浅析如何防范和控制不平衡报价

下面是小编为大家带来的浅析如何防范和控制不平衡报价，本文共5篇，希望大家能够喜欢!本文原稿由网友“布林酱”提供。

篇1：浅析如何防范和控制不平衡报价

一、不平衡报价产生的背景及概念

建设工程工程量清单计价规范的颁布与实施，标志着我国建设工程施工招标的合同计价方式由传统的定额计价模式向上程量清单计价模式的转变，它既代表着我国工程计价技术的重大进步，同时也给投标单位尽早收回工程款， 提高管理效益， 进行不平衡报价提供了平台。 所谓不平衡报价是相对于常规的平衡报价而言 ， 它是指一个工程项目在投标报价时， 在总报价保持不变且不影响中标概率的前提下，与正常水平相比，有意识地调整内部各部分项目的报价，其目的是为了尽甲收回工程款，增加流动资金 ，有利于流动资金的周转，同时从设计修改等原因引起的工程量或其他变更中获得额外利润。

二、不平衡报价的主要表现形式

1 ) 第一类不平衡报价——时间不平衡报价。

时间不平衡报价主要是投标单位利用承包合同的早期施工、早计量、早支付的进度支付规则， 结合施工进度计划， 通过适当提高先期施工、降低后期施工分项工程 的综合单价 ， 从而获取资金时间价值的方法。

2 ) 第二类不平衡报价——数量不平衡报价。

数量不平衡报价主要是投标单位通过分析图纸、地质资料、计量法则，加上现场考察以及历史经验来判断其实际工程量与清单工程量是否有变化， 如有 ， 则可根据实际工程数量可能增加或减少来适当调高或降低该清单项目单价，合理协调相关单价而保持总价平衡，从而可能在合同履行时获得更多的支付报酬。

3 ) 第三类不平衡报价——风险不平衡报价。

风险不平衡报价是指投标人利用合同工期长的支付价格调整规则，规避通货膨胀风险因素。工程实施过程中充满不确定因素， 这些因素的变化都会弓 l 起工程造价变动。投标者经常会利用这些不确定因素，具体表现为：

a ． 通过调高( 低) 工程中使用资源较多( 少)的调价系数和权重， 或调高( 低) 物价上涨较大( 稳定或下降) 资源的调价系数和权重；

b ． 通过适当降低材料单价， 协同提高人工、机械台班单价的方法 ， 进行不平衡报价， 使投标人中标后在合同履行中能规避风险或将风险转嫁给业主，从而获取收益。

三、不平衡报价的产生原因和可能造成的后果

为了在激烈的市场竞争中获胜， 投标单位既要维持投标报价的竞争力，又想获得超额利润． 必然会采取各种投标策略尽量降低或转移风险， 其中不平衡报价成为一个最为有效的途径。这是导致不平衡报价产中的直接原因。就施工企业而言， 不平衡报价足一种投标策略和技巧；就业主而言，不平衡报价将导致低价中标，高价结算；比如在实际操作中，投标单位采用不平衡报价时， 可能对哪些分项可以调整、哪些分项可能调整以及能够在多大范围内调整等情况已做了充分研究。中标后该投标单位为提高自己的利润率会千方百计将工程造价向其预先设定的方向调整，造成工程结算造价远远超过中标价，原来的低价中标就变成高价结算。另一方面，不平衡报价掩盖了工程实际投资成本，扰乱了招投标工作的正常进行，不利于业主选择最具实力的投标单位，给建筑市场公平竞争机制的发展带来了负面影响， 不利于行业的规范化发展。严重的不平衡报价有可能进一步增大项 目建设的风险， 甚至成为 目前有些建设项目最终投资失控的主要原因之一。

四、防范和控制投标单位不平衡报价的具体措施

1、重视招标前期准备工作

1 ) 认真审查图纸的设计深度和质量，避免出现“边设计，边招标”的情况，尽可能使用施工图招标， 从源头减少工程变更的出现，

2 ) 业主或招标代理单位要随时掌握工程涉及的主要材料的价格； 对于特殊的大宗材料， 可提供适中的暂定价格。

3 ) 在招标文件巾明确对涉及暂定价格项目的调整方法。

4 ) 在对投标单位的资信状况进行考察时， 应重点关注投标单位的经济纠纷情况。

5 ) 限制不平衡报价中标。

6 ) 重视招标文件的工程量清单编制与审核质量 ，消除招标文件的工程量清单只是参考， 最终要按实际结算的依赖思想， 安排有经验的造价工程师负责该工作， 严格执行《建设工程工程量清单计价规范》，避免多算、少算和漏算。

2、合理设置招标控制价

招标控制价是业主对工程招投标设置的最高报价值 ，它一般与招标文件一起发布，招标控制价的设置可分两个层次：

1 ) 总报价的最高限制；

2 ) 投标报价各组成部分的最高限制，包括综合单价、综合合价、管理费、利润、人工、材料、机械台班 单价和消耗量等内容。要有效防范小平衡报价必须在以上两个层次设置招标控制价，招标控制价要体现社会生产力的中上等水平，价格设置过高就会失去控制价的意 义，设置过低会影响招标工作的顺利进行。实践证明， 合理设置招标控制价可有效防止投标人围标、串标、哄抬标价及不平衡报价等行为的出现。

3、改进评标办法，限制不平衡报价中标

目前， 我国评标定标方法主要有经评审的最低投标价法、综合评估法、综合评分法、合理基准价评分法等，各个评标方法适应于不同特征的项目。如经评审的最低投标价法适用于无特殊性专业要求的一般招标项目的评标；合理基准价评分法( 无标底) 适用于投标单位不少于 7个、无特殊专业要求的一般投标项目；综合评分法适用于施工技术难度大且施上方案竞争性较强的招标项目。业主应根据项目特征制定相应的评标规则，这样对不平衡报价能够起到很好的预控作用。招标代理机构要注重评标前的回标分析，科学计算各报价组成因素的标准平衡值，为评标人判断不平衡报价提供依据，制定相应的评分方法，对严重偏离标准平衡值的项目要进行惩罚性扣分，限制使用不平衡报价的投标人中标。通过询标排除不平衡报价隐患。

4 、完善施工合同条款

一方面可以规定清单分项工程变更过大时， 应对该分项的综合单价重新组价， 同时明确相应的组价方法， 以消除双方可能因此产生的不公平额外支付； 另一方面可以根据中标单位报价不平衡的程度而加大其履约担保的额度。

5、在工程实施过程中要严把工程变更关和索赔关

工程实施阶段是投资控制最难、最复杂的阶段 ，对工程而言，不变更是相对的， 变更是绝对的。对涉及造价调整的变更联系单， 监理、业主、施工企业均应按统一的工程变更审核程序办理，层层把关，按合同规定及时核算。对偏差较大的不平衡项目，在施工过程中及时发现，与施工单位磋商，提出解决办法，尽量在施工过程中妥善解决，避免竣工后发生扯皮。对索赔事项，要分清责任，及时提出反索赔， 挽回不必要的经济损失。业主对工程造价的管理，应贯穿到整个建设的全过程，在上程实施过程中避免重进度和质量控制，轻成本控制的现象发生。

篇2：工程量清单招标不平衡报价的应对措施

随着工程量清单计价模式的推行和发展，我国建设市场逐步向国际惯例靠近，形成“市场形成价格，企业自主定价”的新格局，发包人承担着“量的风险”，承包人承担着“价的风险”，现行建设工程工程量清单招标大多实行低价中标模式，大量承包商经过该招标发包方式的适应阶段后，在投标时往往采用不平衡报价策略，对建设工程施工合同生成和实施影响极大。就施工承包人而言，不平衡报价是一种投标策略，而就发包人而言，若不能及时准确识别和防范，必将导致低价中标，高价结算，造成经济损失。研究掌握投标人所采用的不平衡报价策略和手法，探讨识别投标人不平衡报价的特征，制定有效的防范对策，既可以保护招标人的利益，也有助于将施工承包人投标报价的竞争转向自身实力、技术和管理水平的竞争上，以实现真正意义上的合理低价中标。

1不平衡报价表现形式

不平衡报价是指投标人根据招标人提供工程量清单，先按市场平均价格水平或企业个体成本水平生成总价，在保持总价基本不变的前提下，以不损害投标人自身利益为原则，对工程量清单项目进行报价调整，使工程量清单报价与市场价格正常值发生异常偏离。

1.1整体偏离型

针对组成工程量清单的全部内容进行不平衡报价，包括对分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目清单各个子清单间进行不平衡报价，一般情况下，分部分项工程量清单和零星工作项目清单报价较高，措施项目清单、其他项目清单非固定部分报价较低。

1.2部分偏离型

针对组成工程量清单的部分内容进行不平衡报价，多数情况下是在子清单内进行不平衡报价。例如在房建工程分部分项工程量清单中：（1）土建工程清单报较高价格，安装工程报较低价格；（2）土建工程清单中基础结构工程量报较高价格，建筑装饰工程量报较低价格；（3）在安装工程清单中预埋工程量报价较高，面饰安装工程量报价较低。

1.3个别偏离型

针对组成工程量清单的个别子目或项目进行不平衡报价，一般偏差幅度极大，是极端不平衡报价的主要表现形式，其报价与市场平均价格存在倍数或数量级关系，在整个报价书中较为醒目，投标人多有故意心态，常引发合同纠纷，

备考资料

2不平衡报价原因分析

在基于预算定额价格报价的模式中，工程量对应的单价以反映社会平均价格的定额作为依据，投标人不敢冒废标风险进行不平衡报价，一般在招标文件允许的范围内用优惠额度进行总价竞争。而在工程量清单报价时，这种约束被打破，存在多重原因导致承包商进行不平衡报价。

2.1直接原因

工程量清单报价模式是投标人根据招标人提供工程量清单进行自主报价，竞争形式体现在以各单价组合形成的总价竞争上，并以总价低者优先。工程量清单招标模式授予投标人对报价数额有很大的自主权，对招标人有较大的限制。多数招标人及其依法组建的评标委员会不仅对投标单价正常值判断困难，而且明知投标单价与正常值发生偏离也难以作出否定，则对工程量清单报价单价合理性缺乏约束是形成不平衡报价的直接原因。

2.2核心原因

承包商的趋利性是其作为投标人身份时进行不平衡报价的核心原因。由于不平衡报价可以为承包人带来必然或潜在的利益，是其进行不平衡报价的内在动力。（1）结算与支付：现行施工合同一般按已完工程量进行结算与支付，则在合同总价一定的条件下，提高先期施工工程量单价有利于减轻承包人经济压力；（2）变更：对会增加或可能增加的工程量报高价，对会减少或可能减少的工程量报低价，则会为或可能为承包人带来超额利润；（3）涨价风险：由于工程施工周期较长，在此期间生产要素价格比投标报价时点多有涨落，而总价低价中标、单价锁定原则使承包人“穷”则思变。

2.3外在诱因

工程量清单模式中多数招标人提供的发包合同条件存在缺陷，有一些甚至是硬伤，让投标人有机可乘、钻了空子。例如：（1）设计施工图未经施工图会审，施工组织设计未经审批，则招标人难以提供准确数量的工程量清单，工程变更不可避免；（2）工程量清单编制质量缺陷而招标时又未发现，工程结算时发生调整不可避免；（3）发包合同文件质量标准引用错误，合同实施时发生调整不可避免

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篇3：不平衡振动自适应滤波控制研究

不平衡振动自适应滤波控制研究

研究衰减卫星姿态抖动的控制方法.以星载磁悬浮变速控制力矩陀螺为对象,考虑转子动、静不平衡特性建立动力学模型.选取在定义的转子准几何体坐标系中列写动力学方程,使得能够充分利用磁间隙的小角度背景,设计磁轴承径向指令控制力;在忽略高阶小量下给出的转子动静不平衡描述,能够清楚地给出不平衡带来的干扰力和力矩以及在测量信号中所具有的形式.基于上述分析,给出归一化最小均方算法的自适应噪声滤波器,并得出经过滤波后,测量量中将主要是惯量主轴的'位置信息;将其作为带有高、低通滤波的分散PD加比例交叉控制器的输入,能够达到衰减高速转子不平衡振动引起的星体姿态抖动的目的.建立仿真模型,分转子速率恒定和可变两种情况,进行了仿真检验,均达到了振动衰减的目的.

作 者：汤亮 陈义庆 TANG Liang CHEN Yi-qing  作者单位：北京控制工程研究所空间智能控制技术国家级重点实验室,北京,100080 刊 名：宇航学报  ISTIC PKU英文刊名：JOURNAL OF ASTRONAUTICS 年，卷(期)： 28(6) 分类号：V448.22 关键词：自适应滤波   不平衡   主动磁轴承   抖动   控制   卫星  

篇4：浅谈人身保险欺诈的防范和控制

浅谈人身保险欺诈的防范和控制

我国保险人对人身保险欺诈风险已有认识,但不够重视,对其防范和控制表现出较大程度的迟延,防范和控制人身保险欺诈风险,不仅要通过保险人的努力,国家也应从立法和司法上采取相应的对策.通过这些途径追究欺诈人的'民事责任、行政责任,并加速保险欺诈犯罪化的进程,以实现对人身保险欺诈的防范和控制.

作 者：蒋云贵 胡艳香 詹红星  作者单位：蒋云贵(长沙大学政法系,湖南,长沙,410003)

胡艳香,詹红星(湖南师范大学法律系,湖南,长沙,410081)

刊 名：长沙大学学报 英文刊名：JOURNAL OF CHANGSHA UNIVERSITY 年，卷(期)： 15(1) 分类号：A841 关键词：欺诈   防范   合作组织  

篇5：工程报价中的风险分析与防范

工程报价中的风险分析与防范

20世纪90年代以来，我国为了拉动经济增长加强了对固定资产的投资，如各类行业的基础设施建设工程、纵横交错的城市道路桥梁建设工程、高耸的楼宇建设工程、现代的排洪灌溉系统工程等，所有这些工程建设都是复杂的管理系统，其中隐含着各种各样的风险。所以风险是我们在工程投标报价中所要考虑的诸多因素之一，尤其是在高风险的地区投标报价，更是重中之重。

所谓的风险是指实际结果和主观预料之间的差异。从项目管理的角度来说，风险可以理解为在项目实施过程中所产生的实际缺陷，其结果与预期结果不符所出现的损失或责任。它的存在具有普遍性，人们只要有活动，就伴随着风险，就会发生风险事件。同时它的存在具有客观性，独立于人们主观意识之外的客观实际存在，不以人的意志为转移。人们只能在一定的时空范围内去积极地、谨慎地改变风险存在和发生的条件，降低风险发生的频率和损失的幅度，而不能彻底地消灭风险，

因此企业要生存与发展就不可避免的面对风险，风险与效益并存，不冒风险就能取得成功的项目是不存在的。我们目前的问题不在于是否要承担风险，而是怎样合理地承担风险。我们的任务不是完全消除风险，而是要认识、评估和处理风险。这就需要我们在工程报价阶段对风险有一个充分的识别和估测。

一、工程风险因素的辨识与分类

建设工程项目是复杂的开放系统，长期以来，工程风险的研究一直沿用分析方法和模拟方法。由于项目的内部结构、项目本身的动态性及外界干扰的复杂性，在构造问题的结构与变量的相互关系时，分析方法与模拟方法均起不到预期的指导作用，风险因素间的影响关系及所引起的后果均得不到确切表示。工程项目的风险因素错综复杂，可以从项目环境、项目结构及项目主体等不同侧面进行分类，为了便于风险分析和风险的防范处理，笔者从工程风险是否可以计量的角度对风险进行分类，以确定哪些风险可以作定量分析，哪些只能作定性分析，哪些可以作定性与定量相结合的分析，以便为在投标报价中对不同风险的防范采取相应的对策。

工程风险的分类主要基于风险防范和风险处理，是定性的相对的。从性质上分析，可计量风险属于技术性风险，是常规性的不可避免的风险，包括地质地基条件、材料供应、设备供应、工程变更、技术规范、设计与施工等造成的风险；非计量风险属于非技术性风险，发生的概率较小，是非常规性风险，包括经济风险、政治风险、不可抗力风险、组织协调风险等。

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