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天津市信息化促进条例

时间：2023年10月02日

来源：阳白人

编辑：本站小编

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下面是小编为大家整理的天津市信息化促进条例，本文共7篇，以供大家参考借鉴!本文原稿由网友“阳白人”提供。

篇1：天津市信息化促进条例

天津市信息化促进条例全文

第一章总则

第一条为了促进本市信息化发展，规范信息化建设和管理，发挥信息化推动经济发展和社会进步的作用，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本市行政区域内的信息化规划、信息化工程建设、信息技术推广应用、信息资源开发利用、信息产业发展、信息安全保障和相关管理活动，适用本条例。

第三条本市信息化发展应当遵循统筹规划、统一标准、科学建设、资源共享、深化应用、安全可靠的方针，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，不断提高全市信息化水平。

第四条市信息化主管部门负责全市信息化的管理工作。

区、县人民政府确定的信息化主管部门具体负责本行政区域内信息化的管理工作。

发展改革、科学技术、公安、通信管理、质量技术监督等有关部门，按照各自职责做好与信息化相关的管理工作。

第五条市和区、县人民政府应当加强对信息化工作的领导，将信息化工作纳入本地区国民经济和社会发展规划。

第六条本市鼓励单位和个人投资信息化建设。

市人民政府建立专项资金，用于推动和引导信息化建设。

第七条机关、团体、企业事业单位应当积极引导和推进职工学习信息技术知识、参加信息技术教育培训活动。

第八条本市建立信息化专家咨询制度。信息化的决策、规划、标准制定、重大项目建设，应当经过专家论证或者听取专家咨询意见。

第九条市和区、县人民政府及其有关部门对在信息化促进活动中取得突出成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章信息化规划

第十条市和区、县人民政府应当加强信息化规划工作，按照国家信息化发展战略的总体要求，结合本地区经济和社会发展的实际需要，科学预测，统筹协调，编制信息化规划。

第十一条市信息化主管部门根据国家信息化专项规划与本市国民经济和社会发展规划的要求，编制市信息化发展总体规划，按照程序报市人民政府批准后实施。

第十二条市信息化主管部门会同有关部门，依据本市信息化发展总体规划，编制本市相关信息化专项规划。

第十三条市人民政府有关部门和区、县人民政府应当依据市信息化发展总体规划和专项规划，编制本部门、本地区的信息化规划，报市信息化主管部门备案。

第十四条在编制信息化规划时，编制部门应当通过公示、听证等方式广泛征求社会各方面意见。

第十五条信息化主管部门应当将信息化规划及其执行情况向社会公布，接受社会监督。

第三章信息化工程建设

第十六条从事信息化工程的设计、开发、建设、服务保障的单位和个人，必须依照国家规定取得相应的资质。

建设单位不得将信息化工程项目发包给不具备相应资质的单位。

第十七条信息化工程项目建设应当符合信息化规划、技术规范、信息安全保障和信息资源共享的要求。

政府投资的信息化工程项目，有关部门应当会同信息化主管部门，按照本条第一款规定的要求进行审查。对不符合要求的，有关部门不予批准。

非政府投资的重大信息化工程项目，建设单位在依法办理建设相关手续后，向信息化主管部门备案。

第十八条信息化工程的安全系统应当与信息化工程的设计、建设同步进行，所需经费列入项目预算。

第十九条信息化工程建设单位应当遵守招标投标、合同管理、监理和竣工验收等制度，并接受有关主管部门的监督管理。

政府投资的信息化工程项目竣工后，建设单位组织验收应当通知信息化主管部门参与。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第四章信息技术推广应用

第二十条市信息化主管部门应当会同有关部门组织实施重点信息技术推广应用项目，建立和完善信息技术推广应用体系，促进信息技术在社会各行业的推广应用。

第二十一条国家机关应当加强电子政务建设，推行信息技术在机关办公、社会管理和公共服务等方面的应用，提高工作效率、监管能力和公共服务水平。

第二十二条市信息化主管部门应当建立全市统一的电子政务专网，组织和推动电子政务网络纵向和横向间的互联互通。

国家机关建设本机关或者本系统电子政务网络工程，应当遵守国家和本市有关规定，充分利用已有网络基础和资源，不得重复建设。

第二十三条科技教育、医疗卫生、广播电视、新闻出版、社会保障、金融保险和公用事业等社会公共服务单位，应当加强信息技术的推广应用，充分运用信息技术，提高社会公共服务水平和质量。

第二十四条鼓励企业在生产、经营、管理等方面推广应用信息技术，改造和提升传统产业，节约能源、降低消耗、减少污染物排放，促进企业技术进步和产品升级。

市人民政府有关部门应当支持和扶植中小企业应用信息技术，建设为中小企业服务的公共信息平台。

第二十五条本市推进电子商务的发展，运用信息技术建立和完善信用服务、安全认证、标准规范、在线支付和现代物流等体系，提升电子商务应用和服务水平。

第五章信息资源开发利用

第二十六条国家机关应当根据国家规定编制政务信息公开目录，依法及时、准确地将政务信息向社会公开。

第二十七条国家机关应当加强政务信息交换与共享，明确政务信息共享的内容、方式和责任，编制政务信息资源共享目录，实现政务信息在国家机关之间的资源共享和充分利用。

第二十八条国家机关提供政务公开信息和政务共享信息，不得违反国家规定收取费用。

第二十九条市信息化主管部门应当会同有关部门统一建设和完善人口、法人单位、地理空间等基础信息资源库，依法推动基础信息资源的开发利用。

第三十条企业事业单位和个人可以对公开的政务信息资源依法进行增值开发利用，向社会提供公益性服务或者有偿服务。

第三十一条网络信息服务提供者发布的信息应当合法、真实，不得制作、复制、发布、传播含有法律、法规禁止内容的信息。

第三十二条市信息化主管部门和有关部门应当建立协调一致、职责明确、运转有效的监管体制，加强对信息资源市场的监督管理，保护信息资源生产者、经营者和消费者的合法权益。

第六章信息产业发展

第三十三条市信息化主管部门应当会同有关部门，发布信息产业发展导向目录，引导信息产业发展。

第三十四条市和区、县人民政府应当制定鼓励信息产业发展的优惠政策和措施，对具有自主知识产权的信息产业项目给予重点扶持。

本市鼓励信息产业风险投资，吸纳境内外资金投资本市信息产业。

第三十五条人民政府及其有关部门应当支持通信、广播电视、应用软件、系统集成和网络服务等信息服务业的发展，引导信息服务业拓宽服务领域，优化信息服务业结构，规范和管理信息服务业的经营活动。

第三十六条人民政府及其有关部门应当支持和促进本市信息产业发展，引导信息产业优化结构，整合优势资源，发展规模经济，提升核心竞争力。

第三十七条从事软件和集成电路设计、开发、生产的企业，经有关主管部门认定，享受国家和本市规定的相关优惠政策。

第三十八条企业从事电子信息产品制造、软件开发和信息服务，应当符合国家标准、行业标准和地方标准，保障产品和服务质量。鼓励企业采用国际标准和国外先进标准。

第七章信息安全保障

第三十九条市信息化主管部门负责组织协调管理全市信息安全工作，会同公安、国家安全、国家密码、保密、宣传等有关部门建立健全全市信息安全保障体系。

公安、国家安全、国家密码、保密、宣传等有关部门在其职责范围内，依法负责信息安全保障的相关工作。

第四十条信息网络和信息系统的运行单位或者主管单位，应当建立信息安全保障工作责任制，制定本单位信息安全保护措施。

第四十一条市信息化主管部门应当会同有关部门建立信息安全应急处理协调机制和信息安全通报制度。

信息网络和信息系统的运行单位或者主管单位，应当制定信息安全应急处置预案，增强信息网络和信息系统的抗毁能力、灾难恢复能力。

第四十二条本市实行信息安全等级保护制度。根据国家和本市的有关规定，对信息网络和信息系统的建设和运行实行信息安全等级保护。具体办法由公安机关会同有关部门制定。

第四十三条市信息化主管部门、市国家密码管理部门应当会同有关部门，建立以身份认证、授权管理、责任认定等为主要内容的网络信任体系，加强网络安全管理工作。

市信息化主管部门和市国家密码管理部门根据国家规定对电子认证服务机构和电子认证服务实施监督管理。

第四十四条信息网络和信息系统的运行单位或者主管单位，应当建立和完善信息安全监控系统，加强对信息内容的安全监管，防止违法、有害信息的传播。

第四十五条市信息化主管部门应当对重点信息网络和信息系统进行安全检查评估，及时查找隐患，保障网络和系统正常运行。

第八章法律责任

第四十六条违反本条例的行为，法律、法规已有明确规定的，依照相关规定处理。

第四十七条违反本条例第二十六条、第二十七条规定，不编制政务信息公开目录、不按要求公开政务信息、不编制政务信息资源共享目录的，由上级管理部门和监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第四十八条违反本条例第二十八条规定乱收费的，由价格主管部门依法予以处罚。

第四十九条违反本条例第三十一条规定，提供、发布虚假信息或者违法信息，制作、复制、发布、传播含有法律、法规禁止内容信息的，由有关主管部门责令改正;拒不改正的，依法给予行政处罚;给用户造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条信息化主管部门和有关部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级主管部门或者所在单位给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章附则

第五十一条本条例自1月1日起施行。

信息化的作用

信息产业的支柱作用

信息产业是国民经济的支柱产业。其支柱作用体现在两个方面：⑴信息产业是国民经济新的增长点。信息产业以3倍于国民经济的速度发展，增加值在国内生产总值(GDP)中的比重不断攀升，对国民经济的直接贡献率不断提高，间接贡献率稳步提高。⑵信息产业将发展成为最大的产业。到年底，中国电子信息产品出口占全国外贸出口比重将超过30%，其在国家外贸出口中的支柱地位将得到进一步巩固和提高。信息产业在国民经济各产业中位居前列，将发展成为最大的产业。

信息产业的基础作用

信息产业是关系国家经济命脉和国家安全的基础性和战略性产业。这一作用体现在两个方面：⑴通信网络是国民经济的基础设施，网络与信息安全是国家安全的重要内容;强大的电子信息产品制造业和软件业是确保网络与信息安全的根本保障。⑵信息技术和装备是国防现代化建设的重要保障;信息产业已经成为各国争夺科技、经济、军事主导权和制高点的战略性产业。

信息产业的先导作用

信息产业是国家经济的先导产业。这一作用体现在4个方面：⑴信息产业的发展已经成为世界各国经济发展的主要动力和社会再生产的基础。⑵信息产业作为高新技术产业群的主要组成部分，是带动其他高新技术产业腾飞的龙头产业。⑶信息产业的不断拓展，信息技术向国民经济各领域的不断渗透，将创造出新的产业门类。⑷信息技术的广泛应用，将缩短技术创新的周期，极大提高国家的知识创新能力。

信息产业的核心作用

信息产业是推进国家信息化、促进国民经济增长方式转变的核心产业。这一作用体现在3个方面：⑴通信网络和信息技术装备是国家信息化的物资基础和主要动力。⑵信息技术的普及和信息产品的广泛应用，将推动社会生产、生活方式的转型。⑶信息产业的发展大量降低物资消耗和交易成本，对实现中国经济增长方式向节约资源、保护环境、促进可持续发展的内涵集约型方式转变具有重要推动作用。

篇2：天津市就业促进条例全文

天津市就业促进条例（全文）

第一条为了促进就业，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国就业促进法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本市把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，统筹城乡就业，多渠道扩大就业，以创业带动就业，逐步建立和完善市场就业机制。

第三条市和区、县人民政府应当把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展计划，并制定促进就业的中长期规划和年度工作计划。

第四条市和区、县人民政府建立促进就业工作协调机制，组织劳动保障、人事、发展改革、经济、商务、农业、建设、教育、交通、财政等部门和有关人民团体，定期召开联席会议，协调解决重大问题，推动全市促进就业工作。

第五条市和区、县人民政府劳动行政部门具体负责本行政区域内的促进就业工作。

市和区、县人民政府有关部门按照各自的职责分工，共同做好促进就业工作。

工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、工商业联合会以及其他社会组织，协助人民政府开展促进就业工作，依法维护劳动者的劳动权利。

第六条各级人民政府和有关部门应当建立促进就业目标责任制度。

市和区、县人民政府应当按照促进就业目标责任制的要求，对所属的有关部门和下一级人民政府进行考核和监督，并将城镇新增就业、控制失业率、失业人员就业、就业困难人员就业以及减少有劳动能力的长期失业人员、城市居民最低生活保障人员等指标，纳入年度工作考核内容。

第七条市和区、县人民政府应当根据就业状况和就业工作目标，加大资金投入，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作。就业专项资金规模应当与本市促进就业工作的实际需求相适应，保障各项促进就业政策的实施。

就业专项资金用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和社会保险等补贴，小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务等项目。

第八条本市鼓励各类企业通过兴办产业或者拓展经营，增加就业岗位，吸纳劳动者就业。

本市鼓励发展劳动密集型产业、服务业，扶持中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位，吸纳劳动者就业。

本市鼓励、支持、引导非公有制经济发展，扩大就业，增加就业岗位，吸纳劳动者就业。

第九条对吸纳失业人员的企业、失业人员创办的中小企业、从事个体经营的失业人员，按照国家和本市的有关规定给予税收优惠。对从事个体经营的失业人员，按照规定免除行政事业性收费。

安置残疾人达到规定比例或者集中使用残疾人的企业，享受退还增值税或者减征营业税的优惠，支付给残疾人的实际工资可以在企业所得税前扣除，并可按照支付给残疾人实际工资的100%加计扣除。安置残疾人就业超过规定比例的单位，由市或者区、县人民政府给予奖励。

从事个体经营的残疾人，为社会提供的劳务免征营业税，提供的加工、修理修配劳务免征增值税，取得的劳动所得，按照本市规定减征个人所得税和免除行政事业性收费。

政府投资兴办的市场、超市或者其他公共商铺需要租售的，在同等条件下，应当优先租售给失业人员、残疾人。

第十条劳动密集型中小企业吸纳失业人员达到一定比例的，金融机构按照实际招用人数给予一定额度的贷款，财政部门按照规定给予贴息。

对自主创业人员在一定期限内给予小额信贷扶持。对从事个体经营的失业人员自筹资金不足的，金融机构可以提供小额担保贷款;对合伙经营和组织多人共同就业的，金融机构可以根据人数和经营项目扩大贷款规模;其中对从事微利项目的，财政部门给予贴息扶持。

第十一条各级人民政府对创业成功率高、促进就业明显的项目给予奖励，对创业成功人员，根据促进就业的成效给予资金补贴。

失业人员在领取失业保险金期间，实现自主创业或者从事个体经营的，可以一次性申领剩余期限的失业保险金，但最多不超过十二个月的标准。享受城镇最低生活保障待遇的人员，实现自主创业或者从事个体经营的，可以一次性领取十二个月的最低生活保障金。劳动行政部门根据领取营业执照期限，给予资金扶持。

自主创业和从事个体经营的人员，吸纳失业人员就业的，按照吸纳人数给予一定期限的社会保险补贴。

第十二条用人单位吸纳失业人员的，按照规定给予社会保险补贴、岗位补贴和资金扶持。

第十三条各级人民政府鼓励和支持开展职业培训。对失业人员、被征地农民、符合条件的农村劳动者以及在职人员参加职业培训合格取得证书的，按规定给予职业培训补贴。对通过职业技能鉴定取得国家职业资格证书的，按照规定给予职业技能鉴定补贴。

第十四条各级人民政府建立健全就业援助制度，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。政府投资开发的公益性岗位，优先安排就业困难人员就业。

本市就业困难人员的范围包括：

(一)零就业家庭的成员;

(二)残疾人;

(三)享受城镇居民最低生活保障家庭的成员;

(四)连续失业一年以上的人员;

(五)失去土地的农民;

(六)其他原因难以实现就业的人员。

第十五条各级人民政府应当为灵活就业人员提供帮助和服务。对符合条件的失业人员灵活就业的，给予社会保险补贴。

第十六条市和区、县人民政府应当建立健全失业预警机制，确定失业预警线，对可能出现的较大规模的失业，实行预防、调节和控制。失业率达到预警线时，劳动行政部门应当及时向同级人民政府报告，并提出采取相应措施的建议。

第十七条市劳动行政部门应当合理安排失业保险基金用途，充分发挥失业保险基金保障生活、促进就业、调控失业的作用。

第十八条劳动行政部门应当会同人事、发展改革、教育、统计等有关部门开展人力资源供需调查统计预测，定期向社会公布人力资源市场信息。

人力资源市场信息包括下列内容：

(一)人力资源的数量、分布、结构、素质和变化趋势;

(二)就业岗位分布和发展趋势;

(三)用人单位岗位空缺和用人需求情况;

(四)职业教育和职业培训情况;

(五)就业状况调查分析;

(六)其他人力资源市场信息。

第十九条劳动行政部门应当建立健全就业登记和失业登记制度，完善就业管理和失业管理。公共就业服务机构负责就业登记和失业登记工作，向劳动者免费发放就失业证。

用人单位招用劳动者，应当自录用之日起三十日内到公共就业服务机构为劳动者办理就业登记手续;用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系后，应当自终止或者解除之日起十五日内到用人单位所在地的公共就业服务机构办理备案手续。从事个体经营或者灵活就业的劳动者，由本人到街道或者乡镇的公共就业服务机构办理就业登记。

在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求的失业人员，到公共就业服务机构进行失业登记。

第二十条用人单位招用劳动者不得有下列行为：

(一)提供虚假招聘信息;

(二)扣押被录用人员的居民身份证、职业资格证书和其他证件;

(三)以担保或者其他名义向劳动者收取保证金、抵押金和其他财物;

(四)招用未满十六周岁的未成年人，但法律、行政法规规定可以招用的除外;

(五)招用无合法身份证件的人员;

(六)以实习名义招用高等院校、中等职业学校的在校学生，但学校按照教学要求组织的实习除外;

(七)招用无相应职业资格证书人员从事特殊工种的;

(八)以招用人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动。

第二十一条用人单位招用台港澳人员，应当按照国家有关规定，向市劳动行政部门申请办理就业许可。

用人单位招用外国人的，应当按照国家有关规定，向市劳动行政部门申请办理外国人入境就业许可。经许可后，方可办理相关就业手续。

第二十二条从事劳务派遣业务的单位应当在进行工商登记后十日内到所在区、县劳动行政部门备案。

劳务派遣单位应当与用工单位签订劳务派遣协议，与派遣员工签订劳动合同。

第二十三条设立职业中介机构应当在工商行政管理部门办理登记后，向劳动行政部门申请许可。

职业中介机构为失业人员提供就业服务并实现就业的，劳动行政部门按照规定给予职业介绍补贴。

第二十四条职业中介机构不得有下列行为：

(一)提供虚假就业信息;

(二)超出许可范围经营;

(三)介绍未满十六周岁的未成年人就业;

(四)为无合法证照的用人单位提供职业中介服务;

(五)以暴力、欺诈、胁迫等方式进行职业中介活动;

(六)与用人单位恶意串通损害求职者合法权益;

(七)伪造、涂改、转让职业中介许可证;

(八)扣押劳动者的居民身份证和其他证件或者向劳动者收取押金;

(九)其他违反法律、法规的职业中介活动。

第二十五条职业中介机构可以举办职业介绍招聘会，在营业场所外的公共场所举办预计参加人数达到一千人以上的大型职业介绍招聘会，应当事先向市劳动行政部门办理审批手续，并向公安机关申请大型群众性活动安全许可。

第二十六条市劳动行政部门根据市人民政府制定的'促进就业规划，建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系。

公共就业服务机构根据政府确定的就业工作目标任务，制定就业服务计划，推动落实就业扶持政策，组织实施就业服务项目，开展人力资源市场调查分析，为劳动者和用人单位提供就业服务。

第二十七条公共就业服务机构应当为劳动者和用人单位提供集中、便捷、高效的就业服务。

乡镇、街道和社区的公共就业服务机构，依法为劳动者提供公共就业服务，开展劳动力就业失业调查统计、社会保险、劳动争议调解等服务工作。

第二十八条公共就业服务机构应当按照国家规定免费为劳动者提供公共就业服务。公共就业服务机构举办的招聘会，不得向劳动者收取费用。

公共就业服务机构可以接受委托，为用人单位提供招聘代理、劳动保障事务代理、企业人力资源管理咨询等就业服务。

第二十九条公共就业服务经费纳入同级财政预算。

公共就业服务机构可以按照规定申请公共就业服务专项扶持经费。

公共就业服务机构接受社会各界提供的捐赠和资助，按照国家有关法律、法规的规定管理和使用。

第三十条劳动行政部门应当根据本市产业发展需要，多渠道筹集资金，逐步建立布局合理、技能含量高、面向社会提供技能培训和技能鉴定服务的公共实训基地。

第三十一条市和区、县人民政府对在促进就业工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第三十二条各级人民政府有关部门的工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正;情节严重的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不履行促进就业工作职责的;

(二)拒不实施政府有关促进就业扶持政策和措施的;

(三)对投诉和举报故意推诿、拖延或者对侵犯劳动者就业权益的违法行为不予查处的;

(四)虚报促进就业考核指标的;

(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的情形。

第三十三条用人单位违反本条例第十九条第二款规定，未办理就业登记手续，或者与劳动者终止、解除劳动关系未备案的，由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的，按照每招用或者终止、解除劳动关系一人处以一千元罚款。

第三十四条用人单位违反本条例第二十条第(六)项、第(七)项规定，以实习名义招用高等院校、中等职业学校在校学生的，或者招用无相应职业资格证书人员从事特殊工种的，由劳动行政部门责令改正，并按照每招用一人处以五百元罚款。

第三十五条用人单位违反本条例第二十一条第一款规定，未经许可招用台港澳人员的，由市劳动行政部门责令限期改正，并按照每招用一人处以一千元罚款。

用人单位违反本条例第二十一条第二款规定，未办理外国人入境就业许可的，由市劳动行政部门责令限期改正，并按照每招用一人处以五千元罚款。

第三十六条从事劳务派遣业务的单位违反本条例第二十二条第一款规定，未在规定期限内备案的，由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的，处以一万元罚款。

第三十七条职业中介机构违反本条例第二十四条规定，按照下列规定予以处罚;情节严重的，劳动行政部门可以并处吊销职业中介许可证：

(一)违反第(二)项规定，超出许可范围经营的，由劳动行政部门责令改正，没收违法所得，并处以三千元以上一万元以下罚款。

(二)违反第(五)项规定，以暴力、欺诈、胁迫等方式进行职业中介活动的，由劳动行政部门责令改正，没收违法所得，并处以三千元以上三万元以下罚款;违反治安管理的，由公安机关依法处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(三)违反第(六)项规定，与用人单位恶意串通损害求职者合法权益的，由劳动行政部门责令改正，没收违法所得，并分别处以三千元以上一万元以下罚款;并向求职者双倍返还收取的费用。

第三十八条职业中介机构违反本条例第二十五条规定，未经审批举办大型职业介绍招聘会的，由市劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以五万元以上十万元以下罚款;未向公安机关申请大型群众性活动安全许可的，由公安机关按照有关法律、法规规定予以处罚。

第三十九条市人民政府按照本条例规定制定促进就业的具体规定，并根据就业形势变化适时进行调整。

第四十条本条例自3月1日起施行。9月14日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过、203月24日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议修正的《天津市劳动就业管理条例》，同时废止。

篇3：天津市民办教育促进条例

天津市民办教育促进条例全文

第一章总则

第一条为了促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校及其举办者、教职工、受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，在本市行政区域内面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本条例。

第三条民办教育事业属于公益性事业，是国家教育事业的组成部分。民办学校与公办学校具有同等的法律地位。

第四条市和区、县人民政府应当坚持积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划和计划，制定鼓励与扶持政策，加大对捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校的支持力度，为民办教育事业的发展创造条件、提供服务。

第五条市和区、县人民政府应当建立民办教育工作联席会议制度，组织有关部门研究、解决民办教育发展中的重大问题。

第六条市教育行政部门主管全市民办教育的统筹规划、综合协调和宏观管理，负责民办高等教育的管理工作;区、县教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作，负责中等及中等以下民办学历教育、学前教育和有关教育培训机构的管理工作。

市和区、县人力资源和社会保障行政部门在职权范围内，负责民办技工学校和职业资格、技术等级、劳动就业等职业技能培训机构的管理工作。

市和区、县其他有关行政部门在各自的职权范围内，分别负责有关民办教育的工作。

第七条民办学校应当遵守法律、法规，贯彻国家教育方针，遵循教育、教学规律，规范办学，提高管理水平，保证教育教学质量，维护受教育者和教职工的合法权益，培养符合经济社会发展需要的各类人才。

第二章民办学校的设立、变更、终止

第八条设立民办高等学校或者其他高等教育机构的审批，依照国家有关规定办理。

设立中等及中等以下民办学历教育学校、学前教育机构和有关教育培训机构，由区、县教育行政部门审批，并抄送市教育行政部门备案。

设立民办技工学校和以职业技能为主的培训机构，由市和区、县人力资源和社会保障行政部门在职权范围内按有关规定审批，并抄送同级教育行政部门备案。

第九条设立民办学校应当符合本市教育发展需求，具备教育法和其他法律、法规规定的条件。

民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行;国家未有相关标准的，市教育、人力资源和社会保障等行政部门可以制定有关设置标准，报市人民政府批准后实行。

第十条审批机关应当公开民办学校的设立条件、设置标准、审批程序、审批期限以及需要提交有关资料的要求;对批准正式设立的民办学校应当颁发办学许可证，并向社会公示学校名称及其章程。

民办学校取得办学许可证后，应当依法办理相关登记。

第十一条民办学校的举办者应当按照学校章程和有关审批文件履行出资义务;以货币作为办学出资的，应当有具备相应资格的验资机构出具的验资报告;以土地使用权作为办学出资的，应当有合法的土地权属证明;以实物、知识产权或者其他无形资产作为办学出资的，应当有具备相应资格的评估机构出具的评估报告。

在法律允许范围内以知识产权或者其他无形资产参与举办民办学校的，其作为办学出资的数额，由该民办学校的各方举办者参照评估机构的评估结果并按照有关规定协商认定。

国家的资助、向学生收取的费用和民办学校的借款、接受的捐赠财产及以信托方式投入办学的资产，不属于学校举办者的出资。

第十二条公办学校参与举办民办学校，应当符合法律、法规的规定。公办学校参与举办民办学校取得的合理回报，应当用于公办学校的建设和发展。

第十三条举办者退出办学时，可以依法转让其投入办学的资产。同等条件下，该民办学校的其他举办者有优先受让权。受让人承受转让人相应的权利和义务。受让人承受转让人的出资额计入受让人的出资额。

应举办者要求，经民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构(以下简称决策机构)同意，可以依法调整举办者的出资比例。调整出资比例的方案应当报审批机关备案。

第十四条由区、县审批机关批准设立的民办学校跨区、县变更办学场所，应当向新的办学场所所在地审批机关提出申请，符合条件的，审批机关应当依法办理审批手续;在审批机关管辖区域内变更或者增设办学场所的，应当向审批机关备案。

民办学校变更决策机构成员的，应当报审批机关备案;变更法定代表人的，应当向登记管理机关办理变更登记。

第十五条民办学校终止后，其中的捐赠财产或者信托财产，应当按照捐赠或者信托协议的约定，继续用于发展民办教育事业或者其他公益事业。

第三章组织与活动

第十六条民办学校依法设立决策机构，并依照法律、法规和学校章程的规定履行职责。未在民办学校从事教育、教学和管理服务工作的决策机构成员，不得在民办学校领取薪金。

第十七条民办学校决策机构，经三分之二以上成员讨论通过，有权推选其负责人、解除其负责人职务，选聘、解聘其成员。

第十八条民办学校参照同级同类公办学校的校长任职条件聘任校长。民办学校聘任的校长应当具有五年以上的教育、教学经验，年龄适当放宽，一般不超过七十周岁。

第十九条民办学校的校长依照法律、行政法规以及聘任合同的规定，负责学校日常管理工作，有权提出职工工资、福利方案，编制经费预算、决算方案，报学校决策机构批准后执行;经决策机构授权，管理民办学校的财务和资产;向决策机构和审批机关报告教育、教学情况及其他重大事项。

第二十条民办学校依法自主制定教职工的分配制度和福利待遇。

民办学校应当保障教职工取得合理报酬、享受规定的福利待遇、接受继续教育、申请科研课题等权益;按照规定为教职工缴纳失业、养老、医疗、工伤、生育等社会保险费用，办理住房公积金;有条件的民办学校可以依照有关规定为教职工办理补充养老保险和补充住房公积金。

第二十一条民办学校自主聘任合格的教师、职员。民办学校聘任教师、职员，应当依法签订聘任合同，明确双方的权利、义务。

民办学校根据教育教学的客观需要，可以与所聘任的教师、职员在聘任合同中约定辞职和解聘的具体条件。

第二十二条民办学校教师在教师资格认定、职称评定、业务培训、科研项目申报、评优评先、表彰奖励等方面，享有与公办学校的教师同等权利。

民办学校教师的职称评审，由区、县以上教育行政部门、人力资源和社会保障行政部门在规定的职权范围内与公办学校同批次组织实施。

第二十三条民办学校和公办学校之间、民办学校之间的教师流动，其工龄和教龄均应连续计算。

第二十四条民办学校应当执行国家规定的会计制度，依法建立财务和资产管理制度，聘用具有从业资格的人员担任会计，对举办者投入的办学资产、国有资产、受赠的财产、收取的费用以及办学积累等分别核算、登记建账，并接受审批机关和其他有关部门的监督。

民办学校的举办者应当在银行开设民办学校独立账户，将投入办学的资产与举办者的其他财产相分离。民办学校存续期间，举办者不得抽逃出资，不得挪用办学经费。

第二十五条民办学校依法享有法人财产权，对学校财产有权自主管理和使用，但不得擅自改变按照公益事业优惠政策所获得的土地和兴建的校舍、场地等的用途，不得用学校的资产从事与教育无关的活动，不得将办学资金借贷他人。

民办学校财产在运行中的增值部分属于学校资产。举办者可以依照法律、法规规定取得合理回报。举办者将依法取得的合理回报用于学校发展的，其数额应当计入举办者出资额。

第二十六条实施高等教育和中等职业技术学历教育的民办学校，应当按照其培养目标、专业设置编制的教学计划和教学大纲组织教学，所设的专业、开设的课程、选用的教材应当报审批机关备案。

实施高级中等教育、义务教育的民办学校，可以自主开展教育教学活动。但是，该民办学校的教育教学活动应当达到国务院教育行政部门制定的课程标准，其所选用的教材应当依法审定。

实施学前教育的民办学校可以自主开展教育教学活动，但是，该民办学校不得违反有关法律、行政法规的规定。

实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，可以按照国家职业标准的要求开展培训活动。

第二十七条民办学校应当建立风险防范和应急机制，完善教育教学、教师、学生学籍和学生档案、校园安全等管理制度。

第四章监督管理

第二十八条经批准设立的民办学校应当按照有关规定刻制印章，并报登记机关和公安机关备案。

民办学校刻制外文印章应当符合国家有关规定。刻制的外文印章应当同时使用规范汉字。

第二十九条民办学校发布招生简章和招生广告，应当在发布前将招生简章和招生广告的内容、发布形式和相关证明材料报审批机关备案。

民办学校发布的招生简章和广告内容必须客观、真实、准确，与备案内容一致，要载明学校名称、性质、培养目标、办学层次、专业设置、办学形式、办学场所、收取费用、证书发放等有关事项。

民办学校的收费项目、标准、依据等，应当在办学收费场所的明显位置予以公示。

民办学校不得委托中介机构或者个人进行招生活动。

第三十条市人民政府确定的监管机构按照专款专户、专款专存、专款专用的原则，对民办学校收取的学费实施监管。民办学校使用受监管的学费资金，应当向监管机构提出用款计划。用款计划经监管机构审核同意后，民办学校按照用款计划确定的用途、期限或者额度支取受监管的学费资金。

学费监管的具体办法，由市人民政府规定。

第三十一条教育行政部门、人力资源和社会保障行政部门应当建立民办学校信用资源数据库，建立和完善民办学校的诚信档案制度，信用信息征集、评估体系和对不良行为信息的警示系统等，实施民办学校信用分类管理与监督。

前款规定的信息应当依照规定向社会公开，方便公众查询。

第三十二条县级以上人民政府教育督导机构，应当对同级人民政府有关部门、下级人民政府及其有关部门履行民办教育工作职责的情况和民办学校的办学情况进行督导，督导结果依照有关规定向社会公布。

第三十三条市教育行政部门应当向民办高等学校委派督导专员，依法对民办高等学校的办学方向和办学质量等情况进行监督、引导。

第五章扶持与保障

第三十四条市和区、县人民政府应当设立与本行政区域民办教育发展相适应的民办教育发展专项资金。

民办教育发展专项资金用于下列事项:

(一)民办教育创业辅导和服务;

(二)资助民办学校的发展，鼓励民办学校教师的培养提高;

(三)奖励对民办教育做出突出贡献的组织或者个人;

(四)支持建立民办教育信用担保体系;

(五)其他有关促进民办教育发展的事项。

民办教育发展专项资金由财政部门负责管理，由教育行政部门或者人力资源和社会保障行政部门报同级财政部门批准后使用。

市和区、县人民政府对符合本市社会经济发展需要，办学质量高，信誉好，有发展潜力的民办学校，优先给予资助或者奖励。

第三十五条新建、扩建民办学校，按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。

捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校所需土地，应当与公办学校享有同等待遇，可以按照国家有关规定申请划拨土地。

第三十六条民办学校的举办者以不动产作为出资，因履行出资义务需要将有关不动产登记到民办学校名下的，只缴纳证照工本费和登记费。

第三十七条捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策;出资人要求取得合理回报的民办学校享受国家规定的税收优惠政策。

第三十八条民办普通高等学历教育学校进口国内不能生产的直接用于科学研究或者教学的科研、教学用品，按照国家有关规定，享受与公办普通高等学历教育学校同等的税收优惠政策。

第三十九条市财政、税务主管部门应当根据国家有关规定，及时制定民办学校享受国家税收优惠政策的具体实施办法，并随着国家相关政策的调整作出相应调整。

第四十条民办学校用水、用电、用气、采暖、通信等公共服务价格，应当与公办学校执行统一标准。

第四十一条任何单位或者个人不得在国家和本市规定的收费项目、标准以外对民办学校增设收费项目、提高收费标准。

民办学校对有关部门或者组织的乱收费、乱罚款、乱摊派及非法强制性检测、检查、培训等行为有权予以拒绝，并向有关部门举报。

第四十二条本市重点引导、支持举办职业教育。在教育结构布局调整中，职业教育的增量部分优先安排民办教育。鼓励民办学校依法开展各类职业技能培训和岗位培训。

第四十三条民办学校有权依照审批机关的设立许可，自主确定招生规模、范围、标准和方式;国家对高等学历教育招生另有规定的，从其规定。

第四十四条民办学校受教育者在升学、就业、参加先进评选、乘坐交通工具、社会优待、医疗保险等方面，享有与同级同类公办学校受教育者同等的权利。

第四十五条符合条件的民办高等学校可以依法申请相应的学位授予权和职称评定权，申请国家和本市设立的科研项目，享受引进高层次人才的优惠政策，依法获得学术刊物编辑出版的资格与权利。

第四十六条市和区、县人民政府可以将公办学校终止后的设施、设备等国有资产依法出租、转让给民办学校使用。

第四十七条鼓励企业捐资助学。企业依法向民办教育事业的捐赠，按照国家有关规定，准予在企业所得税前扣除。

企业用税后利润在本市投资办学的，与其投资额相对应的企业所得税地方所得部分，由财政部门奖励给企业，全额用于办学。

第四十八条民办学校可以以教育设施以外的财产为自身发展抵押贷款。

金融机构可以按照国家有关规定，为民办学校发展提供低息或者贴息贷款，支持民办学校的建设和发展。

鼓励各种担保机构为民办学校提供信用担保。

第六章法律责任

第四十九条民办学校擅自将用于教育教学的场地、校舍改作他用的，由审批机关责令限期改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款;情节严重的，由审批机关吊销办学许可证，由登记管理部门撤销登记。

第五十条民办学校虚假宣传，以误导、欺骗等方式招收学生，由审批机关责令限期改正，并予以警告;有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得;情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证，由登记管理部门撤销登记;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五十一条民办学校的招生简章或者招生广告未向审批机关备案的，由审批机关责令限期改正;逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

第五十二条对未按照国家和本市有关规定为教职工缴纳失业、养老、医疗、工伤、生育等相应的社会保险费用的，由人力资源和社会保障行政部门依法予以处理。

第五十三条审批机关及其工作人员侵犯民办学校合法权益或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照有关法律、法规规定追究责任。

第七章附则

第五十四条本条例自4月1日起施行。

民办学校应当具条件

(一)申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等;

(二)举办者的姓名、住址或者名称、地址;

(三)资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权;

(四)属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

篇4：《广东省信息化促进条例》

第一章总则

第一条为了加快信息化发展，规范信息化服务与管理，根据有关法律和行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的信息化规划与建设、信息资源开发利用、信息技术推广应用、信息产业发展、信息安全保障和监管以及相关服务与管理活动。

第三条促进信息化发展应当遵循统筹规划、资源共享、实用高效、鼓励创新、保守秘密、保障安全的原则，充分发挥市场主体的作用。

第四条县级以上人民政府应当加强对信息化促进工作的领导，将信息化发展纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，根据本行政区域国民经济和社会发展需要，安排信息化发展资金，支持信息化发展，引导和支持社会资金投资信息化建设。

县级以上人民政府应当加强信息化培训，提高城乡居民的信息化应用能力。

乡、镇人民政府和街道办事处应当推进本辖区的信息化应用。

第五条县级以上人民政府信息化主管部门负责本行政区域信息化发展的统筹规划、协调指导和监督管理工作。

发展改革、财政、住房城乡建设、质量技术监督、公安、广电等有关部门和通信管理部门按照各自职责，做好信息化发展的相关工作。

第六条省质量技术监督主管部门应当会同省信息化主管部门和其他有关部门，制定和完善本省信息化相关标准并监督实施。

信息化工程建设、信息资源开发利用、信息技术推广应用、信息资源共享交换、信息安全保障等应当执行国家、行业或地方信息化标准。

第七条省人民政府应当统筹整合全省信息化资源，完善经济欠发达地区的信息化基础设施和服务体系，促进信息化均衡发展，推进全省信息网络融合和信息资源共享，促进生产服务、生活服务、公共服务的信息化成果平等共享。

第八条省人民政府应当加强与其他省、市、自治区的信息化合作。

省人民政府应当推进与港、澳地区的信息化基础设施互联互通、信息服务业发展和电子商务应用以及标准化和应急保障的交流与合作。

第二章信息化规划与建设

第九条县级以上人民政府信息化主管部门应当会同有关部门，编制本行政区域信息化发展总体规划，报本级人民政府批准后公布实施。

县级以上人民政府有关部门编制本部门、本系统信息化发展专项规划，应当符合本行政区域信息化发展总体规划，并报本级人民政府信息化主管部门备案。

编制信息化发展总体规划和专项规划，应当组织专家论证，并向社会公开征求意见。

总体规划和专项规划的制定部门应当就规划的内容向公众提供咨询服务。规划的执行情况应当定期向社会公布，接受社会监督。

第十条信息化发展总体规划和专项规划不得随意修改;确需修改的，应当按照本条例第九条规定的程序办理。

第十一条县级以上人民政府及其有关部门应当将通信管道、通信线路和通信基站等信息通信基础设施建设纳入城乡建设控制性详细规划，并与环境保护、市政基础设施等相关规划相衔接，统筹考虑空间布局和建设时序。

信息通信基础设施应当执行国家标准或者行业标准，并按共建共享原则建设。

第十二条对信息化发展总体规划或者专项规划确定建设公众通信基站的建筑物、构筑物和公用设施，建设单位、设计单位和审图机构等相关单位应当按照公众通信基站建设设计标准和规范，预留基站和室内无线分布系统所需的机房、电源、管道和天面的空间，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

县级以上规划主管部门在审批建设工程规划许可和建设工程规划验收许可时，应当对基站及相关设施预留情况进行审核。

第十三条国家机关、公共场馆、旅游景点等所属建筑物和构筑物，以及路灯、道路指示牌等公共设施，在符合安全、环保要求且不影响建筑设施正常使用的情况下，应当开放用于支持通信管道、通信线路和通信基站等信息通信基础设施建设。

第十四条电信网、互联网、广播电视网等公共信息基础设施建设，应当向欠发达地区和农村延伸，依法实行城乡统筹、互联互通和资源共享。

第十五条新建建筑物内的电信网、互联网、广播电视网等信息管线和配线设施以及建设项目用地范围内的信息管道，应当纳入新建建筑物建设项目的设计文件，与建设项目同时施工与验收，所需经费应当纳入建设项目概算。

已建建筑物驻地网的新建、改建、扩建，应当尊重业主选择，对所有电信、互联网、广播电视业务经营者和其他驻地网建设方开放，实行平等接入、公平竞争。

电信、互联网、广播电视等业务经营者不得与项目建设单位、物业服务企业、业主委员会等签署排他性、垄断性协议，或者以其他方式实施排他性、垄断性行为。

第十六条县级以上人民政府及其有关部门应当支持电信、互联网、广播电视等业务经营者参照光纤到户国家标准，以共建共享方式对既有住宅区、住宅建筑及商住楼进行通信基础设施及相关配套改造。建设单位、业主单位、物业服务企业等应当向电信、互联网、广播电视等业务经营者平等开放建筑规划用地红线内已有的通信设备间、电信间、管道和线缆等，为光纤到户改造提供便利条件，不得违规收取任何费用。

第十七条省人民政府应当推进全省云计算、物联网、大数据等新信息技术公共服务平台建设。

第十八条省人民政府应当统筹部署全省电子政务基础设施建设，加快建成全省统一的电子政务网络、信息资源共享交换体系、信息资源公开服务体系、基础信息资源库、政务信息资源数据中心等公共基础设施。市、县级人民政府应当按照省统一部署，统筹本级电子政务基础设施建设。

第十九条政府投资建设的信息化项目在审批立项时，应当就项目建设方案或者建设规划向信息化主管部门征求意见，信息化主管部门应当对项目的可行性、实效性、安全性，资源整合共享等方面出具评估意见。

第二十条信息化项目建设应当符合国家、行业、地方有关标准和规范，由依法取得相应资质的单位承担，遵守招标投标、工程监理、竣工验收等相关规定。

第二十一条信息基础设施依法受到保护，任何单位和个人不得阻碍依法进行的信息基础设施建设，不得危害信息基础设施安全。

第三章信息资源开发利用

第二十二条县级以上人民政府应当建立和完善本行政区域内的人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济、信用征信等基础信息资源库，促进政务信息资源共享和信息资源社会化开发利用。

第二十三条省人民政府应当建立和完善政务信息资源共享交换体系和标准规范体系，推进政务协同信息化，实现政务信息资源共享和政务协同。

省人民政府信息化主管部门应当会同有关单位，根据安全可控原则编制统一的政务信息资源共享目录和标准，确定政务信息资源共享的内容、方式、技术规范和责任。

第二十四条县级以上人民政府信息化主管部门应当会同本级有关单位编制本级政务信息资源共享目录，无偿、及时通过信息资源共享交换体系共享相关信息。

第二十五条省人民政府信息化主管部门应当会同有关单位编制政务信息资源公开目录，确定政务信息资源公开的主体、内容、方式和责任。

县级以上人民政府有关部门和公共服务机构应当编制本单位政务信息资源公开目录，并按政务信息资源公开有关规定向社会公开。

第二十六条省人民政府应当建立全省统一的政务电子证照文件数据库，推动电子证照文件共享应用，逐步实现全流程网上办事。

第二十七条教育、医疗卫生、供电、供水、供气、公共交通、环保等公共服务机构，应当将服务内容、服务承诺、收费标准、办事过程等信息通过网站及其他方式向社会公开，准确、便捷地提供与民众生活相关的公共信息服务。

信息化主管部门应当对公共服务机构的信息公开和服务情况进行指导和监督。

第二十八条国家机关应当依法建立和完善信息采集机制，采集信息应当保证信息真实、完整，并在职责范围内做好信息资源的维护、更新和管理。

国家机关以外的单位和个人向公民、法人和其他组织采集信息，应当征得被采集人的同意，说明用途，并在该用途范围内使用所采集的信息。

第二十九条各级人民政府应当引导和规范政务信息资源的增值开发利用;鼓励单位和个人进行政务信息资源的公益性开发利用。

鼓励单位和个人依法从事信息资源有偿开发利用。

第三十条信息资源开发利用应当依法进行，不得侵犯知识产权、国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第三十一条掌握公众信息的单位和个人，不得泄露、篡改、毁损、出售或者非法向他人提供在业务活动中收集的公民、法人或者其他组织的信息。

公民、法人和其他组织有权要求采集、使用其信息的单位和个人更正、删除与其相关的不实信息。

第三十二条县级以上人民政府信息化主管部门、公安、工商行政管理以及征信业监督管理等部门应当依法加强对信息资源市场的监督管理，保护信息资源拥有者、经营者和使用者的合法权益。

第四章信息技术推广应用

第三十三条县级以上人民政府信息化主管部门应当建立和完善信息技术推广应用体系，编制信息技术推广应用指南，明确推广应用目标和重点领域，组织实施重点推广应用项目，促进信息技术在工业化、城镇化、农业现代化和社会各领域的普及应用。

第三十四条县级以上人民政府应当加大对信息化与工业化融合的扶持力度，重点推进生产过程、生产装备、生产产品和生产服务智能化。

第三十五条县级以上人民政府信息化主管部门应当会同通信管理、广电、规划、住房城乡建设等部门，促进电信网、互联网、广播电视网等信息网络业务经营者发展融合型业务。

县级以上人民政府应当鼓励、支持电信网、互联网、广播电视网融合技术在应急管理、执法管理、教育科研、医疗卫生、交通运输、人力资源和社会保障等政府公共管理和在线便民服务的`应用。

第三十六条省人民政府信息化主管部门和省通信管理部门应当促进新一代互联网网络体系架构建设，推进商业化、规模化应用，推动机关和学校、科研院所、重点商业等企事业单位网站等系统新一代互联网网络技术升级改造。

县级以上人民政府及其有关部门负责推进本行政区域新一代互联网技术普及与应用，协调解决新一代互联网网络技术在重点行业、领域的应用以及试点示范项目的建设推广。

第三十七条省人民政府应当推进全省云计算平台建设，促进云计算应用服务，开展云计算重点示范应用项目试点，引导云计算产业集聚发展，创新云计算服务模式。

地级以上市人民政府应当根据本行政区域行业应用需求，支持建设云计算公共服务平台，开展特色云计算服务。

鼓励电信运营和信息技术服务企业开展云计算核心技术研发和服务平台建设。

第三十八条县级以上人民政府应当支持物联网技术研究和发展，对涉及物联网产业发展的重点领域、重大项目和关键技术优先予以扶持。

县级以上人民政府信息化主管部门等有关部门应当推进本行政区域物联网技术普及应用，协调物联网在重点领域应用以及示范项目的建设推广，协调解决物联网发展基础设施建设、关键共性技术标准、产业支持和安全保障等问题。

第三十九条县级以上人民政府应当协调解决大数据基础设施建设、数据标准制定、数据共享与服务等问题，推进大数据的开放和开发利用。

鼓励单位和个人进行有利于社会和公众的大数据创新服务。

第四十条县级以上人民政府及其有关部门应当积极推进云计算、物联网、大数据等新技术、新产品在政府部门安全可控应用，提高在线履行服务与管理职能的水平。

第四十一条省人民政府应当统筹建立网上政务服务平台。

县级以上人民政府应当建立网上政务服务平台，逐步设立单位专属网页，有条件的可以设立个人网页，提供政府便民服务。

行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织应当推进网上办事，非涉密的行政许可和公共服务事项应当按照规定实现网上办理。

第四十二条单位和个人使用网上政务服务平台申请办理业务，应当提供真实、完整、有效的资料。

第四十三条县级以上人民政府应当推动电子支付、安全认证、信用服务、现代物流等电子商务服务体系建设，促进电子商务发展和应用。

第四十四条县级以上人民政府应当引导社会力量建立中小微企业公共信息技术服务平台，为中小微企业提供管理、设计研发、技术创新等服务。

第四十五条县级以上人民政府应当推动信息服务的普及应用，加大信息无障碍设施建设和技术、产品开发的扶持力度，促进残疾人、老年人等社会成员平等参与信息社会生活。

第四十六条县级以上人民政府应当积极推动在政府机关、医院、学校、公园、图书馆、博物馆、广场、政务中心等公共场所免费提供无线接入网络服务。

鼓励机场、车站、码头、商场、酒店、餐厅等公共服务场所经营者为消费者提供无线接入网络服务。

第四十七条县级以上人民政府应当推进无线、远程、居民自助互助等便民服务信息基础设施建设，构建统一的社区服务和管理综合信息平台。

第四十八条县级以上人民政府及其有关部门应当加强农业农村信息基础设施建设，建立和完善农业农村信息服务体系，开发、利用和整合农业农村信息资源，开展面向农村的信息化知识和技能培训，推动信息技术在农村生产服务、生活服务、公共服务等方面的应用。

第四十九条政府有关部门和公共服务机构可以通过购买服务的方式，促进信息技术在生产服务、生活服务、公共服务等方面的应用。

第五章信息产业发展

第五十条县级以上人民政府应当结合本地实际，确定信息产业发展重点领域，支持信息产业基地和园区建设，引导和促进信息产业集聚发展。

县级以上人民政府应当加大对信息产业关键技术和具有自主知识产权信息技术的研发扶持力度，鼓励企事业单位加大信息技术研发投入，增强自主创新能力和核心竞争力。

第五十一条县级以上人民政府应当建立和完善信息产业投融资机制，鼓励和引导公民、法人和其他组织投资信息产业。

第五十二条县级以上人民政府应当培育和发展信息技术知识产权交易市场，促进信息技术转让和成果转化。

第五十三条设计、制造电子信息产品，应当采用资源利用率高、易回收处理、环保的材料、技术和工艺。

第五十四条县级以上人民政府应当加强信息化人才培养，做好信息化人才引进工作。

鼓励高等院校、科研机构等企事业单位以及行业协会等社会组织采取多种形式，培养技术研发、市场推广、服务咨询等实用型和创新型的信息化人才。

第五十五条县级以上人民政府应当扶持信息化社会组织的发展，发挥信息化社会组织的服务作用。

信息化社会组织应当加强自律，制定和完善规范，依法开展市场调查、信息交流、企业合作、人才培训、咨询评估等服务。

信息化社会组织可以承接县级以上人民政府信息化主管部门依法转移或者委托的信息化服务与管理事项，并接受指导监督。

第五十六条电信、互联网、广播电视等信息业务经营者应当遵守诚实信用原则，为用户提供优质的产品和服务，依法、合理制定产品和服务的收费标准，不得损害用户和其他经营者的合法权益。

电信、互联网、广播电视等信息业务经营者提供的服务应当符合业务主管部门制定的服务规范，遵守服务协议，履行服务承诺。

县级以上工商行政管理部门应当依法查处信息服务市场的不正当竞争行为，维护信息服务市场秩序。

第六章信息安全保障和监管

第五十七条县级以上人民政府应当建立信息安全工作领导协调机制，统筹协调和指导本行政区域内的信息安全保障和监管工作。

县级以上人民政府信息安全协调保障主管部门应当会同公安、国家安全、保密、密码管理、广电、通信管理等部门，建立和完善信息安全保障协调机制，完善信息安全保障体系，协调和指导重要信息网络和信息系统容灾备份建设，加强信息安全管理和能力建设。

第五十八条各级人民政府应当加强信息安全监管，及时建立大数据、云计算、物联网等新技术新产品在政府及其他重点领域应用的标准、规范，建立和完善风险评估和监测、检查、管理体系，及时预警信息安全隐患，保障网络、信息系统、信息资源资产的安全。

第五十九条信息网络和信息系统的所有者或者运营者应当依据国家有关规定以及相关技术标准，建立信息安全保障工作责任制，制定本单位信息安全保护和容灾备份措施，对信息网络和信息系统实行信息安全等级保护，定期进行信息安全风险评估。

第六十条信息网络和信息系统的建设和运营，应当遵守国家和省有关信息安全、保密的规定。

信息安全系统应当采用依法认证的信息安全产品，并与信息网络和信息系统同时设计、同时施工、同时投入使用。

第六十一条县级以上人民政府信息化主管部门应当会同有关部门，在电子政务、电子商务、公共服务等领域推广使用电子签名，鼓励电子签名认证数字证书在互联网上的应用;推动与港澳台电子签名认证证书的互认互通。

信息化主管部门、密码管理部门应当按照国家有关规定，对电子认证服务机构和电子认证服务实施监督管理。

第六十二条县级以上人民政府信息化主管部门应当会同有关部门，建立和完善信息安全应急处理协调机制和信息安全通报制度。

信息网络和信息系统的运行、使用单位，应当制定本单位信息安全应急预案，定期开展应急演练，增强信息网络和信息系统的抗毁能力、灾后恢复能力。

发生重大信息网络与信息系统安全事故后，相关单位应当迅速采取应急措施降低损害程度，防止事故扩大，保存相关记录，并按照规定向有关部门报告。

第六十三条任何组织、单位和个人不得利用信息基础设施和信息网络实施危害国家安全、公共安全的行为，以及实施诽谤、诈骗、敲诈勒索、非法经营等违法行为。

第六十四条信息网络和信息系统的运行、使用单位应当建立和完善信息发送、传播管理制度，发现违法、有害信息，应当立即停止传输，采取技术措施予以消除并报告有关部门。

信息化主管部门、公安、国家安全、工商行政管理、通信管理等部门，应当建立和完善对违法、有害信息的监管机制，接受社会公众对违法、有害信息的投诉举报并及时查处。

第七章法律责任

第六十五条对破坏信息网络和信息系统安全，通过信息网络泄露、窃取国家秘密、商业秘密和个人隐私以及侵犯知识产权的，由有关部门依法处理。

第六十六条违反本条例第十三条规定，国家机关、公共场馆、旅游景点等所属建筑物和构筑物，以及路灯、道路指示牌等公共设施拒不开放用于支持通信管道、通信线路和通信基站等信息通信基础设施建设的，由本级人民政府或者相关主管部门责令改正;拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第六十七条违反本条例第十五条规定，电信、互联网、广播电视等业务经营者与项目建设单位、物业服务企业、业主委员会等签署排他性、垄断性协议，或者以其他方式实施排他性、垄断性行为的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款。

第六十八条违反本条例第十六条规定，建设单位、业主单位、物业服务企业等拒不配合光纤改造的，由住房城乡建设部门责令改正，返还违规收取的费用，并处一万元以上五万元以下罚款。

第六十九条违反本条例第二十一条规定，阻碍信息基础设施建设，危害信息基础设施安全的，由有关部门依法处理。

第七十条违反本条例第二十七条规定，教育、医疗卫生、供电、供水、供气、公共交通、环保等公共服务机构，拒绝将服务内容、服务承诺、收费标准、办事过程等信息通过网站及其他方式及时向社会公开的，由县级以上信息化主管部门责令改正;拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。

第七十一条违反本条例第三十一条规定，掌握公众信息的单位和个人，泄露、篡改、毁损、出售或者非法向他人提供在业务活动中收集的公民、法人或者其他组织的信息的，由县级以上信息化主管部门责令改正，并处一万元以上五万元以下罚款，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十二条违反本条例第六十三条规定，利用信息基础设施和信息网络实施危害国家安全、公共安全，以及诽谤、诈骗、敲诈勒索、非法经营等违法行为的，由有关部门依法处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十三条违反本条例第六十四条第一款规定，信息网络和信息系统的运行、使用单位没有建立和完善信息发送、传播管理制度，发现违法、有害信息未立即停止传输，采取技术措施予以消除的，由通信管理部门或者公安部门责令改正;拒不改正的，依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十四条县级以上人民政府及其有关部门不依照本条例规定履行职责的，由上一级人民政府或者主管部门责令改正;拒不改正的，给予通报批评。

县级以上人民政府及其有关部门工作人员在信息化工作中不依照本条例规定履行职责、玩忽职守，或者滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十五条附挂或者设置信息基础设施造成他人人身或者财产损害的，由附挂或者设置设备的信息基础设施经营者依法承担赔偿责任。

第八章附则

第七十六条本条例自9月1日起施行。

篇5：广州市信息化促进条例

广州市信息化促进条例全文

第一章总则

第一条为加快信息化建设，规范信息化管理，提高信息化水平，促进经济发展和社会进步，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市信息化规划与建设、信息产业发展、信息技术推广应用、信息资源开发利用及其相关管理活动。

第三条信息化发展应当遵循科学先进、统筹规划、统一标准、实用高效、资源共享和保障安全的原则。

第四条市、区、县级市人民政府应当加强对信息化工作的领导，将信息化发展纳入国民经济和社会发展规划，建立健全信息化工作领导协调机制，并制定政策、采取措施推动信息化发展。

市、区、县级市人民政府应当在每年财政预算中安排信息化发展经费，用于开展信息化建设，推动信息技术创新和信息产业发展。

市人民政府应当根据本市国民经济和社会发展需要，每年向社会公布信息产业发展重大项目、重点领域、关键技术和产品指南等信息，支持和引导信息产业发展。

第五条市信息化主管部门负责本市信息化的统筹规划、指导协调和监督管理工作，组织实施本条例。市人民政府其他相关行政管理部门应当按照各自职责协同实施本条例。

区、县级市信息化主管部门具体负责本辖区内信息化的规划、协调和监督管理工作。

第六条市信息化主管部门会同市人力资源和社会保障行政管理部门每年对市人民政府各行政管理部门行政负责人以及各区、县级市人民政府行政负责人推动本部门、本区域信息化工作的绩效进行考核。考核内容包括信息化技术应用、信息资源共享和整合、信息管理与安全保障等方面的绩效。

考核的具体办法由市人民政府制定。

第七条国家机关、企事业单位和个人应当遵守和执行国家、省、市有关信息安全保障的规定。

市信息化主管部门应当会同公安、国家安全、保密等相关行政管理部门建立信息安全情况通报和应急处理协调机制。

第二章信息化规划与建设

第八条市信息化主管部门应当会同相关行政管理部门，根据国家、省的信息化发展规划和本市国民经济和社会发展规划，编制本市信息化发展规划，报市人民政府批准后实施。

各区、县级市信息化主管部门根据本市信息化发展规划，编制本区域信息化发展规划，报同级人民政府批准后实施，并报市信息化主管部门备案。

第九条制定和实施信息化发展规划应当遵循城乡统筹、均衡发展、集约建设、资源共享的原则，避免盲目投资和重复建设。

信息化发展规划应当包括信息工程建设、信息产业发展、信息技术推广应用、信息资源开发利用和信息安全保障等内容，并设定具体目标，提出主要任务和重大项目，明确保障措施和实施步骤。

第十条市人民政府各行政管理部门根据市信息化发展规划，编制本管理领域的信息化专项规划，报市信息化主管部门批准。

跨管理领域的信息化专项规划由市信息化主管部门组织相关行政管理部门，根据信息化发展规划编制，报市人民政府批准。

第十一条市信息化主管部门应当会同市规划、城乡建设、文化广电新闻出版等行政管理部门，根据市城市总体规划、控制性详细规划以及信息化发展规划，编制本行政区域通信网、互联网、广播电视网等公共信息基础设施建设规划，报市人民政府批准后实施。

第十二条编制信息化发展规划、信息化专项规划和公共信息基础设施建设规划，应当组织专业论证，除法律、法规规定保密的外，应当公开征求公众意见。

第十三条信息化发展规划、信息化专项规划和公共信息基础设施建设规划一经批准，不得随意变更;确有必要作出重大变更的，编制机关应当向原批准机关报告变更的理由，并按照原批准程序重新报批。

第十四条市、区、县级市信息化主管部门应当及时向社会公布信息化发展规划及其执行情况，接受社会监督。

第十五条市、区、县级市人民政府相关行政管理部门应当根据国家规定，推进通信网、互联网、广播电视网在业务、网络和终端等方面的融合，实现集约化建设和管理。

第十六条新建、改建、扩建通信网、互联网、广播电视网等公共信息基础设施，应当符合公共信息基础设施建设规划，并依法办理城乡规划、用地、建设、环境保护等审批手续。对不符合建设规划的公共信息基础设施，规划、国土、城乡建设、环境保护等相关行政管理部门不予审批。

任何单位和个人不得擅自拆除、迁移或者损毁通信网、广播电视网、互联网等公共信息基础设施。

第十七条市、区、县级市人民政府及相关行政管理部门应当结合我市实际，加强农村信息化基础设施和农村综合信息服务体系建设，开发、利用和整合农业信息资源，促进农产品电子商务的发展，提高农村农业信息化水平，推进城乡一体化发展。

第十八条全部使用或者部分使用财政资金的年度信息工程建设计划，应当按照下列规定制定：

(一)市、区、县级市信息化主管部门根据信息化发展规划和信息化专项规划，发布下一年度全部使用或者部分使用财政资金的本级信息工程建设计划项目申报指南;

(二)项目单位根据申报指南编制项目建设方案报同级信息化主管部门审核;

(三)市、区、县级市信息化主管部门对项目建设方案的必要性、技术可行性和经济合理性进行审核;

(四)审核通过的项目按照规定办理相关审批手续后，由市、区、县级市信息化主管部门汇总并形成年度信息工程建设计划。

市、区、县级市信息化主管部门应当将年度信息工程建设计划向社会公布，并监督实施。

未纳入年度信息工程建设计划的项目，财政行政管理部门不予安排资金。

第十九条全部使用或者部分使用财政资金建设的信息工程完成后，应当及时进行验收。未经验收或者验收不合格的不得正式交付使用。具体验收程序和规范由市人民政府制定。

第二十条使用非财政资金建设的全市性公共信息基础设施建设工程，项目单位应当自工程竣工验收后三个月内将工程信息报市信息化主管部门备案。

前款规定的全市性公共信息基础设施建设工程包括信息网络、信息技术综合应用、信息资源开发利用、信息安全保障等涉及本市全局性、基础性的信息工程。

第二十一条全部使用或者部分使用财政资金的信息工程建设，应当符合政府采购等有关法律、法规的规定。

从事信息工程建设的单位依照国家规定需要经过资质认证的，应当依法取得资质认证。未经资质认证的单位，不得承揽或者以其他有资质单位的名义承揽相应的信息工程;已经资质认证的单位，不得超越其资质等级承揽信息工程。

第二十二条政府门户网站、政务网络系统、信息安全系统、数据备份和灾难恢复系统以及基础信息资源库等电子政务的公共信息基础设施，应当按照信息化发展规划、信息化专项规划和公共信息基础设施建设规划进行建设。

前款规定的基础信息资源库指包括自然人信息、法人及其他组织信息、自然资源和地理空间信息、宏观经济信息四项基础信息的资源数据库。

第三章信息产业发展

第二十三条市人民政府应当加强信息产业基地和信息产业园区建设，重点扶持基地和园区内的公共技术服务平台、信息化应用平台的建设，支持技术研发、培训等配套服务机构的发展。

第二十四条市人民政府应当在支持企业自主创新、重大项目建设和先进适用技术研发方面优先安排与国家、省信息产业专项资金相配套的资金，对关系本市信息产业发展全局的重点领域、重大项目和关键技术安排资金予以扶持。

市人民政府应当对从事电子信息、软件开发、网游动漫等信息产业的中小企业给予扶持，支持其进行信息技术自主创新。

第二十五条市、区、县级市人民政府应当建立和完善多元化的信息产业投融资机制，鼓励和引导企业、其他经济组织和个人投资信息产业。

第二十六条市人民政府应当加强信息技术知识产权的推广和保护，培育和发展信息技术知识产权交易市场，促进信息技术转让和成果转化。

市、区、县级市人民政府应当加大对信息技术自主创新产品的扶持力度，实行信息技术自主创新产品的政府首购和订购制度。

第二十七条市、区、县级市人民政府应当制定扶持政策，促进信息服务企业的发展。

第二十八条市信息化主管部门应当会同市经贸、外经贸、统计、知识产权等相关行政管理部门对信息产业运行进行监测、评估和预测，建立风险预警机制。

第二十九条市、区、县级市信息化主管部门应当会同同级统计行政管理部门，对本行政区域内的信息化应用水平及信息产业运行进行调查、分析，为发展信息产业提供科学决策的依据。

市、区、县级市人民政府各行政管理部门、企事业单位和社会团体应当按照要求提供相关数据。

第三十条市、区、县级市信息化主管部门应当会同同级人力资源和社会保障行政管理部门根据信息化发展的需要，制定信息化人才引进计划，建立人才引进的优惠和激励制度，支持政府各行政管理部门、企事业单位引进实用型和创新型的信息化人才，协调解决引进人才及其配偶和子女的入户、子女入学、居住、医疗等方面的具体问题。

第三十一条高等院校、科研院所、职业教育培训机构等应当按照用人单位和市场的实际需求，采取多种形式培养实用型和创新型的信息化人才。

用人单位应当按照职业教育、专业技术人员继续教育等法律、法规的规定，加强本单位信息化人才的职业教育和在职培训，提高信息技术应用和管理水平。

第三十二条市、区、县级市人民政府应当扶持本市信息化行业组织的发展，支持信息化行业组织建立健全各项自律性管理制度，指导其制定并组织实施行业职业道德准则。

本市信息化行业组织应当根据本行业的特点，制定和推行信息技术产品生产经营、软件开发和信息服务市场等方面的行业规范，加强行业自律，依法开展信息技术产品和信息服务的市场调查、信息交流、人才培训、咨询评估等服务。

第四章信息技术推广应用

第三十三条市、区、县级市人民政府及相关行政管理部门应当制定具体政策和措施，扶持和引导社区信息化建设，构建社区服务管理信息平台，改善社区服务和管理。

第三十四条市、区、县级市人民政府及相关行政管理部门应当加强对农村的信息服务和指导，建立农业信息收集和发布制度，推广信息技术在农业生产、农村社会管理、农村文化生活等方面的应用，促进农村经济社会发展。

第三十五条市、区、县级市人民政府应当推动企业建立和完善信用评价、网上交易、物流系统，促进电子商务的发展。

市人民政府有关行政管理部门应当运用信息技术，建立企业和个人信用信息资源库，方便公众查询信用信息，维护市场秩序。

第三十六条市、区、县级市人民政府应当鼓励和引导企业应用信息技术改造传统产业，促进传统产业的转型升级，推进信息化和工业化的融合。

鼓励企事业单位加大对信息技术推广应用的资金投入。

第三十七条市信息化主管部门应当会同相关行政管理部门按照自主创新和引进吸收相结合的原则，组织实施市人民政府确定的信息化重点推广应用项目。

第三十八条市人民政府各行政管理部门应当根据本市信息化发展规划和本管理领域的信息化专项规划，结合业务需要，依托全市统一的电子政务网络平台，组织本管理领域的电子政务建设，除国家有特别规定外，不得新建专用网络，已经建成的专用网络，应当整合接入全市统一的电子政务网络。

市、区、县级市人民政府及其行政管理部门应当按照建设服务型政府的要求，在优化业务流程基础上，应用网络信息技术在线行使公共服务、行政审批、应急指挥、市场监管等行政职能。

市、区、县级市人民政府及其行政管理部门应当利用电子信息手段依法公开政府信息，在公共场所提供无线上网和电子触摸屏等设施，方便公众查询信息，为公众生活提供便利。

第三十九条科技、教育、文化、医疗卫生、社会保障、金融保险和供水、供电、供气、电信、广播电视、公共交通等承担公共服务的企事业单位，应当根据本行业实际，完善电子信息服务体系，应用信息技术开展业务查询、服务预订、费用收缴等工作，扩大信息技术应用领域，提高社会公共服务水平。

前款规定的承担社会公共服务的企事业单位所提供的信息服务应当符合信息交流的无障碍标准，为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境。

第四十条市人民政府应当扶持中小企业运用信息化手段，促进技术进步和产业升级，并鼓励社会各方面力量建立面向中小企业的信息技术应用服务平台，为中小企业提供服务。

第四十一条鼓励企业和个人应用信息技术依法从事商务活动，推进电子商务、电子金融等信息服务业的发展。

第四十二条市、区、县级市信息化主管部门应当定期组织开展信息技术交流、信息化成果展示及应用推广。

本市广播、电视、互联网、报纸等媒体应当开展信息化宣传。

本市中、小学校应当按照国家课程标准要求开设信息技术课程，普及信息技术教育，合理、有效应用信息技术开展教育教学工作。

第五章信息资源开发利用

第四十三条市人民政府应当建立统一的基础信息资源共享交换平台，通过电子政务网络系统实现政府各行政管理部门基础信息资源共享和业务协同。

市、区、县级市人民政府及其行政管理部门应当根据职责分工，开发政府信息资源，建立相应的数据库及应用系统。

第四十四条市信息化主管部门应当根据政府各行政管理部门依法行使职责的需要，制定基础信息资源共享交换目录、技术规范和范围。

制定基础信息资源共享交换目录、技术规范和范围，应当组织专业论证，征求政府各行政管理部门和相关单位的意见。

市、区、县级市人民政府各行政管理部门和相关单位应当根据前款规定的基础信息资源共享交换目录、技术规范和范围，准确、完整、无偿、及时地向基础信息资源共享交换平台提供本部门、本单位的相关信息。

市、区、县级市人民政府各行政管理部门应当根据职能需要使用基础信息交换目录、技术规范和范围内的信息。

第四十五条市、区、县级市人民政府各行政管理部门根据职能，需要使用基础信息资源共享交换目录、技术规范和范围之外的信息的，可以向相关行政管理部门提出共享要求，除涉及国家秘密或者法律、法规另有规定的外，相关行政管理部门应当无偿提供。

第四十六条市、区、县级市人民政府各行政管理部门应当根据信息采集规范的规定，采集基础信息资源库的信息，不得重复采集、多头采集。

信息采集规范由市信息化主管部门会同相关行政管理部门遵循依职能采集，谁采集、谁更新，保障数据来源唯一性的原则制定，报市人民政府批准后实施。

对已重复采集的信息，市、区、县级市人民政府各行政管理部门应当在同级信息化主管部门统筹规划和监督指导下进行整理，形成统一、规范的基础信息资源库。

第四十七条基础信息资源共享交换目录、技术规范和范围以及信息采集规范在实施过程中，相关行政管理部门有争议的，应当在市信息化主管部门主持下进行协调。协调不成的，争议双方可以书面提请市人民政府裁定。

第四十八条公民、法人或者其他组织可以对政府依法公开的信息进行公益性或者经营性的增值开发，但不得侵害他人的合法权益。

第四十九条公民、法人或者其他组织采集他人信息，应当经当事人同意，并明确约定使用范围。法律、法规另有规定的除外。

第五十条金融、保险、电信、供水、供电、供气、医院、房产中介、物业服务以及其他掌握公众信息的单位，不得将其在提供服务过程中获得的公民、法人和其他组织的信息出售或者以其他方式非法提供给他人。

第六章法律责任

第五十一条市、区、县级市信息化主管部门和其他相关行政管理部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上一级主管机关通报批评;情节严重或者造成严重后果的，由任免机关或者监察机关按照管理权限对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(一)违反本条例第八条、第十条规定，未按要求编制信息化发展规划、专项规划的;

(二)违反本条例第十二条规定，编制信息化发展规划、信息化专项规划和公共信息基础设施建设规划未公开征求公众意见的;

(三)违反本条例第十四条规定，未将信息化发展规划及其执行情况及时向社会公布的;

(四)违反本条例第二十八条规定，未对信息产业运行进行监测、评估和预测的;

(五)违反本条例第二十九条规定，未对本行政区域内的信息化应用水平及信息产业运行进行调查、分析的。

第五十二条违反本条例第十九条规定，全部使用或者部分使用财政资金建设的信息工程未经验收或者验收不合格即正式投入使用的，由市、区、县级市信息化主管部门要求限期改正;逾期不改正或者造成严重后果的，由市、区、县级市信息化主管部门提请任免机关或者监察机关按照管理权限对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第五十三条违反本条例第二十一条第二款规定，未经资质认证的单位承揽或者以其他有资质单位的名义承揽相应的信息工程，或者已经资质认证的单位超越其资质等级承揽信息工程的，由市、区、县级市信息化主管部门责令限期改正;逾期不改正或者情节严重的，处以三万元以上十万元以下罚款。

第五十四条违反本条例第四十四条第三款、第四款规定，未能准确、完整、无偿、及时地向基础信息资源共享交换平台提供本部门、本单位相关信息，或者超越职能需要使用信息的，由市、区、县级市信息化主管部门要求限期改正;逾期不改正或者造成严重后果的，由市、区、县级市信息化主管部门提请任免机关或者监察机关按照管理权限对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第五十五条有关行政管理部门有下列行为之一的，由市、区、县级市信息化主管部门要求限期改正;逾期不改正或者造成严重后果的，由市、区、县级市信息化主管部门提请任免机关或者监察机关按照管理权限对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(一)违反本条例第四十五条规定，无法定事由拒不将基础信息资源共享交换目录、技术规范和范围之外的信息无偿与其他政府部门共享的;

(二)违反本条例第四十六条规定，不遵守信息采集规范重复采集或者多头采集信息的。

第五十六条市、区、县级市信息化主管部门和其他相关行政管理部门及其工作人员在信息化工作中有其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条公民、法人或者其他组织对依法公开的信息进行开发利用时侵害他人合法权益的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

除法律、法规另有规定外，未经当事人同意，采集、使用、泄露或者售卖个人信息的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第五十八条本条例自1月1日起施行。

信息化的作用

信息产业的支柱作用

信息产业的基础作用

信息产业的先导作用

篇6：广东省信息化促进条例

信息产业的支柱作用

信息产业是国民经济的支柱产业。其支柱作用体现在两个方面：⑴信息产业是国民经济新的增长点。信息产业以3倍于国民经济的速度发展，增加值在国内生产总值(GDP)中的比重不断攀升，对国民经济的直接贡献率不断提高，间接贡献率稳步提高。⑵信息产业将发展成为最大的产业。到20年底，中国电子信息产品出口占全国外贸出口比重将超过30%，其在国家外贸出口中的支柱地位将得到进一步巩固和提高。信息产业在国民经济各产业中位居前列，将发展成为最大的产业。

信息产业的基础作用

信息产业的先导作用

信息产业的核心作用

篇7：安徽省信息化促进条例全文

安徽省信息化促进条例全文

第一章总则

第一条为了加快信息化发展，促进信息化与各产业、各领域的深度融合，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内信息化规划与建设、信息产业发展、信息资源开发利用、信息技术应用与服务、信息安全保障以及相关活动。

第三条信息化发展遵循统筹推进、创新驱动、融合发展、资源共享、惠及民生、保障安全的原则。

第四条省人民政府应当建立信息化工作领导协调机制，研究解决信息化发展的重大问题，统筹信息化基础研究、技术创新、产业发展与应用部署，实现信息基础设施、信息资源共建共享，推进区域和城乡信息化协调发展。

县级以上人民政府应当将信息化发展纳入国民经济和社会发展规划，制定扶持措施，加大资金投入，建立考核制度，完善工作机制，统筹推进信息化发展。

第五条县级以上人民政府信息化主管部门负责本行政区域内信息化发展的统筹推进、指导协调和监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门和通信管理机构按照各自职责依法做好信息化相关工作。

第六条县级以上人民政府信息化主管部门应当会同统计等相关部门，对本地区信息化发展水平定期进行评价。

第七条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励公民、法人或者其他组织投资信息化建设，支持信息化研究与创新，建立信息化人才培养和引进机制，加强信息化知识的宣传普及和技能培训。

第八条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励行业协会和社会中介组织按照诚信、守法的原则，依法开展信息市场调查、信息交流、咨询和评估等信息服务活动。

第二章规划与建设

第九条县级以上人民政府信息化主管部门应当根据本级国民经济和社会发展规划及上一级人民政府信息化发展规划，会同有关部门编制本级信息化发展规划，报本级人民政府批准后公布实施，并会同有关部门对信息化发展规划实施情况进行监督检查。

编制信息化发展规划，应当适应经济和社会发展要求，遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序，广泛听取各方面的意见和建议。

第十条县级以上人民政府及其有关部门应当统筹考虑通信管道、通信线路和通信基站等信息基础设施建设的空间布局和建设时序，推动公共信息基础设施共建共享和互联互通，促进信息技术的推广应用。

公众通信网、广播电视网、互联网等公共信息基础设施建设，应当符合信息化发展规划，坚持城乡统筹、统一标准、资源共享，实行集约化建设和融合发展，提高公共信息基础设施利用率。

第十一条依法保护公共信息基础设施。任何单位和个人不得妨碍公共信息基础设施建设，不得损毁或者擅自拆除公共信息基础设施，不得危害公共信息基础设施安全。

第十二条建筑物驻地网的新建、改建、扩建，应当对公众通信、广播电视、互联网业务经营者和其他驻地网建设者，实行平等接入、公平竞争。

新建建筑物内的公众通信网、广播电视网、互联网等信息管线、配线设施以及建设项目用地范围内的通信管道等，应当纳入建设项目设计文件，并与建设项目同时施工和验收，所需费用纳入建设项目概算。农村自建住房除外。

公众通信、广播电视、互联网等业务经营者不得与建筑物建设单位、物业服务企业、业主委员会等订立排他性、垄断性协议，或者以其他方式实施排他性、垄断性行为。

第十三条信息化建设尚未制定国家、行业强制性标准的，应当执行本省地方标准。信息化建设的地方标准由省人民政府标准化、信息化等主管部门依法制定并监督实施。

鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准。

第十四条信息工程应当符合信息化发展规划和信息安全管理规定。

使用财政性资金建设的信息工程项目，信息化主管部门应当根据信息化有关规划、技术标准和信息安全管理规定，提出意见;投资主管部门在审批或者核准前，应当会同同级信息化主管部门组织相关专家进行评审。符合规定的方可按照建设项目程序办理相关手续。

第十五条信息工程建设应当依法招标投标。

承担信息工程设计、施工、监理的单位，应当具有国家规定的资质。信息工程建设单位不得将工程发包给不具备相应资质的单位，不得将工程肢解发包。

第十六条信息工程建设竣工后，建设单位应当按规定进行性能测试，并组织验收;验收合格的，方可交付使用。

使用财政性资金建设的信息工程竣工验收，建设单位应当邀请信息化主管部门参加。

信息工程施工单位应当对工程质量承担保修责任。保修期自竣工验收合格之日起不少于两年;法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三章信息产业发展

第十七条县级以上人民政府应当从本地实际出发，确定信息产业发展重点领域，支持具备条件的企业加强前沿技术研究，培养信息产业龙头企业，扶持中小微企业创新，支持信息产业基地和园区建设，引导和促进信息产业集聚发展。

第十八条省人民政府信息化主管部门应当会同有关部门编制信息产业发展目录，适时公布信息产业技术发展方向和产品指南。

第十九条确定信息产业为本地主导产业的县级以上人民政府应当制定鼓励信息产业发展的优惠政策，优先发展新一代信息技术产业，提供覆盖知识产权、技术标准、成果转化、测试验证和产业化投资评估等环节的公共服务，对具有自主知识产权信息技术和信息产品给予重点支持，建设协同发展的信息产业;建立和完善信息产业投融资机制，引导社会资本投资信息产业。

第二十条省、设区的市人民政府应当推进物联网技术研究和发展，对涉及物联网产业发展的重点领域、重大项目和关键技术优先予以扶持。

第二十一条省人民政府应当推进全省云计算平台建设，促进云计算应用服务，开展云计算重点示范应用试点项目，引导云计算产业科学布局、集聚发展，创新云计算服务模式。

鼓励公众通信运营和信息技术服务企业开展云计算核心技术研发和服务平台建设。

推进大数据的开放和开发利用，鼓励单位和个人进行有利于社会和公众的大数据创新服务。

第二十二条公众通信、广播电视、互联网等信息业务经营者应当遵守诚实信用原则，遵守服务协议，为用户提供优质的产品和服务，依法、合理制定产品和服务的'收费标准，不得损害用户和其他经营者的合法权益。

第四章信息资源开发利用

第二十三条县级以上人民政府应当建立健全信息资源开发利用保障机制，完善本行政区域的基础信息数据库和共享平台，建立公共信息资源开放目录，促进信息资源共享和社会化开发利用。

第二十四条国家机关应当遵循一个数据一个来源和谁采集、谁更新、谁负责的原则，在各自职责范围内依法做好信息资源采集、维护、更新、管理工作，依照相关规定实行共享，避免多头重复采集。其他单位和个人采集信息，应当征得被采集人同意，并说明信息的使用目的、方式和范围。

第二十五条县级以上人民政府应当推动信息资源开发利用市场化，促进信息消费，引导公共信息资源增值开发利用，支持市场主体开展业务创新。

县级以上人民政府及其有关部门应当采用外包、政府采购等方式获取信息服务。

第二十六条信息资源开发利用应当依法保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。

信息服务提供者发布的信息应当合法、真实，不得制作、复制、发布、传播含有法律、法规禁止内容的信息。

公民、法人或者其他组织有权要求采集、使用其信息的单位和个人更正、删除与其相关的不实信息。

第二十七条县级以上人民政府应当支持公益性信息资源的开发利用，引导公民、法人或者其他组织开发信息资源，开展公益性信息服务;鼓励和支持信用服务机构依法采集、整合信用信息，为社会提供信用征信、评估评级、信用管理等服务。

第五章信息技术应用与服务

第一节信息化与工业化的融合

第二十八条县级以上人民政府应当推进信息技术与工业化的融合，支持应用信息技术改造传统产业，培育信息经济，促进转型升级。

第二十九条县级以上人民政府应当加快推动智能工业机器人、增材制造等信息技术在生产中的应用，推进生产装备智能更新、工艺流程改造和基础数据共享，加强工业大数据的开发与利用，创新信息化管理，提高制造业水平。

第三十条县级以上人民政府应当推进互联网在制造领域的应用，培育众创设计、网络众包、个性化定制、服务型制造等新模式。

第三十一条县级以上人民政府应当支持企业建立创业创新平台，完善公共服务体系，集聚创业创新资源，提高企业信息技术创新能力。

第二节农业农村信息化

第三十二条各级人民政府及其有关部门应当完善农村信息基础设施，推进农业生产基础设施、装备与信息技术的融合，提高种植业、养殖业生产信息化和农村专业合作社、农产品批发市场经营信息化水平，促进农业现代化发展。

第三十三条省人民政府应当整合全省涉农信息资源，完善农业综合信息服务平台。

各级人民政府及其有关部门应当加强农村基层信息服务站和信息员队伍建设，建立以村为节点、县为基础的农村综合信息服务体系。

第三十四条县级以上人民政府及其有关部门应当支持涉农企业、合作社等与高等院校、科研院所、信息化公司开展合作，实施相关培训，加强农业信息化专业人才培养。

第三十五条省人民政府及其有关部门应当完善以宽带为重点内容的电信普遍服务机制，支持农村及偏远地区宽带网络建设和运行维护，推进电信普遍服务工作。

县级以上人民政府及其有关部门应当支持、指导公众通信、广播电视运营企业增强服务能力，将公众通信网、广播电视网、互联网等公共信息基础设施建设，向农村延伸，实行城乡互联互通和信息资源共享。

第三节电子商务

第三十六条县级以上人民政府应当制定扶持电子商务发展的产业政策，促进新技术在电子商务中的应用，营造电子商务发展的市场环境。

第三十七条县级以上人民政府应当推动电子商务建设和应用，支持建立和完善安全认证、在线支付和现代物流等支撑体系，促进电子商务发展。

第三十八条电子商务交易平台经营者应当采取必要的技术手段和管理措施保证平台正常运行，提供必要、可靠的交易环境和服务，保障电子商务交易安全。

第三十九条电子商务交易平台经营者应当遵循公平、公开、公正的原则，制定平台服务协议和交易规则，明确进入和退出平台、商品和服务质量保障、消费者权益保护等方面的权利和义务。

第四节电子政务

第四十条省人民政府应当推进建立统一的电子政务网络和数据共享平台，制定统一的政务信息资源的数据交换标准、接口规范、共享目录，完善交换共享体系，整合政务信息资源，实现政务信息化系统的网络公平接入和互联互通。

县级以上人民政府应当建立地理、人口、法人、经济、信用等基础数据库，以及工商、税务、文化、教育、医疗、社会保障、质监等业务数据库。国家机关及其所属事业单位应当准确、完整地向交换平台提供信息。

县级以上人民政府建设电子政务工程，应当充分利用已有电子政务平台，实现基础信息资源共享和业务协同。

第四十一条县级以上人民政府应当整合行政、服务事项，建立权力清单，制定在线公共服务指南，建立一体化网上办事平台，面向社会提供网上申报、办理、咨询等服务，提高行政效能和公共服务水平。

第四十二条县级以上人民政府应当完善教育信息基础设施，推进数字教育资源共建共享和均衡配置;完善人口健康信息服务体系，促进健康医疗大数据的应用发展;推进就业、养老、医疗、工伤、失业、生育、保险等信息联网，促进基本公共服务均等化。

第四十三条县级以上人民政府应当推进电子政务政府采购服务，推行政府和社会资本合作，鼓励社会力量参与电子政务建设。

第五节其他应用与服务

第四十四条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励金融机构、互联网企业应用信息技术，创新金融产品和服务，扶持企业的信息化创新发展。

第四十五条县级以上人民政府及其有关部门应当制定扶持政策，推进文化资源数字化建设，整合公共文化资源，提高文化信息服务水平。

第四十六条县级以上人民政府有关部门和社会公共服务机构，应当建立健全社会管理信息平台，及时、准确提供与公众生活相关的公共信息服务;鼓励整合社区公共服务信息资源，构建社区综合便民服务平台，提高社区公共服务水平。

第六章信息安全保障

第四十七条县级以上人民政府应当加强信息安全保障体系建设和管理，提高信息网络与政务信息系统的安全风险防御和信息安全事件处理能力。

第四十八条县级以上人民政府信息化管理部门应当会同有关部门和机构，加强信息安全协调管理，建立健全信息安全等级保护、安全预警、风险评估、应急指挥、安全通报和责任认定制度。

第四十九条信息网络与信息系统的所属单位、运行维护单位，应当建立信息安全管理制度，加强信息安全教育，确定信息安全管理人员，保障信息网络与信息系统安全运行。

第五十条基础网络和重要信息系统的运营、使用单位，应当按照国家技术规范和标准，定期进行安全检测和风险评估，并根据评估结果，采取相应等级的安全保护措施。

第五十一条信息网络和信息系统的所属单位、运行维护单位，应当根据国家有关规定，确定本单位信息网络和信息系统的安全等级，进行相应的信息安全系统建设，并报公安机关备案。

第五十二条基础网络和重要信息系统的所属单位或者运行维护单位应当制定信息安全事件应急预案，并定期组织演练。

第五十三条信息安全系统必须采用依法认证的信息安全产品，并与信息网络和信息系统同时设计、同时施工、同时投入使用。

第五十四条任何单位和个人不得利用信息基础设施和信息网络实施危害国家安全、公共安全的行为，实施造谣、诽谤、诈骗、敲诈勒索、非法经营等行为。

信息网络和信息系统的运营、使用单位应当建立和完善信息发送、存储、传播管理制度，发现违法信息，应当立即停止传输，采取技术措施予以清除并报告有关部门。

县级以上人民政府信息化主管部门、广播电影电视等有关部门、公安机关和通信管理机构，应当建立和完善对违法信息的监管机制，接受社会公众的投诉举报并及时查处。

第五十五条向社会提供公共服务的单位以及其他掌握公众信息的单位，应当采取措施，防止信息的丢失、泄露、损毁和篡改。

任何单位和个人不得非法获取、披露、出售所采集的信息或者以其他非法方式将获取的信息提供给他人。

第五十六条县级以上人民政府有关部门应当组织对公共服务机构的公共信息服务情况进行监督检查，并将有关情况向社会公布，保障信息网络和信息系统正常运行。

第七章法律责任

第五十七条违反本条例第十二条第二款规定，新建建筑物内的公众通信网、广播电视网、互联网等信息管线、配线设施以及建设项目用地范围内通信管道，未纳入建设项目设计文件，或者未与建设项目同时施工的，由住房和城乡建设部门责令改正。

第五十八条违反本条例第十五条第二款规定，将信息工程发包给不具备相应资质的单位的，由县级以上人民政府信息化主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分;对不具有国家规定的资质承揽信息工程设计、施工、监理的，由县级以上人民政府信息化主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上二倍以下罚款。

第五十九条违反本条例第十六条第一款规定，信息工程未经验收或者验收不合格投入使用的，由县级以上人民政府信息化主管部门责令限期改正，给予警告，处合同标的价款百分之二以上百分之四以下罚款;信息工程使用财政性资金的，并对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分。

第六十条违反本条例第五十一条规定，未按要求进行安全保护等级备案的，由公安机关责令限期改正，并给予警告;逾期不改正的，由有关部门对直接负责主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第六十一条违反本条例第五十五条第二款规定，非法获取、披露、出售或者以其他非法方式向他人提供所获取信息的，由公安机关责令停止违法行为，没收违法所得;对单位处十万元以上五十万元以下的罚款，对个人处一万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十二条县级以上人民政府信息化主管部门和其他有关部门及其工作人员，在信息化工作中有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)使用财政性资金建设的信息工程竣工验收，建设单位邀请信息化主管部门参加，信息化主管部门未参加的;

(二)未履行信息资源的采集、维护、更新、管理职责的;

(三)未建立信息安全等级保护、安全预警、风险评估制度的;

(四)对社会公众的投诉举报未及时查处的;

(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。