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篇1:市财政局工作优秀总结
关于市财政局工作优秀总结
20**年是“十一五”承前启后的重要一年。前三季度,在市委、市政府的正确领导下,我们紧紧围绕全市经济工作中心,努力应对国际金融危机带来的挑战,以建立和谐社会为目标,进一步完善公共财政体系,强化措施,深化改革,大力培植财源,狠抓增收节支,积极探索财政工作的新思路,根据年初制定的工作计划,不断加大工作力度,各项财政工作进展顺利,财政预算执行情况基本正常。
一、预算执行情况
财政收入: 1-9月份,一般预算收入完成47866万元,同比增长10.08%,增收4385万元,完成年初预算的83.49%。全额收入完成94785万元,完成年初预算的76.37%,同比增长4.8%,增收4339万元。
税收收入完成30316万元,完成年初预算的76.63%,同比增长7.91%,占地方财政收入的63.34%。非税收入完成17550万元,完成年初预算的98.77%,同比增长14.05%,占地方财政收入的36.66%。
其中,国税局完成地方财政收入10043万元,完成年初预算的69.88%,同比增长0.49%,增收49万元。全额收入完成49835万元,完成年初预算的69.57%,同比增长0.71%,增收350万元。
地税局完成地方财政收入18880万元, 完成年初预算的75.01%,同比增10.26%,增收1757万元。全额收入完成26376万元,完成年初预算的76.01%,同比增长7.23%,增收1779万元。
财政等部门完成收入18943万元,完成年初预算的106.49%,同比增长15.76%,增收1579万元。
财政支出:1-9月份,一般预算支出完成68484万元,完成年初预算的69.44%,同比增长5.8%,增支3753万元。
二、前三季度重点抓的几项财政工作
从前三节度的财政运行情况看,由于国际金融危机和国家出台的一系列减税减费因素的影响,财政收入增速缓慢。同时,由于增支因素又较多,在和谐社会建设,特别是改善民生方面,工资、教育、公共安全、环境保护等都需要财政有较多的投入,支出压力很大,财政收支矛盾较为突出。在这种情况下,我局努力克服各种困难,抓好了以下几项重点工作:
(一)切实加大税费征管力度,确保财政收入平稳较快增长。一是大力推进依法治税,强化税收的主体作用。健全完善宏观税负分析机制,全面推行纳税评估工作,切实加强税源信息管理,提高掌控税源能力。二是继续实行财政局班子成员收入分工负责制,抓好收入任务的分解落实,及时调度各乡镇办事处收入情况。今年1-9月份,各乡镇办事处地方财政收入累计完成17787万元,占年度计划的84.96%,同比增长16.69%。另外,在抓好支出的同时,重点抓好组织非税收入工作,确保非税收入应收尽收和及时足额入库。三是加强与国税、地税部门的交流沟通,落实收入分工负责制,加大对重点税种、重点行业、重点企业的税收征管力度,确保税收收入及时足额入库。
(二)支持财源建设,促进经济发展。培植壮大财源,既是发展经济的重要目的,又是衡量经济发展水平和效益高低的重要标志。我局一直把财源建设作为基本任务紧抓不放。牢固树立发展意识,灵活运用财税政策和手段,创新激励机制,调动各方面加快发展、培植财源的积极性。一是始终把促进经济持续健康快速发展放在财政工作更加突出的位置,以提高财源效益为中心,加快项目建设步伐,增强财源发展后劲。二是不断创新支持方式,充分发挥财政资金的导向吸附作用、财政政策的引导规范作用,全力优化经济发展的投资环境和政策环境。三是牢牢把握经济社会发展的关键环节,积极推进经济结构调整。进一步梳理各项政策资源,充分发挥政策的引导和放大作用,大力支持科技创新和节能减排,鼓励大型骨干工业企业和现代服务业的发展。努力探索财政支持经济发展的新方式,大力拓宽融资渠道,探索利用中小企业融资担保等财税政策,支持中小企业发展。四是按照政府主导、市场化运作的思路,发挥财政投融资职能,多渠道、多层次、全方位筹集发展建设资金,同时积极争取上级资金,保障重点领域和重点建设支出。
(三)调整支出结构,加大民生投入。在预算编制和支出安排上,严格按照“保工资、保运转、保稳定、保重点”的原则,大力调整支出结构,优先考虑民生,优先保障民生,不断提高民生支出占财政支出的比重,切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一是把工资足额列入预算,落实工资发放的各项政策措施,确保了工资正常发放。二是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,确保社会保障支出需要。截至9月底,各项社会保障资金的缴存和拨付分别为44238元和39305万元,其中,企业养老保险基金的缴存和拨付分别为18884万元和18140万元;机关事业单位养老保险基金的缴存和拨付分别为6768万元和6774万元。全市城市低保对象3350户、8320人,拨付资金1004万元,农村低保对象6643户,11746人,拨付资金681万元,做到了动态管理下的应保尽保。三是做好高效节能照明灯推广工作。为了做好节能减排,国家开展了高效节能照明灯推广工作,对居民购买国家中标高效节能灯给予50%的财政补贴,单位购买给予30%的补贴。我们积极与有关部门配合,精心组织,通力协作,顺利地超额完成了推广任务。四是深入推进城乡义务教育经费保障机制改革,认真落实城乡义务教育阶段学生免除学杂费政策和向农村义务教育阶段学生免费提供教科书政策,进一步提高农村中小学生均公用经费补助标准。目前,已按进度拨付此项费用1266万元,有力地支持了义务教育的发展。五是投入1223万元用于全市义务教育阶段中小学校校舍维修。确定的建设项目是大辛庄办事处中学综合楼等6个项目,目前主体已完工,计划于12月底交工并投入使用。投入270万元用于新农村卫生新校园建设工程项目试点,目前该工程已进入验收阶段。以上措施,充分体现了市委、市政府对民生问题的重视。
(四)继续加大“三农”投入,稳步推进社会主义新农村建设。我们充分发挥财政职能作用,积极支持我市的新农村建设。一是加大对农业和农村的投入力度,确保财政支农支出依法稳定增长。整合各项支农资金,引导社会资金,大力支持农业结构调整、综合开发、科教兴农、生态保护等工作,强化农业基础地位,建设现代农业。二是做好粮食直补和农资综合直补资金发放工作。20我市种粮农户13万户,小麦种植面积67万余亩,粮食直补和农资综合直补资金5683万元。根据上级要求,我们于4月5日前把补贴资金及时打入种粮农户一本通存折。同时,我局成立了粮食直补和农资综合直补资金发放领导小组,16个直补发放督导组,对资金发放进行全过程跟踪监督,确保资金真正发放到种粮农户手中。三是继续做好良种补贴和农机具购置补贴工作。今年我市优质专用棉花良种推广补贴面积26万亩,补贴资金近400万元。农机具购置补贴资金670万元,补贴农机具386台,受益农户达202户。通过改革完善 “三补贴”政策,加大了补贴力度,扩大了补贴种类和范围,切实增强了粮食生产能力,支持了农业优良品种推广。四是完善新型农村合作医疗制度。今年我省各级政府对参合农民的补助提高至每人80元。我市参合农民数为50余万人,XX市和我市的配套资金201万元和1006万元已分别缴至财政专户。截至9月底,当年财政专户基金收入为4831万元,支出为4537万元,全市合作医疗受益群众达28.5万人次,有效地缓解了农民群众因病致贫、因病返贫的问题。五是积极开展家电、汽车、摩托车下乡工作,对农民购买家电补贴产品给予13%的财政补贴,对农民购买规定范围内的汽车、摩托车给予相应补贴。截至9月底,已补贴家电1.8万台(件),补贴资金393万元,补贴摩托车、汽车952辆,补贴金额291万元,为进一步扩大农村消费,促进社会主义新农村建设,起到了积极地推动作用。
(五)切实做好财政基础管理工作。一是密切配合,搞好协作,合理安排,按时编报,圆满完成了财政统一报表工作。二是深入推进政府采购工作,进一步提高采购效率和规范性。今年前三季度,政府采购预算金额11001万元,实际采购金额9446万元,节约资金1555万元,节支率14.13%。三是做好政府外债项目管理工作。我市碧波污水处理项目利用亚行贷款635万美元,生活垃圾处理项目利用亚行贷款601万美元。市政府、市财政为两个项目做出了资金担保承诺。为确保项目单位按时归还利息、贷款及筹集相应的配套资金,我们深入项目单位现场了解项目进度情况,督促项目单位确定专职会计人员,落实配套资金,建立会计帐薄,以确保专项资金专款专用。四是组织好年的会计从业资格考试报名工作,1-9月份共组织522人次参加了会计从业资格的网络化考试。
在充分肯定成绩的`同时,我们也清醒地看到,当前财政工作还面临一些矛盾和问题,如经济和财源方面的结构性矛盾仍比较突出,“两个比重”偏低;由于国际金融危机和现行财政体制限制,地方财力增幅较低,收支形势依然严峻;财经秩序仍然不够规范,财政管理有待进一步加强。对于这些问题,我们将予以高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
三、下一步打算
在当前国内外经济环境发生重大变化的关键时期,要深入贯彻落实党的十七届四中全会的精神,认真做好下一步工作。要全面完成全年的财政工作,必须进一步强化措施,深化改革,大力培植财源,狠抓增收节支,着力抓好以下几项重点工作:
(一)优化增长模式,努力完善收入体系。一是坚持依法治税,协调国税、地税部门完善税源监控体系,加强对重点行业、企业及税种的税源监控,清理规范税收优惠政策,严厉打击偷逃骗税,做到科学收税、防止流失。同时处理好应收尽收与增强企业发展活力的关系。二是进一步完善非税收入征管系统,建立健全非税收入信息统计分析制度,实现各部门之间资源共享、信息互通,切实提高征管水平。研究完善激励约束机制,充分调动部门依法加强非税收入征管的积极性。三是高度重视财政收入质量,提高“两个”比重,积极推进财政收入全面协调可持续增长。四是正确把握经济形势,认真寻找国家积极的财政政策与我市经济社会发展的结合点,抓住难点,突出重点,积极向上争取政策资金扶持。
(二)牢固树立“过紧日子”的思想,努力提高财政支出管理水平。一是严格按照“压一般,保重点”的支出原则,厉行节约,勤俭办一切事业,坚决反对铺张浪费、大手大脚花钱,大力压减会议、出差、培训和公务接待等一般性开支,严格控制出国考察,严禁以各种名义和方式变相公款旅游,从严控制公车配备和公车使用,严格控制楼堂馆所建设,消减一切不必要的财政开支,努力降低行政成本。二是强化预算管理和预算约束,加大预算外资金统筹管理力度,凡年度中新增加的支出项目,要尽量通过压减一般性支出解决,确需追加预算的,要周密论证,严格按程序审批。三是在保证工资和行政事业单位正常运转的基础上,确保“三农”、教育、科技、卫生、文化、社保、节能减排等重点支出的需要。
(三)调整支出结构,加大民生投入。以扩大内需、促进经济增长为基点,积极调整财政支出结构,着力支持民生工程建设。一是做好惠农补贴政策的落实,整合支农资金扶持农业龙头企业、优质农产品基地等发展,加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路等农村公共事业建设力度,促进农村社会全面进步。二是确保社会保障支出需要,建立和完善覆盖城乡居民的社会保障体系。做好城市低保、农村低保、五保供养工作,加大敬老院建设投入力度。三是大力支持教育事业发展。对城乡义务教育阶段免杂费、安排公用经费、农村义务教育阶段免教科书费;对普通高中家庭经济困难学生和中等职业学校所有在校农村学生及城市家庭经济困难学生进行资助。
(四)深化财政改革,加强管理监督。一是继续完善国库集中支付管理制度,进一步深化政府采购、收支两条线改革;按照国家出台的国有资产收益收缴管理办法,制定具体实施意见,做好国有资产收益收缴和管理工作。二是改革财政资金特别是专项资金的投资方向和扶持方式,实行项目筛选,择优扶强,尽量减少直接投入,多采用奖励、补贴、贴息等方式,调动各个方面的积极性,充分发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用。三是要进一步加强财政监督工作。通过对财政收入的监督,防止收入的“跑、冒、滴、漏”等问题,确保财政收入及时足额入库;通过对专项资金分配使用情况的监督,防止资金在使用中“截留、挪用、损失浪费和效益低下”等问题,确保专款专用;通过对财税政策执行情况的监督,督促各部门单位严格遵守财经纪律,防范各种违法违纪问题的发生,确保各项财税政策的贯彻落实。
我们决心在市委、市政府的正确领导下,严格财政管理,狠抓增收节支,积极探索财政改革,努力把财政工作做得更细、更好、更扎实,确保圆满完成全年的各项财政工作,为全市经济和社会各项事业实现新的跨越做出新的贡献。
篇2:市财政局工作的总结
上半年,全市完成财政总收入152386万元,占年初计划257610万元的59.15%,同比增长33.26%,其中,地方一般预算收入完成116711万元,占计划192740万元的60.55%,同比增长52.64%。剔除耕地占用税56493万元及耕地开垦费13839万元后,财政总收入完成82054万元,占计划140960万元的58.21%,同比增长3.2%,其中,地方一般预算收入完成46379万元,占计同比增长11.43%。财政总收入和地方一般预算收入划72700万元的63.79%,实现双过半。
1、以服务项目建设为核心,全面促进经济跨越发展。
一是服务重点工程建设。筹集资金5.71亿元,支持东环路、丹土一级公路、xx区、一江两岸景观带等重点项目建设;筹集0.9亿元土地收储资金,收储土地1000多亩;筹集资金4.3亿元,重点支持全市移民内安土地治理和均县镇迁复建等。
二是积极争取项目资金。向上争取中央省预算内项目建设资金39266万元、秦巴片区产业资金2.2亿元、省农产品调度资金5000万元、县域经济发展1000万元、旅游品牌化建设资金600万元。
三是加强投资评审服务。半年来,共完成丹郧路路面大修工程、危桥改造、右岸开发区道路建设、沿江路改造、东环路、城区道路清扫保洁工作经费等各类评审项目17个,送审金额2.9亿元,直接审减金额1600万元,审减率达15%。
2、以服务“三农”为抓手,认真落实强农惠农政策。
一是加大农田水利基础设施建设和农业开发。整合各类涉农资金1.28亿元,支持改良土地5500亩、加固小型水库2座、整治塘堰9座、新建拦河堰12座、衬砌渠道1.2万米、94个重点村基础设施建设、产业基地开发项目、农发项目建设、城郊旅游观光农业园建设、有机蔬菜基地建设等。
二是狠抓强农惠农政策落实。上半年,严格按照“五统一”标准发放惠农补贴资金6900多万元。
三是规范农村公益性服务。认真落实“以钱养事”项目资金。上半年,拨付服务人员的劳务报酬和“五险”资金413万元;验收170个“一事一议”财政奖补项目,拨付资金1276万元,硬化道路34处,维修塘堰库445座(个),受益村民23.15万人。
3、以完善财政服务为重点,努力健全财政保障体系。
一是完善社会保障体系建设。按时发放60周岁以上农村老人和城乡居民养老金、80周岁以上高龄老人补贴,调整一次性抚恤金发放标准。加快社会保障体系建设由传统补缺型向适度普惠型转变。
二是支持教育文化体育事业。支持5所农村中心幼儿园建设、72所农村义务教育学校1.6万名中小学生营养改善计划的实施;及时足额兑现教职工绩效工资;支持乡镇综合文化站和图书室建设;认真落实计生奖励政策和“关爱女孩行动”。
三是支持基层组织建设。安排100万元专项经费用于村、社区基层党组织工作经费。提高村主职干部待遇,村级主要干部养老保险纳入预算。
供销社财会审计处工作总结打算
20,财会审计处按照市社的总体部署,在分管领导的带领和指导下,逐条落实年初签订的目标责任状,把握工作重点,强化具体措施,努力完成市社下达的各项目标任务。
一、基础工作完成情况
(一)在财会工作指导方面:年初拟订《全系统财会工作意见》,明确工作思路,强化重点工作,把财会工作融入到市社的工作大局之中。具体从以下五个方面入手:一是加强财会培训,提高会计工作质量;二是健全规章制度,把控财务管理脉博;三是完善内部机制,发挥社有资产效能;四是强化项目管理,规范项目申报程序;五是加强财会调研,强化系统指导作用。及时召开全系统财务工作会议,安排布置年内各项工作。在学习中掌握政策,在调研中了解情况,在实践中服务基层,充分发挥系统财会工作的指导作用。
(二)在会计基础工作方面:一是在系统内有针对性地开展会计基础工作检查,对于县区社采取调研抽查的办法,对于市社全资及控股企业采取重点检查的办法,检查的内容主要包括企业财务制度的建立和执行情况、账簿设置情况、会计电算化开展情况、货币资金盘存及管理情况、企业债权债务的清理情况、固定资产的盘点及清查情况以及成本核算和费用开支情况等几个方面,并针对存在问题提了改进意见。二是开展财会工作同工种竞赛活动,激发财会人员比学赶超的`工作热情。其主要内容包括:会计报表网络直报、财务分析、财会调研专题分析、财会信息报送等。由于这项活动的扎实开展,使全系统财会工作水平有了一定程度的提高,在省社开展的财会工作同工种竞赛公布排名中,市社目前位居前列。三是按月做好财务数据和会计报表的收集、编制、审定、汇总上报等工作,按季、按年撰写财务分析报告,及时为领导提供决策参考依据。
(三)在财会人员培训方面:年内组织三次培训,一是组织各县区社财会负责人参加省社举办的财务管理培训班;二是组织本处室人员参加市财政局举办的新会计制度及内部控制规范培训班;三是组织各县区社及市直单位财务负责人及有关人员参加市社举办的新网工程申报工作培训班。通过培训,改善了财会人员的知识结构,提高了财会人员的业务素质。
(四)在财会专题调研方面。今年调研的重点侧重于会计基础工作及财会人员队伍建设情况、各县区社财务管理制度建设情况、新网工程项目规划与建设情况、农村合作金融的开展情况等内容。本处室年内撰写了三篇有价值的专题调研报告(论文),其中《浅谈新网工程项目资金管理与绩效考核》、《供销合作社参与新型农村金融服务的实践与思考》两篇调研论文已收到有关杂志社的约稿通知,另一篇专题调研报告《财会工作现状、问题及建议》在省社财会同工种竞赛中获得较高得分。本处室本年编写各类财会信息33篇,完成目标任务的275%,其中被市级媒体录用22篇,省级以上媒体录用11篇,完成目标任务的367%。同时,各县区社财会部门也积极开展调研活动,截止目前已收到各类财会专题调研报告及论文6篇,为市社提供有价值财会信息10余条。
通过调研,对于发现和揭露问题,开拓工作思路,促进工作创新很有帮助,同时也为全系统提高财会管理水平提供了建议性和参考性意见。
(五)加强内部审计工作。对于市直全资及控股企业采取日常审计与年终审计相结合的办法,上半年组织本处室人员对新苏豫公司效益完成情况进行了预审,对日杂花炮公司新网工程项目实施情况进行专项审计。对于市社机关财政预算执行情况采取对照自查与内部审计相结合的办法,按照财政局、审计局的有关要求,年内开展了对部门决算数据质量的自查工作、小金库清理及“三公经费”的自查工作,在市社网站上及时公开市社机关30财政决算及年财政预算。
二、重点工作完成情况
新网工程引导资金申报被市社列入本年度重点工作项目,为此我们在思想上高度重视,在工作中狠抓落实。及时召开会议进行安排布置,举办培训班对有关人员进行业务培训,并加强调研指导,有力地促进了新网工程项目申报工作。
(一)新网工程项目申报数有所突破,本年计划申报4个,实际申报5个,同比增加2个,完成年度计划125%。争取省级新网工程引导资金300万元,申报国家级新网工程项目1个,目前已在省社网站上公示,其奖补资金尚在核定之中。其争取资金总额有可能创造历年之最。
(二)新网工程项目储备数明显增加,据统计,20全系统新网工程项目储备数达12个,其储备数量也达历史最高峰值。
(三)新网工程项目绩效考核有序开展,本年12月份将对全系统20-20所申报项目进行绩效考核,其考核数量达8个,也是自新网工程实行考核以来其考核数量最多的一年。
三、存在问题与不足
(一)由于受整体经济形势的影响,全系统利润总额增长乏力,直接影响与利润有关的各项财务指标,给市社完成省社的目标任务带来了一定的难度。
(二)新网工程项目发展不平衡。从今年申报的5个项目来看,主要集中在3个单位,大部分单位无项目申报,甚至有的单位至今未申报一个项目,发展极不平衡。
(三)财会队伍建设和财务管理工作有待于进一步加强。从调研的情况来看,全系统财会队伍现状不容乐观,特别是人员老化现象比较严重,财会人员出现青黄不接的现象令人担扰。财务管理工作需要在系统化、规范化方面予以加强。
一、工作总结
(一)财政预算执行概况
由于20省、市对财政管理体制均进行了调整,从年7月起执行新的财政管理体制,经市政府向市人大常委会专题报告,市人大常委会同意2017年市本级财政收入按新体制实际执行数报告。
2017年,全市财政总收入完成563.8亿元,同比增长18.8%;公共财政预算收入完成277.2亿元,同比增长20.2%。公共财政预算支出完成393.49亿元,同比增长14.39%。
市本级公共财政预算收入突破100亿元大关,完成100.03亿元,同比增长19.11%。市本级实际可支配财力116.85亿元,市本级经常性财政收入同比增长12.7%。公共财政预算支出完成116.16亿元,实际支出113亿元,为预算的99.97%,同比增长10.85%。年终滚存结余3.85亿元(其中:剔除结转下年上级专款后净结余为1.21亿元),全年财政收支平衡。
2017年市本级教育投入同比增长15.28%、农业投入同比增长13.85%、科技投入同比增长14.02%,均高于市级经常性财政收入12.7%的增幅。市级民生投入69.03亿元,占实际支出的61.1%,比上年提高1.1个百分点。
(二)2017年主要工作开展情况
1.培植财源、狠抓收入,确保全年目标任务完成。
一是着力支持产业发展,夯实财源基础。在认真调研的基础上,充分发挥财政资金的引导和“放大”作用,支持我市重点企业、重点行业的技术升级改造。投入技改资金5.5亿元,主要用于企业创模攻坚、公益性企业贴息补助0.37亿元,扶持工业结构升级、技术改造等补助2.33亿元,对“5个100工程”产业园区标准产房等投入0.47亿元,拨付微型企业财政补助资金0.97亿元、中小企业成长工程专项资金0.33亿元。
二是协控联管,加大社会综合治税力度。通过加快涉税信息网络平台建设和税收稽查力度,大力清缴欠款,规范税收秩序。已通过验收的XX市综合治税信息服务平台二期完善了平台功能,并将XX区、XX区、XX市作为试点。对我市申报免税资格认证的54户非营利组织进行审核认证,通过认证28户,补充认证上年度免税资格10户。同时做好省支持贵阳经济社会加快发展的政策兑现工作,对13户企业缴纳的企业所得税按月进行核实,并按月向省申请办理税收返库。
三是严密监控财政收支进度,特别是在省对下财政体制调整后,为适应新的“属地征管”的需要,在企业划转、收入调库等方面做了大量的工作,确保新旧体制的顺利衔接。同时,加强财政收入监管,分析财税征管中存在的问题并及时加以解决,合理调配财政资金,确保财政收支的稳定、可控。
四是强化并规范土地出让收入管理,实行土地出让收入全额缴入市级国库的“一个池子进出”管理办法,全面推行经营性用地“净地”出让,有效提高土地增值收益,增强政府调控土地资源的能力。制定《XX市土地出让成本和收益资金拨付暂行办法》,进一步明确各级各部门对资金的管理责任。并为保障“疏老城、建新城”计划实施起草《关于调整国有土地使用权出让收益市区两级分配体制的意见》。
五是加强非税收入征管,确保财政收入质量。建全非税收入征管网络系统,创新非税收入征管新模式,同时加强对非税收入的分析,对重点非税收入来源适时监控。进一步扩大政府非税收入管理改革面,清算并将属于我市的0.54亿元交通罚没收入划入市级国库。组织清理行政事业性收费和政府性基金项目,认真贯彻落实中央和省减轻企业、社会负担的各项政策,全市实际执收的由省级设立的行政事业性收费78项1.44亿元、省级收费基金项目1项(煤炭价格调节基金)0.25亿元、地市级设立的收费基金项目1项(价格调节基金)5.27亿元,要求相关部门取消40项、免收6项行政事业性收费及降低4项涉企服务性收费。继续实行非税收入票据登记、核销制度,清理、撤销26个政府非税收入(零余额)账户。
2.更新观念、创新机制,不断扩大财政支出规模。
一是统一认识、建立机制。按照《XX市争取上级资金奖励办法》分解任务并实行年度考核、兑现奖励,调动各级各部门的积极性,共同做大财政支出规模,共争取到上级资金119.77亿元(其中:市级84.77亿元、县级35亿元)。
二是积极协调、多方筹资。各部门、各单位通过主动与国内外各金融机构对接、协调,多渠道筹集资金投入我市经济建设和社会发展。牵头对各融资平台公司报审的12例融资项目进行组织评审,报经市政府审核同意融资150亿元。
三是在城市轨道建设、棚户区改造等重点工作中,通过盘活土地,提高土地运用收益,引入社会资金用于市政基础设施及学校、医院等公益性设施建设,不断加快城市建设步伐。
四是进一步加强对政府债务的核实、统计和管理工作。为切实防范财政风险、摸清“家底”,积极配合作好地方政府性债务的调查审计工作。采取进一步措施,加强政府性债务的管理,完善政府性债务“借、用、还”一体化的管理机制。多渠道筹集资金偿还到期债务本息,维护好政府筹资信誉。市级财政承担的经济建设方面地方性债务已归还各银行贷款本息28.91亿元(其中:本金14.47亿元、利息14.44亿元)。结合项目进度及还款预算,市本级财政安排外债还贷准备金0.41亿元。
3.把握重点、围绕目标,全力保障全市重点项目建设。
一是全面支持“9+3”义务教育项目实施。压缩市本级行政机关经费的8%共0.2亿元用于支持实施“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育计划,确保教育投入不低于全市gdp的4%。
二是市本级多方筹集到位保障房建设资金20.7亿元(其中:银行贷款12.56亿元),保障项目的顺利实施。
三是积极协调,多方筹集资金用于城市基础设施的建设和升级改造,保障XX市“12319”数字公共服务城市综合管理平台升级改造项目建设。
四是市级已根据批复项目下达资金计划0.78亿元推进“新型社区·温馨家园”社区公益事业项目,涵盖全市各社区的环境整治、照明、文体设施、安保、道路改造等。
4.整合资金、规范管理,保障“5个100”工程的顺利推进。
一是推动产业园区发展。市级财政在技改资金中安排0.47亿元专项用于工业园区标准厂房及基础建设,并积极配合争取到上级资金0.65亿元对园区内企业给予扶持。
二是通过建立竞争立项机制,加强存量资金整合、园区建设推进机制、建立绩效考评体系,对25个农业现代生态高效农业示范园区投入1.79亿元,累计完成投资34.94亿元。
篇3:市财政局工作安排
市财政局工作安排
市财政局工作安排xxxx年,我局将在市委、市政府的正确领导下,切实以科学发展观为指导,认真学习领会十七届五中全会精神,继续围绕“财源与收入、社会与民生、理财与绩效、素质与服务”四大工作格局,充分发挥财政职能作用,为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
(一)完善政策办法,努力提高企业发展资金绩效
继续坚持“事前引导,激励增量”原则,对现有支持企业发展政策开展“回头看”,调整、优化支持经济发展政策体系,落实财源建设企业进退机制。在扶持重点上,加大科技投入,继续保持每年万元的科技投入增量。加大对企业发展公共服务平台、公共基础设施建设及重大科技成果转化等项目扶持,加大对经济发展贡献较大、产业发展前景好的项目的扶持,加大对我市经济转型升级有重大引导作用项目的扶持。改革企业发展资金管理方式,进一步引入竞争性分配机制,通过招投标方式确定项目和资金。在专项资金使用上,对日常工作经费、重大活动经费、项目经费进行分类管理。完善政府奖励办法,对奖项的设立,明确报批程序、奖励对象和数量、奖励标准和评比办法。不断创新服务企业方式方法,为企业提供更便捷、更高效的服务,通过财政政策和资金支持,达到促进项目加快实施,尽快形成财源的目的。不断加大政策宣传力度,切实提高政策的知晓率和落实率。
(二)强化收入组织,努力提高发展保障能力
改善财政收入结构,提高一般预算收入占财政总收入的比重,提高一般预算收入中税收收入的比重,提高第三产业税收占全部税收的比重。依法加强税收征管,及时将经济发展的.成果反映到财政收入上来,确保“两高于”(一般预算收入增幅高于全省及苏中平均增幅,税收占比高于全省及苏中平均水平)目标的圆满实现,不断壮大地方财政实力。进一步清理越权减免税收和先征后返行为,继续规范税收秩序。突出重点税源动态监控,减少税收流失。密切关注全省及各地的经济运行状态和财政收入走势,深入研究因经济波动和税收政策调整影响财政收入因素,加强收入分析和跟踪,不断提高收入分析质量。
积极推进非税收入纳入预算管理。继续加强国有资本经营、国有资产(资源)收益等非税收入的征管,做到应收尽收,市各国有资产经营公司资产经营收入全额缴入金库,企业留成部分实行即缴即退。
(三)优化支出结构,不断加强和改善民生
按照公共财政的要求,积极运用“增量优方向,存量调结构”的方法,不断优化财政支出结构,确保新增财力优先用于民生。继续坚持“经济建设与民生社会事业建设兼顾,城市建设与重点产业发展兼顾,控制公务开支与规范个人收入兼顾”的支出安排原则,不断加大教育、农业、科技、环保、社会保障、公共交通等社会事业投入力度,逐步提高城乡公共服务支出占一般预算支出的比重;逐步理顺市和区两级财政在民生领域的事权、财权划分,不断提高基层民生保障水平。
按照“拓展规模、改善功能、彰显特色、提升形象”的总体要求,加大城市建设投入,优化城市空间布局,全面加快区域性中心城市建设,继续扩大主城区建设,不断完善高速路网和城市快速路网体系,加快主城区与通州区深度融合。
(四)科学精细管理,不断打造代表更高水平的现代财政管理模式
继续深化财政支出预算改革。按照“预算编制严、预算执行快、预算执行监督细”的思路,细致研究工作流程,采取切实有效措施,努力提高支出预算管理效率。严格预算编制。贯彻“先预算,后办事”和全口径预算指标管理要求,以文字和图表的形式固化预算编制流程,上挂到预算编制执行系统,供部门预算单位查阅,积极引导部门提高预算编制水平,自觉接受部门监督。深化基本支出预算编制改革,完善定员定额标准体系,加快基础资料信息库建设。加强项目支出预算管理,清理整合“小而散”专项,对已安排项目的资金运行实施全过程跟踪监管,稳步推进项目预算的滚动管理。强化预算执行。所有预算指标,按资金性质和指标类型,明确责任分工,列出拨款时点,通过相关网络,有效公开到全部服务对象。经常性支出国库处按时点主动执行,项目支出按单位支付申请,国库处直接执行。支出业务处室加强后续绩效评估和监督。逐步将所有财政资金纳入集中支付范畴,提高财政直接支付占比。(www.fwsir.Com)从xxxx年起,城建、基建和政府专项资金实行网络支付。推进预算执行信息公开。提高预算透明度,细化向人大报送预算的范围和内容。独立于预算编制执行系统之外,研究开发预算执行查阅系统,预算指标的形成和款项拨付情况在一定范围内逐步公开。强化机关绩效管理。继续实施“好点子”申报和工作成果认定,培养求真务实作风,提升创新能力。实施责任目标网络管理,依据局办公自动化系统,设置“目标内容”、“工作实录”、“工作绩效”、“成果申报”、“目标状态”、“新增目标”等模块,对全局干部职工岗位责任目标进行动态管理和考核。加强内部绩效考核,严格执行日常考核奖惩实施细则,合理拉开津补贴发放差距。建设“数字财政”,进一步提高财政管理信息化水平。xxxx年,实现财政核算业务和机关办公网络运行全覆盖,全面实现传统手工作业向电脑网络作业的历史性转变。
篇4:市财政局年度工作情况总结
二oo九年,在市委、市政府和上级财政部门的正确领导下,市财政局贯彻落实科学发展观,积极推进经济结构调整和发展方式转变,大力培植财源,严格依法征管,合理安排支出,保障重点需求,全市财政收入实现较快增长,财政预算执行情况良好,财政工作取得了显著成绩。现将财政局二oo九年工作总结如下:
(一)地方一般预算收入实现较快增长
(二)围绕收入目标,培植税源,强化征管。坚持优化经济结构、转变发展方式的工作方针,创新财源培植思路,认真落实扶持政策,做大做优财政“蛋糕”。,根据上级部门和市政府有关促进发展的扶持政策精神,共兑付各种奖励、贴息补助资金8369.06万元,主要用于市委常发30号文件贴息奖励、重点技改项目贴息补助、名牌名品奖励、整合生产要素奖励、外贸增长方式转变补助、上市企业奖励、担保机构文秘杂烩网补贴、标准厂房集中坊奖励、民营经济和外向型经济奖励、万村千乡工程补助、服务业及其它配套补助等。通过以上政策的兑现和落实,促进了全市技术改造和自主创新,引导企业创优争先,做大做强做优,提升市场竞争能力,提高全市经济发展水平。建立市高新创业投资公司,通过国有资本引导分散的民间社会资本,发挥资本集聚扩张力,推动企业上市和高新企业成长。同时,财税部门加强配合协调,强化财税例会机制,分析形势,研究措施,挖掘潜力,做到应收尽收。以开发征管软件为抓手,全面实施协税护税规范化建设,国地税共管个体户实现统一征管,全面提高税务登记率、纳税申报率和税费入库率,预计全年完成地方一般预算个体税收收入2.3亿元。
(三)深化财政改革,规范管理,提高效益。有序推进各项财政改革,加快财政管理模式创新步伐,提高财政监督管理水平。贯彻“省管县”财政体制,按照“支持科学发展、倾斜农村基层、实现城乡统筹、确保综合平衡”原则,制订实施新一轮市、镇财政管理体制;十个镇财政所全部升格为副科级建制,并统一增挂“镇财政分局”牌子。
非税收入收缴改革分步实施,77个单位非税收入实行“单位开票、银行收款、实时入库、财政监督”的`征缴方式。严格预算执行,规范追加手续,政府性项目试行“代建制”。部门预算坚持“二上二下”编制程序,贯彻以人为本、促进发展、统筹兼顾和政策连续原则,切实做到预算编制与资产管理、部门决算、规范津贴补贴、非税收入管理有机结合,提高预算编制质量和效率。认真贯彻上级津贴补贴规范政策精神,及时完成实施方案的拟定和报批工作。全面开展行政事业单位资产清查工作,摸清家底,盘活存量,规范管理。加强政府采购监管,规范采购行为,累计完成采购额4.99亿元,较预算节约7286万元。严格公务用车的新增审批、报废更新,对收缴的69辆车改及更新车辆进行拍卖,拍卖金额253.2万元。
本届政府任期以来的五年,××财政实力迅速壮大,财政职能不 同时,当前我市财政工作中还存在一些不容忽视的矛盾和困难:一是国家继续实施稳健财政政策,但货币政策趋紧,产业、土地和环保等宏观政策进一步规范和紧缩,经济发展将趋于平稳,加上我市规模经济、涉外经济总量仍然不够,新增项目、新增税源不很明显,以及国家财税政策调整的政策性减收影响,地方财政收入继续保持较快增长压力较大。二是可用财力增长相对缓慢,而机构人员车辆支出有所膨胀,政策性支出刚性增长,特别是随着被征地农民基本生活保障政策的统一实施,部分镇财政运转比较困难,防范财政风险意识有待增强。三是财政支出结构尚不够合理,财政保障范围过宽,与建设公共财政、和谐社会、社会主义新农村的要求仍有一定差距。四是预算执行存在一定偏差,预算追加时有发生,财政监管方式有待改进,依法理财、科学理财水平还须进一步提高。这些问题,必须引起我们高度重视,采取有效措施,切实加以克服和解决。
篇5:市财政局下半年工作打算
市财政局下半年工作打算
市财政局下半年工作打算今年是全面实施“黄蓝”国家战略的攻坚期,也是建设生态文明典范城市的关键期。根据当前的财政经济形势和市七届人大一次会议的决策部署,下半年我们将着力抓好以下四个方面的工作,坚定不移的完成全年预算目标任务。
(一)积极培育经济增长内生动力,培植壮大高效财源。立足财政职能,灵活运用财政支持、引导手段,支持全市重点项目建设,优化外部环境,促进经济发展。深入探索财金结合的有效方式,放大财政资金投入效应,推动传统产业升级,加大对石油装备等特色优势产业、汽车及零部件等先进制造业和试点强镇建设扶持力度。认真落实各项财税扶持政策,大力支持节能减排、科技创新和服务业发展,把保增长、促发展与转方式调结构紧密结合起来,建立可持续发展的财源体系。
(二)着力抓好增收节支,服务全市改革发展稳定大局。
坚持强化征管抓增收,完善税源控管体系和非税收入征缴管理机制,加大稽查稽核力度,确保税费收入较快增长。抓好国有资产和政府资源监管运营,多渠道增加财政收入。坚持注重绩效抓节支,加强预算管理,认真落实厉行节约的'各项规定,继续大力压减一般性支出,严格控制“三公”费用支出,突出抓好公务用车专项治理,集中财力向全市经济社会发展的重点领域和关键环节倾斜。
(三)提高民生保障,大力促进和谐城市建设。完善社会保障制度和就业服务体系,改善和提高困难群体的生活条件与就业能力。支持深化医药卫生体制改革,提高城乡居民基本医疗保险补助标准和报销比例。加大教育投入,支持实施教育惠民工程,进一步改善办学条件,促进各级各类教育均衡协调发展。建立财政文化投入稳定增长机制,加大文化产业扶持力度,努力构建覆盖城乡的公共文化服务体系。大力支持保障性安居工程建设,确保完成保障房建设任务。(www.fwsIr.com)支持加大农业综合生产能力建设和农业综合开发力度,改善水利基础设施条件,推进中低产田改造。支持未利用地集约高效开发,为全市经济社会发展拓展空间。整合支农资金,重点加大对示范园区和农业龙头企业的支持力度,增强辐射带动能力。完善惠农补贴政策体系,加强农民就业培训,扶持农民专业合作社和基层农技推广体系建设,加快村级基础公益设施工程建设,探索开展乡村公益性债务试点,多措并举深化农村综合改革。
(四)强化基础工作,全面提高财政精细化管理水平。继续深化部门预算改革,进一步细化预算编制,提高部门预算年初到位率和批复率。扩大国库集中支付范围,加强预算执行管理,合理加快支出进度。完善国有资产监管制度,科学制定国有资产企业年度经营计划,抓好财务总监派驻制度落实,夯实管理基础。探索建立重大项目支出预算事前评审机制,将财政评审纳入预算管理环节。严格财政监督,巩固“小金库”专项治理成果,抓好长效机制建设。继续规范地方政府融资平台管理,着力防范和控制财政风险。
篇6:市财政局工作总结
收入方面,全市地方公共财政收入完成680.7亿元,同口径增长30.1%;全市政府性基金预算收入完成939亿元,同口径下降2.9%。支出方面,全市地方公共财政支出完成858亿元,同口径增长12.6%;全市政府性基金预算支出完成936.4亿元,下降4.7%。
二、20**年财政主要工作情况
(一)确保财政平稳运行
一是依法加强收入征管,确保收入持续快速增长。进一步规范非税收入管理,加强政府特许经营权有偿使用收入、行政事业单位资产处置和出租收入管理,支持税务部门加强行业税收专项治理,确保应收尽收。二是严格支出管理,进一步优化财政支出结构。开展市级部门公务用车运行费用定额标准试点,严格执行因公出国(境)指标控制制度,推进“公务卡”试点改革。扩大政府采购范围,从严控制一般性支出增长。建立市级预算执行中期评估制度,定期对项目支出预算进行清理核查。三是完善转移支付制度,促进协调发展。进一步加大转移支付规模,对区(市)县基本支出需求、民生保障需求、促进发展需求进行分类测算,分层次保障。20**年,市对区(市)县一般性转移支付69亿元,比去年预算增加17亿元。
(二)推进城乡基本公共服务均衡发展
一是深入推进城乡教育均衡发展。1—11月,市本级财政投入资金13.05亿元,主要用于公益性幼儿园和223所农村中心幼儿园建园补助、义务教育“两免一补”经费补助、家庭经济困难学生资助,以及职业教育、特殊教育和中小学校舍安全工程等城乡教育均衡发展项目。二是完善城乡公共文化服务体系。市本级财政投入3808万元,重点保障了“三基地一窗口”和基层宣传示范点、文化馆(站)示范点、图书分馆建设,以及实施文化馆、图书馆和美术馆免费开放,以及开展公益性文化活动,街道文体中心和村(社区)体育设施建设,广播电视村村通数字化改造,公益电影放映等公益性文化项目。三是大力支持科技创新。设立科技成果专项资金、创新创业种子资金和创业投资风险补偿专项资金,主要用于科技研发、成果转化、知识产权保护、科技服务体系完善和创建国家知识产权工作示范城市。四是着力推进医疗卫生体制改革。1—11月,市级财政医疗卫生支出25.24亿元,主要用于基本公共卫生补助,兑现国家基本药物制度以奖代补政策,实施城乡居民医疗保险补助,启动公共基层医疗卫生机构绩效工资改革,以及基本建设、信息化建设等提高公共卫生医疗机构服务能力的重点项目。五是进一步完善城乡社保就业体系。1—11月,市级财政拨付就业支出1.26亿元,主要用于兑现各重点企业定向就业补贴、职介补贴、实施“三支一扶”、“教师特设岗位”、“高校毕业生到村任职”、特别职业培训计划、农村妇女创业等就业促进政策;拨付社保支出13.02亿元,主要用于城乡居民养老保险试点、新农保和城镇居保扩面,资助地震致残学生参保,推进农民工参加城镇职工养老保险,扩大工伤保险覆盖范围,提高城乡居民最低保障标准、五保户供养标准和孤儿养育标准,实施城乡医疗救助等完善城乡一体社保体系项目。六是加快推进城乡社会建设。市级财政投入1.5亿元,用于社会组织发展基金会筹建和社会组织孵化园建设;安排3000万元社会建设专项资金,主要用于我市社会中长期规划和指标体系研究制定、社区服务站标准化建设奖补、举办公益创投大赛、开展 “幸福成都.美好家园”六大行动等社会建设工作。
(三)着力保障和改善民生
一是加大保障性住房投入。市级财政安排14.07亿元保障性住房专项资金,是上年投入的4.39倍。安排d级危房改造资金5271万元。二是落实惠民政策。发放补贴资金4.34亿元,兑现粮食直补和农资综合直补政策;落实资金5.2亿元,对4.9万户购房户给予财政补贴;安排专项资金6.2亿元,购置大容量环保型公交车1500台,落实市民乘车优惠和城区70岁以上老年人免费乘车等措施;落实专项资金9171万元,建立XX市食品安全溯源信息系统监管平台;落实资金3000万元,专项用于城乡居民饮水工程建设;动用价格调节基金1.1亿元,对我市城乡低保、农村五保、优抚对象,困难家庭大中专学生等给予临时价格补贴。三是稳定市场物价。下达成品油价格改革补贴资金9.21亿元,落实市级天然气价格调节基金977万元,对城市公交、出租车、农村客运等公益性行业和中心城区公交燃气实施价格补贴。
(四)切实保障重点基础设施建设项目需要
一是保障重大交通建设项目需要。市级财政投入铁路、公路、综合交通枢纽等重大交通建设项目资金22.45亿元,落实地方政府债券转贷资金13亿元,专项用于重大交通基础设施建设、重大铁路项目建设、交通枢纽场站建设和物流航线补贴。二是保障城乡重大基础设施建设项目需要。市级财政安排资金22.65亿元,支持中心城区道路综合整治、南部新区基础设施、区(市)县城市基础设施、消防基础设施和健康绿道等城乡重大基础设施项目建设。安排专项资金1.1亿元,用于农村场镇改造、川西林盘及村庄风貌整治。三是保障缓堵保畅工程建设项目需要。市级财政安排资金20.89亿元,加快推进地铁项目和智能交通信息系统项目建设,确保三环路路面维护改造工程和中心城区人行天桥建设按期完工。四是保障改善城乡环境重点建设项目需要。市级财政安排资金17.22亿元,落实地方政府债券转贷资金3亿元,用于城市供水、污水处理和水环境综合整治,建成144座城乡污水处理厂及配套管网;安排城乡环境综合整治资金4.88亿元,加大对中心城区垃圾清扫、垃圾环保处置、城乡环境综合整治、城乡园林绿化维护等项目的投入。
(五)不断提升科学化精细化管理水平
一是深化财政改革。继续深化部门预算改革,细化预算编制,提高科学性、准确性。启动了市级国有资本经营预算编制工作,开展市级预算执行中期评估,市级国库集中收付单位扩大到114个,区(市)县“公务卡”改革全面启动,政府采购范围进一步扩大,区(市)县的财、税、库、银横向联网实现全覆盖,全面完成区(市)县“金财工程应用支撑平台”建设。二是强化财政监管。开展重点项目和民生工程专项监督检查,深入推进“小金库”专项治理,不断完善财政廉政风险防控机制,进一步清理整顿财政账户,强化单位内控机制,推进支出绩效评价,认真开展会计师事务所报备,加强企事业单位财会人员培训,建立31个行业协会党支部。三是推进预算公开。落实中央、省预算信息公开要求,完善预算信息公开机制,首次通过政府站向社会公布市级财政总预算,62个市级部门和单位首次公开了部门预算。
(一)努力高位求进,确保财政收入持续快速增长
一是大力培育新的财源和税源,促进财政增收。充分运用财政政策和工作手段,培育新的财源、税源,确保财力持续增长。二是巩固现实财源和税源,挖掘增收潜力。关注已有一定基础、还有发展潜力的财源点和税源点,加大财政扶持力度,促使好项目和重点企业取得更快更大的发展,扩大增收的渠道。三是强化收入征管,确保应收尽收。加强对经济运行和财政收入执行情况的分析,完善收入征管办法和措施,坚决制止违规减征、缓征、免征行为,切实做到依法征收,应收尽收。
(二)着力加快发展,切实保障产业发展重点领域支出需要
一是加大财政产业投入力度,进一步优化产业支出结构。确保财政产业投入稳定增长,重点支持对工业结构调整具有带动、吸附作用的重大产业化项目,具有比较优势和发展前景的文化创意、旅游会展、金融服务等现代服务业项目,以及现代特色农业发展项目。二是创新财政工作手段和方式,发挥财政资金和政策的`吸附带动作用。
灵活运用贷款贴息、政府采购、保费补贴、投资股权、补充资本金,以及设立产业发展专项资金、搭建产业发展投融资平台等方式,引导和带动金融资本和其他社会资本增加投入,促进产业加快发展。三是按照加快发展的要求,调整完善市以下财税体制。按照推动区(市)县“圈层融合”发展的要求,结合加快天府新区产业发展规划,坚持财力与事权相匹配的原则,围绕加快构建高端化的城市业态,调整完善市对区(市)县财税体制,加大财政、税收、金融、用地等方面的政策扶持力度,建立健全财政转移支付制度,强化财政投入激励约束机制和绩效评价制度,促进“圈层融合”发展。
(三)坚持以人为本,进一步完善基本公共服务体系
一是切实加大财政文化投入,加快完善城乡公共文化服务体系。提升财政文化投入的总量和比例,同时,制定相对细化和量化的文化投入政策,健全促进文化改革发展的保障机制,鼓励和引导社会资本参与公共文化服务,重点支持公共文化设施的标准化建设和规范化运行、优秀传统文化保护与传承、文化体制改革等公共文化服务体系建设,推动我市文化大发展大繁荣。二是以保障和改善民生为重点,扎实推进社会建设。加大民生工程财政投入,着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。实施更加积极的就业政策,促进充分就业。进一步完善城乡医疗、养老和社会救灾制度,力争区(市)县全部纳入国家新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点范围。进一步完善医改配套政策,促进基本药物制度实施,深化医药卫生体制改革。继续做好农村d级危房改造,完善保障性住房财政投入机制,切实加强保障性住房建设。继续加大财政教育投入,完善教育经费保障机制,确保教育投入法定增长和占比提高,深入推进城乡教育均衡发展。切实加大科技投入,确保科技投入法定增长,大力支持科技创新。围绕加强社会管理和公共服务,完善社会建设保障机制,维护社会和谐稳定。三是加大公共基础设施投入,支持“宜业、宜商、宜居”的城市形态建设。围绕“缓堵保畅”,重点保障城市道路改造、路桥建设、公交设施改善、智能交通建设、地铁项目建设等改善城市交通状况、方便市民出行的重点项目;着眼推进天府新区建设和产业功能区发展,大力支持产业园区基础设施配套和天府新区起步区道路交通、城市管网、环境保护等公共服务设施和基础设施项目加快建设;按照着力构建田园化的城市生态要求,切实保障城乡垃圾处置、污水处理、城市绿化、环境保护等重点建设项目的需要。
(四)不断改革创新,推进财政科学化精细化管理
继续试行国有资本经营预算,推动区(市)县试编工作,进一步完善政府预算体系。继续开展预算中期评估,完善支出标准体系,加强项目库建设,深入推进财政支出绩效评价,提高预算支出执行的均衡性和效率。健全防治“小金库”长效机制,建立健全完整规范的预算公开机制,强化财政监督管理制度。开展区(市)县政府化解重建贷款债务情况目标考核,完善激励约束机制,对化解债务成效显著的区(市)县,给予激励性财力补助,并加大一般性转移支付补助,确保灾后重建贷款债务如期偿还。加大财政干部队伍的教育管理,注重干部学习能力的培养和知识更新,不断增强干部队伍的大局意识、责任意识、创新意识、服务意识,为推进财政科学化、精细化管理提供组织保障。
篇7:市财政局工作总结
市财政局最新工作总结
20**年,全市各级财税部门在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕主题主线主攻方向,大力培养财源税源,努力增收节支,充分发挥财税职能作用,积极支持我市经济发展方式转变和结构调整,着力保障和改善民计民生,财政收支规模进一步扩大,管理和服务水平进一步提升,各项工作取得了新进展。
一、财政收支规模不断扩大,保障水平进一步提高
20**年,全市一般预算收入1455亿元,比上年增长36.1%。其中税收收入1004亿元,增长29.3%;非税收入451亿元,增长54.2%。全市一般预算支出1755.9亿元,增长28.2%;政府性基金支出956.6亿元,增长20.6%。财政收支的主要特点:
一是,财政收入规模迅速扩大。过去的一年,我市经济发展速度和质量全面提升,多点支撑的增收格局进一步巩固,有力地拉动了财政收入实现快速增长。各级财税部门坚持依法治税,积极完善现代税收征管体系,健全税源管控机制,切实堵塞征管漏洞,确保了财政收入及时足额入库。全市一般预算收入当年增加386.1亿元,超过全年收入,三年时间实现翻番,收入总量和增幅创历史最好水平,我市辖区内财政总收入达到5333.4亿元,比上年加近1000亿元。
二是,市和区县收入均衡增长。市级一般预算收入564.8亿元,比上年增长34%;区县一般预算收入890.1亿元,增长37.5%。其中,滨海新区、中心城区、环城四区和老五县收入分别增长42.7%、23.7%、34.7%和47%。市级和区县级收入实现均衡增长,充分体现了三个层面联动协调发展的良好态势。
三是,政府性基金收入增幅下降。全市政府性基金收入939.1亿元,比上年增长3.2%。增幅不高的原因主要是,受宏观经济政策和房地产市场变化影响,土地、房屋交易面积和交易金额明显减少,对土地出让金及其相关收入影响较大。
四是,民生领域投入不断加大。积极调整优化支出结构,压缩一般性项目支出,较大幅度增加民生投入。去年全市地方一般预算支出和政府性基金支出总额为2712亿元,其中,用于民生领域的支出达到2068亿元,同比增长25.8%,占财政总支出的比重达到76.2%,财政对于民生重点领域和重点项目的支撑和保障作用进一步增强。
二、加大财政投入力度,支持各项社会事业均衡协调发展。
一是,支持教育优先发展。认真落实《教育中长期改革和发展规划纲要》,多渠道筹集资金,确保财政教育拨款增长高于财政经常性收入增长,教育支出总额高于国家规定标准。巩固完善义务教育经费保障机制,大力推进义务教育学校现代化标准建设,全面完成中小学校舍安全提升工程,加固改造和重建校舍178.7万平方米,继续实施义务教育免学杂费和补助家庭经济困难寄宿生生活费政策,为义务教育阶段学生免费提供教科书。全面实施学前教育三年行动计划,新建、扩建和提升改造幼儿园485所。扎实推进国家职业教育改革创新示范区建设,完成海河教育园区一期建设任务,7所职业院校6.5万名师生进入新校园。全面启动高校“十二五”综合投资规划,重点学科、品牌专业和高水平师资队伍建设取得新进展,高校债务化解工作加快推进,校园环境得到明显改善。完善高校、职业学校食堂和学生伙食补贴政策,加大家庭困难学生资助力度,向16万名本专科、中职和高中学生发放奖学金、助学金4.3亿元。
二是,积极促进文化大发展大繁荣。支持完善文化公共服务体系,天津文化中心主体完工并开始布展,北塘古镇、杨柳青木版年画博物馆等一批新的文化设施建成投入使用,公共图书馆、美术馆、文化馆全部免费开放,3706个行政村实现农家书屋和村文化活动室全覆盖。全面落实促进文化体制改革和文化产业发展的财税政策,推进报业宣传经营两分开和广播电视制播分离,建成国家动漫产业综合示范园等重点文化项目。支持竞技体育和群众性体育活动,加快第九届全国大学生运动会和第六届东亚运动会场馆建设,奥林匹克水上运动中心建成交付使用,新建改造一批市民健身园和体育公园,支持开展全民健身运动。
三是,健全公共医疗卫生服务体系。继续推进医药卫生体系改革,全面落实基本药物制度,支持建立全市统一的非营利性药品招标采购平台。完善财政补偿机制,积极推动基层医疗机构综合改革,完成了6个区县医院和中医院、11个社区卫生服务中心和乡镇卫生院、657个村卫生室标准化建设,新增76个社区国医堂。健全公共卫生服务体系,将基本公共卫生服务财政补助标准由人均20元提高到30元,实施妇女儿童健康行动计划,270万人次受益。加快卫生资源布局调整,加大公立医院建设资金投入,肿瘤医院防治综合楼投入使用,中医一附院、海河医院、天津医院等迁建新建项目进展顺利。支持医院“环境年”、无假日门诊和大医院对口帮扶工作,加强住院医师和社区全科医师规范化培训,加快医疗卫生网络信息化建设,卫生应急救治和医疗保障能力进一步提高。
三、健全财政保障机制,进一步完善社会保障体系
一是,全面实施更加积极的.财政就业政策。大力推进创业带动就业实验区建设,支持启动百万技能人才培训计划,积极落实国家扶持创业再就业的税收优惠政策,制定小额贷款财政贴息资金管理办法,提高公益性岗位财政补贴标准,着力扶持高校毕业生、失业人员、农村富余劳动力就业,认真做好零就业家庭、残疾人和“4050”人员等城镇就业困难群体的就业安置工作,全年新增就业47万人,应届高校毕业生就业率达到90%。妥善做好困难企业退出收尾工作,帮助困难较大的纺织集团、津滨造纸等特殊困难企业完成退出和职工分流安置。
二是,进一步完善财政社会保障制度。继续落实国家企业退休人员养老金连调政策,连续七年提高企业退休职工养老金待遇,月人均增加180元。继续提高居民养老保障待遇水平,增加城乡居民基础养老金、老年人生活补贴和困难家庭生活补贴,扩大居家养老补贴范围,新建93个老年日间照料中心,新增3554张养老床位。进一步扩大医疗保险覆盖面,将所有城乡居民纳入医疗保障范围,财政补助标准由年人均127元提高到210元。实施全民意外伤害附加保险制度,将国有企业老工伤人员纳入工伤保险统筹。加大社会福利和救助投入,城乡居民最低生活保障标准分别提高到480元和280元。健全基本生活必需品价格上涨对困难群众生活补助联动机制,将农村低保、五保供养人员和领取失业保险金人员纳入补助范围。加大保障性住房建设支持力度,积极筹措财政资金,认真落实各项税费优惠政策,开工建设保障性住房1600万平方米、23.9万套,向8.5万户中低收入住房困难家庭发放租房补贴。着力调整收入分配关系,健全企业职工工资正常增长机制和支付保障机制,完善机关事业单位工资制度,继续做好我市公务员津贴补贴规范工作。
四、积极发挥财政职能作用,促进经济又好又快发展
一是,支持滨海新区综合配套改革和功能区建设。结合滨海新区功能定位和产业发展方向,积极争取中央政策支持,北方国际航运中心核心功能区建设方案获得国务院批复,国际船舶登记、国际航运税收、航运金融和租赁业务等试点启动实施,融资租赁业务全国领先。大力支持功能区开发建设,东疆保税港区、中新天津生态城、中心商务区、南港工业区、滨海高新区等功能区建设进展顺利,一批世界级、国家级、区域级高端产业基地正在形成,新区龙头带动作用和服务辐射功能明显增强。
二是,深入开展“调结构、增活力、上水平”活动。认真落实国家结构性减税政策,落实提高增值税和营业税起征点等政策措施,继续清理规范行政事业性收费项目,切实减轻企业和社会负担。发行地方政府债券25亿元,着重用于解决海河教育园、南水北调、库区水源保护等重大公益性项目资金短缺问题。积极开展企业帮扶工作,组成500个帮扶小组,以“一对一”专业化税收服务的方式,对余户企业开展帮扶,有针对性地解决了3000余个具体问题。
三是,支持科技创新和优势产业发展。积极落实各项财税优惠政策,支持大项目好项目加快建设,全市1280个大项目好项目,累计建成700项,实现地方税收182.5亿元,其中当年实现66亿元,占新增税收29%。大幅度增加财政科技投入,着力支持科技创新平台建设、重大科技项目研究和科技人才引进工程,新增国家重点实验室2个,建成了一批企业技术中心、工程技术研究中心,新引进一批科技领军人才和高水平研发团队。进一步完善财税扶持政策,累计实施自主创新产业化重大项目120项,风电主控系统、锂离子电池隔膜材料等一批重大创新成果填补国内空白。拨付资金31.6亿元,全面落实科技小巨人成长计划,全市科技型中小企业达到2.1万家,其中小巨人企业超过1000家,一批技术领先、成长性强、前景广阔的科技企业迅速成长,成为新的经济增长点。积极推进节能与循环经济项目建设,足额拨付专项资金,支持65个节能项目和42个合同能源管理项目建设,建成后年节约标准煤29万吨。积极扶持培育新兴产业,及时拨付补贴资金,支持推广节能汽车20.6万部、新能源汽车近1000部,支持金太阳示范工程项目16个。
四是,支持服务业加快发展。全面落实促进服务业发展的财税优惠政策,大力推进金融改革创新,一批新的私募基金、融资租赁、国际保理、小额贷款担保等机构注册落户,渤海商品交易所等交易机构运营规模不断扩大,资本、股权等要素市场进一步完善。积极发展总部经济、服务外包、中介咨询、文化创意等新兴服务业,国家动漫产业综合示范园投入使用,国家信息安全产业基地落户天津。实施一批旅游业重点项目,海河风光游等旅游线路持续升温,中国旅游产业园开工建设。“津洽会”、“融洽会”等大型展会成功举办。大力支持服务业载体建设,梅江会展中心二期主体完工,津湾广场二期、泰安道综合开发进展顺利,重点商务楼宇改造提升步伐加快,税收超亿元楼宇由27个增加到67个。继续实施家电下乡和以旧换新政策,鼓励引导城乡居民扩大即期消费,大力支持商贸流通体系建设,促进消费市场繁荣活跃。
五、积极筹措财政资金,加快城市基础设施建设和市容环境综合整治
充分发挥财政资金引导作用,多渠道筹措资金,支持交通枢纽、地铁高铁、快速公路等现代综合交通体系加快建设,京沪高铁天津段建成通车,西站综合交通枢纽、铁路南站投入使用,津秦客运专线等8条铁路加快实施,地铁9号线部分区段开通试运营,塘承、津宁、国道112等高速公路合团泊快速全面完工。积极落实以港养港、航线补贴等财税扶持政策,支持港口机场完善基础设施、扩大吞吐量,天津港30万吨级深水航道等一批重点项目进展顺利。全面落实加快水利改革发展实施意见,“十二五”十大重点水利工程启动建设,南水北调市内干线工程全面完工,清水工程加快推进,综合治理了卫津河等38条河道,修建截污管道200公里。积极推进生态市建设第二个三年行动计划,建设改造公园22个,新建提升绿地2427万平方米,全面关停第一热电厂,新建污水处理厂14座,城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到87.5%和93%。大力支持新一轮市容环境综合整治,整修建筑5239栋,整治道路571条,改造里巷道路270条,新增停车泊位2万个,城市面貌和载体功能得到大幅度提升。
六、完善强农惠农政策,大力支持新农村建设
一是,大力支持现代农业发展。充分发挥财政资金的引导示范作用,累计安排贴息资金4.8亿元,积极扶持示范工业园区建设,31个园区起步区基础设施建设基本完成,拓展区建设全面提速,投资强度和产出效益明显提高。支持都市型农业建设,累计建成20个现代农业示范园区和155个养殖示范园区。大力扶持农业综合开发,安排专项资金近8亿元,重点支持设施农业以及产业化示范项目,累计带动各类投资24亿元。增加农田水利建设投入,新增节水灌溉面积11.3万亩,显著提升了农业综合生产能力。
二是,认真落实强农惠农政策。继续加大对粮食生产的政策支持力度,安排专项资金8亿元,巩固完善粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、抗旱补助、成品油价格改革财政补贴等扶持政策,充分调动和保护了农民的种粮积极性,进一步稳定了粮食生产,强化了农业基础。继续实施农民素质提高工程,实现就地就近转移就业7万多人,农民收入保持较快增长。
三是,加快推进农村基础设施建设。统筹安排文明生态村专项资金和农村公益事业“一事一议”奖补资金,积极推进示范小城镇和文明生态村建设,启动农村“三改一化”工作,农民住房累计竣工1800万平方米,40万农民迁入新居,完成139个文明生态村的创建任务,新建改造了一批农村公路、污水和垃圾处理设施,显著改善了农村居民生产生活条件。
七、大力深化财税改革,进一步提高科学化、精细化管理水平
一是,政府预算体系进一步完善。公共财政预算更加科学完整,将所有预算外资金全部纳入预算管理。政府性基金预算更加科学规范,预算约束力不断增强,与公共财政预算的协调性和衔接性明显提高。市级国有资本经营预算编制工作正式启动,及时收缴市属企业国有资本收益,按规定合理安排各项支出。社会保险基金预算试编工作顺利开展,将城乡居民养老保险和医疗保险全部纳入编报范围。
二是,财政运行机制不断优化。部门预算实施范围扩大至市级所有部门和区县,基本支出定员定额标准体系进一步完善,专项支出预算全部细化到具体项目和使用单位。国库集中支付改革全面推进,市级预算单位全部纳入单一账户体系,全部区县开展改革试点,全年集中支付总额达到780亿元,占一般预算支出的44.4%。政府采购实施范围不断扩大,全年政府采购154.4亿元,资金节约率17%。预算绩效管理制度进一步完善,对全市民生和发展领域的11个重大项目进行了绩效评价,绩效目标设定、跟踪、评价及结果运用有机结合的机制正在形成。政府性债务管理进一步加强,融资平台清理工作有序推进,债务举借和担保程序逐步规范,“借用管还”良性循环机制初步形成。
三是,现代税收征管体系进一步健全。以现代信息技术手段为依托,加强与国税、工商、房管等部门之间的沟通比对,深入开展纳税评估,及时查找发现并解决相关问题,不断健全税源监管常态机制。全面推进重大项目和楼宇经济税源监管工作,将全部1280个市级重大项目和298座商务楼宇全部纳入税源监管范围,全年市级重大项目和楼宇经济累计实现税收收入97.7亿元和233.1亿元,同比分别增长28%和49.7%。对66项涉税事项实施“先办后审”,不断提高涉税服务水平。大力强化房地产一体化动态管理和建筑安装业闭环管理,全面推行房地产开发企业查账征收企业所得税,认真做好土地增值税清算,进一步提高了房地产业税收控管水平。认真做好新《车船税》法实施前准备和资源税改革工作,切实提升税收征管水平。大力整顿规范税收秩序,认真开展税收专项检查工作,全年共检查各类企业1.1万户,查补收入13.6亿元。严厉开展打击发票犯罪活动,共破获发票违法犯罪案件1541起,缴获发票476万余份,查补金额5400万元。不断优化纳税服务,大力完善12366纳税服务平台,推行“先办后审”和服务标准化建设,进一步规范了办税流程,提高了办事效率。去年,12366服务热线受理纳税人64万余次,实行“先办后审”的涉税事项66项,清理了5项行政事业性收费项目,有72%的服务事项实现大提速。
四是,预算信息公开工作稳步推进。建立健全预算信息公开制度,全面公开市级总预算安排执行情况和市政府组成部门的部门预算,主动公开了教育、医疗卫生、社会保障、“三农”等重大民生支出情况,部分重点支出细化到“款”级科目。完成“三公”经费统计工作,基本摸清全市“三公”经费的规模、来源和支出结构。有序推进区县预算信息公开工作,统一了各区县信息公开的格式和规程,所有区县均公开了总预算安排和执行情况,有6个区县公开了部分单位的部门预算。
五是,会计管理工作不断加强。扩大新企业会计准则和核算制度实施范围,完成了新旧制度的验收检查和平稳过渡,会计信息质量进一步提高。加大优秀会计人才培养力度,会计教育培训范围扩大到农村,全市有19万名会计人员参加了培训,会计队伍整体素质进一步提高。加强会计中介机构政策引导和日常监管,健全行政指导、行业自律与社会监督“三位一体”的管理体制和运行机制,强化对会计从业人员资质、中介机构执业质量和会计信息的检查,规范代理记账机构设立审批,中介机构执业质量和服务水平不断提升。
八、扎实推进财税干部队伍建设,不断提升工作能力和水平
一是,加强思想政治建设。积极组织党员干部深入学习贯彻中央和市委重要会议精神和重大决策部署,认真落实中心组学习计划,不断完善个人学习和组织学习有机结合的工作方式,努力提升全体党员的思想理论水平。召开财政地税系统思想政治工作会议,全面总结过去两年财税系统思想政治工作主要成效,分析当前面临的形势和存在的突出问题,安排部署下一步加强思想政治工作任务。以庆祝建党90周年为契机,组织开展红歌比赛、青年演讲比赛、“书法、绘画、征文”活动等一系列活动,教育和引导广大党员干部爱国爱党、爱岗敬业。继续开展创先争优活动,针对集中评议中发现的问题,有针对性的制定整改措施,提高了各级党组织的凝聚力和战斗力。
二是,加强干部队伍建设。不断完善机构设置,结合滨海新区行政区划职能调整,组建滨海地税局,并对辖区内6个地税局进行更名,明确了征管范围和工作职能。坚持正确的用人导向,进一步完善竞争性选拔,认真开展处科级干部选拔配备工作,初步建立差额选拔干部工作机制,试行差额推荐、差额考察,选拔任用处级干部实行票决制。建立健全考核评价机制,积极建立平时考核、年度考核和经常性考核相结合的工作机制,初步建立了涵盖基层主要工作的两类14项92个要素的考核指标体系,有效提升了干部选拔任用工作的科学性。加大重要部门、关键岗位干部交流力度,全年共交流处级领导干部23人,班子结构得到优化。认真落实四项监督制度,组织开展干部选拔任用工作“一报告两评议”,积极构建网上巡查、实地检查、定期通报“三位一体”的监督网络,形成了“事前把关审核、事中跟进督导、事后检查整改”的干部选拔任用监督机制。大力创新教育培训机制,丰富培训方式,完善培训评估,认真做好财税专业培训和后备人才培养工作,选拔377人进入税务稽查、信息化和会计等人才库。
三是,加强党风廉政建设。以学习贯彻《廉政准则》为重点,通过组织观影、讲座、知识竞赛等多种教育形式,深入开展反腐倡廉教育,引领广大党员干部自觉提高廉洁自律意识。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度规定,认真落实领导干部个人有关事项报告、党务公开和民主生活会制度,保证各级领导干部正确使用权力。完善领导干部经济责任审计制度,调整审计组织结构,增加审计内容,明确审计程序,有效提高了审计质量。进一步深化内控机制建设,建立“人机结合”风险防控模式,将风险防范措施固化到“津税系统”、税管员平台等税收管理系统之中,实现内控机制建设与业务工作的直接对接。严肃查处干部违法违纪案件,大力推行“一案双查”办法,不断健全防范措施,充分发挥案件治本功能。认真做好行风评议工作,委托社会部门对地税系统22个办税服务厅、219个税务所纳税服务与行风建设情况开展评议,及时纠正薄弱环节和突出问题,不断提升部门窗口形象。
总的来看,20XX年,我市财政工作总体运行情况良好,取得了一定的成绩。同时,我们也清醒地认识到当前财政工作中还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:财政收入虽然保持较快增长,但对部分行业和重点企业的依赖性仍然很大,财政增收基础还不够稳固;财政收入结构不够合理,可供统筹安排的财力增加不多,税收占比有待进一步提高;落实支持经济发展的政策措施,大幅度增加水利、教育、文化、保障性安居工程等重点建设和民生领域投入,都需要财政安排大量资金,收支矛盾仍然比较突出;财税管理、制度建设还存在薄弱环节,应收尽收的机制尚不健全,部分财政资金使用效益不高的问题仍然存在;区域发展不平衡,部分区县和乡镇财政还比较困难,基本公共服务均等化水平有待进一步提高;部分财税干部做好新形势下财税工作的能力有待进一步提升等。我们一定要高度重视这些问题,在今后工作中积极采取切实可行的措施,努力加以解决。
篇8:市财政局年度工作总结
市财政局年度工作总结
xx年年,我局按照市委、市政府的总体部署,紧紧围绕市文明办提出的《XX市市区xx年年社区共建工作要点》,以“讲文明、促和谐”为主题,以服务社区居民为重点,以各党支部为基础,从地域性、社会性、公益性、群众性工作入手,以共同利益、共同需求和共同目标为纽带,在构筑“党建共抓、环境共建、治安共建、文体共建、教育共建”机制上积极探索、大胆实践,共建工作取得了显著实效,现简要总结如下:
一、加强领导,确保共建活动高质量。
社区共建的任务能否真正落到实处,各项共建活动能否正常开展,关键在于领导是否重视。市局主要领导十分重视社区共建活动的开展,在年初全局工作会议上,局党组书记、局长周益民对实施社区共建活动进行了安排部署。一把手切实负起了第一责任人的责任,亲自抓部署、抓检查、抓落实。同时指派一名干部任联络员,加强与共建单位的沟通联系,协调双方共建事宜,共同制定共建计划,明确阶段性工作任务,确保社区共建活动的有序开展。
社区每年召开有共建单位成员、街道联系领导、联点干部参加的文明共建会议,会上,对解决、探讨社区文明建设工作中存在的热点、难点、焦点问题献计献策,为积极探索社区建设的.新思路、新方法提出了意见和建议,使共建各方形成共建合力。
二、建立制度,经常开展活动。
三、发挥“三个优势”,用活共建单位资源。
一是发挥共建的服务优势,帮助群众解决热点、难点问题。二是发挥共建的教育优势,把各支部的党员教育活跃起来,让党员走进社区,接受八小时以外的监督,他们情系社区,树好党员一面旗,开展五个一(当好一名联络员、带好一幢楼、帮好一家困难户、出好一年金点子、办好社区一件事)活动。三是发挥共建的人才优势,利用我局的摄影协会、书画协会、合唱团等群众性团体,借助这一优势,和共建单位联合开展丰富多彩的文体活动,寓教于乐,倡导健康文明向上的生活方式,营造良好的文化氛围。
四、落实责任,积极创建。
五、加大投入,用经费支持抓创建。
尽管我局各方面经费控制十分严格,但我局始终把创建工作作为和谐社会的基础性工程来抓,把创建工作经费列入年初开支计划,xx年年,我局共捐助社区创建经费3.2万元,慰问金0.3万元,为创建工作的深入、有效开展提供了强有力的经费保证。
社区共建工作虽然取得了一定的成绩,但还存在着许多不足之处,在今后的工作中我们更要努力开拓创新,积极进取,把共建工作做得更扎实、更细致。
xx年十二月十一日
篇9:市财政局工作总结
市财政局工作总结
市财政局工作总结**年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督、支持和帮助下,财政部门深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握“两加一推”主基调,遵循“走科学发展路、建生态文明市”的基本路径,以“一先二超一提升”为奋斗目标,紧紧围绕“坚持六大发展、建设六大生态”的战略重点,着力稳增长、调结构、惠民生、促和谐,大力开展增收节支、继续完善体制机制、不断深化财政改革、切实加强财政管理,财政收支实现了持续较快增长。
一、**年财政预算执行概况
全市财政总收入累计完成**亿元,为全年确保目标的**%,比上年增长21.6%;全市公共财政预算收入累计完成241.2亿元,为调整预算的**%,为政府考核目标的**%,比上年同期增长28.92%。全市公共财政预算支出累计完成**亿元,比上年同期增长26.7%;市本级公共财政预算支出累计完成*亿元,比上年同期增长19.99%。
市本级公共财政预算收入完成81.75亿元,为预算(人大批准调整的预算,下同)的101.38%,比上年增长21.65%。市本级实际可支配财力**亿元,经常性财政收入比上年增长16.63%。公共财政预算支出完成**亿元,实际支出***亿元,为预算的99.94%,比上年增长27.26%。年终滚存结余**亿元。全年财政收支平衡。
**年市本级教育投入比上年增长*%、农业投入比上年增长41.91%、科技投入比上年增长26.09%,均高于市级经常性财政收入*%的增幅。市级民生投入**亿元,占实际支出的60%。
二、**年主要工作开展情况
(一)培养财源、狠抓收入,确保完成年度财税目标任务,
一是加大产业扶持力度、夯实财源基础。市本级拨付企业技术改造资金支出4.7亿元,支持了全市重点企业、重点行业发展,以及用于工业园区建设和微小企业财政扶持补助等。二是协控联管、加大社会综合治税力度。通过加快涉税信息网络平台建设和税收稽查力度,大力清缴欠款,规范税收秩序。三是严密监控财政收支进度、合理调配财政资金,从全局的高度促进全市经济和各项社会事业统一协调发展。四是加强非税收入征管,确保财政收入质量。一方面,建立了非税收入征管网络系统,创新了非税收入征管新模式;另一方面,加强对非税收入的分析,对重点非税收入来源适时监控,确保了财政收入质量。市本级通过非税执收系统累计收缴非税资金**亿元,其中:行政事业性收费4.96亿元、政府性基金5.96亿元、罚没收入**亿元、国有资本经营收益**亿元、国有资源(资产)有偿使用收入0.49元、其他收入**亿元。
(二)更新观念、创新机制,不断扩大财政支出规模
一是统一认识、建立机制。通过建立考核机制和激励机制,调动各级各部门的积极性,共同做大财政支出规模。全年共争取到上级专项资金约57亿元,剔除上年廉租住房补助的一次性因素后,全市上级专项转移支付比上年增加超过14亿元,增长30%。二是明确目标、搭建平台。抓住国发2号文件出台的机遇,顺应国家产业发展政策和实施的'经济社会发展重点项目,争取到中央节能减排财政政策综合示范资金**亿元(其中:奖励资金4.19亿元)。三是积极协调、多方筹资。各部门、各单位通过主动与国内外各金融机构对接、协调,全年新增各类融通资金**亿元投入我市经济建设和社会发展。四是在湿地公园建设、城中村、棚户区改造等工作中,通过盘活土地,提高土地运用收益,引入大量社会资金用于市政基础设施及学校、医院等公益性设施建设,加快城市建设步伐。五是为切实防范财政风险,进一步加强了政府债务的核实、统计和管理工作,并多渠道筹集资金**亿元偿还到期债务本息,在扩大支出规模的同时,维护好政府筹资信誉。
(三)调整结构、加大投入,保障社会公益事业的有序发展
一是调整支出结构、切实关注民生。近几年来,市本级公共财政预算用于民生的支出逐年增长,**年民生支出比上年提高1.2个百分点。二是健全投入机制、优先发展教育。**年市本级教育经费投入增长**%,高于经常性财政收入增幅19.41个百分点。三是按照科教兴市战略,不断加大科技投入。20科技投入比上年增长26.09%,高于经常性财政收入9.46个百分点。四是不断完善机制、加大社会保障投入。市本级投入社会保障方面的财政资金8.48亿元,比上年增长25.93%。五是加大投入、促进就业。全年用于就业扶持方面的资金4.2亿元,比上年增长20%。
(四)城乡统筹、共同发展,多方推进“三农”建设
一是加大农业投入,支持农业发展。市本级农业投入比上年增长41.94%,农业投入增幅高于经常性财政收入25.31个百分点。二是城乡统筹、共同保障。全市社会保障支出中用于农村的支出达到**%。三是积极申报、争取项目。全市争取上级农业发展方面的资金7.7亿元。四是落实政策、兑现补贴。通过一折通,各级财政下发各类补贴2亿多元。五是一事一议、促进公益。通过积极申报和制定实施方案,共争取到中央和省级农村公益事业建设一事一议财政奖补资金**亿元,加上市级支持和县级匹配资金(含整合资金)1.16亿元,共实施了2.61亿元的农村公益事业建设项目。六是批复常规土地治理项目7个,到位财政资金0.31亿元,占计划数的100%。
(五)助推改革、工业强市,支持企业加速转型
一是预算安排技改资金3.07亿元,企业贷款贴息补贴**亿元,企业改革发展资金0.8亿元,加大在企业科技创新、技术造改、产业结构调整、新产品开发、淘汰落后产能、节能减排、信息化建设、流动资金贷款贴息等项目方面的扶持力度。二是安排微型企业财政补助资金1亿元,保障“3个20万”政策的顺利实施。三是争取到上级中小企业发展专项资金2.4亿元,用于扶持5000余户中小企业。并为在全国首创的中小企业一站式服务及补贴模式补贴0.1亿元。四是安排0.13亿元支持企业积极开拓国际市场,并积极为213个项目申报中央对出口企业开拓国际市场0.14亿元资金支持。五是为市级各投融资平台公司作好服务,增加、转变融资渠道,化解财政风险,积极参与三家公司发行债券总额56亿元的相关工作。
(六)多方筹资、强力推进,加快建设生态文明城市步伐
一是根据建设全国生态文明城市的要求,在财政预算中重点保障了生态文明城市建设资金。二是通过建立生态补偿机制,筹集生态补偿资金,用于生态文明城市相关项目建设和财力补助。三是整合各类财政性资金、重点投入生态文明城市建设。四是利用各种渠道和各类平台,积极筹措国内外资金,增加生态文明城市建设投入,强力推进我市生态文明城市建设,建成了一批如三环十六射、城乡规划馆、小车河湿地公园等一批重点项目,大大改善了城市景观。
(七)健全机制、规范管理,切实维护财经制度的严肃性
一是进一步完善财政监督制度,努力构建财政“大监督”工作机制。二是强化财政内部监督管理,防范财政管理风险。按照《财政部门内部监督检查暂行办法》认真组织开展财政部门内部监督检查工作。三是组织抓好机关效能建设,强化财政监督工作职责。四是组织全市会计监督检查,按照要求对87家行政事业单位及国有企业执行国家财经制度的情况进行专项检查,检查发现有18家单位存在违规问题,违规资金**亿元。五是通过整改,全市财政系统保留专用银行户数470户,撤销与要求不符的财政专户**户,在原基础上减少22%。
(八)厉行节约、强化管控,不断提高财政资金使用效益
一是从严控制购车、接待、出国等方面的经费、压缩一般性行政开支等,落实“三公”经费的控制目标。二是进一步加强重点项目建设资金管理,通过建立健全财政投资项目事前、事中、事后跟踪监督机制,确保资金安全、高效运行。三是严格按照政府采购程序办理政府采购业务,市本级全年政府采购计划资金18.17亿元,实施政府采购金额**亿元,节约资金**万元,资金节约率8.2%。四是加速推进国库管理的各项改革。通过国库集中支付,全年财政直接支付资金**亿元,授权支付**亿元。五是依法依规完成对704个**亿元建设项目的前期(勘察、环评、监理、设计、地勘等)费用及部门预算内项目的审核,审定金额合计21.92亿元,核减金额3.87亿元,综合核减率15%。六是对《中央财政小型农田水利重点县建设》、《农村居民最低生活保障资金》、《新型农村合作医疗》、《生活垃圾处置运行费》、《省医医疗及交通环境工程》、《城市道路交通设施维护费》、《“数字**”地理空间框架建设》和《市社会综合治税信息服务平台》8个项目进行财政预算绩效评价。七是进一步完善综合治税信息服务平台建设,通过各市级单位上传数据逾1200万条,并据此查补税收**亿元。
(九)夯实基础、作好支撑,全方位提高财政服务质量
一是继续完善会计从业人员信息采集和换证、继续教育培训等服务工作,全市办理会计从业资格证**个,不断改进“贵阳会计网”服务功能,并组织完成近4万人会计类的考试报名工作。二是清理出行政许可事项2项、行政处罚事项23项、行政确认1项、其他职权项目58项,并制定《贵阳市财政局行政复议工作程序》。三是继续组织开展关税重点产品国际竞争力调查工作,为国家调整关税政策提供第一手资料。四是共清理全市事业单位1426家公务用车**辆,价值**亿元。并对100户次共0.91亿元的行政事业单位资产进行处置批复(其中:划拨资产0.36亿元、报废资产0.55亿元)。五是动态监管行政事业单位资产。截至201*年12月31日,全市累计资产总额**亿元,负债68.53亿元(其中:市本级资产总额**亿元,负债29.09亿元);全市累计固定资产总额109.14亿元(其中:市本级固定资产总额**亿元)。()截至年12月31日,共征缴行政事业单位国有资产收入**亿元(其中:经营性资产收入0.16亿元、资产处置收入**亿元)。六是认真抓好局组织建设、内部目标考核、职工教育培训、党风廉政建设、帮扶“三结合”等各项工作。七是及时按要求办理人大代表和政协委员的建议、提案80件。八是全方位作好财政宣传工作,全年共编发《贵阳财会》6期、《财政工作信息》11期、《内部工作动态》6期、《财政简报》37期、《情况反映》2期,并向上级报送财政信息专报36条、被采用27条。九是严格按照规范要求做好保密、机要、文书、档案、局域网络等管理。十是继续推进“金财工程”建设,顺利启用全市“金财工程”应用支撑平台系统,并完成公务卡系统建设工作。
篇10:市财政局工作计划
去年以来,国家采取一系列宏观调控政策。总体来看,今年下半年以来我市经济财政运行中出现的一些积极变化仍将延续。但经济运行中仍存在较大的不确定因素,财政政策性减收因素较多,财政收支矛盾仍然突出。xxxx年,我局将在市委、市政府的正确领导下,切实以科学发展观为指导,认真学习领会十七大、十七届四中全会精神,紧紧围绕全市经济社会发展大局,继续认真落实保增长、保民生各项政策,努力促进经济社会又好又快发展。
(一)抓住积极财政政策机遇,加大财源建设力度
贯彻实施积极财政政策,认真落实扩大内需政策措施。特别要做好与上级沿海开发、扩大内需、刺激经济增长政策措施的对接工作,加大跑部跑省力度,争取上级更多的支持份额。
继续加强财源建设,不断开拓富有南通特色的财源建设新路,巩固发展好我市经济企稳回升的良好势头。不断完善和丰富支持经济发展的财政政策体系。认真落实好大项目节点奖、工程技术关键人才引进奖励等现有政策,进一步研究探索“事前引导、激励增量”的措施办法,进一步对现有支持产业发展的政策、资金进行梳理、整合,充分体现政府的财政扶持企业的政策意图和激励方向。加大扶持企业发展资金的投放力度,加快资金拨付进度。不断加大政策宣传力度,切实提高政策的知晓率和落实率。
研究制订沿海开发财政投融资体制,充分发挥市、县、区各级财政在沿海开发中的投融资功能,争取省级政策支持,促进加快沿海开发进程。研究“市县联动、共同投资、责任共担、利益共享”的共同开发机制,努力形成市、县、区共同参与沿海开发的合力。
(二)狠抓财政收入组织工作,努力壮大政府财力
坚持把组织收入作为财政工作的重中之重,千方百计做大财政“蛋糕”,力保xxxx年财政收入在现有高平台的基础上实现新的历史性突破。全市一般预算收入将突破200亿元(确保210亿元,增长15%,力争215亿元,增长17%);总收入突破500亿元。确保一般预算收入增幅高于全省及苏中平均增幅、税收占比高于全省及苏中平均水平的“两高于”目标的实现。市区(含通州)一般预算收入确保实现110亿元,增长15%。
(三)不断优化支出结构,努力加强和改善民生
xxxx年,国家将继续把改善民生放在重要位置。按照公共财政的.要求,积极运用“增量优方向,存量调结构”的方针,不断优化财政支出结构,确保义务教育和相关事业单位绩效工资政策落实,确保新增财力优先用于民生,支持推进全市基本现代化进程。继续坚持“经济建设与民生社会事业建设兼顾,城市建设与重点产业发展兼顾,控制公务开支与规范个人收入兼顾”的支出安排原则,不断加大教育、农业、文化、科技、环保、卫生、就业再就业、公共交通等社会事业投入力度。
(四)大力实施科学化精细化管理,不断提高理财水平
深化预算改革,编实项目经费预算,会计按项目核算。同步编制政府专项资金预算,合并下达。试编综合预算,预算内外资金,政府专项资金,一并编制。进一步整合预算管理软件,提高财政资金管理自动化程度,实现全部财政收支业务“网上操作、信息共享”,提高经费预算执行力,加快经费审核和拨款速度。加强业务流程改造,制衡权力,确保公平公正;转变作风,努力提高效率。继续清理、回收往来款,规范往来资金管理。
(五)努力加强机关建设,不断提升服务效能
积极采取有效措施,努力处理好“严格财政管理与提供最佳服务、严格内部管理与增强内部活力”两方面的关系。巩固局机关建设专题活动阶段性成果,严格执行新出台的各项规章制度。以“权力的规范和公开运行”为重点,逐项细致研究工作流程,有效公开办事规程,努力营造清明的财政权力运行环境。继续保持和发扬“开拓、合力、奉献”的南通财政精神,始终保持良好的工作姿态和旺盛的精神状态,努力提升干部队伍素质和服务经济社会事业发展的能力。市财政局工作计划市财政局人才工作总结**市财政局先进性教育活动“回头看”实施方案
篇11:市财政局工作计划
市财政局工作计划
市财政局工作计划xxxx年市财政局工作总体要求是:深入贯彻落实党的十八大精神,按照全省财政工作会议和全市经济工作会议要求,围绕“稳中求进”和“竞进提质”,持续推进“六型”财政建设;落实积极的财政政策,坚持集中财力办大事,着力支持经济转型发展;加强财源建设,狠抓增收节支,不断壮大财政实力;坚持依法理财,优化支出结构,切实保障和改善民生;完善预算管理措施,将绩效理念和要求贯穿于财政管理的各个方面,努力提高财政绩效,更好地服务“两个中心、四个襄阳”建设。
根据市委、市政府统一部署和全市经济发展状况,xxxx年全市地方公共财政预算收入增长目标22%,奋斗目标增长30%。
一、狠抓增收节支,着力完成财政收支任务
(一)完善组织收入机制,提高财政收入质量和效益。坚持收入目标管理,将收入任务细化分解到位。坚持财税库联席会议制度,抓好组织协调工作,做到足额入库、均衡入库。加强重点税源监控,及时掌握动态税源,挖掘收入潜力。认真落实各项税费减免政策,注重涵养税源。密切关注国家结构性减税等财政体制改革动向,做好分析应对工作。强化收入质量考核,稳步提高财政收入占全省比重、税收收入占地方公共财政预算收入比重。
(二)牢固树立过紧日子思想,从严控制一般性支出。认真落实改进工作作风、密切联系群众“八项规定”,从严控制一般性支出,降低行政成本。严格控制“三公”经费支出,探索推进会议费、差旅费管理和公务接待制度改革,清理规范庆典、研讨会、论坛等活动,切实厉行节约、狠刹铺张浪费。
(三)加强预算执行管理,提高财政支出的及时性、均衡性、有效性和安全性。树立预算引领执行、预算约束决算的预算执行观,切实增强非税收入预算、绩效预算、政府采购预算、政府专项资金预算的约束力,维护预算的严肃性。建立健全均衡预算支出的制度和机制,实行支出进度通报制度,加快支出拨付进度。进一步规范预算指标、预算调整、财政拨款结余资金、会议费和因公出国(境)经费管理等预算执行基础工作。
二、发挥财政职能,着力服务经济转型发展
(一)大力支持做大做实做强投资。把握国家投资重点方向,围绕“两个中心、四个襄阳”建设内容,精心抓好项目策划储备,加大向上争取资金和项目力度,确保争取资金比上年增长10%以上。保障招商引资工作经费,引入绩效评价机制,提高招商项目的质量。落实财政激励政策,鼓励引进区域性总部和结算中心。加大对全民创业、民营经济和小微企业的扶持力度,激活民间投资,壮大市场主体。
(二)大力支持经济转型发展。综合运用预算、国债、贴息、担保、注入资本金、投资参股、政府信用平台等手段,培育大产业、做强大企业、建设大平台。管好用好省域副中心城市产业发展基金和其他各类发展资金,认真落实现场办公会确定的“一企一策”财政支持政策,鼓励企业加大固定资产有效投入,支持企业解决生产经营困难和流动资金短缺。探索财政专项资金跟投信贷资金机制,促进战略化新兴产业发展。支持市级投融资平台建设,发挥财政资金“四两拨千斤”作用。推动商圈建设项目和市场外迁,完善新农村现代流通网络。支持现代服务业发展。
(三)大力支持现代农业发展。认真落实中央1号文件精神,研究制定支持农业“四化”建设财政政策。落实农业投入政策,加大农业综合开发力度,支持发展规模农业,稳定粮食总产,推进农产品加工业提档升级,培育新型农业经营组织。统筹市级财政支农资金,支持建设襄州现代农业综合示范区、尹集城乡一体化示范区、樊城都市农业示范区。完善支持龙头企业发展的财政政策,扶持一批龙头企业进入国家重点培育计划,鼓励争创“中国地理标志”农产品。支持农产品质量安全体系建设。
(四)大力支持新型城镇化建设。抓住国家大力推进城镇化的机遇,通过积极向上争取项目资金、盘活经营性资产、支持组建投融资平台等方式,多渠道筹集建设资金,加快新城新区建设,推进旧城更新和城市功能开发、中心镇和新型农村社区建设,加快推动城乡发展一体化。
三、落实民生政策,着力为群众解难题办实事
(一)不折不扣完成“十件实事”财政筹资任务。认真测算“十件实事”财政资金投入任务,做好资金筹集工作,科学调度资金,保证资金及时拨付。
(二)推进惠农政策落实。继续落实好各项强农惠农补贴政策,加大督促检查力度,确保及时足额到位。支持农村安全饮水、农村环境综合整治、扶贫开发等工作,扎实推进“万名干部进万村洁万家”活动,改善农村生产生活环境。
(三)推动教育事业加快发展。落实财政教育经费法定增长要求,重点加强教育经费使用管理。加大学前教育投入力度,落实义务教育经费保障政策,加快优质高中建设,支持推进职业教育办学模式改革,落实家庭经济困难学生资助政策,促进教育公平。
(四)建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。全面落实更加积极的就业政策,推行普惠制创业就业培训,落实稳岗补贴政策。支持建立覆盖城乡的公共就业服务体系。进一步巩固城乡居民社会保障全覆盖制度,支持完善新农合、城镇居民医保、城乡居民低保、城乡居民基本养老保险、农村医疗救助等各项社会保障统筹衔接。建立和完善社会化养老服务补偿机制、城乡低保收入审核机制和社会救助保障标准与物价上涨联动机制,落实疾人社会保障、救助救济、低收入人群生活保障政策。加强社保基金征收使用管理,做好基金保值增值工作。
(五)支持深化医药卫生体制改革。加快建立城乡统筹的基本医疗保险管理体制,逐步提高财政补助标准和政策范围内住院费用报销比例。推行基本医疗保障付费总额控制和城乡居民大病保险工作。加快完善基本药物制度,支持基层卫生服务网络建设,提升基层医疗卫生机构服务能力。总结推广县级公立医院改革工作,做好基层医疗机构化债工作。完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。
(六)支持保障性安居工程。继续推进以公共租赁住房建设为主的保障性安居工程建设,抓好保障性住房建设资金的筹集工作。做好全国城镇保障性安居工程财政预算绩效评价试点。加强保障性住房建设资金监管,全面推行报账制。
(七)推动文化事业和文化产业发展。落实文化投入政策,支持公共文化服务体系建设,实施文化惠民工程,推进博物馆、图书馆、文化馆(站)等公益性文化设施免费开放。支持申报创建国家公共文化服务体系示范区,申报争取襄阳古城墙列入世界文化遗产,支持加快修复建设襄阳古城墙、古隆中、米公祠、习家池等重点文物。落实财政扶持政策,支持文化体制改革,培育骨干文化企业。
(八)支持加强和创新社会管理。推动完善市级政法经费分类保障政策,加强政法经费保障。支持做好法律援助和司法救助。积极推进城市标准化社区服务中心建设,开展政府购买社会工作服务试点。
四、持续推进创新,着力增强财政工作活力
(一)全力推进预算绩效创新。完善预算绩效管理制度体系和绩效评价体系,将所有预算单位纳入预算绩效管理,确保实施绩效管理的资金占本级支出的比例达到50%以上。对部门预算、专项转移支付资金、市级政府专项资金及政府追加支出中50万元以上的项目,全面实施预算绩效管理。探索引入第三方参与绩效管理工作,提高评价结果的权威性和公正性。
(二)全面推进梯级财源建设。强化财源建设服务局工作职能,充实工作力量,以“培育增量、挖掘存量、做大总量、提升质量”作为推进财源的总思路,认真研究谋划全市财源建设规划。充分发挥财源信息平台作用,组织开展财源信息采集,加强比对分析,为组织收入搞好服务。
(三)探索推进财政专项资金竞争性分配改革。选择产业发展基金、市级专项资金等开展试点,在资金分配环节引入竞争机制,提高财政资金分配和使用效益。
(四)探索财政资金阶段性参股办法。落实《襄阳市财政支持产业发展专项资金股权投资管理办法》,在省域副中心城市发展基金和科技发展专项中,安排一定比例的资金,设立市财政股权投资资金,以股权投资的形式支持全市“一个龙头、六大支柱”产业和新型产业中重点成长的`科技型中小企业。
(五)持续创新非税收入税式改革。编制非税收入年度计划,建立非税收入基础数据库,将市直所有单位及其收入项目、标准、变更情况纳入数据库管理。进一步完善网络化征管体系,实施票据电子化管理,探索POS机刷卡和网上银行缴费的非税收入税式管理新方法。推进非税收入税式改革市、县全覆盖。
(六)探索建立“1+4”预算编制体系。强力推进全口径预算制度建设,编制“1+4”(即公共财政、政府性基金、国有资本经营、社会保障基金、政府性债务)全口径预算。
(七)扎实办好国家级示范试点,力争在全国创造经验。全力以赴办好全国农村公共服务运行维护机制建设试点,精心周密部署,制定实施方案,配套相关办法,确保取得实效,探索出经验。认真组织好全国节能与新能源汽车示范营运试点城市工作,全面完成示范营运任务。积极支持相关地区和部门办好可再生能源建筑应用示范城市、金太阳示范工程城市、谷城城市矿产示范试点城市、全国家政服务体系建设试点城市、国家级家纺和汽车零部件出口基地、再生资源回收体系试点基地、电子商务示范基地、国家农产品现代流通综合试点城市等国家级示范试点。
(八)持续推进财政体制机制创新。从促进科学发展和强化监督管理的需要出发,加快建立预算编制、执行、监督“三系互动制衡”的管理体制。积极稳妥推进“大科室制”改革,将职责相近的内设机构整合,优化财政职能配置,提高财政组织效能,激发工作活力。
(九)持续推进行政事业单位资产管理创新。研究拟定市直行政事业单位国有土地及房产处置方案、襄阳市市直行政事业单位国有资产配置管理办法,并提交市政府研究。
(十)探索建立干部绩效考评制度体系。创新干部评价机制,建立干部绩效考核考评体系,重点在工作绩效、规范管理、团队建设和奖励加分等方面进行创新,实行平时考核与定期考核、领导考核与群众考核、定性考核与定量考核相结合的考评制度,实行网上考评,提升考评质量。注重运用考核结果,激发干部的积极性。
五、加强财政管理,着力提升财政工作绩效
(一)规范部门预算编制。坚持统筹兼顾,将所有政府性资金纳入财政管理,综合编制财政预算,分别编制部门预算和专项资金预算。坚持突出重点,保证机关正常运转,保证重大民生政策支出,主动服务全市经济社会发展大局。加强预算编制执行管理,加大结余资金统筹使用力度。
(二)加强财政国库管理。完善国库单一账户体系。建立预算执行动态监控系统,确保国库集中支付资金安全。加大公务卡应用推广力度,规范公务卡财务报销程序。加强市直预算单位账户清理整顿工作。制定财政决算工作规则,对所有单位进行部门决算的批复和检查。强化国库现金管理,提高国库资金的使用效率。落实政府性资金存放管理办法,严格考核机制,发挥政策效应。
(三)强化财政监督管理。整合财政监督资源,实行统分结合监督模式,财政监督局牵头管总,有关业务管理机构分兵把口,实现财政监督的宽领域、广覆盖,实现财政部门全员监督、资金运行全过程监督。注重与监察、审计部门配合,加强各类民生资金和重点建设资金检查,提高专项检查效力。认真贯彻《财政部门内部监督检查办法》,加强对“4+2”内控机制落实的检查督办力度,确保落实到位。
(四)加强基层财政管理。继续推进乡镇财政专管员制度建设,开展规范化乡镇财政所创建工作。规范村级会计委托代理服务工作,实现“乡财县管”改革全覆盖。组织1-2期乡镇财政干部政策业务培训。支持理顺乡镇财政管理体制。
(五)加强财政投资评审工作。以提高评审质量为重点,规范工作程序,加强内部管理,提高投资评审质量。注重投资评审管理与绩效评价相结合,切实抓好预算评审、招标控制评审、工程结算评审、工程财务决算评审和专项检查等各项评审业务。
(六)加强财政金融、外国政府贷款和国际金融组织贷款管理工作。围绕市委、市政府确定的发展重点,增强主动性和创新性,积极拓宽外国政府贷款和国际金融组织贷款合作领域,支持我市基础设施、水利设施、能源建设、环境保护、战略性新兴产业的发展。进一步规范和加强外国政府贷款和国际金融组织贷款管理,健全还贷机制,维护政府对外信誉。
(七)推进政府采购管理。加强政府采购预算管理,坚决杜绝无计划随意采购。规范政府采购运作,坚持公开公正、公平竞争的原则,保证采购过程公开透明。建立供应商诚信档案,促进诚信采购、阳光采购建设。
(八)加强财政法制建设。开展“六五”财政法制宣传教育,做好财政法治惠民工程重点项目工作。加强规范性文件的管理,继续开展清理规范市级财政行政权力和政务服务事项。加强财政税政管理,认真组织“营改增”试点工作,开展企业所得税税源调查,做好高新技术企业、资源综合利用等资格认证的初审和各项税收政策的贯彻落实工作。
(九)强力推进财政信息公开工作。建立和完善预算信息公开制度,充分利用财政与编制政务公开网,加大财政预、决算公开、专项资金公开和市直单位“三公”经费公开工作。
(十)加强会计管理和注册会计师行业管理工作。()大力开展会计法律法规、准则制度的宣传培训和贯彻实施,稳步推进会计人员基础管理信息化系列平台建设,积极探索继续教育培训学分制管理模式,抓好高端会计领军(后备)人才的培养、选拔和推荐工作。加强注册会计师事务所和代理记账机构行业动态监管,推动行业诚信建设,提升执业质量。
(十一)推进财政信息化建设。推动财政核心管理系统“大平台”建设和云计算机系统建设,完善运行保障体系,确保网络畅通、运行稳定、信息安全。加快推进市财政局办公自动化建设。加快建设省级异地灾备系统。
(十二)加强财政科研和新闻宣传工作。深入基层,有针对性地开展课题调研,办好《新财苑》杂志,组织财政学会换届工作。依托各类新闻媒体、信息载体和财政门户网站,加强财政宣传和信息工作。严格财政对外信息发布制度,提高财政信息宣传质量和效果。
六、培养新风正气,着力加强财政团队建设
(一)加强干部队伍建设,培养奋发有为的精神状态。弘扬襄阳财政精神,加强财政文化建设,坚持把争先创优作为一种追求,把对标一流作为一种常态,把爱岗敬业作为一种责任,把自我约束作为一种习惯,聚集正能量。开展学习提能活动,坚持办好“财政讲坛”、“财政夜校”,提高财政干部理解能力、执行能力和操作能力。培养新风正气,大兴亲民便民之风、克难求进之风、雷厉风行之风;敢于坚持原则、敢于担当负责、敢于批评与自我批评。健全干部选拔任用机制,完善民主推荐、竞争上岗等方式,扩大干部轮岗交流的范围和力度,做好直属单位干部的调整、配备工作。通过公开招考、遴选等方式,引进一批人才,充实财政干部队伍。稳步推进事业单位分类改革。
(二)加强党风廉政建设,切实落实“一岗双责”。全面开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。加强领导班子建设,贯彻执行民主集中制。加强机关党建和基层组织建设,探索和改进党建工作方法,认真做好新时期党员发展和处置不合格党员工作。加强党风廉政建设,完善党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,进一步巩固财政惩防体系建设,完善风险防控措施。认真落实中央“八项规定”和市委“八条禁令”,加强干部教育和引导,力行艰苦奋斗,反对铺张浪费。
(三)搞好机关后勤服务工作和老干部工作。做好社会治安综合治理、人口与计划生育、车辆管理和工青妇等工作,增强后勤服务保障能力。认真执行各项管理制度,加强机关财务管理,规范、减少“三公”经费开支。继续按政策规定落实离退休干部职工的政治待遇和生活待遇。
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