以下是小编精心整理的全县行政处罚案卷评查通知，本文共10篇，供大家阅读参考。本文原稿由网友“于楼听风雨”提供。
篇1：全县行政处罚案卷评查通知
全县行政处罚案卷评查通知
县政府有关部门及单位：
为进一步规范行政执法行为，推进依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《县行政执法案卷评查办法》有关规定，经县政府研究，决定在全县范围内组织开展年度行政处罚案卷评查活动。现将有关事项通知如下：
一、评查范围及标准
此次行政执法案卷评查的范围是：全县具有行政执法权的部门（含所属部门派出机构、法律法规授权的组织、依法受委托的'组织）年9月1日至年8月31日期间，按照一般程序实施行政处罚并已办结的执法案卷。
案卷评查标准参照《县行政处罚案卷评查标准（试行）》（以下简称“评查标准”）执行，主要依据是：《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《省行政复议条例》及其他法律法规的规定和要求。
二、评查步骤
本次评查采取部门自查和集中抽查相结合的方式，分两个阶段进行。
（一）部门自查阶段（10月25日—10月30日）。各有关部门、单位接到本通知后，严格对照评查标准，对评查范围内的执法案卷进行整理并认真开展自查。评查原则上以查阅卷宗为主（行政处罚案卷在20件以内的全部评查，20—100件以内的按60%评查，100—200件以内的按50%评查，200件以上的按不少于100件进行评查）。评查结束后，各有关部门、单位将评查案卷按实施时间顺序进行编号，并填写《行政处罚案卷登记表（一般程序）》（见附件3），于年10月30日前将登记表送县政府法制局（县政务中心1408室），同时报送案卷评查工作总结，工作总结要包括评查工作的组织领导、评查案卷数量及目录、评查得分情况、特点及经验、存在问题、下步打算等基本情况。
（二）集中抽查阶段（10月31日—11月25日）。县政府法制局从各部门、单位报送的登记表中按案卷号随机抽取5件案卷（不足5卷的，全部抽查）进行集中评查。评查时，各部门、单位安排专人携案卷在指定时间到指定地点送评，县政府法制局会同县监察局、人事局等部门组成案卷评查小组，按照评查标准对所抽案卷进行评查、打分，记录存在问题，并逐卷作出优秀、合格和不合格评价。各部门、单位送审案卷时，应同时提供实施该行政处罚所依据的相关业务法律、法规和规范性文件文本，相关业务科室负责人应同时到场，接受评查小组成员的询问，听取评查意见。集中抽查的具体时间、地点及相关事宜将另行通知，评查结果在活动结束后进行通报。
三、有关要求
（一）提高认识，加强领导。案卷评查是贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措，对于完善行政机关内部监督、规范执法行为具有重要意义。各有关部门、单位要把行政处罚案卷评查工作列入当前工作议事日程，加强领导，周密安排，集中精力组织好自查工作，并按要求及时报送抽查案卷，确保本次评查工作顺利进行。
（二）查找不足，总结经验。各有关部门、单位要以这次案卷评查为契机，认真分析存在问题，研究制定整改措施，通过对案件流程管理、执法程序、实体处理、法律文书质量、档案规范、是否严格执法等情况进行评查，进一步规范行政执法行为，不断提高执法案卷质量和全县行政执法水平。
篇2：县建设局行政处罚案卷评查自查报告
县建设局行政处罚案卷评查自查报告
为进一步优化经济发展环境，贯彻落实《行政处罚法》和《行政处罚程序规定》，规范行政处罚行为，提高办理行政处罚案件的质量和水平，根据县政府法制办公室《关于开展行政处罚案卷检查评比工作的通知》（德府法9号）的要求，按照《行政处罚案卷评查标准》积极主动在本系统开展自查工作。现将开展行政处罚案卷自查情况报告如下：
一、基本情况
1、健全机构、明确责任
建设行政执法案卷制作、归档、管理工作是我局的主要工作任务之一。局领导班子非常重视案卷自查工作，一把手亲自抓，分管领导具体负责，法规科认真的逐卷检查，严格按照相关规定进行装订归档，做到案卷书写清晰、材料齐全。对于处罚案件一案一卷，按案卷时间先后分类归档。
2、按照要求，开展自查
按照县法制办的要求，结合我单位的实际情况，对今年以来建设行政执法案卷进行了自查。通过自查大部分行政执法案卷基本符合要求，其主要特点：一是执法主体合法；二是违法事实清楚、证据确凿；三是处罚依据充分，适用法律准确，处罚裁量适当；四是罚缴分离，使用统一的罚没款收据，严格执行罚没款收缴制度；五是处罚程序符合法律规定，送达和执行合法、到位；六是文字表达清楚，文书、印章使用正确，归档符合要求；七是在办案时执法人员持证上岗、亮证执法；八是今年我局又对行政许可事项进行了重新整理，制作了工作流程图和内容登记表等，目前各项工作开展顺利，未发生超期违规现象。
二、存在的主要问题
（一）法律用语的表述不严谨。
一是案卷封面的案由表述不规范。案由要反映案件的本质特征，它是案件分类、登计的`依据。有的随意表述，当事人名称和卷内案由名称不统一，违法行为当事人名称和违法后果等表述很不规范。表述案件的案由时，当事人和违法事实描述的不概要、不全面。在处罚种类和处罚幅度的自由裁量上有一定的随意性，部分案件有的重大行政处罚行为缺少集体讨论审查把关的记录。
二是个别执法人员办案时记录较潦草，用语不规范；只重视办案实务轻视理论学习和经验总结，以致案子办得出，经验拿不出。
（二）执法案卷归档质量不高。从检查的情况来看，突出表现在：
一是没有案卷号，卷内目录不规范。虽然一案一卷，但卷内材料编写页码、排列无序杂乱。
二是书写不工整。个别执法人员的书写潦草，字迹难以辨认。
三是案卷纸张不统一，目前我局案卷为a4纸、有其他类型的证据、证明、回执的未使用规范的粘贴纸张整理粘贴，看起来很不美观、不协调。四是有些文书归档和装订未按照统一标准进行，案卷封皮制作、目录填写、文书顺序、页码编写、案卷装订等不规范，有的案卷掉页散卷，有的案卷仅用复印文书入档。
对于自查中出现的问题，我们一定要引起高度重视，严肃对待，认真处理，在下一步的工作加以改进解决和防范。
三、今后须加强的几项工作
（一）高度重视案卷评查工作。强化行政执法资料的立卷归档工作，每年组织一次案卷评查，不断推进和完善行政执法监督，规范行政执法行为，降低执法风险，提高执法水平。
（二）严格执行行政执法程序。结合案卷评查的结果，围绕《行政处罚法》和其他相关法律的要求，严格执行执法程序。严格行政执法程序，依法送达法律文书，正确适用法律程序，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。
（三）认真规范行政执法案卷制作。行政执法案卷不仅是行政机关依法实施行政执法行为的主要体现和载体，同时也是复议机关和人民法院判断行政行为是否合法、能否成立的重要依据。案卷文书制作质量的好坏，代表着行政执法水平的高低，也关系到执法机关的形象、法律的威信。
（四）完善执法人员管理，加大执法人员培训力度，全面提高执法水平，加强普法工作，加大法律、法规宣传力度，增强法律意识，促进社会依法生产，依法经营。
篇3：国土局行政处罚等案卷评查自查报告
国土局行政处罚等案卷评查自查报告
一、行政执法案卷自查情况
二、行政许可案卷自查情况
三、国土资源行政执法工作中存在问题
一是被处罚当事人大多不能在法定期限内履行行政处罚决定。
二是国土资源体制改革至今未能完全到位，执法主体不合法，违法案件查处，依赖性大。
三是执法监察人员人少事多，目前执法监察股工作人员仅2人，执法的力度和办案速度偏下，办案难度大。
四、下步打算
我局在办理行政处罚和行政许可卷宗工作中取得了一定的成效，但与上级要求还有差距，与兄弟单位相比还存在不足，为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步推进依法行政，切实加强行政处罚案件和行政许可卷宗的合法规范，我们将在今后的.工作中切实做到：进一步加强理论学习，提高依法行政和案件查办水平；进一步加强行政许可的制度建设及收费管理；进一步完善案件后续处理各项工作任务，一手抓依法查处，一手抓规范管理；积极督促当事人，在法定期限内主动履行全部处罚决定，坚决维护行政处罚的严肃性；积极争取国土资源体制改革职能到位，完善机构设置，理顺体制，充实执法力量；进一步做好重大、典型违法案件上报备案及行政处罚案件卷宗的整理归档等国土资源行政处罚的各项任务。充分发挥国土资源执法部门的职能和作用，高效服务于社会经济发展。
篇4：浙江省一般程序行政处罚案卷评查标准(试行)
浙江省一般程序行政处罚案卷评查标准(试行)
值得有拥的料资 是
来平时学自习累总积的结
问题有的地肯方定的有
请大还家评指正批
附件！ 2
浙省江般一序程政行罚处案评卷查准标试行
序
号评 查
类 别 评
项查 分 目
评值 查 内容和 要 求 评 分 细 则 注备一
行 处政 罚 案 件 办 理 质 量主体 部分10 1实施行、处罚的机关政组织或具有法应行政定罚处
主资体格
作的行出政处行为罚合法定符责权职限
2、照依律法、规、法章规规受定托执委的组织应法
以委托机当名义关施行政实处
罚
、承办3政处罚行案的人件员应具行政备法资格执
4
被处、对罚应象主当适体 格依
法够独能行立权使
利和担法律承责 任
1、不有具行政处主体资格或罚超越定职法实权行政施处的罚
扣100分
2、未经依法委的组织（行托机关政属直的执队伍除外）或法经依法虽委但超托了越委托范的从事行政围罚活动处 的扣1
00分
3、
派不指备具法执资的人员承格行办处罚案政件的 扣
100分
、4处被对罚象定认错对误作出其政处行罚定的 决
1扣0分0被处；罚象对认定当但不影未处理响果结扣的1分0 事
实分部10 、1查处被的违法行事实认定清为、证据楚确 凿
、2对违法行为的定正性确
、3当事的行人为于属依应当法给予行处罚的政 行
为充有的法律分据和依事实据证
4、
执法书文当应准载确当明人的基事本情 况
律 法
件或事为行发生时的间地点、
违法行 为的实事
、节情性质和、危害果后内容 等
5、
法行违为法在追诉时定内未效发现的 被
再给 不
予政行罚处 1
、对法违行的事实认为定误错或主要者实不清事给予罚的 处
扣100分
2
、对事人当的为行或法事件律定错性给误予处罚的
扣100 分
3、违法为行发的生间时、点地、事、情节实、性及质危害果等认后不 定
清或前者后一不致的 扣1
0分记载内；不容全
的缺每一扣项3
分
、认定4法违为行事的实、情节性、和危害质后等果有没应的相
证证明据 的
一项缺扣分 5
、5有据证证当明人事有法从轻定减轻情节、
量在时罚作未反映的
扣5 分
6
、要主违法事清楚且实有分的充据证证 明但
法违量数、金额 或非
法所等计得有错误的
算现发一处
5分 扣
7
、除法另有律规的外定
过超法定追时效给予诉政处行的 罚
扣
001 分
证据 部 分0 11、卷证内应当据法、有合 效足
证明法以事件或 律
为的事行实性质、情、及节后 果
2
证、应据充当分
证 据间能相之互证印形成证、
据链
提取证据应当合符法程序定
3、案卷应中有附有当关事人的身证份、营业执明、照 许可
证证等材料
并经当事人签据
字确认
、4现检查、场查调询问听、等证笔录内容改动有
的
须由检被查被询问的或事当人签字或捺指印认
确、1主要证据足
不不能证明事人有当法事实作违处出的罚
扣10分0
2、主要证据
误,导致当错事身人或份者事认实定误错的
扣10 分0
3 不按、法程序搜定证集据或者伪造据的 证
扣01分0；据搜证 集
不充或者分证之据不间能相互印的证
现发处扣5一 分
4
、对当人的身份事明、营证执照、许业证等证据材可料
当应提 取
不提取的
一项扣缺分 3
、现5场检笔录查、调询查笔问、录听笔证等录内容改有 动未
经 被
检、询问的当事人或查证参听人签加字捺或指印认确的
发现 一处
3分扣
6、查笔检等书证材录时间料、地点载记误错前或不一后的致
发
一处现扣3
说理分部 10分1 、政行处罚定书及决行处政罚事先告书知有应说
性内容理
说明理、情理事法理
主要和包括： （1
）违对行法为构成要件的、因果系关和违法事实 的
认定程等过应当陈清述楚； （
）阐2述据证式形证和据要证所的内容明 ； （3）
用法律适据时依应完当整地引用性依定和据
处罚据； 依
4）（当对事人述申陈的辩理、由证或听证的过程据、
论和行政处结机关是否罚采意见纳的由、理依据
应详细当阐述
当事人放 弃述陈辩或申听的应予 证以说明；
（5
作出从）、减轻或轻他有裁量权的其行政处时罚
应在行当政罚处决书定中说明量理由和依据裁
2 说理应、简明了洁、词准用确
逻辑性
1、强行政罚文书对处事当的人本基况、违情行法的构成要为件和
因果关、案系件实的认事定程、过律规范法适用、证的采信据及以 案
事件与法实律适用间之逻的关系辑等作任未何阐述
的扣01分；
虽 作阐但阐述事项逻辑关系颠述倒阐或不述的
扣清分5
2 认、定事时实未对证据形和所要式证的内明进行容阐的
述扣3
分
3、对法违行定性为量和罚 时未
对适用的律法依（据定性依和
据罚处依据进行阐述）,扣1的0分阐；述完不的扣整分5
、4当事人陈对述辩或申证听权的主张情利况未作述阐
的3扣；
分当对人陈述、事申辩或听证者见意
未 明阐采纳者不采纳或理 由
的
扣5 分；阐不述充分的
3分
扣 5
、在出作轻从、轻或减其他有量权的裁政处罚行 时
说未明应相
裁量理的由和据的依
5分扣
6、理性说容内字文、数字、义、文法、语逻等辑在存显明错误
的
现发一扣2处分
适 法用 依律据部分 10 1 作出行政、罚的依处必据须合《行符政处罚法》及 其
有他关法律、规、法章规要求 的
2
适、用的律法依应当据正确现行有、效
符合 律法
用适则
原、执法3文
书中用引的律法法规、规、名称章应使
用全称
引 依用条据款、、内项容准、确整 完1
行、政罚决定处用适法依律有据下情形之列的 一
1扣0分：①
无法0律依据②；用适效的法失律据依③应当适用；法律的A用
了适法B律；应④当适用A款条适的了B条用；⑤款同对一法行违 为的处
罚依有抵据触 时
位法上规有定适用上位不、特法法别有
规定适不用特别、法法有规定新适用新不法的
2、引 用法律、规法规章的、称名填不写规、不范完整的
扣5分
3、
用法律引据未依体明确具条到、款项、的扣5；分引用依据 内容
准确不不或整的
完扣5 分
行政
法 执序程 分
部
3
0 、办1理行处罚案政件
当符应立案（合受理、） 调
取查、证审查告知、、定决送、、达行执基本等 步
骤和流程
法程执序规
范
、2出或者作除解撤（）立销案、抽样证取、证先据
登记保行存、政强制行措、行施政处罚、行政强
执制行等决定填应写相应的案件批审 表
办审批手理
续
制作相应的法律书并送达当事文人
3现场、检查（验勘、）调取证查由2以上持名合 法有效行
执政证件的法执法员人行 进
、现4检场（勘查）验调查取证、执法人时应员当
事人出向证示件表明、份 身
并在执法书文有记载
上和认
确、所5与案件有事有实关证的据材
包料现场检括 查
勘（验）录、笔样抽证物品清取单、涉物案清品单、
现场 照、调片查询（）问笔录、事当身人份明证文 件
执、法文的书送达回等证据证材料 有
当人签事
字确认记录的执和人法的员名 签
事当拒人绝字签
执的法员应人当注明签拒的理 由有
证人见应 的由
见证签人 字
6先行登、保存记证、查据扣封押品应在物定法限期
依内作出法处理
法应依当解除登记存或强制保措
施
的应当及时解 除
返还品 物
7
调查取、证段结束阶
后行政法人执应当员制作
件调查案结终报告
明案件的阐基本实、违事法情、形
证 材料据适、用据、依理处见意等 送交
有负关责
人逐级 查、审签意见署
8、依法应当移
司法机送关其他行或政机关理处案的
应当件时及移送并移有送录
记9、作出
政处罚决定前行必明须告确知当人拟处罚事
的 实、理由、依据和处罚的事类种、款数额罚等内
容
并知告当人依事享有的法权利
01当事人、出提陈述申辩、的
行政关必须机分充
取听当人的意事见
对当并事人提出 的
事实理由 、和证据
行复核进 当事
人出的提事、实由或者证
理成据的 立行
机关政当采应；纳依不予采纳法的
应说明理当 由
11、作拟的出政行罚符处合证条件的
应听在行当
政处罚事先 告知书上知告当事依人法有要享求听证 的
利和期限权当；人事要求证听的
行政 机关应 当按听证程
序织组证听
12、对情节复杂
者重大违法或为给予较重行行处政
罚 的件
行政案关机负责人应集当讨论体决定
集
体讨应当制作论论记录 讨
载主明人持参、人、加
记 人和录论内讨、容讨意论见最、终结 论并有参
人签名或加章盖
1
、作3出的政行处罚定书应决当到：做
1（）式上符合相应的形律文书法作制要求 ；（
2完）记载被处罚整的人基情况；本
3）（述陈法事违实清
证楚充分 据
理说彻透；
（4）用法适律依正据确 处
适罚当、明；确
5）明确（告知政行罚的履行方处式期限和 ；
6）（正确告知不处罚服决定救的途济径期和限 ；
7）有行政（处罚施机实的署名关印章和作、出日期
14、达
行送政罚决定等处法文执的送达书合法符 定
方的式时限
应、当有应的送达相证（公回告送
的应有公告副本达影和印）
件并合符法定程 序
5、执行1 行
政处决罚书送定以达后
应督当事 促
人规定在期限的履行；当内人拒不履行的事 应
当依
法强执制行者或申请人民院法强执行制
1、对罚款处罚实6罚行分离缴
由当 事人持行政
处决定书到罚定指银缴纳罚行；款当收缴场罚的应款
当合符法定件条要求和
并法在期定限内将罚缴款
至指银定行
1、7应的执行有书齐全文
（1罚）或没收违法款得有相应所定票法据；
（）没2收非法财物有相的应的票据和单清
；3）（延期分或期纳罚缴的 款
应有事人当请申和政行机批准关文书
处加罚应款相有应执的文书法和法票定据 ；（4）
行机关依政法制执行强的 应有
相的应强制执行通知和书制强行执录；笔 （
）5请申民人法院制强行有执关相书文及记载
18、没收物财当应依处置法
有相应的置处凭或证
销毁 证和凭销监记 录
1、9行政处案罚办结、处件决罚履定行完毕
规有 范
的结报案告 有行
机政负关责人署签的意见
02对、行执政中发现法的违行为 法
应责令当事当 人
即立正或改期限改正
对改并正情进行复况查 1、
办行政理罚案处 件不按
照立案、查调证、取查、告知、审决
、送达定、执行等基步本骤流和程行进
违 法反程定序顺序、颠
的 倒扣
100
分、发2违现法为行之起日超7过日案立
的5分扣
3
、作出者或解（撤销）立案、抽除样取证、证据先行记保存、登 行
强制措施、行政政罚处事先
告知、证听、行处罚政、行政制强 执
等行定决
应当 理内部审批办续手办未的理
现发项扣一5分 ；审
批文行政机书负关责未人签字 的
发一现扣处3分
4、样抽取未证出抽样取具通证书知和抽物品样清的
扣单分5
5
抽样、查检告知检未、检测或验鉴定结者果
扣的5分
6、证 保据全出未证具据先行登记保通知存书物品和清单的
扣 5
分
7
对先行登记保存、证未据7日内作在出理处
的扣分5
8、采
取查封扣押施措出具未封扣查押知书通查扣物和清单的品
扣 分5
、解除查9扣押措施未封出解具查封扣押通知除书返和物还品单清
的
扣5分
10采、取他其政行强措施未出具制行政制措施通知强的 书扣3
- 8
分
1
1行、政制措强通施知内书容不完整填写错或误 的
3分
扣
2、未经1查调取作证出政行处罚定决
的扣100分
1
、3现场查（勘检）验、查调证取过程中 持合
法效证件有的行 政执
法人员少于2的人
扣2 0
分1
4、场检现查（勘）验、调取证时查
政执法人员行按规定未当
事人出示行政执向证法件、表身份明的
扣01分
15 、现场检查勘（验笔）录、样抽取物证清品单涉案物、清品单、现
照场、调查片询问（）录笔当事人身份、明文证件执、法文 书
的达回证送证等材料
据未经相关事人当或者现场责人、代负收
签字人确认的
发 现处一5分扣
61应当由、关当相事签字人确认的证据材料事当拒绝人字签 行
政
执人法未员明注况情或由在未现场其的他人名签见的 证
5扣 分
1
7、在出行政处作决罚定
未前依法知告当事人作出行政处决 罚
的定事实、理由、据依依法享有和的述、陈申辩或权者要听证 求的权
利
或 者绝听取当拒事的人陈、申述辩 的'扣
10分 0
8、1行处政事先告罚知书告中内容有知误或错者告权知利、限 期和
罚种处、罚款类额数不明确的 发
现一处扣01
分
19、对当事人口头的陈、述申辩见未意制笔录作的
5分；扣对
述申辩意见陈未行进核复者复核或后未作制核意见书的复
扣 分5
02、当人事求要听的证
行政关未机在行举听证7日前送行达
政处听证罚通书的 知扣5分；无
定法理由不依组法听证的 织扣
1
00
分12虽、举听行证 未制
作行政处罚证听录笔听证报告的或 扣
01分
22
、政行处罚证笔听内录不容完整填写有错或误的 扣
-8分
233、重、大杂复案件经行未机关政负责人集讨体或者论未提交 本
机关案审件理委员讨论作出决定的会
扣 20；虽分集体经论
但讨没讨论记有的录
扣01分
2
4、集体论记录不讨整的完或者与讨论参的人员签未名 的扣5分
25依、法应报请当一级上政执法行关批机的准行政罚案处
件没
有上报或
未经准批作出行政处就决罚的定
扣10 分 0
26
、法依应移送当案的件移未送
扣的1分；移送程序0错误的
扣5 有分
2
、7行政处罚定决形式书不上合符律文法书制作要的 求
5扣分
82行、政处罚定书决内容上符合不要的求
按下列准扣分标 ：
1（对）事当人的本情况基载不完整或填记有写误的错
发现一
处3分扣
（2）
法违为的事实行证、和据对违作出处罚法的性定据依、处罚
据依处罚及种类、幅记载不度清
发现的处一扣01分
（）不3告知行处罚政履行方和期限的式1扣0；告知分明不确
的5分扣
（4不）告知事人当救济径和期限途扣1的分0 告知不
确的扣正5
分
（5
行政）罚决定处书实无施关机名、署印或章出作日期 的
扣0 2
分
29
、政处行决罚书定按不定方式法和期送限达当事的人
扣01分
；未制有效送作达回证或取提有送效达凭证的 扣5分；
能直接
达送未在日内送7的达
扣5分
30、其
他法执书未文规定按达或送取未当事得签收凭人证
缺 的
项一扣5
31分、法除定情形外 行
政处罚机不执行罚关缴分离制度、直接
收罚缴的 款扣
1分0
3
、2收罚款取和没违法收得不使用所政部或省财财政统厅一印制
或监制 的罚票据没的
扣 1分0
3、3没收罚入没有缴国库上实“收行两支线”的条
扣1分 0
3
、对4收物品没处的在案置中卷没处理有凭证或录记 的
1扣0分
3、未经当事人5申请行和机政关批作出准延期或分缴纳罚期款决
定的5扣分无法；理由定擅改自行政变罚处种、类度的幅1扣0分
3、6拒对履行不政行罚处决的定事人实施当政行强执行前 制
未
规定按通知当事人制执强的行容、内据依和限的 期
扣2分0无；
政强制行执权的行行执法机关政自行实施政行强制执行的 扣1
00 分
7、3当人不履行行政事罚处决
定政处罚机行关在未法定起诉 期限
届满之日180日内起向人民院申请法强制执行的
扣2分0
3、8制执强申请书内容不行完整填写错或误 的每
发现一扣3
分 处
9、行政处3决定未执行完罚又毕未启动的法律新序草程结率的案 扣
1分
400、无行处政结罚报案的
扣告5分；结有案报告但规不范者
或内填容写不整、无行完机政有关关责负人签意见的署形之情的
扣一3分
14行政、机对当关事人的法违行未采取责令改为正或限改正期 措
施的扣1分0；除场当正的改 外采取责令
改措施无正相执应法
书文扣5分的；对改正法行为的违情况未行进复和查记载扣的3
分
24、责令立即限（）期正改法违行通知书内容为完不整或写填错
的
每误现一发处2扣 分
二 案 卷 文 书 制 作 标 准 政 处行 案罚卷文书 作 制范规 部分
0 1、办案1程中
过制作的律法书文
应符当《合浙江行省处罚政参文考书》基的本格和要求式
并做到 正填写
确迹字楚清
、卷2内书为手文的写
应当使用钢笔 （蓝黑、墨水）签字或 笔不能
用笔、圆铅珠笔或水红笔写
书
、卷3内书为文脑电打时
须由印事当人执法人员等签或的名 应当
由关相人亲员签名笔或盖 章
4对外使、用执的文书必须法有政行执法关名机称
加盖行政 法机执的印关
标明章日期
1、书文格式规不的
范一处每3扣分
2、律法文内容书写填不整完错误的
发现一处或扣分 2其
涉中及案质量标准件分部的内容 按
案质量件准进标扣分
3行卷、内写文书书用铅笔有圆珠笔、红或墨水笔写书的
扣 3分
、卷4文书内当应执法人员签有而未签名名的 发现一处
3分 扣
5、外对用的使般执法文一书未盖加政执行法关印机章
扣的0分1
、6对使用外的一般律文书法有没标日期或标错明期的日
5扣分
其 他写错时和日期间的
发一处扣2现分 三
案卷 文书 归 档 准 标政 处罚行 案 档案 部分 卷10 、1行政罚处案卷应当案一一
卷一卷号
一必要可附时副卷
依法不将公开能案的材件料装入卷副
2、案 卷皮卷、面封当应统一详（参见文考书样） 式
3
卷、内有文目书录并写规范填
4
、卷材料内排列有序 原
上则将罚决定书处其送达回及证在放首卷 其
他按案办程的顺序过列排
、卷5面洁整
纸张无损
大小规格统一破；装订齐
整金属物无
6 、事人提当的供据证材料用笔铅圆或笔珠写书 的
当复印后入应卷
7与案、有件的关据证材 料应当全
附部上
内卷书文采用阿拉伯字数逐编写页码
页8、
案应卷及时档 归并按
定规确准划保管分期 限
1、未到做卷一一号
的扣3 分
、应当分正副2卷的卷案有没分副正或卷装者卷误的错
扣2 分
3
、卷案卷、封皮面没有统或一填写不规范的 扣
2分
4、
卷没有内案卷书文目录
的扣3分案卷文；目书录写不规范填或者有目录材料无、材料无目录有 的发
一现扣2分处
5 卷、材内料排混列乱或者与录不对应的 目
现发处扣一分
6、没有按规定要1求写编页码的
扣分；2有缺少码页
扣1的分
、对破损文书7没修有、补制复者对或文书小有衬纸没粘贴大、书文没折有叠整的
发现齐处扣1一分
、对当事8提供人的铅用或笔圆笔书珠的写证材据料 未
复经入印卷扣的分1
9、卷
面欠洁整装、不够整订齐者卷或中金属有的
扣1物分
01、卷未案国按家有规定划分关保管限的期
扣1分
关说明： 有 1
本《评查标准、针》对适一用程序般的政行罚处案件案卷的求制订 要总分为
10分0
实 行扣制 分
2、评查《
标准》分行政共处案罚办理件准标案卷、书文作标制和案准卷书归文标准档三个分 部
政处罚案行办理标件准主要衡量政机关及行行政执其法员人办的水案和办平案质量案；卷文书作制标主准要衡执量文书的法格规式和范制作量；质卷案书归文标准档主要量案衡的卷归档规和范外质量
观
3、案中卷涉凡及行执政主法错体、误法内执错容误、用法适律据错依误、实认事定错、误罚处对象定认错误、要主据证不足、要主事不清、执法实序程违等实质性错误法一之的
即为视无案效卷
卷评案查不分得其；扣分他项以扣完该评查事项目分的值限为
4、本评查标《准所》指的被处“对象罚体主格适”括包列下内 容行政执法
机在关定被认罚处对象时注应查验意业执照、身份证营等身份明： 证
（）根1民据法则通规的定
除自人然 外
个工体户商、农承村经包户、营个合伙也人属于然自人范畴
实的行政处罚时施以公民“”对
待
（ 2根据）民法通则和最《人民高院法关适于用〈华中民人共国和民事讼法诉〉若干题问的见意第41条》第4、2规条及定有关律的规法定 依
法登记、领法人取营执业照组的为织法
但应注人以下情况：①意人法非依法立设的分支构机 或虽
依设法
立但有领没营取执业的 照
以立该设分支构机法的人为被处人
②法罚或人者其他组织的工人作的职务员行或者为权行授违为行政管反理秩时
序该法人者或织组为处被罚 人
（3根据《最）高人法民关于院适用中〈华人共和民国民诉事法讼〉若干题的问意》见40条规定：\"其第他组织是指法成合立
一有组织机定和财产
构但不具又备人法资格的织 组
包括：①法依记领登取业营执照私营独的资业企合、伙组
②织依法记领登营取执照的合业型联伙营企
③业依登法领记取国我营执业照的外中合作经企营、业资企外业
据《中根合作外经企业营法的规》
中定合作外者可以共同办举具中有法国资人格合的作业 企
可也以举不办具有国中人资法的格作企合业
《外资企业 》法规
外资定业企以是有可限任责司公
也以可其为责任形式他
④ 经政民部核准门登领记取会团社体登证
但不具记法备资人的社格会体 团⑤法
人法依立设领并营取执照的业分机构支
⑥中人民银国各专业行银设在行各地的支机构分 ⑦中
人民保险公国司在设地各的分机构 支⑧
经准登记领核营业取执的乡镇、照道街村办企业 、⑨符
本条合定规的他组织 其
（4）据根《中人华共民国和行处政罚》法2第条、5第6条规2：定①不满41岁的人有违周法行的为
不予政处行罚
责令监护 加以管教人
②精神病 人在 不
能辩认或者不控制自能行为己有违时法为行
的不予政行罚
处但当应责令监护人其严加看管和治
疗
篇5：开展行政执法案卷评查通知
开展行政执法案卷评查通知
为进一步规范行政执法行为，提高行政执法部门及其行政执法人员的办案质量和执法水平，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发号）和《年推进依法行政工作要点》（安府办发），定于近期开展年行政执法案卷评查活动。现将有关事项通知如下：
一、评查范围
各乡镇人民政府，县各行政执法部门（包括法律、法规授权或依法受委托的组织）年1月1日至年12月31日期间办结的行政许可案卷及按照一般程序实施的行政处罚案卷。
二、评查方式
这次行政执法案卷评查，采取各乡镇人民政府、县各行政执法部门自查并选送案卷，县政府法制办组织集中评查的方式进行。
三、评查步骤
（一）自查自评阶段（年7月15日至8月30日）：各乡镇人民政府、县各行政执法部门对照《行政执法案卷评查内容和标准》（见附件）组织自查自评全部案卷。在自查自评的`基础上，每个乡镇、部门选
送行政处罚案卷3宗、行政许可案卷2宗，于8月30日前报送县政府法制办。
（二）集中评查阶段（年8月31日至9月30日）：县政府法制办组织有关人员，对乡镇、部门选送的行政执法案卷进行集中评查。实行一案一评，按百分制打分。90分以上为优秀，80—89分为合格，79分以下为不合格。选送案卷的平均分，为乡镇、部门得分。无正当理由不选送行政执法案卷的乡镇、部门为不合格。
四、评查结果处理
行政执法案卷评查工作结束后，将对评查结果进行通报。本次案卷评查结果将作为年度全县依法行政考核的重要依据之一。
开展行政执法案卷评查是一种重要监督方式，是贯彻落实全县开展创业服务年活动的一项举措。各乡镇人民政府、县各有关部门、各有关单位要高度重视，精心组织，周密安排，确保本次评查工作顺利进行。
篇6：案卷评查的年度工作总结
一、领导重视，认真开展案卷自查自评
领导重视并加强行政执法工作，是依法行政，开展行政执法案卷评查工作的关键。根据市政府法制办洪府法字[]14号《关于开展行政执法案卷评查的通知》的要求，我局积极布署、认真开展。
我局先后于7月8日以局洪市政公用字[2008]174号《关于开展上半年行政执法案卷评查工作的通知》和9月9日以局洪市政公用字[2008]221号《关于继续开展行政执法案卷评查工作的通知》下发局属各单位，按照局行政执法案卷评查工作的安排，局属相关行政执法单位主要领导重视并加强行政执法案卷的评查工作，分管领导具体抓落实，并认真组织开展本单位行政执法案卷自查自评工作，从而使我局行政执法案卷自查自评工作按规定的要求开展。
二、求真务实，高质量完成案卷自查自评
行政执法案卷是检查行政执法办案工作的凭证和依据，是法律、法规所规定的一项职责和任务。我局严格按照《南昌市行政处罚案卷质量评查标准》、《南昌市行政执法案卷立卷标准》的要求，本着实事求是的原则，对201月1日至2008年6月30日行政执法案卷，组织局属相关执法单位开展自查自评工作，进行认真总结本部门行政执法案卷办理方面的主要成绩、存在的问题，根据存在的问题提出改进措施，组织力量，集中精力，在规定的时间内，按照规定的`要求，求真务实，较好地完成了行政执法案卷自查自评工作。
三、案卷自查自评的情况
一执法程序方面：相关执法单位执法主体明确，程序规范，均由两人以上共同执法，现场执法人员证件均合法有效。案件事实清楚，证据确凿、充分。
二法律法规适用方面：相关执法单位根据案情事实，作出处罚决定条款正确，在案卷立案、调查取证、审查决定、告知、送达、执行等各个环节的各种表格和文书齐全，时间、地点、当事人、基本内容、联系方式、签字盖章等要素比较祥实，法律文书基本规范。
三案卷归档管理方面：各单位均实行行政处罚案卷一案一卷，使用统一的卷皮，卷内各种文字材料齐全，装订整齐，排列有序。案卷归档及时，由专人负责归档存档工作。
四、案卷自查表的情况
根据市政府法制办的要求，局属行政执法单位在行政处罚案卷自查自评的基础上，认真进行填写《行政处罚案卷自查自评表》，我局自查自评行政处罚案卷691宗。其中：城市客运管理处682宗；城市燃气管理处7宗；计划供水节约用水办公室2宗；〈具体详见附件：局属行政执法单位行政处罚案卷自查自评表。〉
五、开展案卷评查工作
根据市政府法制办行政执法案卷评查的要求，在局属行政执法单位案卷自查自评的基础上，随机抽查案卷10宗，其中：城市客运管理处5宗，城市燃气管理处3宗，计划供水节约用水办公室2宗，进行一案一表，逐项评查。抽查案卷评查的情况，基本能做到执法主体合法，事实认定清楚，证据完备，适用法律准确，处罚适当，程序合理，法律文书规范，符合行政处罚案卷评查标准和要求。
尽管今年行政执法案卷符合质量评查标准、立卷标准，但也存在一些问题，如行政处罚案卷卷内材料纸张大小规格不一；执法人员在表述上还不很全面、具体，有时记载较为简单等。
我局在行政执法案卷评查工作中虽取得了一点成效，但离市政府法制办的要求还差之距离，仍存在一些不足之处，在今后依法行政管理和依法行政的工作中，我局根据省建设厅，市政府法制办的要求，进一步结合局中心工作和内部管理，认真落实各项行政执法制度，规范行政执法行为，提高认识，促进依法行政管理和依法行政工作水平的进一步提升。
篇7：案卷评查工作自查报告
案卷评查工作自查报告
为认真贯彻落实《锦州市20XX年度行政执法案卷评查活动》精神，进一步规范行政执法行为，提高行政执法质量和水平，我局对20XX年全年以及20XX年上半年期间实施行政处罚并已办结的案卷进行了认真的自查。情况如下：
一、组织领导落实情况
局领导班子对此项工作高度重视，局领导主动抓落实，成立了行政执法案卷评查工作小组。组长由局长张国华担任，副组长由韩胜军、李孝刚、侯国成担任，组员由各科、队、室负责人组成。局领导班子组织相关人员召开专门会议对此项工作作了具体安排：分三个阶段进行，第一阶段（20XX年10月11日前）完成查处的行政执法案卷的梳理登记工作；
第二阶段（20XX年10月15日前）对案卷行政处罚主体、违法事实进行认定，对处罚标准及权利告知进行审核，完成案卷的评查工作；第三阶段（20XX年10月20日前）完成对不合格案卷的重新组卷工作。
二、案卷评查工作实施情况
1、案卷评查小组能够统一思想，充分认识案卷评查工
作的重要意义，积极协调各案卷查处部门，严格按照相关文件精神，着重从执法程序方面、适用法律方面、违法事实认定方面对案卷进行认真的评查。
2、对案卷评的不符合程序、事实不清、证据不足及文书书写不正确、案卷装订等不规范现象进行认真登记并改正，使案卷更加规范化、标准化，真正体现客观公正、实事求是的原则。根据我局的职权，案件的`主要来源是举报及安监大队的日常巡查。自查自纠内容包括如下：①对依法调查取证情况，重点检查办案人员是否两人以上及时、全面、客观、公正地开展调查取证工作，是否积极收集与案件有关的所有证据进行自查。②对作出的处罚决定查看时间上是否给到位，标准上是否罚到位，依据上是否写到位进行自查；③对依法送达和执行情况，检查送达回证上是否有当事人签收或代收人签字及邮寄等其他送达凭证进行自查。④检查是否有正规的行政执法处罚收据进行自查；⑤整个案卷的组卷质量进行自查。
3、为及时总结经验，查找不足，准备起草制定案卷评查制度，建立长效监督制约机制，注意与行政执法责任制工作的衔接。明确任务，落实责任。
三、主要成绩
通过对案卷的评查，绝大多数案卷的执法行为较为规范，能够坚持公开、公平、公正原则，行政处罚中不存在重实体、轻程序的不良倾向，文书制作比较规范。
四、存在的问题
1、部分案卷从立案到结案时间较长，缺乏查处力度，造成人力、物力、时间的浪费。
2、个别执法队员业务素质、案卷制作水平有待提高。
五、下一步工作打算
1、统一培训，加强学习。印发《行政执法案卷立案标准》，做到人手一份。
2、认真学习《新安全生产法》中的法律条文，为20XX年12月1日的实施工作打下良好的基础。
2、加强与行政执法责任制工作的衔接。督促各部门主要负责人切实履行好第一责任人职责，定期听取汇报，务求案卷评查工作落到。
古塔区安全生产监督管理局
二0XX年九月二十三日
篇8：行政处罚案卷自查报告
按照《***人民政府办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》的要求，我局对1月1日至月31日期间实施并已办结的税务行政处罚案卷进行了自查，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
我局对此次评查活动高度重视，按照案卷评查要求及标准，及时组织安排自查自评及重点检查。经查，年1月1日至2011年12月31日，我局共实施并已办结税务行政处罚16件（见附件），未发现存在违反处罚程序、文书使用不当、处罚适用法律不当等问题，案卷整体质量较高。
二、主要做法
（一）加强法治教育，强化业务培训。税务行政处罚权、行政许可权履行的合法，税收执法质量的好坏，直接取决于税务干部自身的执法责任意识和业务素质水平。因此，我局每年都将对税务干部的法治教育、业务能力培训作为一项重要工作来抓。2011年，我局组织开展了两次法制业务知识更新培训班和法制讲座，组织全体税收执法人员再次学习了《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》以及国家税
务总局制定的《税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法》和《税务行政处罚听证程序实施办法》等法律法规和规章。同年，我局积极开展各岗位人员在职练兵、能手竞赛活动，较好地提升了执法业务水平，增强了责任意识。
（二）坚持人机结合，强化执法监督。2011年以来，我局依托税收综合征管软件数据集中的优势，在全系统范围内推行税收执法管理信息系统，对包括税务行政处罚、行政许可在内的具体税收执法行为进行自动预警提示和自动监控考核，实现了执法监督人机结合的管理要求，大大提高了执法监督的效率。同时，综合运用日常监督检查、税收执法重点检查、税务执法案卷评查等手段，健全人机结合的监督检查模式，加大对税收执法全过
程的监督检查力度，以考核促管理，以检查促规范。
（三）严格责任追究，发挥制度功效。为了对执法过错行为实施严格、公正的'责任追究，切实增强广大国税人员的执法责任感，保证各项责任追究制度作用的有效发挥，我局制定了《柞水县国税系统税收执法责任制管理办法》，重点规定了行政处理和经济惩戒的责任追究形式，将税收执法各环节中常见、多发的违法违规行为列入追究范围，同时明确了责任区分的标准和实施追究的程序。从近几年的执行情况看，我局各部门及下属单位能够认真贯彻落实各项要求，对查实的税收执法过错行为给予相应的责任追究。
三、存在问题
档案整理人员在档案归档后移交时个别案卷无签字，存在责任心不强的问题。
四、今后打算
（一）进一步增强责任程序意识。要求全市各级国税机关提高思想认识，加强组织领导，进一步结合全员岗位练兵活动，加大业务培训力度，督促广大税收执法人员不断增强执法程序和责任意识，努力提高税收执法水平。
（二）进一步加大执法监督力度。认真贯彻落实各项监督制约制度，综合运用信息化监督考核、日常监督检查及年度重点检查等手段，重点抓好对税务行政处罚权、税务行政许可权实施重点环节的日常监督检查和专项跟踪检查，进一步推动税收执法监督检查的全面化、日常化。
（三）进一步严格过错责任追究。严格按照税收执法责任制的要求，对各类监督检查中发现的问题，严格追究相关单位及人员的责任，兑现经济惩戒，落实行政处理，确保各项制度落到实处。
特此报告，请审阅。
篇9：行政执法案卷评查工作总结
一、领导高度重视，认真开展案卷自查自评
一是为了切实做好我支队的水行政处罚案卷评查工作，根据遵义市法制办的要求，我支队成立了以支队长李书江为组长，徐新华为副组长，刘涛、何可为成员的行政执法案卷检查组，负责水行政处罚案卷评查工作的日常工作。
二是组织认真学习了《关于开展水行政处罚案卷评查工作的通知》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规和案卷评查方案。领导要求评查期间对行政执法案卷评查工作必须抓好抓落实，作为进一步规范水行政执法的重要举措。
二、严格自查，不走形式
我支队行政执法案卷评查工作组负责对20xx年7月1日至20xx年5月31日期间所结案的水事违法案卷进行了认真的自查，对照评查方案和细则逐一进行检查，缺什么补什么，错什么纠什么。自查内容为：检查程序是否到位，事实是否清楚，定性是否准确，是否正确行使水行政自由裁量权具有法律依据。适用的法律、法规、规章是否正确，评价、定性处理、处罚是否恰当，文书格式是否规范等等。
按照《遵义市行政执法案卷评审评分标准》文件的要求，我支队案卷评查组细致评查，查漏补缺，认真总结水执法检查全过程的成功经验，找准问题的所在并及时纠正和完善，真正做到准确无误。
三、存在的问题
（一）案件查处程序不到位。有的案卷待调查结束后无案件调查终结的报告；有的案卷证据材料复印件没有注明“与原件相符”等确认字样,并未加盖提供单位印章；有的案卷无责令停止违法行为通知书；有的案卷当事人未注明祥细的联系地址等。
（二）执法文书填写不规范。调查笔录有空格；部分被调查人未按捺手印；调查时间填写不完整，没有具体到时、分。
（三）水执法人员业务素质有待加强。水行政执法人员仍存在业务水平参差不齐，造成工作被动，因此，需多参加业务
培训，增强业务素质，提高执法能力。
四、整改措施
（一）加强行政执法人员培训，不断提高行政执法水平。在日常工作中多进行经验交流，共同探讨出现的问题。
（二）进一步强化执法监督，切实落实行政执法责任制。结合依法行政考核工作，进一步加强对执法人员的资格认定和审验工作；继续开展好案卷评查工作，完善评查办法。
（三）加强对行政执法过程中不断出现的新情况、新问题的研究，及时提出解决问题的办法和措施，总结推广行政执法的好经验，及时发现行政执法中存在的问题。
我支队行政执法案卷评查工作中虽取得了一点成效，但离市政府法制办的要求仍存在一些不足之处，在今后依法行政的工作中，我支队将严格按照政府法制办的要求，提高认识，进一步结合我支队中心工作和内部管理，认真落实各项行政执法制度，规范行政执法行为，加大行政执法力度，促进依法行政工作水平的进一步提升。
篇10：行政执法案卷评查工作总结
为进一步贯彻《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》，保证法律法规的正确实施，依据×市人民政府法制办公室文件《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》（×政法制[20xx]14号）的要求，××局及时进行研究，就××局20xx年行政执法案卷评查工作的组织形式、重点内容、实施方案等事项作了统一部署，利用20xx年11月至20xx年12月的1个多月时间对20xx年的行政执法案卷进行了评查。现将相关的评查情况汇报如下：
一、领导重视、组织严密
接到市法制办公室《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》（×政法制[20xx]14号）后，××局局领导高度重视，专门研究，结合×局行政执法工作实际提出，要把20xx年行政执法案卷评查工作抓好落实，作为进一步规范×局执法行政的重要举措，作为进一步落实依法行政执政为民的重要方面，作为检验一年以来×局行政执法工作成绩的总结。市×局政策法规处根据文件精神和局领导指示，专门抽调人员组成了工作小组，就检查的组织形式、重点内容、实施方案等事项进行了统一安排，在1个月的时间内对××局所属具有行政执法权限的16个相关单位的行政执法案卷进行了仔细评查。评查主要分为三个阶段，第一阶段的评查为自查自纠，上报自查报告；第二阶段为重点抽查，交叉检查。抽查组采取听取汇报、实地检查、个案剖析等方法，点面结合，检查到基层执法单位；第三阶段为总结整改。对检查发现的问题，限期整改，督促落实。许多执法单位通过执法检查，认真总结了经验，找准了存在的问题和困难，明确了努力方向，达到了预期的目的。
二、重点突出、切中实际
根据市政府法制办文件要求，我们此次的行政执法案卷评查包含20xx年1月至20xx年11月做出的行政许可案卷及行政处罚案卷。××局行政许可事项相对单一，主要包括×局×许可证的许可事项。××局在20xx年底刚刚进行完新一轮×许可证的换发申请工作。20xx年×局行政执法零售许可证管理处于通过合理布局规划进行总量控制、排队管理之中。因此我们根据工作实际情况将行政执法案卷评查工作重点放在×局行政执法行政执法案卷评查上面。
根据文件要求，我们明确对于此次行政处罚案卷检查，重点对行政处罚的合法性和适当性进行检查，具体包括：行政处罚主体是合法，行政处罚依据依据是否充分、适用是否准确，违法事实是否清楚，证据是否确凿，处罚内容是否适当，告知权利、救济途径和期限是否准确，是否实行罚缴分离，是否使用法定罚款、没收财物单据等9大方面情况。为了更好的开展工作，我们参照《×市行政处罚案卷评查标准》具体制定了《×局行政执法行政处罚案卷评查表》从立案阶段、调查取证阶段、审查决定决定阶段、送达和执行阶段及案卷档案保存阶段分解细化评查指标以百分制形式加以考核。
××局及下属具有行政执法权限的部门单位共有16个，自20xx年1月1日至20xx年11月31日共出动“打假”执法人员59427人次，查处违法案件1208起，其中一般程序案件808起，简易程序案卷400起，罚没款合计168.57万元。××局执法案卷评查中调取了所属执法单位共计140份一般程序案卷，占到20xx年1月－11月一般程序执法案卷总数的17.3％，部分执法单位案卷调阅数占到了案卷总数的56％，因而具有较高的代表性，可以体现×局现阶段的执法水平。通过评查我们发现，在这1208起涉及×局行政执法行政处罚的案件中，案卷处罚主体正确，行政处罚依据明确，处罚种类和适用准确，案卷制作比较规范。没有引起相关的法律诉讼的情况。在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中，×市×局及下属具有行政执法权限的16个部门单位严格执行国家有关规定，根据具体情况分别与相关银行签署代收协议设立专门帐户，严格做到了罚缴分离。经检查发现行政处罚的数额与实际收缴数额完全一致，没有出现×局行政执法行政执法机关截留、私分或者变相私分罚没收入的现象。在行政执法的案卷标准上，根据加入TWO的相关承诺和行政执法的实践，国家×局行政执法局最新修订了行政执法新文书式样（法[20xx]239号），×市×局行政执法行政管理机关使用了此行政处罚文书，统一了文书样式，取得了很好的实践效果。
三、总结经验、落实制度
总体来说，20xx年×市×局行政执法行政执法案卷检查情况较好，×局行政执法行政执法案卷质量较高，这是×局行政执法水平进一步提高的结果，之所以能够出现上述情况，主要是做好了三方面的工作：
（一）健全机构，形成法制工作的组织网络
××局政策法规处，专职负责行政执法案卷的监督检查工作，在所属区县执法单位都设有专职的法制工作人员，专门负责案件的监督检查和案卷处理的指导。从上至下形成了相对完整的人员编制和网络设立，为×局行政执法行为和案卷使用的监督提供了保证。20xx年年初我们进一步完善制度建设，以市局文件的形式明确制定了区县×局行政执法局法制员工作制度，将其编制设置移至办公室，更好的发挥其法制监督职责。并于20xx年5月组织了各区县×局副
局长、科长、办公室主任及法制员计65人参加的法制培训，培训时间达到520学时人次。
（二）加大培训，全面提高执法人员整体素质和执法水平
面对着入世后的种种挑战，20xx年××局加强了对专卖执法人员的培训力度，一方面是对《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等法律法规的深入培训，另一方面是对新制定颁布的法律如《行政许可法》等的集中组织学习。而针对以前×局行政执法行政执法中部分存在的重实体、轻程序，重处罚、轻教育的情况，我们利用国家×局修改制定行政执法新文书的时机，统一组织行政执法人员利用5天时间进行大规模的集中培训学习，学习新文书的使用，具体案卷的制作，更学习文明执法，依法行政,取得良好实践效果。20xx年度我们组织×市×局行政执法人员参加了国家×局执法人员法律知识考试及20xx年度×市行政执法人员资格培训及考试，431名执法人员在三天的时间内集中听取×大学教授和市工商局、市法制办有关负责人全面深入的讲解，进一步学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《全面推进依法行政实施纲要》等重要法律法规及有关规范性文件。
（三）落实责任制，
20xx年以来我们将×局行政执法行政执法情况及案卷制作情况与个人考核业绩挂钩，20xx年我们进一步将其制度化，重点落实了行政执法人员考核标准的具体化，进一步明确了目标，细化了相关的奖惩标准。使得×局行政执法行政执法人员上有压力下有动力，调动起积极性，形成了学习的好风气，进一步树立了×局行政执法严格执法、规范执法、公正执法的良好形象。
总结×市×局20xx年的行政执法案卷工作，我们发现了自身一定的进步，这是在市委市政府的正确领导下、在×局局党委局领导的具体指挥下、在一线行政执法行政执法人员的共同努力下所取得的，对此我们加倍珍惜。但同时我们也清醒的认识到自身不足，部分执法人员水平仍需提高。但我们有充分的信心和能力进一步做好×局行政执法行政管理工作，完善行政执法案卷工作，规范好×市的市场经济秩序，为增加×市财政收入、维护合法经营者的利益和广大人民群众的人身健康、推动××局的发展做出更大的贡献。
