下面是小编为大家整理的城乡建设工作工作情况,本文共6篇,如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!本文原稿由网友“可乐加糖不加冰”提供。
篇1:城乡建设工作工作情况
任务已经明确,开好头、起好步至关重要。全省住房城乡建设系统要上下联动,振奋精神,奋发努力,真抓实干,全面完成各项工作任务。
(一)统一认识勇担当。我们要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑,找准定位,通盘考虑,深刻认识住建行业在全省经济社会中的特殊地位和重要作用。将思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,统一到深入推进吉林老工业基地全面振兴的各项具体措施上来,统一到加快经济发展、改善民生福祉、推进改革创新、保护生态环境的各项目标任务上来。主动承担起省委、省政府交给我们的各项任务,主动解决好人民群众对我们的期盼和诉求,以只争朝夕的精神,昂扬向上的斗志,无畏困难的勇气,奋力开创工作新局面。
(二)提升能力谋创新。能力是全面完成省委、省政府交给我们各项任务的真实本领,创新是事业实现新发展的重要保障。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。当前,住房城乡建设事业面临着诸多亟需的矛盾和困难,比如,棚户区改造需要资金瓶颈和征收难题;地下管廊建设需要科学的技术标准和合理的建设运营模式;房地产去库存需要深刻认识和研究市场经济规律,提出符合吉林实际的管用办法;农村改厕需要对农民深入了解,走出一条符合农民生产生活需求和习惯的技术路径。所有这些,都需要我们树立本领恐慌意识,不断加强学习,深入调查研究,苦练真功,增长才干,不断创新,在管理中夯实基础,切实加强数据库建设,努力适应新形势新任务的要求。
(三)注重实效转作风。工作干得怎么样,要靠事实来说话,要靠群众来评判。如何取得实效,简单说就是“大事抓实,实事抓细,细事抓好”。去年,我省个别地区棚户区改造在国家审计署的跟踪审计中出现了问题,大家要引以为戒,不要在报表报告上做文章,要在真抓实干上下功夫。今年,我们既要注重政策执行,更要强化过程监督,做到执行和监督“两手都要硬”。同时,在全系统推行精细化管理,把精细化管理贯穿于城乡规划建设管理全过程,贯穿于民生工程和行业发展全领域。我们的工作量大、面广、点多,同千家万户紧密相连,同群众生产生活息息相关,我们一定要勇于攻坚,勇挑重担,勇立潮头,用我们实实在在的行动为党分忧、为民解忧,完成工作任务。
(四)廉洁自律讲规矩。住房城乡建设工作社会关注度高,反腐败斗争十分艰巨。我们必须时刻保持清醒,增强自律意识,做到警钟长鸣。要紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,坚持业务工作和党风廉政“一岗双责”,推动党风廉政建设向纵深发展。要坚决做到依法行政,严格按照国家有关法律法规和行业规章标准办事,在日常工作中贯彻落实党的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,做到始终把纪律挺在前头。要坚决贯彻中央“八项规定”,从严治政,经常抓、抓经常,抓出习惯,树立良好风气。同时要加强权力制约监督,深化标本兼治,推进体制机制创新,坚决防止“工程上马、干部下马”现象。要加大监督力度,防微杜渐,严肃查处办理群众事务时的不正之风和腐败问题。要加强干部队伍建设。把严格管理干部和热情关心干部结合起来,让全省住建系统广大干部职工在良好的环境下舒心工作、积极作为,创造不平凡的工作业绩。
同志们,新的一年已经到来,全省住房城乡建设系统责任重大,使命光荣。让我们认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署,以舍我其谁的精神,敢于担当的勇气,汇集众智,群策群力,奋力开创全省住房城乡建设事业新局面,为全省经济社会改革发展做出新的更大的贡献!
今天是农历小年,春节马上就要到了,我代表厅党组,预祝全省住建系统的干部职工及家属,新春快乐,阖家幸福!
谢谢大家!
【城镇环保范文】二
今年农村危房改造的最大一个变化就是,危房改造原则上必须同时改造厕所,厕所面积不得超过5平方米,但不计入改造后的房屋面积。省里在既有危房改造补助的基础上,每户再给予适当补贴。各地要按照这个变化,提前谋划好改造工作。
关于农村厕所改造,重点在降低成本上取得突破。去年,按照国家要求,我们选择几个村庄进行了改厕试点,从试点情况来看,改造成本和运行成本普遍较高,很难在我省复制推广。围绕降低成本,我们组织了多次研讨和实地调研,初步想法是:首先不能建设管线,建管线成本高,而且水量小容易堵塞,只能采取单户分散模式。单户分散模式,如果直排,必须达到城镇污水排放标准,从现有的设备来看,加上改造费用,每户最低也要2万元。按照绿色发展理念,从资源循环利用的角度出发,我们提出了“单户分散+不直排+有机堆肥或集中处理”的低成本模式。每户通过密闭容器进行收集,具备条件的做有机堆肥,不具备条件的由乡镇政府或村委会利用吸污车统一抽取,集中处理,采用市场化方式运行。初步算下来,每户可控制在1万元左右。这种模式我们正在接受住建部和有关专家的论证,一旦成熟,在我省可以大面积推广。同时,我们还将认真研究其他符合我省实际的技术路线,供各地进行选择。各地也要积极主动的进行探索,只要能满足不污染地表水和地下水、能过冬、造价不高、维护方便、百姓能接受这五个条件,均可以大胆尝试。今年将按照“四个一批”,即城镇化推进一批、新建房屋配套一批、危房改造要求一批、试点村示范一批的思路,统筹推进全省农村改厕工作。对新建住房配建室内水冲厕所及对原有房屋实施改厕的农户,省里均给予适当补助。各地要注意,在改造工作中,不能强行要求,要加大宣传和引导力度,在转变农民生活习惯上下功夫,变“要农民改”为“农民要改”。
目前,脱贫攻坚战已在全国打响,住建系统承担着重要的任务,以上两项工作,各地住建部门要结合脱贫攻坚有序实施。
第五,努力提升建筑业核心竞争力。建筑业在我省国民经济、社会就业和城乡发展中的地位举足轻重。去年我省建筑业时隔多年又一次出现负增长,形势严峻。这既有宏观经济下行、房地产市场萎缩的外因,也有我省企业核心竞争力不强的内因,我们要正视现实,找准根源,重点在增强企业核心竞争力方面取得突破。
一要打造有利于建筑业发展的外部环境。进一步加大政策支持力度,优化建筑业发展环境,扶持企业做大做强。通过严格推行工程担保制度,建立涉企收费清单,进一步释放各类保证金,减轻企业负担;通过推行“优质优价、优质优先”政策,深入开展工程质量治理两年行动和施工现场标准化管理,落实质量安全主体责任;通过信用评价,实行差异化管理,引导企业自觉的改变管理行为,遵守市场规则;通过建设吉林省建筑市场监管与诚信信息管理平台,实现“数据一个库、监管一张网、管理一条线”,提高监管效能。
二要增强本省企业转型升级的内生动力。把握国家加大基础设施建设,淘汰落后产能的历史机遇,增强市场开拓能力和自身竞争力。积极扶持本省企业参与城市地下综合管廊、海绵城市、轨道交通、超高层建筑等高端工程项目建设。对省内企业单独施工确有困难的标志性、大型项目,引导外埠企业与我省企业组成联合体,带动我省企业发展。要转变施工组织方式,由施工总承包向工程总承包和全过程项目咨询服务转变。要向上下游产业延伸,加快科技成果转化和技术创新,推广使用绿色施工技术。
三要推进装配式建筑取得实质性进展。装配式建筑是我省住宅产业化的主要方向,是促进我省建筑业转型升级、迎头赶上的重要手段。目前,装配式建筑的技术已经日趋成熟,但在我省应用仍处于起步阶段,与国内国际先进水平差距较大。住建部提出,力争用左右时间,实现中央城市工作会议提出的使装配式建筑比例达到30%,我省有条件的地区,要加快产业基地布局和建设,积极推广装配式混凝土结构、钢结构建筑,扩大应用范围。
四要加强建筑设计管理。中央城市工作会议提出了“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,我们一定要把这个方针理解透彻,把这四个方面的关系处理好,正确把握建筑设计方向。据权威部门统计,设计和规划是建筑领域边际利润最高的投资,能带来5倍以上的收益。比如万达长白山国际度假区,90%的项目设计均通过直接委托或招投标,由美国AECOM公司等国际一流设计公司承担,设计成果造型新颖、功能完善,国内领先、国际先进,带来了巨大的经济效益。要突出建筑使用功能以及节能、节水、节地、节材和环保,防止片面追求建筑外观形象。完善建筑设计招投标决策机制,规范决策行为,提高决策透明度和科学性。强化公共建筑和超限高层建筑设计管理,规范施工图审查行为,确保设计质量安全。鼓励国内外优秀建筑设计企业参与我省竞争,带动和提高我省建筑设计水平。落实好建设、勘察、设计、施工和监理五方主体责任,提高建筑工程质量和安全。
春节之后,我们要集中精力,对我省的建筑业进行大规模的调研。通过调研,梳理出制约发展的问题,提出针对性的改革办法。今年,住建部准备召开全国建筑业大会,会议结束后,我们再对我省的建筑业改革发展工作进行全面部署。
以上我一共讲了八个方面工作,还有很多工作没有一一展开。“暖房子”工程和二次供水改造工程,今年要进行收尾。“暖房子”工程要将工程款及时拨付到位,并认真落实建后管理机制。二次供水改造工作,超良省长高度关注,各地要在理顺管理体制、完善落实规划体系、推进企业改革上下真功夫,务求取得实效。其他的如水库移民、建筑节能、建筑抗震、城市供热、标准定额、散装水泥、墙体改革、建设法制、行政审批、机关党建等各项工作也都非常重要,请大家在日常工作中抓细抓实,抓出成效。
【城镇环保范文】三
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻中央城市工作会议和全国住房城乡建设工作会议以及全省经济工作会议和全省城市工作会议精神,落实省委、省政府部署要求,总结工作,安排20任务。
下面,我讲三方面意见:
一、20重点工作回顾
年,面对经济下行压力不断加大的复杂环境和艰巨繁重的改革发展任务,全省住房城乡建设系统坚决贯彻省委、省政府的重大决策部署,知难而进,奋力拼搏,取得了可喜成果。
(一)过去的一年,是全面完成省委、省政府确定的各项重点任务的一年。
保障性安居工程开工17.51万套,开工率100.28%,大力推行货币化安置,占比达40.9%。“暖房子”工程新增供热能力3405万平方米,改造陈旧管网1570公里,撤并改造小锅炉房304座,完成既有居住建筑供热计量及节能改造万平方米,同步实施老旧小区综合整治1000万平方米。二次供水改造工程撤并改造老旧散小二次供水设施2140座,改造陈旧管网4643公里,改造楼内管线7245公里。完成城市地下老旧管网改造2460公里。改造农村危房60397户。落实水库移民资金5.15亿元,安排民生项目1246个,为12.76万人发放了直补资金。
(二)过去的一年,是在困境中全力推进行业发展的一年。
房地产开发投资完成920亿元,占固定资产投资的7.3%;商品房销售面积1490万平方米;实现税收180亿元,占地税收入的23.4%;房地产市场下滑态势得到初步遏制,筑底趋势逐步显现。
建筑业完成产值2216亿元,实现增加值927亿元,占GDP比重达6.5%;实现税收118.9亿元,占地税收入的15.4%;全省建筑业从业人员94万人。
城市道路桥梁、给排水、污水垃圾处理、园林绿化等城市基础设施和公共服务设施建设完成投资450亿元,提升城市综合承载能力的同时,带动了相关产业发展,拉动了经济增长。
(三)过去的一年,是不断创新拓展工作新领域的一年。
为充分利用地下空间,解决“马路拉链”问题,在全省范围内启动了城市地下综合管廊建设,我省被确定为全国唯一的试点省。15个城市开工路段25条、94.26公里,形成廊体24.75公里,完成投资33.47亿元。积极开展海绵城市建设,白城市成为国家首批16个试点城市之一,取得了初步成效。
大力提升城市规划水平,探索开展“多规合一”试点。积极开展农村人居环境整治,着手启动农村改厕,推进农村生活垃圾专项治理。为了整合城管资源,有效解决城市管理多头执法问题,积极探索城市管理综合执法体制改革,在松原市和梅河口市开展试点。
深入推进廉政风险防控工作。在省厅层面,实现所有重要权力防控全覆盖、无死角,编制了《廉政风险防控工作手册(试行)》,作为工作的基本指南。同时,我们还稳步推进绿色建筑、节能减排、建设法制、稽查执法、行政审批和行业队伍建设等工作,取得了积极进展。
大家都知道,福义同志由于年龄原因,不再担任省住建厅厅长。福义同志在省住建厅工作的“十二五”期间,全省住房城乡建设行业取得了显著成效,社会影响力和地位得到了极大提升。在这里,我们向福义同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾“十二五”期间的工作,在大家共同努力下,实现了圆满收官。一是民生事业得到有效改善。保障性安居工程开工建设120.8万套,299万人受益;农村危房改造34.4万户,110万人受益;“暖房子”工程成为国家样板工程,835万人受益。二是城镇化质量显著提高。城市污水处理率提高了27个百分点,达到89%;生活垃圾无害化处理率提高了46个百分点,达到90%;集中供热普及率提高了19.5个百分点,达到90%;城市综合承载能力进一步提高。三是行业发展有效助推全省经济。房地产累计完成开发投资5688亿元,商品房销售面积1亿平方米,实现税收965亿元,人均住房建筑面积达到了29平方米;建筑业累计完成产值10511亿元,实现增加值4134亿元,实现地税收入549亿元。四是党风廉政建设不断强化。党的群众路线教育实践活动圆满完成,认真接受省委巡视并全面整改,积极开展“三严三实”专题教育,切实加强党风廉政建设。这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果,是地方党委政府和省直相关部门大力支持的结果,是新闻媒体关注引导的结果,是全省住房城乡建设系统广大干部职工开拓创新、锐意进取、努力拼搏的结果,在此,我代表厅党组表示衷心的感谢!
在取得成绩的同时,我们也要清醒地看到,面对经济新常态和错综复杂的外部环境,在今后的工作中还有一些亟待解决的矛盾和问题:一是房地产去库存任务异常艰巨。我省的城市基本上全是三四线城市,购房的刚性需求不足,库存去化周期较长。二是棚户区改造推进难度增大。棚户区改造一边是必须完成的政治任务,另一边是难啃的“硬骨头”,形势复杂严峻。三是城乡规划科学性和前瞻性还有待提高,市政基础设施建设还比较薄弱,社会资本参与的积极性还没有充分调动起来,城市管理还不够精细。四是推进建筑业发展的政策效果不明显。企业核心竞争力有待提高,省内高端市场占有率低,“走出去”步履艰难,市场秩序还不够规范。五是党风廉政建设还需要进一步加强。全系统反腐败形势依然严峻复杂,必须警钟长鸣。我们要清醒的认识到,面临的挑战不可低估,但前进的信心决不能动摇。
我是2015年12月中旬到省住建厅工作的,新的岗位,肩负新的使命,我有决心、有信心在省委省政府的坚强领导下,在地方党委政府和省直部门的大力支持下,凝聚大家的智慧,继承和发扬住建系统的光荣传统和优良作风,迎难而上,开拓创新,推动全省住房城乡建设事业实现新发展。
二、年工作部署
2016年是“十三五”的开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是落实中央和全省城市工作会议精神的第一年,科学研判和准确把握发展趋势,对于做好住房城乡建设工作意义重大。新形势下,住建系统承担着重大责任和光荣使命,我们要以高度的政治责任感,在不利的困境中努力寻求新的发展机遇:一是党中央、国务院和省委、省政府高度重视住房城乡建设工作,中央城市工作会议确立了城市工作在党和国家全局中举足轻重的地位,这令我们无比振奋,住房城乡建设事业迎来了新的春天。二是通过多年的努力,住建系统的作用和地位已今非昔比,我们的多项工作在稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险中发挥着越来越重要的作用,我们已经站到了经济发展和民生改善的重要位置。三是国家高度重视东北老工业基地振兴,出台的一系列支持和倾斜政策将在2016年进入具体实施阶段,住房城乡建设行业助推经济发展的空间更为广阔。四是随着供给侧、住房制度、城乡规划、投融资、城市管理和建筑业等结构性调整改革的全面深入推进,体制机制障碍将进一步破除,住房城乡建设事业发展活力将进一步释放。五是城乡居民对改善住房条件和生活环境具有现实的需求,对加快实现小康社会具有迫切的愿望。
认真思考并梳理今年的重点工作,就是“贯穿一条主线、抓好两个关键、实现五项突破”。
(一)贯穿一条主线。
今年全省住房城乡建设工作的主线是:认真学习、深刻领会、全面贯彻中央和全省城市工作会议精神,适应、把握和引领新常态,紧紧围绕和服务全省经济社会发展大局,坚持“以人民为中心”的思想,坚持“一张蓝图绘到底,一年接着一年干”的总基调,坚持问题导向,找准补齐短板,突出绿色发展理念,着力保障改善民生,着力转变工作方式,着力超前研究谋划,狠抓基础性工作,狠抓精细化管理,狠抓工作落实,努力让城乡人民生活的更加美好,努力推动全省经济持续健康发展,努力实现“十三五”良好开局。
(二)抓好两个关键。
房地产去库存和棚户区改造是今年工作的两场重头戏。我们要通过抓好这两项关键工作,进一步促进经济增长,满足群众需求。
关于房地产去库存工作,这是2016年全国供给侧结构性改革的五大任务之一,也是一项政治任务,必须深刻认识房地产去库存对化解潜在风险、促进房地产健康发展、建立科学的住房体制、稳定市场信心和消费预期、促进宏观经济平稳发展的重大意义,按照超良省长提出的“四箭齐发”,坚持一城一策,我们要坚定地干、大胆地干、扎实地干、精准地干、绝不回头地干。
第一,加大棚改货币化安置力度。从目前情况来看,棚改货币化安置是我省去库存见效最快的手段和方法。同时,货币化安置比实物安置在综合效益方面更具优势。比如可以节省周转费用,可以腾出土地出让,可以让群众享受到高质量的住房等等,这个账大家要算清楚。希望大家也要下决心,能货币化安置的要尽量实行货币化安置,否则,库存难以消化、市场难以形成。当然,这里面还要处理好几个问题:一是据初步统计,今年各地要新建的回迁房有8.4万套,占全年任务的64.6%,这就难以实现住建部提出的50%以上货币化安置的工作目标,各地要结合国家要求和本地实际统筹考虑安排,库存量较大的城市必须减少新建回迁房数量,大幅度提高货币化安置比例。二是货币化安置中有一部分是拿钱走人的,去年大概占货币化安置的17%左右,各地要做好政策引导,想方设法最好让这部分人选择买房。三是不管政府直接购买商品房,还是组织老百姓购房,要切实把价格降下来,坚持选择品质好、质量优的房源。四是提供高、中、低档次房源,不管一手房还是二手房,不要考虑面积限制,由老百姓自己选择。
第二,鼓励农民购房。按照城镇化的发展规律,从长远来看,农民将逐步成为购买商品房的主力军。在研究这项工作的时候,有些同志提出我省目前常住人口城镇化率进展缓慢,以“十二五”时期为例,年均增长不到0.4%,再加上购买力薄弱,依靠农民去库存工作乏力。但我们要注意到,常住人口城镇化率指的是人口增量,我们一定不要忽视存量,存量也就是户籍人口城镇化率,短期内,我们要鼓励这部分已在城市生产生活的农民购房。以为例,户籍人口城镇化率为46.7%,常住人口城镇化率54.81%,两者相差8.11个百分点,涉及210多万人,这是多么大的需求啊。鼓励农民购房,首先,要解决农民的后顾之忧,探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。其次,要积极扶持农民进城就业,确保有稳定收入。最后,还要有政策支持,比如针对农民收入来源特点,打破常规采取季付、半年付或年付等还款方式,简化收入证明和担保手续。这方面,我们与农行吉林分行达成了初步意见,正在积极磋商。
第三,用足用好住房公积金。截止去年底,全省尚有结余资金233亿元,利用公积金购房空间巨大。各地也都在积极探索,长春、吉林和通化等城市在这方面做的很好,比如实行即缴即贷,降低首付款比例,提高个贷额度等等,值得我们借鉴推广。一要加强和改进服务,优化业务流程,减少审批环节,提高行业服务水平。各地公积金管理部门,不能再算计自己的“小九九”,要有大局意识。省厅将建立定期通报制度,将各地公积金使用情况及时向省委省政府汇报,对工作成效不明显的地区,我们要进行约谈。二要扩大覆盖面,逐步将符合条件的农民工和个体工商户纳入制度范围。三要做好与商业银行的组合贷款,这方面工作,各地公积金管理部门要主动与各商业银行进行对接,做好服务工作。
第四,大力培育和发展住房租赁市场。通过政策支持,鼓励住房租赁企业规模化、专业化发展,引导自然人和各类投资者购买库存商品房用于房屋出租,指导房地产企业探索“租金抵贷款首付”等模式,开展购租并举等有益尝试,满足群众特别是新市民的住房需求。
关于棚户区改造工作,这既是一项民生工程,又是一项发展工程,关乎党和政府的威信,关乎群众冷暖,关乎经济社会发展和社会稳定,是我们各级政府的重要职责和神圣使命,我们必须齐心协力打赢这场攻坚战。
首先,要明确工作任务。2015年至全国要改造棚户区1800万套,这里面有我们48万套,这也是一项必须完成的政治任务。2015年开工了16.69万套,2016年计划开工13万套,20还有18.31万套,明年的压力可想而知,这就要求我们在完成今年任务的同时,要积极做好项目储备,提早谋划资金安排。
其次,要落实工作责任。从目前棚改的情况来看,仅仅依靠住建部门是难以完成的,还需要财政、土地、公安、工商、税务等部门形成工作合力,尤其还需要法院的强力支持。按照省委省政府的要求,棚改必须落实当地党委、政府主要领导负责制度,地方党委、政府主要领导作为第一责任人,必须超前谋划,亲自部署;政府分管领导作为主要责任人,必须靠前指挥,亲自落实。同时,新闻界朋友也要给予高度关注和大力支持。
最后,要努力瓶颈。当前制约棚改的瓶颈就是征收难和资金难两个问题。关于征收难的问题,我们要正确认识,并努力,从工作推进比较好的地区来看,主要是精神状态,主要是勇于担当,主要是有关单位、部门共同推进的问题。总之,办法总比困难多,关键看主要领导重视不重视,你想不想干。关于资金难的问题,这是一个普遍现象,从国家和全省来看,逐年在加大补助力度,开行和农发行的贷款也在不断增加,关键是地方财政承贷空间越来越小,产生资金的缺口一方面政府还要加大投入,将政府购买棚改服务纳入财政预算支出;另一方面还要尽力挖掘棚改地块的市场价值,采取“肥瘦搭配”等原则,统筹安排棚改项目。对改造任务重、财政确实困难的地方,省政府还将通过代发地方债券的方式,帮助协调解决。
同时,对审计中发现的各类问题,要高度关注,避免同类问题再次发生。下一步,我们还将联合省政府督查室,加大对棚改工作的督查力度,对措施不力、进展缓慢的市县政府进行通报,并对主要负责人约谈问责,确保完成目标任务。
(三)实现五项突破。
住建系统工作千头万绪,都要全面抓好。在这当中,还要抓住重点、突破难点。今年有五项工作,必须在既有基础上,实现新的突破。
第一,切实发挥规划的调控和引领作用。我们的城市往往不是没有规划,而是规划水平不高,在编制时对未来发展预估不足,尚未实施即已落后于实际。有的城市由于政府换届,领导刚到位就要调规划,后来随着认识的变化,又修改规划,刚修改完,这届政府到届了,造成了我们的规划永远是“在路上”。习近平总书记讲:“规划科学是最大效益,规划失误是最大浪费,规划折腾是最大忌讳。”我们正在推进新型城镇化,城市规划工作只能加强,不能削弱,重点在发挥调控和引领作用上取得突破。
一要完善规划编制。深化长吉图和哈长城市群国家战略,配合住建部完成全国城镇体系规划编制,启动规划期至2030年的省域城镇体系规划修编工作,促进“多规合一”,开展省域空间规划编制,严格城市总体规划实施评估,抓好城市近期建设规划制定和控制性详细规划编制。按照朝鲁书记提出的“大城市提质、中心城市扩能、县城和特色城镇加快”的思路,推动城镇体系建设。引进国际国内一流设计团队,高质量、高水平编制松花江流域城市空间发展规划,有效指导流域内的环境整治和城市景观建设。在这里我还要强调一下特色小城镇的建设,关于这项工作,超良省长和有为副省长均有批示,要求我们借鉴浙江省的经验,认真研究。核心要突出特色,因为越是特色的越是世界的。坚持以发展特色产业为基础,着力打造人参镇、温泉镇、旅游镇、生态镇、矿泉水镇等具有吉林特色的小城镇。
二要树立规划的权威性。规划经法定程序批准后,就有了法律效力,必须严格执行,城市各项建设都必须符合规划要求。运用信息化手段,加强规划实施的监管,开展全省违法建设整治,严肃查处违反规划的行为,不能换了一个领导就改一次规划,不能翻烧饼、瞎折腾。住建部正在会同有关部门,推动《城乡规划法》与《刑法》进行衔接,届时,惩戒和问责力度势必加大,法律的约束作用将愈发凸显。
三要全面开展城市设计。从城市的整体空间布局,到局部地段建筑的群体设计和重要建筑的单体设计,都应有法定的、高水平的、管用的城市设计来指引,在决策上要把好公众参与关、专家评估关、政府决策关。开展城市设计试点,探索城市设计内容与规划编制体系的对接模式,为全省城市设计积累经验。注重继承和创新,突出文化特色。健全完善配套法规制度,开展设计与管理人员业务培训。做好城市设计与建筑设计的衔接配合,培养一批既有国际视野,又有国内先进设计水平和民族自信的省内设计师。
做好规划工作,既要重视城市,也要重视乡村。乡村建筑特别是民居,是城乡整体风貌的重要组成部分,最能反映地域特征和民族特色,最能唤起人们的乡愁。今年,要全面启动村庄规划工作。村庄缺少规划,缺少风貌管控,更缺少严格的执行,这是事实;乡村随意建设,有些村庄面目全非,这是事实;乡村的规划处于无人管理,村民自己说了算,这也是事实。发达国家城市乡村规划是同步管理的。抓乡村的建设,抓乡村的环境,要从龙头抓起,这就是乡村规划。乡村规划的核心是复杂系统的修复升级,要按照“有山见山、有水见水、留住美丽、锁住乡愁”的理念,处理好生态、生产和生活的关系,处理好人和自然、建筑、乡村之间的关系。同时,还要做好传统村落和传统民居的保护工作。一些老建筑、老树、老标志能保留的要尽量保留,否则我们拿什么锁住乡愁啊?
第二,全面推进城市地下综合管廊和海绵城市建设。干好这两项工作,将极大的提高我省城市基础设施水平,从根本上解决城市的诸多难点问题,对城市发展具有深远的影响。我省作为全国城市地下综合管廊建设试点省,白城市作为全国第一批海绵城市试点,在这两个方面的工作都进行了积极有益的探索。主要任务是:2016年,全省城市地下综合管廊要全面完成2015年开工工程续建任务,新开工建设160公里,计划投资170亿元。同时,在地级城市全面启动海绵城市建设。
城市地下综合管廊建设,重点在融资模式上取得突破。核心是两个问题:即SPV公司组建和工程贷款。从目前各地SPV公司组建情况来看,整体推进比较缓慢。要充分发挥咨询机构的作用,2015年开工的城市在4月底前完成公司组建,今年新开工的城市在6月底前完成。在吸引社会资本合作中,要鼓励入廊管线单位参与入股SPV公司。从工程的资金来源看,国家和省里安排的各类补助资金已占总投资的15%,省财政明确提出各地政府在资本金中要务必用足用好省里的资金,提高政府在资本金中的比例。剩余的资金国开行也可以贷款,主要是做好物有所值评价和财政承受能力论证,这两个问题大家要下工夫研究透。目前,我们也积极探讨如何放大城市地下综合管廊效益,初步想法是在管廊利用上,不但给予使用权,还要给予产权,以此提升管廊的有形价值,四平市正在论证摸索。为了拓展融资渠道,我们正在筹划搭建吉林省城市地下综合管廊建设互联网金融平台,吸引真正的民间资本参与管廊建设。另外还有一个问题是如何扶持本省建筑施工企业参与管廊建设,这需要我们立即研究政策。按照有为副省长的要求,我们正在协调物价部门将管廊有偿使用费列入地方定价目录,力争2月底前以部门文件形式出台管廊有偿使用实施意见,各地要提前抓紧研究,尽快形成本地管廊有偿使用的思路,待省里文件出台后,第一时间拿出具体办法。
海绵城市建设,重点在理念上取得突破。海绵城市是要解决水的问题,前提是不能用水泥裹死原生态河流,避免使城市变成一块密不透气的“水泥板”,重要的出路在于建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市,这不仅减少城市排水压力,更主要是补充了地下水。海绵城市建设是一种低冲击、低影响开发模式,鼓励的是将“渗滞蓄净用排”的理念融入城市建设之中,而不是作为一类大项目蜂拥而上。最近,有很多城市找我们要申请海绵城市试点,因为国家有补助,这很正常。但有几个因素是我们必须考虑到的:一是年降雨量要达到400毫米;二是成本不低,每平米造价150元左右;三是我省属于寒冷地区,海绵城市建设受到温度和季节的限制较大,目前还没有成熟的借鉴经验。下一步,我们还要总结白城市的建设经验,做好政策和项目储备。同时,要与黑臭水体治理有效结合起来,统筹规划。地级以上城市黑臭水体的治理要全面启动,尽快确定项目实施方案,按照国家的要求,前消除全部黑臭水体,长春市要在年前完成。
第三,全面加强城市管理工作。中央城市工作会议之后,为理顺城市管理执法体制,解决城市管理面临的突出矛盾和问题,提高城市管理和公共服务水平,中共中央、国务院出台了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,旨在通过城市管理行政执法体制改革实现城市管理方式的重要转变。
一要统一思想,明确任务。党中央、国务院明确了各级住房城乡建设部门作为城市管理的主管部门,这充分体现了对住建部门的信任,我们要把握这次机遇,把城市管理工作全面抓起来,尽快提升城市管理水平。中央要求到2017年年底,实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置。到20,城市管理法律法规和标准体系基本完善,执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,保障机制初步完善,服务便民高效,现代城市治理体系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群众满意度显著提升。按照省委、省政府部署,我们正在研究制定落实中央指导意见的实施方案,希望各地提前谋划城市管理体制改革的各项工作。
二要转变观念,提升精细化管理水平。人们居住在城市,是为了生活更加方便、更加舒适、更加安全。城市工作“三分建设、七分管理”,人民对美好生活的向往就是城市管理的奋斗目标。要坚持“为了人而管好城市”,而不是“为了城市而管好人”。在城市管理中,要牢固树立“管理即服务”、“法制化管理”、“全周期管理”和“合作性管理”四个意识,从细事做起、从小事做起,通过坚持不懈的努力,为城市提供精细化的管理,为百姓提供良好的公共服务。那么,什么是精细化呢?比如,东北天冷路滑,在公园、广场等公共场所,我们能不能在修台阶的同时安装手扶栏杆,防止老百姓摔倒,做到真正的人性化,把城市当成我们自己的家一样,精细化就是要达到这个程度。
第四,深入实施农民危房改造和厕所改造工作。乡村建设是住房城乡建设工作的半壁江山,我们应该为农民、农村做更多的工作,以农村危房改造和厕所改造工作为重点,不断改善农村人居环境。主要任务是:2016年,初步安排改造农村危房4万户,改造农村厕所10万户。
【城镇环保范文】四
同志们:
省级园林县城复查迎检工作是我县当前面临的一项十分重要的工作。刚才,_作了动员报告,承担了省级园林县城复查迎检工作任务的部门和有独立庭院的股级以上单位,向县委、县政府递交了责任书,请大家务必认真领会精神,抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、提高认识,切实增强做好省级园林县城复查迎检工作的责任感和紧迫感
创建省级园林县城是推进城乡环境整治,建设湖南省城乡一体化示范县的重要内容之一。,通过全县上下的共同努力,我们赢得了省级园林县城的荣誉称号,经过复查巩固了这个创建成果。省级园林县城是一个县城生态文明的标志,是县城居民生活质量的标志,也是城市建设和管理的标志,顺利通过今年的再次复查,巩固创建成果,保住省级园林县城这个来之不易的荣誉称号,是全县上下的共同责任。
一要充分认识到:做好复查迎检工作,巩固创建成果,是维护_形象的需要。省级园林县城是我县的一块牌子,代表了_形象,我们通过创建和巩固省级园林县城,进一步提高了县城建设和管理水平,进一步提升了_的知名度和美誉度,树立了_新的形象,对于推动_的改革开放和经济社会发展具有重要的意义。如果这次复查不能顺利过关,荣誉称号一旦被取消,_的形象将疏导严重影响,将造成不可估量的损失。
二要充分认识到:做好复查迎检工作,巩固创建成果,是推进_发展的现实要求。城市环境是吸引人才集聚的重要因素,直接影响招商引资的成效。招商引资的核心问题就是环境问题,县城环境是一个地方人文素质和社会文明程度的综合反映,是投资商了解一个地方经济环境好坏的重要窗口。_能否吸引更多地人才、资金、技术流入,首先就是看县城的环境怎样。做好复查迎检工作,进一步加强城市建设和管理,巩固省级园林创建成果,就是营造良好的经济发展环境,提升_经济发展的“软实力”,提高_的对外影响力和吸引力,吸引更多的人才投资商落户_。
三要充分认识到:做好复查迎检工作,巩固创建成果,是人民群众的迫切愿望。做好复查迎检工作,进一步绿化美化城市,完善县城服务功能,创造优美、清新、健康、舒适的人居环境,有利于进一步提高市民生活标准和质量,进一步提高人民群众的幸福指数,促进社会和谐,符合广大人民群众迫切愿望,是一项实现发展群众利益的民心工程。
因此,各级各部门务必充分认识巩固省级园林县城创建成果的重要性,把做好复查迎检工作作为当前的一项重要工作来抓,集中力量,攻坚克难,全力做好省级园林县城复查迎检工作,确保顺利通过复查验收。
二、强化责任落实,掀起巩固省级园林县城创建成果的热潮
这次省级园林县城复查迎检工作,时间非常紧,任务相当重,我们务必迅速行动起来,对照迎检工作方案,以倒计时的方式,把复查迎检工作任务、工作责任层层量化,分解落实到各级领导、干部职工身上,形成横向到边、纵线到底的责任格局,为巩固创建成果掀起新一轮工作热潮。具体而言,要落实四个层次的任务。一是落实县级领导的任务。复查迎检工作指挥部和四个工作组的县级领导,必须按照自己的分工要求,深入一线,现场办公,协调关系,解决问题,一抓到底;其他的县级领导要深入分管或联系部门、单位和乡镇,督促抓好各项迎检工作,帮助解决迎检工作中存在的困难和问题。二是落实部门、单位一把手的任务。各相关部门单位一把手是做好复查迎检工作的第一责任人,分管领导是直接责任人。各单位一把手必须对复查迎检工作负总责,亲自过问,亲自抓,要按照与县委、县政府签订的责任状要求,尽职尽责,管好自己的地盘,管好自己的人,做好自己的事,绝不能向县委、县政府讲价钱、谈条件,不能把责任、问题往上推。三是落实干部职工的任务。各级各部门要将工作进一步细化,把工作任务分解到每一个岗位、每一个工作人员。每个干部职工都要服从大局、服从指挥,制订严密的工作计划,将工作任务细化到每一周每一天,尽量做到抢抓时间进度,按期完成任务,绝不允许被动迟缓拖后腿。四是努力争取广大市民的积极参与和配合。要大力宣传“人民城市人民建,建好城市为人民”、“县城是我家,创建靠大家”,使广大市民养成文明的生活方式和卫生习惯,自觉投入复查迎检工作中来。总之,要通过一级抓一级、层层抓落实的责任机制,确保每一项指标任务的完成。
三、完善保障措施,确保省级园林县城复检顺利过关
强硬有力的工作措施,是完成目标任务的根本途径和重要保障。只有目标,没有行动,再美好的蓝图也只能是空中楼阁、纸上画饼。复查迎检工作时间紧、任务重、压力大,尤其要用铁的措施、铁的手腕、铁的纪律,全力以赴打好复查迎检攻坚战,实现复查顺利过关。一是要保障人力、物力、财力。要克服一切困难,充分组织一切可以组织的人力、物力、财力,充分调动一切可以调动的力量,全力投入到复查迎检攻坚工作当中去。各级各部门要对复查迎检验工作高看一等、厚爱一层,建立复查迎检攻坚“绿色通道”,凡是迎检工作所需要的,要人给人,要物给物,要钱给钱,不能打折扣。二是加强部门配合。复查迎检工作是一项系统工程,各级各部门要树立大局意识,各司其职,各尽其责,加强协调合作,形成整体合力,消除影响工作的一切障碍,大力推动迎检工作顺利进行,绝不允许出现政令不畅、工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责的现象。这里我要强调的是,哪个单位、哪个部门、哪个环节出了问题,都要一查到底,坚决追究相关责任人的责任,决不姑息迁就。三是要严格兑现奖惩。县委、县政府态度很明确,将对复查迎检工作实行有奖有罚、重奖重罚。加强督促检查,大力表彰通报先进典型,责令问题单位限期整改。要坚持把复查迎检工作列入年度目标管理考核不动摇,与单位年终考核、干部管理任用、单位及个人评先评优相挂钩,对考核达标的单位予以重奖,对迎检责任不落实、工作不达标的,实行“一票否决”。
同志们,迎接省级园林县城复查迎检工作已经到了关键时期,大家一定要以强烈的责任感和使命感,以不达目的誓不罢休的顽强意志,鼓足干劲,扎实工作,确保顺利通过省级园林县城复查考核,为加快建设美丽幸福新_作出新的贡献!
【城镇环保范文】五
同志们:
今天,我们在这里召开全县农村危房改造暨农村生活垃圾管理工作电视电话会议,目的就是要认清形势、明确差距、统一思想,压实责任、落实措施、加快进度,确保完成全年农村危房改造和农村生活垃圾管理工作目标任务。刚才,_镇、_镇分别就两项工作作了经验介绍,讲得很好。_通报了前段时期我县农村危房改造和农村生活垃圾管理工作情况,并对下一步工作作了具体部署,我完全赞同,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我就如何做好今年的农村危房改造和农村生活垃圾管理工作,再强调三点意见。
一、认清形势,统一思想
农村危房改造和农村生活垃圾管理工作是党和国家保障民生的一项重要工作,是推进农村经济社会发展,让广大农民群众分享改革成果的重要举措。今年,省、市政府都将这两项工作列入“十件民生实事”,工作任务重,考核标准严。这两项工作都不是第一年开展,农村危房改造已实施了,农村生活垃圾管理工作也已开展了3年,应该说大家在工作开展上都积累了一定的经验。但是,从近期的考核督查情况来看,今年我县农村危房改造和农村生活垃圾管理工作成效并不理想。在农村危房改造工作方面,今年省财政厅下达我县的农村危房改造目标任务是__户,至目前止,动工建设__户,竣工__户,开工率和竣工率分别为_%和_%,工作进度上整体偏慢。同时,各镇不同程度上存在农村危房改造管理机制不健全,补助对象认定不准确,档案管理不规范等问题。在最近群众来信来访和省、市纪委抽查的案件中,也反映我县个别镇危房改造补助资金使用不当,存在不公平、不公开甚至违规违纪现象。在农村生活垃圾管理方面,虽然我县投入了大量的人力、财力和物力,也取得了一定的成效,但个别镇、村出现了思想松懈、责任落实不够等问题,环境卫生“脏、乱、差”现象出现了反弹。同时,农村环境卫生保洁、生活垃圾管理等制度不健全,环境卫生基础设施建设滞后等现实问题依然存在。为此,各镇、村和相关部门要把思想和行动统一到省、市、县的决策部署上来,切实增强工作的责任感和紧迫感,自觉以“三严三实”为准则,高标准、严要求,对照省的考核标准,认真查漏补缺,细化分解任务,确保在剩下不到5个月的时间里,我县农村危房改造和农村生活垃圾管理工作取得实质性进展,并顺利完成全年目标任务。
二、抓住重点,强力推进
农村危房改造和农村生活垃圾管理工作政策性强,涉及面广,工作量大,各镇、村和县直相关部门要明确任务,抓准重点、精心组织,协调配合,统筹推进,确保如期完成目标任务。
一方面,要抓住“五个重点”来强力推进农村危房改造工作。
第一个重点是严格执行政策。农村危房改造工作涉及千家万户农民群众的切身利益,必须坚持政策公开、对象公开、信息公开,严格按照户主申请、村委会评议、镇政府审查、县级审批的程序进行农村危房核查确认。同时,补助对象必须经过“三榜公示”,公示一定要到位,对于公示过程中发现的不符合政策条件的农户,要坚决剔除,补助对象基本信息和各审核环节的结果决不允许弄虚作假,确保不引发新的社会矛盾,不出现影响稳定的问题。
第二个重点是严格做好规划。县住建部门要加强对集中点建设的规划指导,在选点布局、户型设计和公共设施配套方面,充分考虑农民的实际需要,合理确定农房建设标准;要通过科学规划,从根本上改变农村住房“建了拆、拆了建”和“有新房、没新村”的现象。同时,严禁在地质灾害区、基本农田保护区、规划控制红线内、公路控制区内建房,真正建成人民群众的“放心房”、“满意房”,确保危房改造工程经得起历史和人民的检验。
第三个重点是加快工程进度。上半年,全县农村危房改造工作进度较为缓慢。为此,县住建部门要安排专人跟踪,各镇要指定一名镇领导专职负责,对纳入改造的农户逐一摸清情况,深入了解存在问题,对已开工但进度慢的要促其增加施工人员,加快建设进度;对未开工的要主动帮助其解决困难和问题,督促其尽快动工建设,以确保年底前完成改造任务。
第四个重点是严把工程质量。农村危房改造工程的质量,不仅关系到人民群众的生命财产安全,而且关系到党和政府的形象。各镇、各有关部门要按照各自职责,切实负起责任,在各个环节上从严把关,加强技术指导,加强对质量、安全的监管,确保房屋质量和施工安全。
第五个重点是加强资金监管。各镇在分解落实任务时,要统筹考虑、科学分配,确保在圆满完成危房改造任务的基础上实现资金总量平衡。县监察、审计、财政等部门要切实加强农村建房资金的监管,严厉查处挪用、套取、骗取农村危房改造专项补助资金和在危房改造中吃回扣等行为,要发现一宗,严厉查处一宗,决不姑息,确保资金发放到有需要的群众手中,真正用在危房改造上。
再一方面,要抓住“三个重点”来强力推进农村生活垃圾管理工作。
一是深入宣传发动。当前,全县农村生活垃圾管理工作出现了反弹现象,村民自觉性滑坡,垃圾收集、转运工作人员开始松懈。对此,各镇、村要加大宣传发动力度,从培养群众良好的生活习惯入手,大力宣传环保知识,提高村民和工作人员对垃圾分类、垃圾减量、综合利用的认识,促其“要我干”转变为“我要干”,从思想源头上下功夫。同时,各镇村要定期开展农村生活垃圾整治行动,加大力度全面清理路边、山边、水边“三边”和村庄周边积存垃圾,做到管辖范围内无堆放垃圾、无卫生死角。
二是完善环卫设施。目前,各村环卫设施都出现了不同程度的损坏,影响了垃圾的收集存放和转运工作,各镇要尽快完善好旧、废、坏的设施,确保不会因此影响垃圾收集和转运。同时,县住建部门要结合各圩镇规划和村庄规划,对环卫基础设施规划布点不合理的村,要加强规划调整指导,并会同各镇抓好落实,切实解决村镇垃圾的中转、出路问题。
三是完善长效机制。各镇要进一步推进农村生活垃圾收运处理长效机制的建立,健全农村垃圾的收集、清运和保洁制度,完善农村垃圾收集台帐管理和村庄保洁检查登记等管理制度,特别是要建立筹资、奖罚等制度,加强常态化考核。同时,要加强村民自治,因地制宜制定村庄环境卫生管理村规民约,确保我县农村生活垃圾管理工作常态化。
三、加强领导,强化措施
在剩下不到5个月的时间里,完成今年全年的农村危房改造和农村生活垃圾管理工作任务,压力很大,为此,各镇、各有关部门要进一步强化责任意识,切实加强对这两项工作的组织领导,强化督查问责,确保各项工作措施落到实处。
一要加强领导。做到主要领导率先垂范、靠前指挥,分管领导具体负责、抓实抓细,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,县住建部门作为主要责任部门要负责统筹协调项目的实施,全面掌握工作进度;县发改、民政、财政、国土、农业、水利、扶贫等部门要认真履行职责,充分发挥职能作用,加强沟通、紧密协作,整合资源,形成合力。
二要强化督查。县住建局要按照县委、县政府对农村危房改造和农村生活垃圾管理这两项工作的部署和要求,成立专门督查队伍,采取“不打招呼、不定时间、直奔现场、直接曝光” 和全面检查与重点抽查、明查与暗访相结合等方式,及时跟踪检查,每月通报情况,加快推进工作。
三要严格问责。在督查中,发现问题及时督促整改,对整改不到位的要进行全县通报。同时,要严格检查考核,对在工作中责任不落实、工作不作为、完成任务差的镇、村,要实行“一票”否决;对相关责任人要坚决实行问责,以责任倒逼进度,确保农村危房改造和农村生活垃圾管理工作任务如期完成。
同志们,农村危房改造和农村生活垃圾管理工作是为民办实事的重点民生工程、德政工程,抓好、抓实、做细工程,不仅是为群众办实事、办好事,更是建设社会主义新农村、缩小城乡差距、促进城乡协调发展的重要举措。我们要全力保障农村危房改造和农村生活垃圾管理工作顺利推进,为共享发展成果、缩小城乡差距、建设“美丽乡村,幸福_”作出积极贡献。
篇2:城乡建设工作工作情况
20xx年任务已经明确,开好头、起好步至关重要。全省住房城乡建设系统要上下联动,振奋精神,奋发努力,真抓实干,全面完成各项工作任务。
(一)统一认识勇担当。我们要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑,找准定位,通盘考虑,深刻认识住建行业在全省经济社会中的特殊地位和重要作用。将思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,统一到深入推进吉林老工业基地全面振兴的各项具体措施上来,统一到加快经济发展、改善民生福祉、推进改革创新、保护生态环境的各项目标任务上来。主动承担起省委、省政府交给我们的各项任务,主动解决好人民群众对我们的期盼和诉求,以只争朝夕的精神,昂扬向上的斗志,无畏困难的勇气,奋力开创工作新局面。
(二)提升能力谋创新。能力是全面完成省委、省政府交给我们各项任务的真实本领,创新是事业实现新发展的重要保障。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。当前,住房城乡建设事业面临着诸多亟需破解的矛盾和困难,比如,棚户区改造需要破解资金瓶颈和征收难题;地下管廊建设需要科学的技术标准和合理的建设运营模式;房地产去库存需要深刻认识和研究市场经济规律,提出符合吉林实际的管用办法;农村改厕需要对农民深入了解,走出一条符合农民生产生活需求和习惯的技术路径。所有这些,都需要我们树立本领恐慌意识,不断加强学习,深入调查研究,苦练真功,增长才干,不断创新,在管理中夯实基础,切实加强数据库建设,努力适应新形势新任务的要求。
(三)注重实效转作风。工作干得怎么样,要靠事实来说话,要靠群众来评判。如何取得实效,简单说就是“大事抓实,实事抓细,细事抓好”。去年,我省个别地区棚户区改造在国家审计署的跟踪审计中出现了问题,大家要引以为戒,不要在报表报告上做文章,要在真抓实干上下功夫。今年,我们既要注重政策执行,更要强化过程监督,做到执行和监督“两手都要硬”。同时,在全系统推行精细化管理,把精细化管理贯穿于城乡规划建设管理全过程,贯穿于民生工程和行业发展全领域。我们的工作量大、面广、点多,同千家万户紧密相连,同群众生产生活息息相关,我们一定要勇于攻坚,勇挑重担,勇立潮头,用我们实实在在的行动为党分忧、为民解忧,完成工作任务。
(四)廉洁自律讲规矩。住房城乡建设工作社会关注度高,反腐败斗争十分艰巨。我们必须时刻保持清醒,增强自律意识,做到警钟长鸣。要紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,坚持业务工作和党风廉政“一岗双责”,推动党风廉政建设向纵深发展。要坚决做到依法行政,严格按照国家有关法律法规和行业规章标准办事,在日常工作中贯彻落实党的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,做到始终把纪律挺在前头。要坚决贯彻中央“八项规定”,从严治政,经常抓、抓经常,抓出习惯,树立良好风气。同时要加强权力制约监督,深化标本兼治,推进体制机制创新,坚决防止“工程上马、干部下马”现象。要加大监督力度,防微杜渐,严肃查处办理群众事务时的不正之风和腐败问题。要加强干部队伍建设。把严格管理干部和热情关心干部结合起来,让全省住建系统广大干部职工在良好的环境下舒心工作、积极作为,创造不平凡的工作业绩。
同志们,新的一年已经到来,全省住房城乡建设系统责任重大,使命光荣。让我们认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署,以舍我其谁的精神,敢于担当的勇气,汇集众智,群策群力,奋力开创全省住房城乡建设事业新局面,为全省经济社会改革发展做出新的更大的贡献!
今天是农历小年,春节马上就要到了,我代表厅党组,预祝全省住建系统的干部职工及家属,新春快乐,阖家幸福!
谢谢大家!
篇3:城乡建设工作年度总结
20xx年,全市城管执法系统在市委、市政府的坚强领导下,以“为人民管理城市”为出发点和落脚点,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,紧紧依靠广大城管人,突出重点,攻坚克难,团结实干,狠抓落实,取得了显著成效,主要体现在以下方面:
(一)行政执法工作规范有序
市一级对重大案件强化现场查看和集体讨论,制定实施了《德州市城管执法局行政处罚裁量基准》、违建查处及批后监管责任追究实施意见,进一步增强了执法的规范性和严谨性。20xx年一般程序案件立案314起,结案281起。开展中心城区建设工程普查,对142个规划审批项目严格监管,对5个完工项目进行了验收,对66处疑似违法建设图斑细致调查、分类处理。查处违法建设64处,拆除27处、4500余平方米,有效维护了规划执法权威。直属支队处理阻挠施工、破坏设施等案件20余起,为城管执法工作提供了坚强保障。
(二)市容环境秩序明显改善
以省级文明城市创建、大气污染环境整治等活动为抓手,开展了渣土运输、露天烧烤、中高考噪音、户外广告等专项整治,督促100余户烧烤业户规范经营、22家商品混凝土企业进行了整改,改造提升公厕38座,设置公益广告8000余平。增加环卫机械作业频次,机械化水平有效提高;畅通监管渠道、定期考核通报,激发了工作活力。加强人行道停车秩序管理,施划停车泊位9710个、自行车停车线4万余米。建成启用再生水回用景观补水改造工程,规范市区生活垃圾处理,各县(市、区)建设垃圾压缩站57座,圆满完成海河迎查各项任务。餐厨垃圾处理项目已签署特许经营协议,前期工作陆续开展。
(三)国家园林城市创建成果有效巩固
完善城市绿地系统,实施东沟、减河滨河路、天衢西路等绿化工程,种植乔木2万余株、灌木100万余株,绿化裸露土地9万余平,组摆鲜花60万盆;建成动植物园,完成锦绣川景区基础设施改造;提高景区广场管理标准,实施了明月湖、长河公园等湖体蓄水工程,打造了“中国梦”景观石等新亮点。联手名家大院,提高园林绿化规划设计能力,完成了第五届省园博会德州园、减河与岔河滨河路绿化等10余项规划设计;园林科研课题研究进展顺利,荣获中国风景园林学会园林生态保护专业委员会20xx学术年会论文二等奖,是目前我市园林科研工作获得的最高奖项。加强养护管理,完善基础设施抗旱保苗,打水井41眼,安装水泵27台、微喷带2万米;加大病虫害防治力度,通过药物喷洒、物理防治等方法控制虫害;强化执法保护,制止非法毁绿、占绿事件10余起。
(四)市政基础设施更加完善
加强排水设施管理,改造南部生态片区污水管网及七里庄泵站等4座泵站;疏通排水管沟6.1万米、地道桥盲管1.4万米,清挖雨水井2万余座次,疏通流水槽1578处,维修改造停车港湾流水槽48处,改造道路严重低洼地段10处,提高了防汛能力。加强道路养护,维修沥青路面5.3万平,人行道1.7万平,道路灌缝3.4万米,更换路灯161基、路灯变压器16台,方便了市民出行。对6座桥梁进行专业检测,设置限高杆3座,安装修复桥梁护栏589米,“三防”改造雨污水检查井1411座,保障了城市安全。《德州市城市排水(雨水)防涝综合规划》《德州市城市绿色照明规划》两项规划通过评审,市政府已经批复。
(五)城市管理向科技化迈进
数字化城市管理信息系统顺利通过住建厅专家验收。新增户外广告管理子系统、执法办案二级指挥平台、与12345热线系统双向对接3个系统,与市气象局实现了资源共享。利用系统发现、解决问题11.4万件;对23起无主城市部件实施了“代整治”。数字环卫系统基本实现全覆盖;数字市政系统建成启用。数字城管系统的应用,搭建了城市管理精细化的平台,有效提高了工作效能。
(六)党的群众路线教育实践活动成效显著
各单位严格按照规定的时限、步骤开展活动。针对查摆出的问题,制定具体措施,全面落实整改。强化党建工作,配齐配强了党委、支部班子,健全了有关制度。改进行政审批,申请资料由104项减少到32项。完善有关制度,共废止制度9项,修订完善40项,新建50项。解决了一批职工群众关心的问题,通过12345市民热线、承诺热线认真倾听群众呼声,办结群众反馈问题4000余件;设置56处临时销售点,搭建了进城农民销售平台;为环卫合同制职工由原来缴纳“两险”转为“五险”,并按岗位调整绩效工资,提高了工龄费,组织了体检;妥善解决了超龄合同制环卫职工解除劳动合同的经济补偿问题;完成了环卫、园林职工的职称聘任工作;投资80余万元为网格化联系对象禹城市辛寨镇油坊社区铺设社区道路、建设健身文化广场、安装生活垃圾收集箱,实施绿化、亮化等工程。通过教育实践活动,全局上下为民、务实、清廉的意识明显增强,达到了党员干部受教育、人民群众得实惠的目的。
(七)县市区等单位各有亮点
德城区以民生问题为导向,改造提升了3个“三无小区”、67条道路,完善了硬化、亮化、排水等基础设施;陵城区建设的颜真卿公园、鬲津河以及颜城河沿河公园,成为旧城改造的新标志,得到各级领导和广大群众的好评;禹城市建立了队、分管科室、局领导班子“三级督查网络”,日检查、周通报、月排名、年总评,激发了队伍活力;乐陵市继续推进环境卫生委托管理、市场化运作模式,把全市乡镇、街区和社区(村)的环卫保洁、垃圾清运推向市场;宁津县圆满完成垃圾处理场第二填埋库区建设工作,增容47万立方,有效提升了垃圾处理能力;齐河县高标准实施绿化工程,新增绿化面积16.8万平,治理裸露土地3.2万平;平原县新增绿化面积100万平,成功创建省级园林城市;临邑县在各乡镇(街道)设立城管分局,推进城乡环卫一体化建设;夏津县健全长效管理机制,完善各项管理标准38项,提高了管理效果;庆云县对庆云广场、北海公园等进行了亮化,打造了夜晚新景点;经济技术开发区实施了开发区中心广场景观提升工程等精品工程;运河经济开发区实行定人定岗定责定量管理,市容水平得到有效提升;宝丽洁公司在应对应急任务上效能明显提高。
一是善于借势借力
对工作中的“老大难”问题,善于抓住机遇,借势借力,逐个攻克。例如,去年市里开展了乡村文明行动,各县市区借势而为,加大投入,完善设施,健全队伍,有效推进了城乡环卫一体化建设,已建成生活垃圾转运站100座,配备配套环卫车辆120xx余辆,垃圾箱10万余个,在乡镇配备农村保洁员15000余名,管理员和驾驶员1680名,初步建立了“户集、村收、镇运、县(市)处理”的四级城乡生活垃圾一体化处理体系。武城县还设立了城乡环卫一体化专项资金,县财政每年投资400万元,用于奖优罚劣。通过活动,既改善了村容村貌,又促进了全市城乡环卫一体化进程。今年1月份,住建厅对城乡环卫一体化电话暗访满意率90%以上的德城区、禹城市、临邑县、平原县进行了实地验收,每个县市抽查了2个乡镇、3个村庄,拟认定达到了全覆盖认定标准。
二是积极主动作为
对承担的任务,早动手、早准备,赢得了主动权。例如,去年绿化工程方案制定早、材料落实早、施工进场早、苗木种植快,保证了任务按期完工,提高了苗木成活率。工作中增强预见性,抢主动、占先机,为今后的工作奠定了坚实基础。例如,通过主动争取、积极协调,提前实施了东沟绿化、减河滨河路非核心段绿化工程;利用结余资金增列了动植物园雕塑设计、行道树种植等工程,保证了城建资金的高效利用;对德州外滩的建设提前介入,避免了滨河路建设过程中规划与景区管理和市民需求的脱节;各单位狠抓安全生产,安全生产形势持续稳定,尤其是湖区管理办公室突出“全、严、实、细、常”五个字,安全生产工作走在了各单位前列,值得学习借鉴。
三是不断探索创新
工作中敢于探索、勇于创新,用新思路、新办法提高城市管理水平。例如,平原县通过招商引资,对城区主干道路灯光源进行了LED改造,在政府没多投一分钱的前提下,提高了亮化效果,节约了用电能耗。再如,市执法支队、禹城等县市的执法车辆安装执法记录仪,起到了“现场取证”“现场监督”“现场还原”的作用,既规范了执法行为,又有利于案件办理。还如,有的景区在实践中摸索创新,把废旧电瓶车改造成道路积水推水车,自制了雨水井箅子烟头捡拾器,提高了工作效能。
四是推行一线工作法
实践证明,一线工作法是有效发现、解决城市管理问题的重要方法。例如,有的公园景区班子成员分片管理,对分管区域的各项工作全部负责到底,提高了管理效果;陵城区、夏津县等县市区纷纷推行一线督查考核,提高了队伍的积极性。
在肯定成绩的同时,更要看到存在的问题和不足。一是难点问题没有得到有效解决,露天烧烤、占道经营、停车管理等问题依然存在;二是精细化管理水平还不高,存在管理死角和盲区;三是城管执法体制需要进一步理顺,提高工作的合力和执行力。这些都需要我们用心研究,强化措施,切实整改。
篇4:参与城乡建设工作个人年终总结
参与城乡工作建设个人年终总结一 今年以来,我校按照市、区、街道办的部署,认真实施“城乡清洁工程”,努力打造文明、整洁、优美的和谐新校园。实施“城乡清洁工程”以来,我校广大师生的文明意识、卫生意识、环保意识进一步得到了提高,自觉养成良好了的文明、卫生习惯,校园环境日益整洁、卫生、优美。现将主要做法总结如下:
一、领导到位 我校由校长、书记专人负责,指挥、执行此项工作,成立组织领导小组,由学校统一布置,团支部书记具体负责,35岁以下中青年教师以及生活部30多名生活教师参加落实,制定实施方案,层层落实责任,认真抓好责任区和校园清洁卫生工作。
二、宣传到位
1、宣传活动进学校。学校通过校会、主题班会、黑板报、网站等形式,在广大师生中反复宣传开展“城乡清洁工程”活动、搞好责任区和校园清洁卫生和养成良好环境卫生习惯的重大现实意义。
2、宣传进教师。按照城乡清洁工程领导小组办公室的要求,通过学生向学生发放资料,使“城乡清洁工程”工作全员知晓、人人皆知。
3、《卫生公约》内容在校内上墙。学校把《文明卫生公约》悬挂在楼梯口的墙上,使学生熟记《卫生公约》、手机版遵守和践行《卫生公约》,使学生从小养成良好的卫生习惯。
三、扎实开展卫生清洁活动 1、责任街区卫生清洁活动做到经常化、制度化。不管是北大街清洁区、还是学校校门责任清洁区,我校都按照要求,并结合本校实际,把本校参与教师分为三大组,团支部书记吉老师实地查看卫生责任区,合理划分十个小的卫生区,每大组又细化为十小组,按照每周五上午10:00--11:00上街打扫街道卫生要求,轮流上街打扫街道卫生,使我们的城市整洁、干净、亮丽,也促使居民提高环保意识。此外,学校对校园、教室、功能室、办公室、卫生间的卫生管理也做到经常化、制度化,并落实责任人,实行层层问责制度。
2、开展“校园因我而美丽”活动,从小培养学生环保意识。一是我校坚持每天进行1至2次卫生清洁扫除活动,对各班教室的地板、墙壁、天花板、门窗、灯具和清洁区进行彻底的清洁,并进行检查评比,做得好的进行表彰;二是坚持执行卫生清洁制度,做到每天早晨到校后先搞清洁后上课,下午放学后打扫好卫生后才离校,确保了每天都有一个干净、整洁的学习环境;三是发挥“安全监督员”监督作用,让学生自己管理自己,自己约束自己,对乱丢垃圾的现象敢于制止或举报,有效地克服了乱丢垃圾的现象;四是实行公示制度,对卫生清洁做得好的或不好的班级和个人,都在评比中公示,使好的受到表彰,做得不好的受到鞭策。
3、教职工生活区清洁卫生实行“门前三包”责任制度。
建立“门前三包”制度,组织在校内住宿的教师参加校园净化、绿化、美化活动,打扫好门前责任区卫生,清理校内卫生死角以及校园周边环境等,大大改善了教职工的生活环境。
4、建立奖惩制度。对卫生清洁工作做得好的班级在评比中加分,反之则减分,并作为评选校级先进班的依据。
四、工作成效 通过全体师生员工的共同努力,多方面协调配合,责任街区的环境卫生得到了进一步的改善,学生乱扔垃圾现象逐渐减少,从而进一步优化了广大师生的学习、工作和生活环境,形成了“校园清洁人人有责,文明卫生师生共享”的和谐氛围。
参与城乡工作建设个人年终总结二 一年时间转瞬已经过去了,在领导和同志们的支持和帮助下,我坚持不断地学习理论知识、总结工作经验,培养自身思想修养,努力提高综合素质,严格遵守各项规章制度,完成了自己岗位的各项职责,在这里将自己的思想、工作情况简要的总结如下:
一、加强业务学习,不断提高业务素质,努力为示范区的建设做出更大贡献 我在示范区发展规划部城乡规划科工作已经有一年多时间了。回想在这一年多的工作历程,是至今我人生中重要的一段时期,在这期间我的收获主要有两个方面:政治思想上的成熟和业务工作方面积累了比较丰富的工作经验,总结为八个字“收获颇多、受益匪浅”。
我在发展规划部派驻学林办事处的规划管理的岗位上工作,在这个岗位上我始终以饱满的热情对待自己的工作,勤勤恳恳、尽职尽责、踏踏实实的完成自己的本职工作。城乡规划科工作纷繁复杂,领导临时交办性的工作也比较多,这些都要求城乡规划科的同志,要对云龙示范区的现状和规划情况,有较为熟悉的了解与掌握,同时还应具有较强的应变和适应能力。一年来的工作实践,我十分注意对云龙示范区现状和规划情况的积累与总结,手机版现在我对云龙示范区特别是起步区的现状整体情况已经比较熟悉,对示范区的总体规划和起步区的控制性详细规划也有系统的了解与掌握。基于一年来工作经验的积累,我对城乡规划科的各项业务工作都有比较全面的了解与掌握!我想自己的工作经验一方面是自己工作的积累,更重要的是自己在这样的工作岗位上、TOP100排行有这样的工作机会,是领导和同志们信任和支持的'结果!正因如此,我将更加珍视自己的岗位,以无比的热情与努力争取更大的进步!
二、所完成的主要工作 今年以来,我的主要工作主要集中在村民建房和项目服务、推动、协调上,除此之外还要完成示范区及发展规划部下派的各项工作和任务。
1.加强规范村民建房工作 村民建房工作一直就是乡镇规划工作的主要工作内容,这一年来,批准危房改建15户,无房户无一户审批,这一块的工作我主要还是建立了一套严格的审查程序序,明确了具体的负责人,通过谈话交流和考核的方式加强村一级的村民建房资格的审查。保证公平,缓解矛盾,村民建房工作一直以来就非常具有其复杂性,矛盾各种各样,我对待来访的群众始终热情耐心的做好其解释工作,宣传示范区的政策,努力将矛盾化解到基层。
我完成了学林办事处所辖五个村的村民集中建房点的规划选址工作,其中大丰,太平桥,响塘的规划蓝线已经发展规划部审查批准通过。同时学林办事处的办公楼规划选址工作也已完成并通过发展规划部审批。
2.做好项目的服务工作,手机版努力推动项目建设 学林办事处是起步区规划的主要实施区域,项目多任务重,矛盾也多,今年我完成了云龙大道,职教城商学院、化学院、云龙发展中心、磐龙生态园、湖湘文化城、蟠龙路、长株潭城际铁路项目的房屋合法性鉴定工作,最全面的参考写作网站在顾全全局工作和政策前提下,联系实际,适度灵活处置化解矛盾,有效的推进了项目建设。
积极推动长株潭城际铁路的建设,长株潭城际铁路为省重点项目工程,我区段由发展规划部牵头领导各项征收拆迁工作,在示范区领导的正确领导下和相关各同志们的支持中,我努力做好同市城际铁路指挥部,施工单位及各相关部门的协调工作,按计划安排布置各项工作,保证各项资料的及时上报和资金申请与到位,及时协调处理好各种矛盾,在同志们的共同努力下使我区城际铁路的征收拆迁等各项工作走在全市前列。
3.完成示范区下派的各项工作和任务 我积极协调办事处及村级组织与相关部门完成了示范区的三冲社区的交通调查任务,完成了学林办事处村级道路的验收工作,完成了双峰村的房屋排查工作,工作中我任劳任怨,安排布置工作,协调矛盾,使得调查工作得以顺利完成。
三、今年的工作安排与计划 回顾20XX年,我的工作基本上进入了轨道,打开了局面为我下一步的工作开展奠定了坚实的基础。20XX年在完成日常工作的前提下,我将继续为示范区的各个项目做好服务工作,保证项目的顺利实施,完成示范区下派的各项任务,与此同时,我也将完成各社区的集体经济预留用地的规划选址和报建审批,不断提高发展规划部在各部门、办事处及各社区中的地位,不断强化规划的龙头作用。
四、缺点与不足 示范区的工作纷繁复杂,在工作中我还要不断强化我为人民服务的意识,对待群众要热情耐心,强化全局观念,加强思想和专业理论的学习。回顾这一段时间的工作,我基本完成了本职工作,这与领导的支持和同志们的帮助是分不开的,在此对局领导和同志们表示衷心的感谢!以上是我对半年来思想、工作情况的总结,不全面和不准确的地方,请领导和同志们批评、指正。
篇5:城乡建设用地增减挂钩工作调研报告
根据市人大常委会工作要点安排,我委于3月中上旬对全市城乡建设用地增减挂钩工作开展情况进行专题调研。调研中,围绕挂钩拆旧区选择和复垦项目备选库建立实施情况,新建区安置与土地利用总体规划和农村集中居住区规划衔接情况,挂钩资金筹措及管理情况,被拆迁农民补偿安置情况,万顷良田建设情况等内容展开。先后在市直、沭阳县、宿豫区召开座谈会,查阅相关资料,实地查看现场,走访部分群众,并采取上下联动的方式请泗阳县、泗洪县、宿城区人大协助调研各自县区的情况。现将调查情况报告如下:
一、全市城乡建设用地增减挂钩工作开展情况
我市自开展城乡建设用地增减挂钩试点工作以来,全市各县区都能够较好地把城乡建设用地增减挂钩工作与农村集中居住区建设和万顷良田建设工程有机结合起来,整合土地资源,严格保护耕地,推进节约集约用地,促进城乡统筹协调发展,为实现市域经济跨越发展提供用地保障。全市三年累计完成挂钩拆旧区土地复垦新增耕地4.05万亩,搬迁农户1.5万户,投入资金6.4亿元,已形成挂钩指标3.06万亩。主要做法:
1、领导重视,部门协作,确保挂钩工作有力推进。挂钩工作开展以来,市委、市政府始终把该项工作作为“解难题、保发展、促节约”的重要举措和促进实现城乡统筹发展、缓解土地供需矛盾的事关全市经济社会发展的大事来抓。一是加强组织领导。各县区均成立了由政府主要领导任组长,分管领导为副组长,农工办、国土、规划、住建、财政、农委等部门主要负责同志为成员的城乡建设用地增减挂钩工作领导小组,专门负责对挂钩试点工作的指导、协调和督促。二是加强协调配合。根据城乡建设用地增减挂钩试点工作要求,相关部门积极主动,各司其职,协调配合,保证了该项工作的有力推进。
2、措施扎实,阳光操作,确保挂钩工作规范推进。一是规划科学可行。各地在充分调研的基础上,结合自身实际,科学拟制挂钩方案,合理确定拆旧区和建新区,为做好挂钩工作奠定了坚实的基础。二是宣传发动有力。各地充分利用报纸、网络、广播、电视等媒介,大力宣传城乡建设用地增减挂钩工作的各项政策,积极营造有利于土地增减挂钩工作开展的浓厚氛围。宿城区采取“一线”宣传法,深入项目区面对面的向群众宣传挂钩政策,听取群众意见和建议,当面解惑释疑,争取群众的支持,得到项目区干群的理解和拥护。三是操作阳光公开。各地在实际工作过程中,都能做到政策一律公开、标准一律平等、补偿一律公示,增强工作的透明度。泗洪县积极探索搬迁安置新举措,以村为单位,组织党员群众代表,对搬迁户的房屋进行评估,评估报告在全村公示,形成了公正、公平、合理、群众认可的搬迁补偿新模式。四是加强会办督办。市及县区党政一把手坚持亲自抓、亲自过问,并适时召开专题会议进行研究和会办,协调解决挂钩中遇到的主要矛盾和问题。各地普遍实行领导小组集中办公制度、月报周报制度、督查通报制度、挂钩公示制度和县区主要领导会办制度等,促进了土地挂钩工作的有序、规范开展。
3、制度保障,维护民生,确保挂钩工作稳步推进。为了保证城乡建设用地增减挂钩工作的顺利开展,切实保障农民利益,市政府先后出台《市政府关于进一步推进农村集中居住点及康居示范村建设工作的实施意见》(宿政发〔〕40号)和《市政府关于促进农民在集中居住点建房和进城(中心镇)购房居住的试行意见》(宿政发〔〕53号),市国土局出台《宿迁市农村集体建设用地储备实施细则》。要求各地将农村集中居住区建设工作与城乡建设用地增减挂钩工作有机结合,明确进城购房农民在子女教育、就业培训、医疗保险等方面与城镇居民享有同等政策,出台相关补贴项目及标准,切实维护农民的合法利益,为该项工作深入、稳步开展提供制度保障。沭阳县在安置房的分配方式上引入激励机制,引导农民土地承包经营权置换城镇社会保障和宅基地使用权置换城镇住房保障的.“双置换”改革,调动了农民参与建新拆旧工作的积极性。
二、存在的主要问题
三年来,全市城乡建设用地增减挂钩试点工作在各级政府的高度重视和努力下,在国土及相关部门的积极配合下,取得了明显成效,为统筹城乡一体发展、破解用地难题、拓展用地空间提供新的支撑。但挂钩试点工作中也还存在一些不容忽视的问题,有些问题随着增减挂钩工作的不断深入日益凸显。
1、农村拆迁补偿标准缺乏法规规范。《城市房屋拆迁管理条例》和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》是针对城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁和补偿所作的具体规定,《土地管理法》是针对国家建设征收集体所有土地和乡(镇)村建设使用集体所有土地所作出的具体规定,但对集中居住区等乡(镇)村建设引起的村镇房屋拆迁补偿,无任何直接法律、法规依据。市政府曾在8月出台了《市区村镇房屋拆迁补偿安置暂行办法》,当时规定异地最高补偿标准320元/平方米,现在看来,标准太低无法执行;12月市政府出台的《关于公布市区房地产市场比较价格的通知》中规定“在城市规划建设用地以外的国有土地上实施房屋拆迁,并需要对被拆迁人补偿、安置的,参照三类乙级同等结构、成新的房屋评估补偿”,即房屋评估基准价200-800元/平方米,但规定的适用范围是国有土地上拆迁,而城乡建设用地增减挂钩土地复垦涉及的农村拆迁绝大多数是集体土地上拆迁。各县区补偿标准不统一,导致个别地方因补偿标准问题引发一些矛盾。
2、城乡建设用地增减挂钩与农村集中居住区建设结合不够。调查中发现,部分农村集中居住区建设用地没有很好地与城乡建设用地增减挂钩及万顷良田工程结合起来,有的甚至在基本农田上启动建设,用地手续无法完善。现已启动建设的农村集中居住区,部分存在公共配套设施建设滞后的问题,饮用水、通电、排水系统等建设不到位,幼儿园、卫生室、超市等公共服务设施缺乏等,导致入住率不高。
3、资金来源单一,资金缺口较大。城乡建设用地增减挂钩工作主要靠县区、乡镇政府现行投入,资金来源比较单一。由于县区及乡镇财力有限,尤其是对于经济实力较弱的乡镇,建新区资金、复垦整理拆旧区和农户补偿资金就显得十分短缺。
4、拆旧工作难度逐步加大。拆旧区选择按照“搬迁量少、搬迁成本低、复垦整理容易、增加耕地面积多”的原则进行,随着工作的不断深入,这种地块越来越少,拆旧空间越来越小,拆迁任务越来越重,投入成本越来越高,实施难度越来越大。再加上部分农户受传统“恋土难移”思想禁锢,不愿轻易搬迁,很难做通农户思想工作,拆旧工作进展较为困难。此外,个别乡镇领导由于担心拆迁会引发上访,影响稳定,产生畏难情绪,对该项工作积极性不高,拆旧工作难以开展。
三、几点建议
针对以上存在的问题,就如何进一步做好城乡建设用地增减挂钩工作提出以下建议:
1、要进一步加大宣传和统筹协调力度。城乡建设用地增减挂钩工作事关群众切身利益,工作的顺利开展需要得到群众的理解和支持。在今后的工作中,要进一步广泛深入宣传挂钩工作的目的、意义、要求和实施办法,不断提高工作的透明度,引导广大群众理解、参与和支持。由于挂钩工作政策性较强,要有针对性地组织乡村干部、具体工作人员开展培训活动,让有关人员熟悉政策、掌握方法,切实提高“一线”人员的责任心和做具体工作的能力。市县(区)两级政府要进一步加大城乡建设用地增减挂钩工作与农村集中居住区建设、万顷良田建设工程的统筹协调力度,使三项工作更加紧密结合,有效对接,相互促进。
2、要进一步规范拆迁补偿标准,维护被拆迁农民的合法权益。城乡建设用地增减挂钩工作、万顷良田建设工程、农村集中居住区建设,都涉及农村房屋拆迁及补偿问题,县区之间标准不一,有的乡镇之间都不一样,容易造成攀比,引发矛盾。目前,全国已有部分省、市出台了村镇房屋拆迁管理条例(办法),我省也有无锡、淮安等市自己制定了集体土地拆迁管理办法,对村镇房屋拆迁具有规范和指导作用。为了进一步规范我市农村村镇房屋拆迁补偿安置工作,建议市政府或有关部门进一步规范拆迁补偿标准,就拆迁管理、拆迁补偿、拆迁安置等方面进行规范明确,以便更好地指导全市城乡建设用地增减挂钩工作、万顷良田建设工程及农村集中居住区建设工作顺利推进,切实维护被拆迁农民的合法权益。
3、进一步整合多方资源。单靠县(区)乡(镇)的有限财力来继续推进该项工作,难度不断加大。为了更好地推进城乡建设用地增减挂钩工作的深入开展,建议整合各方力量筹集资金。一是要进一步加大资金筹措力度,保证挂钩复垦项目资金的及时到位。新增建设用地有偿使用费和其它土地复垦专项资金尽快用于挂钩土地及其他建设用地的开发整理工作。二是要结合本地区实际,设立挂钩专项资金,建新留用区土地出让金、土地整理专项资金等筹集后的不足部分可以使用农业开发银行贷款、农业重点开发建设资金及土地出让纯收益中用于农业开发的资金。三是要积极争取上级支持,整合农村道路改造、改水、改厕等扶持资金和农业开发、节水灌溉等项目资金。四是探索建立多元化、多渠道的城乡建设用地增减挂钩资金筹措机制,采用市场运作、业主开发的模式,广泛吸纳社会资金投入工程实施。
篇6:西安市城乡建设委员会信息公开工作年度报告
西安市城乡建设委员会2016年信息公开工作年度报告
一、2016年信息公开工作基本情况
2016年,市建委将推进政府信息公开工作作为贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和落实《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》的重要举措,紧紧围绕市委、市政府关于做好政府信息公开工作的整体部署,全面、深入、细致地开展政府信息公开工作,主要做好以下几方面工作:
(一)建立健全信息公开组织机构。根据建委人事变动情况,及时调整市建委信息公开工作领导小组,由建委主任任组长,副主任为副组长,各处室、事业单位负责人为成员。领导小组下设办公室,负责政府信息公开日常工作。各有关处室、单位指定专人负责推进政府信息公开工作,强化监督,健全完善监督机制,使建委政务信息公开工作进一步规范化、制度化,确保了政府信息公开工作落实到位及年度目标的完成。
(二)加强《政府信息公开条例》的学习、宣传和培训。一是将《政府信息公开条例》列入单位培训计划,使全体干部职工深刻领会《政府信息公开条例》实施的重大意义并及时贯彻落实。二是加大宣传力度,通过派发宣传资料以及在办公内网上分期发布信息公开要求。三是积极参加市上举办的政府信息公开专题讲座,学习有关《政府信息公开条例》的理论知识,进一步提高信息工作专员的.业务和管理水平。
(三)落实及完善信息公开工作制度。一是完善并执行主动公开、依申请公开的工作制度。二是完善并执行政府信息公开发布前审查制度。三是建立并执行政府信息发布协调机制、保密审查机制。信息公开前严格填写《市建委信息公开审批单》,确保信息公开的流程及内容符合要求。
二、主动公开政府信息情况
市建委政府信息公开工作严格按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开范围,做到积极稳妥,及时准确,公开、公正、便民。2016年,重点公开了机构职能、“两学一做”学习教育、相关政府文件、“财政预决算”、“三公经费”、工作动态;行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式,有关民生的政策措施及落实情况;开设了“亲商助企”、“农村危房改造”等专栏。2016年,共公开各类政府信息271条(次)。
三、市长信箱、网民投诉及人民网留言办理情况
2016年度,市建委共受理市长信箱12条,办结12条,办结率100%;受理网民投诉530条,办结530条,办结率100%;受理人民网信息投诉36条,办结36条,办结率100%。
四、依申请公开及人大建议、政协提案办理情况
2016年度,市建委共收到依申请公开14条,已全部按期办结;收到省政协提案2件,市人大建议24件,市政协提案26件,已全部回复,满意率100%。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2016年,市建委政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但对照上级的要求和公众的期望,还存在不足,主要是主动公开的内容还需进一步规范,信息公开的载体和形式还需要进一步丰富。2017年,市建委将继续认真落实国家和省、市政府信息公开工作要求,进一步健全信息公开机制,深化主动公开内容,加强城建信息解读,创新信息公开渠道,优化信息公开服务,强化信息公开指导,不断推进政府信息公开工作,切实提升政府信息公开的效果和水平。