新农村建设中电力安全工作亟待加强

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篇1：新农村建设中电力安全工作亟待加强

新农村建设中电力安全工作亟待加强

8月14日近年来，各地把安全生产的重点都放在工矿企业、城镇的生产经营单位，普遍认为农村比较单纯，没什么安全可言。现在这一问题却恰恰相反，城镇工矿企业、经营单位通过加大监管力度，各类安全事故降下来了，而农村的安全事故却出现了上升趋势，安全隐患也增多了。

1、农民触电事故时有发生。随着农民生活水平的提高，家用电器已进入大多数家庭，农村电网改造后，电力资源有了保障，但用电安全仍然存在一些问题，特别是有少数农民在抗旱、排涝时，不顾生命危险，直接在高、低压线路上乱接乱挂，造成触电事故。我县每年都有1至2人死于触电事故。今年3月我县还发生了一起一个村民触电两名村民施救处置不当，造成三人同时触电致伤致残事故。

2、农村道路交通事故不断上升。农村实行路网改造后，通乡、通村公路都上了档次，修成了水泥路面。随着路况好转，大多农户购买了摩托车和其它机动车辆（我县共有摩托车8,000辆左右，底增加到了30,000多辆），有些农民买了摩托车后既不考照，也不办证，骑着车就上路，甚至载人。每年因摩托车发生的事故占我县交通事故总量的80%以上，且大多数发生在省、乡、村道的交界处。

3、农民建房引发的事故较多。现在农民富裕了，建房的标准也提高了，要么不建，要建都建楼房。在建房中房主普遍请的都是本地木、瓦工，根本谈不上有什么资质，签什么安全协议。吊装预制件设备也是自制的简易设备，所以在施工中经常发生有人坠落、出现坍塌而发生死伤事故。还有少数农民不听劝阻，强行在高压线下建房，房子未建起就形成了隐患。

4、农用机械安全急需规范。近几年，农用机械发展很快（我县农用机械为2,000辆左右，20底增加到6,000多辆），有少数农民认为农用机械操作简单，又在农田使用，安全问题不要紧。由于受这种思想支配，大多数农机操作驾驶人员未经专业培训就上车了。目前农用机械的办证率不到30%。在操作中出现了一些机械砸伤他人，砸伤自己，引发翻车和交通事故等。

5、乡村渡口安全隐患突出。中央实行惠农政策后，农民种田积极性普遍高涨，对有些水域的洲、湖、滩都进行了开垦和利用，因此原有船舶的运载量有限，不能满足农民的要求。农忙季节经常出现超载、人畜混装等一些安全隐患问题。有些地方发生的重大水上交通事故，也有这方面原因所致。

6、农村学生安全令人担忧。随着农村生源减少，农村教育体制实行改革后，许多村级小学进行了合并，因此给不少学生上学带来了不便。有少数人为了谋利，干起了使用无牌无证车辆接送学生的业务，并出现严重超载现象，一旦发生事故，后果不堪设想。有关部门在进行处理时，有些农民还站出来说话，说他们实惠，这是两厢情愿的`事。

农村安全生产问题，究其原因主要是四个方面：一是管理缺位，各地各部门对农村安全工作缺乏足够重视，忽略了农村安全工作的地位，重心还没有下移到村庄、村民，村级管安全的领导和责任制落实不够。二是农民的安全意识普遍不高。不少农民凭感觉办事，仿照他人行事，没有考虑自身安全问题。农民接受安全意识宣传教育很不够。三是职能部门监管不力。职能部门也有苦衷，一方面在考虑农民是弱势群体，应予以保护，严格执法难度很大，另一方面农村涉及面广，居住分散，管理能力有限。四是有关法律法规需要完善。如农村建房问题，在《建筑法》中没有列入范围，《建筑安全管理条例》也没有明确规定，事故发生后协调工作难做。还有电力部门实行公司化运作后，电力执法问题出现空档，一些公共安全问题，职能也很难明确。

二、新农村建设中的安全工作措施与对策

1、各级领导务必高度重视安全工作。抓好安全工作，就是坚持“以人为本”，突出保障人民生命财产安全。在农村农民安全受到威胁时，我们各级领导必须以对广大人民群众高度负责的责任感来抓好农村安全工作，要层层落实安全生产责任制，建立乡镇、村委会、居民点的安全监管网络体系。

2、加大安全知识普及的宣传教育力度。要对农民的安全行为进行正确的指导和引导，要让农民了解更多的安全常识，可以通过新闻媒体进行广泛宣传教育，相关部门可以开展安全知识进农家，在学生中开展“小手牵大手”等活动来帮助农民提高安全意识，增强自我保护能力，懂得怎样珍惜生命，关爱生命。

3、在项目建设中要完善安全相关的配套措施。路网改造中，可在弯道、路口交界处安装减速板、警示标志；农村临时排灌用电可安排农电工负责用专用接线装置接电；农民建房时应尽量避开交通要道和高压电力设施，建设楼房要请有资质的施工队负责施工。今后在迁村腾地，进行村庄规划时也应该对周边安全环境和农民的安全出行等予以充分考虑。

4、相关部门要依法监管。一是该对有关从业人员资格认定的，必须严格进行考核发证；二是该取缔的非法经营活动必须坚决予以取缔；三是乡镇、各职能部门要依法进行监管，发现隐患要及时进行整改。只有形成齐抓共管的格局，才能构建农村安全生产的新防线。

篇2：新农村建设中电力安全工作亟待加强的调研报告

新农村建设中电力安全工作亟待加强的调研报告

20__年8月14日近年来，各地把安全生产的重点都放在工矿企业、城镇的生产经营单位，普遍认为农村比较单纯，没什么安全可言。现在这一问题却恰恰相反，城镇工矿企业、经营单位通过加大监管力度，各类安全事故降下来了，而农村的安全事故却出现了上升趋势，安全隐患也增多了。一、当前农村安全问题的现状与原因

1、农民触电事故时有发生。随着农民生活水平的提高，家用电器已进入大多数家庭，农村电网改造后，电力资源有了保障，但用电安全仍然存在一些问题，特别是有少数农民在抗旱、排涝时，不顾生命危险，直接在高、低压线路上乱接乱挂，造成触电事故。我县每年都有1至2人死于触电事故。今年3月我县还发生了一起一个村民触电两名村民施救处置不当，造成三人同时触电致伤致残事故。

2、农村道路交通事故不断上升。农村实行路网改造后，通乡、通村公路都上了档次，修成了水泥路面。随着路况好转，大多农户购买了摩托车和其它机动车辆（20__年我县共有摩托车8,000辆左右，20__年底增加到了30,000多辆），有些农民买了摩托车后既不考照，也不办证，骑着车就上路，甚至载人。每年因摩托车发生的事故占我县交通事故总量的80以上，且大多数发生在省、乡、村道的交界处。

3、农民建房引发的事故较多。现在农民富裕了，建房的标准也提高了，要么不建，要建都建楼房。在建房中房主普遍请的都是本地木、瓦工，根本谈不上有什么资质，签什么安全协议。吊装预制件设备也是自制的简易设备，所以在施工中经常发生有人坠落、出现坍塌而发生死伤事故。还有少数农民不听劝阻，强行在高压线下建房，房子未建起就形成了隐患。

4、农用机械安全急需规范。近几年，农用机械发展很快（20__年我县农用机械为2,000辆左右，20__年底增加到6,000多辆），有少数农民认为农用机械操作简单，又在农田使用，安全问题不要紧。由于受这种思想支配，大多数农机操作驾驶人员未经专业培训就上车了。目前农用机械的办证率不到30。在操作中出现了一些机械砸伤他人，砸伤自己，引发翻车和交通事故等。

5、乡村渡口安全隐患突出。中央实行惠农政策后，农民种田积极性普遍高涨，对有些水域的洲、湖、滩都进行了开垦和利用，因此原有船舶的运载量有限，不能满足农民的.要求。农忙季节经常出现超载、人畜混装等一些安全隐患问题。有些地方发生的重大水上交通事故，也有这方面原因所致。

6、农村学生安全令人担忧。随着农村生源减少，农村教育体制实行改革后，许多村级小学进行了合并，因此给不少学生上学带来了不便。有少数人为了谋利，干起了使用无牌无证车辆接送学生的业务，并出现严重超载现象，一旦发生事故，后果不堪设想。有关部门在进行处理时，有些农民还站出来说话，说他们实惠，这是两厢情愿的事。

农村安全生产问题，究其原因主要是四个方面：一是管理缺位，各地各部门对农村安全工作缺乏足够重视，忽略了农村安全工作的地位，重心还没有下移到村庄、村民，村级管安全的领导和责任制落实不够。二是农民的安全意识普遍不高。不少农民凭感觉办事，仿照他人行事，没有考虑自身安全问题。农民接受安全意识宣传教育很不够。三是职能部门监管不力。职能部门也有苦衷，一方面在考虑农民是弱势群体，应予以保护，严格执法难度很大，另一方面农村涉及面广，居住分散，管理能力有限。四是有关法律法规需要完善。如农村建房问题，在《建筑法》中没有列入范围，《建筑安全管理条例》也没有明确规定，事故发生后协调工作难做。还有电力部门实行公司化运作后，电力执法问题出现空档，一些公共安全问题，职能也很难明确。

二、新农村建设中的安全工作措施与对策

1、各级领导务必高度重视安全工作。抓好安全工作，就是坚持“以人为本”，突出保障人民生命财产安全。在农村农民安全受到威胁时，我们各级领导必须以对广大人民群众高度负责的责任感来抓好农村安全工作，要层层落实安全生产责任制，建立乡镇、村委会、居民点的安全监管网络体系。

2、加大安全知识普及的宣传教育力度。要对农民的安全行为进行正确的指导和引导，要让农民了解更多的安全常识，可以通过新闻媒体进行广泛宣传教育，相关部门可以开展安全知识进农家，在学生中开展“小手牵大手”等活动来帮助农民提高安全意识，增强自我保护能力，懂得怎样珍惜生命，关爱生命。

3、在项目建设中要完善安全相关的配套措施。路网改造中，可在弯道、路口交界处安装减速板、警示标志；农村临时排灌用电可安排农电工负责用专用接线装置接电；农民建房时应尽量避开交通要道和高压电力设施，建设楼房要请有资质的施工队负责施工。今后在迁村腾地，进行村庄规划时也应该对周边安全环境和农民的安全出行等予以充分考虑。

4、相关部门要依法监管。一是该对有关从业人员资格认定的，必须严格进行考核发证；二是该取缔的非法经营活动必须坚决予以取缔；三是乡镇、各职能部门要依法进行监管，发现隐患要及时进行整改。只有形成齐抓共管的格局，才能构建农村安全生产的新防线。

篇3：新农村建设中水土保持工作思考论文

摘要：文章阐述水土保持的涵义及水保工作在新农村建设中的重要性，并针对存在的问题提出合理建议。

关键词：新农村建设;水土保持

1水土保持的涵义

水土保持是指对于因为人为和自然的原因导致的水土流失情况采取的有效治理方案。主要的防御措施是生物措施、工程措施和蓄水保土耕作措施。在现在的水土保持工作中用到最多的是生物措施，如造林种树等。水土保持工作被应用到水土流失治理工作中有其自身的特点:科学性、地域性、综合性和群众性。科学性主要体现在水土保持工作在实际中将林业、农业等结合在一些，实施有效的防御水土流失措施。地域性是指因为各地区地貌和环境等的不同，引起水土流失的原因也不同，所以要因地制宜，根据现实情况制定水土流失的防御措施。综合性指的是水土保持工作在建设的过程中将多种领域结合在一起，如环保、法律、林业等，制定合理科学的水土流失防御措施。而群众性是指在水土保持工作中过程中，要依靠群众，一起防御水土流失。

2水土保持工作在新农村建设中的重要性

2．1水土保持工作在新农村可持续发展中的作用

农业是新农村建设中的主要内容，农业生产的情况在一定程度上与水土资源和生态环境有着直接的关系。水土资源和生态环境的建设是水土保持工作中的重要内容，想要保证新农村建设中农业生产的效率，必须做好水土保持工作。如果过分追求经济效益的获得(如乱砍滥伐)而不关注水土保持工作，最终会造成气候恶化及严重的水土流失，从而影响新农村建设的可持续发展。水土资源是生态建设中的关键点，要完善新农村建设，必须重视生态发展，平衡生态环境与经济效益之间的关系，实现农村可持续发展的目标。

2．2水土保持工作有利于农村生态环境的改善

水土保持工作的开展一般以农田水利建设为主，结合林业和工程等措施，改善农村水土流失状况，提高植被覆盖率，保持水资源的良性运转。水土保持工作可以防止土地沙漠化，有效减少泥石流和山体滑坡等自然灾害，维护农村的农业建设，改善河道水流。生态文明建设是新农村建设中另一个重要的项目，而农村水土资源的管理是生态文明中的一部分，因此，水土保持工作有利于农村生态环境的建设。

篇4：新农村建设中水土保持工作思考论文

3．1水土保持执法制度不健全

我国目前也有相应的水土保持法，但是还存在着法制不健全的问题。对于加剧水土流失和破坏生态环境等行为，处罚力度不大，而且规定的界限也比较模糊，缺乏可操作性。由于水土保持的执法制度不健全，导致生态和水土资源管理方面的工作无法顺利进行。我国农村在施行水土保持法时比较混乱，而且在管理方式方面也缺乏原则性，导致工作中出现了不平衡的状况。由于水土保持工作没有顺利进行，使得新农村建设进度受阻。

3．2对于水土保持方面的经济投入力度不够

我国水土保持工作无法顺利进行的另一个原因在于经济投入不够。目前我国大多数农村水土保持主要的经济投入来源是国家的支持，没有企业或者其他金融机构的投资，使得很多地区的水土保持工作无法顺利展开。虽然国家支持水土保持工作，但是与我国很多地区水土流失严峻的程度相比，国家投入的`资金无法面面俱到。而且近几年水土流失的情况还出现了有所上升的倾向，使得水土保持工作不得不使用大量资金投入到农村水土流失的防御中。资金的不足使得我国的水土流失治理形式比较单一，很多较好的水土保持工作计划蓝图都无法进行，严重影响了我国农村水土保持工作。

3．3农民缺乏水土资源保护意识

我国农村的农民基本上是世代务农，土地和水资源与农业的经济收入有着直接的关系，但是很多农民为了实现经济效益，无限制地使用水资源并且缺乏保护意识，使得水资源利用不合理。由于农民接受的教育程度较低，对于水土保持工作的重要性了解不足，对相关部门的水土保持工作配合不积极。因此，农民缺乏水土资源保护意识，也是我国水土保持工作受阻的重要原因之一。

篇5：新农村建设中水土保持工作思考论文

4．1强化管理力度，贯彻法律法规

法律宣传是我国水土保持工作建设的重要途径之一，各地方政府和相关部门应该担负起水土保持工作的责任，完善和健全相关的水土保持法律法规。根据每个农村地区水土流失的实际情况，制定适合的水土保持法律法规，以法律法规来约束一些人为破坏生态环境的行为。

4．2加强对水土保持工作的资金投入

由于资金欠缺，使得一些水土保持工作无法顺利进行。面对这种情况，相关管理部门应该拓宽融资渠道，鼓励一些个人企业和金融行业将资金投入到水土保持工作中来，如一些养殖户，还有一些自主创业的个人企业和银行等。只有拥有足够的资金，才能更好地治理水土流失，推动新农村建设的步伐。

4．3加大宣传力度，提高农民的水土保持意识

在新农村建设中，主体是农民，所以应该加大水土保持工作的宣传力度，带动农民水土保持意识的提高。相关部门应该制定一些奖励政策，对于那些保护生态环境的人，给予一些金钱方面的奖励，最终实现全民水土保持意识的提升，促进新农村生态文明建设的良性发展。

篇6：在新农村建设中大力推进计划生育工作

在新农村建设中大力推进计划生育工作

全面建设社会主义新农村为人口计生事业的健康发展带来了新的机遇。人口计生工作要主动融入新农村建设之中，做到“五个围绕”，努力实现人口计生事业与新农村建设的相互促进，共同发展。

围绕生活宽裕的要求，突出帮扶带动，切实抓好计划生育困难户脱贫致富工作。在劳务输出中，对计划生育家庭优先提供劳务信息，优先免费培训，优先组织劳务输出，减轻家庭负担，增加农民收入，通过“加减法”把人口压力转化为人力资源优势。采取多种形式，对计划生育户落实升学、就业加分政策，“两免一补”政策和考取大中专院校奖励5000元、3000元、元政策，建立地方性的计划生育特殊困难家庭子女教育助学基金，解决农村“两户”子女上学难的问题。在新型农村合作医疗工作中，免除农村“两户”的合作医疗费用，解决看病难、看病贵的问题。集中社会救助资源、人口计生部门利益导向资金、新型合作医疗制度以及新农村建设的`相关投资，逐步形成农村集中养老制度。对农村 “两户”办理养老储蓄，对独生子女办理平安保险，将省内农村计划生育家庭的奖励扶助对象年龄适当提前，资金适当增加，扩大奖励扶助制度的受益面。

围绕乡风文明的要求，突出生育文明，大力开展婚育新风进万家活动。在新农村建设中要广泛开展“婚育新风进万家”活动，大力宣传少生优生、女儿也是传后人等科学、文明、进步的婚育观念，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气。在建设生育文明过程中大力开展 “好婆婆”、“好媳妇”等评选活动，提升农村精神文明建设水平。宣传、计生、卫生、科协等单位要依托乡镇婚育学校、村服务室，开展形式多样的婚育文化培训，引导广大农民讲道德、讲文明、讲科学、讲信用，积极投身到“新农民、新家庭、新风尚”的创建活动中去。

围绕村容整洁的要求，突出“三清五改”，加快计划生育阵地建设。按照清洁家园、清洁村庄、清洁道路和改水、改路、改厕、改厨、改圈“三清五改”的思路，分类推进，在城镇和小康乡镇所在地建设商贸加工型文明新村，在关山地区结合移民项目建设生态移民型文明新村，在北部山区结合整村推进建设产业带动型文明新村。从农民最关心、最迫切、最容易见到实效的住宅改造、道路硬化、能源沼气、村庄绿化入手，把计生室、服务室、图书室、宣传长廊作为建设文明新村的重要载体，把计划生育示范村、村民自治村、知情选择村与文明新村建设紧密结合起来，每年建成并表彰命名一批特色鲜明的文明村（户）、示范村（户）、卫生村（户）、产业村（户），建设新农村，塑造新风貌，打造新农民，全面建设小康文明村镇。

围绕管理民主的要求，突出民主建设，努力实现计划生育村民自治。通过 “双推优”活动，把会致富、能带领大家共同致富的农村能人选进班子，充实到计生协会，把年龄轻、业务强、热爱计生工作并带头执行计划生育政策的育龄群众海选到自管小组长、社宣传员和村专干队伍中来，让知情人管知情事。进一步坚持和完善村民代表会议和村务公开等制度，在生育指标审批、奖励扶助评议、特困救助审核中充分体现民主，倾听群众意见，接受群众监督，充分保障群众的知情权、参与权和监督权，进一步完善村规民约，全面推行计划生育村民自治，让人民群众真正成为计划生育的主人。

篇7：电力建设中安全监理履行的职责

电力建设中安全监理履行的职责

摘要：介绍了与电力建设安全监理有关的法律法规,总结了安全监理企业在电力建设中应承担的责任,指出了安全监理面临的现状和存在的'问题,阐述了安全监理应履行的主要职责.作 者：林逢春  作者单位：吉林省电力有限公司,吉林,长春,130021 期 刊：电力安全技术   Journal：ELECTRIC SAFETY TECHNOLOGY 年，卷(期)：2010, 12(4) 分类号：X9 关键词：电力建设    安全监理    职责   

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