以下是小编为大家准备的保护性抗原是什么意思,本文共9篇,仅供参考,欢迎大家阅读。本文原稿由网友“杰力柯狗”提供。
篇1:保护性抗原是什么意思
细菌分泌的这种抗原呈单链结构(如左图所示,蛋白质编号1acc)。这种蛋白识别细胞表面并粘合在上面。人类细胞表面的蛋白酶断裂为小片段(图中呈现为蓝色)作用于这些毒素。它结合其他六个蛋白的复合物形成一个七面的环状结构(现实中的环状结构比图片中所示的更紧密,这种环状结构在PDB中得不到)这个圆环牢牢地粘合在细胞表面并将这个环状物伸入细胞膜,形成一个孔,毒素的其他两部分粘合在环上被带进细胞
篇2:抗原检测是什么意思
抗原检测是什么意思
临床上判断病毒是否入侵人体,主要可以应用核酸检测、抗原检测和抗体检测三种方式进行,其中核酸检测和抗原检测都可以直接检测病毒。抗原检测主要是通过检测病毒的抗原,核酸检测主要是检测病毒的基因,而抗原为病毒的外壳,可以更容易地被检测到。与核酸检测相比,抗原检测的速度更快,操作也更便捷,但与此同时准确度会比较低。因此抗原检测可以应用于新型冠状病毒感染的早期筛查,可以帮助尽早发现感染人员,更有利于疫情防控。
奥密克戎变异株被发现后,病毒传播速度加快,病毒携带者在短时间内不断增多,增加了疫情防控的难度。抗原检测作为筛查的补充手段,可以更快地筛查疑似感染人群,且居民可以自行在家进行测试,能够帮助缓解医院核酸检测的压力。抗原阳性结果可用于对疑似人群的早期分流和快速管理,但需要注意的是抗原检测不能代替核酸检测,核酸检测依然是新冠病毒感染的确诊依据。
对于抗原检测出现阳性结果的人员,不论是否有咳嗽、发热等症状,应立即向其所在社区或村镇报告,做好相关隔离措施后,前往当地定点发热门诊的医疗机构进行核酸检测,是否感染以核酸检测结果为准。
抗原检测和核酸检测的区别在哪里
抗原检测和核酸检测的区别,主要在于检测原理、检测方法、适用范围、准确性等方面。抗原检测和核酸检测常用于检测人体是否感染特定病毒,不同人群可以根据自身需求进行选择。
1、检测原理:抗原检测检查的是样本中是否含有病毒表面抗原,可直接将采集的样本溶解后滴入带有抗体的试纸。而核酸检测检查的是样本中是否含有病毒的遗传物质,即核酸,需要通过荧光定量PCR检查;
2、检测方法:如果是抗原检测,通常可以自行操作。如果是核酸检测,通常由医护人员进行操作,可通过咽拭子、鼻拭子、抽血等方式采样,并需要送往实验室,其专业性较强;
3、适用范围:抗原检测适用于出现明显症状、按照要求居家隔离的人群使用,包括密切接触者、封控区人员、管控区人员,或者存在自我检测需求的人员。而核酸检测的适用范围较为广泛,可以用于所有需要核酸检测的人员;
4、准确性:在抗原检测时,如果抗原数量较少,可能会出现假阴性的结果。而核酸检测的敏感性更高,仅存在少量的病毒亦可得出阳性结果。
抗原检测和核酸检测哪个更准确
做抗原和核酸,核酸检测更准确。
抗原就像是病毒外面穿的“衣服”,而核酸就是病毒里面的基因。
核酸检测与抗原检测略有不同,抗原检测方法是从抗体出发去测“衣服”,综合特异性之后,就可以让病毒显示出来;抗原检测不需要特别的仪器设备,也不需要专门的技术培训,居家就能进行检测,而且速度很快,同时费用也比较低。正因如此,它成为了目前推荐自检的方案。抗原检测也有它的缺点。抗原检测是因为没有扩增,准确性要略微低一点。
而核酸检测更为复杂,需要通过扩增来完成,因为有了扩增的环节,核酸检测的敏感性会更高,但相应的获得结果需要的时间就更长。
总之,抗原检测更方便、快捷,但准确性稍低。核酸检测过程更复杂,出结果时间较长,但准确度高。但抗原检测只是核酸检测的补充。
核酸检测阳性:按照新冠病毒感染者或新冠肺炎确诊患者采取相应措施。核酸检测阴性,抗原检测阳性:视同新冠病毒感染者,采取集中隔离等措施,密切观察,连续进行核酸检测。
篇3:有关抗原的意思和造句
抗原(antigen),缩写以Ag表示,凡诱发免疫反应的物质皆可称为抗原。 外来分子可经过B细胞上免疫球蛋白的辨识或经抗原呈现细胞的处理并与MHC结合成复合物再活化T细胞,引发连续的免疫反应。抗原的基本特性有两种,一是诱导免疫应答的能力,也就是免疫原性,二是与免疫应答的产物发生反应,也就是抗原性。
篇4:有关抗原的意思和造句
1. 结论溶血试验的发生机制可能与CD等锚连蛋白的缺陷有关。蛇毒因子溶血试验在检出较小的CD抗原缺陷方面最为敏感。
2. 通过ELISA试验、半抗原抑制试验和PCA试验,对头孢菌素抗原决定簇中抗体结合位点进行分析。
3. 由于组织抗原与移植骨固有性的差异,对上述过程要有不同的力学反应。
4. 方法采用单克隆免疫层析法检测宫颈分泌物沙眼衣原体脂多糖抗原.
5. 半抗原的合成是小分子免疫分析技术的关键。
6. 结论所获得高纯度的BC抗体可做为筛选配基,用于下一步噬菌体随机肽筛选MUC抗原模拟表位。
7. 各例均作流式细胞DNA异倍体检测与癌胚抗原测定。
8. 第二组抗原由蛋白质和核蛋白组成.
9. 叠加实验表明,A、C和F三株单抗抗原识别位点均不相同。
10. 实际上,与传统的标志物前列腺特异性抗原相比,肌氨酸是个更好的指标。
11. 小剂量口服自身抗原诱导免疫耐受可有效地抑制EAE和MS,这已被诸多研究所证实,但其机制尚不清楚。
12. 本发明制备方法简便可行、成本较低,半抗原产率较高。
13. 静止T淋巴细胞经过抗原刺激活化后,表现出一系列的特征,如细胞膜表面活化分子的表达、细胞分裂和产生细胞因子等。
14. 有证据显示排行第四的区域,第对染色体上的SP,可能影响对免疫缺失病毒第一型的反应,并因此可能影响对其它抗原刺激的反应。
15. 用ELISA不能检出型特异性抗体,这种交叉反应可能是由于在解脲支原体中有同源性抗原存在。
16. 这些基因簇的变异很大,也反映了O抗原结构的多样性。
17. 结论SARS患者免疫系统中抗原呈递系统遭到严重破坏,支持SARS是一种病毒性免疫缺陷病。
18. 不仅CD分子与MHC分子抗原识别机制不同,而且CD家族内部各分子之间在识别脂类抗原时也有区别。
19. 再障的首选治疗是人淋巴细胞抗原相配的同胞姊妹骨髓移植。
20. 以纯化的重组F菌毛蛋白作为检测抗原,建立了检测产肠毒素大肠杆菌F菌毛抗体的间接ELISA方法。
21. 其原因也许在于童年时期感染幽门螺旋杆菌能让免疫系统学会适当地反击外源抗原,这样长大后就不会因为反应过激而出现哮喘。
22. 研究发现,来源于胶原蛋白以及非关节源性蛋白的自身抗原可引起特异性的T细胞反应。
23. 在某些细胞系中,细胞表面抗原性或对表胚凝集素的反应方面有相近似的周期性变化。
24. 因此每个淋巴细胞的抗原受体基因编码完全不同。
25. 最后,对制备出的假病毒颗粒进行真核细胞感染实验,以间接免疫荧光法验证上述抗原的真核表达情况。
26. 第一信号为抗原与T细胞受体TCR的结合,第二信号为抗原递呈细胞上的协同刺激分子与T、B淋巴细胞上的受体结合。
27. 为了降低人抗鼠抗体反应,获得满意的免疫原性,将模拟人卵巢癌抗原的抗独特型单链抗体人源化。
28. 结论:获得一株具有宫颈癌抗原内影像的抗独特型单克隆抗体。
29. B型毒株抗原性属于巴拿马类病毒.
抗原造句欣赏
1, 补体结合试验是测定抗原、抗体的一种敏感技术。
2, 冰冻切片的抗原也在第四周开始出现,定位在卵黄膜及卵壳上。
3, 除此之外,博来霉素水解酶还参与抗原呈递,水解老年痴呆APP蛋白和解除硫代内脂同型半胱氨酸的毒性作用。
4, 这种细胞死亡在淋巴细胞发育、淋巴细胞对外源抗原应答的调节,对自身抗原耐受的维持中发挥重要作用。
5, 目的:探讨负载自身抗原的未成熟树突状细胞在体内外诱导免疫耐受的作用,为探索新的主动免疫方法防治SLE提供依据。
6, 因此,逐步搞清我国小麦生产品种以及重要抗原材料的抗病基因组成及其遗传特点是合理利用抗病品种的基础。
7, 本文对27株败毒梭菌进行了抗原的血清学分型。
8, 他们发现通过戴帽子也就是说其携带的抗原受体,这就成了很简单的数字问题,因为调控T细胞可以盯住很多不同的非调控细胞。
9, 但这些抗原多属自身抗原,普遍存在免疫原性低,易引起免疫耐受等缺陷。
10, 方法该文采用细菌培养、肥达反应、伤寒杆菌H抗原酶联免疫检测检查52例伤寒患者,20例正常人,进行对照观察。
11, 抗原决定簇为不含涎酸的碳水化合物。
12, 痘苗病毒做为一种载体在外源抗原蛋白的递呈方面有着很大的潜力.
13, 治疗终点就是要降低病毒血症,然后获得抗原的血清转化。
14, 因此,肿瘤相关之醣类抗原便相继被选择用来作为开发抗癌免疫疗法及癌症早期诊断的主要标的。
15, 方法:用直接免疫荧光法查检鼠肺中的病毒抗原。
16, 每一间教会都会偶尔染上病毒,管教就是神的抗原体。
篇5:抗原的意思和精选造句
抗原(antigen),缩写以Ag表示,凡诱发免疫反应的物质皆可称为抗原。 外来分子可经过B细胞上免疫球蛋白的辨识或经抗原呈现细胞的处理并与MHC结合成复合物再活化T细胞,引发连续的免疫反应。抗原的基本特性有两种,一是诱导免疫应答的能力,也就是免疫原性,二是与免疫应答的产物发生反应,也就是抗原性。
所谓抗原的反应原性是指能与由它刺激所产生的抗体或致敏淋巴细胞发生特异性反应。具备免疫原性和反应原性两种能力的物质称为完全抗原,如病原体、异种动物血清等。只具有反应原性而没有免 疫原性的物质,称为半抗原,如青霉素、磺胺等。半抗原没有免疫原性,不会引起免疫反应。但在某些特殊情况下,如果半抗原和大分子蛋白质结合以后,就获得了免疫原性而变成完全抗原,也就可以刺激免疫系统产生抗体和效应细胞。在青霉素进入体内后,如果其降解产物和组织蛋白结合,就获得了免疫原性,并刺激免疫系统产生抗青霉素抗体。当青霉素再次注射人体内时,抗青霉素抗体立即与青霉素结合,产生病理性免疫反应,出现皮疹或过敏性休克,甚至危及生命。
抗原造句欣赏
1, 补体结合试验是测定抗原、抗体的一种敏感技术。
2, 冰冻切片的抗原也在第四周开始出现,定位在卵黄膜及卵壳上。
3, 除此之外,博来霉素水解酶还参与抗原呈递,水解老年痴呆APP蛋白和解除硫代内脂同型半胱氨酸的毒性作用。
4, 这种细胞死亡在淋巴细胞发育、淋巴细胞对外源抗原应答的调节,对自身抗原耐受的维持中发挥重要作用。
5, 目的:探讨负载自身抗原的未成熟树突状细胞在体内外诱导免疫耐受的作用,为探索新的主动免疫方法防治SLE提供依据。
6, 因此,逐步搞清我国小麦生产品种以及重要抗原材料的抗病基因组成及其遗传特点是合理利用抗病品种的基础。
7, 本文对27株败毒梭菌进行了抗原的血清学分型。
8, 他们发现通过戴帽子也就是说其携带的抗原受体,这就成了很简单的数字问题,因为调控T细胞可以盯住很多不同的非调控细胞。
9, 但这些抗原多属自身抗原,普遍存在免疫原性低,易引起免疫耐受等缺陷。
10, 方法该文采用细菌培养、肥达反应、伤寒杆菌H抗原酶联免疫检测检查52例伤寒患者,20例正常人,进行对照观察。
11, 抗原决定簇为不含涎酸的碳水化合物。
12, 痘苗病毒做为一种载体在外源抗原蛋白的递呈方面有着很大的潜力.
13, 治疗终点就是要降低病毒血症,然后获得抗原的血清转化。
14, 因此,肿瘤相关之醣类抗原便相继被选择用来作为开发抗癌免疫疗法及癌症早期诊断的主要标的。
15, 方法:用直接免疫荧光法查检鼠肺中的病毒抗原。
16, 每一间教会都会偶尔染上病毒,管教就是神的抗原体。
17, 提出了一种免疫聚类算法,该算法主要包括抗体产生、抗原识别和抗体优化等过程。
18, HID4则识别另一抗原决定簇,且与纤维蛋白原碎片X、Y、D等有交叉反应。
篇6:抗原的意思和精选造句
1.结论溶血试验的发生机制可能与CD等锚连蛋白的缺陷有关。蛇毒因子溶血试验在检出较小的CD抗原缺陷方面最为敏感。
2.通过ELISA试验、半抗原抑制试验和PCA试验,对头孢菌素抗原决定簇中抗体结合位点进行分析。
3.由于组织抗原与移植骨固有性的差异,对上述过程要有不同的力学反应。
4.方法采用单克隆免疫层析法检测宫颈分泌物沙眼衣原体脂多糖抗原.
5.半抗原的合成是小分子免疫分析技术的关键。
6.结论所获得高纯度的BC抗体可做为筛选配基,用于下一步噬菌体随机肽筛选MUC抗原模拟表位。
7.各例均作流式细胞DNA异倍体检测与癌胚抗原测定。
8.第二组抗原由蛋白质和核蛋白组成.
9.叠加实验表明,A、C和F三株单抗抗原识别位点均不相同。
10.实际上,与传统的标志物前列腺特异性抗原相比,肌氨酸是个更好的指标。
11.小剂量口服自身抗原诱导免疫耐受可有效地抑制EAE和MS,这已被诸多研究所证实,但其机制尚不清楚。
12.本发明制备方法简便可行、成本较低,半抗原产率较高。
13.静止T淋巴细胞经过抗原刺激活化后,表现出一系列的特征,如细胞膜表面活化分子的表达、细胞分裂和产生细胞因子等。
14.有证据显示排行第四的区域,第对染色体上的SP,可能影响对免疫缺失病毒第一型的反应,并因此可能影响对其它抗原刺激的反应。
15.用ELISA不能检出型特异性抗体,这种交叉反应可能是由于在解脲支原体中有同源性抗原存在。
16.这些基因簇的变异很大,也反映了O抗原结构的多样性。
17.结论SARS患者免疫系统中抗原呈递系统遭到严重破坏,支持SARS是一种病毒性免疫缺陷病。
18.不仅CD分子与MHC分子抗原识别机制不同,而且CD家族内部各分子之间在识别脂类抗原时也有区别。
19.再障的首选治疗是人淋巴细胞抗原相配的同胞姊妹骨髓移植。
20.以纯化的重组F菌毛蛋白作为检测抗原,建立了检测产肠毒素大肠杆菌F菌毛抗体的间接ELISA方法。
21.其原因也许在于童年时期感染幽门螺旋杆菌能让免疫系统学会适当地反击外源抗原,这样长大后就不会因为反应过激而出现哮喘。
22.研究发现,来源于胶原蛋白以及非关节源性蛋白的自身抗原可引起特异性的T细胞反应。
23.在某些细胞系中,细胞表面抗原性或对表胚凝集素的反应方面有相近似的周期性变化。
24.因此每个淋巴细胞的抗原受体基因编码完全不同。
篇7:什么是抗原
问题:什么是抗原?抗原是什么意思?
抗原:能启动机体的免疫应答,且能与其应答产物结合,并发生一系列生物学效应的物质,(难) HacK50.com-是最好的入门资料网站
在医学上是指那些能够刺激人体免疫细胞,使人体发生特异性免疫反应并能与之发生特异性结合的某些物质,
抗原为人体自身或自身以外的某些物质,这些物质可能是人体本身固有的,如血液、等。有些则可能是人体内根本就不存在的,如某些细菌、病毒、药物、花粉等。
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抗原一般具备两种特性:
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篇8:人类白细胞抗原是什么
一个个疾病不断带走人类的健康,我们不知道会在什么时候,什么情况下患上一些无法预知的疾病,我们现在只能多知道了解一些疾病的知识。知识,这种东西是不仅仅只对自己有用的,有些时候在别人不懂的时,可以帮他们解释一下。下面就让我们了解一下人类白细胞抗原,关注自己和身边人的健康。
人类白细胞抗原,英语是human leukocyte antigen,简称HLA。它是人类的主要组织相容性复合体(MHC),位于6号染色体上(6p21.31),包括一系列紧密连锁的基因座,与人类的免疫系统功能密切相关。其中部分基因编码细胞表面抗原,成为每个人的细胞不可混淆的“特征”,是免疫系统区分本身和异体物质的基础。
第一型人类白细胞抗原由一个跨越细胞膜的α链和一个连在这个链上的、细胞外的β2微球蛋白组成。整个分子由四个区组成,其中三个区位于α链上(α1-α3),β2微球蛋白组成第四个区。分子位于细胞外的部分(α1和α2)组成一个凹坑,肽可以粘在这个凹坑里。粘在这里的肽一般是在蛋白酶体里被拆除的蛋白质的残片。免疫细胞(比如CD8+-T细胞)可以检验这些被粘在细胞表面的肽来区分自身和外来的细胞。所有含有细胞核的身体内的细胞都有第一型人类白细胞抗原,这些分子又可以细分为HLA-A、HLA-B和HLA-C。
第二型人类白细胞抗原由一个α链和一个β链组成,两个链都穿过整个细胞膜。在细胞外这个分子有四个区(α1、α2、β1和β2),其中α1和β1组成一个凹坑。第二型人类白细胞抗原比第一型稍大些。只有吞噬性的细胞(比如吞噬细胞)的表面有第二型人类白细胞抗原。在巨噬过程中被溶酶体分解的蛋白质的肽被粘在第二型人类白细胞抗原的凹坑里。这个型的分子又可以下分为HLA-DP、HLA-DQ、HLA-DR、HLA-DN和HLA-DO。
第三型人类白细胞与前两型不同的是第三型人类白细胞抗原是细胞间质中的分子,它参加不分别免疫。它可下分为HLA-C2、HLA-C4和HLA-Bf。
健康,变成人们越来越关注的话题,各种养生之道、营养食疗,其实都是为了身体能健康一些。所以,为健康多储备一些相关知识,了解人类白细胞抗原,关注生活方方面面,也为自己和家人多一份理性上的保障,让平安健康的号角越吹越响吧。
篇9:弱势群体及其保护性社会政策
弱势群体及其保护性社会政策
弱势群体成为国际通行的一个词汇,是在近几十年。它超出了人们比较熟悉的贫困群体的范围,而将发展中国家因城乡流动产生的城市边缘群体、犯罪或处于犯罪边缘的边缘青少年群体、丧失劳动力甚至丧失生理上的自主能力的老年群体、受到丈夫虐待、缺乏独立自主能力的妇女群体等等统统归入其内。尽管本人目前尚未查到有关弱势群体的文献定义,不过,从上述统称的弱势群体来分析,弱势群体可从是否丧失具有市场竞争能力的人力资本,是否难于融入所处地域社会的社会生活、难于与其他群体享有平等的公民权利,是否远离社会权力中心和社会对于社会群体的既定评价等角度来定义。
用更通俗的语言,弱势群体就是在社会各个群体中处于劣势的脆弱的一群。弱势群体不是一个一成不变的概念,它的形成和演变轨迹是社会在一定的发展时期政治经济文化综合作用的结果。了解和分析弱势群体的形成和演变特点,有针对性地采取保护性政策和措施,既是国家和政府的重要责任,也是包括企业和社会非营利部门在内的社会各界甚至于每个普通公民的社会责任。
我国目前有哪些弱势群体呢?
从规模和劣势程度排序首先当推贫困群体。计划体制下的贫困群体一般是指城市的三无人员――城市地区无依无靠无生活来源无劳动能力的人和农村的五保户――由集体经济负担的保吃、保穿、保住、保医、保葬(孤儿保教)的农村无依无靠的老、弱、孤、寡、残疾人员。市场体制在带来不断增长的经济财富的同时造成了新的贫困群体:城镇的下岗、失业人员、停产或半停产企业的职工。据社会统计专家朱庆方测算,城镇贫困人口约有3000万人,贫困面为8%左右。其他专家的测算至少也有1500-1800万人。再加上我国农村的8000万贫困人口,贫困群体的总规模约在1亿人口左右。
其次是残疾人群体。根据全国残联提供的数据,在80年代末,我国的残疾人大约有5164万人。
再次是老年群体。到上个世纪末,我国60岁及以上的老年人口接近1.3亿人,占全国人口的10%,其中,80 岁以上的高龄老人有1200万人,占老年人口的9.6%?(注:邬沧萍?1999?社会老年学?第207页?中国人民大学出版社)。由于中国经济结构和社会结构的变化,老年人不再是收入最高、家庭和社会地位最高的一群,加上工业化和都市化进程中的种种原因,老年人常常被他人和自己认作是一种累赘,导致老年期被社会舆论视为纯粹的衰退期。其中,独居的高龄老人、无自理能力的老人更是成为明显的弱势群体。
此外,我国还有一些正在形成中的弱势群体,例如单亲家庭,其中多数是由妇女与孩子组成的;犯罪及处于犯罪边缘的青少年;戒毒者群体;劳改犯的子女;居无定所、无固定职业的城市流动人口等等。
弱势群体特别是贫困群体的产生既有经济原因也有社会原因。除了生产力水平低、经济结构不合理之外,经济体制改革中各种矛盾和冲突的加剧也是原因之一。改革开放打破了原有的利益分配格局,带来了一系列新问题:单位领导的权威没落,原有的社会管理组织和管理秩序受到威胁;人们期望升级增薪,再也不能接受步伐缓慢的生活机遇的改善,而因有所比较就越感失望和不满;社会不平等在扩大,各个阶层之间的矛盾在加深;中央政府的经济资源流失,反过来又削弱了中央政府的管制能力等等。总之,社会转型时期产生的种种社会难题都与社会利益格局的变动相关。
尤其是,贫富差距的日趋扩大成为社会不稳定的重要因素。处于相对贫困状态的城镇新贫困群体,与高收入群体的相对差距因个人金融资产的扩大而呈现继续扩大的态势。高收入群体依靠生息资产带来利息、股票、房地产运营的高额利润,致使个人金融资产迅速膨胀,据调查,富裕户的金融资产比贫困户高出50多倍。而下岗和失业人员则常常由于文化技术素质偏低,再就业比较困难,加之相当一部分人因贫致病,因病致贫,处于绝对贫困状态。据国家统计局在1999年8月的抽样调查,城镇贫困人口的收入水平只有200元左右,仅够维持基本生活需求。有5%的家庭入不敷出,收入和支出只有100元左右?(注:朱庆方,1999,城镇贫困群体的特点、贫困原因及解困对策?社会政策研讨会)。富者愈富、贫者愈穷的马太效应的作用正在加剧。
还有一个影响新贫困群体生成的重要因素,是经济发展的区域不平衡。我国的贫困群体人口大都集中在经济不景气的亏损企业和停产、半停产企业较多的中西部地区和东北地区。据全国总工会统计,在1998年底共有贫困职工407万人,其中东北三省占25.1%,中西部占45.5%;全国共有拖欠和减发工资的职工达2454万人,其中东北地区占22.2%,中西部占35.0%?同上?。
弱势群体特别是规模最大、问题最多的贫困群体问题,向中国的社会政策提出了严峻挑战。解决贫困问题非一朝一夕之力,不仅需要在新世纪开启新一轮“国家八七扶贫攻坚计划”,在农村和城市都展开扶贫工程,而且需要特别关注如何建立摆脱贫困的社会经济机制。为此,有关建立平等竞争的市场经济秩序,强化市场规制和税收征管的社会经济政策是非常必要的。
与此同时,需要对贫困群体实行社会保护政策,其中最主要的就是社会保障政策。在市场经济体制下,社会保障体系是社会体制正常运行的稳定器,它不仅关系到全体社会成员的切身利益,而且对于社会弱势群体尤有保护作用。当然,它的保护程度如何,与社会保障政策的执行和政策思想的取向有着直接关系。
在我国,保护贫困群体的社会保障政策首推最低生活保障线政策,但是迄今为止,由于这部分资金主要由各省市自出,致使相当一部分贫困人口因无保障资金来源而得不到应得的补助。为此,中央政府有责任调剂财政支出结构,予以必要的资金保证。
扩大社会保障面也属于可以提高对贫困群体保护程度的一项政策。据国家统计局对13.7万户城镇居民户的`调查,1999年只有36.6%的居民参加了养老保险、11.8%的人参加了失业保险、13.9%的人参加了医疗保险,31.2%的人参加了住房公积金,其中就业者参加上述前三种保险的比例分别也只有51.8%、17.9%和17.7%。可见保护程度亟待提高。
更大的难题在于如何保证社会保障制度的公平性以加强对贫困群体的保护程度。从目前情况看,贫富差距在实行社会保障政策后还在扩大。据国家统计局调查,养老、医疗、住房、实物福利等几项人均福利收入,富裕户比贫困户高87%,其中养老金高4.2倍,医疗保险高62%,住房补贴高61%,实物福利高38%。在设计社会保障制度时,我们只考虑对所有投保人的缴费与给付要一视同仁,没有研究我国社会转型和体制过渡时期所特有的贫富差距不合理扩大的因素,没有利用社会政策来调节贫富差距,不能不说是一个问题。显然,在这方面,我国的社会保障制度设计还有明显的缺陷,从政策思想到政策设计都需要进行反思和重新整合。
保护贫困群体的第二个政策是再就业政策。再就业不仅是下岗、失业职工等贫困群体第一位的需求,而且也是健康老龄化的理念下健康老年人丰富人生、自我保障的需求,还是其他弱势群体包括单亲家庭的妇女和其他群体融入社会取得自尊的重要保证。需要通过国家的宏观调控和经济结构的调整增加全社会的再就业机会,特别是要大力发展服务经济,发展可以吸纳较多劳动力的社区私人服务和公共服务业,并落实各项优惠政策。
地区发展政策是保护贫困群体的第三个政策。对中西部不发达地区,政府不仅要从财力、物力上给予支援,振兴当地经济,为贫困群体脱贫致富创造条件,同时要加强政策支援,包括社会保障、社会福利、教育和文化等各项社会政策的研究和实践,将对改善贫困地区的社会环境、提高贫困人口的素质,实施反贫困战略起到重要作用。
为了使贫困群体以及其他弱势群体得到各种必要的权利和帮助,社区建设与社区发展、社会非营利组织的发展、以及教育和培训也都属于可以起到保护作用的重要的社会政策。
(作者:中国社科院社会学所社会政策研究中心副主任、副研究员)
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