质量技术监督局依法行政工作汇报

时间:2022年12月11日

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篇1:质量技术监督局依法行政工作汇报

质量技术监督局依法行政工作汇报

坚持依法行政 认真履行职能 尊敬的易茂先副主任、调研组各位领导:     在全市上下按照市委提出的“全党抓经济,重点抓工业,突出抓招商,着力抓环境”工作思路,抢抓新一轮发展机遇,大干快上,赶超全省发展水平的关键时期,市人大调研组在易主任的带领下,亲临我局开展专题调研,并将就我市质量技术监督工作提出宝贵的指导性意见,这是对我们的鼓舞和鞭策。首先,我代表市质监局党组和全市系统干部职工对市人大的重视、关心和支持表示衷心的感谢!对调研组领导的到来表示热烈的欢迎!     下面,我就质量技术监督部门依法行政、履行职能、服务中心、促进发展所做的工作汇报如下:     市质量技术监督局是在市委、市人大、市政府和上级局的领导下,主管质量、计量、标准化和特种设备安全监察等工作,并依法行使行政执法职能的部门。借此机会,就市、县质量技术监督局的主要职能向各位领导作以简要介绍。省政府鄂政发〔 〕 82 号文件《关于印发全省质量技术监督系统机构改革方案的通知》明确界定,市、县质监部门的主要职能包括:(一)贯彻执行国家和省有关质量技术监督工作的方针、政策,统一管理和组织协调本行政区域的质量技术监督工作;(二)负责《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、《棉花质量监督管理条例》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规及相关配套政策规定职责的贯彻实施和行政执法;(三)负责质量工作的宏观指导;(四)负责产品质量监督工作;(五)统一管理标准化工作;(六)统一管理计量工作;(七)负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、防爆电器等特种设备的安全监察和监督管理工作,依法查处各类违法行为;(八)负责质量技术监督行政执法工作。按规定组织查处产品质量、标准化和计量违法行为。受理消费者投诉和举报,受理工商部门移交的在流通领域查出的属于生产环节引起的产品质量问题,并依法组织查处。办理行政复议案件。承担同级政府打假办的日常工作,组织协调本行政区域的“打假”工作,完成政府授权牵头的市场专项整治任务,等等。自 年 1 月 1 日开始,国家对质监部门实行了省以下垂直管理的重大体制改革。垂管以来,我们始终坚持“三个不变”的原则:即全力服务地方经济建设宗旨不变;服从地方党委、人大、政府领导,自觉接受地方监督的原则不变;苦练内功,不断增强服务社会能力的要求不变。在市委、市人大、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,着力推动我市产品质量总体水平提高,努力营造黄冈良好的市场环境、消费环境、投资环境,为促进黄冈经济发展和社会进步作出了应有的贡献。 一、全市系统取得的主要成绩     (一)不断提高工作有效性,坚持服务地方经济建设 从源头抓质量取得实质性进展。协助市政府继续对各县市区政府实行质量振兴目标责任制管理,促进了各级政府对质量工作和打假工作的重视,增强了工作实效。继续抓好了以蕲春、武穴、麻城三县市为试点的“质量兴市”工作,重点加强了对全市 85 家质量联系点企业的跟踪服务,“人人关心质量、全员参与质量振兴”的氛围已日趋形成。按照市委、市政府的要求,对我市实施新一轮名牌战略进行了认真研究,制订了名牌培植规划,截止去年底,累计创湖北省名牌产品 16 个。为探索加强企业质量管理的特点和规律,全面推开建立企业质量档案工作,共建立企业质量档案 120 家,并形成电子表格管理,为不断提高我市质量管理工作水平积累了新经验。生产许可证和质量认证工作取得新进展,累计发证 81 家;发放食品生产许可证 95 家;获 3C 认证企业 2 家;质量体系认证企业,累计达 61 家,完成 ISO9000 的 2000 版转换企业 5 家;通过对已获体系认证证书的企业进行跟踪监督管理,为更加科学有效地开展认证工作打下了良好的基础。标准化、计量工作全面推进。全市重点产品采标累计达到 74 项,使用采标标志累计达到 35 项;标准覆盖率达到 96.2% ;大力推进农业标准化工作,全市已建立示范区 15 个,面积达 100 万亩,产值达 15 亿元,其中武穴双低油菜、黄梅优质棉已批准为国家农业标准化示范项目,英山茶叶、蕲春珍稻被批准为省级示范项目;农业标准化体系不断完善,已制订 12 个农产品标准, 21 个农产品种养殖规范;“九资河茯苓”已申报国家原产地域保护并获受理;农民的标准化意识、科技意识和市场意识大大增强;标准信息工作又有新突破,“黄冈质监网”的建成,为全市质监系统更好地服务社会、服务企业开辟了新的窗口。计量器具强制检定,受检率达 98% 以上;深入实施“光明工程”,眼镜质量合格率稳步提高,“ 3 ・ 15 ”和“ 6 ・ 6 爱眼日”期间,全市系统义务为中小学生提供眼镜质量检测,赢得了社会和学生家长的广泛赞誉;为夯实企业计量基础,指导企业通过计量合格确认累计达 66 家。 (二)着力优化市场经济秩序,创造性地开展执法打假工作     按照国务院和省政府的`统一部署,全市质监系统在各级党委、人大、政府的高度重视和有关方面配合下,重拳出击,围绕“四重一大”,开展“四查四保”,以食品、农资、建材、拼装汽车、棉花等产品和部分区域为重点,组织专项打假行动,查处制售假冒伪劣商品案件,为企业和消费者挽回经济损失近千万元。全市建立质量、计量监督服务站 18 个,集贸市场和加油站制假售假、短秤少量、计量作弊等违法行为得到有效整治,经营秩序有了明显好转。关注民生,积极推进吃放心菜、喝放心水、穿放心衣、用放心材、购放心物、戴放心镜“六大放心工程”,营造了消费者放心满意的购物环境。 (三)认真贯彻《特种设备安全监察条例》,全市特种设备安全生产保持总体稳定     全市质监系统牢固树立“安全责任重于泰山”的意识,认真落实安全生产责任制,加强业务建设,提高工作水平。共查处隐患设备 550 台,完成整改 515 台,报废 35 台,消除了事故隐患,特种设备安全监察职能划转质监部门后,我市无一起责任事故发生;以巩固普查登记成果为着力点,实现了特种设备动态管理,推动了长效机制的形成。为提高市民用气安全,招商引资 320 万元建成全省一流、花园式、环保型钢瓶检验站,仅 年就完成液化石油气钢瓶检验 6 万只,得到了广大人民群众的普遍欢迎。 (四)紧贴促进经济发展中心,认真做好招商引资工作     在全面履行部门职能的同时,全市质监系统以优化黄冈经济环境为己任,在招商引资工作中,崇尚信用,把“六大承诺”作为服务招商引资的行动准则;履行职能,为招商引资企业提供全方位的服务,仅去年就减免服务企业相关费用近240 万元。充分发挥部门优势, 2003 年共引进 24 个大小项目落户黄冈,引资总额逾 6 千万元,人平引资近5 万元,被市政府授予招商引资先进单位。今年上半年,通过进一步明确任务,强化措施,全市系统招商引资势头良好。 (五)全面深化内部改革,促进质监事业快速发展     一是深化管理机制改革。全市质监系统围绕黄冈经济发展,创建现代服务型政府职能部门,大力推行政务公开,设立公告栏、印制办事指南,公开办事内容、程序、权限、时限及收费标准,实行“首问负责制”、“责任追究制”,严格履行服务地方经济建设“六大承诺”,业务工作进入市县两级行政服务中心,积极推行“一站式”服务,便利了基层,服务了企业。市局被评为市行政服务中心“红旗窗口”。     二是深化干部人事制度改革。认真贯彻《条例》,用事业激励人、用政绩选拔人的良好机制已经形成。各级领导班子认真学习“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神,用理论武装头脑,保证了上级重大方针政策的贯彻落实。结合“评创”活动和民主生活会,扎实有效地抓好整改,增强了班子的凝聚力、战斗力。以抓学习、抓培训为突破口,每年进行一次春季队伍整训和工作标兵报告团巡回演讲活动;与湖工大联合办学,委托培训专业对口人才。通过组织多途径、多层次、多形式的学习培训,开辟了建立学习型部门、学习型机关、学习型队伍的崭新途径。     三是深化技术机构改革。全市质监系统立足自力更生,采取“外引、内挖、上争、下筹”等多种途径,加大基本建设和技术机构投入,不断改善工作条件和服务手段。去年,全市质监系统固定资产投入 906 万元,占现有固定资产总额的 27% ;技术装备投入 319.2 万元,占现有技术装备总额的 58.5% 。积极组织对技术机构的发展和布局进行专题研究,为形成黄冈特色的检验检测网络提供了科学依据。 (六)狠抓党风行风建设,深入开展反腐败斗争     全市质监系统以落实党风廉政建设责任制为抓手,大力加强党风廉政建设。层层签订党风廉政建设责任状,落实“一岗双责”责任追究制度。认真贯彻落实省质监局“六条禁令”,印发了推行“六条禁令”致全市系统干部职工及家属的一封公开信,禁令卡人手一张。同时,推出了执行公务“行风跟踪卡”制度,接受全社会和行政相对人的监督,全市系统党风廉政建设和行风建设有了较大起色。继续抓好“三评一促创五好”工作,市局精心组织、统一部署,向县级局延伸,对照实施方案的要求,深入查摆问题,并逐一进行整改,取得了较好成绩。全市系统按照《精神文明建设五年规划》,深入开展文明创建活动,黄州局被评为市级文明单位,蕲春、罗田、武穴等局被评为县级文明单位,市局已列入市直级最佳文明单位验收对象。     这些成绩的取得,与市委、市人大、市政府的正确领导和关心支持是分不开的,对做好新时期的质量技术监督工作,我们的体会:一是质量技术监督工作一定要以“三个代表”为指导,不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;二是一定要坚持以服务经济建设为中心,围绕市委、市政府中心工作,自觉接受人大监督;三是一定要坚持依法行政,只有坚持立党为公、执政为民,才能维护好经济发展环境;四是一定要坚持市场取向的改革,正确处理好改革、发展与稳定的关系;五是一定要坚持以人为本,树立 科学、公正、廉洁、高效 的行业形象。 二、存在的困难和问题     近年来,我市产品质量总体水平得到了提高,质量技术监督事业也得到了长足发展,但与新形势下的发展要求相比,我市质量工作还存在一些不容忽视的困难和问题: 一是我市产品质量总体水平不高、竞争力不强的问题比较突出,假冒伪劣屡禁不止的状况还没有根本改变,相当一部分企业的标准化、计量、质量工作薄弱。二是思想解放不够。用计划经济的思维和管理模式处理市场经济条件下的新问题,等、靠、要思想和畏难情绪还较突出。职能部分调整后,社会上存在一定程度的误解,给依法履行职能带来阻力。我们恳请市人大依法就质监部门的职能进行明确界定,出台既符合国家和省的规定,又切合我市实际的规章,理顺质监部门和有关部门的关系,为我市经济环境的根本性好转提供政策依据。三是基础条件还比较落后,检测手段和检验能力还亟待改善。我市系统现有人员 1229 人,财政划拨经费 522 万元,人平仅 4200 元。这给我市质监部门依法履行职能带来了诸多困难。国办发〔 〕 55 号文,就质监部门的经费保障、稽查人员编制、基础建设等方面提出了明确要求,恳请市人大帮助我们多方争取,对我们高看一等,厚爱一层,给予我们更多的资金和政策支持。四是职工队伍整体素质有待进一步提高。 三、 年和今后一个时期的工作举措     根据十六届三中全会和各级经济工作会议精神以及全国、全省质量技术监督工作会议的部署,我们确立全市质量技术监督工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和十六届三中全会精神,按照中央和省、市经济工作会议以及国家总局、省局的部署,坚持与时俱进、开拓创新,以服务经济、促进发展为宗旨,以严格把关、提高质量为目标,积极稳妥地推进各项改革,按照规范化、法制化、科学化的要求,全面履行部门职能,加快事业发展,为促进黄冈经济持续快速协调健康发展、全面建设小康社会做出新贡献。按照这一指导思想,全市质监系统在 2004 年和今后一个时期的工作中,将紧紧围绕为经济建设服务这个中心,继续抓好“六大放心工程”,实现五项提升,发挥五个作用,树立质监部门依法行政、执政为民的良好形象。 (一)实现五项提升     一是把工作目标提升到着眼于实施“以质取胜”的战略,全面提高我市产业、企业和产品在国际、国内两个市场的竞争力上来。二是把工作层次提升到在完善社会主义市场经济条件下,从宏观上引导企业自律,加强政府监管,发挥市场机制的作用上来。三是把工作方法提升到狠抓源头,着力于过程保证和执法把关相结合,在落实市场准入制度上下功夫、见成效上来。四是把工作机制提升到充分调动各方面的积极性,发挥系统的整体优势,实现对质量问题的综合治理上来。五是把工作质量提升到全面贯彻依法行政、实施科技兴检,充分运用现代化、信息化手段,保证监督、管理、服务的有效性上来。通过实现“五项提升”,把市委、市政府的重大决策和部署与质量技术监督工作的实际紧密结合起来,不断提高质监工作对黄冈经济和社会发展的有效性,努力为黄冈全面建设小康社会做出我们应有的贡献。 (二)发挥五个作用     第一,在推进黄冈产业结构调整中,大力实施“以质取胜”战略,在狠抓源头方面取得新进展,为提高我市产业、企业和产品竞争力发挥作用。一是进一步抓好目标责任制管理。积极协助市政府质量振兴领导小组进一步加强检查考核,促进质量工作各项基础管理水平的提高。二是加快实施精品名牌战略。按照《黄冈市精品名牌实施方案》的要求,在巩固壮大原有名牌的基础上,进一步扩大争创名牌产品企业的范围,兼顾自创品牌与引进品牌、民营企业与招商引资引进企业,力争 2004 年新创省级名牌 5 个,引导支持有竞争实力、市场占有率高的企业产品争创“中国名牌”,早日实现我市“中国名牌”、免检产品和原产地域保护零的突破。三是全面建立企业质量档案。今年开始,要在已经建立重点企业质量档案的基础上,不断向民营企业和招商引资企业延伸;同时,充分发挥质量档案的作用,利用质量档案有针对性地帮助企业探索提高产品质量的新路子。四是积极改进监督抽查工作。对抽查结果进行质量状况分析比较,研究我市企业产品质量波动的规律性,帮助企业制定解决质量问题的措施。积极开发和利用监督抽查信息资源,为各级政府全面掌握产品质量状况,进行宏观决策提供科学依据,为消费者提供放心满意的购物信息,促进企业质量信用档案的建立。严格审查对市属企业抽查结果的上报和社会公告,坚持“整改为主、扶持第一”的工作方针。     第二,在服务黄冈新型工业化道路中,着力改善经济增长的质量和效益,全面加强标准化、计量、认证认可等技术基础,引导企业走质量安全效益发展之路,为实现经济增长方式的转变发挥作用。一是联系点企业工作要有新实效。围绕“突破性发展民营经济”的要求,把在民营企业和招商引资企业中建立联系点工作抓实抓好。在联系点企业管理中,始终坚持服务第一,真正为企业解决实际问题,建立起与企业的鱼水关系。二是标准化工作要上新台阶。进一步巩固标准化长效动态管理工作,积极引导企业采用国际标准和国外先进标准,加快全市采标步伐和国际标准的转化力度。加强服务行业标准化体系的推广力度,发挥标准化工作在推动我市第三产业发展和提高服务质量方面的作用。三是计量工作要有新举措。按照健全现代市场体系的要求,加大市场监管力度,加强重点计量器具和商品量的计量监管。四是认证认可工作要有新局面。力争新增质量体系认证企业 10 家,并扩大骨干建筑企业通过质量体系认证面;在大型商贸企业、旅馆业中开展质量体系认证,实现服务行业质量认证从无到有的突破。     第三,在推进我市农业产业化中,建立健全农产品质量安全标准体系和检验检测体系,为促进农业增效、农民增收发挥作用。以项目拉动为导向,大力开展农业标准化示范项目建设,培育黄冈农业名牌,促进农业龙头企业发展,加快实现农业产业化。进一步下大力气推进农业标准化工作,完善农业标准化体系建设,为壮大县域经济发挥质监部门的积极作用。加快农产品质量安全检验检测体系建设,把农产品质量安全检验检测体系建设作为技术机构和实验室建设的重点,不断提高检验检测水平。继续定期对集贸市场的蔬菜检验检测结果向社会公布,把市民吃上“放心菜”的实事办实、好事办好,树立质监部门勤政为民的良好形象。     第四,在整顿和规范市场经济秩序中,继续加大打假力度,切实加强安全监察,认真落实市场准入制度,为创造黄冈放心满意的消费环境、公平竞争的市场环境、安全可靠的投资环境发挥作用。一是深入开展打假治劣工作。继续按照国务院关于整顿和规范市场经济秩序的部署,以维护人民群众健康和生命安全为主题,突出重点商品、重点区域、重点市场,深入打假,加大对大案要案的查处力度。充分发挥 12365 投诉举报电话信息作用,及时受理投诉举报;充分发挥打假办的组织协调作用,进一步建立打假长效机制。二是确保特种设备安全。进一步巩固普查整治成果,对特种设备实行动态管理,督促存在问题的特种设备使用单位抓好整改,消除安全隐患,实现杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故的目标。三是完善食品质量安全市场准入制度。深入推进完善食品质量安全市场准入制度这一“民心工程”。在成功实施老五类食品市场准入的基础上,切实做好肉制品等 10 类食品的市场准入工作,并做好第三批食品生产企业保证产品质量必备条件专项调查工作。四是树立诚信意识,加强政务诚信,以诚信办事、诚信服务的实际行动取信于民。     第五,在深化改革中全面实施科技兴检,加快技术机构市场取向的改革步伐,为黄冈经济发展和科技进步提供技术支撑和保障作用。一是加快技术机构改革步伐,形成以各级技术机构和学协会为骨干,社会广泛参与的质监科技体制,有效保障我市经济安全的检测技术支撑体系。二是加快技术机构基础建设,统一规划管理,优化资源配置,采取科学分工、技术合作、多种经济形式并存等形式加大投入,增强技术机构的综合实力。三是拓展社会化服务市场。在重点集贸市场普遍设立质量计量监督、检验和咨询机构,接受消费者对产品质量、计量等方面的投诉,为经营者和消费者提供咨询服务。 (三)优化服务,强化管理,树立质监部门执政为民的良好形象     一是继续把学习贯彻 三个代表 重要思想的新高潮不断引向深入,继续在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。在全系统广泛开展“我为企业做点什么”的大讨论,质监部门如何更好地实践“三个代表”,为黄冈全面建设小康社会作贡献?如何推进省政府改革与发展的“三个三工程”?如何服务走新型工业化道路和发展壮大县域经济?质监工作如何服务农业和农村经济发展?如何充分发挥垂管部门服务地方经济发展的有效性,使党委、人大、政府更加关心、支持质监工作?如何处理好加强监督与执政为民的关系?通过讨论,统一思想认识,紧紧围绕黄冈经济工作的中心,紧紧围绕我市支柱产业和优势产品的发展,紧紧围绕民营企业的成长壮大,紧紧围绕人民群众反映的热点难点问题开展工作,用实际行动服务经济、服务企业、服务消费者。     二是以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点,加强领导班子建设,努力形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。全面贯彻落实《条例》,以好的作风选人,选作风好的人;坚持民主集中制原则,进一步建立健全党员领导干部民主生活会制度、班子议事规则和重大问题决策程序,以与时俱进的精神,共同创建学习型、创新型、实干型的班子,把我市系统的各级领导班子建设成为坚强的领导集体。     三是突出以人为本的思想,把加强人才队伍建设,大力实施人才战略,全面提高各类技术人才的科技素质和创新能力作为科技兴检的首要任务。抓紧对干部职工的教育培训工作,加强对有关法律法规知识和世贸组织有关规则的学习,特别是《行政许可法》等法律的学习,进一步增强法制法规观念,努力提高执法水平和按照国际通行规则办事的能力。     四是认真落实党风廉政建设责任制,加强行业作风建设。大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,严格执行四大纪律、八项要求,以“执政为民”为根本,不断加强对党员干部和广大职工的教育,自觉维护质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的形象。全面落实总局行风建设“八严禁”和省局“六条禁令”的规定,继续把治理乱收费、乱罚款、重复检验检测和以证谋私作为行风治理的重点,加强对有行政审批权力的部门和岗位的监督管理,实行并联审批制、告知承诺制、超时默认制、备案监管制,推行网上互联审批,下大力气解决企业和人民群众反映强烈的突出问题,从源头上预防和治理不正之风。以与时俱进、奋发有为的精神状态和严谨扎实、廉洁高效的工作作风,树立我市质监部门良好的社会形象,开创质监工作新局面。     我们坚信,有市委、市人大、市政府的正确领导和大力支持,我们一定会坚持依法行政,以建设法治、责任和服务型政府部门为目标,加快转变职能,严格履行职责,提高依法行政水平,为黄冈经济发展作出质量技术监督部门应有的贡献。 二00四年五月十二日

篇2:依法行政工作汇报

依法行政工作汇报

在委党组的正确领导下,20xx年我委在认真做好本职工作,服务全省经济社会发展大局的同时,贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《辽宁省认政府全面推进依法行政规划(-)》精神,按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)和《辽宁省行政执法责任制规定》的要求,健全、完善部门行政执法责任制各项工作,积极推动了依法行政工作,努力建设法治政府、服务型政府,取得了较大的成绩,现就我委依法行政工作汇报如下:

一、加强发展改革工作立法

1、20xx年,我委共完成两部政府规章立法论证工作,通过并颁布实施一部政府规章。我委报送的《辽宁省个人信用信息管理办法》和《辽宁省国防交通动员管理办法》两个立法项目,均被列入政府立法论证项目。在政府法制办的指导与大力支持下,完成了这两项立法论证计划起草小组名单、基本成型的法规草稿以及对照表、完成时间表等相关要件的报送工作。并积极会同省法制办以及相关部门对这两项立法草案进行进一步论证、修改完善,工作进展顺利。同时,《辽宁省企业信用信息征集发布使用办法》经过几年的调研论证、反复协调,今年6月26日,经政府第6次常务会议审议通过,以第220号政府令颁布。

2、认真做好法规协调件回复工作。年初以来,我委共办理来自省人大法制委、政府法制办以及国家发展改革委等部门各类法规协调件29件。每件法规协调件都按照规定程序,征求委内有关处室意见,严格把关,分管主任认真审核,确保反馈意见符合法律、法规要求,切合实际。

3、积极做好规范性文件备案工作。今年我委向政府法制办共报送了两件规范性文件备案。一是《关于印发辽宁省支持县域经济发展产业项目和贴息资金管理办法的通知》;二是《辽宁省信用信息机构备案管理办法的通知》。一件已经通过备案审查,一件正在备案审查登记过程中。在报送规范性文件备案过程中,严格按照政府关于规范性文件备案要求,加强审核,确保要件齐全、文件内容符合法律、法规要求,时间及时。

二、健全与完善行政执法工作

1、结合20xx年国家发展改革系统法制工作以及我委工作实际,制定并下发了《20xx年全省发展改革系统法制工作要点》(辽发改法规[]293号)。为拓展法制工作面,更好地落实行政执法责任制,推进依法行政,我委改变以往单纯印发普法工作意见的做法,将做好立法、执法和普法等全方位法制工作纳入《工作要点》中,对全系统依法行政工作提出具体要求,强调通过加强行政执法责任制来规范发展改革行政行为。并将继续做好依法行政法律法规规章梳理工作、规范性文件备案工作、规范行政处罚自由裁量权工作以及落实政务公开制度、做好行政执法考评工作等五方面工作作为全省发展改革系统法制工作的重点。文件下发后,对近年我省发展改革系统法制工作起到了很好的指导与推进作用。

2、结合发展改革工作,继续清理与完善我委执行的有关法律、法规。将原先界定的68部法律法规依据不断补充、完善到221部,并根据实际工作需要,继续不断更新,大大提高了我委行政执法依据的完整性和准确性。同时,为方便委内各处室查找和使用这些法律、法规,在委内网开辟了《法律法规》专栏,将这些清理完善的法律法规以电子文档的方式全部上传到《专业法律法规》和《通用法律法规》的子栏目内。为便于全省发展改革系统掌握相关执法依据,将梳理的专业法律、法规、规章和规范性文件的电子文本发送给各市发展改革委。

3、按照科学发展观要求,对我委起草的法规与规章进行认真清理。根据省人大、政府的.有关要求,今年先后三次清理我委起草的法规、规章。在充分征求委内有关处室意见,认真学习上位法、借鉴兄弟省市工作经验基础上,按照科学发展观的要求,对我委代省人大起草的地方性法规《辽宁省农业资源综合管理与保护条例》,代政府起草的《辽宁省废水废渣废气综合利用管理办法》、《辽宁省国防交通管理办法》、《辽宁省招标投标管理办法》和《辽宁省销售和使用车用乙醇汽油规定》和《辽宁省废金属管理暂行规定》、《辽宁省涉外建设项目国家安全事项审查规定》等六部规章提出了保留修改意见。在法规、规章清理过程中,认真负责,不敷衍、不搪塞,得到有关部门的好评。

4、落实、完善行政执法责任制。我委起草或修订了《辽宁省发展改革委规范性文件备案办法》、《辽宁省发展改革委行政执法责任制管理办法》、《辽宁省发展改革委行政执法监督检查制度》、《辽宁省发展改革委行政执法公示制度》、《辽宁省发展改革委行政执法人员资格制度实施办法》、《辽宁省发展改革委行政执法责任制评议考核办法》、《辽宁省发展改革委行政执法过错责任追究制度》、《辽宁省发展改革委立法程序规定》、《辽宁省发展改革委行政复议工作制度》等九项规章制度。今年委党组要求法规处在健全与完善行政执法责任制中抓好落实。分管主任高度重视,亲自召开全委处长会进行布置,法规处按照党组与主管主任的要求积极进行检查督促,工作效果明显,尤其是在规范性文件备案、立法协调与配合以及在实际工作中自觉依法行政方面变化突出,20我委没有发生一件行政执法过错事件,规范性文件备案及时,立法协调件回复按时、质量高,立法论证项目开展顺利。

5、规范行政执法自由裁量权工作进展有序。根据《辽宁政府办公厅转发政府法制办关于规范行政处罚自由裁量权工作实施意见的通知》(辽政办发[]77号)精神,结合《关于印发〈规范行政处罚自由裁量权指导标准示范格式〉的通知》要求,我委认真开展规范行政执法自由裁量权工作。在进一步清理执法依据,分解执法职权工作基础中,对涉及我委行使的行政处罚职能进行了认真清理总结,专门召集有关处室负责人,对有可能涉及到的行政处罚自由裁量权进行了认真分析研究,同时,将我们的工作情况和现实问题与省法制办进行了沟通。

6、强化行政复议和行政应诉准备工作,注重能力建设。今年以来,由于全国发展改革系统投资管理类行政复议案件骤增,引起了国家发展改革委的高度重视,要求全系统在投资管理工作中进一步做好依法行政工作,采取措施,遏制行政复议案件的发生。近年来,随着我委依法行政工作的深入,在项目管理工作中严格按国家法规和政策办理投资审批项目,没有发生一起涉及投资管理的行政复议案件或行政诉讼案件。但是,面对这样可喜的局面,我委法制工作部门居安思危,清醒认识到,随着社会主义市场经济的不断完善,行政复议或行政应诉案件发生的几率会越来越大。因此,我委在没有行政复议或行政应诉案件的情况下,坚持强化行政复议和行政应诉准备工作,为做好行政复议和行政应诉工作奠定基础。

7、规范案卷管理、注重案卷评查工作。为做好行政执法相关案卷工作,我委就制定了《省发展改革委案卷评查工作制度》,对涉及的行政执法工作案卷要进行认真整理、归档。目前,这项工作在有条不紊的进行。

8、做好执法证件管理工作。按照政府关于行政执法证件更换的要求,法规处目前正为我委106人办理证件《行政执法证》更新和5人《行政执法监督证》更新。同时,为解决近年调入委机关工作的14名同志的《行政执法证》问题,法规处组织他们报名参加省法制办的统一考试。

9、积极做好政务公开工作。成立了由委党组书记、主任姜作勇同志任组长、其他委领导为副组长,委内各处处长为成员的辽宁省发展和改革委员会政务公开领导小组。按照《辽宁政府信息公开规定》(政府令190号)要求,结合省发展改革工作实际,制定下发了《关于印发政务公开工作有关制度、规范的通知》(辽发改办[2007]15号),这些制度、规范包括《辽宁省发展和改革委员会政务公开工作制度》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开工作考核办法》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开内容审查程序》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开申请程序》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开指南编制规范》、《辽宁省发展和改革委员会政务公开目录编制规范》等六项工作制度。编制政务公开指南以及政务公开目录,通过改版外网,向社会公开,取得良好的社会效果。

10、履行职责,认真做好行政执法工作。重点体现在对全省重大项目稽察和招标投标监管两项工作中。一是重大项目稽察工作。按照委党组的部署和国家稽察的工作重点,紧紧围绕全委中心工作,本着“一查、二帮、三促进”的原则和“规范、纠偏、务实、高效、公正”的宗旨,稳妥、扎实、有效地开展重点建设项目稽察和专项检查工作。共派出16个工作组(67人次), 对145个建设项目开展了稽察和专项检查工作,涉及项目总投资近511亿元。重点对项目建设审批程序不完备、执行计划不严肃、财务管理不健全、配套资金不到位、招标投标不规范、档案管理不完善以及挪用、挤占、滞留国债资金等问题进行了规范和纠偏。二是加强与完善招标投标监管工作。积极推进专家库建设。在14个市发展改革委设立并开通了专家库网络终端,出台了《辽宁省综合评标专家库网络终端抽取管理办法》,对省直有关部门提供的评标专家进行审核,为专家库正式启动做好各项前期准备工作。积极促进招投标市场和规则的统一。从2008年5月份开始,通过在全省部分市选取3至6个具有一定规模的政府投资工程项目进行标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试点,为下一步在全省范围内推行《标准文件》积累经验。完成了第二批中央投资项目招投标代理机构资格认定工作,我省获中央投资项目招投标代理机构资格共3家,其中,甲级资格1家、乙级资格1家、预备资格1家。会同省监察厅,通过省内调研以及部分省外考察,发现问题、学习经验,为规范和完善我省招投标制度积累了经验。

三、开展普法培训,提高全委干部法律素养

按照“五五”普法规划与要求,我委积极开展各种形式的普法活动,通过加强机关干部的培训教育,培养在工作中自觉、准确运用法律、法规和规章的意识,提高干部依法行政的能力和水平,为建设法治政府、服务型政府服务。

1、按照国家发改委以及政府有关要求,对我委及其系统“五五”普法工作进行了认真的中期总结和评估,形成了中期总结报告,上报政府以及国家发改委。

2、组织开展了专题培训。为在全委干部中树立起牢固的政务公开法律责任意识,充分认识到政务公开工作是一项有始无终、有难无易的工作,必须增强做好政务公开工作的信心与责任感。专家起草小组组长、中国社会科学院法学研究所研究员周汉华教授就政府信息公开的意义、原则、主要方式方法以及要重点把握的关键之处进行了认真的分析解读。为我委全委政务公开的全面展开以及进一步深化起了积极的推动作用。

3、组织全委干部参加了全国发展改革系统法律知识测试活动。按照国家发改委普法工作的有关要求,今年9月,组织全委机关干部参加了国家发展改革委开展的《全国发展改革系统法律知识测试》活动。这次测试主要包括发展改革系统经常使用与依据的54部法律、法规与规章。我委除等特殊情况5人不能参加外,其他 141名同志全部参加测试,占全体职工的96.6%。根据测试联络员监测数据反映,参加测试的141名同志按时递交了试题答卷。根据统计结果显示,平均成绩达到84.83分,优秀率为80.85%。通过参加法律知识测试,不仅考察了广大职工掌握有关法律知识的程度,重要的是极大的促进了广大机关干部学法用法的积极性。

四、加强法制工作队伍建设

我委党组历来都高度重视法制工作队伍建设,在法制工作机构人员配备上给予保证与加强。同时,党组还高度重视法制工作人员素质提高,每年都安排一定的人员与时间去进修、学习,参加各种法律研讨会,对提高法制工作队伍自身素质起到了良好作用。

一年来,我委依法行政工作取得了一定成效。在学习实践科学发展观活动中,我们按照科学发展的要求,认真审视自身的工作,也有不足的地方。主要是思想解放不够,工作中创新还有待加强。在今后的工作中,我们将通过进一步加强调研、以科学发展观为指导,推动我委依法行政工作按照法治政府、服务型政府建设要求,为全省经济社会又好又快发展服务。

篇3:依法行政工作汇报

年,我局在区委、区政府、区法制办的正确领导下,不断加强依法行政工作的制度建设,规范行政执法行为,强化行政执法监督,提高依法行政水平,为保障各项法律、法规的正确贯彻实施,促进我局年的中心任务的完成发挥了重要作用。现将我局年20xx依法行政工作汇报精选如下:

一、加强领导,强化责任,确保依法行政工作落到实处。

根据实际工作需要,我局及时调整了依法行政工作领导小组,由主要任组长亲自抓,确定了具体的分管领导和具体的工作人员,制定了全面推进依法行政的工作计划,并落实了相应的工作责任,实行责任追究制,添制了必要的依法行政的设备和工具,做到有人办事,有章理事,有条件干事。

二、建立健全依法行政工作制度,坚持以制度管人理事。

年,我局按照上级的有关要求,建立了法律法规学习制度,结合自身工作实际,将相关法律法规的学习培训工作纳入全年工作计划,做到常抓不懈,在工作实践中认真组织实施。积极参加房管局组织的法律法规学习和区政府组织的法律培训和考试,主动接受、配合上级组织的监督检查,切实提高了工作人员的综合素质和依法管理能力。

工作中严格按照上级授权范围开展行政执法和经营管理工作。

一是对委托作出具体的.行政行为有法定依据。

二是行政执法行为符合执法权限,行政执法依据适用正确,认定事实客观准确、证据充分,行政执法决定的内容合法,自由裁量权运用适当,实施执法信息公开。

三是行政执法文书适用齐全,填写规范。

四是行政执法依据充分,处理适当,载明的法定事项清晰,符合法定程序。

五是行政执法案卷严格按照要求进行立卷、归档、保管。

房产市场是我局依法行政主要部门,负责全区范围的房屋产权与产籍管理。年,围绕我局部署的任务和年初确定的目标,全各项工作得到充分落实。在职能管理工作中,严格按照“政策准、程序严、态度好、效率高”的工作标准,坚持落实“三个始终”,即始终把严格工作规范贯穿职能管理工作的全过程,始终把严肃工作纪律贯穿职能管理工作的全过程,始终把依法行政贯穿职能管理工作的全过程,本着对工作、对群众双负责的原则积极开展工作。

局物业处为及时解决与居民生活相关的热点、难点问题,采取积极措施,加大工作力度,不断完善物业管理监督检查机制,设立了物业管理投诉受理电话,并向各物业公司发放了“物业管理行政监督便民服务卡”,要求在各物管小区内公开,并接受广大业主的监督。在工作中投诉受理电话有专人值班,有效投诉做到件件有落实,事事有回复,实现了业主监督和行政主管部门监督检查的有机结合。

三、强化法制宣传教育培训力度,全面提高行政机关工作人员法律素质和行政执法水平。

结合我局的业务特点和周六学习日制度,我局积极组织干部职工认真学习法律法规,并将此列入年度综合考核内容之一。

一是不断加大资金投入,为开展教育培训工作提供坚实的物质基础。

二是坚持房管执法人员学法用法制度,建立健全房管执法人员培训计划,保证房管执法人员执法符合房管行政执法岗位规定的条件。

三是严格执法、规范执法。年10月份,我局举行了学法活动月活动,全面开展学法、用法、守法工作,学法氛围浓厚,依法行政能力明显提高。全局行政执法人员全部参加了法制培训,取得了执法资格,实行持证上岗,亮证执法。

四、大力开展普法工作,注重学习和落实各项《纲要》、《法规》,在全局上下形成了依法行政的良好氛围。

年是普法规划的第三年,同时也进入了普法规划的组织实施阶段,局属各单位和依法行政相关部门认真以普法教育、依法行政为切入点,以领导干部和执法人员为重点,扎实做好法制宣传教育工作,结合《行政许可法》的颁布实施,大力开展普法学习活动,使房地产管理法律、法规得到切实贯彻实施。

重点抓好《全面推行依法行政实施纲要》的学习、宣传、培训及贯彻执行工作,同时以《行政许可法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《办证管理条例》等与群众利益密切相关的专业法律法规规章的培训教育和宣传工作,在房管系统形成了依法行政、依法管理、依法办事,学法、守法、用法的良好氛围。

五、我局年依法行政工作计划。

年,我局将从三个方面继续加强依法行政宣传工作:

第一,进一步结合工作实际,深入开展依法行政宣传工作,认真学习,加强队伍建设,加强管理教育力度,强化督查,保证依法行政宣传工作有效开展;

第二,进一步完善相关工作制度,建立健全依法行政宣传工作长效机制,通过规范和完善,扎扎实实推进依法行政宣传工作开展;

第三,进一步梳理、规范相关法律、法规,加大依法行政宣传力度,开创依法行政宣传工作的新局面。

篇4:依法行政工作汇报

一、贯彻落实情况

(一)深入学习传达会议精神。20xx年8月12日,自治区政府召开全区市县政府依法行政工作会议,我县政府副县长**及县政府法制办主任**参加了会议。会议结束后,县人民政府立即采取多种形式向全县各级行政机关传达会议精神,把各级行政机关领导干部的思想统一到自治区人民政府关于加强市县政府依法行政的部署上来。一是县法制办及时向县政府主要领导汇报会议的主要内容和要求,结合同心县推进依法行政过程中存在的问题和困难提出了贯彻落实市县依法行政工作会议精神的建议。二是将齐同生副主席在全区市县政府依法行政工作会议上的讲话、自治区政府副秘书长、法制办主任任高民同志在全区市县政府依法行政工作会议上的通报和传达《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》重要精神在政府常务会议和全县领导干部大会上进行传达学习。三是组织县政府法制办全体干部职工认真学习全区市县政府依法行政工作会议精神,仔细研究会议交流材料并结合同心实际进行讨论,并积极研究制定会议精神落实方案。

(二)强化舆论宣传。近几年由于我县在06-初没有配备法制办主任,全县法制办工作基本处于停滞状态,与区内兄弟市县相比相对滞后。为落实好全区市县政府依法行政工作会议精神,营造良好的社会氛围,会议结束后,县法制办会同司法、宣传等部门在集日和县城主要街道设立《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》及全区市县政府依法行政工作会议宣传点进行宣传,印发宣传材料3000多份,悬挂宣传横幅5条,并开通电视专栏宣讲《决定》内容和全区市县政府依法行政工作会议内容,通过多方位多渠道的宣传,使干部群众对依法行政的概念得到进一步理解,对建设法治政府、责任政府、诚信政府有了进一步的了解,为进一步贯彻实施《决定》和全区市县政府依法行政工作会议精神营造了良好的舆论氛围。

(三)组织人员赴县外考察学习。8月底,县法制办组织相关工作人员到区、市推行行政执法责任制工作好的平罗等兄弟市县考察学习,交流实践中的工作经验,学习了他们的一些先进的理念、成熟的做法以及工作流程,开拓了工作人员视野,提高了工作人员业务水平和工作能力,为全县推行行政执法责任制取得了宝贵的经验。

(四)建立完善相关制度。从基础性工作做起,从建立健全制度入手,县法制办起草并提请县人民政府出台《同心县规范性文件制定程序及备案审查规定》、《同心县行政执法评议考核办法》、《同心县行政执法责任追究办法》、《同心县行政执法责任制实施办法》等一系列配套办法,从制度上规范行政机关行政行为,在全县建立起“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效”的权力运行机制。目前,各类文件起草已基本完成,正在组织征求相关部门意见。

(五)积极做好行政执法人员管理。加强行政处罚主体和执法人员证件管理。结合今年举办的执法人员综合执法培训工作,县法制办对全县行政机关和法律法规授权组织的处罚主体资格进行重新确认,保证了执法主体资格的合法、有效;及时严格地做好证件核发、审验、更换、注销工作,截止目前,对今年进行综合执法培训的400多名执法人员更换办理了行政执法证件,进一步规范了行政执法人员的管理。并对100多名不在编或不适宜从事执法工作和离开执法岗位的执法人员持有的执法证件予以注销。

(六)开展执法依据梳理及分解执法职权和界定执法责任工作。由于法制办负责人调动,这项工作一直没有做,全区市县政府依法行政工作会议结束后,县法制办立即会同县人事、编制、监察等有关部门工作人员组成专门工作组,深入各执法部门进行梳理。并根据执法依据梳理结果,结合各行政执法部门执法机构和岗位设置,指导各行政执法部门将具体的执法职权进行认真分解,在此基础上,根据执法部门和执法人员违反法定义务的不同情形,严格依法确定其应当承担的法定责任。通过分解执法职权和界定执法责任工作的开展,进一步解决执法部门内部不同的执法机构和岗位之间职权交叉、重复等问题。目前,这项工作正在进行中。

二、存在的问题

(一)政府法制机构力量较为薄弱,精力分散,作用发挥不好,这一现状与建设法治政府的迫切需要不相适应。

(二)相关制度不健全,部分执法部门领导法律意识不强,在依法行政中尚未形成良好的执行机制和协调机制。

(三)行政监督资源缺乏整合,过错责任追究尚未真正落实到位,需要进一步健全对行政权力的监督制约机制。

(四)政府及其部门依法决策的意识和能力有待进一步提高。

三、下一步工作思路

下一步,我们 将在县委、政府的坚强领导和上级业务部门的指导下,解放思想,开拓创新,以更加务实的工作作风,继续深入贯彻中央、国务院关于推进依法行政的重要决策部署,认真贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,切实把依法行政作为落实科学发展观、构建和谐社会、加强政府自身改革和建设的根本途径来抓。

(一)继续做好《决定》和全区市县政府依法行政工作会议精神的学习、宣传工作。抓好各乡镇人民政府和政府工作人员特别是领导干部对《决定》的学习,使他们充分认识贯彻实施《决定》的重大意义,进一步加大法制工作机构对《决定》的宣传力度。

(二)进一步落实组织机构,加强领导。认真督促各乡镇政府、县政府各部门结合工作实际,落实相应的组织领导和办事机构,采取切实可行措施,给予充分的人力物力保障,确保依法行政的各项工作顺利开展。

(三)继续推行行政执法责任制。在近期开展的推行行政执法工作的基础上,继续加大工作力度,开展执法依据梳理,依法界定执法职责,科学设定执法岗位,规范执法程序。建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制,积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。同时,做好规范性文件清理等工作。

(四)加强政府法制机构和队伍建设。县政府法制机构是县政府贯彻《决定》的具体的组织者、推动者。我们将根据依法行政工作的需要,建立健全机构,合理配备人员,提供必要的工作条件,充分发挥他们在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。

篇5:依法行政工作汇报稿

今年以来,**地税分局在区委、区政府的正确领导和区法制办的具体指导下,把做好依法行政工作当作提升自身形象,规范执法行为,促进组织收入的一件大事来抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、规范法的轨道,依法行政工作汇报稿。在具体工作上,我们的主要做法是:

一、领导重视,形成依法行政的合力。局里成立了由主要领导任组长的依法行政领导小组,明确一名副局长具体抓,在工作中,把依法行政工作和税收工作同部署、同检查、同考核,列入重要内容和议事日程。同时,不断加强法制教育,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省市关于加强政府依法行政工作的决定和各级依法行政工作会议精神,积极主动地完成上级要求的各项行政执法任务,使全局干部职工法治观念不断增强,对依法行政、建设法治政府有了更深入的理解,对依法行政工作重视程度有了进一步提高,带头遵守和执行国家的法律、法规,认真贯彻执行依法行政的各项要求,执政方式、执政水平体现了法治的原则和精神。

二、执法队伍建设进一步加强。为了适应全面推进依法行政、建设法治政府的要求,局党组十分普遍重视执法队伍的建设,努力提高执法队伍的整体素质。一是本单位组织法制培训。每年年初,都对执法人员进行了全员培训,聘请专家、学者给执法人员授课。二是积极参加上级部门组织的法制培训。积极组织参加省市局和区法制办组织的依法行政和执法培训,并由局里统一解决培训资金,为执法人员创造学习条件。三是集中学与自学相结合。为了全面强化依法行政,加强执法队伍建设,局里制定了学习制度、学习计划,定期、不定期进行学习,采取集中和自学相结合的形式学习专业法和综合法的法律知识,并进行考试,有效地提高了学习效果。四是岗位任用与业务素质相结合。局里认真开展岗位练兵业务知识竞赛活动并将业务素质与岗位安排、职务任用相联系,有效地调动了全局行政执法人员的'工作积极性和创造性,有效地促进了依法行政工作的开展,工作汇报《依法行政工作汇报稿》。

三、扩大宣传,形成良好的舆-论氛围。把大力宣传税收政策和税法作为做好依法行政工作的重要环节。一方面,利用新闻媒体进行宣传。我们通过电视台、报纸等新闻媒体宣传税收政策和《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《车船税暂行条例》等法律法规,提高广大纳税人和社会各界对本部门专业法的了解,使他们知法、懂法,为税务部门依法行政提供保障;另一方面,利用税收宣传月进行集中宣传。利用4月份全国税收宣传月进行宣传,开展税法进企业、进社区、进学校、进农村、进市场的“五进”活动,通过下发宣传单、宣传册,悬挂宣传条幅,出动宣传车,设立法律咨询台等多种形式,大张旗鼓地进行宣传。通过宣传教育,使广大纳税人和群众遵纪守法的自觉性明显增强,依法监督和维护税法的意识不断提高,为全面推进依法行政奠定了群众基础。

四、行政执法责任制的实施逐步规范。今年以来,我们在原有工作的基础上,对照各级关于推行行政执法责任制的若干意见的要求,认真查找在行政执法责任制实施过程中存在的问题,认真梳理行政执法依据,确保本部门组织实施的法律、法规和规章现行有效,通过依法梳理我局具有行政执法主体资格的单位共10个,本单位行政执法主体执行的现行有效法律、法规、规章共计28部,具有行政执法职权的共5项,其中行政许可9项,行政处罚23项,行政征收1项,行政强制1项,行政确认1项。我们对照这些标准,发放到每名执法人员手中,做到对行政执法有布置、有检查、有总结,有效促进了行政执法责任制工作的全面实施,为规范行政执法,推进依法行政提供了有效的制度保障。

五、认真履行职责,执法工作严格规范到位。在组织征收、税收管理等各个环节,能够按照

法定权限和程序行使行政权力,履行行政职责,做到使各项执法工作监督管理到位,没有弃权和渎职行为。在工作中,我们始终牢固树立严格执法就是最大公平的执导思想。依法征管、依率计征、公平税负、应收尽收。使企业发展处在同一起跑线上,体现公平与效率。对建安房地产业实行统一管理,避免朴互拉税、变相优惠、让利开发商、损害国家利益的行为;对区直以外重点项目、重点企业实行统一管理,保证行业税负的公平和一致,避免所谓政策洼地效应的影响,促进企业把心思用在发展上;结合全区港口整合,规范港航业税收秩序,解决长期以来存在的管理乱、漏洞多的问题,治理无序竞争,规范税收执法;对长期微利经营、亏损经营的行业和企业,在纳税评估的基础上实行核定征收企业所得税,堵塞税收黑洞。

篇6:质量技术监督局法制建设工作汇报

质量技术监督局法制建设工作汇报

强化法制建设    坚持依法行政

努力开创质量技术监督事业新局面

近年来,在县委县、政府和上级局的正确领导下,我们以“三个代表”重要思想为指导,以提高整体素质,增强法制观念,改进工作作风,促进依法行政为目标,紧紧围绕局中心工作,认真开展政法宣教、教育培训,全面推动法制建设,有力地促进了全局各项工作的开展。

一、明确职责,细化分工,全面落实执法责任制

法制工作作为质量技术监督部门的一项中心工作,我局领导对此非常重视,多次召开局务会进行研究部署,并召开全体职工大会,统一思想,提高干部职工对法制工作重要性的认识和理解,树立依法行政意识。今春伊始,我局便把行政执法责任制工作作为“一把手”工程纳入重要工作目标,根据市局行政执法和执法督察体系建设工作要求,从局领导到股所队长,从股所长到一般干部,层层签订行政执法责任状,并以徐大公路、徐新公

路、县城复

兴路为界将全县分为南北两片,每片分为3个责任区,全局6个综合执法股室,各负责一个责任区,安全监察股负责特种

设备安全监察工作,并明确主管领导,既明确了执法人员责任,又消灭了监督检查工作的盲区和空白点。同时,为进一步严格贯彻落实执法人员行政执法责任制,加强区域性产品整治力度,从源头提高产品质量,我局研究制定了《关于区域性产品生产企业分包责任人管理规定》,行政执法人员与区域性产品生产企业结对帮扶,对不认真履行职责,以致所分包企业出现生产假冒伪劣产品行为,或出现其他质量、安全事故,依规定对分包企业负责人进行严肃处理。调离执法岗位,并给予党纪、政纪处分,构成犯罪的移交司法机关,追究其刑事责任。

为全面贯彻落实国家局“两抓两提高”( 从源头抓质量,提高工作的有效性;从基层抓落实,提高依法行政水平)工作方针,我局积极开展企业摸底调查,进一步建立健全企业台帐,由各执法股、队要在各自责任区域内开展企业摸底调查,将企业的标准、计量、质量、生产许可证、特种设备等影响产品质量和涉及人身安全的项目纳入台帐,实行动态管理。同时,进一步细化执法监管责任,量化指标,把区域内每一个生产企业的监管任务都落实到具体执法人员头上,并根据各股室责任区域,绘制执法监管责任区域图,标明每个主管局长分管的执法队,每个执法队负责的区域,每个执法人员分管的企业,做到细化、量化,以实现责任明确,监管到位。

二、建立健全规章制度,提高依法行政水平

加强依法行政,制度是保障,为实现行政执法制度化、规范化和法制化,我局建立健全了各项工作制度。

(一)健全教育培训制度,提高行政执法人员素质

行政执法人员教育培训工作的好坏直接关系到队伍建设、行风建设,关系到质量技术监督系统的形象。为抓好教育培训,建立高素质的质量技术监督队伍,树立执法人员的法制观念和勤政、廉政意识,提高政治业务素质和依法行政水平,我局加大教育培训工作力度,保证“三个到位”,争取在教育培训广度和实效上取得新突破。

1、建立学法日制度,把每个月10日定为学法日,由业务骨干讲解技术监督法律法规及相关,法律知识,并就典型案例展开讨论,举案说法,结合实际案例,分析讨论执法依据的准确性和办案程序的合法性,找出潜在危机,及时纠正,防患未然。

2、采取走出去,请进来等多种方式,对执法人员进行培训。人员素质是提高行政执法水平的先决条件,而搞好培训是提高人员素质的有效途径。今年初,我局利用工作淡季分两次为广大干部职工充电,精心组织了全体干部职工业务培训。培训以新修订的《质量技术监督行政执法文书的使用》、《执法办案程序》、《办案技巧》等为重点,由本局业务骨干授课。为务求实效,我们邀请市局法律专家亲临培训班就今年法制工作重点和法律文书的制作进行详细的讲解介绍,同时强调了实际执法工作中应注意的事项。

为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,推动行政许可工作的顺利进行,根据省、市文件要求,我局多次召开党组扩大会和全体干部职工大会,精心组织,周密部署,狠抓落实,并组织开展了以“学习宣传行政许可法,为依法行政创造良好法制环境”为主题的学习宣传活动。4月29日,我局组织开展行政许可法培训班,邀请县法制局局长就行政许可法有关知识进行授课,并对相关法律问题进行解答,收到良好效果。同时,创建一站式服务大厅,方便企业办事。将代码办、标准股、特种设备办证、电能表检测室等服务窗口单位集中到一楼大厅,开展一站式服务,同时积极推行文明办公五步曲、首问责任制和办事时限制,凡一次能解决的问题绝不让企业跑两次,为企业办事创造便利条件。

(二)进一步完善案件报告备案及案卷管理制度,为保证案件办理的规范化和准确性,我局规定每月第一个星期对上月的承办案件进集体审查,就案件的事实认定、法律程序的遵守和法律适用、文书制作进行全面检查。为加强对执法人员的监督与考核,制定《行政执法案卷责任目标考核百分评审标准》,对于文书制作不规范,事实认真不清,不履行法定程序及适用法律错误的案卷,发回重新审查,并将案件评分情况与经济挂钩,对案件承办人和制卷人进行奖惩,以此来保证办案质量,维护相对人合法权益。

(三)结合政务公开,建立健全执法公示机制,增强勤政、廉政意识。

1、设立公开栏。结合《中华人民共和国行政许可法》的颁布实施,对本部门负责实施的行政许可及行政许可的条件、程序、期限、行政许可收费和实施主体进行全面公开。为提高消费者质量意识和打假意识,我们每月定期将行政执法和群众举报、投诉案件的办理情况、处理结果、处罚依据进行公示公开,接受群众监督,做到群众举报、投诉案件事实有回音。此外,结合“行政执法和执法督察体系”建设,在一楼政务公开大厅设立监督台,将“五公开、十不准”制度、市局“一次查实下岗”规定和“向企业服务承诺提示”全面公开,并公布产品质量基本常识和投诉举报电话方法。

2、公开身份职责。全体干部职工必须持证上岗,挂牌上岗,局长和股长及窗口单位设置桌牌,使外来办事人员对职工的身份一目了然,增强了干部职工的自我约束意识。同时,认真执行行政执法证件和行政执法监督检查证件年检规定,确保全部按时年检,避免漏检。

三、加强内外监督,提高法制监督效能

实现依法行政、公正执法,监督是关键。“没有监督的权力就会产生腐败”,所以只有加强内外监督,才能有效遏制执法腐败,真正做到严格执法、公正执法、廉洁执法。为提高法制监督效能,我局建立健全了各项监督工作机制。

(一)严格办案程序,加强对具体执法办案人员的案前、案中、案后的跟踪监督检查。一是要求执法人员办理案件时必须做到四点:即违法事实清楚,适用法律正确,办案程序合法,法律文书齐全,否则不予结案。在办案过程中对行政相对人态度端正,行为文明,详细告知行政相对人享有的权利和义务,严格遵守《技术监督行政案件办理程序的规定》办理案件。同时为维护行政相对人的合法权益,杜绝暗箱操作,我局研究处罚决定要做到公开化、透明化,保证执法工作健康有序地进行。制定了行政执法“监督卡”,由行政相对人对执法人员的态度、执法程序、文书使用进行监督,工作开展到哪里,行政执法监督卡就发到哪里,有效地规范了执法行为。二是制定《徐水县监督局行政案件审理工作补充规定》,加强对案件审理工作,进一步规范案件审议工作,确保了行政案件审理及时准确。三是成立错案评审领导小组,根据追究有据,处理有序的原则,有错必究,绝不护短,发现执法过错及错案及时处理,并依照《错案和执法过错责任追究制度》严格追究有关人员的责任。

(二)结合民主评议行风活动,发 放征求意见卡,实行企业回访制度,由局领导带队,不定期的.深入企业走访,了解执法人员的执法、服务情况和企业存在的问题,对发现的问题及时给予解决。

(三)强化社会监督,从人大代表、政协委员、骨干企业负责人中聘请了12名法制监督员,定期召开座谈会,听取他们的意见和建议。日臻成熟的内部管理,日益完善的监督机制,使执法人员自觉坚持“三个严格”(即坚持严格依法办案、严格办案程序、严格执法纪律),执法办案水平明显提高,执法行为日益规范。同时,严格执行国家总局“八严禁”、省局“十六条”、市局“一次查实下岗”规定,对违法违纪问题严肃处理,决不手软。

为了加强对预防职务犯罪工作的指导,203月19日,我们成立了“徐水县预防质监系统工作人员职务犯罪指导委员会”,并在我局监察室设立办公室,同时制定了《徐水县人民检察院、徐水县质量技术监督局关于共同预防质监系统工作人员职务犯罪工作的意见》。为推进质监系统党风廉政建设,提高队伍素质,推进依法行政,维护社会主义市场经济秩序奠立了坚实的基础。

四、加强领导,强化宣传,确保法制工作出实效

加强法制建设,关键在领导。为确保法制工作出实效,我局健全法制机构,积极开展普法宣传,增强全民法律意识,创造良好的法制环境,有效推动了我局各项工作的开展。

(一)强化组织领导,健全法制机构,确保依法行政工作高占位。为严格办案程序,促进依法行政,我局成立了由一把手局长任主任,各副局长任副主任,各股所队主要负责人及业务骨干为成员的案件审理委员会,并在委员会下设办公室,副局长戴学增兼任主任,负责案件初审工作,并制定行政执法工作计划。同时,为加强法制工作,对法制股的工作人员进行了充实调整,由过去的2人增加到3人。

(二)积极开展普法宣传,增强全民法律意识,创造良好的法制环境。为加强法制宣传工作,提高为中心工作服务力度,我们积极开展普法宣传,一是通过电视、报纸等新闻媒体,采取群众喜闻乐见的形式大力宣传质量技术监督法律开展咨询答疑,积极引导全社会关心和支持质量技术监督工作。二是利用春节、“3.15”消费者权益日、“质量月”、县城庙会等节日在县城中心广场开展宣传咨询服务活动。据不完全统计,进今年累计发放宣传材料2份,接待群众咨询3000余人次,义务检定、维修计量器具460台(件),广大消费者的识假辩假能力明显提高,全民质量意识普遍增强,为技术监督各项工作开展创造了良好的社会氛围。三是加大对严重质量问题特别是对制假售假单位和个人的曝光力度,形成有力的舆论监督氛围,从而带动行政监督,有力地推动对制售假冒伪劣商品违法行为的惩治力度,促进打假工作的深入开展。

由于我局在法制建设方面采取的有效措施和扎实的工作,从未发生一起违法违纪案件,也没有一例错案、行政复议案件,有效保证了行政执法工作的公正性、严肃性,依法行政水平明显提高,受到社会各界的一致好评。同时,进一步推动了我局的党风廉政建设和行风建设工作的开展,得到省市局和县委县政府领导的充分肯定。近年来,我局先后被评为“河北省打假工作先进单位”、“全省技术监督工作先进单位”、“全省行政执法工作先进单位”、“法制工作先进单位”、“两制工作先进单位”。

我们的工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求和社会的期望还有一定差距,还存在诸多不足之处。在今后的工作中,我们将严格按照县委“发展要快,工作要好”的总体要求,进一步提高执法人员素质,规范执法程序,全面推动依法行政工作进程,与时俱进,再接再厉,努力开创质量技术监督事业的新局面。

篇7:县质量技术监督局工作汇报材料

县质量技术监督局工作汇报材料

(4月12日)

××县位于新疆维吾尔自治区准噶尔盆地东北部、××南麓,西面与××县相邻,南面与××县接壤,东面和东北与××国交界,国界线长达255.8公里,县境南北长258公里,东西宽110公里,全县总面积××平方公里。××县是多民族聚居的地区,全县共辖5乡2镇,人口5××万人,哈萨克族占总人口76.3%,汉族占总人口的18.4%,其它少数民族占总人口5.3%。全县经济以畜牧业为主农牧结合,属工业欠发达地区。

一、××县域经济发展情况

(一)企业基本情况[本文来源于文秘写作-www,wmxz.cn,找范文请到本网网]

××县现有水电公司、水暖公司、石油公司等3家国有企业,生产企业(其中包括小作坊)37家,取得生产许可证的企业有5家,2至5人的小作坊占生产企业的80%。其中食品生产企业有:面粉厂5家、榨油坊1家、糕点房5家、桶装水1家;建材生产企业有:水泥厂1家、砖厂2家、石材厂6家、钢窗厂1家、焦炭厂1家、煤矿1家、涂料厂1家、金矿2家、铁矿1家;轻工业企业有:酒厂3家;其他类产品有:砂石料、家用土锅炉、焦碳;农副产品主要有:春小麦、大果沙棘、阿魏菇;畜牧产品主要有:山羊绒。

(二)特种设备情况

特种设备主要有:承压锅炉7台、液化气钢瓶2200只、液化气储藏罐2个、残液罐1个,吊车1辆。

(三)计量器具情况

在用计量器具:60吨以上电子汽车衡5台、30吨机械镑2台、100公斤至1吨台秤36台、30公斤电子秤30台、双面度盘秤350台件、小麦水份检测仪6台、电表5000余块、水表2600块、医用计量器具58台件、验光仪2台、天平5台、架盘天平6台、压力表26块。

二、××县企业存在的问题

深入企业,进行交流后,发现青河县稍有规模的私营企业在发展速度、整体竞争力、产业结构和规模方面存在诸多问题。

一是私营企业的整体发展质量不高,产品品牌意识不强,

企业领导对技术、人才、品牌、文化、信用的整体全面竞争意识有待于进一步提高。

二是私营企业的先天性机制存有缺陷,管理者没有形成科学的价值观,企业生产管理实行传统的家族化管理,生产管理水平偏低。由于这种家族式的管理,使企业制度不能落到实处。

三是企业文化与企业制度不能有机地结合,从企业的管理者到全体员工都没有形成与企业共同发展的观念。由于地理环境的制约,季节性较强,员工也表现不出强烈的敬业精神、创新精神和务实的工作态度。

四是由于××县受地理位置的制约和恶劣气候的影响,使生产企业受制约较大,生产半年、停产半年,严重影响了企业经济效益和经济的发展,以至于企业规模无法扩大,普遍以小作坊形式存在,盈利企业少,亏损企业多,有些甚至频临倒闭,使我局不能充分发挥职能。

三、20工作思路

(一)坚定不移地将地区局年部署的各项工作任务落到实处

2006年××县质量技术监督工作按地区的总体要求,紧紧围绕“一个中心、贯穿一条主线、维护两个安全、提升三个能力、发挥六个作用、健全五大体系”为目标,认真履行职责,提高执法水平,为××县经济发展起好步、带好头。

(二)紧贴当地经济,为××县经济发展做好服务工作

根据××县“十一五”规划,紧紧围绕××经济发展这个中心,认真开展好服务工作,今年重点服务××县的特色产品有:春小麦、大果沙棘、阿魏菇,同时也要加强对支柱产业的石材、焦碳、山羊绒等产业扶持力度,帮助企业做大做强,提高产品质量,使××县的主导产品成为地方名牌产品。

(三)紧抓质量管理,实施以质取胜战略

要进一步加强从源头抓质量的力度,加大对产品质量的监督力度,围绕为当地经济建设服务的中心工作,积极向政府汇报质量兴县工作,争取政府的支持,加快实施××县质量兴县工作快速开展,只有质量提高才能占有市场,企业才有生命的源泉,才具有活力。

(四)加强对食品生产加工企业的监管力度和服务力度

对全县的食品生产企业,在建立健全企业质量档案的基础上,实施分类监管和动态监管,保证每星期至少到企业巡查一次,及时掌握企业所用的原辅材料及食品添加剂,向企业宣传食品方面的知识,对其生产的食品实施批批检验,不合格食品决不能出厂,让广大消费者有一个放心的消费环境。重点监管区域有以下五个:一、城乡结合部;二、外来人口聚集地;三、中小学周边地区;四、医院周围;五、大型超市。

(五)继续做好计量检定基础工作

对群众关心的餐饮服务、涉农产品交易、医疗卫生单位、加油站、社会公正计量中介机构和民用“四表”、眼镜、定量包装等计量热点问题开展监督检查,严厉打击计量违法行为,加大对强检计量器具的检定工作,建立市场公平秤,保护消费者的合法权益。

(六)加强标准化工作,促进特色产业健康发展

加强标准化工作,不但能提高行业的'产品质量,而且让企业在实际生产中遇到各种技术问题时有路可寻。2006年我局要积极开展阿魏菇国家级农业标准化示范区项目建设,年内完成阿魏菇农业标准体系的建立。确定1项新的农业标准化示范项目,新制定农业地方标准5项,确定1家企业标准化联系点,帮助企业制定企业标准2项。

(七)政府支持、上级协助,为特色产品创地方名牌打好基础

××县×××产业发展潜力较大,现已初具规模,但至今未经检验机构检测,产品质量无法得到有效保证,市场竞争力较弱。通过对×××的品种改良和培育,实现产菇300吨,年产值达400余万元。底有阿魏菇大棚130座,全县人工生产阿魏菇为400吨。2006年底阿魏菇大棚将达300座,全县人工生产阿魏菇为600吨。底阿魏菇大棚将达500座,全县人工生产阿魏菇为1000吨。为进一步提高青河县阿魏菇市场竞争力,地区局和××县政府大力支持我局开展阿魏菇无公害检测项目,地区局下拨“1:1”配套资金1.3万元,帮助我局购买了RP508型“农药残毒速测仪”1套。为切实保障菇农权益,我局与××县委政府协商达成一致,项目开展首年费用共摊,不向菇农收取任何费用,切实让菇农体会到项目开展的益处。从今年开始,我局将联合政府相关部门,使企业与协会、基地、农户结为一体,基本形成了“公司+基地+协会+农户”的产业化发展格局,并努力将阿魏菇生产经营做到“统一生产标准、统一产品质量、统一包装和标识、统一价格、统一销售”的“五统一”经营格局,为日后创地方名牌和原产地保护产品打好基础。

四、××县局存在的问题

1、专业技术骨干人才缺乏,队伍建设需进一步加强。

2、技术机构力量薄弱,开展的项目少,服务社会的能力弱。

3、基础设施条件太差,实验室和检验检测仪器设备紧缺。

4、负债过重导致购置设备资金短缺。

做好2006年各项工作,任务艰巨,责任重大,为使青河县质监事业再上一个新台阶,质监工作进入一个新纪元,我局将认真贯彻落实党的十六届五中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,以“八荣八耻”为行为准则,结合县域经济发展特点,克服种种困难,在困境中求发展,在发展中不断壮大,牢固树立和贯彻科学发展观,改变工作方式,抢抓机遇,发挥优势,突出特色,加快发展,坚定不移地将地区局2006年安排部署的各项工作任务落到实处,紧贴当地经济,切实做好企业服务工作,为促进××县经济建设和社会发展作出更大的贡献。

篇8:工商局依法行政工作汇报

工商局依法行政工作汇报

依法治县办公室:

近年来,卢氏县局依法行政工作在县委、县政府和市局的正确领导和指导下,以邓小平民主法制理论和党的十五大确立的依法治国方略为指导,围绕工商系统体制改革和依法行政大局,结合我局实际,认真贯彻落实《依法行政实施纲要》,逐步使我县依法行政工作走上规范化轨道,取得良好成效,现汇报如下:

一、加强领导,健全机构

四年来,无论我局领导班子内部如何调整,依法行政工作始终坚持实施“一把手”工程,始终将依法行政工作摆上重要议事日程,无论是领导小组的成立、机构的设置、日常工作的汇报等方面工作,局里都从人力、物力和精力上给予很大的投入,确保了依法行政工作正常开展。

1、成立领导小组,明确责任。成立了以局长为组长,两名副局长为副组长,相关股室人员为成员的依法行政领导小组,并实施“层层负责制”,加强对依法行政工作的落实,即:各股所长为本股所依法行政第一责任人,向主管局长负责,主管局长向一把手负责,一把手负总责,哪一层出问题,追究哪一层责任人的责任。

2、加强领导,注重工作联系。四年来,依法行政工作坚持做到了:细小工作、日常工作认真干、灵活处理;重大问题及时汇报,及早解决。并且做到日常工作定期向领导汇报,向基层通报;上级工作精神部署随时向领导汇报,向基层传达。

3、抓好试点,以点带面。及时总结推广城关所的“一月一法一考试”制和经检队的依法办理案件经验,以个别先进经验带动全局学习、实施,并不断创新,走出新路子,推动依法行政工作向更高层次发展。

二、加强普法宣传教育,增强法律意识、法律素质

为切实增强全系统执法人员依法行政素质,提高执法效率,使之在市场监管和行政执法过程中能准确无误,相机灵活的正确运用工商法律法规,杜绝在公务活动中作出违法和不当的行政行为。同时,也为切实增强广大个别工商户、个事业单位以及人民群众法律意识,使之自觉的遵守工商法律法规,配合我们依法行政,普法工作确定专人负责,专人组织,积极开展工作。

1、加强法制学习培训,学法逐步形成制度。无论是市局、县局组织举办的法制培训班,局里都认真组织、鼓励参加,领导干部放下手头工作带头学法。据统计,四年来,执法人员及领导干部参加法制培训都在16次以上。特别是今年来,为适应新体制、新形势的需要,扩充领导干部及职工的法律知识储备量,提高整体执法水平,在每周四的政治理论学习时间增加了学法内容,截止目前,已对6部相关法律进行了系统学习,学习次数达40次以上;此外,还组织了8次包括领导参加在内的大型法律法规知识培训,培训期限累计60天,参加人员1200余人次。

2、全面落实干部普法合格证制度,认真组织干部参加法律知识考试。考试是检验知识掌握情况最有效的.方式,四年来,共组织干部职工参加市局、县局组织考试15次以上,全员颁发普法合格证,考试成绩登记造册,并且对重要考试成绩由人事专门存档,作为评先、晋级、晋职的依据之一。

3、利用有利时机,加强法制宣传咨询。坚持利用“双节”、“两代会”、“3.15”消费者权益保护日、春、秋两季“药交会”以及相关法律法规颁布实施之日等有利时机,采取在主要街道、路口设立宣传咨询台、悬挂横幅、散发传单以及制作广播、电视节目等形势,大力宣传工商法律法规,同时让群众了解工商法律法规,自觉抵制不法经营者,有效维护自身权益,同时也接受群众对我们日常执法行为的监督和支持。据统计,四年来,共设立宣传台、咨询台600余处次,散发传单200余万张,悬挂大型宣传横幅300余幅,利用广播、电视发布公益广告120条以上,搞电视法律讲座10余次。

4、发挥个私协作用,加强对个体私营经济普法教育。充分发挥县个私劳协会优势,发动各乡镇劳协会,对自己辖区的个体私营经济经营人员进行普法教育,教育引导广大个体私营经营者严格遵守工商法律法规,合法经营,配合工商部门推进依法行政。近年来,共发放“二五”普法教材、“三五”普法教材、“四五”普法教材贰万余册。

三、加强执法监督,规范执法

为防止有法不依,执法不严,违法不究,甚至执法犯法的现象发生,近年来,我们逐步探索有力的监督制约机制,从多方面入手,强化执法监督,规范行政执法行为。

1、建立和完善执法监督制度,充分发挥内部执法监督制约作用。结合我县实际,依照有关规定,博众所长,近年来,制定下发了《案件回访制度》、《首办责任制度》、《收费十不准》、《一月一法一考制度》;着重转发了《文明执法依法行政六项禁令》、《工商行政管理法律文书应用》、《河南省工商行政管理执法违法责任追究暂行规定》和《河南省工商系统行政处罚案件核审暂行办法》等规章制度。形成一种执法责任明确、执法程序规范、执法违法责任追究的内部制约机构,以保证依法、公正行使职权。

2、严格落实案件核审制度和规范性文件核审制度,提高行政处罚案件和规范性文件质量。按照《工商行政管理机关执法监督暂行规定》、《河南省工商行政管理系统行政处罚案件核审暂行办法》以及其它有关规定。对一般处罚程序案件,在案件调查终结后必须由法制股核审、编号,统一以县局的名义作出具体行政行为,否则,主管局长不予审鉴,办公室不予盖章,不得下达处罚决定书;对规范性文件在完稿后必须报经法制股核审,再由主管局长审鉴,否则,该文件无效。近年来,共核审案件700起,其中退回补充证据60起,核审率达100%。

3、落实执法公示制,实现政务公开。为提高执法透明度,完善民主监督制度,我局全面推行执法公示制,对各股所队的职责范围、行政执法内容、执法程序以及违示应承担的责任等政务,以不同的方式全面向社会公开明示,共设置公示栏15处,主动而广泛地接受社会监督,同时也有效的规范、约束、定向我们执法人员的公务行为,促进高效、廉洁和文明执法的自觉性。

4、选配法制员,实施内部有效监督。全局配备12名专职法制员,对本单位行政执法工作进行事前、事中、事后监督,发现问题随时制止,重大问题随时上报,有效的将一些违法违规行为消除于萌芽状态,推进依法行政。

5、主动接受外部监督,促进内部监督到位。近年来,我们聘请29名人大、政协代表为我局长期执纪执法监督员,每年定期召开一次工商企业代表座谈会和非公有制经济人士座谈会,开设12个举报投诉箱,开通15部举报投诉电话,广泛征求、听取社会各界人士及群众对我们行政执法的意见和建议,及时掌握工作中存在的问题,采取有效措施,及时整改。四年来,共收到工作意见、建议200余条。

四、严格依法行政认真落实执法责任制

为彻底改变基层执法活动中存在的执法随意性大、滥用职权,收人情费,办人情证照案,张口就查、举手就封,动辄就罚的现象,近年来,我们严格按照国家及系统内的有关规章制度依法行政,认真落实执法责任制,规范执法人员行为,做到了行政处罚严格依法进行,程序合法;行政许可准确规范,各种注册登记及其它行政许可手续齐全,程序合法;监管各类市场职能到位,服务到位、措施到位。

1、严格持证上岗。我局依据法律、法规和省局的体制改革方案和设置,要求执法人员在上岗前都必须经过严格的上岗培训和考核,合格后方可发证上岗,具备合格执法资格。四年来,共举办4期上岗培训和严格的考核、发放上岗证152个。

2、实行领导三级责任制。实行主管局长、执法机关负责人、执法人员三级责任制,明确执法机构负责人为第一责任人,对本机构的行政执法工作负总责。

3、认真落实行政执法责任制考核评议工作。结合上级有关规定,近年来,我们坚持在全系统深入开展半年或全年“行政执法责任制达标”活动,用身边的事教育身边的人,激励大家严肃执法,文明执法,争创一流,推进依法行政积极性,并实行“一票否决制”,纳入目标管理,对有严重执法过错责任的单位和个人取消年底综合评先资格。

4落实执法过错追究制。对因故意或过失造成执法过错的单位和个人决不手软、不讲情面,严格依照《国家培偿法》、《河南省工商系统执法违法责任追究暂行规定》的规定,追究其行政、经济责任,造成严重后果的,依法严肃处理或移交有关部门处理。

五、存在的问题

1、执法干扰大,职能不能充分发挥;

2、执法人员知识更新慢;

3、宣传力度有待进一步加强。

四年来,我局依法行政工作取得了一定成绩,但与上级的要求还有一定的差距,今后,我们局将继续围绕上级的依法行政规划,开拓进取,扬长避短,注意触及和解决工作中存在的疑难问题,以“求实、务实、落实”的工作态度,真抓实干,推进依法行政,开创我局依法行政工作新局面。

篇9:版依法行政工作汇报

一、工作回顾

1、以互联网为信息开放窗口,促进政府法制工作公开化、透明化,凸显法治政府信息推送主动性。

在数字化行政的趋势下,互联网作为民众与政府联系的重要纽带,拓宽了民众获知政府信息、政府行为的渠道。依托于区政府互联网建设,区政府建立了专门的政府法制门户网站,对区政府及相关职能部门、机构拟制定与公民权利义务关系密切相关的规范性文件按照市法制办要求的“三统一”从主体、权限、内容、程序方面进行严格审查,并另行规定“统一审核、统一登记、统一上网”的小“三统一”,确定“未公布无约束”的法制效力原则,即未经上网公布的文件、办法或者公告等对行政管理相对人不产生约束力,政府不得以相关文件制约行政管理相对人。

为此,区政府在20共建立1个法制信息主页,公布信息90余条,零延迟发布率。

今年9月,按照省、市政府的要求,区政府下发了《关于开展

梳理行政审批项目工作的通知》,及时地通知到了区直各行政执法部门,要求各执法部门及时疏理各审批事项,对上报的审批事项严格经区法制办、物价局、效能室审核盖章等层层把关,确保了各行政执法部门填报资料的规范性。今年我区总共对27个单位进行了行政审批事项的梳理,其中有行政审批事项的单位18家,无审批事项的单位9家。18家单位中梳理出了行政审批事项共62项,其中行政许可事项54项,非行政许可事项5项,其他办事服务事项3项。取消了3个部门4项审批事项。

2、及时完成年度计划,博弈“三大战役”,确保法制工作“开好头、开头好”。

行政决策方面。区政府在今年第一季度就已向社会公开遴选听证会代表,代表成员中中专学历占25%,本科以上学历占据听证代表的75%,人员来源范围包括人大代表、政协委员等从事各行业的人员,保证了代表的来源广泛性、素能可靠性。年,区政府共举行了三次重大决策听证会,做到了应听证的均予以听证。同时,对区政府在重大行政决策事项上,区法制办积极联系业务专家,对决策的风险进行了有效的评估,严格按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《省行政程序规定》的要求,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,推进区政府重大决策的科学化、民主化、规范化建设,保证了区政府的决策的合法性、合理性以及正确性。

依法行政考核方面。2014年,区政府已落实依法行政考核制度为重点,扎实抓好依法行政考核工作。提请区政府印发了《市区依法行政考核方案》。并对全区考核对象逐一建立档案,动态记录了各考核对象依法行政工作情况,经过综合分析评价,确定了考核结果,积极推进了区政府法制机构和队伍的建设。

行政执法案例指导方面。按照《省行政执法案例指导办法》规定,为落实行政执法案例指导制度,规范行政执法行为,提高行政执法水平,推进依法行政,参照市人民政府《关于印发<市2014年行政执法指导案例(第1期)>的通知》(株政发〔2014〕10号),我办从案卷评查的过程中选取了五本优秀的案卷编印了《市区2014年行政执法指导案例(第1期)》,并适时在区门户网站上公布。

履行行政复议与行政应诉职能方面。行政复议工作:今年我办共受理3件行政复议案件。自受理后,我办积极与双方当事人进行沟通了解,最终促成双方达成和解意见,行政复议均得到圆满解决。行政应诉工作:全年我区共受理行政诉讼申请33件,其中30件已结案,3件未审结。从行政应诉案件统计分析报表来看,今年的应诉案件主要集中在不服土地行政管理上,其次房屋征收、房屋拆迁、工商管理、交通管理、城管、规划、房产和公安均有涉及。

政务法律参谋方面。为深入贯彻落实区委、区政府基础设施建设及优化发展环境年活动总体工作部署,根据主管领导定国副区长的指示,区法制办、区优化办主动到基础设施建设年重点责任单位部门进行上门服务。并着力围绕“百日攻坚”、重点项目征地拆迁等中心工作。我办牵头与区法院成功举办“司法强执专题培训班”,各乡、镇、办分管征收工作的领导及相关工作人员共40人参加了培训,特邀政府法律顾问通程律师事务所、区法院、法制办分别进行了授课,取得较好效果。同时,法制办作为区支帮组成员单位,积极深入征收一线,上门到征收户家中做法律宣传工作,并把好拆违案件质量关口,确保主体、程序、实体等各方面不出差错,为区征收工作在9月全市评比中一举夺魁作出应有贡献。

另外,法制办在涉及政府或与政府有关联的各种民商事、行政类案件及一些较为棘手的涉及法律层面的问题,都能准确、娴熟地适用法律、法规和政策,为领导提供准确的法律意见,起到了为领导排忧解难的作用,得到区领导的好评。如在解决白关镇沙堤村征收纠纷、市场群的火灾隐患消防改造、“8·22”火灾事故赔偿、广东果皇食品饮料总厂货款纠纷、新天地股东纠纷等问题上。

加强行政执法监督。结合行政审批清理结果的督查落实、行政处罚案件“回头看”专项检查等工作,分期分批开展行政执法督查,发现问题,及时督促整改并通报。切实推行行政执法“八不准”,对我区部分行政执法部门组织开展一次行政执法明查暗访活动,发现和纠正行政执法中存在的执法不严、工作不力等方面的问题。

二、2014年工作展望

在围绕区委、区政府工作大局,创新机制,狠抓落实,重点做好依法行政工作,进一步提升全区依法行政工作水平基础上。根据市政府的'安排和部署,2014年我区重点项目下光国有土地上房屋征收近45000平方米(占全市的近一半),作为区法制办将积极围绕征收工作,做好政府的参谋,把好关卡,配合相关部门做好宣传、辅导,积极为政府经济大局服务好,对农村土地征收和城市房屋征收这两类行政复议与行政诉讼案件及时办理、参与。

篇10:市依法行政工作汇报

市认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和省委、省政府的决策部署,借助全面推进依法治国的东风,紧紧围绕全市中心工作,以建设法治政府为目标,以推进服务型行政执法建设和落实行政执法责任制为抓手,坚持着力抓好落实、尽力改革创新、全力提升求进“三力”并举的总要求,扎实有效推进各项工作,依法行政取得了新进展新成效,为加快建设生态活力幸福之城提供了有力法治保障。谢伏瞻省长在省政府第三次全体(扩大)会议上,对XX市依法行政工作提出了表扬。现将主要工作情况汇报如下:

一、深入推进政府职能转变。

市政府及时安排部署,制定印发了《 年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》等,突出重点难点,持续有力推进。深化行政审批制度改革。在及时承接好国家、省下放行政审批事项的同时,对市级行政审批事项进行了多次清理,共保留行政许可事项 73项,原有的245项非行政许可审批事项全部取消,不再保留“非行政许可审批”这一类别,审批办结时限一般控制在5个工作日内,成为目前全省行政审批事项最少、效率最高的省辖市之一。作为全省行政审批标准化试点市,初步构建了“项目要素、审批流程、服务方式、动态管理、监管机制”5个标准化和“监督检查、考核奖惩、第三方评估”3个体系;积极探索推进“一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理”,实行“三证合一、一照一证”,清理规范行政审批中介服务,全省行政审批标准化试点工作座谈会在我市召开。建立权力清单责任清单制度。市委办公室、市政府办公室印发了《关于开展部门责任清单编制工作的实施方案》,召开了全市推进政府部门责任清单编制工作暨培训会议,各部门正按照要求规范操作,全面梳理上报现有行政职权。提升政府信息公开水平。认真贯彻实施政府信息公开条例,完善政府信息公开制度,改版市政府门户网,提升全市政府的网站群,在全省率先网上公开行政权力事项,推出“智慧门户”等特色栏目;重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域政府信息公开。今年以来,通过市政府门户网公开各类信息近2.1万条,及时回应社会关切,保障了公民知情权、参与权、表达权和监督权。市政府的网站在第十三届政府的网站绩效评估中排名第49名,较去年提升29名,连续8年名列全国地级市百强行列。

二、努力实现依法科学民主决策。

坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,坚持市政府常务会和市长办公会议题、市政府所有文件合同“法制前置审核”制度,未经合法性审查的不能提交会议讨论、作出决策、出台文件。落实重大行政决策机制。严格执行《XX市人民政府工作规则》等,每年的政府的工作报告、重点民生工程等重大决策都广泛征求社会各界的意见建议,聘请知名专家参与产业发展、优化国土空间开发、城市规划建设等重点工作的谋划推进,积极做好重大事项的风险评估,与中国国土经济学会等合作推进的全国首家国土空间优化发展实验区取得明显成效。充分发挥市政府法律顾问团、专家顾问团的作用,为市政府重大行政决策、重大决定提供合法性、合理性审查意见或进行专业评估,提供专业咨询服务和参考。今年以来,市政府法制办共审核市政府常务会和市长办公会议题67件、政府合同53件,数量同比增加24.6%,质量确保了合法、适当。加强规范性文件管理。认真贯彻落实《河南省行政规范性文件管理办法》,印发了《关于贯彻落实河南省行政规范性文件管理办法的通知》,着力提高质量,严格程序,加强监督。今年以来,共合法性审核市政府文件 230多份,同比增加37.5%;向省政府、市人大常委会报备规范性文件34份;审查县区政府、市政府部门报备文件67 份,纠正违法或不当文件4份,从源头上预防了违法行政行为发生。探索建立规范性文件电子发布系统和网上备案审查系统,完善规范性文件数据库,提高规范性文件管理效率。认真开展规范性文件清理和后评估工作,市政府研究废止规范性文件3份、修改1份。做好地方立法工作。高起点高标准推进地方立法调研、知识储备、人员培训、制度建设等工作,为我市获批第一批开展地方立法作出应有贡献;结合我市实际和地方特色,配合市人大常委会拟定了地方立法计划,地方立法工作顺利开展。

三、持续提升服务型行政执法水平。

根据“整体推进年”的安排,印发了《关于做好全市推进服务型行政执法建设工作的通知》等,召开经验交流会、现场观摩会等,对县区政府和执法部门逐一进行指导,落实完善服务型行政执法建设“决策—落实—示范—考核”的完整工作链条,努力出成效、创经验、得提升。全省人社系统服务型执法示范点观摩活动、省财政厅7市3县服务型行政执法建设观摩活动在鹤壁举行。全面实施行政指导和行政调解。把行政指导纳入行政管理和行政执法全过程,通过非强制性、灵活多样的方式,引导行政相对人主动配合、自觉遵法守法,实现法律效果和社会效果相统一。认真落实行政指导相关制度,完善行政指导工作规范和法律文书,组织编写案例选编,提高行政执法人员灵活实施行政指导的能力和水平。在公安、医疗、消费者权益保护、劳动争议、征地拆迁等与群众利益密切相关的领域,健全行政调解工作机制,推动建立行政调解与人民调解、司法调解衔接联动机制,形成调解工作合力。不断提高城管执法服务水平。加强对城管执法工作的指导监督,进一步理顺执法体制,完善执法协作机制,探索开展案卷评查、法制讲座、星级执法队伍创建等方式,正在筹备全市城管监察技能竞赛活动,提升城管执法和服务水平。积极做好XX区相对集中行政处罚权工作,年内获省政府批准后,将实现该项工作全覆盖,成为在全省率先全覆盖的省辖市。XX区城管局被省委组织部、省委宣传部、省人力资源和社会保障厅、公务员局表彰为“河南省人民满意公务员示范岗”,是全省城管系统唯一受表彰的单位。注重发挥典型示范作用。确定开发区质监分局、XX县地税局、市食品药品稽查支队食品稽查大队、淇滨工商分局浚大工商所4个单位作为全市服务型行政执法示范点。各县区、市政府各行政执法部门结合各自实际,选取57个基层行政执法单位作为示范点培育对象。服务型行政执法先进典型、市公安局九州分局民警张慧参加公安工作10多年来,坚持“职责范围内的工作让群众对结果满意,职责范围外的工作让群众对态度满意”的理念,扎根基层派出所,工作服务在第一线,被授予全国公安机关爱民模范、全国公安系统二级英雄模范等称号,在全省“践行核心价值观、文明河南做表率”微型党课比赛中获得了第1名。

四、全面落实行政执法责任制。

把全面落实行政执法责任制作为规范和监督行政执法活动的一项重要工作来抓,首先是加强学习培训。市政府常务会议集体学习了全面落实行政执法责任制相关规定,要求政府法制机构充分发挥指导协调和监督作用,对违法的行政执法行为严格追究。及时印发了《关于全面落实行政执法责任制的通知》、《关于建立全面落实行政执法责任制督导体系的通知》等,并召开会议进行安排布置;组织对全市600多名法制骨干及行政执法人员进行了业务培训。其次是落实执法责任。梳理执法依据,明确执法职权。分解执法职权,确定机构、岗位职责。确定执法责任,列明执法责任事项。优化行政执法权力运行程序,简化行政相对人办事环节,提高运行效能。目前已有35个市直执法部门完成了该项工作。深入开展规范行政处罚裁量权工作,指导市直执法部门全面梳理本部门执行的行政处罚裁量标准,分门别类列出,并装订成册予以公布;连续6年在全市开展了规范行政处罚裁量权监督检查工作。其三是严格实施追究。与市有关部门协同,对于日常执法监督检查、执法评议中发现的、群众投诉举报的等违法或不当行政执法行为,依法追究有关行政执法部门和人员的责任,今年共对5名行政执法人员进行了处理。在全省全面落实行政执法责任制督导平台上,我市成绩位居前列。

五、严格监督行政权力运行。

制定实施了《XX市规范行政权力运行机制实施意见(试行)》,坚持改革方向、问题导向,着力构建决策科学、执行规范、监督有力的权力运行机制。诚恳接受各方监督。自觉接受人大、政协的监督和司法机关依法实施的监督,全市政府系统20共办理人大代表建议127件、政协提案223件,目前已全部办结。通过“12345”市长热线、市长信箱、政务论坛等多种形式,积极受理群众举报投诉,完善协调联动、督办反馈、通报考核等工作机制,接受社会舆论和人民群众监督,今年以来市长热线办理群众反映问题1900多件、市长信箱办理2360多件,答复率96%。有效发挥专门监督作用。保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权,公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任等实现了审计监督全覆盖。截至 9月底,完成审计或审计调查25个,查出违纪违规问题资金404万元,管理不规范资金52亿多元,向纪检监察及有关部门移送案件线索20件,提出审计建议 56条,提交的审计信息被领导批示或采用140篇次。深入开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题,积极推进行政问责,今年以来对184名党员干部给予党政纪处分。扎实开展关系群众切身利益重点领域行政执法检查。市委、市政府把开展行政执法检查作为推进依法治市的44项重点工作之一;印发了《开展关系群众切身利益重点领域行政执法检查方案》,召开了行政执法检查工作会议;市政府有关行政执法部门重点围绕6个方面进行自查并认真整改。自8月份起抽调法制业务骨干,对2014年9月1日至2015年8月1日已办结的行政处罚、行政审批案卷进行评查,召开评查通报会逐个单位通报评查结果,要求举一反三做好整改工作;9月份组成行政执法检查组,采取听取汇报、查阅行政执法案卷和相关资料、听取群众和行政管理相对人的意见和建议、抽取部分行政执法人员进行法律知识测试等方式,对市工商局等10个单位进行现场检查,评查执法案卷,讲授执法规范,解决存在问题,促进严格规范公正文明执法。认真做好重大行政处罚备案审查。印发了《关于贯彻实施河南省重大行政处罚备案审查办法的通知》等,严格规范重大行政处罚行为,强化监督指导,全面提升行政执法规范化水平。今年以来共收到市直执法部门备案的重大处罚案件10件,对1件存在处罚程序不规范的案件提出了纠正意见。

六、积极做好行政复议和应诉工作。

针对案件总量、上级交办案件量、复议应诉难度“三个大幅度增加”的实际,在提升行政复议能力方面,认真贯彻落实省政府《关于进一步加强行政复议工作的意见》,积极履行行政复议工作法定职责,扎实推进行政复议申请受理、审理、决定、履行、能力建设、监督考核等方面规范化建设,加强对县区和市直部门行政复议工作的指导监督。根据全省部署和自身实际,探索实施“两固定、一流动”的方式设立行政复议窗口,即固定窗口(在市行政服务中心设立“XX市人民政府行政复议咨询受理窗口”)、固定材料(提供行政复议指南、联系电话、办公地址等),人员流动(市政府法制办工作人员适时到岗),畅通复议案件受理渠道,方便群众提出复议申请。改进审理方式,依法有效化解行政争议。今年以来,市政府共办理行政复议案件35 件,法定期限办结率100%,纠错率75 %(撤销、确认违法、变更、责令履行等方式结案),纠正了一批违法、不当行政行为,有些群众送锦旗表示满意。在做好行政应诉工作方面,开展了贯彻实施新行政诉讼法集中宣传活动,举办了300多人参加的《行政诉讼法》集中培训,邀请省高院行政庭庭长宋炉安、郑州大学教授宋雅芳作了专题讲座;开展了鹤壁、濮阳、安阳3市法院系统和政府法制机构研讨交流活动。积极配合人民法院的行政审判工作,支持人民法院依法独立行使审判权,尊重人民法院对行政机关的审判监督。今年以来,市政府作为被告的行政诉讼案件共6起,一审案件6件已审结5件(其中4件判决驳回当事人诉讼请求、1 件裁定准许当事人撤诉),二审4件正在进行中。

七、切实增强依法行政能力。

为做好这项重要基础性工作,我们坚持落实好政府常务会议集体学法制度。坚持学法与市政府的整体工作相结合、与市政府常务会议研究的事项相结合、与最新法律法规规章相结合,今年以来市政府常务会议集体学法4次,学习了《行政诉讼法》、《立法法》、《食品安全法》、《河南省行政规范性文件管理办法》等9部法律法规。举办好领导干部依法行政专题研讨班。注重全市一体,突出统筹整合,形成宣传教育培训合力。1月 17日,邀请环保部政策法规司司长李庆瑞作了新《环境保护法》专题辅导报告,全市副市级以上领导干部、各县区党委书记XX县区长及分管环保工作的副县区长、市直各单位主要负责同志260余名领导干部参加。3月和9月,分别举办2015年春季、秋季学期县级领导干部培训班,把依法行政纳入党校、行政学院领导干部培训的重要内容。组织好行政执法人员培训考试。严格审查全市218个执法主体499个执法机构的`资格。坚持既有法学理论又重法律实践、既有法律法规规章内容又有行政执法责任制和服务型行政执法规定的要求,利用8天时间分4期举办了全市“两证”换发共用法律法规培训班,邀请省政府法制办、市中级法院、市检察院、市委党校等单位负责人、业务骨干和市政府法律顾问授课。在省政府法制办的大力支持下,积极探索利用计算机网络这一更高效、更节约的方式,9月22日 —25日利用4天时间对全市4500多名行政执法人员进行了考试,考试效率提高,各方反映良好,整体进展顺利,为省辖市推广使用探索了路子、提供了经验。建设好政府法制机构。市政府法制办增设了立法备案科、依法行政指导科2个科室,并相应增加了工作人员。县区政府克服困难,通过内部挖潜、动态调整等方式,为法制机构增加专职专业工作人员4名,人员大幅增加,精神状态良好。市直一些执法部门法制机构增加了人员,优化了结构,提升了能力。全市法制机构提炼并坚持“责任、服务、求实”的工作理念,扎实开展工作,树立了应有形象。

八、不断健全依法行政推进机制。

市委、市政府对推进依法行政工作始终高度重视,一是全面安排部署。市委八届八次全会对全面推进依法治市工作进行了全面部署;今年元旦后第1个工作日,市政府常务会开展了集体学法;春节后第2个工作日,市政府召开第二次全体(扩大)会议,安排和强调推进依法行政。去年10月和今年5月,市政府常务会议2次听取依法行政工作汇报,研究解决相关问题。市政府还召开5次常务会议,研究规范性文件清理、行政审批制度改革、行政权力清单编制等工作。根据工作需要和人员变动情况,及时调整了市全面推进依法行政工作领导小组,召开2次领导小组会议,通报工作情况,研究推进服务型行政执法建设、全面落实行政执法责任制、依法行政考核等工作。以市政府文件印发了《关于推进依法行政工作的通知》,召开了全市政府法制工作等会议。在12月份按时向省政府和市委、市人大常委会报告的同时,通过鹤壁政府法制网统一公布县区政府和市直行政执法部门的依法行政工作报告,以公开促进学习交流、接受社会监督。二是有力有效落实。对省、市安排部署的工作,各县区各部门尽责尽力,市、县区齐心协力,市政府法制办尽到全力,全面抓好落实,务求取得实效。收到省《对20依法行政工作责任目标考核发现问题进行核实整改的通知》后,市政府主要领导立即作出批示,要求认真做好考核发现问题的核实整改工作,进一步提高依法行政水平;市政府法制办坚持“整改、深化、提升”的原则,到相关单位进行现场指导,讲解执法标准,提高行政执法和案卷制作水平。探索建立法制机构定期交流和工作月通报制度,加强法制机构的互学互鉴,提高工作的整体性、规范性和执行力。三是营造良好氛围。总体上看,今年我市依法行政尤其是服务型行政执法建设,全市性会议、文件、讲话中的安排部署多了,法制机构对党委、政府各项决策的参与多了,市委、市政府内部资料上刊载的信息多了,媒体主动宣传的新闻多了。我们改版提升鹤壁政府法制网站,开辟服务型执法专题栏目和督导平台。充分发挥媒体、网站等作用,大力宣传推进依法行政进程中采取的措施、建立的制度、积累的经验、涌现的典型以及取得的成效。坚持把信息宣传与实际工作紧密结合,切实做好法制信息筛选、报送、编发和运用,今年以来《中国法制信息网》、《河南政府法制网》采用我市信息126篇,省政府法制办简报采用13篇;对外市的先进经验都及时学习借鉴,促进我市工作改进提升。

我们感觉过去一年来,XX市各级各部门对依法行政工作越来越重视,推进依法行政的广度深度精度越来越拓展提升,依法行政的效果越来越明显。同时我们也清醒地认识到,与全面推进依法治国依法治省要求、与经济社会发展实际和人民群众的期待相比,我市依法行政工作仍然存在一些问题和薄弱环节,比如部分行政执法人员的能力和素质不适应新形势新任务的要求,执法案卷评查发现的一些问题反复出现;工作的质量和水平有待提高,有的县区城管相对集中处罚权工作没有按照省政府批复积极有效推进;有些矛盾缺乏有效的破解之策,开发区及示范区开展综合执法工作没有法定依据和有效手段。在下步工作中,我们将学习先进,扩面提质,改革创新,持续奋进,为全省推进依法行政、建设法治政府作出应有的贡献。

篇11:依法行政工作汇报总结

依法行政工作汇报总结

高新区劳动人事局依法行政工作汇报我局自成立以来,始终坚持依法办事、依法行政,在劳动人事各项工作中,坚决贯彻执行《劳动法》、《国家公务员暂行条例》和《社会保险征缴条例》,执法工作做到了讲规矩、按程序、守纪律,执法意识和依法管理水平不断提高,较好地树立了劳动人事工作者的新形象。现将我局几年来执法情况汇报如下:

一、认真执行《劳动法》,建设劳动行政执法形象工程

(一)抓好劳动行政执法人员队伍自身建设,提高劳动行政执法人员业务素质1、加强培训,持证上岗。我局所有的劳动行政执法人员均要求参加省、市、区各级举办的行政执法培训,经过正规培训合格,取得《行政执法证》、《劳动仲裁员证》后,方可持证上岗。2、建立行政执法业务学习制度。三年来,我们组织全体行政执法人员反复学习《劳动法》和相关法规规章,我们还组织学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《湖南省行政执法条例》等法律法规,要求行政执法人员不但要熟悉《劳动法》,还要熟悉相关的法律法规。

(二)建设劳动行政执法形象工程1、始终把廉洁行政、公正办案摆到重要的议事日程。在行政执法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《劳动监察员准则》的九条标准作为行政执法干部年终考核的重要内容,并结合我局的工作实际,制定了四条规定,一是凡受理的案件每个行政执法人员都不能去与当事人单独会面;二是需要外出调查取证的,必须2人以上;三是在办案中,不准在当事人单位吃饭;四是强化服务意识,使用文明用语。三年来,我局劳动执法人员坚持用上述规定为准则,贯穿于办案的全过程,未发生一起违规现象。在天元区各用人单位和劳动者当中,树立了劳动行政执法工作的良好形象。

(三)建设劳动行政执法工作质量工程

1、实行劳动行政执法案件定期研讨制度。在工作中我们注意收集报刊、杂志登载的典型案例,了解其他地区、其他部门的执法案例,每季度组织劳动行政执法人员进行学习,结合本局实际,进行诸如哪些是可借鉴的,哪些是不可取的讨论,积累劳动行政执法人员的办案经验,从而达到提高劳动行政执法工作质量的`目的。

2、坚持做到以事实为依据,以法律政策为准绳,不搞联想推理,不搞主观臆断。在工作中,我们对已查明的事实,在作出行政决定前,将行政决定的基本意见告之当事人,充分听取当事人的申辩意见,并对当事人提出的意见经详细研究后,向其作出耐心的政策解释和说服工作。三年来,我们作出的行政行为得到了大多数用人单位和职工的认同和理解,无一例行政复议、行政诉讼和申请强制执行案。

3、严格行政程序管理,促进依法行政工作质量的提高。近年来,我们把强化行政程序管理作为依法行政的一项重要工作,取得了较好地成效。在工作中,我们坚持了以下几点:一是以服务和规范为主,积极为完善用人单位劳动管理献计献策,三年里共各类用人单位提出劳动管理建议300余条;二是调查工作必须2人以上;三是去企业先亮证表明身份,说明来意,取得用人单位的积极配合;四是实行教示制度,让用人单位有充分的法律和政策学习、理解、考虑时间。例如我们今年在处理区华源纺织公司一起工伤待遇案时,我们先把国家有关法规、政策复印给企业,让企业认真学习,当企业提出对相关法规政策有不同理解时,我们又建议企业去市劳动局和律师事务所进行多家咨询,促使企业按照国家法规自觉地履行、化解劳资矛盾。五是实行告知制度,对已经作出的行政决定,我们做到了向当事人告知法律救济的途径和申诉的渠道、方式,联系电话、地址等,使当事人的意见能得到充分表达。

(四)做好劳动法律法规的宣传工作,强化服务意识我区企业大多为新建企业,法律宣传工作尤为重要,为使劳动法律法规得到更好地贯彻,我们印制发放了《劳动法》、《社会保险征缴条例》、《湖南省劳动合同规定》、《劳动行政管理服务指南》等法律宣传资料5000份,开展街头宣传咨询、版报展览等宣传活动5次。对用人单位存在的违反《劳动法》的现象,我们不是简单地处罚了事,而是积极帮助用人单位提高法律意识,改进管理方法。三年来,共现场指导34家企业签订劳动合同,现场办理劳动合同鉴证手续900余份,帮助23家用人单位建立完善企业劳动管理规章制度。

二、加强人才引进和培训,严格人事执法

1、在人员进入方面,坚持“凡进必考”制度,把好了机关事业单位工作人员的“进口”关,并规范了机关事业单位临时用工管理。三年来,坚持公开、公平、公正的原则,向社会招考引进人才92人。在公务员考核工作中,严格控制优岗比例,20xx年度我区优岗比例为13%,按照《国家公务员暂行条例》对有违纪行为的公务员进行了处理。在各类人事考试工作中,严格管理、规范程序、加强监督,杜绝了违纪违法现象。在工资管理方面,按规定及时调整工资,增加离退休费。年终目标奖按考核等次发放到位。加强国家公务员的培训与学习,按照我们制定了人事教育培训计划,举办了市场营销培训班、项目管理培训班、项目包装与策划培训,开展了18期计算机中级知识培训,培训人数达400多人,有力地提高了公务员的市场观念和动作能力,提升了干部综合素质。20xx年,我区组队参加全市公务员依法行政知识竞赛获得冠军。

2、成立了区人事领导小组,制定了人事领导小组议事规程。领导小组主要负责全区机关事业单位中一般干部和工人(工勤人员)的人事管理以及国家政策性安置、机关工作人员招考、录(聘)用、年度考核等重大人事管理事项的研究,建立健全了人事管理制度,实现了依法管理。制定了《劳动人事局重要事项办理程序及责任追究制度》和人事工作重大问题集体研究制度,对于本局不能解决的问题及时上报区人事领导小组研究解决。为适应入世要求,提高行政效能,优化新区经济发展环境,制定了重大事项效能监察、过时责任追究制度,建立了劳动人事局工作效能督查制度,加大自我监督力度,督促各项工作全面完成。

三、严格执行保险条例,做好社会保险工作社会保险工作是一项政策性非常强的工作,我们认真贯彻落实《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》,坚持持证上岗,依法办事。

1、加强学习,多做宣传。认真学习国家、省、市各级相关政策文件,深入企业进行多种形式的宣传,将各类文件资料和相关条例印制宣传手册,并邀请各单位进行座谈,收到可喜成绩。20xx年4月至20xx年9月,新增扩面84家,1658人。

2、用好管好社保基金。社保基金是人民群众的养命钱,我们严格“收支两条线”的管理模式,征收基金与区财政相互监督,杜绝基金挪用、挤占等违法现象。每月按照足额发放企业、机关事业单位离退休费,社会化发放率100%。每年5月,按时打印“个人帐户卡”与职工见面,并负责安全、完整保存。按照政策进行基金储蓄,保证了基金的保值增值。3、加大监督检查力度。按照征缴条例,我们对缴费单位实行定期抽查审计,对有瞒报、漏报的单位进行说服,行为严重地责令其改正。三年来,共收回历年欠缴145.3万元。同时,加强离退休人员管理,每年开展生存认证调查,查处冒领养老保险费的现象2例,有力地维护了社会保险政策的严肃性和基金的安全。

篇12:统计局依法行政工作汇报

统计局依法行政工作汇报

依法行政是机关单位需要遵守的,那么统计局依法行政工作汇报怎么写?

市统计局依法行政工作报告【1】

市依法行政领导小组工作办公室:

20XX年是“十三五”规划的开局之年,也是我局不断推进依法行政、依法治统的关键之年。

一年来,在市委、市政府的正确领导下,在省统计局和市法制办具体指导下,认真贯彻宣传落实《法治政府建设实施纲要》,按照全市依法行政工作会议明确的工作重点,积极履行依法治统工作职能,强化组织领导,健全保障机制;强化普法宣传,浓厚法治氛围;强化法治能力,提升服务水平;着力抓好全局的依法行政工作,得到了市全面推进依法行政工作领导小组的充分肯定,在20XX年全市依法行政考核中我局获得97分的高分。

现将一年来的工作情况汇报如下:

一、强化组织领导,注重依法行政

今年以来,我局紧紧围绕市委市政府的决策部署,坚持从基础工作做起,从关键环节抓起,认真贯彻落实《常州市20XX年推进依法行政建设法治政府工作要点》的主要精神。

1、健全机制,明确工作职责。

一是高度重视。

市统计局高度重视依法行政工作,局党组始终将推进依法行政工作列入重要议事日程。

局党组书记、局长陈宝兴作为局依法行政第一责任人,20XX年在每季度召开的局办公扩大会上专门对依法行政工作进行重点部署。

要求全局各项工作要以依法行政、依法统计为准绳,严格贯彻法治精神,创新举措,注重实效,确保统计数据真实可信,不出假数。

二是健全机制。

市统计局将依法行政工作作为“一把手”工程来抓,成立了由陈宝兴局长任组长,局内6个职能部门负责人担任成员的局全面推进依法行政工作领导小组,办公室设在法规处,并规定依据人员变动情况对其成员及时予以调整。

继续试行依法行政联络员责任制度,在全局15个处室设立了依法行政工作联络员,明确了工作职责。

真正形成了“主要领导亲自抓、法制部门具体抓、各个部门参与的”工作机制,使依法行政工作贯穿全局上下、覆盖所有环节,为顺利完成依法行政各项任务提供了组织保障。

三是创新制度。

创新依法行政例会制度,每半年召开一次。

一年来,局党组两次专题听取推进依法行政工作汇报,先后三次组织召开依法行政工作领导小组成员及各处室负责人参加的扩大会议和专题工作会议。

2、落实责任,加强监督检查。

一是明确工作责任。

年初,我局根据市依法行政的考核要求,结合统计工作实际,制定了《20XX年常州市统计局依法行政工作要点》,确定依法统计的重点工作,明确具体工作事项。

同时,在制定全局依法行政工作任务时,还根据处室职责将依法行政工作任务分解到各个处室,着力推进和顺利开展依法行政工作。

二是纳入年度考核。

一年来,我们结合全市绩效考核工作要求,进一步完善《市统计局综合考核体系实施细则》,建立内部绩效考核机制,明确将各部门依法行政工作的完成情况和进度检查结果纳入局内年终考评中。

三是加强督促检查。

相关责任处室认真对照年度预期效果和季度节点安排,每月记录工作进展情况,每季开展自查自评,及时搜集和整理相关资料。

局全面推进依法行政工作领导小组每季分析研究依法行政工作情况,每月在局务会上强调和推动,开展全方位督查,通报工作完成情况,全面把控依法行政工作进度和质量。

3、领导带头,提升法治能力。

一是带头学法。

坚持党组理论学习中心组学法制度。

党组中心组先后学习了《深入开展依法行政,加快建设法治政府》、《领导干部的法治思维》、《中国共产党问责条例》《坚持以宪治国》四个专题的内容,并将《统计违法违纪行为处分规定》、《江苏省统计条例》等统计法律法规内容纳入到中心组理论学习内容之中,全年要求领导干部学习法律知识时间不少于四十学时。

二是带头讲法。

为进一步加强全市统计工作,7月28—29日,常州市委组织部和市统计局在市委党校联合举办首次全市统计分管领导培训班。

常州市委常委、常务副市长韩九云出席开班仪式并作动员讲话。

市统计局局长陈宝兴在培训班上作了专题报告,他从统计法治建设、统计监测和统计服务三个方面详细介绍了常州统计的现状,客观分析了当前统计存在的突出问题和矛盾,并围绕优化统计环境、适应新常态、稳定基层力量等方面,进一步明确了全面推进统计改革发展的基本要求、工作思路和实施路径。

并利用新闻发布会、统计开放日、部门统计工作会议等机会,宣传统计知识和统计法规。

三是带头用法。

在每年的统计执法检查中,局领导都亲自率队深入企业开展统计督查和执法检查,实地查看统计数据质量和统计法律法规的贯彻执行情况,查清存在问题,提出整改措施,并为企业管理和规范统计工作给予指导,提出具体的意见建议。

二、强化工作实践,推进依法统计

近年来,统计工作遇到了前所未有的新情况、新问题,受到了前所未有的挑战。

为此,我局紧紧围绕全局中心,把开展依法治统、强化法治保障作为应对挑战的主要方法,使全市统计工作有了新跨越。

1、注重法治培训,增强依法统计意识。

为全面强化统计系统广大干部依法统计的法治意识,7月18-19日,我局在全市统计系统召开统计法治培训会。

会议严格按照省局培训班的模式和要求设置培训内容,培训前进行统计法律法规知识自我测试,结束前进行闭卷考试。

市局全体干部职工、各辖市区分管领导、法治工作负责人和镇(街道、园区)统计机构负责人参加培训。

局各专业处室在统计执法检查前,就统计法基础知识和执法检查程序等内容,针对性地进行学习和培训。

同时,借助召开统计执法检查员培训会、全市统计法制工作会议、依法行政工作例会等有利时机,以讲课、专题讨论等形式,培训了《行政复议法》及其实施条例、《行政处罚法》以及《行政强制法》等法律法规有关知识。

开展干部在线学习活动,市统计局还通过在局域网上开设公务员普法学习专栏、开辟依法行政工作专栏等形式,组织统计干部在线学习活动。

局内干部全年学习法律知识累计达到20学时。

通过不断加强法制教育培训,有效地提升了全体统计干部依法行政和依法统计意识。

2、注重信息公开,完善统计信用体系建设。

一年来,我们坚持把统计信用建设作为强化企业统计一项重要工作常抓不懈。

制定了《失信企业管理制度》、《经营异常名录管理制度》等规章制度,在市局外网设立了《统计信用信息公示专栏》,开展统计信用建设专题调研,营造“诚实报数光荣、失信造假可耻”宣传氛围,从而有效地加强了统计信用体系建设,为夯实企业统计基础工作,提高统计数据质量提供了有力抓手。

着力探索统计信用建设新情况,撰写的《浅谈统计失信与行政处罚的关系》论文分别在20XX年第二期《江苏统计》和20XX年5月31日《中国信息报》发表。

这一探讨性论文的发表,标志着我局在统计信用体系研究探索上取得了新的成果。

3、注重执法检查,确保数据质量。

积极开展统计监审,根据20XX年监督检查计划,市局和各辖市区局每个专业监审单位原则上不少于5家。

今年来,我处牵头组织各专业处室对全市50家统计调查企业进行了统计监审,对数据质量问题严重的企业进行立案查处。

严格要求完成统计督查,今年是第四轮统计督查的第二年。

根据全市统计监督检查计划,继续实行市、辖市区统计局联动,以辖市区为主,市局在每个辖市区各抽一个镇(街道)的督查模式,在全市统计系统开展统计督查工作,在分管局长周德军的带领下,圆满完成了对全市10个镇、街道进行统计督查工作。

此次统计督查主要围绕基层基础建设和数据质量开展检查监督,对统计工作问题严重的镇、街道,我们全部按时下发了整改通知。

4、注重普法宣传,营造依法统计氛围。

“六五”普法我局被常州市评为市级普法先进单位。

今年以来,我局把深化法治宣传作为依法行政的重点,紧抓不放。

与市农委、市司法局联合在钟楼区邹区镇中心公园举办“法律护农进万家 ──法治惠民 服务三农”宣传活动暨普法志愿者授旗仪式。

此次“法律务农”主要着力于统计法律法规中关于农业统计的制度要求、指标解释和全国第三次农业普查宣传。

为加强这次活动的现场宣传效果进行了精心准备,制作了精美的统计法治宣传展板,现场发放宣传折页1000余份,向参加活动的市民进行了统计法律法规宣传并赠送了宣传纪念品。

充分利用司法局的宣传资源,在繁华街区设置宣传橱窗16 个,并参加全市组织的“法治公园”宣传活动,扎实有效地开展统计法律法规宣传。

在全市统计系统开展统计法律法规知识竞赛。

此次竞赛在各地认真组织统计人员全面学习统计法律法规知识基础上,选拨优秀人员以各辖市区组队参加的形式参加市局的比赛,为此,市局印发了《统计法律法规知识竞赛题库》,在全市开展形式多样的统计普法宣传,浓厚统计法治宣传氛围。

三、强化统计职能,提升服务内涵

统计作为经济社会发展的“晴雨表”,政府宏观决策的“参谋部”,担负着社会公众不可忽缺的服务职能,一年来,我局紧紧围绕市委市政府中心工作,全面履行统计部门信息、咨询、监督的整体职能,不断开拓创新,为各级党委政府和社会公众提供真实可靠的统计服务,全局依法行政、依法治统工作水平得到全面提升。

1、统筹兼顾强化监测预警。

全面做好“八项工程”、基本现代化、民生幸福“六大体系”三大重点监测,准确把握统计范围、指标体系、监测方法的口径调整,主动对接部门监测工作进展,及时了解、掌握、反馈关键信息,跟进指导提升工作合力,不断提高各项监测数据的逻辑性、协调性和支撑性,并在深入分析的基础上形成监测情况报告报送市领导和责任部门,为政府科学决策做好参考服务。

继续实施企业运行监测,一季度修订企业运行监测方案,优化企业监测样本,由局24位统计骨干挂钩,按月联系、按季走访各专业重点企业,及时跟踪掌握实体经济鲜活信息,全面客观了解重点企业实际需求,为助力市委市政府谋划发挥参谋作用。

2、精准服务优化分析研究。

围绕新常态下常州经济运行的新情况、新特点、新问题,充分发挥统计资源优势,积极开展进度分析、专题分析、课题研究和统计信息写作,全年完成统计分析信息150余篇,其中“一季度企业运行监测情况报告”等多篇内参得到市领导批示,全市“十二五”期间经济社会发展成就资料汇编全面展示了常州市“十二五”以来的各项发展成就,为“十三五”开局谋好局、起好步提供了第一手参考资料。

年初,印发了《关于进一步加强统计调查研究工作的通知》,围绕全市中心工作和热点问题、统计改革与专业特色、部门职能与基础建设等方面,局各处室共完成20XX年度统计课题22项,充分激发统计人员在新形势下提高统计服务水平的热情和潜力。

全面开展政校合作,在江苏理工学院建立常州市统计科研基地,有力推动调查研究工作的常态化、科学化和规范化。

3、务实创新拓展民意调查。

充分依托社情民意调查与评价中心平台,紧紧围绕全市工作重点、社会关注焦点、百姓关心热点,主动对接相关职能部门,科学运用电话问卷、入户访问、座谈会等相融合的多元模式开展民生民意调查,先后组织完成了江苏省消费者信心调查、江苏省群众安全感调查、常州市体育产业专项调查、常州市食品安全公众满意度调查等一系列调查项目,其中在规上工业企业住房公积金建缴情况调查中创新采用了“面访调查+网上直报平台”的有效组合模式,不仅开拓了新的调查模式,也有效提高了调查的科学性。

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