以下是小编整理的电子政务建设中的政府网站的命名尚待规范，本文共4篇，欢迎阅读与收藏。本文原稿由网友“Reiano”提供。
篇1：电子政务建设中的政府网站的命名尚待规范
电子政务建设中的政府网站的命名尚待规范
政府网站是各级政府通过互联网向人民群众传递信息和提供服务的重要窗口，它的网络名称――域名理应遵循统一的命名原则。然而，计世资讯今天发布的一份调查报告显示，一些政府网站在命名上随意性较大，给网民增添了不少麻烦。
这份报告指出，按照网站的命名原则，政府网站理应使用“.gov.cn”作为域名后缀，但有的政府网站仍在使用专供社会团体、企业使用的域名后缀。例如，山西省政府网站的域名为“shanxigov.cn”，陕西省政府网站的域名则为“shanxi.gov.cn”，这两个省的政府网站都没有采用“shanxi.gov.cn”这一更为规范的'域名。青海省政府网站除了采用“qinghai.gov.cn”这个规范的域名外，还采用了专供企业使用的名称“qhinfo.com”。
此外，政府网站在命名时对汉语拼音的使用也缺乏规范，有的使用地名的汉语拼音全拼作为域名，有的则使用地名的汉语拼音首字母。例如，福建省政府网站的域名为全拼格式的“fujian.gov.cn”，吉林省政府网站的域名则为首字母缩写格式的“jl.gov.cn”，采用首字母缩写的还有广东、广西、云南、重庆、黑龙江、内蒙古等政府网站，几乎占了省级政府网站的一半。这种采用首字母缩写的命名方法很容易产生歧义，例如，“hn.gov.cn”所指向的政府网站，既不是河南省的，也不是湖南省的，而是安徽淮南市科技局的。
政府网站在命名上缺乏规范，表明一些地方政府网站的建设者对通过互联网为人民群众服务的意识还有待增强。
篇2：准电子政务：让政府网站升级
准电子政务：让政府网站升级
?电子政务系统建设是中国信息化建设重点发展十大领域之一，虽然在某些领域、某些地区现在已经实现了部分电子政务的功能，但政府信息化的整体发展水平还很低，这些带有一定实验性质的电子政务模式在全国范围内推广还有很大难度，期望短期内在全国实现真正意义的电子政务几乎是不可能的，用“准电子政务”的思想对现有政府网站进行升级改造，是电子政务建设中比较现实的做法。“准电子政务”的含义
??所谓“准电子政务”，也就是在完成完善的电子政务建设之前最大限度地发挥政府网站的作用，虽然没有实现完整的电子政务流程，但大部分工作都可以通过互联网来进行，而将一些难以实现的复杂功能仍然通过传统方式来进行。“准电子政务”的思想源于我国电子商务发展初期的“网上订货、货到付款”方式，尽管没有实现交易过程的完全电子化，因而并非真正意义上的电子商务，但由于适应了我国网上支付环境不很成熟的现状，直到现在还为许多网上零售网站所采用，也是用户选择最多的支付方式之一。在这种情况下，网站发挥的更多的是交流和宣传作用，交易的实现仍然在网下进行。事实上，一些地方的政府网站正是依照“准电子政务”模式逐步发展起来的。
??为什么说“准电子政务”是一种重要的指导思想呢？因为电子政务是一个内涵非常丰富的概念，根据发达
国家和地区的电子政务现状，综合性的电子政务系统不仅仅是政府的网上办公，几乎包括了生活、教育、就业、交易等各个领域，政府网站的内容包括各机构的办事指南、信息查询、表格下载、网上申报、网上审批及查询、网上缴费、网上考试、网上招聘等等各个方面，其服务对象也几乎包括所有公民、企业、政府机构、政府工作人员，以及国外游客等。要建成这么一个庞大的系统，自然不是容易的事。但也应该看到，并不是所有的电子政务服务内容都可以一步到位，即使实现了非常完善的电子政务系统，各种申报和政府审批手续完全可以通过互联网进行，但政府网站中很多基本信息仍然是必不可少的，如政府公告、办事指南、政府表格下载等，而目前很多政府网站已经具备了这些基本内容，即使不具备，完善这些内容并不困难，但问题的关键是首先要清楚政府网站需要什么内容，这样的“准电子政务”才能让政府网站的功能得以发挥。
政府网站为什么要升级为“准电子政务”
??开始于初的政府上网工程曾得到社会极大关注，同时也受到很多批评，批评者大多认为，政府上网工程建了一大批“垃圾网站”、“空站”、“名存实亡”的网站等等，这些政府网站真的没有一点价值吗？ 如果用现在的观点来看待建立于19前后的政府网站，显然已经很陈旧过时了，如果当时还可以作为一种值得自豪的门面工程，那么现在看来那些建设完成再无更新维护的网站甚至已经成为影响政府部门形象的“鸡肋”。
??作为一个阶段性的产物，政府上网工程的确普遍存在一些问题，但不可否认的是，政府上网工程的影响力仍然是很大的。由于研究的需要，笔者从正在进行的“电子政务状况在线调查”中的部分数据了解到，尽管经常浏览政府网站的用户比例并不高，但知道并访问过政府上网工程主站点的用户比例接近2/3，由此可见，企业上网工程仍然有其巨大的价值，但如何更好地发挥这些政府网站的作用值得深入研究。另外，根据笔者对国内数百家现有政府网站功能的详细分析发现，部分政府网站实际上已经具备了开展电子政务的基本功能，对于大部分没有实质性电子政务功能的政府网站，其信息内容仍然是将来网站升级时的重要资源，没有必要全盘否定这些政府网站的价值。只要对现有政府网站进行必要的升级改造，那么政府网站在向电子政府发展过程中将发挥出应有的左右。作为电子政府建设的一个过渡阶段，很有必要把政府网站从“形象工程”升级为“准电子政务”。
政府网站如何实现“准电子政务”??从功能上说，“准电子政务”与一般政府网站并没有实质的改变，但要真正完成电子政务的前期工作，应该做到两个方面：（1）提供真正有价值的`信息；（2）把政府网站真正用起来。这也是政府网站升级的基本原则。
??政府网站提供什么信息才有价值呢？在不同的发展阶段，公众对政府网站内容的需求显然有很大差别。前后，中国的互联网还处于刚刚起步阶段，技术人员缺乏，同时对互联网的作用和真正价值的理解也不够深刻，建立一个简单的政府主页，提供一定的政府公告和办事指南之类的信息已属于很大的进步，但如果现在仍然停留在当年的认识上，显然已经远远落后于时代的步伐。因此在为政府网站制订升级计划时，很有必要充分了解用户需要什么服务。政府的功能逐步从管理型向服务型转变，其实在很多方面可以借鉴企业经营管理的理论和方法。现在一些地区政府机构内部信息化基础建设已经达到较高的水平，但许多本来就是要传达给公众的信息仍然是政府内部的专利，政务拥有的大量资源与公众需求之间存在明显的矛盾，其主要原因在于政府的“市场观念”问题，即不了解自己的“顾客/潜在顾客”需要什么，而是在推销自己的信息和服务――如果将政府的服务按照市场的观点来解释的话。根据目前的调查和分析的初步结果，在政府网站中，公众对办事指南、投诉办法、政府表格下载、政府公告、详细的联系方式、招标公告、网上申报、法律法规、统计资料等内容的关注程度列在前几位。
??对于准电子政务型的政府网站，除了发布公众需要的信息之外，还需要把政府网站用起来，如提供必要的在线服务、回复公众咨询、及时更新各种政务信息等等。从功能上说，尽管网站并没有多大实质的改变，但却需要政府网站有“值班人员”，这正是很多政府部门目前所缺乏的。目前的情况是，尽管大部分政府网站都有
各个部门职能的介绍，但很少网站具备论坛等用户交互的功能，一些设置了在线投诉表单或者领导信箱的网站通常也没有任何服务承诺，一半以上的政府网站甚至连联系方式都没有。这些现象都反映出现有政府网站离电子政府要求的从单纯的管理型向服务管理型过渡还有很大距离。
??当政府网站具备了有价值信息和用户交互功能之后，其实离准电子政务其实已经不远了，但制约政府网站发挥作用的因素可能还有很多，如领导的重视程度、技术、资金、办事人员素质和责任心等等。不同政府机构之间可能会有较大区别，但政府网站升级的方式是类似的：从单向的静态信息型网站过渡到准电子政务阶段，然后再逐步实现全面的电子政务。
篇3：政府网站浪费大于效益 电子政务何时到来？
政府网站浪费大于效益 电子政务何时到来？
1999年，中国政府艰难地迈开了“政府上网工程”的第一步。4年后，“政府上网”发展为人们心中的“电子政务”。经过几年的努力，“政府上网工程”建成政府各类公开门户网站达2500多个。表面看，这似乎是成绩斐然。然而，9月，一份《中国城市政府网站评估报告》，却尖锐地指出政府网站建设更新迟缓，几近“死站”！一年后的今天，当“政府上网”的概念已经被“电子政务”替代而深入人心之时，本刊记者对数十家政府以及其职能机构网站做的最新调查分析后发现：表面上，基本层面的更新问题似乎已经解决，然而，更深层次的问题却开始出现。
更新就是“首页秀”
记者抽查的政府网站中，90%以上首页皆已显示当天新闻信息(只有极少数二级城市网站更新缓慢，如柳州市政府网目前主页信息还是3月份的信息)，内容更新似乎已不再是问题。
然而，再向里走，深入政府网站内部时，记者发现大多数据和信息皆陈旧不堪，甚至几年未有过更新。
在“武汉热线”的“政府上网”频道，记者发现其中一些窗口(如洪山区政府)所显示的新闻是一个月之前的信息，而更多职能机构的页面皆为打不开的空白页面，甚至包括市信息化领导小组办公室。
负责“武汉热线”建设的是湖北省电信公司武汉市分公司数据通信局，其技术人员告诉记者，这些链接以前都是存在的，但可能是因为部分网站后来停掉了，有的链接就失效了。对这些“失踪”的网站，技术人员言之凿凿：“以前放上去的时候这些网站都是存在的。”而当记者问最早存在是什么时候，技术人员回答：“最早是1999年。”
于是，记者紧接着致电武汉市信息化办公室，其工作人员对记者称：“我们现在是一块招牌，两个机构。”原来，该市信息化办公室以前是抽调各单位人员临时成立的一个机构，后来这些人员又都返回原单位，于是，“信息办”就挂在了信息产业局下，而当时建设的网站则由于无人维护，最后无奈取消。当记者问及市信息办的网站是否还会重建时，得到的回答是“应该会吧”；而记者问到什么时候网站能恢复建设时，得到的回答却是“这个我就不清楚了”。
要了解一个城市的相应政府机构直至一个单位的动向，访问相应的网页，不仅是快捷可靠的途径，而且是一种经济的途径。而一旦其网站都已不复存在，那留给人们的恐怕不仅仅是可怕的空白，而是一种失望。
“武汉热线”并不是个例。
打开浙江省人民政府网站，似乎万象已更新，其政务公开也面面俱到。再打开其下的科教文卫网，其资料也似乎一应俱全，然而，让记者惊异的是，这些数据资料向人们展现的却赫然是的统计数据，无论是工业农业，还是科教文卫。
当记者致电采访承办其网站建设的浙江省行政首脑机关信息中心时，一位不愿透露姓名的职员对记者称：“我们今年上半年刚刚更新过一次。”另一位姓卞的职员则对记者称，“这种数据都是由我们统计部门来进行操作的。目前资料都有了，只是因为我们目前准备作一个整体更新，所以可能要等过一段时间就会更新。”当记者问具体什么时候时，其回答是“今年。”然而，当记者随后采访其统计部门时，其统计部职员的回答却让记者匪夷所思：“这些资料我们还没收集到，要等收集到之后才能进行全面更新。”
从其各部门人员之间矛盾和模糊的话语中，透露出的实则是目前政府职能机构网站建设上的深层管理弊端。在他们那里，内容只是表面文章，深层的内容服务并没有引起重视。于是，首页的更新变成了政府网站花瓶式的摆设。
对此，时代财富科技公司总裁张静君对记者讲了她的看法：“电子政务的根本意义不在于表现形式上，更重要的在于为公众提供实用的信息和服务，这些思想是需要从每一条信息、每一个网页、每一项功能中体现出来的。如果忽视这些基本原则，网站表面建得如何也不过是个网站，跟政府门户有着本质差别，跟电子政务更是离题万里了。脚踏实地，做一个就成功地用一个，这才既能保证将有限的投资用到刀刃上，又能让大家切身感受到电子政务的进步，感受到发展中的希望。”
政务公开一纸空言
有人说，现代文明建立在3大基础资源之上，它们是信息、水和空气。
现代经济学有一个著名的理论就是信息公开和政府管制是相互替代的关系。信息公开执行得好，政府管制就不需要投入太多的人力和物力。因此，无论从什么方面来讲，“信息公开”都应该作为政府实施信息化建设工程的一个首要任务。
所以，目前已经起草完毕的《政府信息公开条例》郑重规定：政府信息公开以公开为原则，不公开为例外。
但问题就在于大多数的政府网站却是以“不公开为原则，公开为例外”。
在大连市政府网，其“政务公开”栏目里除了少数几个职能机构可以正常显示外，其他如信息产业局、财政局皆没有任何链接内容。其负责电子政务建设的张主任告诉记者，因为目前这些单位还没有向政府提供资料，所以政府网也无法将其政务信息公开。
当记者问及什么时候可以完全开通时，张回答：“可能在今年9月吧。”当记者问是否能确定时，张又补充道，“但必须要各单位向我们提供信息之后我们才能开通。”
事实上，实现政务公开和公共信息透明，是现代社会治理的基本准则。衡量一个地区的投资环境，判断一个部门的工作效率，政务公开和公共信息透明是一个很重要的指标。
而在我国目前，即使如深圳、上海等政府网站建设已经比较规范的城市，也同样存在信息公开不够的问题。比如深圳政府网，在其政府公布的机构设置中，法制局、档案局、国有资产管理办公室等职能机构的信息仍然是一片空白。负责网站建设的深圳市信息化办公室网络中心一名姓张的技术人员告诉记者，“我们是有苦衷的，我们只是一个承办网站建设的事业单位，有些单位我们根本号召不起来，比如法制局，今年我们就去找过他们两次，一次是找办公室，一次是行政执法处，但他们皆以种种理由推脱，最终到现在也没有向我们提供资料。”职能部门不提供资料，仅负责技术的网络中心当然没有办法把政务公开做起来。
之后，记者随即访问深圳市法制局，其法规处工作人员告诉记者：“此事只由办公室负责，我们不受理。”于是，记者只好又致电其办公室曾主任，问“法制局何时能将政务公开的资料传去”。曾先对记者声称“政务职能大家都知道，有必要上网吗？”，之后又向记者补充声明，不知政府网上有政务公开栏目，并需要法制局提供资料之事。
于是，一个怪圈出现了，信息发布者称职能部门不给信息，职能部门却称没有人索要信息。推诿中，不知谁对谁错，反正，那个页面就一直空在那里。不过这好像也无所谓，除了记者，没有哪一级的领导会关注这件事。
对此，互联网实验室首席分析家方兴东谈到：“中国电子政务的建设必须有一张直观、明晰的战略地图，一根轴是时间，要清晰地标明不同时间
所要实现的目标，还有一根轴是应用层次，从最基础的政府门户到最高级的政府管理与服务，都要理性、科学地标出不同层次的不同发展历程。否则，将没有哪一级的领导会真正关注电子政务的发展。这是中国推进电子政务的基本条件，没有这张图，这场运动很可能因为盲目和混乱而遭遇巨大挫折，其损失和后果可能将难以估量。”
网上办公形同虚设
政府上网，政务是根本，应用是方向，实效是关键。其主要功能应该体现在网上办公。
目前政府网站的网上办公却很难让人满意。山西省政府公众信息网的.“网上办公”功能，不要说实现网上办公，即使是办公指南一栏中，竟然也有医疗保健、房产地产等近1/3的栏目无法打开。其网站维护人员告诉记者，这些项目目前还没有开设，主要原因有两个方面，一个是技术上的难度，因为网上办公涉及到后台维护，而现在后台维护还不具备此功能。另一方面，则是和各单位各厅局之间的沟通，因为要开设网上办公，必须和厅局之间沟通，而这种沟通“有一定难度”。当记者再细问，他说：“具体原因我也不太清楚。”
于是，记者又询问其信息中心主任刘云涛，刘的回答是“这些栏目目前还没有开设，是因为和各局之间的沟通上有难度。”而当记者追问有什么难度、难度有多大时，刘也只是一再表示“有一定难度！”。
这种难度无疑让人难以理解，不用说网上办公，仅仅是一个简单的办公指南，就已经似乎难堪重负。如果说建设的政府网站连如此基本的功能都不能实现，那政府网站存在的意义究竟在哪里呢？
在太原市政府网站中，除了一个简单的办事指南外，网上办公栏目里全是空的。其信息中心姚主任认为，要真正把网上办公做起来，现在条件还不成熟，因为事项太多，要做也只能一个机构来做，因为这中间涉及到很多与各单位沟通协调的问题，工程大，包括其他省市的政府网站，目前也只能做到如此。姚向记者强调：“这是一项强大的工程，需要时间慢慢来操作。”
让人实在难以相信的是，被我国政府视信息化中要先行一步的电子政务，竟然连最基本的信息公布都难以保证。据时代财富科技公司发布的《中国电子政务研究报告》表明，中国目前的电子政务实现度仅为22.6%。本刊一系列的调查情况也说明，我国的电子政务无论信息的实用性、完整性，还是实质性的电子政务功能都还离公众的期望有很大差距。如果与一些发达国家相比，我们的差距则更大。以伦敦政府网站为例，其公开的信息非常之多，包括政府年报、财政预算、计划、政府的出版物、政府新闻等等。当然，与市民相关的教育、交通、住房、环境、文化、健康及犯罪等热点也都有详细信息。而在纽约网站上，我们也可以看到详尽的办事指南，使公众与企业能高效地获得政府服务，其指南涉及儿童免疫、法律、住房、交通、水电等几乎所有公共服务，十分专业，水准很高。
国家信息化测评中心常务副主任姜奇平认为：“效益是电子政务建设的关键。而要让电子政务效益最大化，就一定要消除一个误区：电子政务聚焦在改进手段本身上，而没有聚焦在目的与手段的校准上。可想而知，如果手段本身背离了目的，一切努力只能使手段更偏离目的。”
一万亿给我带来了什么？
月25日，由当时的朱钅容基总理任组长，胡锦涛副主席、李岚清副总理任副组长的国务院信息化工作领导小组召开会议，确定了政府先行、加快电子政务的建设、推动政府通过网络为人民服务的信息化发展规划。
显然，中央政府已经看到了电子政务在整个信息化工作中的重要性。然而，从我们的调查来看，电子政务无疑是整个信息化战略中最艰难的一步。
这主要表现在，政府上网容易，电子政务困难。把政府推上网，是资金的问题；但电子政务的目标却是利用网络在政府与民众之间建立互动的信息沟通方式，是一种全新的信息主体间的交流关系，对政府方来讲，就是要通过信息传播方式的改变来转变服务观念、提升工作效率。
为此，政府显然有点不惜血本了。年2月CCID的报告称此项投资将在300亿左右，到了5月后，有人预计，这个数字开始向1000亿靠拢，而在“2002中国电子政务技术与应用大会”之后，又有数字称，未来5年中国在电子政务建设领域的投入将超过1万亿元！1万亿元，相当于2002年中国国民生产总值的十分之一！
然而，我们的调查发现，源源不断投入的巨资，不仅没有转变服务观念提升工作效率，甚至连简单的信息发布都无法做到透明、及时。如果政府上网没有给老百姓带来任何的方便，那么，巨资投入的回报就是零！
“浪费大于效益。”国家行政学院教授杜钢建对目前中国电子政务建设状况如此评价，“成本和效益不成比例，且重复性建设太多，在很多地方，电子政务工程只是被当成了政绩工程和形象工程。”
一个最形象的例子是，本来一直用奔腾机干得好好的票据打印系统，一律“及时”地升级成了近万元的奔腾4，尽管来办事的老百姓挤满了笑脸，公务人员却爱搭不理地翻着纸牌！
极端一点说，亿万纳税人辛辛苦苦的血汗钱，将会这样被上网工程糟蹋了！
谁在阻止电子政务？
是什么造成了这种浪费？要回答这个问题好像并不难，调查的结果显示，类似信息中心、信息化办公室之类的机构无法与各职能机构进行有效的沟通。职能部门对电子政务的认识不够，信息化协调机构权力太少！为此，许多人建议给它们赋予更多的权力。
然而，这种认识却是只看到了表面，没有涉及本质。
我们看个例子：联想不惜血本地花1.5亿上了ERP，花1个亿上SCM，结果实现了全程精细化管理的策略，大大提高了管理效率，产品库存周转期、应收/应付账周转期等经营数据明显缩短，仅，就节约了3.6亿的成本。
同样是信息化，为什么企业却陆续取得成功，而电子政务却成了“浪费大于效益”的代名词？而企业上网与政府上网并没有什么本质上的不同。
仔细分析一下就会发现，同样是管理与技术的结合，电子政务和企业信息化的利益主体是截然不同的。可以说，正是不同的利益驱动造就了两者的差异。对于联想来讲，它必须要信息化，必须考虑节约成本以应对戴尔们的进攻，否则，它就无法生存。生存的压力下，当管理与技术之间难以接轨时，管理不得不进行自身的改革以适应信息化的需求。管理改革是信息化的前提，这已经被企业界广泛认可了。
而政府的情况就比较复杂了。虽然中央政府决心很大，但积年形成的体制问题与管理弊端却很难一下子改变过来。电子政务的核心是管理的信息化，信息化是流程化、标准化，从根本上看是变管理为服务、提高工作效率、杜绝暗箱操作与权力寻租的有效途径。也即，要想搞好电子政务，必然要求对现有管理模式进行巨大的变革。然而，管理的改革必然要危及政府中既得利益层的利益。从利益主体看，各级政府与企业迥然不同，企业是一个经
济利益体，而政府，则是种种不同利益体(经济、政治等)的集合。中央政府的政令，经过各级政府有意无意的过滤与筛选，有时执行起来会变得面目全非。这两年的费改税以及更早一些的机构精简，都说明了改革的艰难。
因而，既得利益层，不仅不会有联想信息化那样的决心，相反还会消极地去抵触。电子政务中暴露出的种种问题，比如说认识问题、协调问题、沟通问题等等，无一不与利益千丝万缕地绞织在一起。
比如电子政务中最基本的信息透明，其实做起来就非常不容易。长期以来，地方政府机构的部分人员，往往利用信息的不透明，据公共信息为己有，人为地设置信息孤岛，以求利用信息垄断谋取私利。
江西省上饶县农民甘让春将各级政府减轻农民负担的文件和规定汇编成册，供乡亲们查阅。当地政府有关部门知道后予以收缴，怕的就是农民一旦知道了相关的规定，就不再任由他们随意收缴各种本不应收取的税费。
“这种情况如果得不到根本改变，就必然出现封闭网络、阻碍互联互通的偏差。这种偏差如果得不到纠正，那种只对行政上级负责而不对群众负责的习以为常的做法就会依然存在，进而使电子政务建设很容易变成又一轮劳民伤财的‘形象工程’。”著名经济学家吴敬琏教授指出。
电子政务攻坚战
政府网站的问题，只是电子政务的表面现象，背后暴露出来的是管理体制的改革。
然而，管理体制的改革并不是一蹴而就的，甚至，它还会经历相当长的时间，面临着许多不可知的风险。
但这不是说电子政务没有希望了。相反，电子政务是大势所趋，尽管它走得还十分艰难。而且，电子政务，哪怕是迈出极小的一步，也会对管理体制的改革起到推动作用。
当政府提出政府先行的信息化目标时，电子政务已经取代了政府上网成为人们的共识。一些发达地区的政府机构，也开始了艰难的电子政务尝试，比如说北京市政府曾就许多关系到千家万户的问题在网上征求意见――前不久，它还就包括18条公交线路提速的公交规划在网上征求民众意见。
从认识上来看，目前社会上也普遍扭转了政府上网是技术问题的观念。尽管许多地方政府上网仍然由类似“信息化办公室”之类的机构负责，但一种新观念正在悄然而生。比如说电子政务的主体不是技术人员，而是职能部门，只有负责人和职能部门的认识提高了，电子政务才有可能真正发展起来。目前在企业，许多“信息中心”的职能已经由主管技术向主管信息规划过渡，信息化的主导权正由技术部门向业务部门移交。
与此同时，政府机构与管理体制的改革近年来也在艰难地迈步前行，目前国务院的机构调整和深圳的政府职能变革尝试，都在昭示着，政府正像古希腊神话中的西西弗斯，艰难地推着那块大石爬坡。
另外，换个角度看，尽管目前政府网站的情况不容乐观，但总体而言，从无到有，由弱至强，毕竟是在进步中。至少，资金与技术层面的问题已经解决。现在，在一些比较发达的地区，比如北京，电子政务已经开始啃管理改革这块硬骨头了。这块骨头虽然难啃，可是一旦啃破，在榜样的带动下，电子政务将迎来一个无比灿烂的明天！
篇4：从国外开展电子政务看政府网站的发展规律
从国外开展电子政务看政府网站的发展规律
总结国内外政府网站的建设过程，可以发现，用户需求在政府网站建设方面具有主导作用。在网民的期望中，政府网站得以建成运行；在网民更高的期望中，网站的功能得以不断完善。同时，政府网站也有激发用户需求的作用。当用户第一次看到政府的许多职能和服务出现在互联网上时，感到惊喜和满意。但随着对网站的不断使用，公众便会发现某些功能的缺失，提出希望改进的要求，这又促使网站的改进和更新，从而确立更加清晰的服务目标和对象。满足人们多元化的需求，带动用户的需求，其实就是在带动政府工作的发展。政府与用户的互动是政府网站建设过程中的主线。具体而言，政府网站的建设具有以下规律。
1.内容服务由静态信息公布向动态信息发布、信息查询方向发展。人们访问政府网站逐渐不再满足于看看政府组成，了解一下办事程序；还希望看到时效性强的政府信息，更希望能够自主查询所需信息。这促使政府网站的内容服务向多元化方向发展。在公布的信息中，动态信息有了大幅度的提升，当信息量比较大时，允许用户从多个角度进行检索。
2.便民服务成为政府网站建设的焦点。政府网站是政府与公众联系的中介，它是政府对外服务的工具，具有很强的对外服务性。网站为民众想得越多，网民的支持率和满意度就会越高，这一点促使便民服务成为政府网站建设的焦点。很多国家和地区的政府网站都将与百姓生活密切相关的信息和服务功能优先上网并予以积极改进，包括各类证件审批、医疗信息、环保信息、商品质量信息等。比如在新加坡政府的中心站点上，用户可以查到新加坡任意一个注册医生和诊所。这为公民的寻医问药提供了极大的方便。
3.网站由独立系统向集成化政务系统的组成部分发展。政府网站是电子政务建设的一个组成部分，是政务系统内外交接的环节，是电子政务取得成效的基础。因此，不应将网站只看成是一个相对独立的公布信息的工具，而应将它作为政府机关工作的有机组成部分。对于提供网上办公功能的网站，其收集来的用户数据将参与到政府部门整个信息流之中。因此，需要将政府网站与整个政务信息系统相互链接，建设统一的集成化的电子政务系统，这是网站真正实现对外办公的一个前提。为此，需要统一设计和管理网站数据库和政务信息系统数据库，应用统一的安全支撑平台(如公钥基础设施PKI)，整合相关的工作流和信息流。英国于2001年1月启动政府的网关。该网关把公民网站、商业和部门网站与政府的办公室系统等安全地链接在一起，提供实时“无缝”服务。
4.一站式网站成为发展重点。部门林立、条块分割、等级森严、办事手续烦琐可能是公民对传统政府的印象，而在公众心目中，最理想的同政府打交道的方式是不须了解政府各部门的职能划分，不须了解某件事应由政府哪个部门负责，希望在某一个窗口上一次完成，这便是一站式网站出现的动因。它为用户提供统一的界面，人们无须了解政府组织的复杂结构和关系，也不需要知道哪一个服务该向哪个部门要求，网站会把用户带到有关单位，用户不必为一件事分别登录多个政府网站。一站式网站与各政务内网安全链接和集成，便形成基于一站式服务框架的电子政务系统，这被誉为“电子政务系统建设的最终目标”。
现在，美国、英国、新西兰、新加坡等国家政府的门户网站都在向这个方向发展。如英国的www. ukonline. gov. uk不仅将上千个政府网站链接起来，而且将内容按公众的需求组织起来，而不是按政府的机构设置组合。首批开通的6个主题是：学车、出行、生育、搬家、死亡及犯罪。人们只需点击所需要的`主题，就可找到该主题下的所有问题，而无须考虑由哪个政府部门负责。如点击“搬家”主题，便会发现与搬家有关的所有政府服务，如买房、卖房、租房、抵押借款、房屋装修与修缮、公用设施(水、电、气)等方面的手续和国家政策，以及居住地的社区信息，如学校、医疗、休闲、交通等。该网站计划每3个月就添加一批主题，最终目标是将所有政府服务都集中于此。
5.由政府独立运营向多方合作运营转变。网站的建设是一件长期的工作，需要专门人员维护和进一步的开发，需要适时进行软硬件升级。如果这些费用全部都由政府机关负担的话，可能会给其造成较大压力。因此各政府机关都在不同程度地谋求其他方面的帮助，比如将工作外包，建立联盟，与私营公司建立合作等。如，美国波士顿市在建设网站期间与日本日立公司签订合同，由日立免费提供价值20万美元的硬件设备，网站为日立提供显著的广告位置。由于资金充足，波士顿市政府配置了6名全职技术人员维护网站，使得该网站的服务内容、技术水平以及用户界面等各方面在全美城市网站中名列前茅。再如美国印第安纳州州政府通过合作伙伴方式聘请私营公司，由私营公司提供启动资金，并负责网站的开发、经营和管理开销，允许私营公司通过对网站的使用向顾客收取一定的费用。
6.政府网站建设与技术进步、政府改革、法规标准建设等支撑环境互动。政府网站所能提供的所有信息和服务都基于现有技术成果、政府职能框架、法规标准的支持，后者构成政府网站建立和运行的支撑环境。一方面，支撑环境为政府网站提供生存和发展的土壤，又会限制功能实现的程度；另一方面，政府网站既受环境的约束，又会对其功能的完善提出新要求。因此两者之间有一个互相促进、彼此推动的互动关系。
