这次小编给大家整理了农村基层党建重点工作汇报,本文共11篇,供大家阅读参考。本文原稿由网友“灯泡会裂”提供。
篇1:农村基层党建重点工作汇报
农村基层党建重点工作汇报
篇一:
尊敬的李部长,各位领导:
今年以来,镇党委在区委的正确领导下和区委组织部的精心指导下,牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,切实把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。现将我们的主要做法汇报如下:
一、主要做法及成效
(一)抓基础,着力提升党组织的凝聚力。
一是狠抓制度落实。认真落实“三会一课”制度,党务、村务、财务公开及时全面、规范,组织生活会开展正常,结合“七一”活动,各党组织认真做好组织生活会和民主评议党员工作,在2717名党员中共评议出“优秀”党员223名,“合格”党员2377名,“基本合格”党员83名,不合格1名;严格规范党员的教育培训工作,年初制定远程教育工作计划,对全镇23个站点实现机顶盒统一进行更新并按时组织党员群众收看,村级工作日志记录完善,并实行指纹考勤,村级重大事项严格按照“四议两公开”工作法进行操作,认真落实党风廉政建设制度规定,严肃查处基层违法违纪案件,已对2名涉嫌违纪村干部进行立案,同时,对1名违反计划生育政策的党员由纪委立案查处并给予开除党籍处分。同时,“七一”期间,镇党委围绕建党94周年开展了系列庆祝活动。6月30日,区委常委、组织部长栾昌荣莅临我镇为全镇各党组织书记上了一堂“三严三实”专题党课;6月29日,镇党委书记施万章同志也为全镇机关、老干部及镇直单位全体党员上了一次专题党课;老干部支部、供电支部、南楼村党总支等基层党组织组织党员到横排头、独山苏维埃城、金寨红军广场等地进行缅怀革命先烈,重温入党誓词活动;镇党委在经济工作会表彰的10个先进基层党组织基础上,再表彰了10名优秀党务工作者、129名优秀共产党员。
二是严格党员发展。镇党委高度重视党员发展工作,年初根据区委组织部的发展党员指导数,分解、下达指导性计划、任务,实行发展党员备案制,预审制、公示制、票决制、责任追究制,“七一”期间,对全镇各党组织书记和发展对象进行了专题培训,重点学习了《党章》、《中国共产党发展党员细则》等知识。同时,对去年发展的29名预备党员严格把关,1名预备党员因事延期转正;对当前拟发展的21名发展对象严格审查,5名发展对象因材料填写不规范未通过审查,退回重新上报。
三是规范党费收缴。根据区委组织部统一安排,对全镇58个党组织进行党费统一测算,做到不错不漏,严格按照测算标准进行收取党费,上半年已收党费50942元并及时上缴区委组织部。
(二)抓关键,着力提升党组织的战斗力。
一是整合各类资源,村级集体经济不断发展壮大。去年以来,镇党委对各村集体经济收入进行摸底登记,制定了发展村级集体经济整体规划,逐村明确发展集体经济年度目标任务,编报了集体经济项目库,并相继出台了支持壮大村级集体经济的相关办法。同时,村级党组织结合各自优势,不断拓宽工作思路,制定完善自身发展规划,在壮大集体经济方面作了一些积极的有效的试点和探索,取得了初步成效。比如,苏南村通过竹木大市场的摊位费、厂房出租和销售土特产等,实现集体经济年收入达到80多万元;南楼村、戚桥村结合美好乡村建设,通过发展物业经济、农家乐,发展壮大村级集体收入。还有部分村依靠出租集体房屋、水塘以及土地流转提供协调服务来增加集体收入等方式方法壮大村级集体经济。
二是创新服务载体,服务型基层党组织示范点建设不断推进。根据创建方案,要求苏南、南楼、陵波等3个示范点对照创建要求每月上报建设情况,以便镇党委及时掌握每个示范点的最新进度以及推进过程中出现的问题,及早做好安排和部署,确保每个示范点都能顺利验收。目前,3个示范点结合党代表工作室建设、美好乡村建设和“六个村村”建设,完成村级为民服务中心建设,面积均达到30平方米以上,推行“一站式”为民便民服务,实行村干部轮流值班,并配备电脑、打印机、电话、服务岗位标识牌等办公用品,不断拓宽村级服务功能,简化为民服务程序,方便群众办事,受到了广大群众的欢迎和肯定。
三是坚持因地制宜,切实抓好软弱涣散村党组织整顿工作。在去年整顿工作经验的基础上,结合农村党员干部主题教育实践活动,详细了解田垅村党组织软弱涣散的原因,及时对村班子作了调整,物色1名退伍军人充实到村班子中,增添班子活力和战斗力;根据工作需要,重新选派1名机关干部到村担任第一书记,按照选派干部进行管理;进一步健全完善了“三会一课”制度、民主评议党员制度等相关制度,初步为村级找准了发展集体经济项目,通过土地流转提供协调服务增加集体经济收入,目前已流转土地950亩,确保年底消除“空白村”帽子,做好服务群众工作,切实解决了群众关心的热点难点问题,组织人员对田垅支渠进行清淤,解决了群众用水难问题,通过今年“一事一议”财政奖补项目,拟新修2公里通组水泥路。
(三)抓重点,着力提升党组织的向心力。
一是严格管理,选派选聘工作亮点纷呈。省住建厅、市水利局和镇党委政府十分重视选派工作,省住建厅和市水利局领导多次到村调研慰问、捐赠办公用品等,2名选派干部都坚持驻村工作,积极谋划村级集体经济发展项目,带领两委干部参与美好乡村建设。镇党委政府注重对大学生村官的培养、管理和使用力度,让3名大学生村官定期到镇组织办、综治办等岗位进行轮岗锻炼,提高他们综合协调和解决实际问题的能力。5月份,镇党委专题召开青年干部暨选派选聘工作座谈会,听取他们工作开展情况以及存在困难,帮助他们理清工作思路,其中1名大学生村官考取了公务员。
二是突出重点,稳步推进非公有制企业党建工作。今年以来,镇党委较好的落实了区非公工委党建工作目标责任书。年初制定了非公企业和社会组织服务型党组织创建方案,企业党组织根据自身实际相应制定了年度服务计划书,党员根据岗位实际开展了年度承诺事项,同时,镇党委和非公企业党组织也签订了党建目标责任书,明确了党组织的责任;加大在非公企业发展党员力度,年初根据指标数为企业党组织单列了4个党员计划;非公企业党组织进一步壮大,5月份,六安市福宝建材有限公司和六安市华润科技养殖有限公司2家非公企业单独组建了党支部,实现非公企业党组织达到9个;镇党委对第一批党建指导员进了考核并重新选派10名同志到企业担任第二批党建指导员。
三是创新载体,积极搭建党代表发挥作用的平台。镇党委高度重视,把党代表发挥作用与党代表任期制、党代表年会制、党代表工作室建设、党代表“联问帮”活动、党代表联系基层党员等工作相结合,积极搭建党代表发挥作用的平台。在党代表任期制试点工作中,我们坚持区指导、镇组织、村实施,大胆探索发挥党代表作用的新领域和新途径,为全面完善党代表任期制工作的管理体制和运行机制积累了一定的实践经验,取得了较好工作成效。试点工作开展以来,组织驻室党代表开展学习和专题调研7次,其中组织外出参观学习2次,分别到舒城县棠树乡三拐村、柏林乡大墩村和桃溪镇红光村及裕安区江家店镇永裕新村等地参观学习美好乡村建设;党代表工作室接待党员群众11批36人次,解决问题20余件;春节、“七一”期间,镇财政共计拿出6.84万元用于党代表慰问困难党员群众活动,其中南楼驻室党代表开展慰问达1.16万元。7月29日,市委常委、组织部长张日升到我镇调研党代表任期制试点工作,并对试点工作给予充分肯定。
四是明确责任,确保基层党建工作责任落实到位。根据区委书记点评和述职查摆出的6个问题,深入分析每个问题的原因,通过召开党委会议研究并结合镇情实际,认真制定整改台账,明确整改措施、时限和责任人,实行盘点销号。同时,突出镇党委在推动基层党建工作中的主体责任,坚持把基层党建作为“一把手”工程,实行党建工作目标管理责任制度,年初镇党委和各村街党组织签订责任书,做到年中有检查,年终有考核,把党建工作纳入村级效能考评,明确村街党组织负责人为党建工作直接责任人,增强书记抓党建的'责任感。截至目前,镇党委已专题召开党建工作推进会4次,研究和部署基层党建工作,确保党建工作责任落实到位。7月10日,省委组织部副部长訾金雷来到我镇调研农村基层党建工作;3月27日、市委常委、组织部长张日升到我镇调研农村基层组织建设工作;4月20日,全市村党组织书记示范培训班学员到我镇观摩学习基层组织建设工作。
二、存在问题及下步打算
存在问题:一是党员队伍活力不足。年富力强的青年人大多外出务工、经商,在家党员普遍存在文化水平偏低、科技素质偏低、致富能力偏低、年龄偏高的“三低一高”现象。另外,处置不合格党员工作力度不大,党员队伍出口还需进一步疏通。二是少数基层党组织堡垒作用不强。少数基层组织带头人综合素质不高,责任意识不强,服务能力欠缺,履行“第一责任人”的责任不到位,在夯实党建基础、带领群众致富、发展壮大村级集体经济、创建服务型党组织方面,缺乏创新和行之有效的方式方法。三是村级党务工作者能力不平衡。党建工作对党务工作者的业务要求较高,需要整理和完善的资料台账项目多,村级党务工作者年龄有一大部分在40岁以上,对电脑知识不够精通,对内务资料不够理手,造成了党建内务资料的欠缺。四是非公党建工作缺少硬抓手,部分企业主对非公党建工作认知不足,致使非公企业党组织缺乏活力、战斗力和号召力。
下步工作打算:一是进一步落实党建工作责任制。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,层层定责明责,加强绩效考核,强化结果运用,确保责任落实、工作落实。二是进一步加强基层队伍建设。严把党员发展质量关,畅通党员出口,全面落实从严治党;抓好党员干部和党务工作者的教育培训工作,提高整体水平;继续加大对软弱涣散村党组织整顿帮扶工作,切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力。三是进一步提升基层党建水平。改进党员干部作风建设,推进基层服务型党组织示范点创建工作,探索优化服务新平台和新形式;加强非公企业和社会组织党建工作落实情况的监管,注重培育典型;加强对村集体经济发展的谋划、指导、扶持力度。四是进一步探索党建工作新特色。立足创新抓特色,把特色体现在工作优势和典型培育上,创新村级党建亮点,努力寻找农村党建与经济发展的结合点,促使党建经济协调发展,为全镇经济社会发展提供坚强的组织保证。
篇2:农村基层党建工作汇报
2016农村基层党建工作汇报
201x年是我区继续贯彻十六大和十六届四中全会精神、全面建设小康社会、推进经济结构战略性调整的关键之年。为了进一步提升全区农村基层组织工作水平,创新农村基层组织工作机制,进一步促进全区物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。今年上半年按照盛市组织工作会议精神,组织科在集中精力配合区委组织开展全区八荣八耻教育活动的同时,围绕农村基层党组织建设这个中心工作以市委“两个文件”精神为指导,以开展“三级联创”活动为载体,以增强党组织的凝聚力和战斗力为目标,认真抓好村级规范化管理。与时俱进,开拓创新,各项工作迈上了一个新台阶,为全区农村“脱贫致富奔小康”提供了坚强有力的组织保证。
1、以“三个代表”重要思想为中心,大力开展了保持八荣八耻教育活动。
全区保持八荣八耻教育活动开展以来,组织科积极配合区委,精心组织,周密安排,圆满顺利地完成了全区第一、二批和第三批试点村的先进性教育活动。在第一批先进性教育活动的三个阶段中,分别制定实施了“九个五”、“九个三”和“九个一”工程,这些工程的实施,为第一批先进性教育活动的扎实开展提供了强有力的制度保证,并为第三批先进性教育活动的顺利开展打下了良好的基矗
2、以理论学习培训为手段,提高村级领导班子和村干部的整体素质。
结合今年全区以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持八荣八耻教育活动,各乡镇以乡镇党校为依托,组织农村“两委”班子成员进行了集中培训。培训内容主要是:“三个代表”重要思想、党在农村的各项方针、政策、法律法规以及适用科学技术。培训工作做到了有计划、有安排、有要求、有经费、有记载。截止目前,全区农村共举办各类培训班33期,培训率达94%。通过培训,提高了农村干部的思想政治素质、政策水平、法制观念和引导农民发展经济的本领。在此基础上,采取思想整顿与组织整顿相结合的方法,本着“教育引导为主,组织调整为辅”的原则,下大力气整顿了一批“软、散、瘫、烂”的班子从而促进村级班子由“经验型”向“知识型”、“智能型”、“复合型”转变。
3、以经济建设为中心,正确处理党的建设与经济建设的关系。
对各乡镇党委在处理党的建设与经济建设的关系的`问题上,我们坚持“两手抓,两手都要硬”工作原则,要求各乡镇在安排布署工作时,要将党建工作与经济工作有机结合起来,全盘考虑、同步运行、统一考评、严格奖惩。继续要求各乡镇坚持党建工作例会制度,每半年全盘安排布署一次基层党建工作,每季召开一次基层党组织工作汇报会或研讨会,并根据实际情况,有针对性地对在党建工作中出现的新情况、新问题进行专门研究、安排部署,防止和克服只重视经济建设,忽视党的建设或以经济标准代替党建标准的倾向,善于围绕经济抓党建,抓好党建促经济。
4、以责任状为载体,进一步完善和强化农村基层组织建设责任制。
按照乡镇与农村签订的责任状的要求对农村进行考核,做到层层有责任,层层有考核,层层有落实;在工作中坚持了“党要管党”的原则,做到了党委书记亲自抓、总负责,党委成员、副科以上干部分工合作共同抓,改变了一些乡镇分管党务工作的副书记单独抓、唱独角戏的状况;继续按要求实行党委成员、副科以上干部基层党建工作联系点制度,乡镇党委成员、副科以上干部都要联系一个农村支部,指导党建工作,并记好《民情日记》;继续坚持驻村指导员工作制度,并印制了《***区驻村指导员登记证》,每名指导员人手一本,依照指导员的职责和要求,指导村级各项工作,做到一级抓一级、一级向一级负责,真正把党建工作抓在手上,落到实处
5、以“两个文件”为龙头,进一步提升基层组织建设整体水平。
按照市委出台的《关于在全市基层党组织和党员中实施“三个代表”实践工程的意见》和《***市村级管理工作暂行规定》的两个文件要求,各乡镇党委根据各自的情况,有针对性地重点实施,并由此拓展延伸,创造特色,实现了“两个文件”的“软着陆”,全面提升基层组织建设整体水平,增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照运行程序化、操作制度化、建设标准化、议事民主化、村务公开化、档案规范化“六化”要求,认真抓好村级管理工作。
继续推行“四卡”(村务知情卡、意见征求卡、跟踪监督卡、民主评议卡)制度,真正让村民在自治中维护了自己的权利,提高了农民参与农村工作的积极性,使村级管理工作落到实处,取得实效。
今年,我们还把农村基层组织硬件建设作为一项基础性工作来抓,采取“组织部出一点,乡镇拨一点,农村挤一点”的三级投资方式,目前区乡两级累计投资9万元,进行阵地建设;全区有三分之一的村建立了高标准的党建活动阵地,其他乡镇也至少有五个村建好高标准的阵地,并实施了“百村工程”,即100多个乡镇公路沿线村、千人以上大村,按要求完成活动室的建设任务,百村阵地建设要达到了“六有”,即有场所、有桌椅、有版面、有档案、有牌子、有专人负责。目前此项工作正在进行中。在此基础上,各乡镇切准角度,抓住龙头,开展了有特色的活动,真正使典型成为有看头、有说头、有听头、在全区乃至全市有推广价值的、过硬的先进典型,确保市委“两个文件”落到实处,见到实效.
6、以解决有钱办事为重心,发展壮大村级经济。
按照农村党支部“五个好”的目标要求,把发展壮大村级经济作为党支部的重要任务,继续提倡创办企业,带办项目,要选准项目、规模发展、狠抓技改、优质高效,瞄准发展村级经济的突破口,加速发展壮大村级经济,以奠定党支部发挥领导核心作用的物质基础,做到有钱办事,不断增强农村党支部的凝聚力、吸引力、战斗力。
7、以培养农村后备干部、发展农村党员为基石,解决农村干部后继乏人的问题。
各乡镇高度重视农村后备干部队伍建设,把培养后备干部工作列入重要议事日程常抓不懈,党支部书记、村委会主任做到一职一备,建好档案。注重培养和使用相结合,采取理论培训、业务培训、实践锻炼、预备使用等多种形式,提高了他们的综合素质,使其尽快进入了角色,胜任农村基层工作。农村党支部书记年龄老化、思想僵化、能力弱化的“三化”问题,得到了进一步的解决。
8、以创新党建工作为动力,积极探索农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。
深入开展“三级联创”活动,以创新活动为载体在“联”这个基础上下功夫,在“创”这个关键环节上求突破。注重制度建设,在继续完善和落实“公推直选”、村级管理工作暂行规定等制度的基础上,试行“村级班子任期责任制”、“村干部目标责任制”,加强乡、村基层党组织自身建设,增强凝聚力和战斗力;加强农村干部队伍建设,按照农村党支部“五个好”的目标要求,以建设“三强”(政治素质强、个人致富能力强、带领群众共同致富能力强)型村党支部书记队伍为龙头,认真抓了培养农村党员干部工作,将农村干部依法致富的典型培养成为党员干部和依法致富的带头人,然后将既能致富且是党员干部的先进分子培养成为村党支部书记,从根本上解决了村党组织后继乏人问题。
篇3:农村基层党建工作汇报
在全县上下深入贯彻省委八届六次全会和全省农村基层党建工作XX现场会议精神、扎实推进第三批保持共产党员先进性教育活动、加快建设社会主义新农村步伐之际,你们不辞辛劳,莅临XX视察工作,使我们倍受关怀和鼓舞。在此,我谨代表中国共产党XX县委、XX县人大常委会、XX县人民政府、政协XX县委员会及68万XX人民,向各位领导表示热烈的欢迎和崇高的敬意!
去年11月19日全省农村基层党建工作XX现场会以来,我们按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路,紧紧围绕市委“一手抓产业培育促发展,一手抓解决群众疾苦促和谐”的总体要求,牢记XX部长“必须始终把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向”的指示精神,真抓实干,攻坚破难,促进各项工作取得了新的进展。
一、突出“一把手”这个关键,抓好班子带好队伍,在树好形象上让群众满意
3个多月来,我们牢记X部长“做好农村基层党建工作,在任何时候都必须把选好配强党组织书记作为重中之重”这一教导,把抓“一把手”工程作为重点,进一步选好班长,配强班子,增强了基层党组织及党员干部执政为民的能力。
(一)以选好村支部书记为重点,扎实推进第三批先进性教育活动。在全省农村基层党建工作现场会精神指引下,我们对全县598个行政村、11个社区基层组织进行深入调研,提出了以选好村支部书记为重中之重的“四个注重”思路,稳步推进先进性教育活动。我们特别注重选好配强村支部“一把手”。全面推进“中坝经验”全覆盖,大力开展“百村十居示范行动”,果断调整了33个后进村支部书记,下派了110名年轻科级后备干部到村担任支部书记,公开选拔了20名优秀大学生到村任职,充分吸引优秀外出务工人员、优秀退伍军人回村任职,逐步实现村(社区)支部书记“知识化”和“脱产”化。我们特别注重培育农业特色产业。在广泛征求群众意见的基础上,确立了生猪、葛薯、水果、蚕桑四大农业特色产业,支持四川巨农、重庆钰峰、四川七环等龙头企业进行规模扩张,创新企业和农户“双赢”的利益联结机制,组建农业发展投资担保公司,扩大农业保险试点范围,带动农民增收。我们特别注重解决群众疾苦。坚持把农民群众最关心的生活难、行路难、致富难、群众子女入学难等问题作为农村先进性教育活动见实效的重点,3个多月来,农民群众普遍得到了实惠。我们特别注重建立长效机制。在边学边查边改的过程中,及时建立健全了党员干部示范、联系群众、服务群众、造福群众等机制,确保群众长期满意。
(二)以配强县级部门和乡镇“一把手”为目标,积极筹划换届选举工作。全省农村基层党建工作现场会后,我们分四种类型成功进行了党组织负责人公推直选试点,得到了群众普遍好评。同时我们组织10个层面769人对县委、县政府领导班子6个方面的工作及班子成员8个方面的表现进行社会评价,满意度达90%以上。在总结推进党内基层民主建设试点经验的基础上,我们以选好配强“一把手”为目标,着手策划县、乡两级换届工作。目前正对县级部门和乡镇班子尤其是“一把手”进行社会评价、任期目标考核和换届考核,力争把那些对群众感情深厚、实绩突出、作风务实、清正廉洁、群众满意的优秀干部选拔到“一把手”岗位上来。6月底前,新一届县级部门和乡镇班子“一把手”将全部到岗履职。
(三)以强化激励保障为手段,进一步加强干部队伍建设。从今年起,县委将每年开展“优秀公务员”、“优秀村(社区)支部书记”、“优秀乡镇党委书记”评选活动,规定新提拔的乡镇副职原则上在优秀村(社区)“三职”干部中选拔,新提拔的县级部门领导干部原则上要有乡镇、村任职经历,推荐提拔的副县级领导干部原则上要有乡镇党政正职任职经历,切实解决了基层干部的前途问题。县财政每年新增支出300多万元,将在职村支部书记的误工报酬由每月120—150元提高到300元/1500人以下的村、350元/1500人以上的村(村主任、村文书依次递减20元/月),从今年1月1日起按月打卡直发,切实解决了基层干部报酬偏低的问题。县财政一次性投入166万元,帮助241个村(社区)修建标准党员活动室、344个村(社区)购置电教设备,切实解决了基层党组织活动无阵地的问题。
二、紧扣发展第一要务,强化产业培育和项目支撑,在为民谋利上让群众满意
我们按照全省基层党建工作XX现场会提出的“发展增收是根本”的要求,突出产业培育,强化项目支撑,用发展的实效让群众得到实实在在的利益。
一是大力建设社会主义新农村。我们按照社会主义新农村建设的“二十字”方针,因地制宜引导中坝村民积极建设新农村示范点。三个多月来,中坝村发生了可喜的变化。按川北民居风格设计的新村二期建设即将启动,62户群众积极报名并签定了建房协议,新村建设迈出了新步伐。统一规划修建牛圈76座,新建沼气池180余口;实施了中低产田土改造,建起了喷灌设施;村党支部发动党员带头筹资4万余元,建立5个蔬菜大棚,种起了反季节蔬菜;今年1月8日,中坝村正式逢场兴市,产业发展实现了新突破。坚持村级财务
一月一公布;村支部设立建言箱,目前共收到“良言”100多条,民主管理取得了新进展。去年底开展“十星级农户”评选活动,群众参与热情高涨;组建文艺宣传队,精神文明建设迈上了新台阶。我们以中坝村为样板,在每个乡镇制定了1—5个文明新村建设规划,这些村以发展增收为根本,走一村一品、一村一业、一村一景的.发展道路,已经取得了初步成效,如河舒镇桃花村、龙蚕镇尖坡村等。
二是强力打造“嘉陵第一桑梓”。通过学习贯彻全省农村基层党建现场会议精神,我们实现了由暂时解决下河街居民困难的帮扶思路到利用下河街古镇资源优势发展旅游业的致富思路转变。三个月来,充分利用我县作为南充市嘉陵江旅游开发三大重点之一的难得机遇,将下河街、中坝村建设纳入“嘉陵第一桑梓”旅游区进行整体开发。县上成立了以县委书记为组长的旅游开发领导小组,落实了县级牵头领导、职能部门和具体责任人。今年县财政预算专项资金1000万元,对农业资金实行捆绑集中使用,大力包装旅游项目对外招商,全力打造“嘉陵第一桑梓”。目前,已聘请北京绿维创景规划设计院专家,按照国家4A级景区标准完成了初步规划设计;启动了嘉陵第一桑梓旅游区内嘉陵江两岸绿化、下河街财神楼恢复性建设、锦屏—中坝—正源公路建设、马回电站旅游开发等一期工程建设。届时,下河街、中坝村乃至全县居民都将受益于这一产业的发展。预计人均增收800元三是努力打造“工业经济强县”。县域经济的发展离不开工业经济的支撑。我们坚持以做大做强电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱产业为抓手,强力打造“工业经济强县”。年初,我们在已有面积1000亩、近10户知名企业入驻工业园区的基础上,又扩规1000亩,打造更大的工业发展平台。加快金溪航电枢纽工程建设进度,确保3月份如期发电;启动马回电站技改扩能;积极配合做好四川核电站可研、立项工作,争取早日开工建设,不断壮大电力产业。支持金鹰电化、航星钢铁等企业大上技改,加快四川熠晖冶金、天府兴贵变速器生产线等项目建设步伐,不断壮大机械冶金产业。动工建设重庆今普齐祥集团肉食品深加工项目、北京荷田薯类加工项目和华西希望10万头PIC项目,6月份前完成华西希望饲料项目建设,不断壮大农产品加工业。
三、认真解决群众疾苦,切实维护社会稳定,在促进社会和谐上让群众满意
X部长在中坝村调研和全省农村党建工作XX现场会上反复告诫:“如果我们不代表群众的利益,群众就会自己寻找代表。”我们高度警醒,更加重视和维护群众最关心、最现实、最直接的利益,从实现中坝村、下河街经验全覆盖入手,切实解决群众疾苦,努力促进社会和谐。
一是全面实施结对帮扶。去年12月启动了第三批“1+1”结对帮扶活动,县委常委带头,1800多名机关党员干部与城乡特困居民结成帮扶对子,并公示帮扶内容、联系电话和帮扶效果,广泛接受社会监督;93个县级部门、46个乡镇机关与经济发展相对滞后的村结为帮扶对子,区、乡、村三级近10000名有能力的党员每人联系一个富裕户、帮扶一个贫困户、转化一个“问题户”,广结“穷亲”,广交朋友,实现了下河街帮扶经验全覆盖。为了做好深化工作,县委将于3月15日召开全县“1+1”结对帮扶工作表彰大会,对那些在结对帮扶工作中真情为民办实事的干部和单位进行大张旗鼓地表彰,对受表彰的优秀年轻干部及时提拔重用。
二是切实解决群众具体困难。我们始终牢记X部长在全省农村基层党建工作XX现场会上指出:“人民群众的利益问题是我们党政治的核心问题,也是基层党建工作必须紧紧抓住的根本问题”的指示,加大了解疾苦的力度,让群众得到更多更实在的利益。年内将把农村特困家庭全部纳入低保;县财政一次性注入资金200万元建立特困家庭发展信贷担保公司,扶持有生产能力的特困家庭三年内脱贫,逐步解决群众“生产生活难”。投入资金1200多万元,完成了河(舒)会(龙)路和城区道路改造;补助资金1100多万元,加快了乡村道路建设,逐步解决群众“行路难”。在去年对城乡首批3000户特困家庭实施医保的基础上,今年将符合条件的城乡特困家庭全部纳入医保,着力解决群众“就医难”。今年完成县城8000平方米的经济适用房建设;采取政府补、社会筹的办法,一次性解决农村特困户住房问题,切实解决群众“住房难”。开展免费技术培训,积极创建公益性岗位,拓展劳务输出渠道,有效解决群众“就业难”。广泛开展送项目、送科技、送农资下乡活动,加大信贷投入,着力解决群众“致富难”。认真落实“两免一补”政策,建立“圆梦助学基金”,着力解决群众“子女入学难”。今年起,每村补助1000元,修建广播室和文化活动室,同时加快有线电视“村村通”工程建设,着力解决群众“文化生活难”。
三是加强安全生产和维护社会稳定工作。我们牢固树立“维护社会稳定也是政绩”的理念,按照“一岗三责”的要求,定期开展以“十三条线”为重点的安全隐患排查,及时、准确掌握影响社会稳定的深层次、预警性的隐患苗头。县委已作出决定,县财政每年预算100万元安全稳定工作专项经费,将乡镇安全检查员纳入县财政全额拨款人员范围。建立安全稳定工作档案和每月挂牌制度,落实牵头领导、责任单位和具体责任人。县委常委会每月听取一次安全稳定工作汇报,对工作不到位、责任不落实的,按照县级领导干部分工动态制和科级领导干部任职动态制予以严肃处理。人民群众满意度、安全感普遍增强,风正人和事业兴的局面正在逐渐形成。
尊敬的X部长及各位领导,我县在全省农村基层党建工作XX现场会议精神指引下取得了新的成绩,但在发展过程中,特别是涉及中坝村、下河街的建设工作中,我们仍面临着一些困难和问题。一是我县乡村道路建设严重滞后,已影响到农村发展和农民群众的生产生活,恳请在补助资金上给予大力呼吁和支持。二是嘉陵第一桑梓旅游开发基础设施建设主要靠政府投入,恳请将嘉陵第一桑梓旅游开发列入省级重点旅游开发项目,解决相关配套资金。三是下河街市政基础设施建设需资金万元,中坝村旅游建设需资金1000万元,恳请给予大力支持。
尊敬的X部长及各位领导,在我县加快发展的关键时刻,你们多次莅临XX视察,为我们切脉解难,我们无比感激。我们一定在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下,乘关怀而奋起,临机遇而图强,以更加丰硕的成果来回报你们的关怀和厚爱最后,请允许我再次代表XX县四套班子和68万人民,向X部长及各位领导表示深深的谢意。
篇4:基层党建七项重点工作汇报
基层党建七项重点工作汇报
根据自治区党委组织部、贵港市委和港北区委组织部的工作部署,我镇党委及时开展基层党建七项重点工作的集中排查,现将工作情况汇报如下:
一、党员组织关系集中排查工作情况
党员组织关系集中排查工作开展以来,我镇对此项工作高度重视,成立了党员组织关系集中排查工作机构,专门召开会议安排部署。分“六步走”深入推进:一是通过查阅党员人事档案,核实了党员身份信息,重点核实了入党时间、转正时间及党员档案存放情况;二是对我镇所有党员进行了清查,掌握了解其现状;三是及时健全完善支部党员管理台帐,基层党委进行了审核备案;四是对近年来党员组织关系接转的情况进行了排查;五是对没能取得联系的党员持续跟进联系,经多方努力确实无法取得联系的,了解掌握其基本信息及与组织失联时间、情形和原因,并做好相关记录。六是对具备处置条件的不合格党员进行处置。20,我镇清退不合格党员3名,今年取消预备党员资格1人。
经前一阶段集中排查,我镇目前无法取得联系党员2名,能取得联系的流动党员135名。对无法取得联系的党员待上级要求明确后进行处置。下一步我镇党委一是创新党员联通机制。在传统联系渠道的基础上,充分利用QQ、微信等网络社交平台,广泛宣传,积极吸纳,搭建党员与组织的良好互动平台。二是创新党员教育机制。进一步丰富党内组织生活,在坚持“三会一课”的前提下,改善组织生活简单枯燥的状况,做到形式求新,内容求实,努力提高党员教育管理的实效性和针对性。三是创新处置不合格党员机制。严格按照民主评议党员、支部调查核实、基层党委预审、组织部门审核、支部大会讨论处置等工作程序,确保处置得当。
二、党代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理情况
按照上级文件要求,我镇及时对党代表和党员违法违纪未给予相应处理情况进行集中排查清理。经排查,未发现区党代表中因违法违纪应终止代表资格未终止现象,未发现已终止人大代表和政协委员资格的党员未给予党纪处分现象,未发现受到行政处罚和刑事责任追究的党员没有受到党纪处分和组织处理的现象。
三、基层党组织按期换届专项检查情况
我镇按照上级文件精神,分层分类扎实推进基层党组织换届工作。全面完成23个行政村党组织换届,今年全面完成乡镇党委换届。
(一)具体做法
在各领域基层党组织换届工作中,我镇始终坚持“1234”换届工作举措。
夯实“一个基础”。做稳基础:对党组织换届前发现的问题通过学习教育、“四必谈”、人事调整予以妥善处理。
做好“两种宣传”。一是“线下宣传”:通过横幅、标语、座谈会等多种渠道,加强宣传教育。印制发放5000余份换届宣传资料,悬挂100多条醒目横幅,各级党组织召开学习培训会60多场次。二是“线上宣传”:通过庆丰党建网、庆丰党建微信平台进行无缝隙信息递送。
把严“三道关口”。一是把严代表产生关。在党委和村党组织换届工作中,通过充分酝酿协商、全面考察公示、五部门联审、基层党委确定、差额选举的程序,产生区、乡两级党代表。比例结构均符合规定。二是把严代表审查关。经过上下酝酿讨论,形成党代表选人初步人选。镇党委召开党委会,对初步人选进行审议。经上级党委研究批复,差额选举产生镇、区两级党代表。三是把严选举程序关。制定严格的选举流程,充分发挥上级督查组和选举工作组作用,保证了会议选举严谨规范。
筑牢“四条防线”。一是筑好思想“防火墙”。通过新闻媒体、专题会议、标语展板、短信微信、发放知晓卡等方式,提高换届纪律知晓率。二是守好纪律“生命线”。开展了党员干部、党代表、候选人预备人选和换届工作人员“四类承诺”,引导党员干部模范遵守换届纪律。三是划好违纪“警戒线”。将换届纪律作为换届工作督查组第一任务,对换届选举纪律全程跟踪监督。四是建好查处“隔离带”。充分利用专用举报平台,并通过手机短信举报、换届考察意见征集等方式,接受群众举报。
四、党费收缴使用管理工作专项检查情况
(一)基本情况
从6月至年12月底,党组织关系在我镇的党员共缴纳党费47000元,其他收入0元。全镇党费合计收入47000元。按照中央和自治区党委的规定,镇党委每年向区委全额上缴党员交纳的党费,自206月至2015年12月底共上缴47000元。五年来,区委共向我镇划拨党费14100元。其中,镇党委开展慰问老党员、困难党员开支5640元,开展党员教育培训、党内活动等开支8460元,共支出14100元。自年以来,党费收缴和管理,账目清楚,账款相符,手续完备,没有截留、挪用等问题;
五、推进非公企业和社会组织党的组织覆盖和工作覆盖情况
我镇以非公企业和社会组织党组织单独组建率、应建已建率和党的`工作覆盖率达到三个100%为目标,按照“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新”的工作思路,积极探索党建工作的新机制和新方法,通过“六项举措”有效扩大了非公企业和社会组织党组织覆盖和工作覆盖。
六、抓党建促脱贫攻坚工作情况
(一)基本情况
庆丰镇“十三五”期间共有贫困村7个,占全区贫困村1/5,识别出贫困户1391户、6088人。按照“两年脱村、三年脱户”的目标,今年,全镇计划脱贫村有都炉村等3个,计划脱贫482户(2015人)。
(二)特色做法
一是压实党建责任。将推动农村脱贫致富作为农村党建的一项硬任务,通过召开党建工作例会、党建工作述评会、党建工作现场观摩考评会,使党建工作由虚变实,让扶贫攻坚任务得落实和推进。二是干部包联、驻村服务。结合“三级示范抓引领”,采取区直机关单位包村、第一书记和工作队员驻村、党员干部职工包户的方式,抽调948名帮扶责任人组成23个驻村扶贫工作队,对1391户贫困户实现“一对一”结对帮扶,做到上下联动共同推进,确保工作到村、帮扶到户、责任到人。三是强化扶贫考核。建立抓党建促脱贫攻坚考核评价机制,对基层组织实行评星定级,对第一书记和工作队员实行区镇联合考核,加大在脱贫攻坚主战场考察识别和使用干部的工作力度。四是动员社会力量广泛参与。安排镇内企业帮扶到村,利用“三封信”平台,大力动员企业、单位、爱心人士等社会力量通过筹钱筹物、赠送生产农资方式,切实参与到我镇扶贫攻坚战当中,目前全镇共募集筹资2.1万元用于支持贫困大学生上学、解决部分缺电视看的问题。
七、机关党员干部学习教育情况
我镇以努力建设高素质干部队伍为目标,积极而富有成效地推进机关党员干部“两学一做”学习教育。
(一)主要做法
一是精准分类施学。根据不同层次、不同领域分类制定学习安排表和具体行动指南,详细安排学习计划,列出重点任务清单,确保每一名党员不掉队。开展党委委员讲党课活动,将“两学一做”活动深入推广到各基层党组织。
二是“学用结合”,决战脱贫攻坚。
挂村领导干部共走访贫困户1391户,为贫困户提供致富信息,宣传各项扶贫政策,解决实际困难100多件。
三是率先垂范,转变工作作风。开展“听民情解民忧”活动,机关干部率先进百家门、摸百家情、解百家难,到挂点村走访党员群众70多户,征求意见建议30余条,解决实际问题40多件。
为此,我们下一步将推进机关学习教育品牌创建工程,让每一个机关党组织都创建一个学习教育特色品牌。二是进一步推动各级领导干部深入联系点进行调研指导,同时加强督导工作。三是要求机关党组织深入查摆问题,列出问题清单,制定整改措施,明确完成时限。四是要求机关党支部先行召开组织生活会,为年底科级领导班子召开专题民主生活会,开展批评与自我批评奠定基础。
篇5:全市农村基层党建工作总结
**村系**镇第三大行政村,现有土地面积22486亩,其中水田面积2217亩,毛竹林4500亩,用材林地13000亩,经济林2769亩;辖**、邱林、消溪、圳后、九际五个自然村,12个村民小组,786户,现有人口3247人,16周岁以下538人,16-59周岁2252人,60周岁以上的457人。中共党员74名,大中专学历以上15名,其中大学生村官一名。为打造幸福农村提供丰富的人力资源和人才资源储备。
**村新一届两委班子自产生以来,在**镇党委、政府的正确领导下,秉持上一届两委的正确实践经验,虚心向安宁、上庠等党建示范村学习,向其他兄弟村具有丰富农村工作经验的老主干们请益,结合党的建设美丽中国的报告精神,以无偿提供33亩土地重建**镇中心小学为契机,主动融入**镇“建设工贸旅游生态小城镇”的良好氛围中,把建设美丽**、幸福**作为本届班子三年的总体规划加以落实。
幸福**建设分为党建和村建两大板块。**村党建工作内容包括村级组织活动场所建设,三会一课,六簿一册,远程电教,168党建工作机制,创新党员发展模式,创建“万木林之星”博客网页,建立流动党员QQ群,以22336党建示范点为模板,建立具有本村特色的党建工作模式,按照上级组织的要求加以落实并做好迎检准备工作。建立“三公带两委”“五心当书记”的工作理念。充分发挥党支部的领导核心作用,以党建带动村建。结合“五村联创”创建富裕农村为契机,切切实实的做一些让群众看得见,感受得到的公益事业。
**村党建在常规的工作之中有所创新,主要体现在一、创建党员发展新模式:**村申请入党人员达70多人,大家都有心向党组织靠拢,都想真真切切的为村民做些好事实事。但发展名额有限。**村党支部引进学校发展党员的模式,不定期的召集申请入党人员进行教育培训,参加村集体公益活动。比如关爱老人儿童,街道卫生清理整治,森防,消防的应急行动,以及植树造林绿化村庄活动。把那些入党动机纯正,有真心实意服务农村的公德意识,具有先进性和代表性的同志作为培养对象,将他们推荐为入党积极分子候选人,制作选票,让党员投票表决,选出当年的党员发展对象。
经过学习贯彻党的精神,**村党支部总结出“三公带两委,五心当书记”的工作理念。
“三公带两委”就是一当村干部要有“公德”。村级组织是村民自治组织,村干部只拿补贴没有工资。**村人口多,相应的管理事务就多,村民发生的事务随意性大,随时随地的找村干部处理事情。村干部在村里工作几乎没有白天黑夜和节假日。所以,当好村干部一定要有无私奉献的公德心,做好时时刻刻的为村民排忧解难的心理准备。
二处理群众事情要讲“公道”。村级管理很多事的处理都受到家族势力,黑恶势力的影响,一些村民为达到自己私人目的,对村干部恶言相向、威逼利诱。我们村干部要不为所动,不被诱惑,不惧邪恶。处理农村事务要依法依规的公道处理,不要为了少数人的利益而损害大多数人的利益。用集体利益的损失来换取部分村民的支持。
三管理村务财务要存“公心”。村干部在集体利益面前要把持住正常心态,坚守住道德底线。“心不要贪,手不要长”,吃人的嘴短,拿人的手软。避免和社会上的一些非法敛财、吃喝嫖赌的人员来往,把社会上的一些不良风气拒之村门之外,营造一个积极向上,风清气正的社会环境。
“五心当书记”就是一要“虚心”增强能力。要虚心学习各种政策,依法行政、依规办事。尤其是计划生育,强农惠农,劳动就业和社会保障等工作政策性非常强,只有领悟把握了政策法规,才能确保正确的工作方向。要虚心向群众请教。敢于让群众参与到社会管理中来,把社会管理公开化、透明化,通过推进村务公开,让群众有机会了解、有条件监督村里的工作。
二要“实心”带好队伍。要实心实意团结村支两委。支部书记必须把村干部凝聚起来,要以诚相待,互相信任支持;要善于沟通,经常谈心交心;要宽容忍耐,能容人、容事、容脸儿;要有高姿态,多讲一点风格。把原则性与灵活性结合起来,既讲工作原则,也讲工作灵活性,要集思广益,善于和大家商量。要实心实意培育后备力量。切实抓好发展党员工作,严格按发展党员程序培养素质高、有前途,能够带领群众致富的好苗子来成长接班。要在联系群众、动员群众、服务群众方面充分调动和发挥党员的先锋模范作用。
三要“真心”贴近群众。要多与群众沟通,深入了解群众的所思、所想、所盼、所忧,将心比心,以心换心,虚心听得进群众的意见,经得起群众的抱怨,让群众有地方说话,让群众说的话不白说,群众才会多一份满意。要从保护群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,从看得见、摸得着的事情做起,群众易于接受,也很支持工作。
四要“热心”提供服务。要树立服务意识突出服务重点,想方设法为农民群众提供信息服务、技术服务、资金服务、政策法规服务。要以改善服务态度、丰富服务内容、畅通服务渠道、创新服务载体、完善服务制度等措施为重点,改进服务方式,提高服务水平,达到高效服务、主动创稳、由民作主三个转变。
五要“诚心”树好形象。要清正廉洁正义。村支部书记必须严格要求自己,干事要干净,带好头、带好班、带好队,做到心中有正气,身上有骨气,关键时刻站得出,站得稳,豁得出。要乐于奉献,不计报酬,不计得失,带头树立良好风尚,稳步实施村级组织管理。
**村党支部在以党建带动村建方面用16个字来概括:即路通、水净、道洁、电稳、灯亮、村绿、民富、村宁等八个方面。
一、路全通。**村通往最边远的一个自然村,九际自然村的2.16公里的公路硬化,项目已经争取好多年,涉及村民的呼声逐年增多,况且**村全村近10个村民小组5800多亩的毛竹林分布在九际村周围。可一遇雨季,原来的砂石路顷刻就变成坑坑洼洼的泥泞路,冬春笋和毛竹无法及时运出销售。村民错过购销的黄金价格时间,经济利益受到直接的损失。**村采用一事一议筹资筹劳的方式,筹集48万元建设资金,用于该条公路的改建。该工程于8月14日开工,于209月12日圆满竣工,至此,**村的最后一个未实施硬化的公路终于通了起来。
二、水更净。**村的自来水,都是未经处理的山涧水,晴天的时候水质还不错,可一到下雨天,村民饮用的就都是黄泥浆的自来水,水质的问题困扰了**村许多年。对此,**村向水利部门申请农村饮水改造工程得到批准实施,总造价61万多元,改造范围涉及**村前后街、丘林自然村、白马自然村。惠及人口3000多人,该工程的施工队目前正在加紧施工,春节前,村民就能够饮用到优质纯净的自来水了。
三、道路洁。**村村民长期以来养成的垃圾乱堆乱放、房屋建设不按规划、建筑残渣长期不清理的陋习,使**村的新农村建设毫无建树。新一届两委班子成立后,立即组织**村义务消防队成员,以及踊跃向党组织靠拢,申请入党的68位村民。举行“**是我家,美化靠大家”为主题的卫生清理整顿活动。通过张贴公德宣传材料,加大宣传力度,并拟定村规民约,对**村前后街的乱堆乱放进行重点整治,并安放30多个垃圾桶让村民定点倾倒。街道环境卫生得到实质性的改善,这一举措得到村民的一致好评,**村也将把这项工作常态化的进行下去。
四、电求稳。**村的用电线路,和靛墩等村同网同线,由于线路长,故障多,经常停电,村民怨声载道,甚至引起几十位村民聚集供电所诉访的事件。**村新一届两委将容易造成破坏社会和谐稳定的事件,当成一项重中之重的工作来抓。在其诞生在萌芽状态时就加以预防控制,希望把这些不稳定的因素处理在萌芽状态。经两委向**镇供电所申请,得到**镇供电所的大力支持,**村后街的前期供电线路改造工程已经完成,并争取在20之前将**村的供电线路全面整改完毕。
五、灯要亮。**村的路灯由于分布较散,且都是采用25瓦的节能灯,亮度不够,照明不足,村民夜行不便。**村作为**镇政府所在地的集镇村,埂尾、七道、甚至七道村张墩自然村都用上亮化灯。一到夜晚,**村相较埂尾等村的夜景形成了鲜明的对比。如此巨大的反差,以及村民对村干部的反应,给新一届村两委班子的工作造成巨大的心理压力。通过向镇供电所交流沟通后,自筹资金,购置材料,争取在春节之前,让**村的孤黑之夜亮丽起来。
六、村变绿。村绿是建设美丽**的一个重要举措,是**村建设幸福农村的一个铺垫。来到**村,不见一棵树,不开一朵花,没有一块绿地,未闻一缕花香。这是村民的心中之痛,是两委干部的愧疚欠缺。如今,**村村级组织场所已经落成,并搬迁入住办公。原来已成危房的旧村部近4000多平方米占地面积的土地。计划在20开春之际拆除危房,这块村中空地将被建造成为集老年人活动中心,体育健身中心,休闲娱乐中心,三位一体的绿色农民公园。在新村部和新建中心小学公路沿线植树造林,改变**村只见砖墙不见树的落后面貌。
七、民更富。**村是笋竹大村,产材大村,而且二、三产业相对于非集镇村来讲更具有优势,农民创收途径更多。但存在工业基础薄弱,无规工企业,深加工企业欠缺的现实情况。况且整个**镇的生产资源单一,来料加工的成本过大。发展本地企业前景不大乐观。**村在笋竹、原木生产的基础上,应该充分利用集镇村的土地优势,大力发展特色农业种植和生态小区的建设。近两个月来**村丘林小组300亩的绿化草皮种植基地和**村第八组180亩有机蔬菜种植基地的合同签约项目已经落地。在盘活荒废农田,提高土地利用率,增加村民收入上起到积极的促进作用。集镇区土地将以建设生态小区的模式进行开发,提高土地附加值,增加集体收入。
八、村安宁。幸福农村的前提条件是和谐与稳定,没有一个和谐稳定的社会环境,团结的领导集体,幸福农村的实现就无从谈起。而农村基层组织选举,就是造成族群撕裂,矛盾聚集,班子分散的重要诱因。很多村都是因为选举后遗症没有妥善处理好,导致各项公益事业建设举步维艰,经济发展停滞不前,受损害的最终还是我们广大村民。**村两委在尊重退职村干部和团结在职村干部上,以肯定他们的成绩,开展自我批评,以诚相待,以理服人,取其精华,去其糟粕,增进友谊,互相进步等几个方面来促进各种人际关系的调和。让退职干部发挥余力,以老带新,承前启后,继往开来。**村并将继续发挥村级调解室处理农村纠纷的先锋队作用。关口前移“见微知著,一叶知秋”,将村民的矛盾纠纷处理在萌芽状态。在**村营造一个和谐安宁的社会环境,为最终实现幸福农村建设的目标奠定坚实的社会基础。
上述八项工作之外,计划生育作为我国的一项基本国策,也是我村实施村务管理中不可或缺的一项内容。计生工作经过近两个月的努力整改,利用各项会议强调,LED滚动屏,公告栏等宣传媒介,加大计生政策的宣传力度。增加计生中心户长福利待遇,增强计生中心户长的工作积极性。提高计生结扎户的慰问补助金,由原来的村委会补助24元提高到50元,小组再补助50元。书记和计生管理员在结扎对象术后回家即进行回访,让结扎对象感受到组织的温暖,使这项工作更具人性化。至此,我村近期已有7名对象主动落实结扎手术,6名计划外生育户主动缴纳社会抚养费,双查率提高20%。虽然有所进步,但仍任重而道远,应常抓不懈,不容放松。
虽然我村按既定规划逐步推进各项工作的进程,但仍存在不少问题亟待解决。
一、换届后人员变动较大,新的村干部对村民委员会工作还很陌生,还没有完全适应村委会的工作,有些工作一时衔接不上。两委之间的关系还在不断的磨合当中,两委还没有真正凝聚在一起形成合力。
二、**村历史遗留问题多,特别是第七、八组的自留山问题两委还没妥善处理好。“以木还贷”诉讼官司进入二审程序,村民对该宗案件的判决关注度很高,对今后的村务发展将产生重要的影响。
三、集体经济进一步的削弱,负债额超过历史新高,怎么样提高集体经济,巩固集体资产,村委会正常的办公经费如何保障,都是摆在新一届两委班子面前的一道难题。
四、稳定工作出现新的动向,十一组村民与国有林场的山林权属纠纷,第三组与九堡村际上自然村毛竹林权属纠纷等在年都可能出现新的变化,要提高警惕,密切关注村民的动向,掌握第一手情况,随时准备应对。
五、新校园建设原三四组提供30亩,加上道路拓宽部分的3亩土地,实际用地33亩,其中3亩为四组另外提供,四组村民对补偿还存在异议,地面建筑物还未拆除,还需做大量的群众工作。
总之,人民群众对幸福的期待,不仅包含着改善物质生活的需求,社会和谐稳定和村容村貌的改变。“幸福农村”建设作为提升社会主义新农村建设水平的有效载体,还必须加强精神文明建设,提高村民的公德意识。自觉的维护公共建设的成果。推进“产业增收、家园清洁、公共服务、农民素质、基层基础”等五大提升工程上下功夫,以此来提高农民的幸福指数,幸福**建设才能够得到全面的发展。
老百姓心中有杆秤。幸福不幸福,老百姓最有发言权。不管采取什么形式,什么措施,最关键的是要记住一个理:群众在你心中有多重,你在群众心中就有多重。你把群众放在心上,群众才会把你放在心上。因此,一切工作的实施,须将提升群众的幸福感为优先条件才实在,才会有实现的可能。实实在在的为村民做点立竿见影的事情,空谈虚度一届,实干兴村三年。
篇6:全市农村基层党建工作总结
,县委党校县行政学校直属机关党委在县委、政府及县直机关工委的正确领导下在广大教职员工的全力配合下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,紧紧围绕党校工作实际,以“争创一流党校,争当优秀党员”作为活动主题,以培养“学习优、作风优、素质优”的党校教师队伍为重点,以争做“创新能手、争先能手、和谐能手”及“三争当、五全能”为载体,积极打造“基本组织保障好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度完善好、基本保障落实好”的先进基层党组织,使广大党员干部的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。各项工作也得到省、市委组织部、党校及县委、县政府的充分肯定和学员的广泛好评,赢得了较高的社会声誉。机关党组织被县委表彰为“先进党组织”,学校被省委组织部确立为“全省县级党校办学体制改革会议参观现场”。
一、加强思想建设提高党员干部的政治理论水平。
1、抓理论学习,提高政治素养。充分发挥校党委中心组、教职工每周五集中学习、理论学习在线、及中央党校远程教学平台作用,采取灵活多样方式,大力宣传学习的重要性,教育引导党员干部和教职工牢固树立终身学习的理念,自觉养成我要学习、经常学习的良好习惯。进一步改进学习方式,创新学习载体,把学习与调研考察、文体活动有机结合起来,广泛开展富有鲜明党校特色、教职工喜闻乐见的学习活动,促使教职工提高学习兴趣,增强学习欲望。按照理论先行、业务为主、爱好广泛的要求,在持之以恒地加强政治理论、业务技能、现代科技和兴趣爱好知识学习的基础上,大力倡导理论联系实际的优良学风,教育引导党员干部和教职工善于在学习中借鉴、在学习中思考,不断提高自身综合素质水平和实际工作能力。
2、抓思想教育,提高党性认识。大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,积极参加县委宣传部、县直机关工委等单位联合开办了道德讲堂,认真落实党内组织生活制度,经常性开展思想教育与交心谈心活动,关心干部职工的思想动态,及时发现并解决职工工作、生活上的困难和问题,注重培养公道正派的思想品德,健康向上的思想情操,积极进取的人生态度,无私奉献的精神境界。
3、抓业务培训,提高履职能力。紧密联系党校工作实际,让教育者先受教育、培训者先受培训,先后选派老师到各级党校、行政学院学习深造,并在单位大力开展争当红色讲师,争当草根学者,争当县情专家,提高演说技能、写作技能、多媒体课件制作技能、远程教育网站更新技能、班主任技能的“三争当、五全能”活动,争取用二至三年时间,实现学校教学科研人员百分之百地达到“三争当五全能”的目标。
二、加强组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力
1、组织机构健全,班子成员严于律已。年,我们先后对党校、行政学校直属机关党委、机关支部、离退休支部进行了换届, 班子成员人人忠于职守,以身作则。坚持民主集中制原则,把集体领导和分工负责有机结合起来,广开言路,多方听取群众意见,大家出主意,想办法,发挥了每个成员的聪明才智,较好地完成了各自分管的工作。做到了带头参加学习,带头遵守各项规章制度,带头参加各种扶贫帮困公益活动,为党校团队战斗力、凝聚力的发挥起到了较好的表率作用。
2、按照《党章》要求,严格把好发展党员工作的各个环节。严格履行入党手续,把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。今年年初完成了一名党员的转正相关手续。
3、督促党员自觉参加组织生活,完成党组织交给的任务,按期按规定交纳党费,自觉接受党组织的教育和培训。并利用七一等节日广泛开展各种活动,党员领导干部无论职务高低,都能以普通党员的身份参加组织生活,自觉接受党组织和党员的监督。
三、结合党校实际,努力打造一流工作业绩。
1、立足干部教育培训,圆满完成了组织调训。2014年。先后举办入党积极分子培训班2期、村三职干部培训班4期、治调主任暨普法宣讲员骨干培训班、纪检监察干部培训班、人事干部培训班、公积金管理人员培训班、三支一扶人员能力素质提高班、老干部支部书记培训班、专业技术人员培训班16期、江陵县委党校科级干部培训班等29期,培训2632人次。在全市县级第一家(也是唯一)研发建设了专业技术干部远程教育课堂,注册学员达1700余人。充分利用中央党校远程教学资源开展远程教学,培训各级干部1000 多人次。同时为了更好的服务全县学习型机关建设,积极开展送课上门活动,先后为县直单位、乡镇送课20多场次,听众达到3000余人次。
2、抓科研出精品,参谋作用有效发挥。2014年,积极开展了“61234县级党校学科建设”,即围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设六个方面划分为6个学科,分别明确1名学科带头人,要求每名教学科研人员必须确立“一主一副”2个研究学科、主讲3个课题、发表4篇文章,最大限度的发挥了每个职工的优势和调动大家的激情,全面提升了党校教学科研水平。二是加大投入,《屈乡论坛》刊物影响是越来越大。为了更好地为县委政府决策提供参谋建议,为全县科学发展搜集情报信息,为机关事业团体反映基层民意,对《屈乡论坛》进行了扩版增容,开设多个栏目,双月出版,每期30至40个页面。刊物发行范围广、刊发频度高、栏目内容新、贴近县实际、直接成本低,影响力越来越大,受到了读者和理论研究者的喜爱,得到了各级领导和基层干部的好评,现已成为全市县级党校第一刊。截止现在,已经公开发表文章近30篇,有6个校级课题立项,有4个课题在上级党校立项,有二项分获全省二等奖、优秀奖。
3、抓改革添活力,教学质量不断提高。2014年来,学校不断研究干部教育培训的规律和特点,根据学员特点和教学内容,综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法,充分调动了教员和学员两个方面的积极性,在全市县级党校中率先创新实施了“三制两库一菜单建设”,即实行一般课题校内申报制、重点课题公开招标制、特别课题定向征集制,面向全县建立健全党校的教学课题库和考试试题库,同时积极推行办班单位及学员从“课题菜单”中“点”教师和课题的培训方式。与此同时,始终抓住“严管理”这个工作重心不放松,加强学员管理、教员管理和班主任管理。制定了学员量化考核办法,对学员的课堂纪律、自学纪律、生活纪律、廉政纪律、考勤纪律以及学习交流、集体活动等方面做了严格的规定,并进行量化、细化,对学员在校的表现进行全方位测评,有效地改善了学风、校风。
4、抓管理促和谐,机关建设硕果累累。我们紧紧抓住服务型单位建设,着力提高党校、行政学校服务水平。为了更好地为教员学员服务,我们先后投资近90多万元对党校、行政学校紫薇山庄进行了改造升级、建起了室内羽毛球场、乒乓室等学员体育运动设施,大大改变了党校的硬件设施,投资50万元对教学楼进行了维修,使整个党校的基础设施后勤保障水平位居全省县级党校领先地位。同时坚持在后勤管理和服务工作中不断更新理念,增强服务意识,坚持后勤就是服务的理念。形成了“事事有人管、人人讲责任、事事讲落实”的工作格局,受到广大学员和办班单位的好评。
四、健全党建机制,组织建设结硕果
1、完善了各项制度。党的建设是一项长期工作,我们以制度建设为突破口,以健全的制度促进党建建设,经过认真研究和广泛讨论,积极探索建立长效的学习机制、党员教育机制和党员管理机制,先后制订了《全体教职工集体学习制度》、《党的三会一课制度》等,使党组织的建设和党员的行动有据可依。
2、落实党风廉政建设责任制。结合贯彻学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《四项监督制度》等规章制度,将党风廉政教育具体化,进一步明确办机关党组织、领导班子成员、党员在党风廉政建设中的责任,层层签订了党风廉政建设责任书。认真开展学习党风廉政建设宣传教育月活动,组织党员干部学习廉政准则、撰写心得体会、观看警示教育片、参加廉政测试,强化了对党员干部的廉政教育。
3、扎实开展扶贫帮困活动。积极组织开展开展“千名干部下基层入农户”、互联共建、双联双促、“1119”帮扶工程等扶贫帮困活动,成立专门的工作机构,明确专人负责,细化帮扶措施,深入到帮扶村开展帮扶工作,帮助拟定发展规划,协助解决村发展经济中面临的困难和问题,为帮扶贫困户、贫困党员捐助帮扶资金,先后为所帮扶的贫困村共捐款80000多元。
4、认真开展各种创建活动。进一步抓好“五好基层党组织”、文明机关、文明单位等创建活动,按要求开展党员公开承诺和党员民主评议,组织党员干部积极参加县内组织的各项活动,在活动中凝聚人心、鼓舞士气、激发活力,以活动来推动各方面的进步。
2014年的党建工作虽然取得了一定的成绩但离上级的要求还有一些差距。在新的一年里我们将党建目标管理工作与党校的干部教育紧密结合起来,与学习贯彻党的精神紧密结合起来,与推进学习型党组织建设紧密结合起来,并通过各种形式加强广大党员的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,激发广大党员的积极性,推动我校直属机关党委党建工作再上新台阶,为秭归的跨越赶超作出应有的贡献。
1.全市农村基层党建工作会议上的讲话
2.农村党建工作总结
3.2017村级党建工作总结
4.农村基层党建调研报告3篇
5.村级党建工作半年汇报
6.农村基层党建工作会议上的讲话
7.农村基层党建工作会议上的讲话
篇7:农村基层党建工作计划
全乡农村基层党建工作的总体要求是:以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习总书记系列精神为指导,深入贯彻党的十九大精神和中央、省、市、县组织工作会议精神,坚持党要管党、从严治党,坚持稳中求进、改革创新,坚持问题导向、狠抓落实,紧紧围绕县委的重大决策部署,紧密结合深入开展“两学一做”学习教育,抓基层、打基础,转作风、树形象,为建成幸福美丽现代化新提供坚强的组织保证。
一、总体目标
1.全面落实从严治党,加强对农村基层党组织和党员的教育管理、督办考核。树立党建工作书记抓、抓书记的工作方式,细化党建分工,压实党建责任。
2.继续开展“两学一做”学习教育活动,深化“亮身份 强服务 当先锋”主题实践活动,进一步改进工作作风,营造良好政治生态。
3.切实抓好党员干部教育培训,发挥党员干部“头雁效应”,全力提升党员综合素质。
4.狠抓农村党建规范化建设,扎实推进党建示范点创建工作,以示范村的建设带动全乡各村基层党建工作整体上水平。
5.加大村级组织建设专项经费的投入。
二、工作任务
一是进一步加强农村班子建设。坚持班子建设为农村工作之本,强力推进战斗堡垒巩固提升。做好村级班子换届后的教育培训工作。对换届后的村“两委”干部进行集中培训,重点从讲党性、顾大局,讲团结,守纪律等方面引领正确的责任观,为新一届班子干事创业打好开局仗。加强村务监督委员会、村民理事会等村级配套组织建设。
二是进一步加强党员队伍建设。做好党员教育工作。继续深入开展“两学一做”学习教育活动,提高农村党员的党性意识和组织观念,每年每名党员的参加集中培训次数不少于4次。采取村级每季度一次的党员大会、主题党日活动、选派党建工作指导员、党课等形式,加强对农村党员的日常培训。做好发展党员工作。坚持发展党员“十六字方针”,严格落实发展党员的各项制度,各支部重点培养入党积极分子2-3名,计划20全乡发展党员不少于5名。做好党费收缴工作。严格按照党章规定和上级的要求,在每月主题党日活动上收缴当月党费,对拖欠的党费进行追缴,严格按照要求及时足额收缴党费。
三是进一步加强农村党建基础保障。规范村级活动场所建设。对全乡的村级活动场所进行排查,按照示范、提升两个阶段全力打造村级活动场所,高标准打造标准化党员活动室,为党员群众开展活动提供提供必要场所。落实好农村干部绩效考核。根据考核结果兑现村干部业绩考核奖励报酬,在农村党组织书记群体中营造干事创业、争先进位的浓厚氛围。规范党内激励关怀帮扶机制。严格按照程序使用党员关爱基金,用于救助困难党员、慰问老党员、激励先进党员,做到专款专用。促进农村集体经济。加强指导,多举办培训,结合各村实际,提升村干部发展理念、开阔发展视野、推进各村发展壮大集体经济。
四是进一步加强村级党组织规范化建设。认真落实“三会一课”制度,按时开展主题党日活动,及时公开党务、村务情况。充分利用村级党员电教设备,加大对党员的学习教育培训力度,提升党员综合素质。规范开展党组织活动,及时处置不合格党员。
五是进一步加强农村党组织带富能力。抓住乡村振兴和脱贫攻坚的有力时机,全力提升村集体致富增收的能力。抓好“党建+脱贫攻坚”。做好对扶贫第一书记和各村的管理服务工作,每月召开一次工作调度会,检验第一书记和各村脱贫攻坚工作的同时,形成比学赶超之势。为第一书记的帮扶项目搞好服务,确保各项帮扶项目见成效。抓好“党建+产业”。打造“党建+绿色产业”和“党建+扶贫产业”两个品牌,以长垅蚕桑养殖基地和大成生态农业合作社为示范点,以点带面、因地制宜,努力实现“一村一品”。
六是进一步加强党建业务检查指导。定期召开党委会研究农村基层党建工作,经常性到村指导检查工作,调研解决实际问题;定期召开村主职干部专题会议,安排督促基层党建工作。每村安排一名党委班子成员指导党建工作,帮助村级完善制度建设,推动村级组织规范化运行。规范完善落实激励机制,年终对各村党建每年召开一次党支部书记抓党建工作述职评议,年终组织全乡领导班子成员及相关负责人对各村党建工作开展情况进行集中考核评议,并将评议结果与村干部报酬挂钩,全面推动基层党建工作。
篇8:农村基层党建工作计划
全面贯彻党的十九大会议精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实省、市、县党代会精神及场党委的工作目标,努力奋进,抓细、抓落实、抓出特色,为建设富裕美丽幸福现代化新德安战略提供坚强组织保证。具体从以下几方面体现:
1、用新时代理念抓好党组织建设:认真贯彻执行党的路线、方针、政策,充分发挥党支部主体作用,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,定期召开“三会一课”、“主题党日”等党内政治生活,落实好组织生活会、民主评议党员、评议考核等制度。
2、加强和改进党员教育管理:“精准培训”破除党员 “本领恐慌”,提高“培训”与“学习”效果。充分运用互联网和信息化手段,进一步加强流动党员教育管理。抓好党支部工作纪实,开展好无职党员设岗定责工作。加大关怀帮扶工作力度,开展走访慰问生活困难党员和老党员,加强对特困党员的日常关怀和帮扶。做好对先进典型的宣传力度。
3、深谋规划,促进乡村振兴:悟透党的各项政策,结合支部的实际,认真研讨村发展中的情况;结合“春风行动”,分析资源和现状,着力解决好产业与设施建设,着力解决好民生工程,着力开展好城乡环境整治,奋力推进乡村振兴战略。
4、全面加强领导班子和干部队伍建设:突出抓好换届后领导班子思想政治建设。把加强党内政治文化建设摆在重要位置,推动领导班子加强和规范党内政治生活、加强党内监督,提高贯彻民主集中制的整体水平。
5、持续用力抓基层打基础固根本:认真履行党委书记抓基层党建工作“第一责任人”的职责,强化支部书记抓基层党建责任清单、问题清单、整改清单“三张清单”。坚持基层党建月督导、季评比季通报、半年总结、年终考核4项督查考核制度,坚持问题导向,对问题突出的和对检查反馈的问题整改不力的给予严肃问责。抓严抓实村党组织书记述职评议考核工作,全面提升基层支部履职担当能力。
6、扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作:深入推进扶贫领域“十大工程”落地生根,用党员自身优势和社会资源帮扶贫困户开展脱贫工作。管好用好村党组织“第一书记”,进一步加强驻村帮扶工作队和第一书记管理,通过“弘扬红色精神树立党员形象”主线,结合每月主题党日活动,推出“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”等品牌帮扶活动,助推脱贫攻坚,实现我场年脱贫目标任务。
7、加强发展党员工作指导:注重择优培养发展青年和知识分子党员,使党员队伍建设更加适应经济社会发展需要。加强业务培训,提高党务干部业务能力。严把发展党员质量关和结构关,严格发展党员标准和程序。
8、做好党费收缴工作:按照相关文件要求,按月收缴党费到党支部,党支部按规定及时足额上交场党委,实行党费收缴专人负责,完善支部工作手册。
篇9:农村基层半年工作汇报
农村基层半年工作汇报精选
深入实施“农村户均万元收入工程”,把下半年工作重心转到劳务输出上来,充分发挥小康建设工作队和劳动就业部门的作用,帮助群众多方面增加收入。想要知道更多关于2016农村基层半年工作汇报精选的内容?若想,请随时关注工作汇报栏目!
全县农村基层组织建设工作紧紧围绕成长农村经济、增加农民收入、推动小康建设进程这一中心,以服务型政府建设为载体,深化“三级联创”活动,强化基层***政治建设、党员队伍建设和制度建设,着力解决当前工作中存在的突出问题,农村基层组织建设整体水平有了明显提高。
一、深入贯彻落实中央一号文件精神,全面实施“农村户均万元收入工程”和开展干部大下乡活动,加快农民增收的步伐。
按照县委年初的部署部署,继续大力实施“农村户均万元收入工程”,并把此项工作作为加快农民增收步伐,全面推动农村小康社会建设的重点,列入全县重点专项推动工作之一。
上半年重点抓好XX年14177户达标户的跟踪巩固和本年8675户拟达标户的增收工作。为使此项工作扎实深入开展,我们主要抓了以下三个地方的工作。
一是启动实施了“千名党员户均收入示范带动工程”。
在全县106个行政村中,每个行政村选择10户有一定致富愿望、有成长能力、党性较强、符合“示范”标准的党员农户作为“千名党员户均万元收入示范带动工程”示范户,对这些户采取干部帮扶、项目***、资金集中投放和提供技术服务等优惠政策,让他们率先达到户均收入万元的目标,再通过他们的带动作用,帮助和影响周围群众一同致富。
二是兴建了党员能人扶持工程项目区。
在教民比较集中的老房身乡,以食用菌为主导产业,对34户栽培滑子菇的农民党员和入党积极分子开展了贷款贴息,共投放贴息金额6800元。目前,这34户的栽培规模达20万盘,近期将进入出菇阶段。预计经济效益达100多万元。这一措施,不仅充分调动了党员户成长食用菌生产的积极性,促进全乡食用菌产业的成长,增加了农民的收入,而且推动了教区党建整体工作的开展。
三是开展千名干部大下乡活动。
我们于4月份召开了全县干部大下乡动员会议,组织县直230余名副科级后备干部及400余名县直包扶企业工作人员,以及乡镇所有的机关干部全部共1200余人,组成的小康建设工作队,积极深入到所包乡镇和行政村,认真开展思路对接和帮扶工作。在此基础上,我们制定下发了“小康工作队员管理办法”,实施了“工作队员联户包扶责任制”和工作队目标责任制,几次召开工作队长调度会议和协调会议,切实帮助群众抗旱救灾,解决生产生活现实困难,有力地推动了“农村户均万元收入工程”的实施。
二、切实围绕中央新的“五个好”目标规定,启动实施服务型政府建设工作,提高“三级联创”活动整体水平。
按照中央提出的新的“五个好”目标和市委下达“三级联创”工作部署意见,结合我县的现实,出台了《林西县关于深入开展农村党的.建设“三级联创”活动实施意见》。同时,全力抓了服务型政府建设。4月份,组织各乡镇党委分管组织工作的副书记到喀旗牛营子镇,就服务型政府建设开展了参观学习,启发认识。
经过充分的准备运作,我们制定了具体的实施意见和实施提纲,重点抓好干部素质提高、承诺和办事程序和公开透明三个关键环节,各乡镇也根据各自现实,推行了“干群连心桥”、实施了便民卡、服务箱、组建了快速反应服务队、印发了“干群连心手册”、设立了综合服务大厅、制定实施了相关制度,健全政府办事服务的机制,畅通乡村两级干部服务的渠道,方便群众办事。到目前,共有7个乡镇在“七一”期间正式启动了此项工作。
与此同时,继续开展了“乡镇满意站所”评比活动,启动实施了“群众满意的乡镇干部”评选活动,制定下发了《关于开展“群众满意的乡镇干部”评选活动实施意见》。认真开展“自富能力强、带富能力强”的“双强”村党支部书记及“争做致富带头人、争做带领致富带头人”的“双争”农民党员入党积极分子评比竞赛活动。“七一”期间,对8名“双强”村党支部书记和16名“双争”农民党员开展了表彰。
三、基层组织集中整顿工作圆满完毕,为开展党员先进性教育打好基础。
按照市委组织部的部署部署,我县基层组织集中整顿工作于元月开始在全县范围内展开,到目前已经圆满完成了各个阶段的工作内容。全县的16个乡镇党委,33个县直(系统)党委、独立总支组织健全,能够正常开展各项工作,不存在班子瘫痪、无主要承担责任人、班子不健全和无力领导党员先进性教育活动的基层党组织。
全县13061名党员均找到了党组织,全部纳入党组织的有效管理。新林镇还为在北京的外出党员打工群体建立了临时党支部。同时,重点完成了外出党员管理资讯库、农民党员经纪能人资讯库、下岗党员再就业资讯库“三库”建设,为开展党员先进性教育奠定了良好的基础。
四、根据我县农村基层党组织建设现实,深入开展了四个试点工作。
一是在XX年党内***化建设工作探索的基础上,为深化和扩大党内***,解决现行的乡镇党代表大会存在着一些不足,增强党委决策的***性和科学性,本年在我县统部镇和新林镇启动实施了党代表大会常任制工作。根据两镇不一样现实情况,分别制定了常任制试行办法,建立了十项相关制度。7月6日,统部镇首先召开了镇党代表常任制试点工作会议。
二是开展了以人为本,增强党组织亲和力活动。我们把大营子乡确定为本次活动的试点乡,制定了具体的实施意见,以开展党员政治生日集体纪念活动、对突出贡献的党员进行表彰和奖励、对受灾党员农户进行走访慰问等活动,真正让党员体会到党组织的温暖。
三是开展创新村级党组织设置试点工作。对新城子镇小城子村、五十家子镇五十家子村两个行政村党组织,探索以行政村党总支为主体、党支部为骨干、党小组为基础的村级党组织构架,探索在产业链和行业协会中建立党组织。目前试点方案已经制定,正在对两个行政村党员情况进行全面摸底,征求党员意见。
四是拓展“三会一课”制度试点工作。为使“三会一课”更加贴近了农村党组织工作实际,贴近了党员思想实际,以官地镇、大川乡为试点,对农村“三会一课”制度的组织形式进行完善和拓展,制定具体的安排意见。
五、关于下半年工作。
一是深入实施“农村户均万元收入工程”,把下半年工作重心转到劳务输出上来,充分发挥小康建设工作队和劳动就业部门的作用,帮助群众多方面增加收入。
二是扎实推进服务型政府建设,做好全面督查,使服务型政府建设真正达到工作机制的健全,发挥出便民利民的作用,进而深化星级创建活动。
三是深入开展试点工作,在确保党代表大会 常任制和增强党组织亲和力两个试点工作正常运转的基础上,重点抓好村级党组织设置和拓展“三会一课”制度两个试点工作的开展。
四是巩固基层组织集中整顿建设成果,为党员先进性教育打好充分的组织基础和思想基础。
篇10:农村基层组织建设情况工作汇报
我镇现有基层党组织49个,党员1262名。20xx年,富镇党委在市委的正确领导下,继续按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以党的十七大和十七届四中全会、五中全会精神为指导,扎实开展基层党建工作。我们按照“三个代表”重要思想和建设社会主义新农村的要求,以解放思想为前提,以制度建设为保证,切实加强党的思想、组织、作风建设,与时俱进,开拓创新,使富镇的党建工作又上一个新台阶,为建设社会主义新农村提供了坚强的组织保证,确保了全镇经济快速健康发展和社会稳定的良好局面。
一、党员“创先争优” 活动开展情况
为确保活动取得实效,我们一是加强组织领导,搞好宣传发动。成立了由党委书记任组长的创先争优活动领导小组,先后书写永久性宣传标语43条,张贴流动标语82条,召开座谈会46场次,在全镇上下形成了良好的社会氛围。二是抓好专题学习,强化理论基础。坚持每周一下午学习日的制度,有意识地激发起各村党组织和广大党员参与活动的热情,为活动顺利开展打好理论基础和思想基础。三是制定方案,明确主题,精心设置载体。我镇明确提出这次活动的主题为:“依托汽车装具产业,做好经济发展、社会稳定、小城镇建设,全力打造富裕、稳定、和谐新富镇”。同时, 富镇党委开展了“忆党史、铭党恩、创先进”活动。20xx年6月29日,富镇党委在镇政府会议室举办了一场“庆七一,重温党的历程,弘扬和传承革命精神”知识讲座,特邀市委党校党支部书记郭树旺同志专题授课,全镇机关党员干部、各村党支部书记和部分村的党员代表共计128人参加了知识讲座。各支部也从实际出发,精心设计各具特色、务实管用的活动载体,积极开展“党性教育”、“亮出旗帜”、“岗位奉献”、“服务群众”等活动,形成了主题突出、特色鲜明、比学赶帮超的生动局面。
二、强化综合整治,做好后进村的转化
今年,我镇确定了3个后进村,为使后进村彻底转后,我们坚持做到了“人员、责任、措施、力度”四个到位,针对后进村西任英、姜屯、孙亮屯等村存在的问题,分别选派了3名有多年农村工作经验的党政领导班子成员带队,带领6名机关干部组成3个转后工作队,入村开展工作。目前,孙亮屯已完成村内公路硬化1650米,铺节水管道3000米。姜屯村铺设节水管道1500米,翻修通村路1200米。西任英改造了村内自来水,健全了两室制度。就当前工作进展看,各村都已按期完成转后工作。
三、大学生村官的工作开展情况
我镇大学生村官孙明,20xx年10月底到富镇村担任村长助理, 20xx年底新来一名大学生村官王超,任严铺村支书助理。2人全部按上级要求在村开展工作,能够深入群众,扎实工作,得到了镇村两级领导的认可。董飞、郭居仪、刘尊三位大学生村官经组织分配,分别担任富镇前董屯村支部书记助理、北董屯村主任助理、东董屯村主任助理。大学生村官,在富镇组织委员、包村片长等领导的带领下,于20xx年11月11日,前往三村报到。到村后大学生村官分别与各村支部书记、村主任及部分党员会面,并进行了深入的交流。各村班子成员热心的给大学生讲解班子组成情况及村里的工作任务概况,大学生村官也悉心的听取,同时表达了听从组织安排、认真工作经的决心。通过交流各大学生村官和村班子组成成员有了初步的了解。
四、“三议一行一监督”工作开展情况
为抓实抓好“三议一行一监督”工作,成立专门组织机构,并把推行“三议一行一监督”工作机制纳入村党支部领导班子的年度考核中,采取情况通报、跟踪问效等措施严格考核。今年以来,在广泛宣传发动的基础上,充分发挥富镇、严铺等村的示范作用,在全镇41个村全面推行“三议一行一监督”。为培树好的典型,富镇党委精心选树、重点跟踪、积极指导、政策扶持,充分发挥典型“一杆旗”、“一盏灯”的示范带动作用。南陈路工程作为我市20xx年大事实事之一,涉及我镇6个行政村,全长8公里,公路建设涉及农户590家,征用占地面积341亩,其中青苗面积105亩,林地面积16亩,树木5100棵。在今年的南陈路修建工作中,周屯村新任支部书记周印忠就是个好典型,为做好占地户的补偿工作,支部所做出的每一项决定都做到了公开透明,并严格按程序操作,为作好表率,他个人带头拿出5亩多水浇地,并动员其他党员干部也做奉献,确保了工程按期施工,同时也得到了村民的拥护。
五、规范程序,抓好党员教育管理工作
在发展党员工作中,严格按照“十六字”方针,重点解决了部分村党组织党员干部年龄老化、多年未发展党员,两委班子后继乏人的问题。今年,我们严把发展质量关,全镇新发展党员23名,入党积极分子35名。一是建立责任追究制度,明确各级责任。党委书记是农村发展党员工作的第一责任人,分管副书记、组织委员是直接责任人,村党支部书记是具体责任人。对未能完成消除“空白村”任务以及继续出现发展党员“空白”的村,不得被评为先进基层党组织。二是建立发展党员工作督导机制,坚持常抓不懈。对村级发展党员情况每季度一检查,对各村入党积极分子培训情况、发展农民党员情况进行督导。同时,加大了对流动党员的管理力度。随着我镇经济的快速发展,各村外出打工的党员不断增多,为了便于管理,镇党委出台了《流动党员管理办法》,各村党支部利用春节、中秋等节假日,将回村的流动党员请到党支部进行补课,并发放了《流动党员证》,使流动党员回家归支部、出门有组织,能够切实感受到党组织的温暖,发挥好党员的作用。
存在的问题及建议:
我镇的党建工作虽然取得一定成绩,但仍存在一些问题和不足,主要是:一是在抓农村基层党建工作方式方法上还有待于进一步提高;二是镇村干部的思想观念与新形势的发展有些不适应;三是党员发展教育管理与农村劳动力流动的形式不相适应,党员教育管理难度加大;四是村党员干部结构不合理,在一定程度上制约了农村基层党组织活力的发挥;五是党员的老龄化问题没有得到有效的解决;六是多数村集体经济比较薄弱,缺少经济发展的后劲。
我镇明年党建工作思路是:以党的十七届四中全会精神为指导,深入落实科学发展观,认真贯彻市委会议精神,抓好思想建设、组织建设和作风建设,全面提升基层干部和党员队伍的整体素质和社会形象,大力提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为实现全镇经济社会又好又快发展提供有力的组织保证。一是继续大力加强党风廉政建设,进一步强化党内监督、民主监督等各项工作,拓宽监督渠道,扩大监督范围,提高廉洁从政成效。二是进一步激发和调动基层党组织的整体活力,加大基层党组织的转后力度,建立长效的防瘫预警机制。三是进一步加强农村基层党组织建设,夯实党在农村的执政基础,把那些真正“靠得住,有本事”的优秀年轻干部选拔到主要岗位上来,加大素质教育培训,使之成为村经济发展的带头人。四是进一步加强农村党员发展教育管理工作,逐步改善农村党员队伍结构不合理的现状,选拔培养群众基础好、年纪轻、学历高、能力强的积极分子,建立完善的农村后备干部人才库。五是充分富镇的交通区位优势和资源优势,大力发展镇域特色经济,努力培植后续财源,保障基层党组织正常运转的必要经费。
篇11:农村基层组织建设情况工作汇报
佳木斯市辖6县(市)4区,71个乡镇党委、957个村级党组织,共有农民党员23485名。近年来,市委紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题,深入贯彻落实科学发展观,大力加强农村基层民主、村级班子、实践载体和活动场所建设,提升了农村党建工作质量和水平。特别是今年以来,我们深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委十届九次全会精神,全面开展“五项工程一个攻坚”(即,“融入型”党组织全覆盖工程、“五环·八步”工作法基层民主建设工程、“百部联百村”统筹城乡资源工程、“特色党建”品牌创新工程、基层党组织带头人队伍建设工程、打好村级组织活动场所建设攻坚战),大力推进基层党建工作创新发展,为全市经济社会科学跨越发展提供了坚强组织保证。下面,将我市农村党建工作情况向各位领导做以简要汇报。
一、全面推行“五环·八步”工作法,深入推进农村基层民主建设
从20xx年开始,市委积极推行村代会常任制,探索实践以村党组织、村代会、村委会为基本组织架构,以“八步工作法”为基本工作规程的新型民主治村模式,构建村党组织领导、村代会决策并监督、村委会落实的村治新格局,还权于民,取智于民,聚力于民,促进了工作,推动了发展,维护了稳定。截至去年底,全市共有834个村推行了新型民主治村模式,占全市行政村总数的87%。推行新型民主治村模式过程中,各村级党组织在民主推选代表、组建村代会机构、明确议事范围、规则的基础上,着力建立健全权责明晰、决策民主、运作规范、监督有力的村级组织工作规程,全面实行“八步工作法”,推进了民主治村行为的制度化、程序化、规范化。一是集民意。村“两委”成员、党员和村民代表积极深入农户倾听民声,收集群众对村级各项事务的意见建议,以提案的形式向村党组织反映,使村党组织和村代会决策的事项具有广泛的民意基础。二是定议题。村党组织对收集到的意见建议归纳梳理,对提案进行可行性研究。对合理、集中的意见建议,由党组织在充分讨论基础上形成初步方案,并推荐为村代会研究决策的议题。三是征意见。以召开党员大会的形式,征求党员的意见建议;以书面通知的形式,征求村民代表及其所联系户的意见建议;以征求意见卡和走访、座谈等方式,征求村里德高望重、熟悉村务管理的老干部、老党员的意见建议,充分发挥党员群众群策群力、集思广益的积极作用。四是审议案。召开支委会议,根据群众的合理化建议,形成初步议案;组织召开由有关专业人员参加的论证会,对初步议案的可行性进行论证;召开“两委”联席会议,对初步议案进行修改、审定后,形成最终议案,提交村代会讨论决策。五是成决议。由村代会主席召集并主持村代会,到会代表必须达到全体代表的三分之二以上。村代会主席通报议题和议案,代表充分讨论酝酿,集中多数人的意见,进一步修改完善议案后,由村民代表对议题逐项进行投票表决,经过到会代表的三方之二以上同意,形成最终决议。六是广示之。每次村代会结束后,分别利用广播、公开栏等形式及时向村民公开,广泛征求群众的意见建议。公示过程中,既公示有代表签字的决议结果,也公示决议形成的过程,把民主决策的每个环节都置于党员群众的有效监督之下。七是抓落实。村委会按照村代会决议研究落实措施,形成具体的实施方案,提交村代会审议通过后,根据分工和责任推进村代会决议的落实。各地结合实际,明确了村民代表的职责和权限,促使他们履行宣传、落实村代会决议的义务。八是严监督。建立决议执行情况报告制度,村委会定期向村党组织和村代会汇报决议执行情况,主动接受村党组织和村代会监督;选派资深村民代表全程参与、全程跟踪、全程督查,保证村代会决议落实到位,取得明显效果。同时,我们按照“简便、管用、绩效”的原则,把行之有效的做法和经验转化为制度成果,建立和完善了村民代表推选、村代会主席选举、代表考核奖惩、村民代表联系和走访农户、民情提案和质询、议案通报和征求意见、议案论证、重大事项票决、党务村务财务公开等制度,实现了民主治村的制度化。通过推行新型民主治村模式,全市农村形成了以章理事、以制治村的管理机制,真正落实了农民的决策权、管理权和监督权,村民代表参与民主议事的热情空前高涨。20xx年,全市共收集群众意见建议19280条,召开村代会4034次,议成各类事项3576项,比20xx年多议成2417项。
为全面推进农村基层民主建设,促进乡村民主衔接配套,实现乡级组织民主执政。从去年开始,我们在富锦市所属乡镇党委探索实践以“提、定、干、评、考”为核心的“五环工作法”,形成了群众提事、党委定事、政府干事、社会评事、组织考事的民主管理机制,有力地巩固了党在农村的执政基础。一是群众参与提建议。党委建立广泛畅通的民情收集和反馈机制,通过召开座谈会、民情恳谈会、深入基层走访、开展专题调研、发放调查问卷、走访群众征求意见、开通民情热线、代表委员提案等形式,定期和不定期地将群众企盼的急事、实事、难事征集上来,将符合实际、符合大多数人民群众根本利益,有利于促进经济社会又好又快发展的意见建议征集上来,及时了解和掌握社情民意。对需要贯彻落实的上级政策和决策,党委首先制定初步建议方案,坚持问计于群众,纳谏于群众,根据群众意见建议反复修改完善后,再提交党委讨论决策。二是党委科学定决策。党委对群众的意见建议认真梳理汇总,对涉及经济建设和群众利益的重大改革、重大决策、重大民生事项以及重大发展战略,坚持每季度或随时召开班子成员会议,采取确定议题、深入调研、公示论证、决策决议“四步决策”法,实行民主票决,决议及时公布,集思广益,群策群力,确保决策民主化、科学化。三是政府实施干实事。决策形成后,由政府按照“谁主管、谁负责”的原则,对党委决策进行逐项分解,明确工作标准、工作时限和工作责任,认真研究工作落实的具体措施,实施专项推进。在工作方案的制定中,吸收党代表、人大、政协委员和群众代表广泛参与;在工作落实上,对群众普遍关心的热点、难点问题,组织党代表、人大代表、政协委员和村民代表,全程跟踪推进,保证各项重点工作符合民意、取得实效。四是社会监督评优劣。对重大决策、重要部署、重点工程等贯彻落实情况,定期组织党代表、人大代表、政协委员开展视察、调研,对实事项目和目标任务的进展情况进行监督。党委定期组织召开工作推进会和阶段总结会,听取工作落实情况,通过组织群众质询和填写测评票等方式,对各项工作和相关事项的完成情况开展群众满意度测评,广泛接受群众监督。并将群众监督意见作为评判优劣的重要标准。五是组织考核问实效。加大对决策落实情况的监控力度,制定符合科学发展观要求的实绩考核办法,将确定的实事项目纳入目标考核体系中,实行契约化管理。综合运用月督查、季通报、半年综合分析、年终总评等多种督查监控手段,推进目标任务实现。目标考核结果在《富锦考核网》上向社会公布,并将考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、奖励诫勉的重要依据。
下一步,我们将科学总结这两项工作的做法,借鉴“四议两公开”经验,制定《在全市农村基层组织中深入推行“五环·八步”工作法的意见》,进一步完善农村基层民主的体制机制,发挥乡村两级民主的联动效应,加快推进农村基层民主建设进程。在乡镇层面全面推广以“群众参与提建议、党委科学定决策、政府实施干实事、社会监督评优劣、组织考核问实效”为主要内容的“五环工作法”,进一步加快乡镇基层民主管理规范化进程;在村级层面不断完善“八步工作法”的相关配套制度,逐步健全合法民主、完整配套的制度体系。建立农村民主管理典型库,树立一批为民当家作主的先进典型,通过经验交流会、现场观摩会等形式,促进农村基层民主不断向纵深发展,确保20xx年底覆盖面达到90%以上,逐步实现全面覆盖。
二、实施“融入型”党组织全覆盖工程,全面提升农村基层党组织建设水平
从20xx年开始,市委积极探索在农民专业合作社、经济人经济、劳务经济中组建党组织的途径和办法,进一步完善了有效的融入机制,提高党组织的“融入”能力,以支部加协会、支部加合作组织、支部加专业基地和支部(党小组)加致富联合体等四种类型为主要形式,采取党组织领办直接融入、建立组织自然融入、外派内育渐进融入、临时定责跟踪融入四种融入方式,加大党组织组建力度,符合条件的农村新型合作经济组织全部建立了“融入型”党组织。这些党组织努力在资金、项目、信息、技术、人才、营销等方面为经济组织提供服务和支持,提高了农民生产的组织化程度,加快了农村结构调整和产业化发展进程。目前,全市已建立农村各类新型经济组织2189个,建立“融入型”党组织956个,下派党建指导员1233人,吸纳农民党员4631名。
今年,为了切实把党的十七届四中全会提出的“全面推进各领域党的基层组织建设,实现党组织和党的工作全社会覆盖,做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织、哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用发挥”的要求落到实处,我们在总结经验的基础上,市委下发了全市《关于进一步深化“融入型”党组织建设的意见》,把“融入型”党组织建设做为全市党建工作的总牵手,以构建基层党组织全面有效、融入协调的工作体制为目标,以组织融入、工作融入、活动融入、机制融入为主要内容,采取项目式推进,工程化管理的方式,切实提高基层党组织的融入能力,不断巩固和扩大融入成果,努力使基层党组织的设置更加科学合理,工作更加务实高效,活动更加贴近实际,机制更加科学缜密,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是把党的组织融入各个领域。以实现党组织全社会覆盖为目标,按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求,积极探索完善适应不同领域新情况新特点的党组织设置形式。加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员中建立党组织力度,积极调整社区党组织设置,重点在推进非公有制经济组织和社会组织党组织建设上取得突破,探索成立全市社会组织党工委,形成非公有制经济组织和社会组织党工委双轮驱动、齐头并进的格局,确保年底前规模以上非公有制经济组织和社会组织成立党组织。并按照组建一个、巩固一个的原则,加强“融入型”党组织规范化建设,健全和完善党组织的运行机制、工作方法、活动方式和发挥作用的途径,促使“融入型”党组织更好地发挥战斗堡垒作用。二是把党的工作融入中心任务。围绕推动全市经济社会科学跨越发展,创新工作内容和方式,制定《基层党组织工作细则》,进一步明确基层党组织服务大局、推动发展的职能和责任。深入开展“发展型党组织”创建活动,树立推动科学发展的意识,明确服务科学发展的思路,细化促进科学发展的措施,完善保障科学发展的机制,制定评比标准和考核细则,每两年命名表彰一次。积极引进党员群众评价机制,开展“一述三评”活动,基层党组织每半年向上级党委和党员群众进行一次党建述职,重点汇报基层党组织服务经济社会发展工作情况和取得的成效,接受群众评价、党员评议、组织评定,由上级党组织根据党员和群众评议结果,确定党组织服务发展工作的等次,并与党组织及其成员评先创优挂钩。三是把党的活动融入全体党员。以充分发挥各类党员先锋模范作用为目标,积极探索创新贴近行业实际、党员喜爱、群众欢迎的组织生活内容和活动方法,在广大党员中深入开展“设岗定责、服务承诺”活动,积极设定党员服务岗,明确岗位职责,引导党员根据自身实际和个人特长认领岗位,全面推行党员承诺制,党员向群众做出公开承诺,定期对承诺落实情况进行考评,切实提高活动实效性,努力扩大党员参与面,解决农村党员无职、社区党员缺位、“两新”组织党员缺岗、事业单位党员无责等问题,消灭党员参与活动的“空白点”。同时,进一步抓好已有载体的提档升级工作,全面深化基层党组织“三级联创”、“四培养工程”、争创“四强”党组织争做“四优”党员、“双培双推双争双保”、“四创建一走进”等活动,进一步巩固和扩大争先创优的成果。四是把党的机制融入统筹格局。以构建统筹发展的基层党建新格局为目标,创新促进城乡基层党组织、区域基层党组织、党的组织与群众自治组织协调发展的工作体制和方法手段,建立健全基层党组织统筹设置、资源均衡配置、组织互帮互助、党员动态管理、基层民主自治等长效机制,努力形成城乡之间、区域之间、党的组织与群众自治组织之间相互影响、相互带动的局面,实现各领域基层党建工作的共赢,不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三、深入开展“百部联百村”活动,努力构建城乡统筹的基层党建新格局
去年以来,市委组织全市中省市直部门党组织与农村基层党组织开展以党的组织体系联建、党的组织活动联搞、党的建设资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促为主要内容的“百部联百村”活动。为进一步深化和拓展“百部联百村”活动,今年我们制定下发《佳木斯市全面开展“百部联百村”活动的通知》,把活动延伸到各县(市),积极构建“以城带乡、城乡互动、优势互补、共同繁荣”城乡统筹的基层党建新格局。一是党的组织体系联建。打破垂直型、行政化、单位式的传统模式,按照“有利于促进党员教育培训、有利于促进党内和谐、有利于促进生产发展”的要求,组织省市县(市、区)直机关部门党组织与全市农村党组织按照一对一或多对一结成联动对子,并采取联建或合建的方式建立跨城乡的横向联合党组织,要求联动单位党委把联动村党建工作纳入党委工作日程之中,统一谋划、统一实施。联动双方在一个党组织内谋划工作思路,在一个目标下制定工作措施,共同制定联动方案,共同开展党的组织活动,实现城乡优势互补、共同发展。目前,已有1012个中省市县(市、区)直机关部门党组织与联动村党组织完成对接,准备联建、合建党组织822个,做到一个联动党委一个农村远程支部。二是党的组织活动联搞。依托城市党组织在党员教育培训方面的资源优势,鼓励联动双方共同制定学习教育规划,共同落实“三会一课”制度要求,共同开展党员教育培训和实践活动。一方面,机关党员干部充分发挥文化素养好、政策理论水平高的优势,利用学校课堂、农技推广站、现代农村党员干部远程教育网络等阵地,加强对农村党员政治理论、法律法规、科学技术等方面的培训,使农村党员转变思想观念,提高科学发展能力。另一方面,充分发挥农村实践锻炼平台作用,组织机关党员干部深入乡村农户,了解农村生产生活状况,开展各种实践体验活动。活动开展以来,联动双方共举办各类培训班447期,培训人员25300余人次,上党课200余节;各联动单位先后走访村民11000余户,组织各种体验活动352次。三是党的建设资源联享。加大人力、物力、财力统筹力度,促进党建资源优化配置。每个联动单位选派一名处(科)级后备干部到联动村蹲点工作、挂职锻炼,与村党组织共同解决发展难题,化解矛盾纠纷,维护社会稳定。各联动单位积极为农村经济社会发展提供资金支持、政策咨询、技术指导,帮助完善基础设施,改善办公条件,为村民捐赠科技书籍,组织技能培训、转移剩余劳动力。目前,各联动单位已派出914名处(科)级后备干部到联动村任党组织副书记或村委会副主任,驻村工作人均100多个工作日,解决各类纠纷1400余起,协调解决生产资金546万元,提供政策咨询1180余次、技术指导798次,传递各种科技致富信息3010条,捐赠科技书籍16000多册,帮助农村转移剩余劳动力近1.3万人,资助贫困学生227名。四是服务党员群众联办。市委组织部通过多种渠道先后筹集资金150万元,与基层党委按照1:1资金匹配比例建立了“困难党员创业扶持基金”,帮助有创业致富愿望和劳动创业能力的生活困难的农民党员发展项目,自主创业,目前已通过创业基金扶持联动村困难党员153名。各联动单位党组织领导干部率先垂范,一对一帮扶,广大党员干部积极参与,多对一帮扶,先后结成帮扶对子1.2万个。各联动单位充分发挥机关部门接触联系面广、沟通协调能力强的优势,千方百计为农村解决实际问题。有的为联动村送去办公桌椅、电脑、打印机、卷柜等办公设备,较好地改善了村里的`办公条件;有的发挥自身特长、协调相关部门争取立项资金,帮助联动村规划建设村屯巷路、办公室、活动室、文化广场等公益设施,帮助改造危房、安装路灯、翻盖厕所、清运垃圾,积极改善村民生活环境。活动开展以来,各联动单位投入资金和物品价值1400万元,为困难群众办实事1.2万件,帮助建设村级活动场所32处。五是城乡全面发展联促。坚持以党建促发展,以联动互助推进农村各项事业协调发展。各联动单位在与联动村对接后,摸清了联动村基本情况、产业状况、发展方向,并与村党组织共同谋划发展措施,立足区位优势和人力优势,培育和发展“一村一品”模式,走特色农产品生产和加工之路。目前,各联动单位已经为联动村谋划完善发展规划、发展项目1575个,组建农民专业合作经济组织143个,培育特色产品村220个。
四、认真落实村干部激励保障机制,激发村干部干事创业热情
为深入贯彻落实省委《关于建立健全村党组织书记激励保障机制的意见》、《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的实施意见》文件精神,市委成立了由市委组织部牵头,市财政局、市社会和劳动保障局、市人事局、市编委、市卫生局等部门参加的领导小组,强化对此项工作的领导和推进力度。一是深入调研摸底,合理制定方案。由市委组织部主管部长带队,深入6个县(市、区)、17个乡镇、30个村屯,采取召开党员干部座谈会、个别谈、入户走访等形式开展专题调研,掌握离任村干部的基本情况,为落实激励保障各项政策奠定了基础。在此基础上,制定了《关于建立健全村党组织书记激励保障机制的实施办法(征求意见稿)》,先后两次召开由相关部门领导和各县(市、区)县委书记、组织部长、乡镇党委书记参加的座谈会,广泛征求意见建议。去年10月,根据我市实际情况,制定下发了《佳木斯市关于建立健全村党组织书记激励保障机制的实施办法》,建立健全了村党组织书记岗位目标责任、工作报酬、待遇稳定增长、基本养老保险、医疗保险、表彰奖励、离任补贴、政治成长、培养关爱、公开监督、责任落实、工作协调等12项工作机制,明确了工作的目标、任务和措施。考虑到仅连续任职不满10年或累计任职不满15年的村党组织书记就达到2896人,一次性离任补偿金额达到1042万元,村委会主任、村文书基数更大。我们根据各县(市、区)财力状况,规定村干部的一次性离任补偿,可依据实际制定年度计划,逐年发放,原则上从20xx年起利用5年时间全部兑现。二是强化目标管理,提高报酬标准。按照省委要求,全面实行村干部结构化岗位补贴,村干部补贴由基础补贴和绩效补贴组成。各县(市、区)委强化村干部岗位目标管理,制定《村党组织书记星级管理考核办法》,实行村党组织书记目标责任制,村党组织书记与乡镇党委签订目标责任状,把全年工作绩效分为从一星至五星五个等次。年终,通过组织全体党员、村民代表、村“两委”成员投票评议、党支部书记述职、与党员、村民个别座谈、党委综合评价等方式,确定村党组织书记、村委会主任工作实绩考核星级等次,按照星级兑现村书记和村主任绩效工资。目前,全市村干部结构化补贴全部兑现,基础补贴达到5500-7000元,绩效补贴达到2800-7000元,离任村干部生活补贴、离任补贴正在有序发放。三是完善工作机制,确保落实到位。建立健全了村党组织书记激励保障责任落实机制。市委将村党组织书记激励保障工作,作为农村基层组织建设的一项重要内容,纳入党建目标考核体系,村党组织书记激励保障工作不达标的党组织,不能被评为基层组织建设先进县(市、区)委和“五个好”乡、村党组织。落实县(市、区)委书记第一责任人职责,乡镇党委书记直接责任人职责,定期通报建立健全村党组织书记激励保障机制进展情况,对政策落实不到位、引发干群矛盾的党组织和个人进行通报批评。建立健全了村党组织书记激励保障公开监督机制。建立村党组织书记激励保障公示制度,村党组织书记任职年限采取村党组织初审、乡镇把关、县(市、区)组织部门审核的方式认定,并把村党组织书记的任职年限、补贴标准、补贴发放、表彰奖励、考录招聘等情况作为乡村政务公开、党务公开、村务公开的重要内容,定期向党员、群众公布,接受监督,确保各项政策落到实处。同时,积极拓宽优秀村干部的政治成长渠道,制定了《佳木斯市部分乡镇从优秀村党组织书记和村委会主任中考试录用公务员工作的实施方案》,加大从优秀村干部中考试录用乡镇公务员的力度,在富锦、同江优秀村党组织书记、村委会主任中考录乡镇公务员5名,极大地调动了广大村干部工作的积极性和主动性。今年,我们将在总结经验的基础上,把从优秀村干部中考试录用乡镇公务员工作在全市铺开。
省委建立健全村党组织书记激励保障机制,提高村干部补贴标准,解决了村干部生活、工作、离任的后顾之忧,增添了村干部队伍的生机和活力。但在工作中,各地也遇到了一些实际困难。一是村级运转经费仍然偏低。从调查情况看,每个村7-10 万元的转移支付标准,除去村干部补贴、离任村干部补贴、村干部养老保险补贴后,一般剩余在2万元左右,相对日益繁重的环境、绿化、卫生防疫等新农村建设任务,以及受物价上涨等因素影响,村级无钱办事的问题还没有得到彻底解决。二是村干部养老保险政策落实不够到位。目前,全省新型农村社会养老保险尚在试点阶段,今年我市将在市郊区、富锦市开展试点工作,年底前其他县(市、区)的村干部还不能及时纳入新型农村社会养老保险范围。三是村干部政治激励机制不够完善。从优秀村干部中考试录用乡镇公务员、乡镇事业单位人员工作尚在探索阶段,一些配套制度和措施需要进一步完善和规范,一些县(市、区)乡镇空编、县直超编,受编制整体调控限制,无法开展考录、选聘工作。
建议:一是根据经济社会发展水平和财政收入状况,逐年稳步提搞农村转移支付标准。二是加快推进新型农村社会养老保险实施范围,尽快实现村干部养老保险全覆盖。三是建立从优秀村干部中考试录用乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员的长效机制,每年从村干部中考录、选聘一定数额的公务员和事业单位人员。
五、强力推进村级活动场所建设,为农村基层组织开展活动提供重要保证
我市是农业主产区,乡村经济相对薄弱,村级债务较重,全市无村级组织活动场所的村相对较多。为此,市委把村级活动场所建设作为加强农村基层组织建设的一项基础工作,坚持常抓不懈。一是加大村级活动场所项目建设力度。上一轮村级活动场所建设全市共有143个村列入中省补贴计划,争取中央和省投资517万元。在建设过程中,我们注重整合政策资源和扶贫力量,实行“多条腿走路”,采取“市县(市、区)补一点、乡镇出一点、部门帮一点、村里筹一点”的办法,多渠道筹集建设资金,通过新建、购置民房改造、利用中小学闲置校舍维修等方法,加大新建和维修村级活动场所工作力度。市、县、乡、村共自筹资金3083万元,完成393个村级活动场所新建、改建任务。同时,积极开展设施配备工作,配齐配全了办公用品和电教设备,做到了“八有”,为开展农民教育创造了良好条件。二是加强村级活动场所的管理。制定了《关于加强村级组织活动场所管理使用的意见》,明确资产产权归属,村级活动场所所有权为县(市、区)国有资产管理局或乡镇财政分局,产权证由县(市、区)组织部门统一办理,县国有资产管理局、乡镇政府统一管理。建立健全了不定期抽查、定期检查制度,县(市、区)委对村级活动场所不定期抽查,乡镇党委每年开展两次检查,对管理不到位的,进行通报批评,切实加强了对活动场所固定资产的监管。村“两委”建立了村干部轮流值班制度和安全防火制度,指派专人负责抓好日常维护和供电、供水、取暖、防火、防盗、保洁等工作,保证了活动室的完整和安全;建立了活动场所设施使用情况登记制度,对在活动场所开展的各项活动,做好登记备案。三是充分发挥好村级活动场所综合作用。各级党组织积极开展党员、农民培训、群众文化活动和信息交流等活动,充分发挥村级场所综合功能。充分发挥群众议事中心作用,定期召开党员大会、村民代表会议,研究决策村级重大事务,推进了村务决策的科学化、制度化;充分发挥党员活动中心作用,深入开展“三会一课”、集中轮训、形势报告、专题辅导等活动,提升了党员队伍综合素质;充分发挥教育培训中心作用,采取聘请农业技术专家授课、组织致富能人介绍经验、开展远程教育等形式,广泛开展农民培训教育,提高了农民致富能力;充分发挥文化娱乐中心作用,组织农民群众开展喜闻乐见的文化体育活动,丰富农民群众的文化生活,促进了乡风文明;充分发挥信息传播中心作用,及时公布农产品需求、新项目推广、科技、市场、劳务等信息,使广大农民及时获得致富信息,促进了农民增收。各地还以村级组织活动场所为基地,建立了为广大农民提供农资、农技、农贷、农机、农畜、农情服务的“六农”服务超市,为农民开展系列服务,受到了群众一致好评。
今年,我市共有216个村级活动场所列入中省计划,另外还有86个计划外村级活动场所需要建设。从测算情况看,目前我市农村房屋平均建设成本每平方米普遍在1000元以上,按每个村级活动场所上级投入6.75万元计算,建设90平方米资金缺口在3-4万左右,年底前全面完成建设任务时间紧、困难多、工作重。为此,市委高度重视、精心组织,制定下发《佳木斯市进一步加强村级组织活动场所建设的指导意见》,整合资源,凝聚力量,落实责任,合力推进,坚决打好村级组织活动场所建设攻坚战,确保年底前全面解决村级组织无活动场所问题。一是明确责任,落实建设任务。市委把村级活动场所任务纳入全市目标考核之中,完善相应的考评机制,实行党建目标一票否决制。落实县乡党委书记第一责任人职责,对未完成村级活动场所建设任务的县(市、区)委主要领导进行诫勉谈话,对乡镇党委书记进行问责。二是多措并举,落实建设资金。在用好上级资金的基础上,突出县级财政在活动场所建设中的主体地位,把活动场所建设作为农村公益事业发展的重点,纳入县级财政预算,加大投入力度,目前已落实县(市、区)财政配套资金650万元;充分利用新农村建设、扶贫开发、医疗卫生、农村文化等政策,凡是到村项目一律向村级活动场所建设倾斜,将资金捆绑用于活动场所建设,共落实村级活动场所项目21个,申报待批项目46个;集中市、县直部门优势力量,为每个无活动场所村确定2-3个帮建部门,本着“有钱给钱,有物给物”的原则,在资金、建材等方面给予大力支持;充分调动乡村建设村级活动场所的积极性,通过经费挤一点、社会捐一点、出工省一点等多种形式、多种渠道筹集建设资金。三是强化督查,确保工程进度。市委成立专项推进组,建立工作台帐、项目月报、季度小结、半年推进、情况通报、不定期巡回检查等制度。通过明查暗访、随机抽查、下督办单等形式,强化村级场所建设督查推进工作,确保工程按时保质保量完成。
六、抓好选聘大学生到村任职工作,不断优化村级班子结构
我市20xx年、20xx年分2批安排省派大学生志愿者82名,其中从事农村村务工作的32人。从20xx年开始,我市共分4批,培养“村来村去”大学生187人。截至目前,共有95人在村工作,其中省派大学生24人。20xx年,我们认真落实省委《关于黑龙江省20xx年选聘高校毕业生到村任职工作方案》、《关于20xx年选聘高校毕业生到村任职工作实施方案》,市委成立了由组织部门牵头,市教育、财政、人事、劳动和社会保障等部门组成的市选聘工作协调联络办公室,制定了具体的选聘方案,严把报名关、考核关、公示关、选聘关,使选聘工作规范运行、阳光操作,真正把有志向、有热情、有奉献精神的毕业生选拔出来。全市共有7名优秀大学生被选聘为村党组织书记助理、村委会主任助理,并及时比照乡镇新录用公务员工资标准兑现了工作、生活补贴。同时,争取5个项目生考试录用乡镇公务员职位,为大学生村官发展开辟了新的空间,激发了大学生村官服务农村、干事创业的热情。一是强化培养,提升能力。针对高校大学生缺乏“三农”知识和农村工作经验的实际,深入开展大学生村官培训工程,制定了三年培训规划,把大学生村官纳入村级后备干部队伍进行重点培养。依托党校、农广校、新农村实践示范培训基地和“融入型”党组织示范培训基地,通过集中办班、岗位培训、脱产轮训等多种形式,着力提高大学生掌握党的惠农政策、新农村建设知识和种植养殖技术的水平;安排大学生参与党员服务区、无职党员设岗定责、为农民代理服务等活动,参与处理重要村务,协助村干部开展工作,并把他们上挂到乡镇机关、站、所和非公有制企业,使其熟悉情况,积累工作经验,促其早日成熟。全市共有67名大学生到乡镇站所挂职。各县(市、区)还抽调涉及农部门和乡镇优秀干部,采取结对子的办法,对大学生进行传帮带,经常给他们提要求、教方法、指路子,有意识地安排大学生承担一些急、难、险、重的任务,加强实践锻炼。对各方面素质好,发展潜力较大的,有意识地安排他们独当一面地开展工作,尽快积累和掌握担任领导工作所需要的经验和能力。目前,共有4名优秀大学生担任村“两委”主要负责人。二是妥善安置,规范管理。我们在安排大学生服务地的时候,充分考虑了大学生的专业和特长,以及本人意愿,按照专业对口优先、党员优先、学生干部优先、本科毕业生优先的原则,为他们合理确定了服务工作岗位。为了做好大学生村官的管理工作,我们建立一系列规章制度。建立工作交流制度。每年召开一次大学生村官座谈会或工作经验交流会,总结经验,推广典型,加强大学生村官的思想、工作交流。县(市、区)委组织部和乡镇党委定期与大学生谈话交心,交流思想,帮助他们发扬成绩,克服不足,不断成长进步;大学生每半年向县委组织部、所在单位党组织作一次书面思想汇报。建立部门联动机制。实行县(市、区)委监督管理、乡镇党委直接管理、县直单位党组织协助管理的三级管理制度,县(市、区)委建立大学生村干部工作档案,建立健全教育培训、汇报交流、定期述职、年度及任期考核等各项规章制度,确保大学生兴村计划扎实推进;乡镇党委健全完善学习、例会、考勤、考核等制度,切实加强对大学生村官的日常管理工作;相关县直单位充分发挥指导帮扶作用,积极为大学生村官提供项目协调、资金支持、技术帮扶,促使大学生村官能干事,干成事。建立考评激励机制。以推行任期目标责任制和年度目标责任制为重点,建立健全平时考核、年度考核和任期考核制度。乡镇党委与大学生村官签订目标责任书,实行目标责任管理,把目标完成情况与大学生政治、生活待遇相结合,把年度考核作为大学生村官进入乡镇领导干部队伍、选拔公务员和乡镇事业单位人员的重要依据,增强大学生村官工作的主动性和责任感。三是落实政策,关心扶持。各级党组织高度重视改善大学生村官的工作、生活条件,千方百计帮助解决实际困难,在工作上给予支持和帮助,在生活给予特殊照顾,做到“三个到位”。即,政策落实到位。按照省委安置大学生面向基层就业工作的要求,优先落实大学生村官工资待遇,补贴这些大学生的交通、住宿及工作经费。在财政经费紧张的情况下,各地为“村来村去大学生”支付每月800-1000元补贴。生活关心到位。各县(市、区)和乡镇建立了大学生联系制度,把各地选聘高校毕业生到村任职工作协调联络办公室的电话以联系卡的方式发到大学生手中,有困难随时反馈,及时解决。创业扶持到位。各县(市、区)把到村工作的大学生纳入“四培养工程”进行重点培养,在政策、项目、资金、技术等方面加大扶持力度,统一制定了优惠政策,在贷款、税收减免和科技服务、就业培训及资金互助等方面给予倾斜,优先扶持大学生发展农业示范项目、示范基地、优良品种种植、特色养殖等项目。
大学生到农村工作,解决了村干部队伍日益老化,村级干部来源不足、后继无人的问题,村“两委”班子年龄和文化结构进一步优化;大学生任村官之后,发挥他们的个人专业所长,深入农户宣传党的富民政策,把自己学到的知识运用于发展现代农业,引导农民从“凭劳力种田”向“靠科技致富”转变,在促进农民增收致富上发挥了积极作用。但工作中也存在一些问题。一是培养使用不到位。虽然通过专业培训和实践锻炼,大学生的工作能力得到提高,但大学生的培训工作还不够系统,少数乡村还没有把这些大学生纳入村级后备干部队伍进行重点培养和使用。二是待遇落实不到位。大学生村官报酬虽然参照公务员待遇,但养老保险、政治发展等激励保障机制不够完善,在一定程度上影响了他们的工作积极性。尤其是“村来村去”大学生每月只有800-1000元补贴,导致部分大学生毕业不愿回村工作。三是作用发挥不到位。由于村务工作纷繁复杂,大学生缺少实际经验,驾驭复杂局面、处理棘手问题的办法不多,一些村务插不上手,大学生村官应有的作用得不到有效发挥。
下一步,我们要重点做好四个方面工作。一是强化岗前培训和岗后指导。对新聘任的大学生村官举办岗前培训班,采取集中授课、观看录像、组织座谈等形式,重点进行党的农村经济政策、农村“两委”主要工作职责、农村党的建设等相关政策文件的培训。把大学生村官纳入乡村后备干部队伍进行重点培养,建立健全乡镇干部与大学生村官联系制度,为每名大学生确定1-2名乡镇干部联系人,加强对他们工作的指导,帮助他们积累工作经验,提高工作水平,更好地为农村发展服务。二是落实好生活和政治待遇。对大学生村官实行由基础补贴、绩效补贴两部分组成的结构化岗位补贴,按照大学生村官业绩兑现不同档次的绩效补贴,实现工作业绩与劳动报酬挂钩。同时,协调财政和劳动部门解决村村大学生的“三险”问题,提高工作积极性。尤其回乡“村来村去”大学生的工资待遇要由县级财政统一支付和补贴,工资标准至少要与村文书的报酬水平相当,确保大学生村官基本生活待遇落实到位。三是加大创业扶持力度。制定出台《关于鼓励扶持村村大学生创业的意见》,财政、工商、地税等部门优先为大学生村干部申报项目、办理证照,依据有关政策减免税费。同时,建立村村大学生创业基金,为大学生村官创业提供小额担保贷款,由财政全额贴息。四是加强管理和激励。制定大学生村官考核办法和优秀大学生村官奖励办法,对到经济薄弱村工作并且做出突出贡献的大学生予以适当奖励,及时选拔重用到村“两委”主要负责人岗位。积极开展从大学生村官中考试录用乡镇机关公务员工作,尽量扩大招录名额,保证多数大学生村官通过努力,都能够走上乡镇公务员岗位,激发大学生村官干事创业的热情。
七、着力整顿软弱涣散村级党组织,促进后进党组织全面提档升级
市委坚持以强化基层组织为目标,找准基层党建工作的薄弱点,结合排查实际,制定下发了《关于在学习实践活动中着力解决好党的基层组织建设方面存在突出问题的通知》和《关于对全市软弱涣散基层党组织进行集中排查整顿工作的实施方案》,因村制宜,分类施策,集中时间,集中精力,着力解决好软弱涣散村党组织存在的突出问题,增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,促进了全市农村党建工作全面提档升级。一是强化班子建设,增强领导核心作用。抓住领导班子建设这个关键,采取选、育并重的方式,有针对性地解决领导班子中存在的突出问题。针对有的村存在长期闹不团结,班子凝聚力不强的问题,采取“两推一选”、公推直选等方式,对村“两委”班子进行及时调整,真正把素质高、能力强、作风正、群众公认的党员群众选拔到村级班子中来,提升村级班子的号召力和战斗力;针对有的村存在家族、派别势力影响大、“两委”关系紧张的问题,大力推行村书记、村委会主任“一肩挑”,促进“两委”成员的“双向进入、交*任职”,逐步理顺“两委”关系;针对有的村存在村书记没有合适人选的问题,采取县乡党委从优秀后备干部下派、村书记跨村任职、面向社会公开招聘等方式,进一步拓宽村干部来源渠道,选好配强村党组织书记;针对有的村存在班子思想观念陈旧、缺乏创新精神,素质能力不适应工作要求的问题,市委举办全市软弱涣散村党组织书记培训班,采取菜单选学、分类施教等办法,加强教育和培训,促进广大村干部思想进一步解放,思路进一步明确,贯彻落实科学发展观的能力进一步提高。全市共调整村级班子58个,调整村党组织书记23人;举办各类培训班22期,培训后进村干部532人次。汤原县振兴乡兴化村原任村党支部书记因土地矛盾纠纷辞职,村党组织陷入软弱无力状态。经过县委组织部和乡党委的严格把关,选派年轻优秀、工作经验丰富的古城村党支部书记兼任兴化村任党支部书记,经过采取化解矛盾、解决问题、做好群众思想工作等措施,很快改变了兴化村涣散、落后的面貌。二是创新实践载体,发挥党员模范作用。针对软弱涣散村党员作用难发挥的实际,创新组织生活的内容和方式方法,增强载体活动的吸引力,有效促进了党员先锋模范作用的发挥。大力开展“设岗定责、公开承诺”活动,积极设定党员服务岗位,引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗,向群众作出公开承诺,积极践行承诺,服务群众,在党员中形成了竞争向上的良好氛围。全市软件弱涣散村共设党员服务岗486个,党员服务岗设置率达到100%,党员共向群众承诺事项300余件,解决群众关心的热点难点问题700多个。深入开展“四培养工程”,采取集中举办培养班、实地参观考察、结对帮扶、示范扶持等措施,对农村党员干部进行全方位的培养,切实提高了培养对象的致富能力和建设新农村的本领。共把122名党员培养成为致富能人,28名致富能人光荣入党,70名村干部成为致富带头人,24名致富带头人走上村干部岗位,在后进村打造了一支素质过硬的新农村致富带头人群体,带领广大农民走上了致富道路。三是完善体制机制,巩固扩大整顿成果。制度不健全、不落实的问题是基层党组织软弱涣散的原因之一。县、乡党委采取下派工作队、选派党建指导员等形式,引导和指导软弱涣散党组织进一步健全和完善“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主管理制度、支部和党员联系服务群众等24项制度,促进了软弱涣散党组织各项工作规范化。建立健全村级民主管理机制,在软弱涣散村党组织整体转化后,按照成熟一个开展一个的原则,稳步村党组织领导、村代会决策、村委会落实的新型民主治村模式,实行村代会常任制, 全面实行“八步工作法”,逐步建立合法民主、完整配套的制度体系,构建权责明晰、决策民主、运作规范、监督有力的村级组织工作运行机制。建立健全城乡党建统筹发展机制,开展“百部联百村”活动,组织市县直部门党组织与农村基层党组织开展联动互助,选派机关党员后备干部到村挂职任副书记,帮助所在软弱涣散村解决实际问题和困难。市公积金管理中心投入2万元帮助村里建起了绿色食品生产合作社。市物价局积极协调省物价监督管理局和水务厅,为望江镇德新村争取到“旱改水”和水渠清淤改造项目资金20万元。集中整顿工作中,各级机关部门共派出70名后备干部到村任党组织副书记,驻村工作440多个工作日,解决各类纠纷100余个,办实事400余件,走访村民5000余户,争取投入资金246万元,极大地改变了后进村软弱涣散的落后面貌。全市70个软弱涣散村党组织已有62个村实现了根本转化,剩余8个村各项工作也都发生了较大变化,进一步提升了全市农村基层组织建设整体水平,为推动农村经济社会科学跨越发展提供了坚强的组织保证。
目前我市软弱涣散党组织整顿工作处在巩固提高阶段,我们将重点做好以下三项工作:一是开展“回头看”活动。看支部班子是否健全、看党员作用是否突出、看突出问题是否解决,看工作机制是否完善,发现问题,及时补课,坚决防止反弹。二是解决实际困难。帮助贫困群众解决好春耕资金、农用物质等生产生活困难,确保他们能种上地、种好地,防止新的问题和矛盾产生。三是建立长效机制。结合学习实践活动,建立软弱涣散党组织整顿工长效机制,建立台帐,加强动态管理;选树典型,形成先进带后进良好氛围。
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