下面是小编给大家带来的xx区人大常委会工作报告,本文共14篇,以供大家参考,我们一起来看看吧!本文原稿由网友“从全世界消失”提供。
篇1:xx区人大常委会工作报告
xx区人大常委会工作报告
领导班子民主生活会工作小结
局党委:
根据局党委办公室《关于开好党政领导班子民主生活会的通知》的精神,党支部按照具体工作要求和时间节点,认真组织实施,并于4月1日召开了领导班子民主生活会。现将主要工作情况小结如下:
1、加强学习,明确主题,统一认识。根据通知要求,党支部及时组织班子成员进行学习和动员,明确今年民主生活会以“让人民高兴,让党放心”为主题,并要求班子成员对照检查内容,在党性党风、廉政建设方面紧密联系实际进行自查自纠。同时,统一认识,杜绝了走过场的思想。
2、认真做好会议前期的准备工作。一是,召开全体队员会议,动员队员积极参与,同时削除顾虑,敢于向班子及成员提出意见和建议;二是,下发《关于党政领导班子召开民主生活会征求意见的通知》、征求意见表、民主测评表,广泛征求群众意见和建议;三是,召开座谈会,面对面听取职工的意见和建议。通过三项工作,超过半数的队员向班子及成员提出意见和建议。
3、认真剖析意见,制定措施落实整改。针对队员提出的'意见和建议,班子召开会议认真进行剖析,并制定措施尽快落实整改。如:对于工作午餐差的问题,及时落实办公室重新联系供应点,队员普遍表示满意。对于其余问题,我们将积极创造条件,尽快予以解决。
4、认真开好领导班子民主生活会。3月14日,领导班子召开民主生活会,副局长参加会议。每一名班子成员都认真撰写发言稿,并对照群众意见和建议,进行自查自纠。总结了成绩,找出了缺点,认识到了差距,提出今后的奋斗目标和努力方向。同时,通过开展批评与自我批评,班子更加团结,对全面完成年度工作任务更加充满了信心。
总之,我们根据局党委的精神和民主生活会的要求,认真做好20的领导班子民主生活会工作,并通过自查自纠和批评与自我批评,进一步提高了领导班子的战斗力、凝聚力和在群众中的影响力,有效地推进了领导班子的建设。
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篇2:区人大常委会工作汇报
区人大常委会工作汇报模板
20XX年,是我区“进军现代化,建设新武进”的重要之年,也是我区全力推进转型升级的关键之年,更是我区创造“十一五”辉煌的决战之年。一年来,区人大常委会在中共武进区委的领导下,深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,按照省、市委关于加强和改进人大工作的意见,紧紧围绕区委的决策部署和全区工作大局,认真落实区十四届人大三次会议的总体要求,积极依法履职,努力开拓创新,为推进全区经济社会科学发展、圆满完成“十一五”奋斗目标发挥了重要作用。
一、围绕中心抓关键,依法行权促发展
常委会牢固树立中心意识,紧紧围绕事关发展的重大问题、关键问题,坚持决策与服务并重、监督与支持并举,全力推进经济社会又好又快发展。
1、高度重视经济转型和产业升级
面对科学发展的时代要求和破解要素制约、提升武进综合经济实力的迫切需求,常委会紧扣科学发展主线,把加快推进经济发展方式转变作为全年工作的重点,通过视察、调研和专项审议等多种方式,全力促进经济转型,加快实现产业升级。5月,在深入调查、广泛听取意见的基础上,常委会专题听取和审议了全区经济转型升级情况的汇报,建议进一步深入发动,统一思想,把转型升级列入最重要的议事日程,运用求新、求变、求高的创新智慧,积极优化产业结构,加快产品升级换代,落实节能降耗责任,打造、发挥平台优势,真正实现从“武进制造”向“武进创造”的转变。7月,常委会在审议政府上半年工作时,认为全区经济社会发展在国内外复杂多变的形势下,继续保持了经济高位运行、创投有效拓展、统筹全面推进、环境不断优化、民生日益改善的良好势头,同时着重对加快经济转型升级提出了“大力加强战略研究,有效落实战略措施;加快实施“四大计划”,积极推动调整升级;激励引导科技攻关,不断推进成果转化;加快编制“四园”规划,加速形成产业集群”等4条建议。11月,常委会组织对全区五十大重点工程的进展情况进行了视察和督促,要求加快重大项目和重点区域的建设进度,加大对企业的帮扶力度,积极构建适应低碳要求的现代产业体系,全力打好产业转型升级的战略性硬仗。政府对这些意见建议高度重视,一年来,我区先后召开转型升级动员大会和一系列的现场推进会,制订出台有关经济转型和产业升级的一系列政策措施,深入推进新兴产业倍增、传统产业提升、服务业提速、百亿企业培育等“四大计划”,经济转型和产业升级的认识更加统一,方向更加明确,重点更加突出,步伐进一步加快。此外,常委会还专题视察了台资企业的发展情况,向相关部门提出“拓展宣传沟通平台、加强服务监督工作、加速组建台企工会”等建议。
为推进转变农村发展方式和土地利用方式,常委会新年伊始就组织对“万顷良田建设工程”启动进展情况进行视察,大家一致认为,推进“万顷良田建设工程”,对于加快农业现代化步伐,助推社会主义新农村建设,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。要求进一步统一认识,把握方向,全面规划,统筹兼顾,强化措施,加快推进。政府及相关部门进一步加强组织领导,以“农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显”为目标,统筹规划编制,完善政策措施,加快推进“万顷良田建设工程”。至12月底,礼嘉、横山桥、邹区3个一期试点区进驻项目11个,流转土地8550亩,总投资6.65亿元;二期工程专项规划已编制完成,安置区规划也已设计结束。
2、高度重视规划编制和计划预算执行
科学谋划“十二五”事关武进未来科学发展的速度和成效。常委会将促进搞好“十二五”规划的编制列入工作的重点,及早部署,提前介入。通过召开座谈会、视察和听取汇报等形式,认真开展对“十二五”规划编制工作的督促、调研。5月,走访发改局,专题了解规划编制启动情况和规划的基本思路、基本定位和基本原则。8月,走访相关部门和乡镇,听取各专项规划的编制情况汇报。9月,召开调研座谈会和征求意见会,认真听取人大代表和有关人士对“十二五”规划的建议,并及时反馈政府。10月,区人大主任会议专题听取编制情况汇报,围绕规划主线、发展重点、发展目标、指标体系等方面,建议政府和相关部门突出规划重点、科学设定指标、加强规划衔接、多方征求意见,努力编制出符合时代要求、切合武进实际、为人民满意的“十二五”规划。日前,区人大常委会会议对“十二五”规划纲要(草案)又进行了专题讨论,并提出了修改意见。
审议计划、预算执行情况,审查批准决算,是《监督法》赋予常委会的重要职权。常委会在充分调研的基础上,先后审议了上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、财政决算和同级审计工作情况。围绕宏观经济的运行,建议政府进一步加快结构调整,加大创新力度,狠抓有效投入,同时,认真梳理“十一五”规划的执行情况,脚踏实地“回头看”,确保“十一五”各项目标任务全面完成。在批准度财政决算和20XX年预算调整的同时,常委会要求财税部门积极清理各类资产收益并纳入预算管理,切实加强对重点部门、重大项目的审计监督,继续增强财政预算的科学性和约束力,进一步重视对融资平台和镇级财政财务的监管。9月,常委会还就如何进一步做好财政工作进行专题调研,召集政府办、财政、发改、国税、地税等部门的同志分层次召开座谈会,深入分析影响财政收入的制约因素,积极探讨增强财力的有效对策。
3、高度重视生态文明和城乡统筹
在创成全国生态区的基础上,我区又树立了建设全国生态文明区的新标杆。为了推进这项工作,6月,常委会按照《常州市武进区生态文明建设规划》的要求,对照生态文明三年行动纲要,专题视察了生态文明创建启动建设情况,实地察看了创建重点工程,听取了工作汇报,认为生态文明建设迫切需要在思想认识和推进力度上提高和强化,并向政府及相关部门提出了“着力提高生态意识、加快推进结构调整,积极开展节能减排、继续强化环境整治”等方面的建议。至年底,全区157个生态文明建设项目全面启动,有40项已经完成。
加快推进武进新城区建设,是增强区域综合竞争力的重要手段,也是武进进军现代化的重大战略举措。一年来,常委会对《中心城区空间发展战略与优化提升规划》的制定实施、拆迁安置、城区基础设施建设等工作,进行了多次调研和视察,先后提出了“创新规划理念,大手笔勾勒新城蓝图;加强政策研究,强力度推进拆迁安置;加大多元投入,快速度优化城市功能”等建议。针对市容环境、交通秩序等方面存在的突出问题,常委会专题视察了我区文明城市创建情况,并组织人大代表参加百人“找差团”活动,建议政府和相关部门认真查找差距,深刻分析原因,研究攻坚手段,实施长效管理,为加快中心城区建设、推进文明城市创建发挥了积极作用。
科学促进城乡统筹协调发展是一项既长期又艰巨的工作。常委会力推现代化小城镇建设,多方共谋打造城乡一体化先行区。5月,常委会重点走访察看全区5个现代化小城镇建设示范镇的“十个一”工程,要求各级进一步提升建设理念,优化规划体系,并根据各自实际,深入研究,一镇一策,彰显特色,打造经典、传世之作,努力将小城镇建成产业的集聚区、人口的集中区、体制的创新区、社会主义新农村的示范区。各级对此高度重视,政府多次组织各镇负责同志赴浙江等地学习考察,并开展了多次现场推进活动。一年来,我区的小城镇建设步伐明显加快,项目稳步推进,功能日趋完善,“十个一”项目累计建成43个,在建56个,占全部项目总数的82.5%。常委会不仅重视中心城区的给排水和防汛工作,更将目光投向关系农村经济发展的“小型农田水利重点县”建设,要求政府紧抓时机,加快实施,统筹推进农业现代化与城市化发展。
根据经济社会建设和开展工作的需要,常委会先后作出决定、决议27项,任免国家机关工作人员45人(次)。同时,按照挂钩联系重点镇、重点项目和“双进五帮”、挂钩帮扶的分工,围绕重点项目建设、村域布局调整、强村工程实施、两委换届等工作,常委会各位主任和工委主任深入基层,调研走访,沟通协调,现场办公,为优化发展环境、服务企业发展、夯实新农村建设基础、推进基层民主发挥了重要作用。
二、突出重点谋和谐,强化监督保民生
常委会紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的问题,突出重点,加强督查,努力推动民生改善、法制进步、社会和谐。
1、关注民生幸福
早日实现“百姓真实感受、社会普遍认可”的幸福武进,是全区上下的共同追求,也是常委会紧抓不放、开展工作的重要内容。围绕食品和药品安全,常委会先后对食品药品安全监管、农产品质量安全、豆制品市场整治、放心粮油工程建设、畜牧工作进行检查和视察,向政府和相关部门提出了“加强源头控制,推进标准化生产;加快改革步伐,有效整合监管资源;加强制度建设,建立长效监管机制;加大投入力度,提高监管能力和水平”等建议。政府制定文件,出台政策,实施从“农田到餐桌”的全程质量监控,全年新增无公害农产品、绿色食品、有机食品102个。同时,扎实开展药品安全专项整治,2家区级医院和22家镇级卫生院均通过了达标验收。
围绕社会事业建设,常委会先后对全民健身、老龄、交通等方面的工作和“30件为民办实事工程”进展情况进行了视察和审议。针对老龄化问题上存在的制度准备不足、老龄保障和服务发展滞后等薄弱环节,要求根据武进实际,切实加强社会养老机构和服务体系建设,着力发展社会养老事业,大力推广“居家养老”,努力提升社会化养老服务水平。针对全民健身中配套措施、体育设施、体育社团等方面存在的不足,要求深入推进全民健身计划,大力建设公共体育设施,深入挖掘民族、民俗体育项目,不断强化体育社团的社会功能。针对“30件为民办实事工程”进展不一、部分工程进度较慢的实际,常委会建议政府和相关部门倒排工作计划、落实攻坚措施、强化监督考核,真正把实事办实、办好,向人民群众交一份满意的答卷。至年底,30件实事全部保质保量完成。9月,常委会还先后两次赴雪堰镇城西回民村调研,并组织有关部门和单位召开座谈会,为全区唯一的回民聚居村的民生民计把脉开方,为少数民族群众共享和谐幸福添砖加瓦。此外,常委会还接待和督促处理群众来信来访65件(次),一些个案得到了依法处理,妥善解决。
2、推进普法教育
20XX年是“五五”普法的最后一年,为促进“五五”普法规划全面实施,常委会组织由区法制办、镇人大负责同志和区人大代表参加的联合调研组,先后赴湖塘、前黄、高新区和部分村、社区、学校,实地了解基层“五五”普法进展情况。同时召开普法领导小组成员单位座谈会,听取司法局、法制办、监察局等13个单位的情况汇报。根据调研情况,常委会于3月专题审议“五五”普法工作,充分肯定“五五”普法工作为优化法治环境、建设和谐武进所发挥的积极作用,针对存在的认识不够充分、形式不够多样、进展不够平衡等问题,建议政府和相关部门有效整合资源,加强工作联动,进一步营造全社会共同参与的“大普法”格局;突出工作重点,坚持普治并举,不断强化青少年、流动人口和执法人员等重点人群的法制观念;严格总结对照,深入查找差距,在全面完成“五五”普法任务的同时,积极抓好新一轮普法宣传的规划编制和衔接工作。
为保证法律法规的严格执行,常委会先后对《土地管理法》、《农产品质量安全法》、《台湾同胞投资保护法》、《档案法》等法律法规的执行情况进行检查,采用听取汇报、现场视察、专项审议等方式,推动法律法规的贯彻实施。此外,常委会还对全区重大矛盾预警信息化建设工作进行了视察,要求密切关注重点领域、重点行业、重点群体的实际情况,进一步加大推进力度、深化系统开发、完善网络平台,为更好地化解社会矛盾服务。
3、促进司法公正
常委会高度关注“两院”工作,先后多次听取法院、检察院工作汇报,就如何进一步适应经济社会发展的新形势,全面、正确、有效履行司法职能提出要求。4月,常委会与区法院组织开展了人大代表旁听庭审专题活动,共有150名各级人大代表,分5次旁听了区人民法院6件刑事案件审理。代表们对庭审过程的审判行为、司法礼仪、庭审驾驭能力给予了高度评价。同时要求区法院进一步加大对刑事犯罪的打击力度,切实提升业务能力和审判水平,为维护社会稳定提供强有力的司法保障。9月,常委会审议了“两院”专项工作。针对诉调对接工作中的体制、机制问题,要求着力构建“党委领导、政府支持、各方联动、优势互补、司法推动”的多元化纠纷解决机制,进一步完善分工、程序、管理、指导和培训等全方位衔接制度,确保各种纠纷解决方式的相互协调和全面推进。同时,充分肯定了区检察院和相关部门在构建行政执法与刑事司法信息平台、促进依法行政和打击犯罪方面取得的成效,要求尽快研究出台信息平台建设实施办法,不断完善行政执法与刑事司法衔接机制,实现信息平台全覆盖,真正在行政执法机关与司法机关之间构建便捷、规范、高效的“绿色通道”,促进严格执法、公正司法。
三、优化平台拓内涵,创先争优竞作为
常委会牢固确立对本级人民代表大会和广大人民群众负责的理念,健全代表工作机制,拓展代表履职平台,努力开创代表积极参政、依法履职的新局面。
1、深化代表活动,发挥代表作用。
常委会认真总结“人大代表之家”创建两年来的成功经验,按照“全覆盖、重规范、拓内涵、求实效”的总体要求,通过联系走访、现场指导、评先争优、交流学习、外出考察等多种形式,不断深化“一个载体、两项制度”建设。一年来,全区两级人大以137个“人大代表之家”为平台,普遍开展了学习培训、工作评议、视察调研、代表述职、接待选民、联系群众等形式多样、内容丰富的活动,共有183名区、镇人大代表向选民进行了述职,接待选民5250人(次),收集群众意见2859条,办理解决1563条。同时,坚持常委会联系代表制度,全年共邀请代表列席常委会会议、参加常委会组织的检查、视察、调研、评议等活动450人(次)。12月9日,常委会结合“幸福武进万人行”活动,组织全体区人大代表视察了武进自来水厂、柳工集团、农博园、红星美凯龙等重点工程,加深了代表对政府工作的了解,激发了代表的参政热情。此外,常委会还坚持为代表订阅《中国人大》、《人民与权力》等宣传学习资料,积极为代表知情知政创造条件。
2、注重建议办理,保障代表权利。
区十四届人大三次会议期间和闭会以来,共收到代表建议116条。常委会及时分类整理,联合区政府通过重点部门提前交办和召开大会集中交办,实行建议无缝交接。在建议办理过程中,常委会坚持分工督办、重点督办、跟踪督办,确保各项建议办理落到实处。3月,主任会议研究确定分工督办重点建议方案;6月,主任会议专题听取代表建议办理进展情况汇报;8月,走访重点办理部门和有关乡镇,听取对建议办理落实情况的意见;9月,召开常委会会议专题审议代表建议办理工作。一年来,区政府及各承办、协办部门本着对人民负责、让代表满意的宗旨,高度关注,狠抓落实。尤其是对一些涉及面广和事关农村经济发展、民生民计改善等方面的建议,认真研究、创新举措、积极办理。截止9月底,116件建议全部办复,已经解决和列入计划解决的99件,代表对建议办理工作的`满意和基本满意率为100%。关于“增强村级经济造血功能”、“加强扶持中小企业转型升级”、“西太湖与嘉泽镇连片开发”等一批建议,取得了较好的办理效果,赢得了代表和群众的赞赏。
3、加强联系指导,推进基层人大工作。
年初,常委会及时下发《20XX年镇(街道)人大工作指导意见》,指导各镇(街道)人大进一步加强制度建设,规范工作程序,紧紧围绕地方经济社会发展的重点、群众关心的热点开展工作。同时。通过召开区镇人大工作会议、片区人大主席会议、举办人大干部培训班和外出学习考察等多种形式,部署工作,交流心得,学习业务,拓展思路,实现经验共享、工作互动。针对各镇党委、人大、政府领导班子人员变动的实际,围绕补选代表和召开镇人代会等事宜,常委会除召开专题会议进行部署外,还组织专门力量赴各镇现场指导,进一步明确工作程序、时序要求。一年来,各镇(街道)人大的同志,爱岗敬业,恪尽职守,工作的规范化、制度化和实效性有了进一步增强,尤其是在组织代表开展活动方面,形式多样,亮点频现。
四、奋发创新增活力,敬业尽职创水平
常委会始终把加强自身建设放在突出位置,坚持以科学发展观为统领,以机关创新行动为契机,通过多种途径,提升依法履职能力,激发机关工作活力,增强议事决策效率。
1、提升素质。
坚持把学习作为提高能力、增强活力的根本措施,贯穿于人
大工作的始终。
常委会及其机关全体人员坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与专题研讨相结合、内部学习与外派培训相结合,深入学习《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》等人大工作必备的法律知识和有关民主法制理论,结合审议议题学习经济、科技、文化等相关知识,不断提高积极履职、科学履职、高效履职的能力和水平。今年区人大机关组队参加常州市人大知识竞赛,在辖市(区)中排位第一。
2、改进作风。
常委会把加强作风建设作为推进工作、提高效能的重要手段,高度重视,努力改进。
加强调查研究。围绕审议议题、调研专题和人民群众普遍关注的热点问题,组成专题调研组,精心制订方案,科学安排计划,悉心了解民情,深刻分析提炼。全年共完成《加快经济转型升级的思考》、《推进小城镇建设的思考》等32项调研课题。同时,按照每名常委会组成人员联系3名区人大代表和5名选民的要求,定期走访联系代表和选民,认真听取、努力反映代表、群众的呼声和要求。
加强跟踪督查。围绕事关长远发展和人民群众普遍关注的经济转型、生态创建、社会保障、文教卫生等事项,在进行专题审议后,对审议意见的落实情况,组织开展多回合的跟踪督查,坚持一抓到底,抓出成效。针对豆制品市场整治,在取得初步成效的基础上,去年,常委会又于3月和6月两次进行了督查,力争通过坚持不懈的督促落实,让老百姓的菜篮子拎得更充实、更放心。区政府创新制订了《武进区豆制品加工小作坊管理暂行规定》,豆制品制作点由560多个整合到350多个,各项长效管理措施也得到了进一步加强。
加强分工联系。在代表建议办理方面,梳理出具有一定代表性和普遍性的重点建议,由常委会领导分工负责,牵头督办。去年由常委会领导分工督办的建议均取得了满意的办理效果。在指导镇(街道)人大工作方面,常委会领导和各委办负责人分工联系,实行点对点指导、零距离沟通,促进了区镇人大的信息互通、工作联动。
加强会风会纪建设。继续坚持会期预告、严肃请假、考勤述勤制度,确保常委会议事决策合法有序、高效科学,会议的质量和效果有了进一步提升。
3、创新实践
常委会以机关创新行动为抓手,不断创新工作机制,改进工作方法,激发工作热情。
开展创先争优活动。在广泛深入调研考察的基础上,研究出台了创建“先进人大代表之家”的实施意见,明确三类十个项目的创建要求和考核指标,赋予了创建新要素,激发了创建新活力。年底,共评出29个“先进人大代表之家”,为进一步深化平台建设、发挥代表作用树立了榜样。
拓展人大宣传平台。为更加充分、全面展示区镇人大工作,常委会适应新的时代要求,开设了“武进区人大”网站(www.wjqrd.gov.cn)。从而开辟了宣传人大制度和人大工作的新阵地,架设了联系人大代表和人民群众的新桥梁,也进一步提高了全区人大工作的透明度和开放度。同时,对《武进人大》双月期刊进行全新改版,继续在《武进日报》开设人大专版。全年共在《人民与权力》、省人大网站等各类媒体刊播通讯、论文、专访、信息125篇。
各位代表,过去的一年,常委会工作所取得的成绩,是区委加强领导的结果,是常委会全体组成人员、全体区人大代表和机关工作人员共同努力的结果,是“一府两院”密切配合的结果。在此,我代表区人大常委会,向所有关心、支持和帮助人大工作的同志和各界人士,表示衷心的感谢!
在总结工作的同时,我们也清醒地看到,对照改革发展的新形势、民主法制建设的新要求,常委会在行使重大事项决定权、健全代表活动机制、提升自身能力素质等方面,还存在较大差距,亟待在今后的工作中进一步改进和提高。
篇3:区人大常委会办公室工作总结
在为常委会议和主任会议服务的工作中,办公室根据区人大常委会对人大工作的新思路和新要求,及时调整工作思路,把充分发挥参谋、助手作用作为开展工作的前提,办公室通过撰写文字材料、召开会议部署学习贯彻,提出工作要求等方式,及时、全面、完整地把人大常委会领导对人大工作和人大常委会机关工作的思路和要求传达到全体机关工作人员中,有效地调动了机关工作人员的积极性和主动性。同时,根据市人大常委会年度工作要点,结合全区人大工作的实际,拟定了20xx年工作要点和会议议题、视察、调查安排意见,为全年工作打下了基础。
为开好常委会,办公室认真组织搞好会前的调查研究工作,组织开展了会前视察、调查活动,及时对视察、调查情况进行整理汇总,形成各组的主题发言材料,并提前将与会议相关的法律法规及部门汇报印发给每位常委会成员。对会议的组织、文字起草和文字纪录整理、服务工作,做到认真细致,周密安排。会后做好对审议意见的督促落实工作,保证了常委会议和主任会议的举行和各项审议意见的及时落实,提高了常委会的审议质量。同时办公室充分发挥协调职能,积极与区各大班子办公室加强沟通、合作,协助和配合机关其他科室开展工作,密切与基层人大的联系,积极为基层人大和全区各级人大代表开展各项服务工作,圆满完成了全年的工作任务。
二、强化责任意识,认真督办群众来信来访
处理人民群众来信来访,是国家权力机关联系人民群众的重要工作。人大办公室既是直接面对群众、接待来信来访的具体办事部门,也是展现人大常委会整体机关形象的窗口单位。一年来,办公室在接待群众来访工作中严格执行了首问责任制,做到了热情接待、真诚服务,既尽力帮助群众解决实际问题,又注重耐心细致地向群众宣传、解释有关法律、法规和政策,引导他们正确行使自己申诉、控告和检举的民主权力。对于每一件信访案件都及时登记,分析,重要信访案件请示领导接访,并根据领导要求向办理部门签发信访案件办理通知书,对信访案件的办理单位明确提出了“专人负责、限时办理、书面反馈”的要求,并切实加强对案件的督办工作。一年来,共受理群众来信来访181件次,按照“分级负责,归口办理”的原则,区别情况,妥善处理,做到了“件件有着落,事事有回音”,处结率为100%,维护了全区的社会稳定,维护了公民合法权益,维护了法律法规的严肃性。
三、改进服务方法,促进代表依法履行职务
代表工作,是人大常委会工作的'基础性工作最新区人大常委会办公室工作总结最新20区人大常委会办公室工作总结。一年来,人大办公室突出抓好服务代表的各项规章制度建设,规范服务程序,加强代表活动的协调指导,进一步转变工作作风,提高服务水平,促进了常委会及其机关与广大代表的密切联系,提高了代表履行职责的积极性。
一是深入学习宣传、贯彻落实代表法。一年来,办公室根据常委会的要求加强了代表的学习培训工作,结合人大代表评议工作,对代表进行了培训,使代表加深了对人民代表大会制度的理解,丰富了自己的法律知识和业务知识,为更好地履行职责打下了基础。
二是加强与代表的联系,促进代表活动的开展。去年以来,人大办公室根据常委会领导的要求和人大工作的实际,拟定了代表小组和代表活动年度工作计划,建立了每月走访代表制度,协助各镇、街道人大深入开展各项代表活动。深入基层认真倾听人大代表和干部群众的意见,帮助解决工作中的困难和问题,为代表活动开展提供了扎实有效的服务。一年来,办公室按照常委会20xx年工作要点的要求,重视发挥各级人大代表的作用,组织召开了“十佳基层代表话发展座谈会”,对驻地市以上人大代表进行了走访,广泛征求了广大代表对全区改革开放、环境建设、经济社会发展等各方面的意见和建议。根据省、市人大常委会的部署,认真组织了驻我区的全国、省、市人大代表的视察活动,圆满完成了各项组织和服务工作,受到了代表们的好评。按照常委会的部署,去年下半年,办公室向全区各级人大代表发出了征求意见信,公开征求20xx年政府所办实事项目,对代表反馈的6个方面83条建议及时归纳整理,为政府确定实事项目提供了依据。办公室还对全区人大代表履行职责的情况进行了专题调研,起草了《××区人大常委会关于区人大代表监督管理的暂行办法》提交常委会会议审议通过,对于增强代表工作的活力,完善代表工作的有关程序,加强对代表的日常监督管理,保证区人大代表依法执行代表职务,提高参与管理国家事务的能力,起到了积极的促进作用。
三是突出重点环节,认真督办代表建议和意见。区十三届人大五次会议上,代表共提出建议、批评和意见64件。为做好代表建议办理工作,常委会办公室及时对代表建议进行了整理归类,会同政府办公室联合召开交办会,逐一落实了办理单位,对代表建议完成的时间和程序提出了严格要求。“一府两院”及各单位高度重视建议办理工作,建立并坚持了代表建议办理的工作培训、现场答复、集中办理、三方会签、监督视察、评比考核等六项工作制度,并多次召开代表建议办理座谈会,面对面征求代表对建议办理工作的意见,有效地提高了办理实效。截止到去年底,所有代表建议已经全部办理完毕,建议办复率达到100%,代表满意率达到99%以上。
一年来,我们注重切实加强与各镇、街道人大工作的联系。继续坚持邀请镇人大、街道人大工作室负责人列席常委会议的制度,坚持每季度召开一次联席会议,使基层人大工作者全面了解全区人大工作情况,及时协助各镇、街道人大工作室深入开展代表视察、调查、评议等各项工作,与基层人大负责同志们认真分析基层人大工作的现状和特点及存在的问题,为基层人大开展工作创造条件,进一步增强了镇、街道人大做好工作的责任感和自觉性。
四、创新工作机制,搞好代表评议
按照区人大常委会年度工作的要求,7至9月份,区人大常委会利用三个月时间,组织全区人大代表对区公安、质监、环保、工商、卫生等五个部门换届以来执行国家法律法规和工作开展情况以及自身建设等情况进行了评议最新年区人大常委会办公室工作总结工作总结。为使这项活动取得实效,人大办公室按照区评议工作领导小组的要求,就评议工作开展的方式方法、内容、要求、组织形式等工作认真进行了研究,成立了评议工作办公室,制定了评议方案和具体工作计划,将整个评议划分为前期准备、调查研究、集中评议和落实整改四个阶段,明确了评议的方法和步骤,并制定了评议调查工作方案和调查提纲,及时下发到各镇人大和街道人大工作室,同时将办公室工作人员分派到各个调查组,与各分管主任一起深入到基层,认真听取代表们的意见和建议
在评议的各个环节认真做好各项服务工作,对评议动员大会和评议大会进行了认真组织安排,先后撰写了15项不同内容的调查报告,并组织力量对代表评议发言稿进行了认真审查。为了充分展现评议的全过程,指导面上的工作、总结和宣传评议工作的经验做法,办公室编发了9期《评议工作简报》,有力地推动了工作的开展。评议大会结束后,办公室对评议意见的整改情况认真分析,通过组织代表跟踪调查、视察,审查被评议部门的整改落实情况报告等形式,加强了对评议意见整改落实的督促检察,确保了评议工作的实际效果,同时经过对评议整体工作情况的汇总分析,形成了评议工作总结,撰写了理论文章在省市有关报刊杂志发表,为全区进一步开展评议工作总结了经验,打下了基础。
五、落实“三个代表”的要求,进一步加强自身建设
一年来,办公室根据人大常委会对新形势下开展人大工作的要求,切实抓好人大机关的自身建设。
一是根据常委会领导的要求以及区委、区直机关工委的工作部署,结合人大常委会机关工作的实际,先后制定了《机关作风整顿工作实施方案》、《创建学习型机关的实施方案》、《加强机关自身建设的意见》、《机关作风建设年活动实施方案》、《机关效能建设实施方案》、《优化经济发展环境暨机关效能建设活动方案》等六项工作方案,并结合新形势下人大工作的需要,对人大常委会机关各项工作制度进行了进一步修订和完善,确保了学习、工作的顺利进行。
篇4:区人大常委会工作要点
区人大常委会工作要点
区人大常委会20工作要点年是贯彻落实科学发展观、全面实现我区“十五”计划目标的关键之年。在新的一年里,常委会要在区委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届四中全会精神,按照区委工作部署,从实现党的执政能力建设的法制化出发,认真履行宪法和法律赋予的职权,围绕中心,突出重点,讲求实效,改进代表工作,强化法律监督和工作监督,促进“四大发展战略”的实施,坚持以大力发展社会主义民主,健全社会主义法制,切实维护人民群众的根本利益为己任,努力推进溪湖老工业区调整改造和全面振兴。一、以经济建设为中心,进一步依法审议决定重大事项
常委会要充分把握振兴东北老工业基地的有利契机,紧紧围绕经济建设、社会发展等重点工作,充分行使宪法和法律赋予的各项职权。常委会要认真听取并审议区政府关于企业改制运行情况的报告,促进企业加快转制步伐,提高转制企业运行质量,加速老工业区的调整改造进程;要组织代表视察区政府关于“四大发展战略”贯彻执行情况,促进“四大发展战略”的进一步落实;要认真开展税法调查,以进一步增强全区依法纳税和依法征税的意识,使税收工作做到应收尽收;要认真调研区、乡镇财政体制运行情况,促进财政体制深化改革,使财政更加适应我区经济发展的要求。另外,常委会还要听取并审议2005年上半年经济运行情况报告,加强对经济运行情况监督,促进经济健康快速发展;听取并审议财政决算情况的报告和财政预算执行情况的审计报告,强化对财政预算执行情况的监督,提高财政资金使用效率。
二、围绕依法治区方略,进一步强化监督工作
常委会要认真履行宪法和法律赋予的职权,促进我区依法治区工作的不断深入。要有重点的开展执法监督工作,督促执法机关认真履行法定职责,严格依法办事。常委会要听取并审议区政府关于《溪湖区实施四・五普法和依法治区工作情况及五・五普法规划的报告》,促进四・五普法和依法治区工作的进一步开展,推进我区建设法制城区的进程;听取并审议区政府关于《溪湖区第六届社区居民委员会换届选举工作情况的报告》,促进《中华人民共和国居民委员会组织法》的进一步落实,确保社区发展与基层稳定。听取并审议区政府贯彻落实《辽宁省档案管理条例》情况的报告,以推进我区档案工作制度化、规范化、科学化。在坚持党管干部的原则下,根据“一府两院”提请,对拟任职人员进行认真调查、了解、考核,使常委会组成人员对被拟任职人员有一个客观、公正、全面了解,根据被拟任人员的德、能、勤、绩、廉综合表现,依法任命“一府两院”干部,认真行使干部的任免权。同时常委会要进一步做好人民群众来信来访的督办工作,加强社会治安和综合治理工作,维护社会稳定。
三、围绕代表履行职责,进一步改进和完善代表工作
人大代表是国家权力机关的组成人员,肩负参与行使国家权力的'重任。常委会要按照《代表法》的要求,不断加强和改进代表工作,支持代表依法执行职务,维护代表合法权益。要统筹安排好各代表团活动计划,组织代表搞好“三察(查)”活动,充分发挥代表的作用。要完善为代表服务的基础工作,健全代表意见和建议反馈制度,及时把代表提出的意见和建议反映出来,提高人大代表建议质量,促进人大代表参与管理国家和社会事务的积极性。今年,常委会还将对《辽宁省实施〈中华人民共和国体育法〉若干规定》、《辽宁省爱国卫生管理条例》、《辽宁省母婴保健条例》等法律法规执行情况进行检查,促进文化、体育、卫生事业的健康发展。另外,常委会视察社区警务工作开展情况,促进政府加强社区治安稳定建设;结合春耕备耕检查,督促有关方面严肃查处出售假种子、假农药、假化肥等坑害农民行为,保护农民群众合法权益,促进农村法制建设。
在总结以往评议工作经验的基础上,常委会继续坚持评议工作制度,加强对依法选举和任命干部的人事监督和工作监督,完善对权力的监督制约机制,增强国家工作人员严格依法履行职责的主动性和自觉性。今年7-8月份常委会将组织部分代表广泛深入地开展调查,为评议提供客观准确的依据。9-10月份召开常委会,对财政局、卫生局、教育局及其班子成员工作进行评议。
四、围绕提高工作水平,进一步加强常委全自身建设
常委会要把加强自身建设作为提高监督质量和工作水平的基础工作来抓,树立“立党为公、执政为民”思想,切实加强常委会机关干部队伍建设,转变工作作风,密切同人大代表和人民群众的联系,使常委会组成人员和机关工作人员不断适应新形势、新任务的要求。要把提高思想素质和业务能力放在重要位置,继续完善工作制度和学习制度,组织常委会组成人员和机关工作人员,深入学习“三个代表”重要思想,认真开展保持共产党员先进性教育活动。学习宪法、法律知识和人大理论知识,坚持“突出重点,注重实效”的原则,深入实际搞好调查研究,保证常委会做出的决议、决定和提出的审议意见,力求有针对性和可操作性,以提高人大常委会的工作能力和工作水平。
篇5:区人大常委会办公室工作总结
区人大常委会办公室2005年工作总结
区人大常委会办公室2005年工作总结今年以来,区人大办公室在区委、区人大常委会的正确领导下,以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和党的十六届四、五中全会精神,紧紧围绕中心工作,认真履行办公室职责,不断增强政治意识、大局意识、服务意识,充分发挥常委会领导的参谋和助手作用,上传下达的桥梁纽带作用,搞好督查、协调、服务,认真做好办文、办事、办会各项工作和领导交办的任务,保证了机关各项工作的正常运转。现将我单位开展全年工作回头看活动情况汇报如下:一、全年工作回顾(一)扎实开展保持共产党员先进性教育活动,机关整体素质得到了新提高。根据区委的统一部署,积极开展了保持共产党员先进性教育活动,通过集中学习和分散学习相结合、政治学习和人大工作相结合的方式,全面系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中、五中全会精神,学习代表法、地方组织法等与人大工作密切相关的法律法规以及业务知识和市场经济知识,对照党员先进性具体标准,广泛征求各方的意见和建议,扎实开展党性分析,周密制定整改方案,积极建设“学习型、研究型、服务型”机关,转变机关作风、文风和学风,进一步提高了政治思想素质,牢固树立自觉保持共产党员先进本文来自www.688cn.cn性的思想意识,增强了依法办事的自觉性,得到了区委主要领导的肯定。(二)认真抓好政务和事务服务工作,服务水平上了新层面。本着突出政务、做好事务的原则,认真抓好办公室的服务工作。根据市、区人大常委会的工作要求,起草制定了区人大常委会全年工作要点,确保了各项工作有条不紊的开展。一是突出抓好“三会”服务重点。我们从文稿的起草、会议程序策划及筹备安排等方面入手,对每一项工作都进行具体分工细化,明确责任、严格程序,依法组织,把握好必要的联系,做到了工作的连环有序和完整周到。顺利完成了市十五届人大三次会议会务服务工作,为***代表团提供了高质量的会议服务。成功召开了区十五届人大二次会议,精心筹备召开常委会会议5次,主任会议8次。二是积极配合搞好视察调研工作。针对每一次视察活动,认真制定接待方案、安排视察重点,提前跑点联系搞好衔接,确保视察调研工作取得实实在在的成果。截止目前,共接待市人大视察8次,专题调研5次,接待外地友好区县人大来我区考察10次。三是建立健全规章制度。在加强与各兄弟区县人大工作经验交流的基础上,重新修定了机关考勤、车辆管理、卫生管理、财务管理、廉政建设等方面工作制度,进一步完善了人大常委会内设工作机构的职责及人员岗位职责,规范了人大各委办的办事程序,使人大各项工作步入了规范化、制度化的管理轨道。同时,定于每周三为机关工作学习日,研究部署工作任务,加强机关人员思想政治及业务学习,为更好地服务好、研究好、实施好各项工作打下了坚实基础。四是突出抓好招商引资工作。我们将招商引资任务进行分解,使每一位办公室成员身上有担子,并确定一名人大办公室副主任具体靠上抓招商,并定期召开班子成员会议研究招商引资工作。通过努力争取,现已将***有限公司引入,计划投资600万元。(三)积极为常委会履行监督职能搞好服务,在监督方式、增强监督实效上有了新突破。配合人大常委会加强了对法律法规贯彻情况的监督检查,进一步改进监督工作方式,完善监督机制,加大监督力度,增强了监督实效。配合市人大常委会对发展镇域经济和促进农民增收情况、港城环保世纪行采访活动、生态市建设情况进行了视察;配合省人大常委会对《***省气象灾害防御条例(草案)》进行了立法调研;配合市人大常委会对《工会法》贯彻实施情况进行了执法检查;配合市人大常委会对全市旅游工作情况、人大工作开展情况、加强改进县乡人大工作进行了调研;配合市人大常委会对五位市政府组成人员来***召开了述职评议座谈会。并创新形式,在全省率先举行了聘任人民监督员仪式,标志着区检察机关人民监督员制度试点工作正式启动。 (四)认真办理人大代表的议案、建议、批评和意见,在办结质量上有了新体现。人代会后,对代表们所提出的议案、建议、批评和意见的原件进行了认真整理,形成文件交办区政府办公室。在议案、建议、意见的办理过程中,办公室组织有关代表进行监督,并在区十五届人大常委会第5次会议上听取了区政府关于批评和建议办理情况的报告。目前,代表所提建议已解决或正在解决的26件,占总数的76.5%;列入计划逐步解决的7件,占总数的20.6%;政策或客观条件限制暂不能解决的1件,占总数的2.9%。从人大代表对办理情况的征询意见看,满意率和基本满意率达到了100%,办理工作取得了较好效果。(五)狠抓大人大宣传工作,在拓宽渠道上有了新形式。围绕区委中心工作,结合全区人大工作的实际,不断拓宽宣传领域,狠抓了对内对外的宣传,推动了人大工作的开展。我们围绕中心工作和驻我区各级人大代表如何履行职责,办公室每季度搞出一份信息提报要点,采取多形式、多渠道,加大对内、对外的宣传工作,做到了人大工作开展到哪里,宣传工作就跟到哪里。建立健全工作机制,强化工作措施,做到了有分管领导、有组织网络、有部署检查。我们将区人大常委会主要职能、各委室工作职责及联系电话在***政务网设立了专栏,突出抓好《***人大工作》的编辑发放工作。发挥新闻媒体宣传主渠道作用,及时将人大工作动态向社会发布。进一步修订完善了宣传工作制度和有关奖励办法,建立了由人大、政府、“两院”、乡镇、街道宣传工作者组成的人大工作通讯员队伍网络,为全区人大宣传工作注入了新的生机和活力。截止目前,共在市以上新闻单位发稿25篇,形成经验交流材料9篇,编写《***人大工作》14期。通过宣传,较好地反映了全区的经济建设、社会发展和人大工作开展情况。(六)建立健全了信访工作制度,在办结程序方面有了新举措。认真受理公民、法人申诉控告案件,充分发挥了信访工作联系群众、维护稳定的作用。制定了信访处理工作规程,专门安排一名办公室人员具体靠上抓,建档立案,接收传办,对每一件信访都做到领导阅批、分析调查、跟踪督办和及时反馈四个环节,确保了件件落实处。上半年共办理信访案件14件,办结率100%。二、取得主要经验(一)把握三个原则,提高了整体服务水平。宪法和法律规定了县级人大及其常委会在本行政区域内行使监督权、决定重大事项权和人事任免权。办公室担负着为人大及其常委会行使职权提供服务的繁重任务,在具体工作当中,我们把握三个原则:一是把握主动性原则。办公室的从属地位决定了工作性质和范围带有被动性,对此,我们注意从工作态度、工作方法的改进上下功夫,力求在被动中发挥主动性。对日常性、周期性及规律性工作做到提前预测,主动开展。无论是会议服务、文字服务、还是后勤服务工作,都要坚持计划早安排、思想早动员、措施早落实,确保各项工作的顺利开展。二是把握合法性原则。人大及其常委会的所有工作,从内容到程序,都必须符合法律法规的规定。因此,我们在向常委会报送的材料、信息、提出的建议意见或常委会的活动安排上,都确保站在政策的高度和法律的角度去考虑问题,以法律为依据。三是把握创造性原则。我们积极转变服务工作的'方式方法,善于研究、探索加强和改进人大工作的措施,紧贴常委会中心工作,紧贴领导工作思路,积极为领导决策提供具有前瞻性的预案,创新人大工作。(二)强化服务意识,搞好了三个服务工作。第一,为代表大会、常委会会议和主任会议服务。“三会”是各级人大及其常委会行使职权的重要形式,是代表人民行使管理国家权力的重要手段。我们本着“准确、及时、保密、落实”的原则,精心做好会前准备、会中组织、会后督查落实,为“三会”的顺利进行提供了优质高效的服务。第二,为基层群众和代表服务。办公室是人大常委会联系人民群众的窗口,我们注意通过办理来信来访了解人民群众的意见和要求,了解“一府两院”工作中存在的问题,为常委会实施监督提供信息服务。同时,我们注意加强与人大代表和常委会组成人员的联系,经常和他们沟通信息,为他们行使职权提供服务。第三,为机关服务。通过改善机关办公条件和福利待遇,改善后勤管理,使他们有一个良好的工作环境和生活条件,心情舒畅,专心致志地做好工作。(三)紧紧围绕大局,提高了综合协调能力。办公室工作繁杂琐碎、涉及面广、头绪多、政策性强,是各方面矛盾的汇集点。为此,无论处理任何事情,我们都坚持从大局着想,把事关大局的中心工作,领导关注的主要事情,群众关注的热点问题,作为办公室工作的核心,使办公室工作始终保持了正确的方向。在综合协调上,一是处理好上下级人大办公部门之间的关系,经常通气、交流工作方法和经验教训,有效促进了工作;二是处理好与党委、政府和政协领导班子办公部门的关系,加强联系,在工作上争取到了大力支持和配合;三是处理好内部各工作机构的关系,强化与各工作机构的沟通、做好综合、归纳和统筹工作,及时上情下达、下情上达,在人大机关建立一个工作同心的团结整体,确保了常委会各项工作顺利开展。三、今后努力方向是实施“十一五”发展规划的开局年,筹划安排好明年的工作意义重大。针对全区当前发展的新形势和新任务,以及贯彻落实刚刚召开的全市人大工作会议精神新要求。明年,我们人大常委会办公室要进一步在四个方面下功夫:一是在调查研究上下功夫。围绕***区人大工作思路和总体安排,深入实际调研,为常委会领导决定重大事项和审议“一府两院”工作报告提供可靠翔实的依据,如城市建设、环保工作、农民增收等群众关注的热点,努力发挥职能当好参谋。二是在综合协调上下功夫。进一步加强与各委室的工作协调,促进形成常委会整体工作合力。主动协调党委、政府、政协办公室及其他部门的工作,提高常委会工作的针对性。加强与上级人大及兄弟县(区)人大的协调,营造良好环境。三是在督查落实上下功夫。围绕常委会重要工作部署,既查工作进展,又查实际效果,确保工作落实到位,尤其要加大政府及其部门对常委会审议意见的落实督促力度,搞好对政府部分组成人员的述职评议工作四是在加强学习和健全运行机制上下功夫。加强机关同志的经常性学习,尤其是新颁发法律和人大业务知识的学习,促进人大机关同志增强大局意识、发展意识和创新意识,提高综合素质和工作水平。进一步深化效能建设,在健全行之有效的工作机制上多思善谋,促进机关同志转变作风,深入实际,扎实工作。篇6:人大常委会工作报告总结精选
若羌县人大常委会主任 艾合买提·托乎提
各位代表:
现在,我受若羌县第十六届人大常委会的委托,向大会报告工作,请予审议。
20__年工作回顾
一年来,县人大常委会在县委的坚强领导下,紧紧围绕全县工作大局,努力践行党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一,紧扣中心,紧贴民心,紧抓自身,认真履行宪法和法律赋予的职权,圆满完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务。全年共召开常委会会议6次,主任会议16次,听取和审议“一府两院”工作报告11个,提出审议意见32条,做出决议、决定6项,开展执法检查、视察、调研活动7次,为推动社会主义民主法制建设,促进全县经济社会持续跨越发展作出了积极贡献。
一、着眼大局,加强监督更有力
监督工作是人大及其常委会的重要职责。常委会围绕全县发展大局确定工作思路,抓住经济社会生活中的重大问题,改进监督方式,强化监督措施,推动全县经济社会发展和各项重点工作的有效落实。
加强对经济工作的监督。人大常委会密切关注全县宏观经济运行态势。听取和审议了县人民政府关于若羌县财政决算情况和上半年财政预算执行情况报告、20若羌县财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告、20上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,对计划执行中存在的问题进行深入剖析,提出有针对性和可操作性的对策建议,要求县人民政府强化要素保障,做强实体经济,保持良好经济发展势头,督促相关单位和部门按时间节点加快推进。审议通过了县人民政府《关于若羌县“十二五”规划纲要实施情况的中期评估报告》,在肯定成绩的同时,要求政府及相关部门正确研判当前经济社会发展形势,认真研究国家产业政策和投资方向,进一步坚定发展信心,坚持新型工业主导,加快推进现代农业,放手发展第三产业,确保我县“十二五”规划目标任务的顺利完成。
加强对法律工作的监督。坚持把法律法规的正确有效实施放在重要位置,抓住突出问题,加大监督力度,努力为全县经济社会发展创造良好的法治环境。组织开展了《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国动物防疫法》贯彻实施情况的执法检查,工作中,注重吸收人大代表特别是基层一线代表参加,拓展执法检查的广度深度;针对发现的问题,提出处理意见,要求相关部门及时整改,巩固和扩大了工作效果,促进了法律法规的有效实施。
加强对司法工作的监督。围绕维护公平正义,推动解决人民群众反映强烈的突出问题开展监督,促进司法机关严格规范执法、公正文明执法。组织对全县“六五”普法规划实施情况进行了中期督查,提出县乡政府要加强领导,坚持不懈地抓好普法教育,打造若羌普法品牌,全面完成“六五”普法任务等建议。听取和审议了县人民法院《关于立案工作情况的报告》、县人民检察院《关于反贪污贿赂工作情况的报告》,要求县人民检察院强化宣传,加大查办案件力度,增强反贪工作主动性;坚持惩防并举,推进预防职务犯罪工作;健全完善协作机制,增强反贪工作合力。在司法监督中,人大常委会既履行监督职责,又维护司法,实现了二者的有机统一。
加强对民生工作的监督。常委会坚持把改善民生福祉、提升民生幸福指数作为履职重点。听取和审议了县人民政府贯彻实施《巴音郭楞蒙古自治州农田防护林建设管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》情况的报告,促进农业部门加强基础设施建设,增强农业发展后劲;针对企业超标排污问题,督促县人民政府加强环保宣传、加大监测力度和执法力度,保护若羌碧水蓝天。结合群众关注的热难点问题,突出对教育均衡发展、医疗卫生、农村“五个一”工程、设施农业、现代畜牧业等民生事业的监督,组织人大常委会组成人员和部分人大代表开展了视察、调研,并提出了合理化建议,得到了县委的支持和采纳。
二、严格程序,决定事项更科学
地方人大及其常委会讨论和决定本行政区域内重大事项,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是人民管理国家事务、当家作主的重要体现。人大常委会紧紧围绕全县发展大局,严格工作程序,在形式上做到重大事项的决定与经济社会的发展合拍,在内容上做到重大事项的决定与人民群众合心,在执行上做到重大事项的决定与“一府两院”合力,把县委的主张通过法定程序变为全县人民的意志,切实增强决定重大事项的针对性和实效性。审查批准了《关于年财政收入超短收安排和财政收支预算调整的报告》和《年部门预算(草案)》,并提出了要进一步强化财源建设,缓解收支矛盾;进一步强化预算管理,强化预算约束;进一步强化财政监督,坚持依法理财等具体要求,有力促进了我县重大事项决策的民主化、科学化和合法化。
三、坚持原则,人事任免更规范
人大常委会始终坚持党管干部和依法任免干部相统一的原则,加强同县委组织部门以及提请任免机关的沟通,严格把关,对人事任免工作作了进一步规范。对县委提名、“一府两院”提请任免的干部人选,严格实行任职表态发言、任后工作监督等程序,实现了党委满意与群众满意的有机结合。为增强人大任命干部任职的责任感、使命感、荣誉感,促进他们更加珍惜用好人民赋予的权力,增强依法行政的自觉性和为民服务的主动性,始终坚持任前法律知识考试、任职发言和颁发任命书等人事任免制度,促进了人大任命干部勤奋履职。全年,先后任免国家机关工作人员24名,其中免职10人,任命15名。
四、激发活力,代表履职更有为
不断创新方式方法,切实加强和改进代表工作,支持和保障代表依法履行职责,进一步发挥代表的主体作用。
提高代表履职能力。高度重视代表学习培训,积极组织人大代表参加上级人大各类业务培训,并为县人大代表订送人大刊物和资料,开拓代表的工作视野。加强人大常委会委员与代表的联系、沟通,坚持邀请县人大代表列席县人大常委会会议,参加常委会组织的调研、视察、执法检查等活动,为代表知情知政、履行职责创造良好条件。
加强议案建议督办。人大常委会把办理代表议案建议作为保障代表民主权利、充分发挥代表作用的重要工作来抓。县人民政府召开了交办会议,常委会将代表提出的《关于解决依吞布拉克镇、铁木里克乡、祁曼塔格乡群众看电视难的建议》、《关于在罗布泊地区设立金融机构的建议》列为重点督办议案,由常委会领导领衔督办,组织相关人员深入乡镇实地调研,对议案办理情况进行持续督查,中国银行若羌分行先后在依吞布拉克镇、罗布泊镇安装了助农存取款POS机,县人民政府在“户户通”双模地面卫星直播设备项目中为祁曼地区配发了卫星接收器。同时,在第22次常委会议上听取了县人民政府关于代表建议办理情况的工作报告,县十六届人大四次会议期间提出的54件建议、批评和意见都得到了妥善解决,人大代表对议案办理工作的满意度逐年提高。
强化基层工作指导。加强对乡镇人大的指导,邀请乡镇人大主席列席人大常委会会议,组织人大主席参加监督评议、调研工作及法律法规的学习,切实提高了乡镇人大工作水平。人大常委会领导同乡镇人大保持定期联系,参加乡镇人大召开的重要会议,深入现场指导,不断增强乡镇人大的活力和工作成效。
五、发挥优势,维护稳定更有效
常委会充分利用人大代表分布面广、联系选民多、基层情况熟的优势,创新机制,畅通渠道,积极发挥代表作用,认真做好信访维稳工作。
抓紧抓好信访工作。坚持把做好信访工作作为密切联系群众,了解社情民意,强化执法监督的重要途径,加强信访案件的督办工作,促进了一批信访问题的依法妥善处理,维护了人民群众的合法权益和社会的和谐稳定。全年,共接待群众来信来访21件、35人,通过及时转办和加强督办,群众反映的一些实际问题和困难均得到了妥善解决。
全力维护社会稳定。人大常委会一班人坚决贯彻落实党中央、自治区、自治州和县委关于维护新疆稳定的各项决策部署,强力维护民族团结和社会稳定。按照县委的统一部署,常委会组成人员深入全县各乡镇及清真寺等重点场所,大力开展爱国主义及法制法规宣传教育,努力推进依法治县进程,为维护全县社会稳定作出了积极贡献。积极开展“传播少数民族优秀传统文化,防止宗教极端思想渗透”大讨论活动,在县委中心组学习上人大常委会领导带头发声、亮剑,同时结合身边的事,以遵守法律为切入点,深入乡镇、村(居)委会讲解各民族风俗习惯,正确引导各族干部群众正确区分党的民族宗教政策和风俗习惯的区别,教育少数民族群众保持良好风俗习惯,让漂亮的脸蛋露出来,让靓丽的艾德莱丝飘起来,让优美的麦西来甫跳起来,倡导社会新风尚,在丰富精神文化生活的同时,确保了全县社会稳定和长治久安。
六、提升效能,自身建设更扎实
常委会坚持把自身建设作为一项基础性、经常性工作来抓,努力提高依法履职水平。
抓学习,提高能力。深入开展了党的群众路线教育实践活动,组织开展了集中学习,讲党课,谈心得、谈体会,组织观看革命教育片,使班子成员从灵魂深处受到触动。广泛征求意见,立查立改,认真撰写对照检查,征求群众意见121条,按照时限要求完成了整改落实工作。注重对机关干部的培训,选派人大机关干部参加自治区、州人大组织的各种业务培训班学习,常委会组成人员和人大机关工作人员的整体素质和履职水平得到进一步提高。
立制度,增强活力。坚决维护党领导的核心地位,坚持重要工作和重大事项向县委请示报告制度。完善常委会行使职权的各项制度,不断提高工作的制度化和规范化水平。认真贯彻民主集中制,充分发扬民主,严格依法办事,重大事项集体讨论决定。严格实行目标责任管理制度,根据岗位职责和工作需要,将任务分解明确,责任落实到人,确保人人有事做,事事有落实,工作效率明显提升。
转作风,提升效能。加强作风建设,把调查研究、倾听群众意见贯穿于常委会整体工作之中,深入基层调查研究,接地气、摸实情、连民心,推动解决群众最关心、最直接、最现实的问题。依托网络、电视、报刊等媒介,加大对人大工作和代表履职情况的宣传力度,扩大人大影响力。注重加强党风廉政建设,制定落实党风廉政建设和反腐败工作责任制度,把党风廉政建设与人大依法履职相结合,促进机关工作人员奉公守法。扎实开展“访民情、惠民生、聚民心”活动,人大常委会先后派出两批、三名科级干部深入基层包乡驻村,协助村委会做好扶贫帮困、社会稳定等各项工作。
加强与上级人大的工作联系,协助和配合自治区、自治州人大对塔里木河流域生态管理、宗教事务管理、专利法、“六五”普法依法治州规划贯彻实施等工作开展了专项调研。根据县委统一安排部署,积极参与了重点项目建设、新农村建设、现代农牧业建设、信访稳定等中心工作,并取得较好成绩。
一年来,常委会取得的工作成绩,主要得益于县委的正确领导和对人大工作的高度重视,得益于“一府两院”和广大人民群众的大力支持,得益于全体人大代表和人大工作者的共同努力。在此,我谨代表县人大常委会,向所有关心、支持、帮助人大工作的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,常委会工作与人民群众、各位代表的期望相比,与新时期人大工作的要求相比,还存在着一定的差距。今后的工作中,我们将自觉接受人民群众和人大代表的监督,虚心听取各方意见,不断加以改进,努力把人大工作不断推向前进。
20__年目标任务
篇7:人大常委会工作报告总结精选
各位代表:
受县人大常委会委托,现在我向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
20__年工作回顾
20__年,在县委的领导下,县人大常委会坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一,紧紧围绕全县工作大局,依靠广大代表,认真履行宪法和法律赋予的职权,各项工作取得了新进展,较好地完成了县十五届人大四次会议确定的工作任务。全年共召开常委会会议9次,主任会议11次,听取和审议“一府两院”工作报告13个,提出审议意见38条,作出决议、决定13项,依法任免国家机关工作人员53人次,开展执法检查、视察、调研活动25次,督办代表建议意见69件,补选县人大代表9名,为推动我县经济社会和民主法制建设作出了应有的贡献。
一、围绕全县经济工作,依法行使重大事项决定权
20__年,县人大常委会高度关注全县经济运行情况和财政、预算执行情况,把对计划执行、财政预算等事关全县大局工作的监督放在重要位置,组织开展视察、调研活动,加强对经济工作的监督。于20__年9月召开第二十六次会议听取和审议了县人民政府20__年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况的报告,作出了相关决议、决定,批准了2013年县本级财政决算和20__年县本级财政预算调整方案。同时,常委会会议还听取和审议了县人民政府关于审计工作情况、审计工作整改落实情况的报告。在审议审查监督中,常委会组成人员针对决算审查和审计报告反映的部门预算执行、重点工程项目资金以及民生领域各类资金在使用管理中存在的问题,提出具体审议意见和建议,建议政府责成并督促有关部门认真研究处理,对于常委会提出的意见建议,县人民政府及相关部门高度重视,认真研究改进办法,跟踪推进,有力促进了工作。
二、紧扣全县中心工作和社会关注问题开展好监督和调研工作
20__年,县人大常委会在人员少的情况下,依靠广大代表和各部门的支持,共组织开展和受上级人大委托开展了__项专题调研,完成__份调研报告。
20__年4月开展了对全县乡镇卫生院人才队伍建设和基础设施建设情况的调研。县人大常委会调研组深入全县8个乡镇卫生院实地查看、召开调研座谈会,共商乡镇卫生院的发展大计。常委会第二十四次会议听取和审议了县人民政府关于乡镇卫生院人才队伍建设和基础设施建设工作情况的报告,针对乡镇卫生院的编制问题、卫技人员培训等问题向县人民政府提出了8条意见和建议。
20__年6月,组织开展了对我县创建特色旅游名县工作情况的调研。对我县创建广西特色旅游名县建设工作进行了全面了解,充分肯定了县人民政府在创建广西特色旅游名县工作中所取得的成绩,同时也针对景区景点项目建设推进缓慢等问题和困难,提出了6条意见和建议。
20__年10月组织开展了对全县高中教育工作及基础设施建设情况的专题调研。县人大常委会在深入实地调研、召开座谈会、听取和审议县人民政府关于高中教育工作及基础设施建设情况报告的基础上,提出了如何进一步加强学校规范化管理、完善教师流动机制、提高教学质量等5条审议意见。
20__年12月召开工业集中区建设情况专题询问会。常委会组成人员及人大代表现场向县人民政府分管领导及相关职能部门领导提了9个问题,现场答题,气氛热烈,效果良好,县人大常委会专题询问问出了深度和关键,县人民政府及其职能部门也答出了责任和承诺。
此外,县人大常委会在20__年还受上级人大的委托,负责组织开展并完成了非公经济发展、城镇规划和建设工作、医药卫生体制改革工作、食品药品监管体制改革落实、“美丽百色,清洁乡村”工作、政府深化行政审批制度改革情况6项专题调研和《广西蚕种管理条例(草案)》、《广西禁毒条例(草案)》、《广西壮族自治区促进散装水泥发展和应用条例(草案)》3项立法修法调研活动。
三、注重依法治县,促进民主法制建设
县人大常委会以推进依法治县、保障法律法规在我县的有效实施为目标,督促政府和有关部门认真实施“六五”普法规划,支持和督促“一府两院”依法行政、公正司法,不断优化全县法治环境。
(一)积极开展执法检查和对执法检查审议意见整改落实情况进行跟踪监督。根据上级人大的工作安排,县人大常委会组成检查组分别于20__年7月、9月、10月对《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国森林法》3个法律法规在我县贯彻实施情况开展执法检查;常委会还于20__年5月对县人民检察院整改落实县人大常委会关于我县预防和惩治职务犯罪工作报告审议意见的情况开展跟踪调研活动,听取和审议了县人民检察院关于预防与惩治职务犯罪工作情况审议意见整改落实情况的报告,提出了要强化法制宣传、加强机制建设、加大惩治力度等意见、建议。
(二)强化司法监督。一是20__年6月组织县人大常委会组成人员和部分人大代表对县人民法院、人民检察院20__年的工作开展情况进行视察,20__年7月组织“两院”向县人大常委会和人大代表报告半年工作开展情况,20__年11月召开县人大常委会与“两院”的联席会议,推进了司法机关工作创新;二是加强对人民陪审员制度实施情况的检查指导,重视人民陪审员选任工作。分别在县人大常委会第23、28次会议上审议了县人民法院提请任免县人民法院人民陪审员的议案,共依法任命县人民法院人民陪审员26名;三是加强对村级组织换届选举工作的法律监督,在20__年的村民委换届期间,县人大常委会领导分别深入各乡镇村屯,监督、指导各乡镇开展乐业县20__年村民委换届选举工作,促进了换届选举工作的依法、有序进行。
(三)认真接待来信来访,促进社会和谐稳定。县人大常委会坚持把信访工作作为密切联系群众、了解社情民意和疏通民意的重要途径,除参加县委统一安排的信访接待工作外,常委会还完善人大信访工作机制。常委会各工委认真接待群众来访,耐心听取来访群众反映的问题,切实加大信访件的交办、转办和督办力度。20__年,县人大常委会共受理群众来信23件,来访125人(次),办理上级人大交办信访件6件,促进了一批信访问题的依法妥善处理,化解了矛盾,维护了人民群众的合法权益和社会和谐稳定。
四、突出主体,进一步做好乡镇人大和代表工作
人大代表是县人民代表大会及其常委会依托的主体,是人大工作的力量源泉、智慧源泉和活力源泉,是联系人民群众的桥梁和纽带。20__年,县人大常委会把指导乡镇人大工作和支持保障代表依法履职作为工作的重点,发挥基层人大和代表的主体作用,增强全县人大工作的整体合力。
(一)全面推进乡镇人大规范化建设。县人大常委会按照百色市人大常委会关于20__年要完成乡镇人大规范化建设的要求,结合乐业实际,克服困难,指导各乡镇人大积极推进乡镇人大规范化建设工作,全县8个乡镇全面完成“三室一中心”和村级“一家一户一基地”的人大代表活动网络平台建设,建立健全人大工作的10项制度和各种软件资料,乡镇人大办公条件实现了“十有”,使我县乡镇人大规范化建设工作顺利通过市人大常委会的验收。
(二)强化代表培训,提高代表履职能力。针对本届人大代表在6月选举产生后还没有开展过集中培训的情况,县人大常委会于20__年12月在县委党校举办了为期3天的人大代表履职培训班,就如何做好代表议案、建议的酝酿和提出,党的十八届四中全会精神,人大基本工作制度、程序、相关法律法规及如何履职等知识进行培训,县第十五届人大代表中的全体农村人大代表及各乡镇人大主席、副主席、专职工作人员等113人参加了培训。通过培训,使人大代表进一步了解和掌握了人民代表大会制度和人大工作基本知识,提高了履职能力。
(三)积极为代表创造知情知政条件。一是坚持县人大常委会组成人员联系人大代表制度,常委会领导定期或不定期走访代表,及时向人大代表通报有关工作情况,并了解代表心愿,听取代表的意见和建议;二是坚持邀请市、县人大代表列席县人大常委会会议和县人大常委会组织的活动。20__年,共邀请各级人大代表136人(次)列席、参加县人大常委会会议和县人大常委会组织开展的专题调研、执法检查等;三是为县人大代表订购寄送《广西人大》杂志,以便人大代表深入了解党的主张,人大的决议、决定和政府的各项政策,保证了代表在知情知政的前提下有效行使职权。
(四)拓宽代表履职途径,丰富代表活动形式。一是积极组织代表开展专题调研和集中视察,支持和推动县人民政府发展难题。分别于20__年5月、7月和12月组织市、县、乡三级人大代表对我县“美丽乐业·清洁乡村”实施情况和农业、旅游等产业发展情况开展代表视察活动。8月份组织了在我县选举产生的市三届人大代表到田林县、平果县进行交叉视察;二是积极推荐人大代表担任全县各项中心工作的监督员。20__年,共推荐36名人大代表分别担任景区违规建筑整治清理活动、公安协警招聘、机关事业单位双选会等工作的监督员,切实畅通了代表反映民意的渠道,丰富了代表履职形式和内容。
(五)加大代表建议督办力度。县十五届人大四次会议期间代表们共提出了69件建议、意见,县人大常委会为了提高建议办结率、问题解决率和代表满意率,及时召开了代表建议、批评和意见交办会,向相关部门分解落实了办理任务。交办会后,还由常委会组成人员分头到政府的各承办部门督办,到各乡镇向人大代表了解意见建议的办理进展情况和听取代表的意见。12月份县人大常委会第二十八次会议专门听取和审议了县人民政府关于办理代表建议情况专项工作报告。在人大常委会的跟踪督办下,69件建议已办结27件,正在办理的23件,列入规划办理的19件。
五、围绕转变作风,深入开展党的群众路线教育实践活动
20__年,县人大常委会党组及机关党支部严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧密围绕转变作风和为民务实清廉的主要内容,制定了县人大常委会开展党的第二批群众路线教育实践活动的工作方案,常委会党员领导分别担任活动各工作组的组长,参加县委学习中心组集中学习并积极发言,健全和完善人大机关相关的学习制度,推进了人大机关学习型党组织建设。在活动中,县人大常委会党组广泛征求意见、建议,共召开座谈会33次,发放征求意见表260份,面对面征求人民群众意见318人次,开展交心谈心37次,共征求到对县人大常委会党组班子“四风”方面问题的意见建议18条,征求到对党组班子成员“四风”方面的意见建议78条。针对存在的问题,常委会党组成员都进行了深刻的对照检查和剖析,并在民主生活会上开展了严肃认真地批评和自我批评,及时制定了整改方案和清单,立行立改,使活动达到了预期的目的。
各位代表!过去一年,县人大常委会工作所取得的成绩,是县委的正确领导、县人大常委会组成人员、全体人大代表和人大工作者共同努力以及“一府两院”、社会各界大力支持的结果。在此,我谨代表县人大常委会向所有关心、支持、帮助人大工作的同志表示衷心感谢!
回顾过去一年的工作,我们清醒地认识到,常委会的工作与宪法和法律赋予的职责相比,离人民群众的期望和代表的要求还存在着不小差距,主要是:面对党委对人大工作的新要求,履职理念、履职方式需要进一步更新;监督的深度和广度还不够,调研的质量不够高;为代表履职服务的水平还需要进一步提高;发挥代表作用的途径和方式还太窄;常委会机关自身建设还需要进一步加强等。对此,我们将高度重视,认真研究解决。
篇8:人大常委会工作报告总结精选
各位代表:
我受区人大常委会的委托,向大会报告工作,请予审议。
主要工作
20在区委的正确领导下,区人大常委会深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,围绕中心,服务大局,依法履职,为促进我区全面深化改革和经济社会发展作出了应有的贡献。一年来,常委会共召开会议16次,听取和审议专项工作报告27项,作出决议、决定38项,组织执法检查1次,任免地方国家机关工作人员110人次,接受辞职20人。
一、紧扣中心任务,积极促进经济社会发展
促进经济稳步增长。常委会高度重视我区主动适应和引领经济发展新常态的情况,紧扣区委经济工作部署,认真听取和审议政府上半年工作情况和下半年工作安排,支持政府积极应对经济下行压力,全面推进改革创新,着力构建高端高质高新现代产业体系,促进产业集群集约集聚,确保经济平稳健康发展。根据我区上半年预算执行情况和全年收入预测,及时批准预算调整方案,大力支持政府发挥财政资金在经济社会发展中的杠杆作用。进一步完善全口径预算监督机制,探索对部分部门预算进行审查,督促政府及有关部门切实完善预算编制,强化预算管理。常委会高度重视并积极参与我区“十三五”规划纲要编制工作,充分发挥各工作委员会、人大代表的作用,专题听取规划纲要编制情况汇报,广泛收集意见建议,为“十三五”发展打好根基。关注我区经济发展新亮点和产业转型升级,通过听取专题汇报、组织代表视察、开展专题调研等形式,督促政府盘活国有资产,深化国有企业改革;以推进经济转型升级为着力点,围绕推进村级工业园转型升级开展调研,视察我区科技创新工作、留学人员创业基地建设、“五湖四海”水产交易中心升级改造,跟进我区与友好城市交流合作工作情况,支持政府积极谋划发展新思路。
促进民生持续改善。一是关注重大事项和重点建议的落实。常委会根据过去8年综合治水的成效和存在问题,结合我区实际,审议和批准了政府提交的《番禺区河涌综合整治任务调整方案暨今明两年综合治水工作计划》,进一步完善了工作思路,明确了工作目标,重点跟踪督办丹山河水系、七沙水闸等综合治水重点工程工作情况,力促综合治水这一重大事项落到实处。常委会通过满意度测评、视察、暗访等形式,督促三件重点建议加快办理,其中,《关于整体开发城北公园及星海青少年宫资源,建设中心城区北部群众活动中心的建议》已圆满办结,《关于加快我区厨余垃圾处理点建设的建议》正进一步完善办理方案,《关于加快管道燃气建设,以提高村居覆盖面的建议》取得了阶段性进展。二是积极回应群众和社会期盼。全过程跟踪我区十件民生实事的推进情况,成立专项小组加强跟踪监督,通过听取专题报告和开展满意度测评倒逼各项民生实事的落实。高度关注食品安全工作,通过抽检、明查暗访等方式,对《食品安全法》实施情况进行执法检查,督促有关部门强化安全监管,形成依法有序的食品安全监管体系。着眼于完善社会关怀体系,组织视察我区社会组织管理、民营养老机构运营、特殊教育、职业教育和公共体育设施建设等,监督有关部门落实惠民政策,让广大群众共享社会发展成果。推动基础设施改善,就光明大桥、南浦三桥、莲花山渔港建设等进行专题调研,督促政府有关部门加快基础设施建设。持续跟进被征留用地落实情况,推进村集体经济可持续发展。
二、善用法治思维,推动形成依法治区新格局
加强行政司法监督。听取和审议区依法行政工作情况报告,督促政府巩固和深化法治政府示范区建设工作,为经济社会发展提供良好的法治环境和保障。审议区法院关于未成年人审判工作情况报告,区检察院关于反贪污贿赂工作、惩治和预防医疗卫生领域职务犯罪情况报告,支持“两院”稳步推进司法体制改革,探索健全司法工作新机制。抓实抓好规范性文件备案审查工作,全年共对9件规范性文件进行备案审查。把信访与监督有机结合起来,重点推动涉法涉诉信访件的办理,全年受理群众来信来访31件次,已全部办复。
深入推进依法治区工作。积极贯彻落实中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,在依法治区“五五”规划、普法教育“六五”规划收官之年,深入推进我区依法治区重点工作,组织内容丰富、形式多样的“12·4”法治番禺宣传周活动,以优秀成绩顺利通过市对我区进行的法治广州建设、依法治市(区)“五五”规划、“六五”普法规划实施情况检查验收,为我区实施依法治区“六五”规划奠定坚实基础。
三、发挥主体作用,扎实做好代表工作
着力提高代表素质。创新代表培训工作,坚持“请进来”和“走出去”相结合,邀请专家全面解读“全面推进依法治国的新蓝图”; 针对开展全口径预算审查监督工作组织专业培训;组织代表赴全国人大深圳培训基地进行专题培训;依托省人大和市人大培训平台加强理论业务培训。通过内容丰富、形式多样的培训,不断拓宽代表视野,增强履职能力。全年共组织各级人大代表300多人次参加培训活动8次,收到良好效果。
着力构筑履职平台。结合“两代表一委员”进社区活动,进一步优化人大代表联络站布局,新增10个代表社区联络站。从制度抓“严”、程序抓“细”、活动抓“实”入手,形成了接访、约访、走访、回访、视察、调研相结合的人大代表进社区新模式,全年各级人大代表共775人次参加了进社区活动,接待群众711人次,收集群众意见建议340件,推动解决了一批群众关心的热点难点问题。
着力创新活动方式。一是进一步完善代表集中视察工作,加强对各代表小组的沟通指导,改进集中视察议题确定和组织形式,使集中视察更符合代表意愿、更好反映群众诉求、更有力推动问题解决。全区16个人大代表小组围绕区中心工作、区域发展状况、民生关切问题开展视察,共提出关于经济、社会、民生、环保、城建等方面的建议意见43条。二是进一步提升代表小组活动实效,把“创新开展代表小组活动、增强活动实效”作为常委会重点调研课题,学习借鉴先进地区开展代表活动的好做法,深入研讨创新活动方式,推动代表小组活动创新、增效。一年来,市人大代表番禺联组和16个区人大代表小组共开展活动64次,参加活动代表642人次。三是进一步扩大代表对常委会工作的参与,积极组织代表参与全口径预算的审查监督,邀请专业对口代表列席常委会会议和参加视察、执法检查、专题调研等活动,认真听取代表的意见和建议。
着力完善代表建议工作。一是在提高质量上下功夫。重视组织代表开展前期调研,使代表建议有依有据、切中问题。规范建议撰写工作,在人代会前组成议案建议组对代表拟提交的建议进行规范化审查,首次将代表建议和办理答复在人代会上印发通报,着力提高建议质量。二是在加强督办上下力气。认真贯彻落实《代表建议、批评和意见督办工作试行办法》,成立常委会领导牵头、相关工委负责的代表建议督办小组,完善视察、调研、座谈、走访代表、督办情况报告、满意度测评等督办流程,对“一府两院”办理工作进行全过程监督,力促办理质量不断提高。一年来,交办代表建议137件,代表表示“满意”或“基本满意”占96.3%。
四、加强自身建设,推动人大工作上新水平
加强作风建设,提升工作效能。按照市委、区委部署要求,结合人大工作实际,扎实开展“三严三实”专题教育,常委会领导班子成员深入镇街与基层人大干部、代表面对面谈心交流,充分倾听意见和建议,组织召开高质量民主生活会,认真查摆存在问题,精心制定整改措施并严格抓好落实,促进作风持续改进。大胆创新和改进监督工作,首次将监督政府工作从区内延伸到区外,组织常委会组成人员到贵州独山县和梅州五华县监督我区扶贫帮扶工作,进一步拓展人大监督工作的深度和广度。坚持“谋事要实、创业要实”积极开拓人大工作,扎实开展我区全口径预算审查监督工作,紧贴人民群众关注的十件民生实事和重点建议推进情况开展满意度测评,增强监督的刚性和实效。
加强基层建设,提升工作水平。组织全区各镇、街人大学习中央《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》精神,全面梳理我区基层人大工作和建设存在的问题和困难,及时向市委、市人大提出工作建议。根据市人大制定的《镇人大规范性工作制度指引》,指导各镇、街加强和完善制度规范化建设,取得阶段性成效,在全市镇(街)人大工作经验交流会上南村镇人大专门作经验介绍。坚持每季度召开镇街人大工作座谈会,及时了解、解决基层人大工作中存在的困难和问题,推进全区人大工作协同发展。
各位代表,过去一年常委会各项工作的进展和成效,是区委正确领导的结果,是全体区人大代表、常委会组成人员辛勤努力的结果,是“一府两院”和镇街人大密切配合的结果,也是社会各界和全区人民关心支持的结果。在此,我代表区人大常委会表示衷心的感谢!
与此同时,我们也清醒地看到,常委会工作还有许多需要改进的地方,如监督工作的深度有待拓展、实效有待增强,代表履职积极性和履职能力有待提升,代表建议意见办理实效仍需进一步增强等。对此,我们将认真研究,切实改进。
工作计划
20是实施“十三五”规划的开局之年,也是区、镇两级人大换届选举年。区人大常委会将深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实区委十二届七次、八次全会部署要求,着力推动人大工作与时俱进,着力抓好换届选举工作,着力推进依法治区,为我区“十三五”规划开好局、起好步发挥应有作用。
(一)依法行使职权,增强履职实效。一是继续加强监督工作。把区委确定要干的、“一府两院”必需干的、人民群众期盼干的事情作为人大监督工作的重点,实现监督与支持有机结合,进一步增强监督实效。认真贯彻落实新预算法,加大对财政资金使用的监督力度,探索对审计查出问题的整改落实情况进行监督,不断健全全口径预算审查监督工作机制。促进“一府两院”依法行政和公正司法,对综合治水、污水管网建设、“三农”惠民政策落实、现代农业发展、农村土地承包确权登记颁证、市场监管体制改革、垃圾填埋场综合治理、光明大桥和南浦三桥建设、民办教育发展、公共体育设施建设、友好城市(区)缔结等专项工作进行监督,听取和审议“两院”关于司法规范化建设、刑事审判工作情况等专项工作报告。加强执法检查工作,对台胞投资保护法进行执法检查,确保相关法律在我区得到贯彻执行。运用满意度测评或专题询问等监督手段,对政府推进十件民生实事、相关职能部门落实政府工作报告目标任务、重点建议办理落实情况等进行跟踪监督。认真做好规范性文件备案审查,切实提高工作质量和水平。二是依法行使讨论决定重大事项职权。根据“十三五”规划纲要确定的发展目标和任务,有计划地讨论决定我区的国计民生重大事项。抓住今年我区经济社会发展中带有全局性、根本性、长远性的问题,及时启动重大事项讨论决定程序,积极推动全区中心工作开展。加强对重大事项决议决定落实情况的监督,把行使重大事项决定权与监督权有机结合,促进重大事项落到实处、取得实效。三是依法履行人事任免职责。结合今年区、镇两级人大换届的新要求,进一步健全和完善人事任免工作,保证党委的意图得到落实,确保我区地方国家机关正常运作。按照中央、省、市要求,实施宪法宣誓制度,增强国家机关工作人员的宪法观念。
(二)坚持代表主体地位,切实加强代表工作。从搭建和完善平台、服务平台、履职平台着手,进一步提升代表综合素质,丰富活动内容和形式,改进集中视察方式,扩大代表对常委会工作的参与,拓宽代表知情知政渠道,深入推进代表进社区工作,健全代表报告履职机制,切实增强代表活动实效。加大对代表建议的督办力度,适时对重点建议办理工作进行满意度测评,调动代表依法履职积极性。做好新一届区人大代表初任培训工作,灵活运用连任代表“传、帮、带”和举办专题培训班等形式,使新一届代表尽快掌握履职的法律知识和业务知识。
(三)加强自身建设,提高履职能力。坚持把加强自身建设作为依法履职的重要基础,将“三严三实”专题教育成果落实到人大工作的各个环节,深入开展“两学一做”学习教育,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,全力营造风清气正、干事创业政治生态环境。贯彻落实省、市部署,进一步加强区、镇、街人大工作和建设,推动新一届人大常委会工作有新气象、新风貌、新成就。加强对新一届常委会组成人员的任职培训,夯实履职基础。加强机关科学化、精细化管理,提高为常委会服务保障工作的质量和水平。密切常委会和镇、街人大的沟通联系,加强对镇人大工作和镇人大代表换届选举工作的指导,开拓街道人大工作新思路,全面提高我区人大整体工作水平。
(四)严格依法依规,扎实开展换届选举工作。认真贯彻新修订的《地方组织法》、《选举法》和《代表法》,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一,依法开展人大代表换届选举工作,加强对换届选举工作领导,切实把好人大代表“入口关”,周密部署换届选举各环节的组织工作,加大对换届选举全过程的监督力度,坚决查处选举中的不正之风和破坏选举的违法行为,确保区、镇两级人大代表换届选举工作依法有序开展。做好召开新一届人民代表大会第一次会议的各项筹备工作,坚决贯彻落实党委意图,依法选举产生新一届地方国家机关领导班子。
各位代表,新的一年是“十三五”规划的开局之年,是继往开来、创新发展人大工作的重要一年。让我们在中共番禺区委的领导下,更好地依法履行宪法和法律赋予的职责,奋发有为、扎实工作,为番禺率先全面建成小康社会、加快建设时尚创意宜居新区而努力奋斗!
人大常委会工作报告
篇9:人大常委会工作报告总结精选
20__年的主要工作
20__年是全面深化改革的开局之年,是人民代表大会成立__周年。一年来,市人大常委会认真贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在中共上海市委领导下,围绕促进改革开放、回应社会关切、健全和完善法治,依法积极履职,为上海当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者提供了有力的民主和法制保障。全年共召开8次常委会会议,审议法规草案20件,表决通过其中的13件;听取和审议10项专项工作报告,组织开展2项执法检查,加强计划预算监督和规范性文件备案审查; 任免国家机关工作人员150人次;各委员会开展监督调研和跟踪监督27项,完成了年度工作任务,各方面工作都取得了新的进步。
一、聚焦深化改革,为重大决策提供法制保障。常委会把服务改革发展放在人大工作的突出位置,努力使重大改革决策于法有据,实施有效。
建立中国上海自由贸易试验区是国家在新形势下构建开放型经济体制的战略举措,常委会把制定《中国(上海)自由贸易试验区条例》作为年度工作的重中之重,在自贸试验区成功实践基础上,按照“大胆闯、大胆试、自主改”的要求研究立法中的重大问题,充分听取人大代表、政协委员、专家学者、区内外企业、社会公众和外国驻华机构的意见,妥善处理改革和立法、中央和地方、政府和市场、引领和规范、前瞻和稳定的关系,使立法决策与改革决策协调同步。条例以制度创新为核心,确定了以负面清单管理为核心的投资管理制度、“先入区、后报关”等贸易监管制度、人民币资本项目可兑换等金融创新制度、监管信息共享等事中事后监管制度,固化了可复制、可推广的改革经验,预留了制度创新的空间,为培育国际化、市场化、法治化的营商环境提供了法制保障,再一次宣示了全面深化改革、扩大开放的决心和信心。
浦东是我国改革开放的窗口,在浦东综合配套改革迈入十周年之际,常委会组织《关于促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作的决定》实施情况检查,以促进政府转变职能和经济运行方式转变为重点,把执法检查与总结创新经验、宣传改革成果、对接自贸区建设结合起来,推动市政府和浦东新区政府更高地举起改革旗帜,继续敢闯敢试,奋力探索创新;促进浦东新区人大用好决定授权,积极作出支持改革的决议决定; 提出本市各级国家机关要进一步形成支持和保障浦东综合配套改革的长效机制,更好发挥浦东对国家和本市改革开放、创新驱动的示范引领作用。
社会信用体系和中小企业是激发创新活力的基础要素,常委会开展社会信用体系建设专项监督和专题询问,促进政府加大信用体系建设力度,优化顶层设计,培育并用好信用产品、建立信用信息共享机制、强化重点领域信用监管,切实让守信者一路畅通,让各类企业以信立身。在上年度执法检查的基础上,继续开展增强中小企业竞争力专项监督,抓住企业反映突出的公平发展环境欠缺、融资难和用工贵等问题,推动政府完善中小企业公共服务平台,保护中小企业公平竞争权利,支持中小企业可持续发展。组织多轮经济运行情况分析,加强对国民经济和社会发展计划执行情况的动态监督。
司法改革试点是本市服务国家改革大局的重要任务,常委会开展本市司法改革试点监督调研,把握改革试点的法治需求,探索新形势下监督司法权力运行的有效机制。及时任命市第三中级人民法院、知识产权法院院长和市人民检察院第三分院检察长,支持探索跨行政区划审理案件制度。适应涉法涉诉信访工作机制改革,进一步明确人大信访功能定位,加强人民建议征集,加强类案分析研究,更好发挥畅通民意表达、服务立法和监督的作用。
二、围绕重点领域,促进依法行政和公正司法。常委会以政府转变职能、财政预算制度完善、职务犯罪预防等为重点,加强对权力运行的制约和监督,推进依法行政和公正司法。
行政审批制度改革是促进政府转变职能的重要环节,常委会开展深化行政审批制度改革专项监督,组织各专门委员会参加,与区县人大开展联动,重点检查审批事项精简实效、审批权力规范运行、审批服务效能等工作,推动政府以更大的决心突破利益固化的藩篱,加快制定政府权力清单,加强改革措施协调衔接,切实提高简政放权的“含金量”。支持政府依法全面履行职能,修改《市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定》,将定额罚款上限从10万元提高到30万元,更好发挥政府规章在加强公共管理中的作用。
建立全口径预算管理体制是十八大和十八届三中全会作出的重要部署,常委会立足扩大全口径预算审查监督范围,开展国有资本经营预算、社会保险基金预算监督调研,推动国有资本经营预算编制范围在原有基础上增加10户企业,市属国有企业20__年度国资收益收缴比例整体提高5个百分点,将本市小城镇基本养老保险和小城镇基本医疗保险纳入社会保险基金预算。开展本市教育经费安排和使用、农业财政补贴政策、“三公经费”管理情况的监督调研,促进政府优化调整相关制度和政策。发挥审计作用,提交常委会的审计报告加大了对本市财政管理和市级预算执行总体情况的监督力度。
检察机关法律监督是推进反腐倡廉的重要途径,常委会首次对本市检察院反贪污贿赂工作开展专项监督,促进本市检察机关完善反腐协调机制,用好科技手段,严格查处各类职务犯罪案件。组织起草并审议预防职务犯罪工作若干规定草案,对公共资金管理、财政优惠、收费和罚没款、政府采购、国有资产管理、规划和土地、建设工程等重点领域职务犯罪预防作出规定。继续对“两院”贯彻实施《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》情况开展跟踪监督,要求“两院”加强被告人辩护权保护、非法证据排除、便民诉讼措施落实等工作,更好提升公正司法和人权保障水平。
三、促进顽症治理,提高城市依法管理水平。常委会认真贯彻市委“四个遏制”的总体要求,加强城市管理重点领域立法和执法监督,促进完善城市管理长效机制。
紧紧围绕城市顽症治理开展专项监督。听取城市管理顽症治理情况的报告并开展专题询问,以治理无序设摊、违法搭建、乱倒渣土等为重点,研究分析市民服务热线中反复投诉、久拖不决的案例,组织代表赴8个区的重点区域明察暗访,支持政府严格依法治理,保持高压态势,坚决遏制新增违法势头,着力老大难问题,加快形成有效的常态管理机制。根据政府在拆除违法建筑中遇到的法律难题,及时明确《城乡规划法》、《消防法》和《治安管理处罚法》等法律可以作为执法依据,有力支持拆违工作。围绕全市“黑车”整治,及时审议通过《查处车辆非法客运若干规定》,赋予政府对再次被查获的“黑车”予以没收、对克隆出租车予以直接没收等更严厉处罚的权力,为规范本市客运市场秩序、维护乘客与合法经营者权益提供法制保障。
紧紧围绕大气污染治理履行职责。修改《大气污染防治条例》,确立第三方治理、实施差别电价、实行环评限批等多元治理方式,规定全市禁止露天焚烧秸秆,创建长三角区域防治协作机制,首次设定按日连续处罚制、单位个人“双罚”制等,体现最严格治理环境污染的立法精神。在条例施行百日之际开展专项监督,检查能源、工业、交通等领域污染治理情况,推动出台执法实施细则,促进《大气污染防治条例》和清洁空气行动计划落实。
紧紧围绕城市安全运行加强法制保障。修改《建筑市场管理条例》,严格政府投资工程施工发包条件,细化施工总承包单位责任,强化政府监管,从源头上防止虚假招标和层层转包,保障建设工程质量和安全。修改《防汛条例》,明确乡镇、街道的防汛职责,强化地下公共工程防汛影响报告审查意见的法律效力,赋予政府可以实施强制性撤离措施,保障现场人员安全。制定《文物保护条例》,创制不可移动文物定级后的评估、升降级和撤销制度,改变“重申请轻保护”的情况,守护好城市文脉。开展涉外非政府组织管理监督调研,并加强相关地方立法研究。
四、关切民生改善,推动改革发展成果更多惠及人民群众。常委会倾听群众呼声、反映群众意愿,把维护群众根本利益作为一切工作的出发点和归宿。
加强对新形势下群众合法权益的保护。积极应对人口老龄化的趋势,制定《养老机构条例》,明确政府应当制定养老设施布局专项规划,新建居住区或者旧区改造应根据规划配套建设相应养老机构,符合条件的养老机构可以使用医保卡结算。审议老年人权益保障条例草案,明确政府、家庭、社会在老年人权益保障中的不同职责,提升老年人社会优待水平。修改《消费者权益保护条例》,明确七日无理由退货商品的具体条件,要求经营者对不适用无理由退货的商品予以明示,并规定经营者有效保护消费者信息的责任。修改《旅游条例》,要求建立旅游监测和服务平台,及时发布大客流预警信息,并对控制景区门票上涨、规范旅游购物行为、完善旅游投诉机制等作出规定。
加强事关群众切身利益法律法规实施的监督。开展《食品安全法》和《农产品质量安全法》执法检查,聚焦食用农产品质量安全这一源头,督促政府充实基层监管力量,加快建立“从田头到餐桌”的食品安全全程追溯体系;继续推动政府完善监管体制和机制,加强对无证无照食品生产经营的查处,着力消除“管有证不管无证”等突出问题。跟踪监督《妇女儿童权益保障法》、《公共场所控制吸烟条例》、《职工代表大会条例》 的贯彻实施情况,切实维护相关群体的合法权益。
加强对群众日益增长的公共服务需求的回应。开展加强农村综合帮扶专项监督,推动政府把农村综合帮扶更好融入城乡一体化、基本公共服务均等化和农业现代化进程中,形成促进贫困村自我发展的扶助机制,让郊区农民更好分享改革发展成果。修改《精神卫生条例》,规范社会心理咨询机构运行,明确政府应当将心理危机干预列入突发事件应急预案,及时为市民提供心理援助。修改《人口与计划生育条例》,对本市实施“单独两孩”政策作出法律规定。
五、坚持代表主体地位,保证代表依法行使职权。常委会进一步完善代表工作格局,把扩大代表参与、发挥代表作用贯穿于各项工作中,不断夯实履职的民意基础。
进一步加强代表履职的法制保障。回应群众对代表履职的期待、推动代表工作与时俱进,启动《实施代表法办法》和《关于代表议案的规定》、《关于代表建议、批评和意见的规定》修改工作,就加强代表与群众的联系、明确闭会期间代表活动要求、改进代表议案和建议的办理、以及完善代表履职服务等作出细化规定。法规草案经常委会两次审议、四轮征求全体代表的意见,现已提请本次市人民代表大会审议表决。
进一步提高代表议案和建议办理工作质量。认真办理市十四届人大二次会议主席团交付审议的25件代表议案,有关控制本市人口增长、加强大气污染防治、重视精神卫生工作、完善乡镇人大代表建议办理等议案内容均在相关立法中予以体现。听取代表建议办理情况的报告,经常委会督办和市政府统筹协调,代表们关注的自贸区金融开放创新、老年护理和临终关怀服务体系完善、住宅小区综合治理、基础教育教师绩效工资制度改进、农村产权交易统一市场建设、回民公墓续建等问题得到重点推进或落实。去年代表们提出的893件建议中,874件完成办理答复,其中“解决采纳”的525件,“正在解决”52件,“计划解决”的104件,“留作参考”的193件,其余还在办理期限中。
进一步密切代表与人民群众的联系。组织代表首次“带主题”进社区,通过问卷调查、登门专访、集中座谈等多种方式,专门听取群众对城市管理顽症治理、老年人权益保障工作的呼声,从法制层面推进解决。在老年人权益保障专题进社区过程中,代表们带着法规草案登门拜访了370位80岁以上老年人,与3800多位60岁以上老年人座谈交流,回收调查问卷5700多份,广泛收集了老年人以及家属、护理人员和养老院工作人员的意见,对修改老年人权益保障条例起到了重要作用。
进一步提高闭会期间代表履职活动的实效。全年有240余人次人大代表列席常委会会议,有7700余人次人大代表参加常委会立法、监督、视察调研等活动,近200位人大代表参与信访工作,在参与中提出了许多有价值的意见建议,为常委会更好履职发挥了积极作用。组织在沪全国人大代表和市人大代表分别就司法体制改革、社会信用体系建设、长三角一体化、混合所有制经济发展、自贸区发挥中介组织作用、临港产城融合发展、基层社会管理等24个专题开展调研,形成一批调研报告,为有关方面改进工作提供了有益参考。举办代表与媒体沟通、计划预算审查等__期专题学习班,提高代表依法履职能力。
六、注重改革创新,推动人大工作与时俱进。常委会以落实本市民主法治领域的改革任务为重点,加强制度建设,倡导创新精神,推动人大工作不断进步。
健全人大主导立法的体制机制。制定《加强立法工作组织协调的规定》和《进一步加强民主立法工作的规定》,对法规立项的联合论证、法规起草的提前介入、法规中重大争议的处理程序、听取各方意见、法规实施效果评估等作出规定。创新立法调研方式,通过举办立法开放日活动、实地走访、办事体验等多种方式了解立法需求。创新立法听证会方式,选择立法中的焦点问题举行公开听证,首次进行电视、广播、网络、微博全程直播,并请专家同步点评、解答提问。创新立法征求意见方式,重要法规草案均征求人民团体、社会组织、政协委员、专家学者和市民群众等意见,集中民智,凝聚共识。
完善要情通报、人事任免制度。修订《做好常委会要情通报工作的意见》,明确市政府在涉及本市改革发展、民生改善的重大政策出台前,以及处置重大公共事件情况,应向常委会通报并听取意见。去年一年,常委会就贯彻实施社会救助办法、教育综合改革、集体经济组织产权制度改革等举行10次要情通报会。制定《加强“两院”人事任免监督工作的规定》,明确在“人大网”和“人大代表网”上进行社会公示,建立反映问题的处理程序,加强对法官、检察官的任前监督。
加强人民代表大会制度和人大工作宣传。组织人民代表大会成立60周年系列庆祝和纪念活动,学习宣传习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神,坚定人民代表大会制度自信。构建人大新闻宣传工作新格局,召开人大新闻宣传工作会议,注重整体策划,探索立法活动全过程报道,全面反映各方利益协调和立法决策意图;加大人大监督报道力度,重点反映群众意见集中的问题和解决问题的举措;充分挖掘代表履职的精彩故事,反映代表心系群众、忠诚勤勉的精神风貌;加强对常委会会议的实时报道,以公开透明保障人民参与权利,使常委会履职始终置于人大代表和人民群众的监督之下。
一年来,常委会还承办了第二十次全国地方立法研讨会,配合全国人大常委会开展立法法、电子商务法、未成年人保护法、专利法、出境入境管理法、高考和高等教育改革、促进科技成果转化等立法调研和监督工作。协助全国人大常委会接待外国国家议长团和地方议会代表团24批,积极服务国家外交战略。
各位代表:过去一年常委会工作取得的成绩,是在中共上海市委正确领导下,全体市人大代表、常委会组成人员、各委员会成员以及机关工作人员辛勤工作的结果,离不开市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院的积极配合和区县人大常委会的大力支持,离不开全市人民、社会各界的热情参与和帮助。在此,我代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢!
各位代表,总结过去一年工作,回顾人民代表大会成立__年的发展历程,我们深刻认识到,人民代表大会制度坚持了党对国家政治生活的领导,保障了人民当家作主,推进了依法治国方略实施,是支撑国家治理体系和治理能力,实现中华民族伟大复兴的好制度。全面深化改革、全面推进依法治国,是人大工作发展进步的重要契机,对人大工作提出了更高要求。我们必须以百姓之心为心、与改革浪潮同进,更加自信、自觉地站在社会主义民主法治建设第一线,紧紧依靠全体人大代表,切实保障宪法法律实施,努力促进社会公平正义,以卓有成效的履职充分展现人民代表大会制度的优越性,为经济社会发展汇集全市人民的智慧和力量,提供坚强有力的制度和法制支撑。按照中央和市委对人大工作的新要求,同代表和群众的期望相比,人大常委会工作还有不小差距:对改革发展新形势下立法需求的研究和回应还不够,敢于监督和善于监督的能力还有待提高,体察民情、反映民意还不够具体深入,对有法不依、执法不严、违法不究等问题的推动解决还不够有力等。我们将在今后工作中不断改进。
20__年的工作安排
20__年是全面深化改革的关键年,是全面推进依法治国的开局年,也是全面开启“十三五”规划的年。市人大常委会将认真学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、十三五规划有机统一,在全市大局下开展工作,着力促进改革开放、着力促进创新驱动、着力促进民生改善、着力促进依法行政和公正司法,着力促进人大工作与时俱进,充分发挥地方国家权力机关在全面推进依法治市中的重要作用,为上海继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者作出应有的贡献。
一、加强和改进立法工作,发挥立法的引领和推动作用。抓住提高立法质量这个关键,加强立法决策与改革决策紧密衔接,提高立法主动服务改革发展大局的水平。结合本市“十三五”规划编制,开展上海中长期发展立法需求调研。建立滚动推进立法工作机制,继续审议老年人权益保障条例、集体合同条例、教育督导条例、预防职务犯罪工作若干规定等法规草案;审议城市管理行政执法条例、供用电条例、非物质文化遗产保护条例、急救医疗服务条例、禁毒条例、绿化条例、制定地方性法规条例等法规草案,并根据本市行政审批制度改革情况修改部分法规; 待条件成熟时安排审议推进国际航运中心建设条例、街道办事处条例、住宅物业管理规定、烟花爆竹安全管理规定、食用农产品质量安全条例、保护和促进台湾同胞投资条例、环境保护条例、任免国家机关工作人员条例等法规草案;组织相关方面开展自贸试验区建设发展立法建议、建设全球科技创新中心相关法规、社会信用体系建设和村委会组织法实施办法等立法调研。
推进科学立法、民主立法。加强党对地方立法工作的领导,建立立法重大问题、涉及重大体制和政策调整的法规向市委报告制度。坚持人大在立法中的主导地位,加强立法工作的组织协调,优化法规立项、起草、审议流程,提高立法的针对性和精细化水平。进一步发挥人大代表在立法中的重要作用,健全代表参与起草和修改法规的制度,建立区县人大参与立法工作机制。积极开展立法协商,充分发挥政协委员的作用,在立法计划编制、法规起草审议过程中广泛听取各方意见,健全法规公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,建立有关国家机关、社会团体、专家学者参与重大利益调整论证咨询机制,健全基层立法联系点和立法专家顾问制度,拓宽社会公众有序参与立法的途径。继续将重要地方性法规草案提请市人民代表大会审议表决。
二、加强和改进监督工作,推进严格执法和公正司法。把促进法律法规有效实施、政府转变职能、群众合法权益维护置于人大监督全过程。加大执法检查工作力度,就《老年人权益保障法》、《食品安全法》、《出境入境管理法》、《安全生产条例》、《城乡规划条例》等开展执法检查。开展专项工作监督,听取和审议本市全面推行司法改革试点、商业转型升级改革、农村集体经济组织产权制度改革、高等教育经费监督管理等情况的专项报告。听取和审议城市公共安全管理情况的专项报告,深刻吸取本市外滩拥挤踩踏事件的惨痛教训,切实保障人民群众生命财产安全和城市运行安全。开展计划预算审查监督,贯彻新修改的《预算法》,强化对预算草案的审查监督,继续扩大和完善全口径预算编报的范围,加大对政府性基金的监督力度,促进政府深化财税体制改革。认真开展本市“十三五”规划纲要编制专题调研,就城市发展和民生改善的重大问题听取意见,组织全体代表参与、与区县人大联动,为市人民代表大会审议表决作好充分准备。
改进监督工作方式方法。坚持依法依规监督,加强组织领导,规范执法检查和专项监督工作流程,提高监督工作的科学性和实效性。完善专题询问组织方式,提高专题询问的质量,探索边审议边询问的常态化机制。加强跟踪监督,促进有关方面认真落实常委会审议意见。加强备案审查工作,将市政府颁布的所有涉及管理相对人权利义务、具有普遍约束力的规范性文件纳入备案审查范围。根据全国人大统一部署,建立并组织实施由人大选举或决定任命的人员正式就职时向宪法宣誓的制度。支持代表和群众以多种形式参与人大监督,提升监督工作的深度和广度。
三、完善代表工作格局,保障人大代表依法履职。认真贯彻本次市人民代表大会审议表决的《实施代表法办法》、《关于代表议案的规定》和《关于代表建议、批评和意见的规定》,加强代表履职的服务保障,加强代表与群众的密切联系,推动本市国家机关增强代表是国家权力机关组成人员的意识,尊重代表权利,支持代表履职。拓展代表参与常委会工作的途径,提高代表专题调研、代表小组活动、集中视察、联系社区等活动组织水平,不断提高闭会期间代表活动质量。在本市乡镇人大设立代表联络室,加强街道代表联络室建设。推进人大代表向原选举单位报告履职情况、向原选举单位公开通讯方式等工作,促进代表更好接受群众监督。完善代表议案和建议的办理机制,促进议案建议内容和办理情况向社会公开,对本届以来代表建议办理情况开展“回头看”,加大持续推动力度。加强本市各级人大代表履职学习,促进代表增强法治意识、践行宪法精神。认真组织“代表讲法”、“人大网议”等活动,充分发挥代表在人大制度宣传教育中的重要作用。积极做好年区县、乡镇两级人大换届选举的调研和准备工作。
四、加强常委会自身建设,不断提高履职质量和水平。加强常委会履职制度建设,修改《常委会组成人员守则》,进一步明确常委会组成人员的职责任务和履职规范,强调常委会组成人员要坚定正确的政治方向,增强大局意识、责任意识,密切联系代表和群众,善于把党的主张通过法定程序转化为地方国家意志。改进常委会调查研究和理论研究工作,深入听取群众意见、广泛汇聚专家智慧、注重总结基层经验,为常委会决策提供理论依据和民意基础。贯彻人大新闻宣传工作会议精神,加强人大信息化建设,改版“人大网”和“人大代表网”,丰富信息、增强互动,有重点有步骤地实行常委会审议的网络、广播和电视直播,保障人民群众知情知政,在公开中提高履职质量、弘扬法治精神。落实中央和市委要求,优化常委会、专委会和机关干部队伍结构,增加驻会委员比例。加强人大机关的思想、作风和能力建设,努力建设一支理想坚定、政治可靠、业务精湛、作风优良、廉洁勤政的机关干部队伍。推动乡镇人大组织机构和制度建设,更好发挥乡镇人大在本市基层民主政治建设中的作用。
各位代表,推动人民代表大会制度与时俱进,为城市科学发展和市民福祉提供坚强可靠的法制保障,我们责任重大,使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共上海市委的领导下,求真务实,奋发有为,为上海建设社会主义法治城市、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!
篇10:张德江人大常委会工作报告解读
张德江人大常委会工作报告解读
3月9日,十二届全国人大四次会议举行全体会议,受全国人大常委会委托,张德江委员长向大会报告工作。
紧紧围绕党中央决策部署履职尽责
问:人大工作是党和国家工作的重要组成部分。请问今年的全国人大常委会工作报告是如何体现把握方向、服务大局的?
答:全国人大常委会始终把坚持党的领导贯彻于人大工作的各方面、全过程,坚持党中央集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。比如,围绕协调推进“四个全面”战略布局,经报请党中央批准,常委会对本届五年立法规划作出调整,一、二类立法项目由原来的68件增至102件。贯彻党的十八届五中全会精神,及时修改人口与计划生育法,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
常委会工作报告无论是对过去一年工作的总结回顾,还是对新一年工作的部署安排,都突出强调了坚持党的领导、坚定正确政治方向。
立法工作数量多、分量重、节奏快
问:请问过去一年全国人大常委会立法工作有什么特点和亮点?
答:一年来,全国人大常委会立法工作的特点可以概括为数量多、分量重、节奏快。一是重点领域立法迈出新步伐。制定国家安全法、反恐怖主义法,为加快构建国家安全体系夯实了法律基础。在推进民生领域立法方面十分引人注目,全面修订大气污染防治法、食品安全法,制定反家庭暴力法,积极回应社会关切。审议通过刑法修正案(九),进一步完善我国刑事法律制度。一批重要立法项目相继出台,支持和推动了改革发展稳定。
二是坚持立法与改革决策相衔接,依法支持和推动全面深化改革工作。一年来,常委会作出6个有关改革试点的授权决定;审议通过6个关于修改法律的决定,采取统筹修改的形式,对24部法律和1个有关法律问题决定中的.同类或者相关条款一并作出修改。
三是深入推进科学立法、民主立法。加强立法调研和评估,就法律草案中涉及的重要问题进行专题论证;注重发挥人大代表在立法工作中的作用,健全法律草案征求人大代表意见制度;建立并实施基层立法联系点制度。
首次由委员长带队执法检查
问:请问全国人大常委会在增强监督实效方面做了哪些工作?有什么新的进展?
答:一年来,全国人大常委会紧紧抓住制约全面建成小康社会的短板瓶颈问题,加大监督力度、健全工作机制、完善监督方式,进行了一些有益探索和实践。比如,加大执法检查力度,全年共检查6部法律的实施情况。特别是在职业教育法执法检查中,张德江委员长亲自担任检查组组长,带队赴地方开展监督检查,并在常委会会议上作执法检查报告,主持常委会联组会议进行专题询问。这在全国人大历史上还是第一次。在加强预算决算审查监督方面,常委会除依法听取审议决算、审计工作、预算执行情况等报告外,还审议批准了关于地方政府债务限额的议案。健全对审计查出突出问题整改情况的跟踪监督机制,继206月听取审议国务院年度审计工作报告之后,12月又听取审议了关于审计查出问题整改情况的报告,进一步加大跟踪问效的力度。
推动地方人大工作完善发展
问:我注意到,今年的常委会工作报告将“推动地方人大工作完善发展”独立作为一个部分,请问这是出于什么考虑?
答:地方人大工作是做好新形势下人大工作的重要组成部分。联系指导地方人大、加强工作协同是本届全国人大常委会的一大亮点。过去一年,常委会重点抓了两件大事:一是贯彻落实中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,及时修改地方组织法、选举法、代表法,召开全国县乡人大工作和建设座谈会,加强县乡人大工作和建设,夯实人大工作基础,提高人大工作整体水平。二是以立法法修改为契机积极推动地方立法工作,特别是做好赋予设区的市地方立法权的相关工作,召开全国性的地方立法研讨会,举办覆盖全国各省(区、市)的立法法培训班。这些工作推动了人民代表大会制度和人大工作的完善发展。
计划检查食品安全法等6部法律
问:全国人大常委会在新的一年里有哪些重点任务?
答:按照常委会工作报告对新一年工作的部署安排,要抓紧抓好重点领域立法,通过立法推动贯彻落实新发展理念,以良法促进发展、保证善治。计划制定民法总则、环境保护税法、粮食法、中医药法、社区矫正法等,修改证券法、水污染防治法等。紧扣党中央提出的新发展理念、改革举措、法治要求加强监督工作,推动“十三五”规划纲要全面贯彻实施,计划检查食品安全法、水法、促进科技成果转化法、环境保护法、道路交通安全法、安全生产法等6部法律实施情况;围绕推动加快形成引领经济发展新常态的体制机制,加强供给侧结构性改革,听取审议有关工作报告,继续加大对财政预算决算的监督力度。
篇11:XX区人大常委会办公室职责
XX区人大常委会办公室职责
XX区人大常委会办公室职责常委会办公室在常委会领导下开展工作,主要职责是:
一、组织实施人代会、常委会议、主任会议决议、决定,并负责督促检查。
二、负责人代会、常委会议、主任会议等重要会议的会务工作。
三、负责人大常委会机关的日常工作,协调各工作委员会的工作关系。
四、负责人大常委会组成人员视察、参观、调查等重要活动的秘书工作和具体组织服务工作。
五、负责组织或起草人大常委会综合性文件和重要文稿。
六、组织研究人大工作理论、政策;收集并反映基层人大工作情况;负责人大工作的宣传报导。
七、负责机关财务、人事、工资管理、公务接待和信访工作。
八、承办上级领导交办的工作。
办公室秘书科职责
秘书科在办公室领导下,负责常委会机关的文秘、机要、档案工作,具体职责是:
一、负责制发人代会、常委会、主任会、党组会会议通知,以及往来公文的收发办理。
二、负责起草和编发常委会公报、主任会议纪要以及重要活动简报;起草常委会决议、决定、公报、大事记等重要文件和文稿。
三、负责常委会议、主任会议会务工作和文件、材料的准备、发送以及会议记录、安排记者采访等工作。
四、负责常委会议、主任会议决议、决定的.督办反馈工作。
五、负责机要保密和档案管理工作。
六、负责常委会和办公室印章管理及日常公务接待工作。
七、承办上级领导交办的其他工作。
办公室调研科职责
调研科在常委会办公室领导下负责人大陆工作的调查研究和宣传报导工作,具体职责是:
一、负责调查了解区人大及其常委会决议、决定的实施以及常委会组成人员提出的建议、意见的办理情况并向常委会或主任会议提供调查报告。
二、负责人大及其常委会工作的调查研究、理论探讨和宣传报导工作。
三、负责起草常委会工作要点、工作方案、工作报告、规章制度等重要文稿。
四、负责收集、整理反映人大工作和活动情况的信息、资料,提供领导参阅。
五、承办领导交办的其他工作。
办公室代表工作科(人事任免科)职责
代表工作科(人事任免科)在常委会办公室领导下负责代表工作和有关人事任免工作,具体职责是:
一、负责起草本区各级人大代表选举和补选工作方案,并参与组织实施。
二、负责本区各级人大代表视察、检查、调查、参观、培训、述职、评议活动的秘书工作和组织工作。
三、负责区人代会期间代表议案、意见征集、调查、整理、拟办以及人代会闭会期间代表议案、意见、建议的转办和督办工作。
四、负责《代表参阅》的编发工作。
五、负责人大代表的登记造册编组以及代表档案管理工作。
六、负责接待和处理人大代表和人民群众来信来访工作。
七、承办有关人事任免工作和领导交办的其他工作。
办公室法制工作科职责
法制工作科在常委会办公室领导下开展工作,主要职责是:
一、负责了解宪法、法律、规章、地方性法规在本辖区贯彻实施情况,定期向常委会或主任会报告。
二、负责起草执法检查工作方案、工作报告以及法制宣传计划,并参与组织实施。
三、负责组织机关法律知识学习。
四、负责接待和受理人大代表及人民群众法律咨询和涉案申控工作。
五、承办领导交办的其他工作。
办公室行政科(老干部工作科)职责
行政科(老干部工作科)在常委会办公室领导下负责机关日常行政事务和离退休老干部管理工作,具体职责是:
一、负责机关房屋、车辆、办公设施的管理与维护。
二、负责各类会议会场布置、证件制作、食宿安排。
三、负责机关安全值班、卫生值日、公益活动安排。
四、负责机关小汽车管理和领导公务用车安排。
五、负责离退休干部管理和服务工作。
六、承办领导交办的其他工作。
篇12:区规划局工作报告
区规划局局长 周长远
尊敬的永明副主任,各位委员、代表,各位同志:
我于1月由区人大常委会任命为区规划局局长。任职以来,在区委、区政府的领导和区人大的监督、关心、指导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕市委“统筹城乡、四位一体科学发展”战略和区委“生态立区、工业强区、物流兴区、商贸活区,建设成都北部新城,构建和谐青白江”的发展目标,解放思想,勤奋学习,踏实工作,始终用“五个统筹”指导规划实践,始终把规划作为城乡经济和社会发展的龙头,带领职工在全区基本建立起了覆盖城乡的总体规划、分区规划、控制性详细规划和各类专项专业规划体系,开创了全区规划工作的新局面。现就我的履职情况报告如下:
一、加强理论学习,提高贯彻执行城乡规划工作的政策水平和业务能力
担任区规划局局长以来,为适应新的工作要求,我十分重视政治理论的学习与领导能力的提高,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神,深刻领会科学发展观的内涵,坚持用科学的理论武装全局职工的思想。一是建立健全了中心组学习、周一碰头会、政治学习、职工大会等制度。我能以身作则,带头参加,定期听取工作汇报和进行工作部署,坚持做到一级抓一级,一级带一级,认真传达学习省、市、区党代会精神和区委、区政府的决议、决定。二是组织职工结合作风整顿、“洗脑、启智”和学习实践科学发展观等活动,对创新规划编制、规划管理工作进行交流讨论,做到自觉服从全区工作大局,用心谋事,用心想事,用心干事,为推进试验区建设、灾后重建、统筹发展而勤奋学习,努力工作。三是贯彻执行民主集中制,坚持科学决策、民主决策,努力提高贯彻落实科学发展观、驾驭全局、务实创新和处理各种利益关系的水平,切实加强了领导班子和职工队伍思想作风和执行能力建设。四是重视支部规范化和群团组织建设,在机构、人员、经费上予以落实和解决,切实指导机关党支部和群团组织开展丰富多彩的活动,以寓教于乐的方式加强党员、团员和职工的思想政治教育,发展党员6人,培养建党积极分子2人,增强了党组织的战斗力和凝聚力。五是政治上严格要求自己、锤炼自己,在党组会和局务会上能坚持党性原则,认真开展批评与自我批评,做到既顾全大局、维护班子的团结,又不搞一团和气,大事大非面前有表扬、有批评、有监督和警示,遇到重大事项时都坚持依法决策、科学决策,对不能确定的事务提交局党组会和业务办公会共同研究决定,然后按集体决策进行贯彻落实,能严格执行市委《八项规定》,不折不扣地完成区委、区政府有关规划工作的决定和要求,经常深入基层了解乡镇和企业对规划的需求,对群众来信来访和信箱中关注的规划热点、难点问题都切实加以解决。六是严格履行党风廉政责任制,认真遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和领导干部廉洁从政的“六项规定”,坚决落实党内监督“五项制度”,真正做到自重、自省、自警、自励,始终保持共产党人的政治本色。生活上严格要求,自觉抵制各种不正之风和腐败行为,严格要求自己的亲属及身边工作人员遵纪守法,执行各项规定,使自己从思想上、行动上自觉做到清正廉洁、勤政为民。自己和副科级以上干部未有违反廉洁从政规定的情况发生。
二、统筹城乡发展,强化规划编制、实施和监督管理
(一)统筹协调各类规划的编制,为我区城乡统筹发展提供了科学的规划依据。
1.区域总体规划在20编制完成的基础上,去年又按照市委1号文件精神进行了修改和完善,扩大了城乡发展规模,提出了“一心两翼”的发展战略,即以祥福片区为行政服务中心,形成北面原主城区的工业片区和南面清泉镇的农业片区为两翼的城乡发展空间体系,并结合农村产权制度改革的需要进行了进一步的修改完善,将对我区经济和社会发展起到统筹协调和指导作用,受到区委孙书记的好评。目前,正在按市规划局要求进行进一步深化。
2.分区规划在版的基础上进行了修编,在完成送审成果,并经区人大审查通过后,已上报市政府审批,主要将成都铁路物流枢纽、工业集中区(含载货汽车生产基地)、工业南区、北部拓展区、城厢镇、祥福镇等纳入其中。修编后的分区规划极大地拓展了我区的发展空间,为我区招商引资和城市经营奠定了基础。
3.新旧城区和汽车城控制性详细规划实现了满覆盖,为城市经营和旧城改造等提供了技术支撑和法律依据。
4.电力规划、燃气规划等专业专项规划逐步完成并完善,为解决制约我区发展的能源及基础设施建设瓶颈提供了规划依据。
5.积极配合有关部门开展了综合交通规划、排水体系规划、主城区商业网点发展规划、城乡商业网点规划、工业集中发展区-产业发展规划、旅游发展规划、都市型现代农业规划、天府怡都生态观光走廊旅游总体规划、生态工业园区建设规划等的编制。
6.牵头完成了9个乡(场)镇的风貌改造设计方案和16个统筹城乡综合示范村规划。
7.去年与区国土局组织成都军区测绘大队开展了对全区地形图的测绘,已完成264平方公里1:500地形图进行测绘,实现了全区1:500地形图满覆盖,并逐步建立全区共享的地理信息数据库。
(二)强化规划管理,为规划实施创造了条件,扩大了城乡规模,形成了良好的人居环境。
在贯彻执行《城乡规划法》、《行政许可法》、《成都市规划管理技术规定》等法律法规和规范的基础上,依照“一书三证”办理程序,严格审查建设项目,制定和完善我区城乡规划和技术管理规定、集体建设用地规划建设管理办法、镇村规划建设管理技术导则以及办理程序,建立了规划行政审批科,清理了行政审批和非行政审批项目,优化了审批流程,提高了办事效率,对项目选址、方案审批实行限时办结,确保了各类建设项目及时落地。从年元月至今,共办理《建设项目选址意见书》129件,《建设用地规划许可证》125件,《建设工程规划许可证》150件,《规划竣工验收合格证》59件。
(三)通过强化规划监督,营造了良好的规划实施法制条件。
1.在履行职责过程中,我能认真贯彻执行区人大及其常委会的决议、决定,主动将规划编制、规划管理、规划监督工作置于人大的监督之下,对全区重大影响和群众反映强烈的`规划问题及时向区人大报告,自觉服从区人大的指导。两年多来,对区人大转办的9件人大建议都认真办理,给予人大代表满意的回复,特别是分区规划修编,我严格按《城乡规划法》的要求报区人大常委会按程序予以了审查。
2.《城乡规划法》去年1月1日正式施行后,我和局领导成员高度重视,认真进行宣传和贯彻,组织了以庆祝《城乡规划法》颁布实施为主题的街头宣传活动,结合规范化服务型政府建设,对区政务中心规划窗口的规划办事指南中的条款,按新颁布的《城乡规划法》进行了完善,在规划执法中严格按照《城乡规划法》中的条款执行,并向群众进行宣讲,利用会议、专题讲座等形式,对区级部门,乡镇、街道的有关人员进行了培训。去年9月,区人大常委会组织部分代表对我局贯彻《城乡规划法》进行了执法检查,永明主任对我局《城乡规划法》执行到位、规划编制顺利开展、灾后重建规划编制迅速、规划管理明显加强、规划监督逐步完善、服务大局统领作用显著增强等方面给予了充分肯定。
3.整治违法建设是贯彻执行《城乡规划法》和改善城市面貌、维护社会秩序和群众生命财产安全的有力措施。在整治工作中,一是认真落实市整治违法建设的专项部署,建立“条块结合,属地为主,政府牵头”的领导组织机构,组建了专门的规划执法队伍。制定了切实加强违法建设整治力度,坚决遏制新增违法建设的实施方案和建设工程竣工规划验收管理暂行办法,规定了整治违法建设的目标、措施和要求。二是形成较为完善的违法建设巡查监督机制和网络,建立了区、乡镇(街办)、村(社区)违法建设三级监督网络体系,采取分区巡查责任制、拆除属地包干责任制,明确违法建设发现、查处责任人等一系列措施,切实将违法建设巡查、发现、拆除责任落实到各乡镇(街办),再由乡镇(街办)将任务和责任进一步落实到村(社区)。三是按照市执法监督局“畅通举报渠道,扩大群众监督作用”的要求,在各乡镇、街办,社区、村委会办公场所及城镇的主要节点张贴违法建设整治告示牌156张。四是牵头对违法建设整治工作实行联动机制,采取与有关部门、乡镇、街办联合执法的方式,积极做好违法建设的查处工作。去年3月,大同镇同福村16组1村民擅自修建违法建筑,不拆除将严重影响北部新区建设的顺利实施,我局3月初向其下达限期拆除通知,但该户一直不愿意自行拆除,为推进北部新区建设,我一方面及时向区委、区政府汇报,一方面依据《城乡规划法》的有关规定组织按程序实施拆除,4月25日,在区政法、宣传、公安、司法、城管等有关部门和大同镇的通力配合下,依法对该户约600平方米的违法建筑物进行了强制拆除。两年多来,全区累计完成违法建设整治785处、81357平方米。
(四)完善了区规划委员会会议制度和区规委会专家审查制度。
根据区委、区政府人事变动,及时对区规委会的组成人员进行了调整,修改完善了区规委会会议制度。凡重大的规划事项都由区规委会审查、审定,凡由区规委会审议事项,必须先有规委会专家审查意见,从而大大强化了规委会的统筹协调作用和方案审议水平,为我区高水平、高起点规划管理工作从制度上奠定了基础。通过近两年多专家参予规委会方案审查,客观上也大大提高了我区的规划建设水平,在怡湖广场区域形成的高密发展的建筑群,受到各级领导和外来投资者及群众的好评,无不与规委会专家审查制度的建立有关。
(五)充实了规划管理队伍,提高了规划管理水平。
两年多来,区委、区政府调整充实了规划局的领导班子,招聘了一批专业人员,我根据工作需要,及时派他们到外地学习考察及到市规划局、市规划院等上级部门上挂学习,进一步提高了规划人员的素质和水平。按市规划局要求,我主动与区编办联系,经批准,在城厢、清泉、祥福三镇建立了基层规划所,落实了专兼职人员。目前,规划管理工作能够适应全区经济和社会发展,特别是能满足招商引资项目的需要。在2007年、全市城乡规划专项目标考核中,我区都名列二圈层第一名,在去年全区目标考核中,我局以93.99分的成绩成为全区目标管理先进单位。2007年以来,全局共有30余项单项工作分别受到市规划局和区委、区政府的表彰,先后荣获“省级文明单位”、“团市委青年文明号”、“区先进基层党组织”、“区抗震救灾先进基层党组织”称号。我个人在年度考核中连续三年被评为“优秀”。
三、存在的问题和今后努力的方向
两年多来,在市、区领导的关心和相关部门的支持及全局职工的参与下,规划工作取得了一定的成绩,但也还存在一些问题。一是解放思想不够,规划引领作用还需加强;二是规划的预见性有待进一步提高;三是规划法规的宣传力度不够;四是规划执法力度有待进一步加大。新的形势对领导干部的综合素质提出了更高的要求,在创新规划理念、推进科学发展的实践中,我还要进一步加强学习,进一步探索规划理论及政策法规与实践相结合的方法,特别是在规划的深度上还要下更大的功夫。今后我将牢记责任,奋力开拓,真抓实干,为推进我区城乡统筹发展和城乡规划一体化做出自己不懈的努力。下一步我将带领全局职工切实做好以下工作:
(一)进一步发挥规划在统筹城乡发展中的基础作用。
全面落实城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,以“三化联动”和“三个集中”为核心,紧紧抓住“灾后重建、扩大内需、试验区建设”三大机遇,坚持“全域成都”理念,以成都市总体规划和青白江分区规划为依据,认真落实“全域青白江”发展战略,充分认识我区统筹城乡发展的总体状况,立足全区城乡建设实际,认真研究好灾后重建、拉动内需、试验区建设中的方针、政策,进一步发挥规划在统筹城乡发展中的基础作用,全力推进“三化联动”和“三个集中”。
(二)创新理念,引领统筹城乡发展。
“全域成都”理念、“全域青白江”战略以及灾后重建、扩大内需等都为规划工作提出了新的课题,要把解放思想,转变观念,创新理念作为城乡规划工作的长期任务。坚持“城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展、先规划后建设”的原则和“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作方针,充分学习和借鉴区外先进的城乡规划理念和方法、经验,聘请知名度高的编制单位和资深的规划专家,对我区发展方向、城市规模、土地利用和空间发展做好深层次的研究,紧紧把握经济与社会发展的脉博,从注重技术、空间和物质环境转变到技术、空间和物质环境与政策的结合,实现经济、社会和资源环境的规划统筹和协调,编制出高水平、高起点的各项规划,重点突出规划的前瞻性、针对性和可操作性,进一步发挥规划在统筹城乡中的引领作用。
(三)统筹做好城乡规划的编制。
以科学发展的观念促进城乡规划编制满覆盖,根据“按中心城区标准规划建设青白江”的要求,合理调控和配置资源,逐步完善城市功能,编制和完善城乡基础设施和公共服务设施规划,保障公共安全和公共利益。
(四)统筹城乡规划服务和管理。
严格贯彻市委、市政府有关规划管理体制改革的一系列文件精神,紧紧围绕“项目大会战”,加强城乡规划的服务和管理。加强规划与发改、国土、建设、房管等部门的有效衔接与协调,积极推进并联审批。强化乡村规划管理,逐步建立适应乡村建设的规划许可证制度、建设项目审批制度。认真按照项目大会战的要求,在省、市、区重大项目的实施中,强化规划论证,切实做好选址、方案审查、测量放线等规划服务,保证项目在最短时限内落地实施。
(五)抓好班子和队伍建设。
积极带领职工加强思想政治学习和业务培训,提高规划编制、规划管理、规划监督水平,切实增强执行能力,全面落实责任,认真加大考核力度,强化规划效能建设,不断提高领导班子及职工的政治水平和业务能力。
以上报告,请予评议。
二○○九年五月二十日
篇13:区党代会工作报告
20区党代会工作报告
与时俱进开拓创新
奋力开创建设经济强区和全面建设小康社会的新局面
同志们:
中国共产党**市**区第五次代表大会是我们在新世纪召开的第一次代表大会,也是我们在迈向全面建设小康社会的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会的主要任务是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大精神,认真回顾总结我区第四次党代会以来的工作,研究确定今后五年全区工作的指导思想和主要任务,选举产生中国共产党**市**区第五届委员会和纪律检查委员会,动员全区上下解放思想,与时俱进,开拓创新,真抓实干,奋力开创建设经济强区和全面建设小康社会的新局面。
现在我代表中共**市**区第四届委员会向大会作报告。
一、区第四次党代会以来工作的回顾
二、以建设经济强区为目标,努力实现我区经济的跨越式发展
三、加强精神文明和民主法制建设,确保社会政治稳定
四、加强和改进党的领导,全面推进党的建设
一、区第四次党代会以来工作的回顾
区第四次党代会以来的五年,区委团结带领全区人民,坚定不移地贯彻执行党的路线方针和政策,紧紧围绕团结稳定、加快发展两大主题,齐心协力,艰苦奋斗,圆满完成了区第四次党代会提出的各项任务,如期实现了建设经济强区第一步目标,把一个富有生机与活力的**带入了21世纪。
过去的.五年,是我们高举邓小平理论伟大旗帜,不断开拓创新的五年;是我们抢抓西部大开发历史机遇,以开放促开发、促发展的五年;是我们正确把握形势,积极应对挑战,在前进中开拓、在开拓中前进的五年;是我们坚持与时俱进,加快发展,全区整体工作水平迈上一个新台阶的五年;是我们同心同德,负重奋进,经济建设和社会各项事业取得显著成就的五年。
经济持续快速健康发展,综合实力跃上新台阶。面对新形势和新任务,我们始终清醒地认识到,解决**所有问题的关键在于加快发展,在于集中精力搞建设,一心一意抓经济。区委从经济工作的全局出发,抓住关键问题,适时进行决策,推动各方落实。制定了《**区经济和社会发展“十五”计划和远景目标的建议》以及落实省委两个《决定》的《实施意见》,出台了关于调整农业产业结构、发展蔬菜、畜牧业、改善投资发展环境等文件,明确了加快发展的工作思路和重点,使经济走上了快速健康发展的路子,步入了历史上最快最好的时期,始终保持了两位数的增长。截止底,全区工农业总产值完成31.57亿元,较增长97.4,年均递增14.6;地方财政收入完成12492.8万元,较19增长63.9,年均递增10.4。农业经济结构调整力度加大,果、畜、菜三大主导产业初具规模,农业产业化格局基本形成,农村经济持续稳定增长。工业经济运行平稳。非公经济增势强劲,已占到国民经济总量的40以上,高于全市平均发展水平。招商引资成效显著。实施西部大开发三年来,全区共签约各类项目518项,引进到位资金24.31亿元,为经济的高速度快发展注入了活力。第三产业日趋活跃,商贸、餐饮、现代服务等已成为我区经济发展的新亮点。
实施西部大开发开局良好,基础设施建设成效显著。我们紧紧抓住实施西部大开发这一千载难逢的历史机遇,准确定位,乘势而上,突出重点,整体推进,全区经济活动节奏明显加快,经济发展质量明显提高,已成为**由滞后发展走向全面振兴的历史转折点。创办的东郊民营科技产业园,已引进建成企业22户,总到位资金近2亿元,被省上命名为“省级民营科技产业园”。创办的高效农业示范园,已完成调整面积4000多亩,在农业产业结构调整方面发挥了重要的示范带动作用。基础设施建设力度加大,旧城改造取得突破性进展,城乡面貌明显改善。累计完成固定资产投资23.6亿元,建成重点项目88个。20以来,先后投资1.8亿元建成了金旭大道、五陵塬旅游道路、咸红路、碱滩路等等级公路55.8公里,拉大了城市框架,拓宽了发展空间,发展硬环境达到了一个新的水平。全面完成了农网改造,实现了村村通电话和道路硬化,年开展的整治村容村貌和村级道路整修大会战,整修村级道路210公里,使农村生产生活环境和人居环境大为改观。
积极推进思想解放,精神文明建设取得新进展。我们坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员,教育干部群众,及时跟进党的理论创新的最新成果,先后开展了党的十五大、江泽民“七一”重要讲话和党的十六大精神学习教育活动,着眼于解决**建设经济强区的实际问题,推进全区不断形成了理论学习的高潮。理论学习的深入,使“三个代表”重要思想深入人心,开拓创新、谋求发展已成为**干部群众的思想主流。坚持以培养“四有”新人为目标,集中开展了“农村
篇14:区妇联工作报告
各位代表、同志们:
我代表威海火炬高技术产业开发区妇女联合会向大会做工作报告,请予审议。
威海火炬高技术产业开发区妇女第一次代表大会,是在迎接“三八”国际劳动妇女节100周年和全区上下深入学习实践科学发展观,全力推动经济社会平稳快速发展,加快推进创新型科技园区建设的关键时期召开的,是我区妇女运动发展史上具有里程碑意义的一次妇女盛会。大会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真总结建区以来特别是近五年来我区妇女工作取得的主要成绩和经验,确定今后五年妇女工作的目标和任务,选举产生威海火炬高技术产业开发区妇联第一届执行委员会,团结动员全区各界妇女为加快建设创新型科技园区、推动经济社会又好又快发展而努力奋斗。
建区以来全区妇女工作的回顾
建区以来,在区党工委、管委的正确领导下,全区广大妇女在开发区荒滩变热土的历史进程中,在起步开发建设、“二次创业”和努力建设创新型科技园区的不同发展阶段,胸怀大局、团结进取、开拓创新、干事创业,在推动改革、促进发展、维护稳定中发挥了越来越重要的作用,实现了自身进步发展的不断跨越,推动了全区妇女组织的不断健全、妇女队伍的不断壮大、妇女工作的不断加强、妇女事业的不断发展。特别是近年来,区党工委、管委和基层各级党政组织高度重视妇女发展,大力宣传落实马克思主义妇女观和男女平等基本国策,把妇女儿童发展目标任务纳入全面建设小康社会总体目标,纳入经济社会发展总体规划,纳入精神文明建设和公共事业发展,促进了妇女儿童事业健康发展,尊重妇女、保护妇女、支持妇女发展的社会风尚进一步形成,妇女发展环境进一步优化,促进妇女发展的社会氛围日益浓厚。全区各级妇女组织立足“党政所急,妇女所需,妇女组织所能”的结合点,坚持服务大局、服务基层、服务妇女,充分发挥凝聚妇女、带动家庭、联动社会的优势,不断探索具有我区特色的妇女工作有效途径,团结动员广大妇女群众积极参与和推进全区经济建设、文化建设、社会建设、政治建设和加强妇女组织自身建设,妇女素质不断提高,妇女工作不断进展。
一、围绕中心,广大妇女积极投身经济建设。全区各界妇女顾全大局、立足实际、吃苦耐劳、乐于奉献,积极投身经济建设,成为推动我区经济发展的重要力量。一是齐心协力,在新农村建设不断推进中发挥生力军作用。在不断深化“双学双比”竞赛、创建“巾帼示范村”、生态文明村活动中,特别是在持续多年大力开展的“村在绿中”活动中,广大农村妇女急党政之所急、想妇女组织之所想,不畏艰难、出力流汗,积极参与农村环境综合整治,大力开展村庄绿化美化,仅17个重点村就植树30多万棵,还创建了一批巾帼苗木基地,极大地改善了村容村貌,涌现出东马山村、西马山村、朱家寨村等一批省市级“巾帼示范村”。与此同时,城镇女干部、女教师、女职工与农村妇女联动,创建了“新世纪巾帼林”、“社会妈妈纪念林”、“巾帼创森纪念林”等一批“三八绿色工程”。为提高农村妇女科技文化素质、扶持妇女创业增收,区党工委、管委和初村镇党委、政府大力支持妇联、科技、财政部门联动实施“巾帼文明科技示范工程”、“巾帼星火创业就业行动”,开展了农村需要、妇女欢迎、家庭实用的农村妇女科技培训,创建了巾帼科技示范基地、巾帼就业培训基地和威高集团省级巾帼就业见习基地,创出了北店子村市级“巾帼文明科技示范村”、省级先进妇女科技培训学校,带动了农村妇女科技增收,促进了农村集体经济发展。二是争先创优,在发展高新技术主导产业中发挥推动作用。43000多女职工投身全区经济与科技发展的主战场,高新技术产业中女职工队伍不断壮大,女科技工作者、女创业者越来越多,一大批市级“巾帼文明岗”带头人、威海市“十佳城镇女创业者”、山东省“巾帼建功”先进个人等岗位和行业建功的巾帼标兵脱颖而出;20多位女企业家在我区机械、电子、服装、信息工程、房地产、金融和社会服务等战线自主创新、锐意开拓,成为行业领军人物,成为技术进步、创业就业的促进者;2万多农村妇女转变观念,踊跃进入高新技术产业和二、三产业艰苦创业、拼搏奉献,成为推动我区经济发展的新生力量。三是创新求实,在社区建设创新实践中发挥促进作用。广大社区妇女带动家庭成员自觉围绕各级党政社区建设的中心工作,热情参与“创文明家庭,建和谐社区”活动,积极实施“巾帼社区服务工程”,争创“巾帼示范社区”,大力开展面向社区妇女和家庭的科技普及、法律宣传、家政服务、家庭教育、文化娱乐、健康促进等各类社区服务工作和扶弱助困、绿化美化、社区公共服务等公益活动,有效地促进了社区妇女生存发展环境日益改善和社区服务水平的不断提高。
二、依法维权,各级妇女组织积极促进和谐社会建设。一是认真学法用法,不断提高妇女法律意识和自我保护水平。各级妇女组织坚持面向妇女和家庭开展经常化、多样化的法律法规学习教育、咨询服务和宣传普及活动,开展创建“平安和谐家庭”、“零家庭暴力社区(村庄)”活动,妥善做好妇女信访工作,妇女工作者特别是企业女职工组织、村(居)妇代会、妇委会干部成为化解基层矛盾的志愿者、社会稳定的维护者、文明新风的倡导者和妇女群众的贴心人。我区探索实践女职工维权和组织建设的工作经验,被全国、省、市妇联和工会组织广泛宣传推广。二是关爱弱势群体,不断扩大“关爱女农民工行动”实效。针对我区非公经济组织多、女农民工多的特点,区妇联会同区工会在推行“关爱女农民工行动”中,依靠各级党政支持和依托基层群众组织,深入实际有针对性地开展了普法维权、外语培训、拉手联谊、保健讲座和冬送温暖、夏送清凉、困难时送关怀等系列关爱活动,深受企业和女农民工欢迎。三是多方协调争取,不断推动家庭教育规范化和社会化。区党工委、管委和各基层党政组织重视做好儿童工作,加强未成年人思想道德建设,支持妇联组织和教育部门利用多种教育资源,大力弘扬家庭道德教育主旋律,因地制宜开展“争做合格家长,培养合格人才”家庭教育实践活动,打造了“威海火炬家庭教育直通车”,建立了家庭教育专家团队,创建了高区一小全国流动人口子女和留守儿童示范家长学校和柴峰小学省级示范家长学校,引导家长更新家庭教育观念、实现教育角色和教育方式的转变、拓展家庭教育空间,努力实现家庭教育与学校教育、社会教育的“三结合”,建立民主平等和睦的家庭关系,促进子女全面发展,促进了儿童的健康成长。四是广泛凝集爱心,不断推进“巾帼关爱系列行动”。各级妇女组织广泛协调动员妇女群众和社会力量,坚持面向贫困的学生、母亲、女职工和流动人口子女、留守儿童等开展巾帼关爱、扶贫助困活动,使我区82名贫困学生及其家庭直接受助于有机关干部、企业家家庭、企业职工、教师等各界爱心人士踊跃参与的“社会妈妈”活动,涌现出初村小学山东省“春蕾计划”工作先进集体;127位来自机关、街镇、村(居)、企业、学校的家庭志愿者热情参与妇联倡导的“同心牵手,情感关爱”结对行动,通过电话沟通、发送爱心包裹等方式使32户四川震灾家庭直接得到资助和关爱,受到社会各界广泛肯定。
三、同创共享,组织动员妇女积极参与文化建设。一是巾帼文明创建活动不断创新、丰富多彩。广大妇女通过参与弘扬主旋律、传播先进文化、倡导科学文明健康的生活方式的群众性精神文明创建活动,争做社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设的倡导者和实践者,特别是在参与全国文明城市、森林城市创建,参与文明企业、文明村居、文明学校、文明家庭创建中,在绿化美化、扶危济困、节能减排等文化进家庭与公益服务活动中,在历届威海“人居节”和我区“瀚海情”广场文化及“三八节”、“五一节”、“老人节”等节庆活动中,献爱心与力量、展特色和风采,赢得了社会各界的尊重与欢迎。二是巾帼文明队不断壮大、日益活跃。各村居“巾帼文明队”常年活跃在城乡,贴近群众开展时政宣传、科技传递、文化普及、扶贫助困、环保绿化、拥军敬老等活动,涌现出了神道口社区、柴峰社区等省市级“巾帼文明标兵队”。三是家庭文化建设不断深入、喜结硕果。精心创意和打造我区家庭文化品牌,建立了我区“家庭文化产品资源库”,多次组织和举办市、区、街镇以及村级家庭文化产品展示、民间艺术比赛和家庭文化宣传活动,涌现出田村、神道口、东涝台等一批“家庭文化建设特色村”,剪纸、面塑、根雕、手工艺品、家庭厨艺等家庭文化建设成果多次获省市级奖励,一大批家庭文化作品被国内外友人收藏,农家妇女于爱淑创作的“情系奥运”系列家庭文化作品荣获2010年国家级手工家纺精品创意金奖,并入选为中国妇女儿童博物馆馆藏作品。四是文明和谐家庭不断涌现、特色鲜明。组织开展“五好文明家庭”、“学习型家庭”、“平安和谐家庭”和“温情邻里”、“美在家庭”、“绿色生活”、“节能减排进家庭”等丰富多彩的文明家庭创建活动,获得了全国及山东省“平安家庭示范户”、“威海市十佳母亲”、“威海市家庭环保使者”等众多家庭荣誉,以家庭、社区的文明和谐促进了社会的文明进步。五是妇女文化教育方式不断创新,扎实有效。为实现妇女与家庭、子女、社区、学校等多元教育资源共享,区妇联整合大量的妇女教育社会资源,而且突出现实性、流动性、针对性、深入性和创新性,创建了融公共文化、宣传教育、妇女事业于一体的创新工作品牌——“威海火炬巾帼流动讲堂”,建立了志愿服务专家团队伍,按选题求“准”、讲师求“优”、内容求“实”、方式求“活”原则,深入社区、学校、企业举办了文化、经济、法律、健康、婚姻和家庭教育、文明礼仪、创业就业、书法与艺术人生等讲座咨询活动,极大地方便了基层、贴近了妇女,深受妇女群众和家庭欢迎。
四、履职尽责,积极参与民主政治建设。广大妇女以强烈的社责任感积极投身民主政治建设当中,政治影响日益扩大,作用更加突出。一是女干部队伍不断壮大。全区机关事业单位女干部已占干部队伍总数的56%,越来越多的优秀女性走上了文化教育、财政、政法、科技、社会事业等各级领导岗位,在全区各级党政民主决策中发挥着越来越重要的作用;我区人大女代表、政协女委员认真行使民主权利参政议政,积极自觉调查研究、岗位闪光、建言献策,受到社会各界广泛称誉。二是女干部在民生改善中的作用不断增强。目前,全区各街镇党政班子中普遍配备了女干部,有4位农村女党支部书记、10位社区居委会女主任奋斗在基层党政工作一线,竭诚尽力,为基层、为群众办好事、办实事,涌现出了“威海市十佳女村支部书记”和一批社区建设工作优秀女干部。文化、教育、劳动、社会保障、民政、卫生、计生等从事社会事业的妇女致力于民生改善,不断创出不平凡业绩。三是妇女在推进基层民主管理中的地位不断提高。目前全区有21位农村妇代会主任作为农村“两委”班子成员在民主管理中发挥着重要作用;广大妇女认真学法守法用法,自觉在党风廉政、民主法制、社会舆论等各方面依法行使知情权、参与权、表达权和监督权,维护了良好的社会秩序。
五、求真务实,妇女组织自身建设不断加强。一是妇女组织网络不断健全。建区以来,全区各级妇女组织从无到有、从小到大、从弱到强、不断发展。到目前,全区基层妇女组织已发展到有机关事业单位基层妇委会(妇女工作小组)64个、村(居)妇代(委)会72个、企业女职工组织358个,妇女组织网络不断健全、活力不断增强、工作不断进展。特别是2010年以来,按照区党工委的要求,顺利推进妇女组织建设的“强基固本工程”,全区“两街一镇”先后召开了建区以来的首次妇女代表大会,教育系统新成立了妇委会,区直机关妇工委以及村居基层妇代(委)会建设进一步巩固发展,企业女职工组织日益健全和活跃。二是妇女工作者队伍整体素质不断提高。随着全区专兼职妇女工作者队伍的不断扩大,妇女工作者接受教育培训的力度也不断加大,越来越多的妇女工作者积极参加学历教育、岗位培训和各种主题活动,更加注重解放思想和创新实践,更加注重为妇女群众办好事、办实事,妇女工作者干事创业的热情与积极性空前高涨,凝聚力、影响力和战斗力显著增强。三是妇女组织服务水平不断提高。各级妇女组织围绕区党工委、管委中心工作,引导妇女干部树立发展、服务、群众、创新意识,全心全意为妇女群众服务。千方百计参与和做好服务帮扶村(居)、企业、学校、敬老院以及慰问部队官兵等工作;关心基层妇女干部的工作和生活,积极协调争取落实区党工委、管委关于将农村妇代会主任纳入农村干部财政补贴发放范围的决策;发挥优势,加强调研交流,利用网络、新闻媒体和活动阵地平台不失时机地传递妇女信息和开展妇女社会宣传工作,我区妇女工作典型和特色妇女工作的.社会影响力不断扩大。四是基层妇女组织实力不断增强。企业女职工组织依托工会职工之家、女职工教育培训基地开展丰富多彩的活动,为女职工服务的能力不断增强。各街镇妇联按照我区创建“巾帼示范村”和“巾帼示范社区”的争创标准,不断健全完善基层巾帼服务组织、巾帼服务窗口、巾帼培训基地、巾帼文明队、巾帼活动场所,农村妇代会“经费基地”和村居“妇女之家”建设水平不断提高。
近五年来,全区有72个项目、180多名妇女个人获得妇联系统市级以上“三八”红旗手、“巾帼建功”标兵、先进妇女工作者等荣誉称号,一大批家庭和集体受到省妇联及全国妇联表彰。我区开展女职工组织建设和维权、外商太太联谊、关爱女农民工行动、家庭文化建设、家庭教育直通车、农村妇女科技培训、巾帼社区服务、巾帼流动讲堂等多项工作成为特色妇女工作,得到区党工委、管委肯定,上级妇联的宣传推广和广大妇女群众的欢迎。
各位代表、同志们,这些成绩的取得,是区党工委、管委以及各级基层党政组织高度重视、加强领导的结果,是社会各界密切配合、大力支持的结果,是各级妇女组织和妇女干部辛勤努力、团结奋斗的结果,是全区广大妇女顽强拼搏、无私奉献的结果。在这里,请允许我以大会的名义,向关心、支持妇女事业的各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢!向为改革发展做出突出成绩的全区各界妇女姐妹表示亲切的问候!向为妇女事业做出重要贡献的各级妇女组织和广大妇女工作者致以崇高的敬意!
回顾我区妇女运动的发展历程,为做好新形势下的妇女工作,发挥各级妇女组织在推动改革、促进发展、维护稳定中的作用,积累了宝贵的经验。主要是:
——必须始终坚持党的领导,牢牢把握妇女工作的正确方向;
——必须以科学发展观统领妇女运动全局,科学筹划安排妇女工作,推动妇女与社会协调发展;
——必须自觉坚持围绕中心、服从服务于大局,始终在改革发展稳定中找定位、尽职责、做贡献,使妇女组织拥有广阔的发展空间和舞台;
——必须始终坚持把维护广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,实现好、维护好、发展好妇女的根本利益,最大限度地团结凝聚妇女共同前进;
——必须坚持与时俱进、不断创新,不断加强妇女组织自身建设,使妇女工作始终保持旺盛的生机和活力;
——必须全面提高妇女素质和竞争能力,有效提高妇女地位,促进男女平等。
在总结经验、充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,我区妇女发展和妇女权益保护方面还面临着一些亟待解决的问题,社会上轻视和歧视妇女、侵害妇女合法权益的现象还不同程度地存在,妇女整体素质与时代发展要求还存在一定差距,妇女组织的服务能力和水平有待于进一步提高,妇女工作在组织建设、工作内容、工作方法、体制机制和妇女工作者队伍整体素质等方面还存在一些与形势任务不相适应的问题,需要我们高度重视,采取切实措施,积极推动解决。