浅谈中西部丘陵地区林业改革与林业产业发展

下面是小编为大家整理的浅谈中西部丘陵地区林业改革与林业产业发展，本文共6篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。本文原稿由网友“我是大帅”提供。

篇1：浅谈中西部丘陵地区林业改革与林业产业发展

一 前言

上个世纪中后段，林业的发展主要表现为重点产材区的出材量很高，外部因素对林业的发展拉动很大。进入新世纪后，林业的发展一直很缓慢，国家开始加大了森林的种植却减少采伐，另一方面林区百姓更多选择外出务工为家庭收入渠道。本文主要以林业改革，尤其是包产到户以后林区人民生活发展的变化和科技进步背景下新时期林业发展的方向为主线，结合伊川县的地域特点，探索丘陵地带林业发展的新途径。

二 林业产权制度改革概述

1.产权改革。

从集体经营转向分户经营或者小组经营，并不是完全意义上的政府的制度供给，而是建立在现有需求的基础上。迄今为止，各级政府虽然强调保持林农对林地的使用权的稳定性，坚持要分林到户，然而在林业改革的过程中，有相当一部分是分到生产队这一级，既保证了适当释放了林地经营的灵活性，也在一定程度上使得林地依旧原有的规模经营。制度的安排与技术是分不开的，现有的林业制度安排，是在现有的技术无法实现分户经营条件下进行的，而过度的集中又导致收益的不清晰，所以分林到组成为一个可替代的次优选择。

2.经营改革。

经营的改革体现在主要资源种植主体以及种植类型的发生的巨大变化。从种植主体的角度讲，过去林区的用材林的种植基本上都是在一些政府的林业重大项目的扶持下进行的，林农自主的种植行为几乎很少，一方面，大面积的种植需要大量的资金，前期投入较大；另一方面，林农对收益的预期较弱，因为政策的不稳定和权属的不清晰。但林农此时选择的却是收益性较强的经济作物，如核桃、水果等。

3.市场改革。

林业的市场改革主要体现在木材的销售环节上，林农越接近市场，获取的市场信息越多，讨价还价的能力越强，说明木材销售的便利程度较高。近几年林产品的收购价格和销售价格波动明显，说明了木材价格受市场经济的影响加强。在调查中发现，木材的收购价格明显低于销售价格，木材收购价格大约为销售价格的.80%左右。

三 中西部丘陵地带林业发展的现状

1.农户对资源的依赖性。

通过对数据的统计描述，可以看出近年来林区农户生计得到改善，表现在农户收入稳步增长；从收入结构可以看出，由于拥有大量的森林资源，林业的产出对家庭收入的贡献越来越显著。但值得关注的是，尽管林业收入是家庭经营收入的主体部分，但是家庭总收入更多的是依靠外出打工来维持。在调查中发现农户家庭基本都有外出人口在外打工，其打工收入构成了家庭经营收入的主体。

2.农户对放活经营权的需求。

调研过程中了解到，林改以后，农户对林地的自主经营权仍然受到很多限制，这样的政策对于林地经营是没有意义的。要真正做到放活商品林经营权，就应该赋予经营者根据市场要求和森林自身规律经营林地的权利。对于经营大户而言，要在经营自主权上给予其较大的自主空间，并在采伐安排上对其实行政策倾斜，从而最大限度地满足大户对成过熟林采伐的需求。

3.农户对开放市场的需求。

从我们河南省的整体情况来看，林业市场开放程度并不高，从造林、到采伐、再到销售，每个环节的限制条件较多。从村级调研结果来看，集体林区林业经济明显缺乏活力，在相对封闭的市场环境下，农户林业生产的积极性普遍不高。虽然林业部门一家进山收购的模式已经彻底改变，但目前指定的十几家有资质的收购公司，既存在着收购区域及收购价格上的互相约定，又形成了一定的垄断。现在老百姓获得外界林木价格信息的渠道并不畅通，信息的不对称性使其在购销活动中处于劣势，从而应得利益难以保证。

4.农户对取消税费的需求。

虽然规定林业税费由收购公司负责交纳，但由于目前的收购体制仍带有很强的垄断性，收购公司很容易将税费支出成本转嫁到木材价格上，或者说，林业税费的征收在很大程度上制约了木材价格的提升。与此同时，农户采伐成本（特别是雇工成本）却在大幅提高，二者共同作用，挤压了农户从事林业生产的利润空间，导致其生产经营积极性降低，从而有悖于林改目标的实现。征收税费的阻力将进一步加大。随着农户税费的彻底取消，征收林业税费成为一个非常敏感的问题，社会舆论压力越来越大，老百姓认为不仅不该收费，还应该提高造林补助以及公益林补偿标准。

四 推动中西部丘陵地区林业发展的思路

从根本上说，林业要取得发展，离不开政府科学合理政策的制定。笔者认为，林业政策的制定与实施应以当地林业资源禀赋程度为依据，以增强林地资源承载力，提高林地利用效率为核心目标。

对于林地资源较为丰富，且农民生计对资源依赖程度高的地区，尽量实行“还权于民”的林业政策，提高农民对资源的可支配程度，通过技术培训与政府补贴等方式，引导农民加大林地投入力度，提高资源的利用效率；对于人均林地资源占有量较少，林业生产对农民生计影响程度小的地区，不一定严格执行分山到户的政策，而应鼓励其发展多种经营方式，促进社会资金的引入，提高资源的利用效率；对于生态区位重要，且林业生产对农民生计影响程度小的地区，则应以生态效益为重。

任何政策的提出都应以支持农民生计的改善为导向，如果农户可以长期不依赖森林资源维持现有生活水平，那就应跳出农村研究农民生计问题，密切关注农民赖以生存的产业类型，对劳动力集中就业的主要行业实行政策倾斜，促进行业规范化发展，并通过立法及制定相关政策保障外出务工农民合法权利和基本生活水平，彻底打破城乡二元经济体制，加快城市化进程，提供更多的就业机会，促进农民非农化。如果农户打工收入的不稳定性极强，则要从维持生计的角度加强社区林业资源的保障功能，在保证农户获得资源收入的基础上，实现林业可持续经营目标。

参考文献

[1] 曹芳萍.民营化改革对我国林业产业的影响研究[M].北京：中国轻工业出版社，

[2] 张海鹏，王克强，姜志德.中国集体林业产权制度改革研究[J].中国农学通报，（2）：103-108

篇2：武威市林业产业发展现状、思路与对策

武威市林业产业发展现状、思路与对策

在认真分析武威市林业产业化建设现状与问题的基础上,立足市情 ,提出了今后发展的重点,并从科学制定发展规划、创新机制、构建新型产业化经营模式、培育市场体系、促进科技成果转化、加大招商引资力度等方面提出了发展的对策.

作 者：周应杰 蔡秀琴 ZHOU Ying-jie CAI Xiu-qin  作者单位：武威市林业技术服务中心,甘肃,武威,733000 刊 名：甘肃林业科技 英文刊名：JOURNAL OF GANSU FORESTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)：2005 30(4) 分类号：F307.2 关键词：林业产业化   现状   思路   对策   武威市  

篇3：林业产业发展与林业生态建设的辩证关系论文

经济发展和环境保护存在着一种相生相克的关系。经济发展，可以投入更多的资金保护环境，而优良的环境也有利于经济的发展；但是，发展经济又是以破坏环境为代价的，而恶劣的环境也会阻碍经济的发展。这一矛盾在林业产业中仍然存在。

1林业发展与林业生态相互依存

二者相互依存，共同发展。林业发展促进生态环境的改善，生态环境的改善又反过来促进林业的发展。

1.1林业发展促进生态环境的改善

林业是一项基本的经济产业。它的发展，可以带来丰厚的经济收入。林业又是一项社会公益事业。它的发展，可是促进人、经济、自然和谐相处。所以，林业的发展，有利于林业生态的改善。林业发展，从根本上说，是以林木和植被为基础的。从另一角度看，植株又是改善林业生态环境的利器。没有植株，也就没有了生态效益。所以，林业的发展有利于生态环境的改善。这就像我们数学上学过的证明方法：因为A=B，B=C，所以A=C。林业要想发展，就一定要有大量可使用的林木资源。这些资源直接决定财富的多少。而植被树木的增加，又增加了当地的植被覆盖率。植被覆盖率又直接反映当地环境质量的高低。所以，适度的发展林业有利于改善当地的生态环境。生态环境的改善可以为我们的生活带来许多好处。例如植被可以起到防风固沙、涵养水土等作用，可以减少扬沙天气的出现。

1.2生态环境的改善促进林业的.发展

自人类产生以来，对自然的破坏就没有停止过。但是，环境问题远没有现在这样严重。这是因为自然具有一定的自我修复能力。它可以进行自我调节，以弥补人类造成的破坏。从而实现自我的正常运行。这种自我修复能力，可以为我们提供丰富的可供利用的植被。但是，如果发展过度，就会减少植被覆盖率，导致当地环境质量下降。而生态系统恢复能力的减弱，又会降低林木的产量。所以，生态环境的改善反过来又有利于林业的发展。

2林业发展与林业生态相互制约

二者之间又相互矛盾、相互制约的。林业发展制约林业生态的改善，生态环境改善又制约林业的发展。

2.1林业发展制约林业生态的改善

在发展林业时，我们也应该考虑生态环境效益。但是从目前的发展情况看，很多人以牺牲环境为代价，片面进行经济建设。这是不符合可持续发展战略的。从目前的情况看，我国林业经济发展迅猛，经济效益客观。与此同时，这种发展也给环境造成了巨大的破坏。以近两年为例，“雾霾”这一次似乎在一夜之间轰炸了我们的耳膜。××地雾霾指数爆表、××地发布雾霾红色预警、××地连续出现多日重度雾霾天气……这类消息不断出现在我们的视野中。除此之外，近些年来，我国森林面积锐减，加剧了土地荒漠化、水土流失等问题的严峻性。此外，植被覆盖率的降低，也破坏了生态平衡，造成生物多样性锐减，环境问题突出。所以，林业发展林业发展制约林业生态的改善。

2.2生态环境改善制约林业的发展

林业发展的实质就是通过木材及其他林业产品的销售，来获得经济收益。而改善生态环境的一个重要途径就是保证地表植被的覆盖率。因此，二者是相互矛盾的。要改善生态环境，就要增加植被数量，就会减少可销售的木材的数量，也就影响了林业的发展。

3如何平衡二者之间的关系

由上文可知，二者之间相互依存，又相互制约。所以，一定要平衡二者之间的关系。既要发展经济，又要保护环境。首先，要坚持可持续发展战略。一些地区过于追求经济效益，对大自然进行毁灭式的开采，造成当地林业的后续发展动力不足。所以，我们应该杜绝“杀鸡取卵”式的开发方式。要给予大自然足够的自我恢复时间，以保证木材的数量。从而实现林业的可持续发展。其次，要综合考虑经济效益与环境效益。“钱不是万能的，但没钱是万万不能的”。所以，我们追求经济效益无可厚非。丰厚的经济收益，可以推动林业主扩大种植规模，从而更好地改善当地的生态环境。而生态环境的改善，又可以提高林木的产量。推动经济更好地发展。因此，要综合考虑二者之间的关系。综上所述，林业发展与林业生态之间存在着辩证统一的关系。林业发展既促进生态环境的改善，又制约林业生态的改善；生态环境的改善既促进林业的发展，又制约林业的发展。林业一旦发展过度，就会减少地表植被的数量，破坏当地的生态环境；而生态环境的破坏，又会使树木的数量进一步减少，造成林业发展的后续动力不足。因此，在实际发展过程中，要综合考虑二者之间的关系。既要发展经济，又要改善环境。以实现二者的可持续发展。

参考文献：

[1]蒋敏元.以生态环境建设为主体的新林业发展战略构想[J].北京林业管理干部学院学报，（2）.

[2]杨慧霞，冯佰利，李海华.中国农牧交错带环境恶化态势探析[J].重庆大学学报(社会科学版)，（4）.

[3]孔凡斌.可持续发展条件下林业法制建设若干问题的思考[J].东北林业大学学报，（2）.

[4]张风.论数字技术在现代林业发展中的应用──数字林业[J].湖北林业科技，2002（1）.

篇4：林业产业发展与林业生态建设的关系论文

1森林的重要性

森林作为一种自然资源，在我国工业发展中发挥着重要的作用，在林业产业化过程中，有着不同的功能，产业发展种类多，所形成产业链较长，因此可以提供更多就业机会，改善我国当前僧多粥少，就业形势严峻的局面；有利于促进我国轻工业，平衡轻重工业比重，优化工业结构，森林资源不仅有极高的经济附加值，能够产生强大的经济效益，而且对社会安定和谐，国家整个工业发展都有深刻的影响。森林作为环境助手，对生态有多方面的保护。首先，森林可以净化空气，美化环境。森林是一种庞大的植物，自身总有极强大的空气净化功能，是一个巨大的.自然空气净化器，对我国各种严重的空气污染进行有效清洁，改善大气环境。其次，防风固沙。森林具有极强的吸附力和凝聚力，可以抵挡沙预防尘暴，泥石流，滑坡等自然灾害，减少水土流失。

篇5：林业产业发展与林业生态建设的关系论文

森林资源虽然是一种可再生资源，但是，其再生周期长，速度缓慢，而且他一旦遭到破坏，就难以恢复，再生率较为低下。在我国森林占地面积小，森林资源本就缺乏。然而在经济利益驱使下，我国当前大多数林业产业为了获得更大更多的经济效益，仍然只是一味地大幅度大规模砍伐森林，节制程度低下，并且在产业加工利用过程中不对资源进行反复利用，资源浪费，利用率低等现象普遍存在，这不仅极大地破坏了自然环境，阻碍了资源的有效再生，更影响了产业的可持续长远发展。尽管我国部分林业产业响应国家的号召和要求，对林业生态开展了一些建设，保护，恢复工作，但仍有相当部分企业对林业生态建设重视程度低，只空谈，不实干，停留在喊口号的阶段，不能真正意义上落实行动，总体来说，我国林业生态建设依然存在诸多不足，需要改进加深，林业生态建设形势严峻，情况不容客观。

篇6：林业产业发展与林业生态建设的关系论文

林业产业发展林业生态建设之间的关系并非水火不相容，不可调和，虽然相互矛盾，相互制约，但却也是相辅相成，相互促进的关系。一、矛盾与影响。林业产业发展本就以森林资源为原料基础，因此，为了适应大力发展轻工业要求，扩大林业产业发展力度，势必需要更多的森林资源，而林业生态建设则要求保护森林资源，减少对森林的砍伐开采程度，二者之间本省就是一对矛盾，相互之约。二、依存与促进。要想是林业产业实现可持续发展，有更长远的未来，森林资源的作用不可替代，这就需要通过林业生态建设，加强保护恢复，以期实现可持续再生，为林业产业发展提供不竭动力与源泉。林业产业与林业生态间固然存在冲突，仍然可以协调。林业产业应当实现人与自然全面协调可持续发展，既要注重经济效益，又要重视生态效益实现经济效益与社会效益，环境效益相统一，林业产业可以在二者之间寻找一个合适的平衡点，既能实现林业产业大发展，又能最大限度地保护生态环境，两全其美，互利共赢。

4小结

总而言之，不管任何工业企业都不能只顾追求眼前利益，忽视长远利益，目光短浅，要纵观全局，清晰认识到生态建设，环境保护重要性，只有这样，才能谋得更久远的未来。本文只是就林业产业现状，论述了林业产业与林业生态的关系，希望为林业产业正确发展提供一点建议，也为其它工业产业树立典范与案例。

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