以下是小编整理的局长在度处长竞聘上岗动员大会的讲话,本文共12篇,欢迎阅读与收藏。本文原稿由网友“cayyy88”提供。
篇1:局长在度处长竞聘上岗动员大会的讲话
同志们:
经党委研究决定,今天我们召开这个全局工作人员大会,主要的议题是就处长竞聘上岗进行一个全体动员。自从去年12月份开始,在制定全员聘用制方案的同时,局党委就开始着力研究处长竞聘上岗问题。从12月份提出实行竞聘上岗的初步设想,到1月份人教处提交初步方案,局党委会讨论、研究、修改、向**汇报方案,再到今天拿出了具体的、几易其稿的竞聘方案,整个改革已经酝酿、讨论、研究了近半年。之所以用这么多时间,花这么大力气来做前期的准备工作,是因为竞聘上岗是一项复杂的系统工程,在**系统中也是首次实施,涉及很多人的切身利益,什么样的方案才更稳妥、更积极、更有效,需要周全地考虑、反复地论证。因此,局党委对这项工作是高度重视的。我们宁愿在事前多花力气,想得尽量周全,也不能等开始动作了,遇到一大堆矛盾、问题后措手不及,又要改方案,严重影响改革的进程和效果。所以宁愿把问题酝酿讨论的过程稍微放长一点,矛盾、问题和意见摆得更透彻一点。今天召开这个全局工作人员的目的之一也在于此。
下面我从四个方面来谈这个问题。
一、实施处长竞聘上岗,是大势所趋,符合中央和**的精神。
应该说,竞聘上岗制度在我国党政机关、事业单位已不是什么新鲜事儿。从国办下发《深化干部人事制度改革纲要》,到国家人事部推出《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》,直至国办下发《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等六个文件,都反映出党中央稳步推进干部人事制度改革的信心和决心,反映出这是一次史无前例的巨变,是历史发展的必然。
**作为中央直属单位,也必然要融入这次改革的洪流中来。**主席也在多个公开场合,对加强**系统的人事管理制度改革,激励员工工作积极性、提升**工作人员的素质进行了深刻的论述。在*机构工作会议上,**主席要求各派出机构要树立强烈的人才意识,“要积极探索知人善任、人尽其才、有利于人才脱颖而出的用人机制,如试行聘任制、竞争上岗,探索专业技术职务聘任制度。”尤其是**主席在20**全体干部大会上,更是具体的指出:“我们要研究通过什么样的机制来激励大家奋发向上,同时也要引导大家正确地对待人生观、价值观、权力观。比如说,党委研究了,从明年起能不能在一些处以上的职位推行竞争上岗,”在今年年初的全国工作会议上,**主席更是进一步指出:“要进一步深化干部人事制度改革。加大选拔任用优秀年轻干部的力度,增强干部队伍活力。”.可见,中央和**的精神是明确的,我们只有紧跟时代潮流,才能不被社会所淘汰。
二、实施处长竞聘上岗,是实现干部能上能下,完善我局干部人事制度改革的重要举措。
这次的人事制度改革,是在*局干部逐步充实的基础上进行的。干部多了,如何调动大家的积极性、主动性、创造性,使能干的人才脱颖而出,应该说是我们大家的共识。去年实行的全员聘用制度,解决了“人员能进能出”的问题,而即将推行的竞聘上岗制度,则旨在解决“干部能上能下”的问题。
在以往的人事制度中,由于历史的原因,沿袭了任用干部“唯学历、唯职称、唯资历、唯身份、论资排辈”的旧习,这种机制下,真正优秀的人才很难脱颖而出,工作激情也很难迸发出来,因为只要熬够年头,大错不犯,肯定能够有职务上的晋升。我们目前准备实施的处长竞聘上岗工作,就是要打破这种不合理的机制,以观念创新为前提,进一步解放思想,更新用人观念,破除论资排辈、平衡照顾的旧观念,树立“以绩量人,为事业选人”和“注重实绩,竞争择优”的人才效益观念,不拘一格发现人才;就是要在公平、公开、公正的环境下,让那些政治上过硬、业务上有本事、能创造性地开展工作、具有带队伍能力、作风正派、群众公认的同志选拔上来,大胆起用。通过这项改革,真正能够达成“干部能上能下,人员能进能出、广纳群贤、人尽其材”的良性运行机制,使我们*局的干部队伍永葆生机与活力。
三、实施处长竞聘上岗,是打破干部终身制和官本位,切实转变用人机制的关键
大家可能注意到了,我们这次叫“处长竞聘上岗”,而不是以前大家熟悉的“处长竞争上岗”,这两个叫法有什么区别?竞聘,实际上是竞争聘用的简称,这表明这次的处长在干部任命上将打破终身制,引入任期制,实行职务聘用制。以往的干部任命,都是按照**的规定,由局党委酝酿、民主评议后产生,之后“只要不犯错,稳坐钓鱼台”.这是传统干部制度的一大弊端。在这种体制下,滋生了很多“只求无过,不求有功”的领导干部,他们没有危机、没有压力,久而久之,会逐渐淡化责任、下降热情、削弱斗志。显而易见,这种制度极不利于引导和激励领导干部不断提高执政能力。为打破干部任职“终身制”,解决干部上岗以后如何始终保持既有压
力又有动力的问题,这次实施处长竞聘上岗后,所有的处长将实行任期制,也就是说,竞聘上岗不意味着永远在岗,只有那些政治持续过硬、业绩持续优秀的处长才能到期续聘成功,继续保留原有的职务身份。
打破干部终身制,切实转变用人机制,将迫使干部居安思危,真正在骨子里牢固确立强烈的“无为便无位”、“不上即下”、“今天不为民作主,明天回家卖红薯”的忧患意识和从政理念。从其他党政机关和事业单位实行干部任期制的效果来看,任期制已充分展示出其优势:一是对任职期限的界定有利于干部队伍廉政建设;二是随着任期制的实施,领导干部“终身制”、“铁交椅”的制度已经松动,干部有了压力感、危机感,进而责任感和勤政、廉政、优政意识明显增强;三是对干部执政能力的提高有很大的促进,使干部平时更加注意学习、改进方法、提高领导艺术。在任期届满时,通过任期考核,对每位干部任期内的工作实绩进行总结评价,既肯定成绩,又指出存在问题,提出新的要求,将会使每位任期干部都得到一次全面改进和提高的机会。
四、端正心态,统一认识,以积极的态度对待竞聘上岗
这次既然称为“竞聘上岗”,就意味着竞争,意味着有可能有人没有竞争上处长这个职务。但是,我们必须明确一点,个人发展的内涵是丰富的,职务提拔不是个人发展进步的唯一途径。这次处长竞聘上岗毕竟只是少数职务,要正确对待干部的提拔,不提拔并不表示落后,更不代表没有发展前景。年轻人要立志做大事,不要立志当大官。能直接投身到行业的改革发展这项伟大事业中,为行业的做大做强添砖加瓦,写下光彩的一笔,就体现和实现了自身的价值。人才的定义并不等同于职务,虽然没有职务,但若能成为行业管理队伍中的一名专家型工作人员,也是非常值得骄傲和自豪的。
最后,为确保这次处长竞聘上岗工作成功、顺利地进行,我在这里提两点意见和要求:
1、大家对这次处长竞聘上岗工作有疑问,可以直接向人教处询问,有什么意见、建议,可以向党委反映,也可直接找局领导或人教处面谈;
2、这次实施处长竞聘上岗,这对我们的干部是一个考验。希望大家树立事业为重、个人进退事小的思想,正确对待自己职务的变化,从大局出发,从事业出发,恪尽职守,坚守岗位,保证各项工作的顺利推进,绝不能因个人原因使工作受影响。要做到不利于团结的话不说,不利于稳定的事不做,上下一心共同努力,一心一意谋发展,扎扎实实干发展,为保险业的'做大做强服务。
谢谢大家。
力又有动力的问题,这次实施处长竞聘上岗后,所有的处长将实行任期制,也就是说,竞聘上岗不意味着永远在岗,只有那些政治持续过硬、业绩持续优秀的处长才能到期续聘成功,继续保留原有的职务身份。
打破干部终身制,切实转变用人机制,将迫使干部居安思危,真正在骨子里牢固确立强烈的“无为便无位”、“不上即下”、“今天不为民作主,明天回家卖红薯”的忧患意识和从政理念。从其他党政机关和事业单位实行干部任期制的效果来看,任期制已充分展示出其优势:一是对任职期限的界定有利于干部队伍廉政建设;二是随着任期制的实施,领导干部“终身制”、“铁交椅”的制度已经松动,干部有了压力感、危机感,进而责任感和勤政、廉政、优政意识明显增强;三是对干部执政能力的提高有很大的促进,使干部平时更加注意学习、改进方法、提高领导艺术。在任期届满时,通过任期考核,对每位干部任期内的工作实绩进行总结评价,既肯定成绩,又指出存在问题,提出新的要求,将会使每位任期干部都得到一次全面改进和提高的机会。
四、端正心态,统一认识,以积极的态度对待竞聘上岗
这次既然称为“竞聘上岗”,就意味着竞争,意味着有可能有人没有竞争上处长这个职务。但是,我们必须明确一点,个人发展的内涵是丰富的,职务提拔不是个人发展进步的唯一途径。这次处长竞聘上岗毕竟只是少数职务,要正确对待干部的提拔,不提拔并不表示落后,更不代表没有发展前景。年轻人要立志做大事,不要立志当大官。能直接投身到行业的改革发展这项伟大事业中,为行业的做大做强添砖加瓦,写下光彩的一笔,就体现和实现了自身的价值。人才的定义并不等同于职务,虽然没有职务,但若能成为行业管理队伍中的一名专家型工作人员,也是非常值得骄傲和自豪的。
最后,为确保这次处长竞聘上岗工作成功、顺利地进行,我在这里提两点意见和要求:
1、大家对这次处长竞聘上岗工作有疑问,可以直接向人教处询问,有什么意见、建议,可以向党委反映,也可直接找局领导或人教处面谈;
2、这次实施处长竞聘上岗,这对我们的干部是一个考验。希望大家树立事业为重、个人进退事小的思想,正确对待自己职务的变化,从大局出发,从事业出发,恪尽职守,坚守岗位,保证各项工作的顺利推进,绝不能因个人原因使工作受影响。要做到不利于团结的话不说,不利于稳定的事不做,上下一心共同努力,一心一意谋发展,扎扎实实干发展,为保险业的做大做强服务。
谢谢大家。
篇2:局长在xx年度处长竞聘上岗动员大会的讲话
局长在xx年度处长竞聘上岗动员大会的讲话
**局长在深圳*局处长竞聘上岗动员大会上的讲话同志们:经党委研究决定,今日我们召开这个全局工作人员大会,主要的议题是就处长竞聘上岗进行一个全体动员。自从去年12月份开始,在制定全员聘用制方案的同时,局党委就开始着力研究处长竞聘上岗问题。从12月份提出实行竞聘上岗的初步设想,到1月份人教处提交初步方案,局党委会讨论、研究、修改、向**汇报方案,再到今日拿出了具体的、几易其稿的竞聘方案,整个改革已经酝酿、讨论、研究了近半年。之所以用这么多时间,花这么大力气来做前期的准备工作,是因为竞聘上岗是一项复杂的系统工程,在**系统中也是首次实施,涉及很多人的切身利益,什么样的方案才更稳妥、更积极、更有效,需要周全地考虑、反复地论证。因此,局党委对这项工作是高度重视的。我们宁愿在事前多花力气,想得尽量周全,也不能等开始动作了,遇到一大堆矛盾、问题后措手不及,又要改方案,严重影响改革的进程和效果。所以宁愿把问题酝酿讨论的过程稍微放长一点,矛盾、问题和意见摆得更透彻一点。今日召开这个全局工作人员的目的之一也在于此。下面我从四个方面来谈这个问题。一、实施处长竞聘上岗,是大势所趋,符合中央和**的精神。应该说,竞聘上岗制度在我国党政机关、事业单位已不是什么新鲜事儿。从20国办下发《深化干部人事制度改革纲要》,到20国家人事部推出《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》,直至20国办下发《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等六个文件,都反映出党中央稳步推进干部人事制度改革的信心和决心,反映出这是一次史无前例的巨变,是历史发展的必然。**作为中央直属单位,也必然要融入这次改革的洪流中来。**主席也在多个公开场合,对加强**系统的`人事管理制度改革,激励员工工作积极性、提升**工作人员的素质进行了深刻的论述。在年度*机构工作会议上,**主席要求各派出机构要树立强烈的人才意识,“要积极探索知人善任、人尽其才、有利于人才脱颖而出的用人机制,如试行聘任制、竞争上岗,探索专业技术职务聘任制度。”尤其是**主席在2004年度**全体干部大会上,更是具体的指出:“我们要研究通过什么样的机制来激励各位奋发向上,同时也要引导各位正确地对待人生观、价值观、权力观。比如说,党委研究了,从明年起能不能在一些处以上的职位推行竞争上岗,”在今年年初的2005全国工作会议上,**主席更是进一步指出:“要进一步深化干部人事制度改革。加大选拔任用优秀年轻干部的力度,增强干部队伍活力。”。可见,中央和**的精神是明确的,我们只有紧跟时代潮流,才能不被社会所淘汰。
篇3:局长年度处长竞聘上岗动员大会演讲稿
局长年度处长竞聘上岗动员大会演讲稿
同志们:
经党委研究决定,今天我们召开这个全局工作人员大会,主要的议题是就处长竞聘上岗进行一个全体动员。
自从去年12月份开始,在制定全员聘用制方案的同时,局党委就开始着力研究处长竞聘上岗问题。从12月份提出实行竞聘上岗的初步设想,到1月份人教处提交初步方案,局党委会讨论、研究、修改、向xx汇报方案,再到今天拿出了具体的、几易其稿的竞聘方案,整个改革已经酝酿、讨论、研究了近半年。之所以用这么多时间,花这么大力气来做前期的准备工作,是因为竞聘上岗是一项复杂的系统工程,在xx系统中也是首次实施,涉及很多人的切身利益,什么样的方案才更稳妥、更积极、更有效,需要周全地考虑、反复地论证。因此,局党委对这项工作是高度重视的。我们宁愿在事前多花力气,想得尽量周全,也不能等开始动作了,遇到一大堆矛盾、问题后措手不及,又要改方案,严重影响改革的进程和效果。所以宁愿把问题酝酿讨论的过程稍微放长一点,矛盾、问题和意见摆得更透彻一点。今天召开这个全局工作人员的目的之一也在于此。
一、实施处长竞聘上岗,是大势所趋,符合中央和xx的精神。
应该说,竞聘上岗制度在我国党政机关、事业单位已不是什么新鲜事儿。从XX年国办下发《深化干部人事制度改革纲要》,到~年国家人事部推出《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》,直至~年国办下发《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等六个文件,都反映出党中央稳步推进干部人事制度改革的信心和决心,反映出这是一次史无前例的巨变,是历史发展的必然。
xx作为中央直属单位,也必然要融入这次改革的洪流中来。xx主席也在多个公开场合,对加强xx系统的人事管理制度改革,激励员工工作积极性、提升xx工作人员的素质进行了深刻的论述。在~年度x机构工作会议上,xx主席要求各派出机构要树立强烈的人才意识,“要积极探索知人善任、人尽其才、有利于人才脱颖而出的用人机制,如试行聘任制、竞争上岗,探索专业技术职务聘任制度。”尤其是xx主席在~年度xx全体干部大会上,更是具体的指出:“我们要研究通过什么样的机制来激励大家奋发向上,同时也要引导大家正确地对待人生观、价值观、权力观。比如说,党委研究了,从明年起能不能在一些处以上的`职位推行竞争上岗,”在今年年初的~全国工作会议上,xx主席更是进一步指出:“要进一步深化干部人事制度改革。加大选拔任用优秀年轻干部的力度,增强干部队伍活力。”。可见,中央和xx的精神是明确的,我们只有紧跟时代潮流,才能不被社会所淘汰。
二、实施处长竞聘上岗,是实现干部能上能下,完善我局干部人事制度改革的重要举措。
这次的人事制度改革,是在x局干部逐步充实的基础上进行的。干部多了,如何调动大家的积极性、主动性、创造性,使能干的人才脱颖而出,应该说是我们大家的共识。去年实行的全员聘用制度,解决了“人员能进能出”的问题,而即将推行的竞聘上岗制度,则旨在解决“干部能上能下”的问题。
篇4:局长在全市交通运输工作会议讲话
【交通运输会议发言稿】一
,是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是改革开放40周年、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是交通强国建设的起步之年,是我市建设“四个焦作”,早日跻身全省第一方阵的重要一年,做好今年的工作至关重要。今年工作的总体思路是:以党的精神为统领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻市委十一届六次全会、市委经济工作会议和全省交通运输工作会议精神,紧紧围绕“四城四区”和“四个焦作”建设,以交通基础设施建设为关键点,以郑焦融合发展为“引爆点”,以公路绿色廊道建设为标志点,以全面提升交通运输服务水平为落脚点,进一步坚定信心,振奋精神,凝心聚力,高标一流,积极构建“中心辐射、内外通畅、互通互联、绿色出行、高效快捷”的交通网络体系,努力建设人民满意交通,不断满足人们日益增长的美好生活需要,为决胜全面建成小康社会、开启新时代焦作全面建设社会主义现代化新征程提供支撑、当好先行、做出贡献。
根据这个总体要求,今年全市交通运输工作的主要目标是:全年计划完成投资16亿元,推进9个(批)交通运输项目建设。服务市委、市政府中心工作能力得到进一步增强;交通运输市场秩序得到进一步规范;交通运输服务保障水平进一步提升;交通运输系统继续保持平安、和谐、稳定、向好的态势。
实现上述目标,今年,我们要重点抓好以下十个方面的工作。
(一)全力推进交通基础设施建设。坚定不移把发展作为第一要务,继续将交通基础设施建设作为重中之重来抓,着力提升交通基础支撑和承载能力。一是加强高速公路建设。沿太行高速焦作段项目完成前期工作并力争开工;沿太行高速焦作至济源段项目完成前期工作,力争开工建设。焦唐高速温县至巩段项目继续推进前期工作,完善各类相关手续,力争完成项目工可报批工作,尽快取得实质性新进展。焦作至平顶山高速公路焦作段项目开展路线方案论证、工可编制工作,力争完成项目工可报批。二是加强黄河大桥建设。加快推进G234焦作至荥阳黄河项目路基、桩基、桥梁等工程施工,确保按计划完成任务。加快推进孟州黄河大桥项目,全力完善项目有关手续,尽快进入实质性建设阶段。三是着力推进一批干线公路项目。全面开工G207焦温快速通道项目,着力推进S237沁新线沁阳捏掌至孟州里村段改建项目,完成S230沿山旅游公路项目前期工作。四是加强农村公路建设。深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的批示精神,服务乡村振兴战略,加大危桥改造力度,开展路肩陪护、路宅分家、路田分家等整治活动,计划新改建农村公路50公里。五是加快推进世行公交停车场项目建设。重点加快火车站北广场公交枢纽项目和中站、马村停保场升级改造项目的开工进场以及东学固、义门、大北张3个公交停保场项目的招标准备和后期建设。
(二)全力加快郑焦交通融合发展。一是优化网络,快速联结,加快郑焦跨黄河交通走廊谋划建设。在积极推进G234焦作至荥阳黄河大桥、G207孟州至偃师黄河大桥等现有郑焦融合项目的基础上,进一步研究论证新的跨黄河通道项目,其中,詹店黄河桥项目,将实现与郑州中心城区江山路的对接;省道233(东海大道)南延黄河桥项目,将实现我市东部城市大通道与郑州广武镇的连接。二是从运营模式、道路环境、法律法规等方面探索郑焦公交融合运营,逐步形成一体化的郑焦客运公交网络,为两市群众提供快捷便利、无缝衔接的公共客运服务。三是加强政策研究,积极探索论证豫A牌照私家车在我市境内高速免费通行的措施。四是结合部门工作责任,全力配合市发改委开展郑焦两市轨道交通融合发展工作。
为积极有序地推动郑焦两市交通融合进展,我们需要进一步加强与郑州方面的对接,协调组建郑焦交通合作专责小组,形成规范有序、相互协调、运行高效的郑焦融合交通项目运作联动机制,进一步提升工作质量和办事效率。探讨组建郑焦交通项目联合开发公司,统筹负责郑焦融合项目的前期运作、投融资、建设实施以及运营管理等工作。要加强组织领导,建立项目台账,按照一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的“四个一”分包机制,确保项目的扎实推进。
(三)全力服务“四城联创”工作。今年,全国文明城市提名城市创建工作还要迎接检查,国家水生态文明城市创建工作还要迎接国家验收,国家全域旅游示范市创建工作还要进行中期评估,“四城联创”的任务还十分繁重。各相关单位要认真落实好“四城联创”的相关任务,确保“四城联创”工作在交通系统不丢分、争光彩。这里对服务国家全域旅游示范市创建工作再强调一下,主要是要加强交通旅游融合项目的谋划、运作和实施,建立健全交通运输与旅游融合发展的运行机制,沿山与沿黄旅游通道南北呼应,北部山水与南部文化有机融合,基本形成“南北呼应、东西贯通、中心辐射、环环相连”的交通基础设施网络。重点推进沿太行高速焦作段、沿太行高速焦作至济源段高速公路项目,畅通云台山、青龙峡、青天河、神农山等景区的旅游高速通道。加快跨黄河大桥项目建设,重点推进对郑焦融合发展具有重大支撑作用和较强承载能力的G234焦作黄河大桥、G207孟州至偃师黄河大桥项目,提升郑焦旅游交通一体化发展水平。加快建设焦温快速通道,实现市区与太极故乡—陈家沟之间的快速直达,打通我市中部“北接太行山、南连黄河滩”的旅游大道。适时启动连接云台山、青龙峡、青天河、峰林峡的省道230修武至寨豁段项目前期工作,进一步实现景区与景区间的交通便捷连接,全力打造优美旅游交通环境。
(四)全力开展交通脱贫攻坚工作。一是深入开展“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动,认真落实“扶贫蹲点日”,加强调研,加大交通项目支持力度,扎实开展驻村“四帮四扶”工作,确保取得良好成效。二是统筹推进贫困地区和非贫困地区交通脱贫攻坚工作,加快完善贫困地区交通基础设施,支持实施旅游路、资源路、产业路和新型村镇出口路等道路改造,切实提升贫困村道路通行水平。坚持“车头向下”,进一步优化现有线路,科学规划新增线路,通过开通周末班、赶集班等形式,切实提升贫困村通客车水平。指导做好贫困村通邮工作,满足贫困村通邮的要求。三是创新扶贫模式,推进“交通运输+生态旅游、特色产业”等扶贫新模式,确保完成年度交通运输脱贫目标。
(五)全力推进公路绿色廊道建设。在市委、市政府的领导下,今冬明春要重点做好我市与周边城市之间连接出口道路的绿色廊道建设,同步开展新、改建公路的绿色廊道规划,再建设4条高速公路、8条干线公路和县道共计306公里绿色廊道,规划建设3条干线公路100公里绿色廊道,为促进全市经济社会持续、健康、绿色发展提供高标准、高品质的道路交通支撑保障。为此,我们一要进一步提升认识,将公路绿色廊道建设作为一件大事来抓,利用现在植树造林的大好季节,不断掀起廊道建设高潮,确保3月底前全面完成廊道建设任务。二是要提升品位,精雕细琢,切实把过街路段整治和道路节点打造成品位高雅、特色鲜明、赏心悦目的景观亮点。三要切实加强苗木的管护工作,健全浇水、锄草、施肥、修枝、涂白、病虫害防治等制度,保证苗木成活成长,确保绿化成效。要在各县市区、示范区和公路部门组织初验的基础上,统一组织对各单位任务完成情况进行检查验收,确保廊道建设质量。
(六)全力做好大气污染防治工作。一是继续强化清扫保洁、洒水抑尘等道路扬尘管控措施,严控道路扬尘。二是强化车辆源头、货运源头、路面治理、联合执法、从业人员教育管控,积极与交警部门在林邓线、詹泗路、待九路等重点路段开展联合执法,严厉打击超载超限、车辆抛洒等违规违法行为。三是严格落实开复工验收、在线监控监测、扬尘防治预算、“六个百分之百”、作业区域封闭施工等各项制度要求,进一步做好工程施工扬尘治理工作。四是全面完成我市道路扬尘管控示范性公路建设。今年共创建7条干线公路(共x公里)、11条县级公路(共x公里)和56条乡级公路(共227公里)道路扬尘管控示范性公路,覆盖全市56个乡镇和街道办事处,要进一步加大力度,确保2月底前完成创建任务,以点带面,全面提升我市道路扬尘整治工作水平。
(七)全力推动综合运输服务提档升级。一是加快城乡客运协调发展。学习“驻马店模式”,总结推广城乡道路客运一体化发展试点经验,有效推进城际、城市、城乡和农村客运四级网络的有序对接。二是创新农村客运发展模式。认真落实全省农村客运发展“三年行动计划”,全面规划调整农村客运线路,保证“有需即有线、有线即有车”。对客流量较大的线路,推进农村客运公交化运营改造。对客流量较小的线路,推广赶集班、周末班、学生班等特色服务。对经济条件好、有高品质出行需求的农村地区,鼓励发展农村定制客运。三是探索“客运+旅游”和定制客运新模式。支持客运企业与旅游及相关产业跨界合作,积极推进运输、旅游、餐饮、住宿等为一体的运游服务新模式,打造“站运游一体化”服务品牌。发展定制客运线路、定制客运班车,进一步满足“门到门”的差异化、多元化的出行需求。四是加快现代物流发展。全面贯彻交通运输部等14部门《关于促进道路货运行业健康稳定发展行动计划》,推进多式联运信息开放与共享,整合运输、仓储等功能,大力推进多式联运“一单式”服务,鼓励发展冷链物流,积极推进甩挂运输联盟和无车承运人模式。加快城市绿色货运配送,积极打造“一单到底”的全程物流服务。五是提升公交、出租车行业服务水平。围绕全省城市公交“品质服务提升年”活动,大力发挥郭爱萍劳模精神的示范带动和激励引导作用,进一步巩固省公交优先示范城市创建成果,发展纯电动公交车60台,持续优化调整公交线路,推进出租车管理服务标准化,全面提升服务群众出行的质量。六是切实加强公路养护精细化管理。按照“宁可少修百里路、也要养护多投入”的要求,积极推进公路养护大中修、预防性养护和灾害防治工程,努力打造“畅、安、舒、美”的公路通行环境。
(八)全力推进行业管理提质增效。一是规范运输市场管理。建立市场监管述职报告制度,推广随机抽查监管。实施汽车维修技术信息公开制度,推进汽车维修电子健康档案建设。落实货车车辆综检安检“两检合一”政策,推动道路普通货运车辆省内异地检验检测。加快巡游出租车经营权确权工作,彻底解决权属不清、责任不明的问题。切实规范网约车企业、车辆、人员的许可、监督和管理。二是适时组织开展运输市场专项整治,重点查处长途客运、旅游包车客运、出租车客运、危险货物运输、驾驶员培训等行业违规违章经营行为,进一步净化市场秩序。三是加强超限超载治理。贯彻落实治超新政,推进联合执法常态化制度化。强化源头监管,禁止超载车辆出场上路。深入开展跨区域联合执法,强力推进高速公路入口劝返的治超模式,严厉打击各类超限超载违法运输行为。加快全市非现场执法系统应用,实现对重点路段、货运源头等部位的远程监控。四是全面优化公路路域环境。强化公路监督检查,严防严控新增非公路标志标牌和违规建筑设施。抓住全市公路廊道建设机遇,借势集中整治一批公路建筑物控制区内的违法建筑物。加强“马路市场”和占道晒粮行为治理,及时制止并查处各类涉路违法行为。五是深入开展交通执法纪律作风整顿。强化执法监督,坚持责任倒查,依据问题线索,严厉查处乱作为、不作为、不履职、不尽责等问题。六是加强法治交通建设。推动法治政府部门建设,加强法制宣传教育,推行“双随机、一公开”监管和行政调解机制。深化“放管服”改革,加强服务窗口管理,强力推进电子政务,全面推行行政审批标准化建设。做好“双公示”工作,推进交通运输市场信用体系建设。七是加强工程质量监督。加大品质工程建设力度,提升工程质量安全管理水平。八是抓好交通技校教育。要充分发挥学校教育培训基地作用,进一步改善学校环境,抓好招生就业,提升办学质量,努力培育更多人才。九是做好交通战备工作。深化《国防交通法》宣传贯彻,推进军民融合,加强进出口道路建设,强化驻军及过往交通保障,全面提升应急交通保障水平。
(九)全力做好安全稳定工作。要树立安全是最大民生的理念,始终把安全生产放在首要位置,作为压倒一切的任务来抓,确保交通运输安全稳定。一是强化安全生产责任落实。坚守安全底线和红线,健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单,构建风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化“三位一体”防控体系,推动企业主体责任落实。二是加强重点领域安全监管。加强重点营运车辆联网联控,狠抓旅游包车、道路客运车辆、危险品货物运输车辆、“四类重点船舶”监管,狠抓客运场站、黄河、库区、码头渡口、浮桥和高填深挖、高墩大跨、长大桥隧施工等重点部位监管。开展安全生产大检查和隐患排查治理攻坚行动,加强公路安全生命防护工程建设,深化“打非治违”专项行动,严格查处货车超载超限、客车超员超速、疲劳驾驶、违章施工作业等行为,坚决杜绝重特大事故发生。加强长途客运安全评估,逐步削减不符合安全运营条件的客运班线。三是加强专项整治。持续开展“6+1”平安交通专项行动、“道路运输平安年”、“打非治违”、寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治等活动。四是强化应急防范工作。加强春运、暑运、黄金周等重点时段安全监管和应急值守,做好极端天气的预防、预警、防范和应急保障工作,做好重点时段运输服务安保和行业反恐怖防范工作。五是扎实做好信访稳定工作。突出重大活动、重点时段、敏感节点,以货车司机群体、出租车司机群体、交通改革遗留等为重点问题,认真开展专项矛盾问题摸排调研,切实落实各项稳控措施,做到早发现、早预防、早控制、早化解,确保将矛盾和问题化解在萌芽状态。
(十)全力推进从严治党和精神文明建设。加强党的建设。深入学习贯彻党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,认真落实“三会一课”和党员领导干部党建工作联系点制度,发挥党组织政治核心作用。加强党风廉政建设。加强廉政教育和文化建设,引导党员干部培养高尚道德情操,做到廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政。认真落实党组反腐倡廉主体责任和班子成员“一岗双责”,有效运用监督执纪“四种形态”,对违纪行为零容忍,推动全面从严治党向纵深开展,着力营造风清气正的政治生态。持之以恒正风肃纪,健全监督体系,认真落实中央八项规定,持续整治“四风”问题,特别是对那些以权谋私、权钱交易、乱收费、乱罚款、乱设卡等不规范执法行为要严肃查处。认真抓好市委巡察问题的整改工作。集中精力,下力气解决最后几个疑难问题,圆满完成好巡察整改任务,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以实实在在的成效取信于民。切实加强作风建设。按照“说了算,定了干,再大困难也不变”和“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”的要求,深化“质量效率法治”落实年活动,治理懒政、怠政、为官不为,进一步强化责任意识,埋下头来干工作,扑下身子做事业,勇于担当,履职尽责,以“抓铁有痕、踏石留印”的钉钉子精神对工作一抓到底,狠抓工作落实。进一步强化效率意识,凡事要雷厉风行,坐言起行,只争朝夕,快事快办,特事特办,干就干好。进一步强化争先意识,解放思想,善于创新,事事高标准、严要求,工作要抓住关键点,找好“引爆点”,打造标志点,每个单位都要拿得出“代表作”,做到逢一必争、唯冠必夺,努力使工作在全市争一流,全省有位次,全国有影响。要进一步建树行业文明。大力加强精神文明建设,切实抓好文明单位、工人先锋号、青年文明号等创建工作,持续开展“践行价值观,文明我先行”等主题活动,积极打造健康向上、与时俱进、特色鲜明、感染有力的行业文化,讲好交通故事,传递行业正能量,增强系统凝聚力和战斗力。
【交通运输会议发言稿】二
20是深入贯彻落实“”精神的开启之年,认真贯彻落实新时代党的建设新要求,是推进交通运输事业持续健康发展重要组织保障。总体要求是严格落实从严治党的主体责任,扎实履行好“一岗双责”,切实担负起管党治党的政治责任,在交通系统形成抓党建合力,不断把全面从严治党向纵深推进。
(一)全面从严治党,落实党建主体责任
全面从严治党已经写进了新党章,这也是习近平新时代中国特色社会主义思想在党建方面的具体体现。落实党组、党委、支部书记管党治党的主体责任是全面从严治党的具体要求,各位分管领导是分管领域党建工作的主体责任,在落实分管业务的同时也要抓党建,切实做到“一岗双责”。
(二)强化党组织建设
一是加强支部班子建设。各级党委都要把党支部班子建设当作全面从严治党、落实主体责任的重要抓手,选准配强支部书记;选准配强支部班子,班子成员中要有一名支部成员专门从事支部工作,专门落实支部活动的有关要求,特别是要做好支部换届、会议记录及党员教育等工作。此外,各级党委每年对各支部组织设置情况进行一次摸底,做到设置规范、及时调整;各级党委每年要组织开展一次基层党组织书记述职评议考核。
二是建好支部活动有关载体。基层党组织活动经费要列入各单位经费预算,同时要有固定活动场所。要切实建设好支部活动室,要按照有关要求做好活动室的安排布置。活动室内标语、标牌、党旗、书报及制度等要素要齐全。
三是积极发展党员。首要的是坚持标准、坚持有计划、重标准、严要求、高质量,坚持成熟一个发展一个,不搞盲目入党、更不能人情入党。同时各级党委配合组织部门对年度新发展党员档案进行全覆盖核查。
四是坚持党要管党从严治党。各级党组织尤其是党委、支部书记要牢记责任,既是党建的第一责任人,同时也是党风廉政建设的第一责任人,因此,在抓好党的建设同时,又要抓好党风廉政建设,首要的是管好自己,作为领导者,不能台上反腐败、台下搞腐败。管好自己的同时,还要管好他人,教育好他人,做到想干事、能干事、干成事、不出事。
(三)开展形式多样的组织活动
一是坚定的落实“三会一课”制度。这是支部书记的责任。“三会一课”制度是健全党的组织生活,增强党员组织观念,加强党员教育管理,督促党员发挥先锋模范作用和加强基层党组织建设的重要制度。支部党员大会,必须坚持每季度召开一次;支部委员会,一般每月召开一次,也可以随时召开;党小组会,一般每月召开一次;党课,一般每季度上一课,从年开始,年初要制定上党课计划安排表,每名党组成员都要到自己所分管的领域、部门上党课,落实好党建工作“一岗双责”的责任。
从2018年开始,局党组将定期不定期的对各级党委、支部“三会一课”开展情况进行督查,对不落实“三会一课”制度的支部书记进行诫勉谈话,如果造成一些负面影响,或者是给单位和工作造成损害的,要根据有关规定给予党纪处分。
二是结合工作实际开展形式多样的支部活动。活动的主要目的是加强组织观念的教育、加强履职尽责教育、加强履行党员义务教育、加强服务意识教育,强化“不忘初心、牢记使命”教育,活动可采取参观红色基地、党员学习活动日、进农村入社区、爱心帮扶和结对扶贫等方式进行。
三是开好民主生活会和组织生活会。民主生活会和组织生活会是我党长期党建工作的经验总结,扎实用好这种形式,开展好批评与自我批评。从工作实际出发,如果敢于批评他人(帮助他人不是攻击他人),敢于互相批评,那么这个班子是团结的、有战斗力的。不敢、不愿批评他人,那么这个班子是不团结的,表面上一团和气,实际上是暗流涌动,也是没有战斗力的班子或者是战斗力不强的班子。因此,希望各党委、各总支、各党支部扎实过好民主生活会和组织生活会。
五、加强自身建设,打造奉献、担当、高效、廉洁的交通运输队伍。
党的“”明确提出了交通强国的新要求,作为交通人,任务艰巨、责任重大、使命光荣,就我市而言,高速公路、国省干线建设任务十分繁重;以“建、管、养、运”为主要内容的“四好农村路”建设任务任重道远;美丽公路建设开始起步;交通综合执法势在必行;公交行业管理改革、提升服务水平和质量迫在眉睫,加强自身建设是完成使命任务的重要前提。
一是要持之以恒正风肃纪。深入学习贯彻习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的最新批示精神,认真贯彻落实中央八项规定实施细则精神及省委实施细则要求,切实查找、坚决整改“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,严防各类隐形变异“四风”问题反弹回潮。
二是要全面加强党风廉政建设。继续压紧压实管党治党责任,抓好用好“两个责任”纪实制度。加大对违规违纪行为查处力度,加强对重点人员、重要部门和重要节点的监督管理,扎实开展法纪教育、警示教育和反腐倡廉教育,着力强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。支持驻局纪检组工作,强化监督执纪问责。加强内部审计监督,增强监督合力。
三是要加强干部人才队伍建设。把“好干部”标准落到实处,进一步完善能上能下、能进能出的干部工作机制,强化急难险重岗位历练,着力建设高素质专业化干伍。坚持党管人才,完善人才工作机制,落实局党组联系专家制度,推进交通运输职业技能队伍建设,加强创新型、高技能人才培养力度。
四是要持续深化行业精神文明建设。积极培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬“两路精神”,深化“微笑服务、温馨交通”品牌建设,培树xx交通行业文明典型模范,提炼和弘扬新时代xx交通文化。广泛开展群众性文明创建活动,加强工会、共青团、妇联等工作,深入推进行业信用体系和诚信交通建设。加强交通运输行业新闻舆论工作,传递正能量、传播好声音,不断为交通运输事业跨越发展提供精神动力、智力支持和文化滋养。
同志们,新思想引领新时代,新使命开启新征程。新的目标已经明确,重在真抓实干。让我们在市委、市政府的坚强领导下,深入学习贯彻落实党的精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以新发展理念为引领,不忘初心、牢记使命、砥砺奋进、再谱新篇,不断满足人民群众日益增长的美好生活对交通运输事业的新需要,为现代化新xx建设勇当先行,为建设交通强市不懈奋斗!
【交通运输会议发言稿】三
,在市委市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下,宜昌交通克服经济发展转型压力,着力优化基础设施网络,创新提升运输服务品质,各项工作呈现良好发展态势。
(一)六组数据反映宜昌交通年度成绩
数据一——强投资促转型。全年争取交通运输部、省交通运输厅无偿补助资金x亿元,撬动超x亿元社会资本投入交通,全年交通固定资产投资达x亿元,增幅12%。2座长江大桥、2条高速公路、x公里国省干线、77座普通公路桥梁、14个港口工程等超百项交通重点工程在宜昌版图上加快推进,在建工程总数、公路建设里程均为历年之最,同步取得了质量监督覆盖率x单位工程优良率x的佳绩。中心城区至宜巴高速宜昌北互通实现一级公路快速通达,五峰渔洋关、宜都陆城实现一级公路快速绕城,白洋港一期工程开港营运,兴山峡口旅游码头、远安客运站顺利落成,三峡保税物流中心封关运营,监管货值x亿元,居全省第一。强大的建设投资为宜昌经济关键时期保增长、促转型作出了交通贡献。
数据二——优服务畅出行。三峡机场年旅客吞吐量x万人次,增速达x高居全国第三,成为渝东鄂西最大的门户机场。宜昌东站开行x对线路、通达90余个地市级城市,全年发送旅客x万人次,高铁成为市民长距离出行首选。水上旅游客运增幅达x涉外旅游量达x万人次,均位居全省第一,全面实现触底回升。城区公交客运量达x亿人次,公交出行分担率达x公交服务水平不断提升。
数据三——降成本兴物流。港口吞吐量突破x万吨,集装箱达17万标箱,双指标均稳居全省第二。重载滚装运输达x万辆,结算金额达x亿元。5A级物流企业实现零突破,A级物流企业达到56家。重点物流企业营收达55亿元,同比增长x“一降两惠”“一绿一免”减免x万车次、x万元,其中,地方交通绿色通道减免费用2682万元,居全省第一。
数据四——强养护保安畅。国省干线公路优良率达x养护考核连续两年全省第一。全年增设安保工程x公里,有效减轻100余次交通事故损失。在雨雪多、地灾多的不利情况下,全年发生中断交通水毁363次,超x立方米以上的水毁82次,除个别特殊情况外,均在2小时内清除复通。公路养护及时高效,为社会提供了良好的道路通行条件。
数据五——路路通百业兴。全年硬化农村公路x公里,其中20脱贫的92个贫困村建设584公里。全市组组通硬化率达x行政村通双车道率达52.8%。完成6个乡镇公交化改造,县城至乡镇农村客运公交化运营率达x路通民富,全市农村快递和邮政网点达x处,村村通邮率x打通快递下乡末端难题。
数据六——强监管促安全。全年交通运输系统排查各类安全隐患x起,均及时消除或限期整改。在秋季持续降雨、年初长时段冰冻的特殊年份,在全社会客货运量、周转量均呈两位数增长的态势下,各项安全指标保持低位运行,实现重点时段安全生产“零事故、零责任”。车辆超限率控制在3%以内,治超工作考评全省第一。
(二)六个关键词展示宜昌交通履职新亮点
关键词一:长江大保护——坚守绿色生态发展底线
一是中央环保督查整改事项全部通过省级核查。危化码头全部持证上岗。非法码头整治取得阶段性成果,压减长江干线及支流非法码头192个,复绿生态岸线41公里。在全省率先出台港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设“一方案两制度”。完成《绿色港口一体化方案》申报。全市港口“两桶一牌”全部到位,在港船舶油污水、垃圾基本实现上岸处置。
二是重拳整治车船污染排放。长江流域首家“扫码岸电系统”在三峡游客中心启用。在全省率先实现船舶检验5个x船舶标准化、大型化引领内河航运,均船载重吨达x吨,是全省均值的2倍、全国均值的4倍。大长宽比低排放示范船已建、在建达38艘,船舶建造订单高达24亿元,居长江中上游首位。淘汰全部营运黄标车,新购新能源车辆x标台,城区双燃料环保公交车辆达1057辆,占比xxx在县市区中率先启用新能源公交车105台,全省首个城乡客运充电站在点军投入使用。
关键词二:补短板——增强交通设施供给侧能力
一是加大多元投资力度。全市利用银行贷款、PPP项目融资、争取财政投入和捆绑部门资金等方式,筹措公路建设资金x亿元,占年度公路建设投资总额的60%以上。其中远安县、xx县、夷陵区积极争取银行贷款x亿元投入交通建设,秭归县、枝江市、兴山县采取PPP方式筹措9.6亿元交通建设资金,五峰、宜都等县市全年争取财政和捆绑其他资金达x亿元,有力助推了交通发展。
二是加快项目建设进度。宜张高速鄂湘界段、宜来高速宜昌段工可报告分别通过交通运输部、省交通运输厅咨询评估。神农架至五峰高速公路、当阳经枝江至松滋高速公路前期工作全面启动。白洋长江公路大桥北岸主塔浇筑过半。三峡翻坝江北高速公路全线开工,香溪长江公路大桥、宜都红花套综合码头、宜都陆城客运站、姚家港物流园等一大批重点交通工程加快建设。
关键词三:放管服——降本增效激发市场活力
一是简政放权。承接省级下放审批事项3项,市级审批事项取消1项、下放4项、调整1项。废止规范性文件3部。会同发改部门积极承接国省道工可、初设审批,理顺流程,平稳接审。港航部门推出预约、邮寄、上门审批服务,获社会广泛好评。运管部门取消出租车经营权有偿使用费,为行业发展减负。
二是创新服务。开通“宜汉欧”国际货运列车。重点培育5家甩挂运输企业,开通省际甩挂运输线路15条。启用汽车维修电子档案系统,机动车维修记录全过程可追溯、可查询。出租车调价程序8年来首次全面启动。支持引导宜港集团等物流企业融入国家多式联运、无车承运等联盟组织。在全国率先实现船舶检验档案数字化,查询、分析快捷高效。开通升船机旅游专线、集装箱航线。三峡航运服务网试运行。船舶交易中心开业以来交易船舶x艘、交易金额x万元,交易税收达210万元。
关键词四:惠民生——增强百姓幸福感获得感
一是密织农村交通基础网。全力推进“四好农村路”建设,“455”安防工程省级“建库”规模达x万公里,可争取国家无偿投入x亿元,居全省第一。农村公路建设与精准扶贫、旅游相结合,全市相继推出远安环金家湾、翟家岭、夷陵官庄、宜都九凤谷、xx方山、五峰小长线等一批“四好”农村路,助推了当地乡村游、农家乐的迅速兴起,交通条件改善推动传统农村向美丽乡村转变。
二是搭建城乡交通物流网。道路运输+电商+快递超市+物流的新模式在农村成为常态。道路条件的改善、物流成本的降低有力催生农村电商蓬勃发展,田间地头的农产品通过农村物流直达全国各地,“晓曦红”“宜昌蜜桔”“清江椪柑”等一批“网红农产品”通过乡村道路走向全国,有效促进了贫困地区脱贫增收。
三是巩固客运一体化服务网。宜昌获批全国公交都市创建试点,远安成为全国城乡交通运输一体化创建示范县。宜昌至秭归、宜昌至枝江城际公交开通,县城至乡镇公交率达x城乡共享便捷低价的公交服务。城市公交线网进一步优化延伸,深入开展“公交进三区”活动,长途客运接驳运输联盟不断发展,“城际-城区-城乡-镇村”四级公共交通体系日趋完善,快捷、舒适、低成本的出行服务进一步覆盖城乡。
关键词五:平安交通——筑牢交通安全防火墙
一是提升监管能力。在全市率先出台《安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》,压实安全责任体系。交通安全专委会各成员单位齐抓共管、协同配合,累计排查整治隐患和问题x处,有效净化了综合交通安全环境。“双随机一公开”监督方式全面展开。全市渡船网格化监管覆盖率100%。创新开展公路、水路应急救援无脚本演练,为水上执法站所配备执法记录仪、冲锋舟,开展水陆双栖双执照培训。“法治港航,清慧水运”“路政宣传月”“双学双考”等活动推动执法队伍素质全面提升。
二是深化专项行动。大力开展“企业安全生产主体责任深化落实年”专项活动和“史上最严”安全大检查,“打非治违”等专项整治贯穿全年。当阳市坚决拆除余台非法改装货车,夷陵区对矿建运输车辆实施准运单制度,兴山县开展路警联合执法。有效保障了期间及节假日、汛期、雨雪冰冻期交通运输安全。近期遇较强雨雪冰冻天气、全市近2500个班次停运期间,在全省率先每天发布综合交通应急公告,信息公开,指导出行,未发生严重旅客滞留。
三是强化科技监管。全市13个客运站、157条省际市际道路客运班线、主要客运港、省际旅游运输船舶及寄递物流全面实行实名制。客运站联网售票站点向乡镇延伸,全市2232辆“两客一危”车辆全部实现4G动态视频监控。37家企业及单位完成“雪亮工程”建设,实现视频监控数据互联互通。“12328”交通服务监督中心功能日趋齐备。远安县在全省率先建成县级交通运输综合智能监控平台。宜都、城区建成国省干线超限车辆不停车监测系统,宜都、xx、兴山搭建路网监控平台。
关键词六:转作风——引领交通文明风尚
一是夯实党建基础。坚持把深入学习贯彻党的精神作为首要政治任务,落实周霁书记“五个必须”要求,组织开展交通运输系统系列学习宣传活动。扎实推进党风廉政建设,开展党规党纪测试1050人次,成绩优良率达到99%。组织240名副科级以上干部因人因岗制定廉政风险防控措施。全年两次通过省委党建工作抽查考核。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,启动“一个支部一个家”党建品牌创建,“支部主题党日”活动丰富、形式多样。开展基础工作“六查”行动,制定46个具体问题的自查清单,逐一整改销号,深入推进转作风抓落实。
二是深化文明创建。市交通运输局被中央文明委表彰为全国文明单位、被省委省政府表彰为“抗洪抢险工作先进集体”,连续成功举办“出租车免费接送高考生”活动,《1314》获全国交通运输行业微视频大赛二等奖。这一年,一批交通人感动社会,王华君成为全国2287名代表中唯一的出租车司机,入田园、进工厂宣讲精神200余场;长途客车司机邓艾民,用生命最后一刻感动一座城,入选年宜昌十大民选人物;“地面卫士”廖亚波,如一日,用细心、快捷、高效的检修服务,保证三峡机场航班平安运行;舍命救火公交司机沈继军、谭道坤,“正能量诚信出租车队”牵头人赵然民获评“宜昌楷模”。还有一大批默默付出的交通人,在平凡的岗位上诠释着责任与担当,为宜昌实现文明城市“三连冠”做出了交通贡献。同时,财务审计、综治、信访、建议提案办理、信息宣传、档案保密、老干部工作、群团工作、劳动人事和计划生育等各方面工作都为交通运输事业发展提供了有力的支撑和保障。
同志们,交通的发展业绩,归功于各级党委政府的正确领导和相关部门的大力支持;交通的点滴进步,凝聚了广大交通干部职工的奉献和汗水。在此,我谨代表市交通运输局党组,向支持交通发展的各级领导、各相关部门表示衷心感谢,向全市广大交通干部职工致以崇高的敬意!
同志们,总结成绩的同时,必须清醒的看到,新时期宜昌交通发展不平衡不充分的矛盾依然突出:基础设施多而不优、大而不强,各运输方式间衔接不畅;交通与农业、与旅游等行业融合不够;传统的交通管理方式已极不适应新业态、信息化、大数据的发展要求;环保安全形势依然严峻;队伍建设“懒散软”等现象还一定程度存在,理念跟不上、眼界放不开、锐气不足、闯劲不够的情况亟待改变。我们必须坚持目标导向和问题导向相结合,采取得力措施加以解决。
【交通运输会议发言稿】四
交通运输是兴国利器、利国基石、强国先导。党的报告提出了建设交通强国的宏伟目标,这是以习近平同志为核心的党中央对交通运输事业的充分肯定和殷切期望,也是新时代全体交通人为之奋斗的新使命。在此指导下,省委提出建设“交通强省”的目标,省政府提出“实施交通强省三年攻坚行动”。建设交通强市是落实交通强国战略部署和交通强省发展目标,履行新时代宜昌交通发展战略使命的客观要求和必然选择。
(一)交通强国的主要目标是什么?
全国交通运输工作会议系统谋划了交通强国建设的战略目标。即从到本世纪中叶分“两步走”。第一步——从20-2035年,奋斗,基本建成交通强国,进入世界交通强国行列;第二步——从2035年到本世纪中叶,奋斗15年,全面建成交通强国,进入世界交通强国前列。
会议同时围绕交通强国战略目标,聚焦交通精准扶贫脱贫、综合交通基础设施联网提升、运输服务升级、推进绿色发展、强化安全发展五大方面,明确了未来三年我国交通运输发展的总目标:
——进一步加大对贫困地区高速公路、普通国道建设的倾斜支持,到年实现贫困地区国家高速公路主线基本贯通,具备条件的县城通二级及以上公路;
——加快推进通村畅乡的“幸福小康路”建设,确保到底实现具备条件的乡镇、建制村通硬化路;
——创新农村客运运营组织模式,实现具备条件的乡镇和建制村通客车比例达到x
——继续推进“交通运输+”特色产业扶贫,继续支持贫困地区约x万公里资源路、旅游路、产业路改造建设;
——完善“十纵十横”综合运输大通道布局,实施重点通道连通工程和延伸工程。2020年实现综合交通网总里程约达到x万公里的目标。
(二)交通强省三年攻坚行动的主要内容是什么?
全省交通运输工作会议明确了建设交通强省的总体构想,谋划了高速公路、干线公路、“四好农村路”、水运发展三年“四大攻坚战”。
——打好高速公路攻坚战。力争十三五末全省高速公路总里程达到x公里。
——打好干线公路攻坚战。重点扩容主通道、打通“断头路”、畅通出口路、完善衔接路,打造高品质的国省干线公路网,全省二级以上公路里程突破36000公里、力争x公里,实现全省普通公路二级及以上公路比重达到x以上。
——打好“四好农村路”攻坚战。重点实施提档升级、公路安全保障、农村公路管养、美丽农村路创建和运输服务提升等“五大工程”,具体为:对全省通客班车的3万公里乡村道提档升级为双车道;农村公路安防“455”工程“四年任务、三年完成”,改造现有通客车农村公路四、五类危桥;大幅提高农村公路养护资金标准;投入15亿元,每年建成1万公里“美丽农村路”;投入3亿元,加快推进县乡村三级农村物流体系建设,加快实现农村物流网络节点全覆盖。
——打好水运发展攻坚战。完成港航建设投资180亿元,基本建成武汉长江中游航运中心核心功能区,基本建成干支联动、畅通高效的长江中游高等级航道体系,基本建成以主要港口核心港区为中心的多式联运体系,基本建成覆盖全面、保障有力的绿色安全保障体系。
(三)宜昌交通怎么干?
交通强国的目标,是全国交通人的行动指南,我们务必对表北京时间,在建设交通强国的征程中,展现宜昌担当、贡献宜昌力量,发挥宜昌三峡区位优势,在长江沿线走在前列。交通强省三年攻坚行动,是全省交通人的冲锋号角,我们必须紧盯省级战略,以优质的交通设施、智慧的交通服务、高效的行业监管,为建设交通强省当好先行。为此,我们研究制定出三年发展总目标:
——确保交通固定资产投资完成x亿元,力争完成x亿元。确保高速公路“八线三环”主骨架基本建成,高速公路里程突破750公里,力争800公里;确保二级及以上公路突破x公里,国省道二级公路比例达到x以上。全面实现“县县通高速、乡乡通二级路”目标。
——不断提升农村通行条件和服务形象,助力交通精准扶贫和乡村振兴,实现组组通畅、重要客运线路提等升级,“四好农村路”力争创建3个示范县、10个示范乡镇、20条示范线路。
——确保三峡枢纽港“一城一港一主体”格局基本形成,力争实现通过能力、吞吐量“双亿吨”目标。以三峡翻坝综合运输体系为依托,全面启动“航运+互联网+金融”,让现代航运业成为宜昌转型发展新引擎。
——确保县县建有二级及以上客运站,城际、县乡公交化运营率达到x确保全市社会物流总额达到x万亿,力争A级及以上物流企业达到x家,80%以上的乡镇实现多业融合发展,所有建制村村民购物取件不出村。
——全面建成国家公交都市,公共交通占机动化出行比例达到x绿色交通加速发展,新能源汽车广泛应用,力争60%以上的乡镇建有充换电站,实现全市国省干线、核心港区、枢纽场站、重要景区全覆盖。x靠港船舶使用岸电,x以上港口使用规范的扫码岸电。
——加快建设郑渝高铁、远当铁路、翻坝铁路,力争全市铁路通车里程突破x公里,通达120个以上地市级城市,年发送旅客量达到x万人次、年货运量x万吨以上。
——扎实推进三峡机场二期改扩建工作,达到4E级机场标准。三峡机场航线覆盖国内主要省会城市、重要旅游城市以及周边国家或地区,旅客吞吐量达到x万人次。开通全货机航线,货邮吞吐量突破3万吨。
——全力打造服务型交通,以“互联网+放管服”为重点,建成交通审批“一张网”、交通服务“一掌通”、执法信息“一键查”,为群众提供更多优质交通资讯和便民服务,深化交通综合执法体制改革,不断提升群众获得感和满意度。
要实现以上目标,必须坚持“一个中心”,打赢“三大攻坚战”。“一个中心”,即以人民为中心的发展思想。不以体量论英雄,让交通运输更具共享性、服务性和包容性。“三大攻坚战”即以五大发展理念为指导,坚持绿色环保,以长江大保护为突破口,打赢污染防治攻坚战。坚持协调共享,强化乡村振兴交通供给,打赢精准扶贫攻坚战。坚持安全发展,保持战略定力,打赢防范化解重大风险攻坚战。
【交通运输会议发言稿】五
2018年是全面贯彻党的精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是我市谋划建设交通强市的起步元年,做好各项工作至关重要。
基本思路:全面贯彻党的精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以生态绿色、提质增效、改革创新为主题,着力建设人民满意交通,奋力开启交通强市新征程,为宜昌全面建成小康社会当好先行。
主要目标:交通固定资产投资确保迈上x亿元新台阶,力争突破x亿元大关。其中:地方交通完成x亿元,高速公路、铁路、机场、邮政完成x亿元。探索启动普通公路建养一体化新模式,建成一级公路50公里、二级公路x公里、农村公路x公里,实施公路安全生命防护工程x公里,全市危险路段防护率提升到53%。确保完成《港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》x工作量。公路、水路建养管水平全面提升,交通运输改革、绿色智慧交通取得新成效,安全生产形势保持稳定。为此,要重点抓好以下七个方面的工作:
(一)突出长江大保护,把牢绿色发展主基调
一是继续保持打击非法码头的高压态势。坚决取缔无证码头,全面启动中华鲟保护区范围内码头迁减工程,再修复绿色岸线17公里,最大限度控制岸线增量,整合岸线存量。重拳整治船舶和港口污染,全面推广扫码岸电技术,加快临江坪锚地岸电试点示范工程。引导老旧船舶报废拆解、提前退市,促进船舶标准化率提升到x。加强港口油气垃圾回收监管,严格执行船舶污染物接收、转运及处置联合监管和联单制度。
二是推进运输装备专业化标准化清洁化改造。鼓励道路运输企业更新标准化、厢式化、轻量化货运车辆,支持城市公交、出租汽车、城市物流配送、汽车租赁、邮政快递等领域优先使用新能源汽车。
三是推进交通基础设施生态保护。护好源头、管住斧头、守住山头,把生态保护理念贯穿到交通基础设施规划、设计、建设、运营和养护全过程。拓展国省干线“畅安舒美”示范路,实施交通廊道绿化行动,一路一景、路景相融,打造高品质通行条件。
(二)突出项目建设,攻坚供给侧改革主战场
一是构建高速公路辐射互通工程。力争神农架至五峰、秭归至五峰、襄阳至宜昌、武汉经天门至宜昌、当阳经枝江至松滋、沪蓉高速公路联络线6条高速公路纳入省高速公路网调整规划,构建“县县通纵横两条高速”新蓝图。力争开工建设宜张高速鄂湘界段、宜来高速,打通南部大通道。加快建设香溪、白洋2座长江公路大桥、三峡翻坝江北高速公路。加快推进神农架至五峰、当阳经枝江至松滋高速公路前期工作。
二是推进“3050”重点项目建设。确保开工建设30个路桥港站重点项目;加快推进点军至长阳一级路、白洋港二期等50个重点项目,确保快进度、高质量。积极服务“645”工程、远当铁路、郑万铁路及其连接线、三峡机场二期改扩建等综合交通体系。
三是启动公路形象提升工程。学习“贵州经验”,“用央企的钱建交通的路,用明天的钱建今天的路”。谋划、储备一批城际快速对接、助力产业发展、交旅深度融合的交通项目,积极争取纳入省“十三五”规划中期调整。按照“国内知名、省内一流”的目标,出台3条江河水岸景观环线、4条高山峡谷景观环线方案,争取启动1-2个公路形象提升工程建设,推动“路、景、产”三位一体融合发展。
(三)突出民生交通,坚持人民满意主方向
一是助推乡村振兴战略。以精准扶贫为重点,加快兴山县、秭归县农村公路建设,助力整体摘帽。支持远安争创全国“四好农村路”示范县。推出“宜昌美丽乡村路”品牌,制定统一的建养管指标体系,严格计划管理“双挂钩”机制,优先建设10条以上“美丽乡村路”,力争将车行、慢道、安保、生态、驿站等功能同步建设,让农村公路成为“连干线接乡村”的风景线,成为“记得住乡愁”的最鲜明的集体记忆。通过“美丽公路+”历史人文、自然风景、生态富民、商贸物流等,让交通的辐射作用发挥出更大的乘数效应。
二是深入推进公交优先、城乡客运一体化。助力城区畅通工程,着力解决公交覆盖盲区和城郊、新区通公交问题,力争宜昌城区90%区域进入一小时公交圈。开通公交微循环班线,加密区间“一刻钟通勤圈”。实现公交车站全天候对接 “红眼高铁”“红眼航班”。推行“分时租赁”“定制客运”“运游结合”运输服务,开通“大学生春运直通车”“农民返乡专车”。开通当阳城际公交专线,实现城际公交全覆盖,普惠城乡群众。推进远安城乡交通运输服务一体化示范县创建。打造公交都市,发展智能公交、绿色公交、人文公交,让市民享受更环保、更智能、更安静、更有温度的公交出行。
三是加快水上绿色服务区建设。配套建设安全、环保、服务设施,为三峡待闸船舶提供水上快巴、应急救援等服务。引入顺风无人机系统,提供船员生活用品无人机配送服务。让宜昌成为长江沿线最大最优的船舶补给站。
(四)突出市场培育,打造运输经济新引擎
一是加快推进绿色港口一体化。市县分级、同步联动,归并、整合港口资产,引进战略投资者,做大做强优势港口企业。提效率、促公平,研发滚装运输统一调度结算系统,实现多港区统一调度、海事港政全程监控、缴费结算全程自助、运行信息全程公开,并逐步在重点港区拓展应用。发挥三峡航运“大数据”优势,力争启动翻坝转运体系,让船舶由“堵”变“聚”,物流由“滞”变“值”,航运金融由“无”到“丰”,城市由“过客”变“枢纽”。
二是培优做强市场主体。积极推动货运企业、“两坝一峡”游船企业优势互补、资源整合、抱团发展。力争A级物流企业达到70家。密织“一点多能、多站合一、一网多用、深度融合”的县乡村三级物流网络,支持三峡物流园实施城乡物流一体化配送工程。重点培育3-5家甩挂龙头企业,开发精品线路,适时成立甩挂运输联盟。鼓励企业冷链物流资源社会化。支持三峡机场增开国际国内航线,服务临空经济区引入货运包机专线。
三是加强新经济新业态下交通运输秩序监管。合理引导共享单车、共享汽车、私人游艇和水上摩托的发展,以需求导向促进行业监管跟进升级,积极应对交通运输管理新课题,既要拥抱新经济,更要研判共治机制。(五)突出改革创新,增添行业发展新动力
一是深化体制机制改革。稳妥实施综合执法改革试点,推进公路、航道等领域管养分离、市场化运作。全力推进公路企业“以资质换市场”,加快改制转型。启动诚信交通体系建设,让信用高者享受“多惠合一”优质服务,让失信者“处处受限”“寸步难行”。在全省率先启用湖北省交通执法综合管理系统,整合执法资源,加大信息化执法装备投入,加快实现网上办案,远程监督,提升执法效能和规范化水平。
二是深化行业改革。力争市级交通审批尽快实现网上受理,让“马上办、网上办、一次办”成为常态,全面推广预约、上门和邮寄服务3项措施,让群众真正感受到“放管服”改革红利。确保8年来首次出租车调价顺利实施。组建出租汽车运力咨询委员会,改革运力调控方式,实行运力市场动态调节。
三是运用大数据推进行业创新。按照“整合是原则、孤网是例外”“网上办是常态,现场办是例外”的要求,积极推出“掌上e交通”,构建具备行政审批、出行信息、学驾服务、车船终身健康档案查询、执法公示、诚信评价、应急救援、学驾互评、网上投诉等大数据多功能的智慧交通平台。
(六)突出齐抓共管,维护安全发展大环境
一是配合财政部门制定市级农村公路“455”安保工程“以奖代补”政策和兑现办法,按照“四年任务、三年完成”的目标,全力加快农村公路安防工程建设,2018年全市农村公路安防工程实施率达到56%。结合“路长制”,探索推出“路管家”,用好用足国家农村公路养护资金,建立定路段、定人员、定责任、定标准的农村公路养护“四定”模式,巩固建设成果,服务一方群众。
二是深化平安交通建设。严格执行安全生产“五铁”“四个一律”要求,大力整治交通运输安全突出问题和重大隐患。着力推进“企业安全防范+隐患排查整治”安全生产双屏障机制建设,进一步推动企业落实安全生产主体责任。加强 “两客一危”、危化港口等企业安全制度、应急预案、人员到位、日常履职等基础工作监管,促进安全工作基础扎实。建立监管人员培考体系,让优秀者担当骨干,让不合格者待岗学习。全面实现港站旅客实名制、寄递安检机配置率达100%。
三是强化安全综合治理。进一步健全完善综合交通专委会工作机制,明确工作责任、强化工作落实,充分发挥安全专委会及专班作用,加强“打非治违”“亮剑执法”等专项行动协同配合,推动交通安全综合治理。着力推动交警、安监、公路、运管等职能部门和乡镇政府、行政村农村交通安全体系的协同配合,推进全市道路交通安全尤其是农村道路交通安全综合治理水平再上新台阶。
(七)突出强基固本,锻造交通人新时代新气象
一是学习新思想,指导新实践。把学习宣传贯彻党的精神作为首要政治任务,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,学习和尊崇新党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则。善用微博、微信等新媒体,重点推出“交通改革发展40年成果微展示”。倍加珍惜、维护好“全国文明单位”金字招牌,为推动新时代交通运输高质量发展提供坚强政治保证。
二是持续肃风纪,问责动真格。徙木立信、以上率下,压实管党治党责任。加强党内监督,以落实基层党支部、纪检委员监督责任为重点,确保人人参与监督、事事受到监督。加强局直二级单位监管,从制度和机制上理清措施。持续加强机关规范化、标准化、制度化建设工作,大力解决“等、慢、拖”等积弊,驰而不息推进工作作风 “严紧硬实”。推行“自查+第三方”审计模式,以零容忍态度严肃查处各类违规违纪问题。
三要选出好干部,用活真人才。实施交通青年英才培养工程,选树一批优秀扶贫干部、窗口服务能手、科技创新尖兵、交通执法卫士。充分发挥青年在新经济、新业态、新媒体时代的创造力,成为交通一线的主力军、交通创新的带头人。打破部门、岗位等条条框框,推行“上挂下派”模式,打通人员交流渠道,选出一批优秀干部跟踪培养和多岗位锻炼,带动引领交通人技能更丰富、视野更开阔、干事创业更有活力。
当前正值岁末年初,几项重点工作在这里强调一下:一要扎实做好春运工作。深入开展“情满旅途”和“春运宜昌”等活动,确保旅客安全、舒适、快捷出行。二要切实解决农民工工资问题。集中力量对重点项目、重点企业进行检查,发现问题,及时处理。三要认真抓好安全生产工作。做好人员、装备、物资的补充和调整,做好雨雪冰冻天气、地质灾害等突发事件的应急准备工作。四要严格执行廉洁自律各项规定。深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神,严格执行各项纪律规定,严肃查处违规违纪行为。
同志们!道虽迩,不行不至;业虽重,敢为必成。重整行装再出发,而今迈步从头越,“幸福都是奋斗出来的”。面对波澜壮阔的行业蓝图,我们一定不驰于空想,不鹜于虚声,致力在“奋斗”二字上,共同开启新时代建设交通强市的新征程。
篇5:局长在廉政管理会讲话
同志们:
根据省委省政府关于开展廉政风险防控管理试点工作安排,结合我市实际,经市委市政府研究,决定在我市全面开展廉政风险防控管理工作。刚才,书面传达了全省廉政风险防控管理试点工作会议精神,市纪委副书记刘家和安排部署了全市廉政风险防控管理工作,请大家严格按照要求抓好落实。市人口计生委介绍了本单位开展廉政风险防控管理工作主要做法、工作成效和基本经验,为大家学习提供了有益的借鉴,请大家认真体会。下面,我就全市廉政风险防控管理工作讲三点意见:
一、深化认识,统一思想,切实增强做好廉政风险防控管理工作的自觉性
(一)开展廉政风险防控管理工作,是加强反腐倡廉建设,有效预防腐败发生的重要举措。预防腐败发生既要加大惩治力度,更应注重预防,变堵为疏,从治本入手,从源头治起。开展廉政风险防控管理,就是突破传统思维和习惯做法,将“风险管理”等现代管理理念和科学方法引入反腐倡廉领域具体实践,本质上是解决“风险来自哪里”和“怎样防范风险”两个问题,从而建立起一种机制,把廉政风险控制在最低的程度,不断提高预防腐败工作的科学化水平。
(二)开展廉政风险防控管理工作,是规范权力有序运行,促进干部廉洁从政的重要手段。从近年我市查处了一些违纪违法案件来看,绝大多数腐败现象的产生,都与权力不能正确行使有关,特别是人、财、物等重要岗位的党员干部和手中掌握一定权力的领导干部,往往成为拉拢腐蚀的对象。这就迫切需要我们加强监督防控,根据不同单位、不同岗位、不同职责的实际,规范权力的运行程序,优化权力使用流程,把预防腐败的责任落实到具体的岗位和具体的人,完善风险预警和纠错整改机制,做到没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,最大限度地降低权力运行的风险性,促进党员干部廉洁从政。
(三)开展廉政风险防控管理工作,是优化环境、促进发展的重要保障。当前,我市正处在加速崛起的关键时期,优化经济发展环境至关重要。开展廉政风险防控管理,促使各部门、各单位全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险,有利于进一步规范工作流程,推进权力公开透明运行,最大限度地减少行政不作为、乱作为、慢作为,从而有效改善行政管理,提高服务效能,为全市又好又快发展营造优质高效环境。
二、明确任务,突出重点,深入扎实推进廉政风险防控管理工作各项任务
廉政风险防控管理工作是一项系统工程,涉及面广,专业性强,工作量大,要求很高。各地各部门各单位要严格按照省市统一部署和要求,突出重点,把握关键,整体推进,不断提高全市廉政风险防控管理工作水平。
(一)要抓好风险意识教育,确保廉政风险“看得清”。要把廉政风险意识教育作为防控廉政风险的第一道防线,纳入反腐倡廉教育的总体部署,坚持常抓不懈。在廉政风险意识教育过程中,要提前对依法确定的职权进行梳理,编制权力清单,摸清权力底数,提高风险教育的针对性。要突出权力运行的“关节点”,内部管理的“薄弱点”,问题易发的“风险点”,因人施教、因岗施教、以案施教,引导党员干部明确岗位职责,认清岗位风险,时时刻刻绷紧廉政风险意识这根弦,增强拒腐防变的自觉性和坚定性。
(二)要抓好廉政风险排查,确保廉政风险“找得准”。廉政风险排查是基础性工作,只有把风险点排全查准了,才能对症下药、有的放矢。一是要认真把握排查重点。党政主要领导要率先查找自身风险点,给班子成员及干部职工作出榜样。各级党员领导干部,管人、管钱、管物、管审批等部门和权力相对集中的岗位,以及所有行使权力的工作人员都要重点查找风险点。二是要严格执行排查程序。采取自上而下、自下而上和内外结合的方法,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式,全面查找廉政风险,建立廉政风险目录,在一定范围内公开公示,接受党员群众监督。三是要科学确定风险等级。在找准查深廉政风险的基础上,依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容,科学评定风险点等级,实行分级管理、分级负责。
(三)要抓好防控措施制定,确保廉政风险“防得住”。要紧扣排查出来的廉政风险点,充分利用近年来反腐倡廉制度建设的成果,有针对性地制定防控措施,铲除滋生腐败的漏洞。一是要规范用权流程。要明确风险防控的重点岗位和关键环节,对每个部门、岗位、人员的工作职责、法定权限进行梳理,对权力进行合理的分解和配置,严格用权标准和工作程序,通过科学合理的流程来规避风险。二是要坚持分类指导。要针对级别不同的风险点,分类制定防控措施。分级建立廉政风险防控台账,做到防控措施与风险点一一对应,防控重点、要点、难点清晰明了,具有较强的针对性、指导性和可操作性。三是要加强制度创新。要针对工作实际,围绕科学确权、合理用权、分权制衡,健全和创新管人、管事、管物的各项工作制度,为廉政防控管理工作提供更加可靠更加牢固的制度保障。
(四)要抓好长效机制构建,确保廉政风险“控得严”。要紧紧围绕风险意识教育、风险点排查和防控措施制定等环节,建立起相互衔接、科学有效的长效机制,形成常态化的工作格局。一是要建立健全动态监测机制。通过工作调度、监督检查、网络舆情和群众评议等多种方式,加强对岗位行政行为、防控措施落实和权力运行过程等实行监控,及时发现日常管理中的漏洞和苗头性、倾向性问题。二是要建立健全评估修正机制。对动态监测中发现的问题,及时向有关单位或岗位个人发出预警信号,视情节严重程度不同,分别运用谈话、函询、警示诫勉、责令纠错等处置措施,及时评估纠正工作中的偏差和失误。三是要建立公开公示机制。结合当前正在开展的党务公开工作,广泛整合政务公开、厂务公开、司法公开、公共服务单位办事公开等其他公开渠道,充分运用网络、电子显示屏等科技手段和公开栏、简报等传统方法,将权力运行图、风险点和防控举措等内容适度公开,主动接受社会监督。
三、加强领导,科学安排,确保廉政风险防控管理工作取得实际成效
开展廉政风险防控管理工作,要把组织领导工作紧抓在手,精心谋划,周密部署,创新举措,扎实推进,确保我市廉政风险防控管理各项工作上水平、上台阶。
(一)要加强领导,落实工作责任。各地各部门各单位要把风险防控管理工作作为一项重大政治任务,列入重要议事日程。要结合实际,认真制定实施方案,成立由党委(党组)书记为组长的领导小组,设立专门的办事机构,确定专人负责,做到任务明确、责任到人、推进有力。主要负责同志要亲自抓、负总责,各级领导干部要切实履行“一岗双责”的职责,带头查找廉政风险点,带头制定和落实防控措施,带头落实防控责任。坚持一级抓一级,一级带一级,层层抓好落实。同时,要将廉政风险防控管理工作纳入年度党风廉政建设目标责任制考核内容,做到廉政风险防控工作与党风廉政建设同部署、同检查、同落实、同考核。
(二)要统筹兼顾,整体协调推进。要坚决杜绝为了抓防控管理而抓防控管理,避免把风险防控管理工作和日常工作割裂开展,形成“两张皮”的现象。要把握好长远目标和阶段目标、重点突破和整体推进、当前任务和全局工作之间的关系,坚持把风险防控管理工作与惩防体系建设相结合,与贯彻落实《廉政准则》相结合,与基层党组织党务公开工作相结合,与创先争优活动相结合,与本部门单位各项业务相结合,统筹协调推进,达到相互促进、相得益彰的效果。要突出重点领域、重点人员、重点岗位和群众关心关注的热点难点工作,坚持以点带线推面,形成点面结合、上下联动、左右互动的良好工作格局。
(三)要勇于实践,积极探索创新。廉政风险防控管理是一项创新性工作,这就要求我们在具体工作中,既要坚持基本原则、基本经验和基本要求,又要从实际出发,敢于突破,创造性地开展工作。这次市委确立了10个联系点单位,各联系点单位要坚持高标准、严要求,结合本地本单位实际,勇于实践,大胆创新,积极探索开展风险防控管理工作新的思路、措施和办法,努力形成具有一定示范作用的特色做法,为全市提供更多可供学习、可供借鉴的经验。各地各部门各单位,尤其是各县市区,都要结合工作实际,建立一批廉政风险防控管理工作联系点,争创一批示范点。
【党委党建范文】二
以来,全市纪检监察机关根据市委市政府统一部署,以优化经济社会发展环境为核心,以机关效能建设活动为载体,不断加大工作力度,持续深入推进全市各级各单位转变作风,提高效能;同时,以完善投资环境监测点建设为突破口,加强投诉受理工作,探索纪检监察工作服务经济建设的新途径,着力优化全市经济社会发展环境,为“决战十一五,建设新”,推进我市跨越式发展提供了坚强保证。
1、积极开展机关效能建设活动,强力推进各级机关转变作风
我市机关效能建设活动,从的“开展年”,到以建立长效机制为标志的“制度年”,再到今年的“效能建设提高年”,始终紧扣“抓学习、长本领,正风气、树形象,讲规矩、严管理,勤政务、出效率”这个主题,强力推进,不断深化。
一是抓宣传教育,在思想发动上下功夫。
思想是行动的先导。在效能建设活动中,我们坚持把宣传思想教育工作摆到突出位置,将宣传教育与效能建设一起谋划,一起部署,一起落实,一起检查。根据市委市政府印发的《关于开展机关效能建设活动的意见》,市机关效能建设工作领导小组及办公室在每个阶段都制定了宣传工作方案,日报社、市电视台和广播电台等单位充分发挥新闻媒体的舆论宣传作用,开设专栏和专题节目,大力宣传开展机关效能建设活动的意义和工作重点,各县市区和市直各单位也都通过召开动员会、出黑板报、悬挂横幅、制作宣传标语等形式,广泛宣传机关效能建设有关要求和规定,为整个活动营造了良好的舆论氛围。据统计,全市开展机关效能建设活动以来,各类媒体共播发效能建设稿件1600多篇(件),各级各单位编发工作简报1410期,开辟效能建设专栏1500多个,悬挂宣传标语1000余条,各级各单位干部职工撰写心得体会文章3100余篇。
二是抓制度建设,在长效机制上下功夫。
我市在开展机关效能建设的过程中,从建章立制入手,狠抓规范化建设,建立健全长效机制,不仅做到了有章可循,用制度管人,按制度办事,而且使效能建设工作有了抓手,对违反效能建设规定的单位及人员的处理有了依据。先后出台了《市机关效能建设六条禁令》、《市机关效能问题投诉办理暂行办法》、《市机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》、《市机关工作人员能力建设和绩效考核暂行办法》等一系列文件规定,在全市全面推行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制及同岗替代制等七项规章制度。,市委、市政府又研究出台了《关于建立效能建设长效机制的意见》,初步建立了效能建设的“五个机制”,即:领导责任机制、规范管理机制、监察监督机制、奖惩激励机制、队伍保障机制。初,我们根据工作形势的发展,对效能建设有关制度进行了修订完善。
三是抓明查暗访,在实际效果上下功夫。
三年来,市县两级效能办不定期地组织开展明查暗访活动,通过摄像、查岗、询问等方式,检查各单位贯彻执行效能建设规定情况,对查出的工作人员上班时间玩电脑游戏、办私事及工作日中餐饮酒等违规问题,依照规定严肃处理。今年上半年,市效能办把明查暗访活动向行政执法和行政管理的具体环节延伸,将有关单位受理、办理群众投诉过程、贯彻省委、省政府关于节能减排有关规定等作为明查暗访的重点,着力探索发现问题和解决问题的新途径。市效能办加大了督办工作力度,向存在问题的11个单位下发了通知,限期整改。有关单位接到通知后,高度重视,积极行动,到7月30日止,相关单位将存在的问题已按要求整改到位。市工商局对一工作人员上班时间玩游戏的违规行为,作出了诫勉教育并责令离岗培训3个月的处理。宣州区效能办责令区环保局一副局长就工作作风方面存在的问题写出检查。
各县市区也加大了暗访工作力度。今年5月份,郎溪县纪委监察局、效能办、纠风办联合对该县28个重点单位的效能建设与政风行风建设情况进行查访,对一名干部工作时间玩电脑游戏的行为予以诫勉教育,并向全县通报了查访情况;同月,宁国市效能办对该市各单位执行“六条禁令”情况进行了检查,针对明查暗访中发现的问题,向有关单位发出了效能督查建议书,要求处理到位,并报结果。旌德、绩溪县相互聘请效能办和新闻记者,对本地县直机关干部在岗工作进行摄像暗访,严肃处理相关违纪违规人员。截至到今年9月底,市、县两级效能办组织开展较大规模的明查暗访活动40余次,通报批评215个单位336人次,其中诫勉教育127人,效能告诫19人。
四是抓工作载体,在方法创新上下工夫。
首先注重发挥“四员”作用。几年来,我们一直坚持在市人大代表、政协委员、民主党派、新闻界、企业界、外来投资者中聘任市党风党纪监督员、特邀监察员、效能建设监督员和政风评议员(以下简称“四员”),以调动社会各界力量,参与效能建设和政风建设活动。每年都要召开2次“四员”座谈会,通报工作,听取意见和建议;积极组织他们参加市效能办开展的明查暗访活动和市直单位的政风行风监督工作;制发了《市“四员”通讯录》,及时将效能建设工作简报和有关材料向“四员”邮寄发放,为他们开展工作做好服务。今年以来,郎溪、旌德、宁国等县市聘请了效能建设、政风建设和经济发展环境监督员,积极组织监督员开展监督检查工作。市质监局、交通局、建委、工商局、地税局、环保局在开展效能建设活动中,先后从社会各界人士中聘请了行风监督员,加强监督检查。
其次,加强“百姓热线”栏目工作。我们将市广播电台“百姓热线”栏目作为传递政府信息、解决市民诉求的重要窗口,整体推进机关单位的效能建设和政风行风建设。进一步完善和规范了单位上线工作要求,规范了热线投诉的办理时限,实行市长上线制度,全天候接收听众的手机短信,积极开展户外直播,帮助群众解决实际问题,提高和拓展《百姓热线》质量及影响。该栏目开播至今,市直80多个政府部门、企事业单位200多位负责人900多次走进直播间,与百姓沟通交流;共播出节目1900多期,接听听众热线电话7千多个,受理来信来访1千多件(次),问题处理回复率96%以上,受到各界广泛好评。
第三,强化社会评议活动。为检验效能建设和政风建设成效,我们在年、年连续两年对73个市直单位开展了效能建设和政风建设评议活动。评议中,吸纳“四员”全程参与,向环境监测点企业及社会各界人士发放测评表,并充分发挥投诉受理机构的独特优势,积极参与评议。同时,注重评议结果的运用,增强效能建设和政风建设评议的权威性。特别是评议后,我们积极与市目标办配合,将效能建设评议、政风建设评议的结果纳入到对市直单位的年度目标管理考核中,与市文明办配合,将效能建设评议结果运用到对市级文明单位的评审中,与组织、人事、财政部门协调,完成了市直单位工作人员绩效考核工作,并兑现了奖惩。
第四,完善投资环境监测点联系制度。年初,市纪委监察局对全市建立投资环境监测点以来的工作进行了认真分析,就进一步完善和落实投资环境监测点联系制度提出了具体意见,研究出台了《关于进一步完善和落实投资环境监测点联系制度的意见》,要求各县市区增加监测点数量,扩大监测范围,确定监测重点,创新工作方法,建立双向联系制度,及时受理企业投诉,对破坏经济发展环境的违纪问题进行认真查处,切实维护企业的合法经营。市纪委监察局带头建立了委局领导班子成员联系企业制度,实行定期走访,多角度、多渠道听取监测点企业对我市经济发展环境的意见和建议。对今年上半年走访活动中收集的7条意见和建议,确定专人负责,协调解决问题。目前,市县两级纪检监察机关全部建立了委局领导班子成员联系企业制度,全市共建立投资环境监测点192个,帮助企业协调解决实际问题20余件。
第五,积极发挥行政监察职能作用。近两年,共纠正或督促整改影响行政效能行为70余件,查处影响行政效能行为30件,追究责任26人,其中政纪处分2人,组织或其它处理24人,发出监察建议书6件、监察决定书3件。广德县加大工作力度,将所有行政审批项目全部进入政务服务中心,同时,投入30多万元,在全省率先建立了县级行政审批电子监察系统,有力推动了行政审批的阳光操作,有力促进了工作人员提高行政效能。郎溪县纪委监察局积极主动工作,自立乡镇规划效能监察项目。
五是抓督查指导,在工作推动上下工夫。
为深入推动效能建设活动的深入开展,市委、市政府和市效能建设领导小组每年都要派出督查组。今年7月中旬至8月上旬,市效能办负责人带队,分成四个组对七县市区及部分市直单位开展效能建设提高年活动情况进行了督查。督查采取听汇报、查资料、看现场和召开部分监测点企业负责人座谈会、现场测评等方法进行。通过督查了解,各县市区及市直单位都高度重视效能建设提高年活动,制定了工作方案,明确了主要负责人是效能建设“第一责任人”,各级、各部门、各科室及群众共同参与的领导体制和工作机制。宁国市政府拨4万元专款,用于购置暗访器材。市建委以制度建设为突破口,注重对民情民意的快速反应和处置,切实转变工作作风,提高行政效能。市国税局开展以“服务零距离、办事零差错、管理零疏漏、效能零投诉”为切入点的效能建设政风建设活动。督查中,市效能办共收集到各类问题30余条,按照属地管理原则,对涉及县市区的由各地整改落实,并反馈情况;对涉及市直单位的有关问题,由市效能办作进一步调查了解,目前已基本办结。通过各地监测点企业对机关作风和办事效率的测评,有86.5%的企业认为,通过开展效能建设提高年活动,全市各级各单位机关工作作风较往年有了明显好转,工作效率和依法行政水平有了新提高,投资环境不断优化,效能建设提高年活动取得了明显的成效。
篇6:局长在全市交通公路工作会议讲话
【交通运输会议发言稿】一
道路运输工作目标任务已经确定,下一步需要全力以赴抓落实。各级交通运输主管部门及其道路运输管理机构要在当地党委政府的统一领导下,主动作为、科学谋划、扎实推进、抓出成效。
(一)强化责任,周密部署。各级交通运输主管部门要重视道路运输工作,切实落实“建管并重、路运并举”的思想,把改进提升道路运输服务,作为转变职能、发展现代交通运输业的重要战略提上议事日程,增强责任感和使命感,要加强组织领导,周密安排部署。厅机关各处室要加强沟通协调,形成合力,全面推进道路运输科学发展。各地要结合本地实际,加快制定推进道路运输发展的措施,细化具体目标,保证各项工作落到实处、取得实效。
(二)加大投入,落实配套。各级交通运输主管部门要积极向地方党委政府汇报,争取政府及有关部门在政策制定、基础建设、科研投入、资金引导等方面给予支持。各地要围绕今年道路运输工作目标任务,完善工作机制,将政府支持的重点集中到保基本、补短板、兜底线上来,把资金用在“刀刃”上,落实公交都市创建、城乡客运一体化建设、客运联网售票以及公交一卡通、服务监督电话等方面的发展政策和资金配套。要加强行业调查研究,完善政策措施。
(三)强化考核,建立机制。各地要结合自身实际,分年度、分阶段确定重点任务和具体目标,建立动态跟踪和定期评估制度,确保每年能够解决几个看得准、有条件、可突破的实际问题。要建立健全沟通协调机制、资源配置机制、市场竞争机制和激励约束机制,充分发挥运输企业在提升道路运输工作中的主体作用。
(四)加强宣传,激发活力。要大力宣传推进道路运输行业发展的好经验好做法,选树爱岗敬业、优质服务的先进典型。组织开展形式多样、生动活泼的文明优质服务创建活动和职业技能竞赛活动,充分发挥文明服务窗口的示范作用,不断提高从业人员的服务意识和服务技能。积极开展企业文化建设,开展多种形式的群众性文化活动,鼓励社会公众广泛参与,为道路运输工作创造良好的舆论氛围和社会环境。
同志们,面对新时期道路运输担当的责任和使命,我们要在省委、省政府和厅党组的坚强领导下,抢抓机遇,勇挑重担,砥砺奋进,撸起袖子加油干,在推进办人民满意道路运输的伟大实践中,努力创造黄金时期的黄金作为,为全省经济平稳健康发展贡献新的更大的道路运输力量!
【交通运输会议发言稿】二
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话以及省委十届历次全会精神,按照中央、省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议部署,总结道路运输工作,分析当前形势,安排20工作。
厅党组高度重视道路运输工作。汪洋厅长多次就道路运输工作作出重要批示指示,并亲自主持召开全省骨干道路运输企业工作座谈会,听取意见,作出指示。英权副厅长多次专题研究并经常深入一线调研指导道路运输工作。今天,英权副厅长出席会议并将作重要讲话,我们要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、20全省道路运输主要工作情况
年,全省道路运输系统认真贯彻落实厅党组关于道路运输工作的各项决策部署,紧紧围绕年初确定的发展目标,主动适应行业发展新常态,突出基层基础、服务民生、深化改革、安全稳定,进一步解放思想、开拓创新、攻坚克难,推进道路运输八个方面的主要工作取得明显进展,实现了“十三五”良好开局,为促进全省经济平稳较快增长和社会发展、民生改善做出了积极贡献。
(一)道路运输基础设施网络建设取得明显进展。完成道路运输站场建设投资x亿元,建成各类场站x个,在建x个。一是精准扶贫地区建设县级客运站8个、乡镇客运站x个、村级招呼站x个,全面完成省脱贫攻坚领导小组下达的工作目标。二是客运枢纽全覆盖工程建成8个项目,新开工10个项目,建成和在建项目达到29个。三是汽车客运站提升改造工程建成49个项目,完成规划建设任务。四是中国西部现代物流港西部铁路物流园等3个货运枢纽(物流园区)加快建设。
(二)城乡道路客运服务体系建设取得明显进展。一是道路客运经营结构进一步优化。实施与其他运输方式差异化发展战略,完善快速直达客运网络,优化城际客运班线线网布局,稳步拓展多样化、个性化客运市场,推进道路运输与其他运输方式合理分工、优势互补、协同发展。组织引导成立全省接驳运输联盟,在297条长途客运线路、x辆车辆上试点推进接驳运输工作。全面启用“xx省道路客运包车管理信息系统”,提高业务办理效率。二是城市公共交通进一步发展。全年新增加3个县开通公交,城市公交覆盖x%的县(市、区)。全年新增及更新车辆中新能源公交车占比超过x%。实施交通一卡通互联互通工程,成都、乐山、绵阳、泸州、内江等城市加入全国交通一卡通联网范围。制定《xx省城市公共汽车服务规范(试行)》,切实提升城市公共交通服务质量。三是农村客运普遍服务能力进一步提升。全年新增通客车建制村x个,全省乡(镇)、建制村通客车率达到x%和x%。完成x辆农村客运车辆提档升级工作。
(三)道路货运物流体系建设取得明显进展。一是货运物流组织模式不断优化。大力推行甩挂运输、多式联运等先进运输组织模式,5个交通运输部甩挂运输试点项目成效明显,成都国际铁路港集装箱铁公水多式联运示范工程入选交通运输部第一批示范工程项目,金桥物流、驹马物流、安吉物流等一批骨干物流企业脱颖而出,卡行天下、川流天下等货运平台快速发展。二是城乡物流配送体系加快构建。积极贯彻实施城市配送车辆选型技术标准,推广应用安全环保城市配送车辆。制定《关于进一步加快我省农村物流运输发展的实施意见》,推进县乡村三级农村物流服务体系建设。三是货运物流市场逐步规范。稳步推进货运车型标准化,全省甩挂运输车辆均达到部颁标准。会同部门共同开展货运源头整治工作,做好存量规范,强化增量把关。积极开展道路货物运输成本与价格试点监测工作。四是危险货物运输监管工作继续加强。全面清理危险货物运输管理基础数据,推进危险货物道路运输电子运单管理制度,全省危险货物运输企业使用面达x%。进一步规范客车附搭小件物品运输安全管理,严格落实 “三个x%”要求。
(四)驾培、维修等运输辅助业服务工作取得明显进展。一是机动车驾驶培训制度改革深入推进。全省x所汽车驾培机构全部推行预约培训制度,其中416所汽车驾培机构提供“计时培训、计时收费、先培后费”服务新模式,覆盖率达x%。牵头完成交通运输部令《机动车驾驶员培训管理规定》的修订任务。建成xx省驾驶培训监管服务平台。制定发布有轨电车驾驶员培训机构资格条件和教学大纲。机动车驾驶教练员技能大赛取得圆满成功,评选出一批“爱岗敬业教练员”。二是汽车维修加快向现代服务业转型。全省x家汽车维修企业安装使用汽车二级维护信息化系统,x家汽车综合性能检测机构安装使用信息化管理系统。x余家二类以上维修企业加入“阳光维修”公众服务平台。全省已发展汽车维修连锁经营店x余家,形成了置信精典、马立可等连锁品牌。x家汽车维修企业加入了汽车维修救援平台。三是道路运输从业人员素质教育不断加强。为期三年的从业人员素质提升工程全面启动实施,在交职院和自贡市分别试点开展教练员和大型客货车驾驶员全日制大专学历班教育。进一步加强了从业资格证管理工作,各地从业资格证办理全部纳入当地政务中心核发。
(五)道路运输信息化建设取得明显进展。一是道路客运联网售票系统建设加速推进。建成全省道路客运联网售票系统“两个中心”和“四大系统”,全省联网售票运营服务中心投入使用。全省219个符合条件的三级以上车站实现联网售票,开通联网售票APP和微信购票平台,全年联网售票系统出票突破x万张,日最高售票量达到10万张。二是重点营运车辆联网联控工作持续加强。全省旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆联网联控上线率均超过x%,全省x万辆旅游客车和三类以上班线客车安装使用3G视频监控系统,智能化、可视化的动态监控方式和水平受到国家安监总局的高度肯定。三是电子客票试点工作启动实施。在德阳南站、南充嘉陵汽车站和雅安西门汽车站试点开展电子客票工作成效明显,大幅提升了检票通道通行效率。四是道路运输WIFI服务覆盖面不断拓展。全省符合条件的x个三级以上客运站、x台客运车辆安装并投用WIFI,进一步提升了服务品质。五是运政系统互联互通工作顺利完成。按交通运输部要求完成了19项关键核心指标上传、运政专网迁移、跨省接口调试、跨省业务应用辅助等工作。
(六)道路运输行业改革和法治建设取得明显进展。一是“放、管、服”工作深入实施。清理规范省、市、县三级道路运输机构的权责清单,编制省级道路运输公共服务事项,形成道路运输行政审批事项通用管理目录并向社会公开。开展网上行政审批服务平台建设和网上行权监管平台建设。建立“双随机”抽查机制,推行行政许可、行政处罚“双公示”制度。政务服务窗口建设管理进一步加强。二是法制部门建设工作不断加强。完成《xx省道路旅客运输管理办法》、《xx省道路货物运输管理办法》、《xx省机动车维修管理办法》三部政府规章修正工作,开展《xx省公共汽车客运管理办法》、《xx省出租汽车客运管理办法》和《xx省道路运输安全生产管理办法》立法前调研。完善xx省道路运输专家库和法律顾问制度,健全行政决策制度。三是出租汽车行业改革工作稳步推进。根据国家统一部署,进行了我省深化出租汽车行业改革动员部署、学习培训,提请省政府出台了《xx省深化出租汽车行业改革实施方案》,以厅名义制定了一系列改革配套政策文件。各地结合实际认真贯彻落实,成都、泸州、广元等市已正式出台改革实施细则,大部分市州已完成改革文件出台前的准备工作。四是行业普法宣传教育广泛开展。坚持办公会学法制度和领导干部带头学法制度,组织运管机构领导干部法治专题培训,积极开展行业“七五”普法和法律“七进”活动。
(七)道路运输行业安全应急和稳定工作取得明显进展。一是安全生产形势保持总体稳定。扎实开展“道路运输平安年”和“安全诚信、优质服务”活动。将“六严禁”规定、客运车辆安装限速装置、设置最高限速值、安装具有行驶记录功能的卫星定位装置等行之有效的措施固化并上升为政府规章,制定出台《道路运输安全生产工作责任暂行制度》、《道路运输行业标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》等制度。保持严管重罚的高压态势,全面实施通报、约谈、督办、督查、“黑名单”曝光等强力措施,曝光违法违规驾驶员x名,纳入黑名单x名,“双吊销”652名驾驶员的驾驶证、从业资格证,建立企业违法行为数据库。全年共发生道路运输行车事故x起、死亡x人,同比分别下降x%和x%,实现重大以上事故“零发生”,客车死亡人数和较大事故 “双下降”。二是应急基础工作不断夯实。编制完成《2016年全省地震重点危险区道路运输抗震救灾专项应急预案》,落实应急储备客货运力x辆,成功举办省市县三级联动道路运输应急演练。三是行业稳定工作有力开展。面对新老问题交织、各类矛盾凸显的复杂局面,建立健全稳定风险排查化解、提前预警和多部门协同配合机制,坚持依法依规、固守底线、上下联动、综合施策,全省道路运输行业没有发生连锁性、大规模不稳定事件。
(八)党的建设和党风廉政建设取得明显进展。一是从严治党全面加强。严格履行全面从严治党主体责任,扎实开展“两学一做”学习教育,大力加强干伍思想政治建设,教育引导广大党员作“四讲四有”合格党员。规范支部组织生活,落实党建工作责任制,党建工作科学化规范化水平进一步提高。二是党风廉政建设不断深化。强化党委主体责任和纪委监督责任,加强对干部的教育管理和监督惩处,加强重点领域和关键环节廉政风险防范,始终保持正风肃纪和惩治腐败的高压态势。严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体讨论决定制度,加强审计监督。三是行业文明建设持续推进。深入践行社会主义核心价值观,大力加强行业精神文明建设,涌现出泸州公交车驾驶员涂北川、达州公交车驾驶员王顺全、广元汽车客运站7182服务队等先进典型。 一年来,群团、离退休服务、后勤保障等工作也取得良好成效。
回顾2016年,面对复杂形势和艰巨任务,全省道路运输行业广大干部职工凝心聚力、锐意进取、攻坚克难,保持了道路运输事业持续健康发展的良好势头,成绩来之不易,值得倍加珍惜。这是厅党组坚强领导、关心重视的结果,是各级交通运输主管部门、各有关部门大力支持、共同努力的结果,是全行业广大干部职工团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表局党委,向关心、支持、参与全省道路运输工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在推进道路运输科学发展的实践中,我们深刻体会到:必须把为民服务作为道路运输发展的核心目标。道路运输各项政策制定和工作安排都要立足于“办人民满意交通”,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的运输服务问题,真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。必须把深化改革作为道路运输发展的主要动力。坚持问题导向,全面深化运输服务行业改革,加快推进简政放权、放管结合、优化服务,不断破除体制机制障碍,加快推动道路运输转型升级提质增效。必须把治理体系治理能力现代化建设作为道路运输发展的重要保障。树立“开放、包容、科学、效率”的工作理念,主动运用互联网思维,发挥市场配置资源的决定性作用,强化事中事后监管,推进道路运输管理科学化、制度化、规范化。必须把安全稳定作为道路运输发展的基本前提。牢固树立“安全第一”理念,时刻维护社会稳定大局,始终把安全生产、行业稳定、提升服务作为推动改革、促进发展的基本要求,坚持在稳的前提下努力进取,在把握好度的前提下奋发有为。这些工作体会,是道路运输系统广大干部职工共同探索实践的规律认识,也是今后要继续遵循的工作原则,需要长期坚持,不断厚植。
在总结成绩和经验的同时,我们必须清醒地看到,当前全省道路运输发展仍面临不少困难和问题,主要表现在:城乡道路运输发展不协调,基本公共服务薄弱环节亟待强化;道路运输组织方式和服务模式创新发展缓慢,客货运输有效供给亟待加强;道路运输站场体系布局不够完善,基础设施发展短板亟待补齐;道路运输安全稳定基础薄弱,治理体系治理能力亟待提升。这些困难和问题,有的是长期积累形成的,有的是发展过程中产生的,我们要高度重视,采取有力措施加以解决。
【交通运输会议发言稿】三
随着全面建设小康社会步伐加快,社会消费结构不断升级和产业逐步迈上中高端,道路运输需求和结构都在发生深刻变化,行业转型发展的任务紧迫而艰巨。我们一定要把思想和行动统一到习近平总书记对交通运输工作的重要指示精神上来,统一到省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议部署要求上来,进一步认清形势、找准方向,明确任务、狠抓落实,努力推动全省道路运输持续健康发展。
(一)准确把握“四个趋势”,坚定推进道路运输转型发展的信心
一是从需求层面看,发展空间依然广阔。习近平总书记明确指出,“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。“黄金时期”这一重大判断,是对交通运输发展阶段的科学定位,是对交通运输发展形势任务的深刻把握,蕴含着党中央对交通运输发展的亲切关怀和殷切期望。这一“黄金时期”,道路运输在综合运输体系中基础性、衔接性的定位将更加清晰,机动灵活和“门到门”的优势将更加凸显,联系八方、沟通城乡的纽带作用将更加突出。“十三五”期,高速公路、国省干线、旅游公路和农村公路继续加快发展,路网结构更加完善,路网效应将有效激发运输需求,进一步促进道路运输业的发展。同时,我省道路运输还存在不少短板和薄弱环节,有效供给不足的结构性矛盾也十分突出,这既是问题,更是发展的潜力所在。
二是从供给层面看,发展方向日益明晰。随着现代综合交通运输体系快速构建,各种运输方式的市场定位进一步明确,分工更趋合理,要求道路运输业充分发挥比较优势,加强与其他运输方式的有机衔接,提高综合运输组合效能。随着脱贫攻坚深入推进,农村公路通畅率加快提升,要求我们进一步加大力度,加快完善农村客货运输服务网络,让贫困地区人民群众共享发展新成果。随着经济发展和社会公众对道路运输服务的需求结构发生较大改变,需要道路运输主动响应新的出行模式和生产流通方式,提供更安全、更便捷、更优质、更精准的服务,创造新供给,满足新需求。目前,市场变化、新业态的出现和高铁等运输方式快速发展已对传统道路运输业带来不小冲击,无论是决策机构还是基层操作部门,无论是运输企业和还是政府管理部门,对于推进道路运输转型发展的认识是一致的、目标是同向的,这有助于全行业形成合力加快改革创新步伐。
三是从技术层面看,发展动能加快转换。随着以“互联网+”为平台的新模式、新业态在消费领域、生产领域的不断拓展,正加速提升各产业发展水平,增强各行业创新能力。互联网浪潮给传统道路运输转型发展带来了巨大机遇,通过互联网技术在道路运输领域的广泛应用和深度融合,将极大地推动技术进步、效率提升和组织变革,增强道路运输的竞争力。
四是从政策层面看,发展环境更加有利。去年以来,交通运输部联合国家相关部委相继出台了推进道路运输转型升级、城乡交通运输一体化、多式联运、公交都市建设等指导意见,引导支持道路运输业加快转型发展。随着道路运输领域供给侧结构性改革的探索推进,制约行业发展的体制机制弊端将逐步得到破除,改革红利将不断释放。同时,道路运输作为综合运输体系中服务范围最广、承担运量最大、从业人员最多的运输方式,在保障和改善民生方面的作用巨大,越来越受到各级领导的重视和人民群众的关注。这些都为道路运输转型发展提供了良好环境。
(二)切实做到 “四个注重”,明确推进道路运输转型发展的重点任务
一要更加注重“融合”,加快推进现代综合交通运输体系建设。加快构建现代综合交通运输体系,是实现交通运输现代化的主体工程,是行业转型发展的重点方向。当前,综合交通运输进入新的发展阶段,各种运输方式从竞争、独立走向竞合、协同的趋势明显,社会公众对“零距离换乘”和“无缝化衔接”的要求更加突出,道路运输行业要主动适应新的形势,加强枢纽建设和运输组织,实现与其他运输方式在更广范围、更高层次、更大程度上融合。首先是交通基础设施网络的融合,要强化规划引领和项目推进,加快道路客运枢纽全覆盖工程和货运枢纽(物流园区)建设。其次是运输组织的融合,要抓住旅客联程运输、货物多式联运两个关键环节,提升综合运输服务的可达性、便捷性、经济性、安全性。第三是新旧业态的融合,要大力推进“道路运输+互联网”服务模式创新,用信息技术推动各种运输方式新旧业态加快融合。
二要更加注重“共享”,加快推进城乡交通运输一体化建设。推进城乡交通运输一体化,是加快城乡统筹协调、实现精准扶贫脱贫的重要基础,是推进城镇化建设和实现全面建成小康社会的重要内容,是建设人民满意交通的重要任务,也是提升道路运输公共服务水平的重要抓手。首先,要推进城乡道路运输基础设施一体化建设。科学规划和建设标准适宜、经济实用的农村客货运站点,完善既有客运站点的服务功能,鼓励客运站与城市公交点有序衔接和融合。其次,要推进城乡道路客运服务一体化建设。统筹协调城市公共交通、城际客运和农村客运发展,采取不同模式提高建制村通客车率,提高城乡客运网络的覆盖广度、深度和服务水平,确保人民群众“行有所乘”。第三,要推进城乡货运物流一体化建设。依托不断完善的农村交通网,加快农村物流网络节点建设,试点探索多站合一、交邮共建、交农对接、货运班车等各具特色的融合发展模式。
三要更加注重“创新”,加快推进道路运输供给侧结构性改革。推进供给侧结构性改革,引导道路运输服务向更高质量、更高效率、更可持续的方向发展,是当前和今后一个时期道路运输工作的主线。首先,要突出管理制度创新。适应简政放权的要求,更好发挥市场配置资源功能,增强道路运输企业经营管理的自主权和经营权,激发市场活力和内生动力。其次,要突出发展方式创新。引导企业主要从过去的“铺摊子”转为“上台阶”,从“粗放经营”转为“精耕细作”,从“守株待兔”转为“主动营销”,要加强优质供给、减少无效供给、扩大有效供给。第三,要突出服务模式创新。支持企业不断增强提高供给结构的适应性和灵活性,大力发展智慧出行、智慧物流,提高道路运输全要素生产率,使运输服务供给体系更好适应需求结构变化。同时,要进一步提高供给品质,大力发展先进适用、安全绿色的运输装备,提升服务水平,满足社会公众更高水平、更优品质的运输服务需求。
四要更加注重“治理”,推进道路运输治理体系治理能力现代化建设。推进行业治理体系治理能力现代化建设,是实现道路运输转型升级的客观要求,是提升管理服务效能的必由之路,是保持行业持续健康发展的重要保障。首先,要坚持依法治运。道路运输法规体系建设既要强调稳定性,又不能墨守成规,要通过制度创新引领行业改革、强化行业治理。要加大法律法规和规章制度的执行力度,真正做到有法必依、有令必行、有禁必止。其次,要改进治理方式。从重事前审批向重事中事后监管转变,从以行政手段为主向以经济手段为主,综合利用法规、标准等手段管理转变,从单一行政监管向多方共治转变。同时要不断引入新的思维和管理方法,更加应用好信息技术,提升监管效率和监管效果,降低监管成本。第三,要加强管理队伍建设。不断增强履职能力,锻造良好作风,建设一支理念新、素质高、业务精、能打硬仗的队伍。要通过不断完善治理体系、增强治理能力,进一步促进行业改革创新、提升服务水平,进一步维护行业安全稳定、实现健康发展。
(三)建立完善“四个机制”,为推进道路运输转型发展创造良好环境
一是沟通协调机制。管理部门、行业协会、道路运输企业要建立完善工作联系机制,加强三方之间的沟通协调,实现良性互动,形成上下贯通、协同一致的工作格局。要发挥好行业协会的资源和优势,积极搭建企业与政府间协调沟通平台。要聚焦企业关心关注的难点、热点问题,特别是在反映行业诉求、维护社会稳定等方面,及时沟通协调,实现运输市场规范发展。要发挥经营管理水平高、社会责任意识强的重点骨干企业领头示范作用,影响和带动其他企业,促进良性互动,推动行业健康发展。
二是资源配置机制。在推进供给侧结构性改革中,要处理好政府“有形之手”和市场“无形之手”的关系,总的方向是通过加快管理创新,进一步完善资源配置机制,矫正以往过多依靠行政资源配置带来的生产要素配置扭曲,通过市场化手段和工作方法,着力提高运输供给质量和效率,形成供需高效匹配的新型行业结构,促进行业提质增效升级,更好地服务经济社会发展。
三是市场竞争机制。要构建公开、公平、公正的市场竞争环境,让优胜劣汰的市场法则得到充分体现。要遵循依法守法的基本准则,突出安全生产、服务质量、规范经营和社会责任,建立健全市场准入和退出机制。要进一步完善道路运输价格形成机制,逐步放开竞争性环节的价格,提高公益性服务定价透明度,让顾客和市场成为最终的裁判。
四是激励约束机制。要建立健全信用规章制度和标准体系,加强信用评价工作。要发挥好信用联合惩戒机制的作用,对诚实守信的做好激励性“加法”,对违规失信的做好惩戒性“减法”,同时在联合奖惩上做好“乘法”,加强与其他部门和社会组织对严重失信行为联合惩戒,构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局,促进行业健康稳定发展。
【交通运输会议发言稿】四
年是实施“十三五”规划的重要一年,是深化供给侧结构性改革、构建现代综合交通运输体系、推进道路运输转型升级提质增效的攻坚之年,也是打好脱贫攻坚战、不断扩大战果的关键一年。全省道路运输发展的总体思路是:全面贯彻党的、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议部署,牢固树立新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以支撑综合运输整体服务效能最大化为转型方向,以全方位提升道路运输服务水平和满足人民群众安全、便捷出行需求为核心目标,着力推进道路运输扶贫攻坚,着力加快城乡交通运输一体化建设,着力优化道路运输供给结构,着力改善道路运输服务品质,着力提升行业治理能力,为全面建成小康社会和全省经济平稳健康发展提供更加优质更加可靠的道路运输保障。重点做好以下九个方面工作:
(一)全力以赴做好道路运输扶贫攻坚“头等大事”
一是强力推进精准扶贫地区客运站点建设。建成县级客运站5个,乡镇客运站x个,村级招呼站(牌)x个,实现88个贫困县均建有二级(“三州”三级)客运站、乡镇客运站(停靠站)覆盖率达到x%,村级招呼站(牌)覆盖率达到x%。二是大力发展农村客运。以班车客运为基础,因地制宜发展响应式、区域经营、公交化运营等农村客运经营模式,加快建设通村达镇、惠农便农的农村客运网络。全年新增x个以上建制村通客车,进一步提升全省建制村通客车率,确保实现88个贫困县75%的建制村通客车。三是积极发展农村物流。按照农村物流网络节点建设指南的技术要求,依托不断完善的农村交通网,加快推进农村物流网络节点建设,全面提升农村物流站点服务能力。加强与农业、商务、供销、邮政快递等部门联合,试点探索交邮共建、交农对接、货运班车等各具特色的融合发展模式。鼓励骨干物流企业在贫困地区设立物流网点。
(二)加快推进道路运输枢纽站场建设
一是加快道路客运枢纽全覆盖工程建设。科学合理确定建设规模,最大程度实现“零换乘”目标,全年建成和在建项目达到39个,实现全省90%的运营快速铁路站均有配套的道路客运站。二是加快货运枢纽(物流园区)建设。依托沿江重点港口、铁路货运枢纽和重要空港等节点,继续支持具备多式联运、干支衔接功能的货运枢纽(物流园区)建设。加快推进纳入部规划的9个货运枢纽(物流园区)建设,建成其中3个枢纽。三是加快项目前期工作。按照“程序不减、周期缩短”的总体要求,及时启动未开工项目的前期工作,强化土地、资金等要素保障,争取尽可能多的项目尽早具备开工建设条件。 (三)积极推进道路客运改革发展
一是完善城乡客运服务网络。加快建立完善综合运输网络体系,进一步优化道路运输组织,建立与铁路站、机场有机衔接的接续接驳运输机制。积极推进城乡交通运输一体化建设,鼓励支持各地先行先试,探索形成不同类型、可复制可推广的发展模式及实施途径。二是提升道路客运创新发展能力。探索推进道路客运供给侧、资源配置和监管制度改革,制定出台我省《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的实施意见》,启动道路客运改革试点工作,扩大企业在运力调整、班次调整等方面的经营自主权。制定出台《xx省汽车客运站收费实施细则》,推进客运站客运代理费和旅客站务费收费标准与服务质量综合考评结果挂钩。制定出台《xx省道路旅客运输价格改革方案》。推动建设全省旅游包车信息平台和全省客运出行信息平台,整合道路客运线上线下资源。建设全省实名制购票乘车监管信息系统。修订《xx省道路旅客运输企业质量信誉考核办法》,不断完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制。三是促进城市公共交通优先发展。全面推进公交都市建设,不断提高城市公共交通占机动化出行比例,研究开展全省城市公交发展水平评价工作。全力开展公交一卡通互联互通工作,实现21个市(州)政府所在地城市全部加入全国交通一卡通联网范围。四是深化出租汽车行业改革工作。根据国家和省的政策规定和部署要求,抓紧制定完善本地区出租汽车改革方案,把握好出台的时机和节奏,做好各方面的工作准备,处理好改革、发展、稳定的关系,确保改革平稳落地。积极协同相关部门,合力做好网约车监管工作。
(四)着力提升货运物流效率和质量
一是推动道路货运无车承运人发展。鼓励依托互联网平台的道路货运无车承运人发展,积极做好试点工作,探索建立许可准入、运营监管、诚信考核等管理制度,培育一批理念创新、运作高效、服务规范的道路货运无车承运人。二是加快推进多式联运发展。围绕集疏运体系建设、运输组织创新、作业流程优化、多式联运信息共享、技术装备创新应用、标准规范统一等重点任务,持续推进多式联运试点工作。三是着力提升货运治理能力。全面推进危险货物运输电子运单使用工作,确保年内实现全省所有符合条件的危险货物运输企业使用电子运单。四是不断规范货运市场秩序。抓住货运超限超载治理的有力契机,全面开展道路货物运输运价监测信息系统建设工作,引导货运市场逐步建立科学合理的价格形成机制。五是进一步推动城市配送发展。在总结成都市工作经验的基础上,在全省有条件的中心城市逐步推进城市集中配送、共同配送,积极建设绿色货运配送体系。
(五)不断提高道路运输辅助业服务水平
一是继续推进驾驶人培训制度改革。实现全省驾培机构推行“计时培训、按学时收费、先培训后付费”服务模式的覆盖率达到80%以上。全面实行学员自主预约学习时段、自主选择教练员、自主选择缴费的培训方式。建立学员评价教练制度,引导学员选择质量高、服务好的驾培机构进行学习。修订《机动车驾驶员培训机构质量信誉考核办法》。实行驾驶人分类教育培训,继续试点开展教练员、大型客货车驾驶人职业教育。二是促进汽车维修业转型升级。继续开展阳光维修公众服务平台建设,推动汽车维修市场诚信建设。加快推进车辆技术信息化应用工作,实现所有汽车综合检测机构安装使用汽车综合性能检测信息化管理系统。全面推行汽车二级维护信息化管理系统,在客运车辆、危货运输车辆和总重12吨以上货运车辆全面实施车辆技术电子档案。三是大力推进从业人员素质提升工程。继续开展从业人员素质提升工程。调整道路运输驾驶员继续教育管理模式,推行远程网络教学方式。进一步完善道路运输驾驶员从业资格考试发证系统,严把考试发证关,确保从业资格数据库信息准确完整。
(六)加快推动智慧交通绿色交通发展
一是加快实施“道路运输+互联网”行动计划。力争建成xx省道路运输综合管理与服务信息平台建设一期工程。在运输服务监管等领域开展北斗卫星导航系统应用示范。基本建成覆盖全省三级以上客运站联网售票服务网络。支持运输企业在线上开展多样化、高品质、定制式客运服务。在包车客运O2O平台、维修服务O2O平台、一站式出行信息服务平台、营运车辆电子健康档案上探索开展行业监管与互联网企业开发使用合作新模式。二是切实做好行业节能环保工作。落实好大气、水、土壤污染防治三大战役工作任务,确保污染防治和生态保护落到实处。试点实施汽车检测与维护(I/M)制度,不断提高汽车尾气污染排放治理能力。大力推广节能减排新技术新装备,2017年底基本完成全省范围内的营运“黄标车”退出营运市场,鼓励淘汰老旧高能耗车辆,重点推进LNG车辆在干线客运、城市公交及物流运输中的应用。加快推进新能源车辆在城市公交和出租汽车中的应用,2017年城市公交新增和更新车辆中新能源车比重达到20%。
(七)全面强化道路运输安全监管
一是进一步强化落实全生产责任制。研究制定道路运输安全监管标准化工作规范,建立“照单履责、尽职免责、失职追责、渎职严责”的工作机制。完善“六严禁”分级管理、责任明晰、层层抓落实的管理机制。贯彻落实《xx省道路营运驾驶员记分管理办法》,建立全省统一的营运驾驶员记分信息系统。力争出台《xx省道路运输企业安全生产记分管理办法》。二是建立完善道路运输安全预防控制体系。继续开展道路运输安全生产风险管理试点工作。建立隐患治理监督机制,严格重大隐患挂牌督办制度。深化开展源头治超工作,杜绝不符合标准的车辆进入道路运输市场。建立省、市、县三级安全岗位一线从业人员应用网络远程教育等多方式的培训体系。加强道路运输应急预案编制工作,开展道路运输应急演练,提升现场应急处置能力。推广道路运输“安全与服务”微信公众号,逐线、逐班、逐车建立乘客体验型服务评价和安全监督机制。三是不断提升道路运输安全基础保障能力。探索建立政府行政管制和保险行业监管相结合的安全管理新模式,切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。继续推进安全生产诚信体系建设,完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度。加强重点营运车辆联网联控,全省旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆上线率不低于95%,实现旅游包车和三类以上班线客车全部安装使用3G视频监控系统。采取有力措施,全面加强对企业监控工作和平台商服务质量的监督检查。建立完善政府向社会力量购买道路运输安全生产服务工作长效机制。举全行业之力,确保全省道路运输安全生产形势稳中向好。
(八)着力加强道路运输依法行政工作
一是做好道路运输立法工作。积极配合省人大开展《xx省道路运输条例》等相关法规规章实施情况的立法后评估工作,加快开展《xx省公共汽车客运管理办法》、《xx省出租汽车客运管理办法》等立法前调研。全面清理行业制度文件,及时废止不适用文件,分类汇编有效的规范性文件目录并向社会公布。二是推进道路运输法治部门建设。严格执行重大行政决策制度,继续推行政府部门法律顾问制度。完善xx省道路运输专家库,重点充实政策咨询和法律类专家。三是深化道路运输行政审批制度改革。全面推行三张清单动态管理,进一步梳理完善省市县三级道路运输行政审批事项。推进全省交通运输网上行政审批服务平台建设,市、县级运管机构所有许可事项年内全部纳入全省交通运输网上行政审批服务平台运行,力争实现省市县三级审批事项联网办理。全面推行“双随机一公开”,建立完善抽查机制。四是加快推进道路运输信用体系建设。以道路客运和危险货物运输为重点,科学设置信用考核评价指标,加快构建信用管理体系。五是强化执法监督。持续开展“三基三化”和执法形象大提升活动,加强执法监督检查,提高执法标准化、规范化水平。六是广泛开展法制宣传教育培训。坚持领导干部带头学法和办公会学法制度,组织开展“七五”普法和法律“七进”活动。
(九)全面加强党的建设和党风廉政建设
一是加强思想政治建设。全面贯彻落实党的十八届六中全会和省委十届九次全会精神,深入开展党内学习教育,坚定理想信念,切实增强党员干部“四个意识”,在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是落实全面从严治党主体责任。坚持党要管党、从严治党,贯彻落实党内法规制度,严肃党内政治生活,强化党内监督。深化行政许可、行政执法和政府采购等重点领域廉政风险排查与防范,强化权力运行的制约和监督。三是持续改进政风作风。坚持问题导向,抓好行业内部认同、服务质量提升、宣传引导到位三项重点工作,在群众最“急”上下功夫,在群众最“盼”上得人心,在群众最“愿”上改作风,坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,推动全省道路运输政风行风不断好转。四是加强干伍建设。引导管理队伍积极适应简政放权、放管结合、优化服务的新形势,加快转变观念,提高驾驭市场、监管行业的能力和水平。突出基层导向、实践导向,多渠道培养锻炼干部,努力建设一支忠诚干净担当的高素质道路运输干伍。五是推进行业文明建设。积极开展文明单位、文明示范窗口等创建活动,积极选树先进典型,不断增强行业凝聚力和战斗力。高度重视新闻舆论工作,主动策划开展主题宣传活动,加强门户网站建设和网络舆情应对工作。认真做好离退体干部工作,充分发挥工会、青工委等群团组织作用。统筹抓好社会综治、信访、后勤保障等基础工作,营造和谐发展环境。
【交通运输会议发言稿】五
今天我们召开会议,主要任务是认真贯彻落实市委“两个绝对”决定,总结2016年全市交通运输工作,表彰先进,提振信心;安排部署2017年重点任务,明确目标,推进工作。刚才,强峰秘书长传达了晓容市长重要批示精神,张智局长作了工作报告,全面总结了2016年各项工作,明确了2017年重点任务,我都同意,希望大家会后认真抓好落实。会议还表彰了先进单位和个人,这里,向受表彰的单位和个人表示祝贺,希望大家以先进为榜样,再接再厉,奋勇争先,推动各项工作再创新的成绩。
2016年,全市交通运输系统在市委、市政府的坚强领导和省交通厅的指导下,认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,坚持规划引领,扎实推进重点项目建设,全面完成为民办实事确定的农村公路建设目标任务;完成了多个专项交通规划编制工作,为城乡交通发展理清了思路;全力推进公交都市创建工作,有序推进智能交通建设和公共停车场改造,交通发展环境持续优化;全年完成交通固定资产投资10.2亿元,争取省交通运输厅在xx地区直接实施和支持的项目102亿元;公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量增速均达到5%以上,为全市经济社会发展提供了坚强的交通运输保障。总的来讲,市委、市政府对大家的工作是肯定的、满意的。借此机会,向一年来为全市交通运输工作付出辛勤努力的各位干部职工表示衷心的感谢和深切的慰问!希望大家在新的一年里,继续保持昂扬向上的进取心、勇挑重担的责任心和创先争优的事业心,进一步提升工作水平,凝心聚力,攻坚克难,努力为全市经济社会发展作出新的贡献。
下面,就做好今年各项工作,我再强调4点意见:
一、以项目建设为引领,加快推进交通基础设施建设。一要认真谋划项目。结合国家政策投向,积极与省交通运输厅等上级部门做好相关规划的沟通衔接,认真领会把握国家综合交通运输发展的各项政策措施,主动将xx交通发展有机融入全省交通发展的大格局,寻求更大支持。在推进我市与周边地区互联互通运输通道建设方面,要围绕国省干线路网升级改造、农村公路通畅工程、综合交通枢纽等,认真谋划一批对全市经济社会发展和民生改善具有明显支撑作用的重大项目,力争在年内开工实施。二要全力推进“畅通xx”建设。今年畅通xx建设涉及交通系统的项目,刚才张智局长已经作了安排,我再不多讲了,这里要强调的是,畅通xx工程是省委、省政府和市委、市政府全力推进的重大民生项目,全市广大干部群众十分关注,必须全力以赴推进。对已经明确的目标任务和节点工程,各地区、各相关部门特别是交通部门,要不讲条件、不讲理由,以强有力的执行力,攻坚克难、重点突破,进一步明确责任、细化分工、倒排工期、强化配合,确保在公交都市创建、智能交通建设、公共停车场建设管理等方面实现新突破,着力解决广大群众乘车难、停车难、出行难等问题。
二、加强运输保障,不断提高公共服务水平。交通运输工作与广大人民群众的生活息息相关。要紧紧围绕人民群众关注的热点难点问题,积极推进服务理念、机制和方法创新,提高行业管理信息化水平,积极妥善化解矛盾,要大力推进交通运输基本公共服务均等化,发挥交通运输业在作为生产性服务业吸纳就业的有利条件,进一步拓宽交通运输促进就业的社会功能,为稳定就业做出新的贡献。要继续把保障和改善民生作为重中之重,认真落实交通惠民政策,进一步加大民生投入力度,深入推进城乡客运一体化建设,加快改善人民群众出行条件,不断提升公共服务水平,在打造民生升级版上取得新进展。
三、深化“平安交通”建设,切实加强安全保障能力。平安交通是最重要的民生,要切实把保证人民群众出行安全放在首位。一方面要完善公路安全标识、标牌等防护措施。另一方面要落实客运和货运安全措施、监督措施和保障措施。要把安全发展理念贯穿于交通运输工作的各领域、全过程,以建体系、重监管、强保障为重点,在交通规划、施工设计、道路管理等方面都要加大安全保障的投入,促进交通运输安全发展。要进一步强化安全治理体系和治理能力建设,加强安全生产风险管理,认真落实企业主体责任和政府监管责任,切实提高交通运输安全发展的防、管、控能力,提升平安交通建设的质量和水平。
四、加强队伍建设,提高干部职工综合素质。坚强有力的干伍,是推进工作的重要保证。全市交通运输部门要认真学习贯彻落实党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,始终把规矩、纪律放在最前面,进一步强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,要把市委十四届三次全体会议审议通过的《中共xx市委关于“始终对党绝对忠诚,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致”的决定》,作为推进交通运输工作的思想方针、政治纪律、组织原则和实践标准,贯穿于改革和管理始终,坚决当好贯彻“两个绝对”的忠诚实践者、坚定执行者。要加大干部教育培训力度,完善干部考核评价体系和人才培养选拔机制,全面提高干伍素质,努力打造一支想干事、会干事、干成事的干伍。要落实党风廉政建设“两个责任”,完善制度、加强监管,从严治党,从严要求,该请示的请示、该汇报的汇报,一切按规章制度办事,坚决守住纪律红线,确保不发生问题。
同志们,今年的工作目标和要求已经明确,希望全市交通系统干部职工以更加昂扬向上的工作热情,更加扎实的工作举措,主动作为,攻坚克难,不断开创各项工作新局面,为打造绿色发展样板城市,建设幸福xx作出新的贡献!
篇7:局长在民主生活会上的讲话
局长在民主生活会上的讲话
根据市纪委、市组织部《关于做好各级党员领导干部生活会的通知》要求,结合市民政局实际,认真落实各项会前的准备工作。一是传达学习了38号文,务使班子成员明确这次民主生活的主题和具体内容及要求;二是组织制订《市民政局党组织民主生活会方案》;三是抓好民主生活会前的征求意见等具体工作;四是会前本人认真对照学习《中国共产党党内监督条例》等内容,围绕群众对局班子和被人提出的意见,紧密结合本人实际,重点检查自己在党风方面存在的突出问题,提出整改的措施。
一、加强学习,明确本次民主生活会的主题和内容
自己认真学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等系列内容。加深理解xxx在讲话中列举的违背求真务实精神的“一种表现”,强调我们临到干部要弘扬求真务实精神。认真领会“四大纪律”、“八项要求”,掌握张德江提出的要加强六方面监督要求。尤其本人在学习对照“两个条例”后,进一步深化对“发展党内民主,维护党的团结统一”的科学认识。自己作为部门领导干部,是被监督的重点对象,要时时事事处处接受当组织、社会各界和人民群众对自己的监督。同时要认真掌握和执行监督的七方面重点内容和十项制度。通过进行系列的学习,从而加深了认识,明确了这次民主生活会的主题、内容和具体要求。
二、查找存在的突出问题
据群众对自己提出的意见,结合民政行风评议反馈的意见,认真查找出以下几方面存在的问题。
1、大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风方面。
自己在坚持全心全意为人民服务的观念仍树得不牢。表现在:随着传统的民政管理体制、现行法规与社会发展形势要求相碰撞,民政工作面临着一系列急需要解决的问题:(1)从否定收容制度到实行以人性化的社会救助制度,改革步伐之快,遇到了其他法规配套跟不上的状况,引起了社会治安管理的实际问题;(2)修改了《婚姻登记条例》,实行由分散登记到集中登记,取消了混前检查和单位出具证明,民政部的一时条件限制适应不了社会群众的要求;(3)殡葬法规滞后,制约和印象殡葬事业的发展,不能满足社会群众的强烈要求等问题。这些在全局工作站重要地位。对此,自己缺乏树立用科学的`发展关,系统地、重点地下大精力去调查分析、解决这些在改革发展中的突出问题。因而棉队系列问题存在等、看的思想,面对困难有畏难情绪,强调局班子变动大,人手少缺经费。有些问题看准了,(如殡葬改革)但困难重重,顾虑过多,难下决心出现往后拖,缺乏大胆、果断的勇气。没有正镇用科学的发展观,政绩观知道总揽全局工作,缺乏整体性的评估、预测和规划。坚持以求真务实的谨慎去抓落实不够。讲实话有余,但出实招、务实效不足。对部门之间,局班子成员之间沟通不够,未充分发挥助手和全体干部职工的智慧和积极性。对群众来信和来访接访还不够耐心和细致。例如对军休所部分老干部强烈要求发岗位补垫政策解释工作。
2、学习贯彻执行《党内监督条例》和《党纪处分条例》方面。
对照“条例”要求,制定了学习、宣传和贯彻条例的方案和各级领导的职责,也把学习贯彻条例纳入局党组,开展中心组的学习计划,组织了局班子成员机关党委成员进行学习讨论,对党员干部开展培训,并参加了考试。
坚持执行民主集中制,我局凡重要事情(人、财、物)均实行“集体领导、民主集中、个别酝酿,会议决定“原则,坚决按程序办,执行了重要情况通报和报告制度,认真执行每年向市人大常委述职述廉报告,认真组织召开每年一次的民主生活会制度,自觉接受上级、同级和下级以及各界群众的监督。但按条例要求仍存一定差距,对党员培训不够。在履行党内监督职责方面不够。
3、执行四大纪律八项要求,加强领导干部廉洁自律方面。
能认真注意执行四大纪律八项要求,在政治思想上坚持同党中央保持一致,树立大局观念,认真执行市委的决策。处理好局部利益服务全局利益的关系,处事光明正大。能认真遵守民主集中制,履行党组书记、局长职责,依法行使权力、接受党组织和社会监督,廉洁从政,管好家人,注意规范自己的言行,做老实人,干净干事。
三、整改措施
1、坚持不懈学习,加强自身建设。
(1)要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,努力践行“三个代表”。坚定对党的信念,政治上始终保持与中央高度一直,树立“执政为民,为民解困”的宗旨,在今后改造时间中不断磨练自己,提高自己的协调那里,解决问题的能力和创新能力。
(2)要加强学习和培训。多学习、多实践、多思考、勤磨练。要制定出适合自身特点的学习计划。积极带头参加局中心组专题理论的学习和上级开展的各项专题专项学习活动;要理论联系实际,围绕民政工作深入基层搞专题调研,作好笔记,不搞形式主义,。要不断加强世界观、人生观、价值观、权利观的自我教育。不断提高执政能力。
(3)要深入学习贯彻《条例》紧抓“发展党内民主、维护党的团结统一”这一主线,理解“条例”,突出“为民、务实、清廉”主题。我们在低保、老年人服务、殡葬改革等这些涉及切身利益问题作出决策时,要倾听党内、党外、赞成或反对等各方面意见,从而真正促进局领导决策民主化、科学化,使工作少走或不走弯路。
2、认真履行职责、求真务实、依法行政。
牢记“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,严肃负责任履行好“一岗双责”。用科学的发展观知道本职工作。按照今年确定的工作思路,实在深入开展各级工作。
(1)贯彻作好民主集中制原则。对民政社会福利设施建设多论证,听取各方面的意见,增强科学性、减少随意性,实行科学民主政策。
(2)认真贯彻《行政许可法》等法规,全面理解落实党和政府关于民政工作的各项方针政策。努力提高民政部门的依法决策和依法办事水平。
(3)把人们满意与否作为我们工作的准则。围绕今年开展民政系统行风建设中提出的难点问题,列出专项,实行先易后难的原则,采取各种有效措施及时进行整改。对一些设计面广的难题,如殡葬体制价格、社会救助、婚姻登记等围绕改革创新谋发展。通过加强民政工作宣传和部门沟通,争取部门支持的工作。
3、廉洁从政,虚心接受监督。
(1)严格按党纪、政纪和“两个条例”规定的各项制度,严肃执行政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和八项具体要求。行动上要作到不该说的不说,不该去的不去,不该吃的不吃,不该拿的不拿。
(2)要廉洁奉公,艰苦奋斗,团结局领导班子成员和广大干部群众,创造性的开展工作少说多做,干净干事,堂堂正正做人。
(3)要落实党风廉政建设责任制,局长书记职责。特别要注意一些敏感的问题(如工程招标、采购、吃喝、收受礼品等)。时时规范自己的行为,切实作到自重、自省、自警、自励。
(4)求真务实深入基层,密切联系群众,处理好群众来信来访,多与部门之间沟通,虚心接受社会对自己的监督。
四、民主生活会的整改落实情况
根据20民主生活会自己对照,检查找出存在的问题。提出了四条整改措施,经一年来的整改,起到了较好的效果,应该好所整改是认真对待的,措施是可行的,效果是明显的。主要体现在:
1、重视学习,有计划,有专题、有目的的加强自我学习和教育。
2、认真履行职责、集中经理抓好工作,完成了各项工作任务。
3、廉洁自律,完善了各级责任制,一年来民政系统基本未发现什么问题,发展是平稳和谐的。
4、新搬入了综合办公楼办公,解决了干部职工的中餐问题,实行了对外窗口服务办公和信息化建设,使各项民政工作更规范。
篇8:局长在廉政管理会讲话
【党委党建范文】三
同志们:
这次会议的主要任务是:认真学习贯彻十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕传达贯彻全国、全省执法监察工作会议精神,回顾和总结近些年来全市纪检监察机关开展执法监察和效能监察工作的情况,研究和部署当前及今后一个时期的工作任务,推动执法监察工作不断取得新成效。市委、市政府对这次会议非常重视,市委副书记、市长高登榜同志、市委常委、市纪委书记孙铭和同志出席会议,高市长还将作重要讲话,孙书记对贯彻会议精神也要提要求,我们一定要深入学习领会,认真贯彻落实。下面,我讲四个方面问题。
一、工作回顾
根据会议安排,今天在这里重点总结一年来的执法监察和三年来的效能监察工作情况。
(一)今年以来的执法监察工作
今年以来,全市各级纪检监察机关认真贯彻落实省纪委、监察厅和市委、市政府的要求,把执法监察工作放在更加突出的位置,各项工作取得新进展新成效,一些工作有所创新和突破,为我市跨越式发展作出了积极贡献。
1、围绕中心,抓住热点,积极开展自立项目执法监察
一是为了维护社会保险基金的纪律和安全,今年5月至8月,市监察局会同市劳动和社会保障局开展了全市社会保险基金专项执法监察。对检查中发现的五个主要问题,提出了具体建议,督促有关部门认真整改。
二是根据上级要求,为做好民生工程实施情况的监督检查,市监察局制定了具体实施意见,并于8月20日至9月11日,牵头对七县市区的民生工程实施情况进行了综合检查。检查组通过查阅相关资料及数据库、实地察看民生工程实施项目、走访部分城乡群众、听取工作情况汇报、召开座谈会等形式进行了认真细致的检查,对民生工程项目具体实施中存在的五个主要困难和问题,提出了相应的工作建议。
三是10月份开始,经市监察局和市政务服务中心共同商定,开展了对服务项目进驻市政务服务中心情况的执法监察,对以来市直有关单位的行政许可、非行政许可审批及便民服务项目进驻市政务服务中心情况进行清理检查。目前,此项工作正在进行中。
2、精心部署,认真组织,加强对土地调控政策落实情况和矿产资源开发秩序的监督检查
一是根据上级统一部署,6月份,市监察局会同市国土部门,对各县市区开展了国土资源执法检查。通过检查情况来看,各地认真学习贯彻国家和省、市文件精神,能够按照要求,对经营性用地全部实行招拍挂,各地在征收征用土地过程中,能够按照规定程序运作,征地补偿费、安置补助费等都能足额到位,没有发现截留、挪用现象。全市矿产资源开发秩序也基本稳定。同时,深入开展了查处土地违法违规案件专项行动,今年以来共查处8起案件,对5名责任人给予行政纪律处分。做到既处理了事,又处理了人,此项工作得到省厅检查组的充分肯定。
二是认真开展了工业用地招拍挂执法监察。根据国务院和省政府统一部署,从起,国家要求对工业用地一律实行招拍挂。我市立即贯彻落实,目前,各地正在积极开展此项工作。今年5月份,宣州区沈村镇首次成功对工业用地使用权进行了招拍挂,为全市推行工业用地招拍挂工作积累了有益的经验。
三是根据监察部、国土资源部统一部署,认真开展了土地执法百日行动检查,办理了5起涉及土地方面的投诉举报问题,对反映宣州区双桥办事处、向阳镇,郎溪县涛城镇土地方面问题的3个信访件进行了解核实,并按程序进行了反馈,当事人均表示认可,另外2个投诉件正在了解核实中。同时,经过疏理和摸排,确定了6起土地违法违规案件公开挂牌处理。目前,调查阶段基本结束,后续处理工作正在进行中。
四是根据上级关于开展国有土地使用权出让专项清理的工作部署,我们及时向市政府主要领导和分管领导进行了汇报,制定印发了《市开展国有土地使用权出让情况专项清理工作实施方案》,成立了领导组,召开了领导组成员单位会议,研究了市直单位清理办法,并于11月中旬组织人员对县市区清理情况进行了督查。目前,清理工作正在紧张有序地进行。
3、加大力度,强化治理,切实开展环境保护和安全生产监督检查
一是积极参加市政府组织的环保督查小组,对七县市区和市开发区的重点排污企业稳定达标情况和各地环保工作开展情况进行了全面督查。配合有关部门深入开展三项环保整治,对饮用水源保护区、工业园区和重点行业三个领域开展了环保专项整治。参与对重点排污企业实施挂牌督办工作,强化对重点源企业的环境监管。
二是积极参加市政府组织的安全生产大检查、安全生产事故责任的调查处理和煤矿整顿关闭工作。与有关部门研究制定了全市煤矿整顿关闭工作实施方案,督促相关单位认真组织实施,有力地促进了我市煤矿清理整顿关闭工作。全市小煤矿安全生产水平明显提升,连续3年未发生重特大安全生产事故。
4、源头治理,努力创新,不断加强对招投标市场监督检查
一是在市招投标中心挂牌运行后,我们组织有关人员先后到等地考察学习,借鉴外地经验,结合实际工作,提出了完善我市招投标工作的体制机制方案,并报市纪委常委会和市政府常务会研究。
二是根据市政府第13次常务会议研究决定,调整充实了市招标投标管理委员会和办公室成员,重新明确了市招投标中心的单位性质、机构设置和人员编制。积极协调、督促业务主管单位依据招投标法律法规,结合实际制定了建设工程、土地出让、产权交易、政府采购等具体实施办法,召开了2次招管办会议,协调处理招投标中有关争议问题。督促市招投标中心严格内部管理,规范具体操作,严肃招投标市场纪律,编印了《市招投标中心管理制度汇编》。
三是积极协调和督促招投标监管部门、市招投标中心强化对政府投资工程的监督力度,一年来,市监察局先后对市政府投资重点工程项目招投标活动进行现场监督30余次。共受理招投标投诉件4起,经过调查,3起为无效投诉,对1起投诉举报旌德移动通信综合楼工程招投标中的恶意串标问题,市监察局、市建委及时进行了调查,责成旌德县有关部门对违法企业进行了处罚,并重新组织了招标投标,第二次招标的中标价比第一次减少了45.2万元。
5、强化职能,加强监督,进一步加大规范行政行为监督检查
一是今年先后组织有关单位对市直20非税收入检查中发现问题进行整改的督查,对市直单位实施津贴补贴基数情况进行摸底、对全市交通建设项目,食品安全、质量与打假,整治非法用工、打击违法犯罪和整治非法采供血等专项工作的监督检查。
二是为确保干部人事制度改革顺利推进,先后对组织、人事、财政和教育等部门公开选拔、录用人员和职称考试、评定等工作开展监督。从报名开始,到参与制卷,笔试和口试监考,体检、政审把关,直到录取为止,实行全程监督。全年共参加公务员录用、市直事业单位招录人员、“三支一扶”对象、军转干部安置和职称考试、中小学教师职称评定等监督十余次。一年来受理此类投诉举报4件,全部按规定办结。
【党委党建范文】四
我市投诉受理工作起步较早,成效较为明显。对此,省委、省政府领导给予了充分肯定,8月,全省投诉受理工作座谈会在广德县召开,我市作为先进单位在大会上作了经验介绍,在、20全省投诉受理工作会议上,我市的投诉受理工作情况作大会交流发言。据统计,截至到今年9月底,全市共受理各类投诉1292件,办理了1275件,办结率达98.68%。市投诉受理中心受理投诉191件,已全部办结,其中,自办投诉46件。通过办理投诉,挽回和避免经济损失1420万元,促成投资9800万元,纠退金额310.7万元,党纪政纪处理48人。主要抓了以下工作:
一是健全机构,构建投诉受理网路。下半年,根据省纪委监察厅的要求,市纪委监察局挂牌成立了政风建设和外来投资者、台资侨资、个体经济投诉受理中心;205月,我市开展效能建设活动后,成立了效能投诉受理中心,为便于工作,将以上5个中心合并为市投诉受理中心;年底,市纪委监察局设立执法监察二室,与市投诉受理中心合署办公;2006年8月,市投诉受理中心在市政务服务中心挂牌办公。目前,市、县两级均已成立投诉受理中心机构,同时在新闻媒体上向社会公布了市县两级投诉举报电话和办公地点,介绍了投诉受理范围。全市上下投诉受理网络已基本形成,为受理办理投诉工作提供了坚强的组织保证。
二是工作扎实,维护投诉者的合法权益。对投诉人坚持做到热情接待,依法核准事实,正确运用法律法规,坚持公平、公正、快捷、高效,及时办理和反馈处理结果,切实保障投诉者的合法权益。2006年5月,一位上海客商投诉郎溪县在开发箱包城过程中侵犯其合法权益,要求给予赔偿。市政府主要领导高度重视,要求市投诉受理中心迅速牵头成立调查组,多次到郎溪县调查核实,查清问题,协调县政府赔偿上海客商的损失90余万元。该投诉反映的问题最终得到妥善解决,有力维护了外来投资者的合法权益。今年9月,在市纪委主要领导的重视支持和亲自参与下,经过市、县两级纪检监察机关和投诉中心的共同努力,市投诉受理中心将省投诉受理中心督办的郎溪县外来投资者董腊苟投诉件成功办结,使得这起在国家、省、市、县四级有关单位反映了3年多的老大难问题,最终得到妥善解决。
三是严肃纪律,不断加大工作力度。一方面,我们通过加强宣传工作,建立健全投诉受理工作制度和办理程序,定期通报投诉受理及办理情况,灵活运用自办、督办、交办等多种形式,不断加大工作力度,认真办理企业和群众的投诉件。同时,对不按照规定程序和时限办理投诉件的单位和个人,严肃追究其责任。年初,市投诉受理中心在督办胡孝镍等五名国企办中小学退休教师安置问题的投诉中,针对市直一承办单位超时办理的情况,紧盯不放,后经市纪委常委会研究决定,对该单位的分管领导和直接责任人分别给予诫勉教育和效能告诫,直至问题圆满解决,投诉人非常满意,胡孝镍等五名退休教师专程来到市纪委监察局,送上一面题为“解决问题真心实意,履行职责执政为民”的锦旗。
总之,通过大力开展效能建设活动,有效治理了“门难进、脸难看、话难讲、事难办”的机关通病,转变了机关作风,提高了工作效率,有力促进了全市经济社会事业快速发展。
【党委党建范文】五
当前和今后一个时期,执法监察和效能监察工作的总体要求是:认真学习贯彻十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,围绕中心、服务大局,以改革创新的精神开展工作,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,强化对行政行为的监督和制约,保证政令畅通,提高行政效能,推进政府反腐倡廉建设,为加快跨越式发展、构建和谐作出新的更大的贡献。
(一)进一步加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查,促进经济社会科学发展
1、督促行政机关和领导干部增强落实科学发展观的自觉性,严明纪律,重点加强对国家和省、市重大决策部署落实情况的监督检查。
2、继续深入开展查处土地违法违规案件和出让情况清理专项行动,坚决查处违法批地和低价出让国有土地使用权问题,保证国家对土地宏观调控政策的落实。
3、加强对土地使用权和探矿权、采矿权出让情况监督检查,督促国土部门全面落实经营性土地使用权招拍挂出让制度,推进工业用地招拍挂出让。继续配合有关部门全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序的各项任务,深化以招拍挂方式出让探矿权、采矿权的改革,坚决纠正和查处领导干部违反规定干预和插手土地出让、矿产资源开发管理中的违法违规案件。
4、进一步加强对节能减排和环境保护工作的监督检查,继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,加强对重点地区和重点行业落实节能减排任务情况的监督检查。促进经济社会和谐发展、又好又快发展。
5、加强对招标投标执法活动的监督检查,配合有关部门规范和完善工程建设、土地出让、政府采购、产权交易招标投标制度,推进监管体制创新。加快土地出让、政府采购、产权交易进招投标中心交易的步伐。认真受理和查处招投标投诉反映的问题。同时要加强对规划实施情况的监督检查,严肃查处违反规划的人和事。
6、继续加强对人事制度改革执行情况监督检查,确保公正公平。按照建立健全惩防体系的要求,督促有关部门深化改革和制度创新,推进从源头上防治腐败工作,着力造就高素质干部队伍和人才队伍。
(二)进一步加强对损害群众利益突出问题的监督检查,促进和谐建设
1、继续开展对省、市确定的二十二项民生工程实施情况的监督检查,督促地方政府建立民生工程责任制,落实配套资金,加快民生工程建设进度,严肃查处违纪违规案件,确保民生工程好事办好。
2、积极参加政府组织的安全生产检查,督促安全生产法律法规和政策规定贯彻落实,督促政府有关部门进一步健全和落实各类应急机制和安全生产责任制,积极做好事故预防工作。进一步加大安全生产事故的查处力度,强化责任追究。
3、开展对专项资金管理使用情况的监督检查,坚决查处挤占挪用、截留、贪污、侵占、私分与人民利益密切相关的专项资金和救灾款物的违纪违法行为,确保专项资金的高效、合理、安全使用。
4、开展对市场经济秩序的监督检查,坚决纠正和认真查处那些干扰和破坏市场经济秩序、违反国家宏观调控政策违法违规行为,督促政府有关部门推进市场对外开放,完善市场监管体系。
5、继续深入开展“四个坚决纠正”专项治理,防止土地征用、房屋拆迁、企业改制、农民工工资发放等方面侵犯群众利益问题的反弹,督促有关部门建立长效机制,落实责任追究制度。
6、紧紧围绕市委、市政府中心工作,选准那些社会关注、群众关心、领导重视的热点、难点问题开展执法监察。切实做到为改革开放、经济发展保驾护航,为领导和群众排忧解难。
(三)进一步加强对各级机关效能建设的监督检查,促进机关不断转变作风和管理创新
1、继续深入推进效能建设活动。进一步巩固已经取得的工作成果。坚持在落实制度、明查暗访等方面下工夫,强力推进各级机关完善和落实岗位责任制、服务承诺制、办事公示制、限时办结制、投诉受理制、绩效考评制、责任追究制等制度,用制度规范机关工作人员的行为,促其依法、高效、正确履行职责,推动效能建设深入开展。
2、深化对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查。总结推广广德县行政审批运用电子监察系统的成功经验,加快全市行政审批电子监察系统建设步伐,加强对行政审批权运行的监控,最大限度地减少行政审批的随意性和暗箱操作,大力提高行政效能,认真落实行政执法过错责任追究制度。
3、继续抓好投诉受理工作,进一步拓宽投诉渠道,通过及时受理群众投诉,着力纠正机关工作人员作风不实、效率低下、推诿扯皮等突出问题,做到投必受、受必理、理必果、果必复,严肃查处损害投资经营者合法权益、影响经济社会发展环境的案件。
4、进一步扩大政府联系群众的渠道。严格按照《关于进一步完善和规范〈百姓热线〉工作的实施意见》要求,认真办好“百姓热线”栏目,在此基础上,进一步扩大渠道,并充分发挥党委、政府在互联网等信息渠道的主导作用,运用多种形式在政府和市民之间架起联系的桥梁。
5、继续做好经济发展环境监测点工作,健全和落实好纪检监察机关领导班子成员与企业的双向联系机制,增强工作的主动性、针对性和实效性。要创新工作方式方法,主动介入政府组织的招商活动,积极探索对招商引资项目落实情况开展监督检查,全面了解有关部门和单位的办事效率、服务质量等方面的情况,及时帮助企业、投资者解决遇到的困难和问题。
6、扎实做好政风建设和效能建设测评评议工作。在总结前几年工作的基础上,实施好今年的评议测评工作。同时,勇于思考,善于创新,积极探索开展政风建设和效能建设评议工作的有效做法。
同志们,当前全市上下正掀起学习贯彻十七大精神的热潮,全市纪检监察机关和执法监察、效能监察部门要以此为契机,围绕科学发展,促进社会和谐,依法履行职能,开拓创新,勤奋工作,努力开创全市执法监察工作新局面,为经济社会跨越式发展,构建和谐作出新的更大的贡献。
篇9:局长在民政老龄工作会议讲话
局长在民政老龄工作会议讲话
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,认真落实全省、全市民政工作会议的部署,总结去年民政老龄工作,安排今年工作任务,促进民政老龄事业健康发展。
一、凝心聚力惠民生,20XX年民政老龄工作取得新成效
20XX年,全县民政老龄系统紧紧围绕大局、勤奋扎实工作,勇于攻坚克难、全面履职尽责,在开展群众路线教育实践活动上取得新实效、在推动民政老龄事业改革发展上实现新进步、在真情服务困难群众中展现新作为。主要体现在:
(一)城乡低保工作进一步规范。一是县政府批准成立了县城乡居民家庭经济状况核对中心,定编3人,开展了“阳光救助暖万家”为主题的社会救助宣传周活动。二是城市低保保障标准由每人每月400元提高到430元,月补差水平由242.06元提高到270.09元;农村低保保障标准由每人每月200元提高到220元,月补差水平由125元提高到145.34元。三是采取“三查一访”的形式,对我县城乡低保规范化和-下拨的各项社会救助资金进行专项检查,城市低保新增113户118人,停发及清退95户167人,农村低保新增44户79人,停发62户109人。20XX年,全县共有城市低保对象2105户3091人,累计发放低保金1027.49万元;农村低保对象4425户7579人,累计发放低保金1318.66万元。
(二)医疗救助政策进一步完善。20XX出台并实施了城乡医疗救助新政策。目前,我县城乡医疗救助已取消病种限制,大幅提高救助比例和封顶线。截止目前,全县共救助城乡医疗救助对象3198人次,支出医疗救助资金451.59万元,另资助参合8646人次,支出参合金13.43万元。按照省市安排,我们积极配合卫生等部门开展了“光明·微笑工程”、尿毒症免费血透救治等专项救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78万元;尿毒症免费血透救治4282人次支出28.53万元;儿童大病救助3人次支出6.03万元;另救助农村居民重大疾病11人次,儿童“两病”2人次,爱心医疗救助2人次,重性精神病45人次。
(三)五保供养和孤儿救助政策得到充分落实。20XX年,我县开展了九九消防平安行动,请消防人员进行了“消防安全大培训”,对新建的永宁敬老院和扩建的排埠敬老院进行了重点监督,完成了全市的敬老院星级评定检查工作,对各乡镇申报的58位五保供养对象逐一上户进行了调查核实,批准新增五保供养对象35名;到目前为止,县福利院和9所乡镇敬老院共有五保供养对象1593人,其中集中供养对象1275人,月供养标准275元;分散供养对象318人,月供养标准260元,集中供养率达到80%,全年共发放五保供养资金419万元。完成了16名弃婴的收养登记工作,散居孤儿的基本生活费统一提高到了每人每月700元,并及时将我县孤儿录入全国儿童福利信息管理系统。完成了港口乡敬老院和高桥乡敬老院院长的公开招聘工作。20XX年我县被市民政局评为“社会救助工作先进县”。
(四)救灾减灾工作扎实有效。20XX年我县多次遭受洪涝等自然灾害侵袭,县民政局积极行动:一是鼓励灾民开展春荒生产,提倡邻里互借、亲友相帮、节约用粮;二是广泛开展“一帮一、一带一”认亲结对,对口帮扶活动;三是认真组织开展了第五个“5·12防灾减灾日”宣传活动,共发放减灾防灾宣传手册160册,发放宣传单300余份,展示宣传牌1块,宣传挂图24张;四是20XX年6月和12月,分别组织了县级和省级灾害信息员培训业务培训班。五是采取政府救助,共下拨救灾款185万元。从而较好的解决了灾民群众的吃饭、穿衣、住房、用水治病等问题,确保了灾区的社会稳定。我县丰润社区被民政部评为全国“防灾减灾示范社区”。
(五)优抚安置维稳工作有新加强。一是20XX年新增重点优抚对象16人核减11名,为306名重点优抚对象发放抚恤补助资金222.2万元;二是向上级民政部门申请补报了8处烈士纪念设施及889处散葬烈士墓,争取上级项目资金596.5万元,争取县财政列支专项资金140万元用于三都、排埠、石桥、幽居烈士碑的修缮改造;三是积极实施“关爱行动”,切实帮助重点优抚对象解“三难”,目前解决24户优抚对象的生活难问题,发放救助资金20500元,解决6户优抚对象的住房问题,发放救助资金0元,解决9户优抚对象的看病问题,发放救助资金9000元。四是对今年符合安置工作的5名转业士官进行了岗位安置,共接收冬季城乡退役士兵66人,已发放自主就业一次性经济补助91.5万元。五是积极做好现役军人家庭优待工作,为非农户口义务兵家属24人和农村义务兵家属89人共发放优待金67.5万元。六是9月30日在烈士公园举行了由各界干部群众代表一千多人参加的烈士公祭活动,弘扬了爱国精神,增强了凝聚力。20XX年我县被县信访局评为信访“五无”单位,被省民政厅评为全省民政信访“三无”县。
篇10:校长在创三星学生动员大会讲话
校长在创三星学生动员大会讲话
从自己做起从现在做起为实现我校创建三星级高中目标而奋斗
亲爱的同学们:
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为适应新的发展形势,应对新的发展要求,在市、县教育行政主管部门的积极推动下,经过学校领导班子集体研究,决定我校今年务必创成三星级高中。为如期实现目标,自去年8月份起,我们就对照三星级高中标准,成立组织机构,细化目标任务,落实责任要求,加大资金投入,优化办学设施,深化课程改革,提高课堂效益,同时组织部分教师赴有关学校学习考察。3月19日,我校又召开了创建三星级高中教职员工动员大会,会上我们要求全体教职工要坚定目标必成的信心,发扬只争朝夕的精神,并坚持真抓实干的作风,为三星级高中创建献计献策,尽职尽力。但是创建三星级高中是一项庞大的系统工程,不仅仅是我们教职员工的事情,更是在座的各位同学们的事情。作为洪泽外国语中学的一名学生,我们义不容辞,责无旁贷,我们完全应该为学校创建三星级高中多做一份工作,多作一份贡献,多添一份光彩。那么,作为一名学生,在创星工作中,我们到底应该做什么?怎样做?我认为同学们就是要能够做到“四个坚持”:
一、坚持勤思善问,以优异的学习成绩为创“三星”增光
知识改变命运,教育成就未来。作为学生,最大的任务是学习,最好的回报是成绩。我校创办六年多来,在老师的辛勤哺育下,你们的学哥、学姐们刻苦学习,勇于攀登,不少同学都取得了优异成绩,有的考上了名牌高中,有的考入了重点大学。由于他们的刻苦努力,我们学校也取得了骄人的业绩:中考成绩始终位居全县前列,连年荣获县教育局颁发的教育教学质量奖;高考成绩日益进步,年年提升。今年我校决定创建三星级高中,就是要为同学们创造更好的学习条件、营造更优的成长环境、搭建更高的发展平台。希望同学们继续发扬敢于拼搏的精神,保持敢为人先的锐气,发愤读书,潜心钻研,勤思善思精思,苦学好学乐学,夯实基础,发展特长,以优异的学习成绩回报热爱的学校,回报亲爱的教师,回报挚爱的父母,也为我校创成三星级高中奉献一份厚礼。
二、坚持严格自律,以文明的礼仪形象为创“三星”添彩
讲文明、有礼貌,历来是我们中华民族的传统美德。文明也是折射学校文化内涵、学生良好形象的一张名片,作为新时代的中学生,作为一名洪泽外国语中学的好学生,我们一定要认真学习《中学生守则》,自觉遵守《中学生日常行为规范》,时刻牢记《洪泽外国语中学学生在校一日常规》,严格要求自己,自觉规范言行,处处讲文明,事事有礼貌,做一名健康文明向上的中学生,做一名代表“洪外”形象的中学生。让每一位走进洪外的客人感受到洪外学子的健康、文明、意气风发的文明礼仪形象。
三、坚持从我做起,以快捷的实际行动为创“三星”助威
细节决定成败,态度决定一切。希望同学们牢固确立“三星在我心中、我在三星之中”的主人翁思想,始终坚持从自己做起,从现在做起,从小事做起,从点滴做起,自觉改正缺点错误,努力改掉不良习惯,不在校内骑车,不在课间打闹,不说粗话脏话,不抛垃圾杂物,不踩草坪,不折花木,文明就寝就餐,礼貌待人接物,大力营造“积极向上、文明和谐”校风、学风,真正形成“大家齐努力、人人争贡献”的生动局面,以自己的实际行动,为学校创建三星高中作出自己的应有的`贡献。
四、坚持强身健体,以良好的精神风貌为创“三星”增色
俗话说:身体是革命的本钱。对于我们学生来说,没有强健的身体,紧张的学习任务,我们无法完成;火热的学校生活,我们无法参加;繁重的创星工作,我们无法投身。希望同学们踊跃参加学校组织的各项课内外体育活动,锻炼身体,磨练意志,苦练本领,历炼胆识,努力培养自己良好的团队精神、较强的合作意识,以健康的身体、健全的性格,积极投身到紧张火热的学习生活中,投身于学校创“三星”活动中,充分展示洪泽外语中学学生良好的精神风貌。
同学们,像在大海边等待日出,我们看到曙光已染红了天际。在这令人奋进的三月,我们有多少美好的祝愿,有多少热切的希望,都只能化作行动,让我们共同播散理想的种子,播散希望的种子,播散“三星”的种子,全心全意地投入与执著,信心百倍地呼唤和追求,以强者的斗志去拼搏和创争。目前创建工作已进入冲刺阶段,尽管我们工作中会碰到这样那样的困难,但是,几年来洪泽外国语中学人所走过的道路,就是在战胜一个又一个的困难中成长壮大起来的,让我们用百倍的活力和勇气,在争创三星级高中的行程中,勇猛搏击,为我校成功步入三星高中行列尽自己的一份力量。最后我相信在我校全体师
生员工的共同努力下,三星级高中的创建目标就一定能够实现,学校的未来也一定更加灿烂辉煌!
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篇11:局长在机关党课报告会上讲话
同志们:
充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性
胡锦涛总书记在中纪委七次全体会议上发表重要讲话,一个鲜明的主题就是保持党的纯洁性,强调了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,明确了新形势下保持党的纯洁性的总体要求和工作重点。我们纪检监察干部一定要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。
保持党的纯洁性是我们党不断取得胜利的根本保证
我们党历来高度重视党的纯洁性建设。早在1945年,毛泽东同志就明确指出,要夺取全国革命的胜利,“就要有一个有纪律的、思想上纯洁的、组织纯洁的政党”。邓小平同志指出,党胜利后,会有一些动机不纯的人,“他们为取得名誉和地位而入党,他们在入党以后,不去支持群众的利益,反而妨害群众的利益”,这要求“党对于党员提出更高的标准”。新中国成立后,我们党对执政条件下可能出现腐化变质的问题保持高度警惕,开展了整党建党、党性教育及“三反”运动等。1952年,刘青山、张子善被依法判处死刑,使刚刚执政的中国共产党赢得了人心,人们称之为“杀了两个人,管了二十年”。1983年开展了为期三年半的整党,开除了3.3万人的党籍,有9万多人不予登记,14.5万人缓期登记,18.4万多人给予了留党察看以下的纪律处分,进一步严明了纪律,纯洁了组织。在社会主义市场经济条件下,保持党的纯洁性具有更加重要的意义。江泽民同志指出“在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中,党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀,维护党的队伍的纯洁”。党的十六大以来,胡锦涛总书记已经连续10次在中央纪委部署反腐倡廉工作的全会上发表重要讲话,每次都围绕一个重大主题,在中央纪委十七届七次全会上,胡锦涛总书记第一次专门、系统阐述了党的纯洁性问题,他指出,“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的”,“精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前”,“经受考验、化解危险,最根本的是要加强党的自身建设,始终保持党的先进性和纯洁性”。实践证明,什么时候党的纯洁性保持得好,党就更加坚强,党的事业就能健康发展;什么时候党的纯洁性受到影响和削弱,党的战斗力就会下降,党的事业就会遭受损失。
【党委党建范文】二
作为专门监督机关,纪委监察局肩负着坚决维护党的纯洁性和带头践行党的纯洁性的双重责任,纪检监察干部身处反腐倡廉第一线,肩负着维护法纪尊严的重要使命,党委、政府和人民群众对我们期望值高,社会各界对我们关注度高,我们一定要增强责任感、使命感,以更高的标准、更严的要求,切实把保持党的纯洁性贯穿于自身建设的始终,争做保持党的纯洁性的表率。
(一)增强政治意识,争做坚定信念的表率
理想信念是思想和行动的“总开关”。信念的坚定是最根本的坚定,只有坚定理想信念,保持思想纯洁,才能在是非面前站稳立场,在考验面前保持清醒,在诱惑面前严于律己。大量的案件表明,干部出现腐败往往是从政治上放松、信念上丧失开始的。浙江省纪委原书记王华元,他认为理想是空的,信念是软的,只有人民币是实的,结果他抛弃“空的”、“软的”,大捞“实的”,最终走上了违法犯罪的道路。作为一名纪检监察干部,工作是严谨的,生活是清苦的,这就更需要有坚定的信念。中建五局土木公司原纪委书记陈超英同志,分管过房改、物业,手里掌握上千套住房分配权,但从未为自己拿过一套房,一直住在爱人单位十几年前建的,离单位15公里以外的80平米公寓房,就这样日复一日,劳累奔波。同时毫不保留的从并不宽裕的家境里拿出20多万元资助数十人,陈超英同志以讲党性、重品行、作表率的实际行动,为纪检监察干部树立了严于律己、清正廉洁的精神丰碑。广大纪检监察干部要以陈超英同志此为榜样,始终坚守共产党人和纪检监察干部的精神家园,在政治上清醒坚定、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻经得起考验。
(二)增强学习意识,争做善学善用的表率
学习是提升素质和做好工作的重要前提,我们要把加强学习摆在突出的位置,不断增强履行职责、保持党的纯洁性的本领。要牢固树立终身学习的理念。当今时代,知识信息不断更新,对纪检工作和纪检监察干部队伍素质提出了新的更高的要求。近年来,委局机关积极开展学习型机关建设,在委局机关开辟了“纪检监察干部讲坛”,机关干部畅谈学习体会,交流工作经验,增强了学习效果;通过选派纪检干部参加中纪委、省纪委和市委党校培训,不断加大培训工作力度;通过组织机关读书活动、演讲比赛、邀请市直单位负责人就相关市情进行专题讲座,进一步拓宽干部视野,增强服务经济社会发展的责任感和使命感,这样的学习形式很好,要继续保持发扬下去。同时,要针对近年来委局机关新进年轻干部增多的情况,鼓励他们多学习、多思考、多交流,不断提高工作能力和水平。要正确选择学习的内容。纪检监察工作政治性、思想性、原则性、业务性强,涉及政治、经济、文化、社会生活等领域,需要广泛丰富的知识。这就要求每一位纪检监察干部,都要不断加强政治理论学习,用科学的理论武装头脑,指挥行动;要深入学习纪检监察业务知识,及时领会中央、省和市委关于反腐倡廉的新精神新要求,特别要注重发挥网络作用,建好网络学习的平台,通过学习纪检监察机关内网、纪检监察报等,认真研究先进地区反腐倡廉工作新举措新办法,委局机关各室都要结合自身职能,结合自己的工作,加强学习,努力成为工作上的行家里手。要自觉做到学以致用。广大纪检监察干部要切实在真学、真懂、真用上下功夫,坚持在干中学、在学中干,平时在工作中要勤加思考,深入研究反腐倡廉建设中的难点热点问题,努力把握反腐倡廉工作的特点、规律和发展趋势,真正把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、开展工作的本领,转化为推进反腐倡廉建设的能力。
(三)增强责任意识,争做敬业奉献的表率
纪检监察机关和纪检监察干部承担着服务保障经济发展、捍卫党纪国法尊严,维护社会公平正义的神圣职责,其重要性不言而喻。与此同时,反腐倡廉工作面对的问题和矛盾越来越复杂,遇到的压力和阻力也不可避免地增多。作为纪检监察干部如果没有较强的责任心,对自己要求不高、约束不严,当一天和尚撞一天钟;如果怕得罪人,遇到矛盾绕道走,碰到问题不敢抓,面对风险不敢闯,一味地求稳怕乱,就不能担当起反腐倡廉的重任。大家都知道四川南江县纪委原书记王瑛的先进事迹,她面临着生与死的严峻考验,仍长期坚持在偏远山区纪检监察工作第一线,直到生命的最后一刻,她曾说:“当一天纪委书记就必须尽一天责!”“就是倒下了,也要倒在岗位上!”,用生命诠释了新时期纪检干部的责任与美德。我们学习王瑛精神,就是学习她对待工作的责任心,把工作当成事业干,知责任、明责任、负责任、尽责任,在岗一天就要干好一天,在职一天就要尽责一天。工作要追求高标准、高质量,决不能只求过得去、不求过得硬,主动靠前、勇挑重担,不回避、不推诿、不扯皮、不马虎,牢固树立做好工作是本职、不做工作是失职、不善于工作是不称职的意识,始终做到在难题面前敢于开拓,在矛盾面前敢抓敢管、在风险面前敢担责任,真正做到“守土有责、履职尽责”。
(四)增强宗旨意识,争做为民服务的表率
作风纯洁的核心就是密切联系群众,加强保持党的纯洁性建设要具体体现在为群众服务上。作为纪检监察干部要自觉把群众当做自己的亲人,把群众的事情当做自己的家事,始终当好群众的贴心人。近年来,委局机关大力落实“五级书记带头大走访”活动的部署和要求,积极开展机关干部到选派村挂职、机关干部下基层、社区联点共建等活动,委局领导带领机关干部,深入基层、认真调研,多方协调,千方百计、想方设法帮助群众解决了一些生产生活中的突出问题,得到了群众和社会的肯定,取得了一定成效。要继续深入联系群众。认真落实《委局机关干部“联村联户”活动方案》,班子成员和联户干部紧密结合工作,主动进村入户,认真倾听群众呼声,及时反映群众愿望,帮助群众解决实际困难。要虚心向群众学习。坚持问需于群众,问计于群众,要通过上门走访群众、邀请群众参加座谈会、发放问卷调查表、利用网络和新闻媒体等多种方式,认真听取和广泛征求群众对纪检监察工作的意见和建议,掌握群众对反腐倡廉工作的要求和期盼,积极鼓励群众为反腐倡廉建设出点子、想办法,吸取群众智慧和力量,不断地改进纪检监察工作。要维护好群众合法权益。把群众的事放在心上,凡事多为群众想一想,特别是对一些上访的群众要热情接待,多一些换位思考,要带着感情倾听诉求分析案情,带着办法解决问题化解矛盾,而不是去回避、拖延、推卸,只有这样,群众才会把我们放在心上、当作亲人,打心眼里拥护和支持我们的工作。要严肃查处发生在群众身边的腐败问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,真正把群众的切身利益维护好,让人民群众切身感到纪检监察干部的可亲、可信、可敬的形象。
(五)增强自律意识,争做清正廉洁的表率
俗话说“管人先管身、正人先正己”。作为维护和执行党的纪律的纪检监察机关和纪检监察干部理应成为廉洁自律的模范,也只有带头做到廉洁自律,才有资格要求别人、监督别人,才能在党员和群众中有公信力。纪检监察机关不是“保险箱”,纪检监察干部也不具备天然的“免疫力”,近年来,全国也出现了一些纪检监察干部贪污腐败案件,给党的形象和纪检监察事业带来了严重损害。纪检监察干部不能出事,也出不起事。因此,广大纪检监察干部一定要从严要求自己,自觉做到“廉”、“洁”、“自”、“律”。我认为,“廉”,就是要牢记我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,决不能把权力变成牟取个人私利的工具,时刻自重、自省、自警、自励,讲党性、重品行、作表率,始终保持共产党人的清廉本色。“洁”,就是要洁身自好,保持高尚精神追求,切实把好欲望关,抗得住诱惑;把好交友关,择善而交;把好兴趣关,培养健康的情趣。“自”,就是要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做;办事坚持公道公正,一切按党的原则办事,绝不能因私情废公事,绝不能拿原则做交易,堂堂正正立身,坦坦荡荡立业。“律”,就是要自觉遵守内部监督有关规定,严守工作纪律、办案纪律、保密纪律,坚决杜绝人情案、关系案,严禁以案谋私,严防跑风漏气、干扰办案的行为;严格执行廉洁自律各项规定,在是非面前要有自辨能力,在诱惑面前要有自控能力,在警示面前要有自省能力。
同志们,开展保持党的纯洁性主题教育实践活动是一项重要的政治任务,时间紧、任务重,我们要把保持党的纯洁性活动作为当前纪检监察工作的一件大事来抓,以高度负责的精神,科学严谨的态度,认真组织好每个环节的工作,要正确处理好保持党的纯洁性主题教育实践活动与当前工作的关系,把开展活动与反腐倡廉各项任务结合起来,坚持一手抓活动开展,一手抓业务工作推进,用各项工作的实际成果来衡量和检验活动的成效,真正做到主题教育实践活动与各项业务工作两不误、两促进,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
【党委党建范文】三
一个政党,如果失去了先进性,将被历史淘汰;如果失去纯洁性,就会被社会湮没。这次主题教育中,大家看的一部警示教育片叫《苏联亡党亡国祭》,深刻阐述了苏联共产党作为执政几十年的老党、大党之所以会失去政权,走向衰亡,其原因之一就是其执政党的纯洁性不够,鱼目混杂,在大是大非面前违背党的基本要求,经不住考验,丧失了立场,导致一个政党的机体发生了质变。当前,我国正处在全面建设小康社会的关键时期,世情、国情、党情正发生深刻变化。从外部环境看,对我国总体有利的外部环境没有改变,但发达国家在经济、科技等方面仍占优势,西方敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋始终没有变,总想用西方的制度统治世界,对马克思主义理论一直扼杀。再加上周边的一些国家,如菲律宾、日本等与我们有一些争端,使我们面临着十分复杂的外部环境。胡锦涛总书记在今年《求是》第一期撰文指出,“我们必须清醒地看到,国际敌对势力正在加紧对我国实施西化、分化战略图谋,思想文化领域是他们进行长期渗透的重点领域。”因此,要深刻认识意识形态领域斗争的严重性和复杂性,警钟长鸣、警惕长存,采取有力措施加以防范和应对。从国内情况看,经过30多年的改革开放,我们国家发展较快,国际地位大幅提高,综合国力大幅增强,但改革开放以后也确实发生了一些问题,最集中的一个问题就是不平衡,地区之间、行业之间、不同利益群体之间、城乡之间差距拉大,差距一拉大,心理就失衡,矛盾就加剧。同时我们的市场经济体制本身不完善,市场配置资源的基础性作用没有完全发挥,也给权力寻租提供了土壤,利益交换原则逐渐渗透到政治和社会生活中,一些深层次矛盾和问题凸显,制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过,如何在日益复杂的国内外环境中完善社会主义市场经济体制,积极稳妥地推进改革开放,不断为经济社会发展注入动力和活力,是对我们党执政能力的严峻考验。因此胡锦涛同志多次强调“只有不断保持纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民信赖和拥护,才能不断巩固执政基础,才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。”对此,我们一定要深刻领会、认真贯彻,融入到思想里,落实在行动中,切实保持党的纯洁性。
保持党的纯洁性是推进全市跨越发展的重要保障
加快发展、加速崛起,是全市上下根本的、第一位的任务。特别是当前,我们面临着加快发展与转型发展的双重压力,承担着做大总量与提升质量的双重任务,肩负着缩小差距与实现赶超的双重责任,要实现市委、市政府确定的各项目标任务,保持经济社会平稳较快发展势头,尤其需要全市各级党组织和广大党员敢于迎难而上、破解发展难题、树立优良作风,特别是要从党的纯洁性抓起,为推进全市跨越崛起发挥先锋模范作用。总体上看,我市党的队伍状况是好的,是纯洁、团结、有战斗力的。但是,我们也要清醒地看到,在保持党的纯洁性方面,仍然存在着不少问题。主要表现在:一是信念不牢。一些党员干部理想信念动摇,精神懈怠的问题日益突出,意志衰退,贪图安逸、不思进取;二是为政不廉。一些党员干部对“脱离群众是我们党执政后的最大危险”认识不足,立党为公、执政为民意识不强;以管理者自居,坐在办公室等着别人来求他办事。有的吃拿卡要,不给好处不办事、给了好事乱办事。有的党员干部贪图享受、奢侈浪费,甚至贪赃枉法、腐化堕落,严重损害党群干群关系,严重影响党的公信力。三是作风不实。作风飘浮,业务不精,大而化之、离不开会议室、办公室,进不了基层和一线,情况说不清、问题道不明,满足于大概、可能、也许、差不多。工作不积极、不主动,推一下动一下,不推就不动,工作遇到困难时打“退堂鼓”,存在依赖思想,依赖上级、推给他人,自己不动脑筋思考、不想办法解决。四是能力不强。静不下心来,不善于学习,对各种新知识、新技能掌握不够,对自己所承担的工作钻研不够,工作能力和水平与所承担的任务不相适应,工作效率低下、质量不高。五是不敢担当。缺乏事业心和责任感,不敢担当、不愿负责,特别是遇到问题绕道走,遇到矛盾往后缩,不敢拍板、不敢决断,怕担政治责任、怕负政策责任,一事当前,考虑的是个人利益,而不是事业发展,怕丢“乌纱帽”。说到底还是私心作祟。表面上看,这些都是作风不正的反映,但从根子上讲,还是党性不纯的问题。因此,开展党的纯洁性教育活动,就是要把广大党员的先锋模范作用引导到科学发展、加速崛起的实践上来,把党的纯洁进性要求转化为全体党员的实际行动,不断增强加快发展的责任感和使命感,激发积极性和创造力,真正做到发展有新思路、改革有新举措、工作有新成效。
【党委党建范文】四
党的作风关系党的形象,关系人心向背。纯洁的作风是我们党始终能得人心、聚民力的重要原因。抓作风建设不能泛泛而谈,必须重在解决问题,落实到工作实践中。当前,我市正在开展“深化作风建设年”活动,结合纪检监察工作职能,要重点抓好四个方面的工作。
一是强化监督检查,树立令行禁止之风。保持党的纯洁性,既要靠党组织和党员干部的自觉行动,也要靠检查工作有力推动。纪检监察机关要积极主动履行检查职能,加大检查工作力度,及时纠正党内不符合纯洁性要求的问题。要加强对执行政治纪律情况的监督检查,教育引导党员干部对中央、省、市的重大决策部署在思想上同心、目标上同向、工作上同步。要加强对党内监督制度落实情况的监督检查,严格执行述职述廉、诫勉谈话等制度。要加强对廉洁自律规定执行情况的检查,督促党员干部廉洁从政、严格自律。开展对职能部门履行职责、依法行政等情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。
二是加强效能建设,树立务实高效之风。加快发展是面临的主要任务,全市纪检监察机关和广大纪检监察干部要时刻牢记党委、政府的中心工作就是纪检监察机关的中心工作,始终做到党委、政府中心工作延伸到哪里,效能督查督办就延伸到哪里。当前,我市机关效能总体还好,但通过前一段督查暗访,发现当前仍存在一些问题,如上班迟到早退,工作时间上网炒股、看电影,上班睡觉、串岗脱岗等等,充分说明当前干部作风中一些顽症痼疾还远未根治。这些问题看似“小事”,但对队伍、对大局造成的消极影响不可低估。如果我们连最基本的上下班制度都不能坚持,上班时间打游戏、看电影、睡大觉,还何谈形象、何谈效能、何谈作风,实现发展更大突破更是无从谈起。下一步要结合“深化作风建设年”活动,继续深化民主考评活动,全面开展市直单位政(行)风评议工作,督促落实基本建设项目并联审批、重大建设项目“绿色通道”、招商引资项目帮办服务等制度,认真开展“群众不满意事项”征集活动,对群众反映的突出问题切实加以整改,并运用督查问责的手段,强力整治“庸懒散慢乱”等机关顽症,让群众真正体验到机关作风转变的实效。
三是服务基层群众,树立亲民为民之风。与人民群众的关系问题是保持党的纯洁性的根本问题。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众,这个道理我们一刻也不能忘记。当下有一种错误的思想倾向,就是认为现在的群众工作不好做,有的甚至把群众当做对立面。但很多事实表明,群众是善良的、讲道理的,绝大部分群众反映的问题,都是由于干部未能及时深入调查,相互推诿扯皮,对待群众态度恶劣,不作为、慢作为、乱作为造成的。因此,要在作风上主动深入群众,经常走进基层、走进群众,始终与群众心贴心、手牵手,主动与人民群众走在一起、打成一片,才能了解实情察民意,加强沟通听民声,办事公道聚民心。要深入开展“五级书记带头大走访”活动,督促各级各部门重心下移、工作下沉,多为群众做好事、办实事、解难事。要坚决纠正损害群众利益的不正之风,深入治理征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生的突出问题,积极回应社会关切。要创新政风行风热线,拓展群众诉求表达渠道,及时发现和解决损害群众利益的突出问题。
四是严格管理干部,树立廉洁从政之风。从严监督、从严管理,是对干部最大的爱护。我们有的干部不能正确对待组织监督,甚至害怕监督,逃避监督,认为组织的监督是对自己的不信任、不关心、不爱护,对这一倾向必须加以纠正。今年以来,我们重点抓了作风纪律“八不准”等规定的落实,这里面涉及到公款吃请、公车钓鱼、机关干部和乡镇干部的节假日在岗在位、中午不准饮酒、领导干部的通信畅通等问题,既有8小时以内日常活动,也有8小时以外,有的虽然是小事,但小节不守,大节难保。只有平时管得严、管得紧,干部才会不出事、少出事。下一步还将将加大对后备干部和年轻干部“八小时外”明察暗访力度,目的就是督促大家守规范、守纪律、听招呼。
【党委党建范文】五
保持党的纯洁性,纪检监察机关肩负着神圣职责,承担着光荣使命,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要全面履行党章赋予的职责,充分发挥职能作用,切实把保持党的纯洁性贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作全过程和各方面,扎实做好保持党的纯洁性各项工作。
(一)加强反腐倡廉教育,为保持党的纯洁性提供思想保障
邓小平同志说过:“反腐败一定要解决思想问题”。“清正在德,廉洁在志”,思想纯洁是党性纯洁的基石,是正确行动的先导。当前,一些党员干部出现的作风不正和腐败问题都是思想“总开关”首先出了问题。各级纪检监察机关要坚持不懈地把加强廉政教育作为维护党的纯洁性的重要基础性工作来抓。一是大力开展理想信念教育。理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。近些年,查处的腐败分子在写交待材料挖掘犯罪根源时,都说问题是首先出在理想信念上,他们以带罪之身,对自己的罪行进行了深刻反思之后谈到这些,完全反映了其真实心态。理想信念是统率人的灵魂的,是管总的,在这方面出了问题,什么样的危险都可能发生。坚定理想信念,最重要的就是要坚持不懈地强化理论武装,教育引导广大党员、干部真学、真懂、真信、真用中国特色社会主义理论体系,深入学习实践科学发展观,在大事大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在各种诱惑面前经得起考验。二是深入开展党的纪律教育。必须把廉洁从政教育作为党员、干部思想教育的基础性、长期性工作,常抓不懈。坚持把反腐倡廉教育纳入各级党校和其他干部培训机构的教学内容,继续推进领导干部任前考廉工作,完善新任领导干部党风廉政教育培训制度,推进廉政教育经常化。通过持续不断地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,使党员干部经常对照自查,知道哪些能做,哪些不能做,不断“练好内功”,增强自身“免疫力”,使干部尽量不犯错误和少犯错误。三是深入推进廉政文化建设。近年来,我市按照省纪委关于廉政文化建设的总体部署,深入推进廉政文化“六进”活动,相继开展了勤廉干部先进事迹巡回报告会、机关廉政文艺作品创作大赛、庆祝建党90周年廉政书画作品展、十佳廉政理念征集评选等一系列廉政文化活动,取得了较好成效。我在中纪委学习时,曾了解到香港廉政公署每年将70%的经费用于廉政文化教育,在抓好对政府官员教育的同时,更加注重社会廉政文化建设,努力营造人人关心支持和参与廉政文化的良好氛围。下一步,要继续发挥廉政文化的重要作用,进一步创新廉政文化建设载体,继续深入开展廉政文化进机关、进社区和廉政公益广告展播活动,进一步增强廉政文化的感染力、吸引力和渗透力。注重加强廉政教育基地、廉政文化示范点的建设,形成特点鲜明、务实管用、具有特色的廉政教育品牌,积极营造崇廉尚廉、风清气正的良好氛围。
当前,要按照省委的统一部署,扎实开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动。纪检监察机关既是主题教育实践活动领导小组成员单位,也是领导小组办公室牵头单位。我们要在认真抓好自身教育的同时,还要切实担负起对主题教育实践活动的组织协调和监督检查职责,努力把这次主题教育抓紧、抓实、抓出成效。
(二)切实强化监督制约,为保持党的纯洁性提供制度保障
腐败的本质是权钱交易,对权力进行有效监督和制约,是维护党的纯洁性的关键,也是防止党员干部腐化变质的有力保证。近年来,一些腐败现象的发生,原因是多方面的,但一个重要的原因就是权利的制约和监督没有跟上。加强权力监督制约是一个长期的动态过程,必须有完善而严格的制度作保证。纪检监察机关要充分发挥制度在反腐倡廉工作中的根本性、全局性、稳定性和长期性作用,注重从源头上预防和治理腐败。
一要深入推进廉政风险防控机制。去年以来,我市按照“全面推开、边推边试、逐步完善”的工作思路,市县乡村四级联动开展此项工作。取得了一定成效。当前,要进一步巩固廉政风险防控工作成果,持续跟进抓好宣传,结合廉政风险防控工作实际有针对性地开展学习教育,不断提升党员干部对廉政风险防控工作的认同感、参与度和重视度。要紧密结合实际,深化职权清理、廉政风险排查、防控措施制定等工作,建立健全廉政风险防控运行机制、监督制约机制和预警纠错机制,要突出重点对象,加大对掌握人事、执法、司法、审批、监管等权力的领导干部以及人、财、物等关键岗位的重点防控。突出重点领域,加强对“三重一大”以及工程建设、土地出让、产权交易等腐败现象易发多发领域,以及征地拆迁、安全生产等涉及民生事项的廉政风险防控工作,最大限度地减少权力寻租和权钱交易空间。积极推进村级廉政风险防控工作,注重总结完善,提高村级廉政防控工作水平和质量。要注重“科技+制度”,大力推行审批事项网上运行和办事过程网上监察,及时纠正工作中的失误和偏差,化解廉政风险。
二要建立健全公开监督机制。公开是监督的前提和基础,阳光是最好的“防腐剂”。筑牢防腐防线,就是要建立健全权力公开透明运行机制,凡是涉及群众切身利益的决策和事项都要向社会公开,真正让权力在阳光下行使,促使干部做“阳光人”、干“阳光事”。要积极推进党务公开,让党员、群众全面了解和有序参与党内事务,明确权力边界,规范权力行为。去年以来,我市紧紧抓住被确定为中央地方党组织党务公开工作联系点的契机,党务公开工作取得了积极进展,在全省率先提前实现基层党组织党务公开全覆盖。下一步要继续深化和拓展已取得的成果,进一步落实各项制度,完善配套措施,加强督促检查和考核评价,促进党务公开工作常态长效运行。要强化舆论监督,特别是随着互联网技术的发展和网络的普及,普通老百姓开始喜欢用网络来发表自己的意见,近年来,“网络反腐事件”影响越来越大,如被称为“最牛县委书记”的辽宁省西丰原县委书记张志国,因进京拘传记者一事,迫于网络舆论的巨大压力而引咎辞职;浙江温州和江西新余两地组成的官员出国考察团,因一张“考察清单”被网民晒到网上而暴露其违规行为,有关人员由此受到严肃查处;南京市江宁区房产局局长周久耕抽“天价香烟”、戴“名牌手表”事件,都因在网上曝光继而被免职和查处。在国家预防腐败局官方网站正式开通的当天,网友的留言近1200条,可见公众对反腐败的高度关注与积极参与。因此要教育引导党员干部正确对待舆论监督,自觉接受各种媒体包括网络、手机等新媒体的监督,努力养成在监督下工作和生活的习惯。
三要切实增强制度执行力。制度的生命力在于执行和落实,有制度不执行、不落实,比没有制度危害更大。要注意克服少数部门或单位重视制度制定而忽视制度执行的偏向,防止制度演变成“聋子耳朵——摆样子”,必须强化制度执行情况的督察,见微知著,防患未然,发现问题要及时纠正,切实维护制度的严肃性,要用严格的责任追究来推动,紧紧盯着不落实事,追究不落实的人,把板子打到具体人身上,做到有规必守,循章必严,违规必究,才能杜绝执行制度随意性的问题出现,使党员自觉在心理上敬畏党纪国法,在思想上筑牢遵纪守法的防线,才能形成人人有责、事事落实的良好氛围。
篇12:局长在半年工作总结会上的讲话
同志们:
今天的会议是经局党委统一研究后决定召开的。这次会议既是各科室负责人上半年工作的述职会,又是全局半年工作回顾总结会。刚才,我听了各科室负责人对上半年工作的述职,觉得很高兴,也很振奋。下面,我代表局党委讲几点意见:
一、上半年工作的回顾和总结
今年以来,随着市司法局领导班子的调整,全局上下在局新的领导班子的正确领导下,齐心协力、团结奋斗,以重树机关干部队伍的信心为重点,以重朔xx市司法行政机关的形象为目标,坚持做到起好步,开好局,切实抓紧抓好了各个方面的工作,具体来说是实现了‘五个突破’。
(一)机关干部爱岗敬业的精神有新的突破
过去xx市司法局机关干部队伍的精神状态是个什么样,我不说相信大家比我更清楚。有的干部工作的责任心不强,积极性不高,不求有功,但求无过,做一天和尚撞一天钟;有的干部存在着“船到码头车到站”的思想,工作上不思进取,不求上进;有的干部由于政治待遇没有得到解决,工作上消极应付。总之,大家对待工作都得过且过,干起事来拈轻怕重,都想贪清闲图舒服。比如说前年底,司法局在中层干部中搞了一次自选式的轮岗交流,由中层干部自己报名选择想轮换的岗位,结果工作忙、任务多的科室没有一个人选,报名者大多数都选择了纪委、法律援助中心这些没有具体工作任务,相对而言比较清闲的科室。这是为什么,这就是因为过去的xx市司法局机关干部队伍的精神状态太差,大家精神萎靡,意志消沉。之所以出现这种现象,其主要原因在于班子问题,班子成员特别是一把手对工作缺少诚心,对单位缺失爱心,对同志缺乏关心,奉献精神不足,导致司法局机关多年来“干与不干一个样,干多干少一个样。干好干坏一个样”,甚至有的人说是“干的不如看的、看的不如玩的、玩的不如捣蛋的”。所以大家心灰意冷,不愿干事,能躲的工作尽量躲,能推的工作尽量推,谈不上爱岗敬业。不爱岗不敬业怎么能搞好工作呢?怎么能维护司法行政队伍的形象呢?所以今年初,新的领导班子上任后,经过仔细观察、认真了解发现这个问题后,决心要迅速扭转这种局面,要彻底改变大家过去的那种精神状态,只有这样司法行政工作才有希望,司法行政队伍才有前途。3月份,局领导班子根据局机关干部队伍的现状,开了一次干部全体大会。我们班子成员中在家的三个人都作了很好的、很切合实际的讲话,对于振奋大家的精神都起到了很好的促进作用。从这次会后大家的精神面貌来看,会议开得还是很成功的,效果也是很明显的。具体表现在3个方面:一是精神状态的改变,即精神面貌有了突破。大家在此后的3个多月里,振作精神、开拓进取、奋力拼搏、努力工作,精神面貌发生了根本性的改变。二是思想意识的改变,即大局思想有了突破。大家有事争着干,除了搞好自己的本职工作外,还服从服务于全局的整体安排,积极支持、相互配合,做到了爱大岗、服大局。三是工作
绝大多数人在工作上满负荷地运转,有时节假日也在加班,“上班时在工作,休息时也在工作”,真正做到了克己奉公、爱岗敬业。
(二)各科室业务工作有新的突破
一是公证处的体制改革有新突破。烈山公证处本身是一个合作制的公证处,但多年来市司法局一直采取了行政式的管理模式,由机关公务员担任主任,对公证处进行了直接管理。这是既当裁判员,又当运动员,既不合理,也不合法。对其他公证处而言,既不公正,也不公平,社会影响也不好,导致业务量也逐年下降。因此,局新的领导班子上任后,对此十分重视,决定对烈山公证处实行改革。其一是对管理体制进行了改革,改行政制管理体制为合作制管理体制。3月份,局里通过调查摸底、征求意见,将非公务员身份的吴涛、黄新艳选聘为列山公证处的副主任,让局机关公务员不再担任公证处的行政负责人,使烈山公证处成为名符其实的合作制公证处。其二是对负责人的任用进行了改革,改任命制为聘任制。按照国家关于事业单位人事改革的要求,对列山公证处的负责人实行了聘任制,任期两年,不合格的不再聘任,打破干部了终身制。其三是对收入分配方式进行了改革,改工资奖金制为收入提成制,真正实行了按劳分配。
二是普法工作的推进有新突破。俗话说“巧妇难为无米之炊”。现在普法工作难搞,主要体现在有“四难”。其一是普法工作搞了20年,各地各部门都搞疲了、搞累了,所以工作的推进难。其二是普法年年搞,方法还是老一套,要拿出新办法、好点子,不是一日之功,需要时间的积累,所以工作的创新难。其三是各地工作经费都很紧张,“钱要用在刀刃上”,对普法工作不能投入更多的经费,所以工作的开展难。其四是普法工作是软指标,没有硬措施,“普法工作搞得好不好,全靠重视程度高不高”,所以工作出成效难。普法工作要有新举动、新特色,就是
要突破这个“难”字,就是要做“无米之炊”,要使办法比困难多,不能被困难所难住。今年以来,普法工作在李书记和宣教科的努力下,突破了这个“难”字,通过向上级要,向部门筹,争得了普法经费,工作推进也很顺利,使“巧妇难为无米之炊”变成了“巧妇能为无米之炊”。
三是司法鉴定职能的整合有新突破。管理社会司法鉴定工作是司法行政工作的一项新职能。虽然全国人大常委会《关于加强司法鉴定管理问题的决定》已颁布实施了近两年,但社会司法鉴定的管理仍处于不规范状态,这就需要我们对司法鉴定管理的职能进一步规范整合完善。今年以来,在加强司法鉴定管理上,主要做了以下三个方面。一是规范了管理体制。司法鉴定管理科通过多方努力,争取了市委政法委万书记对司法鉴定工作的支持,取缔了XX区公安机关法医鉴定机构面向社会提供的有偿服务行为,基本理顺了司法鉴定管理秩序。二是规范了管理机制。按照有关规定对司法鉴定机构实行了行业管理,特别是对司法鉴定中心逐步实行了规范化管理,司法鉴定管理科科长对司法鉴定中心的费用支出单据不再签署“同意报销”,理顺了财务管理机制。三是开拓了司法鉴定的市场。通过多方联络、上下协调,增加了全市司法鉴定的业务范围,由原来的3类增加到6类。随着业务范围的增加,业务量也有了较大增加。上半年,除法医以外的其他司法鉴定的业务量,比去年全年还要多。
四是法律援助工作的开展有新突破。法律援助是与社会弱势群体利益密切相关的一项法律服务工作,是构建和谐xx的一项重要任务,也是市委承诺要为人民群众办的“十件实事”之一。司法局过去对法律援助工作不够重视,致使这项工作停滞不前。今年以来,我们加大工作力度,使法律援助工作在夹缝中求生存,在作为中求地位,紧紧围绕建设和谐社会大局和市委市政府关心的“民心工程”,面向社会招募法律志愿者,投身入法律援助大军。同时,积极争取上级对法律援助工作的支持,07年财政已下拨经费2万元。
五是人民调解工作有新的突破。今年是人民调解工作的“落实年”。我们紧紧围绕罗干同志在全国政法工作会议上讲话的指示精神,见机行事、见缝插针、抢抓机遇,通过“围绕一个目标,突出两个重点,坚持三个结合,关注四类群体,实现五个规范,强化六项措施”,来做大做强人民调解这个“亮点工程”。具体来说:围绕一个目标。即:围绕构建社会主义和谐社会的总目标。突出两个重点。一个重点是预防因矛盾纠纷而引发的群体性上访、群体性械斗和自杀、“民转刑”案件,另一个重点是调处因企业改制、征地拆迁、环境保护、撤村建居、劳动争议、医疗、交通等容易被激化的社会热点难点问题。坚持三个结合。一是坚持排查调处矛盾纠纷与规范人民调解基础性工作相结合。二是坚持人民调解与行政调解、司法调解相结合、三是坚持排查调处矛盾纠纷与平安创建工作相结合。关注四类群体。一是关注农民及农民工群体。二是关注城镇失业人员群体。三是关注城乡征地拆迁户群体。四是关注流动人口群体。实现五个规范。一是规范人民调解组织网络体系。二是规范人民调解组织建设。三是规范人民调解员队伍。四是规范人民调解工作程序。五是规范人民调解文书。强化六项措施。一是逐步建立“统一受理、集中流程、归口管理、依法办理、限期处理”的工作机制。二是按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,把人民调解工作层层分解、落实到单位、落实到人。三是坚持由各级党委、政府统一领导,充分发挥党委统揽全局、综治委协调各方、司法行政机关组织实施、各部门抓共管的职能作用。四是坚持有关部门和社会各界共同参与,“各炒一盘菜,共办一桌席”,齐抓共管,形成合力。五是坚持多策并举、多管齐下,将人民调解与司法调解、行政调解结合起来,运用法律的、经济的、行政的、教育的等多种手段开展人民调解工作。六是切实把人民调解工作的业务经费、办公经费纳入财政预算。经过几个月的不懈努力,人民调解工作取得了初步成效。据统计,今年元至4月份,全市共调处各类矛盾纠纷964件,调解成功915件,履行调解协议897件,调解成功率和履行协议率分达到95和98。防止因民间纠纷引起的自杀17件22人,防止可能出现的民转刑事件18件33人。
六是刑释解教人员的安置帮教和社区矫正工作有新的突破。刑释解教人员的安置帮教工作在市综治委的高度重视下,由各级综治办牵头,司法行政机关具体负责、公安机关全力配合,全面落实了全市刑释解教人员安置帮教的各项工作。具体来说,我们抓好了“四个一批”。一是调查摸底,掌握了一批。我们于上半年在全市范围内开展了刑释解教人员的调查摸底专项活动。通过调查摸底,我们对全市2004年-2006年间刑释解教人员的情况有了一个比较清楚的掌握和了解。尤其是对全市刑释解教人员中属于暴力犯罪、涉黑团伙犯罪,“FLG”犯罪以及那些恶习较深、改造效果较差、有重新违法犯罪倾向的人员,进行了重点掌握,把他们列入重点管控名单。目前,我们已对这类人员采取了严管严控措施,一旦发现他们有重新违法犯罪倾向,立即报告公安机关严厉打击。二是突出重点,培训了一批。刑释解教人员中,有一定的文化基础、年龄较轻或有一定劳动技能的,其自主就业的可能性较大。我们按照刑释解教人员“就业市场化”的指导原则,对这类人员开展了形式多样的劳动就业培训。通过培训,使他们掌握一定专业知识或一技之长,从而能够自谋职业,自寻出路,实现自我安置。三是拓宽渠道,安置了一批。我们针对刑释解教人员中,低学历、高劳力人员比较集中的现实情况,把就业安置的方向放在了一些对文化程度要求较低、劳动密集型的行业上,如建筑、制造等。有条件的地方,我们还鼓励建立“刑释解教人员就业安置基地”。通过广辟渠道,目前全市已安置了一批刑释解教人员。四是落实政策,救助了一批。我们对刑释解教人员中,家庭生活十分困难或处于过渡期内的“三无”人员,按照有关政策规定,实施了社会救助。同时,还对符合低保条件的,积极与民政部门进行协商,将他们纳入了低保的范畴。关于社区矫正工作,今年以前,全省至今没有启动的有三个地区,xx市是其中之一。今年以来我们迅速把社区矫正工作列入重要的议事日程。一是积极向编委申报,成立了xx市社区矫正工作办公室,并配备行政编制三名,科级干部一名。二是认真制定了今年社区矫正工作的方案。三是召开了全市社区矫正工作动员大会,全面启动了我市的社区矫正工作。
(三)勤政廉政建设有新的突破
上半年,我们在大力促进司法局机关干部精神状态发生转变的同时,不断加强了干部的党风廉政建设,尤其是在勤政和廉政上下功夫,重点是在“勤”和“廉”字上做文章。司法局是一个穷单位,来的都是穷朋友,这里没有腐败的土壤,不能说就没有腐败的现象,我今天所说的腐败,不是指经济上的腐败,而是指政治上的腐败,工作上的腐败。在其位而不谋其政,就是一种政治上的腐败,一种工作上的腐败。即使是我们的干部除了工资之外,没有多拿一分钱,但他不勤政就是一种贪污。因为国家给了他工资,他却没有为国家尽到自己的义务,这本身就是贪污行为。我们做工作即使没有任何额外好处,但起码要对得起自己的工资。国家每个月给我们一、两千块钱,我们就要做一、两千块钱的事,没有做到就等于贪污了国家一、两千块钱,一年就是两、叁万元钱。因此,我们不仅要讲经济上的廉,还要讲政治上、工作上的廉,拿国家的工资要拿的安心、拿的理壮。今年局新的领导班子到任时,司法局老领导班子说是账上留了4万元,但实际上是一分钱没有,新班子还要倒贴。这4万元除去上缴去年应缴的住房公积金3.5万元外,剩余5000元,但去年未报销的发票有5700多元,这500元还不够报。所以实际上,去年账上一分钱都没有。今年来,我们的机关干部在局里一分钱都没有的情况下,默默无闻、任劳任怨、兢兢业业、无私奉献地干好了自己的本职工作,只有责任,只有义务,没有权也没有利,这就是做到了“勤”和“廉”。这同过去大家在工作上不求作为、消极应付、敷衍塞责的“贪”相比,就是勤政廉政建设上的一个大大的突破。
(四)经济效益有新的突破
今年局新的领导班子接手时,司法局可以说是一穷二白,没有一分钱的家底,外面还欠债。新的领导班子到来后,多方联系,广泛动员,上面要、部门筹、自己创,通过多种途径使账上有了万。其中包括市财政拨了万,普法向其他部门要了万,律师协会和基层法律工作者协会创收万等。此外,我们还通过搞项目积极对外创收。明珠小区的联合开发,土地费80万,我们可以获利40万。
(五)队伍形象有新的突破
这里说的队伍形象是指xx市司法局的整体社会形象,是指外在形象。过去的xx市司法局由于班子软、队伍散,整体社会形象一直不高,外面一提起xx市司法局,就直摇头,自己内部人也在外面说xx市司法局不中,自报家丑。甚至原来有的领导说xx市司法局是一群“乌合之众”,走的人“一分钟”都不想多呆,来的人一说是到司法局都不想来。今年局新的领导班子上任后,狠抓了司法局的队伍建设,通过抓班子、带队伍,抓中层、带机关,在司法行政队伍中弘扬了团结拼搏的进取精神、同舟共济的协作精神、艰苦奋斗的创业精神、爱岗敬业的奉献精神,用这些精神来武装和教育大家,使司法行政队伍中的每名干部都能顾大局、识大体、讲团结、讲奉献,大事讲原则、小事讲风格,让大家在市司法局新的领导班子的带领下荣辱与共、团结奋进,共同为创造司法局美好的明天,重朔司法局良好的地位形象而奋斗。通过抓队伍建设,促进了司法局社会形象的改变。过去司法局有的干部在外面不愿说自己是司法局的人,现在说自己是司法局的人觉得不比别人差。过去政法委有关领导说总是感到市司法局的主要领导“很累”、副职“很难”、其他干部“很怨”,但现在感到市司法局的主要领导“不累”、副职“不难”、其他干部“不怨”。省司法厅有关领导也说,过去xx市司法局领导到省厅来,总是叫苦、叫难,我从来也不敢到xx市去,怕给他们添麻烦,现在xx市司法局的领导主动到省厅来接我去指导工作,既不叫苦、也不喊难,我很高兴,今年一定抽时间到xx市去看一看。
尽管上半年的工作,经过班子成员和局机关全体干部的一致努力,各方面都有了很大进步。但同时也应看到,工作中还存在着不足,主要表现在两个方面:
一是律师队伍的管理还不够。有的律师政治素质不高,政治立场不坚定,政治方向不明确,甚至有的身为法律工作者,反而认为依法治国的目标很渺茫,他们的这种思想很危险,很值得警惕。有的作风、品德存在问题,办案中超标准收取代理费,或者对当事人敲吃敲喝,假借他人甚至法官名义索取财物,或者搞不正之风。有的价值取向发生偏离,拜金主义严重,在办案中存在着一切向钱看、不给钱不办案、钱给少了乱办案的现象。有的脱离组织的领导,一心赚钱,不接受组织管理,在思想上、行动上远离党的组织。
二是机关干部的“内功”不强。有的政治素质不高,有的业务能力不强,有的工作效率偏低,还有的不能胜任本职工作,只能应付数量上的需要,不能满足质量上的要求。这主要是有的机关干部学习不够,锻炼不够,从而缺乏运筹帷幄的`能力,导致工作上无所适从,不能创新,没有特色。
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要突破这个“难”字,就是要做“无米之炊”,要使办法比困难多,不能被困难所难住。今年以来,普法工作在李书记和宣教科的努力下,突破了这个“难”字,通过向上级要,向部门筹,争得了普法经费,工作推进也很顺利,使“巧妇难为无米之炊”变成了“巧妇能为无米之炊”。
三是司法鉴定职能的整合有新突破。管理社会司法鉴定工作是司法行政工作的一项新职能。虽然全国人大常委会《关于加强司法鉴定管理问题的决定》已颁布实施了近两年,但社会司法鉴定的管理仍处于不规范状态,这就需要我们对司法鉴定管理的职能进一步规范整合完善。今年以来,在加强司法鉴定管理上,主要做了以下三个方面。一是规范了管理体制。司法鉴定管理科通过多方努力,争取了市委政法委万书记对司法鉴定工作的支持,取缔了XX区公安机关法医鉴定机构面向社会提供的有偿服务行为,基本理顺了司法鉴定管理秩序。二是规范了管理机制。按照有关规定对司法鉴定机构实行了行业管理,特别是对司法鉴定中心逐步实行了规范化管理,司法鉴定管理科科长对司法鉴定中心的费用支出单据不再签署“同意报销”,理顺了财务管理机制。三是开拓了司法鉴定的市场。通过多方联络、上下协调,增加了全市司法鉴定的业务范围,由原来的3类增加到6类。随着业务范围的增加,业务量也有了较大增加。上半年,除法医以外的其他司法鉴定的业务量,比去年全年还要多。
四是法律援助工作的开展有新突破。法律援助是与社会弱势群体利益密切相关的一项法律服务工作,是构建和谐xx的一项重要任务,也是市委承诺要为人民群众办的“十件实事”之一。司法局过去对法律援助工作不够重视,致使这项工作停滞不前。今年以来,我们加大工作力度,使法律援助工作在夹缝中求生存,在作为中求地位,紧紧围绕建设和谐社会大局和市委市政府关心的“民心工程”,面向社会招募法律志愿者,投身入法律援助大军。同时,积极争取上级对法律援助工作的支持,07年财政已下拨经费2万元。
五是人民调解工作有新的突破。今年是人民调解工作的“落实年”。我们紧紧围绕罗干同志在全国政法工作会议上讲话的指示精神,见机行事、见缝插针、抢抓机遇,通过“围绕一个目标,突出两个重点,坚持三个结合,关注四类群体,实现五个规范,强化六项措施”,来做大做强人民调解这个“亮点工程”。具体来说:围绕一个目标。即:围绕构建社会主义和谐社会的总目标。突出两个重点。一个重点是预防因矛盾纠纷而引发的群体性上访、群体性械斗和自杀、“民转刑”案件,另一个重点是调处因企业改制、征地拆迁、环境保护、撤村建居、劳动争议、医疗、交通等容易被激化的社会热点难点问题。坚持三个结合。一是坚持排查调处矛盾纠纷与规范人民调解基础性工作相结合。二是坚持人民调解与行政调解、司法调解相结合、三是坚持排查调处矛盾纠纷与平安创建工作相结合。关注四类群体。一是关注农民及农民工群体。二是关注城镇失业人员群体。三是关注城乡征地拆迁户群体。四是关注流动人口群体。实现五个规范。一是规范人民调解组织网络体系。二是规范人民调解组织建设。三是规范人民调解员队伍。四是规范人民调解工作程序。五是规范人民调解文书。强化六项措施。一是逐步建立“统一受理、集中流程、归口管理、依法办理、限期处理”的工作机制。二是按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,把人民调解工作层层分解、落实到单位、落实到人。三是坚持由各级党委、政府统一领导,充分发挥党委统揽全局、综治委协调各方、司法行政机关组织实施、各部门抓共管的职能作用。四是坚持有关部门和社会各界共同参与,“各炒一盘菜,共办一桌席”,齐抓共管,形成合力。五是坚持多策并举、多管齐下,将人民调解与司法调解、行政调解结合起来,运用法律的、经济的、行政的、教育的等多种手段开展人民调解工作。六是切实把人民调解工作的业务经费、办公经费纳入财政预算。经过几个月的不懈努力,人民调解工作取得了初步成效。据统计,今年元至4月份,全市共调处各类矛盾纠纷964件,调解成功915件,履行调解协议897件,调解成功率和履行协议率分达到95和98。防止因民间纠纷引起的自杀17件22人,防止可能出现的民转刑事件18件33人。
六是刑释解教人员的安置帮教和社区矫正工作有新的突破。刑释解教人员的安置帮教工作在市综治委的高度重视下,由各级综治办牵头,司法行政机关具体负责、公安机关全力配合,全面落实了全市刑释解教人员安置帮教的各项工作。具体来说,我们抓好了“四个一批”。一是调查摸底,掌握了一批。我们于上半年在全市范围内开展了刑释解教人员的调查摸底专项活动。通过调查摸底,我们对全市2004年-2006年间刑释解教人员的情况有了一个比较清楚的掌握和了解。尤其是对全市刑释解教人员中属于暴力犯罪、涉黑团伙犯罪,“FLG”犯罪以及那些恶习较深、改造效果较差、有重新违法犯罪倾向的人员,进行了重点掌握,把他们列入重点管控名单。目前,我们已对这类人员采取了严管严控措施,一旦发现他们有重新违法犯罪倾向,立即报告公安机关严厉打击。二是突出重点,培训了一批。刑释解教人员中,有一定的文化基础、年龄较轻或有一定劳动技能的,其自主就业的可能性较大。我们按照刑释解教人员“就业市场化”的指导原则,对这类人员开展了形式多样的劳动就业培训。通过培训,使他们掌握一定专业知识或一技之长,从而能够自谋职业,自寻出路,实现自我安置。三是拓宽渠道,安置了一批。我们针对刑释解教人员中,低学历、高劳力人员比较集中的现实情况,把就业安置的方向放在了一些对文化程度要求较低、劳动密集型的行业上,如建筑、制造等。有条件的地方,我们还鼓励建立“刑释解教人员就业安置基地”。通过广辟渠道,目前全市已安置了一批刑释解教人员。四是落实政策,救助了一批。我们对刑释解教人员中,家庭生活十分困难或处于过渡期内的“三无”人员,按照有关政策规定,实施了社会救助。同时,还对符合低保条件的,积极与民政部门进行协商,将他们纳入了低保的范畴。关于社区矫正工作,今年以前,全省至今没有启动的有三个地区,xx市是其中之一。今年以来我们迅速把社区矫正工作列入重要的议事日程。一是积极向编委申报,成立了xx市社区矫正工作办公室,并配备行政编制三名,科级干部一名。二是认真制定了今年社区矫正工作的方案。三是召开了全市社区矫正工作动员大会,全面启动了我市的社区矫正工作。
(三)勤政廉政建设有新的突破
上半年,我们在大力促进司法局机关干部精神状态发生转变的同时,不断加强了干部的党风廉政建设,尤其是在勤政和廉政上下功夫,重点是在“勤”和“廉”字上做文章。司法局是一个穷单位,来的都是穷朋友,这里没有腐败的土壤,不能说就没有腐败的现象,我今天所说的腐败,不是指经济上的腐败,而是指政治上的腐败,工作上的腐败。在其位而不谋其政,就是一种政治上的腐败,一种工作上的腐败。即使是我们的干部除了工资之外,没有多拿一分钱,但他不勤政就是一种贪污。因为国家给了他工资,他却没有为国家尽到自己的义务,这本身就是贪污行为。我们做工作即使没有任何额外好处,但起码要对得起自己的工资。国家每个月给我们一、两千块钱,我们就要做一、两千块钱的事,没有做到就等于贪污了国家一、两千块钱,一年就是两、叁万元钱。因此,我们不仅要讲经济上的廉,还要讲政治上、工作上的廉,拿国家的工资要拿的安心、拿的理壮。今年局新的领导班子到任时,司法局老领导班子说是账上留了4万元,但实际上是一分钱没有,新班子还要倒贴。这4万元除去上缴去年应缴的住房公积金3.5万元外,剩余5000元,但去年未报销的发票有5700多元,这500元还不够报。所以实际上,去年账上一分钱都没有。今年来,我们的机关干部在局里一分钱都没有的情况下,默默无闻、任劳任怨、兢兢业业、无私奉献地干好了自己的本职工作,只有责任,只有义务,没有权也没有利,这就是做到了“勤”和“廉”。这同过去大家在工作上不求作为、消极应付、敷衍塞责的“贪”相比,就是勤政廉政建设上的一个大大的突破。
(四)经济效益有新的突破
今年局新的领导班子接手时,司法局可以说是一穷二白,没有一分钱的家底,外面还欠债。新的领导班子到来后,多方联系,广泛动员,上面要、部门筹、自己创,通过多种途径使账上有了万。其中包括市财政拨了万,普法向其他部门要了万,律师协会和基层法律工作者协会创收万等。此外,我们还通过搞项目积极对外创收。明珠小区的联合开发,土地费80万,我们可以获利40万。
(五)队伍形象有新的突破
这里说的队伍形象是指xx市司法局的整体社会形象,是指外在形象。过去的xx市司法局由于班子软、队伍散,整体社会形象一直不高,外面一提起xx市司法局,就直摇头,自己内部人也在外面说xx市司法局不中,自报家丑。甚至原来有的领导说xx市司法局是一群“乌合之众”,走的人“一分钟”都不想多呆,来的人一说是到司法局都不想来。今年局新的领导班子上任后,狠抓了司法局的队伍建设,通过抓班子、带队伍,抓中层、带机关,在司法行政队伍中弘扬了团结拼搏的进取精神、同舟共济的协作精神、艰苦奋斗的创业精神、爱岗敬业的奉献精神,用这些精神来武装和教育大家,使司法行政队伍中的每名干部都能顾大局、识大体、讲团结、讲奉献,大事讲原则、小事讲风格,让大家在市司法局新的领导班子的带领下荣辱与共、团结奋进,共同为创造司法局美好的明天,重朔司法局良好的地位形象而奋斗。通过抓队伍建设,促进了司法局社会形象的改变。过去司法局有的干部在外面不愿说自己是司法局的人,现在说自己是司法局的人觉得不比别人差。过去政法委有关领导说总是感到市司法局的主要领导“很累”、副职“很难”、其他干部“很怨”,但现在感到市司法局的主要领导“不累”、副职“不难”、其他干部“不怨”。省司法厅有关领导也说,过去xx市司法局领导到省厅来,总是叫苦、叫难,我从来也不敢到xx市去,怕给他们添麻烦,现在xx市司法局的领导主动到省厅来接我去指导工作,既不叫苦、也不喊难,我很高兴,今年一定抽时间到xx市去看一看。
尽管上半年的工作,经过班子成员和局机关全体干部的一致努力,各方面都有了很大进步。但同时也应看到,工作中还存在着不足,主要表现在两个方面:
一是律师队伍的管理还不够。有的律师政治素质不高,政治立场不坚定,政治方向不明确,甚至有的身为法律工作者,反而认为依法治国的目标很渺茫,他们的这种思想很危险,很值得警惕。有的作风、品德存在问题,办案中超标准收取代理费,或者对当事人敲吃敲喝,假借他人甚至法官名义索取财物,或者搞不正之风。有的价值取向发生偏离,拜金主义严重,在办案中存在着一切向钱看、不给钱不办案、钱给少了乱办案的现象。有的脱离组织的领导,一心赚钱,不接受组织管理,在思想上、行动上远离党的组织。
二是机关干部的“内功”不强。有的政治素质不高,有的业务能力不强,有的工作效率偏低,还有的不能胜任本职工作,只能应付数量上的需要,不能满足质量上的要求。这主要是有的机关干部学习不够,锻炼不够,从而缺乏运筹帷幄的能力,导致工作上无所适从,不能创新,没有特色。
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