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打造法制政务环境心得体会

时间：2022年12月21日

来源：樊咚樊振东

编辑：本站小编

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下面是小编为大家推荐的打造法制政务环境心得体会，本文共15篇，欢迎大家分享。本文原稿由网友“樊咚樊振东”提供。

篇1：打造法制政务环境心得体会

打造法制政务环境心得体会

习总书记强调，要积极培育社会主义法治文化，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，深化基层依法治理，把法治建设建立在扎实的基层基础工作之上，让依法办事蔚然成风。弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，是每一个人应有的.责任。只有全社会都树立起法治精神，使法治熔铸到内心中、根植于头脑里、落实到行为上，才能为法治建设提供精神动力和社会基础。个人认为，着力营造“五个环境”是顺应新时代发展的必然趋势，更是宝清县实现全面振兴的必然要求。下面我将结合我县实际，围绕如何打造政务环境和法制环境的结合（即打造法制政务环境），谈一下我的心得体会。

一是目标导向要明确。

推进国家治理体系和治理能力现代化，要求治理体系制度化、规范化、程序化，要求治理者具有运用法治思维、法治方式治理国家的能力，善于运用法治处理经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各领域、各方面事务。打造法治政务环境，目标就是使行政机构依法设立、行政权力依法取得、行政程序依法确定、行政行为依法作出、行政责任依法承担，让一切行政行为在法律的规范和约束下进行，保证行政权力运用符合法治精神，防止行政权力盲目扩张和滥用，依法保障公民、法人合法权益和公共利益。

二是法治思维要强化。

新形势下，看一个领导干部是否称职，一个重要方面就是看其有没有法治思维、具不具备法治能力、能不能坚持依法办事，是否做到带头尊法学法守法用法、在法治轨道上履职尽责。领导干部应用法治思维想问题，使法治思维成为基本思维方式，说话办事先考虑一下是不是合法；用法治思维作决策，使决策的权限、程序、手段合法。领导干部只有切实把法治思维运用到工作实践中，不断提高依法办事能力，才能建设法治政府、打造法治政务环境。强化法治思维，需要建立经常性的学法制度，邀请法学专家讲解相关法律知识。新任领导干部和新录用公务员应经过法律知识考试和相关培训。强化法治思维，需要全面推行政府法律顾问制度，加强对政府工作中涉及相关法律的研究，为政府重大决策、制定规范性文件等提供法律意见。

三是重点任务要突出。

打造法治政务环境，要突出政府立法制度建设，完善行政法规、规章制定程序，完善公众参与政府立法机制。对不适应改革发展要求的行政法规、规章，要及时推动修改和废止。要突出行政执法，坚持严格规范公正文明执法，积极推进基层综合执法，大幅减少县、乡镇两级政府执法队伍种类，积极探索和推行跨部门综合执法。突出对行政权力的制约和监督，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，加强政府内部层级监督、专门监督和审计监督，主动接受社会监督、舆论监督。

四是责任分工要落实。

打造法治政务环境，要完成的任务很多，需要啃的硬骨头也很多。要明确打造法治政务环境的主攻方向，拓展打造法治政务环境的实践平台，丰富打造法治政务环境的抓手，集中力量、逐个破解，以重点突破带动整体工作提升，蹄疾步稳，善作善成。应把长远目标与阶段性目标、重点任务与年度工作结合起来，坚持抓具体、具体抓，细化任务分解，制定落实路线，明确进度要求，做到每一件工作都有具体的时间表、路线图和责任人，积小胜为大胜。

总的来说，法治政务环境是一种软实力和竞争力。结合我县整体县情来说，政府是法治建设、法律实施的重要主体。实践证明，运用法治思维和法治方式推进政府改革转型、建设法治政府、打造法治政务环境，能够为改革发展营造良好环境、提供坚强保障。新形势下，我们要适应和引领经济发展新常态，就必须加快法治政府建设，努力打造法治政务环境。目标在前，任重道远。相信我们每一个人都是建设者，也将是最终的获得者。

篇2：《打造儿童阅读环境》心得体会

《打造儿童阅读环境》心得体会

《打造儿童阅读环境》，作者钱伯斯主要是对学校的阅读环境分析、讨论，并提出行之有效的能促使孩子成为热情的阅读者的措施，详细具体的回应了封面上的一句话：我们该如何引导孩子进入阅读的世界？

在我们最初推行自由阅读时，不难发现许多孩子只是对阅读这件事情感兴趣，觉的这是一个排遣时间的好活动。比如每天晚饭后的四十分钟自由阅读时间，其中部分孩子不是真正的喜欢阅读，而是觉得不用写作业多好，根本没有被书中的文字所吸引，而只是纯粹的浮光掠影的扫过一排排文字，至于什么内容？毫无收获。我所期望的是，阅读能使孩子们学会思考。我们该如何帮助孩子们成为一位成熟会思考的读者？我觉得以阅读笔记的方式鼓励孩子多去思考也许是一个不错的想法。同时在阅读时，能留下一些简单的记录，帮助我们对书中的情节有更深刻的认识，也许更能增添阅读的乐趣，也更能使孩子在阅读时思考，在思考中受益。如何掌握孩子们的阅读状况？要不要孩子做阅读记录？一直很困扰。在书中的第75页让我找到了答案：从现在开始，每个孩子都有必要记阅读笔记，这样老师和家长就能很好的掌握孩子们的阅读状况。我没有直接要求孩子们去记，而是把我的绘本阅读笔记和我阅读时做完批注的书拿到班级里，让孩子们去看，让孩子们随意的翻到哪一页，我就可以告诉他们我对哪一部分印象很深刻。在班里对于阅读笔记分享过后，我就看到有心的学生在阅读时也拿起了笔，在书中做着自己喜欢的批注，不少女生就跟着效仿起来。接下来，我会试着让孩子们的阅读笔记

在班级里分享，去影响更多的孩子，也希望这些阅读习惯可以一直陪伴着他们。一定要注意，在记录时不要强迫孩子写下他们对书的'感想，让他们选择自己喜欢的方式，也许只有孩子自己懂得方式，不要让孩子们将它看成一项作业，那么孩子会有压力的。

钱伯斯在这本书中告诉我们：我们都希望孩子能够“自动自发”地阅读，但这其实是需要引导的。如果有一位值得信赖的大人为孩子提供各种协助，与孩子分享阅读经验，孩子就可以排除各种障碍，尽情地遨游在阅读世界。回想起3年前自己曾经说过的话：张馨怡，我给你买多少书都舍得，可是，你就是不读。我只是一味的埋怨，从未思考过自己的过失。张馨怡最大的变化就是喜欢上阅读，这跟我们学校的阅读氛围分不开。她之前一直要求五年级回县城上学，我对她说：“会去可以，我对你的学习成绩不担心，可我最担心的是逐渐养成的阅读习惯会慢慢消失。”又一次提起她转学的事情，她却说我五年级还要在咱们学校上，我没有问为什么，我想这应该是阅读的力量。所以接下来我要做的就是：为自己定下一个阅读目标，为孩子们打造阅读环境，以实际行动让孩子们见证一位优秀读者该有的样子，把更多的孩子引上阅读之路。

篇3：打造幼儿园新环境心得体会

特别荣幸地参加了这次国培活动，有幸见到了专家老师。我认真地听了专家老师的讲座，受益匪浅，从概述到具体地阐述了幼儿园环境创设的方方面面。虽然时间短暂，但我珍惜每个学习时间，了解了很多关于幼儿园环境创设的经验。

一、《幼儿园工作规程》中明确地把“创设与教育相适应的良好环境”作为幼儿园教育工作的重要原则。

同时强调指出“要充分利用周围环境的有利条件，以积极运用感观为原则，灵活地运用集体活动与个别活动的形式，为幼儿提供充分活动的机会”。因此幼儿园应为幼儿提供丰富健康的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要，使他们在快乐的童年生活中获得有益于身心发展的经验。创设良好的教育环境是幼儿园工作的重要组成部分。

二、我们要充分认识环境材料所蕴含的教育功能。

我们的幼儿教师虽然经多次培训和指导，但在布置环境和准备投放材料时，没有真正从幼儿的兴趣、需要、发展考虑问题，而是或凭自己的主观判断，或生硬模仿外出参观的模子，或盲目照搬教师用书中的内容，同时，在进行环境创设时，缺乏与孩子的互动，孩子参与度不够，有时导向性检查标准也造成了环境创设单纯追求唯美，或者应付上级检查让环境创设失去了教育的意义。

我们的教育家陈鹤琴说过“大自然，大社会都是活教材”我们必须明确每一个墙饰的教育功能。墙饰设计制作过程中，墙饰的内容和材料均要来源于幼儿的生活和幼儿关注的话题，幼儿就会很感兴趣也易于接受。教师在幼儿的兴趣点上再不断提出新的问题，把教育引向深入，并与幼儿的日常行为联系起来。在以后的教育活动中，教师可以继续引导幼儿收集、整理材料，丰富墙饰内容。

三、孩子与环境是相互作用和相互对话的。

1．孩子是班级环境创设的主人，创设良好的主题环境，引导孩子与环境自由对话

2.将收集材料和创设环境的过程作为幼儿的学习过程。

我们充分调动幼儿的积极性，他们能做得到的让他们自己去做，他们能想得到的让他们自己去想，让幼儿利用已有的知识经验，通过看、听、问等途径获取信息和材料，发展他们获取信息材料的能力和探究解决问题的能力等等。

3.给幼儿自主选择和使用材料的权利。

幼儿自主选择和使用材料，可以激励他们参与区角设置和墙饰制作的积极性，促进幼儿与区角和墙饰的互动学习。

4.给幼儿出错的权利，找出错误背后的真正原因。

幼儿的年龄特点决定了他们对客观事物的认识会受到直接经验的影响。在和环境材料相互作用的学习探究活动中，幼儿的做法和得出的结论并非都是正确的，难免会有一些片面甚至是错误的地方。这时我们不应简单化地批评指责幼儿，而应设法搞清楚幼儿的真实意图和认识水平，避免误解或伤害幼儿。要了解幼儿的现有经验和知识水平，为进一步的指导提供了依据。

四、课程是班级环境创设的源泉，适时提供物质材料，调整环境设置

我们要努力将教育目标和内容物化，将期望幼儿获得的知识经验蕴含在物质环境之中。可以通过观察、询问、提供情境或材料等手段来了解幼儿的兴趣和需要。

五、在活动室内设置各种活动区域

在活动室内为孩子们设置建构区、阅读区、美工区、角色区等区域。这些区域不仅为孩子们提供了活动机会和空间，同时可以在活动的过程中，增长幼儿的知识，开发幼儿的智力，加强了幼儿动手动脑的能力。

六、如果有条件可以为幼儿提供功能活动室。

对于我们可以把功能活动室内容融入到区域活动中来，让幼儿通过区域活动自主学习，初步实现功能室带来的学习效果。还可以通过我们的社区活动，让孩子真正参与到社会实践中去，超越功能室所得到的效果。

通过培训，我学到了许多，我要把这些运用到以后的工作中，给幼儿创造了一个温馨、优雅、舒美的环境，寻找更多的学习契机，为幼儿终身发展打下良好的.基础。

篇4：法制办公室政务公开工作总结

xx年，我办政务公开工作在市委、市政府的正确领导下，在市政务公开领导小组办公室的业务指导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《xx年全国政务公开工作要点》，紧紧围绕打造“今日xx效率”，坚持把政务公开工作作为改进政府机关形象和工作作风的重要载体，精心组织、规范运作，全面推进政府法制工作，进一步提升政府公信力，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。现将开展情况总结：

xx年，我办高度重视政务公开工作，按照市政府政务公开工作的总体安排，及时召开专题工作会议进行了研究布置，采取有效措施，统筹推进，积极完成了市政府政务公开工作的各项目标任务。

（一）加强领导，明确责任。

为了认真贯彻落实《条例》，加强我办政务公开工作，xx年就成立了由主任为组长、副主任为副组长、各科室负责人为成员，下设办公室在行政复议科的政府信息公开工作领导小组和机构，建立健全工作机制，明确相关职责，确定专人负责信息发布。安排专项经费，确保了政务公开工作的顺利开展。

（二）创新方式，强化学习。

一是继续贯彻学习《条例》及上级有关政务公开工作的文件精神，采取集中和个人自学等方式，使我办干部职工充分了解和掌握政务公开工作的实质内涵，使政务公开工作深入人心，人人知晓。二是积极派员参加省、市级组织的政务公开工作的学习培训，特别是今年实施阳光政府以来，我办明确专门的'信息发布员、接线员和联络员，积极参加省、市组织的多次视频培训会议，进一步提高了信息发布员的业务能力和水平，确保了我办政务信息能及时有效地上传96128政务信息查询系统，使广大群众能及时了解我办政务信息。

（三）认真梳理，及时更新。

一是按照《条例》的要求，结合我办实际，对政务信息作了全面梳理，修订充实了《xx市人民政府法制办公室政府信息公开指南》和应主动公开的《政府信息目录》以及《政府信息公开年度报告》，并通过政府信息公开门户网站等途径予以公开。二是以政府信息公开门户网站为信息公开的主阵地，明确地把我办政府信息公开事务的机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱向社会公开，方便广大群众对公开事宜提出咨询，既增强了办事透明度，又方便群众查阅和监督。三是结合阳光政府四项制度的深入开展，有效利用96128政务信息查询系统，对我办常见问题信息进行认真细致梳理，发布常见问题30条，为广大干部群众提供有效服务和帮助对政府法制工作的了解。

（四）坚持原则，规范程序。

我办的政务信息公开工作坚持严格按照四个原则，即：坚持依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则。以公开为原则，不公开为例外，凡是法律、法规、规章要求，政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定，只要不属于不予公开的事项，都对外予以公开，保证了信息公开的内容真实可信，结果公平公正，并修订完善行政复议和行政诉讼的相关程序，进一步规范行政行为。

篇5：优化政务环境工作总结

优化政务环境工作总结 -总结

实施“三项制度”，即服务承诺制、首问责任制和限时办结制，是我镇开展作风效能建设的突破口和工作重点，通过“三项制度”的实施，进一步转变机关工作作风，改善机关服务质量，规范机关行政行为，提高机关工作效能；进一步强化机关内部管理，加强政府自身建设，增强政府的执行力和公信力；进一步强化公务员依法行政、执政为民的信念，增强干部的责任意识、服务意识、公仆意识，提高公务员为民办事、为民服务的能力和水平，推动责任型、服务型、效能型政府建设等方面，取得了明显成效。实践证明，实施“三项制度”，是优化发展环境、便民利民的重要举措，是促进政府职能转变、推进行政管理体制改革的有效途径。

为全面贯彻落实《云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》（云政发[]16号）、《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》（云政发[2009]11号）、《普洱市人民政府关于市政府部门及县（区）行政负责人问责暂行办法》（普政发[2009]64号）和《××县人民政府关于县政府部门及乡（镇）行政负责人问责暂行办法》（景政发[2009]23号）文件精神，切实推进我镇试行服务承诺制等“三项制度”工作。结合我镇的实际情况，镇领导班子“一把手”承担起实施“三项制度”的第一责任，负责行政机关服务承诺制、首问责任制、限时办结制的督促、检查、考核落实工作。把贯彻“三项制度”列入重要工作日程，切实加强领导，完善机制，周密部署，一级抓一级、层层抓落实。并成立“三项制度”领导小组和办公室，具体负责日常业务工作。我镇按五个方法和步骤来实施“三项制度”：

㈠认真制定方案，抓紧启动工作。在科学分解职能、明确岗位职责的基础上，研究制定实施“三项制度”的具体方案和细则，把“三项制度”的内容具体化。实施方案或细则包括：实施“三项制度”应达到的目标；对社会和群众具体承诺的事项及内容；首问责任制的具体设计和安排；具体工作业务限时办结的'规定，

总结

㈡积极开展培训，实行全员学习。认真组织镇内行政机关及其公务员学习和掌握“三项制度”的内容、精髓和规定，增强贯彻实施“三项制度”的自觉性、主动性和责任感。制定“三项制度”的学习培训方案，有计划、有步骤地组织培训工作。要让行政机关公务员人人熟知“三项制度”，人人遵守“三项制度”，人人自觉执行“三项制度”。

㈢把握工作侧重点，稳步深入推进。“三项制度”作为一个有机整体，既相互联系，又相互区别，解决问题的侧重点不同。服务承诺制解决的是政府诚信问题，首问责任制解决的是办事责任问题，限时办结制解决的是工作效率问题。正确认识“三项制度”的本质要求及相互间的内在联系，根据实际情况，确定工作侧重点，克服薄弱环节，加强实施工作的针对性和有效性。以服务承诺制为抓手，逐步深入，推动首问责任制和限时办结制的落实。

㈣及时总结经验，不断完善制度。在行政机关全面推行“三项制度”，是一项长期的工作任务。我镇在实施过程中及时总结好的经验做法。比如：领导班子“一把手”承担起实施“三项制度”的第一责任；选准重点，以重点突破促落实；结合实际，制定配套实施办法；加强监督检查等。研究解决存在的问题，不断完善、丰富和发展“三项制度”，进一步提高“三项制度”的科学性和生命力，把“三项制度”实施工作不断推向前进，使之成为长效机制长期实行。

㈤扩大舆论宣传，营造良好氛围。实施“三项制度”是一个机关与社会互动的过程。结合实施工作的进程，加大对“三项制度”目的和意义的宣传。充分运用条幅、宣传栏等设施，把实施“三项制度”的方案以及职能职责、服务承诺事项向社会公告，并建设立便捷有效的投诉机制，让社会各界和广大人民群众通晓“三项制度”，通晓机关职能，通晓办事的政策、条件、程序、权限和时限，强化人民群众对行政机关实施“三项制度”的监督。

实施“三项制度”，加强作风效能建设是一项艰巨的长期任务。让我们以学习贯彻党的十七大精神为动力，进一步落实“三项制度”，推动作风效能建设深入开展，为促进我镇经济社会又好又快发展、建设富裕文明和谐新东镇创造良好的政务环境

篇6：政务环境组自查报告

新堡镇开展进一步营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动自查自纠报告

根据中宁政办发166号《关于开展进一步营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动实施意方案》和县营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动领导小组有关文件的通知精神，我镇及时进行了传达和部署，成立了新堡镇开展进一步营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动领导小组，制定了实施方案，并紧紧围绕我镇营造勤廉高效、服务优良的政务环境的内容和目标，组织干部认真剖析，深度挖掘工作运行中存在的问题，积极开展自查自纠工作，现将自查自纠情况报告如下：

一、领导重视，周密部署精心组织

《中宁县人民政府关于开展进一步营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动的实施方案》下发后，我镇党委高度重视，立即召开专门会议，组织学习传达，并把营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动作为一件大事列入本镇重要议事日程。成立了活动领导小组。召开了镇村干部动员大会，结合新堡镇实际情况，制定了《实施方案》，为保证活动扎实有效开展，对领导和主要成员进行了分工，责任明确到人。

二、开展活动有序进行

在组织发动的同时，我镇积极开展自查自纠活动，通过发放调查问卷和意见征求表、召开座谈会等广泛征求群众意见，梳理问题并发动全镇干部积极整改，同时按镇党委的要求，每个人制定出了岗位职责，做出公开承诺；站所办公开了办事程序；完善细化了干部管理制度，加强对干部的管理和监督，有效优化了我镇政务环境。

存在的问题

经过集体分析，征求意见，归纳出以下主要问题。一是窗口人员选派没有坚持选优派强的原则，有的窗口人员对业务还不熟练；二是个别站所办业务工作还未进入服务大厅，影响了工作效率；三行政审批项目的办理流程不够明确，服务不周；四是存在个别干部作风漂浮，工作中缺乏竞争意识，工作积极性不高；五是窗口现场管理力度不够，个别人员自觉意识不强，服务态度不佳，有推诿现象；这些问题的存在影响了政务服务中心的功能发挥和政府形象。

存在问题的原因

这些问题的存在，究其原因，有深层次的体制问题，也有政务中心对自身职能的挖掘与发挥不够的问题。主要表现在：一是

对干部思想教育抓得不细，干部思想认识不到位,纪律松懈；二是制度还不够完善,在落实制度方面力度不够大,对干部管理不严。

具体整改措施

（一）、着力“高”字抓队伍，提高干部整体综合素质

一是加强队伍建设。一方面以学习、培训为切入点，通过组织全体干部认真学习《行政许可法》、《公务员法》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等政策法律和服务相关的业务知识，提高全体工作人员的理论水平、业务素质和办事能力，增强了自我规范、依法行政的意识。二是开展“一亮、二严、五好”活动。“一亮”即亮证上岗。政府工作人员统一佩带工作证，方便群众咨询并有效监督工作人员的服务。“二严”即实施考核办法严、执行各项制度严。“五好”，即倡导工作人员接待群众做到“门好进、人好见、脸好看、话好听、事好办”，不断优化政务环境。

（二）、着力“出”字抓审批，推进流程不断优化提速

在为民办事过程中，按照“合法、合理、高效、便民”的原则，配合部门从每一个项目的每一个审批环节上增效挖潜，使项目流程更加合理、高效，通过项目清理简化办事流程。

（三）、着力“管”字抓规范，确保政务服务规范有序

以健全的管理制度保证服务规范有序。在行政效能电子监察

系统启动的新形势、新任务、新要求下，我镇将进一步建立健全和完善项目管理、人员管理、大厅管理、和首问负责制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制等规章制度，从审批服务的程序到工作人员的行为规范，在政务服务过程中，坚持用制度管人，用制度管事，推动机关效能建设。

（四）、着力“严”字抓公开，力促阳光政务服务便民

民生服务大厅是“政务公开”的有效载体，大厅按照“政务公开、阳光操作、接受监督”的要求，严格推行“窗口式”办公，进一步细化告知内容，摆放《办事指南》、设立咨询台和政府规范性文件查询处，触摸屏、电话和现场咨询，使办事群众对办事内容和办理流程一目了然，明白办事、公正办事、便捷办事，有效杜绝 “吃、拿、卡、要”现象，树立了廉洁型政府的新形象。

篇7：政务环境组自查报告

区优化发展环境领导小组办公室：

为进一步加强行政机关作风建设，强化行政责任，改进工作作风，提高工作效率，区政府办公室在区委、区政府的领导下，狠抓优化政务环境建设，稳步推进我办服务政府、诚信政府、责任政府、法制政府和阳光政府建设。为更好地总结经验，查找不足，发现问题，明确重点，现将自查自纠情况总结如下：

一、充分认识加强行政机关作风建设，优化政务环境的重要意义

作风建设始终是党的建设、机关建设的重要内容。加强行政机关作风建设，优化政务环境，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是全面加强政风行风建设的重要内容，是一项长期而艰巨的任务。区政府办公室以改进机关作风建设为切入点，狠抓优化政务环境建设，召开专题会议进行安排部署，完善工作制度，着力改进作风，优化政务环境，并取得了一定成效，主要表现在：发展环境得到逐步优化，按章办事、依法行政进一步得到规范，举止文明、服务到位的服务行为得到体现；工作透明度不断增强，各项制度监督落实更加到位；政府机关的权力运行进一步得到规范，干部职工勤政为民、推动发展的责任意识明显增强，工作效率明显提高，密切了政府同群众的联系。

二、存在的不足和问题

在肯定成绩的同时，也存在一些不足和问题，主要表现在：少数职工的作风不实，工作作风不端正，和形式主义仍然不同程度存在；纪律松散、拖拖拉拉、推诿扯皮、敷衍了事，效率低下问题仍然存在；有令不行、有禁不止，自由主义、个人主义行为时有发生。这些问题的存在，影响了我办的优化政务环境建设，妨碍了经济社会又好又快发展。主要表现在以下几方面：

1、学习氛围不够浓，对理论学习认识不够，缺乏紧迫感。虽然办公室组织的各项政治和业务学习大家都能积极参加，也能关心国家大事，但很少对专业知识进行深入地学习。相对来说，以忙于工作为由，钻研业务理论和实践知识的少；重视文凭学习、忽视理论学习，尤其是系统化的理论学习。平时学习，也多以应付为主，办公室的学习安排，有时也以工作忙为由，学习笔记也常常以讲话稿或工作笔记代替，学习上抓得不严，学得不透。

2、服务意识不强，对解决群众的合理诉求不够积极主动，宗旨意识不高。党的宗旨是全心全意为人民服务，坚持宗旨是密切党群、干群关系的根本方法。在工作中，虽做了一定的实际工作，但未从感情上贴近群众，在既对上负责又对下负责的实际工作中侧重于对上负责，对群众投诉反映的问题不够重视，忽视了作为国家公务员对人民群众应有的感情和态度，属于服务意识不强的问题。

3、组织纪律观念不够严谨，大局意识不强，思想狭隘，目光短浅。在实践中对提高政治水平和加强党性锻炼、修养的自觉性不够，在工作中不能从讲政治的高度和应用辩证的观点去观察、分析、解决实际问题，缺乏政治敏锐性和鉴别力；工作纪律不够严，机关管理不够严。

4、工作作风不够扎实，作风漂浮，敷衍塞责，主要表现在对解决历史遗留问题的办法不够，积极性、主动性不够。有的干部工作主动性、责任心不强；有的干部工作拖拉，办事效率不高；有的干部作风飘浮，服务意识不强；有的干部说的多，干的少，对己宽，对别人严；有的干部缺乏扎实认真、雷厉风行的工作态度。

5、锐意改革力度不够。虽然在不同场合，利用不同形式对干部多次进行教育，也一再强调大家要珍惜岗位、珍惜机遇，但总是从一般倾向问题提醒大家多，抓典型进行批评处理的少。对个别人、个别现象，只是在一定的场合进行批评教育，没有动真格去整治。因此，工作中主要抓好目标任务的完成落实，更多强调的是要保持职工思想稳定、工作稳定，没有采取大的、深层次的改革措施。

三、对存在问题的整改措施

针对以上存在的问题，我们将从以下几个方面着手予以改进：

1、加强政治学习，提高服务水平。认真学习党的指导思想，面对新的机遇、新的挑战要与时俱进，要不断更新观念。重点学习、精神和“三个代表”重要思想，并将在实践中忠实履行“三个代表”重要思想。运用科学发展观来指导日常工作，保证工作决策的科学性和前瞻性。认真学习专业理论知识, 学习开发扶贫的新理论、新法规运用于工作实践，提高整体水平。

2、增强服务意识，改进服务态度。要以干部职工满意不满意作为衡量我们工作的第一标准转变作风，与广大人民群众保持密切的联系，让我们的行为时时刻刻、方方面面都处于人民群众和社会各界的监督之下，努力搞好各项工作。

3、结合部门实际，建立健全规章制度。首先并对已制定的各项制度抓好督促落实，做到依规行政。为规范行政行为，加强自身建设，提高工作效能，增强政府执行力和公信力，通过制定本单位首问责任制等制度和责任追究办法，完善内部管理制度。全面营造办内干部职工民主团结、肝胆相照、同甘共苦、努力学习、勤奋工作的良好氛围，形成人人按章办事和以制度规范工作行为的良好局面，搞好廉政建设。全办人员将始终遵守各项规章制度,按要求做好考勤管理，不迟到、不早退、不旷工。其次密切联系群众，在搞好自身廉政建设的同时，提高单位党员干部的廉洁自律建设。第三严肃组织开展责任追究，对个别职工违反工作制度规定的严肃对其进行责任追究，同时，利用身边出现的典型案件，加强党员干部的警示教育，防微杜渐。

4、认真执行槐荫区机关作风效能建设工作手册等规定，严肃处理违反规定的行为。一是加强领导，落实责任。班子领导切实负起责任，主要领导对督查工作负全责、负总责。二是通过单位的干部职工学习会议上反复学习，反复强调，使大家警钟常鸣。通过加强领导，建立健全组织领导机构，形成齐抓共管、分工负责，层层抓落实的工作格局，进一步贯彻落实区政府办的各项制度。三是开展学习培训。通过自学、集中学习培训等多种方式，提高干部职工对促进机关作风转变、优化发展环境的认识，强化干部职工的责任意识，服务意识和效能意识。

通过此次观看《济南市优化环境发展察访实录》专题片及自查自纠工作的开展，区政府办公室全体干部工作作风更加务实，行为更加规范，纪律更加严明，服务更加优质，机关干部整体面貌呈现出了团结、和谐、奋进、创新的新形象。

槐荫区人民政府办公室

二〇一二年八月九日

篇8：政务环境组自查报告

平凉市崆峒区创建全国文明城市政务环境组工作进展情况总结

区创建组：

以来，区上非常重视政务环境建设，始终把政务环境建设视为发展的生命线，摆在非常突出的位置来抓，不断强化服务意识，改进管理方案、规范政务行为，提高工作效率和服务水平，通过抓好干部学习与教育，强化宗旨意识，规范政务行为，全力塑造勤政廉洁务实高效的政府形象。

一、创建全国文明城市前一阶段工作开展情况

(一)扎实抓好理论学习和干部教育，创建学习型政府坚持不懈地抓好理论学习

今年以来，区党委、政府以学习贯彻科学发展观和全区机关作风整顿为契机，把理论学习作为首要政治任务来抓。一是建立健全了学习制度，以区委中心组学习为重点，健全了全区干部理论学习制度和考核制度，深入开展了科学发展观和党的精神的学习教育。二是以继续学习实践科学发展观活动为契机，学习贯彻党的十七届四中全会精神，通过开展集中讨论、调查研究、对比学习、理论研讨等形式多样的学习活动，掀起了学习重在理论的热潮。充分发挥党校在理论宣传中的主阵地作用。把党的各项方针政策宣传作为教学和科研的重中之重,选派教师到各机关、各部门、各乡镇及农村宣讲党的精神、“三个代表”重要思想、科学发展观等一系列党的方针政策。通过狠抓干部理论学习，提高了全区党员干部的理论知识水平，增强了改革创新意识、危机忧患意识、开放合作意识和科学发展意识，提高了干部从政水平。结合党的十七届四中全会精神、深入学习实践科学发展观和机关干部作风整顿等学习教育活动的开展，我们从多角度、多方位、多层次了解到干部队伍存在的突出问题的基础上，制定了一些符合实际的干部教育制度，从而进一步加强了干部理想信念的教育。深入开展反腐倡廉宣传教育工作。区上始终把党风廉政建设和反教育作为一项长效机制来抓，每年年初均制定和完善城区领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作的实施方案。做到年初有计划，半年有检查，年终有考核，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任网络。

(二)以建设法治政府为目标，建立健全科学民主决策制度，坚持依法行政

1、坚持执行科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策。区委领导班子坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则，注重发挥全委会作用，集思广益作决策，推进科学执政、民主执政、依法执政。一是认真执行科学民主决策制度。在用人及重大事项等方面严格按照民主集中制原则办事，充分发挥班子成员积极性。二是主动和认真听取人大代表、政协委员，各民主党派和工商联等各界人士对党委、政府工作的意见和建议，做到集思广益，科学民主决策水平进一步提高。三是充分调动工会、共青团、妇联等人民团体的积极性，凝聚各方力量，推动重大决策的开展和落实。

2、实行决策责任制、决策过错责任追究制。区上按照全区机关干部作风整顿的有关要求，严格实行首问负责制、限时办结制和责任追究制，对工作中出现的问题进行任务倒查。通过各项制度的落实，保证了决策的科学合理，促进了各项决策的贯彻落实。

3、严格实行专家咨询和社会公示、听证制度。凡涉及民生、重大决策、出台政策等重大事项，均组织专家进行咨询，征求专家意见；举行听证会，倾听群众的呼声；向社会公示，接受社会监督。

二、深化公开工作，开展干部作风集中整顿，努力提高机关办事效率

1、大力推行党务、政务、村务、厂务和事业单位办事公开 “公开”制度。各单位充分利用政务公开栏，将本单位的工作职责和首问责任制、一次性告知制、限时办结制等机关效能建设制度一起上墙，向群众进行公开。通过对办事内容、程序、时限、结果、收费项目、标准和监督投诉渠道、违规追究等方面的公开，切实提高了行政机关、公用事业单位和村级工作的透明度，增进了党群干群关系。以“严明组织纪律，整顿工作作风，强化干部管理，提高工作效能”为重点，在全区扎实开展了机关干部作风集中整顿活动，通过认真查找解决干部职工队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，使全区各级干部的政治意识明显增强、工作纪律明显加强、工作作风明显改进、精神面貌明显改观、服务水平明显提高。

2、政府的网站充分发挥便捷、直观和高效的的优势，及时保障群众、企业和政府工作人员快速便捷地接入所有相关政府部门的政务信息与业务应用，获得个性化的服务，实现政务信息资源共享。

3、加强了信访接待工作，建立健全了区委、区政府领导接待群众来访的制度，全面提升了区政府热线的服务质量，不断完善和加强城区党委、政府领导接待群众来访的工作制度，进一步密切了党群干群关系。

三、加强依法行政，规范行政执法和行政行为

依法行政、规范执法，作为法治建设的重要组成部分，对建立和完善城市市场经济体制，维护市场秩序，起着举足轻重的作用。

研究制定了《平凉市崆峒区建立健全惩治和预防体系—实施方案》、《禁酒令》、《领导干部八小时以外监督管理办法（试行）》等一系列操作性比较强的规范性文件，进一步规范了政府行政行为，保障了群众的合法权益。政府各部门、各执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务，切实维护了群众的切身利益，树立了良好政府形象。进一步规范行政审批事项，简化办事程序，优化审批流程，缩短了审批时间，建立起了部门之间的协调机制，增加政务大厅的功能，强化了驻厅工作人员的服务意识和效率意识，努力提高服务水平。

四、加大监督力度，努力提高群众对政府满意程度。纪检、监察部门充分发挥职能作用，加大依法行政的监督检查力度，从源头上预防和治理，加大纠风专项治理力度，在区纪委监察局设立行政投诉中心，及时受理各类行政投诉，各部门也相应设立投诉电话和举报箱，全区按照“有诉必接，有接必理，有理必果，有果必复”的要求，认真受理群众每一件投诉。勤政廉政的'满意度明显提高。群众对党政机关行政效能的满意度为98.73%，对反腐倡廉工作的满意度为93.57%，均超过测评标准要求。

篇9：法制心得体会

生会面临许多选择，当你正处于十字路口不知道该何去何从时，你将做出如何决择？在现实生活中，有许多人不能明辨是非而选错了道路使自己后悔一生，当然尤其是我们青少年。由于这方面的原因，学校特意为我们组织了一节法制教育课。对于我们来说真可谓是意义重大。

这堂法制教育课里面讲了很多青少年走上违法犯罪道路的真实案例，围绕导致青少年犯罪的各方面原因展开论述，使同学们更好地认识青少年的犯罪心理。

家，是青少年第一个影响最深的地方，有的父母忙于工作，疏忽了对子女的照顾。因此，他们胡乱结识朋友，到处留连，自甘堕落；甚至为了引起父母的注意，希望父母能关心自己，不惜一切，又偷又抢，坏事做尽……

学校，是第二个影响青少年的地方。例如，一些青少年因为和同学一时怄气，就影响了彼此之间的友谊，还很容易导致心灵或肉体上受伤。又例如某某同学被老师批评了一顿，如果接受不了，就会怀恨在心，便处心积累想谋害老师。罪恶，往往是在不知不觉中，一些不经意的事情中造成的，缺少了胸襟，那么，你就会成为罪恶的猎物. 第三，便是自身原因。俗话说得好：小时偷针，大时偷金。如果一个人从小就没有养成良好的行为习惯，没有良好的法律纪律意识，随意做损坏公物，打人，骂人，甚至偷窃等坏事，就会渐渐腐蚀你的心灵。如果你不能够痛改前非，继续发展下去，那些

恶习就会在你心理根深蒂固，而且会越变越严重。到时，你很可能走上犯罪的道路，最终等待你的，就只有失去人生自由的监狱了。

现代社会是法制社会，社会中的每一个人，做任何事都要按规则去做。国家制定相关的法律，目的就是为了公民能更好的实现自己的权利与自由，同时也对破坏和妨碍他人权利与自由的人也起惩治作用。在法制社会里，每个人时时处处都离不开法律。作为一个公民，在日常生活中就应该遵守法纪。

如果我们不小心违反触犯了法律，应该勇于承担责任按照规定进行补救，千万不要耍小聪明，结果反而会害了自己。我们不但要遵守有明文规定的法纪，做一个合格的小公民，还要警惕那些有可能导致违法的不良诱惑。

总之，作为一名中学生，要让犯罪远离我们，要付出的努力还很多，很多。要与法律作朋友，与犯罪作斗争。我们要知法、懂法、用法，学会利用法律武器来武装自己，保护自己，才能让自己健康成长，走好人生的每一步！

篇10：法制心得体会

一个个鲜活的案例，让我们知道了那些与我们年龄相仿的青少年是如何走上犯罪道路的。我想，根本原因是他们的法律意识淡薄，总认为自己做的是小事，等酿成大错时后悔已经晚了。在这些案例中，有很多人是因为一时冲动才犯了罪。

犯了罪，一关就是几年甚至十几年，更有甚者把自己的一生都毁了。人最宝贵的是生命，生命对于每一个人来说只有一次。在人生的旅途中，青春是最美丽的篇章。如果这最美好的时间在那失去自由的地方度过，会对自己的人生造成什么样的影响呢?青少年犯罪，不仅毁了自己，而且会“连累”到自己的家人。家人把希望寄托在我们身上，我们这样做，岂不是辜负了他们?就算是为了家人，我们也不能做出这种“荒唐事”来。所以，我们要预防违法犯罪。

预防违法犯罪，首先要不断提高法律意识，增强法制观念，维护法律的尊严，依法守法。我们青少年要从自我做起，从小事做起，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。其次，要提高自己的辨别能力，增强控制力，做事要沉着冷静，要分清自己该做的事和不该做的事。第三，在交友方面，更要增强判断力，谨慎交友，从而更好地发展自我。

这次法制教育报告会是一次发人深省的心灵教诲，为我们青少年上了很好的一课。我们应牢记其中的'道理，努力学习，好好做人，让自己的生命之船在正确的航线上行驶。

篇11：法制心得体会

法制心得体会

法制，这是一个并不陌生的字眼，它是社会进步的标志，几千年来，人类不断追求的也就是这两个字。法制必须先从自身做起，从身边做起。法制教育不仅要宣传遵纪守法的重要意义，更重要的是认识到：法律不仅是对自制行为的约束，更是捍卫尊严、权利的有力武器。

不少同学会认为，安全只是指身体的安全甚至是肢体的健壮和不受杀害。认为只要自己的肢体健全、行动自如那就叫安全。诚然，这确实叫安全，但这决不是安全的全部。我认为，即便是一个具有健全的体格的人，如果他的思想道德水平低下、明辨是非能力不强，糊里糊涂攀兄弟、结姐妹，既有拉帮结派之嫌，又有醉翁喝酒之意;如果他不明不白逞义气、惹事端，不但喜好随波逐流，而且希望出点乱子;这表现出来的就是思想上的安全问题。有了这样不安全的思想，要平平安安地一辈子做好人，那是很难的。即便是一个具有健全体格的人，如果他沉溺于不良书刊和网络游戏的精神，天天吸、处处吸，甚至课堂上忍不住要走神思之想之;深夜里忍不住要越墙泡吧熬个通宵;如果他过早地迷失于少男少女的缠绵悱恻，无端寻愁觅恨、疯疯傻傻、痴痴狂狂，甚至争风吃醋结恩怨，冲冠一怒为红颜。这表现出来的就是行为上的安全问题。有了这样不安全的行为，要踏踏实实地读好书，一帆风顺地读到头，那也是很难的。

无论是人身安全还是思想安全，亦或是行为安全，它们都有一个共同的特点，那就是结果的残酷性。交通事故，游泳溺水事故、体育活动意外伤害事故，课间游戏追逐打闹偶发事故轻者可以伤及体格，重者能够危及生命;它们造成的后果是残酷的，

可是思想道德的残缺、行为方式的越轨比体格不健全更可怕，臧克家先生在《有的人》一诗中写道：“有的人活着，他已经死了。”我想，那些失去健康的精神追求、迷失正确的人生方向、空有一架活着的`躯体行尸走肉的人不就是思想残缺的产物吗?这种“产物”充其量只能是没完没了地吸取消化父母亲血汗的机器，只能成为社会发展长河中的废物，甚至成为危害社会发展的危险物。生命如此，何其残酷.

大学生，已经是一个基本成熟的一类人群，有自己的想法，有各种获取信息的途径。学会做人是最大的学问，也是做人处事的基础，提高思想到德修养关系到自己成长为怎样的人。提高思想道德修养关键还是要靠自己的下意识地努力。多涉猎一些名人传记等优秀书籍，学习别人的优良品德。每日三省吾身，总结反思自己在处理事情或者与人交往中存在的诸多问题，每天都这样强化，定能够改变自己的不良习惯，而建立优秀的道德品质。

篇12：法制心得体会

俗话说：“吸毒一口，落入虎口。”有些人不大相信，认为“吸毒一口”只不过是出于好奇罢了，怎么可能“落入虎口”呢？

下面是一个花季少女的独白。在戒毒所里，记者看到一个清秀的女孩。在人生青春的岁月里，她本应该像其他女孩一样享受着父母的关爱，憧憬着美好的未来。然而，此时此刻，她却不得不依靠强制治疗，来摆脱对毒品的依赖。那位少女说：“我上初中前，是班上的一个好学生。

上初中时，爸爸去世了，妈妈又结婚了，对我不再像以前那么关心了。我觉得很失落，这时，我认识了几个高年级的女生，我们常在一起玩。一天，我去找她们，她们正在吸毒，见我来了，也劝我尝一尝。我知道毒品的害处，没敢吸，但经不住她们再三的劝说，我也试着吸了。我一直以为自己能控制住自己，不会上瘾，可没想到两三次之后，我就再也离不开毒品了。我也想过戒毒，可是太难受了，身上疼痛难忍，浑身没劲。

读了这个少女的独白，我们应到知道毒品是人类的公害，这已是全世界的共识。吸毒不仅是自己身心受到伤害，也给家庭和社会带来危害。所以当我们见到吸毒者时，应该提醒他们不能再吸毒了。

篇13：法制心得体会

按照院党委关于开展“四强”专题学习研讨会的安排，根据“四强”专题教育活动的要求和统一安排，我们集中学习了强法治专题的内容，通过学习，下面就谈谈对强法治的认识。

强法治，通过强法治的学习，使我懂得依法治国，是社会主义法治的核心内容，是我们党领导人民治理国家的基本方略。依法治国就是把社会主义与社会主义法制紧密结合起来，实现民主的制度化、法律化，从而保障人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理经济文化事业，保证国家各项工作都依法进行。

模范遵守法律，是基层党员干部的应尽的责任。党员干部模范守法对于培养整个社会依法办事的观念具有重要的示范作用。在普通社会公众眼里，干部在很大程度上代表了一定的地位、权威和形象，干部就是遵守法律的模范。如果干部能够自觉尊重法律，模范遵守法律，时时处处注意维护法律的权威和尊严，就为社会树立了良好的榜样，从而给社会和广大公民遵纪守法、依法办事带来了积极影响。反之，如果干部不尊重、不遵守法律，甚至知法犯法，带头破坏和践踏法律，那么，也同样为社会树立了一个恶劣的典型，普通群众也会不尊重、不遵守法律，并产生对法律尊严的轻视和对法律权威的怀疑。因此，每个党员干部都应该保持清醒的头脑，牢记自己所肩负的神圣使命，切实增强法治观念，克服特权思想，从我做起，从小事做起，时刻遵守法律，努力维护法律的公平公正。

通过学习法制教育，我自身加深了对法律权威的认识，改变了原来片面的认识，从现在开始我要努力维护法律的公平公正，做一个懂法的合格公民。

篇14：法制心得体会

今天学校组织大一学生去街上参加法制宣传，个人觉得收获不少。

很多街坊经过的时候都会很好奇地向我们的摊位看过来，看来他们还是很乐意去了解我们国家的法律的。大部分街坊接过传单都有仔细地看法制宣传小知识，而且也都停下脚步听我介绍我们的活动。这让我很受鼓舞，也觉得得到了尊重。虽然一部分街坊听到说要回答问题才有奖品就走开了，但还是有挺多人愿意停留下来回答问题和填写调查问卷的。

让我有点讶异的是，有些街坊居然以为调查问卷是有正确答案的。虽然我们有跟他解释我们只是想了解一下街坊对我国法律发展的看法，但是我从他填写问卷时候的动作可以看出，他正在挑选“正确答案”。这可能是有些街坊对我国法律状况不了解的结果吧。

让我印象最深的是一位老婆婆。老婆婆一坐下来就说，“我听不到你们讲什么的.....”不过她还是一直坐着，跟师兄聊天，甚至还把自己的存折等一些重要的证件都拿了出来。老婆婆走开了，过了十多分钟又走回来了，继续坐在我们的摊位前。我心想，老婆婆应该很孤独吧，是不是独居老人呢?七八十岁的一个老婆婆身上带着贵重钱财独自出门，万一遇到的是坏人怎么办?为什么没有一个人可以在她身边，跟她说说话解解闷呢?她还有子女或者是其他亲人吗?我们的法律有没有足够的完善，能让所有的人老有所养，无论是物质方面还是精神方面都体现以人为本?

我还是一名大一学生，准确来说，对我国法律的了解也不多，不过我希望等我的知识足够丰富之后能够帮助社会的弱势群体，为他们争取应得的利益。

篇15：法制心得体会

一、公路行业法制文化的涵义及特点

法制文化是文化在法制领域的表现形式。公路行业法制文化是公路行业在法制教育、依法行政过程中形成的一种文化形态，是公路行业职工法制意识、法制文化素质的外在体现。它包括对法制文化的认识、法制文化建设的途径、方法、原则等。公路行业法制文化有其自身的特点，概括起来，主要体现在四个方面。

（一）社会性。公路管养行业服务的对象是整个社会，这就决定了公路行业法制文化的社会性。比如针对于公路路产路权的界定、维护及治理超限运输过程中的行政执法，就具有很强的社会性，直接关系到地方政府、企业及个人的利益。

（二）专业性。公路管养是一个专业性较强的行业，这就体现了公路行业法制文化的专业性。比如在治理超限运输过程中对超限车辆的认定，是以国家《公路工程技术标准》规定的车辆轴载质量为依据的，超过轴载质量规定值的，就属于超限车辆。可见，公路行业法制文化具有一定的专业性。

（三）服务性。公路管养行业法律法规维护的是公益性产品的合法权益，提供的是公共服务，法制宣传、行政执法就是为维护公路路产路权服务，这就决定了公路行业法制文化的服务性。只有法律服务搞好了，人民群众的法制意识增强了，才能有效地维护公路路产路权。

（四）教育性。建设公路行业法制文化，其目的就是要通过对法律法规的宣传教育，让公路管养职工熟悉与维护公路路产路权相关的法律法规，让全社会了解《公路法》及相关的法律法规，增强法制意识，更好地维护公路路产路权。

二、公路行业法制文化建设的功能及意义

建设法制文化，是公路行业适应社会主义市场经济的需要，对于推进依法治路进程，实现公路管养行业平安和谐，意义十分重大。

（一）有利于增强全员法制意识。职工有无法制意识，法制意识强不强，既是一个行业、一个单位文明程度的重要标志，同时也是一个行业、一个单位法制建设成果的重要体现。如果一个行业、一个单位的职工没有一定的法制意识，不仅在履行职责过程中不能做到依法行政，就连自身权益受到侵害的时候也不会用法律武器来维护。公路管养行业带有一定行政职能，在办理行政审批过程中要坚持依法行政，在路产路权受到侵害的时候要用法律手段来维护，特别是在治理超限超载工作中，必须以相关法律法规为依据，如果法制意识不强，一方面有可能因执法不公而损害人民群众的利益，另一方面也可能因执法不严而损害国家利益。建设法制文化，一方面，通过采取多种形式的法制宣传教育，职工在增长法律知识的同时，法制意识也会明显增强；另一方面，通过严格执法，职工在执法实践中受到潜移默化，也会增强法制意识。

（二）有利于促进行业平安和谐。一个行业、一个单位的平安和谐，取决于诸多因素，既有物质方面的因素，也有精神方面的因素，既有外部因素，也有内部因素，既有客观因素，也有主观因素，但最根本的因素还是法制文化建设的层次和水平。如果公路管养行业没有一定的法制文化素质，职工的法制意识淡薄，一方面，在执法过程中不依法行政，就会有可能侵害人民群众的利益，人民群众就不满意，就会产生不和谐因素；另一方面，在路产路权受到侵害的时候也不会用法律手段去维护，也会损害国家的利益；再一方面，职工自身合法权益也得不得保障，同样会产生不稳定、不和谐因素。建设法制文化，就是要通过法律知识的普及，增强法制意识，不断提高依法行政的自觉性。只有整个行业的法制意识增强了，法制文化素质提高了，才能最大限度地维护路产路权，才能用法律手段处理好各种利益关系，才能创造一个平安和谐的发展环境。

（三）有利于提高依法行政能力。提高依法行政能力，关键是要熟练掌握公路行业法律法规，如果对公路行业法律法规不能够熟练掌握，谈依法行政就是一句空话，这就叫巧妇难为无米之炊。能力是素质的体现，依法行政能力就是法制文化素质的体现。一般来说，法制文化素质较高，对法律法规掌握得熟练，依法行政意识较强的人，依法行政能力都比较强。就像写作一样，如果对写作基础知识掌握得不全面、不扎实，就不可能熟练地运用好各种写作方法，就写不出好文章。建设法制文化，通过对法律法规的学习教育，使执法人员熟练掌握与行业相关的法律法规，这就为提高依法行政能力打下了坚实的基础。

（四）有利于提升行业社会形象。一个国家、一个民族的文明程度，尤其是在国际社会的形象，很大程度上取决于法制水平的高低。如果一个国家、一个民族，法制不健全，执法不严，公民法制意识淡薄，社会处于无序状态，就谈不上文明，在国际社会中就不可能树立良好形象。同样，一个行业、一个单位也是如此。有一套健全完善的法律法规及规章制度体系，有一支法制意识强烈的职工队伍，有一支法律文化素质较高，能严格执法、公正执法的执法队伍，形成和谐平安的内外环境，这个行业、这个单位的文明程度就高，社会形象就好。实践证明，加强法制文化建设，从根本上提高职工的法制文化素质，增强职工的法制意识，提高依法行政能力，有利于创造和谐平安稳定的治安环境，有利于提升行业社会形象。

三、公路行业法制文化建设的途径和方法

（一）加强法律法规宣传教育。行业文化是行业整体文化素质的体现，公路行业法制文化是公路行业整体法制文化素质的体现。而行业整体法制文化素质的提升，除了职工本身自觉加强法律法规知识学习外，更重要是要加强法律法规的宣传教育。事实上，对于大多数职工来讲，由于生活、工作环境的制约，与社会接触的面比较窄，产生法律纠纷的情况并不多，从实用主义角度讲，有没有法律知识，对于自身的工作、生活的直接影响不是很大，因此，学习法律知识的自觉性并不高，要想通过职工自觉学习来提高法制文化素质，看来不太现实。所以，必须采取灌输的方式加强法制宣传教育。从普及法律常识的层面讲，可采取知识竞赛、举办法律知识讲座等方式让职工了解基本的法律知识，而对于行政执法人员来讲，就必须进行专门的学习培训，熟练掌握与公路行业行政执法相关的法律法规，才能为依法行政创造条件。从增强法制意识的层面讲，可采取研讨的方式，组织广大职工对法制文化进行专题研讨，从而从思想意识上提高对法制文化建设重要性和必要性的认识。只有全体职工法制文化素质提高了，法制意识增强了，才能形成行业法制文化。

（二）创造依法行政良好环境。任何事物的产生、发展都需要良好的环境，就像小苗需要优质的土壤、阳光、雨露一样，没有一个有利于法制文化建设的环境，法制文化就会被扼杀在萌芽状态。公路管养行业是一个公益性较强的行业，服务的对象是整个社会，一方面，必须尽最大努力保证路况质量，为社会提供畅通的通行条件，另一方面，又必须按照《公路法》规定，维护好路产路权，在这个过程中，可能会影响到一部分人的既得利益，甚至会影响到地方政府、企业的利益。比如，治理超限运输，就可能影响到一部分人甚至地方政府、企业的眼前利益，这就需要政府部门的支持、企业和既得利益者的理解，才能创造一个好的执法环境，如果政府部门不支持，企业和既得利益者不理解，没有一个好的执法环境，超限运输就无法治理，公路路产路权就难以维护，就会损害大多数人的利益。创造良好的执法环境，关键是政府要主导，要考虑长远利益而不仅仅考虑眼前利益，要考虑全局利益而不仅仅考虑局部利益，要加强《公路法》的宣传，让全社会都提高对维护公路路产路权重要性的认识，增强爱路护路意识，只有这样，才能形成良好的执法环境。

（三）建设一支高素质执法队伍。建设公路行业法制文化，提高全体职工的法制文化素质是基础，建设一支高素质执法队伍是保证。从普法的角度讲，每个职工都应当掌握一定的法律法规知识，一方面，有利于维护自身的合法权益，另一方面，有利于更有效地保护路产路权，但从公路管养行业职工队伍的整体素质状况来看，不可能也没有必要让每个职工都对法律法规知识达到相当熟悉的程度，所以，重点是要建设一支高素质的执法队伍。建设高素质执法队伍，必须从两个方面着手：一方面，要提高执法队伍的业务素质。这是建设高素质执法队伍的基础。如果在执法岗位的职工对法律法规不熟悉，就不可能做到依法执法；另一方面，要提高执法队伍的思想政治素质。这是建设高素质执法队伍的重要保证。如果在执法岗位的职工没有良好的思想政治素质，就不可能做到公正执法。在路政案件查处、治理超限运输岗位，由于极少数执法人员的素质低劣，出现吃、拿、卡、要及乱收费、乱罚款甚至非法限制人身自由、非法扣留驾驶证、行车证等行为，这些行为，虽然发生在极少数人身上，但影响极为恶劣，严重损害了国家和人民群众的利益，严重影响了公路行业形象。所以，建设高素质执法队伍非常重要。只有执法队伍的法制文化素质提高了，才会提升整个行业的法制文化水平。

（四）制定依法行政保障措施。建设法制文化，除了有一支法制意识较强的职工队伍，有一支法制文化素质较高的执法队伍，有一个良好的执法环境外，还需要有一系列的执法保障措施，才能确保法制文化建设的顺利进行。主要是要建立健全一系列依法行政的管理办法，对行政执法的每个环节、每个程序进行规范，强化对执法过程的监督，从制度上保证执法的规范性。与此同时，还要建立不依法行政的奖惩制度，对依法执法、公正执法的进行大彰旗鼓的表扬和奖励，对不公正执法行为进行严厉处罚，对违反党纪政纪的给予党纪政纪分，对触犯刑律的移送司法机关追究刑事责任。只有采取一系列行之有效的保障措施，才能使法制文化建设健康有序地发展。

四、公路行业法制文化建设的原则和要求

（一）以人为本原则。以人为本是科学发观的本质要求，在行政执法过程中能不能关心、尊重和理解执法对象，能不能换位思考，既遵循法律法规的规定，又充分考虑执法对象的利益，做到理性执法，这是公路行业法制文化建设的基本原则。而现实的情况是，行政执法过程中，执法人员与执法对象处于不平等地位，执法对象往往处在弱势位置，尤其是少数素质较差的执法人员，肆意践踏法律，无视执法对象的人格尊严，既伤害了人民群众的感情，也损害了公路行业的形象。为此，在公路行业法制文化建设中，必须遵循以人为本原则。

（二）重在教育原则。公路行业法制文化建设的主要任务是，加强法制宣传教育，营造良好的执法环境，为公路管养科学发展提供法制保障。从维护内部稳定的角度讲，有必要对全体职工进行法制意识教育。只有全体职工的法制意识增强了，法制文化素质提高了，才能创造和谐平安的内部治安环境。从行政执法的角度讲，需要培养一支思想政治素质好、业务能力强的行政执法队伍。所以，必须把法制文化建设的重点放在教育上。

（三）预防为主原则。公路行业法制文化建设的根本目的是，提高职工的法制文化素质，防止职工违法行为的发生。一方面，从职工自身的角度讲，通过法律知识的普及，法制文化素质的提升，法制意识的增强，最大限度地防止违法行为的发生。另一方面，从行政执法的角度讲，通过法制文化素质的提升，最大限度地防止执法人员知法犯法、不公正执法行为的发生。

（四）联系实际原则。就是要联系公路管养行业实际，公路管养行业仅带有部分行政职能，涉及的主要是《公路法》以及相关的规章、条例等，如果在法制文化建设中不联系公路管养行业实际，要求职工学习一些与公路管养无关的法律法规，虽然有利于拓展职工的知识面，但达不到“精”的要求，不利于提高依法行政能力。当然，还要联系公路管养行业职工总体文化素质不高这个实际，尽可能地让职工掌握一些基本的、实用的法律知识，从普法的角度来提高职工的法制文化素质。

法制文化是一个行业文明程度的重要标志，是和谐稳定的重要保证。提高全员法制文化素质，对于增强全员法制意识，促进平安建设，提升行业形象，意义十分重大，必须采取切实措施，努力提升行业法制文化水平，为平安创建工作提供有力保障。（作者：云南省玉溪公路管理总段）