以下是小编整理的今冬明春预防火灾工作策划方案,本文共8篇,欢迎阅读分享,希望对您有所帮助。本文原稿由网友“妙妙”提供。
篇1:今冬明春预防火灾工作策划方案
今冬明春预防火灾工作策划方案
为切实做好今冬明春火灾防控工作,深入推进全市消防安全三年翻身仗行动,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,确保系列重大活动和“两节”“两会”期间全市消防安全形势稳定,市安委会决定自11月至全国“两会”结束,在全市范围内开展今冬明春火灾防控工作。现就有关事项通知如下:
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,围绕“防大火、降亡人、压总量”总体目标,集中组织开展冬春火灾防控工作,及时化解安全风险、消除安全隐患,不断提升消防安全管理水平,坚决实现系列重大活动安保期间“四个确保”目标,有效遏制较大以上亡人火灾,坚决杜绝重特大火灾事故,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、重点任务
(一)进一步完善消防安全责任体系。
各地、各部门认真宣贯国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》、省政府办公厅《关于贯彻落实消防安全责任制实施办法的若干意见》,市政府办公厅《落实消防安全责任实施办法》,月底前,全市所有区、县(市)出台本地贯彻消防安全责任制的具体办法。进一步推动市、县两级消安委办公室实体化运行,充实人员力量,健全工作制度。年底前,教育、民政、民宗、卫生健康、文化和旅游等部门要制定出台本行业系统消防安全工作制度,全面完成行业系统单位消防安全标准化管理。大力推动单位落实全员、全岗位消防安全责任制,完善消防安全制度、消防安全操作规程、灭火应急预案。加强新员工上岗前消防安全教育,定期组织员工培训。督促消防安全重点单位完善规章制度,严格日常管理和检查,加大消防安全投入,提高消防安全本质水平。
(二)深化消防安全三年翻身仗行动整治举措。
1.加强人员密集场所检查。各地开展宾馆饭店、商场市场、客运车站(客运码头、客运机场)、公共娱乐场所、医院、学校、托儿所、幼儿园、养老院、福利院、劳动密集型企业(员工集体宿舍)以及博物馆、宗教活动场所等人员密集场所消防安全检查,重点排查消防管理制度是否健全,违规采用易燃可燃装饰装修,消防设施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否保持畅通,消防控制室是否落实24小时值班和值班操作人员是否持证上岗。在人员密集场所推进“智慧消防”、远程监控等信息化手段,建强专兼职消防力量,提升管理水平和应急能力。民政、消防部门督促养老院落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》,加强冬季防火巡查和夜间值守。建设部门加强建筑施工现场监管,严查违规留宿人员、违规动火动焊等行为。商务部门加强大型商业促销活动检查,督促有关单位规范临时布展、落实现场看护。
2.突出重点区域消防安全治理。全市确定60个火灾形势严峻的重点镇街,务必落实消防安全管理组织和人员,加强各项保障,完善工作制度,强化日常管理,抓好宣传培训,组织好群众性消防工作,提高火灾设防等级。各镇街以火灾隐患突出的城郊结合部、“城中村”、老旧小区、待拆迁区域为重点,加强日常巡防、隐患督改、宣传教育和应急处置准备。各地公安机关、消防部门组织指导公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。指导村(居)委会、物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物,安排人员夜间巡查,严防因燃放烟花爆竹引发火灾。结合居住出租房复查整治工作,深入推进农村社区居住出租房“旅馆式”管理。
3.开展重大火灾隐患专项整治。对排查发现的重大火灾隐患,各区、县(市)政府要及时挂牌督办,明确整改的责任主体、督办部门和期限。督促指导单位制定整改方案,明确整改措施、整改资金和整改期间的火灾防范手段。对前期省消防安全委员会挂牌的18家重大火灾隐患单位,各地要组织一次整改情况的上门跟踪,督促单位按期整改到位。对久拖不改的,要充分发挥舆论监督作用,协调媒体分批次公布曝光,强力推动。2018年底前,各地要完成第十六批省政府挂牌重大火灾隐患单位(区域)的整改销案,并摸排确定新一批拟挂牌对象。
4.推进老旧小区消防安全专项整治。加快完成xx个老旧小区消防设施增配改造任务。通过保障消防车道畅通、确保消防设施完好有效、提升智能消防技防措施、加强日常消防安全管理、建强社区微型消防力量、强化消防安全宣传教育等方式推进老旧小区消防安全。在特殊人群住所安装独立式感烟探测报警器。2018年底前,各地50%的老旧小区按照指导标准完成整治任务。
5.推进其他消防安全专项治理。2018年11月上旬,各地完成大型商业综合体消防安全专项整治工作检查验收,对验收不合格的单位一律重新进行整治。结合近期召开的全市居住小区暨高层建筑消防安全综合治理现场会工作要求,做好试点工作经验的总结提炼,建立长效工作机制,推广各地学习借鉴。年底前,推进各地完成高层建筑外保温材料和占用消防登高场地、消防车通道专项整治行动,有效解决突出问题。2018年12月底前,根据杭州厂房(仓库)火灾防控的现实需要,开展全市厂房(仓库)消防安全集中清查行动,力争全市不发生有影响力的厂房(仓库)火灾。12月底前,再次组织对电动自行车生产、销售和维修改装环节进行专项检查,加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查,集中查处一批违法违规行为,设置一批集中停放场所和智能充电控制设施。结合年底工作,将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容。20春节前,各乡镇政府、街道办事处组织排查电气线路,重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等。根据我市火灾形势分析研判报告,结合消防安全三年翻身仗工作,重点推进电动自行车、电气等重点领域的综合治理工作。各区、县(市)按照什么火灾隐患突出就解决什么火灾隐患的原则,结合本地区冬春季节火灾特点及防控重点,组织开展至少一项消防安全整治行动。
(三)强化消防宣传教育培训。
1.加强社会宣传。周密部署全市“119消防宣传月”活动,广泛发动社会公众参与,大力普及火灾预防和逃生自救知识。深化消防宣传“十进”工作,针对老、弱、病、残、孤寡等弱势群体,组织消防员、消防志愿者开展以消防宣传教育为主,预防和整改火灾隐患、消防安全宣传为辅的公益“敲门”行动。各消防科普馆、教育馆发挥好预约平台作用,全面接受群众参观体验预约,每周至少1次组织参观体验。常态化抓好学校师生消防安全“实践”活动,严格执行“全民消防我行动”大型公益计划,协调各类新闻传播媒体开展“联动”宣传。冬防期间各区、县(市)要举办1至2次综合性消防宣传互动培训体验活动,提高群众知晓率和参与度。
2.加强安全提示。元旦、春节、元宵节等重要节点,各地组织媒体发布火灾风险提示,重点强化安全用火用电和燃放烟花爆竹安全常识的宣传普及工作,开展火灾案例警示教育。通过手机短信、微博微信向各级党政干部和重点单位责任人、管理人推送消防安全提示。积极利用固有阵地和户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介,大力宣传消防安全常识。督促博物馆、文物单位、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”要求。
3.加强消防培训。2018年11月底前,各地组织一次国有企业和重点单位消防安全“明白人”培训,提高消防管理能力。按照
“消防安全宣传教育培训年”活动要求,2018年底前,重点抓好党政领导、行业部门负责人和管理人、公安派出所民警、乡镇(街道)工作人员、基层网格员、微型消防站队员、物业服务企业人员等7类人员的分级培训。督促有关单位组织对消防控制室值班操作员、保安、电(气)焊工等人员进行专门培训,提高岗位履职能力。
(四)优化消防救援能力。
1.建强多种形式消防队伍。各地按年度计划完成政府专职消防队员、消防文员招收及乡镇政府专职消防队建设任务,推动符合条件的企业建立专职消防队。每月至少组织一次政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站联勤联训。
2.规范完善应急救援机制。整合应急救援力量,规范多种形式消防救援队伍管理,健全统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制。2018年底前,各地消防、气象、水利、自然资源、交通运输等部门联合开展一次应急联动实战演练。
3.强化应急救援准备。2018年11月底前,各地市政、供水等部门组织对市政消防水源进行一次全面检查维护,确保完好有效。各地消防救援队伍针对冬季灭火和应急救援工作特点,扎实开展练兵活动,落实人员防寒、装备防冻、车辆防滑措施。元旦、春节和全国“两会”重要节点,深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练,完善应急预案,前置力量巡护,提高快速到场处置能力。
(五)做好重大活动安保工作。
1.严格管控核心区域。紧盯首届联合国地理信息大会等重要会议,全力做好消防安保工作。特别是针对在我市举办的第十四届世界游泳锦标赛,有关部门要组织对会场、住地进行全面安全检查,对临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促有关单位落实严格防范措施,确保绝对安全。
2.提升社会面防控等级。元旦、春节、元宵节和全国“两会”等期间,各地组成联合检查组,分时段集中开展消防安全专项检查,及时消除安全隐患,对夜间营业场所加大错时检查力度,全面降低火灾风险。
3.前置应急力量。各地围绕繁华商圈、游园庙会、旅游景区、公交场站以及国家重点文物保护单位等人员密集场所,督促有关单位落实专门力量,加强巡查看护。重点时段、重大活动期间,组织前置应急力量和装备,对重要场所、重点部位进行驻勤巡逻。
三、主要措施
(一)精准研判风险。2018年11月底前,各区、县(市)政府召开一次常务会或办公会,专题研判本地冬春季火灾形势,部署分地区、分行业、分领域开展消防安全检查。各地消防部门每月组织研判火灾形势和救援工作,找准薄弱环节和风险隐患,向政府专题报告,并将各行业系统火灾情况及突出问题通报相关部门。有关部门根据本行业系统火灾风险,研究采取针对性措施。
(二)开展约谈提示。各区、县(市)政府重点约谈工作不力、火灾多发的乡镇、街道办事处和行业部门、国有重点企业。有关部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人。消防部门重点约谈大型连锁企业、重点单位消防安全责任人、管理人,督促有关单位加强消防安全管理,开展一次消防安全自查,列出一份隐患整改清单,向社会作出一次整改承诺,对消防设施进行一次维护保养,组织一次全员“一懂三会”培训,开展一次应急演练。
(三)实行清单治理。2018年11月底前,各地分行业、分领域组织有关单位开展消防安全自查,对自查发现的隐患问题,建立清单。2018年底前,有关部门组成检查组,对本行业系统单位自查情况和火灾隐患开展排查,摸清消防安全状况,对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整改情况,逐项列出时间表、明确责任人,定期照单对账、照单销账。
(四)集中曝光督办。2018年11月底前、年元旦和春节前后,各地分两次组织省、市级媒体曝光一批重大火灾隐患和区域性火灾隐患,以舆论监督推动整改。对危害公共安全的重大隐患,当地政府挂牌督办。2018年11月底前,各地要完成省安委会挂牌督办的博物馆和文物建筑的隐患整改工作。12月上旬,没有立即采取强有力整改措施的有关地方和隐患单位,纳入上级政府对当地重大火灾隐患整改单位和区域的挂牌对象,并视情提请纳入市委、市政府有关挂牌督办事项。
(五)严格监管执法。消防部门按照“双随机一公开”要求开展监督抽查,事先公告检查范围、内容和要求,检查后及时公告查处结果。重点检查单位主体责任落实情况,通过管法人、管责任,实施查隐患、督整改。结合形势研判,重点抽查高风险单位,选取养老院、医院、博物馆、商场市场、建筑工地等单位场所,联合有关部门开展示范性检查,提升行业消防监管水平,督促社会单位按要求组织自查自改。严格责任追究,发生火灾事故,既要查原因,也要查责任、查教训,通过严惩事故责任单位和有关部门责任人,达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。对严重违法违规受到处罚、存在重大隐患故意久拖不改的单位和个人,纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”,实施联合惩戒。
(六)强化督导考评。各地冬防工作开展情况纳入省、市消防安全三年翻身仗行动交叉检查内容,各地要定期组织人员开展异地互查,逐一核查隐患排查、整改和教育培训情况。异地互查情况纳入“全市消防安全三年翻身仗行动”战果通报,向各级党政主要领导通报。冬防工作列入市政府年度安全生产和消防工作考核内容。
四、工作步骤
(一)部署发动阶段(2018年11月20日前)。各区、县(市)政府、有关部门,分别制发方案、召开会议,明确职责、细化措施,广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(2018年11月21日至2019年全国“两会”结束)。各区、县(市)政府、各有关部门和单位对照工作方案,认真组织实施,从严从实从细抓好各项责任措施落实。
(三)总结验收阶段(2019年全国“两会”结束后3日内)。各地组织检查验收,固化经验做法,健全完善火灾防控工作机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。市安委会成立冬春火灾防控工作领导小组,领导小组办公室设在市消防支队,承担日常工作。各地要逐级成立组织机构,加强调度指挥,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。
(二)强化监管协作。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各尽其职,各负其责,联合开展检查督查,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制,形成冬春火灾防控工作监管合力。要加强行业消防管理和火灾防范,强化协作配合,综合运用法律、经济、行政、技术等手段,集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。
(三)严格督导问责。有关部门加大执法力度,强化事前、事中监管和问责,推动隐患整改;严格事故查处,按照“四不放过”原则,依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。对工作不落实、成效不明显的地区和单位,要及时通报,督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的,要依法从严追究有关单位和人员的责任。
各区、县(市)今冬明春火灾防控工作方案及部署发动情况于11月20日前报市消防支队(联系人:xx;联系电话:xx),12月起,每月24日前上报当月工作情况,全国“两会”结束后3日内报送工作总结报告。
今冬明春预防火灾工作策划方案范文
为贯彻落实区消防安全委员会关于今冬明春火灾防控工作部署会议精神,切实做好今冬明春消防安全工作,确保全区民防系统消防安全形势持续稳定,结合我办工作实际制定工作方案:
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,通过开展人防系统火灾防控安全工作专项整治活动,强化安全工作重在防范的意识,建立安全工作常抓不懈的机制,把火灾防控安全隐患排查整治活动进一步引向深入,确保全区人防系统安全稳定。
二、组织领导及职责
为保障工作落到实处,区人防办成立以主任为组长,各科室负责人为成员的人防系统今冬明春火灾防控工作领导小组,具体人员:
组长:
成员
主要职责:按照各科室业务职能划分,火灾防控安全领导小组成员对本科室业务范围的安全隐患负直接责任。
综合科负责单位内部安全管理、检查工作,定期检查本单位用电设施安全,下班、节假日前提醒各科室切断照明灯,电脑,饮水机等用电设备电源,单位门、窗是否关闭等。
指挥通信科负责在“5.12防灾减灾日”和“9.18国耻日”两个活动日将消防安全知识融入活动中,提高全民的消防安全意识。
通信保障科负责地面指挥中心的安全消防管理工作,熟悉机房内消防设施和消防器材的摆放位置,掌握消防器材的使用方法,定期巡查消防器材,及时更换过期或损坏的灭火器,保证地面指挥中心内各类设备设施处于正常状态。
工程科协助市人防办做好全区人防工程消防安全工作,负责公有房屋的消防安全管理工作;负责对全区人防工程日常安全检查、巡查,建档工作,督促人防工程使用单位建立健全防火、防汛、治安、卫生等安全管理责任制度;对地下商场、地下洗浴中心、地下仓储场所、地下停车场等火灾防控重点单位加强消防检查力度,保证消防设施完好有效,维护保养到位,疏散通道、安全出口畅通等,确保不留死角,无安全隐患;负责对人防工程检查中发现的安全隐患问题督促使用单位整改工作,对发现违法问题形成意见后转交上级部门依法处理工作。
三、工作步骤
今冬明春火灾防控工作自xx年12月1日至2018年3月xx日,分3个阶段:
(一)动员部署阶段(xx年11月xx日)。组织召开全体干部职工会议,对冬春防火工作进行全面部署,有针对性地制定实施方案,成立组织机构,划定职责,全面启动冬春季防火工作。
(二)组织实施阶段(2018年3月xx日前)。按照工作方案,各科室精心组织实施,加强隐患排查整治,从严从细从实抓好工作落实,确保元旦、春节和全国、全省“两会”期间消防安全零事故。
(三)总结阶段(2018年3月xx日)。对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,总结经验做法,建立完善火灾防控工作长效机制。
四、工作要求
1、加强组织领导,认真落实责任。各科室负责人要认真履行直接责任人的职责,充分认识冬春火灾防控工作的重要意义,认真开展火灾隐患排查整治工作。
2、认真履责,加强监管。各科室重点加强对本科室职责范围内安全隐患场所的督促检查工作,对发现隐患问题及时上报。
3、广泛宣传,营造声势。在重大活动和重要节日期间,广泛开展针对性强的提示宣传,在社区、学校、人员密集场所等地方开展人防消防宣传活动,进一步提升大家的消防安全感和满意度。
今冬明春预防火灾工作策划实施方案
为切实加强我校冬春季节火灾防控工作,有效防止火灾事故发生,保护师生员工的生命财产安全,保障教学、科研、生活的顺利进行,按照《河南省教育厅关于印发全省教育系统今冬明春火灾防控工作方案的通知》(教办〔2018〕969号)精神,决定自即日起至2019年全国“两会”结束,在全校集中组织开展今冬明春火灾防控工作。具体方案如下:
一、工作目标
认真贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神,全面落实省教育厅部署要求,按照党委行政统一领导,部门依法监管、单位全面负责、师生广泛参与的原则,集中组织开展冬春火灾防控工作,全面整治突出问题和薄弱环节,及时化解安全风险、消除安全隐患,不断提升消防安全管理水平,有效遏制火灾事故发生,维护全校消防安全形势持续稳定。
二、组织领导
为推进工作的顺利开展,我校成立冬春火灾防控工作领导小组。
组长:
副组长
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在保卫处,办公室主任由保卫处处长郭长征兼任。
三、时间安排及步骤
(一)部署发动阶段(2018年11月25日前)。认真分析研判学校冬春季节火灾形势,召开专题会议、下发实施方案,逐级明确职责任务和工作目标,全方位动员部署。
(二)组织实施阶段(2019年全国“两会”结束前)。各部门按照学校通知和工作方案,细化措施,落实制度,严密检查,及时整改,全力抓好冬春火灾防控各项任务的落实。
(三)总结考评阶段(2019年全国“两会”结束后5天内)。
各部门对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总梳理、自查自评,总结固化经验做法,研究建立长效机制。
四、工作任务
(一)深化消防安全检查治理
一要加强宿舍、实验室、食堂等重要部位检查。各部门要以宿舍、餐厅、图书馆、实验室等为重点,以电气线路、建筑消防设备设施、疏散通道、安全出口为重要内容,加强检查巡查,澄清底数,建立完善工作台帐。在此基础上,针对突出问题和薄弱环节,组织开展专项治理。二要持续推进电气火灾综合治理和电动自行车综合治理。各部门对电气线路、电器进一次全面自查自纠,消除火灾隐患。在此基础上,学校主管部门开展督导检查,对检查中发现的问题及时督促整改。进一步健全用电安全日常管理制度,全面推进电气安全管理制度化、规范化。加强校区、教职工生活园区电动自行车停放、充电消防安全检查,禁止电动自行车、三轮车、电动汽车等在房间及楼梯间、走廊、门厅等公共区域充电或从室内私拉乱接电线为电动车充电,对违法违规行为进行制止。
(牵头单位:学生处、实验室与设备管理处、基建处、后勤管理处、保卫处,责任单位:校内各部门)
(二)做好重大活动消防安保工作
一要严格管控重点区域。紧盯纪念改革开放40周年庆祝活动、省“两会”、全国“两会”等重大活动,突出要害单位、重点场所,全力做好消防安保工作。对学校组织的大项活动,提前摸排消防安全风险及隐患,加强活动现场巡逻值守。二要突出防控节点。元旦、春节、元宵节、省“两会”、全国“两会”等期间,组织联合检查组,集中开展消防安全专项检查,及时消除安全隐患,全面降低火灾风险。三要加强检查巡查。重点时段、重大活动期间,各部门要加大检查力度和巡查频次;保卫部门加强消防值班和督导检查,及时发现和清理火灾隐患,确保消防安全。
(牵头单位:保卫处,责任单位:校内各部门)
(三)加强消防宣传教育培训
一要加强消防宣传教育。以“全民参与、防治火灾”为主题,集中开展好119消防宣传月活动。元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间,组织开展有针对性的主题宣传教育活动。针对冬季火灾特点,加大师生消防安全教育,充分利用广播站、黑板报、宣传栏、电子显示屏、微信、微博、网站等开展消防宣传,大力普及冬季用火、用电、用气等防火常识和逃生自救知识。二要深入开展消防培训。采取集中培训或以会代训等方式,对各部门消防安全责任人、管理人、兼职消防专干及2018级新生培训一遍,提升消防管理能力和防范水平。采取理论和实操相结合的方式,加强对物业管理人员、宿舍管理员、食堂管理员、消防控制室值班操作员、保安、电工等人员进行专门培训,提高岗位履职能力。
(牵头单位:党委宣传部、保卫处,责任单位:校内各部门)
五、工作措施
(一)精准研判风险。各部门认真分析研判冬春季节火灾形势,部署开展所辖范围消防安全检查。相关部门要根据自身实际,找准薄弱环节和风险隐患,研究采取针对性措施,强化落实监管责任。
(二)实施清单治理。2018年11月底前,各部门开展消防安全自查,对自查发现的隐患问题,建立清单。2018年年底前,学校相关部门成立联合检查组,对各部门自查情况和火灾隐患开展排查,摸清消防安全状况,对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整改情况,逐项列出时间表、明确责任人,定期照单对账、照单销账。
(三)严格责任追究。对因未依法履行消防安全管理责任或履行岗位职责不力的部门,检查中发现问题一次的,全校进行通报批评;发现问题两次的,下达《火灾隐患整改通知书》,限期整改;发现问题三次及以上的,学校主要领导将对相关部门主要负责人进行约谈,并督促隐患部门逐个制定整改计划和措施,明确整改责任。造成后果的,依照相关法律法规和学校规定进行处理。
六、工作要求
(一)提高认识,高度重视。冬春季节历来是火灾高发、频发期,用火、用电、用油、用气大量增加,节日集中,文化娱乐活动多,引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增。各部门要充分认识冬春火灾防控工作的重要性和紧迫性,坚决克服松懈思想,切实加强组织领导,明确责任分工,采取有效措施,将消防安全工作落到实处,坚决杜绝火灾事故的发生,确保师生生命和财产安全,为学校营造良好安全环境。
(二)精心组织,促进落实。各部门要严格履行主体责任,把今冬明春火灾防控工作作为确保当前消防安全形势稳定的重要手段,与开展电气火灾、高层建筑防火综合治理和“119”宣传月活动结合起来,周密部署,精心组织。全面落实“问题自查、隐患自改、责任自负”管理原则和“谁主管谁负责,谁使用谁负责”的总要求,全面部署开展消防安全检查和宣传培训,加强火灾事故防范,同时要深入开展消防安全标准化管理,提升消防安全管理水平。各牵头部门和成员单位要要深入组织检查,认真查找问题,逐一整改落实,坚持清零消除隐患。
(三)加强领导,强化责任。各部门主要领导是部门冬春火灾防控工作的第一责任人,必须亲自过问,亲自研究;分管领导是直接责任人,要全面负责,全程参与,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。同时,要细化工作责任,明确责任分工,切实将工作任务和职责落实到具体岗位和具体人员。
各部门从12月起,每月24日前上报当月工作开展情况。2019年全国“两会”后报送工作总结。
联系人:
篇2:今冬明春火灾防控工作实施方案
今冬明春火灾防控工作实施方案
各部门、区队:
为全面加强我矿今冬明春期间的防火安全工作,按照地煤公司《关于切实做好今冬明春火灾防控工作的通知》文件要求,结合我矿实际情况,特制定本实施方案,
一、组织领导
成立今冬明春火灾防控安全工作领导组
组 长:党委副书记(兼防火委主任)
副组长:保卫部部长 供应部部长
成 员:区队、部门负责人
办公室设在保卫部,负责火灾防控工作的具体组织、协调和指导。
二、指导思想
深入贯彻同煤经安字574号文件精神,进一步落实消防安全责任制,建立健全今冬明春火灾隐患排查治理工作长效机制,牢固树立“安全第一”意识,有效防范和坚决杜绝各类火灾事故的发生,促进我矿消防安全形势持续稳定发展。
三、工作目标
按照上级消防安全工作的部署和要求,依法排查整治火灾隐患,实现“零火灾”消防安全工作总目标,保持我矿火灾形势持续平稳。
四、工作重点
(一)、防火工作对象:重点部位、易发火灾部位、储存和使用易燃易爆化学物品的部门及场所,
(二)、防火工作重点内容:
1、要对本部门消防安全形势进行科学研判,查找突出问题和薄弱环节,全面排查火灾隐患,大力消除违反消防规定行为;
2、“119”、圣诞节、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间,广泛开展消防宣传教育培训及演练、营造浓厚的消防宣传氛围,并告诫职工及家属,节日燃放烟花爆竹时,一定要注意防火,避免火灾事故的`发生;
3、加强电缆铺设、用火、用电、用气、消防通道、消防设施、设备等的安全管理,确保规范铺设、规范使用、规范管理。尤其是电源在不工作时一定要关闭,确保消防安全工作万无一失;
4、要及时对垃圾、落叶、杂草等可燃物进行清除,“五管要害”部位必须设置防火隔离带,周围50米内不得有杂草等可燃物;
5、落实节假日期间执勤备战,随时做好突发火灾的扑救各项准备工作。如有火灾发生,值班人员要听从火灾防控领导组统一指挥和调动,确保第一时间出动、第一时间到场、第一时间处置,最大限度的减少火灾危害;
6、防火委要对各部门开展落实情况不定时进行检查。
五、责任追究
对今冬明春开展火灾防控工作落实不力的部门,按照《东周窑煤矿消防管理办法》的处罚规定,进行处罚和通报。对发生火灾的部门给予重处,并追究有关人员的责任。
篇3:今冬明春火灾防控工作实施方案
为了预防和减少物业小区火灾事故,强化消防安全措施,切实消除物业小区火灾隐患,根据省住建厅《20xx年全省住建系统今冬明春火灾防控工作实施方案》(鄂建文〔20xx〕65号)精神及要求,现结合xx城区物业小区实际,特制定本工作方案。
一、工作目标
通过开展今冬明春火灾防控工作,改善物业小区消防安全管理状况,全面提高消防安全管理工作,理顺物业小区消防安全管理机制,提升物业小区消防安全管理水平和消防安全环境, 有效消除火灾隐患,预防和减少火灾事故的发生,保障物业小区居民的生命财产安全。
二、时间安排
20xx年11月10日―20xx年3月31日。
三、组织领导
成立今冬明春火灾防控工作领导小组,市房管局党组书记、局长谢东安担任组长,党组成员、副局长常青担任副组长,局物业管理科负责统一组织和协调物业小区今冬明春火灾防控工作的开展。各物业服务企业也要相应成立领导小组,密切配合,各小区要按照“谁主管,谁负责”及属地管理原则分工负责,抓好今冬明春火灾防控工作的落实。
四、工作内容
1.物业小区住宅楼是否存在违章锁闭、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道的现象,楼道内是否存在堆放易燃、可燃物品的现象,物业服务小区消防车通道是否存在被占用、堵塞的现象;
2.物业小区、住宅楼消防设施、消防器材是否保持完好、有效;
3.是否存在乱拉乱接电线及其它违章用电的行为;
4.是否存在物业小区、住宅楼内违反规定使用明火的现象;
5.是否存在建筑周围违法乱搭乱建棚、房等占用防火间距,影响人员逃生和灭火救援的现象;
6.物业服务企业是否按照消防职责开展消防工作,积极消除火灾隐患。
五、工作步骤和措施
(一)动员部署阶段(20xx年11月15日前)。一是召集物业服务企业开会,进行宣传动员和任务部署,认清当前消防安全形势,提高对今冬明春火灾防控的重要性和必要性的认识,明确今冬明春火灾防控工作任务和要求。二是组织物业服务企业相关人员与小区业主学习《消防法》等法律法规,开展消防安全知识宣传和教育,使今冬明春火灾防控工作家喻户晓,人人参与。
(二)排查整改阶段(20xx年全国“两会”闭幕前)。一是依托社区网格化平台对辖区开展检查和督查,组织小区业主、物业服务企业对家庭和小区的消防安全隐患和公共消防设施存在的隐患开展自查自纠,社区网格巡查员及相关部门协助排查,对物业小区中存在消防设施损坏、消防车道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隐患进行排查。对能当场整改的,责令当场整改;对不能当场整改的,按照职责分工限期落实。二是对物业小区内消防设施损坏或占用、车辆不按规定停放、消防通道受阻和物业不履行消防职责等消防违法行为的单位或个人拒不整改的,将依照《中华人民共和国消防法》第六十条规定,对单位处以五千元罚款或个人处以五百元的罚款,并对消防违法行为进行曝光。
(三)总结阶段(20xx年3月31日前)。排查整治阶段结束后,及时进行总结,对火灾防控工作开展情况进行梳理、分析、汇总,认真总结经验做法,各物业服务企业及时上报总结材料。
六、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。各物业小区要充分认识当前消防安全的严峻形势,加强领导和协调,进一步提高对物业小区消防安全工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识,扎实抓好各项工作的落实。切实做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位。
(二)加强协作,形成齐抓合力。各物业小区要按照“谁主管,谁负责”的原则,物业服务企业法人或负责人是消防安全第一负责人,必须强化消防安全主体责任。相关部门要建立经常性的联络协作机制和工作制度,充分发挥职能作用,严厉打击物业小区的消防违法行为,形成对火灾隐患和消防违法行为强大的震慑力。
(三)广泛宣传,营造整治氛围。要充分利用广播、电视、网络和宣传栏等媒体工具,大力宣传消防法律法规、普及防火常识、逃生自救等消防安全知识,提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力。
篇4:今冬明春火灾防控工作实施方案
一、工作目标
在省、市党委政府的.领导下,根据省、市消防安全委员会的安排部署,动员社会各方面力量,采取夯实消防基层基础与火灾防控相结合、国家“规定动作”与我省“自选动作”相结合等方式,全面开展今冬明春火灾防控工作,努力预防和减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾,维护全区消防安全形势持续稳定。
二、工作时间
20xx年10月25日至20xx年3月31日。
三、领导机构
成立今冬明春火灾防控工作领导小组。
组 长:关永宏 区委常委、常务副区长
副组长:张志成 区安监局党组书记、局长
崔力全 市公安局爱辉分局副局长
王占友 爱辉区消防大队大队长
何 纯 合作区消防大队大队长
成 员:区政府消防安全委员会成员单位相关负责同志
领导小组下设办公室,办公室设在区公安消防大队,负责信息发布、综合协调、信息汇总等工作。各乡镇、街道、有关部门也要成立相应组织机构,确保冬防工作的有效开展。
四、工作步骤
今冬明春火灾防控工作分3个阶段:
(一)动员部署阶段(20xx年10月30日前)。
召开专门会议,制定实施方案,成立组织机构,广泛宣传发动,逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。
按照确定的工作目标,明确工作责任,细化工作措施,全力抓好各项工作任务的落实。
(三)总结考评阶段(20xx年3月31日前)。消防安全委员会要组织对冬春火灾防控工作进行综合考核,认真总结经验,查找工作不足,研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要成立相应组织,逐项分解今冬明春火灾防控工作任务,排出时间表,明确责任人,严密责任链条,织密责任网络,稳步推进任务落实。
(二)党政主导,部门协作。要进一步落实消防安全责任,各单位一把手是本辖区今冬明春火灾防控工作的负责人,将冬春火灾防控工作纳入议事日程,带队检查消防安全工作,推动解决重大火灾隐患、区域性火灾隐患等重大问题。
(三)严格执法,强力惩治。对发生较大以上亡人火灾事故的,按照“四不放过”原则,依法依纪严肃追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人和当地政府及有关部门负责人的责任。要依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度,凡发生亡人火灾的,达到“两案”立案标准的,一律依法追究刑事责任。公安机关要坚持严格执法,充分运用罚款、三停、拘留、查封等法律手段,严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为。对限期内未整改完成的重大火灾隐患单位,要依法采取关停措施。
(四)严格督导,严肃追责。要层层分解工作责任,将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员;区政府消防安全委员会将采取“四不两直”的方式,分批次组织开展督导检查,明查暗访基层工作部署及任务落实情况,对组织有力、成效明显的,予以表扬;对工作不落实、进展缓慢的,严肃通报批评,并约谈相关领导。
篇5:学校今冬明春火灾防控工作实施方案
为认真贯彻落实x教执〔〕x号《xx市教育系统今冬明春火灾防控工作方案》文件精神,进一步巩固并深入构筑消防安全“防火墙”工程,切实做好我校今冬明春火灾防控工作,有效预防和减少火灾事故发生,增强学校防御火灾的能力,维护学校的安全稳定,我校决定自月起至2016年3月底,在全校集中开展冬春季火灾防控专项行动。
一、指导思想
认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求,紧紧围绕冬季防火工作,全面排查学校的火灾隐患,建立健全火灾隐患排查治理的长效机制,夯实消防安全基础,确保学校师生生命财产安全。
二、工作目标
全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》,重点深入排查整治火灾隐患,积极开展冬春季防火宣传教育活动,有效增强全校师生消防安全意识,不断提高师生火灾防控能力和水平,坚决预防和控制较大以上火灾发生,确保元旦、春节期间的消防安全。
三、组织领导
为加强组织领导,推进工作的`顺利开展,我校成立冬季火灾防控工作领导小组。
组 长:李xx
成 员:许xx 肖xx 各班主任
领导小组具体负责全校今冬明春火灾防控专项行动的组织部署和协调督促工作。
四、重点工作
(一)切实加强对广大师生的防火安全教育
责 任 人: 各班主任
在11月份开展“119”消防宣传日活动的基础上,继续开展以“查火灾隐患、保家校平安”为主题的宣传教育活动,内容包括:
1.开展以“防火教育”为主题的国旗下演讲
2.开展消防主题班会
3.举办消防安全学生手抄报并进行展评
4.在部分年级组织学生观看消防题材影片
5.持续做好每天一分钟安全教育,突出防火教育
6.制定并按时报送防火工作实施方案,明年3月底上报学校今冬明春火灾防控工作总结。
(二)深入开展校园火灾隐患排查整治专项行动
责 任 人:总务主任
今冬明春火灾隐患排查整治专项行动一直延续至2016年3月底。期间,按照教育局关于冬季安全的系列文件要求,在全校持续组织开展以人员密集场所、教学楼、重点部室等为重点,以消防安全主体责任落实情况、建筑消防设施设置运行情况和建筑使用情况等为主要内容的火灾隐患排查整治专项行动,排查消除火灾隐患和消防安全问题。
1.组织开展可燃物清理活动;
结合冬春季风高物燥特点,全面组织开展可燃物清理活动。对库房、房前屋后大力开展清理可燃物行动,加大值班巡逻力度。
2.排查全校电路是否规范或有无破损
3.排查全校灭火器等消防设施是否完好有效
4.排查和清理各办公室电器使用情况
5.组织开展元旦、春节消防安全保卫
(三)夯实教师课堂消防安全监管责任
责 任 人:教导主任
加大巡课力度,切实夯实教师的一岗双责,确保课堂、室外课、电脑课、实验课的学生安全。
1. 严格做好实验药品、用品的安全使用和管理
2. 严格做好课堂电子设备的安全使用和管理
3. 严格做好室外课、活动课的安全监管
4. 加强对电脑室、图书室、阅览室、实验室等易燃部室的日常管理。
五、方法步骤
(一)动员部署阶段(2016年12月1日至2016年12月10日)。
(二)组织实施阶段(2016年12月11日至3月20日) 突出重点时段、突出重点部位,逐一开展火灾隐患排查,切实消除火灾隐患,确保消防安全。
(三)验收阶段(203月21日至3月28日)学校对各部门的冬春季火灾防控工作进行督查验收。
六、工作要求
(一)加强领导 严密组织
各部门要充分认识做好冬季火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性,切实加强组织领导。确定工作重点,细化工作要求,明确职责分工,健全工作机制,周密部署,全力抓好火灾防控工作,严防火灾事故发生。
(二)全面排查 严格整治
各部门组织人员对校园内的教学楼、重点部室等场所进行拉网式排查,做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患,进行及时有效的整治。
(三)强化督导 狠抓落实
严格落实责任倒查追究制度,对排查治理责任不落实、工作不到位,导致发生火灾事故的,追究有关责任人的责任。
篇6:学校今冬明春火灾防控工作实施方案
为认真贯彻落实肥教函﹝xxx3﹞88号《关于进一步加强教育系统今冬明春火灾防控工作的通知》,筑牢我校消防安全“防火墙”,增强学校防御火灾的能力,坚决预防和遏制重特大群死群伤火灾事故的发生,维护学校的安全稳定,特制定本方案:
一、指导思想
认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求,紧紧围绕冬季防火工作,全面排查学校的火灾隐患,建立健全火灾隐患排查治理的.长效机制,夯三实消防安全基础,确保学校、师生生命财产安全。
二、工作目标
全面排查学校的火灾隐患,努力实现火灾隐患得到有效整治,消防安全条件明显改善,重大火灾隐患全部销案,不发生较大以上和有影响的火灾事故,确保学校消防安全。
三、组织领导
为加强组织领导,推进工作的顺利开展,我样成立冬季火灾防控工作领导小组,配合消防安全部门指导、组织学校冬季消防安全工作。
组 长:赵x超
成 员:xx、各班主任。
四、隐患排查治理内容
全面排查学校消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散,建筑消防设施、室内外装修装饰材料、电气线路设备等方面存在的火灾隐患,打击假冒伪劣消防产品。具体包括:
(一)是否贯彻执行消防法律、法规、规章、制度;
(二)消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程是否建立并落实;
(三)是否组织员工消防安全教育培训;
(四)是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练;
(五)建筑之间防火间距、防火分区是否符合消防技术规范,消防通道、安全出口、疏散通道是否畅通;
(六)消火栓,防火卷帘及火灾自动报警、自动灭火、防排烟系统等自动消防设施是否完好有效;
(七)电器线路敷设是否规范;
(八)建筑室内外装修装饰材料是否合格;
(九)建筑门窗是否设置有影响逃生和灭火救援的广告牌;
(十)消防控制室值班操作人员是否具备处置和操作能力。
五、方法步骤
(一)动员部署阶段(xxx3年11月15日至xxx3年11月27日)。
(二)组织实施阶段(xxx3年11月8日至xxx4年3月20日)学校对突出重点时段,突出重点部位,逐一开展火灾隐患排查,切实消防火灾隐患。对校园内教学楼、图书馆和集体宿舍等进行火灾隐患排查,确保消防安全。
(三)验收阶段(xxx4年3月21日至3月28日)学校对各部门的冬春季火灾防控工作进行督查验收。
六、工作要求
(一)加强领导,严密组织。
学校充分认识做好冬季火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性、切实加强组织领导。确定工作重点,细化工作要求,明确职责分工,健全工作机制,周密部署,全力抓好火灾防控工作,严防较火灾事故发生。
(二)全面排查,严格整治。
学校组织人员对校园内的教学楼、图书馆、集体宿舍和食堂等场所进行拉网式排查,做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患,进行及时有效的整治。
(三)强化督导,狠抓落实。
协调公安、消防部门开展联合督查行动;组织督查互查。严格落实责任倒查追究制度,对排查治理责任不落实、工作不到位,导致发生重特大火灾事故的,一律追究有关责任人的责任。
(四)跟踪统计,加强信息报送工作。各部门请于每月26日前将当月的火灾隐患排查整治情况报送学校火灾防控办公室,
篇7:乡镇今冬明春火灾防控工作实施方案
乡镇今冬明春火灾防控工作实施方案
乡镇今冬明春火灾防控工作实施方案1
为切实加强我镇今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,确保我镇火灾形势持续稳定,特制定今冬明春火灾防控工作方案如下:
一、工作目标
按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,认真贯彻消防法律法规,发动社会各方面力量,采取坚决有效措施,努力预防和减少较大伤亡火灾事故,确保全国“两会”期间,辖区火灾形势总体平稳。
二、工作时间
xxx3年11月9日至xxx4年3月31日。
三、组织领导
成立今冬明春火灾防控工作领导小组,对全镇工作实施统一调度指挥,定期分析形势,研究工作对策,强化检查督导,推动工作落实。
组 长:xxx(党委副书记、镇长)
副组长:xxx(党委委员、公安分局局长)
成 员:镇消防安全委员会成员单位分管领导、社区(村)分管领导。
领导小组办公室设在消防大队,办公室主任由消防大队李志新大队长兼任,主要负责专项行动的组织协调、实时调度、情况收集反馈等工作。
四、火灾防控重点
(一)“三小”场所
深入排查小档口、小作坊、小娱乐场所,重点整治生产储存经营和人员住宿防火分隔不到位、安全疏散不符合消防技术规范,擅自使用易燃可燃材料,违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。
(二)出租屋
对各类出租屋重点整治楼梯间和疏散通道堆放杂物、在公共部位进行电动车电瓶充电,不安全使用各类电热设备,乱拉乱接电气线路,擅自使用电热棒,消防器材设施不足或不完好等行为,同时严防将儿童及老人反锁在室内而引发的消防安全事故。
(三)高层、地下建筑及人员密集场所
对人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑进行全面排查,重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭,以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗,消防安全重点单位“户籍化”管理不落实等问题。
(四)各行业存在较大火灾危险性的场所
各相关单位有针对性的排查本区域、本行业内存在较大火灾危险性的场所,研究对策措施,开展专项整治,着力消除影响公共消防安全的突出问题。
五、工作职责
各有关单位要成立专门工作小组,制定工作方案、明确工作任务,采取分行业、分场所包干的形式,对所属区域、行业、单位开展全面排查整治。
综治办:要将消防安全“网格化”纳入社会综治考核,推动落实“网格化”管理工作,确保100%达标。
安监分局:主要负责检查辖区内易燃易爆场所消防安全情况,加强节日、重大活动烟花爆竹的销售监管。
流管办:主要负责出租屋消防安全隐患排查整治,加大对留守儿童及老人的宣传教育。
宣传文体服务中心:主要负责影剧院、图书馆、公共娱乐场所等单位消防安全情况的排查。
工商分局:主要负责开展对无牌无证的小商铺、废品收购站以及集贸市场进行专项排查整治,协助配合公安派出所、消防大队加强对生产经营单位消防安全状况的监督检查;
文体教育局:主要负责全镇中小学校、幼托机构的消防安全排查整治。
消防大队:主要强化对辖区重点单位的消防安全管理,定期召开消防安全重点单位责任人、管理人会议,深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理工作,年底前100%的消防安全重点单位“户籍化”管理要达标。
住建局:主要负责集中排查在建施工工地、液化石油气代充点,重点整治违规搭建彩钢板工棚、宿舍和仓库,违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火,消防安全管理责任不落实等突出问题。
公安派出所:要认真履行消防安全职责,加大对村(居)委会、物业管理单位、“十五类”场所检查指导力度,经常性上门提示单位和群众注意防火安全,防止失控漏管。
社区(村):结合消防安全“网格化”工作,对辖区“三小场所”、所属企业全面开展排查整治,重点对缺乏消防设施器材,违章用火用电、堵塞安全出口、违规住人等火灾隐患和违法行为进行彻底整治。
六、工作措施
(一)强化网格化管理。镇网格化管理中心要细化、量化工作标准,明确到单位、落实到人,督促各网格员按时按质按量完成排查任务,冬春期间实现对网格内的各类场所的全面排查,确保火灾隐患“发现一个,上报一个,整治一个”,切实防止隐患回潮。镇网格管理中心要加强对网格化管理系统的抽查力度,坚决杜绝弄虚作假,并要做好中网格及网格员的考评奖惩工作。
(二)明确职责分工。各有关部门要认真贯彻落实习总书记关于安全生产的重要指示精神,严格落实消防安全监督管理责任,紧密结合实际,突出治理本区域、本行业消防安全突出问题,积极组织本行业、本系统单位开展冬春期间的针对性消防安全自查自改,并深入行业系统单位进行消防安全检查督导,加强联合行动、联合执法,形成整治合力。
(三)落实主体责任。要采取多种方式,广泛发动社会单位开展火灾隐患自查自改工作,进一步推进消防安全“户籍化”管理,督促社会单位明确消防安全管理人员,落实岗位消防安全职责,加强建筑消防设施维护保养,定期开展消防安全“四个能力”自查评估,提高自我管理能力,确保年底前100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标。
(四)严格监督执法。各单位要加大执法力度,对排查发现火灾隐患的违法场所和责任人员,要责令其限期整改;对拒不整改的,要依法依规坚决从严查处;对危及公共安全的重大火灾隐患,由镇政府挂牌督办并限期整改销案,对关系国计民生不能停止使用的特殊单位和场所,应及时报请镇政府研究,务必落实责任、采取坚决有效措施,确保消防安全。
(五)广泛宣传培训。各有关单位要深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要(xxx1—xxx5)》,广泛开展以冬、春季防火安全为主要内容的消防宣传活动,全方位、多角度地向人民群众宣传防火、灭火和逃生自救常识,提高群众的消防安全意识和素质,营造社会化消防宣传的浓厚氛围。要充分发挥利用“96119”火灾隐患举报投诉中心作用,完善工作机制,广泛发动群众举报投诉火灾隐患。
(六)加强执勤备战。要进一步健全政府统一领导下的应急救援联动机制,加强灭火和应急救援的技术、物资、生活和社会联勤保障准备,组织开展冬春季节灭火和应急救援联合演习,提高多部门灭火和应急救援处置水平。消防大队及社区(村)消防站要结合辖区实际情况以及冬春季节火灾的规律和特点,切实做好灭大火、救大灾的各项准备,对重要场所、重点区域制定有针对性的灭火作战预案,组织开展实地、实战演练,时刻做好“打恶仗、打硬仗”的准备。
(七)确保节日安全。各有关单位要紧盯全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日,切实加强重大活动和重要时段消防安全保卫工作,开展联合防火检查,对烟花爆竹燃放区域以及重点区域蹲点巡防看守。圣诞、元旦、除夕、元宵当晚开展消防安全“零点”夜查行动,确保节日期间消防安全。
七、工作要求
(一)提高思想认识。冬春历来是火灾多发期和重特大火灾高发期,稍有不慎,极易引发重特大火灾事故。对此,各有关单位务必高度重视,认真吸取重特大火灾的教训,坚决克服松懈思想和厌战情绪,明确目标任务,加强跟踪问效,确保领导到位、部署到位、措施到位、落实到位。
(二)形成工作合力。各有关单位要全面进行部署,完善分片、分行业包干制度,按要求组织开展行业系统内的消防安全大检查,组织各级网格员开展全面的网格排查,建立健全联合检查机制,密切协作,共保平安。
(三)强化工作督导。我镇将成立督导小组,定期对各有关单位工作开展情况进行检查督导,及时发现和解决问题,对工作成绩突出的,给予表扬,对工作滞后,效果不明显的,给予通报批评,对发生消防安全责任事故的`,镇政府将依法依纪追究责任。
(四)落实信息报送。各有关单位要严格执行值班备勤和信息报告制度,冬防期间,各单位对重大事件和重要信息要立即请示汇报,及时妥善协调处理。
各有关部门要及时掌握本行业领域消防工作动态并及时上报。12月10日前上报联络员名单(见附件1)和本单位今冬明春火灾防控工作方案,之后每月21日前上报当月工作开展情况(模板见附件2)以及“冬春火灾防控工作情况统计表”(附件3)。xxx4年3月24日前报冬春火灾防控工作总结。
篇8:冬春火灾防控工作策划方案
2019年冬春火灾防控工作策划方案
为加强全县交通运输行业冬春火灾防控工作,切实提高预防火灾能力,维护全县消防安全形势持续稳定好转,根据市交通运输局《关于印发冬春火灾防控工作实施方案的通知》(张交发〔2018〕435号)和县安全生产委员会办公室《关于印发xx县冬春火灾防控工作实施方案的通知》(xx委办发〔2018〕xx号)要求,从即日起至2019年全国“两会”结束,在全县交通运输行业集中开展冬春火灾防控工作,结合行业实际,特制定如下实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神及省市县关于冬春火灾防控工作的安排部署,坚持问题导向、依法治理的原则,坚持党委统一领导、行业部门齐抓共管,在防范火灾、应急救援、宣传培训、重大活动防控等方面强化工作措施,深入推进消防安全责任、火灾防控、消防安全基础建设,有效预防和减少火灾事故发生,确保全县交通运输行业消防安全形势持续稳定向好。
二、工作任务
(一)强化重点区域火灾防控。各单位要组织开展常态化火灾隐患排查整治,重点对车站、施工现场、人员驻地等人员车辆密集场所和本单位进行扎实仔细的消防安全摸底排查,切实掌握本行业、辖区内火灾高风险区域,并建立隐患排查治理台账,针对突出问题和薄弱环节,制定针对性强的整改方案,提出具体措施,落实整改任务,着力消除火灾隐患。特别是要加大对公路建设项目彩钢板临建设施的火灾隐患管控力度,严格按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》,规范使用不同防火等级的彩钢板建材,留出足够的防火间距,规范布设彩钢板临建设施。
(二)严格落实火灾防范责任。严格落实行业监管责任和企业主体责任,明确火灾防控的具体部门及责任人员,严格落实消防安全责任制。对本单位建筑消防设施进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;保障疏散通道、安全出口、消防通道畅通,保证防火放烟分区、防火间距符合消防技术标准。
(三)建立健全火灾救援协作联动机制。完善同公安、气象、地震、应急、消防等部门相互协作的灭火应急救援体系,建立完善行业部门间信息交换共享机制和行业内的应急救援、联勤联动火灾防控协作机制,加强信息沟通和预警预判,强化火灾防控能力。
(四)提升消防设施完好率。年底前,高层建筑及设有自动消防设施的单位,全部完成消防控制室注册,委托有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养,并按照要求接入消防物联网远程监测系统。2019年全国“两会”前,各单位要组织开展一次消防物联网建设质量检查,确保数据真实、完整、鲜活。通过落实消防设施维护保养制度,实行消防设施远程监测,不断提升消防设施完好率。
(五)开展消防安全突出问题专项治理。在全行业部署开展消防安全突出问题专项治理,各单位要坚持“什么问题突出就重点整治什么问题,什么隐患严重就解决什么隐患”的原则,科学研判消防安全突出问题和薄弱环节,开展有针对性的突出问题排查整治,解决消防安全工作中存在突出问题,确保全市消防安全形势持续平稳。各单位要全面整治高层建筑消防安全突出问题及汽车客运站、在建工程、单位内部的电器产品使用、线路管理方面存在的问题隐患,在元旦、春节前对消防安全及电气火灾治理进行集中检查,确保消防专项治理行动落到实处。
(六)强化消防安全宣传教育。推进行业消防宣传“八进”等活动,并在元旦、春节、元宵和全国“两会”等重大节会前,策划组织有针对性的主题宣传教育活动,并充分利用网络媒体、单位网站等平台大力宣传消防安全知识,多管齐下加大消防安全宣传的覆盖面。在行业内开展消防安全培训,确保行业人员受训率达到100%,全面增强行业人员的消防安全意识。2018年年底前,各单位要分层级、分步骤对单位消防责任人。管理人进行消防安全培训。
(七)强化消防安全应急演练。制定消防安全应急预案、灭火及应急疏散预案,有针对性的开展消防应急疏散演练,进一步提高应急逃生自救能力。消防安全重点单位应当根据工作实际,开展一次冬季练兵行动,通过应急演练检验队伍,完善预案,提升能力。
(八)加强专职消防队伍建设。各单位要紧盯改革开放40周年庆祝活动、全国和全省“两会”等重大活动,分时段集中开展消防安全专项检查,及时消除安全隐患,全面降低火灾风险。在元旦、春节、元宵节、春运期间,各单位要加强重点区域、敏感部位的消防安全检查,督促落实火灾防控措施,加强针对性宣传培训,维护消防安全形势稳定。
三、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段:
(一)部署动员阶段(2018年11月27日前)。各单位要分别制定下发实施方案,明确职责,细化措施,广泛发动,部署到位。
(二)全面实施阶段(全国“两会”结束前)。各单位要深入研判冬春季节消防安全形势,坚持问题导向,统筹推进各项工作任务落实,确保元旦、春节、元宵和全国“两会”期间消防安全,确保全县交通运输行业安全形势持续稳定。
(三)总结提高阶段(全国“两会”结束后)。各单位要认真总结冬春火灾防控经验做法,研究建立提升防火、灭火能力长效机制。
四、工作要求
(一)切实提高认识,加强组织领导。各单位要充分认识开展冬春火灾防控的重要意义,扎实部署推进,明确目标任务,靠实责任分工,推动工作落实,务求取得实效。局消防安全工作领导小组具体负责冬春火灾防控的组织协调、指挥调度、督导落实等工作。
(二)分类排查整治,强化信息报送。各单位要建立健全信息互通和工作协同机制,加强执法检查,严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为。要合理安排消防安全值班,按要求配备值班人员,做到火灾事故早预警、早发现、早处置,按要求及时上报各类火灾事故信息。
(三)严格督查检查,落实工作责任。各单位要建立健全消防工作考核评价体系,强化督查检查,确保各项工作落到实处。对工作落实不到位、进展缓慢导致发生火灾事故的,要严肃问责。各单位于11月30日前将冬春火灾防控工作实施方案及动员部署情况报局办公室;2018年12月起每月18日前上报当月工作开展情况;2019年全国“两会”结束后3日内上报工作总结。
2019年冬春火灾防控工作策划方案范文
冬春季节天气寒冷、风大物燥,历来是火灾高发特别是亡人火灾多发的季节。为切实加强今冬明春火灾防控工作,全力维护消防安全形势稳定,市政府安委会办公室决定自2018年11月至2019年全国“两会”结束,在全市集中组织开展今冬明春火灾防控工作。特制定方案如下:
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,集中组织开展冬春火灾防控工作,及时化解安全风险、消除安全隐患,不断提升消防安全管理水平,有效减少一般亡人火灾,遏制较大和有影响火灾,坚决杜绝重特大群死群伤火灾,维护消防安全形势持续稳定。
二、工作原则
(一)坚持政府主导。各县(区)政府要把冬春火灾防控工作摆上重要议事日程,加强组织领导、指挥调度和检查督导,统筹推进工作落实。
(二)强化部门监管。行业主管部门依法加强行业消防管理和火灾防范,强化协作配合,综合运用法律、经济、行政、技术等手段,集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。
(三)突出单位主责。督促社会单位严格落实消防安全主体责任,健全组织机构,严格管理制度,建强应急力量,强化培训演练,落实安全自查、隐患自除、责任自负。
(四)夯实基层基础。乡(镇)政府、街道办事处加强属地管理,将消防安全纳入基层政权建设和社区治理工作内容,整合发挥基层力量作用,打造共建共治共享的消防安全治理格局。
(五)从严问责追责。监督部门加大执法力度,强化事前、事中监管和问责,推动隐患整改;严格事故查处,按照“四不放过”原则,依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。
三、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段:
(一)部署发动阶段(2018年11月10日前)。各县(区)政府、各部门和社会单位分别制发方案,召开会议,明确职责、细化措施,全面进行动员部署。
(二)组织实施阶段(2018年11月11日至2019年全国“两会”结束)。各县(区)政府、各部门对照工作方案,认真组织实施,从严从实从细抓好各项责任措施落实。
(三)总结验收阶段(2019年全国“两会”结束后5日内)。各县(区)政府、各部门对工作情况组织检查验收,总结xx经验做法,健全完善火灾防控工作长效机制。
四、重点任务
(一)深化消防安全检查治理。
1. 加强人员密集场所检查。持续组织开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、员工集体宿舍等人员密集场所以及养老院、施工现场、大型商业促销活动等高风险场所消防安全检查,重点整治违规采用易燃可燃外墙保温材料和室内装饰装修,占用、堵塞疏散通道、安全出口,电动自行车违规充电等问题。民政部门督促养老院严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》,加强巡查检查和冬季夜间值守。住建部门加强建筑施工现场监管,严查违规使用易燃可燃保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。教育部门督促各级各类学校对宿舍、食堂、教学楼等重点部位的检查巡查,强化对学生的宣传教育和应急疏散演练频次。文化部门督促各类公共娱乐场所全面开展消防安全自查,加强防火巡查和重要节点期间值班驻守。卫生计生部门督促医疗机构严格落实《医疗机构消防安全管理九项规定》,组织开展医疗卫生系统消防安全大检查活动。商务部门督促商场、市场强化日常消防安全管理和防火检查巡查,加强大型商业促销活动检查,督促有关单位规范临时布展、落实现场看护。
2. 强化农村社区巡查检查。乡(镇)政府、街道办事处组织开展“城中村”、群租房、沿街门店、“三合一”场所、老旧小区消防安全检查,重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。各级公安机关组织指导公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。指导村(居)民委员会、物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、阳台、电缆井、电表箱等区域可燃杂物,安排人员夜间巡查,严防因燃放烟花爆竹引发火灾。
3. 强力推动博物馆和文物建筑隐患问题整改。各级文化、文物、消防部门对照前期单位自查以及检查发现的隐患问题,督促有关单位逐项落实整改,按期消除隐患。指导博物馆、文物单位开展一次消防设施维护和电气线路检测,结合文物修缮同步增设改造火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等消防设施,建强专兼职消防力量,提升管理水平和应急能力。
4. 组织开展大型商业综合体专项整治验收。2018年11月中上旬,住建、商务、文化、安监、工商、质监、消防等部门组成联合工作组,对各县(区)大型商业综合体消防安全专项整治工作进行检查验收,核查各地专项整治措施落实情况和隐患整改情况,督促大型商业综合体落实消防安全主体责任,及时整改火灾隐患。对未及时整改火灾隐患、工作措施不落实的单位,一律重新进行整治。
5.持续推进电气火灾和电动自行车综合治理。各县(区)结合年底工作,将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容。2018年12月底前,再次组织对电动自行车生产、销售和维修改装环节进行专项检查,加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查,集中查处一批违法违规行为,设置一批集中停放场所和智能充电控制设施。2019年1月底前,各级工商、质监、安监部门开展联合检查,集中查处违法生产、销售假冒伪劣电热毯、电暖器、电炉等电热器具行为;各乡(镇)政府、街道办事处组织排查电气线路,重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等问题。各级商务、旅游、文化、卫生、教育、民政等部门着力推进商场市场、宾馆酒店、公共娱乐、医院、学校、幼儿园、养老院等场所安装电气火灾智能监控设备。
6.开展仓储、快递、物流企业消防安全专项治理。2018年11月至12月,各级邮政管理、交通、商务、供销、物资储备等部门联合,组织对仓储、快递、物流行业开展消防安全专项治理,重点整治人员违规留宿、违规用火用气、私拉乱接电气线路和占用防火间距、消防车道、疏散通道从事经营活动等行为,督促仓储、快递、物流企业落实消防安全主体责任。
7.开展输变配电气设备火灾隐患治理。2019年1月至3月,各级电力管理部门、电力公司组织对全市运变电站开展消防安全隐患排查,重点检查自动消防设施缺设或故障、控制室值班人员未持证上岗、消防器材配备不到位、电缆沟道防火措施不落实等问题,严格按照相关技术标准,督促运变电站管理单位及时整改隐患问题,落实技防物防措施,提升运变电站消防安全管理水平。
(二)强化消防宣传教育培训。
1. 加强社会宣传。针对冬春季节火灾特点,组织开展“119”消防宣传月活动,广泛发动社会公众参与,大力普及火灾预防和逃生自救知识。加强对老人、儿童等特殊群体的消防安全教育,走进辖区敬老院、养老院、福利院逐一开展针对性宣传教育。督促博物馆、文物建筑、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”要求。强化消防科普馆、教育馆、消防队站开放,定期组织开展群众参观体验活动。
2. 加强安全提示。在市级广播、电视、报刊设立消防专题专栏,常态播发消防公益广告和提示字幕;立冬、圣诞、元旦、立春、春节、元宵节等重要节点,各地及时通过媒体发布季节火灾风险提示,开展火灾案例警示教育。通过手机短信、微博、微信等,向党政机关干部和街道乡镇、社区负责人以及重点单位责任人、管理人推送消防安全提示。加强道路和小区消防橱窗建设,督促沿街单位电子显示屏、楼宇电视等高频次播发消防警示提示。
3. 加强消防培训。各县(区)要分行业分受众抓好消防培训工作。2018年11月底前,组织开展行业部门、大型国有企业和重点单位消防安全“明白人”培训,提高消防管理能力。2018年底前,各县(区)组织开展一次公安派出所民警、安监员、基层网格员、社区巡防员消防业务培训,提高发现和整改消防安全隐患的能力。督促社会单位组织对物业企业管理人员、消防控制室值班操作员、保安、电(气)焊工等人员进行专门培训,提高岗位履职能力。
(三)优化消防救援能力。
1. 建强多种形式消防队伍。各县(区)按年度计划完成政府专职消防队员、消防文员招收及乡镇政府专职消防队建设任务,全面落实企业专职消防队伍建设要求,配齐配强人员器材装备。加强对政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站的指导调度,每月至少组织一次政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站联勤联训,提升应急救援指挥协调和快速反应能力。
2.推进救援机制转型升级。各县(区)优化整合应急救援力量和资源,统筹规范多种形式消防救援队伍管理,将民间救援组织纳入应急调派体系,健全完善统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制。2018年底前,各级消防、气象、水利、国土、住建、交通运输等有关部门,联合开展一次多力量参与、多队伍参加的应急联动实战演练。
3.全面做好应急救援准备。扎实开展消防水源建设、普查和维护保养工作,2018年11月底前,各县(区)市政、供水等部门对市政消防水源全面维修保养一遍,并落实防寒保暖措施,确保完整好用。各级消防队伍部署开展冬季训练工作,保持车辆器材完整好用,随时做好灭火和应急救援准备。
(四)做好重大活动消防安保工作。
1. 严格管控重点区域。紧盯中国国际进口博览会、纪念改革开放40周年庆祝活动、省“两会”、全国“两会”等重大活动,突出要害单位、重点场所,全力做好消防安保工作。提前摸排各地组织的商业促销、庙会等大型群众性活动,督促活动主办单位组织人员加强活动现场巡逻值守。
2. 提升社会面防控等级。元旦、春节、元宵节、省“两会”全国“两会”等期间,各县(区)组成联合检查组,集中开展消防安全专项检查,对夜间营业场所加大错时检查力度,及时消除安全隐患,对夜间营业场所加大错时检查力度,全面降低火灾风险。
3. 前置应急力量。各县(区)围绕繁华商圈、游园庙会、交通枢纽以及国家重点文物保护单位等人员密集场所,督促有关单位落实专门力量,加强巡查看护。重点时段、重大活动期间,组织应急力量和装备实行驻守执勤、巡逻看护,加密布设前置执勤点,确保消防安全。
五、工作措施
(一)精准研判风险。各县(区)认真分析研判冬春季节火灾形势,部署开展分地区、分行业、分领域开展消防安全检查。行业主管部门根据本行业系统火灾风险,找准薄弱环节和风险隐患,研究采取针对性措施,强化落实行业监管责任。
(二)开展约谈提示。提请市政府重点约谈工作不力、火灾多发的县(区)政府和行业部门、重点企业。行业主管部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人,督促其加强消防安全管理。
(三)实施清单治理。2018年11月底前,各县(区)分行业、分领域组织有关单位开展消防安全自查,对自查发现的隐患问题,建立清单。2018年12月底前,行业部门组成检查组,对本行业系统单位自查情况和火灾隐患开展排查,摸清消防安全状况,对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整改情况,逐项列出时间表、明确责任人,定期照单对账、照单销账。
(四)集中曝光督办。结合每月25日集中曝光制度,定期在主流媒体曝光各类严重火灾隐患,以舆论力量倒逼隐患整改;对严重消防安全违法行为和火灾事故责任追究处理情况,及时通过媒体向社会公布。2018年12月和2019年2月,将统一组织媒体曝光重大火灾隐患或区域性火灾隐患。对危害公共安全的重大火灾隐患,实施政府挂牌督办,督促隐患单位逐个制定整改计划和措施,明确整改责任。
(五)依法依规监管。消防部门严格落实省政府关于深化“放管服”改革各项安排部署,深入践行便民利民承诺,切实将服务理念贯穿于行政执法过程始终。按照“双随机一公开”要求开展监督抽查,事先公告检查范围、内容和要求,检查后及时公告查处结果。重点检查单位主体责任落实情况,通过管法人、管责任,实施查隐患、督整改。结合形势研判,重点抽查养老院、医院、博物馆、商场市场、建筑工地等高风险场所,联合相关行业主管部门开展示范性检查,指导行业系统提升消防监管水平,督促社会单位按要求组织自查自改。严格责任追究,发生火灾事故,既要查原因,也要查责任、查教训,通过严惩事故责任单位和有关部门责任人。对严重违法违规受到处罚、存在重大隐患故意久拖不改的单位和个人,纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”,实施联合惩戒。
六、工作要求
(一)务必高度重视。各级各部门要严格贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,结合各级监管部门、行业部门改制重组、职能调整、人员转隶的实际,出台具体措施保证火灾防控工作连续性。
(二)加强组织领导。市政府安委会办公室成立冬春火灾防控工作领导小组,领导小组办公室设在市消防支队,承担日常工作。各县(区)要逐级成立组织机构,加强调度指挥,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。
(三)强化监管协作。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各尽其职,各负其责,联合组织检查督查,建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制,形成冬春火灾防控工作监管合力。
(四)严格督导问责。冬春火灾防控工作列入政府年度安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、效果不明显的地区和单位,要及时通报,督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的,要依法从严追究有关单位和人员责任。
各县(区)、市政府安委会有关成员单位冬春火灾防控工作动员部署情况,请于2018年11月12日前报送至市消防支队;12月起,每月26日报送当月工作小结;全国“两会”结束后3日内报送工作总结报告。
联系人:
2019年冬春火灾防控工作策划实施方案
为切实做好今冬明春火灾防控工作,深入推进全市消防安全三年翻身仗行动,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,确保系列重大活动和“两节”“两会”期间全市消防安全形势稳定,市安委会决定自2018年11月至2019年全国“两会”结束,在全市范围内开展今冬明春火灾防控工作。现就有关事项通知如下:
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,围绕“防大火、降亡人、压总量”总体目标,集中组织开展冬春火灾防控工作,及时化解安全风险、消除安全隐患,不断提升消防安全管理水平,坚决实现系列重大活动安保期间“四个确保”目标,有效遏制较大以上亡人火灾,坚决杜绝重特大火灾事故,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、重点任务
(一)进一步完善消防安全责任体系。
各地、各部门认真宣贯国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》、省政府办公厅《关于贯彻落实消防安全责任制实施办法的若干意见》,市政府办公厅《落实消防安全责任实施办法》,2018年11月底前,全市所有区、县(市)出台本地贯彻消防安全责任制的具体办法。进一步推动市、县两级消安委办公室实体化运行,充实人员力量,健全工作制度。2018年底前,教育、民政、民宗、卫生健康、文化和旅游等部门要制定出台本行业系统消防安全工作制度,全面完成行业系统单位消防安全标准化管理。大力推动单位落实全员、全岗位消防安全责任制,完善消防安全制度、消防安全操作规程、灭火应急预案。加强新员工上岗前消防安全教育,定期组织员工培训。督促消防安全重点单位完善规章制度,严格日常管理和检查,加大消防安全投入,提高消防安全本质水平。
(二)深化消防安全三年翻身仗行动整治举措。
1.加强人员密集场所检查。各地开展宾馆饭店、商场市场、客运车站(客运码头、客运机场)、公共娱乐场所、医院、学校、托儿所、幼儿园、养老院、福利院、劳动密集型企业(员工集体宿舍)以及博物馆、宗教活动场所等人员密集场所消防安全检查,重点排查消防管理制度是否健全,违规采用易燃可燃装饰装修,消防设施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否保持畅通,消防控制室是否落实24小时值班和值班操作人员是否持证上岗。在人员密集场所推进“智慧消防”、远程监控等信息化手段,建强专兼职消防力量,提升管理水平和应急能力。民政、消防部门督促养老院落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》,加强冬季防火巡查和夜间值守。建设部门加强建筑施工现场监管,严查违规留宿人员、违规动火动焊等行为。商务部门加强大型商业促销活动检查,督促有关单位规范临时布展、落实现场看护。
2.突出重点区域消防安全治理。全市确定60个火灾形势严峻的重点镇街,务必落实消防安全管理组织和人员,加强各项保障,完善工作制度,强化日常管理,抓好宣传培训,组织好群众性消防工作,提高火灾设防等级。各镇街以火灾隐患突出的城郊结合部、“城中村”、老旧小区、待拆迁区域为重点,加强日常巡防、隐患督改、宣传教育和应急处置准备。各地公安机关、消防部门组织指导公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。指导村(居)委会、物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物,安排人员夜间巡查,严防因燃放烟花爆竹引发火灾。结合居住出租房复查整治工作,深入推进农村社区居住出租房“旅馆式”管理。
3.开展重大火灾隐患专项整治。对排查发现的重大火灾隐患,各区、县(市)政府要及时挂牌督办,明确整改的责任主体、督办部门和期限。督促指导单位制定整改方案,明确整改措施、整改资金和整改期间的火灾防范手段。对前期省消防安全委员会挂牌的18家重大火灾隐患单位,各地要组织一次整改情况的上门跟踪,督促单位按期整改到位。对久拖不改的,要充分发挥舆论监督作用,协调媒体分批次公布曝光,强力推动。2018年底前,各地要完成第十六批省政府挂牌重大火灾隐患单位(区域)的整改销案,并摸排确定新一批拟挂牌对象。
4.推进老旧小区消防安全专项整治。加快完成2018年度30个老旧小区消防设施增配改造任务。通过保障消防车道畅通、确保消防设施完好有效、提升智能消防技防措施、加强日常消防安全管理、建强社区微型消防力量、强化消防安全宣传教育等方式推进老旧小区消防安全。在特殊人群住所安装独立式感烟探测报警器。2018年底前,各地50%的老旧小区按照指导标准完成整治任务。
5.推进其他消防安全专项治理。2018年11月上旬,各地完成大型商业综合体消防安全专项整治工作检查验收,对验收不合格的单位一律重新进行整治。结合近期召开的全市居住小区暨高层建筑消防安全综合治理现场会工作要求,做好试点工作经验的总结提炼,建立长效工作机制,推广各地学习借鉴。年底前,推进各地完成高层建筑外保温材料和占用消防登高场地、消防车通道专项整治行动,有效解决突出问题。2018年12月底前,根据杭州厂房(仓库)火灾防控的现实需要,开展全市厂房(仓库)消防安全集中清查行动,力争全市不发生有影响力的厂房(仓库)火灾。12月底前,再次组织对电动自行车生产、销售和维修改装环节进行专项检查,加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查,集中查处一批违法违规行为,设置一批集中停放场所和智能充电控制设施。结合年底工作,将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容。2019年春节前,各乡镇政府、街道办事处组织排查电气线路,重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等。根据我市火灾形势分析研判报告,结合消防安全三年翻身仗工作,重点推进电动自行车、电气等重点领域的综合治理工作。各区、县(市)按照什么火灾隐患突出就解决什么火灾隐患的原则,结合本地区冬春季节火灾特点及防控重点,组织开展至少一项消防安全整治行动。
(三)强化消防宣传教育培训。
1.加强社会宣传。周密部署全市“119消防宣传月”活动,广泛发动社会公众参与,大力普及火灾预防和逃生自救知识。深化消防宣传“十进”工作,针对老、弱、病、残、孤寡等弱势群体,组织消防员、消防志愿者开展以消防宣传教育为主,预防和整改火灾隐患、消防安全宣传为辅的公益“敲门”行动。各消防科普馆、教育馆发挥好预约平台作用,全面接受群众参观体验预约,每周至少1次组织参观体验。常态化抓好学校师生消防安全“实践”活动,严格执行“全民消防我行动”大型公益计划,协调各类新闻传播媒体开展“联动”宣传。冬防期间各区、县(市)要举办1至2次综合性消防宣传互动培训体验活动,提高群众知晓率和参与度。
2.加强安全提示。元旦、春节、元宵节等重要节点,各地组织媒体发布火灾风险提示,重点强化安全用火用电和燃放烟花爆竹安全常识的宣传普及工作,开展火灾案例警示教育。通过手机短信、微博微信向各级党政干部和重点单位责任人、管理人推送消防安全提示。积极利用固有阵地和户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介,大力宣传消防安全常识。督促博物馆、文物单位、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”要求。
3.加强消防培训。2018年11月底前,各地组织一次国有企业和重点单位消防安全“明白人”培训,提高消防管理能力。按照
“消防安全宣传教育培训年”活动要求,2018年底前,重点抓好党政领导、行业部门负责人和管理人、公安派出所民警、乡镇(街道)工作人员、基层网格员、微型消防站队员、物业服务企业人员等7类人员的分级培训。督促有关单位组织对消防控制室值班操作员、保安、电(气)焊工等人员进行专门培训,提高岗位履职能力。
(四)优化消防救援能力。
1.建强多种形式消防队伍。各地按年度计划完成政府专职消防队员、消防文员招收及乡镇政府专职消防队建设任务,推动符合条件的企业建立专职消防队。每月至少组织一次政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站联勤联训。
2.规范完善应急救援机制。整合应急救援力量,规范多种形式消防救援队伍管理,健全统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制。2018年底前,各地消防、气象、水利、自然资源、交通运输等部门联合开展一次应急联动实战演练。
3.强化应急救援准备。2018年11月底前,各地市政、供水等部门组织对市政消防水源进行一次全面检查维护,确保完好有效。各地消防救援队伍针对冬季灭火和应急救援工作特点,扎实开展练兵活动,落实人员防寒、装备防冻、车辆防滑措施。元旦、春节和全国“两会”重要节点,深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练,完善应急预案,前置力量巡护,提高快速到场处置能力。
(五)做好重大活动安保工作。
1.严格管控核心区域。紧盯首届联合国地理信息大会等重要会议,全力做好消防安保工作。特别是针对在我市举办的第十四届世界游泳锦标赛,有关部门要组织对会场、住地进行全面安全检查,对临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促有关单位落实严格防范措施,确保绝对安全。
2.提升社会面防控等级。元旦、春节、元宵节和全国“两会”等期间,各地组成联合检查组,分时段集中开展消防安全专项检查,及时消除安全隐患,对夜间营业场所加大错时检查力度,全面降低火灾风险。
3.前置应急力量。各地围绕繁华商圈、游园庙会、旅游景区、公交场站以及国家重点文物保护单位等人员密集场所,督促有关单位落实专门力量,加强巡查看护。重点时段、重大活动期间,组织前置应急力量和装备,对重要场所、重点部位进行驻勤巡逻。
三、主要措施
(一)精准研判风险。2018年11月底前,各区、县(市)政府召开一次常务会或办公会,专题研判本地冬春季火灾形势,部署分地区、分行业、分领域开展消防安全检查。各地消防部门每月组织研判火灾形势和救援工作,找准薄弱环节和风险隐患,向政府专题报告,并将各行业系统火灾情况及突出问题通报相关部门。有关部门根据本行业系统火灾风险,研究采取针对性措施。
(二)开展约谈提示。各区、县(市)政府重点约谈工作不力、火灾多发的乡镇、街道办事处和行业部门、国有重点企业。有关部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人。消防部门重点约谈大型连锁企业、重点单位消防安全责任人、管理人,督促有关单位加强消防安全管理,开展一次消防安全自查,列出一份隐患整改清单,向社会作出一次整改承诺,对消防设施进行一次维护保养,组织一次全员“一懂三会”培训,开展一次应急演练。
(三)实行清单治理。2018年11月底前,各地分行业、分领域组织有关单位开展消防安全自查,对自查发现的隐患问题,建立清单。2018年底前,有关部门组成检查组,对本行业系统单位自查情况和火灾隐患开展排查,摸清消防安全状况,对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整改情况,逐项列出时间表、明确责任人,定期照单对账、照单销账。
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