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市县域经济发展情况经验汇报材料

时间：2024年05月12日

来源：叶随风飘

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以下是小编整理的市县域经济发展情况经验汇报材料，本文共8篇，欢迎阅读与收藏。本文原稿由网友“叶随风飘”提供。

篇1：市县域经济发展情况经验汇报材料

市县域经济发展情况经验汇报材料

**市经济商务局

（二六年七月十四日）

**市位于长江中游，上连**，下连**，是**和**市的东大门。全市国土面积**平方公里，辖*个镇*个街办，*个行政村，总人口*万人。近几年来，我市坚持以科学发展观为统领，把握扩权强县发展机遇，坚定不移地走“一主三化”道路，认真贯彻落实全省县域经济工作会议精神，大力实施“工业立市、项目强市”战略，市域经济保持了强劲的发展态势，主要指标位居宜昌市县市区前列。

一、县域经济发展的基本态势及运行特点[找材料到大-秘-书-网--互联网服务最好的文秘资料站点]

（一）经济总量稳步增长。今年上半年，全市实现生产总值30.7亿元（当年价格），按可比价格计算，比上年增长18.1%，高出宜昌市平均水平4.7个百分点，其中：第二产业（工业和建筑业）实现增加值13.9亿元，同比增长29.7%，规模工业实现增加值10.5亿元，同比增长39.1%；全地域财政收入达到3.18亿元，同比增长32.99%；其中实现地方一般预算收入1.15亿元，同比增长35.33%。

（二）规模工业增势强劲。上半年，全市103家规模企业完成现价工业总产值34.9亿元，同比增长54.9%，完成宜昌市考核目标61亿元的57.2%，完成**市工作目标70亿元的49.8%，工业总产值绝对额居宜昌市第2位，增幅居首位，工业产品产销率达95.1%，同比提高0.1个百分点。全市工业用电量29629万kwh，同比增长24.4%，实现产品销售收入28.67亿元，同比增长47.8%；实现利税20524万元，同比增长36.8%，其中规模工业入库税收15409万元，同比增长47.93%。

（三）县域消费稳中趋旺。近年来，受益于中央和地方的一系列惠农政策扶持及粮食涨价，农民收入增长较快，加上北山超市等新型商贸业大举进入县市，县域城乡市场协调发展，特别是商务部“万村千乡”和农村“信服工程”启动实施后，市场进一步趋暖。上半年，全市实现社会消费品零售总额12.3亿元，增长14.1%，居民储蓄存款达到33.5亿元，比年初增加2.7亿元，增长10%。

（四）投资增长较快。上半年，全市完成固定资产投资16.2亿元（全口径），同比增长52.5%，其中市属完成固定资产投资12.9亿元，同比增长78%；今年施工项目145个，同比增加89个；新开工项目123个，增长2.3倍；工业项目71个，上半年完成投资额11.18亿元，占全部投资完成额的69.2%。

（五）项目建设来势较好。上半年，纳入宜昌市考核的3个重点项目1-6月累计完成投资13250万元，占年度责任目标的63.1%，其中：百里洲上百里江堤整险加固工程完成投资4000万元，占责任目标的80%；美高集团**家具工业园项目累计完成投资4700万元，占责任目标的47%；开元公司精细化工项目累计完成投资4550万元，占责任目标的75.8%。与此同时，国家重要生产力布局前景看好。宜昌化学工业园项目规划已完成，基础设施项目即将开工建设，中加合资磷化工项目已完成选址工作，首钢球团项目前期工作正在加快工作步伐，安福寺紫荆岭至云池铁路已开始前期工作，汉宜铁路项目初审已通过部省评审，铁路从我市经过并设置**车站，**段总投资约23亿元，对我市区域经济发展将产生巨大的促进作用。

（六）“双百”企业运行良好，中小企业健康成长。全市“双百”企业和“中小企业成长工程”迈入稳健发展阶段，**酒业以万吨优质大曲扩建工程竣工投产为机遇，不断拓展市场份额，半年实现销售5.46亿元，同比增长18%，入库税收8174万元，增长35.6%，雄踞我市规模工业榜首地位；全省民营排头兵企业、三宁化工上半年完成工业总产值41147万元，同比增长147%，入库税金854万元，增长39%；13家纳入全省“中小企业成长工程”的企业产销强势增长，税收贡献占全市规模工业的5成以上。

二、主要做法及基本经验。

（一）把壮大民营经济作为县域经济发展的根本出路。

近年来，我们认真贯彻落实省委省政府《关于进一步促进县域经济发展的意见》[鄂发11号]，举全市之力大力发展民营经济，走出了一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力，做活民营经济的发展之路。坚持“政府转让产权、企业转换机制、职工转变身份”的思路，以企业产权改革为核心，因企制宜对全市国有集体企业实行产权改革、职工身份转换、资产处置、招商盘活“四联动”，全市市属412家国有集体企业全部转制为民营。企业改革累计盘活存量资产3亿多元，引发增量34亿元。三棉公司、京星啤酒厂破产后，通过招商拍卖，分别被浙江旺佳集团和中国第2大啤酒公司华润集团整体收购，重组企业宜昌旺佳纺织有限公司目前生产能力已达11万锭，华润公司已达10万千升的产能。这些民营企业通过资本营运，规模成倍增长，成为我市工业经济发展的新生力量和财源增长点。6月末，民营工业增加值、税收贡献额等指标占全市规模工业增加值和税收总额的95%以上。

（二）把培植产业集群作为县域经济发展的主攻方向。

坚持用产业集群的思路指导工业发展，重点扶持壮大食品酿造、化工、纺织三大产业，突出抓好三大产业的延伸和为龙头企业的配套，形成了符合**实际，体现集群效应和协调一致、布局合理的工业产业新格局。各镇特色工业经济板块初步形成。安福寺镇果蔬加工、白洋镇建材生产、七星台镇油脂加工、问安镇化纤工业均已初具规模。目前，安福寺镇果蔬加工企业达到6家，总投资额达3亿元；七星台镇油脂加工企业达到8家，年可加工油菜籽20万吨以上,油脂大镇七星台成为全国油脂行情定点观测站，定期在网上发布油脂价格，作为全国油脂经销商的参考价；白洋镇墙地砖生产企业达到3家，年可生产墙地砖1000万平方米；问安镇化纤生产企业达到3家，年可生产涤纶短纤5万吨。**白酒产业集群已纳入全省30家重点产业集群。

（三）把抓好项目建设作为县域经济发展的强力支撑。

在工作措施上，致力落实“五个强化”。一是强化领导。市领导多次带队赴浙江、江苏、上海、香港等地，对知名企业、知名品牌实行高密度、高强度的招商，有力推动了全市项目建设。各责任单位都成立了由主要负责人挂帅的招商引资和项目建设领导小组，落实了招商专班和专项经费，始终把项目建设放在经济工作的首位；二是强化责任。每年初，市委、市政府与各镇(街办)及市直有关部门签订目标责任状，进一步增强了项目责任单位的责任；三是强化重点项目的跟踪洽谈。紧紧盯住上市公司、世界500强企业、全国著名的民营企业和中外知名品牌企业进行重点跟踪，取得了较大成效。四是强化服务。把具有一定规模的大中项目、市场前景广阔的项目、有比较优势及有经济效益的项目，列入全市重点项目实行市级领导联系制度，坚持每个投资过5000万元的项目有一个市级领导挂帅，有一个专班跟踪服务。在项目的每个关键环节，由党政主要领导直接出面协调，从未出现因非政策因素受阻或搁浅的现象。五是强化督办。严格坚持项目建设督办制度，对项目建设进度一月一统计、一季一通报、半年一检查，有力地促进了全市项目建设。

（四）把扶持龙头企业作为县域经济发展的重中之重。

**作为传统农业大县，如何利用好农业优势资源，既是几十万农民富裕的希望，也是建设新农村的.基础。我们坚持以现代工业理念经营农业，把农业产业化作为缝合工农“两张皮”的链接点来抓，通过“园区聚龙头，龙头带基地，基地联农户”，形成了工业与农业协调互动的发展格局。

全市形成了粮食加工、油脂加工、棉花加工、果蔬加工、水产品加工等5个农产品加工产业群。6月末，全市规模以上农产品加工企业已发展到57家，其中省级龙头企业5家，宜昌市级龙头企业19家。上半年，农业产业化龙头企业完成工业总产值16.4亿元，占全市规模工业总产值的47%，入库税金占规模工业入库税收的78%。

龙头企业发展和配套基地的建设，促进了农村富余劳动力的转移，带动了农民收入的持续增长，全市已转移安置农村富余劳动力近7万人。其中“洗脚进厂”3.96万人，常年从事农产品营销、运输、加工、中介服务等自主创业的约3万人，多数农民选择在本地打工、创业。，我市农民人均纯收入达到3970元，稳居全省前列。

（五）把优化环境作为县域经济发展的第一竞争点。

我们牢固树立“环境也是生产力”的观念，全市持续开展了优化发展环境、打造“诚信**”活动。采取措施从制度和体制上改善了发展环境，形成了全方位宽领域的服务体系，彻底杜绝了“开门招商、关门宰客”现象。对于引进和新办的企业，由市经济发展服务中心代办各种手续，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。大力推进信用工程建设，信用环境测评跨入全省A级行列。建立健全领导干部联系重点项目和重点企业制度，切实保障每一个重大项目有一名市级领导联系，有一个专班协调，有一批部门服务。“梧桐引来凤凰栖”，良好的投资环境吸引客户纷纷落户**投资兴业。

三、县域经济发展中存在的问题。

(一)资金难保证

一是企业贷款难度较大。由于银行信贷结构调整和企业信用评价体系不够完善，企业与金融机构信息不对称，以及征信工作的不全面，造成银行对放贷持谨慎态度，大量具有发展潜力、有行业优势、有广阔市场和受产业政策支持的企业得不到资金支持。如朝阳纺织20因棉花收购旺季资金不足，致使企业放弃了一半的订单生产计划，企业因原料不足只能半停产半开工运行；环星油脂因缺1000万元资金，致使日产100吨的扩规项目搁浅，造成数百万元配套生产装置闲置；鸿新食品和世联公司因柑桔采摘旺季和龙虾收购旺季缺乏充足资金，致使与外商签订的出口合同不能按时足量交货，造成近百万元违约赔偿损失和信用损失。

二是利用资本市场融资辅导培训不够。目前，在**100多家规模企业中，尚无一家上市公司，就连在中小板上市融资的企业也没有1家。但**境内的优质公司和优质资产却并不少见。以**酒业为例，如按净资产1元增资扩股，股本总规模可达到1亿股以上，以日前沪深股市二级市场白酒类上市公司的平均收盘价作参照，每股发行价如果定在10元以上，那么一次性融资额至少在20亿元以上(国有股部分一次性可变现4亿元左右)，如果将**酒业的协作配套企业整合捆绑上市，则上市融资额还要远远高于这个数。因此，目前迫切需要上级有关部门加强对我市有条件的企业进行上市融资辅导，争取一至两家企业及早上市获得发展资金。

(二)竞争难公平

一是打假难。**大曲系列白酒已获得国家驰名商标司法认定，“**”品牌凝聚了无数**人的辛勤和智慧，但在省内不少的地方，不法生产厂家仿照“**”品牌销售假冒伪劣产品，既损害了“**”品牌形象，又造成了**酒业巨大的经济损失。据不完全统计，仅随州曾都区一个制假窝点，年仿制品就可达20万件以上，给**酒业造成500万元的损失。武汉、襄樊的仿制品也分别达到几万件甚至几十万件。今年初**酒业打假办在武汉一次就查出假冒包装物上百万件，十堰、孝感、神农架等地也不同程度地存在假冒现象。此外，河南、湖南假冒品也开始泛滥，查处难度更大。

二是价格竞争不公平。以**南辉电子为例，南辉电子与宜都东阳光公司的产品、技术、管理及规模在全国化成箔同行业中所占权重都比凯普松电子要大，但在市场上竞争不过凯普松，其根本原因就是凯普松产品的售价远低于南辉和东阳光的价格。业内人士都知道，电价成本在化成箔总成本构成中占有40%以上的比重，而凯普松生产用电价格每千瓦时仅有两角多，只有南辉电价的一半。长此以往，南辉电子的市场竞争力将大幅度下降。

三是市场壁垒重重。我市的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨干企业的产品，在很多地方限制进入，已经进入了的又限制销售，地方封锁严重，亟待形成一个规范、透明的市场秩序，实现真正意义上的公平竞争。

（三）效益难提高

一是资源匮乏。**境内既无旅游资源，又无煤矿、磷矿、石油及其它金属非金属矿产资源，也无电力资源，发展工业难度较大，成本昂贵。以助力水泥为例，与长阳县三源水泥厂相比，三源水泥厂以300万元价格买断了矿山5年的经营权，每年的矿石总成本是60多万元，按日前年产量60万吨计算，每吨矿石成本仅有1元，加上该厂建在矿山边，投料皮带传输机就接在矿山上，运输装卸费为零，而助力公司每吨矿石购进价是13元，每吨到厂运费是15元，合计为28元，与三源水泥厂每吨1元的成本相比，助力水泥每吨成本要高20多元，占每吨销价的10%以上。这对于微利的水泥行业来说，很难提高效益，三宁化工所需的磷矿石也是一样受条件限制，省化的用煤同样也需要长途运输，费用相当高。

二是原材料涨价带动劳动力涨价。煤、电、油、运价格不断上扬，人员工资上涨，使企业的利润空间遭到挤压，很多企业只能维持微利经营状态。

三是宏观调控乏力。随着市域经济民营化进程的推进，市场主体大多为民营（个体）企业，企业行为自主性、随意性增强，主管部门难以实施计划指导等调控措施，调控手段也逐渐弱化，经济主管部门没有掌握企业需要帮助的诸多调控手段，如没有配置煤电油水资源及土地、资金、人才、技术等生产要素的功能，光靠行政手段管理经济已经收效不大，需要创新新形势下指导与服务企业的新方式。

四、工作措施。

（一）准确定位产业发展方向，着力培育特色产业

在产业发展方向上，我市将立足于资源优势和产业基础，坚持以发展劳动密集型工业和资源加工型项目为主。一是优化升级化工工业。充分利用我市现有化工产业优势，加强企业与国内外大专院校、科研院所的合作，不断开发新的化工产品，向精细化工方向发展，提高化工产品的科技含量，培植名优产品。二是做大做强食品加工工业。扶持食品加工企业不断壮大块头，形成产品系列，搞好与全国知名品牌的嫁接，提高产品品质，实现超常规发展。三是改造提升建材产业。在大力发展现有水泥、墙地砖等生产规模、提升产品档次的同时，致力开发新的建材产品，发展新型建材工业。四是大力发展纺织工业。加大纺织生产企业技术改造力度，坚持扩大生产规模与提高产品档次并重，不断拓展国际市场，增加产品出口，使纺织企业成为出口创汇的骨干企业。五是突破性发展机械电子产业。以南辉科技为依托，大力引进机械电子产业的知名品牌，不断延伸产业链，增强竞争力。

（二）建好工业园区，为招商引资和项目建设打造发展平台

工业园区是推进工业化的重要平台，加强工业园区建设，有利于变布局分散为相对集中，促进资源共享，降低投资成本，更好地吸引外资。当前，我市在园区建设上一是坚持做到精心布局，做好规划，统筹安排，适当划分功能，对园区进行准确定位。二是坚持创新管理体制。园区内的基础设施建设按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，广泛吸收社会资本投入，实行市场运作。三是不断提高服务水平，吸引外资企业进入园区，促进本地企业向园区聚集，发挥园区聚集效应，形成各具特色的园区工业经济板块。

（三）狠抓项目建设，蓄足工业发展后劲

一是着眼于培植优势，坚持劳动密集型与资金技术密集型产业（项目）一起上。既大力发展资金技术密集型产业，如精细化工工业，又发展吸纳就业能力强的劳动密集型产业，如纺织工业；既注重高耗能、大耗水项目的引进，又注重一般项目的发展；既注重发展高新技术产业，如生物工程、现代医药、新型建材等，又注重传统产业的发展，如油脂加工、食品加工等。在改造和提升传统产业中，既重视发挥信息化在工业化、现代化的“倍增器”和“催化剂”作用，又充分发挥人才资源丰富的优势。二是着眼于增强活力，坚持上项目、增后劲与盘存量、挖潜力一起上。通过招商引资，盘活现有存量资产。充分调动企业的积极性，加快企业技术改造步伐，加快发展上新的项目。

（四）实施名牌战略，培育精品名牌

一是科学制定名牌战略发展规划。对有一定知名度的企业和产品，集中力量进行重点扶持和培育，力争通过3-5年的努力，培育一批享誉湖北乃至全国的名牌产品。二是营造良好氛围。建立健全实施名牌战略的激励机制和约束机制，制定一套推进名牌形成和成长的奖励政策和激励措施，为企业争创名牌产品、创名牌企业营造良好环境。三是培养创新意识。引导企业不断创新思想观念，敢于标新立异自创品牌，做到既要与不断变化的市场、不断变化的消费需求相适应，又要站在时代潮流的前头引领市场走向。严把质量关口，不断建立和完善企业产品质量标准体系，严格按照国际标准组织生产，确保产品质量。引导企业提高自我保护意识，重视名牌产品的商标注册。四是加大品牌引进力度。把招商引资的重点放在名牌企业和名牌产品的引进上，通过“借船出海”，培育自己的品牌。

（五）发展民营经济，增强发展活力

民营经济是当前经济发展中最具活力的板块，在发展民营经济过程中，一是扩面。以市域经济就是“老百姓经济、民众经济”的观念，支持民营经济大发展。对兴办的民营企业，一律实行“三不论”（不论规模大小，不论内资、外资，不论经营形式，只要能依法经营、照章纳税、促进发展就全力支持）。“四放宽”（放宽经营范围限制、放宽审批手续、放宽注册资金标准、放宽条件限制）。“五优惠”（用地价格优惠、税收优惠、规费减免优惠、信贷优惠、创业者户口落户和子女入学优惠）。通过政策激励，培植一批新的民营企业。二是抓点。扶持一批民营企业上规模、上档次。为民营企业的发展营造平等的社会环境、宽松的政策环境、良好的经营环境，使生产要素向优势企业、优质产品聚集，培植一批民营工业“小巨人”，发展一批亿元民营企业，壮大市域工业经济规模。三是上档。引导民营企业由总量扩张向质量效益、由传统领域向新型产业、由作坊式加工向产业化经营、由低水平层次向高科技领域的提升。建立起规范的现代企业制度，全面提高民营企业的管理水平。

（六）培育企业家队伍，促进企业发展

推进工业经济发展，必须高度重视企业家队伍建设，加快培育和造就一支适应现代工业发展要求的高素质的企业家队伍。一是在全社会倡导创业光荣、当企业家光荣的观念，为企业家脱颖而出营造良好的氛围。二是切实改善企业家创业环境，倍加爱护企业家的创业热情，充分理解和高度重视企业家的劳动和创造，提高他们的社会地位和经济待遇，吸引众多优秀企业家来**创业。

篇2：工业园区促进县域经济发展的经验汇报

工业园区促进县域经济发展的经验汇报工业化水平低，是造成我县经济综合实力不够强和经济发展后劲不足的主要原因，而工业化水平低的主要原因是与先进地区相比，县域工业园区建设发展滞后，级别低、规模小、实力弱，对县域经济增长的贡献不大。基于此，为了实现经济强县的宏伟目标，近年来我们把加快工业园区建设作为发展县域经济的突破口。一、工业园区建设对县域经济发展的带动作用 (一)促进项目建设。先进县（市）的经验告诉我们，县域经济的竞争，关键是项目的竞争，谁抓住了项目建设这个“牛鼻子”，谁就夺取了县域经济发展的主动权，而工业园区则是招商引资的窗口，项目建设的重要平台。园区建设有利于充分利用我县区位、交通、资源优势，扩大对内对外开放，搞好招商引资；有利于克服用地紧张、无法摆放更多的项目的矛盾，便于集中连片实行统一管理；有利于集中有限的财力，搞好基础设施建设，减少基础设施投资成本；有利于优化投资环境，提高办事效率，促进项目建设。 (二)推进城镇化和工业化进程。城镇化是统筹城乡经济社会发展的一个重要方面，要提高现代化水平，解决农村富余劳动力的出路和农民增收问题，必须走工业化、城镇化的路子，把农民从农业和农村尽可能多的转移出来。工业园区的建设将创造更多的就业岗位，从而为解决农村剩余劳动力的就业创造条件；其次，工业园区的形成将造成人口的相对集中，而人口的相对集中正是城镇化的基础。而且，人口大规模的增长，会带动第三产业的发展。 (三)促进区域经济增长。工业园区内形成的产业集群对经济增长具有重要的促进作用。一是有助于形成和扩展专业化的区域市场。使某类企业在一定区域内集中，并形成核心产业，然后以一个主导产业为核心，众多企业围绕核心产业在区域内聚集，通过相互之间的分工与合作，组成一个上下游企业相互连接的产业链条，同时催生一贯小企业和其他中介服务机构在区域内聚集，从而实现生产、营销、售后服务的相互衔接，并最终形成专业化的区域市场。二是有助于形成和维持整体的竞争优势。众多企业在一定的区域内，在特定的领域中，通过地理集中和专业分工的不断细化，各自围绕核心产业，发挥各自优势和群体协同效应，从而不断推进产业组织方式的提升，浓缩和提炼众多企业的品牌形成“区域品牌”。并逐渐形成规模企业。三是有助于加强专业化。集群经济对专业化的加强体现在两个层次上：一个层次是整个园区对一个产业的专注。这样才能把这个产业作出品牌，作出最好的质量和最低的价格来；另一个层次是企业间处于分工协作的需要而对生产链细分下的专业。四是产业集群可以降低企业成本。在专业化分工合作的基础上，有利于提高效率的特点在于，它用时常交易关系取代了内部管理关系。它使得生产线上的各个环节都被单拿出来变为市场竞争的主体，使得每一个环节的生产和经营都是在根据效率和经济原则而非其他关系进行广泛的分工与协作，最终是交易成本最小化。二、工业园区规划和建设对县域经济发展的作用已初步显现 (一)城东工业园区筹划与建设为县域经济的发展蓄积了后劲。为改善投资环境，构建招商引资平台，增强区域经济竞争力，培育新的经济增长点，去年我县将经济园区的规划建设摆上重要日程，委托省规划设计院对《正定县经济园区发展规划》进行了修订和完善，县委、县政府还成立了经济园区筹建工作领导小组并下设临时筹建处，负责园区的规划、基础设施建设、招商引资等各项具体工作的组织、协调、实施。规划的城东工业园区西以京深高速公路为界，东到正定县界，总面积24．6平方公里。园区内的基础设施已日臻完善，投资1．07亿元，占地100亩，日处理能力6万吨的污水处理厂位于经济园区的中央；有二座110kv变电站，输电线网覆盖园区；天然气利用工程日供能力8500立方米，在园区东部设有门站。县政府还就该园区制定了招商引资和吸引社会资金建设园区的优惠政策。园区已具备了良好的工业基础和招商引资势头。目前园区内有国家中型企业石家庄铝厂、投资6000万元的河北医科大学制药厂、投资1亿元的丰辉塑料公司、投资2000多万元的恒瑞纺织公司等20余家规模较大的企业，包括全国一批知名企业如纳爱斯集团、华龙集团、乐百氏集团等都在园区内建立了生产基地，另有河北圣达化工、海森科技制作所、金键米业、天山集团投资基础设施等一批在建和在谈项目。目前，国家实施了用地控紧的宏观调控政策，对耕地实行最严格的保护，园区的规划建设暂时受阻，但从园区蓄积的能量和项目的储备来看，随着国家限制政策的放缓和新一轮土地修编展开，该园区必将成为我县经济最具活力的区域。 (二)铁西工业区的规划建设加快了我县“国退民进”的步伐。长期以来，我县依托京广铁路、107国道和正定火车站等优势，先后兴建了省二轻仓库、市油泵油嘴厂、县纬编厂、内燃机配件厂、常山机械厂等一批国有企业，但是由于国有企业在机制上没能及时有效的转变，加之管理不善和其它原因，目前绝大多数国有企业已停滞或破产。而同时随着改革开放的不断深入，一些新企业特别是民营企业日渐发展壮大，在该区域内先后兴建了河北银港人造板厂、河北常山生化药业公司、石家庄市金河石化公司等一批民营企业。我县审时度势，抓住“国退民进”步伐加快这一趋势，划定了约6平方公里的铁西工业区，成立了筹建工作领导小组，规划道路建设框架、企业建设布局方案，一方面谋划对现有违章建筑清理和拆除工作，搞好现有较大型企业的厂容厂貌的整治。另一方面又汇总了铁西工业区可供利用的地块、厂房共10个，共涉及场地322亩，厂房33700平方米，加大闲置的土地、厂房、设备对外招商力度。目前河北银港人造板厂的高密度板和河北常山生化药业公司的二期扩建项目已完成，油泵油嘴厂破产改造和民营企业矿山设备厂的迁入正在同步进行。铁西工业区的规划建设促进了我县工业经济的“国退民进”，为振兴老工业区进行了有益的探索。 (三)乡镇工业园区的建设促进了当地特色、富民产业的发展。建设工业园区，引导乡镇企业相对集中、连片发展

，是推进工业化进程、提高城镇化水平的有效途径，绣花印染、铁芯加工、板材家具制造等作为我县的传统特色产业，经过十年来市场经济的洗礼，从加工方式到组织形式都发生了较大变化，特别在近几年我县加强项目建设、大力发展民营经济的机遇下，一批经营大户经过多年积累，从众多经营户中脱颖而出，纷纷从村内外迁，到乡镇中心或主要路段投较大资金建厂立业，在改变乡镇企业发展过程中出现的“村村点火、户户冒烟”的状况时，也形成了我县一个个规模不等而产业特色鲜明、极具活力的工业园区，其中极具代表性的为北早现乡板材家具、木庄铁芯、南牛乡制鞋、朱河纺织印染、新城铺服装、西平乐乡机械加工六个特色工业园区，这些小区聚集和吸引了568家企业，有28家企业跻身到我县规模以上在统工业企业行列中，占总数的26．7％。2003年区内企业完成生产生产男裤、女裤、休闲裤247万套（件）、坯布830万米、花布9540万米、免漆板、实木家具、拆装家具、真皮沙发等十余种、pvc拖鞋4000万双、各种型号面粉机533台套、锅炉2万台。工业产值19亿元，实现利税1．69亿元，分别占全县工业经济总量的21．9％和19．7％。安置农村剩余劳动力13670人。乡镇特色工业园区已成为区域经济发展的中心和全县特色经济发展的重要载体。总之，经济园区正逐步成为我县招商引资的基地、对外开放的窗口、国退民进的试验田和特色经济发展的重要载体。三、充分发挥工业园区对县域经济发展的带动作用 (一)搞好科学规划。县政府应继续对工业园区进行科学合理的规划，这是推动园区发展诸多工作中最起始的一环，也是重要一环。规划不能只局限于土地方面，还要包括工业、商业、居住、文化和环境等各项建设，要处理好近期与远期、需要与可能、生产与生活、经济发展与环境保护等方面的关系，并辅之以相应的政策措施。政府在推动园区的过程中，应发挥好指导、协调和引导作用。 (二)招商引资上项目。工业园区建设的效果最终要体现在招商引资上，体现在来园区办企业的数量及其经济实力的增长上。要充分利用自身的产业优势、资源优势、劳动力优势，要敢于突破现行政策的约束，吸引农民进区兴业，吸引非公有制经济进区投资，引进外地公司进区办厂，吸引分散的乡镇企业向小城镇集中。要大量储备一批适应不同层次投资者需求的大项目，努力开发建设一批能够发挥骨干示范作用的好项目，引导其他企业向园区集聚。 (三)培育龙头骨干企业。龙头骨干企业是工业园区形成和发展的重要基础，是产业升级的重要带动力量，围绕龙头企业搞好产业配套，形成完整的产业链，是工业园区始终保持活力的关键。尤其对于经济实力相对薄弱的乡镇，要全力扶持和培育特色产业中的龙头企业，使之成为产业的核心，发挥其在园区中的“领头羊”作用，延伸产业链条，逐步形成产业集群。 (四)搭建公共平台。政府在推动工业园区发展的过程中，要强调服务功能，着力搭建研发平台、物流平台、信息平台、融资平台，围绕用地、融资、信息等热点难点问题，开展稿纸两的服务，积极作好超前服务和延伸服务。 (五)探索与工业园区发展相适应的工作机构和运行机制。要根据园区发展的实际，在管理体制上，赋予园区在规划、投入、收益、人财物和社会事务管理权限，实行封闭运行；在财政体制上，建立一个相对独立、封闭运行的财政体制，使园区在自己的收入范围和财政体制内拥有相对独立的资金支配权和调控权；同时根据工作需要，在园区编制范围内，优先批办工作部门设置和调配工作人员到位，确保园区工作有效运转。 (六)加大基础设施和公用设施建设。基础设施要先行，要坚持市场化的改革方向，引入市场机制，做到国家、集体、个人一起上，财政、金融、外资、内资并举，形成上争下筹、内聚外引，千方百计投入巨资用于基础设施和公用设施建设。使路、水、电、汽、暖、通讯、排污等成龙配套，提高小区服务保障、信息交换、交通运输等综合能力，具有较强的吸引力和项目承载能力。 (七)以灵活、富有操作性的优惠政策作保障。制定较为完善的优惠政策，对入区项目在建设用地、费用减免等方面给予优惠，而且根据实际采取一事一议、个案而论的“客户政策”和“项目政策”，实行“政策围绕客户转，政策跟着项目走”。对投资规模大、经济效益好、拉动作用强的项目给予特别政策。 (八)营造良好的外部发展环境。各政府机关、宣传部门、和执法执纪部门，都要以发展为己任，为经济发展创造宽松的环境，按照部门承诺，热情办事，让投资者的心愿变成现实，外商投资服务中心和行政效能投诉中心都要发挥其应有的作用，为工业园区的建设和发展保驾护航。

篇3：县域经济发展情况汇报

县域经济发展情况汇报

一、经济发展现状

由于自然和历史等多方面的原因，柞水经济和社会发展起步迟、起点低、基础差。近年来，县域经济尽管保持了比较高的发展速度，但总体发展水平仍比较低，在全市处于后进位次。

（一）经济总量。国内生产总值为5.02亿元，占全市的6.64%；固定资产投资2.25亿元，在全市的份额为7.6%；地方财政收入2208万元，占全市的7.54%；农民人均纯收入1106元，比全市平均水平低215元；粮食总产基本稳定在5万吨左右，人均占有粮食350公斤。

（二）产业构成。20全县一、二、三产业分别实现增加值1.22亿元、1.89亿元和1.65亿元，三次产业比为27:37.6:35.4，二产的比重比全市高近10个百分点，三产的比重比全市低近8个百分点。虽然三次产业比逐步趋于合理，但三次产业内部结构不合理的矛盾仍比较突出。农业内部，粮食生产仍占较大比例，特色产业不明晰，以药、果、畜、烟、菌为主的特色产业在农业产值中的比例、在农民人均纯收入中的比重还比较低。特色产业总产值为1.39亿元，占农业总产值的68.4%，农民人均特色产业收入626元，占农民人均纯收入的60%。以工业为主的第二产业发展水平比较低，技术含量不高，骨干企业和名牌产品的带动能力弱。医药、矿产、建材和食品工业产值分别为9200万元、1.3亿元、4400万元和1200万元，分别占工业总产值的32% 、45% 、15%和4%。全县现有规模以上工业企业10户（盘龙制药公司、龙钢大西沟铁矿、国宝矿业公司、金龟寿生物公司、岭丰建材公司、金正矿业公司、马耳峡金矿、自来水公司、水电合作公司、凤凰油脂厂），规模企业产值、销售收入、上缴税金分别占全部工业的44%、38.6%和66.7%。第三产业发展水平低、规模小，吸引资金、技术、人才的能力弱。旅游业受资金、体制、人才等因素的制约，还没有成长为县域经济的主导产业，去年旅游业创社会效益1080万元，在第三产业增加值中的比重不到2个百分点。

（三）资源开发利用程度。一是生物资源丰富，但农村特色产业规模不大。除板栗、核桃初具一定规模外，中药材、食用菌等生物资源的开发利用尚未形成规模化格局。全县现有规模以上农产品加工企业3个（盘龙制药公司、金龟寿生物公司、凤凰油脂厂），除盘龙公司规模较大、生产稳定外，另2户企业规模小、生产不稳定，龙头企业对农村产业化的带动能力弱，生物资源的综合经济效益还没有充分发挥出来；二是矿产资源丰厚，但开发利用程度不高，工业化水平低。全县初步探明有开采价值的金属和非金属矿种37种，矿床矿点213处，其中菱铁储量3.02亿吨，约占全省的一半，银铅藏量列全国第二。但由于缺乏资金和地勘资料，矿产资源开发进展缓慢。目前全县有各类矿产企业45户，其中规模以上企业4户。全县工业企业由于自身融资困难，加之新型银企信用关系尚未建立，企业的贷款担保问题难以解决，造成企业流动资金短缺，基建技改资金到位困难，企业生产能力闲置，基建技改项目不能按计划投入运营。三是旅游资源独具特色，但旅游支柱产业尚未形成。柞水初步探明具有开发价值的旅游资源有80多处，其中北部乾佑河源头的山、水、林生态旅游资源，特别是牛背梁国家级自然保护区外围的西沟峡、大甘沟、铁索沟等，极富观赏性和避暑消夏休闲功能；南部的柞水溶洞，被誉为“北国奇观”，有大小溶洞上百个，是全国十大名洞和陕西省十大名胜风景旅游区之一。加之秦岭铁路特长隧道、乾佑河四十公里绿色长廊、园林式旅游山城等景观的开发建设，柞水旅游已初步构成“三点一线”的开发格局。但由于受资金、配套设施建设的制约，旅游开发总体水平较低，综合效益不明显。

（四）经济发展环境。区位环境方面，西康铁路的开通大大缩短了柞水与西安的距离，随着西柞高速公路的开工建设，柞水在区位环境方面的优势在全市无县可比；生态环境方面，柞水山青水秀，植被覆盖率高达78%，生态旅游资源十分丰富，生态环境在全市具有一定的比较优势，在全省范围内也是比较突出的；人文环境方面，柞水干部群众的思想观念、教育文化等社会事业发生了明显变化，但总体上讲，干部群众的思想观念比较保守，科技文化素质比较低，经济发展的人文环境制约还比较突出；基础设施环境方面，近年来，柞水的基础设施条件得到了明显改善，但对经济发展的“瓶颈”制约尚未完全打破，特别是教育、卫生、旅游等行业和广大农村的基础设施条件还比较落后，这些因素对经济发展产生了一定程度的制约。

二、对县域经济发展的再认识

影响县域经济发展的因素大致可分为不可变因素和可变因素，在一定时期内，区位环境和自然条件属不可变因素，生态环境、人文环境和基础设施环境可视为可变因素。区位环境尽管不可变，但柞水的区位具有相对比较优势。生态环境虽属可变因素，但其良性变化需大量投资和较长时间。人文环境包括人才环境、法制环境、服务环境等，是变化空间最大的环境因素。基础设施条件只要有资金支撑，在一定时期内也是可变的。就柞水而言，经济发展环境既具有制约因素，也具备比较优势。

在制约因素方面，柞水立地条件差，“九山半水半分田”，不少边远高寒山区“一方水土养活不了一方人”。宜植宜耕土地较少，人均耕地只有0.84亩，且质量较差，分布零散，调整农业结构的回旋余地小，难以大规模成片种植，不易形成区域化布局、产业化经营；干部群众的思想观念还比较保守，人力资源整体素质低，科技文化教育落后，初中以上文化程度不到人口的22.6%，文盲半文盲还占较大比例，各类弱智和残疾人占人口的4.36%，科技成果和实用技术转化应用慢。教育基础条件差，县中急需迁建，“普九” “危改”任务重，改善办学条件急需资金 9000多万元；人才资源短缺，大专以上文化程度不到人口的1.27%，尤其缺乏从事产业开发和企业经营的各类技术、管理人才；建设资金筹措难，金融机构不健全，财政自给率不到30%，通过市场融资的渠道少、能力弱；农村基础设施落后，交通、电力、通信、水利等基础条件差，至今仍有63个村民小组不通公路，161个村民小组用不上电或无法正常用电，69个村不通电话，68个村不通电视，4.2万农村人口吃水困难，基础设施对农村经济发展支撑能力弱。农村贫困面大，全县虽实现了整体越过温饱线的目标，但越线的标准很低，全县还有72个贫困村，占行政村总数的60%，人均纯收入在865元以下的贫困人口7.1万人，其中625元以下的特困人口3.4万人，占农村人口的24.6%。我们面临着加快经济发展和解决贫困人口生活问题的双重压力与挑战。

在比较优势方面，柞水与兄弟县区相比，加快经济发展也具备一些有利条件。一是区位优势。柞水是陕南距西安最近的县份，西康铁路复线和西柞高速公路开通后，将融入西安一小时经济圈，有利于我们依托“一线两带”建设，主动接受辐射带动，借势发展县域经济，在陕南范围内柞水的区位优势无法替代。二是生态优势。柞水山青水秀，空气清新，工业污染小，森林覆盖率高达78%，发展生态旅游、绿色无公害农产品优势明显。三是资源优势。中药材资源十分丰富，自古被誉为“天然药库”，中药材人工化种植适生范围广，发展壮大医药产业具有良好的资源条件；矿产资源得天独厚，铁矿、银铅矿、重晶石等储量名列全国前茅；旅游资源富有特色，初步探明可供开发的`旅游景点多达80多处，柞水溶洞在周边景区独树一帜，再加之良好的生态环境，旅游业发展前景广阔，完全可培育成长为县域经济的支柱产业。四是后发优势。与柞水条件基本相当的一些县份经济跨越式发展的成功经验，为我县提供了有益借鉴，我们可以在经济发展的思路和决策上少走弯路，用比较短的时间、比较小的成本推动县域经济的快速发展。

在产业选择方面，柞水近邻西安，青山绿水、蓝天白云的自然生态环境和人居环境，都是西安、关中少有的，特别是以溶洞和牛背梁等为主的生态旅游资源丰富和完善了西安、关中以古迹为主的旅游资源结构，在旅游产业发展上，西安完全可以成为柞水的客源市场；从产业发展的支撑要素看，西安的人才、技术、市场、资金，都是柞水借势发展的有利条件；在农业产业化进程中，西安为柞水打绿色牌、走特色路，提供了广阔市场；在工业特色化发展上，西安的大工业体系和高新技术产业为柞水配套发展工业开辟了广阔领域。因此，把西安作为柞水开放的窗口，引资、引智的平台，产业选择的市场，主动接受辐射的动力源，是符合柞水实际的正确抉择。根据资源优势，从形成产业的角度考虑，柞水产业选择的重点：一是大力发展生态旅游，使旅游业尽快成长为支柱产业；二是做强做大生物医药，扩大药源基地规模，培育壮大科技先导型医药企业；三是大力发展无公害农产品生产，在满足现代人“健康消费”的时尚中增加农民收入；四是促进矿产资源的合理开发利用，扩大工业经济总量。总之，我们要充分发挥自己的优势，扬长避短，拾遗补缺，按照多元化发展、小区域集中的要求，选择配套西安发展的主导产业和项目，借势发展柞水经济。

在经济发展的区域化布局方面，柞水城乡之间、山川之间、东西之间、南北之间的资源状况、立地条件、劳动力素质等方面差异比较大，在加快发展过程中不可能是各乡镇、各行业齐头并进，只能集中人、财、物力，在重点区域、重点产业率先实现重点突破。从我县各地目前的资源、区位和发展基础综合分析，在乾佑河、社川河沿线构筑两大经济开发带，使之成为全县经济发展的战略突破口，不仅必要，而且具备一定的条件。乾佑河和社川河沿线区位优势明显，交通快捷便利，资源丰富优裕，产业基础较好，尤其是乾佑河流域以生态环境为特色的旅游资源开发前景广阔、潜力巨大。因此，在经济发展的区域布局上，以县城为中心、以西康铁路和西柞高速公路为轴线，以乾佑河生态经济开发带、社川河特色产业开发带为主体，以盘龙医药产业园、小岭矿业小区、下梁和凤镇工贸小区为依托，以线串点,以点带面，形成以生态旅游、医药产业、绿色食品为特色的产业经济体系，使“两带”率先实现跨越式发展，进而带动县域经济的整体发展。

三、县域经济发展的战略选择

发展县域经济要解决好动力、角色定位、主要经济形式、发展环境和战略措施问题。当前和今后一个时期，柞水经济社会发展要以建设商洛生态经济强县为奋斗目标，大力实施开放带动、项目带动、城镇带动和人才开发战略，依托西安，借势发展，始终做到五个坚持，着力谋求五个方面的突破。

五个坚持：始终坚持把解放思想、更新观念作为加快发展的强大动力。进一步更新优势观念、差距观念、发展观念、资本观念和竞争观念。把县域环境作为我们的最大优势，努力构建良好的投资发展环境；视思想观念为我们的最大差距，进一步解放思想、寻求进步；树立只有大投入才有大发展的思想，坚持不懈地对外开放、招商引资，创造经济发展要素；树立市场占有率是最大资本的观念，发展有市场的产业，生产有市场的产品，大力开拓市场；树立人才竞争是最大竞争的观念，大力实施人才开发战略，聚集人才，引进人才，用好人才，为经济的跨越式发展提供可靠的智力支持。始终坚持把依托西安、错位选择、突出重点、借势发展作为加快发展的角色定位。把县域经济自觉融入西安经济大循环，主动接受西安和关中“一线两带”的幅射带动。把西安作为我县开放的窗口，借脑、引智、引资的窗口。在旅游产业开发上把西安作为客源市场，在农业产业化上把西安作为消费市场，在工业的特色化上把西安作为销售平台，用西安的科技实力包装我们的特色产品，在服务“一线两带”建设中借势发展自己，在错位中培育特色产业。遵循经济非均衡发展规律，谋求乾佑河生态经济开发带、社川河特色产业带率先崛起，在重点区域、重点产业实现重点突破，为全县经济的跨越式发展注入新活力，构建新优势，创造新财源。始终坚持把非公有制经济作为县域经济的主要经济形式。进一步推动投资主体多元化、经济成份多样化、运行机制市场化，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，放宽非公有制经济的市场准入领域，在项目评估、工商登记、税收征管、行业监管、资金信贷、土地使用、劳动用工、社会保障等方面，与其它经济成份一视同仁。制定落实非公有制经济发展的各项扶持优惠政策，加强产业政策引导，建立社会服务体系，让非公有制经济迅速进入各个产业领域，促进非公有制经济总量上规模，结构上档次，质量上水平，管理上台阶，使之成为我县经济增长、扩大就业、活跃市场、增加收入、致富群众的主要领域。始终坚持把改善投资环境作为加快发展的生命线。高度重视投资环境存在的问题和缺陷，以基础设施建设和生态环境建设为重点，加快投资硬环境的改善。以经济运行机制与世贸规则接轨为核心，加强投资软环境的建设。从整顿和规范市场经济秩序入手，严肃查处一切干扰破坏招商引资的案件。树立诚信第一、服务取胜的观念，以诚信引资金，以诚信聚人才，以诚信促发展，全力营造文明舒适的人居环境、廉洁高效的政务环境、公开公正的法制环境、规范诚信的市场环境。始终坚持把开放带动、项目带动、城镇带动和人才开发作为加快发展的战略措施。把开放带动作为加快发展的前提，实行全方位开放，借助外力，谋求发展，真正走出一条以大开放促进大开发、以大开发实现大发展的路子。把项目作为加快发展的载体，紧跟国家产业政策和投资方向，积极争取国家投资，吸引外资和民间资本，突出大项目、新项目建设，特别是着力新上一批对县域经济具有较强带动能力的产业类项目，拉动经济快速发展。把小城镇放在大战略的位置，加强基础设施建设，完善城镇功能，加快人口和产业聚集，积极吸引县内外客商投资置业。树立人才资源是第一资源的思想，强化人力资本观念，大力实施科教兴县和人才开发战略，着力营造人尽其才、才尽其用的良好社会氛围，落实技术、知识、管理等要素参与收益分配的政策，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，支持一切有利于发展进步的知识创新，善待一切为柞水谋事干事的各界人士，促进一切创造社会财富的源泉充分涌流。

五个方面的突破：农业产业化要在中药材产业和无公害绿色农产品开发上有新突破。以中药现代化科技示范县建设为契机，以推进规范化种植、扩大药源基地规模为突破口，全力加快中药材产业化进程。兴办医药园区，把盘龙企业做强做大，吸引外来客商投资或与外地企业联合办厂，引进和扶持2-3户新的医药加工企业。大力发展无公害绿色农产品生产，开发一批具有较强竞争力的绿色食品，使柞水无公害绿色农产品率先在西安闯开市场，创出品牌，进而向其他城市延伸。工业发展要在培育龙头企业和开发名牌产品上有新突破。围绕生物医药、矿产冶金和特色小食品加工三个有比较优势的产业，加快骨干企业技改和创新步伐，加快工业小区建设，培育一批带动能力较强的龙头企业，壮大支柱产业规模，扩大经济总量，力争工业增加值保持16%以上的年均增长速度，到，使工业经济在国内生产总值中的比重达到45%以上。实施名牌带动战略，广泛开展品牌创建活动，在扩大现有名牌产品市场占有率的基础上，开发、培育一批有较强市场竞争力的名牌产品，不断提高品牌的知名度和信任度。旅游产业要在配套设施建设和旅游产品包装上有新突破。以建设陕南生态旅游强县为目标，以生态旅游为定位，以西安、安康等大中城市为客源市场，加快旅游配套设施建设和旅游产品包装，着力打造以柞水溶洞为龙头、以牛背梁为主体、以乾佑河百里生态产业开发带为轴线的陕南生态旅游精品线路，使我县旅游业尽快成长为支柱产业。力争到西柞高速公路、西康铁路复线开通时，建成一批功能配套、结构合理的自然景观、森林别墅、度假山庄、农家乐园、宾馆饭店、商务中心和娱乐场所，达到接待批量游客的能力，不断扩大我县旅游业在全省乃至全国的影响力。城镇建设要在完善功能、提高品位、聚集人口上有新突破。以体制和机制创新为动力，高起点规划，高标准建设，高效能管理，加强县城和重点集镇建设，逐步形成梯度分明、布局合理、规模适度、具有较强幅射能力的城镇体系。加快新城开发，扩大城区规模，力争经过五至十年努力，建成全市独具特色的园林式生态旅游山城、省级文明县城和国家卫生县城。同时，启动建设其他小城镇，逐步形成乾佑河、社川河两大流域串珠式小城镇建设格局。社会保障工作要在完善体系、增强功能上有新突破。始终做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，完善失业保险政策体系，推进下岗失业人员基本生活保障制度与失业保险制度并轨，健全城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度，积极探索以大病统筹为主要内容的新型农村医疗保险、农村养老保险和最低生活保障途径。大力发展城乡社会救济和社会福利事业，妥善解决城乡特殊困难家庭在住房、子女入学、医疗等方面遇到的实际问题，实现老有所养、贫有所济、残有所助、灾有所救，使全县所有群众都能分享经济发展和社会进步的成果，都能感受到社会主义制度的优越性。

篇4：发展县域经济构建和谐社会经验汇报材料

发展县域经济构建和谐社会经验汇报材料

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发作出的一项重大决策。近年来，经济欠发达的**县以和谐的思路指导经济建设，以经济发展加快构建和谐社会进程，开创县域经济发展与构建和谐社会同步推进的良好局面。2 0**县生产总值53.8亿元，比接近翻了一番，年均增长12.3%，人均生产总值年均增长11.4%；地方财政一般预算收入1.9亿元，比20翻了两番，年均增长33.6%。三大产业结构调整为的34 :41 :25，社会事业统筹协调发展。在全省67个县(市)中，**县后劲发展基础排在第10位，综合竞争力和人均财政收入均排在第16位，经济发展水平排在第18位。

一、主要做法及成效

（一）把和谐的理念融汇进班子建设中，营造有利于县域经济加快发展的良好氛围。和谐社会从根本上讲是人与人之间的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐，核心是人与人之间的和谐。发展县域经济，构建和谐社会，人是主体，人的和谐是关键。多年来，**县把和谐理念融进县、镇各级领导班子建设中，积极宣扬并努力增强和谐观念，不断提高县、镇各级领导班子对和谐社会的认知程度、理解程度、接受程度。全县各级班子都牢固树立大局观念，自觉与县委保持高度一致，以服务和服从全县的全局工作为中心，以建设和谐宽裕的新**为己任，舍小家而顾大家，坚持分工不分家，做到补台不拆台，始终保持和衷共济、凝心聚力、合力攻坚、开拓奋进的工作氛围，团结和带动全县力量共同构建和谐社会，推动县域经济加快发展，综合实力实现跃升进位。

（二）把和谐的基本要求贯穿于发展思路中，走出具有**特色的县域经济发展路子。和谐社会首先是经济发展、生活宽裕的社会，经济发展是构建和谐社会的物质基础和基本要求。**县坚持以发展为第一要务，全面落实科学发展观，立足县情实际，实施“工业强县，农业稳县，商贸旺县，环境立县”发展战略，以民营工业为核心，以集约发展为着力点，以项目拉动为依托，坚持“三化并举”，统筹推进新型工业化、农业产业化和特色城镇化，促进“三化”的协调互动，推动县域经济持续快速发展。

一是确立民营经济这个主体，推进新型工业化。充分认识到发展民营经济的重要性和紧迫性，出台了鼓励加快发展民营经济的政策措施，按照“园区集约”的发展思路，高起点规划、高标准建设了县城工业园、万象工业城等工业园区，创建了**县省级民营科技园，年整合优化全县工业园区，组建广东省**沿海经济开发试验区，促使“工业入园、企业进区”，推动民营经济尤其是民营工业的集群式发展。并坚持工业发展与环境保护同步进行，建立企业落户综合评估机制，严把企业准入关，合理引导企业分类入园，摒弃走“先污染后治理”的发展路子，有效提升了全县工业整体竞争力。目前，全县工业企业816家，其中规模以上企业166家，超亿元企业9家，创建了中国驰名商标2个、中国名牌产品1个、国家免检产品2个、商务部重点培育和发展出口名牌1个、广东省著名商标和名牌产品18个，“中国菜刀中心”、“中国剪刀中心”均落户**，东城镇被定为“广东省五金刀具专业镇”，**五金刀剪产业集群被定为广东省首批产业集群升级示范区。2005年全县工业总产值67.6亿元，比年翻了一番多，年均增长22.5%；工业税收3.16亿元，占全县税收总额的71.3%；工业用电量3.25亿度，占全县用电总量的83.1%；工业增加值对生产总值贡献率达52.5%。民营工业总产值44亿元，占全县工业总产值的65.1%，成为全县国民经济的主力军。

二是坚实农业农村这个根本，推进农业产业化。积极发挥资源优势，着力改善农业生产环境，大力调整农业和农村经济结构，推动山地农业、水域农业和田园农业综合开发，重点发展水果、水产、畜牧、水稻等特色农业。建成以荔枝、龙眼为主的42万亩优质水果基地，创建为“中国双肩玉荷包荔枝之乡”；发展水产养殖10万亩，水产品生产加工成为出口创汇的优势产业；建成年种植面积40万亩优质商品粮基地，益智、西瓜、尖椒等特色农业形成规模化。同时，培育了多家省级农业龙头企业，引进中山食品进出口有限公司、东莞塘厦源丰农业公司和日资企业川口水产有限公司等大型农业龙头企业，加快农业产业化进程。2005年全县农业总产值26.76亿元，比2000年增长31.9%，五年来年均增长5.7%；农民人均纯收入4526元，实现了农业增效、农民增收和农村稳定。

三是建强城镇建设这个载体，推进特色城镇化。城镇是生产要素的聚集点，是经济发展的载体。只有把城镇建设这个载体建强，才能为县域经济发展提供更大的发展空间。**县发挥规划的龙头作用，突出抓好城镇规划，积极推进城镇经营，以县城和中心镇为重点，盘活城镇资源，通过市场化运作，引进国内著名房地产企业碧桂园集团投资建设燕山湖综合开发项目，引进国内名校广东广雅中学和广州振丰实业有限公司合办**广雅中学,引进香港客商投资建设涛景度假村等，分步建设一批有特色、上档次的城镇亮点工程，拉开县城建设骨架，带动中心镇和建制镇建设。同时，配合推进全国最大的核电项目――阳江（东平）核电项目建设。多渠道融资加快城乡道路交通、电力、通讯等基础建设，完善城镇配套设施，建好平地新村、东莺农民新村和那龙、大八水库移民新村等新农村示范点，带动全县城镇建设步伐加快。按户籍人口统计，2005年全县城镇化水平为33%，比2000年提升了8个百分点，促进了全县新型工业化和农业产业化的加快发展。

四是突破招商引资这个关键，加快发展外源型经济。把招商引资作为壮大县域经济的关键，强化借力发展理念，创新招商机制，拓展引资手段，与佛山市禅城区、中山市黄圃镇签订协议，共建产业转移园区；吸引外资开发建设日本长崎产业园和香港外商工业园等，近五年来共引进工业、农业、旅游、房地产等项目738个，其中以来引进项目346个，投资总额36.91亿元，其中超千万元项目31个，超亿元项目6个。2005年全县实际利用外资1495万美元，增长33.1%。同时，调整优化外贸出口结构，努力拓展出口市场，2005年外贸出口总额1.45亿美元，是2000年的3.1倍，五年来年均增长25.6%。

五是抓住旅游经济这个龙头，激活第三产业。利用和整合境内丰富的山、海、泉、湖等旅游资源，建成东平大澳D家民俗文化村、玉豚山海滨公园、阳江温泉度假村等旅游景区，形成了别具特色的海水、温水、淡水“三水一线”旅游格局，做响了“大澳渔风”和“温泉星岛”等特色旅游品牌，推动了旅游业的迅速发展，2005年全县旅游总收入2.36亿元，是2000年的46倍。房地产业持续升温，2005年完成房地产开发投资3.3亿元，比2000年翻了三番。同时，金融、通讯业快速发展，商贸流通进一步活跃，城乡市场消费畅旺，2005年全县社会消费品零售总额15.72亿元，比2000年增长82.9%，年均增长12.7%，第三产业发展日益繁荣。

（三）把和谐的导向作用运用到管理体系上，完善推动经济发展的工作机制。发展县域经济，构建和谐社会，必须建立与市场经济相适应，激励性、效率性、保障性有机结合的管理体制和利益分配机制，调动全社会加快发展的积极性。**县结合县情实际，建立了科学的政绩评价考核体系，实施乡镇和县直部门实绩考核制度；健全财税激励措施，调动县镇两级促产培财的积极性；完善干部选拔和使用制度，激发干部的工作积极性和创造力；制定完善鼓励加快发展县域经济的政策措施，千方百计调动全县上下加快发展的主动性。并建立政务环境整治机制，着力建设“效率**，信用政府”，把**打造成为投资置业的福地、营商成本的盆地和政府服务的高地，推动县域经济快速发展。

（四）把和谐的追求落脚在科学发展上，推动经济社会全面协调发展。落实以人为本，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展、和谐共进，是和谐社会追求的目标。**县坚持以科学发展观统领发展全局，在加快发展县域经济的同时，着力抓好民主法制和精神文明建设，统筹发展社会各项事业，大力实施科教兴县战略，推进科技创新，优先发展教育事业，加强公共卫生体系建设，不断完善社会保障体系，扎实推进人口与计划生育工作，抓好资源节约、环境保护和生态建设，推动经济建设和社会发展的良性互动。目前，全县创建省高新技术企业18家、省民营科技企业38家、省级工程技术研究开发中心2家，2005年被评为全国科技进步先进县。有市、县一级学校58所、省一级学校3所、省重点中等职业学校1所。在全国率先落实农村部分计划生育家庭奖励金制度，是国家“关爱女孩行动”试点县、全国婚育新风进万家活动先进县。同时，还是全省固本强基工程示范点、省党代表常任制试点县，荣获全国基层法制宣传先进单位、省农村基层组织建设“三级联创”活动先进县、省社会治安综合治理先进单位等称号。

二、存在问题和困难

虽然**县近年来经济发展速度较快，构建和谐社会成效明显。但也存在一些问题和困难，制约了县域经济的提速增效，影响了构建和谐社会进程。

一是县域经济发展整体水平不高。 2005年**县生产总值只占全省67个县（市）生产总值的1.3%，规模以上工业增加值只占全省67个县（市）总额的2%，地方财政一般预算收入只占全省67个县（市）总额的1.6%，经济总量仍然较小。全县工业主要以五金刀剪、食品等传统产业为主，大型企业少，高新技术企业少，产品科技含量不高、竞争力不强。农业结构调整步伐较慢，市场化程度低，效益不高。第三产业发展缓慢，未能形成一个强有力的经济增长点，经济整体实力不强，构建和谐社会的物质基础仍然薄弱。

二是社会事业发展有待加快。受目前行政、财税、金融等管理体制的制约，县域经济社会发展的创新力缺乏，地方财政实力薄弱，资金投入相对不足，全县整体教育水平不高，科技创新对经济社会发展的促进作用较小，医疗卫生设施、人才、服务等未能完全满足人民群众的实际需求，就业渠道仍然有待拓展，社会保障体系仍需不断完善等，社会各项事业发展仍需加快。

三是转型期社会矛盾的压力较大。2005年**人均生产总值1400多美元，处于由基本小康向全面小康过渡的“矛盾凸现期”。随着经济社会不断深入发展，触及的矛盾越来越深，涉及的利益越来越复杂，城乡居民收入差距的缩小、利益分配的均衡、生活困难群体的脱贫、干群关系的改善等问题也将日益突出，给全县和谐发展带来较大的压力和挑战。

四是开拓创新精神仍然不够。与经济社会发展快的地区相比，**部分领导干部思想不够解放，创新精神不足，市场意识不强；满足于现状，满足于小进步；习惯纵向比较，缺乏横向思维，缺乏敢闯敢干的观念、咬住机遇不放松的干劲、开拓创新的.意识、务实奋进的举措，加快发展县域经济，推进构建和谐社会的思想动力相对不足。

三、对策措施的思考

和谐社会是经济建设和社会发展的目标指向。**县必须以构建和谐社会统揽经济社会发展全局，认真落实科学发展观，坚持“五个统筹”，发展壮大县域经济，加快构建和谐社会。

（一）更新观念，为构建和谐社会提供牢靠的思想保障。构建和谐社会是一个动态过程，需要与时俱进，更新观念。**要把和谐的理念渗透到经济社会发展工作中，渗透到全县各级各部门以及广大干部群众中，认真开展争当排头兵实践活动，围绕“三个走在前面”主题，进一步更新全县各级领导干部的思想观念，坚决破除稳重有余、怕担风险的落后观念，树立科学的发展观，坚持以人为本，注重全面、协调、可持续发展；树立科学政绩观，走出GDP崇拜的误区，从多个方面评价经济社会发展的功绩；树立科学的奋进观，强化加快发展、奋勇争先的开拓进取精神，保持昂扬向上的良好状态，坚持求真务实的工作作风，努力造就一种人心思进、干事创业的良好氛围。

（二）加快发展县域经济，为构建和谐社会奠定物质基础。切实把发展县域经济作为认识和理解构建和谐社会的核心工作来抓，充分利用好和谐社会与经济发展的互动作用，发挥比较优势，抢抓发展机遇，积极实施“工业强县，农业稳县，商贸旺县，环境立县”战略，坚持“三化并举”，着力做大工业、做强农业、做优城镇，推动县域经济发展的新跨越，为构建和谐社会奠定坚实的物质基础。

1、抓住省鼓励东西两翼和山区与珠三角联手推进产业转移的新契机，实现工业发展的新跨越。建设好广东省**沿海经济开发试验区，推进珠三角产业转移园区的开发建设，加快开发万象工业城、喜之郎高新技术工业园、外商工业园等功能园区开发，打造工业集群式发展的载体平台。以**五金刀剪产业集群被定为全省首批“产业集群升级示范区”为契机，科学编制发展规划，建强“省五金刀具专业镇”，提高企业自主创新能力，引导扶持企业利用高新技术和先进设备改进生产，把传统五金刀剪产业改造和提升到新的发展层次。同时，创新招商方式，加大招商力度，重点引进和培育电子、信息等新兴产业，加快工业结构调整，培育一批规模大、能耗低、品牌响、效益好的企业集团，发展壮大食品、光电产品等产业集群，增强工业发展的活力和整体竞争力。

2、抓住推进社会主义新农村建设的新契机，实现农业和农村发展的新跨越。进一步搞好中共中央政治局委员、省委书记固本强基工程联系点平地村的建设，推广平地经验，发挥示范带动作用，抓好规划，办好全县新农村建设示范点。切实调优农业结构，做优做强水果产业，加快发展海洋产业，积极发展速生经济林和畜牧业。加快中山食品进出口有限公司、东莞塘厦源丰农业公司等**养猪基地建设，发展壮大川口水产有限公司、川岛海产品公司等农产品加工型龙头企业，推广“公司+基地+农户”模式，带动农户发展特色种养业，推动农业商品化、专业化、产业化，提高农业效益，增加农民收入。积极争取各方面的支持，动工建设一批电力、交通、水利、城乡防灾减灾等项目建设，实施好农业综合开发项目，不断健全农业和农村基础设施建设，改善农村面貌。

3、抓住国家和省扶持中心镇、专业镇发展的新契机，实现城镇化建设的新跨越。以加快东城、合山、东平等中心镇、专业镇建设为契机，推进燕山湖综合开发项目、**广雅中学、阳江涛景度假村等城镇亮点工程和重点项目建设，完善城市功能，带动人口聚集和第三产业发展。并全力配合阳江（东平）核电项目建设，引资建设完善东湖旅游开发区等，着力发展核电配套产业，做大做响休闲度假旅游业，辐射和带动东平、合山中心镇以及周边建制镇加快发展，提高全县城镇化水平。

4、抓住泛珠三角区域合作深入推进的新契机，实现开放型经济发展的新跨越。紧抓泛珠三角区域合作全面开放、深入推进的良好机遇，在努力改善投资环境的基础上，不断扩大开放，创新招商引资方式，针对重点地区、重点行业、重点企业，加大招商引资力度，不断提高招商引资水平。积极适应外贸出口形势的新变化，提高企业出口产品的质量，促进外贸出口产品、市场、方式的多元化，进一步扩大外贸出口。

（三）注重协调经济社会发展，为构建和谐社会提供持久的动力。全面发展、协调发展是和谐社会的基本内涵之一。构建和谐社会既要促进经济发展和社会全面进步，又要推进社会各个层次系统的和谐互动、协调发展。**要在加快县域经济发展的同时，注重统筹兼顾科技、教育、卫生、体育等各项社会事业的发展，努力实现“三个相互统一”，促进发展的各个环节、各个方面和谐协调。一是加快实施科教兴县战略，加快科技成果转化，提高科技对经济增长的贡献率；深化教育改革，加强人才培养、引进和使用；积极发展渔家、刀剪、风筝、饮食等特色文化，建立健全公共卫生体系，强化民主法制和精神文明建设，实现经济、政治、文化发展的相互统一。二是实施好“十项民心工程”，抓好农村扶贫，合理利用资源，加大环境保护与治污力度，不断改善生态环境，实现发展速度与质量、效益的相互统一。三是在加快发展325国道沿线镇和城效镇的基础上，实行倾斜政策，挖掘边远山区镇、农业镇的潜力，发挥后发优势，加快后进地区的发展速度，实现区域发展进程的相互统一。

（四）全力构筑平安社会，为构建和谐社会营造稳定的社会环境。没有稳定，就没有和谐。构建社会主义和谐社会，必须在稳定的社会环境中进行。**要坚持以人为本，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，依法纠正各种损害群众利益的行为，实现好、维护好、发展好人民群众的利益。认真落实工作责任制，切实抓好安全生产，确保人民生命财产安全。提高保障公共安全和处置突发事件的能力，减少自然灾害、事故灾难等突发事件造成的损失。严厉打击刑事犯罪活动，健全社会治安防控体系，保障社会公平正义，以公平促平安、促稳定、促和谐。

（五）着力建设节约友好型社会，为构建和谐社会预留可持续发展的空间。人与自然的关系不和谐，人与人的和谐、人与社会的和谐就难以实现，正确处理人与自然的关系已成为构建和谐社会的迫切话题。**要牢固树立并增强节约意识，坚持走新型工业化道路，大力发展循环经济和资源节约型产业，强化节约和集约利用土地，加快建设节约型社会，推动自然资源系统和社会经济系统的良性循环，促进人与自然的和谐共进，保障经济社会可持续发展，推动和谐社会的加快构建。

（六）致力打造“诚信高效”政府，为构建和谐社会创造良好的政务和人文氛围。诚信有序、务实高效的政务环境对构建和谐社会有着带动和辐射作用，和谐文明的人文氛围是构建和谐社会的重要推动力量。结合**实际，当前要着力落实“四个好”：一是搭好政府服务平台，建设服务型政府，提高服务效率和质量；二是用好科学考核手段，建立科学的政绩考核体制，以考核促效率提高，以考核促服务优化；三是落实好“环境立县”举措，把环境作为立县之资源、立县之名片、立县之动力，不断优化发展环境；四是开展好现代公民教育活动等，营造和平友爱、融洽和谐的人文氛围，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥,促进县域经济提速发展，推进构建和谐社会。

篇5：南召县县域经济发展情况汇报

南召县县域经济发展情况汇报

**县县域经济发展情况汇报

**县位于豫西南部、伏牛山南麓、南阳盆地北缘，总面积2946平方公里，辖8镇8乡、340个行政村，总人口62万人，是全省25个深山县、7个库区重淹没县、31个国家扶贫开发重点县和23个首批对外开放重点县之一。近年来，**县委、县政府始终坚持把发展作为第一要务，大力实施“农业奠基、工业立县、基础先行、开放带动”战略，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，使**进入了全面提升产业层次、加快经济转型、统筹协调发展的新阶段。2005年全县生产总值完成48.64亿元，同比增长14.1%，超过国家、省、市平均水平；全社会固定资产投资完成17.95亿元，增长34.5%；地方财政一般预算收入首次突破亿元大关，完成1.1636亿元，增长32.7%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到6761元、2448元，增长14.4%、16.6%，城乡居民储蓄余额达到18.94亿元，增长17%。“十五”计划圆满完成，主要经济指标均实现了翻番，全县综合经济实力在全省排序大幅提升。主要做法是：

一、把工业作为县域经济发展的第一支撑

做大做强工业是支撑县域经济发展的关键。近年来，**县强力实施“工业立县”战略，倾全县之力大办工业，推动了工业经济迅速发展壮大，质量效益明显提高。2005年全县工业增加值达到26.2亿元，占GDP的比重达到53.9%，增长16.5%，限额以上工业增加值占全县工业增加值比重达到35%，综合经济效益指数达到170%。一是抓骨干育龙头。重点培育兴隆汽车配件公司、和平制动器公司、鑫琦钙粉加工公司、华龙辛夷公司、金纬绢纺公司、助剂厂等骨干企业，全县纳税50万元以上的工业企业达到21家。汽配铸造、矿产建材、电力、农副产品加工四大工业主导产业日渐明晰，规模不断壮大，市场竞争能力和辐射带动能力明显增强。二是抓园区上规模。坚持把园区建设作为膨胀工业经济总量的载体来抓，完成投资2700万元，配套完善基础设施，各类园区共吸纳50万元以上企业52个，另有一大批项目即将入驻。尤其是县城工业园区，通过抓硬件建设、抓环境优化、抓政策激励，目前已入驻企业20家，年产值达到2亿元。三是抓改制激活力。因企制宜，分类施治，采取招商引资、盘活资产、收购、租赁、股份制改造、破产重组、多种开发等形式，催化剂厂、钾长石矿、砖厂、印刷厂、缫丝厂、云母厂等企业先后进入改制程序，鑫达公司成功租赁水泥一厂，使其从濒临倒闭一跃成为纳税266万元的大户，天瑞集团收购重组云钢总厂，初步启动生产，纳税就达到521万元。四是抓项目增后劲。去年，全县项目建设呈现出投资总量大、项目个头大、外来项目多、建设速度快的良好态势。回龙电站、杰达特种材料、鑫琦钙粉、英威选矿厂等一大批工业项目的建成投产，为全县经济社会发展注入了后发动力。五是抓服务强“三属”。立足**三属企业比较集中的特色和优势，创优环境，强化服务，注重横向联合，充分利用其技术、设备、人才优势，新上项目，实现了优势互补，促进了共同发展，三属企业对县域经济的贡献份额不断增加，2005年纳税额达到3000万元，成为财政收入的重要来源。

二、把“三农”工作作为县域经济发展的第一根本

做好“三农”工作是全面建设小康社会的难点，也是县域经济发展的重点。近年来，**县创新举措，夯实农业基础，发展农村经济，促进农民增收，取得了显著成效。一是坚持以“三村”建设为统揽，努力改善农村面貌。建设文明新村118个，特色经济专业村146个，移民新村9个，惠及农民9万余户30余万人，农村生产生活条件显著改善，综合文明程度明显提高，五年共解决贫困人口5.8万人，探索出扶贫开发整村推进和建设社会主义新农村的有效途径，受到国家、省、市充分肯定，成为全省一面旗帜。二是坚持以工业理念谋划农业，积极推进农业产业化。着力培育华龙辛夷、隆源花生制品、江海集团养鹅加工、金纬绢纺、亨源叶类加工等一批农副产品加工龙头企业，加快了农村劳动力向工业企业转移步伐，促进了农民收入持续增长。建成皇路店花生米、尹店大葱、乔端山珍等一批专业市场，催生一批专业协会、中介信息等服务组织，形成了企业开拓市场、创建基地、带动农户的产业化经营格局。三是坚持以结构调整为主线，大力发展农业特色经济。全县经济作物面积达到35万亩，林、蚕、牧、菌、毯、渔六大主导产业规模日益壮大，十大特色产品基地初步形成，辛夷、柞蚕、山茱萸、香菇通过国家有机认证，**先后被命名为“中国辛夷之乡”、“中国柞蚕之乡”和全国首家有机农业生产基地县。同时，积极发展劳务经济，去年，全县外出务工农民达到9.6万人，实现务工收入7.2亿元，劳务输出已经成为农民增收的重要渠道。

三、把旅游开发作为县域经济发展的第一亮点

近年来，**县坚持以旅游开发为龙头，以商贸流通业为基础，加速发展第三产业，2005年，第三产业增加值完成8.82亿元，同比增长11.4%。一是把旅游业作为第三产业的龙头来抓。首先，准确定位，科学规划，完成了《**县旅游发展总体规划》和《真武顶景区开发建设详细规划》，把**旅游定位为南阳旅游、伏牛山旅游走向国内国际市场的对接点，充分展示“人文四祖”和“自然四绝”的独特魅力。其次，加大开发力度，按照“政府主导、市场运作”模式，引进南阳旅游开发公司投资7000万元打造五朵山景区，引进北京和惠公司投资5000万元开发真武顶景区，大大加快旅游开发步伐。鼓励引导干部职工、企业老板、景区农户投资旅游开发，建成农家乐宾馆300余处，旅游接待服务能力大为提高。其三，加大宣传促销力度，通过举办五朵山开放仪式、“**胜境・北京画院作品展”、《玉兰花》特种邮票首发式等大型活动，**旅游知名度大为提高。2005年接待游客35万人次，实现旅游综合收入4500万元。二是把商贸流通业作为第三产业的主体来抓。商贸流通业是第三产业的重要组成部分，是县域经济的“助推器”。近年来，**县积极发展房地产、物流配送等新兴服务业，改造提升邮政通讯、餐饮交通等传统服务业，建成了鑫东方购物广场、东方大酒店、金世纪宾馆、大众超市等一大批综合性商贸服务企业，城乡市场日益活跃。2005年全社会消费品零售总额完成18.1亿元，同比增长14.6%，消费需求对GDP的贡献份额达到36.7%。

四、把民营经济作为县域经济发展的第一主体

近年来，**县始终坚持把民营经济作为壮大县域经济的主力军，放手、放开、放胆发展民营经济。出台了《关于扶持非公有制企业发展的意见》等激励政策，在经营范围、收费标准、土地使用等方面给予优惠，鼓励民营经济参与国企改革、城镇建设以及教育文化等各个领域的经营开发。兑现奖励承诺，连续两年拿出100多万元重奖纳税大户，激发了广大干群发展民营经济的积极性。实施“反哺”工程，鼓励**籍在外事业有成人员返乡上项目、办企业，引导机构改革分流人员投身民营经济主战场，使民营经济规模不断壮大。强化服务，集中整治“四乱”行为，实行重点企业挂牌保护制度，促进了民营经济健康发展。2005年，全县民营企业发展到8458家，实现总产值72亿元，同比增长22.8%，入库税金9600万元，同比增长35.2%，迅速发展成为县域经济发展的第一主体。

五、把招商引资作为县域经济发展的第一动力

近年来，**县立足优势，抢抓机遇，大力实施开放带动战略，着力打造开放、诚信、平安、魅力“四个**”，全力优化发展环境，努力做到用优越的环境招商，用诚实的信誉安商，用优质的服务亲商，广泛吸引外地客商到**投资兴业。一是着力创造宽松优惠的政策环境。制定出台了《关于进一步加快发展开放型经济的若干规定》、《**县招商引资奖励办法》、《**县加快工业园区建设的.实施意见》，为外来投资客商提供最大限度的优惠。同时，每年拿出50万元专项资金重奖招商引资、项目争取先进单位和有功人员，在全县形成了“人人思招商、竞相引项目”的浓厚氛围。二是着力创造优质高效的服务环境。**县在全市率先成立了行政服务中心，实行一站式办公、一条龙服务。深化行政审批制度改革，对所有行政审批事项进行了清理、精减、规范。实行民主评议行风、企业评议部门活动，部门大局意识、服务意识明显增强，主动服务、超前服务、优质服务蔚然成风。三是着力创造良好的基础环境。坚持小城镇、大战略，不断加大基础建设投入，五年累计完成固定资产投资55亿元，相继建成一大批对经济社会发展有重大影响的交通、城建、水利、电力、生态治理、社会事业等方面的重大项目，极大地改善了经济发展硬环境，有力支撑了县域经济快速发展。公路建设投入资金6.8亿元，干线公路、景区公路、农村公路全面施工，岭南高速开工建设，全县公路通车里程达到1277公里，实现了“出口标准路、贯通循环路、乡乡通油路、村村通公路”的历史性目标。城镇建设完成投资6.5亿元，县城面积由4.2平方公里扩大到12平方公里，框架拉大到30平方公里，品位提升，形象一新，“山城、水城、绿城、生态旅游城”的格局基本形成。同时，电力、通讯、广播电视等网络日益完善，实现了村村通电、村村通有线电视、村村通程控电话。环境的不断优化，全省首批对外开放重点县的金字招牌进一打响，促进了招商引资、项目争取工作卓有成效的开展，2005年全县新上招商引资项目159个，引资总额15.4亿元，争取上级批复项目89个，资金2.18亿元，合同利用外资1650万美元，外商投资企业由的1家发展到目前的16家。对外开放为县域经济发展注入了强劲动力。

近几年来，**县经济社会发展步伐明显加快，综合经济实力不断增强，但与先进地区相比仍有较大差距，在具体工作推进中，我们感到制约县域经济发展的体制性问题比较突出。为加速全省县域经济发展，我们建议：

1、关于项目立项审批问题。因县域经济的起点和规模所限，国家立项十分困难。**是个资源大县，调整产业结构，加快发展步伐，需要尽快把丰富的资源优势转化为经济优势，目前，煤炭勘探开发、金红石矿开发、天池抽水蓄能电站、核电站等重大项目正在积极争取，虽然多方努力，但至今没有得到国家立项，项目长期审批不下来，造成了资金、人力、物力的极大浪费。另外，我们还有一些项目需要省里帮助做好策划工作，疏通有关渠道，加快立项审批。本资料权属本网网，放上鼠标按照提示查看本网网更多资料

2、关于公路建设问题。**是个深山县，交通闭塞成为制约经济发展的一大“瓶颈”，目前，急需修建S248内乡――钟店――嵩县59公里二级油路、S331**――嵩县界段55公里二级油路，以打通两市、三县的重要交通线。另外，X001线白河店――钟店27公里路面损毁严重，急需修成三级水泥路，请求上级尽快立项。

3、关于加大扶持问题。全面建设小康社会的重点在农村，难点在于生存条件恶劣的农民。截止2005年底，**县仍有9.2万贫困人口，这部分农民分散居住在深山区和库区重淹没区，仅鸭河口水库移民人数就达5.5万人，虽然县里连年来不断加大扶贫开发力度，但由于生存条件非常恶劣，极易返贫。要使这部分农民同步达到小康水平，唯一出路是实施出山离库计划，实行异地疏散安置，从根本上解决脱贫问题。这就需要省里制定更优惠的移民政策，加大扶持力度，帮助这部分农民尽快脱贫致富。

4、关于政策落实问题。对全省首批对外开放重点县，省里曾经出台一个专门文件，将从21个方面给予优惠、激励、扶持，希望这些优惠政策能够兑现落实，使其真正发挥鼓励士气、激励先进的作用。同时，建议省里在大项目摆布、基础设施建设等方面，对重点县市优先安排，为其快速发展创造条件。对重点县（市）在财税、土地、投资、审批等方面进一步理顺体制，放宽权限，缩小与沿海发达地区政策、环境等方面的差距，把比较优势发挥出来，增加对投资者的吸引力

篇6：县长抓生态环境建设促县域经济发展的汇报讲话

县长关于抓生态环境建设促县域经济发展的汇报讲话

xx县人民政府县长xxx

xx县位于山西省东南部，太行山东南端，是一个干石山区、革命老区和国家扶贫开发重点县，也是一方历史悠久、民风淳朴、山川壮美、气候宜人、区位优越的宝地。改革开放以来，xx县委、县政府坚持把推进生态环境建设作为改变全县贫困落后面貌的一项基础工程、治本工程、造福工程来抓，如一日坚持不懈，29万人民群众齐心协力，取得了生态效益、经济效益和社会效益同步提高、协调发展的突出成效。站在新世纪新阶段，回顾我县生态环境建设的历程，展望我县生态经济建设的前景，我们倍感自豪，也更加充满信心。

发扬艰苦奋斗精神，生态环境建设迈出大步伐

一是持续大搞荒山绿化和退耕还林。改革开放20多年来，xx县八任书记、十任县长紧紧围绕“在万分之一的国土上搞绿化、做贡献”的战略决策，持续开展绿化接力赛，带领全县人民群众树绿化志、干绿化事、创绿化业，将原来只有7万亩次生林的荒山秃岭建设成为近90万亩的涛涛林海，使全县150多个山头无山不绿，3368条沟壑沟沟有林，森林覆盖率达到47.6%。为加强对森林资源的保护，从起，我们发动群众肩扛手抬，用石头垒起了7000多华里的森林防护墙，被誉为“天下第一墙”，并夺得上海大世界吉尼斯纪录。

二是突出狠抓小流域治理和水土保持。我们坚持把农田水利基本建设和小流域治理作为改善农业生产条件、建设良好生态环境的一项重要举措来抓，沟坡岭河滩科学规划，山水田林路综合治理，累计新修基本农田8万亩，完成小流域治理面积20万亩，打井建水窑7000孔（眼），建成各类饮水工程184处，解决了全县287个村庄、9.7万人的饮水困难问题。

三是积极开展城镇绿化和小城镇建设。我们以打造中国北方绿城为目标，按照风景化、园林化、林荫化、多样化的.要求，见缝插绿，拆墙透绿，持之以恒地大抓县城绿化工作，县城及县城周边绿化总面积达到2406亩，绿地面积达到1267亩。建设园林化庭院、园林化单位、园林化小区80多个，县城绿化覆盖率达到20.54%，绿地率达到11%，人均公共绿地达到21.81平方米，山水园林县城初见雏形。与此同时，积极推进园林化乡村建设，全县涌现出了常平、晋庄、桥上等一批园林化乡镇和小逢善、河西庄、西柏林等一批园林化村庄。

四是大刀阔斧治理工业污染。近年来，我们采取 “关、停、并、转”等办法，先后取缔中小企业65个，淘汰关闭落后生产能力企业8家。投入巨资对重点企业进行污染治理，大力推行清洁无害化生产，使企业内部变废为宝，化害为利，吃干榨尽，实现循环生产。目前，全县工业废水污染排放达标率达到96%，工业固体废物综合利用率达到87%，工业污染防治工作迈上了一个新台阶。

探索绿色经济路子，生态环境建设带来新效应

在大力推进生态环境建设的同时，我们依托全县良好的生态优势和丰富的自然资源，努力实施绿色战略，积极发展绿色经济着力培育绿色产业，初步走出了一条发展绿色经济的新路子。

第一，生产生活环境明显改善。从1978年到的20多年间，全县森林覆盖率由5%提高到47.6%。水土流失面积由83%下降到15%以下，年侵蚀模数由4300吨下降到了150吨，年降雨量达到近600毫米，气候相对湿度提高了15个百分点，无霜期延长10―15天，旱、洪、雹、霜等自然灾害减少43%，豹、鹿、红豆杉等濒危珍稀动植物重现高山深峡，全县生态环境明显改善，我县也因此荣获了“全国造林绿化先进县”、“全球环保500佳提名奖”和“全国生态建设示范区”等荣誉称号。

第二，绿色产品开发初见成效。全县绿色种植基地面积达到20万亩，有7个农产品通过国家绿色认证，奶牛、肉驴特色养殖发展势头良好，全县建有奶牛、肉驴养殖小区36个，奶牛达到1650头，肉驴达到2900头。农业产业化进程明显加快，九牛寨乳业、郭氏羊汤、紫团饮业、辛寨陈醋、西街裕丰酿造、西柏林豆制品等农业龙头企业规模进一步扩张，带动了一产发展，促进了农民增收。去年全县农民人均纯收入达到2136元。

第三，旅游产业开发快速发展。地外我县东南部的太行山大峡谷，绵延百里，景色奇异，是国家森林公园和国家地质公园。近年来，我们充分依托景区良好的生态环境，加大综合开发力度，制定了整体规划，修建了旅游循环路，改善了通讯设施，开发了旅游商品，兴建了接待设施，打造了八泉峡、红豆峡、黑龙潭等一批精品景点，尤其是在北京、郑州、石家庄、太原等城市举办了宣传推介会，去年5月份成功举办了“中国长治・壶关太行山大峡谷国际攀岩邀请赛”，进一步扩大了太行山大峡谷的知名度。

第四，企业技术创新步伐加快。良好的生态环境和绿色经济的大力发展，大大加快了全县企业的技术改造和环保治理，促进了企业技术创新、产品更新换代和产业升级。常平集团200万吨炼钢一期工程采用世界一流的四机四流连铸技术，环保严格按照国家要求采用二次除尘，转炉采用全电脑控制，实行清洁式生产，是长治市第一家环保型钢铁企业。壶化集团4000万发钢性药头电雷管自动生产线项目的设计规模、生产工艺、自动化程度居世界领先水平。环海集团20万吨热轧不锈钢带项目科技含量高、环境污染小，具有国内一流水平。庄益通公司1000吨电子精细硅微粉项目在科技含量上更是达到了一个新高度。在这些高新项目带动下，县域经济实现了跨越式发展，全县生产总值达到17.8亿元，财政收入达到2.5亿元。

坚持科学发展理念，生态经济建设再创高水平

搞好生态环境建设是实现可持续发展的关键，也是全面建设小康社会的基础。去年我县被中国国土经济学研究会确定为山西省首家全国中小城市生态经济建设实验区，为我县加快生态环境建设，促进县域经济持续快速发展，赢得了难得的机遇。我们决心以此为新的起点，以科学发展观为指导、以生态环境建设为基础，坚持经济社会发展与生态建设、环境保护相结合，坚持生态建设与社会主义新农村建设相结合，努力推进生态与经济双赢共进：

一要在生态环境建设上实现新飞跃。牢固确立生态环境不仅要保护和修复，更要注重建设的理念，把建设“绿色壶关”作为最大的生态工程，在发展中优先保护生态环境、在建设中优先建设生态环境，继续大搞植树造林，切实抓好低效林改造相混交林建设，全面加快草地发展、城镇绿化、通道绿化、园林化建设等生态环境建设基础工作，力争利用3―5年时间彻底绿化剩余的近20万亩荒山面积，使全县有林面积达到100万亩，森林覆盖率达到50%以上。

二要在生态农业开发上实现新突破。坚持走“公司+基地+农户”发展之路，实现规模化经营，多元化发展，加快农业产业化进程。重点培育壮大紫团、壶化、开源三个乳制品加工企业，玉米加工、小杂粮加工、陈醋、羊汤、豆制品加工等8大龙头企业，积极引资建设肉制品加工项目。突出抓好优质玉米、小杂粮、无公害蔬菜、中药材和食用菌基地建设。大力发展优质奶牛、生猪、肉驴、羊、鸡和特种养殖。认真搞好农业高科技项目的引进推广工作，大力发展现代农业。同时，要继续抓好小泉小水、小流域治理、中低产田改造、节水灌溉、农村交通、沃土工程和农村沼气等农业基础工程建设，不断改善农业和农村生产生活条件，促进农民增收，加速农村发展。

三要在做大旅游产业上实现新目标。牢固树立抓旅游产业就是抓生态经济的新理念，按照开发与保护并重的原则，搞好太行山大峡谷自然风光旅游区各景区详细规划，建设旅游专用交通道路，加大精品景点开发力度，完善旅游服务设施，强化旅游宣传促销，增强旅游知名度和美誉度，力度在太行山大峡谷拥有国家地质公园、国家森林公园两块牌子的基础上，把大峡谷建成国家aaaa级景区，培育成全第市一、全省一流、全国有名的旅游胜地。

四要在推动循环发展上实现新进步。切实把发展循环经济作为解决环境问题的治本之策，按照减量化、再利用、再循环的原则，探索和实践不同类型企业的循环发展模式。要延伸钢铁产业链条，开发利用工业废渣、废气、废水、减少污染排放，提高资源利用率，实现循环生产。积极改造提升传统产业，加快整合煤铁资源，推行先进回采工艺，提高开采质量。加大对我县优质硅、坩土等矿产资源的开发力度，引进资金和技术，发展硅业高新技术企业，走新型工业化道路。

五要在统筹城乡发展上实现新跨越。大力改善水、电、路等基础设施，重点解决工业用水、电力设施建设和旅游公路建设等影响制约我县今后发展的瓶颈问题，为县域经济发展、实验区建设提供保障。切实抓好县城道路拓宽改造、城市管网、污水处理集中供热、电力通讯、园林绿化和新区开发等基础设施和城市功能性建设，为城市带动农村奠定基础。认真搞好乡村规划建设，积极加快龙泉、店上、百尺、桥上、晋庄等中心集镇和旅游乡镇建设，不断增强小城镇在统筹城乡发展中的带动功能，努力形成城乡协调发展、人与自然和谐相处、经济社会同步跨越的新格局。

篇7：市民营经济发展情况工作汇报

市民营经济发展情况工作汇报

自金融危机爆发以来，为克服因金融危机带来的不利影响，自贡市经委巧用政策驱动、骨干带动、服务促动、创新推动，力促民营经济企稳回升，健康发展。

一、加大政策支持力度，促进民营企业平稳较快发展

积极应对国际金融危机的不利影响，指导企业调整发展战略，帮助解决民营企业资金、要素等问题，提振信心，激励企业加快发展。(一)是按照市委、市政府发展民营经济的总体要求，全面落实自经民营[20xx]2号文件，继续坚持领导定点联系区县工业和亿元企业等制度，全力支持企业发展；(二)是结合工业经济运行分析活动，开展民营企业专题调研服务工作，切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，为民营企业发展营造更为宽松的环境；(三)是协调争取了省上对我市工业气、运、资金等生产要素的支持，最大限度地为重点民营企业、重大项目的生产建设提供生产要素保障。

二、加强民营企业培育，增强发展后劲

1、是抓好微小企业培育工作，分解分解落实年内新增微型企业、规模以上企业的目标任务，全市1至11月份新增民营企业452户；

2、是组织开展成长型中小企业申报工作，全市共组织20户企业申报省的.成长型中小企业；

3、是做好四川省中小企业培育示范区（县）的推荐工作，在区（县）申报基础上进行考评推荐并上报，大安区被省上列为了中小企业培育示范区（县）；

4、是积极争取支持企业发展的政策和资金扶持，加大对“小巨人”企业、成长型企业、农产品加工龙头企业的支持力度，组织企业申报“小巨人”扶持项目、农业产业化贷款贴息项目和中小企业发展专项资金项目16个。

三、加快企业服务体系建设，改善企业发展环境

1、是多渠道搞好融资服务。针对企业发展资金不足的突出问题，加大了企业融资服务力度，建立了项目推荐制度和银政企对接制度，与邮储银行市分行召开了银、担、企、政四方联动融资对接会，协调解决企业急需的流动资金。1-10月，全市金融机构向中小型企业发放贷款的余额达到37.73亿元；财政新增1000万元贴息资金，80%以上是用于民营企业贷款贴息，有效缓解企业流动资金不足的困难；积极帮助民营企业上市融资，确定并制定了分阶段培育上市企业计划，华西能源公司已上报证监会待批准挂牌上市；我市现共有担保机构13家，其中政策性担保公司2家、商业性担保公司6家、会员制担保公司5家，切实缓解企业融资难。

2、是多途径搞好中小企业服务工作。有针对性地开展了税收政策、项目管理、融资服务等培训，组织部分企业经营管理者赴浙江挂职培训，提高企业规范化管理水平；帮助企业开展对外交流合作和项目申报，组织企业参加第五届apec中小企业技术交流展览会，组织高新区等申报中小企业技术性、生产性服务平台建设项目；启动了全市企业信息化和企业信用评价体系建设，加快了工业园区信息化建设；坚持重点联系区县和企业制度，加强调研服务工作，及时协调解决企业的困难和问题，推进企业的加快发展。三是以整顿和规范市场经济秩序。加大企业治乱减负工作力度，组织开展国家、省市确定的重点专项整治活动，狠抓企业发展环境的整治，为企业发展营造了较为宽松的环境。

四、鼓励支持技术创新，提高产业竞争力

积极引导和鼓励企业抓住国家实施产业振兴规划的契机，大力实施技术创新战略，加快新技术、新产品研发，努力攻克和掌握行业核心技术，提升产业竞争力。

1、是支持企业创新平台建设。指导长征机床公司申报了国家认定企业技术中心，华西能源公司、运机公司申报了省认定企业技术中心，组织9户省认定企业技术中心完成了20xx年度评价报告；积极推进产学研联盟，引导创新要素向企业集聚，有50多户企业与四川大学、北京理工大学等院校建立了产学研合作关系，开展关键共性技术攻关。

2、是积极向上申报技术创新项目。共申报省创新资金计划项目21个，其中重大产业技术项目2个、科技成果转化项目2个。久大公司“烟道气净化卤水研发平台”项目通过国家创新能力建设专家评审。

3、是引导企业加快新产品开发。1-10月，全市规模以上工业完成新产品产值187亿元，实现新产品产值率28.9%。通过一系列措施，确保了我市民营经济平稳的发展，销售收入、总产值、增加值三项指标保持了二位数增长。1-11月，全市民营经济完成主营收入653.44亿元，同比增长23.2%；完成总产值707.53亿元，同比增长14.9%；完成增加值268.07亿元，同比增长20.1%。

篇8：供电公司服务县域经济发展工作汇报

供电公司服务县域经济发展工作汇报

大名供电公司，认真履行电网企业为地方经济社会发展提供电力保障的政治责任和社会责任，抓住机遇加快电力基础设施建设，强电网、抓管理、优服务，奏响了一部爱民、惠民、为民的乐章。

一、重服务为民营企业开绿灯

在支持民营企业发展上，该公司开通了电力“绿色通道”，实行一条龙服务，凡涉及用电问题，该公司以发展大局为重，该减的减、能免的免。坚持急事急办、特事特办，为全县民营企业提供一个可靠、放心、宽松的供电“大环境”。如：XX年初，该公司针对“五得利、邯雪、大名府”等三家面粉加工业的用电需求，投资300多万元建设了一座35kv专供变电站，为其提供了充分可靠的电力供应。目前，该县有规模加工企业46家，日加工能力己达1.6万吨，成为全国最大的面粉加工基地县，全县农民人均收入的36%来自面粉产业，面粉加工能力、产值、利税均保持了30%以上的增长幅度。

随着三大产业规模扩张和链条延深，集群发展态势明显，XX年以来，该县在县城东侧建立了工业园区，园区内的得利城、香油城、华正塑编、邯雪面粉扩建、康源烤花生等7个总投资6.5亿元的特色产业项目陆续竣工投产。原沙堤35kv变电站不能满足工业园区的电力供应，园区领导找到电力公司领导商谈电力供应问题，该公司领导当场表态，电力跟着项目走，不但要办，还要办好办实。XX年6月份，该公司投资400多万元在园区内建设一座35kv变电站，专供园区内多家民营企业的电力供应。目前，该园区中澳美佳食品、三胜果蔬食品有限公司、玉米果糖、大蒜深加工、蛋鸡产业化等8个总投资6.3亿元的特色产业项目己呈现良好的发展态势。

二、强电网为新农村建设夯基础

公司是国家中型企业，年购电量近4亿千瓦时，担负着大名县工农业生产和79万人民生活用电任务。面对如此艰巨的工作任务和压力，该公司牢记牢记服务宗旨，紧紧抓住国家加大基础建设力度[文章来源第一范文：//]和实施城农网改造的机遇，坚持速度和质量并重、新建与改造并举，倾尽全力建设一流电网，使全县电网布局和供电能力发生了质的变化。

近几年来，公司抓住机遇加快电力基础设施建设，累计投资4756.5万元，实施了一、二期农网、城网改造、机井通电等工程的实施，该县形成以4座110kv变电站为核心、18座35kv变电站为主网架的供电网络；县城10kv配电网实现“手拉手”供电，所辖35kv变电站双电源比例67％；18座35kv变电站实现无人值班。供电能力显著提高，供电可靠率达到99.6％，电压合格率达到99％以上。XX年，公司完成购电3.8亿千瓦时，同比增长19.6％，电量比农网改造前增加了3.4倍，基本满足了全县经济社会发展、农村工农业生产和群众生活用电需求。一个结构坚强、运行灵活、安全稳定的现代化区域电网已经形成，为新农村建设提供了强劲的.电力保障。

三、系群众集中财力办实事

为积极响应“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略，该公司把为社会主义新农村建设提供优质服务作为企业的中心工作来抓。多年来，该县农民靠柴油浇地较多，但是浇一亩地的费用油电价格比为3：1，负担很重，农民盼电若渴，群众对机井电灌的呼声很高，该公司领导班子看在眼里，急在心中，组织有关人员深入农村，实地了解情况。并向省、市公司提出《关于加大贫困地区机井电灌配套设施建设的建议》，上级电力部门对该公司的建议非常重视，并派专人到该县调查了解情况，拔付了专项资金。在得到上级支持的同时，呈请该县人民政府制定了《大名县井井通电工程实施方案》，并从XX年初开始在全县大力实施“井井通电”工程，到XX年底已全部完成了4552眼未通电机井的通电工作，整个“井井通电”工程总投资近6000万元，仅此一项，每年可为农民群众减轻负担1374万元。“井井通电”工程的实施，惠及了广大农民群众的切身利益，大大提高了群众用电的积极性，同时也提高了企业的经济效益，有力地推动了大名县的新农村建设，实现了民企“双赢”，树立了电力行业一心为民的新形象。

在推行供电所标准化建设上，该公司在去年完成大名镇等10个供电所标准化建设的基础上，XX年底前所有供电所全部实现标准化建设，完成40个安全用电村建设。用标准化手段加强线路管理，对所有线路进行大检修，统一模式。开展“品牌供电所、品牌部室、金牌服务员”评选活动，树立服务标杆，提高企业服务水平。开展“三节约”活动，内挖潜能，坚持从小处入手，从一点一滴做起，在公司上下叫响了“节约一分钱、节约一张纸、节约一寸线”，推行成本预算管理，集中资金建设坚强电网，为新农村建设提供坚强动力。