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篇1:全县安全生产暨春季森林防火工作电视电话会议讲话
全县安全生产暨春季森林防火工作电视电话会议讲话
同志们:
春节刚过,县委、县人民政府决定召开这次全县安全生产暨春季森林防火工作电视电话会议,主要任务是贯彻落实近期安全生产及2月9日国务院召开的全国森林防火工作电视电话会议精神,安排部署我县安全生产及春季森林防火工作,确保全县安全生产平稳运行,不发生较大森林火灾和扑救森林火灾不发生人员伤亡事故。下面,我讲两点意见。[本网 fwsir.com()帮您找文章]
一、狠抓落实,确保安全生产平稳运行
(一)认真吸取教训,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和危机感
**县是资源大县,是安全工作任务最重的县。安全工作与我们的前途、命运,与广大人民群众的生命息息相关,安全生产工作的重要性不言而喻。回首,尽管全县各级各部门领导和广大干部职工为促进安全生产、保障人民群众生命财产安全和健康作了最大努力,做了大量工作,但“11•25”特别重大瓦斯爆炸事故的发生,使我县安全生产形势变得非常严峻,给全县经济、政治、社会带来无法估量的损失,全县上下处于一个非常艰难困苦时期,安全生产工作陷入被动局面,也为新一年的安全生产工作敲响了警钟。用生命和鲜血换来的惨痛教训,更显珍贵,也足以促使我们深刻反省,扎扎实实从技术、管理、措施等方面采取措施加强和改进安全工作。认真吸取事故教训,这恰恰是我们做好20安全生产工作的一笔宝贵财富。因此,各乡镇、各部门一定要认清全县安全生产面临的严峻形势,从讲政治、讲党性、讲大局、讲人格的高度,时时刻刻保持清醒头脑,警示高悬,警钟常鸣,充分认识抓好安全生产工作的重要性、长期性、复杂性和紧迫性,切实增强责任感、紧迫感和危机感,痛定思痛,亡羊补牢,变压力为动力,要按照市委米书记关于“所有的工作,安全工作是第一位的工作;所有的责任、安全责任是第一位的责任;所有的投入,安全投入是第一位的投入”要求,采取一切强有力措施,扎扎实实抓好新一年的工作。
(二)转变作风,进一步提高安全生产监管效率和水平
过去发生的一些事故,反映出我县安全生产工作仍然存在许多亟待解决的困难和问题:一是少数同志不能从严执法,甚至在队伍中还存在对外勾结的现象;二是一些同志习惯于号召,大而化之,不愿意做深入细致的工作,没有真正深入安全生产第一线,不少工作流于形式,走了过场,见不到实效;三是个别地方仅仅立足于开完会,讲完了事;四是一些同志思路不够开阔,方法陈旧,工作一般化甚至长期被动,“执法不严,工作不实”的问题还未彻底解决。实践证明,人为的隐患、作风上的隐患是安全事故发生的根源。因此,各乡镇各部门一定要认真解决好具有主观能动性的“人”的作风问题,进一步转变工作作风,“严”字当头,敢于动真碰硬,以铁面无私的精神抓安全,做到责任严明、准入严格、管理严密、处罚严厉。安全生产监管工作不仅要想到、说到,更要做到“有规必查、有疑必问、有错必究”,对查出的隐患和问题要盯紧、盯牢、盯死,不解决不放手,决不姑息迁就。
(三)强化措施,全力做好年全县安全生产工作
关于安全工作,我们开的会最多,下发的文件最多,要求的也最多,但如果得不到落实,一切都无从谈起。“人命之重、贵于千金,责任之重、贵在落实”。安全生产工作无条件可谈,关键的关键在于抓落实。法之有威,在于“法之必行”。2008是全县安全生产工作的“落实年”和“攻坚年”,各乡镇各部门必须在抓落实上狠下功夫,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,深入开展道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等各个重点行业领域的安全专项整治,加大安全生产监督检查力度,全力做好2008年全县安全生产各项工作。
1.强化重点整治,及时消除事故隐患。
煤矿、道路交通等行业和领域是我县安全生产工作的危中之危、险中之险、重中之重。各乡镇、各职能部门要突出重点,继续深化安全专项整治,加强日常监督管理,着力解决事故多发行业和领域存在的突出问题,及时排查整治各类事故隐患,切实控制住事故多发的势头。
一是要深化煤矿安全专项整治。要正确认识和处理好煤炭资源开发与经济发展、安全生产之间的关系,从解决突出问题和薄弱环节入手,以煤矿瓦斯治理、顶板管理、水患防治为重点,抓好煤矿五大灾害的防治,以安全促发展,以发展保安全。要继续坚持“监测监控、先抽后采、以风定产”的瓦斯治理方针,切实打好瓦斯集中整治攻坚战,完善瓦斯监测监控和抽放系统,加强对已安装系统的运行维护
,切实发挥作用。加强矿井机电管理,保证供用电安全,严防不规则停送电、停送风引发事故。严格落实最严厉的责任追究、最严密的监控、最具权威的督查、最及时有效的查处打击及煤矿安全监督员驻矿监管、县乡煤炭主管部门干部职工分片包矿负责等制度,加强日常监管,加大执法力度,严防超能力、超强度、超定员生产。要全面落实煤矿企业负责人和生产经营管理人员下井带班、特种作业人员下井跟班等制度,加大对煤矿生产的现场监管,切实把问题解决在现场,将隐患消除在萌芽状态。要加快推进煤矿整顿关闭和煤炭资源整合进程,按时限和要求完成上级下达的2008年煤矿矿井关闭任务。要加大对停产整顿和已关闭矿井的监管力度,认真把好春节后煤矿复产安全验收关口,对存在重大安全隐患的坚决不准恢复生产。要始终保持对私挖滥采的高压态势,严厉打击无证开采、超层越界、以探代采等行为,切实规范矿业秩序。煤炭工作第一位的是安全工作,与电煤供应任务、煤炭产量、煤矿企业效益相比,安全生产始终是第一位的。今后,凡发生人员受伤事故的煤矿企业要坚决停产整顿,直至整改到位;凡发生人员死亡事故的要坚决关闭,决不手软。
二是要深化道路交通安全专项整治。要严格执行道路交通安全“五整顿”、“三加强”工作措施,继续打击非法载客,深入治理超载超限,确保道路交通安全。要认真落实各乡镇、公安交警、交通、公路管养、运政、客运企业等部门和单位的道路交通安全管理责任,全面落实安全行车查验服务站、客车安全跟踪管理、安全保证金及交警、运政等部门驻站管理等制度,大力推进道路交通安全社会化管理进程。加快农村客运站点建设步伐,进一步规范微型客运车辆营运秩序,督促客运单位完善和落实各项管理措施。严把客运驾驶员“入口关”,加强客运驾驶员的培训、教育和管理,严格客运车辆安全技术检验,严禁客运车辆带病运行和客运驾驶员违章驾驶。各乡镇和有关部门要加强协调,密切配合,强化路检路查工作,加大对无证驾车、超速超载、占道行驶、酒后驾驶,无牌无证车辆、脱检脱保车辆、报废车辆上路行驶,低速载货汽车、农用车、拖拉机、摩托车违法载人等道路交通违法行为的治理整顿力度,从源头上预防各类道路交通事故的发生。要加强对事故“黑点”、危险路段和“以路为市”集贸市场的整治,切实抓好公路养护管理,及时排查整改隐患,确保安全畅通。
三是要深化消防安全专项整治。要以火灾隐患集中排查整治为重点,加强城镇消防基础设施建设和维护,加大对重点单位、场所的监督检查和执法力度,及时督促商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、医院、学校等人员密集场所排查整改各类火灾隐患,督促易燃易爆危险化学品生产、经营、使用单位和储存场所落实消防安全责任制,确保各项消防安全措施落实到位。要高度重视农村消防工作,切实加强农村消防宣传教育,大力发展各类义务、志愿消防组织,公安消防部门要加强对各乡镇消防设施和消防队伍建设的业务指导,各乡镇都要建立一支与我县消防形势相适应的消防工作队伍,努力加快新农村消防建设步伐。
四是要深化非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、食品药品等行业安全专项整治。要进一步加大对非煤矿山的整治力度,加强安全监管,规范生产行为,对未按时限要求取得安全生产许可证,以及不具备安全生产条件和布点不合理的非煤矿山企业要坚决予以取缔。要加大对烟花爆竹和民爆器材生产、经营、储存、运输、使用等环节的监管力度,严厉打击私藏雷管、炸药和非法生产、经营烟花爆竹的行为。要明确工作重点,完善监管措施,落实监管责任,注重预先防范,确保危险化学品、建筑、重点工程建设、学校、锅炉压力容器、食品药品、水利电力等行业和领域的安全稳定。
2.强化责任,完善安全生产控制指标体系。
安全生产伤亡控制指标是客观反映地区、行业、企业安全生产发展状况的重要参数和依据,也是经济社会发展中的一个重要成本指数。县安委办要尽快将全县安全生产控制指标进行分解,各乡镇各部门要以伤亡控制指标为核心,以安全生产目标责任制为载体,牢固树立指标就是生命、指标就是责任、指标就是命令的思想,紧紧围绕指标想办法、定措施、抓落实,确保将全年安全生产事故死亡人数控制在市政府下达的指标范围内。要进一步健全县、乡镇分级负责的安全生产控制指标体系、有关安全监管部门互保的安全生产指标监控体系、各企业共同承担的安全生产指标落实体系,把安全生产责任分解落实到部门、乡镇、村委会(社区)、企业及与安全生产密切相关的每个岗位,实行量化考核评价,形成层层有人抓、事事有人管的良好工作格局。坚持“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁签字,谁负责”的原则,以安全生产控制指标为基础,要建立严格的考核制度、问责制度和责任追究制度,切实预防和减少各类伤亡事故。严格落实企业的安全生产主体责任,督促企业建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,加强对重大危险源的监控和重大隐患的整改。
3.强化宣传培训,提高全民安全意识和防范能力。
安全生产是有规律可循的,安全生产事故可防可控,防控的关键在于增强广大干部群众和从业人员的安全意识及防范能力。各乡镇各有关部门要高度重视安全宣传教育,充分发挥工、青、妇等群团组织和新闻媒体的作用,采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传方式,深入开展安全生产宣传活动,普及安全生产法律、法规和安全生产知识,推动安全知识进企业、进社区、进乡村、进学校,营造全社会关心、支持、参与、监督安全生产工作的氛围。要加强对企业负责人、安全生产监督管理人员和从业人员的安全培训,高危行业从业人员和特种作业人员必须经培训和考核合格,并取得相应资格证书后,才能任职和上岗作业。同时,要认真落实煤矿上矿人员岗前强制培训和资格证书动态管理制度。通过广泛深入的宣传、教育、培训,促使广大干部群众和企业职工树立安全文化理念,掌握安全科学知识,提高安全防范和自救能力,使关注安全、关注生命成为全社会的共同认识和一致行动。
4.强化监督检查,确保安全生产各项措施落到实处。
各乡镇、各有关部门要坚持一般检查与重点检查相结合、以重点检查为主,明查与暗访相结合、以暗访为主的安全生产监督检查制度,围绕“自查、检查、督查”三个环节,加强部门协调配合,加大监督检查力度,综合采取经济的、行政的、法律的等手段,严厉查处无视法律、无视监管、无视生命安全的违法行为,促进各项安全生产工作措施的落实。对发生的责任事故,要严格按照“四不放过”原则和有关规定,认真开展调查,查清事故原因,分清事故责任,属企业违法违章生产导致发生安全生产事故的,要依法从严追究业主的责任;属领导不到位、工作不到位、落实不到位导致发生事故的,要严肃追究乡镇和主管部门领导、企业负责人和有关责任人员的责任,坚决做到坚持原则不让步,执行制度不手软,依法处理不姑息。“两会”即将来临,各乡镇各部门要采取有力措施,认真安排,精心部署,认真开展安全生产大检查,确保“两会”期间的安全稳定。
二、加强防范,切实抓好森林防火工作
(一)充分认识森林防火工作面临的严峻形势
近几年来,我县的森林防火工作,坚持“预防为主、积极消灭”方针,经过各乡镇和林业主管部门的精心组织、周密安排,指挥部成员单位认真履行职责、通力合作、狠抓落实,各级森林防火战线广大干部职工及全县各族人民群众的团结奋斗、顽强拼搏,克服了诸多困难,有效地防止了重大森林火灾的发生,最大限度地减少了森林火灾造成的损失。在扑救森林火灾过程中,未发生人员伤亡事故,取得了连续无较大森林火灾的好成绩,在“十五”期间受到市委、市人民政府的表彰。
但是,近段时间风高物燥,持续干旱,1月以来全县已发生多起火情、火警,全县森林防火工作面临的形势十分严峻,任务十分繁重。一方面,气候条件对森林防火工作极为不利。据气象部门预测,由于全球受厄尔尼诺现象的影响,去冬我县阴雨连绵,春季开始气温迅速升高,干旱严重,今年雨水季节比去年来得较晚,3―5月份雨量较少,高温干旱突出,森林火险等级高,稍有不慎极易发生森林火灾。另一方面,部分地方对森林防火工作重视不够,思想麻痹,认识不到位,工作力度不到位,责任落实不到位,森林防火经费不到位,应急车辆不到位,检查督促不到位,没有采取针对性强、超常规的防范措施,野外火源管理不严,森林火情发生频繁,一个乡镇有时一天发生火情三四起,应急扑救行动缓慢,出现火情无所适从,组织人员扑救火灾不力。
(二)进一步增强做好森林防火工作的责任感和使命感
森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害。一旦发生重大森林火灾,处置起来往往兴师动众,耗资巨大,不仅会使多年的造林成果毁于一旦,而且严重破坏生态环境,造成巨大的经济损失,影响社会和谐稳定。就目前的森林防火形势来看,可以说,我们的森林防火工作已成了安全工作的重中之重。对此,各级各部门必须予以高度重视,保持清醒的头脑,要以对党和人民高度负责的态度,从全面落实科学发展观,构建和谐社会、建设社会主义新农村的战略高度,充分认识森林防火工作的严峻性和艰巨性,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感,认真贯彻落实党中央、国务院关于森林防火工作的一系列重要指示和省市森林防火工作的电视电话会议精神,把握森林火灾发生的规律,找准森林防火薄弱环节,有针对性地制定防范措施,切实做到思想不麻痹、作风不松懈。从思想认识上、物资准备上、后勤保障上、经费投入上、人员配置上,充分做好防大火、救大灾的各项准备,精心部署、精心安排,严防森林火灾的发生,严防重大人员伤亡,最大限度地降低森林火灾造成的损失,切实打好森林防火攻坚战。
(三)加强灾前防范
1.广泛开展宣传教育活动,提高全民防火意识。近期,各地要进一步采取多种宣传形式,大张旗鼓地开展森林防火宣传活动,广泛宣传《森林法》、《森林消防条例》。要在面山公路、林缘周边,入山道口等重点部位加大固定警示牌密度。各乡镇要新建大型宣传标牌两块以上,并让所有标牌全部刷新。要继续在林区中、小学校开展“五个一”宣传教育活动,对中小学生进行森林防火宣传教育,防止学生玩火引起森林火灾。要充分利用广播电视、宣传栏、宣传车等形式提高广大群众的森林防火意识,进一步掀起森林防火宣传高潮,形成全社会重视、关心、支持森林防火工作的良好氛围。
2.强化火源管理,严管野外用火。森林防火工作的核心是严格管理火源,杜绝野外火源,这是减少和控制森林火灾的关键,是做好森林防火工作的中心环节。一是要严格监管野外火源。对生产用火严格审批,凡需生产用火的,必须由林业站报县森林防火指挥部批准,落实防火措施后方可用火。林业站人员、村社干部、护林员要严格管理,认真负责、监督到位,开好防火线,确保不发生森林火灾的情况下集中用火。对未经批准的一切生产用火,均视为违规用火,必须坚决制止,有关部门及地方组织对野外违规用火要坚决依照乡规民约及有关法律规定严肃查处。对野炊、吸烟等野外生活用火和上坟烧香烧纸等行为要严格管理和控制,切实做到戒严期内严禁一切野外用火。护林员对自己的防护区域要加强巡逻检查,守好山头,管好人头。重点林区要设立火源检查站(卡),加强过往人群检查,杜绝火种入山。乡镇指挥所要抓好督促检查,从源头上消除安全隐患。二是要进一步加大对林区生产经营活动人员清理,严格监管特殊人群。对在林区从事生产经营活动的单位和个人,要划定范围,明确防火责任,制作防火警示牌;落实林缘种植农户的防火责任;落实放牧人牧区防火责任,签订防火保证书;清查林区坟堂,落实族长负责制;清理聋哑痴呆精神病人等特种人员,落实监护责任,严防玩火、失火引发森林火灾。三是要切实落实按月例行检查、重点时段专项检查、关键部位反复检查的“三检查”制度,重点检查林区森林火险隐患,对检查出来的隐患,要督促限期整改,对整改措施未落实引发问题的,要加大责任追究力度。对重点林区要重点防护,反复排查,发现问题,立即督促整改,确保万无一失。
3.强化队伍管理,认真履行职责,确保工作到位。一是近期乡镇林业站要以森林防火工作为重点,兼顾好其它方面的工作,工作人员要明确防火区域,明确奖惩制度,坚守工作岗位,在防火期内出现脱岗造成森林火灾的,要严肃追究相关责任。二是要加强对村级护林员的培训,使他们进一步明确护林责任,掌握森林防扑火知识,认真负责地履行工作职责。在森林防火戒严期内要把有林地面积全部划分给护林员,护林员每天必须坚持巡逻检查,及时发现和处置野外火源。要切实加强人员管理,主管部门对工作不负责任的护林员要及时撤换。三是要加大督查力度,近期县乡镇都要组织督查组,深入重点林区、重点部位查找火险隐患,落实整改措施。森林公安部门要加大工作力度,严厉打击火灾肇事者。
4.加强经费保障,确保森林防火工作正常开展。森林防火经费是抢险救灾经费。乡镇森林防火经费主要是要保证解决宣传、通信联络、火情监测、扑火装备、交通工具和正常工作运转所需。同时,县乡镇在保障经费到位的情况下,要切实加强防火资金管理,确保专款专用。
(四)充分做好扑救森林火灾的应急准备
各地要立足扑火救灾的实际,全面加强应急管理工作。一是要认真落实带班值班责任,坚持24小时值班制度,加强值班调度,做到及时发现火情,及时报告、及时处置,确保信息畅通。二是要做好火情监测,全县8座了望台必须坚持24小时值班监测,做到及时发现火情、及时报告。三是要加强森林火灾扑救队伍建设,县救灾大队要加强扑火知识培训和扑火训练。县林业局以林业执法大队为依托分别在中安、富村、十八连山林场组建了三支扑火队共60人,各乡镇要以民兵预备役、厂矿企业等为依托,在乡镇所在地组建一支40人的扑火队,在3―4月份,队伍要集中守候待命,做到召之即来,能战能胜;各有林村委会要组建一支30人的义务扑火队,负责本村的火情处置工作。四是依照《**县重大森林火灾处置预案》要求,要做好应急处置的组织、物质等各项保障准备,确保属地管理,科学指挥,以人为本的应急处置原则能够真正落实。县防火办要储备100人以上的灭火水枪、灭火弹、砍刀、阻燃服、扑火头盔、对讲机等扑火工具,各乡镇要储备60人以上的扑火工具。五是要牢固树立以人为本、安全扑救的思想,进一步完善扑火指挥程序,一旦发生森林火灾,要做到快速出击,重兵扑救,主要领导要亲赴现场指挥,协调各项保障工作,保证首次扑救成功。要坚决执行森林火灾扑救属地和分级指挥原则,决不允许出现扑救不及时,协作不到位,清守不彻底等造成大的森林火灾。对不听指挥,贻误战机,玩忽职守造成重大损失的,要严肃追究有关人员的责任。
(五)严格落实森林防火“三线”责任制
一是要落实好地方领导责任制。《森林法》规定,森林防火工作实行行政领导负责制,地方各级人民政府对本地区森林防火工作全面负责,政府主要领导为第一责任人,分管领导为主要责任人。目前,各乡镇党政一把手要把森林防火工作作为第一件大事,第一位任务,第一项职责,亲自抓研究部署,亲自抓检查落实,亲自抓薄弱环节,切实把森林防火行政领导负责制的各项规定落到实处。乡镇、村民委员会、村民小组都要逐级签订森林防火责任状,把森林防火责任逐级落实到乡镇长、村组长,把行政一把手的责任制贯穿到森林防火工作的全过程,真正构建起在党委统一领导下,森林防火地方政府负全责的领导机制。二是要落实好部门分工责任制。县、乡镇森林防火指挥部(所)都要把森林防火工作作为头等大事,摆在突出位置来抓,各成员单位要本着各负其责,各尽其力的原则,加强对森林防火工作的检查督促。在防火戒严期要坚持带车到指挥部(所)办公室轮流值班。当日带班领导必须在岗到位,并对乡镇值班情况进行检查,保证当日火情处理及时,应急反应快速,指挥调度有力。目前处于森林防火的关键时期,各部门、单位要深入到挂钩联系点,加强检查指导,对存在问题较多的地方帮助整改,根据情况可派人蹲点督办,并将检查情况报县森林防火指挥部办公室,并综合上报县委、政府“两办”。检查重点是乡镇、村委会的组织领导责任是否落实,森林防火宣传工作是否到位,乡镇森林防火经费是否按县人民政府文件要求配到位,野外火源管理措施是否真正落实,应急扑火队是否真正组建,扑火装备是否配足,护林员是否坚守工作岗位,对重点林区存在火险隐患的单位是否按要求整改,做到防患于未然。三要落实好山头地块的责任制。要使每一个山头,每一片林子都有具体的人员负责,真正做到山有人管,林有人护,责有人担,做到层层有人抓,事事有人管,形成横向到边,纵向到底的责任机制。
同志们,安全生产及森林防火工作事关全局,责任重大,让我们以对党和人民高度负责的态度,以饱满的精神状态,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,集中力量,全力以赴,扎扎实实地做好安全生产及森林防火各项工作,争取2008年安全生产及森林防火工作取得较好成绩。
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,切实发挥作用。加强矿井机电管理,保证供用电安全,严防不规则停送电、停送风引发事故。严格落实最严厉的责任追究、最严密的监控、最具权威的督查、最及时有效的查处打击及煤矿安全监督员驻矿监管、县乡煤炭主管部门干部职工分片包矿负责等制度,加强日常监管,加大执法力度,严防超能力、超强度、超定员生产。要全面落实煤矿企业负责人和生产经营管理人员下井带班、特种作业人员下井跟班等制度,加大对煤矿生产的现场监管,切实把问题解决在现场,将隐患消除在萌芽状态。要加快推进煤矿整顿关闭和煤炭资源整合进程,按时限和要求完成上级下达的2008年煤矿矿井关闭任务。要加大对停产整顿和已关闭矿井的监管力度,认真把好春节后煤矿复产安全验收关口,对存在重大安全隐患的坚决不准恢复生产。要始终保持对私挖滥采的高压态势,严厉打击无证开采、超层越界、以探代采等行为,切实规范矿业秩序。煤炭工作第一位的是安全工作,与电煤供应任务、煤炭产量、煤矿企业效益相比,安全生产始终是第一位的。今后,凡发生人员受伤事故的煤矿企业要坚决停产整顿,直至整改到位;凡发生人员死亡事故的要坚决关闭,决不手软。
二是要深化道路交通安全专项整治。要严格执行道路交通安全“五整顿”、“三加强”工作措施,继续打击非法载客,深入治理超载超限,确保道路交通安全。要认真落实各乡镇、公安交警、交通、公路管养、运政、客运企业等部门和单位的道路交通安全管理责任,全面落实安全行车查验服务站、客车安全跟踪管理、安全保证金及交警、运政等部门驻站管理等制度,大力推进道路交通安全社会化管理进程。加快农村客运站点建设步伐,进一步规范微型客运车辆营运秩序,督促客运单位完善和落实各项管理措施。严把客运驾驶员“入口关”,加强客运驾驶员的培训、教育和管理,严格客运车辆安全技术检验,严禁客运车辆带病运行和客运驾驶员违章驾驶。各乡镇和有关部门要加强协调,密切配合,强化路检路查工作,加大对无证驾车、超速超载、占道行驶、酒后驾驶,无牌无证车辆、脱检脱保车辆、报废车辆上路行驶,低速载货汽车、农用车、拖拉机、摩托车违法载人等道路交通违法行为的治理整顿力度,从源头上预防各类道路交通事故的发生。要加强对事故“黑点”、危险路段和“以路为市”集贸市场的整治,切实抓好公路养护管理,及时排查整改隐患,确保安全畅通。
三是要深化消防安全专项整治。要以火灾隐患集中排查整治为重点,加强城镇消防基础设施建设和维护,加大对重点单位、场所的监督检查和执法力度,及时督促商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、医院、学校等人员密集场所排查整改各类火灾隐患,督促易燃易爆危险化学品生产、经营、使用单位和储存场所落实消防安全责任制,确保各项消防安全措施落实到位。要高度重视农村消防工作,切实加强农村消防宣传教育,大力发展各类义务、志愿消防组织,公安消防部门要加强对各乡镇消防设施和消防队伍建设的业务指导,各乡镇都要建立一支与我县消防形势相适应的消防工作队伍,努力加快新农村消防建设步伐。
四是要深化非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、食品药品等行业安全专项整治。要进一步加大对非煤矿山的整治力度,加强安全监管,规范生产行为,对未按时限要求取得安全生产许可证,以及不具备安全生产条件和布点不合理的非煤矿山企业要坚决予以取缔。要加大对烟花爆竹和民爆器材生产、经营、储存、运输、使用等环节的监管力度,严厉打击私藏雷管、炸药和非法生产、经营烟花爆竹的行为。要明确工作重点,完善监管措施,落实监管责任,注重预先防范,确保危险化学品、建筑、重点工程建设、学校、锅炉压力容器、食品药品、水利电力等行业和领域的安全稳定。
2.强化责任,完善安全生产控制指标体系。
安全生产伤亡控制指标是客观反映地区、行业、企业安全生产发展状况的重要参数和依据,也是经济社会发展中的一个重要成本指数。县安委办要尽快将全县安全生产控制指标进行分解,各乡镇各部门要以伤亡控制指标为核心,以安全生产目标责任制为载体,牢固树立指标就是生命、指标就是责任、指标就是命令的思想,紧紧围绕指标想办法、定措施、抓落实,确保将全年安全生产事故死亡人数控制在市政府下达的指标范围内。要进一步健全县、乡镇分级负责的安全生产控制指标体系、有关安全监管部门互保的安全生产指标监控体系、各企业共同承担的安全生产指标落实体系,把安全生产责任分解落实到部门、乡镇、村委会(社区)、企业及与安全生产密切相关的每个岗位,实行量化考核评价,形成层层有人抓、事事有人管的良好工作格局。坚持“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁签字,谁负责”的原则,以安全生产控制指标为基础,要建立严格的考核制度、问责制度和责任追究制度,切实预防和减少各类伤亡事故。严格落实企业的安全生产主体责任,督促企业建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,加强对重大危险源的监控和重大隐患的整改。
3.强化宣传培训,提高全民安全意识和防范能力。
安全生产是有规律可循的,安全生产事故可防可控,防控的关键在于增强广大干部群众和从业人员的安全意识及防范能力。各乡镇各有关部门要高度重视安全宣传教育,充分发挥工、青、妇等群团组织和新闻媒体的作用,采取灵活多样、群众喜闻乐见的.宣传方式,深入开展安全生产宣传活动,普及安全生产法律、法规和安全生产知识,推动安全知识进企业、进社区、进乡村、进学校,营造全社会关心、支持、参与、监督安全生产工作的氛围。要加强对企业负责人、安全生产监督管理人员和从业人员的安全培训,高危行业从业人员和特种作业人员必须经培训和考核合格,并取得相应资格证书后,才能任职和上岗作业。同时,要认真落实煤矿上矿人员岗前强制培训和资格证书动态管理制度。通过广泛深入的宣传、教育、培训,促使广大干部群众和企业职工树立安全文化理念,掌握安全科学知识,提高安全防范和自救能力,使关注安全、关注生命成为全社会的共同认识和一致行动。
4.强化监督检查,确保安全生产各项措施落到实处。
各乡镇、各有关部门要坚持一般检查与重点检查相结合、以重点检查为主,明查与暗访相结合、以暗访为主的安全生产监督检查制度,围绕“自查、检查、督查”三个环节,加强部门协调配合,加大监督检查力度,综合采取经济的、行政的、法律的等手段,严厉查处无视法律、无视监管、无视生命安全的违法行为,促进各项安全生产工作措施的落实。对发生的责任事故,要严格按照“四不放过”原则和有关规定,认真开展调查,查清事故原因,分清事故责任,属企业违法违章生产导致发生安全生产事故的,要依法从严追究业主的责任;属领导不到位、工作不到位、落实不到位导致发生事故的,要严肃追究乡镇和主管部门领导、企业负责人和有关责任人员的责任,坚决做到坚持原则不让步,执行制度不手软,依法处理不姑息。“两会”即将来临,各乡镇各部门要采取有力措施,认真安排,精心部署,认真开展安全生产大检查,确保“两会”期间的安全稳定。
二、加强防范,切实抓好森林防火工作
(一)充分认识森林防火工作面临的严峻形势
近几年来,我县的森林防火工作,坚持“预防为主、积极消灭”方针,经过各乡镇和林业主管部门的精心组织、周密安排,指挥部成员单位认真履行职责、通力合作、狠抓落实,各级森林防火战线广大干部职工及全县各族人民群众的团结奋斗、顽强拼搏,克服了诸多困难,有效地防止了重大森林火灾的发生,最大限度地减少了森林火灾造成的损失。在扑救森林火灾过程中,未发生人员伤亡事故,取得了连续13年无较大森林火灾的好成绩,在“十五”期间受到市委、市人民政府的表彰。
但是,近段时间风高物燥,持续干旱,1月以来全县已发生多起火情、火警,全县森林防火工作面临的形势十分严峻,任务十分繁重。一方面,气候条件对森林防火工作极为不利。据气象部门预测,由于全球受厄尔尼诺现象的影响,去冬我县阴雨连绵,春季开始气温迅速升高,干旱严重,今年雨水季节比去年来得较晚,3―5月份雨量较少,高温干旱突出,森林火险等级高,稍有不慎极易发生森林火灾。另一方面,部分地方对森林防火工作重视不够,思想麻痹,认识不到位,工作力度不到位,责任落实不到位,森林防火经费不到位,应急车辆不到位,检查督促不到位,没有采取针对性强、超常规的防范措施,野外火源管理不严,森林火情发生频繁,一个乡镇有时一天发生火情三四起,应急扑救行动缓慢,出现火情无所适从,组织人员扑救火灾不力。
(二)进一步增强做好森林防火工作的责任感和使命感
森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害。一旦发生重大森林火灾,处置起来往往兴师动众,耗资巨大,不仅会使多年的造林成果毁于一旦,而且严重破坏生态环境,造成巨大的经济损失,影响社会和谐稳定。就目前的森林防火形势来看,可以说,我们的森林防火工作已成了安全工作的重中之重。对此,各级各部门必须予以高度重视,保持清醒的头脑,要以对党和人民高度负责的态度,从全面落实科学发展观,构建和谐社会、建设社会主义新农村的战略高度,充分认识森林防火工作的严峻性和艰巨性,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感,认真贯彻落实党中央、国务院关于森林防火工作的一系列重要指示和省市森林防火工作的电视电话会议精神,把握森林火灾发生的规律,找准森林防火薄弱环节,有针对性地制定防范措施,切实做到思想不麻痹、作风不松懈。从思想认识上、物资准备上、后勤保障上、经费投入上、人员配置上,充分做好防大火、救大灾的各项准备,精心部署、精心安排,严防森林火灾的发生,严防重大人员伤亡,最大限度地降低森林火灾造成的损失,切实打好森林防火攻坚战。
(三)加强灾前防范
1.广泛开展宣传教育活动,提高全民防火意识。近期,各地要进一步采取多种宣传形式,大张旗鼓地开展森林防火宣传活动,广泛宣传《森林法》、《森林消防条例》。要在面山公路、林缘周边,入山道口等重点部位加大固定警示牌密度。各乡镇要新建大型宣传标牌两块以上,并让所有标牌全部刷新。要继续在林区中、小学校开展“五个一”宣传教育活动,对中小学生进行森林防火宣传教育,防止学生玩火引起森林火灾。要充分利用广播电视、宣传栏、宣传车等形式提高广大群众的森林防火意识,进一步掀起森林防火宣传高潮,形成全社会重视、关心、支持森林防火工作的良好氛围。
2.强化火源管理,严管野外用火。森林防火工作的核心是严格管理火源,杜绝野外火源,这是减少和控制森林火灾的关键,是做好森林防火工作的中心环节。一是要严格监管野外火源。对生产用火严格审批,凡需生产用火的,必须由林业站报县森林防火指挥部批准,落实防火措施后方可用火。林业站人员、村社干部、护林员要严格管理,认真负责、监督到位,开好防火线,确保不发生森林火灾的情况下集中用火。对未经批准的一切生产用火,均视为违规用火,必须坚决制止,有关部门及地方组织对野外违规用火要坚决依照乡规民约及有关法律规定严肃查处。对野炊、吸烟等野外生活用火和上坟烧香烧纸等行为要严格管理和控制,切实做到戒严期内严禁一切野外用火。护林员对自己的防护区域要加强巡逻检查,守好山头,管好人头。重点林区要设立火源检查站(卡),加强过往人群检查,杜绝火种入山。乡镇指挥所要抓好督促检查,从源头上消除安全隐患。二是要进一步加大对林区生产经营活动人员清理,严格监管特殊人群。对在林区从事生产经营活动的单位和个人,要划定范围,明确防火责任,制作防火警示牌;落实林缘种植农户的防火责任;落实放牧人牧区防火责任,签订防火保证书;清查林区坟堂,落实族长负责制;清理聋哑痴呆精神病人等特种人员,落实监护责任,严防玩火、失火引发森林火灾。三是要切实落实按月例行检查、重点时段专项检查、关键部位反复检查的“三检查”制度,重点检查林区森林火险隐患,对检查出来的隐患,要督促限期整改,对整改措施未落实引发问题的,要加大责任追究力度。对重点林区要重点防护,反复排查,发现问题,立即督促整改,确保万无一失。
3.强化队伍管理,认真履行职责,确保工作到位。一是近期乡镇林业站要以森林防火工作为重点,兼顾好其它方面的工作,工作人员要明确防火区域,明确奖惩制度,坚守工作岗位,在防火期内出现脱岗造成森林火灾的,要严肃追究相关责任。二是要加强对村级护林员的培训,使他们进一步明确护林责任,掌握森林防扑火知识,认真负责地履行工作职责。在森林防火戒严期内要把有林地面积全部划分给护林员,护林员每天必须坚持巡逻检查,及时发现和处置野外火源。要切实加强人员管理,主管部门对工作不负责任的护林员要及时撤换。三是要加大督查力度,近期县乡镇都要组织督查组,深入重点林区、重点部位查找火险隐患,落实整改措施。森林公安部门要加大工作力度,严厉打击火灾肇事者。
4.加强经费保障,确保森林防火工作正常开展。森林防火经费是抢险救灾经费。乡镇森林防火经费主要是要保证解决宣传、通信联络、火情监测、扑火装备、交通工具和正常工作运转所需。同时,县乡镇在保障经费到位的情况下,要切实加强防火资金管理,确保专款专用。
(四)充分做好扑救森林火灾的应急准备
各地要立足扑火救灾的实际,全面加强应急管理工作。一是要认真落实带班值班责任,坚持24小时值班制度,加强值班调度,做到及时发现火情,及时报告、及时处置,确保信息畅通。二是要做好火情监测,全县8座了望台必须坚持24小时值班监测,做到及时发现火情、及时报告。三是要加强森林火灾扑救队伍建设,县救灾大队要加强扑火知识培训和扑火训练。县林业局以林业执法大队为依托分别在中安、富村、十八连山林场组建了三支扑火队共60人,各乡镇要以民兵预备役、厂矿企业等为依托,在乡镇所在地组建一支40人的扑火队,在3―4月份,队伍要集中守候待命,做到召之即来,能战能胜;各有林村委会要组建一支30人的义务扑火队,负责本村的火情处置工作。四是依照《**县重大森林火灾处置预案》要求,要做好应急处置的组织、物质等各项保障准备,确保属地管理,科学指挥,以人为本的应急处置原则能够真正落实。县防火办要储备100人以上的灭火水枪、灭火弹、砍刀、阻燃服、扑火头盔、对讲机等扑火工具,各乡镇要储备60人以上的扑火工具。五是要牢固树立以人为本、安全扑救的思想,进一步完善扑火指挥程序,一旦发生森林火灾,要做到快速出击,重兵扑救,主要领导要亲赴现场指挥,协调各项保障工作,保证首次扑救成功。要坚决执行森林火灾扑救属地和分级指挥原则,决不允许出现扑救不及时,协作不到位,清守不彻底等造成大的森林火灾。对不听指挥,贻误战机,玩忽职守造成重大损失的,要严肃追究有关人员的责任。
(五)严格落实森林防火“三线”责任制
一是要落实好地方领导责任制。《森林法》规定,森林防火工作实行行政领导负责制,地方各级人民政府对本地区森林防火工作全面负责,政府主要领导为第一责任人,分管领导为主要责任人。目前,各乡镇党政一把手要把森林防火工作作为第一件大事,第一位任务,第一项职责,亲自抓研究部署,亲自抓检查落实,亲自抓薄弱环节,切实把森林防火行政领导负责制的各项规定落到实处。乡镇、村民委员会、村民小组都要逐级签订森林防火责任状,把森林防火责任逐级落实到乡镇长、村组长,把行政一把手的责任制贯穿到森林防火工作的全过程,真正构建起在党委统一领导下,森林防火地方政府负全责的领导机制。二是要落实好部门分工责任制。县、乡镇森林防火指挥部(所)都要把森林防火工作作为头等大事,摆在突出位置来抓,各成员单位要本着各负其责,各尽其力的原则,加强对森林防火工作的检查督促。在防火戒严期要坚持带车到指挥部(所)办公室轮流值班。当日带班领导必须在岗到位,并对乡镇值班情况进行检查,保证当日火情处理及时,应急反应快速,指挥调度有力。目前处于森林防火的关键时期,各部门、单位要深入到挂钩联系点,加强检查指导,对存在问题较多的地方帮助整改,根据情况可派人蹲点督办,并将检查情况报县森林防火指挥部办公室,并综合上报县委、政府“两办”。检查重点是乡镇、村委会的组织领导责任是否落实,森林防火宣传工作是否到位,乡镇森林防火经费是否按县人民政府文件要求配到位,野外火源管理措施是否真正落实,应急扑火队是否真正组建,扑火装备是否配足,护林员是否坚守工作岗位,对重点林区存在火险隐患的单位是否按要求整改,做到防患于未然。三要落实好山头地块的责任制。要使每一个山头,每一片林子都有具体的人员负责,真正做到山有人管,林有人护,责有人担,做到层层有人抓,事事有人管,形成横向到边,纵向到底的责任机制。
同志们,安全生产及森林防火工作事关全局,责任重大,让我们以对党和人民高度负责的态度,以饱满的精神状态,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,集中力量,全力以赴,扎扎实实地做好安全生产及森林防火各项工作,争取2008年安全生产及森林防火工作取得较好成绩。
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篇2:全县安全生产暨森林防火工作调度会议主持词
同志们:
现在开会。
在春节即将到来之际,县政府召开这次会议,主要是调度全县安全生产、食品安全、森林防火、消防工作进展情况,动员各部门各单位进一步提高认识,强化措施,切实抓好春节期间各项安全工作,确保全县人民过一个欢乐祥和的春节。
参加今天会议的有:县政府有关领导,各镇政府(街道办事处、管委会)主要负责人,县直有关部门、单位主要负责人,各国有林场场长和林区派出所所长。
今天的会议共有三项议程:一是县安监局、市场监管局、林业局、公安消防大队、气象局依次通报相关工作情况;二是各镇(街、园、区)围绕安全生产、食品安全、森林防火和消防工作,分别汇报当前工作情况及下步打算;三是县长讲话。
会议进行第一项:请县安监局、市场监管局、林业局、公安消防大队、气象局,依次通报当前全县安全生产、食品安全、森林防火、消防工作以及春节期间气象预测有关情况,时间控制在5分钟以内;
会议进行第二项:请各镇(街、园、区)分别汇报当前安全生产、食品安全、森林防火和消防工作有关情况和下步工作打算,时间控制在5分钟以内;
会议进行第三项:请县长讲话,大家欢迎!
今天的会议议程全部进行完了。刚才,有关部门分别通报了相关工作情况,各镇(街、园、区)分别汇报了今年以来安全工作开展情况和下步打算,县长作了重要讲话,对当前安全生产重点工作进行了安排部署,为各级各部门更好的抓好下步工作指明了方向、明晰了思路,大家要认真领会,抓好落实。下面,就有关工作我再强调三点:
一是迅速传达落实会议精神。会后,各与会单位要立即组织召开会议,将这次会议精神、特别是县长的讲话精神逐级传达好、学习好,切实把思想认识统一到讲话精神上来,统一到会议部署要求上来,站在讲政治、讲大局的高度,充分认识做好安全工作的极端重要性,围绕县长讲话要求和春节前后安全工作要点,切实抓好各项工作的落实,确保全县安全生产形势持续稳定。
二是切实抓好责任落实。落实责任是做好安全工作的核心和灵魂。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”的要求,强化企业主体责任、强化行业主管责任、强化属地管理责任,实现安全责任覆盖横向到边、纵向到底,坚决杜绝责任盲区和监管真空,确保安全各项工作落到实处。
三是扎实做好应急值守工作。春节临近,各级各部门单位要严格在岗带班制度和24小时值班制度,坚决杜绝脱岗、漏岗现象发生。要细化紧急情况下的各项应急措施,进一步做好各种抢险器材的准备,加强应急救援预案演练,确保出现特殊情况时,反应迅速、处置及时、救援有效。县森林防火指挥部办公室、县安委会办公室要加强与督查室的`联系配合,跟进搞好联合督查,对节日期间脱岗、漏岗现象,以及突发事件应急信息报送不及时的单位,要在全县范围内通报批评,对造成重大影响的要追究相关单位和负责人的责任。
同志们,春节临近,工作头绪多、任务重。各级各部门单位要进一步强化责任意识,以良好的精神状态扎实推动各项工作开展,确保全县安全形势持续稳定!
最后,通过大家给基层同志们拜个早年,祝同志们春节愉快,万事如意!散会!
篇3:全市安全生产工作电视电话会议讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实国家、省安全生产工作会议精神,总结20xx年全市安全生产工作,部署20xx年安全生产创新性工作,安排“两节”和全国“两会”期间安全生产工作任务。刚才,姚龙同志通报了20xx年全市安全生产形势,成林同志通报了20xx年安全生产责任制考核情况,市政府还将与各县(市、区)、有关部门签订安全生产责任状。会前,市安委会起草了《中共黑河市委黑河市人民政府关于进一步加强和创新安全生产监督管理工作的意见》,将发至各县(市、区)和市直有关部门征求意见,修改完善后正式下发,大家要进一步明确责任、抓好落实。下面,我强调几点意见。
一、高度重视,始终绷紧安全生产这根弦
安全生产一头连着人民群众生命财产安全,一头连着经济发展和社会稳定,一旦发生安全生产事故,一切说辞都苍白无力,一切理由都于事无补。去年以来,全国相继发生多起安全事故,教训极其惨痛。同时,国家对事故追责也越来越严厉,天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故中,11名官员涉嫌玩忽职守、滥用职权被立案侦查,12人被刑拘。山东“12·25”石膏矿垮塌事故中,平邑县委书记、县长、常务副县长、分管副县长全部被免职。今年年初,在中央政治局会议上强调,必须坚持安全发展,扎实落实安全生产责任制,堵塞各类安全漏洞,确保人民生命财产安全。也作出批示,要依法严惩安全生产领域失职渎职行为,坚决遏制重特大事故频发势头。1月6日召开的全国安全生产电视电话会议指出,要强化红线意识和责任担当,认真开展安全隐患大排查大整治,强化重点行业领域安全监管,严防各类事故发生。陆昊省长在1月8日召开的省政府常务会议上强调,要高度重视、落实责任、管住过程、细化工作、强化问责追究。2月2日,省政府召开安全生产工作会议,陆昊省长又提出了严厉要求。我们要深入贯彻落实这些指示和要求,深刻汲取各类事故的惨痛教训,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻把安全生产放在心上、抓在手上。
从我市20xx年安全生产情况看,各类生产经营性事故死亡11人,占省政府下达全年控制指标(20人)的55%,未发生较大以上生产安全事故,安全生产总体形势保持稳定,但与上级要求和群众期盼相比,仍存在一定差距,还达不到安全可控状态,容不得我们有丝毫懈怠。一是从行业领域看。我市矿山项目较多,煤矿和非煤矿山开采行业占比较大,铁路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易发行业齐全,特别是随着油气管道、化工、城市燃气等项目的陆续实施,生产经营建设领域潜在的安全风险将越来越大。二是从安全基础看。部分企业存在安全意识不强、管理水平不高、安全设施不完善等问题,一些违法、违规、违章生产经营和建设行为依然存在。特别是受经济下行、效益下滑影响,一些企业可能会出现压减安全投入情况,客观上增加了安全事故的发生几率。三是从安全监管看。有的地方和部门对安全生产工作不够重视,存在安全责任落得不实、安全监管力量不足、安全检查标准不高和执法不严等情况。各县(市、区)和有关部门要时刻紧绷安全生产这根弦,思想上高度重视,坚持问题导向,不断强化底线思维和红线意识,在事关群众生命财产安全的问题上寸步不让,坚决防范各类重特大事故发生。
二、改革创新,完善安全生产管理体系
强调:“必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作,在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。”随着生产力提高、科技发展,我们面对的安全生产环境和条件都在发生变化,必须跳出习惯思维和传统套路,把握现代安全生产的客观规律,积极探索新办法,实施新举措。
(一)在压实责任上求创新。落实责任是做好安全生产工作的前提。多次强调:“要切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,这是党的以来安全生产管理体制的重大创新,也是中央对安全生产工作提出的新要求、新标准,我们必须坚决贯彻落实到位。“党政同责”,就是各级党委政府对安全生产工作共同担当,共同负责。党委管大事,发展是大事,安全生产也是大事,党政主要负责同志都是安全生产第一责任人,必须一起上手,亲力亲为。各级党委一年至少要召开两次专题会议,听取情况汇报,研究解决安全生产重大问题。政府要落实好党委决策,加强安全生产的统筹规划、监督管理、支持保障等具体工作,每季度和重大节日、重大活动之前,都要召开专题会议,研究安全生产工作。“一岗双责”,就是党委政府其他班子成员在履行岗位业务工作职责的同时,对分管行业领域内的安全生产工作负直接领导责任,做到“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”。要建立安全生产情况通报制度,各级党委政府班子成员每季度安全生产工作情况,由党委政府“两办”归集整理,安委会进行汇总通报。“齐抓共管”,就是涉及安全生产的各个部门,都要树立大局意识,联合联动,落实责任。要建立健全部门之间安全生产案件移交和联动衔接机制,各部门检查出的重大安全生产隐患,要及时移交行业监管部门,由行业监管部门严格查处和督促整改。“失职追责”,就是对工作不力、失职渎职,给群众生命财产安全造成损失的,依法依规严肃追究责任。要抓紧研究制定新的安全生产考核办法,突出过程考核和责任追究,对各类事故总死亡人数超过控制指标、安全生产工作考核不合格的,发生一般以上生产安全事故隐瞒不报、组织救援不力致使损失扩大或引发群体性事件的,发生重特大事故的,一律实行“一票否决”。
企业是安全生产的内因和根本,必须紧紧抓住企业这个责任主体,才能最大限度消除安全生产隐患。各类生产经营建设单位要加大安全投入,强化技术装备,加强一线安全生产基础管理,狠抓基层安全责任、岗位责任制的落实,对重要岗位、重大危险源实行专人管理,重点监控。要加强员工安全培训,以铁的纪律严格执行操作流程,不能有丝毫大意,让企业和操作员工牢记违规操作就可能付出惨痛代价。今后,对发生事故的企业要严厉追责,真正让思想麻痹和心存侥幸的事故责任人得到惩处,让违法肇事企业和肇事者付出代价。
(二)在从严监管执法上求创新。做好安全生产工作,关键在于加强安全监管执法力度。各地和相关部门要在总结好经验、好做法的同时,创新安全生产监管执法机制,改进监管方式,提升执法水平。一是建立“两清单、一流程”。各地各有关部门要对照安全生产法律法规和规章,确保在2月底前,梳理出安全生产权力清单和责任清单,制定安全检查流程图,并通过政府网站及时向社会公开,照单监管,照单追责,切实做到安全生产监管执法不缺位、不越位。二是实施动态分类监管。要突出动态化、网格化,有针对性地精准监管,实施分类分级安全管理模式,围绕各自职责范围及相关企业规模、基础条件、安全风险程度和风险控制能力等情况,对生产经营单位进行分类分级管理,根据安全级别制定监管方案,实行差异化和动态化安全监管。推行网格化动态监管方式,在县(市、区)、乡(镇)、村(屯)和各类生产经营单位建立安全生产责任网络,通过范围定格、网格定人、人员定责,延伸安全生产监管触角。三是加大惩戒处理力度。建立安全生产诚信黑名单制度,对列入黑名单的生产经营单位向社会公告,通报有关行业管理部门,并在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉、进出口、出入境、资质审核等方面依法予以限制或者禁止。严格事故调查处理,对生产经营建设单位一般事故查处一律实行挂牌督办,注重事故原因分析和规律性研究,督促落实防范整改措施。同时,要完善有奖举报制度,鼓励职工群众、社会各界、新闻媒体,监督和举报各类生产安全事故和安全隐患,对举报查实的隐患的整改和督办情况及时向社会公布。四是创新监督检查方式。要建立“双随机”抽查机制,随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,必要时县(市、区)之间进行交叉检查,制定并公开随机抽查和重点检查事项,督促企业对照自查,提升监管执法效能。要推行“四不两直”安全检查方式,持续对重点行业领域、重点部位、重点时段安全生产隐患大排查大整治工作进行严格督查检查,防止形式主义走过场,使“四不两直”成为常态化。
(三)在推进科技强安上求创新。科技创新是提升综合防范能力和避免安全事故发生的重要措施。近年来,市建设局采取全过程、全因素、全主体、全天候、全手段“五全”模式,对建筑施工进行信息化监管,提升了行业安全监管水平。市煤管局通过视频传输系统,对各作业点人员实时监控和通讯联络,购置了矿用瞬变电磁仪和钢丝绳探伤检测仪,并指导、帮助煤矿进行机械化改造。交警部门加大投入,增加高清探头和监控测速等科技设备,推进机动车缉查布控系统建设,查处突出违法行为更加精准。 各地各相关部门要针对安全生产形势变化和实际需要,加大新技术、新装备、新工艺推广力度,运用“机械化减人”和现代化监控等科技手段,提升安全生产监管的科学性和实效性。一是加快推进“互联网+安全生产”行动计划。去年,省委省政府出台了“互联网+安全生产”行动计划,明确提出到20xx年,互联网与安全生产的融合进一步深化,互联网支撑安全生产工作的作用进一步增强,基于互联网的安全生产监督管理体系初步形成。我们要按照行动计划要求,发挥好互联网便捷高效的技术优势、系统集成的规模优势,推进互联网与安全生产综合监管、隐患排查、宣教培训等方面的深度融合,打造互联网应用型监管体系,提高安全生产信息化水平。二是建立完善综合信息平台。综合信息平台是安全生产信息化建设的重要基础。各县(市、区)、各级安监部门要结合安全生产信息化建设,加快建立完善综合信息平台,在高危行业企业和重点工贸行业企业建立在线监测监控系统,实现生产企业与政府部门并网衔接,整合安全评价、检测检验、安全培训等技术信息,做到互联互通、闭合管理、信息共享。要加强与科技创新型企业的联营合作,围绕重点领域和行业企业,引进推广信息技术,优化平台资源配置,提高信息平台建设水平和服务能力。三是注重发挥安全专家作用。要进一步发挥安全专家、服务机构在安全生产决策咨询、宣教培训、隐患排查整治及应急救援、事故调查等工作中的作用,通过政府聘用和有偿服务等方式,定期组织专家开展隐患排查“会诊”,并按照“一企一策”要求,形成“会诊”报告,提出整治措施,提高隐患排查和治理成效。要加强各领域各行业专家库建设,针对我市安全生产的重点领域、行业和企业,分别成立专家组,制定工作方案,确定排查内容和检测标准,保证事故隐患排查的实效性。
(四)在提高防控能力上求创新。加强防控能力建设是预防和遏制事故的重要前提和基础,各级各部门要在现有工作基础上,突出重点环节,不断创新工作举措,全力提升安全防控能力。一是预案演练要突出提高应急处置能力。要在准确研判安全生产工作形势的基础上,针对可能发生的新问题和新情况,及时充实和调整现有各类预案,做到预案覆盖全面、可操作性强。要积极推广预案简表上墙,推动应急培训进企业、进车间、进班组、进岗位,提升预案的简明化和实用化水平。要进一步加大政企联合应急救援预案演练和“双盲”演练频次,做好演练和预案的有效衔接,确保面对灾难人员冲得出、关键时刻预案用得上、处置危机措施靠得住。二是宣传教育要突出提高群众安全保护能力。宣传部及新闻办、网管办等部门,要在用好广播电视、报纸杂志等传统媒体的基础上,探索创新宣传方式,拓宽宣传教育渠道,充分发挥互联网、微信公众平台等新兴媒体优势,采取社会广泛参与、群众喜闻乐见的宣传教育形式,深入开展安全生产法律法规和安全知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭活动,提升群众自我安全保护能力。三是组织体系要突出提高综合保障能力。各县(市、区)要统筹调剂编制和人员,充实强化安全监管机构,配齐配强安全管理人员。各部门也要根据工作实际,设立安全监管机构或专门人员。要进一步加大对安全监管机构的支持力度,确保机构、人员、经费、装备“四落实”,为开展好各项安全监管工作提供强有力的组织保障。
三、严密防控,全力抓好“两节”、“两会”期间安全生产工作
目前,春节和元宵“两节”将至,人流、物流、车流剧增,历来是安全生产事故的易发多发期。全国“两会”还有一个月就要召开,这是在全面建成小康社会关键时期召开的重要会议,影响深远,举世关注。各县(市、区)、各相关部门要坚决采取有效措施,狠抓工作落实,确保安全稳定。
一是集中开展全市安全生产大检查。春节前,各位副市长、各县(市、区)党政主要负责同志、中省市直相关部门主要负责同志,都要按照“分级负责、属地为主”原则,组织开展全面彻底的安全大检查,及时整改,消除隐患。市安委办要牵头组织专项督查组,采取“四不两直”方式,集中开展暗访暗查、突击检查。各县(市、区)及各相关部门要从严从细,抓好整治,强化安全生产措施,堵塞安全生产漏洞,做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效,确保不发生安全生产事故。
二是突出重点行业领域监管整治。要突出交通运输管理。强化公路、铁路和民航安全措施,加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障。要组织开展道路交通安全综合整治,严厉打击和整治超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为,严密排查各类事故隐患,确保春运安全有序。要突出煤矿管理。加大停产停工和关闭矿井安全监管力度,落实专人盯防,加强巡视检查,严防擅自复产、复工,严厉处置非法生产和盗采等违法行为。要突出易燃易爆品管理。加大对烟花爆竹经营网点的安全检查,强化对烟花爆竹运输、储存、销售和燃放地点等各环节的安全监管和专项检查。要突出消防管理。抓好冬季火灾防治工作,深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层地下建筑等存在的消防安全隐患,严格对大型群众性活动的审批和安全管控。同时,要抓好非煤矿山、冶金以及供水、供气、供暖、供电以及食品等与群众生活密切相关领域安全管理,有效防范安全事故。
三是做好应急管理和值班值守工作。近期,省政府出台的《黑龙江省瞒报谎报生产安全事故责任追究办法》规定,负有安全监管职责部门接到事故报告后,应逐级上报事故情况,同时报告本级政府,每级上报的时间不得超过2小时,主要负责人瞒报或谎报事故的,处上一年年收入100%的罚款,并处十五日以下拘留。省委办公厅、省政府办公厅也下发了《关于做好20xx年春节期间值班工作的通知》,明确要求各地和应急处置任务繁重、与人民群众生产生活密切相关部门的领导同志,要24小时在岗带班,坚决杜绝脱岗、顶岗等情况发生。各县(市、区)、各相关部门要加强应急管理和值班值守,周密安排好节日值班值守,发生事故或遇有重要紧急情况,要立即报告并启动预案,第一时间采取有效措施妥善应对和处置。
同志们,安全生产责任重大,务必高度重视,警钟长鸣。各县(市、区)、各部门要坚持人民利益至上,牢固树立安全发展理念,以更坚决的态度、更有效的举措、更完善的制度,扎实做好安全生产各项工作,为全市经济社会发展营造良好的安全稳定环境。
篇4:全市安全生产工作电视电话会议讲话
同志们:
这次会议是一次非常重要的会议。刚才,我们共同收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议精神,马凯副传达了对抓好安全生产工作的重要批示和对开好这次会议的明确要求,就抓好当前安全生产工作作了重要讲话,陈雪峰副省长就抓好当前安全生产工作进行了安排部署,讲的很全面、很具体、也很动情,特别是马凯副的几句话我印象非常深刻:“发展生产决不能以人民群众的生命为代价”、“这次检查要真正检查是否真正警醒起来,是否真正吸取血的教训”、“对大检查工作要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。这些要求讲的都非常好,希望大家认真学习,深刻领会,抓好落实。这里我就贯彻落实国务院、省政府电视电话会议精神,切实做好我市安全生产工作,再强调以下几点:
一、切实增强做好安全生产工作的紧迫感
近一个时期,全国各地相继发生多起重特大事故,特别是6 月3 日吉林省宝源丰禽业有限公司火灾事故,造成120 人死亡、77 人受伤,在社会上造成了恶劣影响。具体到我市来讲,今年前五个月,全市安全生产形势不容乐观, 事故起数较去年同期下降16% ,但死亡人数同比上升75% ; 虽然时间还没有过半,但是已经超过了全年控制指标。尤其是进入5月份以来,安全生产事故接连发生, 个别行业事故发生率呈上升趋势 。5 月12 日,确山县双河镇发生一起交通事故,造成4 死1 伤。5 月19 日,汝南县留盆镇发生一起非法生产爆炸物事故,造成3 死3 伤。 6 月1 日,平舆县惠成皮革有限公司发生一起人员中毒窒息事故,造成3 死3 伤。 6 月4 日,京港澳高速西平—遂平段发生一起连环交通事故,造成14 死35 伤。这些事故的接连发生,说明我市安全生产形势已经十分 严峻,十分紧迫,安全生产压力很大。
安全生产事关人民群众切身利益,也关系到改革发展稳定的大局,抓好安全生产工作是各级政府的最大政治责任,也是一项十分紧迫的任务。今年省政府下达我市安全生产责任目标大幅下降。要求我市全年各类事故死亡人数(包括生产经营性道路交通、铁路交通、农业机械、工矿商贸事故死亡人数四项合计)控制在49 人以内、工矿商贸事故死亡人数控制在6 人以内( 比20xx年目标83 人和7 人分别下降了41% 、14% ), 较大事故起数控制在1 起。从前五个月情况看,如果再引不起高度重视,那么全年的安全生产形势将非常被动。因此,全市各级各部门特别是主要领导要深刻反思,务必要认识到当前安全生产的严峻性, 将 “生命至上、安全第一、责任如山”的理念作为执政理政的最高信条深入到脑海中去,时刻牢记“安全生产大如天,政府责任重如山”;作为企业来讲,决不能以牺牲员工生命为代价换取利润的增长,凡是违法生产的企业,凡是把任命群众的生命当儿戏的企业,坚决关停、追究责任,绝不要带血的GDP 。全市各级各部门要将思想和行动迅速统一到、的重要批示上来,统一到国务院、省政府的要求上来,统一到市委会、市政府全会作出的一系列安排部署上来 。
二、认真分析存在问题的原因
所有的安全生产事故,背后都有深刻的原因,只有查清问题,才能在今后的工作中做到有的放矢。当前,我市对安全生产工作高度重视,从上到下,都做了大量工作,也提出了严厉的要求,但为什么事故依然多发?具体分析,主要存在以下四个方面不到位的问题:一是思想认识不到位 。个别地方和单位特别是主要领导干部,安全发展理念不牢固,存有麻痹松懈和侥幸心里;一些地方 安全生产“一岗双责”落实不力,责任落实不到位,对安全生产工作敷衍塞责,没有做到具体抓、抓具体。二是企业主体责任落实不到位。一些企业安全投入不足,安全设施设备配备不齐全; 安全培训教育不到位,从业人员包括管理人员安全意识淡薄、缺乏基本的安全技能;违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”现象屡禁不止。这次平舆县发生的中毒事故,如果稍微具备一点安全常识,就不会进行盲目施救,导致事故扩大。三是打非治违不到位。一些 地方对非法生产排查、打击、取缔不力,存在着薄弱环节。比如汝南县,去年12 月刚发生爆竹爆炸事故,今年5 月又发生了类似事件,究其原因,还是没有引起重视,第一起事故没有问责到位,如果当时能够真正汲取教训,从爆炸物的非法购买、运输、储存、生产等各个阶段进行详细的排查、打击,这次事故就能避免。四是隐患排查不到位。 一些地方、部门和单位没有按照要求深入排查各类安全生产事故隐患,工作存在死角盲点。比如交通主干道上的占道问题,有些地方已经习以为常,但这是就是严重的安全隐患,交通运输部门必须严厉整治。发生在确山县双河镇的交通事故,如果不是 砂土堆占去整个路面的三分之一,事故完全可以避免。对诸如此类的问题,大家务必要高度重视,组织人员认真分析、研究本辖区、本单位的安全生产现状、存在问题,提出针对性的措施认真加以改进。
三、坚决遏制事故多发频发势头
为加强安全生产工作,6 月4 日全省安全生产紧急电视电话会议后,我市及时召开了全市安全生产紧急电视电话会议,市政府下发了《关于在全市范围内开展安全隐患大排查活动的紧急通知》;6 月5 日下午,市政府召开了全市道路交通安全视频会议;6 月6 日上午,市政府全会上对安全生产进行了专门部署;6 月6 日下午,市委会专题研究了安全生产工作,今天,国家、省、市又专题召开安全生产电视电话会议,足见当前安全生产形势的极端严峻和各级对安全生产工作的高度重视,大家一定要牢固树立“安全生产警钟长鸣”意识,进一步强化工作措施,切实把安全生产抓紧抓好。
一要 突出抓好安全责任的落实。 落实责任,首先要明确责任。要进一步落实安全生产“一岗双责”制度,抓好政府安全监管责任的落实;要进一步落实属地管理责任,县区(管委会)对本辖区内的安全生产负有不可推卸的监管责任, 要对辖区内 的企业包括中央、省属、市属企业,实施严格的安全生产监督检查和管理,及时发现隐患,督促整改,推动企业安全生产;作为企业来讲,在安全生产上,必须服从地方政府的管理,接受地方政府的检查,严格遵守地方政府的标准;各 负有安全生产监管责任部门,要按照“谁主管,谁负责”的原则,把监管职责落实到位;要进一步落实企业主体责任,建立健全安全生产各项规章制度,保证安全投入,真正做到不安全不生产。要严格责任追究,抓住几个典型案件,依法从严、从快、顶格处理一批安全生产违法违规行为,切实做到预防性惩治。
二要突出抓好安全隐患大排查活动。 要按照国务院、省、市要求,立足于治大隐患、防大事故,从现在开始到9 月30 日,对全市 所有生产经营建设单位和场所 开展拉网式的安全隐患大排查。排查的方式是 实行属地管理、辖区负责制。各县区(管委会)、市直各有关部门按照辖区分片负责,一把手负总责。 政府成立了 由市委、副市长郜秀菊,副市长王明威以及相关职能部门领导任组长的8 个督导组 ,对各县区及市直重点企业 安全隐患大排查大整治活动开展情况进行督导检查。
三要突出抓好“打非治违”工作。 要全面落实各级各部门特别是县乡政府的“打非治违”责任,加强对重点行业企业和非高危行业的重点部位的巡查检查。对于排查出来的非法违法行为, 严格按照 “四个一律”要求进行处理,即非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。 同时,要深挖非法违法生产根源, 严查非法违法背后的监管失职问题,彻底铲除非法违法生产的土壤。
四 是突出抓好 重点时段、重点行业的安全监管。 汛期已经来临,这一时期历来是安全生产事故多发易发和由自然灾难引发事故灾难的高发期。各级各部门要根据汛期特点,加强煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、建筑施工等生产经营单位的安全监管,落实责任,防止透水、溃坝、雷击、坍塌等事故发生。要不断完善汛期事故应急救援预案,建立健全安监、国土、水利、气象等部门联动和协同应对自然灾害引发事故灾难的应急机制,确保安全度汛;要抓好烟花爆竹安全监管,在全市开展一次拉网式全面排查,绝不能再发生非法生产经营烟花爆竹案件,如再发生此类事故,按照属地管理的原则从严追究;要抓好道路交通安全,对道路路面堆积物、桥涵的清理排查和重点部位的交通安全管理工作,交通运输部门和公安部门要拿出具体方案单独进行安排部署,坚决遏制交通事故多发的势头;要加强中小学生暑假安全教育和学校食品安全检查,明确安全监管责任,切实预防溺水事故和学校食品安全事故的发生,教育部门要拿出具体方案进行安排部署;要做好水库的安全度汛工作,水利部门要对病险小水库和尾矿库逐一进行安全检查,对有安全隐患的实行空库运行。
五是突出抓好宣传教育工作。 以正在开展的第十二个全国安全生产月活动为载体,围绕“强化安全基础、推动安全发展”的主题,组织开展好 安全生产 事故警示教育周、安全生产宣传咨询日、全民安全教育日、安全文化周、应急预案演练周、安全生产知识“五进”(进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭) 等活动,并充分利用电台、电视台等新闻媒体多种形式的普及安全生产法律法规和安全常识,努力提高全民的安全意识和安全技能。
六是突出抓好 应急值守和督促检查。 要切实加强应急值守工作,保障信息和政令畅通。突发事件发生后,县区在人民政府(管委会)或市有关部门和单位,必须立即向市政府书面报告,凡3 人以上死亡或危及3 人以上生命安全的突发事件,各地各有关部门要在事发2 小时内向市政府书面报告,凡发生的群体性食物中毒事件必须立即上报,事态紧急情况下可先通过电话口头报告,之后迅速书面报告相关信息,并及时延续报最新进展情况。绝不允许发生瞒报、谎报、漏报、迟报事故信息的情况,绝不允许出现信息“倒流”的情况,以上情况发现一起严肃查处一起,绝不含糊。要进一步完善应急预案,一旦出现险情或事故,要按程序及时启动应急预案,确保把事故损失降到最低限度。要抓好应急设备的配备,市公安局要抓紧拿出具体方案,各县区也要切实加大投入,做好各项应急基础设备的配备,确保关键时刻拉得出、用得上。在市政府综合督导组的基础上,安监、公安、交通、工信、住建、质监等部门要分行业组成以暗访为主的专项督查小组,分赴各县区、企业开展督促检查,促进工作落实。
最后,我再强调一下会风和会议贯彻落实的责任问题。这次会议非常重要,市里要求各县区政府县区长、常务副县区长、分管副县区长以及市直各单位和重点企业的主要负责同志参会,但从参会情况看,确山县县长没有参加会议也没有请假,新蔡县常务副县长没有参加会议,市直单位有些是副职、有些是一般同志参加会议,还有一些既没有参加会议也没有请假。在最近安全生产形势非常严峻,各级连续召开会议进行安排部署的情况下,一些县区和部门对安全生产工作仍然没有引起足够的重视。会议结束后,市政府办公室要对今天的参会情况进行通报,凡是没有按要求参会也没有请假的,或是一般同志代替参会的,一律通报批评;凡是副职参会的,对参会副职的名字和单位予以通报,副职参加会议就要承担贯彻落实会议精神的责任。下一步哪个地方发生安全生产事故,凡是没有按规定参加会议的,要从严加重处罚。总之,做好安全生产工作重在落实,希望大家把国务院、省政府和市委、市政府的要求放在心上,抓在手上,落到实处,全面抓好安全生产工作,为 全市经济社会快速发展提供一个安全稳定的良好环境。
篇5:全市安全生产工作电视电话会议讲话
同志们:
刚才,省政府召开了电视电话会议,对当前安全生产工作,特别是国庆、中秋重大节日和期间的安全生产工作作了安排部署。市安办主任、市安监局局长黄春同志通报了1—8 月全市安全生产情况。近期,全国先后发生了包茂高速陕西延安“8 ·26 ”特别重大道路交通事故、四川攀枝花肖家湾煤矿“8 ·29 ”特别重大瓦斯爆炸事故等多起恶性事故,教训极为惨痛。根据刚才事故通报情况,我市非煤矿山指标超控制进度,这说明我市安全生产形势同样严峻,因此,这次会议很有必要。会议主要有两个目的:一是深刻领会、贯彻落实省政府电视电话会议精神。二是汲取教训,举一反三,研究部署我市安全生产工作。下面,我强调三点:
一、必须深刻认识抓好当前安全生产工作的极端重要性
我认为,安全生产重点在“两抓”:一是抓意识。我们出现生产安全事故,关键出在思想意识上,出在我们对安全生产形势严峻性的认识上。如工作缺力度、忽视、麻痹,没有出现过大事故、特大事故就认为事故离我们很远。各级党委、政府抓安全生产工作必须从意识上抓起,把安全生产工作当作我们的第一条责任抓落实,要把安全生产工作按照李市长强调的,当作我们的重要任务排上议事日程,时刻紧绷安全这根弦。二是抓认识。安全生产是各级党委、政府应履行的政治责任。特别是当前,“双节”即将来临,我们要有群众观念、群众意识,保证全市人民度过一个平安、祥和的节日是我们的重要职责。特别是党的召开在即,如果这个时候发生事故,就是我们没有尽责。省委、宜昌市委书记黄楚平同志在市委会上指出,安全生产是维护和谐稳定的重要工作。营造良好的安全生产环境,确保社会和谐稳定是我们的政治责任。安全生产是社会和人民群众关注的焦点。
同时,安全生产是发展环境的需要。宜昌要实现快速发展,建成现代化特大城市,没有安全的环境是不可能实现的。我们认真要贯彻省委、省政府关于加快建设省域副中心城市的要求,抢抓“黄金十年”的战略发展机遇,实现跨越式发展,就必须把安全发展的理念落实到各级政府、各个部门、各个环节,落实到生产、经营、管理的全过程,坚决守住安全生产这条底线。
二、必须以高度的政治责任感抓好当前安全生产工作
我重点强调四点:
(一)全方位排查治理事故隐患。 各地、各部门、各单位要立即行动,按照省政府要求,打赢一场全面、系统、彻底的安全隐患排查整治攻坚战。一是要突出排查重点。在全面排查的基础上,要突出交通运输、矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、人员密集场所、旅游、消防火灾以及关系民生的城市供水、供气、供电等重点行业领域和事故多发的地方,着眼于治大隐患、防大事故, 扎实开展隐患排查治理。及时发现安全生产工作中倾向性、苗头性、规律性的问题,有针对性地采取防范措施。二是要多层次排查隐患。既要查现场隐患,也要查管理上的漏洞和制度上的缺陷;既要查企业隐患,又要查相关部门监管职责不落实的隐患。要抓住最危险的薄弱环节、平时容易忽视的环节,绝不放过任何一个漏洞、丢掉任何一个盲点、留下任何一处隐患。三是要坚决整治隐患。要树立“隐患就是事故的理念”,对所有排查出来的隐患,必须坚决整改;一时整改不了的,必须制定严密的监控应对措施,确保不发生事故。要继续实行重大隐患治理逐级挂牌督办和整改效果评价制度,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
(二)持续深入开展“打非治违”行动。 非法违规是造成事故发生的重要原因,也是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。我们必须紧紧抓住安全生产工作的“牛鼻子”,切实加大“打非治违”力度。一是以铁的手腕“打非”。安全生产领域的“打非”,更多的是涉及政府和行政执法部门的职责。各地、各部门要严格按照“四个一律”的工作要求,从严执法,联合执法。特别要落实县乡政府责任,对存在的突出问题、难点问题,政府要强化领导,部门要加强配合,通过联合执法,严肃查处一批反映强烈的非法违法问题。二是在合法企业层面狠抓“治违”。企业要自觉落实主体责任,切实做到依法依规生产经营,坚决消除造成事故发生的人为因素。监管部门要继续加大执法检查力度,加大违规规章行为的处罚、整治力度。三是要充分发挥安委会办公室的综合协调、督查督办职能,督促道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等行业(领域)主管部门认真履责,持续深入推进“打非治违”工作。四是严格落实隐患排查治理责任,市、县、乡镇(街办)、企业要层层建立隐患排查治理责任制,一级对一级负责。
(三)深入开展重点行业安全专项整治。 一是大力开展矿山安全整治。煤矿要继续打好瓦斯治理“攻坚战”,严防较大以上事故发生。全市所有煤与瓦斯突出矿井、按照煤与瓦斯突出管理的矿井、高瓦斯矿井必须进行停产整顿。经评估达不到瓦斯防治能力的,一律不得恢复生产和建设。非煤矿山要重点检查存在大面积采空区、开采涉煤或零星矿种的地下矿山,发现严重隐患的也要坚决责令停产整顿。各县市区一定要落实责任,该整顿的要整顿,该检修的要检修。二是公安、交通运输等部门要认真贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔20xx〕30 号),加大综合治理、道路巡逻管控力度,加强对驾驶人员的安全教育,严防疲劳驾驶、超速驾驶、酒后驾车等违章行为。进一步加大危险路段专项整治,强化重点路段、桥梁的安全检查,确保安全畅通。加强长途客运公司、旅游客运和校车的安全管理。特别是中秋、国庆期间,交警、交通部门要进一步加大力度。三是认真组织开展为期三年的提升危险化学品领域本质安全水平专项行动,继续抓好化工企业危险工艺、危险产品和重大危险源的监管、监控,全面开展安全生产标准化达标创建,切实做好重点时段危险化学品和烟花爆竹的安全监管工作。四是加强建筑施工、重点工程建设领域的安全专项整治。各级建设行政主管部门要以防范坍塌、坠落等事故为重点,加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查;加强对施工人员的安全教育,严格落实特种作业人员持证上岗规定;加强现场管理。五是旅游部门要加强对各类旅游接待单位、旅游景点景区和旅游活动的安全监管,切实保障游客的人身和财产安全。公安消防部门要加大对公众聚集场所的监督检查力度。各地要针对“小企业发生大事故”的情况,抓好城乡结合部中小企业安全监管工作。深入持久地开展外施队安全专项整治。此外,教育、卫生、城市公共交通、质量技术监督、水电等行业和领域以及各地、各部门都要从各自实际出发,针对本行业、本系统的突出问题,认真抓好相关的专项整治,确保安全。
(四)切实强化安全生产基层基础工作。 “基础不牢、地动山摇”在安全生产上表现得最现实、最典型、最突出。要抓好安全生产工作,必须从基层基础工作做起,否则不可能实现长治久安。各地必须坚定不移地贯彻落实好《省人民政府关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》(鄂政发〔20xx 〕81 号),夯实安全发展的根基。一是各县市区党委、政府主要负责同志要高度重视,把贯彻落实鄂政发〔20xx 〕81 号文件作为履行安全生产责任的重要内容,对重点、难点问题要亲自过问、亲自研究、亲自督办、亲自解决。在此,我要强调一下,各地一定要按照省安监局文件要求落实安监人员特殊补助。二是要按照轻重缓急的原则,确定不同时期的工作重点。当前,各地要紧紧围绕基层安监机构、安全生产专项经费、装备建设等迫切需要解决的问题,加快进度,加大力度。特别强调,各地一定要加快建立职业安全卫生监管机构。部分地方还存在有机构、无人员的现象。三是要搞好统筹结合。既要注重解决机构、装备、队伍、经费等打基础、管长远的问题,又要建立健全安全生产激励约束机制,形成推进安全发展的内生动力,还要进一步加强安全生产标准化建设、隐患排查治理、职业安全健康监管、安全生产源头监管等日常监管工作,全面、有序推进安全生产各项措施落实。
三、必须以扎实的作风抓好工作落实
(一)切实落实“三个”责任。 落实责任是抓好安全生产工作的第一要素,要确保各项安全生产工作措施落到实处必须抓好政府、部门、企业三方面责任落实。一是强化企业的安全责任主体地位。二是强化行业部门的监管责任。赋有安全监管职能的专业部门要各司其职,监管不到位就是渎职。三是强化各级政府责任。要严格落实行政首长负责制和安全生产“一岗双责”。各级政府主要领导是安全生产的第一责任人,要对本行政区域安全生产工作负全面责任。特别是在节假日期间,更要明确责任,这也是一种安全意识。
(二)严格事故责任追究。 刚才,段轮一资政对事故责任追究问题进行了强调。近几年来,市安监局及相关部门对较大以上事故都依法依规进行了严肃处理。今后,我们要更加注重按照“四不放过”原则和国家的法律法规、党纪政纪规定,严肃查处各类事故,严肃追究相关人员责任,决不手软,决不姑息。必须特别强调的是,各地一定要严格遵守事故上报纪律,严禁迟报、漏报、瞒报。凡发生迟报的要进行通报;凡发生漏报、瞒报的一定要加重处罚;凡查实存在瞒报事故的,在安全生产责任目标考核中一律“一票否决”;对迟报、漏报、瞒报事故屡禁不止的地方,要约谈党政主要负责人。对不认真履行安全生产监管职责的各级政府、部门负责人,要依法依规进行严肃处理。
(三)加强安全生产应急管理。 各地、各部门、各单位要建立信息沟通和事故应急响应联动机制、生产安全事故预测和预警机制,完善事故应急救援预案。加强应急值守工作,实行24 小时领导带班和工作人员值班制度。一旦发生事故或遇到紧急情况,领导干部和有关人员要按规定赶赴现场组织抢险和处置,妥善处理事故善后工作,确保社会稳定。要建立安全生产信息专报制度。“两节”和期间的安全生产情况和安全生产事故,要严格按照规定的程序和要求上报。
(四)强化检查督办。 安全生产工作来不得半点虚假。如果单靠开会、发文件,很多声音就到不了基层,到不了企业、班组和岗位,就是无用功。安全生产必须一级抓一级,一直到基层,落实到岗位。一分的部署,要用十分的措施、十二分的检查来保证。各级政府要把安全生产工作纳入政府重点督查的范畴,对事故控制目标落实、重大隐患治理、事故查处、安全专项整治、安全监管执法等重点工作进行督办检查,跟踪问效。这次会后,各地、各部门不能停留在一般会议的贯彻要求上,必须采取针对性强、符合本地实际的有效措施来抓好贯彻落实,绝不允许“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的现象存在。市安委会办公室要采取一定形式督查各地贯彻落实情况。凡是不认真履行工作职责或工作不力导致事故发生的地方、行业或单位,要对责任人严格治庸问责。
同志们,确保党的召开期间全市安全生产形势的稳定,是摆在我们面前的一项重要的政治任务。各地、各部门、各单位要切实履行好各自职责,按照省委、宜昌市委书记黄楚平同志提出的“四个一流”的工作要求,以最坚定的决心、最有效的措施、最大的努力,全力维护全市安全稳定,以安全生产工作的实际成效,迎接党的胜利召开。
篇6:2022森林防火安全生产讲话
老师们、同学们:
大家好!今天,我国旗下讲话的题目是《森林防火,人人有责》
说起大自然,同学们的脑海中往往就会浮现出高山流水,一片郁郁葱葱茂密大森林的秀美景象。正因为有了森林的点缀,大自然才显得生机勃勃,丰富多采。森林在人们的心中之所以如此美好,是源于无可替代的作用和功能。森林具有蓄水保土、调节气候、改善环境的作用。拥有森林,可以为原生动物提供栖息地,拥有森林,可以使人和大自然和谐相处。森林是人类宝贵的物质财富,也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。
但是,现实情况是,森林每年都会遭到一定的破坏。一是森林病虫危害,二是人为的林木乱砍滥伐行为,三是森林火灾的发生。尤其是第三种最为严重,破坏程度大,时间长。最具毁灭性的破坏,给人民群众的财产和生命带来极大的损失,并且发生森林火灾,基本上都是人为因素所造成的,所以森林防火显得更为重要。
同学们,目前,春暖花开,天干物燥,正处于森林防火期,我们要做到不玩火,更不能带火种进入林区,别小看一丁点的火种,如不及时扑灭,必然成熊熊大火。今年1月24日,安庆大龙山森林发生严重的森林火灾,着火地点12处,着火面积15公顷,虽未造成人员伤亡,但造成了重大的森林经济损失,一批涉案人员受到了党纪国法的严厉惩处。下周又是一年一度的清明节,清明节是人们缅怀英烈、悼念先人、祭扫陵墓、寄托哀思,体现中华民族传统美德的重要节日。按照传统风俗,节日期间,人们会上坟烧纸钱、烧冥物、燃鞭炮,以表达思念之情,但这种方式既污染环境,又容易引发火灾,隐患很多。为此,学校要求各位同学,劝告你们的长辈移风易俗,改变以往那些极易引发森林大火的传统祭祀陋习,而改用献花、植树等有利于生态环境的文明祭祖方式来代替。另外,如果发现森林着火,请千万记住立即拨打森林火警电话12119。
为了加强森林防火安全教育,德育处上周就已召开班主任会议,要求各班召开一次森林防火主题班会、刊出一期森林防火主题板报,并向全体同学发放了《清明节文明祭祀倡议书》,希望全体同学按照倡议书倡导的“五个一”的内容,进行森林防火安全宣传教育。
同学们,森林防火人人有责,希望我们每一位同学在生活中努力做到:
一、多植树,爱护森林,养成热爱自然,保护森林的高尚品格;
二、从自我做起,从小事做起,确保不因为自己的疏忽而引发森林火灾,树立文明用火意识。
三、强化火源管理,确保防范措施到位,从根本上消除火灾隐患。
同学们,为了那一片片茂密的森林和大自然的清新空气,为了我们自身的安全,和全家人的幸福。让我们携起手来,共同努力,为森林防火这一公益事业做出我们应有的贡献。
谢谢大家。
篇7:2022森林防火安全生产讲话
老师们、同学们:
大家好!森林是大自然的重要组成部分,是人类生活必不可少的物质基础。说起大自然,同学们的脑海中往往会浮现出高山流水,一片郁郁葱葱、茂密的秀美景象,为什么会有这样美妙的自然换觉呢?这不仅仅是因为电视里是这样描绘的,也不仅仅是我们的语文老师教我们对大自然神奇的描述,根本原因是大自然如果没有茂密的森林,没有绿色植物的履盖,那将是一个什么样子呢?那将是一幅荒凉而萧条的画面。有了森林和绿草的点缀,大自然才会生机勃勃和丰富多彩,才会有社会的进步和发展。这也才是同学们心目中对美丽大自然的向往。所以说,森林是人类宝贵的物质财富,也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。
树木和小草也是和人一样是有生命的,区别只是人会说话,会用肢体去表现自己的喜怒哀乐,而植物只是默默无闻地为人类作出它们的贡献,有的树木,它的生命比人的生命长3——5倍,如我们一些地方的风景树,保寨树,他们的年龄比我们的爷爷奶奶的年龄还要大上好几倍,在我们的爷爷奶奶还是小孩的时候,这棵树就是这个样子的,而现在,我们的爷爷奶奶近入了古稀之年,而这棵树同样是这样,这就说,明了这棵树的年龄有上百年之多。有的还长达千年之多,我国黄山(安徽)的一个寺庙内就有两棵古柏有两千多年历史。
就我们宣威而言,宣威镇的林业承担着全镇生态建设和林产品供给的重要任务,我镇是麻江县林业大镇,同时,林业也是我镇一项重要的公益事业和基础产业,近几年来,随着“还耕还林工程”、“封山育林工程”等项目工程在我们镇的实施,我们镇的森林得到了休身养息,各种功能也得到了显现,生态方面,再现在水土流失面积和强度都在下降,水源枯绝的现象有所改善,经济效益方面,各种林产品的产出率、供给率有所增加,比如以前六、七十年代,我们的木材不能自给,而现在,除能自足自给以外,还有部分外销,为家乡经济建设作了一定贡献。但是,森林资源的质量不高和分布不均匀,仍然自约着本地区的经济快速发展,如我镇的卡乌、翁东、富江等地区,就是因为资源溃乏而导致了本地区的经济发展相对滞后。
目前,我镇的林种、树种结构不合理,中幼林居多,密度高而且质量差,森林火灾隐患大,再个是立地条件差,比如我刚才提到的上述几个地区,多数都是山高坡徒、土壤脊薄,一旦发生森林火灾,自我恢复的能力极低,5——都难以恢复到没有发生森林火灾前的样子,比如坝芒乡水头村岔河背后是吧?发生了一起森林火灾,到现在都10年了,到那里一看,就和没有被火烧过的地方有天壤之别,那是植被稀少,岩石裸露,加上坡又高又陡,走在下面就怕石头掉落砸到脑壳。还有,因为山高坡陡,在扑救森林火灾过程中容易出现安全事故,比如,坝芒乡乐坪村发生一起森林火灾,有一个组长,是一个女同志就是在救火过程中被火烧伤致残,光是医疗费用就用去38万多元,又比如,我在贵州省委党校脱产进修的一个同学,名叫黄果园,是沿河县一个乡的党委书记,也是在在扑救一次森林火灾的过程中,被来势恶猛的火源包围,在撒退时,滚下坡光荣牺牲,献出了年青宝贵的生命,还有去年谷硐镇乐埠村一村民在扑救森林火灾过程中,达断了脚杆,结果失火当事人家赔了他的医疗费、生活补助费7500元,还有就是年初镇远县发生一起森林火灾,有四位解放军叔叔就是在这次扑救森林火灾过程中也光荣牺牲,不知同学和老师们是否看过当时播出的电视,黔东南州委、州政府和和凯里市、镇远县的居民都自发上街为4位革命烈士召开追悼会。
其实,这些火灾是可以控制的,因为在我们这些地方都是次生林居多,多数火灾都是人为造成的,可以说80%以上,都是人为造成的,我们林业局虽然采用了广播、电视、发放宣传资料,召开各种宣传会议等形式大张旗鼓地宣传森林防火,但是,还是有山火不断频频发生,这说明了我们人民群众,中小学生们对森林防火重视不够,最起码没有做到高度重视,才造成这样多的森林火灾,给国家造成这样大的损失,就年初而言,我县光是投入预防森林火灾的经费就有17万元多,如果广大村民和我们中小学生从都关爱森林、关爱大自然,就不会投入这样大的人力、物力进行森林防火。17万元呀,同学们,如果将这17万元人民币用在我们教育上的话,我看破可以购买一个村级完小的课桌椅也差不了多少,森林火灾在给国家和人民财产造成损失的同时,也给纵火者造成重大损失。比如,谷硐甘圹村一小孩上坡放牛时在坡上烧粑粑吃,导致森林火灾,千百万过火面积100多亩,结果父母亲因为这事赔尝了4000多元钱,4000多元钱,对我们农村人来说确实是来之不易,还有就是杏山镇羊昌坡村的一个妇女,在野外生产时不注意安全用火,引发森林火灾,结果被判了3年有期徒刑,还有乐坪翁址村一老太公,放火烧山,结果也被判了刑,还有河坝村一村民上山生产用火不慎引发火灾,也被判了刑。这些当事人因违法遭到国家法律制裁的同时,家人也为他们的形为造成了巨大损失,不管是经济上的还是精神上的都不小,经济上,人去牢教去了,家中各种生产和生活规律发生了变化,种的庄家赶不上别家的,经济也没有多余劳力去争,严重的,有可能会造成有子女在校读书的,出现辍学现象;精神上,家中亲人为你一时的大意。生活上蒙上一层阴影,比如说那家父亲在座牢,那家母亲在坐牢,假如你是其子女的话,你心里好受吗。我想,大家是可想而知的,还有如果是你不小心引起火灾,就大算不大,不到追究刑事责任,但是,你将在你辉煌的人生旅途中写下了恢色的一页。
篇8:2022森林防火安全生产会议讲话
同志们:
这次全县秋季森林防火工作会议是经县政府研究决定召开的,主要目的是,认真贯彻落实全州秋季森林防火工作电视电话会议精神,研究部署我县秋季森林防火的任务和措施,进一步理清思路,明确目标,加大力度,落实责任,全面做好秋季森林防火工作。下面我讲两个问题:
一、春季森林防火工作简要回顾
今春森林防火工作是在十分不利的天气条件下进行的,连续干旱与农事用火高峰期交织在一起,使我县春季森林防火“~期”防火形势更加严峻。在县政府的领导下,经全县上下的共同努力,我们克服了各种不利因素,较好地完成了春防工作任务,实现了无重大森林火灾的目标。
森林防火领导责任制得到有效落实。入春以来,县政府召开了全县林业工作暨无一般森林火灾总结表彰大会,对春季森林防火工作进行了专题部署,并下发了有关文件,对春防的各项工作提出了明确要求。同时,根据今年换届人员变动较大的实际情况,重新调整了安图县森林防火指挥部成员及县五大班子领导划片包保责任区。针对“清明节”、“五一节”等重要节日重点防火紧张时期,县五大班子领导分别到各乡镇督查防火情况,有效地促进了春防工作的开展。林业工作会议后,全县各乡镇、国营林场也相继召开了森林防火会议,层层签订了森林防火责任状,做到了工作早安排,思想早发动,任务早落实。
全社会的防火意识普遍提高。我们始终贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,持之以恒、广泛深入地开展宣传教育工作,在提高全社会防火意识上狠下功夫。我们采取多种多样的形式宣传森林防火,除采用广播、板报等常规宣传外,还开展村村挂大旗,“十户联防”挂中旗,家家户户挂小旗的防火宣传方式,极大提高了群众森林防火意识。宣传部门和新闻单位也都积极行动,加大森林防火的专题报道力度。教育部门也主动配合,安排学校学生在集市上放广播、发传单、向群众宣讲森林防火知识。全县各乡镇、各有关部门的防火宣传活动也都声势较大,影响力强,收到了良好的宣传效果。
火源管理和控制进一步加强。为了减轻森林防火紧张期的压力,使野外火源管理纳入科学化的轨道,在进入~期之前,我们开展了计划烧除工作,烧除面积4424公顷。在森林防火~期间,全县共组建了62支火源巡查小分队,加强对野外火源的管理,收到了明显的效果。为了有效地控制入山人员带火种入山,全县18个防火检查站认真把好入山关,对进入林区从事副业生产的人员、车辆认真进行检查。各乡镇、各部门从实际出发,极积开展有效的搜山清山清河套活动。据统计:全县开展大小搜山活动64次,参加人数560人,查出非法入山人员120人,有效防止了各种火险隐患的发生。
森林防火专业队伍和基础设施建设明显改善。根据森林防火形势的需要,我们在认真做好预防的前提下,县政府拿出7万元,对通讯设备和扑火设备进行了更换,扑火工具实现了机具化,保证了电台通讯的畅通。同时,加强半专业扑火队的演练和注意增加临时护林员,对重点地段死看死守,加大巡护密度,为快速调动扑火力量,及时扑救森林火灾创造了有利条件。
以上存在问题需要我们在今后的森防工作中认真加以解决。
二、秋防工作安排
州委、州政府已经确定了实现全州连续30年无重大森林火灾工作目标。今年秋防任务更为艰巨,责任更加重大,容不得半点疏忽和懈怠,决不允许出现任何问题或者失误,这根弦必须绷得紧上加紧,各项工作都要细上加细,严上加严,确保防火万无一失。为此,我们要着力抓好以下几个方面工作:
(一)认清秋防形势,提高认识,强化各级领导的森林防火意识。
目前已进入秋季森林防火期,根据省气象台对全省秋季森林火险趋势的分析预测,全省秋防期间平均气温与常年接近或略高;降水量比常年同期略少,初霜时间与常年接近,在初霜前后将有明显的干旱少雨段;大风日数与常年接近。按此气象条件分析,秋季森林防火形势较为严峻。随着林业体制改革的不断深入,山区资源综合开发规模的不断扩大,林内从事种植、养殖和入山搞副业人员仍居高不下,节假日到林区旅游人员明显增多,野外违章用火管理难度仍会很大。在打击毁林犯罪和退耕还林工作不断深入的情况下,林农矛盾问题仍会十分突出,人为纵火,恶意报复等问题增加了秋防火源的不确定因素。森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害,一旦发生重大森林火灾,不仅使多年造林护林的成果被毁,严重破坏生态环境,造成巨大经济损失,而且会影响社会稳定,干扰正常的工作,给经济发展带来负面影响。对今秋森防的严峻形势,各乡镇、各有关部门领导一定要有一个清醒的认识,要充分认识到森林火灾可能给社会、生产、人民生命财产的安全带来危害,以对党和人民高度负责的态度,把森林防火工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民生命财产安全的一件大事抓实、抓好。森防期间,各乡镇、各部门、各单位森林防火第一责任人及主管领导尽量不要外出,要集中精力抓防火。有特殊情况外出,要向森防指挥部报告。继续采取县政府包乡镇、局领导包林场的做法,层层分解,森防任务落实到人头,真正做到严阵以待,常抓不懈。
(二)搞好宣传教育,进一步提高林区群众森林防火的自觉性。
要坚持不懈地开展森林防火教育,使全县人民认识到森林火灾的危害性和森林防火工作的重要性,在广大干部群众思想上树立起一道防火线,做到防患于未然。宣传教育工作要实行重点宣传与面上宣传,流动宣传与固定设施宣传,经常宣传与典型宣传相结合,力求做到形式、内容和效果的统一。工作中,要集中力量,大造声势,提高宣传的深度和广度。在继续做好常规工作外,要采取一些有针对性的方法,重点对林区村屯及重点人员进行宣传,护林员按责任区要挨家挨护进行宣传,签定防火公约,落实到每个人头。搞好“五百里路、五百里旗”活动,林区乡镇、村屯、林场今秋挂大防火旗,住户都要挂小防火旗,逐步形成县、乡、村、户四级防火网络。
(三)强化火源管理,严格控制野外用火。
从社会环境看,随着林区经济的发展,进入林区进行各种经济活动和采集林副产品人员大量增加,特别是外来人员,不懂森防知识,在野外随意吸烟弄火,给入山管理和火源管理带来很大困难。对此,我们一定要保持清醒的头脑,把困难看得多一些,认真查找可能出现的问题和存在的漏洞,做到心中有数,打好防火这一仗。
1.周密布防,死看死守,坚持把住火源关。国庆节期间,是火源管理最为关键的时期。要高度重视,组织动员足够的力量,增加关口要道的把守兵力,加大林区内的巡护密度,坚持把住火源入山关。对于重点森林火险区、火灾多发区、重点监护人员和林区施工现场,要真正做到严看死守,确保万无一失。要把了望台管护好,确保了望员按时上岗到位,今春的几次火灾,大多数了望员已经发现,但也有了望员漏岗报告不及时,造成了较大损失,今秋不允许再出现这种现象。
2.严肃纪律,严格执法,加大火案的查处力度。各乡镇、各部门必须把依法治火摆上突出位置,严明法纪,切实加大对违章、违法用火以及火灾案件的查处力度。各检查站人员有权制止无证人员入山,有权扣留携带的火种。有关执法人员要深入基层,上路入林,做到见火就查,违章就办,犯罪就抓,并在社会上予以曝光。同时还要严格森林火情报告制度,一有火情必须严格按照规定上报,森防期内,防火部门和有关单位要24小时值班,领导要亲自坐阵指挥,不准出现空岗和值班领导不到位的现象。要加强火源管理,不断增强安全用火意识。要进一步规范生产性用火,严格执行审批制度,严密火源管理措施,在逐村逐户落实森林火灾防范措施的基础上,更加细致地落实林区内分散生产经营、采收人员、旅游休闲人员、野外施工人员的火灾防范措施,增加固定性入山把守点,增加流动巡护员。要进一步落实重点人员、重点地块的防火安全监管责任制度,实行多层面、全方位的综合预防格局,确保山山有人管,处处有人抓。要禁止野外吸烟,严打故意纵火犯罪。我县林区野外吸烟现象屡禁不止,且有上升趋势。这就要求我们要继续加强严管力度和执法力度,对因吸烟引起的森林火灾,要查清一起处理一起。
同志们,防火工作任务艰巨,责任重大,我们必须以高度的政治责任感和使命感投入到秋防工作中,强化措施,真抓实干。我相信在县委、县政府的领导下,在全县各乡镇、各部门的共同努力下,我们一定能够夺取秋防工作的全面胜利,为实现全州连续30年无重大森林火灾做出积极的贡献。
篇9:2022森林防火安全生产会议讲话
今天召开这次会议,主要目的是为了确保完成秋冬种既定的目标任务和抓好今冬明春的森林防火工作,可以说,今天的这个会议开得很及时,也很有必要。刚才,张建平同志、县林业和农工部门分别就森林防火及秋冬种工作讲了很好的安排意见,讲得都很好、很具体,我完全同意,请大家下认真抓好贯彻落实。下面,结合今天的会议,我再强调几点。
一、关于森林防火工作
去年10月份以,在全县广大干部职工的共同努力下,全县森防工作取得了一定的成绩,森林火灾受害率控制在00‰以内,较20__年同期相比,火灾起数下降了161%,森林火灾受害率下降了914%,实现了“双降”,有效保证了森林资和人民生命财产安全,保障了社会稳定局面和经济持续发展。
成绩值得肯定,但是我们仍存在着一些不能忽视的问题,如火情上报的时效性和准确度还不够,一线巡护、检查人员履职尽责方面还需加强,群众宣传还不到位,野外用火打击力度不够等。森防工作是一项常规工作,但常规工作不仅要常规做,还要创新做,通过奖优罚懒、细化责任,激励和调动大家的聪明才智,把一些好的思维、思路发挥出,提炼出。今冬明春,我们要继续坚持“疏堵结合,以疏为主”的原则,以杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故,力争人为火不发生,自然火不过夜为目标,具体抓好六个方面工作。
(一)认真研判形势,进一步提高思想认识。森林防火工作是一项长期、艰巨、复杂的系统工作,不仅事关生态明建设和人民群众生命财产安全,更关系到我县经济社会的健康发展、和谐稳定。今年入秋以,天气持续干旱,火险等级总趋势偏高,特别是进入了秋冬季农业生产,也是进入了森林防火的关键时期,烧荒、烧灰、烧田(土)坎等农事用火频繁,可以说,在要确保秋冬季种满种足、种特种优的同时,又要谨防森林火灾的发生,任务很艰巨,形势很严峻。因此,全县各级领导干部要清醒认识春防形势,绷紧“预防”这根弦,提高认识,坚决克服任何麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪,把森林防火的各项措施真正落到实处,抓出成效,力争不出现火情,确保不出现火灾,努力做到“造绿”与“护绿”的高度统一。
(二)树立群防观念,进一步加大宣传力度。各镇(街道)、各部门要共同参与,采取张贴标语、印发宣传资料、广播电视、短信微信等多种形式,在全县范围内大力营造浓厚的森林防火氛围。要突出吸烟人员、外人员、智障人员和野外作业人员等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例,使人民群众牢固树立“野外弄火就是犯罪,引发火灾就要坐牢”的思想,让群众认识到森林防火与自身利益紧密相关,知道在防火期内应遵守什么规定,违反规定要承担什么责任,从根本上提高全民防火的责任意识和法制观念,做到人人自觉防火,人人参与防火,最大限度减少火灾隐患。
(三)完善工作机制,进一步细化防火责任。各镇(街道)和县森林防火指挥部成员单位要严格落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制。要严格执行带班领导24小时值班值守制度,时刻保持通讯畅通,坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗的现象发生。要严格执行森林火情第一时间报告制度,确保火情信息畅通,一旦发生森林火灾,要按照分级处置的原则,及时启动应急预案,各级领导干部要亲赴现场,靠前指挥,快速扑救。
(四)强化预防措施,进一步加强火管控。坚持“管、疏、堵”三结合的原则,按照“严、实、细”的要求,以“看住人,管住火”为重点,不容一丝懈怠的抓好森林火管理工作。县森林防火指挥部要有计划、有重点、经常性地组织开展森林防火工作督查,强化巡逻检查,督促落实整改,严格火管理,确保信息畅通,加强火情监控。在重点林区、重点地段、重点部位及其他高火险区域,要落实人员盯守,做到守好重点部位,管住危险人群;县直各部门要严格按照管控区域,做到“见烟就查、见火就罚”,真正从头上控制火灾发生。近几年,农村的牲口少了,无用的秸秆老百姓就直接把它烧在土里,这是很大的安全隐患。从今天起,我们要加强这方面的巡查,同时可结合秸秆资的再利用加以引导,尽量减少火灾隐患。
(五)健全扑救体系,进一步强化队伍建设。森防期间,要提前做好防扑火各项准备工作,保障森防队伍的战斗力,确保设施设备完好。县森林防火指挥部要认真修订森林火灾应急预案,反复组织演练,发生火灾要立即启动预案。专业队伍要靠前驻防,时刻保持临战状态,缩短扑火半径。各镇(街道)要立即组建一支召之能、之能战、战之能胜的森林防火队伍。要利用多种手段全面监测火情,做到火情早发现、早报告、早处置。要抓好气象形势分析报告制度,加强森林防火险和响应工作,及时接收、发布森林火险预警信号。在扑救过程中,要把人民群众及扑火队员的人身安全放在首位。指挥员要分析预测各种不安全因素,确保不发生人员伤亡事故。
(六)强化绩效评估,进一步严格责任追究。县森林防火指挥部和县督查、监察机关要建立和完善森林防火绩效评估制度和责任追究制度,加大考核和问责力度。对领导到位、责任落实、工作成绩突出的,要给予表彰;对因防火责任不落实,发现火灾隐患不作为,扑火组织不得力,造成严重后果和影响的,以及有火不报、大火小报、贻误扑救战机的单位和个人,要严肃追究相关人员的党纪、政纪和法律责任,真正做到“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”。县森林公安局要切实做好森林火灾案查处工作,依法严厉打击火灾肇事者,公开曝光典型案例,警示和教育广大群众引以为戒,对每起违用火、每起森林火灾都要查清原因,依法从快从严追究,切实扭转我县森林火灾多发、高发局面,为森林资保护和生态明建设作出应有的贡献。
二、关于秋冬季农业生产工作
寒露节气已过,我县农业生产也从秋收转向了秋冬种阶段,各镇(街道)、各有关部门一定要充分利用好当前有利于秋冬农业生产的条,抢抓时节,集中时间和精力,扎扎实实做好今年秋冬季农业生产的各项工作。今天会上我们印发了《关于切实抓好20__年秋冬种工作的意见》,对抓好今年秋冬季农业生产工作进行具体安排部署,各镇(街道)和各涉农部门要认真学习领会,结合实际,抓好贯彻落实,抓出实实在在的成效。
(一)要抓好规划布局。各镇(街道)和各涉农部门要牢固树立“向土地要效益、向科学要效益、向品牌要效益”的理念,按照“宜粮则粮、宜草则草,不留空田闲土”的要求,合理布局油菜、小麦、杂粮、马铃薯、绿肥、牧草、茶叶、果蔬等产业,按照区域化、集约化和规模化的要求,连点成线、连线成片、不开天窗,坚决消灭全县主要公路沿线可视范围内的空田空土。重点抓好秋冬种“四条线”:岗度—摆金—大龙鸟落关一线以茶叶、马铃薯、畜禽、蔬果、生姜等为主的高效地特色产业带,长田—好花红—断杉七道拐一线以花卉苗木、蔬菜、干果、林下养殖等为主的立体生态农业产业带,断杉—羡塘—雅水一线以油菜、小麦、经果林、畜禽养殖等为主的农业产业示范带及芦—王佑一线以油菜、中药材、生态畜牧养殖为主的农业产业示范带。
(二)要抓好农业园区建设。要深入推进“1+”农业园区发展模式,整合项目资金捆绑使用,合理优化资,集中人力、物力、财力打造4个省级、个州级和4个县级农业示范园区。各镇(街道)、挂帮工作部门要站在统筹全县农业发展的高度,紧紧围绕园区建设规划、产业定位和优势资,加强推进园区建设,要在思想上保持高度统一、行动上高度一致,将园区建设工作作为秋冬种一项重要的工作抓紧抓好,通过园区的带动示范,辐射带动全县秋冬种农业生产整体推进,确保今年秋冬农业“点上亮、带上强、面上好”。
(三)要抓好扶贫产业建设。要将秋冬生产工作与精准产业扶贫结合起,着力推动《惠水县“十五”特色产业精准扶贫规划》的实施,加大对贫困地区秋冬种工作开展的资金投入、项目倾斜,抓好产业发展的技术指导、结对帮扶,优先安排蔬菜、水果、畜禽养殖等示范点建设,重点发展小黄姜、金钱橘、惠水黑猪等优势主导产业,确保完成20__年主导产业覆盖贫困村比例达284%以上;要将秋冬生产工作与易地扶贫搬迁和土地确权工作结合起,加快本年度计划搬迁贫困户土地确权颁证进度,加速土地流转,确保迁出地农户适宜在秋冬种生产的土地和宅基地及时耕作。同时做好迁入地微田园农事生产的技术指导,满足搬迁贫困户的农耕需求,有效降低其生产生活成本。
(四)要抓好农业招商和农村经济合作组织建设。各镇(街道)和各涉农部门要进一步创新土地流转方式,加快土地流转和土地整治工作,充分整合土地资,发展适度规模经营,按照“龙头建基地,基地连农户,龙头牵市场”的模式,不断优化招商引资环境,大力引进龙头企业建基地、带农户、拓市场。进一步加强农村专业合作社的建设和发展,使其充分发挥“连接基地、带动农户、拓展市场”的联动机制和作用,逐步形成“产—供—销”一体化管理模式。
同志们,秋冬季农业生产事关农民增收、农村经济发展和全年经济社会发展的大事,森林防火直接关系着人民群众生命财产和森林资安全。目前正值组织秋收和秋冬农业生产的临界时期,又是森林防火的关键期,大家一定要按照县委、县政府的统一部署,齐心协力,全力以赴,迅速掀起秋冬农业生产的高潮,扎实抓好森林防火各项工作,为夺取明年农业生产大丰收打下坚实基础。
谢谢大家!
篇10:2022森林防火安全生产会议讲话
同志们:
经镇党委、政府研究决定,今天专题召开森林防火工作会议,其主要目的是,认真贯彻落实县森林防火工作会议精神,回顾总结上年度我镇森林防火工作,进一步理清思路,明确目标,落实责任,安排部署全镇今冬明春的森林防火工作。下面,我先讲几点意见,随后陈镇长将作重要讲话,请认真贯彻执行。
充分肯定工作成绩,增强做好森林防火工作的.信心。上年度来,在镇党委、政府的高度重视、全镇人民的共同努力下,我们认真贯彻执行“预防为主,积极消灭”的工作方针,克服种种不利因素,全面落实防火各项措施,森林资源安全渡过防火期,实现了49年较大无森林火灾。据统计,从去年防火期开始截止目前,全镇共无森林火灾,与往年相比,各项指标均控制在指数之内。
回顾全年的森林防火工作,主要有以下五个特点:
(一)各级领导高度重视,工作早安排,责任早落实。进入防火期,镇政府就立即召开了森林防火工作会,全面部署了森林防火工作,与各责任单位签定了《森林防火目标责任书》,并坚持把防火工作作为安全生产的重要内容,常安排、常部署、常检查,进一步提高了各村的警惕性和防患意识,及早进入了防火战备状态。
(二)切实抓好野外火源管理
各村,从现在起,对农户的野外用火要严格管理,严格执行野外用火规定,凡未经镇护林站批准,一律不得随意野外用火。经过批准的野外用火,要严格执行用火规程,落实好用火责任人和各项预防措施,各村护林员负责看守。切实加强对低智能人和留守老人及儿童的监护看管,落实监管责任和监护措施。
(三)认真做好扑火准备工作
要对森林防火准备工作进行全面认真的检查,对现有森林防火设备、设施进行一次全面检查检修,确保防扑火所需。要加强扑火队伍建设,配足配强人员力量,每个村要组建一支30人左右的消防班,切实落实好责任,强化扑火实战训练,确保“召之能来,来之能战,战之能胜”。各村要认真修订完善扑火预案,增强预案的科学性和可操作性。
(四)认真落实好带班值班
进入防火期,各村要迅速落实带班值班人员,做到人员到岗,工作到位,责任到人。从现在起,镇护林站不定期的对带班值班情况进行抽查,凡抽查一次不在岗的,带班领导必须向镇政府写出书面检讨,全镇通报。对玩忽职守,脱岗漏岗而贻误扑火时机造成损失者,将严肃追究有关人员的责任。
同志们,全力做好森林防火工作,保护林业和生态建设成果,促进人与自然和谐相处,是我们义不容辞的神圣使命。让我们紧急行动起来,以高昂的工作热情、一丝不苟的工作作风,同心协力,团结奋战,全面夺取今冬明春森林防火工作新胜利,为巩固我镇林业建设成果、构建和谐曾家做出新贡献。
篇11:全市安全生产工作电视电话会议讲话稿
同志们:
参加今天这次会议,相信大家的心情都是非常沉重,又是一次38条人命换来对安全生产的关注!估计大家从新闻报道和信息上都了解到鲁山火灾事故的情况,所以,今天这个会议非常重要。我看了一下会议的签到情况,应该说绝大多数县(市)、区和部门都非常重视,但是还有个别地方和单位的主要领导没有按要求参加会议。请参加会议的同志回去以后,要向本单位的主要领导原原本本的汇报会议精神。市委、市政府反复强调会议纪律,而且今天的会议这么重要,单位的主要领导连会议都不愿意参加,工作落实如何保障?从事安全生产工作的同志,更多的是幕后英雄,日常工作做得再出色,不一定能够受到表彰,但是工作中任何小的失误都可能造成人员和财产的损失,这就是安全生产这项工作的特殊性,也是安全生产工作的重要性,希望各级各部门进一步提高对安全生产工作的认识。
刚才,我们共同收听收看了全省安全生产工作紧急电视电话会议。听完张维宁副省长的重要讲话,我有以下几点感受。第一,中央、省一贯高度重视安全生产工作。鲁山县“5.25”特别重大火灾事故发生后,中央和省委、省政府主要领导,立即作出指示,并对当前安全生产工作提出明确要求。我想大家都可以从中体会到安全生产应当摆放的位置。第二,就像张维宁省长说的,全省上下都安排了安全隐患排查工作,各地市也组织了排查,为什么还出现这样的问题?我感觉很 重要的原因就是工作不深、不细、不严。今天下午我跟安伟副书记在辉县参加会议时还谈到,安全生产为什么容易产生麻痹和侥幸心理呢?因为安全生产事故发生的概率低。虽然事故发生的概率低,但是一旦发生事故,那就是惊天动地的大事。所以我们不能因为事故发生的概率低,思想就麻痹,就不重视。第三,要未雨绸缪,防患于未然,把工作重心和精力放在平时、放在基层、放在基础工作上。决不能等发生了生产安全事故才去吸取教训。所以我们抓安全生产工作一定要认真再认真,细致再细致,要力求不发生事故。做好安全生产工作没有捷径,靠的就是我们各级各部门思想上的高度重视和认真细致的工作。这是我参加今天会议的三点感受,也希望从事安全监管工作的同志们,真正从思想上引起重视。安全生产这根弦什么时候都不应该放松,也不能放松。
鲁山火灾事故发生后,舒庆书记对此专门作出指示,要求我们一定要举一反三,对安全生产工作认真再去落实,认真再去检查。事故的发生是偶然的,但偶然中带有必然。结合我市实际,借助今天这个机会,就加强全市安全生产工作再强调以下几点:
一、要清醒认识当前全市安全生产形势
安全生产是发展的底线,是人命关天的大事,是不能踩的“红线”。今年以来,全市各级深入贯彻落实中央和省、市领导关于安全生产重要批示指示精神,严格落实市委、市政府各项工作部署,尤其是20xx年长垣“12.15”火灾事故发生后,我们按照“地有隐患、全国受警示”要求,认真汲取全国、全省各地发生的事故教训,不断强化安全责任,深入开展冬春安全生产事故隐患大排查大整治、春节和“两会”期间安全生产专项督导、安全生产对话谈心以及全市夏季消防检查工作,有力地促进了全市安全生产形势持续稳定。截至目前,全市共发生各类生产安全事故14起,死亡11人。其中工矿商贸事故5起,死亡6人;生产经营性道路交通事故9起,死亡5人;没有发生较大以上生产安全事故。
虽然大部分控制指标运行良好,但也要清醒地看到,安全生产基础薄弱状况还没有根本改变,部分行业(领域)隐患仍然突出,生产安全事故多发频发的问题还没有得到根本性的解决。尤其是今年以来工矿商贸领域发生5起事故,死亡6人,占全年控制指标54%,形势依然不容乐观。各级各部门务必汲取教训,引以为戒,时刻紧绷安全生产这根弦,增强工作责任感、紧迫感和使命感,牢固树立安全生产的底线思维,进一步强化 “红线”意识,全力抓好安全生产各方面的工作。
二、要切实做好安全生产各项工作
各级各部门要认真汲取此次事故教训,要按照舒书记指示,举一反三,针对夏季和汛期安全生产特点,进一步加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、特种设备、消防、建筑施工、道路交通、旅游景区、油气管道、涉氨、易爆粉尘、人员密集场所、农业机械等重点行业领域的安全监管,特别是要强化汛期安全防范措施的落实。要督促重点行业领域生产经营单位迅速启动新一轮安全生产大检查大整治活动。
一是深入开展事故隐患排查治理。去年,市政府下发了《生产安全事故隐患排查治理工作实施意见》,明确了生产经营单位的主体责任和各级各部门在事故隐患排查治理中的职责和排查治理工作重点。20xx年长 垣火灾事故发生后,市政府立即组织开展了全市安全隐患大排查大整治活动,对各级各部门的职责分工再次进行了明确,并提出了具体要求,大家一定要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,对所辖区域、所管行业,再次开展全面隐患排查治理,确保检查到位、治理到位,不留死角。对前一段时期排查出的事故隐患,各级各部门要按照要求,进一步加大整改力度,确保隐患整治到位。5月底前,要将隐患整治情况上报市政府安委会办公室。
二是强化重点行业领域专项整治。持续推进消防安全、油气长输管道和城市燃气管道、建筑施工、危险化学品、道路交通运输、非煤矿山、特种设备等专项整治活动。消防安全方面。要按照5月21日全市消防工作会议的要求,立即开展夏季消防安全专项行动。一是集中组织开展消防安全警示教育活动,由市消防支队提供消防安全警示教育专题片,各级各部门要利用一周的时间,开展消防安全警示教育。二是开展消防安全大排查,所有单位的法人代表或主要负责人都要签字,并且进行安全承诺。特别是民政部门要牵头负责敬老院、养老院、福利院、精神病院、收容所、盲聋哑人学校等场所安全隐患排查整治;文化部门要牵头负责网吧、KTV、影剧院、图书馆等文化娱乐场所安全隐患排查整治;教育部门要牵头负责中小学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍以及托儿所、幼儿园等场所安全隐患排查整治;各驻新高校要牵头负责本校教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍等场所安全隐患排查整治。三是市政府将组成由安全生产和消防安全牵头单位主管领导参加的督导组,对各县(市)、区安全生产和消防安全工作进行督导。各县(市)、区政府也要组成由县领导带队的检查组,对各区域和行业的安全生产和消防安全进行认真检查。各级各部门尤其是领导干部必须转变观念,改进作风,建立消防工作常抓常议和政务督察机制,定期研究,重点督导,高标准推进、高标准完成。在整治火灾隐患以及城中村、城乡结合部等消防“乱点”上,要亲自动员部署、亲自督导检查,发动社会广泛参与,切实形成声势,取得实效。油气管线安全监管方面。近一阶段,一些县(市)、区在这方面做了很多工作,投入了很多资金。比如红旗区、新乡县、卫辉市等。但从整体来看,很多县(市)、区的隐患整改工作落实很不到位。相关责任部门要按照市政府分工安排,进一步加大隐患排查整改力度,及时消除隐患。建筑施工安全整治方面。住建部门要采取针对性措施遏制事故多发势头。重点整治借用资质和挂靠、违法分包转包、不办理施工手续,以及以包代管等突出问题。进一步健全和落实施工起重机械、脚手架等安全管理制度,严格施工现场生产组织和安全管理,认真排查整治建筑施工队伍和施工工地起重机、吊罐、脚手架等设施设备存在的安全隐患。道路交通运输安全整治方面。要加大事故多发地段和危险路段隐患治理,严厉查处超载超限超速等违法违规行为。严格危险化学品运输企业车辆监管,坚决禁止危险化学品运输车辆非法挂靠、违规运营。特种设备安全监管方面。质监部门要加大锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备的安全隐患排查整治。
其他行业(领域)也要立足实际,确定重点,切实做好事故隐患排查整治工作。另外,汛期即将来临,有关部门要及早准备,确保安全渡汛。
三是深入开展安全生产对话谈心活动。按照市政府工作部署,从4月15日到6月30 日,在全市集中开展了以“明职、尽责、知厉害”为主题的安全生产对话谈心活动,并将活动作为全市第二季度安全生产专项行动的主题。市政府印发了活动方案,进一步明 确了各级各部门对话谈心活动的主要内容和职责分工。5月6日,陶铁成副市长到鹤壁参加了省政府安委会组织的安全生产对话谈心活动,5月20日,我到郑州参加了省政府组织的安全生产对话谈心。各级各部门要把对话谈心活动作为强化安全责任意识、落实安全监管职责的有效手段,充分利用6月份全国 “安全生产月”活动,按照要求认真抓好贯彻落实。
三、要持续保持安全生产高压态势
一是严格责任落实。严格落实企业主要负责人和实际控制人第一责任人的责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,认真履行“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全)。强化安全生产硬约束,把安全生产责任目标控制情况作为衡量各级政府年度工作成效的主要依据之一。加强执法检查,对存在重大事故隐患的地方和单位,实行挂牌督办、跟踪督办和安全约谈。
二是严格督导考核。要继续加大安全生产督导检查频次,对贯彻上级部署不力、工作进展迟缓、重大隐患长期得不到整改的,市政府安委会和市政府督导组要约谈当地政府主要领导。严格安全生产责任目标考核,安全生产目标考核不达标的单位负责人当年年度考核不得评为优秀等次,不得提拔使用;对一年内发生一起重大或两起较大生产安全事故且负有责任的有关单位实行安全生产“一票否决”。
三是强化责任追究。要严肃生产安全事故调查处理,严厉安全生产问责追究,对已经发生的生产安全事故,要按照“四不放过”(事故原因未查清楚决不放过,责任人未受到处理决不放过,职工群众未受到教育决不放过,事故防范整改措施未落实决不放过)原则,严肃进行调查处理,依法严加追究未履职尽责人员的责任,倒查有关部门的审核批准责任。强化“打非治违”排查责任,切实做到责任落实到县和乡、关闭措施落实到现场、惩处手段落实到实际控制人,对排查发现的各类非法违法行为,依法没收非法所得,从严给予经济处罚,涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任,切实保持安全生产高压态势。
同志们,安全生产是一项实打实的工作,来不得半点虚假和应付。希望同志们继续发扬连续作战的优良作风,持续深入开展安全生产大排查、大整治,坚决防范和遏制各类事故的发生,为全市经济发展和社会建设创造良好的安全环境。
篇12:全市安全生产工作电视电话会议讲话稿
同志们:
刚才,在全省安全生产电视电话会议上,省安监局安瑞霓局长传达了李希书记、陈求发省长近期关于安全生产的重要批示精神;对锦州市3起事故情况进行通报。省住建厅、安监局、辽宁煤监局分别安排部署了煤矿、非煤矿山和尾矿库、危化品、春季建筑施工等重点行业领域隐患排查治理专项行动;冮瑞副省长作了重要讲话,提出了具体工作要求。为了抓好落实,经市政府研究,我市决定接续召开会议。下面,受胡伟副市长的委托,就近期全市的安全生产工作,我讲三点意见:
第一点意见:以审慎的态度,正确分析我市安全生产工作面临的形势、存在的突出问题,科学把握安全生产的基本规律
年初以来,各地区、各行业主管部门,按照国家、省、市的安排部署,扎实推进各项工作落实,有力推动了全市安全生产形势稳定。但是,从宏观的角度,全市安全生产工作还存在许多问题、面临的形势依然严峻。
(一)要充分认识目前的严峻形势。
据调度统计,全市1~2月末共发生各类生产安全事故3起,死亡3人,去年同期无事故。煤矿、道路交通、农业机械、铁路道口未发生事故。事故具体情况是:1月3日,杨家杖子地区葫芦岛锌冶炼有限公司发生一起车辆伤害事故,死亡1人。1月20日,葫芦岛有色金属集团有限公司硫酸厂发生一起高处坠落事故,死亡一人。2月24日,连山区塔山乡景泰装饰有限公司在龙港区境内发生一起物体打击事故,死亡1人。事故情况表明,我市的安全生产形势依然严峻,事故总量和死亡人数还未得到有效控制。
(二)要充分认识全市安全生产工作中存在的突出问题。
锦州市在不到一个月的时间里连续发生3起比较有影响的事故,暴露出安全生产工作还存在很多隐患、很多漏洞。联想到我市1~2月末发生的3起事故,也暴漏出很多的薄弱环节,主要表现在:一是企业管理者心存侥幸、思想麻痹,重生产、轻安全倾向严重,现场管理不到位,对策措施缺乏针对性,“三违”问题突出。二是企业管理人员风险意识淡薄,防范管控措施不到位。三是安全监管责任末梢弱化,一些地区和部门安全第一、生命至上的理念树得不牢,安全生产这个弦绷得不紧,没有处理好发展经济与安全生产的关系,没有真正把人的生命放在首位。四是企业安全生产全员教育还有空白点,全员培训流于形式,全员岗位责任制没有落实到位,造成一线从业人员缺乏基本的安全常识、技能和自我防护、自我保护意识,事故预防及应急能力低下。
(三)要科学把握安全生产的基本规律。
一要注意季节性气候变化对安全生产工作的影响。二季度是各类事故多发期和易发期,安全监管难度较大。清明、五一小长假临近,人们参与社会活动、外出郊游的次数增多;建设工种陆续开工,各类企业全面恢复生产,加之学生返校、农民工返城高峰潮来临,公路、铁路、交通运输的安全生产工作又面临新的考验;近期煤炭、钢铁等原材料价格上涨,节后复产复工企业增多,企业赶工期、抢任务、超能力、超强度意愿强烈,事故风险增大,安全生产工作又面临新一轮严峻考验。二要注意敏感时段对安全生产工作的特殊要求。全国“两会”即将召开,是我国政治生活中的一件大事,也是重要的政治敏感时段。在此期间,大事不能出、小事也不能出,这是政治要求。三要搞清安全隐患和发生事故之间的内在联系。海因希里“1:29:300”的法则告诉我们:发生每一起造成人员死亡的事故之前,已经至少发生过29起轻微伤事故,或者有300个隐患、违章出现。由此可见,隐患不除、事故难绝。
总之,我们在这里分析全市面临的安全生产形势、工作中存在的突出问题,就是希望大家清醒认识到我市安全生产工作任务依然十分繁重;研究安全生产的基本规律,就是希望大家高度重视,用心思考分析,坚定抓好安全生产工作的信心和决心,采取更加有力措施,确保安全生产形势的持续稳定向好。
第二点意见:以正在开展的“安全生产大检查专项行动”为契机,深化重点行业领域隐患排查整治
省政府已作出决定,从3月1日起到4月底结束,突出煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品和易燃易爆物品、冶金和建筑施工五个重点行业领域,在全省范围内开展一次安全生产隐患排查整治专项行动,全面认真排查和整改事故隐患。这是继全省开展的洗浴、餐饮、住宿业消防安全隐患排查整治专项行动之后,进一步加强安全生产工作的又一重要举措,各地区、各有关部门一定要高度重视,认真抓好落实。
(一)突出矿山、危险化学品和易燃易爆物品、冶金和建筑施工重点行业领域隐患排查治理。
各地区、各有关部门,要按照全省的总体方案要求,认真制定详细的实施方案,依据整治内容抓好各项措施落实的同时,开展好“七查七看”活动。一查安全生产责任制落实情况,看企业法定代表人、主要负责人、分管负责人、安全管理人员以及各岗位安全生产责任制建立和落实情况。二查安全生产法律法规、标准规程执行情况,看企业设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;设施设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况;作业现场安全检查情况;新、改、扩建项目依法履行安全设施和职业卫生“三同时”制度情况,职业健康监护档案建立情况;外来施工队伍(承包商)资格审查及安全管理、对企业协作、配套等相关方安全生产和职业卫生条件审查情况。三查企业开展自查自纠情况,看结合本单位实际建立隐患排查治理制度、开展隐患问题排查、登记建档和整治情况,以及安全风险辨识、评估、管控情况,矿山企业领导带班下井和防止超能力、超定员、超强度生产情况。四查现场安全管理情况,看企业影响安全生产的重点设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位的安全管控措施落实情况;重大危险源登记建档、风险辨识、安全评估、监控预警制度的建立及应急措施落实情况;特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;从事危险性较大的作业以及在工艺或作业方法和作业条件发生改变时,特别是进行检修、维修、抢修作业时,事先进行危险因素的辨识分析和采取安全保障及应急措施情况。五查安全生产基础工作及教育培训情况,看企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,劳动防护用品配备、使用情况。六查复产复工安全防范措施情况,看企业复产复工安全方案制定执行情况,设备设施安全检查情况,从业人员特别是新招工、调岗职工“三级”安全教育和培训情况。七查应急管理情况,看建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制定针对性应急救援预案和应急演练情况。
(二)其他行业领域,要同步开展隐患排查专项整治行动。
除上述行业领域外,公安机关、消防机关,要会同住建、质监、商务等部门,按照市安委会《关于印发葫芦岛市洗浴、餐饮、住宿业消防安全隐患排查整治专项行动方案的通知》(葫安委发〔20xx〕3号)要求,对全市所有洗浴、餐饮、住宿业进行隐患排查治理。交通运输、油气管道、城镇燃气、民爆物品、特种设备、农机、宗教和民政服务机构等人员密集场所、海洋渔业等重点行业领域,以及涉及煤气、爆炸性粉尘、氨制冷、受限空间等危险性较大行业领域,也要抓紧制定具体实施方案,结合全市正在开展的“安全生产大检查专项行动”,认真开展隐患排查治理。
(三)严格执法,强化督导,确保专项行动落到实处。
专项行动期间,各级政府和负有安全监管职责的部门,要抽调精干力量,加大监管执法强度和力度,对违法违规行为,始终保持高压严管态势,依法依规严肃查处,形成有力震慑。对重大隐患拒不整改、拖延整改的,要依据法定程序采取强制措施和处罚。对存在重大隐患、不能确保安全生产的企业,要依法采取停止供电、供水、供火工品等措施,该停产的停产,该关闭的关闭;对存在严重非法违法行为的,要严格按照“四个一律”和“六个一批”要求进行处罚和打击,必要时移交司法机关处理。在此期间,省安委会第七督查组将于近日深入我市,对市政府、各县(市)区政府、基层乡镇(街道)和重点企业进行督查。各地区、各部门要按照市安委办下发的通知要求,做好各项准备,防止各项工作出现差池,给全市总体工作带来影响。与此同时,市安委会办公室将组成2个巡查督导小组,抽调行业专家,分赴各地区、各部门和各类企业进行暗访检查,巡查督导情况要形成报告,向市委、市政府报送,并在全市范围内进行通报。在此期间,各地区、各行业主管部门也要根据各自工作实际,派出督查检查组,对本辖区、本系统开展有针对性的督查检查。
第三点意见:站在讲政治的高度,全力做好全国“两会”期间安全稳定工作
大家都很清楚,在重大节日和重大活动期间发生生产安全事故,所造成的负面影响要比平时严重很多,如果在这一时期由于我们监管不到位、责任不落实,出了事,哪怕是小事,责任追究也是非常严厉的。所以,抓好全国“两会”期间的安全生产工作,不仅仅是一项重要的基础工作,更是一项严肃的政治任务。对此,要做好以下工作:
一是组织领导必须到位。做好全国“两会”期间安全生产工作是硬任务、硬指标,是重大的政治责任。各地、各部门和各单位必须以对党、对人民高度负责的精神,切实加强对安全生产工作的组织领导,使经济发展真正建立在坚实的安全基础之上。在具体工作中,要做到“真抓、敢抓、善抓”,“真抓”就是不能以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,只动嘴、不动手,而必须以求真务实之风,找准本地、本部门安全生产工作中的薄弱环节和突出问题,研究制订工作措施,力求察实情、办实事、求实效;“敢抓”就是遇到问题不回避、不退缩,敢于动真碰硬,一抓到底,特别是在取缔非法生产经营、抓隐患整改等工作中必须敢抓敢管,切实扭转安全生产工作贯彻不力、落实不到位的被动局面;“善抓”就是要善于调动各方力量、利用一切有利条件抓好工作,调动方方面面的力量,形成保“两会”安全生产的合力;同时,对于贯彻落实各级领导批示,参加今天会议的分管领导会后要立即向党政主要领导汇报,立即按照今天的会议要求做好会议研究、再部署等各项工作。
二是工作落实必须到位。安全生产工作,说一千道一万,关键在落实。近一时期,国家、省、市在安全生产方面下发了多份文件,制定了许多工作措施,但抓落实的力度还不够。不论是提高思想认识也好,加强组织领导也好,不把各项工作措施和安全责任落实到位,一切都是空话。各级政府、各部门、各企事业单位必须要针对“两会”期间的特殊要求,建立健全安全生产责任制,把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。安监部门和其它负有安全生产监督管理职责的部门,要切实履行安全监管职责,真正做到重心下移,关口前置。各级各部门都要立足于“治大隐患、防大事故”,进一步强化安全生产执法,把执法任务分解落实到每一名监管执法人员,突出重点行业和领域,深入开展安全大检查,及时消除事故隐患,防止各类重特大事故的发生。
三是应急值守必须到位。各地区和负有安全监管职责的部门,要做好全国“两会”期间的应急值班值宿工作,严格执行领导带班值班制度,确保通讯畅通;值班人员要尽职尽责,不得擅离值班岗位,确保24小时全天候值班。要强化事故应急救援体系建设,积极做好应急预案启动的各项准备工作,关键时刻要启得动,能管用。发生各类突发事件或生产安全事故,要各司其职,迅速处理,及时上报,确保安全生产。
同志们,抓好近一时期的安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望大家鼓足干劲、再接再励,始终坚持把安全发展作为第一要务,把惠及民生作为发展的根本目标,采取更加有效措施,全力做好事故防范工作,要以超常规的状态,确保全市安全稳定。
篇13:全市安全生产工作电视电话会议讲话稿
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实省政府第39次常务会议及全市地质灾害和安全生产工作会议精神,认真分析研判当前全市安全生产形势,对今年后四个月的安全生产工作进行再动员、再安排、再部署,确保全市安全生产形势持续稳定向好发展。刚才,马炼同志通报了今年以来全市安全生产工作情况和存在的主要问题,找到了短板,分析了问题,请大家认真对照会上印发的《毕节市各重点行业领域安全隐患排查表》,切实抓好整改落实。
下面,我再强调四个方面的意见。
一、警钟长鸣,严守红线
今年以来,全市上下深入学习贯彻中央、省、市有关领导同志关于安全生产工作的重要批示、讲话精神,坚持强抓严管,严守安全底线,做了大量艰苦细致、扎实有效的工作。截至目前,全市安全生产形势总体平稳,各项指标控制较好,取得了阶段性成效。在此,我谨代表市委、市人民政府,向全市安全生产工作战线上的所有同志表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒看到存在的问题:安全监管体制机制尚未理顺,企业安全生产基础比较薄弱,群众安全意识淡薄,各类安全隐患和问题不同程度存在,安全防范体系还没有真正稳健牢固等等。我市安全生产形势不容乐观,今年以来,发生了多起安全生产事故。一分析事故,往往都是责任不落实、监管不到位等一大堆问题,都充分说明当前安全生产领域的不确定性因素和问题还大量存在,安全生产形势依然十分严峻,容不得丝毫的松懈麻痹。曾语重心长地告诫各级干部要增强忧患意识,不要“对安全生产工作不在状态,热衷于忙无关紧要的事,不知利害”、“要经常有睡不着觉,半夜惊醒的情况,当官当得太潇洒,准要出事”。大家必须醍醐灌顶,深刻警醒,真正把过去的事故当成今天的事故,警钟长鸣;把别人的事故当成自己的事故,引以为戒;把小事故当成大事故分析,举一反三;把隐患当成事故对待,防患于未然。
安全生产工作只有起点,没有终点;只有逗号,没有句号。一旦事故发生,不仅造成无可挽回的损失,也将给发展带来严重影响。因此,我们必须深刻汲取事故教训,切实把事故当成做好工作的“清醒剂”,严守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,牢固树立底线思维,从抓安全、保稳定、促发展的高度,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,真正把思想和行动统一到市委、市政府各项决策部署上来,抓实、抓细、抓好安全生产各项工作,切实做到大事不出、小事也不出,确保全市安全、稳定、和谐。
二、落实责任,严格管理
曾在中央政治局会专题研究安全生产工作时特别强调,安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。全市各级各部门必须加快推进安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系建设,实现“五个全覆盖”,即:落实“党政同责”全覆盖;落实“一岗双责”全覆盖;政府主要领导担任安委会主任全覆盖;“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的监管责任落实全覆盖;安全生产纳入干部实绩考核全覆盖。
(一)强化“党政同责、一岗双责”。各级党政主要领导要切实履行第一责任人的责任,亲自分析研究、协调解决安全生产工作中出现的重大问题,积极为安全生产工作提供有力的人、财、物保障,确保“有人管事、有钱办事、有能力办好事”。各级政府分管领导要专职专抓,针对不同时段,适时研判部署和督促检查重点行业领域、重点时段安全生产工作情况。政府其他分管领导要切实履行好“一岗双责”,把安全生产与所分管的业务工作同步抓好。当前,具体要做好以下几项工作:一是市、县、乡三级党委、政府要制定“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的主体文件,明确细化各级党委、政府在安全工作中具体职责。9月底前,各县(区)要完成文件起草工作,待省、市相关文件印发后立即修改完善印发执行;同时,要督促指导乡(镇、办事处)做好文件起草工作。二是县、乡党委、政府主要负责人要分别与班子成员签订安全生产“一岗双责”责任书。吉勇书记和我都分别与班子成员签订了安全生产“一岗双责”责任书,还没有签订的县、乡要抓紧落实,以后要形成制度、纳入考核。三是县(区)、乡(镇)政府必须立即调整主要负责人为同级安委会主任,有关负责人为副主任,并按要求具体明确安全生产相关责任。市安委会由我任主任、各位有关副市长任副主任,安全责任分工方案等文件已经下发,请各位副市长结合分管联系的工作,对照梳理,抓好整改落实,尤其是副市长马炼同志不仅要抓好自身分管的安全工作,还要统筹抓好市安委会日常工作。县(区)和乡(镇)要立即比照作出调整。
(二)强化部门监管责任。一要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,进一步明确职责,彻底理顺行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管的职责和工作关系,根据行政审批和安全管理一体化原则,建立完善职责明确、分工协作、齐抓共管的安全生产监督管理体系,全面落实部门监管责任。二要强化综合监管责任,切实推进安全生产统筹协调、检查指导、目标考核、专项监管等工作落到实处,做到严规铁律、真抓实管、执法到位。市政府已印发了《毕节市人民政府班子成员及有关部门重点行业领域安全生产责任分工方案》,对各重点行业领域安全工作的责任领导、牵头部门、责任单位进行了明确,各县(区)也要比照落实责任,9月5日前必须完成。
(三)强化企业主体责任。严格督促指导企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。全面提升企业技术管理、设备管理、现场管理的整体水平,让企业成为部门认可、政府放心、群众满意的安全诚信企业。当前,要严格督促企业重点做好以下工作:要明确企业主要负责人担任安委会主任,监督企业配齐、配强、配优安全管理人员,制定安全生产管理制度,加强现场监管,切实做到落实安全生产责任“全员化”,真正到车间、到班组、到员工,严肃企业内部事故责任追究落实。
(四)强化全面发动和社会参与。要在推行安全生产社会网格化管理的基础上,健全完善覆盖乡(镇)、社区、村寨的社会安全管理群防群治新体系,真正体现和展示安全生产社会化管理效果。尤其是道路交通安全、防火安全、用电安全等更需要全员参与、全民防范,才能收到更好的社会效果。
三、重拳出击,确保安全
当前,毕节试验区正处在全面深化改革的关键期,抓好安全生产工作尤为重要、十分紧迫。全市各级各部门、各生产经营单位必须以决战决胜的姿态,千方百计排除各种困难,全力以赴抓好各项工作,确保安全生产万无一失。
(一)狠抓重点行业,防大事故。对刚才马炼同志通报的问题和市安委办梳理的《毕节市近期各重点行业领域安全隐患排查表》涉及的25个行业912条隐患,各级各部门主要领导要认真对照检查,逐项落实责任,逐条抓好整改。一要狠抓煤矿安全生产。当前煤炭市场不景气、又处于兼并重组的关键时期,煤矿安全生产出不得一点事故、容不得有半点马虎,必须以铁的纪律、铁的措施、铁的制度抓实安全工作。必须牢固树立执法与服务并重原则,严格执行“两办法、四制度”(即《毕节市煤矿违法生产行为举报奖励办法(试行)》、《毕节市矿山生产安全事故应急处置管理办法》、《毕节市煤矿安全生产工作督查督办及责任追究制度(试行)》、《毕节市煤矿安全一线监管人员轮岗交流制度》、《毕节市煤矿安全培训制度》、《毕节市煤矿安全生产警示教育制度》)、“两个3号文”(毕节市人民政府关于进一步规范煤矿安全生产管理工作的通知(毕府通[20xx]3号;毕节市人民政府办公室关于进一步加强煤矿安全生产工作实施意见(毕府办发[20xx]3号))等,严厉整治煤矿安全生产各类问题和隐患,严厉打击各种非法违法、违规违章行为,确保煤矿安全、持续、健康发展。对“两办法、四制度”等有关制度,要在本月底前进一步修订完善,去掉“试行”二字后印发执行。二要狠抓交通运输安全。紧紧抓住人、车、路、管理四个关键环节,加强源头管理和重点整治。切实强化贵毕公路等重点危险路段巡查管控,加强运输企业源头监管,严厉打击取缔道路交通运输非法违法行为,不断强化农村道路交通安全监管。特别要加大对驾校的监督管理力度,加强校车等重点车辆的管理。严格落实渡口、码头安全管理责任,严厉打击非法载客和非法渡运等行为,加强对渔业船舶和涉及学生渡口安全管理。同时,铁路运输、民航等也要严格落实相关法规、标准,确保安全运行。三要狠抓非煤矿山和尾矿库安全。认真做好尾矿库巡查监管工作,严防溃坝事故。对临时采石场管理混乱问题,由各县(区)政府(管委会)立即组织国土资源、安监等相关部门专题研究,结合实际制定管理办法,进一步明确责任,严格规范管理,确保按时退出。对防止尾矿库溃坝工作,由马炼同志牵头,组织安监等相关部门在9月中旬前要督查一遍,做到安全可靠。四要狠抓危爆物品安全。针对当前危险化学品、民爆物品等安全管理方面存在的问题,必须严格按照《毕节市人民政府班子成员及有关部门重点行业领域安全生产责任分工方案》,由涉及的各位副市长牵头,立即组织相关部门于年底前分别制定相应制度或办法,强化危爆物品源头管控,抓好项目规划、项目审批及生产、运输、销售、使用等环节的安全监管。尤其是隐患排查表提出来的毕节市农机加油站、毕节市毕东加油站、织金三甲加油站等3个加油站,均处于人员密集场所、安全间距不够,经综合论证,必须进行搬迁,请从跃同志牵头,组织相关部门和所在县(区)政府专题研究,拿出具体可操着性强的搬迁方案,迅速组织实施。五要狠抓城镇燃气安全。今天会上,市政府明确城管部门为城镇燃气主管部门,市编委办要及时调整城管部门职责职能,配齐配强人员,各县(区)对应理顺监管体制。深入推进燃气安全专项整治,完善警示标识标志,严格城镇地面开挖和地下施工安全监管,加大燃气管道、瓶装燃气充装站、液氨使用企业、居民住宅和公共娱乐场所等安全监管力度,强力督促企业、使用单位和个人强化日常安全管理工作。六要狠抓建设建筑安全。切实加强辖区内建筑工地、市政施工、公路、铁路、桥梁、隧道、水利等基础设施和重点建设项目安全监管,严厉查处非法违法建设行为,扎实做好美丽乡村建设、农村民房修建等的安全监管工作。七要狠抓园区安全管理。建立健全园区安全监管机构,配备专职安全监管人员,建立完善安全管理制度。严把引入企业安全准入关,严格落实建设项目安全设施“三同时”制度。毕节经开区要及时建立专门的安全监管机构,其他产业园区比照落实机构和人员。八要狠抓人员密集场所消防安全。深入开展专项整治,加大安全检查力度,强化重点问题和关键部位整治,确保不发生群死群伤事故。九要狠抓冶金、商贸、建材、机械、轻工等八大行业领域安全。认真组织开展防粉尘爆炸专项整治行动,加强职业危害防治力度,严防事故、事件发生。十要狠抓地质灾害安全。市、县、乡必须立即组织力量对全市2033个地灾点进行深入巡查,确保安全。由高青同志牵头,迅速组织有关部门召开专题会议进行落实。十一要统筹抓好其他行业领域安全工作。紧密结合季节时段特点,坚持统筹兼顾,认真做好特种设备、旅游、学校、民政、卫生、水利、电力、烟草、粮食、食品药品卫生、农村沼气、地质灾害防治、打击非法采煤采矿等各项安全工作,坚决防范事故,确保社会和谐稳定。
(二)狠抓安全排查,清剿隐患。认真组织开展“查大系统、除大隐患、防大事故”安全生产大检查行动,一直持续到年底,确保突出“三个重点”,实现“三个全覆盖”,彻底消除安全隐患。即:突出易发生群死群伤事故重点行业领域,突出今年以来发生事故的县(区)、乡(镇、办事处),突出安全任务繁重的区域;所有县(区)、所有乡(镇、办事处)检查全覆盖,所有生产经营建设单位和人员密集场所检查全覆盖,所有行业领域检查全覆盖。
(三)狠抓打非治违,依法严管。始终保持“打非治违”高压态势,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求,集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责“四个一律”执法措施,进一步规范安全生产法治秩序,大幅减少非法违法导致的事故。国家、省、市已下发文件,对集中开展“六打六治”打非治违专项行动作出部署,大家要认真按照要求抓好落实,以“六打六治”为抓手,推进依法治安不断取得实效。
(四)狠抓应急处置,临危不乱。在七星关区环城北路农机加油站“7·21”爆炸事故现场,吉勇书记要求进一步做好突发事故、事件现场应急处置工作,临危不惧、遇事不乱,科学处置、有效救援。各级各部门要认真贯彻落实吉勇书记的批示精神,进一步做好突发事故、事件现场应急处置工作。要强化交通保畅,确保抢险救援及时有效;强化现场管控,确保现场处置安全有序;强化后勤服务,确保物资保障有力;强化善后处置,确保社会和谐稳定。要以公安消防队伍为支撑,配备专门的救援装备和物资,切实提升危爆物品专业应急救援水平。由江华同志牵头,安玉同志负责经费的落实,马炼同志负责提出救援装备目录和物资清单。
四、保障有力,狠抓落实
安全生产工作是一项系统工程,大家必须把狠抓事故查处和强化安全基础结合起来,把狠抓专项整治和实现制度化管理结合起来,把确保当前大局稳定和促进长治久安结合起来,坚持标本兼治,着力治本,努力推动全市安全生产工作不断进步。
(一)进一步强化“红线”意识。强调,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。全市上下必须严守红线,牢固树立“一种精神、三种理念”,即:牢固树立勇于担当的精神,求真务实、攻坚克难,以更大的勇气和智慧做好安全生产工作。牢固树立“生命至上”理念,以最坚决的态度坚守安全“底线”;牢固树立依法治安理念,坚持依法办事,规范执法行为;牢固树立执法与服务并重理念,在执法中体现服务、在服务中落实执法,切实服务好经济社会发展大局。
(二)进一步加强监管队伍建设。市、县、乡必须抓好安全生产监管队伍建设,确保安全生产机构、人员、经费、装备四落实,确保安全监管人员专职专用。各行各业安全生产工作只能加强,不能削弱,各部门要明确相应的机构和人员,负责抓好安全生产各项工作,确保做到每个行业的安全生产都有人管、管得了、管得好。我特别强调一点,各乡(镇、办事处)安监站工作人员必须专职专用、到岗到位。今后如再出现不专职专用现象,一经查实,将严格问责乡镇党委、政府主要领导及相关领导,由马炼同志牵头,近期做好督查。
(三)进一步增强执行力落实力。各级各部门必须切实提高执行力和落实力,发现安全问题和隐患要立即处理,切实做到“零容忍、严执法”。严格规范安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度,做到严格、公开、公正、透明执法。加强行政执法与刑事司法衔接,对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律移交司法机关,不能有案不移、以罚代刑。对发现的非法违法、违规违章行为,要严格落实“四个一律”措施。对重大隐患要分级挂牌督办,跟踪落实整改;对非法生产经营建设行为和经整顿仍达不到安全生产条件的生产经营单位,坚决关闭取缔。
(四)进一步加强安全宣传教育。深入开展安全宣传教育培训工作,全力推进“全员安全教育培训”工程。深化安全警示教育,加大典型案例和事故查处曝光力度,切实做到“一处出事故,处处受教育,一地有隐患,全市受警示”。加大对违法生产企业的处罚和曝光力度,让违法违规行为成为“过街老鼠”,让安全无保障的企业无处容身。不断增强全民安全生产法制意识、责任意识和防范意识,营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围。今年,市政府专门安排200多万元专项资金,由马炼同志牵头,市安委办负责,组织对全市各级安全监管领导干部和重点高危行业领域企业负责人及管理人员进行大规模集中培训,取得了良好效果。这一做法以后要长期坚持。
(五)进一步严格安全责任追究。对安全生产工作组织开展不力或事故多发的县(区)、乡(镇),要逐级开展约谈警示。对今后发生的较大及以上生产安全事故将严格问责,发生重大事故或发生2起以上较大事故的县(区),约谈县级人民政府主要负责同志。同一企业一个月内发现2次严重非法违法行为的,一律予以关闭整顿,并严肃追究企业主要负责人责任。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨而繁重。我们一定要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性,坚持立足当前,着眼长远,扎扎实实抓好安全生产各项工作,为全市经济社会又好又快发展创造更加良好的安全生产环境。
篇14:全市安全生产工作电视电话会议讲话稿
全市安全生产工作电视电话会议讲话稿【篇一】
同志们:
参加今天这次会议,相信大家的心情都是非常沉重,又是一次38条人命换来对安全生产的关注!估计大家从新闻报道和信息上都了解到鲁山火灾事故的情况,所以,今天这个会议非常重要。我
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