下面小编为大家带来重点稽查执法的活动方案,本文共11篇,希望能帮助大家!本文原稿由网友“天黑前抵达梦想”提供。
篇1:重点稽查执法方案
为贯彻落实市城乡建设与管理工作会议精神,根据市规划建设局关于印发《市城乡规划建设局20XX年重点稽查执法工作方案》的通知文件的有关要求,结合我局实际,特制定本工作方案。
一、指导思想和基本原则
以科学发展观为指导,紧紧围绕“工贸名城、旅游新城、生态绿城、宜居山城”的建设目标,深入推进“行政中心和布衣公园两个核心区,大道至工业大道和前程大道、大道至大道两条景观带”建设,坚持依法行政,服务大局,注重预防,惩防并举,加强事前、事中监督检查,严肃查处和打击违法违规建设行为,促进城乡规划建设事业科学发展。为建设物裕风清、和谐幸福新做出更大的贡献。
二、工作内容
(一)城镇保障性安居工程建设监督检查
牵头股室:建筑业管理股
责任股室:建设工程质量安全监督管理站
继续加强保障性安居工程建设工程质量安全的监督检查,重点检查“三个百分百”贯彻落实情况。
(二)城乡规划监督检查
牵头股室:规划管理股
责任股室:市政管理股、村镇规划建设管理办公室、城市建设联合执法大队(正科级)
贯彻落实《城乡规划法》及《城乡规划违法违纪行为处分办法》,加强城乡规划实施情况的监督检查,开展控制性详细规划编制、审批备案和实施管理和实施管理检查,严肃查处违法违规行为。建立和完善城乡规划督察制度。
(三)城市建设监督检查
牵头股室:市政管理股
责任股室:燃气办、建设工程质量安全监督管理站
加强城市市政公用设施建设和城镇减排监督检查,继续强化水质督察。对城市污水处理和配套管网项目、城市燃气设施建设运营、城镇供水和运行工作开展督促检查。
(四)村镇建设、农村危房改造监督检查
牵头股室:村镇规划建设管理办公室
责任股室:建筑业管理股、建设工程质量安全监督管理站、各镇规划管理所
继续加强乡镇生活垃圾处理设施建设和运行情况的监督检查,强化危旧土坯房改造的新建房屋质量安全的'督查,确保完成改造任务;开展传统村落保护专项调查。
(五)建筑节能监督检查
牵头股室:建筑业管理股
责任股室:建设工程质量安全监督管理站
强化新建建筑节能情况的监督检查,进一步加强建筑节能材料、产品、设备在生产、流通和使用环节的质量监督检查,重点查处违规使用墙体保温和施工环节质量不达标等问题。
(六)建筑市场和工程质量安全监督检查
牵头股室:建筑业管理股
责任股室:市政管理股、局招标办、建设工程质量安全监督管理站
进一步加强建筑市场监督执法检查力度,开展全县工程招标代理机构市场行为、建筑企业项目管理人员到岗到位、建设工程质量检测市场、建设监理市场专项治理和专项检查,严厉打击虚假申报资质、违规招投标、转包、违法分包等违法违规行为,严肃追究注册人员违法违规执业行为,规范建筑市各方主体行为。继续加强保障性安居工程、在建公共建筑工程的监督检查。开展房屋建筑和市政基础设施工程质量、建筑起重机械安全等专项治理,全面排查和及时整改安全质量隐患。
(七)工程建设强制性标准实施监督检查
牵头股室:建筑业管理股
责任股室:建设工程质量安全监督管理站
继续会同有关部门组织对全县高强钢筋推广应用情况的督促检查,推动全县健全高强钢筋推广应用管理机制和制度。开展工程勘察设计质量和市场行为专项检查。
三、工作安排
(一)动员部署阶段(20XX年7月1日-30日)
按照市城乡规划建设局20XX年重点稽查执法工作方案总体要求制定出并印发我局的工作方案。召开稽查执法工作专题会议,对重点稽查执法工作进行部署,明确主要内容和工作安排,提出工作要求,落实工作责任。
(二)实施整改阶段(20XX年8月1日-11月15日)
局机关各股室、站要结合当地实际制定实施方案,认真组织好检查及自查工作,并积极做好市局检查的配合工作,及时梳理分析重点稽查执法工作中查处的典型案件,不断完善监管制度,建立健全长效机制,深化重点稽查执法工作成效。局有关股室要认真开展专项检查工作,重点是发现和纠正市场主体和行业监管中存在的突出问题,查处和打击违法违规建设行为,确保各项决策部署落实到实处。
(三)总结提高阶段(20XX年11月1日至12月20日)
局机关各股室要对本股室、站对开展的重点稽查执法工作进行总结,并于11月10日前将工作总结交局办公室,汇总后统一报送市局政策法规科。
四、工作要求
(一)加强领导,完善组织机构。成立局重点稽查执法工作领导小组,由局长担任组长,局领导班子成员为副组长,成员由局开展重点稽查执法的相关牵头股室和责任股室主要负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,负责统筹安排、协调专项检查工作的贯彻和执行,各牵头股室、站具体负责本股室站牵头工作检查方案的制定和落实,专项检查由局机关各业务股室牵头,责任股室配合。
(二)部门联动,密切协作配合。局机关各股室、站,各镇规划管理所要加强内、外协作配合,形成工作合力,周密部署,扎实推进,确保我局20XX年重点稽查执法工作得到落实,要建立和完善信息共享、情况互通、联动查处、齐抓共管的工作机制,将开展重点稽查执法工作纳入常态化管理。通过重点稽查执法工作查找不足,解决群众的反映强烈、扰乱市场秩序、阻碍行业发展的问题,及时化角矛盾纠纷,着力解决问题,依法处理违法违规行为。
(三)注重调查研究,建立长效管理机制。局机关各股室、站,各镇规划管理所要围绕重点稽查执法工作中发现的重点难点问题开展调研活动,并将调研成果及时运用到实际上作中,实现稽查执法与行业监管工作的衔接,以市场诚信体系建设为重点,完善制度,改进工作,规范市场秩序,健全长效机制,促进城乡规划建设事业科学发展。
篇2:重点稽查执法的活动方案
重点稽查执法的活动方案
为贯彻落实省、市城乡建设工作会议精神,按照《市城乡规划建设局20xx年重点稽查执法工作方案》的总体部署和要求,现就20xx年城乡规划建设系统重点稽查执法工作制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
以科学发展观为指导,紧紧围绕城乡规划建设中心工作加强监督检查,坚持服务大局,提升质量效益,严肃查处违法违规问题,保障人民群众合法权益,促进城乡规划建设事业科学发展。
二、工作内容
(一)城镇保障性安居工程建设监督检查
牵头股室:建管股
参与股室:质监站
继续加强对保障性安居工程建设质量安全的监督检查,重点检查“三个百分百”的贯彻落实情况。
(二)城乡规划监督检查
牵头股室:规划技术股
参与股室:规划股、村规股、规划检察大队
贯彻落实《城乡规划法》及《城乡规划违法违纪行为处分办法》,加强城乡规划实施情况的监督检查,开展控制性详细规划编制、审批备案和实施情况的检查,严肃查处城乡规划违法行为,建立和完善城乡规划督察制度。
(三)城市建设监督检查
牵头股室:城建股
参与股室:质监站、燃气办
加强城市市政公用设施建设和城镇减排监督检查,对城市燃气设施建设运营开展督促检查。
(四)村镇建设、农村危房改造监督检查
牵头股室:村规股
参与股室:建管股、质监站
继续加强乡镇生活垃圾处理设施建设和运行及农村危房改造任务落实情况的督促检查。重点检查危房改造及新建房屋的质量安全情况,确保完成改造任务。开展传统村落保护检查。
(五)建筑节能监督检查
牵头股室:质监站
参与股室:建管股
加大建筑节能法律法规执行情况督促检查力度,强化新建建筑执行建筑节能强制性标准的监督检查,进一步加强建筑节能材料、产品、设备在生产、流通和使用环节的质量监督检查,重点查处违规使用墙体保温材料和施工环节质量不达标等问题。
(六)建筑市场和工程质量安全监督检查
牵头股室:建管股、质监站
参与股室:城建股、招标办
进一步加强建筑市场监督执法检查力度,严厉打击虚假申报资质、违规招投标、转包、违法分包等违法违规行为,严肃追究注册人员违法违规执业责任,规范建筑市场各方主体行为。开展全县工程招标代理机构市场行为、建筑企业项目管理人员到岗到位、建设工程质量检测市场、建设监理市场专项治理和专项检查。继续加强对保障性安居工程、在建城市大型公共建筑工程的监督检查,确保房屋建筑和市政基础设施工程质量安全。开展房屋建筑和市政基础设施工程质量、建筑起重机械安全、住宅质量和工程勘察质量等专项治理,全面排查和及时整改质量安全隐患。
(七)工程建设强制性标准实施监督检查
牵头股室:质监站
参与股室:建管股
继续会同有关部门组织对全县高强钢筋推广应用情况的督促检查,推动全县健全高强钢筋推广应用管理机制和制度,开展应用高强钢筋工程的设计、施工图审查、施工、监理等单位执行有关工程建设标准情况的.监督检查工作。
三、工作安排
(一)部署阶段(20xx年7月上、中旬)
按照《市城乡规划建设局20xx年重点稽查执法工作方案》的总体要求,制定并印发我局的工作方案,对重点稽查执法工作进行部署,明确主要内容和工作安排,提出工作要求,落实工作责任。
(二)实施阶段(20xx年7月下旬至11月中旬)
认真组织好县级检查及自查工作,并积极做好迎接省厅和市局检查的准备工作。及时梳理分析重点稽查执法工作中查处的典型案件,不断完善监管制度,建立健全长效机制,深化重点稽查执法工作成效。局有关股室要认真开展专项检查工作,确保各项决策部署落到实处。
(三)总结阶段(20xx年11月下旬至12月中旬)
对本县重点稽查执法工作进行总结,并于11月中旬报送市局政策法规科。
四、工作要求
(一)加强组织领导
成立由局长任组长,由分管领导主抓,各相关股室负责人为成员的重点稽查执法工作小组。
由政策法规股负责统筹安排、协调专项检查工作的贯彻和执行,各成员具体负责本业务股室牵头工作检查方案的制定和落实,参与其他业务股室开展的专项检查工作。专项检查由各业务股室牵头,政策法规股参与。
(二)加强协作配合
各相关股室要加强协调配合,形成工作合力,确保重点稽查执法工作与行业监管工作有效衔接。健全信息共享、情况互通、联动查处的协调机制,形成齐抓共管的局面。
(三)注重调查研究
围绕重点稽查执法工作中发现的重点难点问题开展调查研究,将调查研究成果转换为政策措施,健全完善长效机制。
篇3:物业稽查执法工作总结
物业稽查执法工作总结
房地产市场物业稽查执法工作总结一、房地产市场方面
根据《重庆市国土房管局关于规范房地产经纪机构经营场所信息公示的通知》(渝国土房管[]514号)文件精神,我局会同县发改委联合开展了房地产市场专项检查行动,对全县正在进行销售的荣新领秀边城、廊桥水岸、**龙阳光大院、**财富中心、时代帝都、汇豪世纪等七个商品房项目进行了专项检查,检查发现除廊桥水岸和**财富中心两个项目对商品房明码标价制度执行不到位,时代帝都项目对预售有关规定、商品房明码标价制度及一价清制度执行不到位外,其他项目对预售有关规定、商品房明码标价制度及一价清制度的执行情况均较好。通过该专项行动,有力地规范了房地产开发企业的行为,房产管理执法力度进一步加强。
二、物业管理方面
根据重庆市公安局、重庆市国土房管局发《关于将消防安全“四个能力”建设纳入物业服务企业服务质量评价内容的通知》(渝公发〔2012〕112号)、《关于印发消防安全大排查大整治大执法大督查专项行动工作方案的通知》(渝国土房管办发〔〕39号)及秀山县发《关于印发全县消防安全大排查大整治大执法大督查专项行动工作方案的.通知》(秀山府办发〔2013〕66号)等文件的部署,我局于8月上旬对辖区内7家物业企业进行了消防安全检查。在检查过程中,我们把是否制定消防安全责任制度、是否制定灭火疏散预案、是否组织内部员工培训、是否开展防火巡查、是否占用消防通道、是否有灭火器及消火栓箱等作为检查的重点。经检查发现:重庆辉岳物业管理有限公司存在消防设施缺乏保养、安全应急预案不完善、楼道口未设置应急照明灯等问题。廊桥水岸物业管理有限公司存在消防巡查不到位、消防器材配备不齐等问题。家安物业管理有限公司存在安全应急预案不完善,小区消防通道堵塞等问题。()重庆世居物业管理有限公司存在安全应急预案不完善、资料管理不规范等问题。重庆美佳居物业管理有限公司存在安全应急预案不完善等问题。秀山中大物业管理有限公司存在安全应急预案不完善、消防巡查不到位、消防器材配备不齐、消防管理不到位等问题。秀**园物业管理有限公司存在安全应急预案不完善、未开展消防巡查、消防管理不到位等问题。根据各物业企业各自存在的问题,我局于8月9日发出限期整改通知书,责令立即进行整改。
三、受理信访案件及处理情况
今年我局共接到房地产市场方面信访案件11起,物业服务方面的信访案件8起,皆处理完毕。(具体情况见附表)
四、下一步工作安排和计划
(一)房地产市场方面。
一是加强执法力度,坚决查处无质资开发或未经预售许可卖房等违法违规现象;二是严格执行有关规定,在办理商品房预售许可时,不符合规定的一律不予办理预售许可证,未执行明码标价制度、销售现场不达标的项目一律不允许开盘销售;三是在办理合同登记备案时,未经工商局等行政主管部门审查合格的商品房买卖合同一律不予备案;四是加强开发商的资金使用监督和管理,确保人民群众购买放心房。
(二)物业企业方面
一是要求各物业企业要健全完善各项安防巡查制度,充实小区安防力量。小区门岗实行24小时专人值勤,强化对外来人员进出的盘查和登记。对重点区域、部位要加大安防巡查次数,并有巡查记录存档。对安全监控设施实施24小时监控并做好记录。发生业主报警、求助电话等突发事件时,应立即启动应急预案处置,并及时向有关行政管理部门报告。二是要把物业小区安全防范工作纳入物业企业资质的定级、升级及检查的考核内容。物业企业对安全隐患问题重视不够、措施不力、防范不到位,导致小区安全事故高发,被主管部门通报批评的,将对该物业企业处以限制参加年度物业服务项目招投标、暂停办理企业资质升级、取消优秀示范项目参评资格或取消优秀示范项目称号等惩戒。
篇4:交通稽查站执法策划安排
为了保证我县道路运输市场秩序,形成和谐交通大格局,切实加强稽查的工作职能,根据局党委关于“年度交通工作的总体部署”的要求,制定我站年稽查工作计划。
一、指导思想
以党的十七届六中全会精神为指导,贯彻执行以稽查支队和局党委关于稽查工作的重要指示,充分发挥交通稽查的特点和优势,落实规范化稽查站的总体规划,健全稽查党员干部的培训计划,完善工作制度,改进工作方法,加大工作力度,形成治超长效机制,为我县经济的跨越发展保驾护航,为繁荣道路运输市场营造良好的氛围。
二、主要任务
(一)大力加强思想政治教育和专业知识培训,不断提高队伍综合素质
1、队伍建设目标。全体人员的职业道德素质明显提高,人人都能当先锋,个个都能挑重担,在执法过程中能够自觉做到遵章守纪,举止文明,恪守职责,严守程序,严肃执法,不枉不纵,有错必纠,执法水平和执法效率大为提高。
2、加强思想政治教育,提高政治素质。完善学习制度和学习培训计划,要根据形势和工作需要,认真组织全体执法人员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习国家大政方针及省厅和市交通局的`有关文件,积极开展政治教育和“四项教育”等各项政治理论学习,做好学习笔记,并定期地进行考试,考试成绩与年底评先选优挂钩。
3、加强培训,提高专业文化素质。注重加强业务学习和培训,组织执法人员认真学习有关的法律法规和微机、英语、计算机、财会等相关文化知识的学习。在系统学习的基础上,重点学习《行政许可法》、《道路交通安全法》和《道路运输条例》,建立单位培训档案和个人学习档案。同时,我们将在明年月份组织队列及执法指挥动作等方面的训练,采取封闭式训练,使整体军事素质明显提高;积极组织开展车辆驾驶和执法装备使用操作技能培训,不断提高实战技能和依法行政能力。
4、加强队伍管理。强化全站一盘棋思想,维护交通稽查的整体性和统一性,完善《党团生活制度》,充分调动党员的先锋模范带头作用;完善《稽查之星评选制度》,使该制度更具全面性、科学性;完善《廉政建设责任制》,人人头上都有紧箍咒;我们将制定《站务管理办法细则》,对执法、值班、票据交接和卫生等方面进行严格规定,并明确奖惩措施。推动全站工作制度化、模范化、程序化。
(二)严格执法程序,加强执法规范建设。
1、规范上岗执勤。坚持岗前训练、列队上岗,统一、规范执勤行为,树立严格的稽查形象。
2、规范执法程序。制定严格的内外勤交接制度,保证内外勤交接环节的质量。实行查处分离办法和说情登记制度,对于托人找关系处理的车辆单独登记造册,建立说情车辆台账。外查人员做到“三个合法”:执法程序合法、执法文书合法、运用法律法规合法等规范化执法行为。
3、规范执法文书,并及时整理成卷归档,搞好档案管理。同时,执法档案、统计报表实行信息化、网络化管理,网络由专人管理。
(三)加大路面执法力量
1、采取以稽查站为点以流动稽查点为衬托的形式,把促进交通规费征收、超员超限检查和清理整顿运输市场作为稽查工作重点。严厉打击“黑车”、“黑户”,严厉打击偷逃交通规费的行为,协助交管所搞好规费征收。
2、加强超限超载管理,是保障治超成果的关键。实行重点监控、重点稽查;加强对运煤运铁车辆的监控,对这些严管重罚,此外我们还将对一些可疑车辆采取了“跟、查、罚”的办法,跟就是跟踪车辆落实运输路线,查就是在所跟踪车辆运输的重量,罚就是一旦查出是超限超载的车辆给予重罚。
(四)加强硬件建设,努力提高服务水平。
1、我站即将交付使用的办公楼能够满足当前的工作需要,我们将加大投入力度,致力于办公自动化、管理规范化、环境园林化建设。我们将健全内部工作机构,按照交通稽查系统规范化建设的具体标准,逐项逐条认真对照实施,力争使我站的规范化达标水平进入全省前列。
2、提高优质服务的能力和水平。从体现服务宗旨出发,改变单纯稽查为服务稽查,切实转变职能,改进和加强工作作风,努力为管理对象办实事、做好事,进一步树立交通“为民、高效、务实、廉洁”的良好形象。
篇5:城管执法年度重点工作计划
在新的一年里,我处将积极按照上级相关规定,文件、会议精神,把工作落实到实处,努力把工作做到最好。为切实做好我处的城管工作,特制定本计划:
一、继续抓紧抓好爱国卫生工作
一是利用春季大搞爱国卫生月活动,广泛宣传发动辖区内广大市民,大搞内外清洁卫生,清陶阴阳沟、化粪池、清除卫生死角,利用春秋两季除“四害”。
二是严格检测辖区餐馆、公厕、垃圾中转站、小区楼道、鼠、蟑螂、蚊蝇密度及水体抽样检查。
二、继续创建全国环境保护模范城市
一是按照创园创绿、创模要求,在辖区内各个小区重点打造精品社区,生态小区、绿色小区、园林小区。抓紧抓好辖区内路面墙面、排污沟、化粪池等基础设施维修整改。 二是切实抓好辖区内门前三包管理、小区卫生、市容市貌、秩序管理,并纳入规范化、常态化、网格化管理。 三是对辖区内油烟、煤烟、噪声积极配合相关部门进行坚决取缔。
三、努力实现创建文明城市
文明城市是我市20__年的工作的一个重要组成部分,我处要按照上级的指示,统一认识,认真落实。在辖区内组织专人对创建文明城市及文明行为进行宣传,对不文明行为进行制止,为创建文明城市打下基础。
四、狂犬病防制工作
继续按照区委、区府有关狂防工作要求,贯彻不打针就灭犬的六字方针,严防辖区内狂犬病漫延,层层落实相关责任,逗硬处罚,使我处狂防工作顺利开展。
五、食品药品安全工作
牢记“人命关天”责任重于泰山,食品药品安全工作要层层签订目标责任书,制订食品药品安全工作预案,继续加大宣传力度、管理力度,要定期、不定期检查辖区内食店、超市、药店采取四查制,确保辖区内食品药品安全。
六、辖区内裙房卡口拆除工作
城管股全体干部要积极配合相关部门,认真做好拆迁户的解释工作,争取早日完成拆迁工作。
篇6:城管执法年度重点工作计划
20__年市城管执法局结合自身工作实际社会治安综合治理工作以呼伦贝尔市政法会议部署和扎兰屯市政法会议精神为指导,以构建社会主义和谐社会、推进法制政府建设为目标,以落实社会治安综合治理各项措施为主线,以建立健全长效工作机制为核心,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,进一步加强城管执法局依法行政能力,提高为民服务水平,狠抓矛盾纠纷和不稳定因素,确保我市城市管理工作和谐有序开展,为我市经济和社会发展创造良好的社会治安环境,现制定城管执法局20__年综治工作年度工作计划如下:
一、高度重视,真正把社会治安综合治理工作落到实处。 社会治安综合治理工作是实现社会长治久安,开创维护稳定工作新局面的迫切需要。我局要按照市委、市政府及政法委的总体部署,进一步认识社会治安综合治理工作的重要性和紧迫性,切实将其作为一项基础性、长期性的工作纳入城管工作的日程。要将目标管理责任与领导干部政绩考核挂钩,实行综合治理干部工作纪实制,领导干部包片联点工作制,领导干部责任追究制,重大事故一票否决制,进一步强化综治工作的领导体系,坚持一把手负总责、分管领导具体抓的工作方法,坚持与本单位业务工作紧密结合起来,建立
健全目标责任制,层层签订目标责任状,将综治工作任务分解,使责任得以明确、监督有效实施、考核规范科学,真正做到常抓不懈,一抓到底,务求实效。
二、加强监管,切实抓好重点环节的整治和管理工作。
一、立足本职,加强行业日常管理。以打造优美、整洁的城市宜居环境为目标,突出解决人民群众密切相关的难点、热点问题,积极开展城市环境综合整治工作,重点在违章搭建、渣土乱倒、无证设摊、小区油烟、流动商贩噪音扰民等切实关系群众生活的执法难题上有突破性进展,进一步改善群众的居住环境,保障社会环境安定有序。加强对市政设施的日常巡查力度,涉及路灯、电气设备的日常运行、下水道窨井盖道路开挖及维修施工等工作,发现安全隐患要及时采取措施进行补修,对不能及时修复的要通知施工人员做好现场警示设置,坚决防止发生安全事故。加强公园设施管理,特别对健身设备的场地定时进行检查,每半年请专业部门做一次安全评估,积极做好全市市政道路设施的维修维护工作,确保车辆和行人安全通行提供保障。
二、严管严控,规范燃气行业运营。要进一步提高安全生产和规范市场工作重要性的认识,继续开展规范燃气经营市场、强化安全管理的专项治理活动,定期组织开展燃气安全重点抽查活动。强化源头管理,逐步建立燃气管网、液化气经营企业的设施规划档案,对各类燃气设施建设和审批严格
把关,对不符合标准、影响附近居民生活的,存在安全隐患的一律不予审批。强化巡查制度,切实加强对地下管网、液化气供应点等燃气设施的安全管理、监控和保护工作,发现违规经营现象的坚持从重从严处罚原则,同时针对存在问题加大宣传教育力度,充分依靠电视广播、城管电子等媒体提高广大群众对燃气安全问题的认识,防止和最大限度地减少燃气市场安全事故的发生。
三、规范管理,确保临时用工人员安全。使用临时工协管员要本着“谁主管谁负责,谁用工谁管理”的原则,加强日常工作安全管理。要坚持严进宽出的方针,招聘临时协管员实行严格的资格准入制和考查审核制,明确他们的来历、所拥有的技能和道德水平,把好入口关,避免人员使用的随意性。建立统一的临时用工人员档案,做到“一人一档”。通过建立劳动合同,规定协管员的具体职责和权益保障,切实减少劳动纠纷。同时要加强对协管员的法制教育、职业道德教育、劳动纪律教育、安全卫生教育,增强他们认同感和归属感。我局实施定期考察协管员的政治表现和任务完成情况,对表现突出者予以表彰奖励,对违章违纪的要根据情节轻重进行批评教育,直至解除合同。通过制度约束和动态管理两方面切实维护生产、生活秩序和社会治安秩序,确保城管系统内临时用工管理安全规范有序。
三、优化服务,努力解决群众关心的热点难点问题。
一、推进政务公开。要大力推进政务规范化建设,把一切可以公开的办事程序全部向社会公开,积极为广大人民群众提供公开、公平、公正的“阳光执法、和谐城管”环境,要进一步简化程序,提高办事效率,做到“急事急办,特事特办”,千方百计为市民提供优质高效的服务。
二、畅通信访渠道。要进一步完善城管3209660投诉电话、局长信箱、城管执法局官方政务微博等受理信访平台, 坚持30分钟承诺制,把解决群众困难、为民服务作为密切联系群众、提高自己形象的大事来抓,同时依托扎兰屯城管网加强信访投诉专栏,实现高效便民服务。要加大信访交办件的督办指导力度,坚持“一把手”批阅制,对影响社会稳定的重大疑难信访问题,要进行滚动追踪管理,及时上报;对上级交办的案件,明确领导、明确时间、明确措施、妥善处理;对群众的初访,认真抓早、抓好、抓实,及时调处、及时化解。要加强信访调研,从解决群众反映的热点问题入手,开展对城市管理中存在的突出矛盾进行调研,追根究源,从宏观上、源头上解决信访问题。同时加大排查,按照“及时排查、各负其责、工作超前、预防为主”的原则,力争把各种矛盾解决在萌芽状态,防止互相串联,越级上访的现象发生。及时准确掌握民情动态,畅通信访渠道,把这项工作做细做实。
三、推行人性化执法。要正确处理好管理与服务、执法
与服务的关系,在管理中体现服务,在服务中实施管理,不断拓宽服务领域,改善服务态度,改变服务方式,变被动服务为主动服务。大力实施“和谐城管”建设,积极推行“对严重损害群众利益的违法行为实行重罚,对情节轻微且未造成严重后果的违法行为适当轻罚,对流动摊贩等弱势群体尽量不罚”以教育为主的分类执法模式,注重亲民化管理和人性化执法,积极探索实行分类管理的模式,从单一的执法模式向多元化执法模式转变。要自觉地把和谐社会的理念贯穿城市管理执法过程之中,用温情执法来感化相对人,缓解管理者与被管理者的矛盾,并有效运用法律手段,减少暴力抗法事件的发生。
四、健全制度,完善社会治安综合治理工作长效机制 一是要进一步加强干部队伍建设工作,完善教育培训工作长效机制,坚持学历教育与岗位培训制度相结合,开展专题研讨、案例分析、知识竞赛等活动。积极开展“六五”普法和安全生产宣传工作,不断提高全局干部法制观念和安全意识,在全局形成干部职工遵纪守法、严于律己风尚。加强对重大节日期间全局干部职工的生活行为方式的教育和引导,本着安全、节俭的原则文明过节,杜绝黄、赌、毒和邪教、封建迷信等现象的发生。二是要加强协调,积极配合,按照“属地管理的”的原则,参与支持单位所在地街道、社区社会治安综合治理工作,经常深入结对的社区、帮扶村、
学校调研和指导社会治安综合治理工作。三是要加强社会治安综合治理的基础性工作,严格执行情况报告、信息反馈等制度,完善各类工作台帐,积极开展调查研究和综合治理宣传工作,总结交流综合治理工作经验,积极完成上级安排我局的社会治安综合治理工作,切实做到让政府放心、让市民满意城管执法队伍,推动城管执法局社会综合治理工作再上一个新台阶而不懈努力!
篇7:城管执法年度重点工作计划
城管执法分局是我区城管事业发展关键之年,机遇与挑战并存,要以全新的思路谋划城市管理工作,全面落实区委、区政府的各项工作部署,围绕“加快转型升级、建设幸福”这一中心,坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升,把我区的城市管理行政执法工作推向更高的层次。
一、指导思想
按照区委、区政府构建文明和谐的工作部署,在全区范围内开展市容环境综合整治,以巩固“全国文明城市”成果为目标,牢固确立“科学、严格、精细、长效”的管理理念,探索完善人性化管理,着力建设责任城管、品质城管、和谐城管,努力实现城管工作有新突破、新发展、新绩效,让市民在城市管理中得到新实惠。
二、加强队伍建设,提升队员综合素质
(一)加强学习培训,提高业务素质。采取集中学习培训、个人自学实践、典型案例剖析、外出学习考察等方式,进一步提升执法人员的业务水平;对日常工作中所涉及的法律法规及相关条例进行汇总,本着“分类学习,先难后易、边学边用、学以致用”原则,组织局机关各直属机构资料员、文秘人员、法制员及一线执法人员在各自领域开展专项学习。制定执法队员教育培训考核制度,定期对各执法队的执法台账、执法文书、执法宗卷进行检查,不定期对执法人员的法律法规和业务知识进行考试,并把检查结果、考试成绩列入年终考核的一项主要内容。
(二)优化队伍结构,科学配置人才资源。注重加强年轻干部和后备干部培养;做好干部的选拔任用和交流轮岗工作。引进各类知识及技术人才,搭优配强科室、执法队的班子。做好法制员、业务受理人员的聘任工作。及时掌握执法队伍中不同层次人员的情况动态,做新招录公务员、新任职干部的跟踪管理和转正考察工作。
(三)用制度管人、用制度建队。一是结合工作实际,制定出针对性、操作性强的管理制度。目前,首要的任务是制定出岗位考评、执法队基本职责、考勤检查等队伍管理制度,争取从3月1日起全面实施;二是加大监督管理力度。建立和完善内部督查考核机制,制定督查工作细则,对应局制定的各项规章制度落实情况,采取不定时、不定期检查或暗访等方式进行严格督查,责任落实到人,并把督查考评结果与评优评先、绩效工作挂钩。
(四)开展文明执法建设,提升服务形象。严格执行文明执法规范和执法人员工作纪律等相关规章制度,制定出城管执法人员文明执法用语规范;深入开展“万众评公务活动”,领导干部要深入基层,与服务对象进行一对一、面对面的交流谈心,想方设法为群众排忧解难,争取在今年“万众评公务活动”中取得好的名次;设立执法人员服务形象记录卡,由管理对象为执法人员打分,取得高分的给予奖励,低分的限时整改,拒不整改的由督查股介入并给予行政处分。
三、大力开展城管业务工作
(一)全力以赴迎接文明城市、卫生城市复检。今年是我市迎接“全国文明城市”复检的关键之年,区委、区政府高度重视,我局的任务将更加的繁重。为确保“国检”顺利通过,我局将按照“提前介入、全面整治、巩固成果、提升标准”的工作思路,采取“靶向”治理、分段实施的方法,制定迎接复检方案,做好市容市貌管理标准标牌公示、夜间执法管理标准、公众假期管理办法等工作,重点开展门店市容秩序、户外广告招牌、流动摊档、违法建设等四大专项整治行动。
(二)加大力度整治违法建设。我区违法违规建设、抢建抢种现象非常严重,特别是近期我区部分主要建设项目用地出现抢建抢种行为,严重影响我区经济的发展。因此,查处违章建设,制止、清理抢建抢种行为是我局今年工作的重中之重。根据府纪[]7号文件精神和工作分工,我局的工作部署是:一是做好调查摸底,建立违法建设工作台账。二是强制清拆。集中人力、物力,组织实施对城区内违法违规抢建抢种的清拆工作。三是强化后续管理。清拆工作结束后,为防止死灰复燃,持续不断地对清拆区域进行巡查,尤其是周末节假日期间的巡查,巩固清拆成果,把新增违法建设消灭在萌芽状态。四是积极配合区国土资源分局、区住建局等部门,指导协助各镇、街道办开展清拆工作。
(三)深化市容市貌“分类”管理与“网格”管理。制定出《区城区市容市貌分类管理办法》,将管理区域划分为4个层次,分别是:严管类路段、控管类路段、监管类路段和疏导类路段,明确各层次的管理标准。制定网格化管理责任实施方案,将管辖区域划分到格,调整好各执法队的人员配置,做好执法队组长的选拔配置。在管理过程中要做到三个“坚持”:坚持责任包干原则,实行定人定岗定责管理;坚持疏导结合原则,提高管理实效;坚持奖罚分明原则,实行岗位目标管理责任制。
(四)加快创建示范路、示范社区步伐。制定《城区市容市貌秩序分段整治工作方案》,在整治过程中开展“创先争优、树立亮点”活动,增强队员主动管理、市民自觉参与的意识,提升管理活力。各执法队在分管辖区内,可挑选一两个路段和社区作为创建载体,并进行创建评比。评比出的示范路、示范社区将在全区内推广,用事实向社会宣传、展现市容市貌执法管理标准和规定,使广大市民理解、支持、参与城市管理工作,让其它的路段、社区学有榜样,赶有方向。
(五)建立灵活有效宣传教育机制。积极依托各种宣传平台,大力推进书刊亭墙体等城管执法公益广告及社区宣传栏宣传工作,制作机关形象、市容市貌和查处违章建设专题宣传片,提高群众对城市管理行政执法的知晓率。编印执法信息简报,建立信息报送工作制度,制定各执法队的信息报送员。开展调查问卷、发放城市管理法律法规宣传单等活动,提高宣传工作针对性。加强与本地报刊、电台、电视台等新闻媒体的联系,做好执法工作的跟踪宣传、集中报道、连续报道。
(六)加强部门之间的执法协作。通过城管联席会议平台,加强与我区城市建设部门的执法协作,收集城管委和城管办议题,做好全区执法工作联席会议相关工作。针对案件执行难、司法查违难落实等问题,加强与公检法协调联动,完善与公安、交警联动执法的管理办法。探索试行各部门联合执法的“大城管”格局,联合解决较难协调的问题。
(七)加强城管执法规范化建设。一是研究修订执法文书文号管理制度、执法档案规档制度,研究制定规范行政处罚自由裁量权制度;二是开展执法案件复查工作,定期召开案审会,建立定期案例分析机制,实行城管案件等次评定制度;三是完善行政执法责任制体系,建立以执法公示、责任追究及社会影响为核心的执法监督机制,把文明执法作为一种强制性要求融入执法责任体系;四是修订行政执法过错责任追究暂行规定制;五是加强自评自测,以求及时发现、及时纠正错误,做好行政复议行政应诉工作。
(八)深化绩效考核工作。制定出台《区城管执法分局绩效综合考评实施办法》,对执法队实行综合考评。加快拟定《城区市容市貌执法管理考评实施办法》,落实执法网格化管理考评工作。完善督查检查和考评制度制度,做好督查员选拔工作,制定督查队工作规定和督查考评实施办法。抓好绩效考评工作,每一项工作任务、每一个工作事项都有计划部署、有督查检查、有跟踪落实、有考评问责。提高绩效工资的比例和等级,奖勤罚懒、奖优罚劣,不断提高办事效率。
(九)完善台帐式管理体系。各执法队建立以工作日为单位的目标管理制度。以天为单位的管理,研究制定每天的工作计划、工作目标和工作任务。一日一记录,一周一分析,一月一小结,半年阶段总结,年终综合考评。局执法股从每个工作日的管理内容和管理制度抓起,完善各项基础管理台帐,使工作做到有据可查、有法可依。
(十)畅通群众诉求渠道。开通执法局网站,尽快上线运行,加强网站管理,建立信息员制度,收集社情舆情。加强网络问政建设,搭建局长信箱、网上投诉、局网站等诉求平台,及时解决网民投诉。推进业务受理中心窗口建设,建立业务工作台帐和文件归档制度。完善信访工作制度,落实工作责任制,局与各执法队之间签订责任书,做到事事有记载,件件有回音,争取全年不出现越级上访和群访事件。
(十一)清除市容市貌管理“顽疾”。加强流动商贩管理。参照《设立惠州市区流动商户之家工作方案》,调查研究该方案在城区可行性。尽快调研制定早餐档和宵夜经营管理方案,对兜售小商品、小食品的游摊散贩要深入做好思想工作,合理疏导,逐步规范热点摆卖管理。加强对城市牛皮癣的综合治理,城管执法局和环卫部门密切配合,做到及时发现、及时查处、及时清除。
(十二)提高对户外广告管理深度。进一步规范户外广告管理,加强对违法广告的查处力度,组织户外广告清理专项行动,认真做好违法违规户外广告招牌,特别是占道灯箱广告牌和门店固定小招牌的调查登记,制定清理计划,集中力量整治屡教不改的门店及商场楼盘乱设置大型广告条幅等现象,同时做好后期规范管理工作,防止死灰复燃。
四、抓好党建工作,提升凝聚力、战斗力
(一)抓好党风廉政建设责任制落实。把党风廉政建设、反朽败工作与业务工作一起落实到位,强化“一岗双责”,本着“谁主管,谁负责”、“谁负责,谁承担责任”的原则,完善修订我局党风廉政建设责任制的实施规定,签订党风廉政建设责任书,切实把党风廉政建设责任制落到实处。
(二)推动党风廉政建设上新台阶。组织开展纪律教育月活动,有针对性地开展警示教育,开展廉政知识竞赛,推进廉洁公平公正执法。制定出党风廉政建设工作计划,建立我局惩治和预防朽败体系实施办法及纪检监察信访举报定期分析制度。设廉政监督员制度,完善纪检监察工作网络和制度,推动反腐倡廉工作深入开展。
(三)加强基层党建工作开展。设立局党总支部,建立局机关党支部和各执法大队党支部。尽快完成党总支部、各党支部的改选、调整工作。加强学习型党组织建设,以建立完善各支部学习制度为抓手加强对干部队伍的政治思想学习教育。抓好党员发展,推进党务公开。抓好工会、妇女和共青团工作。成立文体组织协会,组织开展城管文娱体育活动,丰富干部职工的业余文化,建设“文化城管”。组织城管志愿者进社区服务,举办“优秀共产党员”、“城管标兵”、“办案能手”等主题活动,进一步推进创先争优活动有效开展。结合建党90周年纪念总结表彰大会表彰先进。
(四)继续做好扶贫帮困的各项工作。做好“规划到户、责任到人”扶贫开发工作。进一步提高认识,注重“造血”,力争帮扶资金再上新台阶;组织帮扶成员实地进行调研,解决当地群众的交通、饮水等生产生活的实际困难,密切党群关系,凝聚人心、促进社会和谐。
五、统筹推进其它各项工作
(一)理顺执法体制机制,完善分局组建工作。我局各科室、直属机构组建尚未完成。要加快第五执法队、城管“12319”指挥中心、城管执法业务受理中心设立,尽快着手这三个直属机构运作的准备工作,做好执法业务受理人员、“12319”接线员的岗前培训,推动“12319”网络建设。开展街道、乡镇城市管理工作调研,加强与区政府的沟通协调,推动辖区范围内9个镇(街道)执法队建立。
(二)进一步完善机关事务管理。严格按照《国家行政机关公文处理办法》的规定,修订完善局机关、各直属机构办文半会办事的系列制度,完善档案管理制度;搞好人事、劳资、计划生育的规范化管理;完成财务管理制度的修订工作;抓好局执法车辆、环境卫生、工作服装和安全保卫等后勤保障工作,保证各项设施的正常、有效运行。
(三)不断加大对执法硬件投入。我局挂牌成立后,目前正处建设发展的关键阶段,现有办公设备老化,跟不上城市管理行政执法业务工作需要。积极争取财政资金,跟踪财政预算方案审核落实情况,做好行政处罚款留成部分资金的申请,制定资金使用计划和时间安排,加快落实执法车辆、录像机、照相机、防护背心和手套等执法设备、装备购置工作。同时,逐步建立执法管理信息系统,利用gps车辆定位系统和数字城管等先进设施、先进技术,不断促进管理方式的转变和管理手段的创新。
(四)推进内部规章制度建设。去年,我分局制定了岗位管理、岗位考核、文书规范等19份内部规章制度。对于各项正在试行的制度,要善于借鉴其它部门和兄弟单位的好经验,并在实践中不断修正,不断完善。对没有制定完善的制度要抓紧制定完善,形成制度汇编,加快修订《重大行政处罚案件集体审理制度》、《先行登记保存、扣押及没收物品管理制度(试行)》、《统计报表制度》,不断完善科学管理、精简办案程序、规范文书使用,提升管理效率。
(五)加快政策保障方面的建设。在完善内部的规则制度同时,不断推动外部的制度建设,利用政策保障推动城市管理制度化、规范化。结合城区管理实际,针对性地提出加强城市管理的相关政策并提请区政府发布,形成指导性文件,从而增强政策保障能力。重点要制定完善并提请区政府颁布《区城市管理优秀奖评选办法》,通过城市管理优秀奖评选,调动各部门特别是街道、村(社区)的积极性,作为推进城市管理的一个重要抓手。同时,要在充分调研的基础上,制定完善数字城管、“12319”服务热线、户外广告招牌管理等方面的政策制度。
(六)建立完善城市管理应急系统。区综合应急救援大队第二中队设在我局。要进一步推动综合应急队伍建设,切实提高应急救援能力。完善应急预案、应急装备,确保领导、人员、责任、措施、保障到位。定期开展执法应急演练,加强应急能力训练,建立健全的应急管理体制,不断提高应急能力。
六、工作要求
(一)加强组织领导,抓好工作落实。为保证的工作计划顺利实施,成立计划实施工作领导小组具体负责工作计划的组织、考核和指导,确保各项任务圆满完成。
(二)密切协调配合,有心、用心当好城管人。全体执法人员要立足本职工作,着眼岗位需要,有接受城管执法知识的渴望之心,有热情不减、干劲不减、责任不减的责任心,始终保持全局一盘棋的观念,心往一处想,劲往一处使,用心做好工作,创造城管事业新辉煌。
(三)强化责任考核,接受群众监督。分管负责人和督查人员要加强责任心、使命感,对各项工作进行全程跟踪督查、定期考核评比,及时通报。同时自觉接受社会监督,增加管理的透明度,实现城市管理的社会化、公开化。
篇8:社区卫生重点活动方案
一、全面加强社区卫生长效管理,促进环境卫生整体水平不断提高
1、加强对社区居民小区环境卫生的监督检查,组织发动广大群众做好巩固和发展创建成果的工作。持之以恒的开展周末卫生劳动活动,集中清理乱堆放和清除卫生死角,通过街道干部、社区工作人员周末卫生劳动带动辖区单位、群众共同参与创建国家文明卫生城区工作中来。
2、继续开展整治乱张贴、非法小广告“牛皮癣”活动,采取包干包段和集中行动的方法,对辖区内所有楼院、小街巷等处的乱张贴进行清理整治。建立长效机制,要求社区保洁员在保洁时,发现一处清除一处,并定期检查。加强宣传,鼓励居民向社区、城管举报乱张贴者等。努力为广大居民群众营造一个文明整洁的生活环境,将“治癣”工作推向深入。
3、组织开展爱国卫生月活动。4月份是全国第爱国卫生月,社区将积极配合巩固各项创卫成果、改善人居环境、提高卫生意识,组织全市开展爱国卫生运动,预防各类传染病的暴发流行,搞好食品卫生、饮水卫生,卫生大清扫和除“四害”活动,防止虫媒传播疾病,提高人民群众的健康意识。
4、加大除害防病工作力度,努力扩大“四害”防治覆盖面,有效降低全辖区“四害”密度。组织开展全辖区除四害统一行动。动员全社会参与,组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动,全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时,加大公共场所的消杀力度,组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作,严格控制“四害”密度,防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。
5、广泛开展社区卫生宣传教育活动,致力提高居民卫生意识和健康素质采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式,通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版,广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容,及时向上级汇报工作信息,提供咨询等服务;积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。
二、广泛开展环境保护宣传,提高居民环保意识
“绿色环保社区”的创建是一项为辖区居民创造舒适人居环境的工作,同时也是一项具体事务性工作,需要辖区单位、社区居民的共同参与,需要全体社区成员的共同维护。为此社区将积极配合区、街环保、卫生、城管部门加强对辖区单位环境保护工作的检查和督促。为引导广大社区居民的文明生活方式,社区将组织志愿者队伍,定期开展活动。倡议广大的社区居民使用环保、无公害的产品,选择绿色的生活方式,自觉控制生活中的垃圾、噪声、污水、油烟的排放。
三、大力开展社区绿化工作
社区绿化工作是环境保护的重要内容。社区将重视抓好社区绿化工作。发动社区居民共同对社区内树木、花草进行细心的管理,不断提升创建“绿色社区”工作的水平。
篇9:法制和运政稽查执法工作总结
法制和运政稽查执法工作总结
今年的一年,是我们交通运政部门不寻常的一年,《行政许可法》的实施,进一步明确了我们的政府职能将从管理型向服务型的转变,《道路运输条例》的颁布是对我们道路运输管理机构的充分肯定,国务院清理整顿部门统一着装工作,给我们运政稽查的现场执法工作带来了极大的不便。我队稽查员们迎难而上,紧密结合交通运政稽查工作的实际,和整顿、规范运输市场经济秩序的要求,不断加强学习,并到各地调研,“走出去,请进来”,研究并拓展运政稽查的项目,在各个方面实现了新的突破,较好地完成了各项工作任务。
一、狠抓队伍建设,完善制度建设。
在主管局和市运管处的正确领导下,我们认真抓好一线稽查人员的政治理论和业务素质教育,认真学习党的各项方针政策和“三个代表”重要思想,认真落实市局组织和布置的政治学习制度。业务学习方面,我队组织全体稽查人员学习了相关法律法规,《行政许可法》和《道路运输条例》颁布并实施后,我队还专门组织了系统性的学习、讲解和讨论活动,并组织了考试。
强化纪律,完善各项规章制度。我队结合“满意在交通”活动的开展,结合自身实际,并通过排查作风建设中存在的问题,在今年陆续出台了《-------制度》、《-------制度》、《-------制度》和《-------制度》等一系列规章制度,已初步形成了上下贯通,左右相连的监督和管理体系,有力地促进了队伍的作风和廉政建设。 二、拓展思路,改变执法的方式方法,全方位发挥稽查职能。
1、道路运输执法方面。
一年来,我队共组织上路稽查余人次,查处各类违章行为-------起,其中简易程序-------起,一般程序----------起,罚款金额---------元。行政处罚案件结案率达到---%。全年未发生任何行政复议和行政诉讼案件,执法文书制作严谨,专人负责,在今年10月份省厅组织的文书检查中得到省厅领导的好评。
我们运政稽查工作目前检查项目:主要是客运班车不按批准的客运站点停靠和对无证经营车辆的查处。在《道条》实施后,现有的查处违章的方式方法已不能适应运输市场管理的要求了,我们力求拓展思路,改变执法的方式方法,全方位发挥运政稽查的职能,我们作了以下几项尝试:
(1)强化了对改型货运车辆的检查。《道条》第七十一条二款规定“违反本条例的规定,客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处以5000以上xxxx元以下的罚款”。我队目前已经开始了对擅自改装营运车辆的查处工作,并取得了一定的效果。
(2)针对目前有部分驾驶员使用伪造从业资格证从事营运的现状,我们加大了对使用假从业资格证的打击力度,查获并没收了多个假造的从业资格证,对使用人员进行了教育,并按照规定给予了相应的处罚
(3)改变对无证经营“黑车”的查处方式。根据江苏省《关于交通行政执法若干问题的指导意见》的规定“对车辆涉嫌无证从事营业性运输的行为,经运政机构负责人批准立案后,两名以上运政执法人员可以携带录音录像设备,以乘客身份进行取证,记录调查取证过程”。按照以上指导意见,我队将运用现代化的取证工具和手段进行取证,取证充足后,将在适当的时间(当天或以后)予以查扣。
2.水路运政执法方面。
开展水路运政稽查是我们运政稽查职能发挥的有效尝试。我市运政稽查大队于今年九月份开始从事水路运政稽查工作以来,已经取得了一定的成绩。并得到了省厅和扬州市局领导的关注。至今我队共办理行政处罚案件27xxxx,其中简易程序26xxxx,一般程序xxxx,共上缴罚款xxxx余元,补征交通规费xxxx余元。我队还积极配合省厅关于船型标准化改造工作,和运管所一起对江都藉的挂桨机船舶进行改造,目前,已经改造挂桨机船3艘,拆解53艘。有效地对水路运输市场实施了监督管理。但是由于执法人员从事水路运政稽查的时间都较短,目前查处水路违章还缺少一定的经验,我队特别邀请南京航运管理处的'领导到我队指导工作,组织大家共同学习了水路稽查的法律法规,文书制作等,以及如何鉴别伪造的水路运输票据、假证。充实我队水路稽查的能力。
三.结合实际,优化行政处罚的执行方式
不断优化行政处罚的方式,是交通法制化建设的要求,我们在查获违章后,要求该车所属单位出面接受处理,尽量减少和避免与违章当事人发生正面矛盾和冲突的机会。同时,我们本着体现“人本理念”,根据“爱民、利民、便民”的原则,当事人提出代表车辆、船舶所有人、经营人或被挂靠人等陈述、申辩、接受行政处罚,签收相关文书的,我们予以认可。
同时,根据省厅《交通行政执法若干问题的指导意见》精神,对于处以500xxxx以上罚款、吊销证照等重大行政处罚,我们要求代表人必须出具委托人的授权证明。
四.“运政在线稽查”有待完善
运政在线网上稽查是利用现代科学技术,提高运政稽查和管理水平的重要举措,是传统稽查方式的一次革命。我队领导高度重视,积极组织人员参加网上稽查的培训.但是还存在不少问题,主要是:1.无线上网的网络还相当不稳定,有上不了线和掉线的问题;2.虚拟网关经常出现问题,经常存在上不了网的现象;3.虚拟网打开速度太慢,影响工作效率;4.目前我队笔记本电脑仅有一台,无法实现全部上网稽查;5.我队不少稽查人员对于网上稽查业务不太熟悉,也制约了网上稽查的全面推广.
五.xx年法制和运政稽查工作打算
我们继续力求拓展思路,不断探索,不仅要优化我们的行政处罚执行方式,还要优化我们的现场执法方式,树立全新的执法观念,充分发挥运政稽查的职能,我们将继续尝试新的执法项目,如加强对危险品运输车辆的检查等等。同时,我们更加注重办案质量,注重执法文书档案的制作和管理,执行好国家道路运输法律法规和方针政策,通过行业管理,保护合法经营,保障货主和旅客的正当利益,促进道路运输事业的发展,实现货畅其流,人便于行,建立统一、开放、竞争有序的道路运输市场,促进道路运输业的健康发展。
篇10:种子执法年活动方案
种子执法年活动方案
根据《农业部办公厅关于加强种子管理工作的意见》、《农业部办公厅关于印发20**年种子执法年活动方案的通知》和《XX省20**年种子执法年活动方案》要求,为更好地执行《种子法》、《XX省种子条例》等法律法规及相关配套规章,切实强化种子管理,扎实开展20**年种子执法年活动,结合我市实际,特制定本活动方案。
一、指导思想
以强化种子市场监管为重点,以规范经营企业行为为切入点,以集中整治和引导为手段,坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”的原则,通过加大种子执法力度,进一步净化种子市场,建立依法监管长效机制等措施,维护公平、有序的市场竞争环境和企业发展环境,确保良种有效供应和种子产业健康发展。
二、活动目标
通过开展种子市场专项检查,打击制售假劣种子和侵权的违法行为,维护公平竞争市场秩序;通过公开种业相关信息,提高农业部门执法水平和公共服务能力;通过开展种子执法年活动,进一步提高种子管理水平,确保品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全。
三、工作任务与要求
(一)开展种子市场大检查
1、检查范围:检查全市的种子经营者,分春秋两季进行。春季重点检查水稻、玉米、大豆和蔬菜种子;秋季重点检查小麦、油菜种子。
2、任务分工:执法大队、种子站结合我市实际负责基层种子经营网点检查,每个经营者抽查2个种子样品,样品送省农委统一安排检测。
3、检查内容
种子质量:主要检测净度、水分和发芽率等三项质量指标。
种子标签:重点检查种子标签标注内容的真实性、合法性、完整性、规范性(见附表2)。
种子经营许可证和经营档案:重点检查经营证照、经营范围以及经营档案建立、记载和保存等情况(见附表3)。
品种审定及授权情况:重点检查是否属于未审先推,以及品种名称、审定编号、适宜种植区域、品种退出和授权品种生产商是否经品种权人许可等信息(见附表4)。
4、工作要求
现场检查:检查人员要严格按照规定程序实施检查,使用统一检查文书(详见附表2-4),如实全面记录有关信息,并要求被检经营者负责人签字并加盖公章确认。检查记录表格一份留存被检经营者,一份由检查人员带回。
样品扦样:按照《农作物种子检验规程gb/t 3543-1995》规定的'程序开展扦样、分样和样品检测工作,准确、全面填写扦样单上的各项信息,由扦样人员在扦样单上签字,并由被检经营者负责人签字、加盖公章确认。要做好送验样品和备份样品的封缄和标识工作,被检经营者负责人和扦样人员应分别在送验样品和备份样品包装袋上签字并加盖公章确认,备份样品留存承检机构以备复检使用。对于被检经营者名称与标签标注的生产商名称不一致的,扦样机构必须向标签标注生产商寄送确认函以确认该种子样品的生产商,并保存好寄送凭证和有关证明材料。
结果处理:对检查中发现的问题,执法大队要依据《种子法》的有关规定及时进行查处,实行检打联动,及时打击种子违法行为,该罚款的要罚款,该没收的要没收,该吊证的要及时将有关证据材料(包括产品抽样单、检测报告、确认证据等)报送发证机关,该移交司法机关追究刑事责任的,要坚决移交司法机关处理。处理结果要及时通报。
(二)清理不合格种子生产、经营企业
1、清理范围:全市持有农作物种子生产、经营许可证的种子企业。
2、检查内容:按照《种子法》、《XX省种子条例》及《农作物种子生产经营许可证管理办法》中有关种子生产、经营许可的要求逐一检查。
注册资本:主要检查银行或会计事务所、审计事务所出具的20**年底该企业资产证明是否低于种子许可证和法人营业执照标明的注册资本;
设施设备:主要检查企业生产、加工、仓储、检验等设施设备是否能正常使用,要求企业提供有效的、产权为该企业的证明;
品种权:生产经营的品种是否取得品种权,要求企业出具品种权证书或品种权转让合同,育繁推销一体化企业要有相应的育种条件;
技术人员:主要检查服务于该企业的种子质量检验员和种子生产、加工、贮藏技术人员是否满足要求,要求企业出具技术人员资格证书,以及该技术人员为本企业正式员工的有效证明。
企业行为:检查企业是否有制售假劣种子和侵权等违法行为。
3、任务分工:执法大队、种子管理站要加强协调和配合,根据各自工作职责按照“全面普查、重点抽查、合理分工、统一公布、加强监督”和“谁发证谁清理”的原则,做好上级有关部门的检查验收及有关材料的报送工作。
四、活动步骤
种子执法年活动从20**年1月开始到11月底结束,分五个阶段进行(见附表1)。
(一)准备发动阶段(1-2月)。公布种子执法年活动方案及全市持证种子经营企业名册,部署种子执法年工作,开展种子执法年宣传活动。
(二)春季市场检查阶段(3-4月)。开展春季种子市场专项检查,对水稻、玉米、大豆和蔬菜种子标签、生产经营档案、品种审定及授权情况进行检查、扦样,安排净度、水分和发芽率等三项质量指标检测和品种纯度、真实性检测样品的送样工作。
(三)生产、经营企业清理阶段(5-8月)。按照分工,对全市所有种子企业进行彻底清理,根据普查汇总情况组织重点抽查,同时接受上级的抽查。
(四)秋季市场检查阶段(8-9月)。开展秋季种子市场专项检查,对小麦、油菜种子质量、标签、生产经营档案、品种审定及授权等进行检查、扦样,并安排室内检测。
(五)总结阶段(10-11月)。通报种子市场检查结果,公布种子生产、经营企业清理结果,对不合格企业由发证机关依法注销或吊销其许可证,全面总结种子执法年活动情况。
五、保障措施
(一)加强组织领导。为保证种子执法年活动顺利进行和取得实效,我委成立以沈康华为组长,褚善民、李华为副组长的种子执法年领导小组。领导小组办公室设在执法大队,具体负责种子执法年活动的日常工作。
(二)加大宣传力度。要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,利用电视、广播、报刊杂志、网站等媒体以及农民群众喜闻乐见的形式,对种子执法年活动的先进经验和取得的成效进行广泛深入的宣传报道,营造全社会重视和支持种子执法年活动的良好舆论环境。
(三)强化监督检查。执法大队、种子站要按照本方案的要求,切实有效地开展种子执法年活动,保证我市的种子执法年活动圆满成功。
篇11:试论税务稽查执法体制特点探析
[摘要] 税务稽查工作是税收征管体系的最后一道“关口”,担负着打击偷漏税的重任,对于维护税法的尊严,创造公平、公正、和谐的税收环境,保障国家财政收入,促进社会主义市场经济健康有序发展起着至关重要的作用。本文从税务稽查执法的法规体系、程序与职责入手,深入分析了税务稽查执法体制的特点,期望能对工商、海关、证券监管等行政监管部门的工作提供启发和帮助。
[关键词] 税务稽查;执法;体制;特点
良好的法治环境和税收秩序是市场经济公平竞争和健康发展的重要保证。税务稽查部门作为打击涉税违法犯罪、维护税收秩序的生力军,必须通过严格规范的税务稽查执法,切实维护税法的严肃性和税收的公平正义,以促进经济健康有序发展。
一、税务稽查概述
税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴税款义务和其他税法义务情况进行检查和处理的全部活动。它是国家税收职能得以实现的一种手段。税务稽查分为日常稽查、专项稽查、专案稽查等。其基本任务就是依照国家税收法律法规查处税收违法行为,保障税收收入,维护税收秩序,保证依法纳税的实施。税务稽查体制是税收征管体制的重要组成部分。
党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的目标,为适应社会主义市场经济的建立和发展,我国于1994年进行了税制改革。这次改革遵循的基本原则是:统一税法、公平税负、简化税制、合理分权、理顺关系。为适应税收制度的改革,明确提出建立申报、代理、稽查三位一体的税收征管新体制,突出了税务稽查的地位和作用。税务机关的主要力量向税务稽查转移,从此以后,我国省及省以下税务机关一分为二,分为国家税务局和地方税务局两大系统,相应的税务稽查机构也一分为二,分为国税稽查和地税稽查。按照 1994年税制改革确定的目标,加快了税收法律法规的建设,逐步形成了税收立法、司法、执法相互独立、相互制约的新机制,并形成法规、征收、稽查、复议、诉讼相互协调制约的新格局。
二、税务稽查法规体系
税务稽查的法规体系是税务稽查执法的基本法律依据,它由法律、法规和部门规章构成。按其职能划分,分为实体法和程序法。实体法是指确定税种的法律,主要规定各税种的征收对象、征收范围、税目、税率、纳税地点等;目前我国税法规定了5 大类19种税。程序法是指税务管理方面的法规,主要包括税收管理法、纳税程序法、发票管理法、税务机关组织法、税务争议处理法、税务稽查程序法等。在程序法中,税务稽查程序法占重要的地位,它既为税务稽查执法提供标准和规范,又为纳税人提供自身权益的保障。
(一)税务稽查执法依据
1.税务稽查行政执法的一般性规定
税务稽查是行政执法,因此应当遵守行政执法的普遍性的法律规定,如《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等。
2.税务稽查行政执法的行业性规定
《中华人民共和国税收征收管理法》是税务稽查法规体系的最高层次,是税务稽查的根本大法;《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》是税务稽查法规体系的第二层次,是税务稽查的主要执法依据。另外与税务稽查有关的法规还有《控制对企业进行经济检查的规定》、《机关档案工作业务建设规范》等。
根据《税收征管法》和《税收征管法实施细则》,国家税务总局制定了《关于征管法及其实施细则的实施办法》,就税收征管层面的主要原则做出了规定。按照《实施办法》,制定和完善了 30多项具体的规章,形成了完善的税务稽查法规体系。这些规章主要分两大类:一类是税务稽查管理制度,另一类是税务稽查执法制度。
税务稽查管理制度包括:税务稽查计划制度、税务稽查考核制度、税务稽查工作报告制度、税收执法责任制度、税务错案责任追究制度、税务案件监控管理办法、税务稽查经费管理办法、稽查人员等级制度、执法人员资格制度、档案管理制度等。
税务稽查执法制度包括:违法案件举报工作制度、违法案件查处制度、违法案件协查制度、税务稽查复查制度、税务稽查监督制度、信息公开制度、四分离制度等。
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