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篇1：浅析我县畜牧业发展的定位和措施
浅析我县畜牧业发展的定位和措施
落实科学发展观 提高畜牧业产值比重 ――析我县畜牧业发展 一 畜牧业作为农业经济中的中枢产业，其作用和地位日显突出，其发达程度已成为一个国家和地区农业发展水平的重要标志，发达国家其畜牧业所占农业产值比重很大，在1983年，美国畜牧业产值比重达到了50.1%，，英国畜牧业产值占农业总产值达到了59.8%。为此，省委、省政府今年提出用2―3年时间养殖业产值占农业总产值的和高效经济作物产值占种植业总产值的两个比重都达到65%，市委、市政府提出今年要使两个比重达到50%。据《修水县统计年鉴》，我县两个比重分别只有32.7%（其中畜牧业占农业总产值的25.4%）和38%，畜牧业的发展水平不高，与省市要求和县域经济发展的目标存在着很大的差距。这一数据也反映了我县畜牧业发展存在着巨大的空间，我们要理清思路，确定重点，挖掘潜力，创新举措，就一定能提高畜牧业产值所占的比重，发展我县的畜牧业。 二 ㈠我县畜牧业的发展现状及特点近年来，我县按照“稳定猪鸡生产，发展百万山羊”的总体方针，调整农业产业结构，畜牧业取得了长足的进步。统计显示，20全县饲养生猪40.8万头，山羊53.1万只，牛2.2万头，家禽216万羽，畜牧业总值达到2.64亿元，畜牧业已成为农民增收、农业增效、财政增长的一个重要途径。但同时，我们也应清醒的看到，我县畜牧业的发展也存在着严重的不足。主要表现在以下几个方面：一是畜牧业总量偏小，对农民收入的贡献率低，畜牧生产无法满足全县人民的生活需要。按现行价格计算，年我县全年畜牧业总产值为2.49亿元，对农民收入的增加贡献不大。调查显示，我县每年需外进活鸡9万羽、冷冻鸡120吨、活鸭7万羽、蛋450万枚、冷冻肥膘肉90吨、牛肉45吨，畜牧生产远不能满足全县人民群众的生活需要。二是畜牧产业内部结构不合理，资源优势没有充分得到利用。我县畜牧业以传统的猪、禽分散养殖为主，牛羊养殖较少。在我县已形成一定规模的羊养殖产值为0.28亿元，仅占畜牧业总产值的十分之一强，而猪养殖的产值达到了1.49亿元，占总产值的61%，产业结构不合理，我县适合山羊养殖的草地优势资源没有得到充分利用。三是产业化程度低、规模小、影响不大，品牌效益不强，市场竞争力弱。近年来，各地畜牧业发展都很快，有的已成为区域经济中的支柱产业，产业化程度很高，如崇阳麻鸡、宜春的小黄鸡、泰和乌鸡等，这些已形成品牌的产业影响力很大，为当地农业经济注入了勃勃生机，增加了农民收入。四是交通不便，运输线长，生产成本高。据不完全统计，我县每年需从县外购进玉米1000吨，配合饲料4800吨。每公斤饲料价格比南昌高0.13―0.14元，仅饲料1项每年多花运费70余万元。 二、提高我县畜牧业产值比重，必然要求着力发展山羊产业。 发展我县畜牧产业，提高畜牧产值的比值，其差距在山羊产业、潜力在山羊产业、希望在山羊产业。 1、我县山羊产业的现状 我县自1994年开始实施“百万山羊”工程，此后我县将“百万山羊”列入了我县农业发展战略――“1116工程”，通过几年的发展修水黑山羊已经显现出巨大的产业优势，已成为我县在周边地区仍至全国都能叫得响的品牌。统计显示，山羊饲养量54万头，其中山羊存栏30.5万头，出栏23.5万头，全县有1.5万养羊户，50头以上的有2260户，平均养羊收入1250元以上的有3000户，种植牧草1.2万亩，特别是20实施国家级秸秆养羊示范县项目以来，围绕项目实施计划，大力推广品种改良，人工种养，肉羊育肥以及“桑+羊”的主体养殖模式，使山羊生产有了较快的增长势头。但自20后，开始下滑，专业养羊大户萎缩，羊价下跌，养羊的经济效益下降，饲养数量随之跌入低谷，空栏户也较往年有明显的上升趋势。 2、我县发展山羊产业的独特优势 一是资源优势突出。我县草场丰富，全县有可利用的荒山面积214万亩，且草种分布广，种类多，有59科270多种，利用价值较高的有190多种。草场再生力强，青草期长达10个月，不少区域无枯草，四季常青。有人工改良草地32万亩，加上茬子地，农隙空地，河滩草州，据专家测算，仅草场资源可供养山羊130万头以上。我县有耕地64万亩，农作物种类多，年产农作物秸秆100多万吨，加上闲田荒地种养，秸秆资源丰富，可充分利用秸秆圈养山羊。气候条件优越，水质好，空气清新，气候温和，热量丰富，日照时间长，雨量充沛，无霜期长，适宜牧草的生长和山羊的养殖。 二是有着传统的养殖习惯，已形成了一定的品牌优势。早在明清时代修水就开始养羊，并经过长期的选育已形成地方优良品种――赣西北黑山羊，俗称“修水黑山羊”。长期的养殖习惯，使修水群众积累了丰富的养殖经验，并形成了一定的品牌优势。 三是农户养羊积极性高。养羊有三大好处：一是以草换肉换粮划算。我县草多，稻杆多，用来养 羊可实现以草换粮换肉，既可节省大量粮食，又可改善膳食结构；二是经济效益高。山羊性成熟早，6个月就可配种，怀孕期150天年产二胎，每胎2―3羔，按每头羊200元计算，一头母年可创产值800―1200元；三是可提高地力。通过山羊过腹还田，提高了肥效，增加了土壤有机质含量，降低了生产成本，可利用羊粪肥水养鱼、种稻肥地、栽桑种茶等。山羊养殖效益好，老百姓养羊的积极性也得到了提高，不少的公司、个体老板纷纷投资山羊生产，参与发展山羊产业。 四是养殖模式起点高。通过国家秸秆养羊项目的实施，山羊生产从品种改良、羊舍建设、饲养管理到人工种草、模式化养羊等各个方面都有较大程度的提高，生产水平不断提升。成立了修水山羊养殖协会，形成了一个山羊销售网络，全县有山羊贩运组织、个体户20多个，年外销山羊1.5万多只。 3、发展山羊产业存在的主要障碍 ①数量虽大，但是各自为阵，没有形成产业规模。我县山羊养殖以千家万户分期养殖为主，养殖，产业大户的经营尚未成规模。全县自1994年以来，建立了征村、义宁、杭口3个山羊基地乡镇，余段、黄龙等15个山羊重点乡镇，发展了一大批重点村产业大户，每年的养殖数量都非常大，但是没有形成一个产业链条，发展不均，养殖场、户之间联系不大，信息无法共享，相互脱节，各自为阵，离产经营有较大差距，市场化水平低。 ②营销渠道不畅，产业链条不长。我县山羊销售渠道主要以贩运外销活羊和宰杀卖养肉为主，没有进行深加工，营销渠道较窄，产业链条不长，经济效益受市场价格波动的影响大，羊农抵御市场风险的能力差。 ③畜牧业的科技投入不够，科技含量和养殖水平低。突出表现在山羊疫病防治能力差，接种密度低。有的地方连羊舍建筑也不规范，导致部分地区山羊发病率较高。修水黑山羊个体小、产肉少、皮张小，优质品率低，造成了我县山羊畜品率和出栏率不高，山羊良种繁育与提纯复壮两个环节的工作不实，措施不力，导致山羊个体小、生长缓慢、良种率低，屠宰率不高。引进的山羊品种多而且杂，修水的山羊没有特色，品牌效应不高，没有市场竞争优势。 三、创新理念，以有力的措施推动我县山羊产业的发展 1、创新山羊产业发展理念。 一是要抓住促进农民增收这一根本出发点。修水农业的潜力在于畜牧业，畜牧业产值的提高要在修水黑山羊上做大文章。解决“三农”问题任重而道远，其目标是促进农业发展、农村繁荣、农民增收。对于欠发达的修水来讲，这一任务显得尤其重要。发展修水山羊产业，不能是为发展产业而发展，其根本立足点，应放在如何促进农民增收上，要彻底剔除形式主义，虚假数字，从大处着眼，小处着手，实实在在为百姓办事。 二要树立大产业、大开放、大品牌的发展理念。发展山羊产业首先要从大产业的角度看待山羊产业的发展，修水山羊产业已形成了一定的规模，在此基础上要挖掘潜力，扬优成势，实现大跨步的发展；其次要以大开放来做活大产业，眼界要放宽，不能只将眼光放在本县和周边地区，要将我县山羊的市场眼光放到全国仍至国际上去。再次要树立“修水黑山羊”这一大品牌，“修水黑山羊”是一个优良的山羊品牌，是一个有着不小名气的.传统品牌，做大修水山羊产业，必然要求做大这品牌。 三是要确立以民营资本为主的投资方式。发展和壮大支柱产业光靠政府的扶持是不可行的，其根本是要挖掘出产业自身内在的动力来。民营资本是最有活力的资本，确立以民营资本为主的投资方式，一是可以减轻财政在发展产业上的负担，改变过去财政投资经营主体责任不重、经营效益不高的状况；二是可以激活民营资本对畜牧业的投资，明确产权，以求得经营管理效益的最大化。确立以民营资本为主的投资方式，加大招商引资力度，鼓励其它资本多渠道进入山羊的投资领域，实现投资的多元化。 四是要明确政府在整个产业中的角色和作用。政府及所属的业务部门在整个产业发展过程中应充当如下角色：一是鼓励、引导者；二是规划设计者；三是技术信息提供者；四是市场联络员。还应取得如下作用：一要给政策；二要给环境；三要给技术。最后还不能做拨苗助长的事。 2、发展山羊产业的措施 ①在理论上进行创新。首先对全县的山羊养殖资源进行摸底调查，结合理论进行分析，在不断的实践中找出适合我县山羊养殖的科学模式。科学界定分散养殖每家每户养殖多少只合适，在充分利用资源的同时也注重生态保护，实现生态平衡。摸索出我县山羊发展的科学路子，制订可操作性强的中长期发展规划。找准切入点，在抓规模养殖场，规模养殖上下功夫，把发展生态山羊养殖小区作为工作的重点来抓，以基地带动各家各户的分散养殖。大力推广种草养羊、秸秆氨化养羊等高效养殖模式，注重山羊整个产业各环节的协调发展，转变“重养殖、轻销售、轻加工”的观念，将养殖、服务、销售、后续加工等各环节结合起来，找出最佳的运行模式。 ②转换经营方式，成立经济合作组织，形成规模优势。修水县山羊养殖协会于今年5月成立了，这对我县山羊产业的发展有着重要的意义。发展修水山羊产业，必须转换经营方式，改变过去各家各户各自为阵的状况，把生产（养殖）、销售、加工等各经营主体联合起来，架起养殖、销售、加工等多环节与市场之间沟通的桥梁，形成信息共享。畜牧业务部门（山羊业务部门）要以协会为平台，加强产前、产中、产后的多种技术、信息的服务。政府要在现有的基础上加强引导和指导，使协会逐步成为真正意义上的山羊产业经济合作组织，并逐步发展分会，独立对接市场，与市场建立长期的购销关系，提高山羊产业中各分散户抵御市场风险的能力。 ③实施品牌战略。我国农产品的市场竞争正由过去单纯的产品价格或质量竞争，转变为其内在的知名度、信任度、认知度和其他因素综合实力的竞争。修水县山羊也称赣西北黑山羊，与金堂黑山羊、南江黄羊、波尔山羊等一样，在市场上有着一定的知名度，但还没有形成一个大品牌。发展我县的山羊产业，必须加强宣传力度，挖掘修水黑山羊内在的医、食补和独特的文化内涵提升文化品位，增加修水黑山羊的无形价值。注册“修水黑山羊”商标，发挥商标在产业发展中的职能作用，把修水黑山羊这一品牌做大做强，增强修水黑山羊的市场竞力。增强修水黑山羊的市场竞争力。积极培育山羊的消费群体，在县城逐步发展3―5个修水黑山羊肉店，在各大饭店开设特色羊肉菜，并逐步仅大中城市扩大，发展修水黑山羊羊肉连锁店，以销促产，以消费促进山羊的规模养殖。同时适时的引进加工企业，对羊肉进行精深加工，提升羊肉产品附加值。形成就地加工，运输活体销售和附近地区长年消费三者相结合出栏的协调格局。要开拓思维，拓宽眼界，站在全国的高度来规划修水黑山羊的发展，在打出修水黑山羊这一品牌后带动周边地区（武宁、铜鼓、通城等地）的养羊，形成以修水为中心的山羊发展区域。 ④多管齐下，形成发展山羊产业的合力。首先是要建立和健全畜牧业的疾病防疫体系，树立和落实科学发展观，加强防疫队伍的建设，加强防疫设施的建设，形成畜牧业防疫的长效机制，防止畜牧业特别是山羊产业在发展中大起大落现象的出现，确保畜牧业的健康发展；二是要改良现有品种，修水黑山羊是理想的母羊，在种公羊的选择上要下功夫，选择外来体形大的优良山羊做种公羊，畜牧部门要提供技术服务，改良现有品种；三是要加强领导，出台优惠政策扶持山羊产业的发展，同时引进和培养山羊养殖专家、技术人员，举办各种培训班，提高业务的技术指导水平和政府产前、产中、产后的服务水平；四是要激活民间资本，积极鼓励民间资本对山羊产业进行投入。篇2：浅析我县畜牧业发展的定位和措施
一畜牧业作为农业经济中的中枢产业，其作用和地位日显突出，其发达程度已成为一个国家和地区农业发展水平的重要标志，发达国家其畜牧业所占农业产值比重很大，在1983年，美国畜牧业产值比重达到了50.1%，年，英国畜牧业产值占农业总产值达到了59.8%。为此，省委、省政府今年提出用2―3年时间养殖业产值占农业总产值的和高效经济作物产值占种植业总产值的两个比重都达到65%，市委、市政府提出今年要使两个比重达到50%。据《修水县2003年统计年鉴》，我县年两个比重分别只有32.7%（其中畜牧业占农业总产值的25.4%）和38%，畜牧业的发展水平不高，与省市要求和县域经济发展的目标存在着很大的差距。这一数据也反映了我县畜牧业发展存在着巨大的空间，我们要理清思路，确定重点，挖掘潜力，创新举措，就一定能提高畜牧业产值所占的比重，发展我县的畜牧业。
二㈠我县畜牧业的发展现状及特点
近年来，我县按照“稳定猪鸡生产，发展百万山羊”的总体方针，调整农业产业结构，畜牧业取得了长足的进步。统计显示，2003年全县饲养生猪40.8万头，山羊53.1万只，牛2.2万头，家禽216万羽，畜牧业总值达到2.64亿元，畜牧业已成为农民增收、农业增效、财政增长的一个重要途径。但同时，我们也应清醒的看到，我县畜牧业的发展也存在着严重的不足。主要表现在以下几个方面：一是畜牧业总量偏小，对农民收入的.贡献率低，畜牧生产无法满足全县人民的生活需要。按现行价格计算，2003年我县全年畜牧业总产值为2.49亿元，对农民收入的增加贡献不大。调查显示，我县每年需外进活鸡9万羽、冷冻鸡120吨、活鸭7万羽、蛋450万枚、冷冻肥膘肉90吨、牛肉45吨，畜牧生产远不能满足全县人民群众的生活需要。二是畜牧产业内部结构不合理，资源优势没有充分得到利用。我县畜牧业以传统的猪、禽分散养殖为主，牛羊养殖较少。在我县已形成一定规模的羊养殖产值为0.28亿元，仅占畜牧业总产值的十分之一强，而猪养殖的产值达到了1.49亿元，占总产值的61%，产业结构不合理，我县适合山羊养殖的草地优势资源没有得到充分利用。三是产业化程度低、规模小、影响不大，品牌效益不强，市场竞争力弱。近年来，各地畜牧业发展都很快，有的已成为区域经济中的支柱产业，产业化程度很高，如崇阳麻鸡、宜春的小黄鸡、泰和乌鸡等，这些已形成品牌的产业影响力很大，为当地农业经济注入了勃勃生机，增加了农民收入。四是交通不便，运输线长，生产成本高。据不完全统计，我县每年需从县外购进玉米1000吨，配合饲料4800吨。每公斤饲料价格比南昌高0.13―0.14元，仅饲料1项每年多花运费70余万元。
(二)、提高我县畜牧业产值比重，必然要求着力发展山羊产业。发展我县畜牧产业，提高畜牧产值的比值，其差距在山羊产业、潜力在山羊产业、希望在山羊产业。
1、我县山羊产业的现状
我县自1994年开始实施“百万山羊”工程，此后我县将“百万山羊”列入了我县农业发展战略――“1116工程”，通过几年的发展修水黑山羊已经显现出巨大的产业优势，已成为我县在周边地区仍至全国都能叫得响的品牌。统计显示，20山羊饲养量54万头，其中山羊存栏30.5万头，出栏23.5万头，全县有1.5万养羊户，50头以上的有2260户，平均养羊收入1250元以上的有3000户，种植牧草1.2万亩，特别是2001年实施国家级秸秆养羊示范县项目以来，围绕项目实施计划，大力推广品种改良，人工种养，肉羊育肥以及“桑+羊”的主体养殖模式，使山羊生产有了较快的增长势头。但自2002年后，开始下滑，专业养羊大户萎缩，羊价下跌，养羊的经济效益下降，饲养数量随之跌入低谷，空栏户也较往年有明显的上升趋势。
2、我县发展山羊产业的独特优势
一是资源优势突出。我县草场丰富，全县有可利用的荒山面积214万亩，且草种分布广，种类多，有59科270多种，利用价值较高的有190多种。草场再生力强，青草
篇3：我县发展草食动物的前景及措施
我县发展草食动物的前景及措施
中共十六大指出全面建设小康社会的奋斗目标。要实现全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村，没有农村的小康就没有全国的小康。中共中央在《关于农业和农村工作若干问题的决定》中明确指出“稳定发展生猪生产，突出发展草食节粮畜禽业”。以及我市水产畜牧局黄少将局长提出“加大牛羊品改工作力度，大力发展牛羊等草食动物生产。要充分发挥我市草山草坡多的资源优势，大力发展牛羊等草食节粮型畜禽生产”。由此可见，国家及我市畜牧业今后发展方针，是在稳定发展生猪生产的同时，大力发展草食节粮型动物，加快我市我县畜牧业生产发展，为贯彻上级这一指精神，结合我县实际情况。现将对我县发展草食动物的问题提出一些粗浅意见，以供同行共同研究探索，以达到共同进步和发展。一、XX县草食动物的开发条件和现状
XX县共有24个乡镇，290个行政村，2435个自然屯，全县共有11.5万户,总人口58万人,全县总面积3331平方公里,耕地面积35830公顷.主要粮食作物有玉米水稻、小麦为主,还有豆类、红薯、高粮等杂粮，经济作物有甘蔗、烤烟、花生、木薯，芝麻、生姜等等。底大牲畜存栏17.3万头，其中牛存栏16.1万头，马驴骡存栏1.2万匹。当年出栏肉牛1.8万头，牛出栏率7.5%,山羊出栏3.2万头。当年出栏肉羊1.2万头，全县生猪存栏38万头。当年生猪存栏32万头，家禽存栏175万羽，全县肉类总产量达3万多吨。
二、XX县草食节粮型动物发展前景
1、自然条件优越，XX县位于广西西南部，属亚热带季风气候区，年均气温19.1℃，年均降雨量1606毫米,年均日照1521.8小时，无霜期333天，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，雨量充沛，草木四季常青，适合于发展草食动物。XX中低山面积占71.2%，丘陵占2%，平地占25.8%，水域占1%，全县共有天然草场面积95030公顷。年产草量达到4万公斤，还有年产约20000万公斤的农作物桔杆以及大量的甘蔗等，可作为牛羊的饲料。
2、区位优势
XX县面向东南亚，背靠大西南，全县有152.5公里边境线与越南接壤，有中越边境贸易点6个。随着龙邦口岸从二类口岸上升为国家一类口岸和龙邦排干互市点逐步建设成设施比较配套，功能比较齐全，边贸交易活跃繁荣的广西最近西南各省的大型边民互市市场。同时龙邦口岸升级后将发挥其功能和作用。靠近XX的越南高平省和越南国家级公路干线直接与越南重工业基地北太省、首都河内以及越南第三大城市海防市连成一线。高平、河内、海防市距龙邦分别为40、300、400公里，这样有明显的区位优势。
3、草食动物资源充足
XX县20底共有牛存栏16.1万头,其中能繁殖母牛8万多头,山羊存栏3.2万头,能繁殖母羊2.5万只,以母牛繁殖率3.5%，牛仔育成率97%计算，全县每年繁殖成活小牛达2万多头,山羊以每只每年繁殖并成活羔羊2只计算,每年共增加羔羊5万只,加上近年来那坡县及云南省、德保、田阳等地群众将牛羊拿到XX、龙临等两个大牲畜市场出售，更为牛羊选购增加了充足来源。同时，我县龙临、果乐、XX、三合、化峒等20个乡镇几年来大力推广牛的冷精配种技术，共已生下杂交牛3000多头，这些杂交牛架子大，物长快，适应性强，是氨化育肥的好对象。
4、交通运输通讯便利
目前，XX县24个乡镇都修通了油路，两条二级路贯穿11个乡镇，全县村屯都有了电，89%通了程控电话，24个乡镇都开通了移动电话。交通通讯都十分方便。XX县XX、龙临牛行是区内外有名的牛行之一，街日上市的大牲畜达300―1500头左右，广东及区内不少客商长期到龙临、XX大牲畜市场采购菜牛。每天街日XX、龙临分别人有200―300头牛拉进越南，这些都为我县草食动物的发展提供了极为有利的流通条件，解除群众售后服务的后顾之忧。
5、技术力量雄厚
XX县畜牧兽医技术服务体系比较健全，全县共有畜牧兽医技术干部105（其中高级职称5人，中级29人，初级60人，未定级11人），兽医专业技术人员分布在各乡镇56人，村兽医员320人，牛冻配技术员110人，随时可为种草养畜提供技术服务。同时本县群众有着悠久的饲养草食动物的经验，即使在没有技术指导的情况下，大多数农户仍能养好牛羊，这就为草食节粮型动物的发展创造了良好的条件。
6、市场需求量大
从目前的市场销路和价格上看，牛羊肉都是热门货，区内的南宁、桂林、柳州、北海等城市每年所需要的牛羊肉量达3万吨左右，广东沿海一带及海南等地牛羊肉量更比广西多得多，香港年需活牛20万头左右。目前，牛肉销售价区内已达每吨1.5万元，四分体牛肉每吨销价1万元，广东、海南等地活价格达10―12元/公斤，牛肉食品国际需求量很大，出口价相当可观，每吨牛肉出口价不低于1800美元，牛肉干每公斤40美元还供不应求。
随着人口的增长和人民生活水平的提高，人们对营养丰富，蛋白质含量高，胆固醇少的牛羊肉需求量将会越来越大，因此，发展草食动物没有产品销不出的后顾之忧。
7、经济效益显著
饲养牛、羊草食动物投资少，只需购买种羊和架子牛，一只母羊一年繁殖并成活2只羊羔，当年可出栏，获纯利约150元，以每个农户饲养10只母羊计算，每年可获纯利1500元。实行秸杆氨化养牛，效益更为可观，如每户每批饲养肉牛5头，4个月出栏一批，一年共出栏肉牛15头，以每头获纯利300元计，全年共获纯利达4500元，只此一项，饲养户即可脱贫致富。
三、具体措施
1、增加投入
XX县草食动物的饲养虽然历史悠久，但由于长期以来受“养鸡为油盐，养牛为耕田”的小农经济思想影响，农户养牛要养成到老弱不能劳役时才肯出卖，养羊数量也少，出栏比率低，形成不了规模，因而经济效益也不高。要从根本改变这种情况，必须增加对饲养草食动物的资金投入，重点扶持一批养牛大户实行连片开发牧草，批量生产，集约经营，提高牛羊的.出栏率和经济效益，以养牛养羊大户带动全县草食节粮型动物饲养户。就如XX乡XX街养5头牛以上的就有17户，最多的户有18头牛，还有同德乡果老街弄批屯赵杰同志一户就养35头。
2、抓好牛羊的品改工作
XX县牛羊退化比较严重，个体小、生长慢，出肉率低，为改变这种状况，XX先后培训了110名牛冻配技术员，切实抓好牛羊的品种改良工作，就XX乡五个畜牧干部都能动手搞冻配工作，还有4位兽医员2个村干部懂得牛冻配技术，推广牛冻精配种技术，同时，建议适当引进外缘母牛给农户饲养，逐步改变牛群品种结构，提高养牛户的经济效益。山羊品改工作应在保留XX本地母羊群的基础上，引进云南山羊或隆林公羊与本母系杂交，使其后代具有架子大，生长快，适应性强等杂交优势。
3、推广秸杆氨化及青贮技术
要利用我县秸杆量大的优势，大力推广秸杆氨化及饲料青贮，微贮技术。充分利用晚玉米秸杆和甘蔗尾，为过冬牛提供充裕的饲料，提高饲料的适口性、消化率和蛋白质含量，使牛羊吃得饱，易消化，长膘快，尽量缩短牛养的育肥期，提高出栏率。
4、逐步推广优良牧草
XX县天然草场多为禾本科牧草，草质较差，产草量低，应大力进行草地改造，以提高产量和牧草品质，增加载畜量。北面乡镇这几年已来，大量种植任豆树和银合欢，全县已经种植任豆树1000公顷，就如XX可供改畜草面积达617公顷,有四分一的牧草地可种柱花草和象草。全县有倾斜小于25度的各类荒山311.13万亩和29.5万亩的草场牧地,能连片的大草场分别有足表、同德、湖润及荣劳、吞盘一带。29.5万亩草场牧地,如果改良种象草,每年可44.25亿公斤象草,以每头牛1岁半出栏,日食饲草25Kg/日计算,年可栽畜32万头,还有20000万公斤桔杆可年载畜量14807头,耕地28.4万亩,冬闲地可以利用发展牧草。同时让农户多种些红茹、豆类、花生等作物，为草食动物提供更充足的饲草来源。
5、做好疫病防治工作
贯彻“预防为主”的方针，认真做好牛、羊各种传染病，普通病的寄生虫病的防治工作，定期驱除牛羊体内外寄生虫，重点做好牛出败、W病、炭疽布氏杆菌等主要传染病的预防注射工作，杜绝传染病的发生。
6、积极联系市场销路，为客商营造良好环境
从当前市场行情看，牛羊都是畅销货，但也不能等客上门，而要主动联系市场销路。与各部门多沟通协调，营造坏境，就如笔者还未调到XX时，牛行市场管理十分混乱，各部门各做各的，治安状况较差，2000年底，笔者调到XX后，主动找到供俏社，利用供销社空闲地建起封闭式大牲畜市场，加强了管理，方便我们搞检疫，杜绝传染病在流通领域内流通。使XX牛场由原来街天刚有两三个客商来要牛发展到现在的每街天调出二、三十车辆，每街日有二、三百头牛从德保拉到XX大牲畜市场卖。同时应该到广东、海南等沿海开放地区拓宽销路，与客商订购销合同，做好产后服务，消除饲养户的后顾之忧，这样，不但生产能不断发展，经济效益也随之提高。
7、加强饲养管理
根据我县实际情况，饲养牛羊等草食动物宜采用“放牧为主，适当补料”的科学方法，合理掌握放牧时间，尽量增加牛羊的采量，再结合使用氨化饲料进行育肥，这样，既能使牛、羊尽量利用自然牧草或人工牧草，又能根据需要适当补充必要的营养物质，从而达到出栏快成本低效益好的目的。
8、做好技术培训和技术指导工作
草食动物饲养户每年须由畜牧部门集中培训3-4次，并每年拿出一定经费给基层畜牧部门给饲养大户试验、示范。树立了形象，通过试验、示范和培训掌握科学养牛养羊的基本技术，特别是秸杆氨化育肥牛羊技术。同时，畜牧部门还要定期派出技术员给农户进行技术指导，重点是对疫病防治，产仔母畜护理，氨化育肥等技术进行重点指导，使发展草食动物项目在我县得以顺利实施。
篇4：入世后我国证券公司发展环境及应对措施
入世后我国证券公司发展环境及应对措施
一、证券业对外开放大门已经打开
12月11日，我国成为WTO正式成员。同日，证监会宣布了我国证券业对外开放的内容和步骤：包括允许外国机构设立合营基金管理公司，外资比例不超过33％，加入后3年内，外资比例不超过49％；加入后3年内，允许外国证券公司设立合营证券公司，外资比例不超过1/3，合营公司可以从事A股的承销，B股和H股、政府和公司债券的承销和交易，以及发起设立基金。
加入WTO后，证券业作为我国服务贸易领域里的一个重要行业，将呈现动态对外开放格局，国外证券公司进入我国证券市场的大门已经打开，一批国际知名的证券公司将加大步伐进入我国证券业，与我国证券公司相互合作，同台竞技，共同发展。我国证券公司既面临巨大挑战，又存在许多机遇。
二、中外证券公司合作步伐加快
在加入WTO的大背景下，我国许多著名券商已经行动起来了。从20初国泰君安与安联----德累斯顿集团签订基金业务合作协议以来，已有银河证券、申银万国证券、光大证券、南方证券、国通证券、海通证券、广发证券、长江证券等十余家证券公司与国外著名投资银行签订了合作协议。
中外券商加强合作不仅仅是应对入世的应急措施，而是有其内在驱动力，中外券商精诚合作可以达到优势互补效应。国外券商最大的竞争优势在于资金、经验、人才、品牌、强大的创新能力、高质量和具有特色的专业化服务、国际资本市场上的领导地位以及全球客户和营销网络。国内券商的最大优势是熟悉中国国情和客户特点，亲历了来中国证券市场发展的洗礼，熟悉中国国情，在国内资本市场的网点布局以及市场人才方面积累了丰富经验，同时经营费用也相对较低。国外券商看中的主要是中国巨大而且具有良好发展前景的新兴证券市场，希望通过合作尽快进入这个市场，并为未来发展开辟道路。国内券商则希望在三年过渡期里通过加强合作吸取他们在管理、技术、经营理念上的先进经验，弥补目前业务上的缺陷，增强抗冲击能力，按照国际惯例积极参与国际竞争，为三年后迎接更大规模的外资进入作好准备。
入世后外资企业上市享受国民待遇无疑会促进中外证券公司的合作。外企与境外券商有着千丝万缕的联系，正象外国券商对中资企业的深入了解有着天然的局限性那样，外企对合营证券公司的信任度要大大高于国内券商。事实上，随着加入WTO，外企上市、外资并购、国内企业重组业务存在巨大潜在市场，中外合营券商在争夺外企投行项目以及企业并购重组方面具有明显优势，如果抓住机遇，周密合作，中外券商定能实现双赢局面。
三、 国外证券公司大规模进入的时机和方式
当然，我们对目前中外券商合作热潮需客观冷静分析。国外券商大举进入中国这个具有巨大潜力的新兴证券市场的趋势是毫无疑问的，但时机以及方式的选择则依赖于他们的发展战略。他们可能选择尽早与国内券商合作，以在未来竞争中抢夺有利地位，作为全面进入中国资本市场的桥头堡，而把形式上的控股问题放到次要位置。也可能根据我国证券业对外开放时间表，等三年后可以控股时再大举进入，以充分发挥其资金、技术、品牌上的优势，实现其自主发展战略，避免在三年过渡期内技术、品牌优势被中方合作者过度利用，这也是目前中外券商之间的合作大都处于合作协议阶段，实质性合作尚需解决许多技术问题的重要原因。例如，根据我国入世承诺，目前成立的中外合营公司中，无论是合营证券基金管理公司或证券公司，三年内中方绝对控股。但中外合营证券公司设立条例征求意见稿则仅要求中方不低于1/3，并没有要求中方拥有控股，因此三年以后，外方肯定会提出增加股权比例进而要求增加管理控制权等要求，这些都要在合营公司章程中考虑到的。因为，证券业开放是一个动态过程，我国证券公司决不能有任何松懈，要充分利用这三年的缓冲期，不断学习，苦练内功，迎接未来外方控股的基金管理公司或证券公司的挑战。
四、传统业务的激烈竞争仍将在国内券商之间展开
加入WTO后，国外券商将全面进军中国证券业，但在具体业务上是有明显差异的。
经过10多年的快速发展，我国目前已有100多家券商，其业务都集中在传统的股票承销、经纪业务、以及一些自营业务上，其中经纪业务占业务收入的一半以上，企业在投资咨询、收购与兼并、投资理财等利润率更高的创新业务方面尚未有效开展。这种没有特色和核心竞争力，靠行情吃饭的经营模式在行情好时大家都能过小康生活，行情不好时许多券商就面临危机，在今年的弱市行情下券商捉襟见肘的应对措施就是明证。同时，国内资产管理公司、商业银行、信托公司甚至一些IT公司也逐步获准涉足证券业，从事网上经纪业务等，这使证券业的竞争更加激烈，券商高额垄断利润时期已去不复返了。
加之，入世后我国佣金制度的市场化改革是大势所趋，佣金下调或与国际通行的自由佣金制度接轨将使证券公司经纪业务的收入和利润大幅度减少，竞争将更加惨烈，新增业务将主要向综合实力强、服务好的大券商集中，一些实力较弱、过分依赖经纪业务收入的中小券商将面临生存危机。
鉴于国内券商在经纪业务方面竞争已经达到白热化程度，外资不可能从中获取更多收益，加之其运营成本相对较高，将不会在经纪业务以及小规模承销项目上以己之短攻我之长。合营证券公司的战略重点将是大规模承销项目，以及资产管理、财务顾问、资产重组、投资咨询等新兴业务。传统业务的竞争仍将主要在国内券商之间展开。
五、合营或外资证券公司业务将集中在创新业务上
加入WTO后，外资进入证券业已是大势所趋，国内券商将面对更大更强的对手，富有专业技巧的外国投资银行在入世后必定分食市场份额，特别是利用其强大的资本规模和高素质人才的强大优势，在创新业务领域大显身手。事实上，美林证券、摩根斯坦利等国外著名证券公司包括包括资产重组、资产管理、财务管理和企业发展战略策划等在内的创新业务收入远远超过承销、经纪和自营等传统业务收入，而且呈现出上升的'趋势。
入世后，企业不断增加的资产重组、战略策划等需求为券商开辟了广阔的业务领域，券商资产管理业务的合法化必
将促使此业务进入快速发展期，创新业务在中国具有良好发展前景，关键是服务水平和质量。特别是三年后，外资控股证券公司的出现必将加剧中外券商在证券创新业务领域内的竞争。国内券商一定要未雨绸缪，必须充分利用三年的缓冲期，在合作中不断学习先进经验和技术，加强自身建设，增强创新能力，争取在未来创新业务领域占有一席之地。
六、国内证券公司整合加剧
加入WTO后，不仅上市公司之间的资产重组和并购成为热点，券商间的并购重组也必将加剧。我国目前有115家券商之多，处于数量多、规模小、业务雷同、缺乏核心竞争的格局，在今年的弱市行情下，许多中小券商业务和利润枯竭，面临生存危机。面临入世挑战，国内券商必须迅速发展，做大、做强、做出特色，不仅要与国外券商进行合作，而且国内券商之间的并购重组也是大势所趋。最终将形成象发达市场经济国家那样，通过打造品牌并持续提升品牌价值，提供专业化并具有特色的服务，形成券商寡头竞争格局，即少数券商将集中行业绝大部分市场份额。事实上，全球大证券公司由于拥有最好的产品、技术、人才和股务，其市场份额不断上升。据统计，全球前20家投行公司所占的市场份额已达98%，而前五家投行公司却占据着全球88％的市场份额。国际著名咨询公司麦肯锡公司有关专家对中国券商承销业务格局的预测是，5年后，担当海外发行业务的，最终会形成3-4家领先的国外公司和合资公司、2-3家得到政府有力支持的国内巨头；在国内发行业务中，大盘股发行业务将由2-3家老牌公司介入的大型合资公司、1-2家国内综合性券商承担。
当然，一些形成自身经营特色和核心竞争力的中小券商也有生存空间，大客户由寡头证券公司承揽，大众客户依然会留在中小券商手里。同时中小券商也将与大券商形成战略合作关系，接受大券商的委托，做大量有针对性的市场调研工作等。
七、银行、证券加强合作势在必行
适应全球经济发展需要，当代投资银行以新型化、多样化、电子化为特征，银行与证券业务交叉是大趋势，几乎所有主要国家都实行金融混业经营模式。加入WTO后，在与国外融合银行、证券、保险于一身金融控股公司竞争中，我国银行、证券分业的格局使我国券商明显处于不利地位。
虽然我国银行和证券实行分业经营和分业管理的体制，但银证合作在其内在动力的驱动下，势头不减。例如，目前我国几乎所有的证券公司与银行都签定了战略合作关系，政策上允许符合条件的证券公司和基金管理公司进入银行间同业拆借市场和国债回购市场，202月股票抵押贷款管理办法的出台更是打破了货币市场和资本市场的资金壁垒。通过同业拆借、证券抵押融资、保证金集中清算、银证转账、客户信用资料等业务合作，与银行建立起全面的战略合作伙伴关系，将成为券商扩展业务的又一新的趋势。
年11月底，证监会发布了《关于证券公司增资扩股有关问题的通知》，“通知”取消了证券公司增资扩股的限制条件，界定券商增资扩股是企业自主行为。券商的增资扩股即然是一种企业行为，银行、保险、证券业的相互渗透趋势将加快，象中信集团、光大集团、平安集团那样，融合证券、银行、保险等业务的金融控股公司将不断出现。金融业事实上的混业经营已是大势所趋，
八、人才竞争关系到券商长期发展
券商作为知识技术密集型企业，人才是其无形资产和宝贵财富，是形成和保持核心竞争力的关键。券商之间的竞争归根结底是人才的竞争，谁掌握了优秀人才，谁就赢得了竞争的主动权。加入WTO后，券商对人才的竞争逐步升级，外资证券经营机构必将凭借其优厚的待遇，良好的激励机制，美好的事业前景，吸引大量国内证券业的优秀人才加盟。事实上，员工本土化是全球化潮流，海外券商本土化已成趋势。据统计，目前的海外券商代表处首席代表中，本地人已占据半壁江山。他们了解中国国情和本土文化，是中国证券市场的创业者和见证人，许多已成为国内券商的业务骨干，他们的流失不仅增强了对手竞争力，同时削弱了本身的竞争力，实实在在是双重损失。
国外券商充分认识到了这一点，他们一边“牵手”国内券商，一边挖攫国内人才。三年内，中方控股的中外合营证券公司将不可避免从中方公司中挖走一些优秀员工，从证券业对外开放的动态发展过程来看，外资控股甚至外商独资证券公司必将出现，势必在人才竞争方面对我国证券公司产生更大压力。因此，我国券商应尽快做好人才的引进、培养与储备工作，建立有效的激励机制和科学的用人机制，增强员工的归属感，用具有美好发展前景的事业吸引和保留人才。
九、券商增资扩股、筹备上市将成为热点
我国券商规模偏小，虽经近几年的增资扩股，与国外著名券商相比也不可同日而语。为迎接入世后国外大券商的挑战，增强自己的抗风险能力，必须开辟新的筹资渠道，扩大资本规模，增强竞争力。其中增资扩股和券商上市是两种较好的选择。
自湘财证券拉开我国证券公司增资扩股序幕以来，我国券商增资扩股持续升温， 2001年全年共有近40家券商增资扩股，特别是11月底证监会发布了《关于证券公司增资扩股有关问题的通知》，通知取消了证券公司增资扩股的限制条件，为券商增资扩股消除了障碍，通知发布后短短一个月就有近10家券商获准增资扩股，券商增资扩股方兴未艾，预计在未来几年里券商增资扩股家数和扩股金额都将继续保持快速增长态势。
国外许多证券公司既是中介服务机构，本身也是上市公司。上市融资比之增资扩股具有更明显的优越性，既可以把募集对象扩展到社会大众，以更快的速度形成长期稳定的资金来源，并可充分享受溢价发行带来的资产增殖，同时能够为券商长期发展树立强烈的品牌效应。我国一些券商目前正在或已经完成股份制改造，拟创造条件尽早发行上市。
十、内部管理体制需要转变
完善内部法人治理结构是保持券商持续健康发展，降低市场系统风险的基础。目前我国券商90％的股份是国有的，与国外同行相比，国内证券公司治理结构虚弱，风险和收益都存在被转移的可能性，这种普遍现象造成了市场系统性风险的放大。近期证监会发布的《关于证券公司增资扩股有关问题的通知》界定，证券公司增资扩股属于企业行为，凡依法设立的证券公司均可自主决定是否增资扩股。我国证券公司要以此为重要
契机，吸引包括民营股东在内的多种投资主体的进入，改善股权结构，完成股份制改造，完善公司治理结构。
适应现代化管理和知识密集型企业的要求，券商在内部组织机构上要尽量实现“扁平化”管理，将公司内部业务相关部门进行整合，取消不必要的中间管理层次，提高信息在组织上下的流动速度和效率，从而提高了组织对外界变化的快速反应能力。推行团队化的工作方式，根据业务特点分别快速组织有针对性团队，提高完成具体任务的效率。
在业务管理模式上实现大投资银行运作模式，加强关联性业务部门的合作，实现承销、研发、投资等部门协调运作和一体化管理，以及券商营业部的客户服务和投资银行业务的后续一条龙服务，改变不少券商与上市公司承销业务一锤子买卖关系的现状，建立长期稳定的客户关系，为未来创新业务的开展奠定坚实基础。
借鉴国际上普遍采用的子公司、分公司的结构模式，健全内控机制。近期广发证券公司首先设立广发证券经纪有限责任公司，作为控股子公司，就是一个良好开端。
(北京证券 张耕耘)
篇5：我国石墨行业发展存在问题及改进措施
我国石墨行业发展存在问题及改进措施
天然石墨是一种重要的非金属矿战略资源,是国民经济基础产业的重要原料,更重妻的是,天然石墨通过精细加工为高科技产业提供了性能优异的新材料.
作 者：苑金生 作者单位：原河北省保定市建材局,河北,保定,071000 刊 名：中国非金属矿工业导刊 ISTIC英文刊名：CHINA NON-METALLIC MINING INDUSTRY HERALD 年，卷(期)： “”(1) 分类号：P578.16 F407.1 关键词：篇6：产业发展措施
(一)加强领导，建立健全产业发展组织机构
成立了由市委书记任组长，市长任常务副组长，市委专职副书记、分管农业农村工作的副市长任副组长，市直相关部门领导为成员的发展生物特色产业领导小组。同时，成立了市发展特色产业领导小组办公室，并从相关乡镇和市直部门抽调8名工作人员开展日常工作。各乡镇成立相应的领导小组，切实加强对生物特色产业发展的领导，做到组织领导到位、工作机构到位、工作人员到位。
(二)明确职责，形成产业发展的强大合力
实行市级领导挂钩制度，指导发展特色产业，明确市级领导每人挂钩一个乡镇，每人重点扶持一项特色产业。各驻村禁毒防艾工作队员和新农村建设指导员协助抓好特色产业发展。明确各乡镇党委书记为特色产业发展的第一责任人，对各乡镇特色产业发展负总责，做到乡镇领导挂钩包干到村、乡村干部帮扶到户。市直相关部门将特色产业列入部门的重要工作内容，每个乡镇至少有2名以上科技人员负责技术指导工作，做到规划、育苗、种植、管理、病虫害防治等每个环节都有人服务，有人把关，有人验收，有人签字，有人负责，全力加快特色产业发展步伐。
(三)出台政策，加大对产业发展的扶持
一是继续实行补助政策。除国家和省、州的扶持外，市财政按州级的补助标准1:1配套安排，具体金额根据年度推进计划一同下达。同时，对州委、州政府重点扶持发展的几个特色产业给予一定补助，如：每种植一亩竹子补助种苗费80元，每种植一亩咖啡补助种苗费100元，每种植一亩核桃补助种苗费50元。二是继续实行奖励政策。市人民政府将对完成种植任务的乡镇实行奖励，充分调动各级干部抓特色产业发展、深入基层解决问题、服务特色产业发展、帮助群众搞好规划的积极性和主动性，确保各项指标落到实处。三是继续实行优惠政策。充分利用投资入股、技术指导、合资等方式倡导、鼓励企事业单位参与特色产业发展，继续在税收等方面给予适当减免。鼓励农户、集体有偿流转土地，以联营、土地入股的形式参与特色产业发展。
(四)广泛宣传，营造产业发展浓厚氛围
切实加大特色产业发展的宣传力度，充分利用广播、电视、报刊等媒体和发放宣传单、召开现场会等形式，全方位、多层次广泛开展舆论宣传，做到电视有画面、报刊有文字、广播有声音，使特色产业发展的目标任务和扶持政策家喻户晓、深入人心。通过大力宣传，充分调动各族群众发展特色产业的积极性，努力形成政府鼓动、企业带动、农民主动、市场拉动、利益驱动，全社会广泛参与特色产业发展的良好氛围。
(五)严格奖惩，确保产业发展各项工作落实到位
市委、市政府建立了生物特色产业考核奖惩机制，明确乡镇和市直有关单位的目标任务，责任到人，建立基数考核奖励机制。市政府在下达任务时，与各乡镇签订责任书，各乡镇交纳保证金，根据考核任务完成情况，按奖励办法兑现奖惩。此外，把特色产业发展工作纳入重点督查工作，对不认真履行职责、工作任务不能按时完成的相关单位和个人，依照行政问责办法的相关规定进行问责。
篇7：产业发展措施
(一)明确发展重点，培育科技领军企业。领军企业是产业化组织中的核心，产业集聚化发展关键在于领军企业的带动。
一是做强做大标杆企业。通过项目承接、战略联盟和品牌塑造，快速培育一批产业标杆企业;选择一批比较优势明显的企业，通过技术创新、规模扩张和并购重组，使之成为具有国际竞争力并引领行业发展的标杆企业。
二是引进和发展骨干企业。加快引进一批国内外拥有技术优势、品牌优势和市场优势的企业，通过战略重组、技术转让和协作配套等方式，形成产业链上下游企业建立紧密合作关系，成为推动产业快速发展的中坚力量。
三是孵化和培育科技型中小企业。打造一批创新能力持续、发展动力强劲的科技型中小企业，迅速形成“专、精、特、新”的科技型中小企业群。
(二)建设重大项目，打造新兴产业基地。实施大项目带动发展战略，以重大项目建设为契机，大力引进和培育一批大项目、重点产业项目，以此推动辖区大建设、大发展，打造“新的区域发展极”。
一是加强招商选资力度。瞄准产业链关键、高端和缺失环节，主动出击，重点培育和引进一批中国100强和世界500强的行业龙头企业，积极争取更多面板项目落户，以大项目建设带动产业提升、区域开发和城市发展。积极推进一批重大项目在辖区的选址落户工作，以大项目带动大发展。
二是打造中小企业总部基地。按照错位发展、功能匹配、产业异构、分工合作的原则，发挥比较优势，着力引进一批在中小板和创业板上市的企业，特别是对未来发展起重要作用的项目，建设中小企业总部基地。继续积极做好辖区上市企业培育工作，对已确立的20多家培育对象实行动态管理、择机引导，形成“上市一批、申报一批、储备一批”的良性发展格局。
三是围绕大项目完善产业链条。以现有核心企业为产业链龙头，以提高本地配套能力为目标，以重点引进与“嫁接”为手段，借助龙头企业吸引更多的配套项目，不断拉长产业产业链条，实现“大项目带动产业链，产业链形成产业群，最终形成产业基地”的良性发展格局。
(三)打造专业化园区，实现承载发展。
一是建设专业园区。做好平板显示产业基地、太阳能产业集聚区、电子信息材料产业集聚区等三大战略性新兴产业基地和集聚区的规划和建设，以产业基地和集聚区为依托促进战略性新兴产业发展。促进资金、技术、人才等创新要素向新兴产业集中，延伸产业链条，提高产业配套能力，进一步提高资源利用率和降低创新创业成本，促进战略性新兴产业快速发展，壮大产业规模。
二是整合优化新区工业园区。整合土地资源，加快旧工业园区改造升级，整合优化辖区工业园区，通过工业园区的合理规划，利用其完备设施、优惠政策和完善配套服务等，形成适宜企业生长的“经济温室”，从而构筑一个在地理空间上相对集中的企业群体，培育具有较强竞争力的产业集群。
三是加快高新园区管理体制改革。今年，正式成立高新办，全面负责高新产业园区的建设管理各项工作，进一步理顺高新园区的管理体制，积极探索建立与新区发展相适应的科学、精细、规范、高效的专业化园区管理体制，促进园区快速发展。
(四)实施自主创新提升战略。
一是推进创新资源建设，优化产业转型升级技术环境。加大科技创新平台建设力度，强化资源共享，加大公共技术平台的引进力度，鼓励企业技术平台对外开放。加强公共检测、认证等技术服务平台建设。积极推动市拟建设的工程实验室、工程研究中心、企业技术中心、公共服务平台等创新工程项目落户新区。计划到，基本完成园区公共技术服务平台、产业集聚基地公共服务平台等平台的建设。
二是建设区域创新体系。利用我市已经建成的体系为新区企业服务，为现有企业服务，提高自主创新能力，提高市场竞争力，同时建设孵化器、加速器，并加大对辖区企业自主创新扶持力度，培育一批具有核心竞争力的优势企业，加快自主创新能力的战略性跃升。
三是大力支持企业自主创新。加大对企业自主创新的引导和支持，构建以企业为主体的自主创新体系。推动专业技术产业化，在重点产业领域形成一批核心专利技术。支持以企业为龙头的产学研新型合作，促进创新资源向企业的聚集。引导和鼓励各企业研发中心之间的合作和资源共享，实现互利共赢。
四是扶持企业开展技术改造。通过技术改造进一步提升新区产业在世界产业链的层次和地位，推动产业逐步由“制造”向“创造”转变。发挥经济发展专项资金的引导示范作用，鼓励企业积极采用先进的新技术、新工艺、新设备扩大生产，增加产品品种，提高产品质量和企业技术水平。
(五)实施配套设施优先发展战略。抓住契机，进一步加大投入，把城市配套建设作为先导性、战略性基础工作，实施新型城市化、新型工业化“双轮驱动”，努力提高城市的现代化、国际化水平，集聚优质资源，改善人居环境，引领产业发展，强化竞争优势。
一是加快土地整备工作进度。强力推进新区土地整备和拆迁工作，促进园区整体规划、整体开发、整体配套、整体发展。
二是加快园区基础配套设施建设。积极推进“一园三基地”基础配套设施和门户形象建设，高质量建设一批当前企业生产所急需的路、水、电、排污管网等基础设施，为引进高端产业项目、促进产业项目顺利建设创造条件。
三是加快核心功能设施建设。重要市政服务设施向核心区域集中，加快建设一批文体中心、高等级商场、酒店、学校、医院等公共配套设施，实现“产业功能”和“城市功能”有机结合，营造良好的环境。
篇8：产业发展措施
塑料、化工、包装机械、棉花作为我县四大优势特色产业，近年来都有了很快的发展，县科技局一直立足于本职工作，促进我县特色产业发展，充分发挥了科技引领和支撑作用。为进一步加大对四大特色产业发展的支持力度，推动我县经济又快又好的发展，结合本单位实际，特制定本措施。
一、围绕特色产业，抓好重点项目。
1、化工产业
重点抓好东化公司和华戈化学集团两大龙头企业，突出发展精细化工产品，主要是医药中间体、功能材料产品和生物基降解材料、尿素、尿基复合肥项目以及力科公司染织项目。依托华戈集团化工研究所，加大精细化工产品的研制与开发。
2、塑料产业
重点抓好百力公司和沧州金龙塑料有限公司。抓好高阻隔高保鲜以及工程塑料柔版印刷等填补空白产品。抓好镀铝膜、肠衣膜、共挤膜、农用软管及系列塑料机械产品的名牌创优工作。搞好产学研相结合，帮助企业引进开发新技术、新工艺、新产品。
3、包装机械产业
重点抓好鑫田公司、胜利公司、冀星公司。依托包装机械生产力促进中心和包装机械研究所，研发全电脑程控纸箱机械、大型成套纸箱机械等具有自主知识产权、产业导向性强的装备产品，加强开发高档纸箱机械项目，促使包装机械向自动化、集成化方向发展。
4、棉花产业
棉花产业是我县强县富民的重要支撑。重点抓好棉花产业链条的延伸。抓好富源精练油、油棉加工小区、力科纺织、浆粕公司、荣基布业和棉花加工行业新上纺纱扩展项目，突出发展棉花深加工，重点发展棉花种植、加工、纺纱、织布、制衣、延长产业链条，以科技创新为着力点，增强棉花深加工技术的引进和推广。
二、积极申报科研计划，引进资金。
在四大特色产业中，筛选符合国家产业、技术政策，自主创新性强，技术含量高，经济效益好的项目进行包装，申报国家、省、市科研计划，争取上级科技部门资金支持，并做好立项项目的管理、督导和跟踪服务工作，支持特色产业更快发展。
三、实施“借脑”工程，引进技术、人才。
(一)搞好校企对接活动。积极发挥靠近京津的地域优势，以高等院校、科研单位为依托，加强院校与有关企业之间的联系、交流与合作，让企业带着课题与高校进行对接，引进技术、人才，解决技术难题，推广新技术、新工艺，开发新产品。通过对接，为我县有关企业与高校搭建技术合作交流的“桥梁”，促进高校先进实用技术和科技成果推广与应用，提高我县特色产业的技术含量和技术创新能力，提高企业自主创新能力，为企业健康快速发展提供支撑。
(二)抓好企业科研机构建设。围绕我县四大特色产业，进行技术改造创新，积极与高等院校、科研单位合作，建立企业科研机构，引进企业急需的新技术和生产工艺，研发新技术、新产品，使产品提档升级。重点抓好包装机械研究所与化工研究所建设，充分发挥两个科研所的龙头作用，带动同行业的发展，增强企业的自主创新能力。
在开展多渠道引进人才的同时，用好现有人才，积极培养本地人才，做好本地人才的培训、深造工作，发挥优势，使其成为特色产业发展的主力军。
四、完善生产力促进中心建设，为特色产业发展提供全方位服务。
东光县生产力促进中心，以“提高企业科技进步和创新能力，促进企业发展”为宗旨，为我县中小企业提供科技信息、高新技术孵化、成果转化、新产品开发、企业诊断及技术咨询、质量体系认证代理、审计代理、验资代理、企业信息化建设、人才培训、国内外劳务输出输入及其培训、对外科技及人力资源交流与合作等多功能、综合性服务。我们要在此基础上，继续完善运行机制，建立适应市场化运作的运作机制和体制，增强生产力促进中心发展的活力。提高特色服务功能，突出特色，为中小企业提供全方位的科技服务，使其成为我县特色产业发展的动力，中小企业壮大的助手。
五、做好高新技术企业认定及知识产权保护工作。
优先支持特色产业中的有关企业进行高新技术企业、高新技术产品的培育、申报和认定，以及科技成果的鉴定，增强企业及产品的知名度。制定落实专利申请资助优惠政策，发挥科技政策的导向作用，鼓励发明创造和专利申请，并积极帮助企业及个人进行专利申报工作，加强知识产权管理，保护知识产权不受侵害。
六、抓好农业星火专家大院建设。
东光县农业星火专家大院是以抓棉花产业为主的综合性专家大院。专家大院自成立以来，积极引进推广棉花新品种、新技术，举办棉花种植、管理培训班，通过组织技术人员赶科技大集、发放科技资料等形式，推进科技服务进村入户，已成为我县农业科技传播站。我们要以专家大院为平台，一是从棉花种子抓起，抓好棉花种植阶段，做到科学植棉，科学管理;二是抓好收购、加工阶段，做到分级收购，提高棉花加工水平，拉长棉花产业链;
三是加强棉花经纪人的培训管理，提高经纪人队伍水平，做好棉花销售。使专家大院具备服务一个优势产业，培养一批优秀农村实用人才的能力，形成具有特色的农业科技“中介”亮点，带动产业升级和农民致富。
篇9：促进外贸发展措施
促进外贸发展措施
一、强化贸关贸检合作
建立我市与上海海关的战略合作，通过推行“属地申报、口岸验放”、分类通关、税费电子支付等改革措施，营造良好的通关环境，进一步缩短进出口货物通关时间，开辟大项目、大企业通关绿色通道;加强企业分类管理，实施差别化查验管理，提高快查快验比例;顺畅无锡“水陆空铁”立体口岸进出通道，整合海关监管场所，提高海关监管效能。国检全面开展“国检惠贸”服务工程，提供惠企、民生、科技的直通服务。
二、强化重点项目跟踪服务
重点服务年内将形成外贸新增长点的24家新建新达产的外资及民营重点项目，及时解决企业在用工、税收、融资等方面的问题，使其尽快形成增量。
三、强化领导挂钩制度
实行市商务局局领导与全市九大板块挂钩制度，对全市年进出口额超过1000万美元的834家企业(占全市进出口总额的近90%)提供全天候保姆式服务，尤其对重点行业、重点企业定期上门走访，具体研究一企一策措施，每月走访企业不少于100家。
四、强化总部外贸功能
发挥我市企业总部经济优势，将设在市外的工厂、分公司的外贸订单转移至我市企业总部报关，增加我市企业的进出口统计规模。鼓励外贸公司承揽外地货源，鼓励年进出口额1000万美元以上的72家外贸公司代理外地企业的进出口，形成2亿美元进出口增量。
五、强化外贸监测分析
建立外贸运行旬报制度，结合每旬外贸进出口预测数据，对重点行业、重点企业及时通报运行监测分析，做到问题早发现，困难早解决，措施早落实，效果早体现。
六、强化各级政策兑现
争取财政部门的支持，组织落实国家、省、市各项外贸促进政策的申报和兑现工作，确保扶持资金及时拨付到企业。同时，建立全市外贸企业月度奖励通报制度，按月通报，年底结帐，激励外贸企业多进多出。
七、强化保税物流服务
抓住新区综保区获批及我市参照国家加工贸易转型升级试点城市政策，做大做强我市第三方国际物流和供应链管理企业，吸引外地货源通过我市物流企业从海关特殊监管区进出口，形成一批有外贸增量的国际物流小巨人企业群。
八、强化外贸新增点培育
仔细排查各类企事业单位，鼓励本市大型商场和生产资料批发市场的商品物资、大型建设工地的机械设备、各类新建医院医疗器械采用代理进口方式的，改用自主进口方式;鼓励在建外资项目加快要素进口速度;鼓励各类口岸挖掘进出口潜力。
九、强化部门分类指导
分批组织召开大额进出口单位、重点外贸公司、金融和税收单位、各委办局的外贸稳增长工作座谈会，突出深入基层、优化服务、全面合作，形成全市外贸稳增长合力。
外贸易发展思路与重点
一是外贸政策支持效应显现，对外贸易企稳回升。，全省上下认真贯彻落实国务院《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》(国办发〔〕83号)和省政府《促进进出口稳增长、调结构的实施意见》，一系列外贸支持政策措施逐步落实到位，政策支持的效应逐渐显现，全年进出口规模增速稳步回升明显，第一、二、三、四季度进出口分别完成593.6亿、642.3亿、684.9亿和750.8亿美元，分别增长5%、5.8%、8.3%和15.5%。其中，12月份进出口、出口和进口规模均创历史新高，分别完成274.2亿美元、137.7亿美元和136.5亿美元，增长23%、16.5%和30.3%。
二是加快转变外贸发展方式，出口商品结构进一步优化。深入实施科技兴贸战略，加强外贸基地建设，推进进出口农产品质量安全区建设，支持服务外包产业创新发展。全省科技兴贸创新基地达到56家，省级外贸转型升级示范基地达到46家，机电产品出口基地达到40家，农产品质量安全示范区达到67个。新登记服务外包企业384家，有离岸业务实绩的服务外包企业651家，实现离岸外包执行额39.5亿美元。全年机电、农产品和化工产品出口平稳，分别出口509亿、152.1亿和210.8亿美元，增长1%、1.2%和2.5%;纺织服装和轻工产品出口增长较快，分别出口216亿美元和120.4亿美元，增长9.3%和15.2%。高新技术产品出口比重提高，出口173.9亿美元，增长20.4%，占全省出口总值比重同比提升1.7个百分点。
三是加大新兴市场开拓力度，多元市场格局得到巩固。在对美国、欧盟、日本、韩国等传统发达经济体市场出口增长乏力的情况下，加大新兴市场开拓力度，对新兴市场出口保持较快增速。对大洋洲、中东、东盟、非洲、俄罗斯等新兴市场出口平均增长12.4%，高于全省平均增速7.9个百分点，占全省出口总值比重为35%，同比提升2.5个百分点。传统出口市场中，对欧盟、美国出口小幅增长，对日本、韩国出口出现下降，合计占全省出口总值的比重为53.2%，同比下滑2.2个百分点。全省出口市场已遍布世界225个国家和地区。 四是民营企业成为主要增长动力，对外贸拉动作用增强。外商投资企业进出口1017.5亿美元，下降0.4%，国有企业进出口294亿美元，增长0.5%，两类企业合计占全省出口总值的比重为49%，同比下滑3.5个百分点。民营企业进出口1361.2亿美元，增长19.2%，拉动全省进出口增长8.9个百分点，占全省进出口总值的比重达51%，同比提升3.5个百分点。
五是发挥进口的促进作用，资源性产品进口增长迅速。发挥进口对转方式调结构的重要促进作用，有效扩大经济发展所急需的重要资源能源、先进技术设备、关键零部件进口，资源能源类商品进口增长较快，全年资源能源性产品进口681.6亿美元，平均增长20.7%，占进口的51.4%，对全省进口增长的贡献率达74.1%。其中，铁矿石、粮食、铜材、原油、煤、初级塑料、铝矿石等商品进口平均增长35.7%，净增进口147.8亿美元,拉动全省进口增长12.6个百分点。
从当前我省外贸增长的因素看，外部市场需求不足、汇率波动、成本上升、贸易摩擦增多等，将是今后一个时期企业出口面临的主要压力。一是国际市场需求不足。世界经济虽有所回暖，但复苏态势不稳，77.9%的企业认为国际市场需求不足是影响贸易出口的主要原因。二是汇率波动影响企业出口竞争力。20，人民币兑美元汇率不断升值，累计升值3 %以上。同时，印度、印尼、委内瑞拉、日本、韩国等国家货币纷纷贬值，与人民币升值效应叠加，企业出口竞争力受到较大冲击。三是要素成本上升削弱企业竞争力。近年来，出口企业的原材料成本、用工成本、融资成本、运输成本等要素成本逐年上涨，削弱了企业的国际竞争力。54%的企业认为成本上升影响企业出口。四是贸易摩擦导致贸易环境恶化。2013年我国遭受国外贸易救济调查97起，涉及我省出口产品的61起，涉案金额5.7亿美元，涉案企业707家。如此频繁的贸易救济调查极大地影响了企业开拓市场的积极性。今后一个时期，我国企业将面临同时与发达国家和发展中国家展开竞争的困难局面。
对外贸易发展形势分析
从国际看:
一是世界经济呈进一步回暖态势。在各国宽松政策的刺激下，世界经济形势有望进一步改善，整体经济复苏步伐将加快。IMF最新《世界经济展望》报告预测，20全球经济增长率平均将达到3.7%，增速比2013年提高0.7个百分点。其中，发达经济体将增长2.2%,新兴经济体将增长5.1%，有利于拉动中国出口增长。但是，世界经济仍处于金融危机后的深度调整期,经济复苏基础不稳、增长动力不足、发展速度不均等问题依然存在，复苏进程很难做到一帆风顺。
二是美国经济将领跑世界经济，但缩减量化宽松政策增加了经济发展的不确定性。经过金融危机后的几年调整，美国经济增长内生动力有所增强，复苏势头较为巩固。近年美国经济调整取得了实际成效，房地产市场持续向好，工业逐渐企稳，页岩气革命提升其竞争力，预计年美国经济将延续增长态势。美联储预计，美国经济增速为2.9%-3.1%。但是，由于美国经济数据向好，市场对于美联储收紧量化宽松的预期增强，缩减量化宽松可能导致流动性收紧，由此带来的利率上升将抑制房地产复苏，也会抬高消费信贷和商业融资成本，不利于私人消费和投资增长。此外，美国政府债台高筑，也潜藏着财政金融风险，可能拖累经济复苏势头。同时，美国退出量化宽松，将引发国际资本流向发达市场，人民币实际有效汇率上升压力减小，汇率双向波动可能性加大。
三是欧元区经济可望实现温和复苏，但薄弱环节依然存在。欧元区经济复苏持续，经济增速可望加快，有利于全球市场信心改善。但是，失业率居高不下、结构调整缓慢，使得欧元区经济增速大幅回升的可能性不大。IMF最新预测，2014年欧盟经济增长率为1%，预示着欧元区经济只能实现缓慢复苏。
四是日本经济面临的不确定因素增多，经济增长后续动力可能减弱。为应对财政紧缩带来的经济下行风险，日本央行将继续推行超宽松货币政策，但政策效果存在不确定性。如果不能充分落实财政和结构改革，日本可能再度出现通货紧缩，导致央行持有债务增加，加剧主权债务与央行之间的联系，金融稳定面临显著风险。自2014年4月起，日本将实施消费税率由5%提高到8%，对消费增长可能形成抑制，引发经济下行担忧。日本面临着老龄少子化、经济内生动力不足等深层次结构问题，即使政府采取相应的财政刺激政策，但受能源、资源进口成本上升、长期利率上涨、财政债务压力增加等因素影响，2014年日本经济增速可能比2013年有所下降。日本十大研究机构预测，2014年日本经济增长1%，比2013年低1.7个百分点。
五是新兴经济体经济增长速度将加快，但存在一定风险。美欧经济复苏将有助于拉动发展中国家特别是制成品出口国的经济增长。而美国量化宽松退出的影响、资本流动的冲击以及通胀走高等，仍是新兴经济体经济发展的潜在风险。此外，新兴经济体自身具有内在的脆弱性，普遍面临着较多的结构性矛盾，有的严重依赖能源资源出口，有的国际收支长期逆差，有的基础设施建设滞后。当外部环境不利时，新兴经济体将面临经济波动、风险上升的形势。
从国内看:一方面外贸政策效果逐步释放，进出口发展具备一定有利条件;另一方面要素成本进入刚性上升阶段，企业承接外贸订单困难，外贸增长面临挑战。
一是我国经济增长仍将在合理区间运行。党的十八届三中全会提出全面深化改革的思路，将大幅提高全要素生产率，为我国经济增长释放要素新动力。国家2014年我国经济可望保持平稳较快增长，GDP增长将维持在7.5%-8%的合理区间。这对于稳定国内市场需求，促进进口增长，保持适度出口起到重要支撑。
二是外贸发展环境将进一步优化。各级各部门认真贯彻落实国务院文件政策，出台了调整出口法检费用和目录、加快出口退税、扩大信用保险支持和提高贸易便利化等一系列稳定外贸增长的政策措施，将使出口企业成本压力得以缓解，企业经营负担有所降低，外贸企业发展环境将进一步优化。
三是企业发展信心逐步增强。反映制造业外贸情况的新出口订单指数和进口指数分别为49.3%和48.2%，虽然比去年12月份低0.5和0.8个百分点,但制造业采购指数和生产经营活动预期指数1月份分别达到50.5%和51.3%，均位于临界点以上的扩张区间,表明制造业仍将保持增长态势,企业对未来发展的信心逐步增强。商务部对1900多家重点外贸企业统计调查显示，近期企业出口订单有所恢复，企业出口信心指数上升到102.9，环比提高2.9个百分点。
从省内看，受外需疲软、成本上升等因素的影响，外贸运行面临许多制约因素。同时，保持外贸平稳增长的有利因素依然较多。
一是我省积极融入海上丝绸之路和丝绸之路经济带等国家重大战略布局，加快推进中日韩地方经济合作示范区及海关特殊监管区建设，将进一步提升对外合作的质量水平，打造对外开放新格局，建立完善开放型发展的新体制新机制，为对外贸易注入新动力新活力。
二是随着扩大内需战略的深入实施，我省将陆续启动一批大项目好项目，着力培育信息、养老、健康服务等消费热点，特别是城镇化进程加快，内需潜力不断挖掘和释放，市场空间会进一步拓展;我省正在全力推进“两区一圈一带”建设，区域发展战略红利加速释放，将为经济可持续发展提供长期后劲。
三是实体经济稳步发展，产业体系比较完备，转型发展步伐逐步加快，为促进经济平稳增长奠定了重要基础。党的十八届三中全会出台全面深化改革的总体方案，推出一系列重大改革举措，我省将研究破解发展难题的具体措施，进一步加大改革力度，经济增长的内生动力和活力会持续增强。四是外贸促进政策效应将继续释放，一系列稳增长调结构和贸易投资便利化措施的深入实施，将进一步优化营商环境，提升对外贸易规模。
篇10：镇委物流发展措施方案
根据市政府办《市物流业发展工作任务分解方案的通知》，我镇认真组织调查研究，迅速制定相应的落实措施和方法，特制定镇物流业发展方案。
一、指导思想
促进工、农业生产结构调整，加快全镇工、农业物流安全、快速成长，最终实现全镇经济的健康、高速发展。
二、发展原则
严格遵循物流发展规律，政府加大引导和支持力度。
（一）坚持因地制宜原则。充分立足水陆交通优势和资源优势，依托重点工业物流项目，辐射、带动物流业发展。
（二）坚持促进农民增收为原则。通过加快农业物流发展，实现农民收入的快速增长。
（三）坚持多元化参与，多渠道发展原则。鼓励专业大户、种养能人、中介经纪人、科技人员、社会团体和龙头企业多主体创办或加入，尊重农民群众的创造，鼓励多种形式发展。
三、主要做法
（一）继续抓好“万村千乡市场工程”。镇政府成立相应的领导小组和办公室，科学选点布点，严格执行村级加盟店建设改造规范。目前镇东方超市村级加盟店总数已达到11家，覆盖面超过50%。下一步要加大力度，将村级加盟店覆盖面扩大至70%。
（二）积极承接重点工业物流项目。加快市鸿胜达装卸运输有限公司年中转80万吨物流运输及仓储码头项目建设进程。该项目于今年3月开始动工建设，目前正在进行基础设施建设。组建专班，做好圣品油脂有限公司粮油物流专用码头项目土地规划和优惠政策支持。该项目投资1亿元新建600米岸线的粮油物流专用码头，使其年吞吐量达到100万吨；建成日产1万桶小包装生产线；新建6万吨油罐，建成中西部地区最大的'油脂物流交割库。项目全部建成达产后，公司将成为中西部地区加工能力最大、仓储能力最强、设施最完善，运输最方便，成本最低廉的集加工、仓储、配送、信息服务为一体的油脂集散地。
（三）加大对冷链物流支持力度。经过调查摸底，三金生态农业开发有限公司计划投资2220万元，新上水产品生产加工项目，年产冷鲜鱼吨、冷鲜虾300吨、风味鱼200吨；宏安达冷藏库计划投资再500万元新上一条辛腊制品生产线。镇招商专班积极做好这两个冷链物流项目的协调服务工作，帮助做好项目立项申报、争取优惠政策等工作，促进项目早日落地。
（四）大力发展农业专业合作社。坚持“民办、民管、民受益”的办社原则，积极引导、推进农民专业合作社健康发展，围绕我镇优势产业和特色农产品促进发展，加大扶持力度，创造良好的发展氛围。一是做好工商登记和商标注册，凡符合《农民专业合作社法》规定的，开辟注册登记“绿色”通道；二是加大财政扶持力度，把扶持农民专业合作社纳入镇财政扶持范围，加大对“一村一品”的扶持力度；三是推进“农超”对接，鼓励扶持质量安全优、品牌效应好、农户成员多的农民专业合作社与我市各大连锁超市对接，加大“一村一品”入超市扶持力度，在批发市场和条件成熟的大型超市建立农民专业合作社生鲜农产品直销专区（专柜），并在这个过程中建立农产品质量安全追溯和合作社自律性检测检验制度；四是加大人才保障支持，加大对农民专业合作社的培训力度，重点是合作社辅导员、财务人员、经营管理者，逐步建起镇、村两级辅导员体系和人才支撑体系。
我镇现有农民专业合作社两个，一是鸭子口蔬菜专业合作社，二是杨林湖养殖专业合作社，我们要在引导发展好这两个专业合作社的前提下，力争用3-5年时间，把我镇专业合作社发展到5个，新增大蒜、棉花和柑桔三个类别专业合作社。
（五）鼓励发展农村经纪人队伍。农村经纪人是市场经济的产物，它迎合了农业、农村和农民的发展需求，在农业生产和市场之间架起桥梁，鼓励发展农村经纪人，把经纪人队伍建设与促进镇域经济发展结合起来。一是筹建全镇经纪人协会，加强农村经纪人相互之间的信息联系和交流，改变经纪人队伍无序、散乱的现状；二是加强经纪人队伍的培训，以村为单位开展农村经纪人培训，加强对现代市场营销知识、计算机网络技术和农业标准化生产知识的培训力度，逐步提高农村经纪人队伍的素质，增强他们的业务能力、责任意识和机遇意识，搞活镇域农村经济，并从根本上杜绝经纪人队伍中出现坑农、害农现象发生；三是加大资金扶持力度，积极同银行、信用社等金融部门联系，为部分经纪人和经纪人协会提供贷款，确保经纪人队伍经营资金，鼓励经纪人队伍做大做强，并逐步扩展业务范围至全国各地；四是由工商部门登记，对合格经纪人颁发资格证，及时把那些坑农、害农的经纪人清理出经纪人队伍，并定期公布信誉良好的经纪人名单，对他们的诚信经商行为加予鼓励；五是按照“三培养”的工作机制，大力培养经纪人入党积极分子，符合条件的及时入党。加强对党员经纪人的培养锻炼，选拔进村“两委”班子，使党的基层组织更加贴近经济发展，介入经济发展，领导经济发展。
以村为单位，建立村书记责任制，力争3年内每村新增加农民经纪人10名以上，全镇农村经纪人总数达到500名以上。
篇11：村委有线电视发展措施方案
为认真贯彻落实中央十七届六中全会会议精神，丰富我县广大农村人民群众业余文化生活，加快全县有线电视事业发展，着力提高农村有线电视入户率，切实改变我县广大农村人民群众收看电视难的问题，进一步繁荣发展农村文化，加快社会主义新农村建设步伐，争创文化强县，现结合我县实际，特制定以下实施方案：
一、目标任务
从2012年开始，利用4年时间，逐步扩大农村有线电视网络覆盖。到2015年底，新发展有线电视用户5万户以上，全县农村自然村有线电视网络覆盖率达到90%以上，全县有线电视入户率达到65%以上，考核进入全省前10名，实现有线电视事业的快速发展。
二、保障措施
(一)加强领导。为了切实落实全县有线电视发展工作，成立县推进农村有线电视传输网发展工作领导小组，由县政府分管领导任组长，成员单位由县文体广电局、农工部、财政局、统计局、考核督查局、住建局、公安局、工商局等部门和各镇组成。领导小组下设办公室，办公室设在县广电网络公司，具体负责全县农村有线电视建设、管理等工作。各镇也要成立相应的机构，积极支持，全力配合，扎实推进农村有线电视事业快速协调发展。
（二）落实政策。按照《省物价局关于全省数字电视基本收视维护费标准的通知》，有线数字电视收费标准为：一次性入网工材费300元/户，农村数字电视收视维护费每月20元/户。为了充分调动群众入网积极性，促进此项工作开展，县政府决定采取“政府补贴一点，企业投资一点，群众自筹一点”的办法鼓励用户入网，即县财政为群众每户奖补入网工材费50元，县广电网络公司为每户群众投资100元，群众缴纳150元。同时县广电网络公司对2012年12月底前新入网的用户优惠三个月的收视时长。
（三）强力整治。严厉打击违法经营、销售、安装卫星电视的行为，给全县有线电视传输网发展创造一个良好的环境。由县文体广电局牵头，公安局、工商局等相关部门组成联合执法队，在全县范围内开展一次大清理大整顿活动，坚决依法取缔群众非法安装的卫星电视地面接收器，对违法销售、安装使用卫星电视的门店坚决查处取缔。
三、职责分工
（一）县文体广电局、工商局、公安局负责收缴查处、取缔全县范围内单位和个人非法销售、安装卫星电视接收器以及IPTV的违规安装经营；
（二）县财政局负责按政策兑现农户入网补贴资金；
（三）县住建局负责将有线电视传输网纳入全县新农村、县城新规划区的详细规划范围；
（四）县广电网络公司负责全县农村有线电视传输网发展的规划设计、工程建设及群众入户工程的安装工作；
（五）县电力局负责为全县农村有线电视传输网发展提供电力保障及必要的线路保障；
（六）县电视台负责做好全县有线电视传输网发展及发展环境治理的宣传工作；
（七）各镇负责本镇辖区内有线电视传输网线路建设的协调工作，同时负责做好本镇有线电视发展的群众联系工作和协助广电网络公司代收费用工作，配合做好非法卫星地面接收器的`取缔及违规IPTV的治理工作。
四、阶段划分
第一阶段：宣传动员（2012年6月-7月）
（一）按照今年确定的重点实施区域逐户逐村组进行宣传动员，落实有线电视接入户数（县广电网络公司、各镇具体负责）。
（二）广泛宣传加快推进全县有线电视传输网发展的政策、措施和取缔非法销售、安装卫星电视接收器工作（县广电网络公司、各镇具体负责）。
（三）对实施区域有线电视传输网络进行规划设计，并准备材料、组织施工队伍（县广电网络公司、各镇具体负责）。
第二阶段：组织实施（2012年8月-2013年6月）
（一）采取联合执法行动，对全县范围内的非法卫星接收器进行清理整顿（县文体广电局、公安局、工商局具体负责）。
（二）组织施工队伍及设备材料进入村组，完成全县规划区及镇政府所在地周围村组的线路延伸和网络覆盖（县广电网络公司、各镇具体负责）。
（三）完成10000户群众的有线电视信号入户及调试工作（县广电网络公司、各镇具体负责）。
第三阶段：推广普及（2013年7月-2015年9月）
全面总结实施阶段的经验和教训，加强工程施工力量，完成全县50户以上自然村的干线建设和网络覆盖，完成40000户群众的有线电视信号入网及调试工作（县广电网络公司、各镇具体负责）。
第四阶段：总结验收(2015年10月-2015年12月）
县推动农村有线电视传输网发展工作领导小组组织各有关部门进行全面检查验收，总结经验，建章立制，形成长效机制。
五、几点要求
（一）精心组织实施。全县有线电视传输网发展工作是一项惠民工程，此项工作涉及面广、信息点多、工程建设难度大，各镇各有关部门要高度重视，密切配合，加快实施。要注意工作方法，既要加快进度，又要保证平稳，绝不能引发新的不稳定因素。
（二）强化协作配合。各有关部门要认真履行职责，加大对非法销售、安装卫星电视地面接收器收缴查处、取缔的工作力度，全面清除县境内非法销售、安装和使用卫星电视地面接受器的违法行为。
（三）强化督查考核。县推动农村有线电视传输网发展工作领导小组要定期不定期深入工作一线，检查各镇各部门工作开展情况，及时解决存在的问题，促进有线电视传输网发展工作的顺利开展。县考核督查局负责将有线电视入户率纳入各镇年度目标责任考核范畴，加强督查考核，确保全面完成工作任务。
