HSE体系建设-环保监测工作的改进与提高

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篇1：HSE体系建设-环保监测工作的改进与提高

HSE体系建设-环保监测工作的改进与提高

摘要：石油化工行业是我国国民经济的支柱产业,也是我国工业界的污染大户,环保问题在石化行业中显得非常突出.分析了中国石油化工广州分公司的`环保工作中存在的问题,建立了HSE信息管理平台,开发了环保监测系屯作 者：黄剑锋    申屠灵女    HUANG Jian-feng    SHENTU Ling-nv  作者单位：黄剑锋,HUANG Jian-feng(广东省茂名市茂名学院机电工程学院,广东茂名,525000)

申屠灵女,SHENTU Ling-nv(中国石化广州分公司安环部,广州,510000)

期 刊：工业安全与环保  PKU  Journal：INDUSTRIAL SAFETY AND ENVIRONMENTAL PROTECTION 年，卷(期)：, 34(4) 分类号：X7 关键词：HSE体系    环保监测    持续改进   

篇2：嘉兴市软环境建设监测评价体系研究

嘉兴市软环境建设监测评价体系研究

摘要：软环境是近年来国际经济竞争与发展中提出的.一个新概念,是影响一个国家或者地区间竞争力的重要因素.嘉兴市软环境建设调查显示,嘉兴软环境发展指数达84分,企业评价高于居民;企业对政务环境评价最高,产业环境满意度低;居民指数提高8.2分.建议今后采取建立软环境建设的正向激励机制,加大行政推动力;加大软环境建设动态管理力度,提升软环境的发展影响等,进一步提升嘉兴市软环境建设.作 者：嘉兴市统计局课题组  作者单位： 期 刊：统计科学与实践   Journal：STATISTICAL SCIENCE AND PRACTICE 年，卷(期)：, “”(4) 分类号：X8 关键词：软环境    统计监测    方法研究   

篇3：安全管理课之基础管理工作与HSE体系建设的联系

安全管理课之基础管理工作与HSE体系建设的联系

由于工作性质，我经常到基层单位去工作，也经常在工作间歇和一线员工交流。交流期间，我发现基层单位干部员工基本都能够正确认识到工作中出现的问题，也能够理解企业在管理提升过程中加强安全管理工作的决策的正确性。但对于一些安全业务基础管理工作要求与目前HSE体系建设工作的关联性和重要性认识并不充分。主要表现在两种思想：一是认为目前体系建设相关工作与实际生产联系不大，只是一种加强员工思想意识和劳动纪律的管理手段；二是认为体系建设与安全业务基础管理工作相关要求重复，加大了基层单位干部员工工作量。无可置疑，员工在体系建设过程中出现这两种思想都是正常的表现，那么安全业务基础管理工作与HSE体系建设到底是什么样的关系，并且在HSE体系建设中处于什么样的地位呢？要回答这两个问题，首先要明确两个概念：一是安全管理是生产管理的一部分，两者是密不可分的整体，安全管理业务，基本也是生产管理业务内容。二是HSE管理体系是一种安全管理的先进模式，其作用主要是规范安全业务管理工作。所以，安全管理与生产管理的目的一致，即保障生产平稳有序进行，其所属业务均围绕保障连续性生产开展。而体系建设的目的为保障安全管理的`规范性和有效性，从而达到提高安全管理水平，保证生产效率。因此，从狭义上说，体系建设相关工作与实际生产不是联系不大的问题，而是其本身就是因生产发展而出现的管理需求，其对于生产的重要性主要体现在安全管理工作对于实际生产的重要作用上。从广义上说，HSE管理体系是自上世纪八十年代末就被世界大多数大型石油石化企业所接受的先进管理模式，其形成和发展是建立在现代管理理论的基础之上，其理论基础和管理模式的建立过程不仅对于安全管理而言，对于我们的整体企业战略和企业管理来说都有着重要的指导作用，所以体系建设工作对于企业的发展有着尤为重要的意义。诚然，目前我们的体系建设工作还处于初级阶段，前期的学习和模仿必然会使先进的管理模式与旧有管理模式产生冲突。这主要是因为我们对于体系管理模式和已有的管理模式融合转化不够造成的，同一项工作“两条线”，“两个面”的现象也还真实存在。这都是我们向先进的管理模式迈进过程中所必须承担的代价，只要我们找出问题并着力解决，不断修正我们的管理工作，从量变到质变，我相信，我们建立较为完善的管理模式和管理水平的目标不会太遥远。

篇4：信用体系建设工作自查报告

一、基本情况

(一)建立工作机制。为切实加强对社会信用体系建设工作的组织领导，精心组织会议研究成立了社会信用体系建设工作领导小组，组长由分管信用体系建设工作的领导担任，成员由各科室负责人担任，明确了各自的工作责任，领导小组下设办公室，统一协调各科室信用体系建设工作。同时，根据县委社会信用体系建设工作要点及重点任务分工，组织制定了县社社会信用体系建设任务分工方案，将各项社会信用体系建设工作任务落实到各科室，并组织各科室根据工作职责建立信用管理制度、做好数据归集、开展信用监管等。

(二)完善社会信用体系建设制度。县供销社围绕社会信用体系建设重点任务，从信用信息的种类、信用信息的采集、失信行为的认定、失信记录的管理、失信告知与申辩、信用信息的利用等方面明确了社会组织诚信建设要求，为推进社会信用体系建设打下基础。

(三)落实信用信息归集。根据登记备案情况进行更新。

(四)组织开展社会信用体系培训。针对社会信用体系建设存在的问题，组织县社全体干部职工开展社会信用体系培训，传达学习了社会信用体系建设相关文件。对机关社会信用体系建设工作进行了安排部署，进一步明确各科室是社会信用体系建设工作的第一责任人，开展社会信用体系建设工作、信用信息管理实施办法学习，积极引导我们认真履行社会责任，强化诚信意识，进一步推进社会信用体系建设。

（五）认真贯彻落实好县社会信用体系建设工作领导小组办公室下发的工作任务。按工作要求，如期报送相关材料，主动开展知识教育、政策宣讲、主题讲座、专题研讨等活动。

二、存在的问题

目前，在推进社会信用体系建设过程中还存在一些问题，一是思想认识有待提高。部分科室对开展社会信用体系工作认识不到位，工作目标、工作责任不明确，没有将社会信用体系建设工作纳入到日常工作日程，落实各项工作要求不得力。二是工作机制还有待进一步完善。县社虽然成立了工作领导小组，明确了各成员的工作责任，但在实际运行过程中还没有形成各负其责、名司其职的工作合力，工作中还存在着推拖等现象。三是抓落实的力度不够。随着社会经济的发展，相对各科室人员少，没有专人负责社会信用体系建设工作，造成工作不能及时全面落实，影响到社会信用体系建设工作。

三、下一步工作计划

根据社会信用体系建设的任务分工，结合今年社会信用体系建设存在的问题，下一步重点抓好以下工作。

（一）加大宣传培训力度。针对目前各科室对开展社会信用体系工作存在的认识不到位的问题，下一步通过组织举办专题培训班等，重点提高各科室主要负责人对开展社会信用体系建设的认识，明确各科室社会信用体系建设的目标、任务。

（二）强化组织领导。进一步强化对社会信用体系建设的组织领导，组织人员定期对社会信用体系建设工作进行检查，强化各科室工作责任，督促抓好各项建设任务的落实。

（三）规范行政执法。进一步推进工作法制化建设，落实“双随机一公开”工作，通过规范行政行为，推进社会信用体系建设工作深入开展。

（四）加强信用信息归集。制定完善的信用信息归集制度，明确县社信用信息归集的名称、范围、时间等，定期对社会信用体系建设形成的信用信息进行归集。

篇5：信用体系建设工作自查报告

根据《关于报送20xx年度社会信用体系建设目标管理考核自查报告的通知》（歙信用办〔20xx〕1号）文件精神，我乡高度重视，组织相关部门认真梳理，现将我乡20xx年信用体系建设工作开展情况总结如下：

一、完善工作推进机制

提高重视，加强组织保障。及时召开社会信用体系建设工作部署会，会上传达上级有关部门信用体系建设相关文件精神，总结我乡工作进展情况，并部署下一阶段工作任务。成立了以乡党委书记任组长，乡长任副组长，其他党委政府班子成员为成员的社会信用体系建设工作领导小组，统一组织领导和协调信用体系建设工作。

二、加大诚信文化宣传力度，营造氛围

为推进全乡信用体系建设，提升民众信用意识，充分利用广播、标语、微信推介等公共舆论工具解读信用政策法规、普及信用知识、宣传信用建设成果等，加大对信用体系建设的宣传和引导力度，使广大群众信用意识大大增强。并积极开展诚信教育，组织乡机关事业单位工作人员、村组干部开展信用培训，观看失信惩戒警示教育片。

三、完善政务公开制度，建设“透明型”政府

按照xx县政务公开办的安排和布署，扎实开展好政务公开工作，进一步完善办事公开制度和网上政务公开制度，加快我乡政务公众信息网建设，推动政府采购、行政审批、行政管理、公共服务、政策宣传等信息化建设，扩大群众知情权和参与权，增强民主决策的透明度，同时，加强组织协调和监督检查，深化政务公开工作。

四、完成行政许可、行政处罚信息归集公示

按照“双公示”工作要求，根据20xx年权责清单，梳理形成我乡20xx年版行政许可和行政处罚等信用信息事项目录，并及时在xxx市政务公开网站公示。

五、工作中遇到的问题下一步工作计划

当前我乡的社会信用体系建设工作还处于初步探索阶段，社会信用体系建设的认知度、社会化程度都相对较低，各项制度、工作机制需要进一步完善，下一步，将从以下几个方面着手开展工作：

（一）以信用文化建设为基点，建立信用体系建设长效机制，增强农民群众的诚信观念，强化征信宣传教育，实现征信宣传常规化、扩大化，不断强化农民的信用观念。

（二）加强制度建设，确保信用体系建设工作有序开展。把社会信用体系建设工作纳入到全乡总体工作之中。加强宣传教育，引导各村、乡直有关单位自觉主动地做好社会信用体系建设工作。同时，进一步加强工作目标责任制管理，不断提高工作落实能力。

（三）继续推进机关事业单位工作人员诚信建设。全面推进机关事业单位工作人员诚信档案建设，规范诚信信息征集管理，完善诚信档案相关制度，优化诚信档案内容，将信用记录作为干部考核的重要依据。

社会信用体系建设工作的自查报告

为扎实推进我区社会信用体系建设，根据《惠州市惠阳区关于贯彻落实<惠州市社会信用体系建设规划(20xx-20xx年)>工作方案》和《20xx年社会信用体系建设工作要点》要求，区交通运输局认真做好道路运输行业社会信用体系建设工作，现将今年工作情况报告如下：

一、提升行业文明服务水平

以党员先锋车队为载体，通过党员示范岗等示范引领，倡导爱岗敬业，诚实守信的服务理念，大力加强运输行业信用体系建设。

二、强化行业服务质量监督

为加强道路运输行业服务质量管理、规范企业经营行为、提高行业服务质量，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，我局对全区道路运输客运企业、出租车企业、驾培学校和出租车司机和驾培教练员服务质量情况开展了20xx年度道路运输行业服务质量信誉考核工作。经考核，由区级考核的客运企业中6家评定为AAA级，1家评定为AA级;2家出租车企业评定为AA级;驾培机构中1家评定为AAA级，4家等级评定为AA级;1家评定A级。

三、加强驾培维修行业诚信考核工作

在驾培行业管理工作中，我局严格监督驾校按照教学大纲要求进行培训，深入推进维修行业诚信考核工作，营造行业诚信经营氛围。今年1至10月份，我局业务部门完成对学员科目一审核19685人，科目二审核15306人，科目三审核10360人;在维修行业管理工作中，根据市交通运输局机动车维修企业安全生产标准化文件精神，逐步推进我区一、二类汽车维修企业安全生产标准化建设工作，争取年底通过达标考核。

社会信用体系建设工作的自查报告

20xx年，X区委、区政府高度重视社会信用体系建设工作，全面贯彻落实《X市社会信用体系建设规划（20xx——20xx年）》和市委、市政府关于加强社会信用体系建设的决策部署，全面推进社会信用体系建设，取得积极成效。现将相关工作报告如下：

一、进展情况

（一）组织制度建设不断完善。

一是及时调整社会信用体系建设领导小组，对《X市社会信用体系建设规划（20xx——20xx年）》文件要求的任务层层分解，明确各单位职责，压实工作责任，狠抓工作落实，确保工作开展有组织、有部署、有分工、有成效。

二是先后印发了《X区20xx年社会信用体系建设工作要点》、《颍东X区20xx年“信用X”宣传月活动方案》、《X区加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制任务清单》、《X区区级行政许可和行政处罚信息公示目录（20xx年版）》、《X区区级公共信用信息目录（20xx年版）》等文件，围绕“双公示”和信用信息归集、信用联合奖惩和信用分类监管、失信问题专项治理、信用宣传教育等方面明确各项工作内容，切实抓好落实。

三是召开X区20xx年社会信用体系建设工作推进会，强化工作调度、加强部门交流、增强业务水平，推动全区社会信用体系建设更好更快发展。

（二）信用信息归集共享不断强化。

打破信息孤岛，大力推进公共信用信息归集共享，围绕重点领域和重点人群建立动态更新的信用信息记录。依托“信用X”共享平台，广泛、机制化采集各部门在行政管理和公共服务过程中形成的信用信息，重点推进行政许可、行政处罚信息及时向社会公开。截至目前，报送市平台“双公示”信息6561条，重点领域公共信用信息35927条。

（三）信用联合奖惩不断发力。

联合区法院、区文明办、区财政局、区税务局、区市场监管局等部门对守信主体在经营、新公司注册、文明单位评选、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、资质审核等方面予以倾斜，对不良信用主体及失信被执行人予以限制或禁止，真正实现跨部门联合惩戒，督促履行法律文书确定义务，有效提高诚信意识，积极构建以信用为核心的新型市场监管机制，促进以信用监管手段优化营商环境。20xx年，在建筑、交通、房地产、化工、农业、教育、医疗、旅游、养老、印务、食品等领域落实失信联合惩戒共47例。

（四）信用信息查询应用不断拓展。

一是建立信用信息查询机制，将公共信用信息查询应用嵌入我区各项业务工作流程，涉及项目备案、资金申报、文明单位评选、纳税评价等方面，在事前、事中、事后各环节，全面开展信用信息查询工作，做到“逢办必查”“逢报必查”。

二是认真落实联合奖惩，通过查询信用记录，对信用良好的信用主体优先受理审核，对有不良记录或纳入失信被执行人的，限制其相关申报事项，督促失信主体及时履行义务、修复信用记录，积极促进“守信处处畅通、失信处处受限”的社会诚信氛围。截至目前，查询市场主体信用情况260例，督促修复信用记录11例。

（五）诚信宣传教育不断深化。

在文化、教育、食品安全、诚信经营等方面积极开展诚信主题宣传活动。区信用办联合颍东经济开发区举办首届园区“信用示范企业”评选活动，对21家“信用示范企业”进行表彰，引导企业树立诚信意识，增强金融机构对企业信贷投放信心。开展颍东区“讲文明守诚信”倡议承诺签名活动，为创建文明城市营造良好社会氛围。制作“信用颍东X”宣传教育单页，推动开展“诚信进机关”“诚信进校园”“诚信进医院”“诚信进企业”“诚信进乡村”“诚信进社区”等活动，弘扬“诚实、厚道、守信、担当”的诚信文化理念。

（六）信用承诺、信用分类监管探索推进。

全面摸排，梳理全区可开展信用承诺的审批事项，印发《X区可开展信用承诺的行政许可事项清单（20xx年版）》，在农业、环保、教育、医疗卫生、建筑、文化、水利、固定资产投资等领域，开展主动公示型、审批替代型、信用修复型和行业自律性等信用承诺试点工作。

强调公共信用综合评价结果应用，开展行业信用分类评价、分类监管，对评价为严重失信的市场主体全面落实联合奖惩、增加抽查比例，积极探索以信用为基础的新型监管机制，促进优化市场环境。

二、存在问题

在区委、区政府的正确领导和市信用办的精心指导下，我区社会信用体系建设取得了一些成效，但也存在着一些不足和问题。

一是信用信息覆盖领域不广，数据报送数量距市信用办要求还有差距。

二是联合奖惩主要集中在行政审批、新公司注册、文明单位评选、政策支持等方面，范围还不够广泛。

三是信用信息查询应用还处于初步阶段，应用领域还不够广、信息使用还不够深。

三、20xx年工作计划

20xx年，按照市、区社会信用体系建设工作部署及要求，围绕工作责任、工作重点、工作目标，进一步推进全区社会信用体系建设。重点抓好以下工作：

（一）加强信用信息归集共享。

严格落实市信用办行政许可和行政处罚“双公示”信息和公共信用信息数据报送要求，加强信息归集力度，拓展信息归集范围，深入推进重点领域“双公示”信息和信用信息“应归尽归、应示尽示”。

（二）深入推进联合奖惩。

完善“红黑名单”认定、管理和使用，在全区范围内开展“红黑名单”信息查询，联合有关成员单位，进一步扩大奖惩范围、拓展奖惩对象、加强奖惩力度，着力构建“一处失信、处处受限”的联合奖惩大格局。

（三）广泛开展信用查询。

按照市信用办关于对失信主体加强信用监管、广泛开展信用信息查询应用的要求，将信用信息查询应用嵌入全区各项业务工作，在事前、事中、事后监管各环节，全面开展信用信息查询工作。通过查询信用记录，对信用较好的市场主体实行“容缺受理”，对失信主体实施责令整改、通报、增加检查频次、限制申报相关事项等措施，积极营造“守信处处畅通，失信寸步难行”的社会诚信氛围。

（四）加大失信专项治理力度。

按照上级有关集中治理诚信缺失突出问题的工作部署，深入开展重点领域失信问题专项治理，督促失信主体整改，强化信用宣传、培训和修复等工作。持续深入开展各级党群机关、事业单位、居民委员会、村民委员会等四类主体失信问题专项治理，加强政务诚信，保证政府信用不受损。对国家、省、市发布的我区相关领域黑名单进行核查确认，依法依规对核实后的相关失信主体实施惩戒，督促其纠正失信行为、及时恢复信用。

（五）持续开展诚信宣传教育。

持续性开展“诚信进机关”“诚信进校园”“诚信进医院”“诚信进企业”“诚信进乡村”“诚信进社区”等活动，创新性开展重点领域信用示范评选活动、文明诚信倡议活动，积极营造良好社会氛围，为阜阳市创建全国文明城市、积极争取列入第三批全国社会信用体系建设示范城市作出应有贡献，为努力实现“诚信”作出新的更大贡献。

篇6：信用体系建设工作自查报告

市信用办：

按照通知要求，我镇认真开展信用体系建设工作自查，现将自查结果汇报如下：

一、今年信用体系建设工作进展情况

今年以来，我镇在市社会信用体系建设领导小组的正确领导下，按照市政府下发的《xx市社会信用体系建设工作考核意见》《20xx年xx市社会信用体系建设工作要点》等相关文件精神，切实推进信用体系建设工作，按期完成市下达的年度任务目标。

1、高度重视，加强组织领导。镇党委、政府高度重视信用体系建设工作，多次在党政联系会议上进行部署和强调，要求把信用体系建设工作作为加强社会治理的创新工程，逐步提升信用体系在社会治理中的应用水平。明确由镇党政办作为扎口部门落实管理责任，镇招商中心加强对企工作，具体负责企业信用贯标创建工作，在市文件下发后，按照目标任务细化落实到岗到人。

2、扎实推进，抓好贯标示范。为做好企业贯标示范创建工作，我镇积极开展信用工作宣传，增强企业社会信用意识，企业申报信用贯标比较踊跃，经过筛选，xx博思达自动化设备科技有限公司、xx科信成电子有限公司、xx特兴通讯科技有限公司等7家单位参加贯标示范创建工作。在市领导小组的'指导下，镇招商中心积极组织推动，适时督促企业制订实施贯标工作方案，7家创建企业全部以优异成绩通过考核验收。

3、开展创新，构建信用机制。为提高信用体系建设工作规范化水平，我镇建立“xx镇企业信用管理平台”，结合企业业务、产品推荐，录用加入信用体系建设的信息，标注企业信用评级等级，在推荐企业的同时实现企业信用同步查询。凡是信用差的企业，一律不得进入推荐平台。同时，建立企业失信惩罚机制，一次失信的企业将面临警告，二次失信的企业将从平台中除名。

4、积极组织，参加业务培训。我镇积极组织参加各类信用体系建设会议及培训，今年镇党政办、招商中心和6名企业人员参加助理信用管理师培训，提高工作人员的专业知识，努力组建一支具有一定信用管理水平的队伍。经过培训，今年政府和企业参训人员都通过助理信用师资格考试。

二、当前信用体系建设面临的问题

主要有：一是企业信用体系建设面还不广，参加企业信用贯标示范创建的多数为条件较好、意愿较强的企业，企业经营水平较好，但多数小微企业意识不强，对信用体系建设的重要意义普遍认识不到位。二是推动企业信用体系建设抓手不够有力，政府推动企业参加信用体系建设多为鼓励和引导，主要以企业自愿为主，现阶段有效抓手不太多，建议从奖惩两方面增强推动信用体系建设的动力。

三、20xx年信用体系建设工作打算

1、着力加强宣传，提升创建氛围。通过微信等新媒体平台，积极加强企业信用体系建设宣传推广，尤其加强对企业负责人等关键人的宣传教育，提高企业参与信用体系建设的积极性和主动性。

2、着力组织创建，扩大贯标范围。扎实推进企业信用管理创建工作，加强政府引导和咨询机构服务指导，督促企业按期、按次完成信用贯标验收，推荐一批优秀的贯标企业创建市级和省级示范。

3、着力推进应用，提高惠民水平。紧紧围绕民生、民意关注热点、社会建设和管理焦点等问题，抓好各级信用信息应用，把信用管理工作与安全、环保、转型升级等结合起来，做好信访、民生110等涉及信用相关工作的联动，提升信用体系建设对社会、对群众的实际效用。

4、着力完善机制，强化信用奖惩。用好xx镇企业信用管理平台，公开企业信用等级，曝光企业失信行为。对信用记录良好的企业、给予转型升级相关扶持项目推荐，对信用记录良好的个人给予创业贷款扶持推荐；及时完善安全、环保、食品安全、城市管理等方面信用信息，建立信用“黑名单”制度，让失信者付出代价。

特此汇报。

xxx镇人民政府

20xx年12月23日

篇7：浅谈如何做好内控体系建设工作

浅谈如何做好内控体系建设工作

摘要：4月26日，财政部等五部委联合发布了《企业内部控制配套指引》。要求自1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行，自1月1日起在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的所有上市公司实施。本文从内控建设的实践，论述如何做好内控体系建设工作、建设实践中遇到的问题及对推进内控建设工作的建议。

关键词：内部控制；建设

一、内控体系建设的形势背景

204月26日，财政部等五部委联合发布了《企业内部控制配套指引》。该配套指引连同5月发布的《企业内部控制基本规范》，共同构建了中国企业内控规范体系，要求自201月1日起首先在境内外同时上市的公司施行，自201月1日起在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的所有上市公司实施。为满足监管机构对公司内控的监管要求，提升企业综合管理水平，山西省重点上市公司，按照监管机构的要求，稳步实施内控体系建设工作，促进公司发展战略的实现。

二、推进内控体系建设的实践策略

《企业内部控制基本规范》及18项应用指引，是立足中国经济、社会、文化及管理的现实，无论是制度要求的口径和范围，还是具体要素和业务活动的内容及相互关系，参照世界主要市场经济体的通行做法，在保持框架大体一致的前提下，又有很多适应我国社会主义市场经济发展要求的特色。为推进内控体系建设，使其落到实处，主要采取以下几方面的`实践策略：

1.加强组织领导，为内控体系建设提供有力保障

内控建设包括内部环境、控制活动、控制手段三个方面，基本涵盖了企业资金流、实物流、人力流和信息流等各项业务。内部环境是企业实施内控的基础，支配着企业全体员工的内控意识，影响着全体员工实施控制活动和履行控制责任的态度、认识和行为，包括组织架构、发展战略、人力资源、企业文化和社会责任等。控制活动包括资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、研究与开发、工程项目、担保业务、业务外包、财务报告等9个方面。控制手段涉及企业整体业务或管理包括全面预算、合同管理、内部信息传递和信息系统等。为了确保公司内控规范体系的建立、实施工作的顺利贯彻，确保按照工作计划在相应时间点完成，公司在总部及子分公司都成立了以一把手为组长的领导组，总部由董事会秘书处负责内控建设的具体事务，子分公司由审计部门为日常工作执行部门的立体式工作机构。

2.开展宣传，实施培训，使内控体系建设深入全体员工

为了确保公司内控体系的建设、实施，通过持续的内控宣传，在全公司营造一种注重风险防范、强化责任意识、崇尚诚实守信、积极履行社会责任的内控文化，为全面贯彻实施企业内控规范体系奠定良好的环境基础。内控建设工作需要全员参与，因而要着力培养全体员工的内控意识。把内控文化作为企业文化建设一部分，为内控建设的实施建立良好的企业文化氛围，使全体员工树立内控理念，掌握内控知识，自觉地将内控融入落实到日常工作中，构筑起全员参与的内控体系建设氛围。

实施培训，培训范围既涉及企业高管层、中层管理人员又面向相关操作人员，对相关人员进行针对性的内控知识及操作培训，提升公司管理层以及相关人员对内控建设和实施的认识，全面增强内控意识和能力，为顺利推行相关工作消除障碍。

3.梳理现行的治理架构、执行的制度、管理办法、规范性文件及业务流程并与标准化的内控要求对标，为内控体系建设提供详实的的基础

公司在长期的发展过程中，形成了自己的管理模式，积累了丰富的管理经验，拥有大量的管理制度、管理办法、规范性文件。开展内控体系建设，要充分尊重公司历史，发扬优势，改进不足，在现有管理工作基础上提升管理水平。为此，通过全面收集整理梳理现有治理架构、执行的制度、管理办法、规范性文件，现场调研梳理业务流程，与标准化的内控要求对标，诊断发现并总结出公司管理经营过程中存在的内控缺陷，为内控体系建设做好基础准备。

仔细对标公司现有管理架构、管理办法与现行法律法规、规则与标准化的内控规范之间的差异或冲突，分析原因，评估管理中存在的内控风险，完善并设计适合本公司标准的内部控制风险矩阵，形成内部控制流程及各流程控制点，提出整改方案，对现有的治理架构、业务流程进行调整，对现执行的制度、管理办法、规范性文件做出相应修订，依内控要求健全完善各项管理制度，优化内部信息系统，健全风险评估机制，优化风险管控流程，建立内控责任与员工绩效考评相挂钩的机制，编制公司内控手册并推广应用，为有效执行企业内部控制规范体系提供依据。

4.内控的具体实施和评价

完成内控建设工作的计划、调研、对标、诊断、设计、推广、缺陷整改等各项工作，为内控具体实施作好了准备工作，是确保内控规范体系顺利实施的重要前提。建立内控评价和考核体系，是内控工作实施的重要保证。以公司内控手册的实施为切入点，以流程建设为依托，在内控体系建设的基础之上，结合行业及企业的特点，通过实施精细化管理、增强风险意识，不断巩固、稳步提升公司管理水平，实现从单一制度管理向综合性的管理体系转变、从传统管理向风险管理转变、从职能管理向流程管理转变、从事后监督向过程监督转变，确保内控建设工作取得实效。

三、内控建设工作实践中遇到的问题

内控涉及到企业经营的方方面面，虽然内控应用指引为公司进行内控建设提供了方向，但在公司实际进行内控体系建设过程中，如何使内控文化深入人心，内控长效机制如何建立，都是公司在推行内控过程不得不面临的问题。

1.内控长效机制的建立

公司往往为内控工作投入了大量的人力、物力，通过内控审计仅仅是这项工作的一个非常初步的工作成果，而对于内控工作的更大的价值，监管机构没有提出明确的检验标准，这就需要公司自己来挖掘，但由于公司可能前期对于内控工作的认识不到位，又缺乏专业的人才来提供支持，导致轰轰烈烈开展的内控工作可能在实践中成效不显著。内控要持续地完善，哪怕只是“每天进步一点点”，也要不断地提高，不断地拓展，才能为企业的持续提升管控水平提供保障。

2.内控文化的培育

设计内控制度只是内控建设工作的开端，而执行内控制度是内控建设工作的核心。内控是一个极富弹性的制度，倘若管理层忽视了内控制度对企业的重要保障作用，不身体力行，不在企业内部积极培育和推行内控文化的建立，使内控的执行变成所有管理层和员工的自觉行为，其结果可能导致企业走向混乱。

四、对推进内控建设工作的建议

对于上市公司贯彻实施内控规范的工作，从证监会、交易所到证监局从组织培训、制定实施方案方面都开展大量的工作，从上市公司的角度来说，希望监管机构在公司以后推进内控工作的过程中，能提供如下支持：

1.制定发布行业相关技术指引

由于财政部制定的内控应用指引是针对所有行业和所有类型的企业，因此必然牺牲了一些具有行业特性的特殊控制手段和控制措施，在内控建设过程中，公司希望借鉴其他公司内控的先进经验，尤其是同行业中的先进做法，希望相关监管机构可以总结特殊行业的一些特殊控制手段和控制措施，并制定成技术指引发布给相关企业参考。

2.提供平台供大家交流内控的经验

监管机构组织一些关于内控的交流平台，使各上市公司或者相似类型企业互相学习和交流。

参考文献：

[1]王保平等编著.企业内部控制操作实务与案例分析，.7

[2]巴银编辑.财政部会计司解读企业内部控制规范及配套指引，2010.7

（作者单位：大同煤业股份有限公司）

篇8：银行信用体系建设工作情况汇报

银行信用体系建设工作情况汇报

银行信用体系建设工作情况汇报

按照省、市政府关于贯彻落实《**省企业信用信息征集和使用管理暂行办法》(省政府第188号令)的要求，我行积极推荐企业信用体系建设，在人总行的统一部署下，以全国统一的企业信用信息基础数据库建设为重点，加快了基础数据库的建设步伐，同时积极争取，在**省做为中国人民银行总行企业信用等级评定第二批试点省份的前提下，我市成为全省的四个评级试点城市之一，通过引入全国知名的专业化评级机构为我市中小企业开展外部评级，为中小企业树立良好的信用形象、提高信用管理意识和水平提供了良好的契机和平台。具体开展工作汇报如下：

一、稳步开展企业信用信息基础数据库建设

为提高企业征信的效率，更好地服务于金融机构，在银行信贷登记咨询系统运行的基础上，人民银行启动了全国统一的企业信用信息基础数据库的建设工作。与原银行信贷登记咨询系统相比，企业信用信息基础数据库采取全国集中式数据库结构建设，各商业银行的信贷业务数据由各自总行一点接入，数据采集项由原来的300多项扩展到800多项，除包括商业银行目前办理的与借款人相关的各项业务信息外，增加了借款人的账户信息、外债信息及其与借款人相关的非银行信息等内容，信息服务的范围进一步扩大，升级系统除保证向商业银行提供查询服务、为金融监管和货币政策提供信息服务外，也为将来依法向社会其他部门提供服务做了技术上的准备。

从蚌埠市来看，四家国有商业银行、交通银行、农发行已于去开底通过各自总行接入了全国统一数据库，徽商银行蚌埠分行目前正在徽商银行总部的统一安排下做信贷核心系统的数据采集和迁移工作，5月13日新系统上线，6月份将以徽商银行一点接入总行数据库，三县一郊联社也在人行的指导下进行存量数据的录入工作，5月15日实现向省联社报送存量数据，省联社也将于6月份一点接入总行数据库。届时，我市金融机构接入企业信用信息基础数据库的工作将取得阶段性的成果。

二、征信市场管理工作取得进展

人民银行总行在征信立法滞后的情况下，就如何履行国务院赋予人民银行管理信贷征信业的职责，加强对征信市场的管理，保持征信市场稳定发展，提出了以市场方式管理市场行为、以业务管理规范机构行为的工作思路，确定了国内五家评级机构从事银行问债券市场信用评级业务资格。同时，针对我国借款企业与银行信息不对称的突出问题，结合培育评级市场的总体规划，在全国八个省份开展了企业信用等级评定试点，在稳步推进、总结经验的基础上，今年又计划在包括**省在内的九个省份进一步深入开展试点。

蚌埠市做为企业信用等级评定试点城市，我行按照上级行的工作思路和要求积极牵头组织，推动评级试点工作顺利开展，主动向市政府报告，取得了政府部门的理解和市政府领导的高度重视和支持，成立了以分管副市长为组长，市长助理任副组长，成员由人民银行、市发改委、市经济委、各金融机构组成的蚌埠市企业信用评级试点工作领导小组，并在我行设领导小组办公室，负责具体协调组。

在人行合肥中文征信处的指导和市评级试点领导小组的部署下，召开了蚌埠市企业信用评级动员推介会。参加推介会的有分管市领导、市发改委、市区县经济委、各金融机构负责人以及54家重点企业的负责人，同时还邀请了人民银行合肥中文征信处领导、以及大公国际、中诚信以及联合资信等三家全国性评级公司的评级专家参加。会后，由我行和市经济委分别收集了参会企业的评级意向。同时，为抓好信用评级结果的落实，我行调查了解了各金融机构的授权授信情况，具体掌握各单位的投信审批权限、利率定价权限等，为下一步切实做好各行的内部评级与外部评级的结合、评级结果与授信挂钩做好准备。近期将重点做好具备较成熟评级条件企业的再动员工作，启动企业和评级公司的评级签约。

三、非银行信息采集工作仍需各部门支持配合

非银行信息采集对于企业信用信息基础数据库建设具有十分重要的意义，是企业信用信息打破条块分割、实现集中征集、加工、使用，全面反映企业信用状况的关键。它不仅关系到企业信用信息基础数据库的覆盖范围，更影响到企业对提高社会诚信水平、促进社会信用体系建设功能的发挥。为此，我行做了大量的协调工作，同时也得到了政府有关部门的理解和文持，有关部门也与我行签订了信息共享协议，如蚌埠市住房公积金管理中心已将全市个人交纳个人住房公积

金以及办理住房公积金贷款的数据提供给总行数据库，蚌埠市也成为全国65个向总行数据库报送公积金数据的城市之一。下阶段，我行将借助蚌埠市信用体系建设的契机，做好与政府相关部门的沟通，进一步扩大信息共享的范围，提出具体的`、切实可行的共享方案。

四、广泛开展征信宣传工作

征信宣传是人民银行履行征信管理职能的一项重要工作内容，为积极配合信用体系建设工作，我行也力口大了对公众征信知识的宣传教育工作，20我中支以普及征信知识为目的，将助学贷款和个人消费贷款作为突破口，分三个阶段逐步深入、广泛的开展征信宣传工作。宣传工作开始前从制定详细、可行的工作计划入手，分阶段、有层次、有重点地开展了一系列宣传活动。以《征信工作简报》、《蚌埠日报.淮河晨刊》的“金融天地”专版为载体，介绍征信知识，以及企业和个人征信系统建设进展；开展“信用校园行”活动到**财经大学、蚌埠学院散发宣传资料，并完成了600余份征信知识宣传的问卷调查。并进行违约惩戒的警示教育，除散发传单、挂宣传条幅外，还将视频宣传材料放到各高校的校园网中播出。同时，积极借助商业银行和高校与学生联系紧密的优势，灵活开展各种活动。如，在新生报到之际，与农业银行的助学贷款宣传相结合，推广“守信一生，幸福一生”的宣传主题；配合农行在蚌埠学院发放助学贷款，举办了征信讲座，到场学生三百余人，收效良好。对社会公众，印制了0份宣传资料，在“蚌埠信用网”上宣传，并就征信与助学贷款、个人信用数据库正式开通启用两次接受《蚌埠日报》记者的专访，起到了宣传大众的目的。

去年我行联合市依法治市领导小组办公室、市司法局、蚌埠银监分局，组织政府有关部门、各金融机构、相关企业单位共29家，举办了“推动银企对接，共建信用蚌埠”大型宣传活动，征信宣传也是重要内容之一。现场散发征信宣传资料1000余份，分发至各金融网点4000余份，接待公众咨询百余人次。通过深入宣传，提高了人们的信用意识，培育信用文化，为信用体系建设营造良好的道德基础和舆论氛围 。

篇9：粮食质量安全监测体系建设对策论文

粮食质量安全监测体系建设对策论文

摘要：为探讨粮食质量安全监测体系建设方法，常德市从粮食质检体系建设现状、存在的问题入手，开展现状调研，提出了加强市级粮食质量监测机构能力提升、对县级粮食质量监测机构进行补贴等合理化建设建议。

关键词：粮食；质量；监管；体系建设

粮食供应保障模式要由数量型转变为质量型［1］。为推进粮食行业供给侧结构性改革，全面提高粮食产品质量和企业效益，深入推进“优质粮食工程”，按照“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区”的要求，国家粮食局从2017年开始，在人口大县（市）、产粮大县逐步建立粮食质量检验检测机构，完善检验检测功能，开展第三方检验检测。粮食行政管理部门要将粮食质量监管作为保障粮食安全的重要职责，加强粮食全产业链质量安全监测，及时排查粮食质量安全隐患，适时发布粮食质量安全信息，从而保障粮食质量安全［1］。因此，开展粮食质检体系现状调研，分析存在的不足，提出合理化建议和相应对策，对于粮食质检体系健康、有序、可持续发展，确保粮食安全，具有重要意义。

1常德市粮食质检体系建设现状

1.1市、县两级粮食质量检验监测体系建设

常德市共有市、县级粮食质量检验监测机构9个，均为公益一类事业单位。已经纳入国家粮食局粮食质量检验监测体系建设项目的有5个，其中市级国家粮食质量监测站1个，县级粮食质量监测站4个。常德国家粮食质量监测站成立于1981年，现有专业技术人员7名，实验室面积830m2，大型检验检测仪器设备150多台套，包括液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计等。1989年取得湖南省质监局检验检测资质认定资格证书，主要检测项目包括粮食质量指标、部分粮食卫生指标等。县级粮食质量监测站除石门县外，均取得湖南省质监局检验检测资质认定资格证书。鼎城区、桃源县、汉寿县、澧县2017年纳入湖南省县级粮食质量监测体系项目建设。

1.2粮食收储加工企业质检体系建设

粮食收储加工企业设置的检验室比较简单，检化验设备仅能用于粮食常规质量指标的检测，难以开展粮食内在品质检测。此外，粮食收储加工企业的粮食质量安全管理制度有待完善，如，粮食收购入库质量安全检验制度、粮食销售出库质量安全检验制度、储粮药剂使用管理制度、粮食质量安全档案制度、粮食质量安全追溯制度、粮食召回制度等［2］都亟需完善。

2常德市粮食质检体系存在的问题

2.1市级粮食检验监测体系能力建设有待进一步提升

一是能检验检测的项目少。目前检测项目局限于质量指标和部分卫生指标（粮食重金属、真菌毒素、溶剂残留）。二是检验检测水平不高。检验人员从业经验不足，还处于熟悉业务和能力提高的阶段，检测结果的稳定性与重复性都有待加强。

2.2县级粮食检验监测体系能力建设有待进一步提高

个别县级粮食质监站尚未通过湖南省质监局实验室资质认定评审，未取得实验室资质认定评审资格证书，不能出具有法律效力的检验报告。县级粮食质监站专业技术人员检验检测水平低，存在人员老化问题，缺乏专业培训学习，技术力量薄弱，检验的严谨性难以保障。此外，粮食质量专项监测经费严重不足，导致工作无法正常开展。

2.3粮食收储、加工企业检验检测能力有待进一步加强

目前，大部分粮食收储加工企业在质检体系项目建设上仍存在欠缺。第一，检验检测设备不足，如缺乏食品安全指标（农药残留）设备、粮食质量卫生指标（粮食重金属、真菌毒素）等快检设备。粮食质量安全监测能力与实际需求尚有一定差距。第二，检验检测专业人员比较欠缺，由于受到地域、待遇等的限制，缺乏粮食检验检测专业技术人才，检验检测能力范围有限，造成不会检、检不快、检不全等问题。

3常德市粮食质检体系建设对策

3.1进一步提升市级粮食质量监测站质检能力

根据《财政部国家粮食局关于在流通领域实施“优质粮食工程”的通知》（财建［2017］290号）精神，市级粮食质量监测站应配合本省省站建设形成以“省级粮食质量监测中心为核心、区域重点粮食质量监测中心为支撑”的粮食质量安全监测体系［3］。市粮食质量监测站应具备的主要职能有：粮食质量安全调查、品质测报和监测，开展相关的检验把关服务，协助省级粮食质量监测中心开展相关业务工作，以省级粮食质量监测中心为示范，拓展工作业务范围。依据国家和行业粮食标准以及国家有关规定，具备检验主要粮食质量指标、品质指标、主要安全指标和域内必检指标的能力。基于常德市粮食质量监测站发展水平和实际情况提出如下对策：市级粮食质量监测站应结合粮食检验工作实际需要提升能力建设，推进新的检测技术平台落地，继续增加可检项目，扩大业务范围；加强专业技能和业务培训，积极组织检验人员参加省内外的集中培训和各项实验室能力验证比对考核，积极参加行业内相关资格考试。不断提高从业人员理论水平和检测能力；继续扩大人员建制，选拔素质好、作风硬、专业对口的人才进入粮食质检队伍；依托粮食行业专业优势，按照服务于社会和公正检验原则，积极开展第三方检验监测服务。

3.2继续健全县级粮食质量安全监测体系

根据《国家粮食质量安全检验监测体系建设实施方案》的精神，建立与完善市级和县级粮食质检机构构成的粮食质量安全检验监测体系，实现国家级、省级、市级、县级“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区”，形成四级工作联动。其中县级粮食质量监测站应具备的主要职能有：粮食质量安全调查、品质测报和监测，开展相关的检验把关服务；协助与支持市级粮食质量监测站和省粮食产品质量监测中心开展相关业务工作，承担下乡、进企业扦样和原始样品转送工作，为粮食市场提供第三方检测服务；具备检验主要粮食质量指标、主要品质指标和主要安全指标快检筛查的'能力，同时具备原始样品转送能力。基于常德市各区县现状，提出如下对策：结合湖南省“优质粮食工程”，优先选择已有质检机构建制、产粮大县或人口大县（市区）进行重点建设。将粮食年产量10万吨以上或人口在80万以上的桃源县、鼎城区、汉寿县、澧县纳入湖南省第一批县级国家粮食质量安全检验监测体系项目建设。根据县级粮食质量监测站的功能定位，确保资金、场地、技术人员培训到位，基本仪器设备添置齐全，并逐步承担起相应的粮食检验监测任务。在2018年完成4个县级粮食质量安全检验监测体系建设项目验收；针对粮食年产量5万～10万吨或人口50万～80万的临澧县、津市、安乡县，启动湖南省第二批县级粮食质量安全检验监测体系项目建设，预计在2019年完成。争取到2020年将石门县纳入湖南省第三批县级粮食质量安全检验监测体系项目建设。

3.3不断加强粮食收储加工企业质检体系建设

市、县两级粮食行政管理部门应加强督促指导，严格落实企业的质量安全主体责任，以粮食产后服务中心建设为契机，以企业自筹自建为基础，根据企业自有检验机构基本情况，采取“先重点建设，示范引领，由点到面，逐步铺开”的建设思路，2018年重点指导桃源县、鼎城区等“好粮油示范县”建设。抓好龙头企业质量自检能力建设，确保重点龙头粮食收储加工企业按照食品生产许可要求，建设与企业经营规模及品种相适应的质量检测机构。检验室和检验设备必须与产品所检项目相匹配，做到检验室布局合理，检验设备的数量、性能、精度满足相应的检验方法标准要求。配备一定的专（兼）职检验员，检验员应熟练掌握检测技术，担负相应的粮食质量和卫生指标的检验工作。

3.4争取资金投入和政策支持

县级粮食质检站项目建设资金以中央财政补助和地方财政配套、建设单位自筹为主。市级粮食行政管理部门要积极争取国家“优质粮油工程”中的粮食安全检验监测体系建设项目政策和资金支持，加大对市、县两级粮食质检站的建设投入力度。努力争取本级政府重视和相关部门单位的支持，确保检验监测机构的日常运行经费来源。

篇10：非常态饮用水卫生标准与应急监测体系建设的思考

非常态饮用水卫生标准与应急监测体系建设的思考

摘要：基于近年来我国自然灾害频发、正常饮用水标准在应急状态下难以执行的理性反思,提出了建立“非常态”饮用水标准的思路,并在参考相关标准的基础上设计了“非常态”饮用水标准的基本框架,以期尽快建立有别于现行生活饮用水水质标准及传统检验方法的.以维持生命为目的的.“非常态”饮用水卫生标准及相应的快速检验方法,建立完善开放式的联动应急机制,更好地应对重大突发性事件,保障民生安全.作 者：杨晓松    王郑建    李树华  作者单位：杨晓松(成都市疾病控制中心,成都,610041)

王郑建,李树华(河南省科学院,郑州,450002)

期 刊：河南科学  ISTIC  Journal：HENAN SCIENCES 年，卷(期)：2010, 28(9) 分类号：X830.7 关键词：非常态    饮用水    标准    水质应急监测   

个人工作提高改进计划

环境监控(监测)建设与发展过程的思考

工作不足与改进总结

改进外语教学方法提高外语教学水平

个人工作改进计划心得

HSE体系建设-环保监测工作的改进与提高.doc

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