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城区生活垃圾收集的指导方案

时间：2023年02月11日

来源：咸魚哥哥

编辑：本站小编

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下面是小编帮大家整理的城区生活垃圾收集的指导方案，本文共10篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。本文原稿由网友“咸魚哥哥”提供。

篇1：城区生活垃圾收集的指导方案

城区生活垃圾收集的指导方案

为全面提高我区生活垃圾处理能力、资源再生利用和循环经济水平，加快城市生活垃圾减量化、资源化、无害化进程，逐步建立和完善垃圾分类工作运行机制，实现垃圾资源综合利用，根据《江苏省城市管理优秀城市检查考核细则》（试行）和徐城管环卫36号文件精神，结合我区实际，现制订垃圾分类收集试点方案如下：

一、指导思想

以生活垃圾分类收集减量为突破口，坚持全面动员、全民参与、条块联动、以块为主的原则，在全区倡导清洁、低碳、文明的生活方式，引导市民形成爱护环境、减少废弃物的生活习惯。完善垃圾分类收集、分类处理相关规章制度，加强评估考核，有效提高生活垃圾减量化效果，大力提升生活垃圾资源化、无害化、减量化处理处置水平，切实保障人民群众身体健康和环境安全，促进城市精神文明与生态环境建设。

二、组织领导

为确保生活垃圾分类收集试点工作高效有序，成立活动领导小组。

三、工作目标

通过垃圾分类试点，增强全社会垃圾分类意识，引导广大市民掌握生活垃圾分类常识，养成生活垃圾分类习惯，形成生活垃圾自觉分类行为。逐步扩大生活垃圾分类收集的覆盖面，推进生活垃圾收运处理体系建设，不断提高环境卫生管理科学化水平。

四、试点范围

（一）道路：

（二）居民小区

三期（七栋楼）。

（三）企事业单位

段庄第一小学。

五、分类、收运、处理方法

（一）垃圾分类标准

试点道路、单位和居民小区实行生活垃圾二分类：可回收垃圾、其他垃圾；试点居民小区实行生活垃圾三分类：可回收垃圾、其他垃圾、有害垃圾。

（二）垃圾分类容器设置标准

试点道路、单位、居民小区的垃圾分类收集容器设置数量应符合环卫设施设置标准（GB50337-《城市环境卫生设施规划规范》）。收集容器的标识参照GB/T19095-2003《城市生活垃圾分类标志》，做到色调统一、标识统一。

（三）收运、处理

1、试点区域垃圾分类投放。试点小区的生活垃圾按照分类标准分别袋装，然后投放到分类容器内。

2．分类垃圾的`运输和处理。由物业管理人员或保洁员负责统一收集，可回收垃圾及时进入废品回收系统；其他垃圾由各办事处负责清运到原生活垃圾处置系统；有害垃圾由区城管局统一组织运送到环保部门指定的处理场所。

六、实施步骤

（一）准备宣传阶段

1、选择试点道路、单位、居民小区，并对收集方式、收运单位、垃圾日产量等进行调研；；

2、配置分类收集容器；

3、印发宣传材料，开展宣传，形成舆论氛围，发动社会参与。

（二）组织实施阶段

1、各办事处组织车辆，分类收运；

2、建立生活垃圾分类试点基础台账，并调查、记录分类收集的相关数据；

3、征求市民意见，进一步完善分类收集方式。

（三）验收巩固阶段

各办事处自查自验，发现问题，及时整改。区城管局进行考评，评估试点成效，总结、宣传、推广先进典型经验。

七、有关要求

各办事处要切实把生活垃圾分类试点工作作为年度工作中的一项重要工作抓好、抓实、抓出实效。落实岗位责任制，做好垃圾分类人员的培训、信息收集和上报工作，以及建立试点工作各类基础档案资料。要制定详细科学、操作性强的宣传方案，采取多种有效形式，营造浓厚的舆论氛围。

篇2：生活垃圾分类收集重在实效

生活垃圾分类收集重在实效

城市生活垃圾分类收集工作是实施垃圾源头减量化、资源化、无害化的重要举措之一,是建设节约型社会和资源循环型社会的重要保障. 垃圾分类收集全了逐步展开在我国,垃圾分类收集、综合处理尚处于起步阶段.,生活垃圾分类收集在北京、上海、广州、深圳、杭州,南京、厦门、桂林8个城市开始试点.

作者：傅成玉孙玲玲作者单位：中国建设报刊名：广西城镇建设英文刊名：CITIES AND TOWNS CONSTRUCTION IN GUANGXI 年，卷(期)： “”(4) 分类号：关键词：

篇3：基于层次分析法的生活垃圾分类收集方案的优化

基于层次分析法的生活垃圾分类收集方案的优化

改革开放以来,中国经济发展水平不断提高,城市生活垃圾产量急剧增加.文章根据中国的`实际情况,提出垃圾分类收集方案,运用层次分析法对垃圾分类收集方案进行了优化,确定出了垃圾分类收集最佳方案.即将生活垃圾分为厨房垃圾、客厅和卧室垃圾、厕所垃圾及有毒有害垃圾4类.

作者：孙境蔚刘福红 Sun Jingwei Liu Fuhong 作者单位：泉州师范学院,资源与环境科学学院,福建,泉州,36 刊名：环境科学与管理英文刊名：ENVIRONMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENT 年，卷(期)：2009 34(12) 分类号：X705 关键词：城市生活垃圾分类收集层次分析法

篇4：作文指导：收集素材、感悟生活

一、收集素材的方法

材料是作文的基础，材料的好坏，直接影响到一篇作文的质量。一篇学生习作的成功与否，往往取决于动笔之前对材料的选择。但初中学生的生活圈子小，社会经历浅，缺乏对身边事物观察的能力。许多学生在作文时都苦于没有材料，造成记叙时缺少内容，议论时缺少实例，文章显得空洞乏味。

1.养成观察的习惯。契诃夫曾说：“作家务必要把自己锻练成一个目光敏锐、永不罢休的观察家……要把自己锻炼到让观察简直成为习惯……”生活是写作的源泉，生活是写作素材取之不尽用之不竭的宝库，因此，应当让学生学会观察，养成观察的习惯。观察的过程就是积累的过程，对周围一切事物进行认真观察，就为写作积累了丰富的素材。观察要全方位，不仅社会生活中的政治、经济、军事、文化、科技等大的方面需要留心观察，就是我们身边的、看惯了的琐细的事物，也需留心观察。因为这些琐细的事物同样是社会生活不可缺少的部分，同样会给学生的写作以极大的帮助。

2.养成写日记的习惯。俗话说：“好记性不如烂笔头。”日记能把学生一天中的所见、所闻、所做、所想、所感都记录下来，而这些东西，就是极好的作文素材。

3.养成写读书笔记的习惯。初中学生的书面语言比较贫乏，写作时常常用词重复，写不出优美、生动的语句。所以平时要让学生有选择地看一些短篇小说和优美的散文，并作好读书笔记，把那些优美的词句和精彩的片断摘录下来，作为语言素材储存起来，以备写作时选用。另外，读书笔记还可以记录读书过程中看到的古今中外的事例，记录自己的点滴体会，以及对他人作品的评价，这些，同样是写作必备的素材。

4.积极参加社会实践活动。作文的材料都来自社会，来自生活。参观一座工厂，一个德育教育基地，一所建筑物等;如访问某位专业户，一家先进集体，一位模范人物等。参加这些活动前，明确目的。如参观一座工厂，在参观时重点了解它的规模、生产基本情况以及它的发展历史等。参观时有意识地去留心所要的材料了。在这些活动中既感知了社会，丰富了阅历，也积累了更多的写作素材。

二、学会感悟生活是作文创新的基础

1、认真观察。生活的绚丽多彩，来自于它的复杂组合与瞬息万变，抓住这些，是学会感悟的基础，而抓住的前提是认真细致的观察。首先，观察不是泛泛地“看看”，而是仔细地“审视”。其次，观察需要投入，投入又必须是诚心的、积极的和认真的，这种投入不光是形式上的参与，更是心理距离的缩短、思想情感的融通和语言行为的协调。

2、深入思考。思考就是在感悟，感悟包含了体验、咀嚼、顿悟。思考必须专注，感悟更当用心。学会思考，就是要克服这些不足，摈弃这些有碍于表达真情实感的成分。思考，实际上就是一个不断地问为什么，然后回答出“是因为这个”的过程。由此，小事情可以写出大主题，小人物可以表现得很丰满，小角度可以展现全局，小细节可以尽显本质。

3、以情悟情。感悟的主观性，决定了它活动过程中的情感性，情感是由人的思想道德所决定的。所以，无论是观察还是思考，都必须有一个正确的思想标尺、情感标尺，一方面来度量自己的对与错，另一方面来检验生活的是与非。以充沛的感情去体验生活，就会感受到生活中的真情实感。

篇5：生活垃圾分类方案

一、活动背景

垃圾是“放错了地方的资源”，垃圾的价值很大程度上取决于垃圾混合或分类的程度。在混合存放、倾倒的过程中，虽然居民节省了处置时间和存放空间，但是浪费了垃圾的价值;与此相反，垃圾分类收集则产生价值。垃圾的混合程度与价值之间呈倒数关系，这是垃圾的一个重要特性，也是分类收集的理论基础。因此垃圾分类回收处理越显重要。

二、活动目的

1.了解目前社区垃圾分类的现状。

2.让青少年深入了解绿色环保的意义，并增强她们的环保意识。

3.充分发挥青少年的主观能动性，促进家庭成员之间的沟通，提高居民环保意识。

4.普及环保与垃圾的知识，提升全社会对环卫行业的认知，减少环卫工人的工作难度，形成尊重、关心环卫工人的氛围。

5.提高废物利用率。

三、活动时间

8月1日10:00—11:30

四、活动地点

湖中社区二楼多媒体教室

五、活动对象

40名辖区范围内未成年人

六、活动内容及流程

1.自我介绍

2.进行垃圾分类知识讲解

3.组织青少年3-4人一组在辖区范围进行垃圾分类宣传

4.分享交流

七、活动准备

1.活动报名表(签到表)

2.活动教学视频制作

3.场地布置

4.社区工作人员、社工人员安排

5.志愿者招募(协调活动工作)

6.活动摄影及后续信息报送

篇6：生活垃圾分类方案

为加快推进垃圾分类工作，不断提升城市品质和文明程度，按照国家和省有关要求，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

通过创建垃圾分类示范片区和示范公共机构，探索新型生活垃圾分类模式，建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾治理体系，提升垃圾减量化、资源化、无害化水平，力争到20xx年年底，达到生活垃圾回收利用率35%以上的目标。

二、基本原则

（一）市级统筹、区县主体。我市生活垃圾分类工作由市政府统一安排部署，各区县（市）政府作为实施主体和管理主体。各街道办事处和乡镇政府要在区城管等相关部门的指导下，建立辖区生活垃圾分类责任体制，建立督导队伍，组织开展生活垃圾分类工作。

（二）示范先行、分步实施。在xx、xx和xx3区率先开展垃圾分类示范片区和示范公共机构创建工作，探索建立符合实际、可复制、可推广的垃圾分类投放、收集、运输、处理模式。根据创建情况，逐步扩大分类范围，建立完善生活垃圾分类常态化、长效化机制。

（三）因地制宜、分类推进。在推进城区生活垃圾分类收运和处置工作的同时，各区县（市）结合农村生活垃圾产出种类、村民生活习惯等情况，加大乡镇、村屯环卫基础设施建设，建立和完善符合本地区实际的垃圾收运和处置体系，逐步建立农村生活垃圾分类标准和管理制度，提高农村生活垃圾无害化、减量化、资源化处理能力。

三、分类方式

（一）城区

根据生活垃圾产生的种类和特点，按照居住、单位和公共三类区域，实施不同的分类方式。

1.居住区域。包括居住小区、公寓区、别墅区等生活住宅区域，一般分为有害垃圾、可回收物、其他垃圾三类。

2.单位区域。包括机关、学校、企事业单位等，有集中供餐的场所一般分为有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、其他垃圾四类，无集中供餐的场所一般分为有害垃圾、可回收物、其他垃圾三类。

3.公共区域。包括车站、公园、体育场馆、商场等公共场所。有餐饮服务的，一般分为可回收物、餐余垃圾、其他垃圾三类；无餐饮服务的，一般分为可回收物、其他垃圾二类。

（二）农村

在环卫基础设施较好的地区，实行农村生活垃圾大类粗分、分类治理，引导村民按照可回收物、有害垃圾与其他垃圾三类，进行分类投放、分类处置。

篇7：生活垃圾分类方案

一、活动背景

由于幼儿垃圾分类意识薄弱，乱扔垃圾现象频出，为树立幼儿的环保意识，以保护环境为目的，培养“垃圾分类，从我做起”的意识，根据本园实际情况，特制订垃圾分类实施方案。

二、活动目的

本实践活动通过幼儿亲身去参与到垃圾分类活动中，培养幼儿良好的生活习惯，通过宣传垃圾分类的意义提升幼儿们对垃圾分类这一实际问题的重视;宣传分类垃圾的具体做法，引导幼儿们正确地进行垃圾分类，保护环境;最后以标记垃圾桶等方式提醒幼儿们时刻注意垃圾分类回收问题。从而热爱周围环境，进而达到热爱大自然的目的。

三、活动主题

学会垃圾分类，争做环保卫士

四、活动时间及地点

20xx年7月30-8月3日;校园内

五、活动对象

xxxx幼儿园全体幼儿

六、、活动流程

(一)准备阶段(7月30日-8月1日)

1、幼儿园制定“保护地球，从垃圾分类做起”宣传手册下发给幼儿，通过宣传垃圾分类唤起幼儿们对垃圾分类这一实际问题的重视。

(1)幼儿园印发垃圾分类宣传手册。

(2)各班下发垃圾分类宣传手册。

(3)幼儿研读手册，了解垃圾分类的要点。

(4)对垃圾分类有了一定的了解之后，组织各班班主任进行主题班会。

2、班主任开展“垃圾分类小能手”主题班会，并播放垃圾分类视频，让幼儿们知道垃圾分类的重要性。

(1)班主任播放视频，幼儿观看，了解垃圾的产生及危害。

(2)幼儿讨论:常见的垃圾有哪些?垃圾的种类有哪些?如何进行分类?

(3)幼儿对垃圾分类有了进一步的了解之后，进行知识储备，为演讲比赛做准备。

(二)实施阶段(8月2日-8月3日)

1、全园范围内进行“垃圾分类我最棒”演讲，使幼儿们了解生活中有哪些垃圾，知道垃圾分类的意义和标准。

(1)各班在本班内抽签决定演讲顺序。

(2)各班在班级内角逐出演讲比赛前5名，进入全园演讲比赛。

(3)德育主任讲话阐述进行垃圾分类的意义。

(4)比赛选手赛前抽签。

(5)主持人讲话进行选手介绍。

(6)后勤老师负责播放音乐。

(7)评委打分，比赛结束。

(8)主持人进行活动总结。

2、幼儿园发动全体幼儿进行“清洁小行家”实践活动，检验准备活动阶段的效果，通过对校园内的垃圾回收和分类，并在日常生活中让垃圾分类逐渐成为一种习惯。

(1)班主任带领本班幼儿进行本班担当区的垃圾回收。

(2)各班幼儿将自己捡到的垃圾进行分类。

(3)班主任带领全班幼儿进行“分类小专家”经验分享会，请各小组派代表轮流上讲台汇报各自小组的垃圾分类方法，在讨论中巩固垃圾分类的知识。

(4)班主任总结垃圾分类的重要性。

(5)各班下发垃圾分类活动宣誓书。

篇8：生活垃圾分类方案

城市生活垃圾分类收集工作是实施垃圾减量化、资源化、无害化的一个十分重要的步骤，对于改善人民环境，实现城市的可持续发展，创建节约型社会具有重要意义。城市生活垃圾分类收集，不仅关系到城市的文明程度和城市形象，也是城市生态环境建设最基础的工作，更是一项利国利民的事业。

本项活动主要是通过讨论、探究、设计方案等形式让孩子们知道垃圾分类的意义和标准，了解可回收垃圾、生活垃圾和有害垃圾都包括哪些，从而引导孩子重视环境保护，注意节约资源。

一、活动目标

（一）知识与技能

1、知道垃圾分类的意义和标准，了解可回收垃圾、生活垃圾和有害垃圾都包括哪些。

2、在日后生活中能够分类投放各类垃圾。

（二）过程与方法

1、通过提出问题、设置竞赛，引导孩子讨论、设计方案、表达，培养探究问题的能力，进一步培养科学思维的素质。

2、培养孩子的分析问题、解决问题的能力和创新能力。

（三）情感态度与价值观

1、培养孩子的探究精神。

2、树立环保意识。

二、重点难点

重点：让孩子了解生活中有哪些垃圾，知道垃圾分类的意义和标准，了解可回收垃圾、生活垃圾和有害垃圾都包括哪些。

难点：让孩子设计垃圾分类方案。

三、活动准备

1、组织准备：

3人一组，共分4组。

一人作组长，主要负责上讲台汇报；一人主要负责设计方案；

一人负责记录活动情况，填写《活动报告》，并且作时间控制。

2、器材准备：

写字白板一块、《垃圾分类》活动报告（每小组一份）、笔。

四、活动过程

（一）介绍活动导入

1、活动形式介绍

欢迎小朋友参加活动！本次活动以小组竞赛为形式，通过讨论、游戏、探究、设计方案、分享等方式让小朋友了解垃圾分类的意义和标准，从而树立环保意识。

给两分钟时间准备：请小朋友分成四组，给小组命名，准备才艺表演。两分钟后抢答，小组派代表上讲台报组名，并写在白板上。

（二）活动开展

1、了解垃圾

（1）讨论

首先请小朋友谈谈生活中有哪些垃圾？请举例说明，在白板上画示意图。

（例如：啤酒瓶、易拉罐、废电池、塑料矿泉水瓶、废纸、烟头等，这些都很容易画出示意图。）

评分规则举手发言的小组加1分，能画示意图的加1分。若有特别优秀的酌情加1—2分。

（2）游戏

刚才每个小组各自说了一种垃圾，还有没有更多的呢？下面开展一个小游戏：轮流说垃圾。请每个小组派一名代表参加。留在座位的组员要做笔记，可以自己添加一些垃圾名称，比比哪个小组写得多。

2、探究垃圾分类的方法

（1）讨论与设计

生活中原来有这么多东西被当作垃圾，随之而来的问题就多了。比如同学家里喝完的'酒瓶闲着，要嘛就随手扔到垃圾堆里。可乐、七喜等易拉罐喝完也一同扔到垃圾堆里，有的同学甚至随手在路边一丢。有的同学将废纸乱扔，甚至不节约用纸。生活中许多小事不注意就会造成浪费！其实有许多看似无用的垃圾是可以再次利用的。这样我们应该将垃圾分类处理。下面请各个小组讨论并设计一个垃圾分类的方法。你可以设想：在家里或学校里设置几个垃圾桶？每个垃圾桶分别装哪些垃圾？可以给每个垃圾桶起名字吗？

讨论与设计时间为5分钟，请把垃圾分类的方法写在《活动报告》当中。

（2）分享与交流

请各小组派代表轮流上讲台汇报各自小组的垃圾分类方法，主要谈谈你怎样将垃圾分类，为什么这样分。

其他小组可以对作汇报的小组提出问题，大家探讨。

展示课件总结：按照垃圾的性质，国内外通用的垃圾分类标准是将垃圾分三类：

“可回收垃圾”又名干垃圾，包括塑料制品、铁制品、木制品、纸张等。

“生活垃圾”又名湿垃圾，包括果皮、果核、菜叶、剩饭菜等。

“有害垃圾”包括废电池、过期药物、破损的温度计和日光灯等。

（三）活动小结

本次活动，小朋友们了解了垃圾分类的标准和意义。体会了探究问题、设计方案的过程。锻炼了合作与竞争的能力。评分不是重要的，学到知识并提高能力以及在活动中建立了友谊才是重要的。

统计各小组的总分，最高分评为优胜奖、最低分评为最有毅力奖，比分在中间的两组视情况而定，分别评为最有创意奖和最可爱奖。

篇9：城市街道垃圾收集分类的管制方案

城市街道垃圾收集分类的管制方案

为加强城市生活垃圾收集运输管理，全面解决生活垃圾暴露和乱倒现象，提高环卫作业效率和质量，改善城市人居环境，现就为城区生活垃圾收集，运输分级管理的执行，结合我街道实际，成立双岗街道实施市城区生活垃圾收集、运输分级管理实施方案及领导小组：

组织机构

领导小组办公室设在市容办，兼办公室主任为成员。

方法和实施步骤

（一）宣传动员（2月16日—3月15日）

各社居委通过宣传栏、横条幅、一封信等形式向辖区单位、物业、社区居民广泛宣传生活垃圾收运方式改革的目的、意义和内容，争取居民和单位的理解、支持，引导居民养成生活垃圾规范投放和随手关盖的习惯。同时做好现有保洁、清运人员的思想稳定工作，妥善解决人员问题。

（二）摸底调查（2月16日—2月18日）

各社居委在此期间全面摸清小街巷、“三无”小区垃圾桶配备数量及位置，负责上报单位自管小区、物业管理公司、再建小区准确数字。

（三）责任分工（2月16日—3月25日）

1、道路、街巷和“三无”小区垃圾桶由区政府负责配置到位；

2、各社居委负责管理、督促居民、单位及商家的垃圾收集、投放至垃圾桶，负责街巷、“三无”小区垃圾桶的.日常清理、维护和更新工作；

3、各社居委负责督促开发单位、物业公司和管理单位在3月15日之前按要求配齐标准垃圾桶，并且负责容器清洗维护；

4、各社居委在3月20日之前督促落实开发单位、物业公司和自管单位的车辆配置或自行找有资质的运输单位代运；

5、市容办负责协调、解决各社居委在推进工作过程中所遇到的困难和阻力；

6、市容办负责在垃圾桶配置到位以后对原有垃圾池、垃圾箱的拆除。

（四）设备配置

1、小街巷各社居委根据实际情况，垃圾量的大小、街巷的长短合理配置；

2、居民小区各社居委按照多层楼每单元一个桶、高层按照10—12户一个桶的比例配置；

3、城中村、平房区、老旧二、三层楼各社居委按照10—12户一个桶合理安排位置进行布置；

（五）清运方式

小街巷、“三无”小区前期由区市容局负责车辆运输、垃圾桶的收集时间根据要求相对集中进行，每个小区根据大小、小街巷根据长短，各社居委在便于车辆进出的地方合理选择1—3个点进行集中。

篇10：生活垃圾强制分类指导意见

记者近日从住建部了解到，相关部门正在制定46个重点城市的生活垃圾强制分类指导意见，并将于今年6月发布。强制分类具体的方法是，必须将有毒有害垃圾强制分类，再选择确定易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别。目前，我国各地生活垃圾分类方法五花八门，给公众带来困惑。专家介绍，垃圾到底分什么、怎么分，应视当地的垃圾处理系统现状和规划而定，因地制宜。

有害垃圾包括：废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)，废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)，废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆，溶剂及其包装物，废杀虫剂，消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

易腐垃圾包括：相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、蛋壳、畜禽产品内脏等。

可回收垃圾包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。

目前比较流行的有“三分法”可回收、有毒有害、其它、或“四分法”可回收、有毒有害、易腐垃圾、其它。按照《生活垃圾分类制度实施方案》，各地可以因地制宜选择确定易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别，但对于有害垃圾，各地必须强制分类。

我国垃圾分类体系待完善

早在20xx年，北京、上海、广州、深圳等8个城市就被列为生活垃圾分类收集试点城市，但人们总是感到垃圾分类的进展并不明显，那么存在的主要困难和障碍是什么呢?

我国开展垃圾分类17年来，人们垃圾分类的意识得到了一定提升，但是实施效果却并不明显。中国城市建设研究院总工程师徐海云认为，根本原因是以往我们垃圾分类的目标和途径不够清晰和明确。以前垃圾分类主要着眼于可回收物，有废品回收再利用系统，还有环卫系统，这两个系统一直没有有效衔接，存在一些矛盾和问题。

中国城市建设研究院总工程师徐海云：下一步要把垃圾分类做好，同样可回收物必须要和现有的废品回收系统衔接起来，没有衔接实际上是没有打通，废品回收利用系统它是一个主渠道，如果这两个没有衔接你做的实际上是没有意义的。

专家认为，垃圾分类是垃圾处理发展到成熟阶段、高级阶段的必然结果和内在要求。之前我国部分城市推行垃圾分类收效甚微，其中一个重要原因就是尚未建成现代化的垃圾处理设施。之前我们垃圾处理的主要矛盾是无害化处理设施不足、能力不够、水平不高，分类处理的条件还不成熟。

清华大学环境学院教授刘建国：在十几年前，整体上我们国家的垃圾处理系统还不是很完善，很多地方连基本的无害化处理的设施都没有，那你要去推垃圾分类的话，当然就是只能是做表面文章，这是一个很重要的方面，硬件条件。

刘建国称，分类处理系统各个环节必须配套衔接，才能形成高效顺畅的系统。分类投放是居民责任，分类收集、分类运输、分类处理均是政府责任。目前居民分类投放的参与率较低、准确率较低，也已经成为制约垃圾分类制度实施效果的突出问题。

清华大学环境学院教授刘建国：如果只有一小部分人参与，大部分人不参与，那你最后得到的垃圾还是混合垃圾。

随着社会的发展，目前硬件问题已经得到了较好的解决，一些地方分类处理的硬件条件已经基本具备。20xx年，我国城市垃圾的无害化处理率已经达到了95%。

清华大学环境学院教授刘建国：主要就看我们的软件条件，法治化的水平跟我们全民参与的程度。

政府购买服务解决分类难题

长期以来我国很多地方的垃圾分类工作都是重前端而轻后端，垃圾分类和可再生资源回收利用无法有效衔接，为了分类而分类的现象严重。最近安徽省合肥市包河区通过政府购买服务的方式引入企业化操作，将两个系统打通，借助经济杠杆和专业化的力量，为破解垃圾分类难题开辟了新思路。

20xx年合肥市包河区政府开始试点垃圾分类时，大量的政府补贴都被用于前端分类工作中。

合肥市包河区城市管理局环境卫生管理科科长吴琼：只是采购了一些分类的垃圾桶、垃圾袋，在小区里面投放，主要还是以宣传为主当时。

以宣传为主，缺乏激励措施，对于习惯了混扔垃圾的居民来说很难产生实际效果。合肥市垃圾后端处理设施匮乏，前端分离出来的低价值可再生资源无人问津，最后又被运到垃圾场混合填埋，打击了居民参与垃圾分类的积极性。

20xx年包河区决定将垃圾分类和可再生资源回收整体打包，由北京环卫集团运行。设立垃圾智慧分类服务平台，通过扫码积分的形式鼓励居民积极将可再生资源分类投放。依托北京环卫集团遍布各地的可处理设施，大量收集来的废弃物得到了合理的回收利用。

北京环卫集团安徽项目组运营部负责人吴东杰：比如说纸盒书本报纸什么的，运送到纸厂，然后塑料、轮胎什么的运送到橡胶厂再利用，之后会产生一些微利，我们以积分和奖品的形式来返还给居民。

居民代黎：改变了一些生活方式，把垃圾按分类这样放，可以通过积分来兑换一些生活用品。

垃圾的分类投放、运输和处理都被整合到了一个利益链条中，居民得到了实际好处，参与率也从最初的10%提高到了现在的50%，全年的垃圾减量预计能达到3000吨以上。经过半年的试点，今年1月，包河区政府采取按户付费的模式，以总价1.04亿的价格购买了北京环卫集团四年的垃圾分类回收服务，不仅节省了人员投入的成本，也避免了后端处理设施的重复建设。

住建部城建司副司长杨海英：通过市场化、企业化的运营，政府购买的服务的方式，既可以发挥资金的效率，同时也可以发挥企业管理当中它的效率。