以下是小编整理了委派优秀干部到农村任职的调查报告,本文共4篇,希望你喜欢,也可以帮助到您,欢迎分享!本文原稿由网友“子兴视夜”提供。
篇1:委派优秀干部到农村任职的调查报告
关于委派优秀干部到农村任职的调查报告
年初以来,**区严格按照市委指示精神,认真选拔,精心组织,为区**乡的13个行政村全部下派了干部,下派率达到100%。在工作中,13名下派干部紧紧依靠乡、村两级党组织,严格遵守各项规章制度,深入企业、农户调查研究,积极扎实开展工作,主动为群众解难题、做好事、办实事,截至目前,下派干部为8个村制定了工作规划,为6个村起草共16项内容的村规民约,做好事21件,为村民解决难题7件,制止上访事件5起。受到了当地群众的一致好评。
一、下派干部工作的实施背景
一是为了促进村委换届选举工作的健康、有序进展。在农村,多数村“两委”班子团结协作,坚强有力,村里工作扎实有效,但个别村子仍然存在“两委”班子的思想、作风状况还不能适应或不完全适应新形势新任务的需要,村支部、村委会之间还存在着这样那样的问题和矛盾,受村中派性、宗祖势力的影响,使村干部陷入权势的争斗不能自拔,严重影响了党在农村各项方针政策的贯彻落实,形成了现实中的瘫村、乱村、重点村。为保证第五届村委换届选举工作健康有序进展,选派优秀年轻干部到村任职锻炼是当务之急。
二是为了加强农村基层组织建设,密切干群关系。重点村差、乱现象的主要表现就是基层组织建设薄弱,村中关系复杂,村干部素质低下,相互掣肘,形不成合力,群众意见大。下派优秀年轻干部到村任职,能跳出农村错纵复杂的关系网,在协调村“两委”关系、党员之间、群众之间关系时能出于公心,行于公义,对化解矛盾能起到积极的作用,增进村“两委”班子和党员、群众之间的团结。能让群众信服,利于工作开展。
三是干部人事制度改革,培养锻炼干部的需要。年轻后备干部大多从事机关工作,对政策性理论性要求高,而农村工作复杂多样,既需要一定的理论知识,更需要大量的经验。到农村任职,为下派干部提供了理论与相结合施展个人才能的广阔舞台,通过两年的任职工作,能大大提高他们分析问题、解决问题的能力,能够从根本上改变理论强、弱的问题。
四是保持共产党员先进性教育活动的需要。选派优秀共产党员、优秀机关干部到农村任职,就是要很好的践行三个代表要求,带领广大农民发家致富,促进农村经济的健康发展,提高党在农村的执政能力,是共产党员先进性的具体体现。
二、下派干部工作的主要做法
(一)领导重视,为下派工作提供组织保证
一是认真领会上级精神,提高工作认识。区委召开常委会,认真学习市委组织部的《通知》精神,专题研究部署下派干部工作,明确指导思想和目标任务,对下派干部的管理、考核和选拔任用提出了具体的意见和建议。为了使下派干部工作扎实开展,区委成立下派干部工作的领导机构,明确工作职责,制定工作标准。
二是严格干部的选拔关,确保选拔优秀。区委研究决定,从工农乡机关选派13名年纪轻、学历高、素质好、干劲足的中层干部到各村任职。为了严格选拔标准,组织部对13名后备干部建档立册,认真把关,对1名学历不合要求的做了及时的调整,使下派干部的年龄、学历全部达到了市委的要求。
三是抓好干部的培训关,掌握工作方法。3月份,区委对新一届村两委班子成员和13名下派干部进行了为期三天的集中培训。学习农村工作的政策、法规,安排有经验的村干部做经验介绍,组织集体讨论,统一思想,开拓工作思路。为了增强下派干部深入农村、服务群众的意识,区委采取以会代训的方法,组织大家深入学习栾川县冷水沟村党支部书记杨岳的先进,学习了兰考县下派干部杨葆森同志的先进,从思想上筑牢了下派干部安心基层、争先创优、干事创业的理想信念。
(二)建立规章,为下派干部健康发展提供制度保证
区委组织部在深入基层,调查研究的基础上,制定和完善了促进赴村任职工作的多项制度。
一是建立请销假制度。要求下派干部因事、因病请假的,必须要履行书面的请假手续,2天以内的要有工农乡主管领导批准,3天以上要经乡主管领导同意后,报区委组织部批准备案。对不履行手续未经批准,擅自离岗的,一次给予口头批评,二次给予通报批评,三次以上的,调回原单位工作,并取消后备干部资格。
二是建立工作例会制度和工作汇报制度。区委组织部每月5日前召开下派干部工作会议,主要听取下派干部上月工作完成情况和本月工作的计划、目标,根据工作的进展,提要求,定标准,不断的纠偏校正,明确下派干部的努力方向。
三是建立检查通报制度。区委组织部和工农乡党委对下派干部赴村任职工作坚持每月不少于3次的检查和抽查,并对检查情况及时进行通报。根据检查中不断出现的新问题,认真研究对策,及时制定下发了《后备干部赴村任职管理的补充规定》,使规章制度得到不断的完善。
四是建立考核制度。根据下派干部工作的具体情况,制定了考评细则,量化了考评内容,明确了下派干部在选拔任用上的三个基础条件,即必须达到规定的在村工作时间;分管工作能够在市区名列前茅;群众满意率高,通过所在村两委班子成员、党员和村民代表民主测评或推荐票在三分之二以上。通过半年考核、年度考核和任职期满考核相结合的办法,综合评定下派干部的工作实绩,使真正优秀的人才能够脱颖而出。
(三)严格管理,为下派干部能力提高创造工作保证
我区下派干部均在各村担任副职,鉴于副职不在位对村里工作影响不大,为避免出现下派干部只挂职不到位,工作流于形式,难见效果这种现象。在认真区分下派与驻村、下派与包村的区别后,强化了下派干部工作的管理。
一是强化下派干部履行职责的意识。为了使下派干部安心村中的工作,按照上级要求,及时免去了下派干部的原任职务,并把下派干部的组织关系转入所在村党组织。明确下派干部任职期间,不得随意调动工作。要求各村要对下派干部明确分工,给他们定责任、压担子。制定了下派干部在工作中的“四有”标准,即有思路、有措施、有目标、有行动。以此督促下派干部深入农村真抓实干。
二是严格下派干部在村工作时间。规定下派干部每月在村工作时间不少于20天。为了严格落实这一标准,建立了下派干部三级签字联审的《个人考勤登记卡》,考勤登记卡月底要有村党组织书记或村委会主任及包村的乡领导和组织部干部科负责人签字验证。强化了下派干部自觉遵守在村工作时间的意识。
三是加大下派干部工作督察检查力度。区委组织部领导亲自率队先后四次到各村对下派干部工作进行检查和指导。根据检查中发现的问题,及时制定改进措施。比如在检查中发现,个别村没有按照要求对下派干部进行明确分工,导致下派干部在工作中找不准位置,进入情况慢,我们及时的予以纠正。针对工作日志格式、内容的不规范现象,统一标准,并创新提出下派干部的工作日志月底前要交村党组织书记和村委会主任共同审阅,写出评语,做出,确保了日志内容的真实。
四是做好下派干部的分类指导工作。在工作中定期听取村两委对下派干部的评价,认真收集村民对下派干部的意见和建议,细致的.做好分类指导工作。比如对有能力有思路的下派干部,重点在强化他们扎根农村工作,干事创业上提要求,定标准,让他们在农村工作的大舞台上施展才能,实现抱负。对有能力没经验的,请优秀的村干部讲经验、谈体会,为他们传经送宝,让他们尽快掌握农村工作的要领。对只有热情没思路的下派干部,及时组织他们到发展好的村参观学习,通过不断的讨论交流,开阔视野,拓展思路。
五是加强下派干部的理论学习。为解决下派干部忙于村中工作,荒废学习,造成顾此失彼的现象,要求下派干部每天要坚持不低于半个小时的学习时间,学习笔记和心得体会每月不少于5篇等等。督促下派干部养成良好的学习习惯,促进个人素质和能力的不断提高。
三、下派干部工作取得的成效
1、理清了发展思路,找准了工作突破破口。
近年来,随着市场经济的逐步深入,一些都市村庄由于资源匮乏,经济出现了原地踏步或下滑局面;农业村人多地少,村民致富困难。下派干部到村后,深入农户访村情,察~,认真分析经济发展的潜在优势和制约因素,和村干部一道研究制定发展规划。在***任职的下派干部***为村“两委”提出了抓住市里实现“千百亿”目标的大好时机,依托郑洛工业走廊的优势,扩大村硫酸厂的产业规模,加大村办企业的发展力度,被村“两委”采纳。在尤西村任职的下派干部***,根据该村与**工业园区毗邻的优势,积极协调该村剩余劳动力到园区工作,提出在土地征用上为园区建设创造便利条件,带动本村经济发展的新思路等等,受到村民的一致拥护。
2、化解矛盾,增进团结,促进了稳定。
村里的矛盾形式主要有三种,一是村民与村民之间,二是村民与干部之间,三是班子成员之间。这些问题处理不好,极易形成不安定因素。下派干部到村中任职后,由于政策法规意识相对较强,他们主动担当起村里的信访工作接待员,做化解矛盾的调节器和增进团结的润滑剂,4个月来,他们共接待来访群众630次,制止上访事件5起,通过耐心细致的工作,消除和化解了大量的不稳定因素。
3、为村民做好事、解难题,密切了干群关系。
农村工作是最基层的工作,到村中任职,可以零距离和村民接触,下派干部从群众的切身利益出发,真心实意的为群众做好事、解难题,把解决群众的问题作为自己工作的切入点,在尤东村任职的下派干部***,在村里为修善过水涵洞的筹资活动中,个人捐资400元,为解决村民抗旱浇地做出了贡献。
4、提高了村里的管理水平。
农村的管理工作对村干部来说往往是装在肚里的多,写在纸上的少,没有连续性,下派干部针对这一现象,在调查了解的基础上,为村里制定村规民约,健全完善各种制度。谷东村下派干部***,针对该村原村民小组分散居住,分配工作难、召集会议难的现象,向村“两委”提出了撤组划片的建议被采纳,通过实施,村干部和村民都反映,这种做法利于工作,方便管理。目前为止,下派干部共为6个村制定了村规民约,为9个村制定了规范日常工作的管理规定,被采纳实施的管理工作合理化建议14项。
5、提高了村民的文明意识,为构建奠定了基矗
13名下派干部在坚持培养锻炼的同时,牢记区委和乡党委的重托,积极宣传党在农村的方针政策,在村“两委”的支持下,他们根据所在村的实际情况,为党员讲,组织开展群众性文化活动,推行建文明村、创文明户活动。在**任职的下派干部***,认真了该村部分小组党员设岗定责的好经验,在此基础上加以完善和推广,目前,在该村随处可见臂带红袖标的党员治安协管员,增加了村民的安全感。
四、下派干部工作存在的问题
1、村“两委”班子在认识上有偏差,没有给下派干部委以重任。在调研中我们发现,13个村中有3个村对下派干部的分工,只安排一些简单的事情,没能让其独挡一面。占村里具体工作的份额不重,有的工作甚至接触不到群众,没有从思想认识的高度去给下派干部定责任,压担子,不利于下派干部的锻炼和提高。
2、钻研工作不够,工作思路不清。个别下派干部对从乡机关部门负责人换位到村干部,直接面对村民工作,思想上转变较慢,缺少对农村工作的调查研究和对本职工作的钻研精神,以致在工作汇报中,讲不出工作主线,看不清工作思路,难见工作效果。
3、~宣传的力度不够。目前为止,仅在**日报刊登1篇关于下派干部工作的报道,对下派干部在群众中的影响不大,需进一步加强。
五、下派干部工作的有益启示
1、增强了村“两委”班子的活力。工农乡13个村的“两委”干部平均年龄都在40岁以上,部分村干部由于受自身文化素质和传统农村工作的影响,思想保守,观念陈旧。下派干部到村任职,他们学历高,知识面广,干劲足,政策法规意识强,无异为农村干部队伍注入了新鲜血液,在工作中起到了良好的互补作用。
2、锻炼了干部,密切了党群干群关系。到村任职,为下派干部了解、熟悉农村工作提供了极好的机会,特别是年轻干部,通过一定时期的锻炼,积累和丰富做农村工作的经验。同时,下派干部通过务实的工作,动真情为群众服务的意识,增加上级党委在群众中的威信,密切了党群和干群关系。
3、有利于培养后备干部的工作作风。俗话说,百姓心中有杆秤。农村工作最需要实实在在,只有真心为群众付出,让群众受益,群众才会认可你。我们考核下派干部的主要手段也是让群众评议,因此下派干部在工作中都是想群众所想,帮群众所需,脚踏实地的工作,积极为群众做好事、办实事。在工农乡的符家屯、南村、尤东、尤西和谷东村等,提起下派干部,村民都耳熟能详,交口称赞。
4、有利于党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实。相对来讲,下派干部的政治水平、能力素质比村干部要好些,对党在农村的方针、政策的理解也要透彻一些,他们以村干部的身分直接向村民宣传党在农村的方针、政策,能够做到宣传政策不走形不走样,引导村民依靠政策发家致富。
5、易协调关系,增进团结,促进工作稳定。下派干部在村中任职,因不占职数,不拿村里补贴,因此也不易滋生私心杂念,不像本村干部那样关系复杂。在工作中,能够从大多数群众的切身利益出发,一般不会带偏见的观点和个人感情色彩,对事对人公正公平,在处理工作矛盾和解决村民纠纷上,腰板挺得直,群众信得过,对化解和缓和矛盾能起到积极作用,有利于增进团结和促进工作的稳定。
篇2:选派优秀机关干部到农村任职的调查报告
关于选派优秀机关干部到农村任职的调查报告 -调查报告
年初以来,**区严格按照市委指示精神,认真选拔,精心组织,为区**乡的13个行政村全部下派了干部,下派率达到100%。在工作中,13名下派干部紧紧依靠乡、村两级党组织,严格遵守各项规章制度,深入企业、农户调查研究,积极扎实开展工作,主动为群众解难题、做好事、办实事,截至目前,下派干部为8个村制定了工作规划,为6个村起草共16项内容的村规民约,做好事21件,为村民解决难题7件,制止上访事件5起。受到了当地群众的一致好评。一、下派干部工作的实施背景
一是为了促进村委换届选举工作的健康、有序进展。在农村,多数村“两委”班子团结协作,坚强有力,村里工作扎实有效,但个别村子仍然存在“两委”班子的思想、作风状况还不能适应或不完全适应新形势新任务的需要,村支部、村委会之间还存在着这样那样的问题和矛盾,受村中派性、宗祖势力的影响,使村干部陷入权势的争斗不能自拔,严重影响了党在农村各项方针政策的贯彻落实,形成了现实中的瘫村、乱村、重点村。为保证第五届村委换届选举工作健康有序进展,选派优秀年轻干部到村任职锻炼是当务之急。
二是为了加强农村基层组织建设,密切干群关系。重点村差、乱现象的主要表现就是基层组织建设薄弱,村中关系复杂,村干部素质低下,相互掣肘,形不成合力,群众意见大。下派优秀年轻干部到村任职,能跳出农村错纵复杂的关系网,在协调村“两委”关系、党员之间、群众之间关系时能出于公心,行于公义,对化解矛盾能起到积极的作用,增进村“两委”班子和党员、群众之间的团结。能让群众信服,利于工作开展。
三是干部人事制度改革,培养锻炼干部的需要。年轻后备干部大多从事机关工作,对政策性理论性要求高,而农村工作复杂多样,既需要一定的理论知识,更需要大量的实践经验。到农村任职,为下派干部提供了理论与实践相结合施展个人才能的广阔舞台,通过两年的任职工作,能大大提高他们分析问题、解决问题的能力,能够从根本上改变理论强、实践弱的问题。
四是保持共产党员先进性教育活动的需要。选派优秀共产党员、优秀机关干部到农村任职,就是要很好的践行三个代表要求,带领广大农民发家致富,促进农村经济的健康发展,提高党在农村的执政能力,是共产党员先进性的具体体现。
二、下派干部工作的主要做法
(一)领导重视,为下派工作提供组织保证
一是认真领会上级精神,提高工作认识。区委召开常委会,认真学习市委组织部的《通知》精神,专题研究部署下派干部工作,明确指导思想和目标任务,对下派干部的管理、考核和选拔任用提出了具体的意见和建议。为了使下派干部工作扎实开展,区委成立下派干部工作的领导机构,明确工作职责,制定工作标准。
二是严格干部的选拔关,确保选拔优秀。区委研究决定,从工农乡机关选派13名年纪轻、学历高、素质好、干劲足的中层干部到各村任职。为了严格选拔标准,组织部对13名后备干部建档立册,认真把关,对1名学历不合要求的做了及时的调整,使下派干部的年龄、学历全部达到了市委的要求。
三是抓好干部的'培训关,掌握工作方法。3月份,区委对新一届村两委班子成员和13名下派干部进行了为期三天的集中培训。学习农村工作的政策、法规,安排有经验的村干部做经验介绍,组织集体讨论,统一思想,开拓工作思路。为了增强下派干部深入农村、服务群众的意识,区委采取以会代训的方法,组织大家深入学习栾川县冷水沟村党支部书记杨岳的先进事迹,学习了兰考县下派干部杨葆森同志的先进事迹,从思想上筑牢了下派干部安心基层、争先创优、干事创业的理想信念。
(二)建立规章,为下派干部健康发展提供制度保证
区委组织部在深入基层,调查研究的基础上,制定和完善了促进赴村任职工作的多项制度。
一是建立请销假制度。要求下派干部因事、因病请假的,必须要履行书面的请假手续,2天以内的要有工农乡主管领导批准,3天以上要经乡主管领导同意后,报区委组织部批准备案。对不履行手续未经批准,擅自离岗的,一次给予口头批评,二次给予通报批评,三次以上的,调回原单位工作,并取消后备干部资格。
二是建立工作例会制度和工作汇报制度。区委组织部每月5日前召开下派干部工作会议,主要听取下派干部上月工作完成情况和本月工作的计划、目标,根据工作的进展,提要求,定标准,不断的纠偏校正,明确下派干部的努力方向。
三是建立检查通报制度。区委组织部和工农乡党委对下派干部赴村任职工作坚持每月不少于3次的检查和抽查,并对检查情况及时进行通报。根据检查中不断出现的新问题,认真研究对策,及时制定下发了《后备干部赴村任职管理的补充规定》,使规章制度得到不断的完善。
四是建立考核制度。根据下派干部工作的具体情况,制定了考评细则,量化了考评内容,明确了下派干部在选拔任用上的三个基础条件,即必须达到规定的在村工作时间;分管工作能够在市区名列前茅;群众满意率高,通过所在村两委班子成员、党员和村民代表民主测评或推荐票在三分之二以上。通过半年考核、年度考核和任职期满考核相结合的办法,综合评定下派干部的工作实绩,使真正优秀的人才能够脱颖而出。
(三)严格管理,为下派干部能力提高创造工作保证
我区下派干部均在各村担任副职,鉴于副职不在位对村里工作影响不大,为避免出现下派干部只挂职不到位,工作流于形式,难见效果这种现象。在认真区分下派与驻村、下派与包村的区别后,强化了下派干部工作的管理。
一是强化下派干部履行职责的意识。为了使下派干部安心村中的工作,按照上级要求,及时免去了下派干部的原任职务,并把下派干部的组织关系转入所在村党组织。明确下派干部任职期间,不得随意调动工作。要求各村要对下派干部明确分工,给他们定责任、压担子。制定了下派干部在工作中的“四有”标准,即有思路、有措施、有目标、有行动。以此督促下派干部深入农村真抓实干。
二是严格下派干部在村工作时间。规定下派干部每月在村工作时间不少于20天。为了严格落实这一标准,建立了下派干部三级签字联审的《个人考勤登记卡》,考勤登记卡月底要有村党组织书记或村委会主任及包村的乡领导和组织部干部科负责人签字验证。强化了下派干部自觉遵守在村工作时间的意识。
三是加大下派干部工作督察检查力度。区委组织部领导亲自率队先后四次到各村对下派干部工作进行检查和指导。根据检查中发现的问题,及时制定改进措施。比如在检查中发现,个别村没有按照要求对下派干部进行明确分工,导致下派干部在工作中找不准位置,进入情况慢,我们及时的予以纠正。针对工作日志格式、内容的不规范现象,统一标准,并创新提出下派干部的工作日志月底前要交村党组织书记和村委会主任共同审阅,写出评语,做出鉴定,确保了日志内容的真实。
四是做好下派干部的分类指导工作。在工作中定期听取村两委对下派干部的评价,认真收集村民对下派干部的意见和建议,细致的做好分类指导工作。比如对有能力有思路的下派干部,重点在强化他们扎根农村工作,干事创业上提要求,定标准,让他们在农村工作的大舞台上施展才能,实现抱负。对有能力没经验的,请优秀的村干部讲经验、谈体会,为他们传经送
篇3:高校选调生到农村和社区工作情况调查报告
关于高校选调生到农村和社区工作情况调查报告
选聘高校毕业生到农村和社区工作是加强农村基层组织建设的重要举措,是拓宽大学生就业渠道,优化干部队伍结构的有效途径。本文通过总结两年来此项工作的经验和问题,调查分析选聘的高校毕业生队伍的现状,并提出今后此项工作探索的重点和对策建议。
一、基本情况和主要做法
XX年以来,***县按照省市总体要求,大力实施“一村(社区)一名大学生”计划。***县共有村居、社区93个(村居86个、社区7个),共已选聘了59名高校毕业生,其间有3名考上公务员、事业单位,1名辞职,目前在岗55名。其中男性为25名,女性为30名,大专学历为34名,本科学历21名,中共党员11名,有1名进入村支委。两年来的主要做法如下:
精心组织选聘工作。为按时、高质量地完成年度选聘工作,通过走访乡镇、村居,召开专题座谈会,发放意见征求表等形式,全面了解农村基层所需人才。通过县教育局招生办、人事局人才交流中心和团县委在外大学生联谊会,多途径了解高校毕业生所想所盼,广泛动员本地籍毕业生回乡创业。根据前期的摸底调研情况,研究制定了符合***实际的招考方案。XX年,按村的岗位报名,可跨乡镇报名,但对报考本乡镇的给予适当加分。录用时成绩高的录龋XX年,按乡镇岗位报名,外岛两个乡镇只允许本乡镇报名。其它四个乡镇参照XX年,可跨乡镇报名,但报本乡镇的给予加分。录用时,先属地(村)优先后成绩优先进行择岗,尽可能方便学生的工作和生活。还设置了在全县范围保留资格人员。岗位出现空缺,从保留资格人员中按先属地优先后成绩优先的原则选择替补,确保完成招考计划。招考工作参照公务员考录的程序,和事业单位同时接受报名。严格按照发布公告、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察等程序进行。整个过程未接到信访、举报件,社会反响良好。XX年的考录比例超过10:1;XX年的考录比例为7:1。在调查问卷中,认为招考录用工作公平的占100%。
完善政策机制。制定出台(***县关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施细则(试行))、(***县被聘农村和社区工作高校毕业生管理办法(试行)的通知)等系列政策性文件,对被聘高校毕业生的经济待遇和经费保障作出明确规定,大专学历人员每月1200元、本科学历人员每月1400元、研究生学历人员每月1600元。被聘高校毕业生按规定参加企业职工养老、医疗、失业、工伤、女职工生育等社会保险。被聘高校毕业生的固定报酬、参加社会保险的单位缴纳部分,除去省财政补助(40%),剩余部分由县、乡镇按70%和30%的比例承担。乡镇具体负责日常管理和年度考核并发放年度奖。一些乡镇为在偏远村居工作的高校毕业生增加伙食补贴和交通费补贴,发放夏令费,在重大节庆日送上慰问金和慰问品。按此计算,平均本科一个月实发大约为1857元,大专一个月实发约为1657,再加上年终奖、平时补贴等人均约为1700元,本科生一年收入约为2.4万元,专科约为2.2万元。
抓好培训培养。举办岗位培训班、学习会、座谈会等形式,增强政治理论素质。建立乡镇干部和村居干部帮带制度,为每位被聘高校毕业生至少配备一名“工作导师”,传授农村工作经验和方法。建立被聘高校毕业生挂职锻炼制度,有计划安排他们到县级部门、乡镇机关挂职(一般为3个月)。创造条件让他们多参与农村管理事务,让他们在实践中锻炼。在调查中,88%的被聘高校毕业生认为培训有针对性。88%的被聘高校毕业生认为农村工作经历对自身发展有利,“能锻炼工作能力”,“丰富工作经验,积累群众基础,了解农村生活”,“是很好的人生历练”等。
加强日常管理。明确乡镇党委和村居作为日常管理工作的主要承担者。各乡镇根据本地实际,加强管理和培养。试用期满后,乡镇统一任命为“村务助理员”。借鉴村两委干部、农村工作指导员管理的经验,制定被聘高校毕业生信息报送制度、重大事项报告制度、请销假制度、(民情日记)管理制度、课题调研年度考核工作等一系列日常管理制度。建立被聘高校毕业生工作档案,把工作、学习、考勤、奖惩、考核等情况纳入,实行动态管理。调查问卷显示,86%的高校毕业生认为日常管理合理;73%的高校毕业生认为考核机制有利。县选聘高校毕业生到农村和社区工作联席会议办公室设在县委组织部,定期召开成员单位工作汇报会和被聘高校毕业生座谈会。及时了解他们的思想动态、工作开展情况,加强对他们的管理和指导。
搭建平台,促进作用发挥。各乡镇积极为被聘高校毕业生搭建干事创业、锻炼成才的平台,发挥他们的优势,用其所长。特别是在换届选举、旧村改造、基层党建和各类创建工作方面提供锻炼的机会。他们文化水平高,接受事务能力强,能积极宣传、解答农村工作相关政策和措施,做党的政策的解说员、新农村建设的宣传员、农村矛盾纠纷的调解员。特别是熟练运用农村干部现代远程教育系统,帮助村民解决生产中遇到的技术问题、产销问题。他们也能耐心做好群众思想工作,主动调解基层纠纷,妥善解决农村矛盾。调查问卷中,他们对任职地基本情况“很熟悉”的占18%;“较熟悉”的占76%。对工作岗位满意程度,“满意”的占25%;“一般”的占66%。90%的被聘高校毕业生认为任职地的村干部对他们表示欢迎。
二、存在问题及分析
一是扎根意识欠缺。在访问座谈中,大部分高校毕业生选择到农村社区工作是出于就业的考虑,是在就业压力和优惠政策引力下作出的“权宜之计”。许多大学生认为担任“村官”是在就业压力下的无奈选择,对农村怀有感情、想成就一番事业的较少。绝大多数参加选聘是因为和事业单位考试一起报名才报考的。三年期满后,83%的大学生选择考公务员和事业单位,15%的大学生选择自谋职业或其它,选择继续聘任的占2%。在调查中对自身发展前景很担忧的占35%;较担忧的占53%,不担忧的只占12%。针对这种情况,如何教育引导大家在思想上扎下根来,“既来之则安之”集中精力、发挥聪明才智,在新农村建设中真正有所作为,是今后工作中需要着力解决的一个问题。
二是作风深入不足。调查发现,有37%的被聘高校毕业生认为村民对他们的`任职反应平淡。对目前岗位职责情况认为只是打杂,不太明确的占65%。6%的被聘高校毕业生对任职地情况不熟悉,都是XX年新聘的。进村第一年多数面临工作难以“深入”问题,如感到专业用不上,人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等。还需尽快了解农村,融入农村,与群众“打成一片”。
三是适岗能力有待提高。大学生作为农村建设的急需人才,但其能力上的欠缺阻碍着他们知识优势的发挥。如:运用专业知识解决问题的能力不足。在调查问卷中,选择“专业与日前岗位的关联度强”的只占6%,选择“有关,但不强”的占40%,选择“无关”的占54%。人际沟通能力不足,个别人整天只守在电脑前,难得与村民、村干部沟通。组织管理能力不足,他们大部分刚刚离开学校,社会工作经验不足或缺乏。自我激励能力有待提高。农村环境复杂,工作繁琐,面对困难和挫折,更需要有良好的心理素质和意志品质。调查中,在工作中碰到难题的情况:很多难题的占10%;一般的占88%,很少的占2%。碰到难题自己解决不了时,首先向村干部求助的47人,占92%,向家人朋友求助的4人,占8%,向乡镇干部求助的没有。在工作建言献策情况:经常提出自己的意见建议并被采纳过的21人,占41%,“提出过,但从未被采纳过”的和“从未提出过”的占59%。
四是外岛乡镇招考难。我县大门、鹿西、东屏三个乡镇共有外岛村居37个,这些村本地生源少,生活条件较差,工作基础和条件相对差。XX年,通过报名到村的方式,有3名跨乡镇,8名跨村。XX年,大门、鹿西只允许本乡镇报名。有23名跨村考录。后经保留资格人员替补择岗,有5名跨乡镇考录。现在共有39名大学生不在本村工作,其工作、生活较不便。外岛乡镇村居将面临生源不足,招考计划难完成的问题。
五是制度政策有待完善。优惠政策的“含金量”有待提高。在调查问卷中,认为期满后的激励制度具有吸引力的占43%,没有吸引力的占45%,其他占12%。对期满后考公务员和事业单位的笔试加分,尚未明确是在总分为多少的基础上加分。年度考核为“优秀”的,虽然明确要给予一定物质奖励和精神奖励,但没有明确由哪级去兑现奖励。薪酬有待提高。被聘高校毕业生对薪酬满意的占2%;一般的占37%;不满意的占61%。现在的薪酬与上年度职工收入水平有差距。政策的前瞻性不足。对三年合同期满后的后续工作相关政策亟需研究考虑。
三、今后工作探索的重点和对策建议
1、招考方面。要总结上两次招考成功经验,和事业单位招考一起报名,吸引本地毕业生回乡报考。要解决外岛乡镇招考难的问题,进一步鼓励外岛本地的高校毕业生回乡报考。要允许适当流动。要允许考核优秀的被聘高校毕业生有机会在适当的范围内流动,有助于提高队伍活力,解决跨乡镇在外岛岗位的高校毕业生工作生活不便的问题,也有助于解决本岛保留资格的学生择岗时不敢选择外岛的问题。
2、薪酬方面。目前,我县被聘高校毕业生村官工资大多已达到或超过村两委主职干部的工资。但现在村里的主要工作还是由村两委干部完成,如果再大幅度提高标准,将造成村干部心理上的落差,不利于农村队伍的团结和工作的推进。建议以全市职工年均工资(XX年约为2.5万元)收入为大学生的薪酬标准。我县要努力达到这一标准。要建立薪酬待遇动态增长机制。根据当地职工平均水平的提高及时相应调整。
3、管理考核方面。加强部门、乡镇之间的协作配合,发挥联席会议成员单位的作用,为大学生成才创造各种机会和途径。要关心爱护被聘高校毕业生,加强思想政治教育,引导他们在扎根基层、服务群众、奉献社会中经风雨、见世面、爱锻炼、增才干。通过网络、座谈、个别访谈、联谊会等平台,加强沟通交流,营造工作上有盼头、生活上有奔头的良好氛围。要完善考核机制,包括年度考核内容、办法和成果运用。注意日常工作表现和考核结果一致。注重考核在完成村居重点工作中的表现和作用发挥。要扩大对考核结果的运用。把考核结果与待遇、培养、享受优惠政策、续聘解聘、今后的成果挂钩。年度考核优秀的,要给予不少于一个月工资的奖励。所需经费由盛县、乡按原工资承担比例分担。要优先安排考核优秀者参加各类学习培训和挂职锻炼。对表现较差、工作不突出的,加强教育和引导;对工作不胜任,年度考核两年不称职的,予以解聘。
4、作用发挥方面。要让被聘高校毕业生列席乡镇重要会议,村居党员大会、村民代表大会、村两委会议等,使他们更多参与村级事务管理。给他们交任务、压担子,让他们具体参与、直接参与某一方面热点难点工作,加强实践锻炼。有计划地安排挂职锻炼和学习培训,帮助他们开阔眼界,成长成才。注重培养和挖掘工作成效显著、能力突出、政治素质强的大学生村官人才,及时把他们吸收到党内来,并根据农村基层干部队伍建设现状,通过法定程序使其进入村、社区领导班子,并及时推荐为乡镇后备干部。
5、期满后续工作。期满后,愿意继续在基层工作,应给予续聘。由乡镇提出具体拟聘村居,由组织人事部门安排一次考试或考核。根据先属地优先再成绩优先原则择岗。年度考核优秀的,可以适当加分。续聘期间的薪酬、待遇、省财政补助等政策应同现在一致。在每年的事业单位考试中,要有20%的职位招录期满的高校毕业生。要制定鼓励高校毕业生自主创业的具体政策,明确在工商、税收、项目、融资贷款、技术指导等方面优惠扶持。
篇4:高校选调生到农村和社区工作情况调查报告
选聘高校毕业生到农村和社区工作是加强农村基层组织建设的重要举措,是拓宽大学生就业渠道,优化干部队伍结构的有效途径。本文通过总结两年来此项工作的经验和问题,调查分析选聘的高校毕业生队伍的现状,并提出今后此项工作探索的重点和对策建议。
一、基本情况和主要做法
精心组织选聘工作。为按时、高质量地完成年度选聘工作,通过走访乡镇、村居,召开专题座谈会,发放意见征求表等形式,全面了解农村基层所需人才。通过县教育局招生办、人事局人才交流中心和团县委在外大学生联谊会,多途径了解高校毕业生所想所盼,广泛动员本地籍毕业生回乡创业。根据前期的摸底调研情况,研究制定了符合XXX实际的招考方案。XX年,按村的岗位报名,可跨乡镇报名,但对报考本乡镇的给予适当加分。录用时成绩高的录取。XX年,按乡镇岗位报名,外岛两个乡镇只允许本乡镇报名。其它四个乡镇参照XX年,可跨乡镇报名,但报本乡镇的给予加分。录用时,先属地(村)优先后成绩优先进行择岗,尽可能方便学生的工作和生活。还设置了在全县范围保留资格人员。岗位出现空缺,从保留资格人员中按先属地优先后成绩优先的原则选择替补,确保完成招考计划。招考工作参照公务员考录的程序,和事业单位同时接受报名。严格按照发布公告、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察等程序进行。整个过程未接到信访、举报件,社会反响良好。XX年的考录比例超过10:1;XX年的考录比例为7:1。在调查问卷中,认为招考录用工作公平的占100%。
抓好培训培养。举办岗位培训班、学习会、座谈会等形式,增强政治理论素质。建立乡镇干部和村居干部帮带制度,为每位被聘高校毕业生至少配备一名工作导师,传授农村工作经验和方法。建立被聘高校毕业生挂职锻炼制度,有计划安排他们到县级部门、乡镇机关挂职(一般为3个月)。创造条件让他们多参与农村管理事务,让他们在实践中锻炼。在调查中,88%的.被聘高校毕业生认为培训有针对性。88%的被聘高校毕业生认为农村工作经历对自身发展有利,能锻炼工作能力,丰富工作经验,积累群众基础,了解农村生活,是很好的人生历练等。
加强日常管理。明确乡镇党委和村居作为日常管理工作的主要承担者。各乡镇根据本地实际,加强管理和培养。试用期满后,乡镇统一任命为村务助理员。借鉴村两委干部、农村工作指导员管理的经验,制定被聘高校毕业生信息报送制度、重大事项报告制度、请销假制度、《民情日记》管理制度、课题调研年度考核工作等一系列日常管理制度。建立被聘高校毕业生工作档案,把工作、学习、考勤、奖惩、考核等情况纳入,实行动态管理。调查问卷显示,86%的高校毕业生认为日常管理合理;73%的高校毕业生认为考核机制有利。县选聘高校毕业生到农村和社区工作联席会议办公室设在县委组织部,定期召开成员单位工作汇报会和被聘高校毕业生座谈会。及时了解他们的思想动态、工作开展情况,加强对他们的管理和指导。
二、存在问题及分析
二是作风深入不足。调查发现,有37%的被聘高校毕业生认为村民对他们的任职反应平淡。对目前岗位职责情况认为只是打杂,不太明确的占65%。6%的被聘高校毕业生对任职地情况不熟悉,都是XX年新聘的。进村第一年多数面临工作难以深入问题,如感到专业用不上,人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等。还需尽快了解农村,融入农村,与群众打成一片。
四是外岛乡镇招考难。我县大门、鹿西、东屏三个乡镇共有外岛村居37个,这些村本地生源少,生活条件较差,工作基础和条件相对差。XX年,通过报名到村的方式,有3名跨乡镇,8名跨村。XX年,大门、鹿西只允许本乡镇报名。有23名跨村考录。后经保留资格人员替补择岗,有5名跨乡镇考录。现在共有39名大学生不在本村工作,其工作、生活较不便。外岛乡镇村居将面临生源不足,招考计划难完成的问题。
三、今后工作探索的重点和对策建议
1、招考方面。要总结上两次招考成功经验,和事业单位招考一起报名,吸引本地毕业生回乡报考。要解决外岛乡镇招考难的问题,进一步鼓励外岛本地的高校毕业生回乡报考。要允许适当流动。要允许考核优秀的被聘高校毕业生有机会在适当的范围内流动,有助于提高队伍活力,解决跨乡镇在外岛岗位的高校毕业生工作生活不便的问题,也有助于解决本岛保留资格的学生择岗时不敢选择外岛的问题。
2、薪酬方面。目前,我县被聘高校毕业生村官工资大多已达到或超过村两委主职干部的工资。但现在村里的主要工作还是由村两委干部完成,如果再大幅度提高标准,将造成村干部心理上的落差,不利于农村队伍的团结和工作的推进。建议以全市职工年均工资(XX年约为2.5万元)收入为大学生的薪酬标准。我县要努力达到这一标准。要建立薪酬待遇动态增长机制。根据当地职工平均水平的提高及时相应调整。
3、管理考核方面。加强部门、乡镇之间的协作配合,发挥联席会议成员单位的作用,为大学生成才创造各种机会和途径。要关心爱护被聘高校毕业生,加强思想政治教育,引导他们在扎根基层、服务群众、奉献社会中经风雨、见世面、爱锻炼、增才干。通过网络、座谈、个别访谈、联谊会等平台,加强沟通交流,营造工作上有盼头、生活上有奔头的良好氛围。要完善考核机制,包括年度考核内容、办法和成果运用。注意日常工作表现和考核结果一致。注重考核在完成村居重点工作中的表现和作用发挥。要扩大对考核结果的运用。把考核结果与待遇、培养、享受优惠政策、续聘解聘、今后的成果挂钩。年度考核优秀的,要给予不少于一个月工资的奖励。所需经费由省、县、乡按原工资承担比例分担。要优先安排考核优秀者参加各类学习培训和挂职锻炼。对表现较差、工作不突出的,加强教育和引导;对工作不胜任,年度考核两年不称职的,予以解聘。
4、作用发挥方面。要让被聘高校毕业生列席乡镇重要会议,村居党员大会、村民代表大会、村两委会议等,使他们更多参与村级事务管理。给他们交任务、压担子,让他们具体参与、直接参与某一方面热点难点工作,加强实践锻炼。有计划地安排挂职锻炼和学习培训,帮助他们开阔眼界,成长成才。注重培养和挖掘工作成效显著、能力突出、政治素质强的大学生村官人才,及时把他们吸收到党内来,并根据农村基层干部队伍建设现状,通过法定程序使其进入村、社区领导班子,并及时推荐为乡镇后备干部。
5、期满后续工作。期满后,愿意继续在基层工作,应给予续聘。由乡镇提出具体拟聘村居,由组织人事部门安排一次考试或考核。根据先属地优先再成绩优先原则择岗。年度考核优秀的,可以适当加分。续聘期间的薪酬、待遇、省财政补助等政策应同现在一致。在每年的事业单位考试中,要有20%的职位招录期满的高校毕业生。要制定鼓励高校毕业生自主创业的具体政策,明确在工商、税收、项目、融资贷款、技术指导等方面优惠扶持。
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