乡镇工作会讲话稿

以下是小编为大家收集的乡镇工作会讲话稿，本文共13篇，希望对大家有所帮助。本文原稿由网友“思丝”提供。

篇1：乡镇工作会讲话稿

同志们：

认清形势，迎难而上，着力推进全市交通运输事业跨越发展

年全市上下抢抓国家实施新一轮西部大开发、集中连片特困地区扶贫开发，建设关中—经济区等重大战略机遇，以项目建设为抓手，积极争取和实施重大交通基础设施建设，千方百计破解交通发展瓶颈，着力构建区域综合交通运输枢纽，全市交通运输工作取得了长足发展。去年交通基础设施建设总投资达57.58亿元，完成投资13.7亿元;全市公路通车总里程达到1.03万公里，公路路网密度达到每百平方公里71.9公里。回顾一年的工作，主要有四个方面的特点：

一是全市交通运输发展规划更趋完善。去年，我市围绕构建国家级交通运输枢纽中心，立足建设区域性现代化大城市，在充分调研和科学论证的基础上，通过与省直有关部门的沟通衔接、积极争取，对我市交通运输发展规划重新进行了论证和完善。《集中连片特困地区市交通扶贫开发规划》编制完成。陇县至甘谷高速公路、景泰至礼县高速公路、至武都高速公路，莲花至张家川、麦积至甘谷二级公路，道路客运枢纽站等一批重点项目已列入国家和省上相关规划，以双“井”字型高速公路为主骨架，通县二级公路环道为主干线，通乡三级公路为支线，通村沥青水泥路为脉络的交通运输网络构架规划基本形成(简称“骨架高速化、主干二级化、支线等级化”)。

二是“项目带动”战略取得新突破。十堰至高速公路主体工程正式开工;宝天高速街亭出口项目已启动，预计今年3月开工建设，年底可完工;张家川县城至恭门火车站二级公路已开工建设，洛礼二级公路进展顺利，庄天二级公路主体工程基本完工。启动实施了“百乡千村农村公路建设三年大会战”，完成投资3.74亿元，农村公路在建里程达到1037公里;通畅工程建成723.9公里，超额完成省委、省政府“为民办实事”分解我市的建设任务。全市乡镇和行政村通畅率分别达到100%、42.3%，行政村通畅率比提高6.3个百分点。场站建设有序推进，中心客运站基本完工;汽车客运西站、麦积客运站前期工作进展顺利，有望今年开工建设;14个乡镇汽车站项目进展良好。

三是交通运输服务保障能力进一步提升。城乡公交一体化进程进一步加快，省际客运、城市直达客运和旅游客运能力增强;运输企业转型发展步伐明显加快;运输市场秩序更加规范;县、乡、村三级公路养护管理体系不断完善。强化安全监管，健全了路警联席会议和联合执法制度，有效遏制了重特大恶性事故的发生，为全市经济社会转型跨越发展提供了安全保障。

四是队伍建设进一步加强。针对全市交通运输队伍建设现状，组织开展了“抓作风纪律、办惠民实事、树交通形象”主题实践活动，加大行业作风整改，切实解决了工程建设和运输市场管理中的突出问题，增强了全市交通运输行业的凝聚力和战斗力。

这些成绩的取得，是全市各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，也是全市上下特别是各相关职能部门共同努力、协力推进的结果。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢，并向今天受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!

同志们，我市正处于新一轮城镇化发展期和承接国内外产业梯度转移的机遇期，交通先行、交通适应、交通支撑的任务依然很重。我们要在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，奋力拼搏，锐意进取，着力做好各项工作，努力推动全市交通运输事业转型跨越发展!

谢谢大家!

篇2：乡镇三夏工作会讲话稿

1镇三夏暨防汛工作动员会讲话

同志们：

今天召开这个会议，主要任务是分析今年“三夏”和防汛形势，安排部署“三夏”和防汛工作，进一步统一思想，明确责任，落实任务，确保三夏和防汛工作的顺利进行。下面，我就做好今年的三夏和防汛工作讲以下四点意见：

一、正确认识今年三夏生产和防汛工作面临的形势，切实增强工作的紧迫感和责任感。

三夏是一年中最重要的农事季节，防汛工作事关人民生命财产安全和社会大局稳定。从当前掌握的情况来看，今年三夏和防汛工作主要有以下三个特点：

一是三夏任务比较繁重。今年全镇2.5万亩夏粮播种基础好，田间管理抓的紧，气候也适宜，麦田普遍长势良好，丰收在望。但据气象部门预报，6月3日、5日、7-9日全省大部分地区有阵雨，对夏收十分不利。三夏期间各行政村还要抓住农时，推进结构调整，加强对早秋作物的管理，这些工作都要同时进行，任务繁重而艰巨。

二是禁烧难度大。近年来，农业机械化程度不断提高，大牲畜减少，秸杆综合利用的新方法还没有全面推广，部分群众的环保意识还很淡薄。因此，禁烧一直是三夏的重点，也是难点。我镇紧邻城区，交通便利，不可预料因素多，禁烧难度更大。去年，我镇发生的几起火情，多是在道路沿线，不易控制，不利查究，影响也更恶劣。

三是防汛形势严峻。据省气象部门预报，今年汛期我省大部分降雨偏多，防汛形势严峻。我镇防汛工作还存在不少薄弱环节，主要是我市多年来未发生大的洪涝灾害，一些干部群众水患意识淡漠，存在麻痹侥幸心理和松懈厌战情绪，一些村、部门在防汛工作上敷衍应付，消极被动，给安全度汛造成了许多人为隐患。同时，防汛基础设施脆弱，防洪工程标准偏低，特别是河道内开荒耕种，随意设障，严重影响行洪畅通。

对此，各村、各有关部门一定要正确认识，既要看到我们工作中的有利形势，又要正视存在的困难和问题，切实增强搞好三夏和防汛工作的紧迫感和责任感。要牢固树立忧患意识，把工作做得充分一些，把措施考虑得细一些，全力以赴做好今年的三夏和防汛工作。

二、科学安排，突出重点，确保“三夏”和防汛工作顺利进行。

“三夏”和防汛工作，事关全镇经济社会发展的大局。因此，必须高度重视，科学安排，把各项工作抓紧、抓实、抓细、抓好。

（一）精心组织，抓好抢收。夏收是“三夏”工作的核心，近年来，机收已形成习惯，因此，组织好机收会战已成为夏收的关键，“三夏”期间，各行政村要有效组织好联合收割机，随时掌握机收进度和机车供需状况，并搞好服务和统一调度，确保夏粮快收、快打、快入仓。要积极鼓励和支持农民购买联合收割机，认真落实对购买大型农机具的资金补贴政策。

（二）抓住时机，做好种植结构调整和夏管工作。“三夏”时节，正是调整种植结构的有利时机，各村要统筹安排、合理规划，结合自身实际，根据市场需要，积极引导群众调整优化种植结构，扩大经济作物尤其是高效和特色经济作物的面积。农业部门要在政策、技术、信息、资金等方面，加强宏观调控和服务指导，要以先进实用技术的推广为重点，及时指导群众搞好对早秋作物的管理，尤其要做好病虫害的预测预报和防治工作，为秋粮丰收打好基础。

（三）强化责任，确保“三夏”安全。三夏生产，以安全为重，三夏安全，要突出一个“禁”字，做好一个“防”字。

所谓“禁”，就是禁烧，三夏期间，禁止焚烧秸秆等一切杂物，不单单指禁烧秸秆。禁烧是三夏重点，也是难点，各村和有关部门一定要高度重视，精心安排，确保三个到位：一是宣传到位。要通过召开群众会，与村民组、与农户签订禁烧责任书，发放张贴《禁烧规定》以及广播、标语等宣传形式，达到宣传政策、鞭策教育之目的；二是制度到位。要建立联防制度，夜间巡逻制度，麦场管理制度，田间作业制度等；三是处理到位。对违犯三夏禁烧要求的人和事，要严肃处理。

所谓“防”，就是指三夏期间要做好“五防”工作，即防火、防霉、防盗、防事故、防破坏。“五防”中以防火为重，三夏期间，各村要抓住麦田作业、道路运输、麦场防火三个环节，确保“防”字到位。一是麦田作业的各种机械必须有防火罩等设备，禁止操作人员在田间地头和在收割机械上抽烟，或违背操作规程驾驶机械，机械手要有执照，不允许无照或非法作业。二是道路运输要安全通畅，严禁无牌无证、牌证不全的联合收割机涌入我镇。道路上，要做到无堆积物，特别是不能在生产路和乡村公路上打场晒麦，如有发现，一定要按照有关政策，严肃查处。三是麦场防火的各项措施必须到位。目前机收已经相当普遍，但个别村、组仍有麦场，麦场防火仍不能忽视，麦场设置要科学合理，不能在村庄里搞麦场；麦场要设立禁火标志，如防火线、警示牌等，麦场内要有灭火设备，要做到：场里有缸，缸里有水，水里有盆。

（四）强化措施，做好防汛工作。防汛工作事关群众的生命和财产安全，是夏季安全稳定工作的重点。各村、各部门要克服麻痹思想，力戒“年年防汛不见汛”的厌战情绪，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，认真开展汛期大检查，严格落实防汛工作责任制，制订防汛应急方案，备足防汛物料，组织抢险队伍，做到主动防范。同时还要加强对五保户、困难户、学校的危房的排查，对有安全隐患的要及时进行修缮，确保安全度汛。今天会后，各村、各部门要立即组织力量，由主要领导带队，对本区域的安全度汛准备情况进行细致检查，及时发现问题，堵塞漏洞，消除隐患。

三、加强组织领导，确保三夏和防汛工作任务圆满完成。

1、要高度重视，加强组织协调。三夏和防汛是当前的重要工作。各村和有关部门要统筹安排，加强协调，抓好落实。特别是一把手要亲自抓，负总责，深入到三夏和防汛的第一线，加强检查指导，及时发现问题，解决问题。三夏防汛期间，各村支部书记、村主任必须坚守工作岗位，一般不许外出，更不能随意脱岗，遇有特殊事情，必须向党委、政府请假。

2、要密切配合，强化服务。三夏和防汛工作关系全局，各有关部门要加强配合，协同作战。农技部门要组织好科技人员，深入田间地头，开展技术咨询，搞好技术指导和培训；供销社要组织好物资供应，特别是要配合好有关部门强化农资市场监管，加大农资打假力度；农机部门要搞好农机调度，组织好农机技术人员开展维修服务和配件供应；公安部门要加强安全防范和交通巡查，坚决杜绝抢劫偷盗、打架斗殴、阻碍交通等现象发生；电力部门要搞好供电线路、设施的安全检查与维修，保证电力供应。各承担防汛任务的单位要坚决服从防汛指挥部的统一调度和指挥，密切配合，形成工作合力。

3、要严格责任，强化督察。要层层建立目标责任制，实行镇领导和机关干部包村，村干部包组，组干部包户，一级包一级，一级保一级，层层抓落实。“三夏”期间，镇村两级都要安排党员干部分班巡查，24小时昼夜监控，发现问题及时处理。会后，镇里要组织抢险督查执法队，一方面对三夏工作各项工作措施的落实和人员到岗情况进行督促、检查、指导，另一方面要充分利用上级授权，对违犯规定的现象进行处罚。特别是对焚烧秸杆现象，要加大执法力度，发现一起，处罚一起。

四、统筹兼顾，切实做好当前的各项工作。

（一）安全生产工作：安全生产要常抓不懈，三夏期间，工作头绪多、任务重、安全生产更容易出纰漏。各村、各部门对此要保持清醒的认识，时刻绷紧安全这根弦，三夏期间，安全意识不能松，安全检查不能停，责任查究不能轻，要力保无问题、零事故。

（二）信访稳定工作。三夏农忙时节，一些别有用心的人往往趁机上访闹事，各村和有关部门要加强对上访老户的监控，特别是“四军”人员的稳定工作，发现问题要及时上报。同时要切实解决群众关注的热点、难点问题，深入细致地做工作，尽量把问题解决在基层，确保大局稳定。

（三）计划生育工作：去年，我镇计划生育工作成绩突出，获得了一系列荣誉，也受到**市、**市的通报表扬。但问题也不容忽视，漏检户增多，计划外生育有抬头趋势，如不及时控制，以往的努力将付逐流水。三夏期间，计划生育工作要加大执法力度，进一步巩固成绩。

（四）帮扶济困工作。三夏期间，要做好困难农户的帮扶工作，决不能因帮扶不力而使困难家庭贻误农时。同时要做好农村低保户和五保户的调查落实工作，对符合条件的低保户和“五保户”，要做到应保尽保。

（五）教育工作：要按照学校及周边环境整治工作的要求，进行细致排查，积极落实整改措施，确保学校安全，教学顺利。三夏期间要加强对学生的管理和防火意识的教育培养。

（六）新农村建设：建设社会主义新农村是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进做出的重大决策。从今年开始，张垌村作为新农村建设试点村，高千庄、二十里铺等12个行政村作为整治村，将全面开展“试点先行、百村整治”工程。三夏期间，各村要抓住时机，围绕农业结构调整、秸秆综合利用、沼气池推广搞好新农村建设。要围绕新农村建设的“二十字”要求，认真研究制定符合本村实际的规划、方案和措施，为下一步全面开展新农村建设做准备。

同志们，三夏和防汛工作迫在眉睫，希望各村、各有关部门一定要深化对三夏和防汛工作重要性的认识，以认真负责的态度和高度的政治责任感，精心组织，通力协作，扎实工作，真正把各项工作做好，誓夺“三夏”和防汛工作的全面胜利。

2镇党委书记在“三夏”暨防汛工作动员会上的讲话

同志们：

“三夏”大忙季节和汛期已经到来，今天召开这次会议，主要目的是安排部署今年的防汛和三夏工作，进一步明确责任，狠抓落实。刚才，**镇长和**书记对防汛及三夏工作进行了具体安排，*镇长又做了全面部署，措施和要求已经布置的很全面，很具体，要把今年的“三夏”和防汛工作做好、做到位，关键问题在于落实。下面，我就如何抓好工作落实，强调以下几点意见。

一、要落实在思想上。国以民为本，民以粮为重，建设社会主义新农村，核心是发展生产，夏粮是农民重要的收入来源，因此我们必须从全面落实科学发展观、建设社会主义新农村的高度，从维护粮食安全的高度，从促进农民增收致富的高度，充分认识抓好“三夏”和防汛工作的重要性和紧迫性，把“三夏”和防汛工作作为当前的重中之重、当务之急抓紧抓好。今年，全镇小麦长势良好，丰收在望，要确保丰产丰收，安全是重点，防汛和禁烧是关键，因此，各村、各有关部门要切实加强领导、靠前指挥，完善措施，抓好三夏生产，确保“三夏”安全。

二、要落实在工作上。三夏工作，要重点做好“三好两防一畅通”：要收好，动员一切可以动员的力量，采取一切可以采取的措施，集中力量搞好夏粮抢收，确保颗粒归仓；要种好，在夺取夏粮丰收的同时，要适时抓好农业结构调整，扩大经济作物尤其是高效和特色经济作物的面积，提高农民收入；要管好，加强秋作物管理，为秋粮丰收打好基础；要防好秸秆焚烧，严格控制焚烧现象，最大限度地做好秸秆还田和综合利用工作；要防好麦田麦场火灾，建立健全镇、村逐级防火安全责任制；要保证道路畅通，使机收会战顺利进行。汛期将至，各村各有关部门要抓好防汛工作人力、物力的落实，要预防在前，确保安全度汛。

三、要落实在措施上。要在宣传措施上提供保证，充分利用各种宣传手段，力争达到家喻户晓，形成支持“三夏”工作的良好氛围；要在服务措施上提供保证，增强服务意识，提高服务质量，送服务上门，送服务下乡，确保农机、柴油、种子等关键物资及时到位；要在管理措施上提供保证，要加强农机、麦场、道路的管理，强化巡逻督察，严格各项管理制度。要在发挥政治优势上提供保证，组织动员社会各方面的力量齐抓共管，形成全社会共同关心、支持、投身“三夏”工作的强大合力。

四、要落实到工作作风上，广大党员干部要充分发挥先锋模范作用，在“三夏”工作中体现先进性、发挥先进性；要切实转变作风，带着深厚的感情抓落实，带着强烈的责任抓落实，带着解决问题的决心抓落实，认真解决关系群众利益的当务之急、切实之需和突出问题。要身体力行，深入生产一线，深入田间地头，既当指挥员，又当战斗员，与农民群众一道搞好三夏生产和防汛工作。

五、要落实在责任上。“三夏”和防汛工作是当前的中心工作，各村各部门一把手要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。要严格实行镇领导和机关干部包村，村干部包组，组干部包户的责任制，把各项工作责任分解到村、组、户，落实到人，要做到有烟必查，有火必禁，有灰必纠。

六、要落实在奖惩上。三夏和防汛工作作为全年中心工作之一，不仅要纳入目标考评。对当事人、责任人还要给予经济上处罚，组织上处理，法律上追究。具体处罚办法，我们在文件上写的很清楚，会议上也讲的很明白。我强调一点，就是党委政府对当事人、责任人的处罚决不手软，凡是发现违犯“三夏”要求和规定的人和事，发现一起，通报一起，处理一起。执法队和各管区可根据市里授权，独立对责任人进行处罚，对重大责任隐患、责任事故，公安部门要及时介入，严肃查处。

同志们，搞好三夏生产和防汛工作事关全镇经济社会发展大局，事关人民群众的切身利益，意义重大，任务艰巨。全镇上下一定要按照这次会议的部署和要求，树立大局意识、责任意识，进一步统一思想，团结一致，扎实苦干，努力夺取三夏生产和防汛工作的全面胜利，为促进全镇经济社会全面协调发展做出更大的贡献。

谢谢大家！

3在全镇“三夏”暨防汛工作会议上的讲话

同志们：

当前，小满已过，一年一度的“三夏”大忙即将来临，汛期已经到来。为全面做好今年的“三夏”各项工作，保证全镇安全度汛，经过研究，决定今天召开全镇的“三夏”暨防汛工作会议。其目的在于，客观分析今年夏粮生产和汛情形势，科学安排，精心组织，全力抓好今年的“三夏”和防汛工作。会前，向大家下发了一系列“三夏”和防汛的文件，内容很多，但每项工作都十分的重要，由于时间关系，不再一一宣读，会后要认真学习，一件一件扎好落实。下面，根据会议的安排，就“三夏”和防汛工作，讲四个方面的问题，简单讲也就是“围绕四个重点，实现四个目标”：

一、以抢收抢种为重点，实现粮食生产丰产丰收

全面做好“三夏”工作，夺取夏粮丰产丰收，对于保持经济社会平稳较快发展势头，促进社会政治大局稳定大局意义重大。今年的夏粮生产克服前期低温寡照、多次寒潮、大风、持续低温等极端天气，越冬期长，生长量不足，群体偏低等不利影响，由于群众的普遍重视，推广良种良法，测土配方施肥，加强以中耕除草、浇水追肥、病虫害防治等为重点的小麦管理，经过市农业技术人员测产，总体与常年相比持平，局部略有增产。因此，实现来之不易的夏粮颗粒归仓来尤为重要，各村和涉农部门要及早动手，统筹安排，根据天气变化情况，有计划、有针对性地做好“三夏”各项工作。具体做到“三个好”。一要组织好，各村要组织好夏粮收获，要确定专人负责，及早联系安排收割机械，签订作业合同，根据麦播面积和成熟程度，做到机械充沛，安排有序，成熟一片收割一片，特别是阴雨天更要主动组织，最大限度地集中和调配好人力、物力和各种机械，采取有效措施，抢收快打，做到及时收割、适时收获，确保夏粮颗粒归仓。二要引导好，要引导群众做好优质品种适时早播。要大力引进、推广优良品种，紧紧抓住天气变化的有利时机，抓好玉米、花生、大豆等大秋作物播种，提前动手，及早准备，趁墒抢种，抢时早播。三是服务好，涉农部门农业、农机、农资、银行、电力、工商、公安、供销等部门要立足岗位职责，围绕“三夏”群众所需、所急开展优质服务，促进“三夏”顺利有序的进行。

二、以土地流转为重点，实现农业结构优化升级

“三夏”期间是农作物调茬的有利时机，更是搞好土地有序流转的关键季节。土地流转，政策性强，涉及面广，季节性强，必须下大气力抓紧抓好，这也是党委、政府今天提前召开“三夏”会议的初衷，给大家较多的时间做好土地流转工作。借此机会，我重点将四个方面。一是为什么要进行土地流转？土地流转的内因何在？我主要从生产力和生产关系的辩证关系角度，分析土地流转的必要性。大家都学过辩证唯物主义，辩证唯物主义认为，生产力决定着生产关系，生产关系必须适应生产力的发展，否则制约着社会的进步。当前农村生产力，也就是农民群众发家致富的能力，土地经营权作为一种重要的生产关系，发展到现阶段已经不能够完全适应生产力的发展了。这里不妨回顾一下中国解放以来土地经营权的变更历史。纵观中国解放以来土地经营权变革可以概括为三次飞跃。（一）新中国成立后，土地从地主、老财手中回到了人民手中，人民当家做了主人，当时国家和农民可以说一穷二白，群众没有任何赖以生存和和发展的生活资料，在当时的情况下，适应生产力发展的客观要求，实施了“三级所有，队为基础”的具有中国特色的土地经营模式，群众当家成了主人，有了集体土地，实行集体劳动，按劳分配，解决了一大批无着无靠贫穷农民的生活问题，通过几十年的努力，解决了温饱问题。（二）源于党的十一届三中全会的家庭联产承包责任制，是党中央审时度势，根据当时农村的生产力发展水平，作出的英明决策，由于集体经营、集体耕作效益低下，必须调整土地经营模式。实行家庭联产承包责任制，解放和发展了生产力，千百年来蕴藏在群众中的积极性和能动性达到了充分的发挥，群众有了一定基础，发展的欲望空前高涨，一家一户成为生产和经营的单位，根据自己的能力发展家庭经济，农村经济发生了翻天覆地的变化，可以说大家有目共睹。（三）进入二十一世纪后，由于社会的飞速发展，社会组织的多元化，就业方式的多元化，分配形式的多元化，加速了人员的流动，农民不再单单依靠土地维持生计，解决经济问题，而是走出去，务工经商。人员的流动，带来的首要问题，就是土地经营问题，一部分人不愿靠种地发展经济，土地成为他们的负担，另一部分人想种地，规模经营，而没地种，这种生产关系影响着生产力的发展，因此必须实施土地经营权的有序流转。综上所述，土地由集体经营到家庭经营，再有家庭经营到规模大户经营，实际上是土地经营权这种重要的生产关系适应生产力发展的不断完善和进步。实施土地流转是继家庭联产承包责任制后土地的又一次革命，可以解决发展中的一系列难题和矛盾，一会我还要讲。实践证明，土地流转是社会发展的必然，是历史前进的潮流，早流转，早发展，快流转，快发展，大流转，大发展，必须引起大家的高度重视。

二是如何开展土地流转？也就是如何创新土地流转的方式，加快土地流转的步伐。关于土地流转的方法步骤、程序不再讲，严格实行“4加2”工作法，这里重点讲一下土地流转的方式，供大家参考。土地流转在我镇都有成功的例子，我们应该清醒的认识到，土地流转不是简单的收回群众手中的土地，而是通过一定渠道和方式，按照“依法，自愿，有偿”的原则进行，也许现在一部分群众，尤其是年量大的群众不愿意土地流转，这就需要在座的各位如何认识土地流转，如何开展土地流转工作。总结我镇土地流转的方式，我认为有以下几种。第一种方式，整村土地流转，实行招商引资，实施项目带动土地流转。比如裴村、莲东土地基本全部流转，裴村与省农科院合作开发，将亩土地整体承包给省农科院，不仅村集体增加了收入，而且也带动了村里其他户的发展。莲东村将村里1700余亩土地承包给种粮大户王保卫，解决了十多年500余人的无地矛盾，村里每年减少豫光路占地、机收、犁地、浇水等各项费用48万元，减少的集体负担，可以说效果非常好，这是一种方式。第二种方式，在没有外来投资项目的村，村集体将土地从群众手中流转回来，然后再规模发包给群众，使得愿意从事规模农业开发的群众承包到土地后更有发展的潜力，不愿意种地的农户从土地中解放出来，到外务工或从事第三产业。比如山口村，将土地从群众手中流转回来，栽上果树，实施退耕还林，又承包给农户，就是这种模式。第三种方式，群众农户之间相互流转、转包、互换、转让，也就是群众私下流转，相邻的地块由于地块较小不便于耕作，或者邻居外出打工不愿意再种地，而私下流转，我们也大力提倡，但要教育群众土地经营权变更的协议、合同要完备，防止出现意外。河头村就是这种情况，滩地、稻溪地一部分就是私下流转。第四种方式，就是以产业结构调整促土地流转。阎庄村去年收秋后流转土地100余亩，全部建起了日光温室大棚，种上了蔬菜，目前收入非常可观。总之，流转的方式多种多样，各村要根据自己的实际情况，八仙过海，各显神通，积极开展土地流转工作。通过土地流转，带动和促进农村经济的快速发展。

三是土地流转的任务和奖补政策。土地流转不平均分配，不搞一刀切，不撒胡椒面，实行重点突破，重点奖励，全面推进。关于任务，各管理区确定1—2各重点村，面积不低于2000亩进行实施。关于政策，经研究，为推进土地流转工作，以后新流转土地，流转面积超过全村耕地面积的60%的，按每亩15元奖励村干部，各村要算一笔账，奖励幅度是很大的，其目的在于调动大家土地流转的积极性。

四是积极调整产业结构，加快在建农业项目建设进度。要加快裴村猪—沼—菜200座大棚建设进度，抓住当前施工有利时机，力争9月底完工。贺坡大棚建设要扩大规模，尽快扫尾，尽快验收。裴村农机示范性大院建设要加快进度，保证6月底完工。北部示范区在建工程要加快进度，力争收麦前大头落地。

三、以防火禁烧为重点，实现“三夏”安全生产

“三夏”秸秆禁烧，事关五龙口外在形象，事关群众的财产安全。前年、去年“三夏”后期由于个别村疏忽大意，造成群众玉米、大豆被烧毁，不仅给群众带来损失，而且村里也付出了代价。因此，必须痛下决心抓好今年的“三夏”防火工作。一是关于去年“三秋”禁烧奖励。根据防火文件规定，结合“三秋”期间禁烧督察情况，有二十一个村未发生火情，奖励标准是按人口规模1000人以下、1000—2000人、2000人以上，分别奖村干部600、700、800元，包村干部的奖励下次会议上兑现，尽管奖金较往年有增加，但还不高，只能体现党委、政府对受奖村工作的认可。由于时间关系，会上不在奖励，会后兑现。

二是关于今年“三夏”防火工作，继续实行“强化宣传，健全队伍，严管重罚”，下大气力抓好防火工作。关于干部包村，还要召开专题会议安排，这里不在安排，重点讲一下村一级层面的工作任务，大体有三项。第一，强化宣传，形成浓厚的防火禁烧氛围。除镇里出动宣传车宣传外，各村在房前屋后、主要干道、田间地头等地带，书写标语，同时要开动各村的喇叭，确定专人在饭前饭后和关键阶段，要加大宣传力度，让群众不敢烧，不愿烧。具体标准达到小村30条，大村50条以上，宣传铺天盖地，全面出击，让群众走出大门就可以看到禁烧标语，在田间抬头就可以看着标语这么一个浓厚的宣传氛围。

第二，责任到人。除镇里实行领导包村、干部包村外，村里实行两委成员包片，具体落实防火队员在岗尽责情况，防火队员要包到地块，责任到人，做到每100亩地保证2人以上，谁辖区、谁分包谁负责。

第三，严管重罚。一是镇里将“三夏”防火情况列入6月份绩效考核对两委干部进行奖惩，奖罚兑现，奖罚不是目的，主要是通过严格的奖罚，增强各级的责任心调动防火的积极性。二是有下列情况之一的，对少数村发生重大火情造成责任事故的，或被市委市政府督察局告知通报的，每发生一起处罚10000元，被遥感卫星拍到一次的处罚镇里的资金由着火村负担。三是各村对两委包片、防火队员包地块建立奖罚制度，5月30前，以管理区为单位将两委人员包片、防火队员包地块情况报到督查办公室。四是对发生火情地块的农户进行严格处罚，每发生一起处罚200元，认定不清的，对过火的地块一并处罚。五是“三夏”结束后，对未发生火情的村进行奖励，标准不低于会上去年“三秋”的奖励标准。

四、以安全度汛为重点，实现群众生命财产安全

今年以来，可以说地球并不安生平静，地震到处不断，极端天气频繁发生，就我国，呈现大旱、大涝态势，先是云南、贵州发生历史性旱灾，西南地区是一个多雨地区，一天几变天，但几年出现特大旱灾，农业绝收，群众生活难以为继，继而南方广州、广西暴雨成灾，新疆融雪性洪水泛滥，可以说，大旱旱的天干地裂，大涝涝的水漫金山，灾害性天气、极端天气频发，给群众生命财产安全带来严重灾难。目前，我镇的防汛形势不容乐观，薄弱环节急需改进。一是洪水突发性强，受大陆季风性气候影响，降雨时空很不均匀，60%的降雨量集中在6--9月份，暴雨突发性大，再加上沁河上游没有控制性工程，洪水来得猛去得快，预见期短，冲刷力强，防不胜防。二是防洪标准低，我镇境内堤防工程标准较低，大都是在村堤民堰的基础上修建而成，设计标准低，达不到抗大洪的要求。三是部分村庄规划不尽合理，排水不畅，遇到较强大水，容易发生内涝。四是近几年干旱年份较多，没有发生大的洪涝灾害，干部群众滋生了麻痹思想和侥幸心理，防洪意识淡化。因此，必须引起各级的高度重视，克服年年防汛不见汛的思想，树立防大汛，抢大险，救大灾的意识，从全镇经济和社会发展大局出发，认真做好今年的防汛工作。重点抓好三项工作：

1、突出重点，排查隐患

我镇的防汛工作重点在沁河，关键在农村。根据我镇实际，一要抓好沁河和白涧河的防汛，按照防汛预案的要求，抓好各项工作的落实，沿线右岸五龙头、河头、和庄，左岸马村、逯村等村要及早排查，发现隐患，及早报告，及时处理。

二要抓好农村、企业、学校等薄弱区域的防汛工作。总的要求是排水畅通，洼地不积水。各村要组织人力在6月10日前完成排查，及时清理渠道内的堆积物以及路涵的通顺，同时要组织人力做好五保户、贫困户进行排查，企业的防汛由镇经济工作办负责，学校的防汛工作由镇中心校负责，及时排查隐患，发现病危房舍的及早搬到安全地方。

三要抓好水库的防汛工作。我镇境内有两座水库，山口水库和山口骨干坝，汛期要密切关注雨情，汛前根据要求腾减库容，超过警戒水位时要及时采取措施，保证大坝和人员安全。特别是山口水库属于病险水库，抵御洪水能力极低，务必引起高度重视，请责任单位和包库责任人特别关注，及早制定预案，抓好落实。

所有隐患的排查于6月10前完成，排查情况以书面形式报镇防汛指挥部办公室。

2、充分准备，防患未然

一是队伍组建。要根据全镇防汛预案，各专业防汛队伍要6月1日到位，由责任人牵头，召开专题会议，采取以会代训、实地演练等方式，加强教育培训，尽快熟悉责任区段的防洪预案、职责要求和工作重点，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

二是物资准备。各行政村、镇直各单位要根据防汛工作的整体安排，做好柳料、秸麦料、木桩、马草袋、缆绳、草捆、拖拉机械等防汛物资的准备工作。要顾全大局，分配的所有防汛物资务必于6月5日前足额到位。

3、严明纪律，落实责任

一是成立组织，镇政府成立了以镇长为指挥长的防汛指挥部，负责全镇的防汛指挥、督导协调等工作，各村和镇直单位也要成立领导小组、防汛抢险队、重要地段突击队、护闸队等群防组织，以上名单于6月5日前报镇防汛指挥部。

二是严明纪律。防汛期间，所有参与防汛的人员必须保证通讯畅通，保证联络，防汛指挥部发布的命令具有强制性、直接性，任何单位、个人无条件执行，否则从严处理。

三是落实责任。层层实行目标责任制，会前大家签了目标责任书，立下了军令状，按照“谁辖区，谁负责”、“谁分包，谁负责”、“谁检查，谁负责”的原则，严格落实责任，谁出现问题，追究谁的责任，直至追究刑事责任。

同志们，“三夏”和防汛工作，直接关系到全镇人民群众的生命财产安全，直接关系到全镇经济发展和大局的稳定，务请各位高度重视，精心准备，精心组织，精心安排，精心实施，圆满完成今年的“三夏”和防汛工作。

谢谢大家。

4在全乡“三夏”暨防汛工作会议上的讲话

同志们:

今天我们在这里召开“三夏”暨防汛工作会虽然是老生常谈但却不能不说。召开这个会议就是要把防汛、防火这个警钟敲得再响一些把“三夏”这项事关全乡农民利益的事情抓得再实一些。刚才*乡长对全乡的防汛及“三夏”工作作了详细的安排部署*书记宣读了防汛应急预案，*书记就防汛指挥部人员调整进行了通知，并分别和各村签定了防汛责任状布置得很全面讲得很具体希望各村和各单位的负责同志回去后要结合实际认真抓好落实。下面我再强调几点意见:

一、切实做好“三夏”工作

当前南部兄弟乡镇已经开镰收麦 由于地理、气候等因素影响，石板岩乡小麦成熟相对稍晚一些，但马上也要进入“三夏”大忙季节，各村、各单位要把“三夏”工作提到阶段中心工作的位置突出抓好当前较为紧迫的几项重点工作。

一是抓紧抢收抢打。各村要针对夏收期间阵雨天气较多的实际全员发动人力机械一起上抢时间争速度做到成熟一块收割一块确保颗粒归仓。

二是加快种植业结构调整步伐。各村要根据实际搞好农作物的布局调整扩大经济作物面积发展绿色食品和无公害农产品把农业结构调整落实到实处。

三是要做好林木安全、道路安全等工作。各村要对辖区内的林木、道路层层落实到人绝不允许在公路间堆放秸秆、在道路上打场晒粮工作。一经发现，要按照有关规定从严处理。

四是大力推进农村沼气建设。各村要抓住外出务工人员返乡这个有利时间采取有效措施鼓励农民群众挖坑建池迅速掀起一个沼气建设高潮。

二、突出“三夏”防火工作

主要包括三个方面:一是田间防火。要继续实行堵疏结合的政策 严禁焚烧秸杆，要大力推广秸杆综合利用技术多渠道开展秸秆综合利用推广秸秆直接还田技术。二是地头防火。由于我乡许多地块面积小、交通不便等因素老百姓便在地头进行收打形成麦秸堆造成火灾隐患。对这些地头秸杆要及时清理防止引起火灾烧损树木。三是麦场防火。对麦场要坚持死看硬守加强对麦场火险隐患的安全检查确保麦场安全。今年我们要继续实行对全乡“头三把火”给予严惩政策哪里出现问题就追究哪里领导的责任对禁烧工作措施硬、力度大、效果好的村要予以表彰。

三、确保顺利度汛

从时间上看我乡马上就要进入汛期。可以说防汛工作是当前工作中的一个重点必须引起高度重视。

一是要坚决克服麻痹思想和侥幸心理。从目前情况看长期预报没有特大汛情。讲防汛有些同志便不以为然以为是“每到五月讲防汛年年防汛无大汛”于是产生了麻痹思想心存侥幸认为准备不准备无所谓。从我乡情况看由于地处山区汛期强对流天气较多突发雷雨天气较多。因此我们仍然要坚持多年防汛总结出来的经验:在防汛工作上我们宁可信其有不可信其无有汛无汛作有汛准备大汛小汛作大汛准备千方百计做好各项前期准备工作。

二是要认真搞好汛前检查。各村及乡农水线要抓住汛前这段宝贵时间对防汛工程进行一次全面检查对排查出的隐患能整改的要立即整改;不能解决的要及时向乡防汛指挥部反映、汇报由指挥部统一协调尽早解决做到防患于未然。

三是要切实准备好防汛物资和队伍。各村、各单位在防汛物资的准备上切忌“平时不烧香急来抱佛脚”要把防汛物资准备充分做到有备无患保证防汛物资随时拿得出用得上。在防汛队伍建设上要配合市里，建立市、乡、村三级防汛应急队伍确保关键时刻拉得出冲得上。

四是要突出防汛重点。刚才*书记已作出了详细的安排我再重点强调几个方面:第一要防范山洪暴发、山体滑坡。对可能影响到的村庄要提前做好防范。第二要加强中小型库塘安全。各村按照各自管辖范围对全乡每座中小型库塘进行全面检查发现问题及时解决。第三要加强河道安全。严禁在河道内采沙植树并按照“谁破坏、谁恢复”、“谁设障谁清除”的原则保证河道畅通。

五是要严格落实防汛工作责任制。今天参加会议的党员干部都是各防汛分指挥段的指挥长和成员对所包段的防汛工作负有领导责任会后要马上进入防区现场排查防汛隐患完善防汛预案抓好落实确保所包区域安全度汛。各村行政主要负责人要负总责亲自抓。防汛的每项工作每个工程每个环节都要有人管有人负责。重点是落实三个责任制即行政首长负责制、“谁主管谁负责”的责任制、隐患排查责任制使防汛责任制贯穿到防汛工作的全过程确保我乡今年的防汛工作万无一失。

四、狠抓各项工作落实

一是要加强组织领导。各村、各单位要把“三夏”生产及防汛工作作为当前的重要工作认真部署抓紧抓实。乡里已成立了“三夏”和防汛工作指挥部及办公室具体负责协调“三夏”各项工作。各村也要结合各自实际成立相应组织机构加强对“三夏”和防汛工作领导逐级分解责任靠前指挥督导狠抓工作落实确保安全度汛确保我乡“三夏”工作顺利进行。

二是各村各单位要搞好服务。各村各单位要牢固树立大局意识按照各自承担的责任在做好本职工作的同时围绕当前重点工作积极搞好技术信息服务、帮扶服务和配合协调服务扎扎实实为群众解决实际困难和问题。水利、电力部门要做好设施维修加强用水、用电调度。工商部门要加强对种子、农药等农资市场的管理严厉打击假冒伪劣农资坑农害农的不法行为。供销、邮政、通讯等部门也要充分履行自己的职能着眼全局为“三夏”提供必需的服务。通过全乡上下的通力合作形成强大的工作合力保证全乡“三夏”生产和防汛工作任务的全面完成。

三是要严明纪律加强督查。要强化值班，“三夏”和防汛期间各村、各单位主要负责人必须坚守工作岗位保持全天候通讯畅通。要进一步严格工作制度 各村、各单位都要按照乡党委、乡政府要求不折不扣抓好落实确保坚守岗位不松懈执行任务不走样。坚决不允许擅自脱岗、消极应付造成人为失误。凡因工作不力、责任不落实造成重大损失的要严格追究相关人员责任。

四是统筹协调推进各项工作。“三夏”生产和防汛工作时间紧突击性强任务重。各村、各单位要科学安排做到统筹兼顾忙而不乱。要结合实际对当前工作统盘考虑并逐项制定措施加快各项工作的有序推进。尤为需要强调的是 各村、各单位特别是各村一定要正确处理好“三夏”工作和经济发展的关系正确处理好全年中心工作与阶段性工作的关系在切实抓好当前防汛、“三夏”工作的同时采取更加有力措施确保其他各项工作的顺利推进。

总之做好“三夏”生产和防汛工作时间紧迫、责任重大。希望全乡上下按照这次会议要求以高度负责的态度及早动手全部部署狠抓落实确保全乡“三夏”生产和防汛工作任务圆满完成。

篇3：乡镇年初工作会讲话稿

同志们：

今天召开这次乡镇教育领导干部选拔任用和全县教师聘用动员会议，主要是认真贯彻县政府《关于落实农村义务教育“以县为主”管理体制的实施意见》精神，安排部署今年乡镇教育领导干部选拔任用和全县教师聘用工作，动员广大教职员工进一步统一思想，积极参与，认真落实这次教育内部管理体制改革的各项规定和措施，促进全县教育教学质量和办学效益的不断提高，乡镇年初工作会讲话。刚才，丁勇同志传达了我县关于乡镇教育领导干部选拔任用和全县教职工聘用工作实施意见，明确了这次改革的指导思想、方法步骤，提出了具体要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三方面的问题。

一、统一思想，正确对待这次乡镇教育领导干部选拔任用和教职工聘用工作

近年来，我县先后进行了四轮以人事、分配制度改革为重点，以“四制”(校长负责制、教职员工聘任制、岗位目标责任制、结构工资制)改革为主要内容的教育内部管理体制改革，较好地解决了制约教育改革与发展的一些突出矛盾和问题，广大干部教职工的积极性得到提高，教育资源配置进一步优化，教育教学质量不断提升。但是，这些成绩与当前全国教育发展的新形势相比、与人民群众对教育事业的期望和要求相比，与先进地区相比还存在较大差距，要适应新的要求，教育内部管理体制还必须进一步加大改革力度，教育领导干部选拔任用和全县教职工聘用工作还必须进一步深化。

首先，推进教育领导干部选拔任用和教职工聘用制度改革，是适应新形势发展的迫切需要。当今世界，科学技术突飞猛进，国际竞争日趋激烈，国际竞争实质上是综合国力的竞争，而综合国力的竞争，科技是关键，教育是基础，人才是核心。教育越来越成为提高现实生产力和国际竞争力的重要力量，我们要抢占科技和经济的制高点，就必须把教育摆在优先发展的战略地位，坚持以教育为本，深化教育改革，加快各类人才的培养，努力提高劳动者的科学文化素质和创新能力。也就是说，现在谁抓住了机遇，赢得了教育事业的大发展，就等于谁赢得了经济的大发展、生产力的大解放。反思我县的教育工作，一些影响教育发展的体制、机制性障碍尚未消除，教育发展的综合环境还不宽松;教育思想和理念、教育内容和手段，与实施素质教育的要求依然有差距;城乡教育发展还不均衡。因此，我们必须切实认清教育的社会使命，立加快教育发展之志，谋加快教育发展之策，鼓加快教育发展之劲，求加快教育发展之效，深入推进以教育领导干部选拔任用和教职工聘用制度改革为主要内容的教育内部管理体制改革，为推动我县现代化建设提供强有力的人才和智力支持。

其次，推进教育领导干部选拔任用和教职工聘用制度改革，是落实“以县为主”教育管理体制的必然要求。落实农村义务教育“以县为主”管理体制，核心问题是解决农村教育的投入体制和人员管理体制。县委、县政府于5月24日召开了全县农村义务教育“以县为主”管理体制工作会议，明确提出将乡镇中小学教师的`管理权上划到县教育主管部门，建立了教师工资发放和义务教育经费投入保障机制，较好地解决了农村义务教育的投入问题。今天，我们推行乡镇教育领导干部选拔任用和全县教职工聘用制度改革，就是为了进一步落实农村义务教育“以县为主”管理体制的要求，推进教育人事、分配制度改革，建立一套职务能上能下、人员能进能出、待遇能高能低的用人机制，进一步强化教育内部管理，深挖潜力，激发活力，充分调动起全体教职工的工作热情。

第三，推进教育领导干部选拔任用和教职工聘用制度改革，是办让人民满意教育的重要举措。随着经济社会发展水平的提高，社会对优质教育资源和优质教育服务的要求越来越高，人民群众对子女接受更优质教育的愿望也日益迫切，接受高质量的教育已经成为人们终身受益的宝贵财富。办让人民满意的教育，就是要努力满足人民群众渴望每个学生都能享受高质量教育的要求，就是要不断提高中小学干部教师队伍的整体素质，不断提升中小学校管理水平和教育教学质量。目前，我县有4500多名教职工，绝大多数能恪尽职守、教书育人，以实际行动践行为人师表的道德规范。但是也有少数学校的领导干部、教职员工存在着观念陈旧、业务水平低、工作消极敷衍、不思进取等问题。从分配形式看，还存在着干与不干一个样、干好干孬一个样，教育内部大锅饭、铁饭碗的分配体制。从当前教育面临的形势看，素质教育和新课程改革已在我县全面铺开，教育对校长和教师的要求越来越高;适龄儿童入学的高峰已过，各阶段学校的生源逐步减少;全县教师总体超编，职员比例偏高、分布不合理、专业学科教师缺乏等结构性矛盾问题比较明显。这些都需要通过改革的办法来解决。推进教育领导干部选拔任用和教职工聘用制度改革，既是提高教师个体素质、优化教师队伍的重要举措，也是改革分配形式，调动广大干部教师工作积极性的有效手段，必将促进教育教学质量的不断提升。

二、突出重点，积极稳妥地推进教育领导干部选拔任用和教职工聘用工作

这次教育领导干部选拔任用和教师聘用改革，必须坚持“按需设岗、民-主公开、平等竞争、严格考核、择优聘任”的工作原则，以达到完善竞争机制、优化干部教师队伍结构、提高-干部教师队伍综合素质和整体水平的目的。具体工作中要重点做好以下几个方面：

(一)要选聘好乡镇教办主任和校长。按照《实施意见》的要求，这次要重新选拔任用乡镇教办主任和中小学校长，县直小学副校长，特殊教育学校正副校长，以及实验幼儿园正副园长等学校领导干部。公开选拔任用领导干部，无论是从改革的角度，还是从工作的角度都是十分必要的。所选的人素质如何、工作能力怎么样，很大程度上决定这次改革的质量，决定一个乡镇、一个学校今后的教育工作水平。所以，在选人上要把握好三个原则：一是要德才兼备。具体地说，政治上，要坚持并模范执行党的基本路线、方针、政策，自觉同上级保持一致，坚持正确的教育方针、理念和办学方向;业务上，要有较高的文化、业务素质，有实际工作经验，有组织领导才能，有明显的工作实绩;作风上，要密切联系群众，公道正派，廉洁自律，务实肯干;对待改革的态度上，要真心实意地支持改革，态度积极主动，对改革打退堂鼓、说风凉话、态度不端正的坚决不能列入选聘范围。这四条缺一不可，既不能重德轻才，也不能重才轻德。二是要民-主公平。乡镇教办主任和校长的选拔任用要在充分听取群众意见的基础上择优任用，要严格按照文件上规定的程序、步骤来操作，来不得半点马虎。通过公平竞争的办法，给每一位同志提供一个施展才能的机会，建立起能上能下的用人机制。三是要大胆选拔启用优秀年轻干部。新选拔的干部一般控制在40岁以下，教育局机关工作人员、乡镇教办领导班子成员、学校中层以上干部都可竞聘相应职务，努力形成有利于年轻干部脱颖而出的氛围。通过实行干部选拔任用，今后学校领导干部的流动会加快，今天是领导干部，明天就可能是一般工作人员或教师。在此希望同志们要从事业全局出发，正确对待进退流转，正确对待工作的更换。“铁打的衙门，流水的官”“长江后浪推前浪，世上新人换旧人”，这是谁也违背不了的规律，每一位同志都应坦然面对。

(二)要坚定不移地推进教职工聘用工作。教职工聘用工作是教育管理体制改革的基础环节，搞的好不好，公不公，不仅影响上岗人员质量，还涉及社会稳定等问题。这次教职工聘用工作，要坚持“平等自愿、协商一致、双向选择、择优聘用”的原则，工作中要严把三个环节：一是严格定编设岗。县教育局、人事局等部门要严格按照上级文件规定，核定各学校的编制和用人计划。各中小学要依据核定的用人计划和专业技术职务结构比例及岗位限额，因事设岗、以岗择人，精简压缩非教学人员，科学合理地确定各科、室、组及相关的岗位数和人数，明确各岗位应履行的职责。聘用教职工必须做到条件公开，机会均等，双向选择，竞争上岗，实现教职工队伍的优化组合。二是要严格考核。考核是聘任的重要依据，必须按程序进行。要做到平时考核与集中考核相结合，民-主测评与领导小组评议相结合。凡考核不合格的，一律不准参加本年度聘任。三是要签订好聘任合同书。签订合同是一件非常严肃的工作，各单位领导干部和广大教职工一定要从思想上重视起来。要根据《教师法》关于对“权利和义务”的规定，科学、全面地制定好合同书内容，明确教师的责任、权利和义务。合同一经签订，双方必须严格按照合同规定，履行各自的义务和责任。

(三)要继续深化教育内部分配制度改革。教育部门要不断加大改革力度，完善与聘用制度相适应、符合中小学特点的分配激励制度。各学校可探索建立灵活的内部分配机制。分配机制要体现责权利相统一的原则，体现按劳分配和优教优酬的原则，坚决防止出现干与不干一个样，干好干孬一个样的现象。

篇4：乡镇安全生产工作会讲话稿5分钟

安全生产一刻都不能放松、一刻都不能麻痹，全县各级各部门务必对安全生产始终保持高度的警惕、警醒、警觉。

一要始终绷紧一根弦。要提高政治站位，深入学习贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等文件精神，要深化思想认识、提振精神状态，以“三个交代”的思想觉悟，时刻抓紧抓牢安全生产各项工作，片

刻不能疏忽大意、精神懈怠，以“一万”的努力来杜绝“万一”的风险，确保绝对安全。

二要突出重点抓管控。各级各部门要对风险和隐患再过细、再检查，持续深化专项整治工作。(1)建筑施工安全方面，要重点加强对临水、临山在建工程、临时工棚和弃土渣场，受洪水冲击有危险的桥梁、河堤、边坡等部位的监测监控，按照“一处一档”、分类处置原则，实行安全隐患台账销号制度。(2)危化品安全方面，要在开展危化品专项整治百日行动的基础上，对危化企业以及化工园区、危化品罐区继续开展集中整治，加强重点部位安全管控，特别节日期间要对动火等特殊作业实行升级管理，严防火灾、爆炸、中毒等事故。(3)渔业船舶安全方面，要及时做好渔船核查登记和召回工作，组织开展渔船信息统计，重点对渔船定位通讯设备、安全应急救助终端、船上防火救生设备等进行执法检查，持续开展安全及休渔宣传教育，掌握渔船主思想动态，发现苗头及时制止。(4)节假日安全方面，要做好旅游安全工作，突出山区、海边等旅游景点安全检查，针对自驾游，要完善景区道路标识，及时发布气象信息，做好重点道路交通疏导工作;要加强人员密集场所管理，切实防止火灾、踩踏等事故发生。

三要压紧责任保落实。要落实企业主体责任，督促生产经营单位全面梳理排查，列出整改清单，逐项抓好整改;对问题整改不及时、主体责任落实不到位的，要纳入重点监管名单，依法严厉查处，坚决予以曝光。要落实部门监管责任，结合机构改革，进一步厘清部门权责，综合采取“四不两直”、随机抽查等方式，深入执法，确保监管实效。要落实方块属地责任，各镇各园区要切实加强对安全生产工作的组织领导，分节点、分行业突破本辖区安全生产工作的重点、难点问题;对排查出的安全风险点要落实管控措施，对隐患和问题要跟踪整改，确保逐个消除化解。

篇5：乡镇安全生产工作会讲话稿5分钟

刚才,我们共同收听收看了全省全市安全生产工作紧急电视电话会议,会上传达大家一定要认真学习、及时传达、深入贯彻、狠抓落实,确保全县安全生产形势平稳。下面,我再强调几点:

一、继续扎实开展“四大专项”行动

全省安全生产大暗访、大排查、大整治、大执法“四大专项”行动的截止时间是6月底,各乡镇(处)、相关单位要按照时间要求,不松劲不懈怠,持续推进。各单位主要领导要带头开展大暗访,按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的要求,将暗访情况记入个人安全生产实绩档案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向县安委会办公室报送情况。要坚持大排查全覆盖,确保不留死角,对排查出的隐患必须健全完善台账,实行闭环管理、销号清账;对原已列入整治台账的,必须紧盯不放,决不能让隐患酿成事故。执法检查要严格动真碰硬,各单位的立案数量、执法处罚不能为零,必须尽快扭转。对“四大专项”行动落实不力的单位,县安委会办公室要通报、约谈相关责任人。

二、开展应急救援基础普查

根据省安委办《关于开展全省应急管理资源大普查的通知》(--安委办〔20--〕26号)要求,为完善全省事故灾难和自然灾害应急资源数据库建设,加快提升防灾减灾救灾能力,自即日起在全省开展应急管理资源大普查。对预案、物资、装备、人员、队伍、车辆、仓库、经费、专家等全面普查。各乡镇(处)、相关单位要根据近日县安委会下发的通知要求,扎实做好资源普查工作。自4月15日至5月15日,各单位要完成网上数据填报,任务极其繁重,必须明确专人负责,确保按时保质保量完成工作任务。

三、加快双重预防机制建设

省政府关于《深化安全生产风险除患双重预防体系建设行动方案》(--政办〔20--〕68号)明确要求,20--年底前,在矿山、危化、烟花爆竹经营企业实现全覆盖,选取一批重点工贸企业实施试点;20--年6月底前,在煤矿、道路运输、建设、文化、旅游、民爆、卫生、教育、冶金、商贸等10大重点行业全面推进;12底前在各行业、各类园区全面推进;实现全部稳定运行。目前各行业领域还未推进,各相关单位近日务必选准试点企业,加快试点企业双重预防机制建设。县政府各位分管同志要召开联席办公会议,及时研究解决工作推进中的问题。重点领域的工作必须在6月底前完成,不能打折扣。

四、加快应急指挥平台融合

市里已经推进110、119、120、122四个平台的融合。目前,全县还不具备这方面的硬件条件,但相关单位必须加强信息互联互通,对平台接收的事故报警信息中疑似生产安全事故的,必须按照信息报送的相关要求,在15分钟内通报县应急管理局。如出现因信息倒流、造成全县工作被动的,一律严肃问责。

五、做好《生产安全事故应急条例》宣传贯彻

。各乡镇(处)、相关单位要结合实际认真做好宣传,开展形式多样的宣传活动,将《条例》精神落到实处。特别是要强化应急准备意识,“宁可备而不用,不可用而无备”,健全完善应急预案演练、应急救援队伍、应急物资储备、应急值班值守等方面制度,确保有备无患。

借此机会,我再就当前的几项重点工作作以简要强调:

一、关于脱贫攻坚工作

3月6日至11日,省政府组织华中农业大学对我县贫困退出进行了第三方评估,实地走访25个村(其中贫困村18个、非贫困村7个)、访谈1900余户(含实地走访和电话访谈)。评估组反馈的疑似问题可以概括为三类:一是危房问题。有的农户房屋虽然进行了危改,但是由于改造标准不高,只对主房进行了改造,生活中经常使用的偏房和厨房未改造到位,住房安全有隐患。二是饮水问题。有的取水点周边环境较差,水面漂浮物较多,让人感觉水质不安全。有的农户自述家中一年要断2至3个月水,水量没保障,断水期要到较远地方挑水吃,路程远。三是分散供养的五保户问题。由于目前分散供养的五保户大部分住的仍为土坯房,居住条件较差,生活质量不高,容易造成错判。 为确保顺利通过国家抽检,全县上下要高度重视,抓好问题整改,持续巩固提升脱贫攻坚成效。一要全面排查住房问题。由县住建局负责制定方案,各乡镇(处)配合,对全县所有唯一住房户的房屋安全隐患进行一次全面排查。特别是土坯房,要请第三方机构鉴定并出具鉴定结果。对确实属于危房的,要限时改造到位;对已经进行过危房改造的,要进行检查验收,不达标的要进行升级改造;对偏房属危房,确实用于厨房或有生活痕迹的抓紧改造或搬到安全住房;对群众反映强烈、有强烈鉴定要求的根据实际情况进行鉴定。要重点关注老人户和五保户,独居老人户有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;将原来居住的危房进行拆除或者消除生活痕迹。对于能够自理且不愿意集中供养的五保户,要对其房屋进行提升改造,确保达到住房安全标准。以上几项工作务必在4月底前完成。二要开展饮水安全大排查。由县水利局负责制定方案,各乡镇(处)配合,全面排查整改安全饮水问题。对于集中供水的,建立完善的维修管护机制,对不通水的抓紧抢修,决不能出现断水时间超过3天仍未修复的现象。对于分散供水的,各乡镇(处)要对供水点周围环境进行清理,其中饮水水源为井水的,要给水井添加井盖,同时清理周边废弃老水井,确保水源地不受污染;饮水水源为山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,县级对受益人口确属贫困户的进行适当补贴,确保群众饮水安全有保障。对于存在季节性断水状况的,在该区域的每个自然村民组各新挖一口地下水水井,确保群众在干旱季节不缺水吃。对于所有老人户取水困难的,必须采取自动取水措施,比如安装水泵、自来水管等,将水引入家中,确保取水、用水方便。三要妥善供养五保户。此次第三方评估,问题户中有5户都是分散供养的五保户,这些五保户大多年龄较大,生活习惯不好,家庭环境脏乱差,住土坯房,房子破旧,个人面貌和生活环境极易造成误判。由县民政局负责制定方案,各乡镇(处)配合,因户施策,采取针对性措施,做好五保户供养工作。对全县分散供养的五保户中为半自理和全护理的实行集中供养,对全自理的根据居住环境,征求个人意见后,能集中供养的也集中供养,确保“两不愁三保障”到位,提高生活质量。县级财政分别对实施集中供养的乡镇全自理、半自理、全护理的五保户,按人口给予一定补贴。四要改善贫困人口的室内外环境。由县农业农村局牵头,各乡镇(处)负责,对贫困人口中的独居老人户生活环境进行改善。一是要对所有居住在安全土坯房内的贫困户的室内外进行全面粉刷照白;二是补齐贫困户家中缺少的的必要生活家具和用品;三是对屋内的杂物和破烂进行全面清理;四是对屋外乱堆乱放的物品、垃圾、污水等等进行全面治理;五是对道路周边所有安全有隐患的房屋和有碍观瞻的破旧棚子、残垣断壁等全部拆除;六是对贫困户门口出行的道路进行简单的平整修理,确保出行方便。

二、关于农村集体资产清产核资工作

全县需要进行清产核资363个村(居),截至目前已完成基础报表填报的有332个村,完成率为91.5%;已进行系统录入的有8个行政村和342个居民组,占全县5878个清查组织单位的6%。从总体情况看,进展很不平衡,进展慢的乡镇,基础报表填报尚未达到50%,必须抢天夺时,迎头赶上;进度较快的乡镇,也要再接再厉,确保质量。一要严格遵守时间节点。3月底之前乡镇必须完成基础报表填报,4月10日之前必须完成系统录入上报。县产改办要继续实行日通报制度,对进度慢的乡镇进行专项督查。二要加强工作指导。县农业农村局、财政局要联合成立指导小组,深入乡村进行培训指导,及时解决基层遇到的实际问题。乡镇也要组织人员加强对村级工作指导,确保所有村工作不掉队、不出错。三要抓紧开展系统录入。资料系统录入是反映工作进度的重要环节,数量多、关系强、操作复杂,3月20日县农业农村局已对全县乡镇系统录入和审核人员进行了现场培训,各乡镇要抓紧对村组录入人员进行培训,加快系统录入进度。四要及时完善具体程序。由于近期工作推进较快,部分乡村未严格按照上级精神和方案要求的程序开展工作,特别是在征求群众意见、10天以上公示等方面不够规范,一些档案资料没有整理;有的村组基本都是按照账面数据填报,没有认真进行调查核实,还有的村组没有把权属概念搞清楚,填报数据不切实际。因此,乡镇要组织人员对村组工作开展“回头看”,查漏补缺,对规定程序不到位的要抓紧补齐,对清查不彻底、群众意见大的要重新进行清理,一定要确保工作质量。

三、关于环境污染防治攻坚工作 今年以来,根据环境空气质量监测数据显示,我县空气质量呈直线下降趋势。通过研判分析,城区道路扬尘和施工扬尘管控工作是薄弱环节,垃圾焚烧、燃放烟花爆竹、烧荒等仍是当前乡镇(处)急需治理的重点、难点。各乡镇(处)、相关部门要突出抓好以下工作,切实加强空气质量管控。一是要对城区超载、重载车辆采取限行措施,引导车辆走环城路,坚决杜绝超载车、重载车经过空气自动站周边。二是加大施工工地扬尘治理,辖区内所有施工工地土方开挖全部采取湿法作业,杜绝黄土裸露,督促施工工地务必落实“六个百分之百”、“两禁止”规定,严格执行开复工验收和扬尘污染“一票停工制”,并加大检查巡查,严格处罚扬尘污染行为。三是加大烟花爆竹禁燃禁放和垃圾秸秆禁烧宣传力度,依法严厉打击非法燃放燃烧行为,坚决杜绝县城规划区内燃放烟花爆竹和燃烧垃圾秸秆行为。各乡镇(处)要加强值班值守,充分发挥“蓝天卫士”全天候、全覆盖的监控作用,及时通报信息;加大巡察力度,尤其是下午4点至7点时段的巡察,发现问题,及时处置;加强领导,强化责任,严格落实属地管理责任,对禁烧工作抓的不实、焚烧火点多发的乡镇(处),严肃追究相关人员责任;加大对焚烧秸秆、荒草、垃圾直接责任人的处罚力度,达到打击一人,教育一片的效果。四是对站点周边污染源实行地毯式排查,建立台账,如发现超标排放废气污染物行为,依法进行严厉打击,对屡禁不止的,依法关闭取缔。五是加大空气站点周边道路及主要交通要道的清扫保洁力度,采用湿法清扫,同时对道路进行定期喷雾洒水降尘,保持路面湿润。六是加大对我县辖区内所有矿山开采、碎石加工、商砼搅拌、农副产品加工、砖瓦制造、水泥制品等涉气企业的治理力度,督促企业废气污染物防治设施正常运行,确保所有涉气工业企业真正实现废气污染物达标排放。七是加强部门联动,充分发挥“控尘、控车、控排”三个专班的协调作用,强力做好我县工地扬尘治理、重型柴油车辆管控、工业企业废气减排等工作,确保我县空气环境质量安全。八是加强渣土车整治,持续强化渣土车运行管理,严禁运输途中“抛、撒、滴、漏”;强化执法,严厉查处“黑渣土车”违法行为。九是持续加强餐饮油烟污染治理,开展餐饮企业和食堂专项整治,严禁露天烧烤,确保油烟达标排放;继续推进“清净街区”行动,定期开展专项行动,重点打击经营性餐饮油烟直排、不定期清理等违法行为。十是持续做好重型柴油货车专项整治,成立专班,组织环境监测人员和执法车辆,积极配合全县重型柴油货车专项整治综合执法组,对过境重型柴油货车尾气实施监测。

十一是持续推进老旧车淘汰,对达到强制报废标准的老旧车,按规定告知机动车所有人,按时间节点实施报废。十二是进一步加大督查问责力度,将污染防治工作纳入环保目标年度考核,对工作不力,不履职尽责,造成环境污染的,追究相关责人员责任。

同时,还要持续抓好水污染防治工作。一要持续抓好饮用水源地保护。各相关单位要严格按照责任清单,认真履职,切实抓好工作落实。二要扎实推进灌河沿岸水环境治理。灌河沿岸各乡镇(处)要按照县委、县政府工作部署,突出抓好截污纳管工作,对已建成的污水处理项目,进一步做好截污纳流工作;对尚未开工的项目,要加快推进项目建设,尽快实现污水达标排放。要按照市污染防治攻坚战三年行动计划要求,扎实推进水环境治理进程,努力实现我县水污染防治工作目标。

四、关于卫片执法工作

20--年上级下发我县20--年度变更调查图斑981个,面积4055.4亩,其中耕地面积1597.26亩。截至3月17日,上级已审核合法图斑129个,面积932.68亩,其中耕地面积482.73亩;已审核其他类型图斑361个,面积1774.12亩,其中耕地面积581.03亩;认定违法图斑518个,面积1348.6亩,其中耕地面积544.27亩,违法比列53%,违法占用耕地面积在全省204个县(市、区)排名第84名。

国家、省、市通过年度卫片执法检查工作,来检验各地区土地管理情况。国务院为了保证18亿亩基本农田红线不减少,质量不降低,出台一系列严厉措施。今年,从秦岭北麓违建别墅事件、“大棚房”问题等重大土地违法案件的处理结果可以看出党中央、国务院对处理违法占地的决心。20--年度卫片执法检查工作,形势严峻、任务艰巨。各乡镇(处)要提前作手,抓紧行动,明确责任人,对照卫片图斑抓紧核实,强化措施,依法依规处理到位。一要提高思想认识。要提高认识,统一思想,站在讲政治、讲大局的高度,充分认识到违法违规土地卫片图斑问题的严重性,切实增强紧迫感和责任感,全力抓好整改,确保按时完成整改任务。要深刻理解政策空间界限,将各类用地政策理解好、运用好、执行好。二要采取得力措施。各乡镇(处)要对辖区内卫片和不实耕地认真整改,对手续未完善的,要抓紧完善手续;对违反土地利用总体规划、违反国家产业政策占用农用地的,要依法对违法用地上的建筑物进行彻底拆除、土地进行复耕,对逾期未完成任务的,要约谈、问责相关负责人。三是要强化日常执法监管。各乡镇(处)、相关部门要相互沟通、加强联动、吃透政策、主动作为,全力以赴推动工作。各乡镇(处)要高度重视,强化日常监管,真正做到早发现、早整改。四是严守耕地红线。各乡镇(处)、相关部门要紧盯时间节点,按要求依法依规完成整改任务。同时,要总结经验教训,加强土地卫片执法日常监管,坚决遏制和查处新增土地违法行为。对随意占用已经划定并通过验收的永久基本农田的违法占地行为,要限期拆除违法占地上的建筑物和其他设施,恢复土地原状,并从重处罚,构成犯罪的要及时移交公安机关处理。

五、关于河长制责任落实工作

3月22日,全市召开了加快推进河长制工作电视电话会议,对河长制工作进行了安排部署。各乡镇(处)、相关部门要及时贯彻落实会议精神,扎实推进河长制责任落实。一要开展河湖管理综合整治行动。要在全县开展以清理“乱占、乱采、乱堆、乱建”等为主要内容的河湖专项整治行动。持续开展以清除河库垃圾、杂物、违建等为主要内容的“三清一净”河流清洁行动。开展河库综合执法行动,严厉打击非法采砂、采矿,非法养殖、捕捞,非法侵占水域岸线,非法设置入河排污口和非法侵占林地、湿地等涉河湖违法行为。完善河湖应急联动和执法机制,建立健全上下游水污染防治联动协作机制和水污事件应急联动执法机制,进一步完善应急情况报告、紧急情况处置、部门联动执法、情况反馈等制度,逐步健全县、乡、村三级应急联动机制。二要推进河长制基础性工作。要加强沟通对接,及时做好市河长制信息管理系统的基础数据填报工作。要完成“一河一策”方案编制,全县33条河流“一河一策”初稿已编制完成,县河长办、发改委、财政局、生态环境局、自然资源局、住建局、农业农村局等相关单位,以及涉河乡镇(处)要认真讨论研究,提出修改意见;编制单位要按照修改意见修订完善,组织专家评审,报县级总河长审批。要加强河长办自身能力建设,积极组织开展专题调研,加强基层河长业务培训,完善内部工作机制,在推进信息化建设、“一河一策”方案编制等实际工作中提升技术支撑能力;要加强向各级河长的请示汇报,积极当好各级河长的参谋,为各级河长提供高效服务。三要强化督导考核问责。县河长办要持续加强对各级河长履职情况、巡河日志记录情况、“清四乱”专项行动情况、清河行动情况进行督查,推动巡河常态化。对各级河(湖)长责任落实不到位、所管辖的河流水质水环境改善不明显或出现重大水污染事件的,严肃追责问责;对慵懒散的干部坚决通报批评。县河长办督查组要不定期督查,发现问题,立即交办,限期整改。四要加大河长制工作宣传力度。县河长办要组织主流媒体,全方位报道河长制责任落实情况。推出一批有特色、接地气的叙事性报道,做好基层河长先进事迹宣传报道。组织新兴媒体宣传,利用河长制微信公众号和工作群,适时推送全县全面落实河长制动态情况。加强河长制公益宣传,在重要饮用水水源地、重点河流河段、重点区域等,设立界标、警示标志,竖立公益广告牌,在城乡河流明显位置架设横幅、条幅,树立绿色展理念,营造全社会关心关注参与河湖管护的良好氛围。

篇6：乡镇安全生产工作会讲话稿5分钟

今年3月份以来，全国生产安全事故频发，给人民群众生命和财产造成了巨大的损失。自3月21日江苏响水特大爆炸事故后，全国又发生了一系列爆炸事故。济南齐鲁药业4月15日发生重大火灾中毒，死亡10人;4月23日，山西榆林化工园区停车场油罐车发生爆炸，烧毁20多辆车;4月24日，内蒙古乌兰察布一化工厂发生爆炸，目前已造成4人死亡。据初步统计，今年以来，全国仅化工行业就发生安全事故60起，死亡和失联148人，同比大幅上升，特大、重大、较大、一般事故均有发生。

一、严密防控安全风险，确保民爆行业安全发展

在座的同志有长期战斗在民爆安全监管工作岗位的老兵，也有刚进入的新兵，大家都明白民爆行业是高危行业，安全是民爆行业发展的永恒主题，安全红线是绝不可触碰的生命线、高压线。近年来，我国生产安全事故起数和死亡人数连续多年实现“双下降”，安全生产工作取得显著成效。但是，中国仍处于工业化、城镇化快速发展时期，处于事故多发易发的特殊阶段，安全生产法规制度不落实、企业主体责任不落实、安全监管责任不落实、工作部署任务不落实，已成为制约全国安全生产形势持续稳定好转的顽疾,“好了伤疤忘了痛”是全国安全生产工作久治不愈的固症，“不见棺材不掉泪”是全国安全生产领域普遍存在的侥幸心理。这一系列共性问题在民爆行业的不同地区、不同企业也或多或少存在。

下面，我先讲安全管理中的风险防控问题，目的是提醒大家始终紧盯重点企业、重点环节、重点时段严密防控重大安全风险，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。重点要做好三方面工作：

(一)有效加强源头预防。要牢固树立安全发展理念，把防控风险作为重要底线，把防范化解重大风险作为首要任务，在从事管规划、管政策、管标准，特别是生产许可、安全许可、销售许可、进出口审批等行业管理工作中，针对民爆行业每条生产线的每个细节、每个生产企业的每个环节，深入研判，评估安全风险。在安全问题上必须“一刀切”，坚决保证不安全不批准、不安全不生产。重点在全面深入细致上下功夫、在提高发现问题能力水平上下功夫、在力戒形式主义上下功夫。根本上，还是要提升本质安全水平，通过实施典型产品智能化生产方式示范工程，加快机器人及智能成套装备在民爆行业的推广应用，实现危险作业的少人化、无人化。

(二)有效加强综合治理。防控风险的前提是识别风险，识别出风险就必须以严之又严的措施坚决遏制风险演变为事故。要通过政府、企业、科研单位、设计单位、质检机构、安评机构以及行业协会等全行业共同努力，构建企业安全生产长效机制、推进企业安全生产标准化达标、夯实行业安全风险管控和隐患排查治理双重预防基础，不断健全风险研判、风险评估、风险防控协同、风险防控责任明确落实等工作机制，努力形成人人有责、人人要为的风险防控共同治理工作局面。关键是依靠严密的责任体系、严格的法规标准、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，牢牢把握住防范重特大事故安全风险这一“牛鼻子”。

(三)有效加强应急管理。中国应急管理体系建设起步于非典，国务院成立应急管理办公室，20--年国家出台突发事件应对法，20--年，整合11个部门13项应急工作，组建应急管理部。应急管理作为一项事业和一门科学，是国家总体安全观下的一个大概念。我们今天讲民爆行业应急管理主要是民爆行业风险管理，包括规章制度、工作机构、工作机制、工作队伍和物资保障等体系建设。从民爆行业风险类别看，不外乎两大类，一类是自然的、一类是人为的;从民爆行业风险管理措施看，也不外乎两方面，一方面是强化风险防控意识、一方面是提升基本技能。应急预案是应急管理的重要抓手，应急培训演练是应急管理的有效手段，有效加强民爆行业应急管理当务之急是，通过督促企业建立健全应急预案，进而尽快完善行业全覆盖应急预案;通过指导企业加强应急培训演练，进而积极探索行业专业化应急培训。

二、关于民爆行业“十四五”发展规划的几点思考

20--年，工信部发布民爆行业“十三五”发展规划，提出了行业发展的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务。为贯彻落实党的十九大精神，去年又制定印发了民爆行业高质量发展的意见。截至目前，民爆行业发展的各项目标任务进展顺利，改革发展不断取得新成效，我们要再接再厉，确保到20底前完成好“十三五”规划提出的任务。

近期，根据部里统一部署，“十四五”规划前期调研已经启动。我想，结合目前实际，“十四五”期间，民爆行业发展的方向还是应该围绕安全发展这个主题，深化供给侧结构性改革这条主线，实现安全发展、高质量发展。希望全行业都对这个问题进行思考，部省之间、省之间、企业之间要加强沟通协调，集思广益、群策群力，共同研究推进民爆行业高质量发展的举措。要处理好四个关系：

(一)正确处理平衡与发展的关系。高质量发展的一个核心问题就是实现区域、企业之间的协调、平衡发展，关键点是以平衡求发展还是以发展求平衡。传统的发展限制了先进区域，以平衡求发展，这必将出现系列负面效应，一方面是先进区域的生产配套能力得不到充分发挥;另一方面，先进区域、企业缺乏扩大生产和技术改造动力，必将遏制先进区域民爆行业健康发展。因此，实施民爆行业高质量发展，必须是全行业共同发展，以发展促平衡。

(二)正确处理统筹规划与合理布局的关系。实施民爆行业高质量发展，必须真正把《民爆条例》明确的统筹规划、合理布局的工作原则落到实处。要研究确定合作共赢的指导思想和因地制宜的工作原则。要根据区域发展不平衡状况，研究明确支持一部分地区、企业推广一体化，鼓励一部分地区、企业实行集约化，引导一部分地区、企业实行专业化，促进民爆行业合理分工、各展其长、优势互补、协调发展的具体政策措施。

(三)正确处理政府与企业的关系。实施民爆行业高质量发展，还要积极探索市场经济环境下政府与企业间新的合作模式，在坚持企业主体与政府主导相结合的原则下，定位准政府更好发挥作用的内容和方式，为市场和企业发挥作用创造更大空间，以实现企业利益、行业利益与国家利益相一致为最终目标。民爆行业企业与政府合作实施高质量发展的具体任务，一方面是企业间合作互补，强调在市场竞争条件下实施利益互补、结构互补和条件互补，并在这种优势互补中实现共同发展;另一方面是政策引导，维护公平正义市场秩序，实现生产能力合理布局，及时弥补市场的不足乃至失控，缩小区域发展差距，促进民爆行业整体发展。

(四)正确处理技术创新与安全发展的关系。实施民爆行业高质量发展，技术创新是核心动力，安全发展是永恒主题。两者有如高质量发展的“一体两翼”，不可或缺，不能偏废。一方面，要鼓励技术创新，加大新技术、新工艺、新设备的推广应用力度，对创新品种并拓展新的应用和服务领域的，在产能许可上给予优先保障;对在现有基础上进一步缩减危险岗位操作人员的创新技术首次应用，对主研制单位在生产许可上给予适当支持。另一方面，所有的技术创新、新品种开发必须建立在安全的基础上，要进行全方位、立体化的安全技术论证，组织行业专家进行技术成果验收，确保万无一失后才可投入使用。

三、需要强调的九个具体问题

(一)运用好许可手段，推动落实高质量发展意见。

6月15日绵阳会议提出加快改革发展的思路后，特别是高质量发展的意见下发后，全行业积极响应改革政策，改革发展进程进一步加快。据统计，截至目前，全行业共注销工业炸药生产许可证11个，撤销固定线生产点20个，拆除固定生产线55条，化解固定产能20.06万吨;承诺年底前撤销固定线生产点2个，承诺拆除固定生产线8条，化解固定产能6.91万吨。共拆除工业雷管生产线10条，撤销生产点2个，化解普通雷管产能39550万发，置换数码电子雷管产能11185万发，实际化解工业雷管产能28365万发。

1.关于企业承诺和产能支持的问题。《高质量发展意见》主要目标中明确了企业现场混装许可能力应达到本企业总许可产能的30%，不足30%的可将包装炸药许可产能转换为现场混装炸药许可产能，或核减差额部分50%的包装炸药许可产能;淘汰年产10000吨及以下低水平工业炸药生产线。在今年以及后续的换证过程中，我们将一并审查申请企业上述目标的预计达成情况，如目前未能满足上述政策要求，企业应同时上报承诺，并在申请表和《生产许可证》上同步备注。另外，为支持重组整合和升级改造，我们将结合市场需求给予现场混装产能支持，其中拆除一条固定生产线、撤销一个固定生产厂点、注销一个生产许可证可等实施实质性企业重组的，拟分别支持吨现场混装产能。

2.关于推广数码电子雷管的问题。公安部从加强公共安全管理的角度出发，提出要用几年的时间，全面实现普通雷管升级换代为数码电子雷管。推广数码电子雷管这个大方向是明确的，必须坚定不移地稳步推进下去，这一点请大家不要有任何怀疑。关于数码电子雷管的价格问题，我们经与公安部沟通，一致认为，在数码电子雷管起步阶段，一定要在市场化的基础上，更好地发挥政府“统筹规划、合理布局”的功能，维护好市场公平、公正秩序，坚决杜绝因恶性竞争导致出现产品质量问题。各省级行业主管部门在这方面要加强引导和监管，对于违法违规搞恶性竞争的，发现一起查处一起，举报一起查处一起，绝不姑息。

3.关于不同企业之间产能调换的问题。在企业重组整合过程中，严禁产能买卖，不同企业之间产能、品种调换需要符合三个条件后可以实施，一是企业之间进行实质性重组整合;二是产能总量保持不变或减量;三是要符合行业“合理布局”的政策。

4.关于申请《生产许可证》附件的问题。之前在生产许可证变更过程中，为解决生产企业现场混装使用问题，我们采取在地址栏标注子公司名称的方法。按照最新实施的《生产许可实施办法》第十六条规定，我们准许生产企业可以授权其持股比例不少于51%且符合生产条件的企业核发附件，地址栏不再标注公司名称。被授权企业要单独填写审批表进行申请，不要再和母公司填写同一份申请表进行申请。

(二)严格落实生产线定员有关政策，提高行业安全准入门槛。

《高质量发展的意见》明确，2020年底前，将危险等级为1.1级的工业炸药生产工房现场操作人员压减至6人(含)以下、工业炸药制品生产工房现场操作人员压减至9人(含)以下;2022年底前，将工业雷管生产线装配工房内直接接触雷管的现场操作人员压减至6人(含)以下。

1.其中“危险等级为1.1级的工业炸药生产工房现场操作人员压减至6人(含)以下”是指现有工业炸药生产线危险等级为1.1级的单个危险品厂房现场操作人员(包括固定操作岗位人员及在工房内巡视时间大于3小时的巡视人员)人数不应大于6人。

2.其中“工业炸药制品生产工房现场操作人员压减至9人(含)以下”是指现有工业炸药制品生产线危险等级为1.1级的单个危险品厂房现场操作人员(包括固定操作岗位人员、巡视人员及临时进入工房安全检查的人员)人数不应大于9人。

3.其中“工业雷管生产线装配工房内直接接触雷管的现场操作人员压减至6人(含)以下”是指在同一装配工房内直接接触基础雷管和成品雷管的所有现场操作人员人数不应大于6人。

据统计，截至目前，仍有10省(区、市)存在18条1.1级炸药生产线工房现场操作人员超过6人，还有一个省1.1级炸药制品生产线工房现场操作人员达到了15人。现在距2020年底只有不到两年时间，请各省行业主管部门督促这些企业抓紧实施改造，确保明年底前达到高质量发展意见的要求。

(三)关于生产过程中的安全问题。

1.关于不合格品及废料的处理。近期，我们连续接到两起举报，反映生产企业不按要求处理生产过程中产生的不合格品及废料，有的随意丢弃到废矿井中，更有甚者在生产线上进行不合格品的处理。我们已经请相关省级行业管理部门进行调查处理。不合格品及废料的处理不当引发事故在民爆行业有过血的教训。为此，今天再次特别强调，各级行业主管部门要加强民爆生产销售企业不合格及废料处理的安全监管，督促企业严格落实《关于进一步加强乳化炸药生产重点环节安全管理工作的通知》(工信厅安〔20--〕47号)和《乳化炸药不合格品及废料处理安全技术条件》(WJ/T9095-20--)等相关要求，在乳化炸药生产现场严禁回填废药、不合格品或回收的成品炸药，以及配方以外的各种物料;严禁在乳化炸药生产线所在的生产场所处置废旧炸药;不合格品的返工处理和回收利用必须到专用不合格品处理厂房处理;无法回收利用的废料必须按照GB28263的要求及时组织安全地销毁。

2.关于改进防殉爆措施。去年安全生产监管专项督查中，发现了生产企业在生产过程中存在的一些问题，专项督查总结也已经印发给大家，请各省区市对照这些问题，督促企业逐一排查，有则改之，无则加勉。特别要强调的是，还发现个别雷管生产企业未按照《关于改进民爆生产线抗爆间室门机安全联锁措施和提升工业雷管生产线钢板防护间防殉爆能力的通知》(工安全函〔20--〕69号)要求改进雷管装配生产线钢板防护间防殉爆措施。这个问题大家同样要引起格外重视，在今年安全隐患集中整治专项行动中，要对雷管生产企业一一排查防殉爆措施，督促立即整改。如果再发现有令不行、有禁不止的，企业必须停产整顿，主要负责人必须严肃处理，绝不姑息。

(四)关于进出口网上审批事项。

按照国务院工作部署，为方便企业办理出口审批事项，20--年11月1日，我部和海关总署联合发布公告对民爆进出口审批事项进行了明确。今年4月30日起，民用爆炸物品进出口企业必须通过国际贸易“单一窗口”，自行注册、登录网上申报系统，按照申请系统操作手册在线提交申请材料，我司不再接受企业提交纸质申请材料;网上审核通过并取得审批单号后，企业向我司通过邮寄方式提交加盖公章的纸质审批单(一式5份)，不再提交其他纸质材料。省级民爆行业主管部门在办理硝酸铵出口审批时，需使用专用USBKey登录中国国际贸易“单一窗口”办理。

(五)关于安全评价机构体制改革。

近年来，民爆设计、安评、认证等中介服务，为行业的高质量发展做出了很大贡献。但随着国家对中介机构管理体制的变化，特别是5月1日开始实施应急管理部第1号令《安全评价检测检验机构管理办法》。各省级民爆行业主管部门必须严格把好安全许可关，按照“谁采信，谁负责”的要求，对所采信的安全评价报告质量负责。我们将在今后的安全执法检查中，把企业安评质量做为检查的重要内容，确保安评质量不下降。另外，我们也希望中国爆破器材行业协会能将相关安全评价机构纳入会员，通过开展行业自律、会员自律公开承诺和会员满意度测评等方式，不断提高安评质量和水平。

(六)关于实施“双随机一公开”监管。

“双随机一公开”是深化“放管服”改革的重要举措。20--年工信部公布了《“双随机一公开”监管实施办法》(工信厅政〔20--〕45号)，印发了《民用爆炸物品生产、销售企业监督检查“双随机一公开”抽查工作实施细则》，建立了随机抽查对象名录库和执法检查人员名录库。今年起，民爆行业安全检查工作，除了每年党中央、国务院批准的对省级民爆行业主管部门开展督查外，生产许可、进出口审批、质量检测、安全检查都将按照《实施细则》规定开展随机抽查。这里要特别强调，要按照国务院安委会通知要求，正确处理严格执法与放管服改革、督查检查的关系，不能以放管服改革和减少督查检查为由限制执法、放松执法，既要避免“大呼隆”，一阵风，又要防止监管执法宽松软，要敢于担当负责，严格公正规范文明执法，真正让执法“长牙齿”。

(七)关于科技成果鉴定。

20--年，科技部废止了《科学技术成果鉴定办法》，工信部科技成果鉴定工作也相应作了调整。鉴于民爆行业的特殊性质，经与科技司协商，对民爆行业专门设立过渡期，过渡期内，仍按原工作模式开展科技成果鉴定。工作依据按照《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》(GB28263—)，程序要求按照《民爆科技管理办法》(工信安函〔2012〕137号)进行。下一步，请全行业按照《民用爆炸物品行业技术发展方向及目标(20--年版)》(工信厅安全〔20--〕94号)中确定的方向和目标，进一步规范科技管理，加强行业专家队伍建设，更好地发挥技术创新在民爆行业的驱动引领作用。

(八)关于民爆行业安全培训。

以来，民爆行业安全培训一直执行原国防科工委《民用爆炸物品生产经营单位安全生产培训规定》(科工安〔20--〕85号)。随着行业新技术、新产品的不断出现，行业管理方式的改变，以及《安全生产法》对培训工作的新要求，我们组织对培训规定进行了修订，新的《民用爆炸物品生产和销售企业安全生产培训管理办法》已于今年1月1日起实施。相较原规定，主要有两点变化，一是明确了企业安全培训的主体地位;二是考核工作由省级行业主管部门负责。目前，我们正在抓紧编制《民爆行业安全培训大纲和考核标准》，争取尽快颁布实施。请各省级民爆行业主管部门认真做好考核工作，并督促企业有效开展安全培训。

(九)关于《销售许可实施办法》修订。

现行的《销售许可实施办法》于20--年起施行，作了细微调整。目前《销售许可实施办法》已经不能适应民爆物品销售的现实需要，行业主管部门、销售企业有呼声对该办法进行修订。去年，我们委托赛迪对办法修订进行了论证和调研，并做了一些基础性工作。今年，我们正式把办法修订作为一项重要任务列入今年司重点工作。3月份，各省级行业主管部门在征集行业协会和企业意见的基础上，提出了不少修改意见。昨天，我们又组织8个省的同志对办法进行了讨论。下一步，我们将在去年工作基础上，结合大家的意见建议，认真研究吸纳，形成征求意见稿，再次征求大家意见。希望大家对我们的工作多支持，齐心协力，力争拿出一部高质量的规章。

篇7：工作会讲话稿

近几年，随着我市经济社会的快速健康发展，我市财政事业取得了辉煌的成就，地方财政收入实现了较快增长。今年1—11月份，全市地方财政收入完成19.7亿元，同比增长25.36%。在市场经济体制逐步完善和公共财政体制日臻成熟的情况下，有的同志认为：实行市场经济和企业改制以后，有税收制度和会计制度就可以了，财政部门不需要再搞企业财务管理。这种观念一度曾影响了我们加强财务管理的积极性和主动性，削弱了对企业财务行为的指导、管理力度。通过学习省厅姜处长在全省企业决算暨信息网络培训工作会议上的讲话后，我们深刻地认识到：体制和制度无论如何改革，企业财政财务管理工作仍然是财政管理工作的基础，离开企业，财政将成为无源之水、无本之木。市场经济越发展，会计信息在宏观调控和微观管理等方面的作用就越来越明显。会计信息已经日益成为企业管理者、投资者、债权人、社会公益及政府管理部门，改善经营管理、评价经济状况、做好投资决策、制定有关政策的重要依据。会计信息是否真实完整，将直接影响有关方面的利益和经济秩序，会计信息质量越来越受到社会各界的广泛关注。市场经济本身就是一种法制经济，企业改制为我们加强企业财务管理提供了新的条件，但在管理方式上，要找准新的切入点。几年来，在省市各级领导的亲切关怀下，在局领导的正确领导和兄弟科室的大力配合下，我们企业科全体同志加强团结，开拓创新，勇于探索，在日常财务管理工作中做了一点应做的工作。下面，我简单地汇报一下我们的做法，供领导和同志们参考：

一、加强业务学习，提高自身素质，保证日常财务管理工作的正常运行

新形势下的企业财务管理工作千头万绪，面广量大。而如何杜绝新情况下会计信息失真，保证统计上报的各种数字准确规范，成为摆在企业科全体同志面前的一项严肃的课题。特别是随着新的企业财务通则和39项会计准则的实施，各种税收政策的频繁变更，无形之中给我们增加了很大的压力。打铁还需自身硬，为此，我们一方面从国、地税局借来最新的关于企业所得税、增值税、消费税等税种的政策与法规教材和其他相关业务书籍，组织全科同志学习。同时，在会计核算中心的大力配合下，利用20xx-20xx年度企业会计人员继续教育的机会，举办了9期培训班，培训至全市百户重点企业、1200户规模以上企业和377户外商投资企业的所有财务人员。请来经验丰富的专业教师授课，认真学习《企业财务通则》解读、《企业会计准则》和《企业会计准则应指南》，收到了明显的效果。通过学习，全科同志和企业财会人员的业务水平和工作能力有了进一步的提高，一年来的各项报表数字也没有发生漏报，错报现象。

二、全面做好重点企业“山东财政信息”网站报表工作

为了做好重点企业通过登录“山东财政信息”网站财政报表的日常报送工作，我们抽出一名业务能力强、熟悉企业基本情况的同志专职负责这项工作。某集团是个拥有数亿资产的村办企业，由于企业财务主管人员认识水平不高，过去认为向财政部门报送报表是额外的工作负担，不理解、不配合工作。后来，我们通过数次细致的思想工作，晓之以情，动之以理，终于使其认识到向财政部门报表的重要意义，该集团终于纳入重点企业报表范围。荣成市神飞船舶制造有限公司是今年10月底开始生产经营的企业，总投资10亿元。从荣成新闻中获悉这一情况后，我们马上与企业财务主管人员联系，并登记备案，面授月份快报和季度经济分析事宜，为下一步列入重点企业上报范围做好准备。我们不仅在户数上求全，而且每年年底召集所有报表单位财务负责人召开会议，进行总结表彰，保证了财政信息上报工作的规范化、制度化。

三、做好重点企业纳税情况月分析，为领导当好参谋

税收是财政收入的主要来源，是政府宏观调控的重要手段。而我市的重点企业更是功不可没，在全局中的支撑和带动作用越来越明显。今年1—11月份，百户纳税企业的纳税总额占全市两税总额的40.84%。因此，搞好重点纳税企业的预测、调动、分析，科学把握税收收入进度，已成为当务之急。20xx年，我们开始设计编制了“重点企业纳税情况月报表”，发至全市纳税前50户企业，由企业月初汇总上报。但是，由于企业财会人员业务素质差异，漏报、迟报、错报的情况时有发生，难以保证汇总后的数字的真实性。自20xx年起，我市重点纳税企业定为100户，数据由国税、地税部门提供，财政局负责审核汇总。由于部门之间的支持与配合难以达到默契，一开始，也很难保证在月初及时准确地汇总上报。后来，在财政局牵头协调下，市政府成立了以主要领导挂帅的综合治税工作领导小组，专门负责此项工作的组织协调，并将综合治税工作作为各级岗位责任制考核的重要依据，此项工作才得以步入正轨。现在，每月由国地税部门提供所有纳税企业的纳税数据，由财政局按集团隶属企业逐一进行合并、汇总、排序。与此同时，比照山东财政企业信息网上重点企业每月所上报的快报数据，发现有差错的立即深入企业进行调查核实，确保企业信息指标数据的真实性。我们在次月初及时将120户企业数据资料进行汇总整理，编制《百户纳税重点企业税金情况表》，上报市委、市政府和有关领导，市委市政府可以根据各种指标进行分析对比，有针对性地制定政策与措施，有效地指导组织全市税收工作的开展。

在做好重点纳税企业数字分析的同时，我们还经常深入到纳税增降幅度较大的企业中去，进行深入调查，找出它们在扩大经济总量、调整产业结构、拓展市场覆盖和提高经济效益等方面的闪光点和遇到的各种困难和问题，研究分析出税收增降原因，为市委市政府写出有价值的经济分析附在当月的数字报表前，以促进全市企业纳税额的全面增长。近年来，我们向市委市政府上报有数据、有分析、有建议的分析报告40余篇，受到了领导的高度重视。

四、外资企业管理实行亲情化、档案化、规范化、制度化 外经外贸工作一直是我市经济工作的亮点。在市委市政府的正确领导下，我市各级各部门，始终把招商引资工作作为推进经济社会又好又快发展的重要举措。加强外资企业的财务管理工作作为我们日常工作的重中之重。具体工作中坚持做到“四化”：一是管理亲情化。近年来，我市在从规范制度入手，进一步简政放权，简化办事程序，提高行政效能，清理涉外收费项目，降低外商投资成本等改善投资环境方面，做了大量的工作，成效显著，也得到了外商的肯定。我们作为对外的窗口单位，深知招商、亲商是前提，富商、安商才是关键。因此，我们一方面加大财政监督力度，充分发挥财政部门的职能作用，依法规范外资企业的经营活动，形成引资—收益—增资的良好循环方式;同时，时刻牢记，外资无小事，外企的事就是我们的事。几年来，仅是为外资企业查找、协调、安排财会人员就有100多人次，方便了企业的工作，加深了和财会人员的感情。我们到企业检查如同串门一样受到热情招待，他们到我们单位办事业也有了到家的感觉。二是资料档案化。我市外商投资企业全部做到一户一册，户户建档。合订本、验资报告、年度审计报告等文件和批准证书、海关、税务、外汇、财政登记证等证件复印件一应俱全。每年还通过外商投资企业联合年检，把老企业的更名、迁移、增减资金和其他变更资料，以及核准登记新成立企业的相关文件全部归档，并填写《外商投资企业基本情况备案表》，详细记录了外商投资企业的财务结构、投资成分、经营范围等信息，使我市外商投资企业的列管率达到了95%以上。三是会计基础规范化。《会计法》规定：各单位必须依法设臵会计帐簿，并保证其真实、完整。这既是国家法律的强制性规定，也是各单位加强经济管理的客观要求。根据省厅《关于加强单位会计管理规范会计工作的意见》的“单位必须使用县级以上财政部门统一监管的会计帐簿”这一要求，我们通过市局从上海立信会计师事务所购来一套完整的适合外商投资企业使用的会计帐簿，通过多方征求意见，结合我市外资企业的实际使用情况，统一设计印制了会计帐簿、凭证，推行后深受

企业的欢迎。在此基础上，按照《山东省会计基础规范化标准》的要求，派专人对新成立的外资企业会计基础工作进行督导检查，从健全各项财务规章制度入手，加强企业的财务管理，从根本上杜绝不设帐、帐外设帐、偷税漏税等违法违纪行为的发生。四是信息制度化。随着新的《会计企业制度》在外资企业的实施，由于一些企业没有完善的法人治理结构和有效的内部控制制度，为防止日常快报和年终决算的会计信息失真，我们从提高企业财务人员素质、规范企业的财务行为入手，每年举办两期企业财务人员培训班，聘请专人讲解企业会计制度和出口退税相关知识，场场都是座无虚席。而且将日常快报、年终决算工作作为年终评比表彰的依据，从而保证了我市外资企业的信息上报工作的真实性和制度化。

五、精心准备，开展全市企业经营状况的调查，将企业快报范围扩展至全市外资、规模以上企业

几年来，经过各级财务管理部门对企业财务工作力度的不断加大，企业财务人员素质的全面提升，全市企业财务信息质量有了明显的提高，企业财务信息已成为各级政府实施宏观调控、制定科学决策、监测经济运行的重要依据。为了全面总结全市企业的产销情况、运行态势、财务状况、改革影响和政策效果，针对存在的突出问题，深入剖析问题的成因，提出解决措施，为领导决策和调控经济运行提供第一手资料，我们对全市企业经营状况开展了一次调查工作，并将企业月快报范围扩展至全市规模以上企业。具体做法是：一是摸清底数，登记造册。自去年6月份，我们就开始了规模以上企业报表的筹备工作。为了确定企业户数，我们先后咨询了统计局、经贸局、中小企业局、工商局等部门的与企业有关的科室，查档案，确定规模以上企业的名单，费尽周折，但结果并不令人满意。为了坚决保证统计规模以上企业户数的真实性和全面性，我们通过有关方面协调，从国、地税局分别抽调一名业务精通、熟悉基层分局情况的同志，专门成立普查小组，以摸清底数。历时一个多月的时间，走遍全市国、地税23个分局。一起对国税局提供的1088户增值税一般纳税人和地税局提供的120户规模以上的建筑、房地产、饮食服务业的企业名称、法人、地址、联系人、联系电话等基本信息进行登记，同时从工商局、外经贸局、外汇管理局、海关等涉外部门查清全市377户外商投资企业的基本信息，为下一步工作的开展做好准备。二是充分准备，合理安排。首先，我们印发了1500份《企业基本信息登记表》、《企业主要经济指标表》、《荣成市企业主要财务指标快报》、《荣成市外商投资企业主要财务指标快报》。其中，《企业基本信息登记表》囊括了90多项企业基本信息和财务状况信息;《企业主要经济指标表》包含企业20xx年至20xx年主要经济指标和所有税种的税收情况;《荣成市企业主要财务指标快报》和《荣成市外商投资企业主要财务指标快报》则对内外资企业今后月报表有了具体的报送要求。并编印了1500本《资料汇编》，详细介绍了关于全部企业按季上报经济运行分析的要求和写作参考提纲，并从历年各重点企业上报的经济运行分析中精选16篇水平较高的材料汇编成册，供各企业财务人员参考学习。然后，我们以财政文件形式把《关于开展全市企业经营状况调查工作的通知》下发至各镇政府、市经济开发区财审局、石岛管理区财政局、市级重点企业(集团)，从会计师事务所借调两名业务精通、授课经验丰富的同志，深入基层，逐乡镇集团召集企业财务人员，集中进行培训，结合新企业会计制度的有关内容，讲评帐务处理和会计报表基本技能常识，实现规模以上企业财务报表人员人人过关，全力保证了上报的会计信息质量。三是严格把关，保证会计信息的时效性和真实性。应该说，在我们所布臵每月开始向财政报送报表的规模以上企业中，有不少的企业以前从未向有关部门报送报表，一时很难形成习惯。有的说工作忙，有的称不会报，还有的直接表态：又忘了。对此，我们全科同志始终保持良好的工作态度，一遍一遍地做工作，一遍一遍地催报。精诚所至，金石为开。到目前为止，全市 350户外资企业、800户规模以上企业基本都能按时报送月快报表，上报率已经达到70%以上。收到报表后，我们马上组织人员加班加点，搞好报表数据的汇总整理工作。边汇总整理、边向企业咨询查证，一丝不苟，严格把关，不放过任何一个可疑数据，不漏掉任何一个上报单位。汇总整理后，提取当期暨同期的固定资产投资、销售收入、实现利润、缴纳税金等重点指标数据，上报给相关各部门和有关领导。目前，全市《企业基本信息登记表》、《20xx—20xx年企业主要经济指标表》也进入后期数据、信息的整理录入阶段，为建立一套完整的全市企业基本信息和经营状况资料的查询系统做好准备。不仅如此，通过这次调查工作，使一些以前未纳入财政财务管理的企业从此列入财务管理范围，部分上报企业财务信息消极的企业也变得积极起来，从而保证了全市企业财务信息上报工作的规范化、制度化，为将来全部企业能够通过登录“山东财政信息”网站完成月报表的报送工作打下牢固的基础。

六、总结经验，按时圆满完成20xx年度企业决算编报任务 决算数据是全市企业生产经营成果和地区经济运行情况的总体反映，是制定经济政策和实施宏观调控的主要依据。根据市局安排，20xx年企业科担负国有、外资和地方金融三大行业决算编审任务。虽然今年的决算报表结构没有发生大的变化，但编报数量比去年增加了，质量标准比去年提高了，报表的填报内容针对去年存在的问题进行了规范调整。时间短，任务重，必须进一步重视和加强这项工作。为此，我们层层开展培训，认真贯彻财政部和省厅关于今年决算编报的工作要求，全面了解决算报表内容，熟练掌握决算应用软件操作和决算分析方法，按时高质量地完成决算编报任务。共编报决算385户，其中，外资企业决算300户，比去年增加120户，占全威海市总户数的1/3，受到上级领导的表扬。同时，我们还进一步重视和加强企业决算信息分析研究工作，发挥熟悉企业情况，掌握经济动态的业务优势，及时写出年度经济运行分析报告，充分体现企业决算信息的利用价值。

回顾以往的工作，虽然我们取得了一点点的成绩，得到了局领导的重视和上级业务部门的肯定与表扬，但我们深知做的还很不够，离上级的要求还差得很远，与其他兄弟县市区相比也存在不小的差距，我们会继续努力，取长补短，使我市企业财务工作再上一个新台阶。

篇8：乡镇工作会主持词

同志们：

现在开始开会。

今天，我们在这里隆重召开全镇工作会议，参加今天会议的人员有：镇党委、政府领导成员，副科级以上干部，各村居两委成员、会计、计生主任、群团部门负责人，镇机关全体工作人员。大会的主要任务是，回顾总结 年度工作，研究部署 年全镇工作任务。今天会议的主要日程：一是对 年度的先进集体和先进个人进行表彰，二是传达对村居资金管理和合同管理的有关规定，三是签订有关责任书，三是镇党委 书记讲话。

大会进行第一项，请镇党委副书记xxx同志宣读表彰决定：

大会进行第二项，颁奖。

首先，请先进村居上台领奖：

请重点项目服务先进村居上台领奖：

请平安建设先进单位上台领奖：

请安全生产先进单位上台领奖：

请获得执行计划生育目标管理责任制一等奖的村居代表上台领奖：

因时间关系，其他受表彰的先进集体和先进个人不再一一颁奖，会后请受奖的集体和个人到镇党政办和计生办领取奖牌和证书。

大会进行第三项，请镇党委副书记xxx同志传达《xxx镇村居资金管理暂行规定》和《xxxx镇村居经济合同管理暂行规定》：

大会进行第四项，由镇党委、政府与部分村居签订责任书。

1、签订xx年度社会治安综合治理暨平安建设责任书：

请xxx上台签订责任书，xxx村作准备；

请xxx村上台签订责任书。

2、签订xx年度人口与计划生育目标管理责任书：

请xxx上台签订责任书，xx村作准备；

请xx村上台签订责任书。

3、签订xx年度消防及安全生产目标管理责任书：

请xx村上台签订责任书，xx村作准备；

请xx村上台签订责任书。

大会进行第五项，请镇党委xxx书记讲话，大家欢迎！

篇9：乡镇工作会主持词

各位领导，同志们，

大家好！

下面，开始开会。

今天，我们召开全乡教育工作会议，共商我乡教育大计，共筑教育新蓝图。主要是客观总结XX年工作，安排部署20工作任务，进一步统一思想，明晰思路，夯实责任，确保年各项教育工作的全面完成，实现新的奋斗目标，推动教育事业新发展。

参加这次会议的领导有县教育局 同志，乡政府副乡长xxx同志，让我们以热烈的掌声欢迎他们的到来！参加今天会议的还有中心校全体人员、中学班子成员、中心小学校长及业务主任、成建制小学校长、民办学校校长及业务副校长，幼儿园园长共计60余人。

首先宣布会议纪律，会场不要来回走动、交头接耳，不要抽烟，请把手机关闭或调整为振动。希望大家认真听会，好好领会、认真记录，以便落实。 今天会议共有六项议程。

下面逐项进行。首先进行会议第一项：请乡中心校校长xxx同志作《新起点 新目标——努力开创教育工作新局面》的教育工作报告。

大会进行第二项：请乡中心校副校长xxx同志宣读《xxx中心校关于表彰XX年教育工作先进单位、教学质量优胜单位的决定》。

大会进行第三项：

1、首先请获得教育工作先进单位的xxx学校领导上台领奖。

2、下面请获得教学优胜单位的xxx领导上台领奖。

大会进行第四项：代表发言。

1、首先请xx小学校长xx同志发言。

2、请乡一中教师xxx同志发言。

大会进行第五项：请县局领导 讲话。

大会进行第六项：请xxx同志作总结讲话。

今天会议的各项日程已经圆满完成。这次全乡教育工作会，是工作总结会，也是工作动员部署会，会上，xxx同志所作的报告，回顾总结了上一年的经验和成绩以及工作中存在的问题，并对今年的工作作了部署安排，条分缕析，具体全面，为我们今年的教育工作指明了努力方向。xxx同志宣读的《决定》，是为各学校去年工作的肯定，也为我们树立了先进榜样。两位一线教师的典型发言，让我们倍受感动的同时，更加感受到教育事业的光荣和神圣。教育局 和xxx乡长的讲话，对我们的工作寄予了殷切的期望，为我们今后的工作提出了恳切的要求。

同志们，上一年的成绩尽管突出，但毕竟成为过去，今年各项工作目标和任务还要创造性地、高品质地去完成。这一年的教育工作任重而艰巨，光荣而具挑战，所以我们唯有竭尽心智，创造新的辉煌。为落实本次会议精神，我提三点要求。一是要进一步提高认识，切实增强做好各项工作的自觉性和坚定性。二是善于思考，认真研究，在创新管理上有新的举措。三是准确把握会议主题，深刻领会会议精神，结合本单位的实际，扎实制定今年的奋斗目标和措施，进一步解放思想，再接再厉做好全年的各项工作。

同志们，实干就是能力，落实就是水平。教育没有捷径可走，必须脚踏实地，埋头苦干，躬身实践。站在新的起点上，面对新目标、新任务，让我们的生活作表率，工作出成绩，以声誉为重，力争上游，增强赶超意识，树立争名次、夺牌子的决心和信心。让我们投入激情，振作精神，勇于担当，敢为人先，永不言败，永葆青春，展现全新的精神风貌。让我们勤于工作，真正把心思用到干事业，把功夫下到谋发展上，大力倡导奋发有为、积极向上的工作作

篇10：乡镇工作会主持词

同志们：

今天召开胥坝乡干部大会，主要是对现任的胥坝乡政府领导班子及人大、政府领导班子成员进行民主评议、测评和考察，为下一步人大、政府换届奠定良好的基础。

参加本次大会的有：县委考察组组长，县委组织部副部长缪兴标同志；县委考察组成员，县委组织部刘玉琴、夏友文、殷胜，县纪委何智才，县人力资源局程贤松同志。 让我们以热烈的掌声，对考察组各位领导的到来表示热烈地欢迎！

参加今天会议的还有： 胥坝乡领导班子成员，其他在职副科级干部、村（社区）两委负责人、机关事业其他干部职工。

今天的'会议共有三项议程：一是请县委考察组组长，县委组织部副部长缪兴标同志作重要讲话；二是乡长汪继学同志代表胥坝乡政府领导班子作述职报告；三是进行民主测评。下面分项进行：

首先，请县委考察组组长，县委组织部副部长缪兴标同志作重要讲话，大家欢迎………

同志们，刚才缪部长代表考察组就本次民主测评考察提

出了明确要求，希望大家要进一步统一思想、提高认识，认真领会缪部长的讲话精神，坚决贯彻执行中纪委中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”严肃换届纪律要求，从有利胥坝乡发展出发，从有利保持工作连续性和稳定性出发，本着对组织、对同志高度负责的态度，客观公正地评价干部，认真审慎地行使自己的民主权利，保证换届风清气正。

下面进行第二项，请乡长汪继学同志代表政府领导班子作述职报告，大家欢迎――――

（报告完毕）

最后进行第三项，进行民主测评――――

请工作人员发放测评表（提醒大家不急于填写，讲解一下）。

今天分类发给大家的共有四种表格，第一张是胥坝乡领导干部“德”的反向民主测评表，由乡党政班子成员填写，包括两个部分，一是存在的主要问题和不足，如果有请大家在相应评价栏内打“√”，没有就不填写；二是反映干部突出问题和具体事例，如果有就填写，没有的就不写。第二张是胥坝乡政府领导班子民主测评表，由乡机关在职其他副科级填写，请大家认真阅读并在相应栏“√”。第三张是胥坝乡正职领导干部民主测评表（2张表），由村两委负责人、

社区负责人填写，请大家认真阅读并在相应栏“√”。第四张是胥坝乡副职领导干部民主测评表（4张表），由乡机关事业其他干部职工填写，请大家认真阅读并在相应栏“√”。。

下面开始填写，请大家要独立思考，慎重地、认真地进行填写，10分钟之内将填好的测评表自已投入票箱内，由考察组同志统一收回。

最后请大家注意：请与会人员在乡政府内不要走远，待会县委考察组要找大家分别谈话，具体由章组委安排。中餐安排在机关食堂。

篇11：乡镇工作会主持词

同志们：

今天我们在这里隆重召开XX镇上半年工作总结会，主要任务是全面回顾上半年全镇的各项工作，总结经验，查找问题和不足，安排部署下半年工作任务和当前几项重点工作，动员全镇上下，进一步统一思想，坚定信心，明确任务，再接再励，围绕“内强素质、外塑形象、开拓创新、科学发展、再铸辉煌”的总体工作思路，扎实做好各项工作，努力开创我镇经济社会科学、跨越、可持续发展的新局面。今年上半年，在镇党委、政府的正确领导下，我镇的各项工作取得了一定的成绩，经济总量稳中有升，城镇化建设稳步推进，社会大局较为稳定。但依然存在一些问题和不足，影响了全镇各项工作的稳步推进，造成了不良的影响。在下半年的工作中，我们要发扬优点、发挥优势，克服困难，振奋精神，努力完成全年各项工作任务，在镇党委、政府的正确领导下，以新型城镇化为引领，倾心打造三化协调发展示范镇。

参加今天会议的有：镇党委、政府班子成员、各办事处主任、副支书、全体农村两委干部、全体机关干部。今天的会议议程较多，内容非常重要，希望大家遵守会议纪律，把手机调到静音状

态，不要来回走动，交头接耳，集中精力共同把会议开好。

会议进行第一项：请各村党支部书记、村委会主任依次上台述职。

首先由东关村党支部书记、村委会主任XXX述职，北关村党支部书记XXX做准备。

由北关村党支部书记、XXX述职，北关村村委会主任XXX做准备。

由北关村委会主任XXX述职，西关村党支部书记XXX做准备。 ……………………

由南园村党支部书记XXX述职。

会议进行第二项，由镇党委副书记、镇长XXX做《XX镇20上半年工作报告》

会议进行第三项：请镇党委书记XXX同志作重要讲话，大家

欢迎。

同志们，今天会议的议程到这里就全部结束了，会上，各村党支部书记、村主任分别就各村上半年工作进展情况进行了述职，镇党委副书记、镇长XXX做L 《XX镇20度上半年工作报告》，X书记全面安排部署了下半年的工作，对全镇下半年的目标任务、工作重点提出了明确而具体的要求。最后，我强调三点意见：

一、要加强学习，传达贯彻好本次会议精神。今天的会议总结了上半年工作，分析了当前形势，明确了下半年和今后较长一段时间的工作目标。各村，各部门和相关责任人，要以这次会议

的召开为契机，认真学习贯彻X书记讲话精神，团结带领全镇党员干部群众，围绕目标，突出重点，迅速投入到各项具体工作中去，推动全镇各项工作再上新台阶。

二、要突出重点，致力当前几项工作抓好落实。这次会议上，X书记再次强调了城镇化建设、招商引资、信访稳定等重点工作，大家要结合蔡书记讲话精神，围绕本村本单位实际情况，进一步理清思路，突出重点，抓好几项工作的落实，一是抓好社区、道路等基础设施建设，加快城中村和背街小巷的改造速度，优化发展环境，加快我镇新型城镇化建设进程，二是继续把招商引资工作放在天字号工程的位置来抓，瞄准大项目、好项目，为全镇经济持续发展提供充沛的动力。三是努力确保全镇社会大局稳定，大力推行民主决策，通过四议两公开和一事一议工作法对村内重大事项进行决策，建立信访评估机制、隐患排查机制、矛盾化解机制，为全镇经济社会各项事业的发展营造一个和谐的环境。

三、要加强领导，强化责任抓好落实。各级领导干部要切实增强责任感和使命感，统筹安排，全面部署，狠抓落实。细化和分解工作目标责任，一级抓一级，一级带一级，确保抓出成绩、抓出效果。

同志们，目标已经明确，各项工作正逐步展开，希望全镇上下认真贯彻落实好今天的会议精神，按照镇党委、政府的要求，统一思想，坚定信心，抢抓机遇，积极进取，推进全镇经济和各项社会事业持续健康发展。

散会！

篇12：工作会书记讲话稿

同志们：

今年是“十二五”开局之年，也是抢抓机遇推进诏安跨越发展的关键一年。俗话说，五年看三年，三年看头年。研究部署和认真做好今年的工作，对于我县“十二五”时期实现跨越发展具有重要意义。关于今年的工作，等会县长和两位分管领导将作具体部署。下面，我先讲五点意见。

推动跨越发展最迫切的是鼓士气、增信心

士气是势、信心是力，是事业成功的原动力。气可鼓不可泄！诏安目前尽管仍然处于爬坡攻坚阶段，发展面临诸多困难和挑战，但未来五年的形势和条件都十分有利于诏安加快发展，我们将迎来发展的重要机遇期。

首先，诏安面临良好的发展大环境。从国际看，世界经济加快复苏，和平、发展、合作仍是主流，有利于我们拓展外向型经济，优化经济结构；从全国看，我国仍处于重要战略机遇期，经济发展长期向好的趋势没有改变，国家宏观政策稳定持续，有利于我们抓紧时间加快发展；从全省、全市看，省、市持续打响“五大战役”、加快跨越发展，有利于我们争取更多项目和政策支持，更好地借势发展。随着两岸关系和平发展，特别是《两岸经济合作框架协议》的全面实施，有利于我们发挥对台人文优势，深化和拓宽对台全方位的交流合作。

其次，诏安具备明显的后发优势。随着国家加大鼓励东部地区率先发展、支持福建加快海西建设，随着珠三角、港澳等先发地区产业升级和加速转移，诏安作为海西联系珠三角的黄金节点，左右逢源，机遇更多。特别是随着厦深高铁的通车，诏安与福建沿海城市群和珠三角都处于两个小时经济圈内，我县对接珠三角和港澳台产业转移前沿阵地的区位优势将更加凸显，有利于融入先发地区发展潮流，实现强身健骨。加上我县良好的生态环境，广阔平坦的发展腹地，充足的农业、淡水和人力资源，都将为我县奋力赶超、实现跨越发展提供重要保障。

再次，诏安拥有众多的外力支持和强大的内在动力。国家加大对原中央苏区县的政策支持力度，省、市主要领导关注重视诏安发展，旅外诏籍乡亲关心支持家乡发展，广大干部群众日益强烈的发展愿望，这是我们实现跨越发展的重要前提。更为重要的是，诏安潜在一股日益强劲的发展动力。动力来自良好的经济发展趋势。我县“十一五”末与“十五”末比较，地区生产总值接近翻一番，人均地区生产总值、财政收入增长都超过一番。而更为直接地体现在工业发展上，20**年全县规模工业企业176家，比20**年净增84家；产值上亿元企业由空白增至20**年的16家；规模工业用电量由20**年的6802万度增至20**年的1.79亿度；规模工业产值由20**年的19.1亿元增至20**年的94.4亿元，翻了两番多；全部工业税收由20**年的4689万元增至20**年的1.15亿元。自己跟自己比，诏安进步尤为明显。动力来自蓬勃的发展气势。几年来，我们坚持大手笔谋划布局、高起点建设园区，形成“一城四区”的发展大格局，全县工业园区规划面积由原来的15平方公里，扩大到34.3平方公里，拉开了大发展的架势。特别是在市委、市政府的重视支持下，金都工业集中区经过短短一两年时间的建设，已初具规模、初显效应，被列入省、市战略发展布局，并将作为国家级海洋生物医药基地予以扶持发展，其规划起点之高、建设速度之快、发展潜力之大都十分明显，很有希望成为我县跨越发展的最重要增长极。

动力来自干部的改革创新和用心工作。如，县海洋与渔业局在全省率先推行海域使用权出让公开招投标等先行先试做法，在获得全国海域使用管理示范单位的基础上，去年又荣获“全国海洋系统先进集体”称号，并作为县级单位的唯一代表在人民大会堂作典型发言，并受到李副总理的亲切接见，为诏安争了光，为县委、县政府争了光，县委、县政府决定给他们集体记功表彰。又如，今年春节期间，有些乡镇和部门过节不忘抓招商、抓招工，成效明显，这也是创先工作、用心工作的结果。这说明只要我们想干事、真干事、用心做事，就能出典型、出先进，各项工作也能领先于人。动力来自日益见好的项目建设局面。近年来，我县项目引进呈现大项目和科技型、效益型项目多的好趋势，仅去年就引进17个投资上亿元项目，今年投资上亿元的在建重大工业项目就有29个，尤其是引进了润科等一批高科技项目，培育了海利、燕锋等一批高效益企业（去年海利纳税1872.3万元，燕锋纳税1250.2万元，是全县纳税最多的工业企业，其中海利去年的纳税额相当于全县工业税收总额），也催生了麦凯婴童用品等建设进度快的项目典型。这些项目将成为我县加快发展的重要支撑。动力来自不断增强的发展合力以及和谐稳定的社会环境。在林茂光将军等旅外乡亲的创业精神和爱乡热情的感染下，在丁建明等一批有社会责任感、热心公益事业的企业家以及章声录等一批热心诏安发展的企业家影响下，社会各方面推动发展的.合力不断凝聚。

尤其是去年，面对外部挑战多、重大活动多、项目征迁多的复杂情况，全县广大干部群众理解支持发展大局，各级各有关部门和广大政法干警认真履职，全力服务重大活动和“五大战役”工作大局，促进社会和谐稳定、人心思进，为诏安树立了形象，为今后发展提供了保障。动力来自社会各界对我们工作的肯定。今年春节期间，在与一些老干部和回乡过节的旅外乡亲交谈中，他们都说这几年诏安的县城变大、变漂亮、变热闹了，街道宽阔干净、路灯明亮，开发区和企业的规模也变大了，很有现代工业气势，其它方面也都往好的方向发展，他们看了都感到很高兴。他们的肯定就是对我们在座各位的最好鼓励，也是我们继续做好工作的最大动力。

站在新的发展起点上，我们有理由相信，有“十一五”奠定的发展基础和形成的发展势头，有更多像海洋与渔业局这种创先争优工作态度的集体和个人，有更多像润科这种高科技项目、像海利和燕锋这种高效益企业以及像麦凯这样高效率建设的好项目，有更多像林茂光将军这样关心热爱家乡的旅外乡亲和更多像丁建明、章声录这样富有社会责任感、热心支持我县发展的荣誉市民，有上级领导的关心和社会各界的支持，有安定稳定的社会大局，诏安的发展大有前途，诏安的崛起指日可待。相信通过大家的持续努力，诏安一定会进步更大，会一年比一年好。

篇13：文联工作会讲话稿精选

文联工作会讲话稿精选篇3

同志们：

市委工作会议和市政府四届一次会议刚刚结束，我们在这里召开文联20xx年下半年工作会议，主要任务是：认真贯彻落实市委工作会议精神，对照年初确立的宿迁市文联20xx年工作要点和与各协会签订的目标责任状，总结成绩，寻找差距，明确责任，强化措施，动员全市文艺工作者进一步增强服务大局意识，勤奋创作，努力工作，以实际行动完成今年的各项工作任务，为推进全市文艺事业的大发展大繁荣做出应有的贡献。

刚才，我传达了市委工作会议精神，部分县区文联和协会进行了交流发言，从交流的材料看，各县区文联和各协会上半年做了大量的工作，取得了显著成绩。下面，我根据年初确立的20xx年工作要点的基本要求、基本思路、主要目标和重点工作，就做好今年下半文联工作再强调三点意见：

一、活动频繁，佳作频出，上半年文联工作亮点纷呈。

今年是第三届文联工作的开局之年。上半年，我们针对文联长期被边缘化的现状，主动融入大局、服务中心，丰富活动、创建品牌，繁荣创作、提升水平，规范运作，紧紧围绕市委市政府中心工作超前思考，贴身服务，组织开展了一系列文艺活动，创作出一批优秀文艺作品，涌现出一大批文艺新人，许多文艺活动和作品受到了市委市政府领导和群众的充分肯定和赞扬，产生的积极的影响。各县区文联、各行业文联和各文艺家协会都能根据各自的实际，充分发挥文艺的功能和作用，做了大量工作。

1、自加压力，融入大局，服务中心工作成效明显。

一是主动把文联的主要工作纳入市委市政府年度目标考核。为彻底改变过去“会议不通知文联、考核不考核文联、中心工作与文联无关”的现状，我们自加压力，积极争取，先后与市委办市政府办多次协调，在会议通知系统增设文联，同时行文请求市委市政府督查室把文联工作纳入年度目标考核。通过努力，文联有协会建设、组织活动、成立百花文艺服务中心等五项工作纳入市委市政府今年年度目标考核，五项工作有的已经完成，有的正在完成，完成和进展情况在7月8-11日的市委工作会议上提交全体与会人员打分评比。无论评分结果如何，这都将是文联工作融入中心工作的良好开局。二是圆满完成“感知宿迁”台湾、宿迁文化交流活动文艺晚会和书画摄影展。今年6月，市委市政府组织庞大代表团赴台湾开展经贸活动，受各种因素影响只能以文化交流活动的面目出现。文化交流活动包括一台文艺晚会、一次书画展、一次摄影展，一台品酒会，其中文艺晚会、书画展和摄影展交由文联承办。我们敏感地意识到，这是市委领导对新一届文联的检阅和考验，必须全力以赴，确保演出宿迁文艺特色，展出宿迁创作水平。在人手少、经费紧的情况下，我们克服困难，周密组织，按照时间节点步步推进。作家、书法、摄影、美术、音舞和戏曲家协会积极配合，广泛联络。近百名文艺家参与了创作，保证的文艺演出和展览的效果。在对台湾演出展厅情况不熟的情况下，多次组织排练和预展，先后邀请缪书记、赵正兰部长、刘扬副部长等现场指导排练和预展。6月中旬，“感知宿迁”文化交流活动在台北举行，由文联参与组织排练的一台文艺晚会，由文联组织创作的23幅书画精品和60幅摄影佳作同时亮相台北，受到江丙坤等台湾政要以及各界名流的喜爱，取得圆满成功。缪书记在7月11日的市委工作会议上脱稿表扬了这次活动。三是积极参与项王景区建设的策划。项王景区是新一届市委市政府今年着力打造的重点工程，蓝市长每周会办一次。从前期论证开始，文联就参与讨论规划。在建设阶段，文联又先后三次组织部分文艺家到指挥部参加景点建设和后期运作的讨论，为景区建设和今后运营献计献策。文艺家们中肯的意见和建议受到了市领导和建设运营单位的好评。

2、丰富活动，创建品牌，各类文艺活动丰富多彩。

一是“一会两品”活动此起彼伏。各文艺家协会根据文联20xx年工作要点提出的“一会两品”活动要求，认真组织各类文艺活动。市摄影家协会今年就先后组织了摄影家赴沂蒙采风、第二次市直机关摄影培训和赴鹜远采风、第二届苏北摄影联展、第四届水韵梨花摄影展等一系列活动。其中第二次市直机关摄影培训班受到好评，有望创建成有影响的品牌，苏北摄影联展受到苏北五市摄协负责人的羡慕，也有望创建成宿迁摄协有影响的品牌。音舞协会成功组织了美籍乌克兰功勋艺术家、钢琴家谢尔盖.普鲁斯米亚克钢琴独奏音乐会和我国知名音乐家走近骆马湖、走进双沟、走进湿地大型采风活动，特别是知名音乐家采风活动，人员多，时间长，范围广，体现了音舞协会的办事能力和水平。二是文艺走进政企校活动初见成效。根据年初提出的文艺走进政企校十项活动要求，我们深入研究市委市政府中心工作的承办单位需求，主动与五城同创活动承办单位联系，组织开展相关活动。与市委组织部联合组织30名作家采写的《田野上的希望——宿迁大学村官风采录》一书已交党建读物出版社出版。与教育局联系举办的首届中小学生作文大赛、中小学十佳文学社团和百优文学少年评选活动于6月底圆满结束，近260所中小学校12000名学生参加了此项活动。与建设局联合举办了人居奖创建摄影大赛，与环保局联合举办的创建环保城市征文大赛，与教育局联合举办了第七届中小学幼儿园艺术展演，与宿迁新闻网联合举办第十九届全国推新人大赛等。三是个性鲜明的活动举不胜举。书协、摄影家协会、美协、诗词协会等协会分别与一些单位组织开展了文艺活动。

3、繁荣创作，提升水平，文艺创作佳作频出。

一是获奖捷报频传。由潘新文和郑歧恩创作的歌曲《短信》荣获今年省五个一工程奖，并报中宣部参评全国五个一工程奖;尹伊的作品《高原精灵》入选“八荒神通——哈尔滨中国画作品双年展”并获优秀奖，尹伊已两次获得中国美术家协会主办的中国画展优秀奖。戴宇荣获长三角青年歌手大赛银奖，为建市以来第一获此殊荣的我市歌手。杜其涛获“20xx年度江苏省美术家协会第四次新人新作展”新人奖最高奖，李智等五人获此展新人佳作奖。张亚平剪纸作品《十二生肖》获全国“飞洋鱼杯”小幅剪纸邀请展优秀作品奖。二是入展层出不穷。尹伊的作品《天使在通话》、张书青的作品《和煦的风》、董金良的作品《即将的风景》入选“锦绣中原——中国画展”;梁红的作品入选“中国画工笔线描展”;董金良的作品《烟水平岸》入选“首届公望富春·中国山水画作品展”等。我市15名青年美术家作品入展“20xx年度江苏省美术家协会第四次新人新作展”，入选作品数量居于各市前列。臧成贤的美术作品入选中国工笔画学会“走进南岳”中国工笔画名家邀请展;9人入展“瘗鹤铭奖”全国书法大展，3人入展“全国第二届册页书法展”，33人入展江苏省第八届新人书法篆刻展。青年作家杜怀超今年成为省作协10名签约作家之一。三是文艺交流日益频繁。5月中旬，著名诗人刘家魁应江苏师范大学历史文化与旅游学院、中国矿业大学文法学院、彭城书院邀请，分别作了《诗歌与人生及当代旧体诗创作的困境和出路》、《新诗之病和好诗标准》等三场讲座、受到了广大师生的热烈欢迎和高度评价。宿迁影雕艺术家陆裕臣影雕作品在北京参加全国民间工艺品展览，5月在无锡与常州两次参加江苏省民间工艺品展览。青年画家臧成贤参加走进南岳——全国工笔画名家邀请展，董金良等多次参加中国画名家邀请展。

4、举贤荐能，力推新人，文艺事业后劲十足。

今年是我市各文艺家协会的一个丰收之年。各协会都能从繁荣发展我市文艺事业的大局出发，举贤荐能，力推新人。一是国家级会员猛增。杜怀超、沈习武、章立宝同时加入中国作家协会，使我市中国作家协会会员达到10人;陈跃、李尚成、钱兆林、潘旋同时加入中国书法家协会会员，使我市中国书法家协会会员达到29人;孙小林加入中国音乐家协会，使我市的音乐家协会会员达到13人。另有尹伊、孙昊、赵立仁等人已经具备加入中国美术家协会和中国书法家协会资格。二是省级会员创了新高。殷雪原等39位同志加入江苏省书法家协会;任群等7位摄影家加入了江苏省摄影家协会;张书青、樊新华、徐建国、翟明帅、刘锐等5位同志今年加入了江苏省美术家协会;陈锐等8人加入了江苏省音乐家协会。我市的文艺家队伍迅速壮大，而且层次明显提升。另外，我市桃雕艺术家云守阳被评为“江苏省工艺美术大师”称号;泥塑艺术家郝钧被评为“江苏省工艺美术名人”称号。三是市级会员也在不断扩大。

同志们，上半年文联的各项工作取得成绩归功于市委市政府的正确领导和市委宣传部的大力支持，归功于县区文联和行业文联以及各协会的勤奋工作，归功于全市文艺家的辛勤创作。所做的工作和所形成的经验为做好下半年以及今后文联工作打下了坚实的基础。但受到诸多因素影响，文联工作还面临着困难和问题亟待解决。一是组织重大活动的经验不足，品牌活动创建工作乏力。二是文艺创作水平有待进一步提高，全国叫响的作品匮乏。三是文联自身的凝聚力有待提高，对团体会员的指导招数不多。这些矛盾和问题都是我们今后着力要解决的。

二、坚定信心，攻坚克难，奋力开创文联工作新局面。

缪书记在市委工作会议指出：“做好下半年工作，最需要的状态是坚定信心，提振士气，始终保持攻坚克难的昂扬斗志”。做好下半年的文联工作同样需要坚定信心，攻坚克难。面对文联人手少、底子薄的实际，我们将坚定不移地致力于围绕中心，服务大局;坚定不移地致力于创建品牌，丰富活动;坚定不移地致力于繁荣创作，推出新人;坚定不移地致力于务实苦干，创新求变。具体抓好以下几方面工作：

1、全力承办好西楚文化节的部分项目。

根据市委会研究同意，今年的西楚文化节初定于9月23日举行。按照方案分工，市文联独立承办主题版块七项活动中的开幕式文艺晚会、《项羽本纪》书法创作暨苏北五市书画精品展。这是今年文联承担的又一项艰巨任务，时间很紧，压力很大，我们务必高度重视，全力以赴。开幕式文艺晚会由赵伦红同志脱岗全面负责完成。书画创作和展览的前期初步方案已经得到认可，并与省文联省书协以及孙晓云李啸等名家对接过。但完成这项活动要做的工作还有很多，不仅有协调工作，而且还有经费投入。现在离开活动越来越近。市书法家协会、美术家协会要把这次活动当作检验协会办事水平和书法家美术家办事能力的绝佳机会，积极配合市文联做好相关工作。首先是要参与到活动过程的组织中来。两个协会的主席和秘书长都将是这次活动的组织班子成员，参与细化方案的制定和实施，参与活动的组织协调。其次要动员我市书法家美术家(包括主席和秘书长)从现在起潜心创作参展作品，争取在苏北五市书画精品展上展出最高水平。

2、大力支持协会的文艺活动。

文联工作离不开协会工作。协会工作就是文联工作。但是，长期以来，文联对协会工作的组织不够。下半年，市文联将大力推进协会的品牌活动建设，特别是要把部分协会活动提升为文联活动来办，通过一段时间的努力，把协会的品牌活动打造成文联有影响的活动。一是推进文明城市创建随身拍摄影大赛活动。这项活动下半年启动，为时两年，由市文明办和市文联主办，市摄影家协会承办。活动涉及千家万户，善恶美丑，尺度不一。摄影家协会一定要把握分寸，公平公正做好大赛各个节点的评判工作。二是支持书协拟于8月份邀请省书协领导、专家来我市点评兰亭奖作品活动和宿迁籍书法家王宜早先生的书法展;支持美协组织“宿迁市优秀美术作品展评”活动和出版《宿迁市优秀美术作品集》;支持民协出版《宿迁民俗志》和诗词协会出版《宿迁重点景区古今诗联选》。三是支持文艺评论家协会组织对口评论我市文艺家作品活动。

3、倾力繁荣全市的文艺创作。

一是正式启动签约作家制度。即将举行的签约作家签约仪式标志着我市签约作家项目的正式启动。相信此举不仅是对签约作家们的激励，而且是对尚未签约作家的鼓舞。今后每年一届签下去，必将大大促进我市文学创作水平的提升。签约只是一个形式，完成签约任务却是一个艰辛而又漫长的过程。创作是一个自主行为，但文联将对签约作家们进行严格的考核，用外力推进签约作家们提高创作水平。二是着手启动编纂百名文艺家丛书。不久，总纲体例等内容将提交主席团讨论，确定后再进一步细化。初步打算把这部丛书打造成展示我市建国以来各个文艺门类的精品集成，成为拿得出手的精美礼品。三是认真组织三创三先歌曲创作。省委省政府确立的三创三先江苏精神，向全省征集歌曲。尽管高手如云，但我仍然认为，这是我市词曲作家们一次难得的机会。我要求音舞协会组织创作参赛。目前歌词征集已经完成，作曲家们正在创作歌曲。无论获奖与否，这都是一次非常有意义的事情。文联将跟踪参赛的过程，需要出面协调的请及时联系。四是筹备开展德艺双馨文艺家(市礼文艺家)评选。初步方案已经经过文联内部一次讨论，将在更大范围内征集意见，并提交主席团讨论后年底前实施。已与市人社局联系好，将联合发文开展此项活动。把我市那些具有良好操守、热心公共事业、创作成绩突出的文艺家评选出来，包装出去。

4、努力加大对县区和行业文联的指导。

受到文联体制机制影响，各级文联只服务同级党委，因此，反复权衡，在年初签订目标责任状时没有与县区和行业文联签订目标责任状。这真是一件无可奈何的事情。但全国第九次文代会提出，要树立全国文联一盘棋思想。这是对体制的一次突破性提法。只是到目前为止还没有实质性动作。作为一个文联基础工作十分薄弱的宿迁市能否在这方面有所突破呢?这个问题一直困扰着我。从在政府部门工作的经验出发，加大对县区文联和行业文联的指导是完全应该也完全有可能的。在这里我提几点不成熟的想法供县区和行业文联的同志研究：一是市文联与县区和行业文联在县区和行业内联合举办文艺活动是否有利于整合资源?二是县区和行业文联向市文联报送相关信息是否有利于扩大影响?三是市文联向县区和行业文联下达量化指标并考核兑现奖惩是否有利于促进工作?四是统一扎口组织诸如书画考级等项目是否有利于服务共享?五是市文联与县区和行业文联签订目标责任状并收取指导保证金是否可行?等等。不管怎么说，有一条必须坚持，那就是不以增加县区和行业文联负担为前提，目标是促进全市文艺事业的繁荣和发展。下半年，我们将在这方面努力探索，并且切实加大对县区和行业文联的指导。

5、着力提升百花文艺服务中心的实体运作能力。

宿迁市百花文艺服务中心是市文联独资注册成立的民办非企业机构。上半年做了一些工作，但与繁荣和发展我市文艺事业和文艺工作的目标要求相比还有明显差距，离实体化、市场化运作更有许多工作要做。下半年，百花文艺服务中心要进入实体性运作阶段。一是依托协会资源，坚持走市场化路子，承揽各类文艺展演活动。二是依托文联文艺研究室，着手成立少年书画研究院(暂定名)、少年音舞培训中心(暂定名)等载体，开展青少年书画音舞等文艺培训考级等活动。三是依托《楚苑》《宿迁文艺界》等媒体平台，广泛开掘广告资源，组织开展笔会、采风等活动。四是依托繁荣文艺事业政策，筹建(租赁)实体“文艺家之家”，争取政策扶持，做大文艺产业。

三、振奋精神，务实苦干，进一步增强文联的凝聚力。

到文联工作近一年来，感触很多，收获很多。要做的事很多，能做的事很多。受到人少事多困扰，有许多想法一时无法实施。随着时间的推移，随着市委市政府对文联工作的日益重视，相信文联工作一定会迎来崭新的局面。下半年，还是经继续提倡振奋精神，务实苦干，进一步增强文联工作的凝聚力。具体要在“三个牢固树立”上下功夫。

1、牢固树立一盘棋的工作指导思想。

刚才在谈到对县区和行业文联指导时说过，一盘棋思想是团结干事的重要思想基础，也是全国文联的要求。当前，受体制影响，我们可能一时还不能把县区文联和行业文联纳入一盘棋考虑工作，但文联所属各文艺家协会是完全应当纳入一盘棋安排工作的。一是进一步强化目标责任意识，明确一盘棋的方向。年初文联与各协会签订了全年的目标责任状，其中的个性目标和共性目标是根据文联工作和协会工作特点设置的，也是征求过各协会意见并保证完成的。但是半年下来，我们从各协会的总结上看到，个性目标完成得很好，共性目标中有的项目完成得不如人意。比如上报信息，有的协会至今尚无一条信息发到宿迁文艺网上。分析原因，可能是大家把目标责任状签完就扔在一边了。我们强调，目标责任状是年底总结评比是的唯一依据，希望各协会主席秘书长回去再看看，对照一个个项目和分值抓紧弥补。二是尽量消除各自为战，加强一盘棋的联动。工作即做人。工作也是互相支持的。各协会都是文联大家庭的成员，在安排工作举办活动时不要只从协会自身出发，各自为战，自行其事，甚至我行我素，而是要从文联工作的大局出发，争取文联的支持帮助。文联也将克服困难，大力支持协会的工作。三是加大对协会的投入，盘活文联一盘棋全局。克服平均主义，坚持突出重点，从人力、智力和财力上支持文艺家协会的重大活动，对事关全局的协会活动可以承诺由文联投资，协会承办。

2、牢固树立协作干事重于埋头创作的理念。

一是培养文艺家协作干事的能力。由于文艺创作是个体劳动，因此文艺家更加注重张扬个性。这是非常必要的。但在文联和协会工作中，我们更应当强调合作和协作，尤其要注重拓展文艺创作和文艺工作的领域。我们有很多优秀的文艺家，但是，这么多年为什么走不出去?从自身找原因，可能是我们太注重创作能力和水平的提升，太强调个人才华甚至作品个性的重要。从社会找原因，可能是社会无法接受文艺家的思维方式和工作生活习惯。事实上，一个人要在社会上立足，单纯靠才华是立不住的。即使有经天纬地之才，不为社会所用也是无用之才。文艺家往往忽视这一点。文联和各协会要帮助个体文艺家走出书斋，走向社会，融入社会，服务社会，在融入中提升自己的能力和水平，在服务中提升自己的影响和地位。二是支持并帮助文艺家获得应有的地位和回报。我历来主张，文艺创作是一种创新性创造性劳动，不仅应当得到应有的理解和尊重，更应当得到应有的回报。如果我们所付出半生心血，既得不到社会理解和尊重，更没有多少回报，那么，我们干脆放弃文艺创作去从事其它可以养家糊口的工作。如果我们的作品没有市场，那么我们除了调正一下创作方向、改变一下创作思路、提高一下创作能力和水平，其它诸如埋怨读者和观众的想法都是徒劳的。下半年，我们想在拓展文艺工作的领域上做一些尝试，比如为一些年轻有为的文艺家举办个展或研讨会等等，同时，百花文艺服务中心将尝试对我市部分文艺家作品推向市场。三是进一步加强协会自身和文艺家道德建设。下半年打算出台《关于加强各文艺家协会建设的意见》，在尊重各文艺协会章程的同时，拟对协会的组织建设、工作职责、工作流程、文艺家道德操守等问题加以规范。特别是协会的组织建设方面，要用有效的机制制约文人相轻、重艺轻德的行为。初步想法是：协会主席团建立述职制度，主席团成员每年向协会述职，并且必须为协会承担一到两项工作，在协会中心工作中必须发挥应有的作用，凡一年内不参加或不承担协会任务的主席团成员建议罢免职务。对那些只顾埋头创作、只强调个人利益而不顾协会名誉和利益的协会主席团成员也要有相应的约束机制。对那些品质低下、为人狡滑的“害群之马”坚决开除出协会，绝不手软。总之，要通过一定的行政手段，把各协会建设成为一个坚强有力的战斗集体，把文艺家培养成既有道德操守又有创作成就且对组织对社会都有用的人。

3、牢固树立善于谋事、勇于担当的文联形象。

一是文联及各协会主席团都要善于谋事。事在人为。但文艺工作者想法很多，办法不多。说的很多，做的很少。我们要坚决克服这种流弊。每一位文联及协会工作人员都要做到：既有想法，更有办法。既有方向，更懂路径。既能理解，更能沟通。既能创作，更能协调。既自己能干，更能团结大家一起干。既能做事，又少花钱甚到不花钱。二是要继续规范文联和协会的各项工作。再造规范的工作流程。严格执行各项规章制度。坚决取消未经研究、没有文件任命的各种名头。凡发现沽名钓誉侵害文联和协会名誉和利益的人和事一律严肃查处。三是培养文联勇于担当的形象。成就源于责任，源于担当。对单位对工作没有责任感的人不可能得到应有的尊重，更不可能进步。下半年，要进一步明确岗位职责，做到定岗定责，守岗有责，脱岗就是失职。加大经济处罚的力度，对照公务员条例，严格执行考核标准，年底兑现。对造成重大损失和影响的人和事，要追究政治责任，给予相应的行政处罚。

同志们，做好下半年的文联工作任务艰巨，责任重大，让我们团结起来，凝心聚力，务实苦干，用出色的业绩迎接党的胜利召开!

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