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乡第十六次代表大会上的报告

时间：2023年08月17日

来源：牛小伟

编辑：本站小编

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下面是小编给大家整理的乡第十六次代表大会上的报告，本文共10篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。本文原稿由网友“牛小伟”提供。

篇1：乡第十六次代表大会上的报告

（二00六年三月二十八日）

同志们：

现在，我代表中国共产党**乡第十五届委员会，向大会作工作报告，请予以审议：

中国共产党**乡第十六次代表大会是一项极为重要的会议，是“十一五”规划开局之年，总结过去，继往开来，开拓创新，解放思想，再创新高，全面推进我乡社会各项事业深入发展的大会。大会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以农村保持共产党员先进性教育活动为契机，以建设社会主义新农村为目标，进一步贯彻落实党的十六届四、五中全会精神，认真践行“三个代表”重要思想。大会的主要任务是：始终把全乡人民的根本利益放在首位，解放思想，事实求是，在新一轮五年规划中以新的面貌开创工作新局面。

确定这样的任务，是“三个代表”重要思想的要求，也是**乡新一届党委始终不谕的目标，更是广大群众致富奔小康的迫切愿望。今后五年，我们要紧紧围绕这个任务，扎实、深入、细致的开展工作。在新一轮五年规划中再创新高，谱写一曲**经济繁荣、社会进步的新篇章。

一、五年来的工作回顾

五年来，在中共**县委，县人民政府的正确领导下，我乡取得了财政增长，农民增收、农业增产、社会稳定等一系列较好成绩，在全县乡镇综合目标考评名列第三名，另外，在计划生育、财政预算外收入、综治等单项考评中也名列前茅。全乡基础设施建设得到长足发展，党建、村建工作得到进一步加强。

（一）、三农工作稳步发展

1、农业产业结构进一步优化。**是个农业小乡，农业生产工作历来都是党委、政府非常关注的重要总是问题之一。几年来，经过广大干部、群众的共同努力，农业产业结构得到进一步优化，呈现出粮、莲、烟三分天下的良好结构，特别是通过烟、稻、莲轮作，使各种作物都取得了较好的收成，产生了良好的经济效益。烤烟种植面积由的500余亩增到的1100余亩，今年预计将达1300余亩。20烟叶产值达135万元，创税27万元，全乡出现10位烟叶生产万元户。烟叶已成为我乡富民强乡的支柱产业，改变了群众历来以种稻为增收渠道的局面。

2、退耕还林工作扎实推进。几年来，通过乡、村、组干部的大力工作，全乡退耕还林面积达3850亩，绝大部分不宜耕作的中稻田已经退耕。几年来，共发放退耕还林补贴款143万元，农民得到实实在在的好处，同时，该项工作对改善我乡的生态环境，必将起到巨大的作用。

3、农民减负工作落到实处。乡党委、政府历来非常严肃认真对待该项工作，严格执行中央的农村政策，认真抓好农税降兑等有关工作，全乡几年来共减免农业税27万元。从年起，我乡执行全省范围内取消农业税的政策，农民已实现种田合同内零负担。同时，我乡还全面落实农业“三补贴”政策，及时兑现种粮补贴款，几年来，共发放早、中、晚粮食直补、良种补贴共计28万元，另外，在公路改建、水利设施修建，校学楼新建等公益性工程建设中，从未向群众摊派过一分钱，林业产权制度改革进展顺利。

（二）、基础设施建设得到长足发展

几年来，乡、村克服重重困难，多方争取资金，办了以下几件实事：一是投资数十万元对下陌汪家庄至江背潭岭公路进行了改造，昔日弯多、坡陡、路窄的状况得到很大改善；二是投资余万元开通了**村至石城木兰乡的公路，该公路的建成，极大的'改善了群众行路难问题，对活跃边境贸易，加强人员往来，发展区域经济必将起到巨大作用；三是争取移动，联通两家公司各投资120余万元，兴建了移动，联通通讯基站，在**村兴建了移动通讯直放站，信号覆盖面达全乡的60；四、是积极争取电信部门开通了高排、**、东坑三村有线程控电话，2005年开通下陌、江背二村的有线程控电话，至此我乡于2005年实现了村村通电话，方便快捷的通讯将为我乡经济的发展和群众生活的提高创造良好的条件。

（三）、防汛抗旱、森林防火工作成绩显著。几年来，在防汛抗旱工作中，乡村干部全力以赴，工作细致，周到，全乡未发生一例因争水面引发的纠纷械斗或触电事件。在森林防火工作中，乡、村干部时常巡查在田间地头，及时制止野外用火，杜绝了重大森林火灾的发生，同时，我乡还组织扑火应急分队，积极参与周边乡镇的森林火灾扑救工作，得到县委、县政府的充分肯定。我乡还应邀出席了赣、闽二省三市七县组织的森林防火先进经验交流会，**书记在大会上作了防炎经验介绍。

（四

篇2：在市委第十一次代表大会上的报告

在市委第十一次代表大会上的报告

各位代表，同志们：

现在，我代表中共哈尔滨市第十届委员会向大会作报告，请予审查。

中国共产党哈尔滨市第十一次代表大会，是我市在新世纪召开的第一次党代表大会。这次大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大和省第九次党代会精神，动员和组织全市广大党员、干部和人民群众，立足现有、挖掘潜能，追逐应有、创新发展，为提前实现全面建设小康社会宏伟目标、在全省率先基本实现现代化而奋斗。

一、第十次党代会以来的工作回顾

市第十次党代会以来的五年，是世纪交替的不平凡的五年。五年来，在党中央和省委的正确领导下，我们高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十五大、十六大精神和中央、省委的各项战略部署，紧紧依靠全市各级党组织和广大党员，团结带领全市人民，抢抓机遇，应对挑战，妥善解决前进道路上出现的诸多矛盾，战胜百年一遇的特大洪水，保持了经济和社会快速发展，全面完成了市第十次党代会提出的各项任务，取得了改革开放和社会主义现代化建设的新成就。

国民经济持续快速健康发展，综合实力上了一个新台阶。经济结构调整取得积极进展，农业基础地位进一步增强，工业整体素质有所提高，第三产业稳步发展。从1997年到2002年，国内生产总值由746．2亿元增加到1232．1亿元，年均增长11．2％，超过同期全国平均增长速度；工业总产值由763．6亿元增加到1167．0亿元，年均增长15．1％；农林牧渔业总产值由242．7亿元增加到316．2亿元，年均增长5．9％；社会消费品零售总额由339．6亿元增加到559．3亿元，年均增长10．5％；全市财政一般预算收入由63．5亿元增加到117．9亿元，年均增长13．2％；固定资产投资由159．5亿元增加到361．1亿元，年均增长17．8％。

各项改革稳步推进，对外开放水平进一步提高。各种要素市场健康发展，市场体系初步建立。国有企业改革稳步推进，三年改革与脱困目标基本实现，国有企业资本比重进一步下降，国有经济的效益和质量进一步提高；个体、私营等非公有制经济快速发展，在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面发挥了重要作用。以新一轮土地承包和税费改革为重点的农村改革进一步深化。基本完成了党政机关机构改革，政府职能进一步转变，行政审批制度改革和流通、外贸、教育、科技、文化、医疗、卫生、城市管理体制等各项改革取得了新的进展。对外开放步伐不断加快，2002年实现进出口总额17．1亿美元，实际利用外资金额2．46亿美元，分别是1997年的1．2倍和1．4倍。“哈洽会”成交额逐年递增，2002年第13届“哈洽会”成交额达17．2亿美元。冰雪旅游成为世界级知名品牌，旅游外汇收入达7572万美元，是1997年的2．2倍。

基础设施建设取得新成果，城乡面貌发生明显变化。五年累计完成城市基础设施建设投资390亿元，新建和改造道路条，新建桥梁46座，新增道路总面积达533．6万平方米，机场高速路、二环快速干道等一批重点路桥建设项目相继竣工；推进城市环境综合整治，治理污染企业525家，园林绿地面积达到5258公顷，是1997年的1．34倍；兴建了一批展示城市特色的广场和景观区；水、电、气、热和邮政、通讯等设施建设全面发展。农业基础设施和生态环境建设不断加强，小城镇建设步伐进一步加快。初步形成了城乡规划体系，城乡规划、建设和管理水平进一步提高。

精神文明建设迈上新台阶，民主法制建设取得新进展。宣传舆论工作和思想道德教育不断加强，人民群众精神文化生活日益丰富。以落实《公民道德建设实施纲要》为核心，开展了树立新世纪哈尔滨人新形象活动，市民素质和城乡文明程度进一步提高。积极开展军（警）民共建活动，连续四次荣获全国双拥模范城称号。加强社会主义民主政治建设，人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，爱国统一战线进一步巩固和发展。工、青、妇等群众团体的桥梁纽带作用进一步增强。村民自治、居民自治和政务、厂务、村务、社区事务公开逐步推进，基层民主政治建设得到加强。加大地方立法和依法行政力度，依法治市水平不断提高。严厉打击严重刑事犯罪和经济犯罪，深入开展与“×××”邪教组织的斗争，社会政治稳定。坚持党管武装，国防后备力量建设进一步加强。

各项社会事业不断进步，人民生活水平总体达到小康。坚持实施“科教兴市”战略，科技和教育事业快速发展，被国家授予“科教兴市先进城市”。文化、体育、卫生事业日益发展，人口和计划生育工作成果明显。社会保障体系逐步建立，“三条保障线”得到落实，五年共有23．4万名下岗失业人员实现再就业。2002年全市城市居民人均可支配收入达到7004元，比年增加2770．4元，年均增长10．6；农民人均纯收入达到2777．2元，比1997年增加278．5元，年均增长2?1。市区人均居住面积达10．07平方米，农村人均居住面积达19．04平方米。

全面推进党的建设新的伟大工程，党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员素质进一步提高。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑，深入开展“三讲”教育和农村“三个代表”重要思想学习教育活动，思想政治建设取得明显成效。进一步推进干部人事制度改革，建立健全干部管理工作制度，各级领导班子建设得到加强，干部队伍整体素质有了新的提高。顺利完成区、县（市）党委换届工作。农村、街道社区、机关、学校、国有企业和非公有制经济组织中党的建设工作不断加强。积极开展发展新党员和党员教育工作，党员队伍进一步扩大，素质进一步提高。坚持不懈地加强党的作风建设，加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，领导干部廉洁自律、查处大要案、纠正部门和行业不正之风等工作取得了新成果。

五年来取得的成绩，是党中央和省委正确领导的结果，是全市广大党员和人民群众团结奋斗的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士合作共事的结果，是驻哈人民解放军和武警部队大力支持的结果。在此，我代表中共哈尔滨市第十届委员会，向全市广大党员和各族人民，向所有关心和支持哈尔滨现代化建设事业的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到当前存在的问题。主要是：制约全市经济发展的体制性障碍和结构性矛盾并没有根本解决，与国内同类先进城市相比，发展相对滞后、改革步伐不快、开放程度不高的状况尚未彻底改变；农民收入增加缓慢，城市下岗失业人员增多，部分城乡居民生活仍然比较困难；社会不稳定因素较多，重大安全事故时有发生，治安形势还比较严峻；一些干部的思想不够解放，精神不够振奋，作风不够扎实；经济发展环境亟待改善和优化；解决群众关注的热点、难点问题还不尽人意；一些领域的腐败问题还比较突出。这些都需要我们继续采取有力措施，切实加以解决。

五年来的实践使我们深深体会到：必须始终坚持在解放思想中统一思想，与时俱进，开拓创新。坚持与时俱进，不断解放思想，是以宽广的世界眼光和科学的时代精神审视哈尔滨的历史方位、确定正确发展思路的先导，是全市干部群众勇于冲破陈旧观念和传统体制的束缚，敢闯敢试、创新发展的强大力量。必须始终坚持以经济建设为中心，牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务。发展是硬道理，发展滞后是我市最突出的矛盾。抢抓一切机遇，创造加快发展的有利条件和优良环境，形成方方面面服从和服务于经济建设的合力，扭住发展不放松，是全市各项工作的首要任务。

必须始终坚持执政为民的根本宗旨，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。群众呼声是第一信号，群众满意是最高标准。牢记“两个务必”，坚持为人民群众办实事，着力解决农民增收、城市就业等关乎民生的重大问题，诚心诚意为最广大群众谋利益，密切与人民群众的血肉联系，是我们一切工作的出发点和落脚点。

必须始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，促进经济社会的全面协调发展。大力弘扬先进文化，努力提高全市人民的思想道德和科学文化素质，树立新世纪哈尔滨人的新形象，为经济发展和社会进步提供强大的精神动力和智力支持，是全面建设小康社会的必然要求。必须始终坚持“稳定压倒一切”的原则，正确处理改革、发展、稳定的关系。稳定是发展和改革的前提。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，努力做到在社会稳定中推进改革和发展，以改革和发展确保社会的长期稳定，是我们必须长期遵循的一项基本方针。

必须始终坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。认真贯彻“三个代表”重要思想，以改革的精神推进党的建设，切实改进领导方式和方法，不断提高执政能力和水平，充分发挥市委在全市工作中总揽全局、协调各方的政治领导核心作用，大力加强各级党组织的思想、组织和作风建设，是全市改革开放和现代化建设事业不断取得新成就的根本保证。

二、全面建设小康社会的总体思路和奋斗目标

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。带领948万哈尔滨人民谱写全面建设小康社会的壮丽篇章，是时代赋予我市各级党组织和广大共产党员的庄严使命。新世纪的头二十年，对于我们来说是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。当前，经济全球化步伐日益加快，国际分工与合作进一步增强，制造业重心向我国转移的趋势正在形成。突飞猛进的科技革命，为落后地区实现跨越式发展提供了可能。我国市场化取向的改革不断深化，以加入世贸组织为标志，对外开放进入了一个新阶段，经济建设正在步入新的发展高潮期。国家支持东北地区老工业基地加快调整和改造，加大对粮食主产区的扶持，为哈尔滨的发展提供了更为有利的条件。新的机遇伴随着新的挑战。世界上综合国力的较量日益加剧，国内各地区间经济实力的竞争也日趋激烈。形势逼人，不进则退，慢进亦退。我们必须紧紧抓住机遇，积极应对挑战，用战略思维和世界眼光，科学地谋划我们的发展思路，加大工作力度，加快推进我市全面建设小康社会的进程。

我市全面建设小康社会的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和省第九次党代会精神，立足现有、挖掘潜能，追逐应有、创新发展，走新型工业化道路，实施科教兴市、改革推动、开放牵动、可持续发展、城市化和申奥带动战略，实现经济、人口、资源、环境协调发展，推动物质文明、政治文明、精神文明建设共同进步，把哈尔滨建设成国家机械制造业、高新技术产业、绿色食品、医药工业及对俄经贸科技合作基地，东北亚重要的经贸中心和世界冰雪旅游名城，提前实现全面建设小康社会目标，为在全省率先基本实现现代化奠定基础。

按照这个总体思路的要求，我市全面建设小康社会的奋斗目标是：

―――到2015年国内生产总值达到4700亿元以上，人均国内生产总值达到5500美元，提前五年实现翻两番的目标，基本实现工业化。形成优势突出、技术先进的现代产业体系，机制完善、开放有序的市场经济运行体系，基础完备、风格独特的都市框架体系；经济增长质量和效益大幅度提高，城市化水平大幅度提高，全市人民物质文化生活水平大幅度提高，城乡社会更加协调发展。

―――社会主义民主和法制建设取得明显进步，地方法规建设进一步加强，依法治市方略得到全面落实，人民群众的权益得到切实尊重和保障，基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。

―――全市人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，符合时代发展要求和体现地方特点的教育、科技、文化创新体系及医疗卫生、全民健身体系得以确立。人的全面发展程度进一步提高，劳动技能和创造才能得以有效发挥，形成全民学习、终身学习的学习型城市。

―――人口和计划生育、保护环境和保护资源的基本国策得到全面落实，产业发展与环境保护协调一致，经济效益和社会效益同步增长，生态环境显著改善，可持续发展能力明显增强。

总之，提前实现全面建设小康社会的目标，将会使哈尔滨成为经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的一座北方名城，并为在全省率先基本实现现代化、发展成为现代化的国际大都市打下坚实基础。这一目标，符合党的十六大和省第九次党代会的战略部署，符合哈尔滨的市情和改革发展实际，符合全市人民的迫切愿望和根本利益。

本次党代会后的五年，是我市提前实现全面建设小康社会目标的关键时期。经过五年的努力，2007年国内生产总值要达到2150亿元，提前三年实现比2000年翻一番的目标，五年年均增长11．6％；人均国内生产总值达到2500美元以上，城镇化水平达到50％以上，城镇居民人均可支配收入达到10000元，农民人均纯收入接近4000元，城镇人均住房建筑面积达到25平方米，城市人均公共绿地面积9平方米，基本建成环保模范城市和生态型园林城市。与之相适应，全市的社会主义政治文明和精神文明建设要上一个新台阶，各项社会事业要取得明显的新进步。

全面建设惠及全市人民的.小康社会，必将迎来哈尔滨发展进程中前所未有的一次伟大的历史性跨越。一个世纪前，哈尔滨在历史风云的交汇中形成一座近代城市，产生了工业化的最初萌芽，却沦为了帝国主义的势力范围。半个世纪前，回到人民怀抱的哈尔滨，在中国共产党的领导下开始大规模经济建设，逐步建立起比较完整的工业体系和国民经济体系，为国家的工业化和现代化建设作出了重大贡献。在二十一世纪初的今天，哈尔滨又迈出了全面建设小康社会的坚实步伐。这是一幅“最新最美的画图”，是一幕“威武雄壮的活剧”。我们坚信，只要牢牢坚持“三个代表”重要思想，紧紧抓住新世纪头二十年重要的战略机遇期，解放思想，与时俱进，开拓创新，埋头苦干，我们就一定能够提前完成全面建设小康社会的战略任务，创造出哈尔滨更加繁荣、文明、富裕、美好的未来。

三、未来五年经济建设的战略任务和主要措施

加快经济发展，是全面建设小康社会的中心任务。我们要聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在关系全局的一系列重大问题上实现新的突破，确保到2007年实现国内生产总值比年翻一番，使我市的经济总量、综合实力和人民生活提高到一个新水平，并为以后的更大发展创造良好条件。

（一）坚持走新型工业化道路，在结构调整上实现新突破。从我市实际出发，走出一条新型工业化的路子，用信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快结构调整步伐，全力以赴优先发展工业经济，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。

围绕壮大优势产业，进一步优化工业经济结构。以增强企业核心竞争力和经济发展后劲为目标，促进产业结构优化和资产重组，加快工业经济的战略调整。继续培育4大支柱产业，尽快形成产业规模优势。大力发展汽车、电站成套设备、飞机、轴承等制造业，打造国家机械制造业基地；以哈药集团为龙头，以开发区和利民医药科技园区为两翼，发挥北药优势和哈药品牌效应，打造医药工业基地；以品牌为依托，加快行业资产重组步伐，做大做强啤酒、乳品、大豆深加工等优势行业和产品，打造绿色食品基地。努力培育一批年销售额超50亿元、100亿元和200亿元的大企业、大集团。积极发展高附加值、无污染、广就业的都市型工业。实施名牌战略，培育名、优、特、新产品，扩大名牌产品在国内外市场的占有率。继续对冶金、纺织、化工等传统行业实施有进有退的调整，果断淘汰落后产品。

加快发展高新技术产业，积极培育新的经济增长点。加强市校所合作和产学研结合，加快科技成果转化。发展科研生产联合体，鼓励有条件的科研机构与生产企业合作，建立成果转化和生产基地。加大科技投入，增强企业技术创新和产品研发能力。集中力量建设电子信息、光机电一体化、生物工程及新医药、新材料、高效节能与环保、农业高科技等六大高新技术产业群；积极扶持机器人、焊接和航天航空技术中心，大力发展金属磨损自修复材料、新型电池等一批高新技术产品，打造高新技术产业基地。切实办好高新技术产业开发区、民营科技示范区、大学科技园、软件园等各类园区。大力发展民营科技企业，更多地培育研发能力强、生产规模大、经济效益好的“小巨人”。

推进信息化建设，加快用信息技术改造传统产业。促进信息技术在国民经济和社会各领域的应用，加快政务、金融、财税、贸易、农业等领域信息化步伐。加强信息资源的开发、整合和利用，促进信息资源共享。加强企业信息化建设，运用信息技术改造和提升机械、轻工等传统产业，促进结构调整。将信息化有机地融入企业体制创新、技术创新和管理创新的全过程，促进企业机制转换，实现管理、技术和质量水平的大幅度跃升。

（二）以增加农民收入为核心，在解决“三农”问题上实现新突破。农村是全面建设小康社会的重点和难点。要树立全新的农业观、农村观和农民观，有效地解决“三农”问题，构建农村经济发展新格局，不断壮大县域经济实力。

以全面提高农业的市场竞争力为目标，加快农业和农村结构调整步伐。打绿色牌，走特色路，把发展绿色食品产业作为农业生产的主攻方向，力争5年内实现食用农产品无公害，并大幅度增加绿色和有机食品比重。加快优质高产高效农产品区域布局和结构调整，扩大经济作物、饲料作物面积，优化粮经饲结构比例。大力发展畜牧业，推进畜禽良种化，培植畜产品加工企业，建设畜牧大市。发展特色高效水产养殖业。鼓励发展农业高科技项目，办好各级各类农业科技园区和科技示范区。推进科技下乡，提高农民的科技文化水平和应用先进适用技术能力。推广农业生产标准化，加快农产品检验检测体系建设。抓住国家政策扶持机遇，加大退耕还林力度。加强对农业的支持和保护，逐步形成支农资金稳定增长机制。搞好大中型水利工程建设，加强小流域治理和农田水利建设，推广节水农业。

以发展龙头企业为重点，加快推进农业产业化经营。坚持工业强县战略，扶持农村二、三产业，加快发展科技含量高、市场竞争力强、带动能力大的龙头企业。认真实施大豆振兴计划和奶业振兴计划，抓好大豆、乳品和玉米等产业化经营项目。加快基地建设，完善产业化经营机制，提高农民进入市场的组织化程度。发展以农村合作经济组织为基础，以各级农业经济技术部门为依托，以农民自身服务体系为补充和基层干部参与的多形式、多层次、多功能的社会化服务网络体系。充分发挥农村中介组织和经纪人作用。

统筹城乡经济社会发展，加快城镇化进程。推进行政区划调整，加快城市化步伐。重点发展撤县设区的卫星城和基础条件好、发展潜力大的县城及建制镇。抓好3个县、12个镇、100个村的示范试点。加快道路交通等基础设施建设，大力实施农村住房建设、饮用水改造、电网升级和通讯网络工程。加强农业和农村污染防治。坚持产业带动，以发展农产品及资源加工、为城市大工业配套和农村服务业为重点，在小城镇形成符合当地特点的支柱产业。加大对小城镇的投入，形成政府引导、社会参与、多渠道融资的市场机制。实施鼓励小城镇发展和农民进城的政策，为进城农民提供公平的就业和生活环境，加快农民市民化进程。按照城乡一体化的目标和要求，坚持以城带乡、城乡联动、协调发展。结合中心城市工业“退二进三”，推动部分企业和产品向县（市）转移。支持革命老区加快发展。

稳定农村政策，深化农村改革。坚持党在农村的基本政策。按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极探索土地经营权流转的新途径。深化粮食流通体制改革，进一步培育粮食市场，发展多元市场主体。完善农村税费改革，推进配套改革，进一步转变县乡政府职能，精简机构和人员，强化减负工作责任制，从根本上巩固税费改革成果。推进农村信用社改革，加强对农业和农村经济的信贷支持。

（三）以国有企业产权制度改革为重点，在体制创新上实现新突破。针对我市计划经济体制影响深、改革相对滞后的实际，坚定不移地加大改革力度，坚决革除一切影响发展的体制弊端，全面推进体制创新。

加大产权制度改革力度，加快国有经济退出步伐。切实加强领导，完善专门机构，坚持分类指导，实行专项推进。通过出售、拍卖、转让、嫁接、股份合作制等多种形式，搞好国有企业和集体企业产权制度改革。完善相应政策，搞好配套服务，鼓励国有资产特别是国有中小企业从一般竞争性领域退出。要在5年内，使地方工业国有资本比重降到30％以下。加快国有大中型企业主辅分离，推动辅业改制，面向社会独立经营，妥善分流安置富余人员。

认真抓好公司制改革，建立现代企业制度。具备条件的国有大中型企业，要按照建立现代企业制度的要求，在“十五”期间全部改造为公司制企业，成为自主经营、自负盈亏的市场主体。搞好改制企业的规范工作，解决国有股权过分集中问题，引进战略投资者，实现投资主体多元化，发展混合所有制经济。明确股东会、董事会、监事会和经理层职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。逐步推进高级管理人员市场化配置。进一步深化企业内部改革，建立有效的内部激励机制和约束机制。

加快商贸流通体制改革，培育完善市场体系。积极整合商贸资源，发展新型业态。推进商业、粮食、物资、外贸等流通领域企业的改革和改造，力争用3年时间全部实现股份化和民营化。统筹规划，合理布局，发展专业批发市场和生产要素市场，建设现代物流中心，逐步形成统一开放、竞争有序、辐射力强的市场体系。发展市场中介组织，构建现代服务体系。加快社会信用体系建设，加强行业自律。

以转变政府职能为重点，推进行政管理体制改革。进一步推进政府职能由传统管理型向公共服务型转变，把工作重心转移到维护市场秩序、保护公平竞争、优化发展环境、建立和完善社会保障制度及社会服务体系上来，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、具有公信力的行政管理体制。提高行政效率，降低行政成本。强化依法行政，加大综合执法力度，规范执法行为。深化国有资产管理体制改革，形成权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。

（四）鼓励和依靠人民群众自主创业，在民营经济发展上实现新突破。毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

充分挖掘潜能，扩大民营经济发展领域。制定相应政策，支持民营企业积极参与国有企业产权制度改革，进入国有资产退出的行业和领域，参与市场竞争，赢得市场份额。拓展民营经济发展空间，鼓励民营经济和民间资本投资基础产业，加快民营经济在科技、文化、现代物流、旅游、医疗等领域的发展步伐。引导民营经济进入农业领域，发展种植养殖和农副产品深加工。

加大支持力度，壮大民营经济规模。积极培育一批规模大、效益好、创新能力强、具有核心竞争力的民营企业。对产品技术含量高、市场前景广阔的民营企业，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面给予积极扶持。要在5年内形成大约10个年销售额10亿元以上、10个年销售额5亿元以上、25个年销售额2亿元以上的民营企业，实现规模骨干民营企业年销售额超200亿元的目标。

创新融资观念，拓宽民营企业融资渠道。进一步发挥地方商业银行作用，畅通民营企业贷款“绿色渠道”。积极有效地利用中小企业信贷担保基金。推动创办地方民营银行，支持民营企业和民间资本按照国家金融监管要求进入金融领域。发展壮大风险投资基金、产业投资基金，多渠道筹资扩充基金总量并加快其转化为产业发展资金的速度，提高资金使用效益。金融部门要适应民营经济发展需求，为民营企业提供快捷、方便的金融服务。

充分发挥区县（市）发展民营经济的主战场作用。鼓励、支持区县（市）积极营造有利于民营经济发展的“小气候”，依托资源，形成特色，使民营经济切实发展为区县（市）经济的主体。进一步调动市和区县（市）两个积极性，增强区县（市）统筹经济社会发展的能力，培育经济强县（市）和经济强区。

（五）以扩大招商引资为重点，在对外开放上实现新突破。以我国加入世贸组织为契机，紧紧抓住国内外产业转移的有利时机，动员全社会力量在更大的范围、更宽的领域、更高的层次参与国际经济合作与竞争。坚持“引进来”与“走出去”相结合，吸引外资与吸引内资并举，广泛利用国内国外两种资源，积极开拓国内国外两个市场，努力实现对外开放的新突破。

加大招商引资力度，形成全社会共同参与的促进机制。积极探索引进外资的新途径、新方式，提高招商引资专业化水平，扩大利用外资规模，优化利用外资结构。进一步重视招商项目规划，不断完善项目库。主动发展与国际著名大公司、大财团的合资合作，5年内争取引进世界500强和国际著名大公司、大财团投资企业50家以上。加强与国内发达地区企业的联系与合作，吸引一批知名企业在我市建立生产基地或地区总部。创新招商引资工作机制，建立完善利用外资的目标责任制，认真落实引资目标、重大项目跟踪推进和重点企业服务责任。努力在全社会真正形成亲商、安商、富商的氛围。

实施“走出去”战略，积极参与国内外市场竞争。充分利用各种有利条件，推动优质产品、技术、装备和优势企业走出去，到境外、域外进行生产联营和投资合作。鼓励企业富余技术力量和职工劳务输出。坚持市场多元化和外贸主体多元化战略，巩固和扩大传统市场，积极开拓南美和非洲等地市场。鼓励各类企业开展对外经贸业务，扶持竞争能力强的生产企业发展自营出口。坚持以质取胜，扩大机电产品和高新技术产品出口。鼓励地产商品进入跨国采购和连锁经营体系。

充分发挥区位优势，打造对俄经贸科技合作基地。以科技和教育合作为突破口，加快对俄经贸科技合作的发展。依托哈工大等大学大所，扩大同俄科研院所、企业及政府科技机构的交流与合作，建立高新技术项目孵化和推广实体。积极为民营科技企业开展对俄合作创造条件。加快对俄合作信息平台和商务平台建设，发展对俄合作中介组织，加强对俄合作人才培养。发挥对俄经贸合作前沿作用，完善对俄跨国直销贸易通道，形成集保税、展销、批发交易功能于一体的中国名优商品营销网络体系。发展同俄多领域合作，探索灵活多样的合作方式，扩大合作范围和规模。

促进开发区跨越式发展，带动全市经济上新台阶。加快开发区“二次创业”步伐，充分发挥开发区在对外开放和发展高新技术产业方面的示范带动作用，大力发展集群经济。加快规划区土地的开发利用，积极拓展新的发展空间。以“机制最活、服务最优、发展最快”为标准，进一步理顺开发区管理体制，加大体制创新力度，实现由依靠政策优势向依靠环境功能优势的转变。积极支持松北新区、利民开发区及各级各类园区加快发展。

大力发展旅游业，增强城市吸引力。按照建设世界冰雪旅游名城的目标，打造国际知名旅游品牌。进一步发挥冰雪旅游优势，拓展形式、提高层次、丰富文化内涵。加快开发旅游资源，发展带动作用大、参与性强的四季旅游项目。加快旅游基础设施建设，完善配套服务设施，提高旅游业的整体素质和竞争力，把旅游业培育成拉动我市经济的支柱产业。

（六）动员和组织全社会力量创建生态型园林城市，在城市功能和形象上实现新突破。切实发挥规划的龙头作用，健全完善覆盖城乡的规划体系，坚持规划的科学性和前瞻性，按照规划推进大都市圈城乡建设，优化城镇体系结构。全力抓好与人民群众生产生活密切相关的城乡绿化、磨盘山供水工程、轨道交通、太阳岛综合整治、危房棚户区改造、垃圾处理、沿江截污及污水处理等7件大事，用5年时间基本建成生态型园林城市。

坚持基础设施建设先行，为经济社会发展提供完善配套的载体服务。加快重点工程项目建设，完善具有现代化功能的供水、供热、供气、供电网络系统。推进城市道路交通设施建设，加快三环路等大项目的立项、融资和实施，4年内完成轨道交通一号线工程。切实改善市民饮用水水质，4年内完成磨盘山水库供水一期工程。按照举办世界冬季大学生运动会和冬季奥运会的要求，加快体育场馆、星级宾馆、通讯设施和城际交通建设。

坚持以人为本，把为民造福作为城市建设的出发点和落脚点。加强公共服务设施建设和环境综合整治，解决市民出行难、过街难、入厕难等日常生活问题。加快改善市民居住条件，用3年时间完成城区内尚存的500万平方米危房棚户区改造任务。加大群力新区开发力度，将其逐步建成绿色环保型居住区。规范和发展经济适用住房，加快解决中低收入家庭住房问题。建立廉租住房制度，逐步解决低收入家庭的住房困难。加强交通管理抓好“畅通工程”。

坚持环境优先，把城市建设的着力点转到提高环境质量上来。以生态型园林城市建设为目标，大力实施绿地、碧水、蓝天、安静工程。组织动员全社会力量搞好城乡绿化，推进郊区森林、市区园林和沿江、沿河、沿铁路公路的绿色廊道建设，尽快提高绿化覆盖率和绿地率。用3年时间完成太阳岛综合整治工程，达到国家级风景名胜区基本标准。见缝插绿、拆墙透绿，努力为市民提供优美的生活环境。继续搞好马家沟、何家沟、信义沟综合治理。按照产业化的思路加快推进垃圾和污水无害化处理，确保3年内处理率分别达到85％和70％以上。切实搞好大气、噪声和危险废物的综合治理。

坚持市场化运作，进一步搞好城市经营。推进投资主体多元化，广开城建投融资渠道。对可经营基础设施进行全面评估，公开对外招商，合理作价拍卖，盘活存量资产。积极采取BOT、TOT等方式加快城市基础设施建设，坚持谁投资、谁经营、谁管理、谁受益，进一步调动投资者积极性。改革城建投融资体制和运作方式，集中搞好大项目建设运营，全面实行项目业主负责制和质量终身责任制。加强对城市土地的集中统一管理，完善土地储备制度，充分发挥土地资产对城市发展的支撑作用，保证城市发展和大项目建设用地。加快城市公用事业改革，探索市场化、多元化、产业化运作的新路子。进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，健全城市管理法规体系。

（七）加强就业和再就业工作，在社会保障体系建设上实现新突破。坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”方针，加快建立适应市场经济体制要求的社会保障体系和就业机制。力争5年新增就业岗位40～50万个，城镇登记失业率控制在4．5％以内；城镇职工基本养老保险金和失业保险金全部实现社会化发放，城市居民最低生活实现应保尽保。

实行积极的促进就业政策，千方百计扩大就业。充分发挥各级政府和群团组织、社会团体在促进就业再就业中的调控、引导和扶持作用，拓宽就业再就业工作领域。认真落实国家和省、市制定的各项政策，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业，通过灵活多样的形式实现就业。广辟就业门路，积极发展劳动密集型产业，充分发挥第三产业、中小企业和个体私营经济在扩大就业方面的重要作用。进一步发展社区服务业，力争三分之一的下岗失业人员在社区中实现再就业。促进劳务输出，鼓励新增劳动力、下岗失业人员和农村富余劳力“进关南下”，到经济发达地区打工就业。积极开发公益性岗位，努力为“4050”人员再就业创造条件。

完善就业服务体系，形成以市场为导向的就业机制。加强政府的指导协调，统筹城乡就业工作。加快统一开放、规范有序的劳动力市场建设，强化市场功能，发挥市场在劳动力资源配置中的基础性作用。健全就业服务体系加强基层劳动保障工作平台建设，使劳动保障职能逐步延伸到街道（乡镇）和社区。多形式、多层次开展以提高就业和创业能力为目标的职业培训。建立新型劳动关系，完善劳动合同制度、劳动仲裁和协调制度。加强劳动监察工作，切实保护进城农民工的合法权益。

深化社会保障体制改革，加快社会保障体系建设。继续加强城市“低保”工作，搞好“三条保障线”的衔接。完善城镇企业职工基本养老和医疗保险制度，继续扩大各项社会保险覆盖面。合理确定“低保”标准和保障对象补助水平，切实做到应保尽保。多渠道筹集和管理好社会保障基金。建立完善对低收入者的救助制度，重视解决城市特殊困难家庭的住房、子女就学、医疗和供暖等问题。在试点的基础上，5年内农民养老保险及合作医疗制度的乡镇覆盖面达到100％。发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业。维护妇女、儿童合法权益。进一步做好老龄工作。支持残疾人事业发展。继续大力推进扶贫开发，通过发展经济不断增加城乡居民收入。

四、大力加强社会主义政治文明和精神文明建设，推动各项社会事业全面进步

建设社会主义政治文明和精神文明，是全面建设小康社会的重要内容。要进一步形成三个文明建设相互协调、相互促进的工作格局，实现依法治市和以德治市的有机结合，大力弘扬与时俱进、昂扬向上的时代精神，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

（一）发展社会主义民主政治，提高依法治市水平

坚持和完善社会主义民主制度，充分调动各方面积极因素。坚持和完善人民代表大会制度，保证和支持各级人大及其常委会依法履行国家权力机关的职能。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展新时期的爱国统一战线，推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化。进一步加强民族宗教、侨务、对台工作。重视发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织作用，使之更好地成为党同人民群众联系的桥梁和纽带。巩固和扩大基层民主，进一步完善村民自治、居民自治和职工代表大会等民主形式，健全基层民主管理制度，切实保障人民群众依法直接行使当家作主的权利。

贯彻依法治国方略，营造良好法治环境。大力加强法制建设，逐步把各项事业纳入法制化、规范化轨道。坚决维护国家宪法和法律的权威，充分发挥国家权力机关、行政机关、司法机关的职能和作用，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。推进政府工作法制化，加强行政执法监督，坚持依法行政，从严治政，进一步提高司政水平。深化司法改革，强化司法监督和制约，防止滥用职权，惩治司法腐败。加强政法队伍建设，提高政法干警素质。切实加强企业、学校、社区、农村法治化管理达标工作。深入开展法制宣传教育，加强法律服务工作。

（二）加强思想道德建设，用中国特色社会主义共同理想凝聚人心、教育人民

切实加强思想政治教育。深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和“三个代表”重要思想的学习教育活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，培育和弘扬民族精神，以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。动员全社会力量加强青少年思想道德建设。推进城市社区“两校一室”和农村“一校两室”建设，争取在5年内建成覆盖全市的思想道德教育阵地。切实加强和改进思想政治工作，积极探索新时期思想政治工作的体制、机制、方法、手段和途径，努力增强针对性和实效性。

深入开展群众性精神文明创建活动。切实抓好“改陋习、树新风、塑形象”活动，大力创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位，树立新世纪哈尔滨人的新形象。要着力塑造“公仆形象”、“窗口形象”、“市民形象”、“环境形象”和“开放形象”，创造廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，提高城乡文明程度、公民道德素质和群众生活质量。加强国防教育，深入开展军（警）民共建活动，开创“双拥”工作新局面。

（三）大力实施科教兴市战略，不断提高全市人民科学文化素质

坚持把教育摆在优先发展的战略地位，积极发挥教育的基础性、先导性、全局性作用。保持教育的适度超前发展，保证教育经费投入。深化教育管理和办学体制改革，努力构建以全面推进素质教育为中心的国民教育体系。积极促进基础教育均衡发展，改进职业教育，加强高等教育，加快推进网络教育。建设高素质的教师队伍，提高教师的师德和业务水平。大力提倡终身教育观念，努力创建学习型城市。

牢固树立科学技术是第一生产力的思想，积极推进科技创新。继续深化科技体制改革，促进产学研结合。加强优势领域的基础研究和应用研究，提高自主创新能力，加快建立技术创新体系。加大对高新技术产业发展的扶持力度，加速高新技术产业化步伐。实施“专利推进工程”，培育和发展一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的企业集团。进一步强化哲学社会科学研究，围绕全市改革发展中的重大问题创新理论成果，提供理论支持。不断加强科普工作，弘扬科学精神，形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围。

牢固树立人才资源是第一资源的思想，创造性地做好培养、吸引和使用人才的各项工作。坚持“党管人才”的原则，突出人才资源开发工作的战略地位，努力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创业的社会氛围，形成有利于人才成长的有效机制。大力培养高素质的专业技术人才队伍和经营管理者队伍。以事业留人、感情留人、待遇留人，充分发挥现有人才的作用，努力吸引各类人才到我市工作或以多种方式支持我市的发展。发展人才市场，促进人才合理流动和优化配置。

（四）积极发展文化事业，努力提升城市文化品位

把握正确方向，发展先进文化。始终坚持以“三个代表”重要思想为统领，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化，充分发挥先进文化的吸引力和感召力。大力实施文化精品战略，深入挖掘我市特色文化资源，努力创作生产一批具有地方特点和体现时代风貌的优秀文化产品。以创新精神充分发挥自身文化优势，积极发展文化产业，大力开发冰雪文化，努力挖掘和展现移民文化、北方民俗文化和金源文化中的积极内涵。

进一步深化文化体制改革。建立科学合理、调控适度、灵活高效的文化管理体制，进一步发挥广大文化工作者的积极性和创造性。完善文化产业政策，规范文化市场，增强文化产业发展活力和竞争实力。确立优先发展的主导性文化产业，积极培育和发展具有较大影响的文化支柱产业，创造知名文化品牌。努力办好哈尔滨之夏音乐会和哈尔滨国际冰雪节，继续积极申办冬季奥运会，不断提升城市文化品位、知名度和影响力。广泛开展群众性文化活动，扩大文化公益事业规模。

大力推进卫生、体育事业的改革和发展，开展全民健身运动，提高全民健康水平。积极改善农村医疗卫生条件。建立健全突发公共卫生事件应急系统，强化公共财政应急反应机制并纳入财政战略管理序列，有效预防、控制和消除突发公共卫生事件的危害。

（五）加强综合治理，确保政治安定、社会稳定

坚持社会治安综合治理，形成齐抓共管、整体联动的工作格局。加强协调配合，抓好基层基础工作，建立维护社会稳定的长效工作机制。大力实施警民打防工程，优化整合警力，挖掘社会资源，加强社区防范力度，健全严密防控网络，完善保障机制，最大限度地预防、控制和打击犯罪。建立党政齐抓共管、警民联手打防、公众参与支持的新型社会治安综合治理体系，形成打防结合、预防在先、控制到位、打击有力的治安管理新格局。

坚持教育疏导的原则，认真落实排查调处矛盾纠纷的工作责任。按照维护社会稳定工作属地化管理的要求，加强矛盾纠纷调处工作的经常化、制度化和规范化建设。重视信访工作，及时化解各种不稳定因素，避免矛盾扩大和激化。妥善处置突发性事件。高度重视安全生产，加强安全教育，及时排除安全隐患，严防重大事故发生。

坚持“严打”方针不动摇，保持对犯罪分子的高压态势。严厉打击各种破坏社会秩序和经济秩序的犯罪活动，打击黑恶势力及其“保护伞”，扫除黄赌毒等社会丑恶现象。深入开展同邪教组织的斗争，确保实现三年教育转化目标。保持对犯罪分子的高压态势，有力地震慑犯罪，增强人民群众的安全感。防范和打击境内外敌对势力的颠覆、渗透和情报窃密活动。加强党对人民武装工作的领导，搞好民兵预备役建设。

五、加强和改进党的建设，为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证

实现全面建设小康社会的目标，关键在党。必须始终坚持用“三个代表”重要思想统领党的建设，毫不动摇地加强和改善党的领导，不断提高党的领导水平和执政水平，坚定不移地推进党的建设新的伟大工程。

（一）深入学习贯彻“三个代表”重要思想，切实加强党的思想理论建设

坚持把党的思想理论建设摆在首位。大兴学习之风，努力用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全市广大党员干部的头脑，在全市兴起深入学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。切实提高各级党委中心组的学习质量，克服以干代学、浅尝辄止等不良倾向，不断增强全市党员、干部学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。各级党员领导干部要作学习的表率，完整、系统、准确地掌握“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。

坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进。在新世纪新阶段，我们最大的危机是观念落后，最大的危险是固步自封。要坚持理论联系实际的学风，自觉运用邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入研究和回答我市全面建设小康社会的重大实践问题。要适应实践的发展，以实践来检验一切，以“三个有利于”的标准衡量一切，进一步冲破传统体制和陈旧观念的束缚，解放思想，开拓创新，真正做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。

（二）进一步加强和改进领导班子建设，形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导集体

大力选拔德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部，不断优化班子结构。坚持正确的用人导向，把实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部最重要、最根本的要求。用发展衡量实绩，凭实绩任用干部，真正把那些政治上靠得住、业务上有本事，肯干事业、能干成事业的干部选拔进各级领导班子。要注意培养选拔优秀年轻干部和高知识层次、懂专业、会管理的干部。要继续做好女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔。要特别注重选好配强“一把手”。在加大干部交流力度的同时，注意保持领导班子的相对稳定。要辩证地认识和处理干部选拔任用工作中的政策问题，既要大力选拔优秀年轻干部，又要充分调动各个年龄段干部的积极性；既要重视选拔高知识层次人才，又要注意选拔那些通过刻苦自学、长期积累、确有真才实学的干部。我们绝不能让那些走门子、搞关系的人得到提拔；绝不能让那些投机取巧、急功近利，搞形式主义和虚假政绩的人得到重用；也绝不能让那些不跑不要、勤勤恳恳、埋头苦干并取得实绩的人心灰意冷。

加强民主集中制建设，进一步增强各级领导班子的活力和团结统一。切实加强对领导班子和领导干部的民主集中制教育。认真贯彻党章和《中国共产党地方委员会工作条例》的各项规定，加强制度建设，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党委内部的议事规则和决策机制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，切实提高班子决策的科学化民主化水平。要夯实加强团结的思想基础、政治基础、组织基础和制度基础，真正在班子内部形成合力，提高整体功能。

深化干部人事制度改革，大力推进干部工作的科学化、民主化和制度化。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制，努力形成择优进入、严格监督、有效激励、正常退出的良好环境。进一步完善和推进试用期制、任前公示制、票决制等制度，落实党员、干部和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。切实疏通干部“出口”，实现干部能下。强化对选拔任用干部工作的监督，严肃干部人事纪律，坚持用好的作风选人、选作风好的人，坚决防止和克服用人上的不正之风。切实改进和完善干部考察工作，建立和完善考核指标体系，防止失真失察。进一步做好离退休干部工作，认真落实离退休干部的政治和生活待遇。

加大干部教育培训力度，提高干部的政治业务素质。突出抓好党政领导干部，特别是县处级以上干部和中青年干部的培训。扩大培训规模，争取在5年内使全体在职干部普遍轮训一遍。提高培训质量，丰富培训内容，把“三个代表”重要思想的学习教育作为培训的基本任务，同时加强领导科学、管理科学、经济、法律、科技、文化、历史和世贸规则等方面知识的培训，增强针对性和实效性。拓宽培训渠道，有效利用国内国外培训资源，积极开展多层次培训。

（三）大力加强基层党的工作，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者

切实加强农村基层组织建设。总结和运用农村“三个代表”重要思想学习教育活动的成功经验，建立健全让干部经常受教育、使农民长期得实惠的机制。坚持把能够带领农民致富奔小康的人选进村级领导班子。继续深入开展“五个好”村党组织、“六个好”乡镇党委、农村基层党组织建设先进县（市）的三级联创和“创、联、帮”活动。进一步理顺村党组织和村委会的工作关系，完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

积极构建社区党建新格局。适应城市管理体制创新的需要，进一步扩大党的工作在社区的覆盖面和影响力。以服务群众为重点，积极探索驻区单位党组织和党员在社区共建中发挥作用的途径，加强以社区党组织为核心的组织体系建设，形成资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作新格局。

大力加强国有企业和新经济组织等方面的党建工作。充分发挥企业党组织的政治核心作用，加强国有企业领导班子建设，完善企业内部领导体制，围绕企业改制改组适时调整企业党组织设置，理顺党组织隶属关系。推行国有骨干企业党政班子成员“双向进入、交叉任职”。认真研究探索非公有制企业党建工作规律和方法，加快在新经济组织中建立党组织和党建带群团建设的步伐。切实加强机关、学校、科研院所、文化单位和各类社会团体、中介组织等方面的党建工作。

加强和改进党员教育管理工作。深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。切实改进党员教育方法，把坚持正面灌输与说服引导结合起来，把坚持严格的党内生活与开展丰富多彩的活动结合起来。大力加强下岗、解除劳动关系、失业和流动人员中党员的管理工作，不断探索管理新机制。认真做好在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员工作，并注意吸收其它社会阶层中符合条件的先进分子入党。

（四）以经济建设为中心，以为人民服务为根本，大力加强党的作风建设

切实改进作风，为经济发展创造优良环境。创造优良的经济环境既要抓体制上的改革，也要抓作风上的建设。要认真贯彻中央提出的“八个坚持、八个反对”和省委关于加强党风廉政建设、工作作风建设的总体要求，围绕发展这个第一要务，下决心解决一些干部在工作作风上存在的突出问题，引导各级党员干部争做创建优良经济发展环境的表率。要教育广大干部视人民群众为衣食父母，不断增强公仆意识、服务意识和加快发展的责任意识。在发展和改革的实践中，企业和群众有了难事，要按照“开绿灯”的原则去办；企业和群众有了急事，要提倡以“不过夜”的精神去办，切实在全社会形成创造优良经济发展环境的浓厚氛围。进一步精简会议、文件，严格控制检查评比活动。要发挥典型的示范和引导作用，大力宣传积极创造优良经济发展环境的正面典型。对那种推诿扯皮、效率低下、不办实事、贻误发展大局的恶劣作风，必须予以纠正和鞭挞；对那些仗权设卡、谋取私利、严重破坏经济发展环境的问题，一定要从严查处，绝不姑息。

时刻牢记“两个务必”，自觉贯彻党的群众路线。要坚决反对贪图虚名、劳民伤财的形式主义和脱离群众、脱离实际的官僚主义。要把维护和实现最广大人民的根本利益作为想问题、做决策、办事情的出发点和落脚点，深入实际，调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，始终保持同人民群众的血肉联系。要永远牢记“两个务必”，牢固树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想，正确看待和运用手中的权力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要始终保持与时俱进、开拓进取的精神状态；始终保持革命战争年代那么一股劲、那么一种革命热情、那么一种拼搏精神；始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气；始终与人民群众同甘共苦，共同创造我们的幸福生活和美好家园。

加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。全面贯彻党要管党、从严治党的方针，坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。坚持党委统一领导、各方面齐抓共管的领导体制和工作机制，依靠人民群众的支持和参与，坚定不移地深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。加强反腐倡廉教育，筑牢反腐思想防线。建立健全长期有效的监督制约机制，重点加强对权力部门和领导干部的经常性监督约束，坚持从源头上预防和解决腐败问题。严肃查处各种违法违纪案件，认真纠正部门和行业不正之风，同腐败现象和腐败人员做坚决的斗争。进一步完善党风廉政建设制度，把反腐败斗争纳入法制化轨道。

同志们，我们这次党代会是在抗击“非典”的特殊形势下召开的。在这场没有硝烟的战斗中，我市的各级党组织和党员领导干部充分展现了驾驭复杂局面的能力和对人民高度负责的精神，全市广大党员和人民群众充分显示了团结一心、迎难而上、敢于胜利的坚强意志和信念。在防治“非典”斗争取得阶段性成果的形势下，我们不能有丝毫的松懈和麻痹。我们坚信，只要紧紧依靠党中央、国务院和省委、省政府的正确领导，牢牢遵循“一手抓非典防治，一手抓经济建设”的方针，万众一心、众志成城、和衷共济、团结奋斗，我们就一定能够打赢防治非典型肺炎的攻坚战，夺取“非典”防治和经济发展的双胜利！

同志们，提前实现全面建设小康社会目标的宏伟蓝图，展现了哈尔滨在新世纪的灿烂前景。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，在省委的正确领导下，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，真抓实干，为提前实现我市全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

篇3：在中国共产党第十三次代表大会上的报告

同志们：

中国共产党**镇第十三次代表大会，是全面建设小康社会关键时期召开的一次极为重要的会议。大会的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会和乐清市委十一届九次全会精神，回顾总结我镇第十二次党代会以来的工作，研究确定今后五年我镇经济社会发展的目标任务和工作措施，选举产生中国共产党**镇第十三届委员会和中国共产党**镇纪律检查委员会，团结动员全镇共产党员和广大人民群众，更加坚定地贯彻落实科学发展观，全面推进经济社会又快又好发展。

现在，我代表中国共产党**镇第十二届委员会向大会作报告，请代表们审议，并请列席同志提出意见。

一、过去五年的工作回顾

过去五年，在乐清市委的正确领导下，全镇各级党组织和共产党员与广大干部群众一道解放思想，锐意进取，开拓创新，奋力拼搏，使得我镇经济实力显著增强、城乡面貌进一步改善、社会事业全面进步、民主法制建设扎实推进、党的建设不断加强，开创了**改革开放和现代化建设的新局面。

（一）经济实力显著增强。，全镇工业总产值达225亿元，年均递增21.5%；地方财力不断增强，20财政总收入达9.01亿元，年均递增21.2%；农民人均纯收入达15808元，年均递增7.4%。获得了“中国经济强镇”、“中国百强名镇”、“中国小康建设十佳镇”等称号，综合实力始终列全国千强和浙江强镇前列，多年稳居温州第一强镇。农业经济稳步发展，农业基础设施建设力度不断加大，农业科技不断进步，创新农场获国家级农业科技示范农场称号。工业经济实现新突破，规模以上企业产值占全镇工业总产值的比重提高到82.7%；技术创新机构逐步增加，建成技术创新中心和研发机构5个；电器产业层次进一步提升，初步形成了输、变、配电服务的产业链；工业品牌战略深入实施，共获中国驰名商标6个、中国名牌产品12个。第三产业发展水平进一步提高，商贸流通业保持较好的发展势头，资本、人才、技术、劳动力等要素市场逐步形成，会展等现代服公文写作务业初见成效，成功地举办了第二至六届中国电器文化节暨国际电工产品博览会。

（二）城乡面貌进一步改善。积极实施“五纵五横”和“南北拉开”、“向西推进”的城市建设战略，新的中心城区初步形成。城市基础设施建设不断完善，建成了市民休闲广场和海关、商检办公大楼；完成了柳青路、柳黄路、进港大道、104国道改线、柳白公路、凌云路、环城东路的改造等工程，全面启动了柳翁公路**段拓宽工程；城区主要道路硬化率达到100%，路灯亮化率达98%。社会投资项目蓬勃兴起，建成了柳川大厦、华联大厦、吕庄大厦、嘉鸿国际公寓等精品民居工程。旧村改造与环境整治深入实施，城乡建设的档次进一步提高。

（三）社会事业全面进步。教育事业加快发展，建成了**镇八小，完成了**中学建设和实验中学迁建及镇四小、镇五小迁建的前期工作；幼儿教育、九年义务教育、职业教育、成人教育协调发展，通过了省级教育强镇复查验收。公共卫生体系建设得到了全面加强，通过了省级卫生强镇复查验收，建立了镇村联动的食品安全监督防控网络体系。社会保障水平不断提高，建立了养老、失业、医疗、工伤等社会保障制度和社会福利、社会救济、优扶安置体系。老龄工作稳步推进。精神文明建设不断加强，“双百结对、共建文明”和文明行业、文明单位、“文明百村行动”、文明社区等活动不断深入，荣获温州市三星级文明镇称号。群众文体活动蓬勃发展，成功举办了**镇第一届全民运动会，被评为“全国群众体育工作先进单位”和“浙江省体育强镇”。扎实有效开展人口和计生工作，建立了利益导向机制，强化了责任追究制度，完善了流动人口计生“一盘棋”管理机制，**镇计生服务站被评为全国人口和计生工作先进集体。移风易俗和青山白化整治工作取得了一定的成绩。统战工作进一步加强，开展了非公有制企业统战工作，得到了中央统战部的肯定，荣获了温州市宗教管理先进单位称号。党管武装工作卓有成效，开展非公有制企业人武部试点工作，保质保量完成征兵任务，被评为温州市基层人武部标兵单位。较好的发挥了工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用。积极开展扶贫工作，认真实施了“五动富民”计划。

（四）民主法制建设扎实推进。镇人大主席团紧紧围绕镇党委的中心工作和人民群众关注的热点、难点问题，加大法律和工作监督力度，有力促进了各项工作的落实，不断推进依法治镇进程。积极推行政务公开，贯彻实施《行政许可法》，深入开展“四五”普法教育，依法治镇逐步推进。成立了**镇安全生产监察中队，健全了安全生产监管网络。进一步加强了社会治安综合治理工作，全力打造“平安**”，深入开展“平安千村工程”活动，成立了综合治理工作中心和外来人口管理服务站，健全了镇、办、村三级联防体系。坚决贯彻“四铁”方针，深化禁毒斗争，连续3年保持实有吸毒成瘾人员负增长。重视信访工作，开展了“化纠纷、解难题、办实事、促发展”活动。同时，积极开展打击、整治赌博等违法活动，有力维护了政治安定和社会稳定。

（五）党的建设不断加强。坚持党要管党、从严治党，高度重视基层组织建设和党建工作。扎实推进“先锋工程”建设，顺利完成77个村党支部和村民委员会换届选举工作，建立了6个社区居委会，完成了大部分村的办公楼建设，建成了农村党员干部现代远程教育网络。认真抓好党员发展教育管理工作。积极开展保持共产党员先进性教育活动，效果良好。非公有制企业党建工作在构建和谐企业中不断推进。全镇已建立非公有制企业党委5个，党总支6个，党支部87个，拥有党员1707名。坚持一手抓非公有制企业党建联合共建，有效地扩大了非公有制企业党建工作的覆盖面；一手抓党员人才工程，实现党建与企业发展的联动。大力落实党风廉政建设责任制，建立健全党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工等制度，与镇机关部门、有关单位及各村（居）签订党风廉政建设责任书，建立纵向到底、横向到边的党风廉政建设责任网。率先在全市建立了便民服务中心和招投标中心。健全了村帐镇代理制度和村级规范化建设，通过了省级村务公开民主管理规范化建设示范镇复查验收。加大了案件查处力度，五年来共立案87件，处理党员干部87人。同时，进一步加大反腐倡廉的宣传教育力度，稳健推进廉政文化“六进”工作，建成了廉政文化一条街。

同志们，过去的五年，是我镇经济社会快速协调健康发展、党的建设全面加强的五年，是**大地充满生机活力，呈现一派蓬勃向上可喜景象的五年，圆满完成了第十二次党代会第一次会议确定的各项目标和任务，这些成绩是在宏观经济环境发生重大变化，在台风、非典等自然灾害肆虐，新的矛盾不断集中显现的局面下取得的，凝聚着全镇各级党组织和广大共产党员、共青团员、干部群众的辛劳和智慧，是乐清市委正确领导和直接关怀的结果，也是各民主党派、人民团体、各界人士关心和支持的结果。在此，我谨代表中国共产党**镇第十二届委员会向所有为**发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

五年的实践证明，第十二次党代会以来，镇党委作出的重大决策和部署是切合实际的，所做的工作是富有成效的，为今后发展提供了借鉴，奠定了基础。回顾五年工作，值得总结的.体会有：

第一，发展是第一要务，必须集中精力抓发展。面对复杂多变的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，镇党委始终紧扣经济中心，咬定发展目标不放松，坚定发展信心不动摇，以质量增后劲，使**的发展始终走在全市的前列。抢抓机遇，顺势而为，全力推进工业化和城市化，为**的长远发展奠定了基础。积极探索符合**实际的发展路子，镇党委站在全局和战略的高度，把上级精神与**实际结合起来，创造性地开展工作，体现了思路的与时俱进，工作的务实创新，对**发展起到了重要的作用。

第二，稳定是第一职责，必须执政为民抓稳定。镇党委始终奉行保持社会稳定是实现发展的前提这一原则，时刻坚持发展速度与社会稳定程度相统一，坚持执政为民，做到亲民、为民、富民。坚持以人为本，注重倾听民声、顺应民意，关心困难群众的生产生活，密切了同人民群众的联系，促使各项决策符合群众愿望，并得到广大群众的理解、支持和配合。把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

第三，党的领导是保证，必须加强和改进党的领导。镇党委紧紧围绕中心任务和重要工作，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心领导作用。在领导体制上，妥善处理党委、人大、政府的关系，分工协作，相互配合，增强了工作合力；在工作方法上，坚持总揽而不包揽，协调而不取代，集中精力谋大事、抓全局，发挥了各方积极性、主动性；在工作制度上，始终贯彻民主集中制原则，规范决策程序，完善决策规则，提高决策水平，推进了决策的科学化和民主化。

同志们，在肯定成绩和总结成功经验的同时，我们更要清醒地看到，这些成绩只是阶段性的，当前经济社会发展和党的建设中还存在着一些较为突出和不容忽视的矛盾与问题：在经济发展方面，要素和环境制约加剧，产业层次不高，第三产业比重偏低；在城市建设方面，基础设施建设步伐不快，城市管理机制不够完善，城市化水平不高；在社会事业方面，社会事业发展滞后于经济发展，人口和计划生育工作压力很大，人的素质提升尤为艰难；在社会稳定方面，影响社会稳定的各种隐患和因素不断显现，安全生产形势不容乐观，社会治安形势严峻；在自身建设方面，工作作风需要进一步转变，服务意识需要进一步加强，执政能力需要进一步提升，基层组织建设亟待加强，党风廉政建设责任重于泰山。对此，我们必须高度重视，深刻剖析原因，采取有效措施，认真加以解决。

二、今后五年的指导思想和奋斗目标

今后五年，是实施《**镇国民经济和社会发展第十一个五年规划》的五年，是推进社会主义新农村建设，构建和谐**，实现全面小康的五年。我们一定要审时度势，立足实际，抢抓新机遇、实施新举措，实现新发展。

今后五年，我镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会和乐清市委十一届九次全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真实施“十一五”发展规划，自强争先、善于创新、诚信和谐、务实高效，大力推进学习型、创新型、生态型三位一体的现代化城市建设，努力把我镇建设成为经济发达、政治民主、文化先进、社会和谐、环境友好的新**。

根据以上指导思想，今后五年，我镇经济社会发展和党建工作的主要目标是：经济实力更加强大。“十一五”期末，全镇工业总产值突破450亿元，年均递增15%；财政总收入达到17亿元，年均递增13.5%。城乡建设更加完善。加快新中心城区的建设和旧城区的改造；扎实推进社会主义新农村建设，到，80%的行政村达到既定的建设目标。社会发展更加全面。人均受教育年限大有提高，高中入学率达到100%；加大社会保障和福利的财政支出比重；新型农村合作医疗覆盖率达90%以上。人民生活更加殷实。确保20率先基本实现全面小康社会。农村居民人均纯收入达23228元，年均递增8%；人口自然增长率控制在8‰以内。民主法制更加健全。基本建立规范、高效、透明的服务型政府，依法执政水平进一步提高，基层民主政治建设日益完善，社会更加稳定有序。党的建设更加坚实。党的思想政治建设和基层组织建设得到进一步的加强，党的作风建设得到进一步的改进，党同人民群众的血肉联系更加密切。

为了实现今后五年的奋斗目标，我们要始终坚持以科学发展观统领全局，牢牢把握以下四大原则：

第一，必须自强争先，开拓进取。面对加快发展的战略机遇期，经济增长的转型提升期，矛盾凸现的克难闯关期，我们必须进一步增强机遇意识、忧患意识和前列意识，要理智地抓住机遇，勇敢地面对挑战，自强不息，力争上游，突破地域限制，日益融入全国市场之中，而且使**区域经济的国际化程度日渐提高。进一步扩大对外开放，不断提高国际化水平，进一步加强国内经济合作与交流，拓展发展空间，实现优势互补、合作共赢，努力开创新的局面。

第二，必须善于创新，凝聚合力。**发展要取得新的竞争优势，必须解放思想，实事求是，善于创新，凝聚合力，要正视**原有的先发性优势正在弱化的现实，正视**与发达地区的真正差距，把善于创新真正落实到社会主义新农村建设和和谐**构建的各项具体工作中去。坚持一切从实际出发，尊重群众的首创精神，使人民群众充满创业激情，充分调动一切积极因素，形成发展的强大合力。

第三，必须诚信和谐，以人为本。要使诚信成为公民安身立命之本、企业兴旺发展之道、政府公正公信之源；积极培育宽容精神、感恩之心，培育尊重观念、合作理念，培育节俭习惯、责任意识，进一步推动人与自我、人与人、人与社会、人与自然的全面和谐。坚持以人为本，高度关注民生，加快建立为民办实事的长效机制，办好一批顺民意、解民忧、谋民利、得民心的实事。妥善协调各方面的利益关系，加强社会管理，规范社会秩序，更加关心困难群体，切实化解人民内部矛盾，让全镇人民共享改革和发展的成果。

第四，必须务实高效，真抓实干。要坚持尊重实际、注重实干、讲求实效，提高发展的效率。面对难得的历史机遇、艰巨的发展任务，我们要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，切实做到自信而不自满，昂扬而不张扬，务实而不浮躁，兢兢业业干工作，克难攻坚抓落实，以科学务实的态度、敢抓敢管的勇气、雷厉风行的作风、真抓实干的精神，创造无愧于时代、无愧于**人民的业绩。

三、坚持科学发展，认真实施十一五规划

以科学发展观统领全局，以优化产业结构为主线，以自主创新为动力，强化要素资源、基础设施、生态环境三大支撑，加快电器产业升级，做强电器产业集群，建设文化大镇和社会主义新农村，切实增强公共服务能力，加快建设“平安**”，努力提高人民群众生活质量，认真实施“十一五”规划。

（一）优化结构，推动经济快速健康发展。一是培育电器产业集群。以提高综合竞争力为核心，以技术创新为动力，以中国电器产业发展基地建设为契机，创建共性技术平台，打造全国电器产业平台，培育国际性电器产业集群，加快电器产业集群升级。“十一五”期间，电器产业应重点进行结构调整，优先发展技术水平高、市场前景好、对行业发展有较大带动作用的产业。同时，大力扶持中、小企业发展，积极引导其主动加入产业集群，以优化集群内部结构和分工体系。通过浙江省电器产业共性技术支撑平台建设，全面提高电器产业的自主创新能力和科技服务能力。进一步加强知识产权管理，做好知识产权保护工作。加强区域经济合作，提升电器产业发展空间。充分利用温州都市经济圈战略的实施和各城镇间的资源交流、联动发展与合作的机遇，加强与周边乡镇的合作，按照优势互补原则，充分发挥**镇产业和经济优势，拓展**镇电器产业发展空间。实施品牌战略，拓展电器产业国内和国际市场。大力支持企业开展创名牌、发展名牌、保护名牌的品牌战略，在巩固发展国内市场的同时，进一步拓展国际市场，提升我镇电器产业国际化水平。二是发展现代服务业。改造商贸流通业，提升商品交易市场，将服务业作为新的经济增长点和扩大就业、增加税源的战略重点，大力发展生产性服务业和现代物流产业，加快物流中心建设。同时，引进发展新型服务业。三是开发现代城市农业。在确保粮食综合生产能力的前提下，积极发展为城市消费配套的城市高效生态农业，建立优质、无公害蔬菜基地，树立**镇精品蔬菜品牌。同时，扶持培育部分农业龙头企业，提高全镇的农业产业化水平。

（二）关注民生，加大城市化建设力度。按照“南北拉开、向西推进”的城市建设战略，以新城区建设为契机，加大城市基础设施建设力度，加快旧城改造，形成以交通、给排水、能源、信息等基础设施网络为支撑和保障的布局合理、设施先进、功能齐全的基础设施体系，提高基础设施的网络化和现代化水平，增强城市功能。一是加强交通道路建设。“十一五”期间，进一步完善“五纵五横”道路网络框架的建设，建设柳翁西路延伸段、柳翁东路、甬台温铁路附属道路、高速公路**出口和城市中心大道**段等工程。完成老104国道景观大道、环城东路、新光环岛的改造；建设柳青南路、溪桥路、长江路南段延伸、环城北路等道路；深入实施“乡村康居工程”，加大旧城改造和旧村改造工作力度。二是加快市政设施体系建设。构建以污水处理、垃圾处理、绿化景观、信息网络等为主的市政设施网络体系。加快会展中心、**车站、新民公园等项目的建设。新建两座污水处理泵站，与乐清污水处理厂接轨，完善排污网络。加快城乡垃圾和固体废弃物处理设施建设，重点建设**镇垃圾焚烧发电工程。重点完成西岸变电所和柳北变电所建设。三是强化城市管理。以创建省级文明镇、全国文明镇为契机，树立以人为本的城市管理新理念，加强环境工程、畅通工程和亮丽工程建设。加强城市管理执法队伍的建设，提高城市管理水平。同时，努力解决交通秩序问题。四是推进生态型节约型城镇建设。搞好道路绿化、村庄绿化和家庭绿化，逐步实现道路景观化、公园敞开化、庭院花园化。全面实施河道疏浚、驳坎、病险水库加固、防洪排涝等工程建设。强化废水、废气、固体废弃物、噪声等综合整治，进一步加大对电镀行业的整治力度，全面推进生态镇建设。深入开展节水、节能、节材、节地工作，大力发展循环经济，倡导节约资源的消费方式，提高资源节约利用水平，全面启动节约镇建设。

（三）强化机制，全面建设社会主义新农村。坚持“工业反哺农业”的方针，全面实施村庄环境整治，加大结对共建力度，加强农村民主政治建设，扎实稳步推进社会主义新农村建设。一是全面实施村庄环境整治和村容整洁工程。加快村庄自来水、污水和垃圾处理设施建设，加大工业污染源废水治理力度，逐步实现垃圾无害化处理，加快农村改厕步伐。大力开展沿国道、高速公路和中心大道两侧以及城市入口处的整治与改造。同时，实施农村“路面硬化”工程和“路灯亮化”工程。二是加大工业反哺农业和结对共建力度。提升工业经济层次，打造好服务平台，实现工业经济持续快速发展，为社会主义新农村建设提供坚强经济后盾。扎实推进村与村、村与企事业单位和有关部门的全方位共建活动。三是加强基层民主政治建设。以“四民主、三公开、一承诺”为抓手，全面加强民主政治建设。健全村党支部领导的村民自治机制，搞好村务公开、财务公开和民主议事，完善村民“一事一议”制度。让农民群众真正享有知情权、决策权、参与权、管理权和监督权。同时，积极培育各类经济合作协会，推动农村志愿服务活动。四是增强农村公共服务能力。加大财政对农村科技、教育、文化、卫生、医疗、体育等公共事业的倾斜和投入，扩大财政对农村的覆盖面，实现市、镇两级财政向农村转移支付，支持新农村建设。五是深入开展农民素质工程。加强新型农民科技培训，提高农民科技素质，开展农民普法教育，提高农民的法制素质。倡导农民尊老爱幼、爱护公共卫生，提高农民的道德文化素质和健康素质。

（四）以人为本，大力发展社会事业。进一步提高发展先进文化的能力，努力构建与和谐社会相适应的文化格局，加快文化大镇建设步伐，推进社会事业全面发展。一是加强精神文明建设。大力开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，切实加强未成年人思想道德建设。以创建省级文明镇为载体，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断加强精神文明建设力度。继续开展“双百结对、共建文明”和“文明百村行动”。同时，进一步加强社区工作，积极开展文明社区、平安社区建设等活动。加强移风易俗工作，倡导文明新风尚，深化殡葬改革，建立青山白化治理长效机制，消除丧葬陋习，不断提高社会文明程度。实施文化两大工程，即实施“文化精品工程”，扶持和推动文化产品的创作、生产和传播，鼓励创作一批反映**特色和人文精神的文化作品。全面启动以建一批文化设施、推一批品牌文化活动、创一批文化特色村、树一批文化名人、亮一批文化企业为主题的“五个一批”活动。积极开展文化“三下乡”活动，活跃乡村文化。实施“文化阵地工程”，在完善公共文化设施布局的基础上，集中力量建设好文化中心和体育馆等一批镇重点文化体育设施。抓好社区、农村文化设施建设，重视传统文化的挖掘。二是加快教育卫生体育等事业发展。大力推进素质教育，高标准、高质量普及九年义务教育，扩大高中段教育，全面提高教育质量。重视解决外来务工子女的义务教育问题，将其纳入义务教育发展规划。积极稳妥推进校网布局调整，完成镇四小、镇五小、镇二中、**中学、职业中学的迁建工程，扩大优质教育资源，推动城乡教育公平、均衡发展。同时，加强职业教育、继续教育和成人教育，努力打造学习型城市。加强卫生基础设施建设。完成市三医的整体迁建工程，全面提高市级医疗机构的医疗救护能力，使之成为本地区医疗救护和健康教育中心。建立健全公共卫生体系，完善卫生防疫网络，增强重大疫情的预防控制能力和突发性公共卫生事件的应急处理能力。以开展全民健身活动为基础，以建设体育设施、繁荣农村体育为中心，以增强人民体质为根本任务，努力争创国家级体育强镇。三是认真抓好人口和计生工作。围绕基层基础管理、出生人口性别比、流动人口计生管理、社会抚养费征收等难题，扎实开展各项整治活动，坚持以人为本，优化服务，强化动态管理，进一步完善利益导向机制和责任追究制度。四是认真抓好统战、群团、武装等工作。加强与各民主党派、各人民团体和各界人士的合作共事，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。认真做好宗教工作，高度重视老干部工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的职能作用。加强党管武装工作，不断提高全民国防意识。

（五）依法治镇，加强民主法制建设。一是全面推进依法行政。要适应新形势新任务的要求，不断加强和改善党对人大工作的领导，重视人大建设，支持镇人大及其主席团依法行使职权，充分发挥人大在建设和谐**中的积极作用。推进民主法治村建设，推行政务公开、村务公开，完善村民自治，发挥农民群众的主体作用。健全村党组织领导的村民自治机制。推进科学民主决策，建立健全决策失误追究责任和纠错改正机制。认真开展“五五”普法教育，重视司法救助和法律援助制度建设，强化行政执法检查和监督。二是完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面。健全基本养老保险制度，建立健全全镇养老保障体系，积极探索失地农民基本养老保险模式。积极建立以城镇居民最低生活保障、农村特困户救助、医疗救助、城镇救助、教育救助、再就业援助、养老救助、社会互助、自然灾害救助等为内容的新型社会救助体系。加快建设养老、助老服务中心，发展社会养老事业。同时，建立健全社会福利体系。三是努力建设“平安**”。增强安全生产工作的针对性和实效性，健全各类事故突发的应急机制，经常开展安全生产大检查，努力实现安全生产形势稳定好转。全力维护社会安全稳定。进一步加强对外来务工人员的管理和服务，切实维护好他们的合法权益，积极为他们创造良好的工作和生活条件，促进本土**人和“新**人”的融合。加强矛盾纠纷排查调处工作的制度化、规范化建设，进一步完善镇村调解委员会和企事业、流动人口等各类调解委员会组织网络建设，对矛盾纠纷排查调处实行分级负责。加强社会治安综合治理，集中开展“严打”斗争，严厉打击黑恶势力和赌博等违法活动。深化禁毒斗争，加强“打、防、控”一体化建设，建立健全责任追究机制，继续保持实有吸毒成瘾人员负增长。逐步健全社会公共安全网络视频监控系统，完善人防、物防、技防三结合的防控体系，逐年降低刑事发案率。同时，进一步加大政法队伍自身建设力度，努力创造一个安全的居住环境，实现“平安**”的建设目标。

四、切实加强党的执政能力建设和先进性建设，为科学发展提供强有力的政治保障

事业成败，关键在党，关键在人。今后五年，必须深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持党要管党，从严治党的方针，以党的先进性建设为主线，从加强党的执政能力着手，把各级党组织建设好，把各级班子建设好，把广大党员的先锋模范作用发挥好。

（一）以“三个代表”重要思想为指导，切实加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。要深入学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中、五中全会精神和《江泽民文选》，广泛开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，统一思想，凝聚力量，统揽全局，把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善各项学习制度，加强和改进党委中心组学习，强化基层党校对基层党员、干部教育培训，不断提高广大党员干部的思想政治素质。

（二）以巩固执政基础为目标，切实加强党的基层组织建设。继续深入开展农村组织“先锋工程”建设，着力提升农村基层党建工作水平。加强对村两委换届工作的领导，进一步优化村两委班子结构，把“政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展”作为选拔干部的标准，切实选准配强村两委一把手。进一步完善村务公开与民主管理，健全村账镇代理、村财务审计等制度，不断提高群众对村两委工作的信任度。以构建和谐企业为抓手，推进非公有制企业党建再上台阶。要按照“以价值取向认同为核心，以优化资源整合为根本，以提高业主政治素质为关键，以利益关系协调为重点，以创新工作机制为保障”的工作思路，深入开展“抓党建、筑和谐、促发展”活动，继续探索党组织在构建和谐企业中发挥作用的途径和渠道，力求非公有制企业党建工作有新的拓展。积极探索农村外出人员党建工作和社区党建工作，不断开辟党建工作新领域。

（三）以规范制度建设为抓手，切实加强和改进党的作风建设。执政党的党风，就是执政党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡和国家的前途命运。要以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，进一步抓好党员干部的廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风等工作。坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。加大执纪办案力度，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加大反腐力度，认真落实党风廉政建设责任制，真正形成以制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。针对我镇党员、干部的思想、工作、生活作风等方面的实际，加大教育力度，督促全镇党员干部加强党性修养，自觉经受改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。

（四）以建立健全长效机制为举措，巩固和扩大先进性教育活动成果。加强党员经常性教育是不断提高党员素质、保持共产党员先进性的根本途径；密切联系群众、践行党的宗旨是保持共产党员先进性的本质要求；加强流动党员管理是党员队伍建设的迫切需要；建立健全党委抓基层党建工作责任制是落实党要管党、从严治党方针的重要措施。我们一定要认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，着眼于解决当前我镇党建工作中的重点难点问题，着眼于总结和运用先进性教育活动的成功经验，着眼于坚持不懈地推进党的先进性建设。进一步巩固和扩大我镇先进性教育活动成果，更好地落实党要管党、从严治党的方针，坚持不懈地加强党的执政能力建设和先进性建设。深入实施以“三培养”为主要内容的“党员人才工程”，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用；建立健全党内关怀机制，激励党员发挥先锋模范作用；认真抓好农村党员干部现代远程教育，进一步提升党员总体素质，为全面构建和谐**提供坚强的政治和组织保证。

（五）以提高执政能力为重点，切实加强党委班子自身建设。我镇党委是个下辖5个党委、19个总支，296个支部，4956名党员的基层组织，肩负的使命重大。因此，本届班子要高度重视自身建设，坚持民主集中制，完善党委议事规则和决策程序，发挥领导班子整体功能，努力形成政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。坚持勤政为民，把精力和心思放在党和人民的事业上，放在推动**的发展上，放在狠抓各项工作的落实上，坚决反对坐而论道、华而不实的不良作风，坚决克服为图虚名、劳民伤财的不良行为，以埋头苦干的精神，一抓到底的韧劲，成为学习理论的模范、团结共事的模范、开拓创新的模范、求真务实的模范、联系群众的模范、廉洁自律的模范。从而在全镇上下树立良好的形象，形成强大的召号力，开创良好的工作局面，把发展的目标付诸实施，把理想的蓝图变为现实。

各位代表，同志们，未来五年我们的目标宏伟，任务艰巨，责任重大，全镇人民对我们寄予厚望，我们不能有丝毫的懈怠。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，在中共乐清市委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，自强争先、善于创新、诚信和谐、务实高效，为全面建设经济发达、政治民主、文化先进、社会和谐、环境友好的现代化新**而努力奋斗！

篇4：在市妇女第十三次代表大会上的报告

在市妇女第十三次代表大会上的报告

深入贯彻“三个代表”重要思想团结带领全市妇女在全面建设小康社会进程中再立新功

各位代表、同志们：

现在，我代表××市妇女联合会第十二届执行委员会向大会作报告，请予审议。

××市妇女第十三次代表大会是在全市人民满怀豪情全面建设小康社会的形势下召开的，是新世纪我市的第一次妇女盛会。这次大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会及中国妇女九大精神，解放思想，与时俱进，团结带领全市各族各界妇女，在全面建设小康社会伟大进程中再立新功。

一、过去十四年工作回顾和基本经验

过去的十四年，是我市各界妇女在市委、市政府的正确领导下，与全市人民一道，团结奋斗，大步前进的十四年；是市委、市政府坚持马克思主义妇女观，贯彻男女平等基本国策，采取各种措施，重视和支持妇女发展和妇女工作，妇女发展环境进一步优化的十四年；是我市妇女运动承前启后、继往开来，各级妇联组织围绕改革发展稳定的大局，积极探索，不断创新，各项工作取得长足进步的十四年。

十四年来，面对发展社会主义市场经济和加入世贸组织带来的机遇和挑战，广大妇女发扬“创新、创造、创业”精神，更新观念，提高素质，积极投身改革开放和社会主义现代化建设，取得了新成绩，实现了新发展。

（一）以强化教育培训为立足点，切实增强妇女的创业能力，引导妇女参与经济建设实现了新跨越。

“双学双比”活动成为农村增收致富的有效载体。全市广大妇女积极投身经济建设主战场，以“创新、创造、创业”精神，顽强拼搏，大胆实践，在促进经济建设和社会发展中发挥了重要作用。在农村，围绕实施“科技兴农”战略和农业产业结构调整，不断深化“双学双比”活动和“五个一”富民工程，注重提高农村妇女科技文化素质，组织广大农村妇女积极参加各类农业技术培训班，使全市农村妇女掌握1―2门农业新技术。十四年来，共有308名妇女获得绿证，广大农村妇女的科技文化素质和致富能力显著提高。各级妇联组织、广大妇女干部深入基层，多渠道筹措资金，扎扎实实为妇女群众办实事、办好事。十四年来，共发放各种小额贷款100多万元，共扶持了400多户专业户、示范户，帮扶了多户贫困妇女家庭，脱贫率达到80％，切实为农村妇女参与农业产业化生产、增收致富提供了有效服务。

“巾帼社区服务工程”拓宽了下岗失业妇女再就业的渠道。各级妇联组织积极参与社区建设，通过实施“巾帼社区家政服务”工程，发放巾帼社区就业小额借款16万元，大力发展社区家政服务业，为广大下岗失业妇女提供就业服务，广辟就业空间。十四年来，各级妇联组织、妇女骨干包保下岗失业妇女2136人，培训下岗失业妇女5029人，安置6960名下岗失业妇女实现就业和再就业。建立了“妇联牵手家政”服务中心，组建起一支以下岗失业妇女为主体的社区家政服务骨干队伍，妇联家政服务业成为安置下岗妇女的`重要渠道。“妇联牵手家政”成立仅一年多的时间已创出十几个就业岗位，有600多名下岗女职工报名登记。在“巾帼社区服务”活动中，涌现出一大批热心公益事业的巾帼社区志愿者，为社区的建设和发展做出了积极贡献。

扩大了“巾帼建功”活动的覆盖面。在全市窗口服务行业广泛开展了争创“巾帼文明岗”和争当“巾帼岗位明星”活动。广大女职工通过参加各种技能竞赛和争创先进活动，增强了竞争意识和主人翁意识，形成了良好的职业道德，在平凡的岗位上取得了不平凡的业绩。十四年来，市妇联在各条战线上树立了2个州级、18个市级“巾帼建功”先进单位，6个“三.八”红旗集体，树立了种粮大户张华英等2个省级、11个州级“三.八”红旗手及2个市级“巾帼建功”先进个人，人民大药房经理许善子被评为省“十大再就业标兵”，她们在各自的岗位上身先士卒、率先垂范，为提高经济效益贡献才智。广大女知识分子、解放军、武警部队女官兵和政法战线女干警，在我市经济和社会发展中做出了应有的贡献。

（二）以选树典型为突破点，加大思想宣传工作力度，组织妇女参与精神文明建设取得了新成绩。

宣传思想工作落到实处，取得实效。各级妇联组织利用宣传阵地，组织广大妇女认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神、十六届四中全会精神，充分利用大众传媒，面向社会大力宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策，宣传妇女在社会发展中的作用和业绩及妇女工作成果和妇女典型，广泛开展“三观”、“四自”教育，激发广大妇女爱祖国、爱家乡、争做时代新女性的热情。市妇联还利用省、州妇联杂志、网站和市《妇联简报》传播信息，指导工作，使其成为基层妇女干部和广大妇女的良师益友。各级妇联组织因地制宜地开展了“争当文明市民”、“三下乡”、“除陋习、树新风”等一系列群众性精神文明创建活动，增强了宣传思想工作的针对性和实效性。

文明家庭创建活动特色鲜明，内容丰富。各级妇联组织将文明家庭创建活动纳入我市精神文明建设总体规划中，以深入贯彻《公民道德建设实施纲要》为主线，不断探索城市“五好

篇5：第八次代表大会上的报告

（4月17日）

各位代表、同志们：

我代表中国共产党**乡第七届委员会向大会作报告。请予审议。

中国共产党**乡第八次党员代表大会，本网，fwsir.com!是在我乡实施“十一五”规划和建设社会主义新农村的新形势下召开的一次党员代表大会，是一次承前启后、继往开来、加快发展的重要会议。

大会的主要任务是：高举邓小平理论的伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，认真总结第七次党代会以来全乡各方面的工作经验，动员全乡广大党员和人民群众解放思想、与时俱进，贯彻落实科学发展观，致力发展乡域经济，为全面完成“十一五”规划，开创**革命老区新局面而努力奋斗。

一、第七届党代会以来的工作回顾

8月，中国共产党**乡第七次党员代表大会选举产生了第七届委员会。第七届党代会以来，我们在区委、区政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和党的十六届四中、五中全会精神。认真落实科学发展观，坚持“党要管党、从严治党”的方针，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，团结和带领全乡广大干部群众坚持统筹协调发展，着力推进富民强乡步伐，加快构建和谐**。经济社会发展取得了显著成绩，先后被列为省级道路交通安全社会化管理工作试点单位、“村村通”广播电视工程试点单位，荣获河池市经济发展先进乡镇等荣誉称号，顺利地完成了乡第七次党代会确定的奋斗目标和主要任务，为推动**全面发展奠定了坚实的基础。

----农村经济稳步发展。三年多来，我们坚持以市场为导向，加大产业结构调整力度，促进支柱产业迅速发展，逐步形成了以林果、生姜、指天椒、桑蚕、二元杂母猪和本地母猪饲养为支撑的主导产业。全乡种植林木53161.5亩，水果2700亩，生姜2000亩，桑园1415亩。粮食品种品质结构有了明显改善。粮食产量有了明显的提高。订单农业迈开了新的'步伐，给农民带来了实惠，仅法国细刀豆、桑蚕和指天椒三项农民三年人均收入800元，蘑菇、生姜等订单农业也稳步发展。牧畜业得到了长足的发展，二元杂母猪和本地母猪饲养量达870多头，大牲畜年末存栏3534头，出栏11911头，生猪年末存栏8513头，出栏16149头，山羊饲养185只，家禽存笼39904羽，出笼149018羽，水产品138.3吨。农业招商引资力度进一步加大，共引进项目9个，引资3500多万元，到位资金1700多万元。投资275万元的锌多选厂已投入生产，不但填补了企业的空白，而且还带动了农民增收，增加财政收入。

----农民生活水平有了较大提高。虽然由于税改后取消农业税的原因，财政收入虽然由、的37.11万元、25.8万元下降至的12万元，但全乡经济总体上有了较大的增长，农林牧渔业总产值达4725万元，劳务经济得到迅速发展，共新增劳务输出3858人次，收入达3700多万元，农民纯收入已从20的1491元提高到20的1832元。群众电视拥有率、摩托车、固定电话、移动电话入户率也有了明显增加，居民的住房和饮食结构得到了进一步改善，新安装农村电话420部，全乡农户电话拥有率达78，在全区率先实现了广播电视“村村通”，其中14个网点已有388户安装入网，安装入网率达82，群众收看的电视节目从6个单调的频道增加至30多个频道，进一步丰富了群众的精神文化生活。

----基础设施建设得到了进一步加强，干部群众的生活生产条件有了明显改善。共筹措资金740多万元、水泥120多吨，投入到全乡的基础设施建设中。其中：开通屯级路10条40.9公里、村四级路1条4.5公里、维修硬化村屯级路7条16.2公里、桥2座、水利3条7200米，投入水毁工程治理水泥120多吨、完成低产田改造500亩，建设村委办公楼3座、五保新村4个、饮水工程4个，兴建了中、小学宿舍、饭堂、运动场和大门。另外，投入资金24万元，完成田、地头水柜237座；投入19万元，完成沼气池建设378个；争取得到在全地设置移动、联通网点4个。这些资金物资的投入，使**乡的基础设施面貌有了很大的改变，解决了群众饮水难、行路难和村委办公难等问题，社会养老保障体系也逐步建立起来，学校的硬件建设也基本得到了解决，为**乡的经济发展迈上快车道提供了基础保障。此外，还投入72万元对乡政府进行土坡平整、道路、围墙、大

篇6：退休职工代表大会上的报告

×××

各位代表、同志们：

在年终岁尾、辞旧迎新之际，我们在这里召开××××退休职工第一次代表大会，会议的主要任务是审议通过《××××退休职工管理委员会章程》，选举产生第一届退休职工管理委员会委员，听取退委会的工作报告、××区有关经济工作情况的通报和××区党政领导的讲话。下面，我代表区退休职工管理委员会向大会和各位代表报告工作：

一、全区退休职工的基本情况和工作回顾

我区现有退休职工3,895人，其中××1,674人，××2,221人。在这些退休职工中，既有建国前和建国初期参加工作的老××，也有六、七十年代参加××开发和建设的老同志，既有各级领导干部，也有普通的生产工人，既有祖居××的当地人，也有五、六十年代突破高寒禁区的外来创业者。在几十年的××生产和建设中，他们克服各种艰难险阻，冲破重重障碍，以工人阶级特有的吃苦耐劳、无私奉献的主人翁精神，默默无闻地战斗在××××。在国民经济恢复时期，他们以坚韧不拔的毅力，靠人拉肩扛，为国家生产了大量的××，有力地支援了国家的经济建设；在改革开放时期，他们顾大区，识整体，不惜牺牲个人的利益，支持了我区的政治和经济体制改革；在我区“××××”的困难时期，他们又转换思想观念，放下××拿起××，变××人为××人，为企业分忧解难；在他们退休后，还积极关注企业的发展，为企业的生产和经营建言献策。可以说，他们曾经是我们××生产的主力军，是我区××事业的开拓者和建设者，没有他们的辛勤劳动和顽强拼搏，就没有我们××××的今天，为此，我代表全区4万多名职工群众向他们致以亲切的问候和崇高的敬意！

多年来，区党委和××区始终没有忘记这些××建设的功臣们，千方百计为他们解决实际问题，不断改善他们的生活条件，使他们老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为。××区在经济十分困难的情况下，多方筹集资金，为退休职工普调了7次退休工资，为职工的遗属增加了生活费，从每月60元上调到90元，虽然有的尚未达到国家规定的有关标准，但在当前的经济形势下已实属不易。各基层单位和工会平均每年为生活困难的退休职工发放困难补助10万余元，为发展自营经济的退休职工提供无息贷款20多万元，使退休职工在经济上得到了帮助；我们还坚持了节假日走访慰问制度，每逢春节、元霄节、五・一节等重大节日,全区各级党政工组织都要拿出钱物到退休职工家中进行慰问，解决他们在生活中遇到的实际困难。当退休职工家中有红白喜事时，各单位工会都全力以赴，热情相助，为退休职工排忧解难，做退休职工的贴心人，使退休职工在生活上得到了关心；我们在××建立了职工文化活动中心，配备了麻将、扑克、棋类等娱乐用品，订阅了报纸、杂志等供退休职工阅读。××各××也相应建立了退休职工文化活动站，其中六个××被区工会命名为标准化活动站，×河××被省总工会和省企业退休职工管理委员会授予省模范退休职工之家称号，××、××新班子组成后，十分关心退休职工的文化活动，都为退休职工建了活动室，增添了游乐设施，使退休职工在活动上得到了满足；近几年来，××区借总区开展的“双文明”××杯大赛的契机，逐步加强了小城镇建设，在修路、改水、美化、香化环境上下了很大的功夫，投入了很多的人、财、物力，所取得的成绩也是有目共睹的，使退休职工在生活环境上得到了改善；此外，××区每年还拿出50多万元为退休职工核销医药费，减轻退休职工的经济负担，今年又按照国家的有关规定，出台了全区职工医疗保险制度改革实施方案，使退休职工在医疗待遇上进一步得到了保证。我们为退休职工所做的这些微不足道的工作，主要目的就是要给退休职工创造一个良好的生活环境，使他们颐养天年，过上幸福美满的生活，以报答他们对××建设所做出的巨大贡献。

当然，受各种客观条件所限，我们在为退休职工办实事、办好事上还存在一定的问题，比如，多年沉积下来的有关国家规定的一些待遇没有落实到位，有的退休职工有情绪、有意见；关心退休职工生活的运行机制没有真正建立起来，没有形成制度，特别是信息渠道不畅，影响了上情下达和下情上传；个别单位的领导对退休职工生活认识不高，关心不够，不能很好地解决退休职工在生活中遇到的困难，使退休职工产生对立的情绪；退休职工的“老有所为，老有所乐”解决的不好等。对所有这些问馕颐且环矫嬉???搿痢燎?浜戏⒄购谩痢辆?茫?孔晕一?刍骨謇?非氛省A硪环矫嬉?忧慷浴痢燎?睦斫夂凸低ǎ?辔?诵葜肮そ饩鲆恍┝λ?芗暗氖虑椋?淹诵葜肮さ氖伦ナ怠?旌谩?BR>二、各级退委会的工作性质和任务

退休职工是工人阶级的重要组成部分，是我们在建设××和发展经济中仍不可忽视的一支重要力量，退休职工的“所为”、“所乐”问题能否解决好，直接关系到××的改革、发展和稳定。为便于了解和掌握全区退休职工的基本情况，加强企业与退休职工的沟通和联系，把广大退休职工更加紧密地组织和动员起来，充分发挥他们在××两个文明建设中的作用，同时也为了更好地为退休职工服务，保障他们愉快地安渡晚年，区党委和××区决定，成立××××退休职工管理委员会并召开全区退休职工第一次代表大会，这是××××建区史上的第一次，充分说明了区新班子对退休职工工作的高度重视。区退休职工管理委员会是在区党委、××区直接领导下，工会组织具体负责的群众性组织，其工作职责是：定期向本级党组织和行政汇报退休职工的思想和生活情况；负责反映有关退休职工的生活待遇、政策等方面的问题及建议；向本级党组织和行政反映退休职工的意愿和呼声；向退休职工宣传国家的相关法律、政策及上级和我区的有关规定；定期召开退休职工代表或退休职工大会，听取退委会工作报告，听取本级党组织和行政部门有关情况的通报；按时走访慰问，帮助退休职工解决思想、生活等方面的问题；定期组织退休职工参加各种有益的活动等。

区退休职工管理委员会的成立是我区广大职工群众政治生活中的一件大事，也是退休职工的一件幸事，其重要意义不仅仅是在企业与退休职工之间架起了理解与沟通的桥梁，疏通了信息渠道，更重要的是它为退休职工参与企业的经营管理提供了广阔的空间，也为我们维护退休职工的合法权益提供了坚强的组织保证，它标志着我区企业民主管理工作又进入到一个全新的领域，表明了区党委、××区践行“三个代表”的信心和决心。

区党委和××区对退休职工管理委员会的成立十分重视并给予了极大的关注，区党委书记×××同志多次听取有关退委会筹备情况的汇报并做了很多重要的指示。区长×××同志到位伊始，就组织召开了退休职工座谈会，耐心细致地听取了退休职工代表反映的问题，表示要在条件允许的情况下，尽最大努力安排好退休职工的生活，解决涉及退休职工的有关待遇问题，并亲自倡议成立退委会，亲自修改有关退委会的文件和方案，主持召开区长办公会研究了有关退休职工的若干问题，使我们得以在较短的时间内顺利地完成了退委会的组建工作。各单位党政领导对本单位退委会的成立也给予了高度的重视，提供了很多方便条件，全都在规定的时间内完成了基层退委会的成立和申报工作，在此，我代表区退委会和全区退休职工向他们表示由衷的感谢！

三、二00二年全区退委会工作安排

以维护退休职工合法权益为职责，以全心全意为退休职工服务为宗旨，协助各级党政组织做好退休职工的工作，组织和发动退休职工在深化企业改革。重点要抓好以下5个方面的工作：

1、加强组织建设，保证各级退委会的正常运作。一是要坚持正常的工作例会制度。各基层单位的退委会每半年至少召开一次退休职工代表大会或退休职工大会，倾听退休职工的呼声、意见和建议，把合理的或有代表性的问题向本单位党政领导和区退委会汇报，提出解决的意见和办法。二是要坚持重大事项及时报告制度。凡是涉及到对退休职工的重大侵权事件、群体性突发事件和正在酝酿的不稳定因素，基层退委会要在主动干预的同时报上级退委会和有关部门，力求把事态消灭在萌芽状态。三是要完善基础工作。区退委会将根据工作实际对各种薄册进行规范，各基层退委会要按统一的格式建立健全各项基础工作。

2、利用职工之家，开展各种健康有益的活动。一是要组织退休职工开展读书学习活动。各基层退委会要积极寻求党政领导的支持，多为职工之家订一些报刊、杂志，以方便退休职工阅读。对一些涉及区情以及生产经营方面的重要文件、材料，要经常向退休职工进行通报，使他们对国情、区情能够有充分的了解，加深对企业的理解。二是要组织退休职工开展各种适合老年人特点的文体活动，如棋类比赛、扑克比赛、知识竞赛等，丰富他们的文化生活。三是要结合形势的需要，对退休职工开展经常性的政治思想教育。引导他们继续发扬团结互助、邻里和睦、无私奉献、为企分忧的优良传统，树立健康向上的世界观和人生观，鼓励他们在有生之年为××事业的发展多做贡献。四是在条件适宜的时候要组织退休职工开展视察活动。带领他们到生产一线、到××产品加工车间、到发展自营经济的大户中间去亲身感受××日新月异的变化，使他们不断更新思想观念，跟上时代发展的步伐。

3、实施送温暖工程，帮助退休职工解决生活中遇到的实际困难。一是要继续坚持走访慰问制度。每逢重大节日要到退休职工特别是生活比较困难的职工家中去访寒问暖，访贫问苦，给他们以精神和物质上的援助，帮助他们渡过难关。二是要经常组织人员到本单位鳏寡孤独的退休职工家中进行义务劳动和奉献爱心，帮助他们完成一些生活中的琐事，以减轻他们的生活负担。三是对退休职工家中的红白喜事要全力以赴，鼎力相助，使他们感到组织的温暖和关怀。四是在有条件、有能力的情况下要认真落实退休职工的.生活待遇，逐步改善他们的生活条件，保证他们生活的舒适和安心。

4、扶持退休职工发展自营经济，不断提高他们的生活水平。很多退休职工在岗时都有一技之长，而且退休以后也有能力、有精力、有愿望去发展自营经济。因此，各级退委会要把扶持退休职工发展自营经济作为一项重点工作来抓，一是帮助他们出主意，想办法，落实生产和经营项目，切实履行“第一责任人”的职责。对已经有经营项目的退休职工要积极与单位行政沟通，多创造一些方便条件，在场地、物资、原材料等方面给予必要的协助。二是对生活较为困难的退休职工，如需发展自营经济脱贫，而且确有可行项目的，要提供必要的资金支持。履行正常的手续后，可在本单位的职工互助基金或××区的扶贫解困基金中给予一定额度的无息贷款。三是要树立典型。各单位的退委会要注意总结退休职工在发展自营经济中的好经验和好做法，把比较成功的、有较强说服力的典型向全场职工推广并积极向上推荐。区工会在每年的自营经济总结会上，将增加退休职工发展自营经济等方面的内容并给予宣传和表彰。

5、开展文明创建活动，展示××退休职工崭新的精神风貌。一是要动员退休职工与FLG组织进行坚决的斗争。充分利用板报、宣传标语、电视等多种有效形式，深入揭批“FLG”邪教组织的反动政治本质和对社会造成的严重危害，使退休职工远离“FLG”，远离邪教，做一个新时期××的文明人。二是要组织退休职工积极参加“双文明”××杯大赛。把“十星级文明户”的内容、参赛方式、评比条件及表彰奖励等情况全都让退休职工了解明白、理解清楚，力争做到人人参与，户户争先，做一个新时期××的文明家庭。三是要加强退委会自身的文明建设。在日常工作中必须把全心全意为退休职工服务作为工作的宗旨，谦虚诚恳，办事公正，礼貌待人，和蔼可亲，坚决克服门难进、脸难看、事难办的不良作风，做一个新时期××的文明窗口。

各位代表、同志们：

目前，我区正处在实施“××”工程，优化产业产品结构，大力发展特色经济的关键时期，时间紧迫，任务繁重，而且经济形势也十分严峻。在这种情况下，如何把退休职工的思想统一起来，把他们的积极性调动起来，把他们的作用发挥出来，为××建设和发展多做一些有益的工作，是我们各级退委会和各位退休职工代表当前的首要任务。因此，我们要珍惜这次成立退委会的良好机遇，认真宣传和贯彻这次会议精神，努力做好退休职工的工作，在切实维护他们合法权益的同时，团结带领他们与企业和衷共济，同甘共苦，万众一心，奋勇拼搏，为把我区早日建设成为一个繁荣、富强、文明的社会主义新××而努力奋斗！

篇7：妇女代表大会上的报告

各位代表、同志们：

×××县第十二次妇女代表大会今天隆重开幕了。这是全县妇女政治生活中的一件大事，也是新世纪我县妇女界的第一次盛会。大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面落实中央、省妇女九大和县第十一次党代会精神，团结动员全县各族各界妇女，积极投身改革开放和现代化建设，努力实现自身进步与发展，为促进公安经济跨越式的发展再作新贡献。

×现在，我代表××县妇女联合会第十一届执行委员会向大会作报告，请各位代表予以审议。

××五年来主要工作回顾

×过去的五年，是我县改革开放不断深化，综合实力显著提高，现代化建设事业取得新成就的五年；是广大妇女为经济社会发展艰苦奋斗，建功立业的五年；是我县妇女工作发挥自身优势，积极探索，勇于创新，稳步前进的五年。五年来，在县委的正确领导和上级妇联的指导下，我县各级妇联认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢牢把握发展和维权这两大主题，围绕经济建设中心，转变观念，与时俱进，开拓创新，团结带领全县妇女投身改革开放和现代化建设，极大地促进了我县三个文明的发展，圆满地完成了公安县第十一次妇女代表大会确定的奋斗目标和任务。

×一、强化学习意识，妇女素质得到了提高

×只有妇女素质的提高，才能促进妇女的进步与发展。五年来，全县各级妇女组织不断加大教育培训力度，认真开展具有针对性的学习活动，积极引导广大妇女转变观念，完善自我，妇女素质得到普遍提高。

×――加强理论学习，提高了思想认识。全县各级妇联组织把妇女干部作为新世纪女性人才工程的中坚力量，努力提高她们的理论水平和工作能力。五年来，参加省市妇联和有关部门举办中青年女干部培训班××期××人；深入乡镇培训乡、村、组妇女干部××期××人；组织了女后备干部培训班期人。在培训中，认真开展邓小平理论、“三个代表”重要思想的理论学习和讨论，积极探讨如何围绕中心工作开展妇女工作，找准结合点，突出重点，突破难点。各级妇女组织深入开展党的基础知识宣传活动，多数妇女干部、女能人积极向党组织靠拢。在各级党组织的培养下，五年来共发展女党员××名，占女党员总数的；我县女党员人数不断增多，增强了党组织在妇女群众中的吸引力和号召力。

×――加强科技培训，提高了致富能力。五年来，全县各级妇联组织从妇女求知、求富的愿望出发，把提高农村妇女致富技能作为一项重要内容，围绕农业产业结构调整，依托各类职业教育、成人教育基地，开展了农业实用技术培训，提高了广大妇女的致富能力，激发了广大妇女学科技、用科技的积极性。目前，学科技、用科技已成为广大农村妇女追求的一种时尚；学管理、比效益已成为广大农村妇女发家致富的美谈。全县共有名妇女参加了各类技术培训，有××名妇女获得农民技术员初级职称。五年来，我们共采取各种方式培训妇干、女能手××人，培训妇女达多人（次），的女劳力接受了培训，以上的农村妇女掌握了门以上实用技术。

×――加强典型宣传，提高了创业热情。各级妇联组织紧紧抓住“三八”等节日，运用先进典型现身说法等措施，广泛开展“四自”教育，开展弘扬“四自”精神，塑造妇女新形象、“女性与成才”演讲竞赛，有计划、有步骤地推进教育活动，全县万妇女接受了“四自”教育培训，她们在各自不同的岗位上争做自尊、自信、自立、自强新女性，努力实现人生的价值，创造了辉煌的业绩。

×二、强化载体创新，妇女参与经济建设取得了新业绩

×随着经济体制的改革，妇女不再仅仅是人类再生产的主体，而且成为社会再生产的主力军。五年来，全县各级妇女组织围绕中心、服务大局，不断深化“双学双比”、“巾帼建功”活动，团结带领广大妇女在公安经济建设的主战场上建功立业。

×――开展竞赛活动，促进岗位建功展现才华。我县各级妇女组织围绕改革与发展的实际，在城乡广泛开展了学科技、学文化、比成绩、比贡献的“双学双比”和以爱岗敬业、岗位建功、岗位成才为内容的争创“巾帼文明示范岗”、争当“巾帼建功标兵”的争创活动，带领城乡广大妇女在经济建设舞台上大显身手，涌现出了一大批先进集体和个人。五年来，××获得全国“双学双比”女能手称号，××获得全省“三八”绿色奖章；××获得省巾帼建功先进个人；××等人获得省巾帼致富带头人；××等共计人获得市以上表彰的“三八”红旗手、“双学双比”先进个人、“巾帼建功”标兵等荣誉称号；有××名农村妇女获镇（乡）以上女能人称号，有××名妇女获得县以上各类荣誉称号。创建省级“巾帼文明示范岗”；××获省“三八”红旗集体标兵称号。

×――拓宽就业渠道，扩大城

乡妇女就业面。针对下岗失业妇女多，实现再就业难的问题，为帮助妇女解决在发展经济中急需的技术、资金、信息等问题，在农村，我县各级妇联组织认真实施了巾帼扶贫行动，开展“手拉手、一帮一”结对子帮扶活动，五年来，建立扶贫联系户××户，为××名贫困妇女捐款××万元。县妇联和县劳动就业管理局联合下发了《关于建立村级劳动力市场信息员网络的通知》，成立了劳务信息员网络体系，帮助××名妇女外出务工，有效地增加了农村妇女的非农收入。在城镇，通过“巾帼文明示范岗”和“巾帼创新业行动”的创评活动建立巾帼再就业基地，吸引了的城镇妇女踊跃参加，促进了岗位女职工业务技能和服务质量的提高，推动了下岗女工寻岗择新业。为广泛服务于城乡妇女，各级妇联通过各种方式举办各类培训班××期，培训妇女骨干××万人，帮助××名下岗女工实现了再就业。

×――创办示范基地，引导农村妇女科技致富。各级妇女组织以农业产业化为目标，加大妇女科技示范基地建设力度，引导广大农村妇女进行产业结构调整，扩大规模化经营，创建了一批各具特色的种植和养殖基地，以此为依托，科技示范户逐年增多。目前，全县共创建“妇”字号科技示范基地××个，培植科技示范户××户。通过科技示范户的带动，使广大妇女学有看头，比有目标，致富有信心，提高了“双学双比”活动的实效性，解放了生产力，达到了科教兴农、科技致富、农民增收的目的。

×三、强化宣教活动，精神文明建设得到了纵深发展

×五年来，全县各级妇联组织积极开展“五好文明家庭”、“美德在农家”、“学习型家庭”、“十星级农户”等评议评选活动，依托家庭，面向社会，大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，倡导团结互助精神，把公民道德规范教育融入到了群众性的精神文明创建活动中，为我县精神文明建设做出了积极的贡献。

×――“五好文明家庭”活动得到了深入开展。在农村，大力开展了“美德在农家”活动。县妇联建立了“美德在农家”活动示范点，通过以点带面，全县各级妇联组织建立了创建活动领导小组，完善了创建机制，积极开展争创学习型家庭、美德农户，举办家庭读书、送科技下乡等丰富多彩的活动，进一步推动思想道德、科技知识、法律常识、文化娱乐进农家，提高了家庭成员素质和居民文明程度。在城镇，积极开展“文明卫生单位”、“文明楼栋”的创建和拥军优属、扶贫济困、抗洪救灾、抚孤助残等活动，在广泛的社会参与中，建立科学文明健康的生活方式。五年来，全县共培植了一批以李达风为代表的“五好文明家庭”××户、以××为代表的“美德农户”××户、以××为代表的“学习型家庭”××户。

×――城乡文化体育活动蓬勃兴起。为了满足妇女群众的精神文化需求，全县各级妇联积极组织城镇居民开展各种文体活动，根据不同人群的爱好，组织成立了老年腰鼓队、秧歌队、舞蹈协会；举办了“老年健身操比赛”，参与人数达××余人，观众达××余人；参加了荆州市亿万妇女健身活动展示大赛，并取得了优秀成绩。通过各项活动的开展，掀起了全民健身运动的热潮，丰富了人们的精神文化生活。

×――家庭教育工作得到进一步发展。良好的家庭教育是儿童健康成长的重要基础。我县各级妇联组织为了把家庭教育工作更好地融入到学校和社会，进一步提高家教水平，普及家教理论和方法，使家庭教育工作步入经常化、规范化、制度化的轨道，县妇联与县教育局联合制定了《家庭教育工作“十五”规划》，成立了婴幼儿教室公安工作部，创办了《家教报》，组织专家开展了“魅力女人，亲子教育”和婴幼儿家庭教育知识专题讲座，利用节日开展了如“小公民道德建设计划”、“素质教育进家庭”、少儿歌曲卡拉赛、小星星书画赛等一系道德实践活动；表彰了一批“十佳母亲”、“优秀家长”、“优秀少先队辅导员”和“健康儿童”等先进典型，对评选出的田爱芳、邹先玉等名爱岗敬业、教子有方的“十佳母亲”，还在公安电视台《孱陵时空》开辟专栏，分两期对她们的典型事迹作了宣传报道，帮助和引导家长更新家庭教育观念，进一步树立正确的育人观、教子观和亲子观。

×四、强化工作职责，妇女儿童维权工作取得了新成效

×五年来，全县各级妇女组织以《公安县妇女儿童发展规划》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规的贯彻实施为抓手，努力优化妇女儿童生存和发展的环境。

×――搞好法制宣传，维权工作深入人心。各级妇女组织认真履行代表和维护妇女儿童合法权益、促进男女平等的基本职能，广泛宣传并深入贯彻落实《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为主的法律法规。五年来，全县各级共举办培训班××期，刷写固定标语××条，印发学习资料××万册，组织“两法”、“两纲”知识竞赛××场次。协助政府制定并全面贯彻实施九十年代《公安县妇女发展规划》、《公安县儿童发展规划》，又适时出台了《公安县妇女发展规划（――年）》、《公安县儿童发展规划（――年）》，确立了新世纪初妇女儿童发展目标，强化了政府对妇女儿童工作的主体地位。

×――整合资源，形成维权社会大环境。维护妇女儿童合法权益，促进男女平等是一项社会系统工程。五年来，我县各级妇联组织争取党委政府的重视和各部门的支持，维权工作体系得到了逐步完善。成立了公安县维护妇女儿童合法权益联席会，拟定了《关于维护妇女儿童合法权益的实施方案》，进一步明确了各有关部门的职责；法院成立了公安县家庭暴力致伤鉴定中心、公安县维护妇女儿童权益法庭，聘用了名妇联干部为人民陪审员；司法局成立了公安县法律援助中心妇女维权工作部；公安局成立了家庭暴力救助中心；检察院设立了妇女儿童维权岗。妇女儿童发展规划各项指标得到了落实。县妇联积极争取、主动配合县人大开展了三次维护妇女儿童合法权益的执法检查。我县广大妇女的政治权利、受教育权利和劳动权利得到保障；妇女享有与男子平等的人身、财产权利得到进一步落实；妇女的婚姻家庭权益得到尊重和保护；我县适龄少年儿童入学率稳步攀升；全县妇幼保健得到很大改善，妇女儿童健康水平显著提高，城乡妇女妇科病患病率明显下降。五年来，全县各乡镇卫生院都配备了妇幼保健专职人员名，村级卫生室配备兼职保健员名，为城乡妇女进行妇科病普查××次，为××多名女职工进行了体检，的育龄妇女进行了保健服务；各级妇联组织抓住各级组织换届的有利时机，配合组织部门为培养选拔女干部做好推荐工作，使一大批德才兼备的女干部走上了领导岗位，大部分乡镇妇联主任参加了党委，的村妇代会主任进村委，各级人大女代表、政协女委员、党代会女代表人数稳中有升。

×――健全信访网络，积极为妇女儿童解决实际问题。五年来，我县妇联信访网络逐步健全，信访制度进一步加强。妇联干部经常深入基层，及时了解贫困地区、灾区妇女儿童的生活状况，积极开展扶贫助学、救灾帮困活动。针对我县部分贫困家庭儿童面临失学的实际困难，县妇联确定了帮扶对象并发起倡仪，开展了爱心助学活动。五年来，共募集资金××万元，帮助失辍学女童××名重返了校园。在我县各级妇女组织共接待的来信来访件中，为名贫困妇女提供了法律援助，办结率在以上，切实有效地维护了妇女的合法权益。

×五、强化自身建设，妇女工作整体水得到了提升

×在改革开放不断深入的新形势、新任务的要求下，全县各级妇联组织把为妇女群众服务作为根本宗旨，把培养一支高素质妇干队伍作为根本任务，着力改进工作作风和工作方法，理清思路，找准位置，增强基层活力，不断提高妇女工作水平。

×――健全妇女组织网络，妇干队伍得到进一步优化。各级妇女组织按照“党建带妇建”的原则，加强与相关部门的协调联系，争取党委的支持，把基层妇女组织建设纳入了党建目标，加强了机关事业单位妇委会的组建和工作指导。目前，全县个行政村都配备了妇女干部，县直机关事业单位建立妇委会个，占机关事业单位。在年、年各乡镇妇联和村民委员会换届选举后，一大批有知识、有能力和能带领广大妇女群众致富的女中、青年干部相继走上了妇女工作岗位。乡镇妇联主席平均年龄岁，比上一届平均年龄小岁，大专以上文化程度占；村妇代会主任平年龄为岁××有××名参加了村委，初中以上文化程度占××，基本实现了妇女干部年轻化、知识化。

×――建立妇联学习工作制度，妇女工作水平得到进一步提高。合理的制度建设是妇女工作快速、高效、有序运转的保证。五年来，全县各级妇联组织建立健全了各种学习工作规章制度，层层实行了工作目标责任制，按照建设学习型组织、培养学习型人才的要求，开展了“内强素质、外树形象”活动，认真实施《“九五”期间湖北省妇联干部教育培训计划》，积极组织妇联干部参加各级培训和外地考察。从多层面了解掌握了市场经济知识、法律知识、业务知识和科学管理知识，并通过工作例会、经验交流等形式，开阔了视野，活跃了思想，促进各项工作任务落实，调动了妇干工作积极性，增强了基层组织的吸引力和凝聚力。

×各位代表、同志们，一份耕耘，一份收获。五年来，全县各级妇女组织和妇女干部的辛勤耕耘换来了丰硕的果实，县妇联先后获得了“荆州市农村妇女‘双学双比’活动先进协调组织”殊荣。

×我们虽然取得了一定的成绩，但也要深刻认识到，我们的工作与党和政府的要求、与妇女群众的愿望还有一定的差距。面临当今充满机遇和挑战的局势，我们的工作还缺乏创新意识，思想观念，工作方法，组织建设等方面有待进一步改进；妇女的'整体素质，参政议政意识和水平有待进一步提高；维护妇女儿童合法权益力度有待进一步加强；妇女权益保障机制需要进一步健全；部分基层组织由于经费紧张，开展工作难度较大，基层妇联组织作用有弱化的趋势，妇女工作环境有待于进一步优化。这些问题，我们必须予以高度重视，在今后的工作中，继续争取各级党委政府的重视和支持，努力探索解决困难和问题的办法。

×五年的实践证明，××妇女运动前进的每一步，都是县委和上级妇联正确领导、各级党委政府高度重视、社会各界大力支持的结果，是全县广大妇女和妇联干部辛勤工作、努力奋斗的结果。在此，我谨以大会的名义，向始终关心、支持妇女儿童事业发展的县委、县人大、县政府、县政协、市妇联的领导，以及各级党政领导致以崇高的敬意！向社会各界人士表示衷心的感谢！向为公安改革发展稳定和妇女事业发展做出卓越贡献的各界妇女姐妹和广大新老妇女工作者致以诚挚的问候！

××今后五年妇女工作的目标和任务

××各位代表，今后五年，是我县改革开放和现代化建设承前启后的关键时期，是我县全面建设小康社会，实现跨越式发展的重要阶段。公安县第十一次党代会提出：到年，我县初步实现由农业大县向经济强县跨越，公安经济社会发展走在江汉平原前列。这代表了全县广大妇女的共同心愿，也为妇女广泛参与经济建设施展才华提供了广阔的空间和机遇。面对新形势、新任务、新挑战、新机遇，全县各级妇联组织要树立和落实科学发展观，自觉围绕党和政府的工作大局，统筹推进城乡妇女工作发展，突出重点，创造特色，集中精力，狠抓落实，为公安的振兴和繁荣贡献聪明才智。

×今后五年我县妇女工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真落实全国和省妇女九大提出的各项目标任务，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，坚持一手抓发展，一手抓维权的工作方针，进一步深化三大主体活动和四项工程，不断提高妇女素质，团结动员全县妇女学习新知识、创造新业绩，弘扬新风尚，建设新生活，实现新发展，为实现公安经济社会发展做出新贡献。

×今后五年我县妇女运动发展的总目标：按照省妇女九大提出的“妇女与经济社会协调发展、城市妇女与农村妇女协调发展、不同层次不同利益妇女群体协调发展、男女两性协调发展”总体要求，坚持用科学发展观指导妇女工作，通过五年的时间，努力实现妇女发展的社会环境进一步优化；妇女在经济、政治、文化、社会和家庭生活等领域的平等权利得到切实保障；维护妇女权益的法律政策体系和社会保障体系进一步健全；两性协调发展在国民经济和社会发展总体规划中得到更加充分地体现；妇女的整体素质明显提高；男女平等的基本国策和儿童优先原则进一步得到落实；在社会的广泛参与中实现妇女的全面进步。

×为实现上述目标，全县各级妇联组织必须重点抓好以下几方面工作：

×一、统一思想，提高认识，坚持用科学发展观指导妇女工作

×科学发展观是毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展观念的继承和发展，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的根本指针，为妇女发展指明了方向，提供了机遇。

×――深刻认识科学发展观的丰富内涵和精神实质。科学发展观的第一要义是发展，实质是要实现经济社会更快更好的发展。树立和落实科学发展观，就要坚持以经济建设为中心，实现全面、协调、可持续发展，推动经济发展、社会发展和人的全面发展的统一，经济社会与人口、资源、环境的统一和物质文明、政治文明、精神文明建设的统一。科学发展观的根本要求是统筹兼顾。它要求从现代化建设的全局出发，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。科学发展观的本质和核心是以人为本。它要求以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

×――充分认识在妇女工作中树立和落实科学发展观的重要意义。科学发展观涵盖了经济政治文化社会各个领域，体现了我们党对包括妇女发展在内的各项事业的基本要求。各级妇联组织要深刻认识树立和落实科学发展观是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是牢牢把握当代妇女运动的主题、组织动员广大妇女在积极投身全面建设小康社会的伟大实践中做出新贡献、实现新发展的根本途径，也是推进妇女全面发展、促进男女平等的必然要求。要深刻认识落实科学发展观给妇女事业发展带来了难得的机遇，开辟了新的思路，提供了新的动力，营造了新的环境。要准确把握科学发展观的丰富内涵，坚持用科学发展观制定妇女发展战略，用科学发展观审视城乡妇女发展面临的新形势、新机遇、新情况、新挑战，用科学发展观开拓发展新思路，提出发展新举措，破解新形势下妇女工作中的难点和重点问题，切实把广大妇女投身全面建设小康社会的积极性、主动性、创造性协调好、发挥好、保护好。

×二、立足发展，围绕中心，带领广大妇女积极投身经济建设主战场

×各级妇联组织要把促进城乡妇女创业与就业作为促进妇女发展的首要任务，以帮助农村妇女增收致富和城乡妇女创业与就业作为我们工作的重点，不断创新工作载体，丰富工作内容，为推动妇女发展先进生产力，在更高层次和更广领域参与改革和经济建设创造条件。

×――认真实施“巾帼科技致富工程”，帮助农村妇女实现增收目标。各级妇联组织要继续抓好科技培训、科技服务、科技示范、扶贫救助几项工作，把农村妇女科技致富提高到一个新水平。一是要加大科技培训力度。要根据现代农业和农村产业结构调整的需要，依托农业技术部门、农函大、农广校等，继续开展“百万农家女，十项新技术”学习培训活动，加大对农村妇女农业新知识、新技术的培训。力争用五年时间，帮助万农村妇女掌握门致富技能。二是要进一步健全完善妇女培训基地。充分利用社会教育资源，采取自办、联办、一校多办等多种形式，大力发展农村妇女学校，建立妇女培训阵地。三是要大力发展“妇”字号科技示范基地。要按照市场经济规律和社会、经济、生态效益并重的原则，采取多种方式，培养、扶持、发展“妇”字号基地个，逐步把以上的村妇代会主任培养成为能够闯市场、懂经营、有技术带头创业致富、带领群众致富的“双带”女能手，充分发挥基地的信息传播功能、良种示范功能和新技术推广功能，带动更多的妇女增产增收。四是要引导妇女延伸产业链，要帮助农村妇女发展“订单产业”。积极探索“妇联加协会”的模式，以农户为基础，以产业为依托，以资本、技术联合为纽带，以专业协会为载体，通过妇联抓协会，协会带农户，以销定产，加快农副产品由资源优势向商品优势转化，以此推动农业产业化经营，培养一批女专业大户成为农业产业化带头人，在市场竞争中创新业，实现增产增收的目的。五是要加大扶贫工作力度，广泛开展城乡联谊、贫富手拉手、结对帮扶活动，组织专家、学者、能手开展多种形式的送科技下乡活动，及时将种养信息、市场信息、社会信息等输送到农村妇女群众中，做好科技人员与农村女能手结对工作，为农业大户、农业贫困户提供技术信息服务，努力实现共同富裕。

×――深入开展“巾帼建功”活动，促进城乡广大妇女创业与再就业。各级妇联组织要不断深化“巾帼建功”活动，充分调动各条战线妇女的主动性、积极性，促进广大妇女岗位成才、岗位创优、岗位建功。一是要围绕城市经济建设，动员广大妇女积极参与。继续在女性比较集中的行业、单位和窗口，大力开展“巾帼文明示范岗”创建活动，不断提高岗位女性的综合素质和竞争能力，尤其在私营企业女职工中有效开展“岗位成才”活动，提倡争当创新能手、管理能手、操作能手等。二是要围绕小城镇建设，引导妇女转变观念推进改革。要教育引导妇女树立大局意识、发展意识，积极引导广大妇女转变就业观念，帮助下岗失业妇女自谋职业、自主择业，支持妇女参与发展第三产业，帮助农村妇女富余劳动力实现向非农产业和城镇有序转移，高度关注女企业家群体，充分发挥女企业家带动妇女创业的引导作用，全力为她们发展提供各方面服务。每年力争帮助名下岗失业妇女实现再就业。三是要围绕城市社区建设，探索社区妇女工作的新思路。要进一步深化“巾帼社区服务工程”，充分调动社区妇女的积极性、创造性，以社区为阵地，以家政服务为龙头，积极创办各类“妇”字号社区服务机构和实体，努力开辟就业岗位个，鼓励和引导下岗女工人和贫困妇女人实现再就业。

×三、以人为本，提高素质，促进妇女成为先进文化的建设者和推动者

××各级妇联组织要充分发挥紧密联系妇女群众和家庭的优势，切实加强宣传思想教育工作，努力提高妇女整体素质，动员妇女广泛参与群众性精神文明创建活动，引导广大妇女发展先进文化，倡扬时代新风，推动精神文明建设。

×――抓学习，推进妇女能力建设。各级妇联组织要把提高妇女素质作为一项重要任务来抓，引导广大妇女树立终身学习理念，全面开展“女性素质工程”。要动员和组织广大妇女深入学习“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中全会精神和全国、省妇女九大精神，努力把会议精神贯彻落实到妇联各项工作中去。要充分利用各类妇女教育阵地和多种教育途径，开展以学科学、学文化、学技能、学法律、学管理为重点的科技、管理知识教育，不断增强符合时代要求的创新意识、竞争意识和法制意识，促进妇女人力资源向人才资源的转化。要动员和组织广大妇女学习妇女先进典型，以她们为榜样，争做“四有”、“四自”的现代新女性。

××――抓宣传，优化妇女发展的社会文化环境。各级妇联要通过多种渠道、采取多种形式，广泛宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策，在全社会营造重视妇女素质提高，关心妇女人才成长，鼓励妇女人才开发的良好氛围，不断提高全社会的性别平等意识，不断优化妇女生存发展的大环境。要进一步拓展宣传渠道，推动男女平等基本国策教育进入党校课堂，增强公务员尤其是领导干部的男女平等观念，促进性别意识纳入各级政府决策主流。要利用舆论导向，协调和推动大众传媒特别是主流媒体用文明进步的妇女观引导舆论、引领社会，开展有效的舆论监督，批判各种带有性别歧视的文化，抨击歧视妇女和损害妇女形象的社会现象。要着力培养、表彰、宣传妇女先进典型，用先进的妇女群体形象向全社会展示妇女的作为和贡献，促进全社会对妇女社会价值的认同和尊重，共同承担起推进男女平等的社会责任。

××――抓活动，弘扬社会文明新风。各级妇联要以家庭美德建设为重点，深入开展创建“五好文明家庭”、“学习型家庭”和“美德在农家”活动，积极动员组织妇女参与家庭文明建设，扎实推进“家庭文明工程”，丰富家庭文化生活，提高家庭成员素质，提升家庭文明程度。要深化社区巾帼文明创建活动，不断丰富社区巾帼文明实践活动的内涵，以建设社区、服务社会为宗旨，吸引更多热心公益、乐于奉献、学有专长的妇女加入巾帼志愿者队伍，在改善环境、扶贫济困、敬老爱幼、奉献社会等方面发挥积极作用。要打响巾帼文明服务品牌，实施巾帼文明服务承诺，使广大妇女成为创建文明岗位、倡扬文明新风、享用文明成果的先行者。

×――抓家教，推进未成年人思想道德建设。各级妇联组织要充分发挥在家庭教育这一传统领域中的优势，继续办好家长学校、家庭教育指导中心，提高家庭教育水平。要积极倡导“儿童优先”、“儿童参与”理念，推动全社会关心儿童的健康成长。要通过推进“小公民道德建设”进学校、进社区、进家庭、进公共场所，引导儿童自主参与道德实践，为提高全民族道德素质奠定基础。要广泛传播家庭教育科学理论，努力拓展社区家庭教育，提高广大家长为国教子、科学育儿的能力和水平。要继续发挥“春蕾计划”在扶贫助学中的作用，帮助更多的“春蕾女童”成长成才。

×四、履行职责，强化服务，进一步代表和维护广大妇女的根本利益

××维护妇女儿童合法权益，促进男女平等是妇联的基本职责。各级妇联组织要把全心全意为妇女群众服务作为工作的出发点和落脚点，进一步加大维护妇女合法权益的力度，在新形势下更好地代表和维护好妇女在政治、经济、教育、健康、就业、婚姻家庭等各个领域中的平等权利。

×――加大普法力度，进一步增强法制意识。积极推动妇女权益保障法律法规的宣传贯彻、专题视察和执法检查，加大依法维权工作力度。要对广大公民宣传维护妇女权益的法律、法规及相关政策，引导和教育广大公民自觉地学法、守法、用法，努力创造有利于维护妇女权益、促进妇女发展的社会环境，努力提高妇女依法维护自身权利的自觉意识和能力；充分发挥广播、电视、报刊、杂志、网络等新闻媒体的力量，正面宣传妇女儿童，宣传保护妇女儿童权益的法律知识和先进事迹，评价典型案例，揭露和鞭挞歧视妇女儿童、侵害妇女权益的违法行为与不良倾向，推动尊重妇女、儿童优先的文明理念更加深入人心。

×――强化服务机制，推动解决妇女儿童在社会中面临的突出问题。要进一步健全三级信访网络，建立和完善信访目标管理责任制，努力将矛盾化解在萌芽状态，化解在基层。要充分发挥各级民调组织、治保组织的作用，借助社会各界力量进行减压分流，真正使我们民调网络延伸到基层妇女组织中。要积极参与社会治安综合治理工作，配合开展严厉打击拐卖妇女、儿童和社会丑恶现象的专项斗争，坚决扫除危害妇女儿童身心健康的社会丑恶现象和妨碍妇女儿童事业发展的社会问题；坚持对刑满释放和解除劳教妇女的帮教转化工作，进一步深化“不让毒品进我家”、“无家庭暴力社区”等创建活动，为维护改革、发展、稳定的大局作出贡献。

××――加强监督协调，着力构建妇女权益保障社会化工作格局。要切实发挥好协调、议事的职能，要加大劳动监察、卫生监测、教育督导、统计评估、舆论监督的力度。要推动有关部门切实解决下岗失业妇女再就业、非公有制企业女职工劳动保护、农村妇女在土地承包经营与征地补偿中的权益以及家庭暴力等问题，特别关注新形势下妇女平等就业、贫困和流动妇女儿童权益、儿童成长的社会环境、老年妇女生活保障等问题。对妇女儿童权益中出现的热点、难点问题，要加强执法检查，对执法检查中发现的问题和对侵犯妇女儿童权益的一些典型案件监督到底，对执法检查后的整改情况要跟踪督查，推动热点、难点问题的及时解决。

×五、解放思想，更新观念，加强妇联组织自身建设

×一直以来，在我们妇联干部中普遍存在两种倾向：一种是安于现状，停滞不前，小进即满，面对激烈的竞争，妇联干部存在着等、靠、要的思想；另一种是妇联无权无钱无作为，工作思路始终局限在就妇女论妇女、就妇联谈妇联的狭隘范围内。做好新时期妇女工作，必须要努力克服这两种思想，增强发展意识，保持积极进取、奋发有为的精神状态，强化自强自立意识，抢抓机遇，用好机遇，主动作为。要更新观念，运用市场经济理念，打破封闭意识，将妇联工作融入到社会开放的大系统，渗入到社会发展的方方面面。妇联作为群团组织，有全县万女性作为工作基础，有数以万计的各级妇女干部，妇女代表，她们是各界女性的精英，具有联系广泛，资源雄厚的工作优势，是开展妇女工作的强大人力资源，这是一笔巨大的无形资产，我们要学会在市场经济条件下“经营妇联”，对妇联组织结构和功能进行再定位、再整合、再开发，逐步去开发挖掘这笔丰富的资源，将无形资产转换为有形资产。

×妇女事业发展前进，坚强的组织和干部队伍是根本保证。基层妇联组织是妇联工作的基础。随着农村税费改革和机构改革工作的全面推开，一向比较稳定的组织面临弱化的趋势。因此，各级妇联要密切关注妇联基层组织建设中出现的新情况、新问题，积极探索工作新途径。要坚持党建带妇建的原则，巩固和扩大基层组织，加强妇代会建设。结合农业和农村经济结构调整以及小城镇建设，健全乡镇、街道妇联组织，发展民营企业、专业协会、个体协会、劳务市场等经济实体中的妇女组织，进一步扩大妇女工作覆盖面；加强社区妇联和机关事业单位妇委会的建设，并探索发挥团体会员积极作用的有效途径。落实妇联常执委工作制，试行妇女代表联系制，有效提高妇联组织群众化、社会化、民主化程度。

×要充分发挥妇儿工委办公室设在妇联和参与政府协调议事机构的优势，加强与有关部门和机构的协作，协调社会各界关心支持妇女工作，促进工作力量的社会化。各级妇联干部要热爱妇女事业，加强能力建设，把心思用在抓改革、促发展上，用在为妇女办实事、谋实利上；要当好妇女的表率，自觉维护妇联组织的良好形象和公信力；要加强学习、善于思索，探索、掌握和运用市场经济规律，做好新形势下的妇女工作，以实效促服务，以服务树形象，以形象铸品牌，以品牌求效益，努力使各级妇联组织的工作再上一个新台阶。

×各位代表、同志们：回首五年的奋斗足迹，我们深感欣慰，展望未来，我们深感责任重大。让我们以十六大提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”为指针，牢牢把握，高举旗帜，坚持发展，强化服务，推动创新的总体要求，团结奋斗，开拓创新，为创造公安人民幸福美好的新生活而努力奋斗！

篇8：中国共产党代表大会上的报告

5月30日

各位代表、同志们：

今天，中共××*镇第二次代表大会隆重开幕了。这次大会是行政区划调整后举行的第二次党代表大会，也是“十一五”开局之年召开的第一次党代表大会。这次会议的主要任务是：高举邓小平理论的伟大旗帜，贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会和××*市委九届九次全会精神，认真总结我镇以来近五年的工作，研究确定今后五年我镇经济、社会发展和党的建设的目标和任务，选举产生中国共产党××*镇第二届委员会和纪律检查委员会，带领全镇干部群众攻坚克难、团结协作、创新争先，为建设富民宜居、平安和谐的现代化新××*而努力奋斗。本网，fwsir.com!

现在，我代表中共××*镇第一届委员会向大会作报告，请予审议。

镇第一次党代会以来的工作回顾

自20召开镇第一次党代会以来，镇党委在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，在市委、市政府的正确领导下，带领全镇各级党组织和广大干部群众，坚持以经济建设为中心，坚持加快发展不动摇，解放思想，抢抓机遇，扎实工作，负重奋进，使过去的五年成为××*有史以来发展比较快、变化比较大、人民群众得到实惠比较多的时期，实现了从贫困到温饱，进而向小康迈进的历史性跨越。

――经济建设成效显著。，全镇实现国内生产总值10亿元，是年的2.3倍，年均递增14.5；实现工业总产值36.6亿元，是2001年的4.6倍，年均递增53；实现财政收入3588万元，是2001年的1.6倍，年均递增15；农民人均纯收入6137元，是2001年的1.7倍，年均递增13；劳动与社会保障工作覆盖面达到85。

――民营经济发展迅猛。近年来，我们把发展民营经济作为推动经济发展的重要抓手，持续掀起全民创业热潮，民营经济发展实现了历史性突破。全镇新增规模以上企业12家，是2001年的6倍，其中亿元企业1家，民营工业投入超500万以上的项目达到9个。××××××电器集团股份有限公司进入全国民营企业500强。

――招商引资实现突破。高度重视招商引资工作，制订优惠政策，举办一系列招商活动，收效良好。20完成合同利用外资1258万美元，实际到帐外资563万美元，完成吸引市外民资8530万元。加强工业集中区建设。××*科技园已成为全市八大重点工业园和电器产业的集聚地。

――农民收入增势较强。粮食生产稳步增长，年全镇实现粮食总产22800吨。积极推进农业机械化作业，被评为市农机推广先进镇。切实加强项目农业建设，已初步建成了张家坝荣华千头猪场、柏树墩特种水产品养殖场、××*镇无公害优质大米生产基地等15个农业项目。抓好科技兴农工作，五年来，共引进推广新品种、新技术32项。不断壮大建筑业，2005年全镇从事建筑业人数5300多人，施工产值达2亿多元，成为农民增收的一个重要来源。

――发展环境明显优化。集镇建设管理水平进一步提高，镇区绿化、亮化工程得到加强，基础设施得到完善，通过了省级卫生镇复查验收。五年来，全镇共修建水泥路14公里；柏油路1.2公里；砂石路13公里；建造桥梁32座，疏浚三级河道11.5公里、四级河道13公里。实施总投资1279万元、总面积为9541亩的国家级土地整理项目。

――社会事业协调发展。大力实施教育现代化工程，完成了××*初中、××*小学的教育资源拆并整合。××*小学跨入了省实验小学和绿色学校行列，××*中学跨入了省示范初中行列。科技工作成绩显著，被评为××*省科技强镇。计划生育工作连续多年保持××*市、××*市先进，全镇人口呈稳定的低生育水平发展态势。医疗卫生事业不断加强，全镇建立了13个社区卫生服务站。新型农村合作医疗工作全面推进，参保率达到90.6。认真开展帮扶弱势群体、低保户工作。××*、××*敬老院顺利合并，新建敬老院老人住宿楼。残联工作得到加强，荣获省残疾人工作先进镇称号。

――精神文明建设成果丰硕。深入开展“双思”教育活动，认真实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展群众性精神文明创建活动，涌现出一大批先进单位和先进个人。据统计，全镇先后有46个单位被省、××*市和××*市授予文明单位、青年文明号、巾帼示范岗等称号。开展了少数民族结对帮扶工作，有力地整治了农村宗教“三乱”。

――民主法制建设和综合治理进一步加强。广泛开展普法教育，强化社区矫正、安置帮教工作，合理布建大防控格局，构建了社会矛盾纠纷调处中心和人民调解委员会，扎实开展平安村居创建活动

。社会治安综合治理成绩显著，各类案件发案率明显下降，荣获市“安定杯”，连续3年被评为××*市安全镇和反邪教先进集体。强化村民自治、人民武装等各项工作，获得××*市村民自治模范镇、××*市耕地保护先进镇、市征兵工作先进镇、市信访大调解工作先进单位、市国土资源工作先进单位、“双拥模范镇”等荣誉称号。

――党的建设全面加强。深入开展保持共产党员先进性教育活动，党员的思想作风明显转变，宗旨意识进一步增强。党委自身建设全面加强，健全和完善党委中心组学习制度和党委议事制度，坚持党的民主集中制，提高了党委决策的权威性和科学性。基层组织建设水平不断提高，完成村级班子换届选举，建立党员活动中心户，组建非公企业党支部12个，党组织的号召力、战斗力得到增强，五年来，共发展新党员65名。党风廉政建设落到实处。积极受理群众来信来访，立案查处违纪案件28件，党纪处分28人，挽回直接经济损失14万元。积极支持人大代表开展民主评议行风活动。加强了对政府、人大、人武、统战、老干部等工作的领导，充分发挥了工青妇等群众团体在全镇三个文明建设中的作用，确保了全镇各项工作的顺利开展。

五年的成就来之不易。这是全镇各级党组织、广大党员和人民群众团结奋斗的结果，离不开历届镇党委打下的良好基础，离不开社会各界人士的关心支持。在此，我谨代表中共××*镇委员会，向所有为××*现代化建设作出贡献的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾五年来的工作，我们深切地体会到：

――经济发展是第一要务。五年来，我们始终坚持加快发展不动摇，确立了在发展中解决问题、在发展中寻求突破的工作方法，形成了攀高比强、奋力争超的生动局面。我们坚持以发展聚民心，只要有利于群众致富、有利于经济发展、有利于事业前进、有利于社会稳定的事情，不管有多少艰难险阻，都聚精会神去投入，一心一意去开拓，无所畏惧去争取，实现经济社会全面、协调、可持续发展。

――求真务实是民心所系。我们坚持大力弘扬求真务实、真抓实干之风，完善制度，严格要求，摸实情、说实话、谋实策、办实事、求实效，已经成为镇村干部执政行为和操行表现的基本特征。我们坚持以实干论英雄，做到“三不三看”：不看怎么说，看怎么做；不看说多少，看做多少；不看讲实事，看做实事。现在，学习型、创新型、务实型、廉洁型党员干部已经成为整个党员干部队伍的主体，得到了群众的较高评价。

――执政为民是立党之本。提高人民群众的生活水平和生活质量，实现人民群众共同富裕，是我们全部工作的出发点和落脚点。我们坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的价值导向，把群众赞成不赞成、满意不满意、富裕不富裕作为衡量工作的最高标准，扎扎实实地帮助群众解决实际困难，实实在在地为群众谋利益，切切实实地让群众得实惠，因而各项工作都得到了大多数群众的理解和支持。

――党的领导是可靠保证。事实证明，始终坚持党的领导是加快发展的根本保证，哪里的党组织战斗堡垒作用发挥得好，哪里的事业发展就顺利。始终以发展创新的精神积极探索市场经济条件下党建工作的新路子，不断提高党的领导能力和执政水平，形成了以党委为核心，总揽全局，政府、人大充分履行职能，各基层组织狠抓落实、奋勇争先的工作态势，形成了上下贯通，横向互联，一心一意搞建设、万众一心谋发展的良好局面。

各位代表，在充分肯定近五年工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不足。主要表现在：一是村支部班子老化，素质参差不齐，党员发展源头不足，结构不尽合理。少数党支部凝聚力、战斗力、创造力不强，执政能力有待提高。二是部分镇村干部深入基层不够，忙于事务，调查研究少，局部还存在着走过场、投机取巧、避实就虚、搞形式主义的现象。三是项目建设成效不够显著。农业项目数量偏少、规模偏小、质量不高、缺少品牌。规模以上企业数量较少，核心竞争力不强。由于经济基础薄弱、区位优势不明显，招商引资和发展民营经济难度较大。四是道路、桥梁、河道、广播等基础设施投入力度与群众生活水平提高后的期望还存在较大差距。五是镇村两级负债沉重，严重制约了为民办实事的能力。同时，村级财务管理中仍存在薄弱环节。对这些问题和不足，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决和改进。

今后五年建设全面小康社会和

社会主义新农村的指导思想和基本目标

今后五年，是我镇实施“十一五”规划、完成全面小康社会建设、启动社会主义新农村建设的关键时期，既面临激烈的区域竞争，又具有明显的发展机遇。我们一定要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，发挥区位、产业、人文等方面的后发优势，实施赶超战略，实现经济、政治、文化、社会的全面、协调、可持续发展。

今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六大精神，坚持攻坚克难、团结协作、创新争先，坚持科学发展、和谐发展、跨越发展，紧紧围绕创特色、保中游、争一流的目标，突出发展工业经济、构建和谐社会两个重点，实现项目建设、财政税收、环境建设三个突破，立足新起点、瞄准新目标、实现新跨越，加速全面小康社会进程，为建成“民富、村美、风气好”的新××*打下坚实的基础。

今后五年的奋斗目标是：国内生产总值突破20亿元，年递增17；财政收入破亿元，年递增18；农民人均纯收入超万元，年均递增14以上；新型农村合作医疗覆盖率达98；经济结构优化升级，二三产业比重达90以上，形成竞争力较强的产业集群、优秀企业和知名品牌；社会事业全面发展，科技、文化与人才的支撑作用明显增强。实现全面小康，“十一五”期末，形成社会主义新农村雏形。

今后五年建设全面小康社会和

社会主义新农村的主要举措

新的形势鼓舞人心，新的目标催人奋进。要实现这光荣而艰巨的任务，关键是充分发挥我们各级党组织的战斗堡垒作用，紧密团结和带领广大干部群众，立足实际、发挥优势，突出重点、高效推进，把建设全面小康社会和社会主义新农村的.各项工作落到实处。

（一）以项目建设为抓手，继续加快跨越发展步伐

继续实行以工兴镇、民营富民战略，狠抓招商引资和民营经济工作，促进全镇经济总量扩张，质量提升。

1、主攻项目开发，促进总量质量两提高。以××*工业园、苏223省道沿线为重点，加快××*公路沿线工业和镇区服务业开发，努力形成“t”字形项目带，强势打造沿路块状经济。提高土地利用率，通过集约发展来提高项目质量。加快我镇电器成套开关柜、服装、玩具等优势产业的发展，以产业链延伸、专业化集聚为方向，通过产业集聚来促使项目做大做强，提升产业层次，做强特色产业板块。对重点项目实行交办责任制，明确目标、要求和奖惩，使项目建设目标化、责任化、规范化。

2、着眼科学发展，不断提升招商引资水平。继续保持招商引资的浓烈氛围和利用外资、市外民资的良好态势，不断创新招商方式，更加注重引资质量。注重政企联手，实现招商引资新跨越。动员和引导企业加强招商引资工作，把企业推向招商引资的主战场。深入开展招商引资系列活动，瞄准重点区域，紧盯重要客商，扩大招商领域，完善招商网络，强化招商责任，提高招商实效。加大吸引民资外资的力度，重点引进产业关联度高、辐射力大、带动性强的项目，合理实施有一定外向度企业的外资嫁接工作。重点扶持一批骨干企业和成长型企业提质增效，扩大规模，积极争创名品名牌。充分发挥企业在自主创新中的主体作用，大力发展高新技术产业。改造提升传统服务业，大力发展现代服务业。

3、突出结构调整，实现农民持续增收。用工作项目化的理念指导特色、高效农业发展，培育一批农业龙头企业和农产品品牌。加快推进农业结构调整步伐，发展城郊型农业，主动适应大中城市农产品需求，调整优化农业生产结构和品种结构，形成具有各自特色和竞争优势的农业生产体系。扶持农村各类流通组织和农民经纪人队伍，引导农民进入流通领域。健全农业技术推广、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系，加强农业标准化建设，加强农田水利、农村危桥、道路沟渠等基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。积极引导农村劳动力向二、三产业转移。

（二）以优化环境为根本，着力打造科学发展平台

牢固树立“抓环境就是抓发展、抓环境就是抓竞争”的理念，通过整合资源，改善投资环境，打造科学发展平台。

1、大力度推进基础设施建设。科学规划镇域布局。努力搞好农民集中居住工程的试点工作，充分调动群众改善住房条件的积极性；以建设优美的人居环境、提高集镇品位为重点，鼓励动员社会力量参与集镇建设，统筹集镇发展，加快镇区建设步伐，做优主镇区，积极推进土地市场化运作；继续实施农村道路网化工程，大力度推进村级道路建设，确保实现村村通水泥路、组组通砂石路，为改善我镇交通环境、推动全镇经济发展提供保证。

2、全方位加强镇村长效管理。完善和健全镇区长效管理责任机制。切实做好农村生产生活环境的整治工作，以“拆违、治乱”为重点，加强辖区违章建筑的查处力度。大力开展以“清洁田园、清洁水源、清洁家园”为主的“三清”工程，为农村居民营造良好的生活环境。围绕社会主义新农村的工作目标，重点推进“四个一”工程。“一硬”：即道路硬化，以交通条件的不断改善带动经济发展。“一软”：即风气好，促进全镇上下和谐包容，共同奋进。“一水”：即要做足水文章，达到旱能灌，涝能排，同时不断提高自来水入户率。“一净”：即环境净化，着力整治“垃圾成堆、环境污染”的现象，打造天蓝、地绿、水清、景美、宜居的优良环境。

3、大范围实施人才强镇战略。推动我镇经济社会发展，不仅要改善硬环境，而且要改善软环境，人才环境是其中的一个关键方面。就我镇而言，实现跨越发展、科学发展、和谐发展，最关键的是人才，最紧缺的也是人才。要大力加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村乡土人才五支队伍建设。加强村干部人才的开发、储备和保障工作，进一步稳定村干部队伍。推广××*集团与高校、科研院所进行产学研联合、实现科研成果和专利技术转化最大化的人才工作经验。推行村企、企校合作，加强实用技能人才培训，解决用工难问题。实施“智力返乡”工程，通过多种形式，最大限度地引导我镇在外人才为家乡发展服务。对乡土人才加强促进传承、推介宣传，塑造人才名片。本网，fwsir.com!

（三）以全面协调为取向，促进经济社会和谐发展

在强力推进各项重点工作的同时，围绕高效争先的要求，统筹兼顾各项工作，协调发展各项事业，促进社会全面进步。

1、强化法制建设，加快依法治镇进程。宣传贯彻党的各项方针政策，广泛开展普法教育，提高全镇人民学法、懂法、用法、守法的自觉性，不断增强镇村干部的法制观念和依法办事的能力。继续做好村民自治工作，抓好社区矫正和安置帮教工作，加强基层各类矛盾的排查和调处，及时疏导和化解人民内部矛盾，消除不稳定因素。搞好群众来信来访工作，注意倾听群众呼声，保护群众合法权益，积极预防和妥善处置群体性事件。加强社会治安综合治理工作，继续打造平安××*，坚持“打防结合、预防为主”的方针，加快完善社会治安防控体系，做到打击、防控、管理和服务并举，保持良好的社会治安形势。牢固树立安全生产重于泰山的思想，认真落实安全生产责任制，加强生产、交通和消防等安全管理，消除事故隐患，杜绝重特大事故的发生。

2、立足以人为本，推进精神文明建设。大力弘扬新时期××*城市精神，加强社会主义荣辱观和《公民道德建设实施纲要》教育，继续推进文明村镇创建工作，开展经常性的文明村（居）教育活动，扩大对外宣传，激发全镇人民热爱××*、建设××*的积极性和热情。把全面加强思想道德建设和加强基层组织执政能力建设有机结合起来，深化群众性精神文明创建活动，倡导科学文明和健康向上的生活方式，不断提高文明村居、文明单位的覆盖率，提升村民素质和文明程度。弘扬诚实守信、勤劳创业、文明向上的美德，展示文明××*的新形象。加强文化阵地建设，新建镇文化活动中心，建成2-3个特色文化村居，壮大文化产业，培育特色文化活动项目，努力满足人民群众不断增长的精神文化生活需求。进一步加强民族宗教工作，不断净化社会风气。

3、坚持统筹发展，努力构筑和谐社会。深化创建人民满意基层单位活动，站所岗位群众满意率达90以上。加快发展科教事业，扎实推进素质教育，合理配置教育资源，大力推进科技进步与创新。重视卫生事业的发展，强化政府公共卫生管理职能，增强突发性公共卫生事件应急处置能力，提高医疗水平和服务质量，推行新型农村合作医疗，大力发展社区卫生服务。完善劳动保障工作，确保老有所养，促进社会和谐。加快农村有线电视和调频广播双入户工作的建设进度，争创有线电视镇。坚持以人为本，优质服务，力求计生工作取得更新突破。增强环境保护意识，努力改善生态环境和质量，促进人口与资源、环境协调发展。继续加强人民武装、妇女、未成年人、老年人、残疾人及精神病防治等工作，做好工会、关心下一代、民政等各项工作。

（四）以提升能力为核心，不断提高党的建设水平

大力加强执政能力建设，不断提高党组织和党员干部队伍的政治、业务素质，增强党的凝聚力、战斗力和创造力。

1、加强制度建设，提高干部素质。通过加强干部管理制度建设，形成鼓励干部勤学习、激发干部干事业、鞭策干部走正道的正确导向和良好环境，不断增强镇村干部科学决策、谋划发展、开拓创新、攻坚克难的能力。完善干部教育制度。认真执行党委中心组学习日制度和机关干部学习日制度，加强在职自学和学历培训，使党员干部的理论和业务水平上一个新的层次。完善干部监督制度。加强党风廉政建设，开展警示教育和谈心活动，组织镇村干部述职述廉，接受群众评议。完善干部考核制度。实行蹲村干部双向选择、镇村干部竞争上岗、末位警示、工作限时办结等制度，开展“树标兵、亮黄牌”活动，完善奖勤罚懒、优胜劣汰的镇村干部管理机制，达到“树起一个标兵、激励一批干部；亮起一张黄牌、震动一批干部”的良好效果。强化责任考核，提高行政效率，坚持工作项目化、项目责任化，重点工作专人包干，全面实行重点项目交办责任制，形成真抓实干、狠抓落实之风。

2、实施强基固本工程，夯实执政基础。以“五个好”基层党组织为目标，以“创新、创优、创特色”为要求，以党建工作示范点建设带动我镇党建工作水平全面提高。建设“双强”型干部队伍。把提高村级班子发展经济的能力作为当前农村党组织建设的重点。采取集中培训、参观学习、分类指导等方式，使广大村干部带头富裕、带民富裕的能力明显提高。根据新形势下农村党员类型复杂化、布局分散化的特点，对农村基层党组织设置进行改革，探索成立党总支，下设农民、老年、外出务工经商、非公企业等支部，降低工作成本，提高管理实效。进一步扩大党务公开。党内凡是没有禁止性规定、不涉及法定保密的内容都要以合适的渠道进行公开，充分调动广大党员参与和服务发展的积极性。实施好党代会代表常任制，充分发挥党代表的作用。

3、实施素质提升工程，扩大先进性教育成效。深化“源头活水”工程建设。组织社会力量，把各条战线上的先进分子推荐出来，建立一支数量充足、素质较高的入党积极分子队伍。注重在农村、非公有制经济中以及致富能手和企业岗位能手中发展党员，壮大党的力量。加强党员队伍教育工作。进一步发挥农村“党员活动中心户”、“党员电教中心户”的作用，构建农村党员教育的重要平台。加强党员队伍管理，实行党员政治生日制度，努力使广大党员进一步牢记宗旨，增强党性。开展非公企业党员亮牌上岗、“流动党员活动证”制度，把所有党员全部纳入组织教育管理的范围。做好老党员扶助基金的捐集工作。改进和加强新形势下党的宣传和统战工作，团结一切可以团结的力量，增强党的凝聚力，引导社会各界齐心协力建设社会主义新农村。切实加强基层组织配套建设，做到以党建带工建、以党建带团建、以党建带妇建，更好地发挥群众团体的作用，形成强大的工作合力。

各位代表！新的形势、新的时代赋予我们新的任务，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，在××*市委、市政府的正确领导下，紧紧依靠和带领全镇人民，振奋精神、同心同德、励精图治，共同谱写辉煌灿烂的新篇章，坚持跨越发展、科学发展、和谐发展，为加快建设“民富、村美、风气好”的新××*而努力奋斗！

回顾五年来的工作，我们深切地体会到：

今后五年建设全面小康社会和

社会主义新农村的指导思想和基本目标

今后五年的奋斗目标是：国内生产总值突破20亿元，年递增17；财政收入破亿元，年递增18；农民人均纯收入超万元，年均递增14以上；新型农村合作医疗覆盖率达98；经济结构优化升级，二三产业比重达90以上，形成竞争力较强的产业集群、优秀企业和知名品牌；社会事业全面发展，科技、文化与人才的支撑作用明显增强。20实现全面小康，“十一五”期末，形成社会主义新农村雏形。

今后五年建设全面小康社会和

社会主义新农村的主要举措

新的形势鼓舞人心，新的目标催人奋进。要实现这光荣而艰巨的任务，关键是充分发挥我们各级党组织的战斗堡垒作用，紧密团结和带领广大干部群众，立足实际、发挥优势，突出重点、高效推进，把建设全面小康社会和社会主义新农村的各项工作落到实处。

（一）以项目建设为抓手，继续加快跨越发展步伐

继续实行以工兴镇、民营富民战略，狠抓招商引资和民营经济工作，促进全镇经济总量扩张，质量提升。

（二）以优化环境为根本，着力打造科学发展平台

牢固树立“抓环境就是抓发展、抓环境就是抓竞争”的理念，通过整合资源，改善投资环境，打造科学发展平台。

（三）以全面协调为取向，促进经济社会和谐发展

在强力推进各项重点工作的同时，围绕高效争先的要求，统筹兼顾各项工作，协调发展各项事业，促进社会全面进步。

（四）以提升能力为核心，不断提高党的建设水平

大力加强执政能力建设，不断提高党组织和党员干部队伍的政治、业务素质，增强党的凝聚力、战斗力和创造力。

篇9：在通信公司第一届六次会员代表大会上的工作报告

在通信公司第一届六次会员代表大会上的工作报告

各位代表、同志们：

我受通信公司工会一届委员会委托做工会工作报告，请审议。

2005年工作简要回顾

过去的一年在公司党委和上级工会的正确领导下，在行政的大力支持下，组织动员全体员工紧紧围绕公司的总体目标任务，服务企业改革发展大局，在履行工会职责、完善民主管理、保障民主权力、理顺员工情绪、激发员工热情等方面作了大量的工作。圆满完成了一届五次职代会确定的各项任务。现将2005年的工作做以汇报。

一、紧紧围绕企业的生产、经营这个中心，贯彻落实省公司提出的“服务与业务双领先”战略，开展群众性建功立业活动。

为了实现和完成05年的生产经营工作目标任务，工会组织、动员广大员工，以主人翁的姿态积极投身到公司的改革与发展中。以市场营销、客户服务、网络维护等工作为重点、热点，开展了合理化建议和技术创新、技术改造为主要研究课题的工作。下发了活动方案，根据要求全体机关及科级以上干部都积极参与课题研究，网络部围绕设备维护、网络优化、网络升级发动员工开展技术攻关活动，提高员工的技术业务素质，提高网络运行质量。经营部门围绕营销、发展、有效降低用户欠费等共提出合理化建议20余条，部分被公司采纳使用。几年来，我们把合理化建议和技术革新活动作为增强员工主人翁意识、依靠员工办好企业的一项重要的内容来抓，形成了一个为公司献计献策的良好氛围。

围绕全省的“服务与业务双领先”战略，发挥工会的自身优势，选好角度，找准位置，创造性地开展工作。参加了全省的“星级”服务评比：我公司中心区营业厅被评为 “一星级”营业厅；**等二名同志评为“二星级”营业员；李美阳等六名同志评为“一星级”营业员；***等二名本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃同志评为“一星级”大客户经理；***等二名同志评为“一星级”话务员。参加了省公司举办的“巾帼明星”的评选活动。孔繁杰被评为省“巾帼明星”。

开展各种短程劳动竞赛活动。各种劳动竞赛与经营发展挂钩。工会与经营配合，开展了多次全员劳动竞赛活动：全员清缴用户欠费；推广商务公话业务；发展短信业务；“A领先行动”全员下社区等。做到全员动员，部门有指标，人人扛任务。竞赛结束后，全员劳动竞赛完成任务情况进行通报，大家看到自已在竞赛中所起到的作用，进一步增强了参与企业经营意识和搞好竞赛活动的信心。

组织参加了省公司举办的财务工种业务技能竞赛活动。并获得了团体二等奖，三名参赛队员均取得前二十名的好成绩。

通过以上活动的开展，调动了职工的积极性，激发了职工主人翁精神和锐意进取精神，增进了职工的团结协作，为企业创造最佳经济效益。

二、完善企业民主管理，加强工会组织的维护职能。

按照民主管理要求，按时召开员工代表大会，完善各项职代会制度，认真落实职代会的各项职能。帮助、指导员工与企业签订劳动合同。通过企务公开活动的开展，让员工了解公司的长远和年度发展规划，参与企业的生产经营管理，提出合理化建议，推动企业的生产向前发展。公司的重大方针、政策的出台都经过员工代表大会讨论通过，如医药费管理、福利分配，招待费使用等都向员工代表进行通报，让员工知情，并接受员工的监督。使员工的参与权落实到位。拓宽了民主管理、民主监督的渠道。进一步提高了企务公开的质量。通过这项工作的开展，增强了员工的民主参与意识，促进了企业的党凤廉政建设。2005年朱代英被评为省公司“企务公开”先进个人。

建立平等协商和签订集体合同制度。工会组织代表员工与企业在平等协商的基础上签订了集体合同。把企业劳动关系中最重要的问题与员工最关心的问题纳入集体合同之中，不断提高集体合同质量，并提交职代会通过。集体合同的签订，对企业生产任务的落实完成、对员工的利益分配，劳动条件的改善、劳动保护、安全生产、各种福利、员工休假等制度的落实，起到了积极作用。既维护了企业的整体利益，又维护了员工的具体利益。防止和避免劳动争议的发生和发展，为企业的改革、发展与稳定，创造了优良的环境与氛围。

三、关心员工的生活，积极开展“送温暖”活动。

工会把关心员工生活，为员工排忧解难当成工会的重要工作来抓。今年为女员工进行了身体检查，发现病症及时得到了治疗，真心实意为女员工办一些实事、好事，受到女员工的好评，同时做好女员工的四期保健工作。做好计划生育的宣传和教育工作，按照计划生育法的要求发放计划生育指标，从公司成立到现在没有员工违犯计划生育政策。维护了女员工的合法权益。

工会与行政领导在元旦、春节期间从工会经费中拿出3000余元，走访慰问了生活困难和患病职工及退体职工十几户家庭。对有病住院的员工坚持慰问到病床。为患重病的退休员工协调医药费，并给予一定的药费补贴。平时员工家的大事小情，婚丧嫁娶工会都到场。使退休员工及患病、困难员工真正体会到了党的关怀及企业这个大家庭的温暖。

为了体现以人为本的公司理念，充分体现公司对员工劳逸结合的原则，与行政研究决定，夏季实行休假制度，行政给每位员工补助400元钱，工会用经费给每位员工补助100元钱。为全体员工创造了宽松的休息条件，这一举措更加激发了员工的工作热情。

离退休工作做到定期走访慰问。03年的8月份组织退休员工到五营国家森林公园旅游景点郊游。发现遗属生活费、下放职工生活费没有按有关文件发放到位，及时给予了更正和补发。春节组织退休员工搞游艺活动。每年为退休员工订阅报刊、杂志，做到了在生活上照顾，在政治上关心。

四、加强员工各种知识的学习、培训，提高员工素质。

在市场发展任务繁重，竞争日趋激烈的形势下，工会与市场经营部配合开展各种技术业务培训活动。尤其是新业务。根据员工工作时间安排分期分批的及时培训。以免影响全员营销工作的顺利开展。利用各种会议，有针对性的开展思想政治教育，职业道德教育。鼓励员工参加各种成人自学等各种形式的学习班，让员工用先进的文化武装自已。通过各种培训和鼓励员工自已学习，提高了员工的整体素质，培养了一支有思想、有文化、有道德、有纪律的“四有”员工队伍。

五、加强企业文化建设，开展丰富多彩的文体活动，增强企业的凝聚力。

企业文化是企业的灵魂，是企业员工的理念、价值取向以及行为等外在表现形式。企业文化建设越来越成为企业竞争的核心元素。工会组织大力宣传中国*的企业价值观、企业使命、企业精神、企业经营宗旨和企业服务观念，从发挥振兴功能、导向功能、协调功能、凝聚功能等方面丰富企业的文化内涵。03年在抗击“非典”的活动中，企业文化精神在这次活动中得到了充分的体现。广大员工积极投身到活动中。根据*市总工会、团市委的号召，我公司有10名共青团员和青年志愿者利用业余时间参加了*市抗击“非典”的宣传行列中。扶贫、救灾工作中，员工主动捐款捐物，承担社会责任。

开展健康进步的员工文化体育活动，在保证完成通信生产任务的同时，开展一些丰富多彩、健康有益的文化体育活动，侧重把活动内容放在树立企业形象，扩大企业知名度，坚持小型多样、节俭、务实的原则，激发员工热情和聪明才智，丰富员工业余文化生活，增强员工的身体素质。今年开展了台球；保龄球；乒乓球；羽毛球；第二届蓝、排球；滑旱冰等比赛。通过比赛，展示了我们的运动水平，而且充分体现了*员工奋发向上、不畏艰难的精神风貌，达到了锻炼身体、振奋精神、增强信心的目的。春节组织了联欢会。今年职工活动室重新整修开放本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃，室内添置了按摩椅、跑步机、哑铃组合等。室外添置了羽毛球架网、拳击架及沙袋等。为员工提供了一个宽松的娱乐活动场所。积极参加省公司工会举办的“职工书法、摄影、绘画展”，我公司职工李美阳获书法鼓励奖。通过各项活动的开展，拉近了职工与企业的距离，增强了企业的凝聚力。

六、继续开展创建“职工之家”活动，做好工会的信息报导工作。

继续开展创建“职工之家”活动，以建设“职工之家”活动为契机，完善组织建设、基础建设及各项规章制度。发挥工会的维护职能，做好各项监督工作。“职工小家”的建设也按省公司工会下发的细则在逐步完善。通过“建家”活动增强了基层工会的活力，为职工群众办实事，把工会真正建设成为深受广大员工信赖的“职工之家”。

重视信息化建设工作，03年向省公司工会发送信息7篇。

七、工会财务工作规范化。

按规定收好、管好、用好工会经费。保质保量向省公司工会和市总工会上缴工会经费。建立了工会经费预、决算和经费支出审查制度，并自觉接受经费审查委员会的检查、监督。

回顾过去的一年，我们取得了点滴成绩，但是还存在一些问题，一是思想观念不适应新形势、新任务的要求。二是对基层工会工作指导不够，三是对工会工作的特点、活动方式研究不够。今后要下决心把这些问题解决好。

20的主要工作任务

年对我们来说是十分重要的一年，面临着激烈的市场竞争和注资上市的新形势。按照上级工会和市公司党委的要求，结合我们的实际情况，今年市公司工会工作的总体要求是：围绕中心，服务大局，积极探索上市公司工会工作的新途径和新办法，新的工作环境及适应新环境的活动空间。多做团结鼓劲稳人心的工作。树立全局意识，团结动员广大员工为实现高总经理在报告中提出的奋斗目标和各项工作任务而努力奋斗。

一、新形势下，工会工作人员要增强对工会工作的责任感，起到表率作用。

围绕企业的中心工作，在公司上市这种新的局面下，努力提高员工的整体素质，充分发挥他们的劳动技能和创造才能，最大限度地把员工的.思想和行动统一到企业的改革、创新和发展上来的同时，工会工作人员要起到努力争做学习的表率；做艰苦奋斗的表率；做开拓创新的表率；做联系员工的表率。

二、继续深入“双领先”战略，积极开展技术创新和合理化建议活动。

围绕“双领先”战略，调动好广大员工的积极性、主动性和创造性，最大限度的引导广大员工参与到群众性的经济技术创新活动中来。让我公司的经济技术创新工作充满时代气息，并向管理领域、服务领域、营销领域等各个领域延伸，更加贴近公司的生产经营发展，从而推动企业经济效益的发展。

继续组织好各种形式的劳动竞赛。根据通信建设、市场经营、企业管理、星级服务等方面的需要，开展形式多样、内容丰富、有群众性、针对性的活动。根据不同时期生产经营的侧重点，组织开展小型化、多样化、实效性强的短程竞赛活动。

继续在窗口单位开展创星级服务竞赛活动，这一活动要长抓不懈，使竞赛活动制度化、规范化、经常化。

三、形势下，更要履行好工会的维护职能，落实好“制度”。

维护职能是工会的基本职能，把表达和维护广大员工的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，把维护职能贯穿于生产经营全过程中，为企业分忧，为员工解难。

通过不断完善职代会制度，强化员工的参与意识，坚持公司的重大改革方案、发展计划目标、涉及员工切身利益的规定办法等提交员工代表大会审议通过。

认真贯彻落实公司根据《黑龙江*公司深化“企务公开”制度实施意见》重新修定的“企务公开”方案。

继续落实好“平等协商、集体合同”制度。在公司上市的新形势下，建立和完善稳定的劳动关系是一项重要任务。如何调解好员工与企业的劳动关系是新形势下的新的课题。引导员工正确看待改革发展过程中的新的利益关系的调整。处理好长远与眼前利益的关系，企业利益与个人利益的关系。员工要有风险意识和法律意识。

继续做好送温暖工程工作。及时掌握困难员工的基本情况。重大节日期间，走访慰问劳模、离退体老同志、困难和患病职工。关心员工的身体健康，适时组织员工进行健康检查。根据女员工的特点，切实维护好女员工的合法权益。

四、履行好工会的教育职能，提高员工素质，开展丰富多彩的文体活动，增强企业凝聚力

履行好工会的教育职能，在企业转制的新形势下，显得尤为迫近和重要。对员工进行社会公德、职业道德、家庭美德教育的同时，更要加强职业培训教育工作。提高员工的素质，以适应激烈的市场竞争、人才竞争环境。

今年将继续举办第三届“业务知识技能大赛”，从而引导员工学习新业务和掌握专业技能。随着企业改革的不断深入，通信技术的不断进步，员工们越来越感到知识和技术的重要。竞聘上岗、绩效考核、末位淘汰又为员工们加强新知识掌握新技能提高了学习的动力。

今年将尝试举办“新业务演讲比赛”，对同一种业务看谁能讲清讲透，通过你的亲和力、表达力能让用户接受你且使用你所宣传的业务。

今年将继续举行第三届兰、排球比赛。同时根据生产情况适时地组织一些小型多样的文体活动。通过开展群众性的文体活动，培养员工健康的心理素质和身体素质。

五、适应新形势新任务的要求，做好工会自身建设工作

新的形势给工会工作带来新的任务和要求。首先要有一个良好的精神状态，用思想的解放推动工作的发展，用观念的与时俱进促进工作的不断创新。其次，加强学习，提高思想水平和业务工作能力。第三，进一步密切与员工群众的联系，倾听他们的呼声，反映他们的意见。第四，继本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃续抓好“建家”工作，以此推动工会工作全面上层次。第五，做好工会的信息报导工作。第六，加强工会的财务工作，管好、用好工会经费。

各位代表，同志们：2006年的新形势和新任务，为工会工作提出了新的挑战。企业给员工一份爱，员工还企业十份情。我们相信有上级工会和公司党委的正确领导，有员工对工会工作的大力支持，我们一定会完成本次大会提出的各项目标任务。为促进全省*事业健康发展，做出新的更大的贡献。谢谢！

篇10：教职工代表大会上的述职报告

教职工代表大会上的述职报告

各位代表、老师们：

一年来，学校在上级领导的关心和指导下，通过全体教职工的共同努力，基本完成了上级部门布置的任务和学校教育教学的预定目标，取得了显著的成绩，得到了学生、家长、社会的认可和广泛的赞誉，我们付出了汗水，也留下收获，我们品尝了酸甜苦辣，也留下了万千思绪。总结一年来取得的成绩，我认为我校做了以下几件事。

1、学校教师的政治理论和业务水平得到提高。组织教师学习《师德规范》《公民道德建设实施纲要》、新修订的《义务教育法》等相关的法律法规以及市各级各类文件精神，组织教师参加各种培训，适应教育新形势发展需要。

2、健全学校民主管理体制，学校各项制度得于落实。为学校教职工的专业发展创造良好的制度环境，我们加强了校务公开工作，实行民主决策，初步改变了学校管理方式。结合学校实际，制定了学校素质发展规划，重新修订和完善了学校教育教学目标管理体制，进一步健全学校的教育督导评估体系并在实行中根据存在的问题不断加以完善。制定学校加强教研组、备课组制度建设实施方案和各种教学常规管理要求，把学校的教育教学工作落实到位。

3、狠抓师资队伍建设，教师的综合素质得到提高。为适应教育发展的新形势，进一步增强教师队伍素质，把师资队伍建设列入学校重要议程，培养出一支相对稳定、体素质优良、个性特色鲜明的教师队伍，对师德队伍建设坚持“两手抓”：一手抓师德师风教育，另一手抓教师队伍的业务素质，不断拓宽培训渠道，和积极选派骨干教师参加市级以上培训。加强教师的职业技能和业务培训，举办了公开课、说课等教师专业技能比赛，通过榜样激励教育，抓典型、带群体，促提高，极大地促进了学校体师资水平的'提高。其中叶荣佳老师获南安市优秀教师称号；刘育彬、王志华、杨致力、陈世忠、吴华山、陈振聪、陈信辖、陈在、陈国强、黄春林10位老师获校级优秀教师称号。

4、强化德育工作，德育创特色。坚持德育为首，五育并举，强化德育工作，以爱国主义教育为主线，文明礼仪教育为龙头，以“五有五无”评比为手段，进一步贯彻《公民道德建设实施纲要》和未成年思想道德建设若干意见，大力弘扬“社会主义荣辱观”。开展的年段为主的养成教育评比活动，每月总结表彰一批先进班级，同时敦促后进班级。邀请市教育局和交警大队到校作交通安全知识讲座，提高师生交通安全意识。在市妇联的支持下，我们邀请丰泽区高级法官到校作法律知识宣传，提高师生法律意识，帮助学生做一个知法、懂法、守法、护法的公民。本学期我校德育活动内容多，形式新，教育效果好，曾多次被南安市教育信息网首页用。

5、深化教学改革，教学质量得到全面提高。坚持以教育为中心，落实教学常规各项要求，形成常规管理的规范化、科学化。不段更新教育观念，优化课堂教学。抓好教研教改，积极鼓励教师大胆进行教学改革，抓好“自主、合作、探究”学习模式的研究工作，积极开展校际和片区教研活动，进一步拓展教育教学合作领域，共同提高教育质量。重视素质教育，本学期一年级开展书法课、心理健康课程，积极开展第二课堂活动，开拓第三课堂。充分利用节假日、纪念日举办各种竞赛、征文、书法、讲座等活动，展示学生才能，丰富校园文化生活的，努力培养学生的个性和特长。08年中考，成绩喜人，全A人数比率居南安市第4名，考入一中43人、国光22人，共65人，考入一级达标中学的人数达119人，位居南安市初中校前列。有8位同学获南安市三好学生、优秀学生干部荣誉称号；有6位同学获泉州市三好学生、优秀学生干部荣誉称号；有一位同学获省级三好学生荣誉称号；一个班级获南安先进班体称号。

6、克服困难，迎难而上，办学条件得以改善。加强校园环境建设，做好校园绿化、美化、净化。新教师宿舍楼已经投入使用，极大缓解了住房紧张的局面；校门、校桥的建成，改变了对外形象，提升了学校的文化氛围，育人环境日臻完善。

7、统筹协调，学校其他工作全面开展。学校同时搞好后勤管理提高了服务水平，做好了环境卫生，加强了食堂、宿舍的管理等工作；搞好财务管理，严格收费项目和标准，实行财务“两公开，一监督”；搞好工作、团队工作，充分发挥他们职能作用；做好办公室文书和档案工作，提高管理档次。

在继往开来的特定时代，我积极地在进行创造性的思考并付诸实践，努力带领学校走向发展，这一年中我个人做了以下几件事：

1、我坚持读书学习，我认为校长不是一个职务，而是一个职业，如果是一个职业，我必须具备这个职业所需要的一切素质，我必须有更多的知识和能力，必须把握各方面的信息，使自己保持对新事物的敏锐感觉，必须使自己的思想观念始终在时代前列，才能领导这所学校不被激烈的竞争淘汰。我坚持不懈地吸取各方面的新知识、新思想、新观念，坚持不懈地用自己的笔表达自己的思想，使读书、思考、写作成为我生活的中不可缺少的习惯。

2、我努力完成自己的角色转变，转变成时代所需要的学校管理者、经营者的角色，这一角色转变要求我做两件新的工作，一是学会传播、表达自己的办学理念；二是学会开拓市场，做好学校的对外宣传工作，为学校的再发展争取更多的资金支持。

3、我在努力使自己保持清醒，首先对自己的言行保持清醒，我清醒地知道，做为校长言出必行、说到必须做到，身教重于言教，以身示范，教育和影响全校师生员工。第二，对学校的现状保持清醒，我清醒地意识到一个校长对学校的办学行为和理念头有着很大的关系。如果我们的办学理念和行为跟不上时代的要求，那么，我们学校将不能持续发展。因此，我将发现问题、解决问题作为日常的的思维方式和行为方式。

4、我努力为学校的发展工作着。我身体力行，以校为家，为了更好了解掌握教育教学一手资料，多次召开教研组、备课组会议，加强教研制度建设。主持召开年段学生座谈会，及时了解教师教育教学情况的。多方努力争取乡贤资金约10多万元准备再建校桥一座和5万元灯光球场一个。争取了上级拨款953万元将对教学楼进行装修。

总结一年来的工作得出以下几点体会：

1、“师德”是学校健康、持续发展的核心因素。而作为校长的一言一行则是教师的表率，我能严于率己，宽以待人，要求教师做到的我必须做到。只要在家我每天都是很早到学校，我想榜样的力量是无穷的，行动是无声语言。教师是学校的核心，而师德是学校持续发展的灵魂，不仅仅是一句空洞的政治口号，师德是从教的不竭精神动力，从教和怎样教是辩别师德优劣的主要标准。经过全体班子成员的协作，逐步形成了共识，取得了一定的成效，但在具体的管理与运作上与兄弟学校相比仍一定差距。

2、学校安全稳定是学校工作的根本保证，随着独生子女队伍的扩大，社会外部环境的多样化、信息技术的发展、网络的普及给学校安全稳定教育带来的极大的困难和压力，加上学生人数多，教学场地太小、教学设备设施急待更新给学校留下一些安全隐患。本年度，成立了以我为组长的学校安全工作领导小组，认真落实学校安全管理及开展周边环境清查工作，完善相关制度、规章、条例、层层鉴定责任状，组织安全安全领导小组成员对校内开展定期中检查和不定期的抽查，发现问题及时改，积极消灭隐患，把学校安全工作落到实处，确保学校各项工作的持续稳定发展，工作之中，我更应居安思危，增强忧患意识，切实抓好学校安全工作。

3、完善科学的日常的工作运行机制，建立民主科学的管理体系，是学校立于不败的基本保障。作为一校之长，在这方面我做了许多的工作，一年来，较以前有了很大的起色，教职工岗位责任意识明显增强，自主管理、参与意识日趋突出，但学校现行的管理制度还不够完善，存在诸多不足。今后要多学习兄弟学校的成功办学管理经验，用他山之石来推动学校更快的发展。

4、以教学为主渠道，全面提高教学质量是学校发展的最终目标。社会、家长、学生关注的是学校的教育质量，要提高教学质量就必须不断探索教学规律、手段、方法，去改革、去研究新的课程、新的教学。我的观点是，我校要靠过硬的教学、完善的管理、融洽乐学的氛围来留学生、教育学生、培养学生。

5、我们学校地处偏远，信息闭塞，面临“新课程改革”严重的挑战，对传统教育思想和教育模式的挑战如学校办学理念的转变、学校主课题研究的转变、教师角色的转变等，都需要我在今后工作另倾注更多的心思和探索。

一年来工作的反思：

1、经过一年来的工作实践，我深感自己的教育理论水平不够，对理论的学习有时还停留在表面，没真正深入去领会精神实质。

2、一方面觉得自己的文化素质有些跟不上现代的教育形势，虽然有实干精神但有些事情容易事倍功半。

3、虽然多方筹资金，但学校的经费仍十分紧缺，教师福利和待遇相对较低，为此，有时也感到力不从心。

尽力把学校办好，把教学质量抓好，是我上任以来为之奋斗的一个想。一年来，虽然学校取得不少荣誉，但是终究已成历史。因此，我时刻告戒自己，一些成绩的取得，都是大家共同努力的结果，其中，我只是作为一个参与者及幸福的分享者而已。今后我将认真总结经验，发扬成绩，正视不足，团结全体教职工，勤奋工作，为南安教育发展作出新的更大的贡献。

以上不当之处，敬请各位代表指正！

在中国少年先锋队代表大会上的工作报告

镇党委书记在共青团xx镇第十三次代表大会上的讲话

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