新时期行政管理中的思想激励机制

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篇1：新时期行政管理中的思想激励机制

【摘要】随着我国社会的不断发展，行政管理的方法和手段也在不断地创新。

通过使用科学的思想激励机制和方法，加大团队和目标的全过程管理，是保证思想激励机制有效实施、全面调动职工和群众积极性的基础。

基于此，本文以新时期行政管理思想激励机制为研究对象，在分析思想激励机制内涵与实施原则的基础上，就行政管理中的思想激励形式进行了阐述。

【关键词】行政管理; 思想政治工作; 激励机制

一、引言

人力资源作为现代企业的战略资源，也是企业发展的最关键因素。

而激励机制是人力资源动作的重要内容，甚至可以说激励机制运用的好坏在一定程度上是决定企业兴衰的一个重要因素。

而在行政管理激励机制中，思想激励体制是其不可或缺的一部分。

人的思想工作，在组织团体中是必不可少的，在满足人们的物质需求基础上，也需精神上的满足，那就是”思想政治工作激励”。

它能起到鼓舞振奋人的精神，调动和发挥个体在群众中的积极性、创造性，实现自身价值，满足高层次需要的作用。

二、行政管理中思想激励机制的内涵

在当前经济、社会背景下，企业只有通过提升产品的质量和服务，才能够更好地满足群众不断增长的需求，取得良好的生产效益。

要实现企业的这些目标，需要建立科学的管理制度，并通过实践和总结，使制度不断完善。

提升企业规章制度的科学性，需要通过思想政治工作来实现。

在现代化科学技术发展的背景下，人们的社会化程度相应的也发生了很大变化，这更加的要求企业提升科学管理的水平，建立健全企业的规章制度。

要提升企业制度的有效性，需要坚持员工思想发展领先，构建企业民主管理体制，让企业的员工有发表意见的空间，提升遵守制度的自觉性，提升企业行政管理的有效性。

在企业日常管理工作实施过程中，只有具备了良好的制度自觉性，才能体现现代管理的成效。

通过对员工进行细致入微的思想教育工作，提升企业员工思想觉悟和责任，摒弃自由主义等不良思想。

在行政管理工作实施的过程中，如果没有思想政治工作作保障，制度落实将会受到很大的影响。

因此，只有落实行政管理思想政治教育的有效性，才能够顺利实现行政管理的目标。

三、行政管理中思想激励的原则

1.注重目标，实事求是，求真务实

在企业管理的过程中，发挥行政管理的激励作用，一定要参照职工的需要，激发职工的积极性。

因此，行政管理激励的动机需要从员工的物质和精神需求出发。

在行政管理工作中，思想政治工作的开展对象，是所有的群众，在进行思想激励制度构建的时候，需要第一步理清群众的需求，即探寻思想激励的动因，然后才能进行目标的设置。

设置目标一方面不能定得太高，以避免目标与行为之间的差距。

另一方面目标设置不能太空，目标太空则容易挫伤员工的`积极性。

2.注重团队精神的培养

在管理的过程中，团队精神是企业组织文化建设的重要内容，优秀的团队管理，借助科学的组织形态，发挥每位员工的积极性，可获得强大的集体力量。

但是，团队精神与集体主义存在明显的差异。

集体主义更为强调共性，而团队精神则更加强调个人在集体中的主动性。

团队精神作为社会发展的一种内在动力，良好的团队为各成员提供了展示能力、发挥聪明才智，实现工作价值的平台。

因此，在新时期行政管理思想激励的过程中，要注重培养个人的团队意识，发挥团队对员工的引领和影响。

3.科学进行个人激励和集体激励

行政管理工作中的个人激励，指的是对个体的思想、行为等进行有效的激发与奖励。

个人激励能够有效的体现思想激励的层次性，对于提升思想激励的有效性有着重要的意义。

通过个人绩效的准确界定与评价，能够较好地实现对个人薪酬激励计划的落实。

在运用激励方法的过程中，要做好员工差异的分析，最大程度上对每个员工进行合适的定位，挖掘每个员工的亮点，进行及时的激励。

团队激励可能是一个团队、也可能是某个单位的一个部门，或许是一个企业为团队。

虽然团队的范围有差异，但是其概念是一致的，就是在遵循一定标准的条件下，构建起员工认可的薪酬标准。

在管理实施的过程中，员工的收益分享计划，作为一种团队激励计划中最具有代表性的方法，成为思想激励运用最多的一种途径。

直观地讲，在企业等团队激励计划实施时，员工可以通过努力参与企业收益的分享。

从企业的经营性质来看这种分享与利润分享是有差异的，虽然有一部分是以利润的形式表现出来的，但是在实际过程中，大部分感到他们对社会所能产生的影响非常之小，而高层领导人能够产生较大的影响。

四、思想激励机制发展的新形式

1.企业文化激励机制

所谓企业文化，是企业在长期的经营活动中形成的，经过全体或绝大多数职工共同信守的企业理想目标、价值观念和行为规范的综合系统。

企业的管理模式实质上就是企业的管理文化模式。

从结构上来看，企业文化由企业的精神文化、制度文化、物质文化三个基本层面整合而成。

物质文化是由企业员工创造的产品和各种物质设施所构成，是企业文化的基础。

位于中间层面的制度文化具有规范性和操作性特征，它是企业在生产经营活动中形成的，与企业精神、价值观念等相适应的制度和组织结构。

2.经营者激励机制

对经营者的激励是企业思想政治工作激励机制的重点。

激励机制是人力资源管理的关键，当然应该服从于企业的战略规划。

在以人力竞争为显著特征的21世纪，人力资本是最重要的资本，在高新技术行业表现得尤为突出。

企业为了打造自己的核心竞争力，就必须吸引优秀的人才并充分发挥他们的作用。

企业的经营者是企业的核心人员，他们掌握企业大量的资源、信息与经营权力，这部分人毫无疑问是激励的重点。

结语

行政管理中的思想激励体制是肯定某一种思想观念和观点是进步的，从而把这种思想观念和观点强化、发展的运作体制，在行政管理中具有极为重要的意义，但是其中也存在着许多问题，本文通过对行政管理中思想激励机制及其存在问题的分析，期望进一步完善行政管理中的思想激励机制，期望人们认识到如果脱离思想激励制度，仅仅依靠抓制度落实是不现实的，只有通过思想政治工作的实施，才能构建科学的管理规章与制度，才能最大程度上调动和发挥员工的积极性、创造性，实现行政管理的各项目标。

参考文献

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[5]张耀灿.思想政治教育学原理[M].北京：高等教育出版社，.

[6]陈秉公.21世纪思想政治教育工作创新体系[M].长春：吉林教育出版社，2000.

[7]胡伟.试论现代企业人性化激励[J].人才开发，.(10).

[8]林屺.关于建立与完善企业激励机制的思考[J].商业经济.，(9).

[9]陈少岚.论思想政治教育中的以人为本[J].思想政治教育，2005，(2).

篇2：行政管理中的激励机制

行政管理中的激励机制

在新形式下,行政管理要以正确激励机制工作,注重团队和目标,实事求是,运用有效地激励机制调动群众干部的'积极性,灵活运用各种形式的激励手段,建构起一个科学合理的激励机制.

作 者：陈娜  作者单位：贵州大学科技学院 刊 名：中国集体经济 英文刊名：CHINA COLLECTIVE ECONOMY 年，卷(期)： “”(25) 分类号： 关键词：构建   行政管理   激励机制  

篇3：新时期农村基层行政管理激励机制构建论文

新时期农村基层行政管理激励机制构建论文

信息社会的快速发展不仅改变着人们的思想观念，也深刻影响着人们的需求，现如今，人们的需求已经更多从物质层面转移到精神层面。信息社会的发展也影响着农村基层工作人员的工作效率和工作热情，需要农村基层领导及时掌握工作人员的思想动态和行为变化，正确认识基层工作人员的心理状态和心理需求，以更好地提高其工作积极性和工作效率。在农村基层管理中运用激励方法，从基层行政人员内心深处激发起他们干事创业和促发展的积极性，是农村基层单位改善工作效率、提升工作主动性的有效方法。

农村基层管理体制存在的问题及原因

改革开放以来，农村基层单位的体制改革在不断进行，取得了比较好的效果。然而，在政治体制改革过程中，农村基层管理体制中仍然存在一些问题。

基层管理体制存在的问题。第一，农村基层行政单位管理成本较高。从农村基层发展现状看，我国多数农村基层单位经济实力较弱，人员多而复杂，而且基层人员数量与基层业绩不成比例。当前，农村基层单位招待费超支已成为一个比较普遍的违规现象，虽然中央三令五申要求压缩招待费支出，但招待费超支的问题仍未得到有效控制，部分农村基层单位超标严重。我国农村基层单位债务也比较多，有些农村债务问题还比较严重，整体来说管理成本比较高。

第二，农村基层单位管理方式缺乏灵活性。部分农村基层领导管理手段单一，管理方式陈旧，工作方法简单机械，缺乏灵活性和创造性。有的基层干部习惯于开会发文件，布置多落实少，缺乏检查督促机制。有的农村基层的管理办法过于简单，导致管理过程中出现问题和差错，这都会影响农村基层行政单位在基层人员和群众中的形象。①

第三，社会发展现状导致了农村基层管理出现更多问题。社会资源的分布不均、地区的历史和现实原因及管理的缺陷造成很多农村地区发展日益滞后，两极化现象越来越明显，这也造成了管理上的诸多困难和问题，也会导致恶性循环持续发生，需要社会给予农村基层更多关注和支持。

基层管理体制问题产生的原因。造成基层管理体制产生问题的原因有很多方面，主要有以下几个：

第一，领导者自身因素。导致管理方面出现问题的因素有很多，管理者自身因素极为重要，农村基层领导长期生活在基层，普遍缺乏管理中应具备的现代管理理念和管理艺术，缺乏必要的法律和管理知识，缺乏创新意识和积极进取的精神。还有部分领导不注重工作方式变化，一味强迫命令，引起基层人员的抵触情绪。

第二，历史和社会的因素。随着中国现代化和改革开放的进程，城乡两极分化现象也越来越明显，在交通、经济、教育、文化等资源上，城市地区都要好于农村地区，在管理方面同样如此，城市有优秀的管理者，有高比例、高素质的城市人群，而农村基层管理者水平及农民群体素质和城市相比差距甚远。

第三，管理体制本身的问题。虽然目前在农村基层领导岗位选拔中采取了民主选举方式，但现行体制中的一些弊端仍阻碍了基层政府形象和领导素质的提升。现行基层行政管理过程中缺乏合理的竞争上岗机制，农村基层管理人员的职位和人际关系比较稳定，容易造成干部拉帮结派和一家亲的现象，虽然有民主选举，但论资排辈、拉帮结派、贿选等现象仍随处可见，阻碍了优秀人群进入到领导岗位，导致基层干部队伍整体水平较低。

激励机制的理论依据

激励即激发和鼓励，主要是指根据行政人员的心理需要，通过建立适当的模式，以一定的行为规范和思想激励等措施来激发、疏导行政人员思想行为，以有效地实现成员管理的目标活动。对于农村基层单位而言，激励机制改革过程中应该考虑以下几个因素：第一，激励的主要目的是满足基层人员的各种需要；第二，激励的形式是奖罚并存，形式多种多样，以精神激励为主，物质激励为辅；第三，激励的最终目的是实现农村基层行政单位的长远发展，同时达到个人、单位及社会的和谐统一。

根据美国心理学家马斯洛的需要层次理论，人类的需要是以层次的形式出现的，且从低级层次到高级层次依次是生理需要、安全需要、社交和情感需要、尊重需要、自我价值实现的需要。第一个层次是生理需要，也是最基本的需要，即人对食物、空气、水等的生理需求；第二层次是安全需要，即人人都希望生活在安全、有秩序和熟悉的环境中；第三个层次需要是社交需要，即人要求与社会人群建立情感联系，并享有社会地位的需要；第四个层次需要是尊重需要，即人希望得到他人高度评价，受到他人认可和他人尊重的需要；第五个层次，也是最高层次的需要，是自我价值实现的需要，指每个人都希望最大限度地发挥自己的潜在能量，不断去发展自己和完善自己，从而实现自己理想的需要。马斯洛把人的需要分为五个层次，简单明了并且清晰地说明了人类需求的多样性、层次性、潜在性和可变性。②

动机是由于人内在的需求及外部事物刺激的影响下形成的，动机产生于人自身的需要并支配着人的思想和行为③。因此，由于人内在需要产生的动机在一定条件刺激下可以改变人的思想，引导着他们的人生观、世界观和价值观及对生活和工作的认识。对农村基层领导干部而言，满足基层行政人员对自身需要的渴望能够激发他们的工作热情，调动他们工作的主动性和自觉性。因此基层领导干部要想调动大家工作热情，更有效地做好群众工作，就应当从基层人员心理需求出发，想方设法去满足农村基层人员的内在需求。

激励机制在农村基层管理中的作用

激励机制是当前社会不断创新和发展的源泉，是促进农村基层单位及我国行政领导管理和发展的必然趋势。激励机制对于适应我国行政管理干部以人为本的要求和广大农村基层地区经济社会发展以及提高群众的满意度有着深刻的影响，激励机制有助于发挥基层人员的主观能动性，有助于形成良性竞争机制，也有助于深化农村基层单位改革。

激励机制有助于发挥基层人员的主观能动性。激励机制是依据员工的全方面能力和性格特点等将他们安排在适当的工作岗位上，使其可以更好发挥自己的优点素质和各方面能力。在现实工作中，基层员工的素质和才能并未充分展示出来，通过正确认识和分析影响基层人员才能发挥的诸多因素，然后充分运用合适有效的激励措施，可以更好地激励和鼓舞基层人员继续奋发努力和积极工作。激励是持续不断地激发个人积极性的心理过程，每个人的行为都是由动机支配的，需要促使动机产生，动机又不断驱使着人们去探索和创新。由于两极分化越来越明显，当前大部分农村基层工作人员对生活条件及工作环境的不满而产生厌倦情绪，对于工作只是简单应付。农村基层领导通过建立激励机制去满足基层工作人员的需要，引导他们的动机，可以充分发挥他们的主观能动性，从而更好调动基层行政人员的工作热情和创新意识，促使他们为目标不断前进和奋斗。

激励机制有助于形成良性竞争环境。科学的激励机制包含合理的竞争理念和思想，它的良性运行能够创造出一种合理的和有效的竞争环境，从而促进良性、积极的竞争。竞争机制是调动基层行政人员积极性的一大法宝，建立严格的行政人员竞争机制，能给行政人员以动力和压力，有利于调动行政人员积极性，使基层单位更富有朝气和活力。适当的物质激励和精神奖励能够提升基层人员的积极性，使基层行政内部产生一种竞争的氛围，这样在促进自身价值实现的同时也选拔了优秀人才，促进了良性竞争，也提升了基层单位自身的工作效率，从而有利于推动农村地区经济的发展。竞争主要有正当竞争和不正当竞争两种形式，正当的竞争就是运用合理的手段正向对比，不正当竞争主要是指采取不合理的手段和方式限制和挤压竞争对手。在农村基层管理过程中，管理者要时刻关注基层人员的心理和思想变化，及时采取合理有效措施，杜绝不正当竞争的产生，还要采取措施大力推进正当竞争。农村基层领导还要有完善合理的评估考核机制，要以工作业绩和能力去考核工作人员，而不是根据领导的喜欢和人际关系来评价基层工作人员，从而使基层工作人员的考核评价更加具有公正性和客观性。

激励机制有助于农村基层单位深化改革。激励机制是采用现代化的合理措施方法，对于和物力要素相结合的人力要素进行合理的安排和组织调配等，使人力要素和物力要素时常处在合理的分配比例，同时通过对激励对象的思想心理和行为心理进行有效引导和监控，做到人尽其才和事竞功成，从而更好的实现组织目标。人力资源各构成要素效能的发挥相互影响，相互作用，要想发挥效能最大，就必须采取适当的激励原则。当前我国社会主义市场经济体制已确立，但农村经济的发展却存在一些问题和不足，注重基层单位人员的激励有助于合理配置人力和物力等各种资源，有助于提高大家的工作积极性，促使其思想、心理和行为发生积极正面的`改观，可以提高行政工作人员的形象，也有助于农村基层单位继续深化改革，促使他们坚持以人为本，重视改善民生，转变工作思路，提高工作效率，大力推进社会主义新农村建设及和谐社会的构建发展。

农村基层管理中激励方法和途径

改革开放首先从农村开始，包产到组、包产到户，以个人为基点来调动农民生产和生活的积极性，当个人需求得到满足后，就会致力于本地区的共同发展。现如今，农村基层领导仍要重视建立和利用激励机制，并要在激励过程中科学地运用各种激励方式，并且要注重把握激励的程度，以最大程度地调动基层工作人员在学习、生活和工作中的积极性，为新农村建设多作贡献。

首先，要注重建立创新管理机制。激励工作同人力资源管理中其他工作一样，也有一定的方式和方法，农村基层管理中要有规范的管理机制，完善的管理机制可以更有效调动农村基层人员的工作主动性和创造性。针对当前农村基层单位数量庞大这一现状，农村基层领导可以学习“全民创业”的发展理念，积极鼓励基层工作人员在岗带领大家一起创业，形成与农村发展相适应的管理发展体系，营造一个基层领导干部和人民群众共同发展的和谐氛围。大家齐心共同致力于新农村经济建设，创造一切机会促进经济发展和人民生活水平提高，实现农村经济健康平稳发展。管理机制创设中还应该包括考核机制，基层考核机制应当坚持“以人为本”的思想，对考核结果要做到奖惩分明，突出贡献的要予以适当表彰，还可以起到明显的表率作用，对工作中出现错误的员工也要及时处罚。④管理机制还要结合基层行政工作的重点，注重民生和民权的落实，不流于形式，积极鼓励基层一线员工创造性的开展工作，到群众中去，不断引导基层人员积极为地区谋发展多做贡献。基层单位还可以建立基层激励情况评估制度，通过及时有效分析基层单位的激励水平和激励效果，及时对激励体系的内容、结构和过程做出调整。

其次，要注重对基层人员的全方面激励。在对农村基层人员激励过程中，除了传统经常采用的物质激励和精神激励外，还可以采用情感激励、期望激励和公平激励等等。情感激励具有两极性，积极的合理的情感可以提高人的能力和情绪，消极的情感则会减弱和降低人的活动能力和情绪，基层领导要善于使基层员工保持积极情感，消除和抑制消极情感。⑤期望激励指是通过调节对所追求目标或结果的期望心理来调动激励对象积极性的措施，如果认识到某个目标的定位过高，而且通过自己的刻苦努力也很难实现，那么运用这一目标来激励则会导致失败，因此激励机制中确定目标也非常重要。公平感是每个人都具有的，在分配过程中存在公平感他们会努力工作，而如果存在不公平感他们则会消极应对。农村基层单位管理者要遵循客观、公正和民主的原则，使员工在工作中产生公平感，从而可以有效调动他们工作积极性。在激励过程中，要少些物质奖励，多注重精神激励，农村基层领导要善于发现基层人员的闪光点，及时给予表彰；⑥要利用身边的先进案例教育单位工作人员，发挥典型示范的作用；基层领导自身也要注重提高素质和修养，在工作上要和基层人员共进退；要转变领导工作方式，积极走进群众中，认真听取群众的意见建议，彻底改变办公室命令的管理方式，共同致力于基层队伍的建设。

再次，要合理掌握对农村基层人员的激励程度。激励程度是激励过程中的重要因素之一，激励程度和激励效果有着紧密的关系。农村基层管理者能否恰当地运用和掌握激励程度如何，直接影响基层人员积极性和主动性的发挥，激励过度和激励不够都不能起到真正的激励作用，还会对工作的积极性造成影响。如果激励程度过低就会导致激励对象产生失落感甚至产生抵触心理，但如果激励程度过高则会使被激励者感到容易而不珍惜，也会丧失继续前进的动力，因此激励程度一定要恰到好处。总体来看，由于基层一线工作人员长期与群众接触，工作压力较大，各种物质津贴补助不能满足正常的生活需求，要根据当地经济发展实际给予基层人员一定补贴。要制定相应的激励和补贴政策，采用绩效考评的方法鼓励基层人员提升工作热情，努力搞好农村地区经济发展。激励频率在激励过程中也非常重要，只有采取合理有效的激励频率，才能充分发挥基层人员激励的积极性。在激励过程中，激励频率会受到很多因素的影响，包括工作内容、激励目标、工作环境等，在具体的激励机制管理过程中，应根据环境和个人具体问题具体分析，采取恰当和合理的激励频率。

在当前政治体制改革和经济发展的大背景下，农村基层管理中的激励机制涉及到生活和工作的方方面面，面对农村基层这一复杂的大环境，科学界定基层领导干部职能，适当使用激励机制，能够提升基层工作人员的积极性和工作热情，提高工作效率及群众的满意度，这对于全面推进我国新农村建设、全面建成小康社会及和谐社会构建都有积极影响。

【注释】

①王宏伟：“浅析基层乡镇政府行政执行力的提高”，《经济师》，第9期。

②③[美]马斯洛：《动机与人格》，许金声等译，北京：中国人民大学出版社，。

④王欣东：“事业单位人力资源管理中的激励机制探究”，《中国管理信息化》，第1期。

⑤陈娜：“行政管理中的激励机制”，《中国集体经济》，第25期。

⑥张松业：“浅论行政管理中的激励”，《地方政府管理》，第10期。

篇4：浅谈古代行政管理中的辩证思想

浅谈古代行政管理中的辩证思想

浅谈古代行政管理中的辩证思想福建省委党校

内容提要：中国古代行政管理中具有丰富的辩证思想，无论是儒家、道家、法家、墨家、阴阳家，他们都是相辅相成的，把他们割裂开来，或是人为地对立起来，划分谁是正确的谁是错误的，甚而说谁该批、谁该评，都是不客观的。本文拟以这一角度，谈谈有为与无为、原则与变通之间的辩证关系，无论是讲原则，还是讲变通，讲有为，还是讲无为，都只不过是在一定的'历史条件下所采用的一种管理办法罢了，至于它们运用得是否正确、只能根据实事求是的原则加以评判。

中国是世界文明古国，在长达数千年的历史长河中积累了丰富的行政管理经验，其中既有民主性的精华，也有封建性的糟粕，本文试就其中的辩证思想谈谈自己的粗浅看法。

一、有为与无为的辩证统一

“有为”从字面上说，就是有所作为，也就是管理者要从修身开始，然后齐家，然后治国平天下，要遇事诚敬、不敢苟且，这样才有可能搞好行政管理。周公在《尚书・周书・无逸》中总结了自己的经验，认为管理者无论何时何地都不能贪图安逸。他指出，从商朝到周朝的历代君王来看，凡是勤勉有为的，都能治好国家，否则，必然会遇到挫折和失败。《史记・鲁周公世家》记载了周公对其子伯禽的训诫：“我，文王之子，武王之弟，成王之叔父，我于天下亦不贱矣。然我一沐三捉发，一饭三吐哺，起而待士，犹恐失天下之贤人，子之鲁、慎无以国骄人。”他为寻求人才，听取情况，治好国家，勤勉劳累到如此地步。春秋时越王勾践被吴王夫差战败、备受侮辱而返国之后，“苦心焦思，置胆于坐，坐卧即仰胆，饮食亦尝胆也。曰：女忘会稽之耻耶！”“身自耕作，夫人自织，食不加肉，衣不重采，折节下贤人，厚遇宾客，振贫吊死，与百姓同其劳”。通过十年生聚，十年教训，终于使越国从废墟中兴起，战败吴国。至于像三国刘备的见髀肉复生而失声痛哭，晋代祖逖为恢复中原而闻鸡起舞，这些奋发有为，刻苦自励的事例更是不胜枚举。据说，晋陶侃为广州刺史，“无事则朝运百甓于斋外，暮运于斋内”，他解释说：“吾方致力中原，过尔优逸，恐不堪事，故自劳耳。”宋神宗时，有个殿帅宋守约，“自入夏日，轮军校十数辈捕蝉，不使得闻。有鸣于前者，皆重笞之。人颇不堪”。宋神宗认为这样太过分了，“守约曰：‘臣岂不知此非理，但军中以号令为主，臣幸遇承平，总兵殿陛，而臣能使必去，若陛下误令守一障，庶几或可使人’”。这种居安思危、常备不懈的思想确实令人钦敬。管理需要勤勉，但勤勉却并不一定都能管理好。史载，唐太宗李世民问房玄龄，萧王禹曰：“隋文帝何如主？”对曰：“文帝勤于为治，每临朝，或至日昃，卫士传飧。亦励精之主也。”上曰：“公得其一，未知其二。文帝不明而喜察，事皆自决，不任群臣。群臣既知主意，唯取决受成，虽有衍违，莫能谏争。此所以二世而亡也。朕则不然，择天下贤才，审熟便安，然后奏闻，有功则赏，有罪则刑，谁敢不竭心力以修职业！”明代的李贽读史至此，评注道：“隋文之病、君人多犯之，太宗可为善鉴。”这个评语对于事必躬亲的管理者来说，应当是一记当头棒喝。因为即使是人们视之为智慧化身的诸葛亮也重蹈了这一覆辙。有一次，诸葛亮“自校簿书，杨禺页直入，谏曰：“为治有体，上下不可相侵，是故古人称，坐而论道，谓之三公；作而行之，谓之士大夫。故丙吉不问横道死人而忧牛喘，陈平不肯知钱谷之数，云自有主者，彼诚达于位分之体也。今明公为治，乃躬自校簿书，流汗终日，不亦劳乎？”诸葛亮深知杨禺页的劝谏正确，因而“及禺页卒，亮垂泣三日。”但是，仍然莫能改掉这个缺点。直至“鞠躬尽瘁，死而后已”。这位以管仲、乐毅自期的政治军事天才终于积劳成疾，殒落于五丈原。正因此，“无为”的管理艺术便得到了人们的青睐。孔子曰：“无为而治者，其舜也欤，恭已正面而已矣！”这种“无为”，一方面，说的是统治阶级必须抑制自己的欲望，清静自守，不要好大喜功，不要图虚名，不要为纵欲而

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篇5：新时期马克思主义行政管理在政府改革中的实践

王禹涵1，李良龙2

（1.牡丹江师范学院 研究生学院，黑龙江 牡丹江 541004；2.朝阳市消防局，辽宁 朝阳 12）

摘 要：新时期的政府改革十分重要，尤其是在我国政府改革中，需要进行促进强化的地方有很多，改革开放之后，我国也进行了几次行政改革，但是还有许多地方需要进行完善，利用马克思主义行政管理理论，将其渗透到现实改革实践中去，可以帮助我们建立更好的政府，真正为人民服务，替民众分忧。

篇6：新时期马克思主义行政管理在政府改革中的实践

中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）12-0009-02

前言

马克思主义理论中的分权与自治、廉价政府、小政府、大社会等理论都为我们进行政府改革提供了较好的解决手段，但是真正在利用过程中还是比较困难的，所以将其运用到政府改革实践中来，必须将更加科学、更加合理的政策与措施掌握起来，研究更加详细的理论知识，从基础上找到可行的解决策略，才能一往无前地走下去。

一、马克思主义理论在行政管理中的主要观点

（一）分权与自治

进行分权与自治的改革，必须对政府的职责进行限制，实现权力分解与人民自治。马克思指出：“公社制度只要能够在巴黎与各个重要分支结构中进行下去，旧中央集权政府也会在外省上给生产者建立相关的自治机关。那时的中央政府的权力与职能更加重要与简单。”在这句话中，我们看到中央集权的政府想独揽政权的办法是不可行的，只要敢于放权，勇于在分支机构中获得更多更好的经验与启示，就会给中央带来更多的实惠。作为一个上层政府领导，应该在人民自治与权利义务鲜明的地方政府数据调查中，能够获得更加准确的消息，而不是闭门造车，那样只能凭主观猜测，不了解下层民众的疾苦，只重视对自己私欲的满足，所以对民众没有帮助，更会对政府与国家的整体发展带来伤害。

（二）廉价政府

自1871年巴黎工人阶级起义之后，他们推翻了资产阶级反动统治，建立了巴黎公社，并取得了很多成功，马克思在总结巴黎公社过程中，发现政府应该从简而制，不能浪费众多资源，只有这样才能不剥削劳动人民的血汗钱，在进行长期的总结与实践理论研究中，马克思主义已经形成了一种全新的廉价政府的观点，我们看到现在的“反腐倡廉”的口号与工作，是从其中的理论中获得的。马克思指出，对政府和工作人员生存与活动的开支要节省下来，创造新的政府的财政成本管理模式；政府机构及工作人员应该进行周期性的精简，在新的社会主义里尽可能限制自己的开支，缩小政府规模及管理范围，减少官吏的数目。当然，廉价政府的目的就是促进民众生活的提高，政府要为民众着想，不能为了自己的私欲而压制民众的生活发展，所以减轻人民的负担，就必须降低政府工作人员的工资，将政府内部的资金渗透到民众生活支持中去，才能实现其目的。

（三）小政府，大社会

将更高的职权交给地方政权，让他们在自治过程中，灵活准确地发挥自己的能力，处理事情会更好；对市场与社会中存在的各项问题都进行自主解决，与各行各业的地方人士联系在一起，关注他们的真实生活，各个点又联系在一起，可以帮助我们在全社会的建设中实现一个“大社会”的自主权延伸。这样简化的国家管理方法是马克思的经典理论，对于发展公民社会与遏制中央政府的恶性发展有着较好的帮助。从国家这个大环境出发，逐个进行思想转变，对于地方政府的好的管理方法进行筛选，避免不好的方法出现，互相借鉴，在各地方政府的联合建设过程中，吸取了经验教训，去其糟粕，取其精华，促进了国家长期稳固的发展。

（四）社会公仆

马克思指出工人阶级在消灭旧国家系统之后，应该将原有政府中的合理职能交给更适合拥有它的新政府的公仆。马克思在对法国资产阶级革命的研究中，获得了许多经验，尤其是在对人民群众有益、真正帮助民众建立新生活的公仆认识上，有着众多自己的理论，他非常推崇“为人民服务”的政府，而“为人民服务”的政府是在众多的人民公仆的共同努力下建立起来的，所以找到正确的人，来办正确的事，通过对公仆职能的强化渗透，来稳固自己与民众的关系，才能发挥政府更多更好的能力，带动社会的进步，将全面的社会主义的建设内容都重视起来，帮助穷人致富，去除不良的社会现象，才能为国家的前进打好基础。

二、新时期马克思主义行政管理在政府改革中的实践分析

（一）地方自主管理权的扩大与监督能力的提升

中央政府应该协调不同阶层的地方政府，在原有的体系中经常出现的失误上，获得更多的启示，从而能够对失误现象进行一一解决。但是我国社会组织结构比较复杂，各地方存在的情况不同，所以在建立相关的体制的同时，经常遇到各种困难。改革开放以来，下放权力的实施力度不断加强，取得成效也较高，各地方的权力增大了，民众获得了更多的实惠，但是人大代表或者地方政府的工作人员，还是存在许多工作缺失现象的。近年来看到的“表哥”、“房姐”、“房妹”等现象，都是地方政府人员随意运用自己的权力，获得自身利益，他们提升了自己的“身价”，但是也压榨了社会人民群众的血汗钱，所以要扩大权力，更要扩大监督，加强民主责任感，权力与责任并行，义务更加全面，对服务社会、建立和谐社会的目标达成有一个更新的认识。对每个细节事项都要进行关注，帮助我们找到更加良好的监督机制，监督管制人员是否存在贪污和腐败的现象，及时向上级领导反映，对外公布真实信息。中央政府虽然下放了地方管理权，但是要看它是否朝着正确的方向发展，对那些真正有利于人民的政府人员要进行奖励，同时又要严厉打击腐败人员，这样才能使之平衡。

（二）廉价政府的推行

马克思主义理论中的.“廉价政府”就是要削弱政府的物质享受，但是目前来看，中国政府的“三公消费”严重，总书记近来提出的打击腐败、打击浮夸的理论已经大力开展，但是真正在短时间内就扫清一切障碍，是不可能的，所以要建立“廉价政府”，必须要认识到我们现在国家的政府现状，不能只提口号，要进行互相监督，互相揭发，不能漏掉一个小的细节，更不能对相关的权力放任其发展而不管将来的结果如何。调整政府机构人员的工资，并对其在联动控制中呈现出来的相关资金运用情况进行及时上报，观察工作人员是否存在公款吃喝的现象，一旦发现就要进行严厉打击。对于地方政府的用款情况要全面掌握，对会计账簿与相关的事宜进行监督审核；合理裁员，科学管理，干部带头廉洁奉公；从民众那里听取意见与建议，对于现实中存在的政府机构的贪污、浪费现象进行全面披露，呈现更加透明的政府情况，用更加严格的管理制度，来确保新型政府机构的建立。

（三）政府职能的转变

马克思非常推崇公社制度，在进行社会力量的建立与推动过程中，由社会人民群众建立的人民公社是完美的，他们从自身的发展与社会组织的全面进步上获得更多的经验，从而能够提出相关的意见与建议。而对于中央政府来说，他们只考虑自身利益，没有将群众放在眼中，也就会失去对民众的管理权，从而被社会所抛弃。中国现在政府改革要想向着好的方向发展，就必须借用公社实践中的好的理论，将我国政府对区域控制中的过宽或者过紧的现象呈现出来，我们可以看到我国政府都未能恰当地处理与社会组织之间的关系，这样，必须转换政府职能，明确哪些事情不用中央政府直接参与，哪些地方应该进行大力监督，地方政府要进行大力开展的事务，只要它是正确的，中央政府应该进行大力扶持，掌握更加良好的解决手段，从自身的发展要求与民众的期望上入手，让地方政府来承担一部分责任，并发挥自己的能力，解决更多地方事务，使之能够更加和谐有序。对于政府与企业、政府与市场的协调能力也要提升上来，要看到经济市场中正确的发展轨迹，不能人云亦云，要纵观整个社会的发展状态，总结经验教训，从而能够带动政府的全面进步，取得更加辉煌的成就。

另外，要想将政府职能转换得更好，民众也要参与进来，政府广征意见与建议，看到自身的缺失与优点，好的地方大力提倡，不好的地方要扬弃。

（四）公务员管理制度的完善

马克思认为全体民众就是社会主义国家的主人，所以社会主义国家政府的工作人员是人民的公仆与勤务员，一定要为人民服务，为人民解忧。必须对公务员管理制度进行完善，控制公务员工资水平，在入选之前要进行严格的考核，工作之后也要进行周期性的考核，观察其是否真正“身在其位，心在其位”，如果存在工作懈怠，或者不工作只享受的情况，要进行严厉的打击，他们不能分担社会责任，又压榨民众的血汗钱，这样的公务员不是真正的人民公仆。

公务员不能脱离群众，要时刻以人民群众的利益为最高利益，在自己的工作中，不断进取，发挥自己的能力，做好本职工作的同时，还要对现实中存在的政府管理问题进行及时上报，做个监督者，同时又要替更多的人着想，竭力为社会做贡献。在相关的管理制度中，要明确奖罚规定，对于公务员自身能力的培养效果要做出评价，时刻观察他们的行为与工作情况，出现问题要大力惩罚，有贡献的，要大力弘扬，从而能够遏制“恶势力”的出现，对建立和谐社会有很大的帮助。

总结

对于马克思主义行政管理理论中的经典论断进行研究，可以发现其主要是站在人民群众角度来进行阐释的，所以要想将其中更加科学的理论应用到我国政府改革中来，必须以民众为核心，强调“为人民服务”的重要性，对权力执行与监督控制的内容做好捕捉与完善，才能确立更好的政府管理制度，帮助民众提升个人价值，实现和谐社会的建立。

参考文献：

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