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“武汉青年创业行动”项目分析报告书

时间：2023年05月15日

来源：栗之之雯

编辑：本站小编

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以下是小编整理的“武汉青年创业行动”项目分析报告书，本文共9篇，欢迎阅读与收藏。本文原稿由网友“栗之之雯”提供。

篇1：“武汉青年创业行动”项目分析报告书

“武汉青年创业行动”项目分析报告书

按照团市委整体工作部署，结合经济工作部近年来深入推进青年再就业、青年就业、青年创业的工作实践，经慎重思考，拟申报“武汉青年创业行动”作为现阶段乃至今后一段时期全团性的重点品牌工作，举全团之力，大力推进，努力使之成为武汉共青团工作的“亮点”和工作“品牌”，在全市扩大团组织的影响，在全团树立武汉共青团工作新典型。理由： 1、深入推进“武汉青年创业行动”是上级团组织的明确要求。“中国青年创业行动”是目前团中央高度重视并大力拓展的重点项目。团中央高度重视青年就业、创业工作，团中央书记处第一书记周强亲自任组长，明确提出此项工作是各级团组织的“一把手工程”。团中央已经把武汉作为重点联系城市，并与武汉签订了责任书，明确提出了工作要求。 2、深入推进“武汉青年创业行动”是为广大青年办实事、办好事的具体体现。就业乃民生之本，当前广大青年就业形势依然十分严峻，青年创业需求十分旺盛，服务青年就业再就业、帮扶青年创业是团组织服务青年需求的重要职责。 3、深入推进“武汉青年创业行动”是团组织服务武汉经济建设、贴近经济中心的重要举措。武汉的发展离不开企业，武汉急需一批创业青年。如果团组织能够实实在在地每年培养一批创业青年，帮助他们迈出创业步伐，当上小老板，就是团组织服务经济中心的最重要的体现，必将引起全社会的高度关注。基础： 1、思想基础：就业再就业一直是近几年来社会关注、党政领导关注的大事，受到各级党团组织的高度重视，同时，“青年创业行动”也是全市各级团组织长期坚持抓的工作，应该说这项工作在思想上容易形成共识。 2、工作基础：“青年创业行动”经过发展，其内涵也在不断丰富，工作中心也在随着时代发展不断更新。我们现在抓创业行动，重点是突出“创业”，把帮助、扶持青年创业作为主攻方向，鼓励青年当小老板，通过创办小型企业，新增就业岗位，从而扩大就业。近年来我们在发展过程中，应该说已经具备了一定的工作基础，积累了一定的工作经验，形成了初步的工作方式，下一步就是如何把这项工作做出成效，成为精品。 3、组织网络基础：从全市各级团组织来看，基本已经形成了市、区、街道三级促进青年就业的组织网络，各区团组织还成立了一批具有共青团特色的职业中介机构，依托现有网络并进一步扩展，对于深入推进“青年创业行动”，帮扶青年创业，具有较好优势。同时，利用青企协、青联等外围组织，可以为青年创业提供良好的平台，可以寻找创业项目，提供创业“一对一”帮扶，从而提高工作实效，促进工作发展。现状： 1、从全国来看，“青年创业行动”目前只是在少数几个城市得到了较快发展，团中央在全力推进之时，急需各地创造出更多更好的经验和典型，还有很多需要开发的地方。如果武汉能够抓住发展机遇，形成声势，创造经验，很快能够在全团形成影响。武汉作为全国重点联系城市，应该说具备了一定优势。 2、从武汉自身来看，前面已经谈到我们所具备的各种优势，只要能够举全团之力，形成全团一盘棋，一定能够做出工作成效。推进方式：一、总体思路以“三个代表”重要思想为指导，按照中国青年创业行动的工作部署和全市再就业工作的工作要求，以青年创业为重点，以青年创业和就业能力培养为基础，以创造就业岗位、促进青年就业为目标，创新工作思路，完善工作机制，引导广大青年在创业中实现就业，在创业中建功成才，为推动武汉经济和社会发展做出新的贡献。二、目标任务通过广泛争取支持，积极采取措施，努力健全机制，每个工作年开展创业培训200人，力争帮扶60人创办自己的企业；为下岗失业青年开展就业技能培训人次，推荐1000名青年实现就业再就业。三、主要措施（一）营造浓厚的创业文化 1、面向社会广泛宣传团中央中国青年创业行动统一的口号、标识、歌曲，在适当时机推出具有武汉特色的青年创业文化，努力在全社会营造较为浓厚的鼓励青年创业的文化氛围。 2、启动武汉青年商业计划竞赛活动，开展网上青年创业知识竞赛，在广大青年中不断强化创业意识，扩大社会影响。 3、举办青年创业论坛，研究涉及青年创业的前沿问题，强化对青年创业的理论指导。充分发挥青企协资源优势，邀请具有一定影响的青年企业家现身说法，畅谈创业经历和创业感受，激励更多的社会青年树立创业意识，迈出创业步伐。 4、开展“武汉青年创业奖”（创业之星）评选活动，选树一批青年创业典型，广泛宣传他们的创业事迹，激发青年创业热情，增强青年自主创业的信心和决心。 5、加强社会宣传，在活动的过程中不断地进行滚动宣传、立体宣传，掀起青年创业的热潮，最大限度扩大青年创业的社会影响。（二）构筑务实的培训体系 1、加强青年创业培训中心的建设。一方面发挥团内资源，利用团属青少年宫、团校等阵地，建设市、区两级培训中心，加大培训工作力度；另一方面挖掘社会资源，联合社会培训机构，成立青年创业培训中心、SYB培训中心，走社会化运作的路子，努力构建立体化、网络化的培训体系。 2、成立创业讲师团。结合青年创业培训的实际需求，组建专业教师团，有针对性地聘请一批高校教授、SYB培训教师、职业指导师、青年企业家作为青年创业培训的主讲教师，相对应设计一批精品课程，成为全市青年创业培训中心的共享资源，不断优化课程结构，提高培训实效。 3、广泛网络有志创业青年学员。采取新闻媒体面向社会征集有志创业青年、团组织层层推荐青年培训学员相结合的方式，推荐青年参加创业培训。对学员进行意向性筛选，对有创业志向并具备一定创业条件的学员优先进行培训。培训学员目标群体为45岁以下下岗失业青年、待业青年、应届毕业生。 4、抓好创业培训环节。将青年创业培训根据实际需要分为意识培训和创业培训两个环节。意识培训主要突出树立创业观念和强化创业意识，在培训期间对其创业意愿、创业条件等进一步考核，按2：1的比例（一般为20~25人）进入创业培训程序。创业培训主要对创业学员进行“企业构思、评估市场、企业人员组织、企业法律形态、预测流动资金、制定利润计划、企业生存能力、开办企业”等方面的培训，并对已初步开办企业的创业者进行跟踪指导服务，帮助学员调整经营思路，修正管理措施，提高业主所创办企业的市场竞争力。 5、培训引入社会竞争机制。多方办学，优胜劣汰，切实提高青年创业培训质量。（三）设置系统的创业平台 1、运作创业项目。主要包括项目征集，项目评估和项目招标三方面内容。（1）项目征集。采取政府开发、社会征集、个人提供和有偿设计四个渠道，为青年创业者储备创业项目，推荐创业项目。对有市场前景适合青年创业的项目，如社区餐饮业、零售业、居民服务业、商业连锁店、租赁服务业及其他新兴行业领域的'项目，作为重点开发领域。争取企业支持，采取减免加盟连锁费用等方式，帮助青年创办一批以产品代销点、加盟店等为主要形式的小企业，从而顺利走上创业之路。（2）项目评估。按照社会化运作模式，引进社会项目评估公司，对创业项目的可行性和发展前景进行评估论证，帮助选择市场前景好、操作性强、适合青年创业的项目，确认为创业实施项目。（3）项目招标。对于适合下岗失业青年的创业项目，免费向下岗失业青年推荐使用，同时向社会法人、自然人公开招标，选择项目招标人，扶持青年创业。 2、提供创业服务。强化对青年创业的过程服务，主要开展政策服务、资金服务、法律服务、指导服务和后续扶持等方面的跟踪服务。（1）积极协调劳动社保、工商、税务等部门，为青年创业制定相应的扶持政策，降低青年创业门槛，努力为青年创业提供一站式、一条龙服务。（2）成立青年创业基金，并争取劳动部门和金融机构的支持，为青年创业提供资金服务，对符合条件的青年，发动青年文明号、青企协会员、青联委员、机关干部提供信用担保，帮助落实小额担保贷款。（3）成立青年创业指导团，聘请一批政府官员、经济学家、青年企业家等担任青年创业导师，为青年创业提供项目论证、业务咨询和决策参考。（4）成立青年创业维权岗，组建青年创业法律顾问团，为青年创业以及企业发展提供法律咨询和法律服务。（5）提供后续扶持服务，包括引进社会财务公司提供财务代理服务，提供投缴社会保险、处理劳动关系等方面的代理服务，以及提供市场营销、成本核算、规避企业经营风险和品牌经营等后续服务。 3、建立创业信息平台。运用网络资源，建立青年创业信息管理系统，围绕青年创业项目、政策咨询、法律服务、市场分析、人员聘用等，开发相关栏目，建立创业项目查询系统和企业开业指导、经营管理等有关创业知识的查询系统，并有效链接中国青年创业网、市区青年就业网，最大限度提供创业信息。通过引进高校及科研院所科技项目、大学生发明项目、社会商业竞赛项目，逐步建立并完善青年“创业项目库”，为青年创业提供项目信息支持。建立青年创业人才库，将与青年创业相关的青年企业家、SYB培训学员、青年创业者等建库管理，建立创业进展情况和开业成功人员档案管理服务系统。建立青年创业者俱乐部、创业者协会，加强创业交流。（四）提供无限的创造空间 1、立足青年二次创业，对初步创业成功者，提供创业支持。充分发挥青企协资源，开展青年企业家“一助一”，帮助创业青年把企业做大做强。围绕武汉市发展的重大项目，延伸优势产业链，为青年开发高科技产品、高附加值产品提供有效服务。 2、探索与证券市场的沟通与联系，为创业青年企业加速发展提供二板市场上市服务。总之，基于以上几个方面，经济工作部提请团市委领导高度关注“武汉青年创业行动”的发展，将“武汉青年创业行动”作为现阶段乃至今后一段时期全团性的重点品牌工作，举全团之力，大力推进，努力使之成为武汉共青团工作的“亮点”和工作“品牌”，体现团组织的自身价值。共青团武汉市委经济工作部二00四年七月六日

篇2：打造数字武汉共青团项目分析报告书

打造数字武汉共青团项目分析报告书

一、项目名称：打造数字武汉共青团二、推进理由： 1、共青团工作创新的需要当今，全球性的数字化、网络化对人类的工作生活和思维方式产生重大而深远的影响，也对共青团工作带来的新的挑战和不可多得的重大发展机遇。主要表现在如下方面：一是网络信息极大地丰富了青年的头脑，加剧了青年价值观多元化的发展过程，在推进了思想创新的同时，增加了用共同理想教育青年的难度。二是网上跨时空交流极大地促进了青年个体间思想的碰撞和融合，在加速了非正式群体组织的形成过程中，增加了团组织协同行动的难度。三是丰富多彩的形象界面极大地影响了青年的审美观念，在拉动青年追求更高价值的同时，提升了青年对共青团工作的期望值。四是虚拟世界里满足个性的最大化取向加重了青年人生选择的功利性，在积极调节青年心理平衡的同时，部分弱化了共青团服务工作的绩效。五是数字化生存方式日益影响青年工作、生活的各个方面，在促进了青年技术素质技能的同时，也对共青团组织的手段途径带来新的命题。综上所述，网络数字化时代的到来对当代共青团工作将产生重大影响。表现为团的感召力、凝聚力、战斗力将直面严峻挑战，团的整体功能的发挥遇到不可多得的历史机遇，团的工作标准和方式途径必须寻求新的突破。某种意义上说，现在评价处在网络数字化时代的共青团工作水平，是以全球化流动的信息为参照系，创新即意味着是世界一流的。特别需要指出的是数字化发展方向对解决当前团的工作中存在的一些难点问题有着决定性的意义，从这个角度出发，数字化是团的工作创新的必为之举。主要有：一是资源数字化具有不可比拟的经济性。资源的不足已成为团的工作的一个重要制肘。一方面是青年服务的渴望，一方面是团组织力不从心。网络资源的共享，为我们创造了极为宝贵的机会。而推行网络数字化工作可以从根本上改变对时间、空间和经费的高度依赖，日常活动运行成本大大降低，满足了青年求知渴望和求新心理。微机运用技能已经由原来的技术技能向基本素质转变，运用条件大大改善。相对于共青团走出当前困境，数字化不仅是发展之路，更可谓是生存之道。二是信息的高速传输具有不可替代的时效性。共青团从本质上讲是做人的工作的。结合中心工作和时事政治开展好动态的有针对性思想教育和政治工作始终是团的首要职能。由于目前个人电脑的迅速普及，从理论上讲，运用好网络技术手段可以从根本上解决时效性不强的问题。特别是网络手段的可重复使用的特点，在加大加强宣传教育的力度上提供了技术平台。三是网络交互性可大大增强思想政治工作的实效性。我们在强调做好面对面的思想工作的同时，往往忽略了工作对象的心理活动的复杂性。也就是说出于某些顾虑，工作对象可能不会展现自己内心的真实世界，这就是思想工作出现反复的主要原因。而网络交互功能的出现，使我们在改进传统教育方式手段的同时，更增添了即时匿名交互网上调查的重要手段，使更大范围内的群众真实思想想法可以“跃然屏上”，尽握手中。从而将大大提高工作的针对性有效性。 2、共青团神圣使命的需要加强青少年思想道德建设是共青团组织的天职。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中指出，各类互联网站都要充分认识所肩负的社会责任，积极传播先进文化，倡导文明健康的'网络风气。要遵循网络特点和网上信息传播规律，充分考虑未成年人的兴趣爱好，加强网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗，为广大未成年人创造良好的网络文化氛围随着计算机的普及、网络的逐步延伸，被称为第四媒体的计算机网络在许多方面发挥的作用正对当代青少年的思想、行为方式产生巨大冲击。据中国互联网信息中心公布，6月上网用户为117．5万，到6月已猛增至200万，并正以每年150％的增长速度发展，预计到，中国上网用户将超过美国，成为全球第一互联网用户群。上网用户中，青少年是主体，其中21－25岁的青年人占79．2％，网民的平均年龄为27岁。中国青少年研究中心、共青团中央宣传部课题的调查显示，有8.9％的青少年表示自己是网迷，“经常上网”；表示“偶尔上网”的青少年为21.9％，两项合计已有30.8％的青少年进入互联网世界。如果加上19.7％的青少年“准备上网”，未来可能上网的青少年将达到50.5％。值得注意的是，有高达38.9％的青少年表示“想上网，但没有条件”。这表明，随着青少年经济条件的逐步改善，上网后备军的数量是极其可观的，网络市场的前景相当看好。另有7.8％的青少年表示“从未听说过”因特网。网络是一把双刃剑,青少年在推动网络发展的同时,网络也深深地影响着他们。网络导致了部分青少年思想混乱、网上不道德行为和违法犯罪行为正在逐渐增多。网络具有开放性和平等性的特征,它以其超形象化、超综合性的特征使青少年习惯于放弃思考、追问本质的思维方式，将诱导青少年用“看”的思维方式来认知世界，而排斥“想”的方式。青少年作为网络的一个庞大的使用群体，由于其生理、心理的不成熟性和非稳定性，使得网络对青少年的影响极大，且负面影响显得尤为突出。这些使得共青团工作者面临机遇与挑战。三、武汉共青团工作信息化的现状 1、硬件条件：我们于建立了局域网，有交换机两台，路邮器1台，MODEM两台，只使用一台，两台兼容机作服务器。下行带宽1兆，上行带宽512K。这套局域网属于家用设备，性能较低，并发性很差，不能适应更高业务需求，如视频应用。 2、网络平台：我们于208月28日开通“武汉共青团”网站(在武汉市经济信息中心托管服务器空间)，宣传武汉共青团工作，展示武汉青年风采。此网站定位于工作网站，功能单一，设计粗糙，不能适应团市委各部门信息化需要，也不能适应各种层次青少年的需求。为便于团市委内部信息共享和沟通，我们建立了简单的内网，但使用率不高。 3、管理制度：为了充分发挥武汉共青团网站的功能，加强信息管理、信息服务和信息维护，确保网络安全、有效、规范地运行，特制定共青团武汉市委网站管理办法。为便于基层团委上报信息，我们建立了团务信息交流平台和信息工作制度。 4、人力资源：通过首届“武汉IT青年十大新锐”评选活动的开展，团结凝聚了一批武汉IT领域的优秀青年，并结识了武汉IT领域的专家，这为推进武汉共青团信息化工作积累了人力资源。四、武汉共青团推进信息化的优势和劣势分析 1、优势：在全国武汉团市委是第三家成立信息部（以前有广州市和上海市），设立专门部门从事共青团信息化推进工作，在共青团系统信息化领域抢占了制高点；年初，省委书记俞振声同志提出要“振兴湖北软件业”，反映出省委领导对IT产业的关注，同时，团中央周强书记也提出，“要让团旗在互联网上高高飘扬”，为武汉共青团信息化创造了良好的外部环境；经过信息部过去一年的运作，具备了初步的硬件条件、网络平台、管理制度和人力资源。 2、劣势：武汉市IT产业占国民生产总值比例低，推进信息化的经济基础薄弱；武汉团市委的硬件基础档次低，性能差，成为推进信息化进程的瓶颈；武汉共青团系统团干网络知识参差不齐，对网络认识不够，阻碍信息化进程的推进；团市委信息部目前人员的配置，束缚武汉共青团信息化工作向更高层次发展。五、推进方案（提纲）： 1、总体思路：以开放的观念促进共青团信息化工作的市场化，以科学发展的观念促进共青团信息化工作的事业化。 2、职能定位：服务-----为武汉共青团工作服务，为武汉地区青少年成长服务，为促进武汉IT产业振兴服务。 3、推进阶段：网络化---数字化---智能化（目前我市共青团信息化工作处于构建网络的初级阶段） 4、现阶段推进计划：以网站为平台，以青年社团为依托，按照市场化和事业化的运作思路，实现武汉共青团信息化工作从网络化向数字化的发展。（1）网站改版：由以往纯共青团工作网站改为面向武汉青少年的社会网站，以此为契机，健全武汉共青团系统网络建设。（2）成立“武汉青少年网络协会”，以非政府组织更广泛地团结凝聚武汉IT青年，探索市场化和事业化的运作模式，促进武汉共青团信息化工作可持续发展。（3）开展信息化知识培训。这应是一项常抓不懈的工作，普及网络知识，提高青少年特别是团干的信息化知识，以适应信息化时代的需要。（4）创建品牌活动。活动是共青团组织的生命线，也是共青团组织的优势所在，要创建体现武汉共青团信息化工作特色的品牌活动，扩大团组织的社会公认度，实现团组织的职能，也为团组织信息化建设积累必要的资金。日前结束的首届“IT青年十大新锐”评选活动具备以上要求，可作为共青团信息化的一项品牌活动，但至少还要创建两项符合要求的品牌活动。六、几点建议： 1、“打造数字武汉共青团”不是一个部门的工作，也不是一个部门做得了的，需要全团重视和支持，特别是团市委领导的重视，因此，建议成立“武汉共青团信息化领导小组”，建立“武汉共青团信息化工作联席会议”制度。 2、“打造数字武汉共青团”需要必要的硬件投入，如带宽，服务器，建立OA系统，网站信息采编等等，因此，建议从财政申请专项经费，为武汉共青团信息化工作提供必要的资金保障。

篇3：青年文化创新行动项目分析报告

一、项目名称

青年文化创新行动（重点突出文化人才和文化实体）

二、推进理由

1〉符合武汉市情。武汉市地处中部，经济优势不明显，从历史上看有楚文化，从近代看有首义文化，从现代看，高校科研院所均在全国有影响。

2〉符合青少年特点。青年是最善于接受和吸收一切文化元素的，在青少年中抓好文化，用主流文化占据青少年思想，是共青团责无旁贷的义务。

3〉符合上级精神。团中央提出青年文化行动，武汉市提出打造文化名人活动。

三、推进基础

1、文化人才：

1〉团市委各部门均有一大批青年人才资源

2〉市委宣传部正在推行打造武汉文化名人的活动

2、文化实体：

1〉青少年宫新楼落成

2〉校外教育基地众多

3〉高校资源优势明显

4〉两大图书城硬件到位

四、推进方式

1〉拿出整体推进方案，制定一个中长期规划及目标（如三年内打造百名文化名人，百所文化教育基地，百项文化精品等）。

2〉借青少年宫新楼落成之际，开展一次大型青年文化会节，联合武汉城市圈乃至中南片或长江流域经济圈（如共饮长江水—黄鹤青年文化节等）。

3〉文化内容可包括：网络文化、社区文化、广场文化等。网络文化：主要以青少年网络文明教育等为主题开展系列文化活动社区文化：以青年中心建设为抓手开展系列活动，在中心开设文化名人讲坛、读书俱乐部等各类活动广场文化：以传统品牌（如武汉之夏、江滩之夜等）为主体，充分发挥各级青年文明号，青年志愿者的.积极性，相对固定时间、地点为广场文化日，统一标识、佩戴。开展各类广场文化

4〉树一批有代表性的文化名人，开展身边的青年偶像评选活动。

5〉建一批青年文化教育基地，通过抓文化促进文化产业发展（统一标识、宣传等）。

6〉利用图书城及图书馆、书店等联合开展青年读书行动，向广大青年征集推荐优秀书目，以征文、沙龙、网聊等方式掀起读书热潮。

篇4：河北省：青年就业创业行动全面启动

河北省：青年就业创业行动全面启动

团河北省委日前向全省各级团组织下发《关于实施河北青年就业创业行动的'意见》，以“激情、青春、创业”为主题的2009河北青年就业创业行动全面启动。

2009河北青年就业创业行动主要针对应届大学毕业生、已毕业未就业大学生、下岗失业青年和返乡农民工等四类群体，通过举办河北青年创业大赛、首届全省高等职业院校职业技能大赛，全年建立1000家省级就业创业见习基地，开展“百校千场”青春创业大讲堂等活动，增强青年创业意识，改变就业理念，提高就业技能。通过社会化运作方式，实施河北省青年就业创业社区援助项目，招募百名青年志愿者到全省的部分社区开展就业创业工作；实施青年学徒计划，采取“1＋N”带徒方式，将各类农村青年能人与未就业青年对接，帮助他们学习专业技能。同时，采用社会化方式募集，以专项公益基金的方式设立河北青年创业基金，为青年创业就业提供启动资金，扶持青年自主创业，并积极开展农村青年创业小额贷款扶持项目。同时，建设网络信息服务平台，注册开通河北青年就业创业网，宣传创业典型，发布就业信息。

篇5：开展中国青年创业行动促进青年就业和再就业

结构失业由于技术进步和产业结构调整所引起，由雇员的技术不匹配所造成。雇主和雇员都意识到对方的存在，对劳动力的市场需求依然存在，只是由于技术原因，雇主和雇员之间还无法马上签订就业合同。这种失业可以用提供技术培训或职业培训的方法来解决。

周期失业由经济萧条所引起，由工作岗位短缺或需求不足所造成。这种失业不能用提供信息服务的方法来解决，也不能用技术培训的方法来解决，因为你帮助这个人就业就会导致另一个人失业。只能通过振兴经济、增加工作岗位供应等根本方法来解决，比如可以通过兴办公共工程、创办社会企业来扩大就业。

除上述三种失业外，在资本主义社会，还存在着一种因党派政治斗争而导致的政策性失业。一般来说，右翼政党上台，其社会政策就会减少税收、削减福利、增加失业；左翼政党上台，其社会政策就会增加税收、扩大福利、增加就业。所以，在这里就业和福利还受不同执政党不同的政治倾向和不同的社会政策所左右。

在中国特色的社会主义建设过程中，由于市场机制的引进，失业已成为社会主义市场经济体制中的必需品。但是我们的国家毕竟是共产党领导的人民当家作主的国家，市场无情，组织有义。帮助青年就业和再就业是各级党组织和它的助手与后备军----各级团组织义不容辞的责任。

青年就业和再就业不仅受宏观社会经济结构的影响，而且也受个人文化价值观念、个人教育层次和个人技能水平等微观因素的影响。教育青年树立正确的人生观、就业观和工作价值观是促进青年就业和再就业的必要条件。大力发展各级各类教育，特别是职业教育，提高当代青年的社会素质和实用技能，是促进青年就业和再就业的基本前提。

因此，对中国青年创业行动，我提出以下建议：

1、发现资源。帮助青年发现社区和社会环境中可以利用的现成资源，或者直接利用，或者创造必要条件利用这些资源为青年创业服务。

2、影响环境。对不利于青年就业和再就业的社会环境进行谨慎、有效的工作，使地方出台的各种政策法规，如经济政策、金融政策、财政政策和社会政策都有利于促进就业和再就业，有利于促进经济、社会和人的全面发展。

3、寻找项目。寻找项目即寻找市场，这是在青年创业过程中必须首先解决的关键问题，因为它关系到创业资金的回报率和所创企业的生命力。创业青年事先必须进行必要的市场调查，确保上马的项目是一个充满“青春活力”的项目。

4、创业准备。创业青年必须做好充分的创业准备，必要的资金和物质准备固然重要，但这里所讲的准备主要是指态度准备、精神准备和知识准备。没有认真的态度、艰苦奋斗的精神和必要的经营管理、市场营销、公共关系、消费心理、法律法规、金融财务等方面的知识是不能轻易谈创业的。而要获得这种态度、精神和各种专业知识，培训工作是不可或缺的。

5、制度保障。青年创业不是一时权宜之计，不是一种可有可无的任意行为，更不是小孩过家家的儿戏行为，它需要的不仅仅是冲动和激情，主要的是理性和制度。青年创业，准备是基础、培训是核心、项目是关键、制度是保障。要建立保障创业者权、责、利相统一的青年创业法规，严格按照产权明晰、政企分开、权责明确、管理科学的现代企业制度管理青年创业企业，保护创业青年的积极性，把青年创业行动引向法制化、制度化的轨道。

6、观念转变。青年就业和再就业还涉及到青年的人生观和职业或工作价值观问题。马克思在其“青年在选择职业时的考虑”一文中这样说：“如果我们选择了最能为人类福利而劳动的职业，我们就不会为它的重负所压倒，因为这是为全人类所作的牺牲；那时我们感到的将不是一点点自私而可怜的欢乐，我们的幸福将属于千万人，……”除了价值理性转变外，在工具理性上也需要转变。在现代社会，青年应该具有一种弹性就业、灵活工作的观念，在工作岗位选择上不要企图一步到位，终生不变。

篇6：开展中国青年创业行动促进青年就业和再就业

夏学銮

我演讲的题目是“开展中国青年创业行动，促进青年就业和再就业 ”，主要讲三个问题：一、就业和再就业是当代青年的首要问题，二、国际社会关于解决青年失业问题的经验，三、关于中国青年创业行动的理论思考与建议。

一就业和再就业是当代青年的首要问题

众所周知，中国是一个人口大国，有人口13亿，占世界60亿人口的1/5还要强，就业始终是一个大问题，特别是在当前经济结构转型和国有企业转制的重要关头，就业矛盾更加突出。中国又是一个青年大国，有青年3.2亿，占中国人口的1/4。改革开放以来，中国青年失业率一直处于居高不下的位置。鉴于青年失业率是一个歧义性的词汇，所以我有必要首先进行一下概念澄清工作。我所说的青年是指18岁至35岁这个年龄段的统计群体，青年失业率有种种不同的计算方法，比如，一种方法是计算青年失业人数和青年总数之比，这是比较典型的计算方法。还有一种方法是计算失业青年人数和城镇失业总人数之比，这是我国惯常采用的计算青年失业率的方法。我所说的青年失业率是按后一种计算方法计算出来的。据权威部门统计，从1980年到1993年间，青年失业率一直在70%以上，从1983至1993年间，其中有9年时间青年失业率在80% 以上。所以，从某种意义上说，就业和再就业问题实际上是一个青年问题（见表一）。

表一：城镇失业人数、青年失业人数及失业青年百分数

年份城镇失业人数（万人）青年失业人数（万人）青年失业率（%）

1978 530.0 249.1 47.0

1979 567.6 258.2 45.5

1980 541.5 382.5 70.6

1981 439.5 343.0 78.0

1982 379.4 293.8 77.4

1983 271.4 222.0 81.8

篇7：开展中国青年创业行动促进青年就业和再就业

1994 476.4 301.0 63.2

1995 519.6 310.2 59.7

552.8 ----- ---

570.0 ----- ---

资料来源：www.molss.gov.cn -8-16

虽然自1993年以来，青年失业率有所下降，但从未低于50%的规模。根据劳动和社会保障部对沈阳、南京、郑州、宜昌、齐齐哈尔、合肥、长沙、成都、贵阳、西安等十个城市下岗失业职工的调查，35岁以下的失业青年依然高达53%。到上海青年失业率已达60%。最新报告显示，全国城市登记的青年失业率又回升到70%的高位，这是进入以来青年面临的又一次失业高峰。

“ 就业 ”一词并不是舶来品，我国古代就有“ 就业 ”概念。早在三千多年前夏禹就提出：“火、水、金、木、土、谷”六府“惟修”；“正德、利用、厚生”三事“惟和”。“六府”“三事”谓之“九功”，又称“九德”，实际上它们都与“ 就业 ”这个民生问题密切相关。到了汉代，戴德在其所撰的《大戴礼记》中就直接提出“ 就业 ”一词，他说：“是故君子思仁义，昼则忘食，夜则忘寐；日旦就业，夕而自省。以殁其身，亦可谓守义矣。”虽然古人是把它当作“仁义”外在化的一种表现方式来看待的，但是就业毕竟是关系国计民生的一件大事。

就业是“民生之本、国家之基”的思想愈到近代愈加明显。例如，由乾隆主持编纂的《钦定周官义疏》就这样说：“国以民为本，民以食为天。民食足而后教化兴，教化兴而后国治安。”所以，要最终完成对青年的社会教化任务，就必须解决青年的就业和再就业问题，即解决青年的衣食之源问题，这就是古人所讲的“仓廪实而后知礼节，衣食足而后知荣辱”的道理。只要解决了这个问题，中国的改革、发展、稳定大局就有了基本保障。中国26年改革开放的历史经验告诉我们：就业和再就业是当代中国青年的首要问题，它不仅是一个事关青年权益和福祉的社会问题，而且是一个事关国家长治久安的政治问题。

就业和再就业问题对青年之所以如此重要，这是因为：

第一、就业和再就业是当代青年在社会中安身立命的必要基础，

第二、就业和再就业是当代青年应该享受的基本人生权利，

篇8：“邯郸青年创业行动”带出500多个创业项目

“邯郸青年创业行动”带出500多个创业项目

35岁的河北魏县“绿之源”薯业协会会长段文学没有想到，当协会的优质脱毒甘薯综合利用项目遭遇二次创业发展瓶颈时，却得到了邯郸青年创业基金的支持和当地知名企业一对一的帮扶指导。

与“绿之源”一起获奖的，还有母占升的孟庄心灵工作室创业项目和李铭的童心亲子户外活动中心创业项目。这3个项目参加了团河北省邯郸市委、邯郸市青联发起的“激情创业・启航梦想――邯郸青年创业行动”青年创业大赛，从500多个青年创业项目中脱颖而出，得到3万~10万元不等的基金支持。

选拔赛激活创业梦想

“这真是一个好消息。”7月，邯郸青年创业行动启动的消息引起了段文学的关注，“有创业激情的大学生、青年创业项目带头人、专利发明持有人、农村或进城务工有创业意愿的青年均可凭创业项目参赛。我觉得自己符合参赛条件。”“试试看吧，即使申请不到资金，也可以扩大一下影响，从哪方面来说对协会都是有益处的。”段文学连夜赶制出了《优质脱毒甘薯综合利用项目计划书》并上交活动组委会。

“魏县漳河故道两岸有20余万亩适合甘薯生长的沙壤土地，由于过去传统品种种植技术相对落后，导致品种退化，产量低，农民收入少。”，段文学远赴河南引进优质脱毒甘薯种苗，并成立了“绿之源”薯业协会。目前协会已发展会员1200户，推广脱毒甘薯种植面积达亩。“这种良种能把原本亩产3000斤提高到8000斤,并且售价也比之前要高很多，农民增收是看得见的实惠。”经过3年的发展，“绿之源”薯业协会遇到了发展瓶颈，“没有资金，进一步的综合开发受到严重制约”。

许多和段文学怀着同样想法的创业青年上交了创业计划书。据团邯郸市委副书记田建文介绍，到报名截止日，共收到1236名青年报名参赛的500余个项目，这些项目来自企业、高校及个人等。

组委会邀请多位技术及管理领域专家通过公开、透明、公正的方式进行了初步评审，筛选出60个项目进入本次大赛的初赛阶段。经过激烈竞争，按照比赛成绩由高到低评选产生的前20名选手入围决赛。

比资金更重要的支持是影响力

“报纸、报纸，一份报纸5毛钱！订一份全年的10块！”1月13日下午3时，以《依赖石油合成洗衣粉的.替代产品―以天然植物为主的洗衣液》项目入围决赛的参赛选手王卫兵，手拿着一沓原本免费赠阅的当地的广告报纸，在邯郸市的广厦小区进行零售和征订。“卖一份广告报纸，实在很难，要是能推出买一份报纸赠我厂的一袋洗衣液活动，我想这100份报纸早就卖完了。”

和王卫兵一样，入围决赛选手在1月13日下午1时30分被召集到邯郸广泰小区广场，由于20名进入决赛的选手中有4名选手因特殊原因弃权，其余的16名选手以抽签方式分成4组，在广厦、广安、广泰、政通等4个生活小区活动，要求在两个小时之内销售100份、入户征订10份当地的广告报纸。

为了完成任务，每名入围选手都开动脑筋，争取多卖出一份报纸。大赛为每组配备监督员，现场为报纸销售、征订情况以及团队协作表现进行评分。“他们要详细如实填写报纸销售登记表。”监督员说，“这些销售信息团市委会回访其真实性。”

“卖报纸”是决赛的室外活动部分，分数占总成绩的20％。室内赛分为项目详细表述和与评委问答交流，占总成绩的80％，由包括经济金融专家、大学教授、成功创业人士在内的8位评委现场打分。室内、外比赛旨在进一步考察选手的运营策划、实践执行、组织领导、人际关系协调沟通和现场应变等能力。

1月14日，决赛评出了3个优秀项目，并评选出两个最具潜力项目奖，由大赛组委会向银行等金融单位推介。“这5个项目的产生，是在总分前8名中，经过我们评委会按创业者的年龄、创业资金需要支持的大小程度等条件评选出来的。”决赛的主任评委、邯郸阳光百货集团董事长韩玉臣，这位在激烈商战中拼搏几十年的“老江湖”表示，深受青年人的创业激情感染，心灵受到很大震撼。他鼓励说：“作为创业者首先要有激情，其次才是点子和信心。”

获得最具潜力项目奖的王雪菲感慨说，自己做梦也没想到作为仅“创办1年的小公司”，仅仅因为“能入围决赛”这个条件就揽来20万元的“广告设计”外包生意。“其实，选手最看重的是参加活动所产生的影响力，有时候它比资金支持更重要。”王雪菲说。

“邯郸青年创业行动是团邯郸市委组织实施的邯郸青年创业就业工程的一部分。”团邯郸市委书记石磊说，该工程主要通过对有志创业青年提供政策、资金、培训和服务方面支持，解决青年创业时普遍面临的缺乏资金和经验的难题，从而进一步优化创业环境、增强创业能力、提高创业率，帮助青年更快更稳地走上创业之路。为此，团邯郸市委向社会募集资金200万元作为邯郸青年创业基金，为青年优秀创业项目提供资金支持，这笔资金要求项目人分期分批归还，以此带动更多的青年投身创业大潮。

篇9：武汉团组织探索服务青年成长新课题　无缝对接服务力促青年创业

武汉团组织探索服务青年成长新课题无缝对接服务力促青年创业

今年年初，一份由110名人大代表共同提出的《优化创业环境，大力推动全民创业》的议案成为武汉市“两会”的“1号议案”。“全民创业”在这个城市成为最响亮的口号。

“要使处于创业黄金期的广大青年成为武汉市创建‘全民创业之城’最有生气的力量。”在团武汉市委书记胡亚波看来，“一个城市的青年在想什么、在做什么，反映着一个城市青年的精神面貌，决定着一个城市的未来竞争力。为青年创业服务，是团组织大有作为的领域。”如何使针对青年创业的服务落到实处，成为武汉团组织探索的新课题。

今年以来，武汉市共青团组织着力打造由导航、培训、项目、资金、孵化器和创业园区等7个环节组成的青年创业服务链，努力实现各环节服务的无缝对接，在当前国际金融“海啸”的复杂背景下，坚定了青年创业的信心。

创业挑战赛汇聚奇思妙想

武汉地区有100多万名大学生，如何开发蕴藏在大学生中的巨大创业潜能、释放他们的聪明才智，成为团组织的首选课题。

今年3月起，团武汉市委发起武汉市首届大学生科技创业挑战赛，并设立百万巨奖。“这是一场实战意义的大学生创业PK”――专家评审团面试、复赛队伍注册公司、户外商业实战演练、电视台现场直播决赛面向千万市民。

挑战赛的消息一发布，申请书便雪片般飞来。由上千名大学生组成的166支代表队踊跃参与，参赛项目涵盖了创意设计、电子信息、生物医药、环保节能等领域，大学生的奇思妙想提升了创业层次，汇聚成一股强大的创业力量。

华中农业大学大四学生李志利，至今记得他和创业团队的队友今年暑假登上领奖台时的情景。从166个参赛团队脱颖而出，手捧30万元科技创业金奖，队员们激动得流下了眼泪。

李志利团队的参赛项目是“一种猪用伪狂犬疫苗的推广”，其技术是中国工程院院士陈焕春历时7年的研究成果，创业团队的任务就是推广这个打破国际技术封锁的猪用疫苗。

沉甸甸的项目计划书是大学生们用心血和汗水换来的。从去年暑期起，队长李志利和9名队友就开始在武汉市郊的40多个猪场进行市场调查。猪场离学校很远，而每个猪场之间的距离也不近，一连40多天，10个人冒着酷暑，骑着自行车穿行于市郊的不同角落。

李志利印象最深的是，几个人一天之内历经了“水深火热”的考验。那天，他和几名队员早上7时就从学校出发，赶往江夏区的几家猪场。

天气非常炎热，路面温度高达45℃，“出门时我们都吃了藿香正气丸，没想到还是有一个队员在半路上吐了。”

李志利记得，有一次晚上9时多，返校途中突然下起了倾盆大雨，几个人都被淋成了落汤鸡。但第二天一大早，这群“80后”又骑着自行车精神抖擞地出发了。

“平民创业计划”圆普通人创业梦想

甘丰邻，四川广安人，高中毕业后南下打工，希望为家庭承担一点儿应尽的责任。

“我不愿意打一辈子工，总希望能有自己的`一份事业。”为了这个目标，他不停地跑不同的城市――重庆、长沙、武汉……每换一座城市，他就感觉距离梦想又近了一步。

2006年来武汉后，他开始摆地摊卖日用品。由于有头脑，他总能找到市场卖点，不久，他的玩具柜台搬进了超市。一年下来，他的玩具柜台盈利5万元。

正当他满心欢喜准备大干一场时，国家下发文件要求玩具经营企业必须具备3C认证资格。而为他供货的很多企业一时无法提供，他只得离开超市。

今年3月，得知团武汉市委的“平民创业计划”征集项目，甘丰邻又看到了希望：“我有激情，又能吃苦，而且还有经营玩具的经验，只要有一笔启动资金，自己的玩具商店一定能重新开起来。”

甘丰邻从“平民创业”数百名报名者中脱颖而出，获得3万元创业资助。

而今，这个从摆地摊开始的外地人已经在武汉玩具市场站住了脚，还把远在千里外的父母妻儿接到了身边。

不分地域，没有身份限制，零门槛式的平民创业行动让许多江城青年有了施展拳脚的机会。艳阳天商贸公司出资100万元建立“艳阳天――武汉青年创业金”，目前已分3批发放资金40余万元。

“我们可以是普通人，但不能没有梦想！”34岁的黄银华身残志坚，希望通过开展社区图书室这个项目，改变自己的生活。今年4月，她获得团市委5万元创业金资助，街道也支持黄银华在两个社区开展连锁经营，目前书屋正向全市铺开。而黄银华也没有忘记及时回馈社会，她挤出时间办起了残疾人创业管理培训班。

“企业诊断室”为创业者“把脉助航”

“我去年开了一个咖啡厅，投入8万多元，现在快半年了，还在亏本。”今年3月的一天，下岗职工杨秋华一大早就来到团武汉市委刚刚开设的“企业诊断室”，向中百超市副总经理王辉光请教。

王辉光仔细询问了咖啡厅店址后分析道，咖啡厅在香港路附近的一条侧路上，缺少客源。“当前最重要的是扩大影响，增加客源。可以先通过社区、街道宣传，让大家都知道你这个咖啡厅。”王辉光说，创业者确定下创业项目后，选址一定要慎重。

武汉青年刘文斌刚刚开始做环保酒精，自产自销，让他一直困惑的是，大量招人跑市场和加盟招商，哪种营销模式更好？效率更高？

武商量贩老总王斌给出建议：未来市场将越来越专业化，专业人做专业事。

而今，刘文斌的企业发展已初见成效，不断有人加盟进行区域代理，企业开始向武汉周边进军，未来将辐射全省。

这个定期开设的“企业诊断室”，邀请艳阳天、龙发钢铁、武商量贩等知名企业老板到中心“坐诊”，为创业青年提供创业咨询、案例分析等服务，累计已为200余名创业者提供服务。

“企业诊断室”只是武汉共青团服务青年创业的新举措之一。据调查显示，一些人有钱苦于无项目，团组织就采取社会征集、个人提供、创业中心开发设计三个渠道，收集适合青年创业的各类项目500多个，通过小本项目推介会全面推介。缺经验也是初始创业者的一大掣肘因素，团组织对此设计了创业导师制度，发动青年企业家协会的200多位企业家，担任创业导师，通过导师带徒方式为初始创业者提供帮助。

据团武汉市委副书记沈涛介绍，团市委还成立了青年创业培训中心、组建了创业俱乐部、开展创业培训、举办青年创业大课堂、开展企业家与创业者面对面等活动。这些项目、活动看起来都相对独立，但合在一起就是一个环环相扣、完整的服务青年创业的链条。