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篇1：阜南县农业结构战略性调整之我见
阜南县农业结构战略性调整之我见
分析阜南县农业结构调整现状,指出农业结构调整工作中存在的'突出问题,提出了抓好农业结构战略性调整的对策和建议.
作 者：刘峰 刘国峰 唐成珍 作者单位：刘峰(阜南县农业技术推广中心,安徽阜南,236300)刘国峰(阜南县植保站)
唐成珍(阜南县地城镇农业综合服务站)
刊 名：安徽农学通报 英文刊名：ANHUI AGRICULTURAL SCIENCE BULLETIN 年，卷(期)： 15(24) 分类号：F303.3 关键词：农业 结构调整 建议对策篇2：调整农业结构 增加农民收入
调整农业结构 增加农民收入 -学习心得
当前，农业经济已进入了一个以质量和效益为核心的竞争时代。如何适应这一要求，抢抓机遇，迎接挑战，推进新一轮农业结构调整，已经成为农村经济发展和农民增收的重要内容。笔者认为，农业结构调整在今后一段时期内是发展农业和农村经济的切入点、突破口，是推动生态环保效益型经济发展的迫切需要，也是解决农民增收困惑的根本出路。我们应紧紧围绕把农业结构调优、调强这一主题，开创农业和农村经济新局面。从暖水镇的实践来看，要解决好这一难题，我们认为应抓好四个方面的工作。一、明确结构调整思路，实施积极有效的科技示范近年来，＊＊镇领导层充分认识到农业结构调整工作的重要性，利用当地区域和资源优势，彻底改变“粮猪安天下”的农业传统现状，摒弃“仓里有粮心里不慌”的小农意识，健全“区域基地论”，逐渐地形成了“四区五基地”。即：以东村、北水、曹家三个村为主的精品农业区；以双联、巷头村为主的千亩订单农业区；以白茫洞为主的特色农业区；以东江两岸、曹家、北水、蒋步为主的生态农业区；白沟山，巷头上蒋、下蒋的特优水果基地；白茫洞优质稻基地；双联、巷头的千亩订单农业基地；曹家、北水的特种养殖基地；东江库尾两岸的楠竹基地。但纵观产业发展来看，这些产业都属粗放型产业，科技含量低，内在潜力有待挖掘。笔者认为，要解决好这些问题，大力创建农业示范园，实施积极有效的科技示范不失为一条好的途径。在创建农业科技示范园工作中，务必做到“三坚持三要”。一是坚持以市场为导向。要遵循市场经济规律，发展前景好的产业和产品，完善小生产和大市场的服务纽带。二是坚持以科技为手段。推广良种良法，经营名特优农产品，建立与贫困山区相适应的科技体系，促进农科教、产学研相给。三是坚持全方位、整体性的调整。既要调整好农业内部的经济结构，又要调整农村一、二、三产业的结构，实现农业经济内部结构的优化，实现农业与农村二、三产业的协调发展。“三要”即首先要搞好规划。要结合实际，因地制宜，按粮、果、油、菜等主导产业的不同要求，有计划、有步骤地创建高标准农业科技示范园，从而推动全镇农业发展。其次要创新体制。按照有利于农民增收，有利于农村经济发展，制定有关的优惠政策。第三要充分发挥示范园内在功能。引进农业科技人才，提高农村整体素质，确保引进一个，示范一个。要利用示范园进行科技开发，着力示范带动，将效益高的品种广泛宣传、推介，对农业专业户进行培训，让新产品尽快入户、生根、开花、结果。二、突出结构调整重点，推动特色、绿色产业快速发展农业结构调整的重点，一是要着力于农业内部结构的优化。调整的目标是逐步形成适应市场需求，具有地方特色的优质、高产、高效农业新格局。二是要着力调整农村经济的整体结构。大力优化一、二、三产业结构，加快二、三产业的发展，加快农村劳动力向非农产业转移，推进农业走向市场化、效益化、现代化。三改良品种质量，扩大特色农业规模，增强商品优势和市场竞争力。＊＊乡镇现有生产经营的农产品，品种多但规模小，难以形成优势。农村圈养的牲猪、小水果基地品质不优，而销售渠道畅通的食用菌项目和楠竹产业却规模不大。质量和规模上的差距，使得现有产业实现增收困难多、压力大。因此，把品种调优，把规模做大，就显得非常重要。笔者认为，要引进优质种苗，集中一部分资金建设一个至两个上规模上档次优质的种苗基地。要做好种养业品改，优化养殖结构。要发挥本地优势，发展特色农业，用“绿色”创特色，实现生产的优化布局。要突出专业建设，调整优化区域结构。三、落实结构调整措施，建立健全结构调整全程服务体系农业结构调整措施之一，是抓好龙头企业带动，积极推进农业产业化经营。培育牵动能力强的龙头企业是调整农业结构，发展生态农业的题中之义。一方面要抓好现有龙头企业的规范建设，把其建设为管理水平高、技术含量大、牵动能力强的“龙头”；要促进“公司+基地+农户”模式的良性运作。另一方面要立足于视野宽、立项新、起点高、牵动能力强，培育创建新龙头企业。农业结构调整措施之二，是强化领导，认真办好样板。一是强化领导责任制。对龙头企业要建立领导联系制度，坚持农业结构调整的骨干项目要有一名主管领导牵头。各村要努力创建优质产品基地；二是加大投入力度。政府要千方百计增加投入，采取财政挤一点、向上级部门争一点、农户筹一点的方式，搞好基地开发和重点加工业的引导。三是制定优惠政策。，＊＊镇对全镇范围内种植巴西菇的'农户提供元的无息贷款，用优惠政策激发农民调整结构的积极性。今后，要继续加大力度，拓宽领域，用优惠的政策引导产业发展。四是办好样板。对我镇来说，要抓紧抓好“四区五基地”的长远规划，在质量和规模上实现大的突破，要层层组织搞好示范，不仅要抓好龙头企业、基地建设示范，更要抓好产供销一体化的示范。农民进入市场，好的服务是桥梁，农民能否适应市场却决定结构调整成败。政府要转变职能，克服大包大揽，为农户提供全程服务。一是抓好产前信息服务。调整农业结构，农民面临的一个现实问题是调什么，怎么调。要建立信息网络搞好信息服务，为农产品生产、加工、销售提供信息指导。二是抓好产中科技服务。组织一批技术力量雄厚、实践经验丰富的专业人员下到基层进行宣传、培训、示范，为农户提供技术服务。三是抓好产后市场运销服务。要积极发展订单农业，实行以销定产，鼓励中介服务、服务经纪人、加工运销大户进入流通领域，把山区的农副产品销出去，特别是要注重抓好牲猪、水果及蔬菜等大宗农产品的运输组织建设和市场开拓工作，为农民分忧解难。四、培育市场理念，搞活绿色农产品流通＊＊镇有很好的地理区域优势，市场优势明显。笔者认为，培育市场理念，规范市场建设，对促进当地经济发展有很大作用。首先要抓好载体建设。结合本地实际，按照统一、开放、有序的原则，突出特色，合理布局，建立一至二个规模较大、机制健全、功能完备、设施配套、辐射能力强的专业批发市场，充分利用＊＊＊＊的市场潜力，建成果菜批发市场。其次要找到营销窗口。通过各种形式的营销网络，收集信息，寻找客户，抢占市场，发挥报刊、电视、广告等媒介的作用，进一步扩大我镇绿色农产品市场空间和社会知名度，创造品牌效益。第三要组织中介运销。要大力发展多种形式的农产品流通服务组织，鼓励私营企业参与中介运销，引导和扶持农民个体或联户从事绿色产品营销，使千家万户小生产与千变万化大市场实现有机对接，提高农民的市场理念。第四要整治市场环境。镇辖各职能部门要本着“先发展后规范”的原则，对上负责协调，对下负责管理，用发展的眼光看待和处理发展中的问题；坚持拆卡清障，杜绝“三乱”；坚持打击欺行霸市，敲诈勒索，开辟“绿色通道”，从而真正优化市场环境。 《[推荐]调整农业结构 增加农民收入篇3：职业教育专业结构战略性调整的探索论文
职业教育专业结构战略性调整的探索论文
摘要推进专业结构战略性调整，是加快学校内涵发展的重要途径，是解决因专业结构不合理而制约学校可持续发展的重要手段，是学校的办学由粗放型向集约型发展的一个重要标志。我们以重庆铁路运输高级技工学校为例，分析中等职业学校专业结构的战略性调整，从自身的办学优势出发，坚持“协调性、适应性、效益性”三大原则，顺应地方乃至全国战略性新兴产业发展，对现有专业结构进行方向性和结构性的调整，走出了一条适应区域经济结构调整的特色办学之路。
关键词专业结构；调整战略；轨道运输；专业集群
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中指出：院校布局和专业设置更加适应经济社会需求。同时强调健全专业随产业发展动态调整机制，重点提升专业面向战略性新兴产业的人才培养能力。重庆，这个作为西部的直辖市，在推进城镇化过程中，已将轨道交通已纳入到“2+10”的战略性新兴产业之中；轨道交通产业链也依托重庆城镇化的推进，进入了一个新的发展阶段。下面，我们将以重庆铁路运输高级技工学校为例，从学校背景、专业调整的依据、专业调整的原则和专业调整策略四个方面进行谈谈中等职业学校进行专业结构的战略性调整的探索与实践。
1学校背景
学校始建于1985年，原隶属成都铁路局。按照当时成都铁路局的学校布局规划，建校时的专业定位在铁道信号和铁道通信两个专业上，主要是为成都铁路局培养电务中级技术工人。底移交重庆市经信委管理。在刚移交到地方时，学校面对专业不对口，前途迷茫的情况下，一手抓市场机遇，一手抓内涵建设。在“发展内涵，提升品质，突出特色，育人铸魂”的办学指导方针的指导下，确定了内涵发展的主攻方向：推进专业结构的战略性调整。即：是从自身的办学优势出发，坚持“协调性、适应性和效益性”三大原则，顺应地方乃至全国战略性新兴产业发展，对现有专业结构进行方向性和结构性的调整，创出了一条走轨道交通这个战略性新兴产业发展的的特色办学之路：专业结构由粗放型向集约型发展方向转化，专业由建校时的2个发展到目前的8个；着力解决因专业结构不合理而制约学校可持续发展的问题，做好轨道交通这个战略性新兴产业的“专业集群”。目前，办学规模发展到5千余人，成为重庆市中等职业教育改革发展示范学校建设项目学校，国家级高技能人才培训基地，连续7年全面实施自主招生入学考试，在重庆初步形成具有一定影响力的轨道运输类专业学校。
2专业调整的依据
所谓依据，就是把某种事物作为依托或根据。专业调整的依据简单地说，就是宏观上找政策，中观上找战略性新兴产业，微观上找学校自身优势。城市轨道交通是促进城市经济发展、改善城市生态结构，实现城市可持续发展的关键，全国乃至重庆的发展规划相继出台了轨道交通运输的发展规划，学校自身发展历史的优势也为我们的专业结构调整提供了依据。
2.1轨道建设规划
1）全国铁路交通的发展规划。我国将用的时间，按照科技部印发的`《高速列车科技发展“十二五”专项规划》，到，我国将建成16万公里的高速铁路，全国主要省市区实现五纵六横七连线，形成国家高铁网络大框架。重庆市交委发布《重庆市五大功能区域交通发展规划》中指出：在铁路方面，继续加快成渝客专、渝黔新线、渝万铁路等干线铁路和重庆北站、西站、沙坪坝站等枢纽建设，到，铁路营运里程达到2300公里，铁路覆盖80%的区县，实现铁路“4小时周边、8小时出海”的目标。2）全国城市轨道交通的发展规划。据统计，从至20，全国拥有地铁的城市从19个将会发展到50个，总里程从2366公里扩建到达到近6000公里的规模，也就是说未来几年城市轨道交通的投资将保持大幅增长。就20，全国获批轨道交通建设规划的城市已达36个，城市轨道交通投资达到2200亿元，比去年增加400亿元。3）重庆城市轨道交通的发展规划。重庆在11月提出“九线一环”的发展规划基础上，于20提出新的“十七线一环”的建设规划，其线网总长约820公里，同时将建设重庆首条铜梁至璧山之间32.1公里的都市快轨试验线。4）轨道交通产业链的发展。重庆在大力发展战略性新兴产业背景下的装备制造业的发展也是不可忽视的。重庆借全国轨道交通建设大提速的机遇，力争打造西部唯一的大型化轨道交通车辆生产基地和动车组维修基地，建成轨道交通产业的整条产业链，到，轨道交通装备产业将成为重点打造的10个百亿级产业集群之一。
2.2学校办学优势
所谓“优势”就是在竞争中具有竞争的价值的、不可替代的“核心竞争力”。学校要可持续发展，专业结构调整就必须认真分析学校发展历史找到其自身文化和专业文化底蕴，科学的确定学校专业发展方向，实施专业结构调整，形成核心竞争力。1）学校文化底蕴。学校在从铁路移交到地方的过程中，学校教职工经历了难忘的三个阶段：一是20年的“铁老大”办学阶段。专业教师来自铁路一线技术骨干，学生来源都是铁路职工子女，定向招生，定向分配。二是移交前后时期的茫然和绝望阶段。“铁饭碗”被打破，教职员工对学校转型和发展去向感到茫然和绝望，“铁老大”瞬间从天上掉到了地上。这时办学思路混乱：丢弃了铁路专业，跟市场办学之风，办起了旅游、机电一体化、财会等专业，最终以失败告终。三是移交后的奋发图强的快速发展时期。在这期间，虽然我们感受过从铁路移交到地方全校教职员工对学校前途渺茫而出现“见光死”的绝望；饱受了因专业结构不合理的办学艰辛，但我们也收获了全校教职工为了学校的生存与发展，大家众志成城高唱《国际歌》所激发的“团结、拼搏、奉献、担当”的团队精神，这为学校的后续发展起到了决定性的作用。2）专业文化底蕴。专业文化是专业的成长环境，同时也是我们履行学校使命，发挥其社会职能的背景。我们有20年为成都铁路局管辖内的云、贵、川等地区培养大量的中级电务技术工人的办学经历；有20年在铁路企业建立的铁路的情节和人脉关系；有一支来自铁路企业一线技术人员教师队伍；有专业实训基地等，沉淀了我校特有的、具有铁路文化色彩的专业文化底蕴，这为我们专业结构实施战略性调整发展方向奠定了基础。为此，我们确定专业结构调整方向：围绕“轨道”办学。
3专业调整的原则
因盲目跟风开设专业而失败的经验教训告诉我们，专业调整必须遵循“协调性、适应性、效益性”三个原则。
3.1协调性原则
专业结构调整要协调好专业发展与重庆产业结构调整的关系，要建立在严格、规范、有序的管理体系之上，在进行充分的社会需求调研之后，根据国家《中等职业学校专业目录》和地方政府的规划，调整专业结构。做到人无我有、人有我优、人优我专，充分发挥自身优势，避免恶性竞争，防止浪费教育资源。
3.2适应性原则
职业教育的主要任务就是服务地方经济，因此，专业调整就要考虑为地方经济服务与依赖的关系，也就是建立专业优势去适应重庆经济发展和客观要求的调整机制，做到稳定性与机动性相统一。
3.3效益性原则
专业调整既要注重符合国家教育方针，适应地方人才的需求，又要重视学校的经济效益，最大化的利用学校对人力资源和设施设备的投入，避免重复投入，避免低产出投入。
4专业调整策略
专业结构是学校发展战略的核心，专业的设置必须紧紧围绕市场需求，通过以下策略进行调整。
4.1产业链对接
学校专业结构调整要根据产业转型升级对职业标准提出的新要求来进行。专业要与产业、职业岗位对接；专业课程内容与职业标准对接；教学过程与生产过程对接；学历证书与职业资格证书对接；职业教育与终身学习对接。建立产业发展和岗位需求的专业结构动态调整机制，与城市轨道运营企业、轨道交通车辆装备制造企业和铁路工程等企业建立良好的战略合作关系。
4.2发展集群
围绕城市轨道新兴产业发展“专业集群”是我校专业结构调整的目标。“专业集群”是专业建设的一个新的发展动向，“专业集群”中的各个专业或专业方向，指向重庆城市轨道产业链中的轨道运营企业、轨道装备制造企业和铁路工程企业相关的产业。我们在分析全国和重庆轨道发展规划的基础上，结合学校实际和轨道运输产业链中对各岗位的需求，建立轨道交通运输“专业集群”目前，我们的“专业集群”已由原来的2个专业，发展到以“城市轨道交通运营服务”为代表的8个专业组成，其中有4个专业评为重庆市的精品专业，“我们专注，因为我们专业”，服务轨道是我们不变的信念。
4.3多元参与
我们采取“政府主导，学校主体，企业参与”的三方互动，多元参与办学模式。坚定不移地立足于重庆，面向全国的轨道产业发展来调整专业结构；探索建立“共商方案，共同育人，合作培养”的校企合作运行机制，打造一流的品牌学校。总之，我们坚持以就业为导向，学生为本位；坚持发挥学校专业文化优势，实施顺应市场的专业动态调整机制，专业规模非均衡发展，走人无我有，人有我精的特色办学之路，构建与产业结构、经济特征相适应的专业体系，培养出优秀的为轨道运输服务的技术技能型人才。这样的办学思路，得到了全国许多城市轨道企业的认同，企业对学校的评价是：“专业且专注”。学校也因此得到了全国包含成都、重庆、青岛、无锡、宁波、苏州、福建等城市的订单培养计划。
作者：郑建杭 单位：重庆铁路运输高级技工学校
篇4：我国将全方位调整农业结构
农业部部长陈耀邦今天说，我国的农业结构调整要面向市场，在种植业、畜牧和水产业等方面同时推进，在中部、东部和西部地区因地制宜，促进农民增收和农村经济健康发展。陈耀邦说，调整农业结构首先要积极调整种植业结构。在区域布局上，东部沿海地区和大中城市郊区要大力发展外向型、城郊型农业，增加高附加值的经济作物和特色出口农产品生产，形成优质农产品出口基地。中部地区要发挥粮食生产优势，建立优质稳产高效的大型商品粮、加工专用粮和饲料粮生产基地。西部地区和生态脆弱地区要抓住国家实施西部大开发的时机，加快发展有利于保护生态环境的特色高效农业和旱作节水农业。要把畜牧业作为一个大的产业来抓，加快结构调整步伐。东部地区和大城市郊区要积极发展规模生产和畜产品精深加工，推进畜牧业集约化经营，加快实现畜牧业现代化。要下大力气健全良种繁育、疫病控制、饲料生产三大体系，大力推进畜牧业产业化经营。此外，还要继续优化渔业结构。积极发展水产养殖业，优化品种结构，提高名特优新产品的比重；改革养殖方式，提高产品质量和生产效益。加大渔业资源保护力度，严格控制捕捞强度，继续实施捕捞产量“零增长”计划。
（经济日报，xx年1月6日）进一步发展我国农业的途径一是决不放松粮食生产,积极发展多种经营。因为粮食生产是农业各部门经济发展的基础和实现农业合理布局的关键，特别是我国这样一个有12亿人口的大国，对粮食生产必须给予足够的重视。由于我国各地自然条件多种多样，国家建设和人民生活的需要也是多方面的，还有非常重要的一点是我国人多耕地少和为保护生态平衡，我们必须全面发展农业，使农林牧副渔协调发展。二是因地制宜，适当集中，发展地区优势。农业生产的地域性较强，因此必须因地制宜，根据各地自然条件和社会经济条件。分别确定不同的重点。首先要求农业各部门，各种农作物在地区上做到合理分布，即让每个部门、每种作物集中分布在生态条件最适宜的地方、经济效益最高的地方，其次要求每一个地区内部，有一个合理的农业结构。适当集中是根据我国人多地广，交通不发达，生产力水平低等现状，要求地区专业化规模不宜过大，要求专业化部门与辅助部门相结合，形成在空间上相互依存、相互联系的区域，而不是在一个地区内搞单一化。三是加强农业资源调查，搞好农业区划工作。农业资源调查是对各地的农业自然资源和农业经济条件进行深入调查，然后根据各区域的差异性和共同性划分农业区，为因地制宜地发展农业提供重要依据。21世纪农业发展的8种类型21世纪，人类对农产品的要求是方便、营养、卫生、安全、回归自然。无污染、无公害、反季节性农产品将备受青睐。工艺型、风光型、保健型农产品也将应运而生。可以预见，21世纪人类农业将向8种类型发展。1.环境和发展要求：可持续农业20世纪30年代以来，美国发生的几起“黑风暴事件”警示世人：“石油农业”“常规耕作”并不意味着现代农业。在美国出版的《犁耕者的愚蠢》一书的影响下，世界各国的耕作制度发生了重大变革，出现了少耕、免耕技术。随着农业现代化进程与环境问题加剧，随着自然农业思潮的复苏、兴旺，20世纪六七十年代提出了“有机农业”“生态农业”“跨越农业”“自然农业”“生物农业”“替代农业”“超石油农业”等。随后，在生存环境和发展越来越被世人注视的形势下，“可持续农业”又出现在世界农业发展方向的标牌上。专家认为，由于世界经济发展的不平衡性，21世纪世界农业发展将呈多元化格局，不同的国情将产生不同的现代农业发展道路与模式。例如，以美国、澳大利亚、加拿大、俄罗斯等国为代表的经济、科技和资源实力型农业；以荷兰、以色列、日本等国家为代表的科技先导型农业；以中国、巴西、印度等发展中国家为代表的快速转变型农业；以非洲一些国家为代表的发展滞后型农业等。现代科学技术为农业发展的方式、类型提供了充足条件。从田间选择到太空育种，从传统种养业到试管组培、基因工程、克隆技术等。人类社会的发展和对衣食住行质量要求更高，迫使农业发展方式、类型必须跟上时代脉搏。2.复合生态系统要求：立体高效型农业常言道，高层建筑占天不占地。要想满足人口爆炸对粮食食品的需求，就必须发展立体高效型农业。它利用时间差、空间差立体种养，组成“高效复合生态系统”，从平面、时间、多层次利用单位资源，生产出高产优质农产品。例如稻—萍—鱼共生，稻—菇—鱼立体种养，玉米（甘蔗）—食用菌栽培，藻（海带）—扇贝、海参共养，葡萄—高秆作物—中药材立体种植，多种作物间混套作等形式，可一地多收，高产高效。天津市南郊稻—菇—鱼立体种养，每公顷收稻谷7 288.5千克，鲜平菇17 416.5千克，鱼918千克，纯收入24 724.8元。3.超高产超优质要求：超级型农业超级型农业是利用高新技术、生物工程，培育杂交种，实现高产高效。每公顷产量达1 200～15 000千克的中国超级稻，产量高，米质好、抗寒、抗病、抗倒伏。超级型农业，具有超高产、超优质特点（例如高油玉米、高赖氨酸玉米、高蛋白小麦、高碘蛋等）。超级方向一般有两种：一是大。例如：超级型畜禽，提供更多畜禽产品。利用高新技术把大型动物的生长基因，引入体形较小的动物体内，从而培育出个体粗壮的大型动物。例如，日本培育出一种马铃薯番茄新品种，株高10米，结果1.2万个，足有1 000多千克；培育出比普通米粒大3倍的新型水稻。美国国会技术评价局认为，在今后一二十年中，肯定能培育出大象一般的牛，鹅一样大的鸡。另外，通过倍性育种，可以获得株高、茎粗、叶大的高产蔬菜或奇特的观赏植物。超级型的另一个方向是小。培育精、优、小巧的微型动植物品种。如墨西哥的微型牛，身高60～100厘米，饲养6个月体重150～200千克即可宰杀。这种牛生长快，皮薄肉嫩，产奶量大，适应性强。中国的小型猪，体重不超35千克。中国的矮马、矮鸡和英国的贵妇鸡等。美国培育出柑橘一般大小的瓜，产量亦高，吃时一口一个，十分可口。目前，畜牧专家正在研究和试验把猪、兔、羊育成小到可放在菜盘子里的微型动物。墨西哥还培育出大批量微型牛。其次是植物的矮化育种。如亩产达5吨以上的矮化苹果，两年即可结果。4.快节奏要求：快速型农业今后，利用组培进行脱毒苗工厂化生产草莓，5株原苗，8个月即可生产出30万株“组培脱毒原种苗”。这便是快速型农业。同时，快速还表现在育肥牛、肥猪、养鸡上。多种饲料添加剂、促长剂、埋植技术的应用，可使畜禽的育成速度加快，时间缩短。如用配合饲料养鸡，50天体重可达2千克。英国科学家正在研究食草猪。他们将牛、羊等草食家畜体内的一种酶基因，植入猪的受精卵，再把受精卵移植回猪的子宫里，产下的猪像牛羊一样以草为食，从而达到减少粮食消耗的目的。5.集约时空要求：设施型及无土型农业美国经济学家一再声言，美国的农业增产，不是靠资源，而是靠技术。像日本、荷兰、以色列、法国、德国、中国等人多地少或人均资源稀缺的国家，设施型、无土型农业则可能是新世纪农业发展的必由之路。由于多熟种植、一年数收受气候、季节、无霜期长短等因素限制，要变季节生产为终年生产，变平面生产为立体生产，最好的形式就是露地农业转向设施工厂化农业，有土栽培转向无土栽培（即用营养液培育植物）。从而，使露地单季单层生产变成工厂式多季多层生产，以满足人类日益增长的粮食需求。6.休闲时尚要求：工艺型农业“饮食欣赏”“寓食于乐”则是新世纪人们的追求和时尚。中国厨师中餐巧制的各种“工艺”食品，使餐桌变成了“动植物园”。各种工艺造型巧夺天工，令外宾赞叹不已。活鱼上桌，让老外剪彩，老外刚一动筷，活鱼便张嘴飞眼，老外幽上一默：“who eats whom”（到底谁吃谁呀）？饮食欣赏成为欣赏饮食。如果说在桃、苹果等果实成熟过程中，择时遮光或其他处理成“寿”桃、“福”果之类的“化妆”水果，而运用现代生物工程技术及育种方法，却能生产出果汁不多、落地可以弹跳的番茄，方形西瓜，球状胡萝卜，方形树、蛋状香椿芽、鹌鹑鸡、猪肉狗等。7.健康意识要求：保健型农业现代人的健康意识与日俱增。诸如“家存万贯不如身体康健”“家有‘钱’仓不如身心健康”之类的常言已不绝于耳。无公害、保健型、营养型、食疗型食品，成为市场新宠。例如，未来将培育出美味可口，又有疗效的抗癌粮、防病瓜、长寿果、健脑鸡、保肝蛋、脱脂鱼等。据说，韩国食品专家成功培育出一种低胆固醇的优质肉猪。我国20世纪80年代引进国外技术生产的低胆固醇蛋、高碘蛋、高锌蛋、高铁蛋等功能性食品也颇受市场欢迎。8.观光旅游要求：风光型农业农业观光旅游、创收创汇，是21世纪农业发展的一个新动向。将生产与游玩相结合，农业区内进行工艺美化，作物整齐一致，道路纵横交叉，花卉、瓜果相互点缀，山青水绿，河湖则可划船观赏莲、鱼等。21世纪中国农业面临的严竣形势与契机1.农业主导产品粮食供需结构发生根本转变由于受“以粮为纲”及“吃饱”的思想影响，每年粮食增长速度很快，结构不合理，且质次价高、品种单一，造成大量积压，农业增产不增收。随着人们生活水平提高，对粮食需求结构发生根本变化，更注重品种质量和营养，对“粗、次、劣”粮食需求减少。随着加入wto，优质价廉的粮食进口比重增加，我国将不再面临“粮食安全问题”压力，而是农产品竞争的局面。2.农业自然资源与生态状况不容乐观农业资源总量大，但人均相对不足，分布不均。资源质量不高占多数，开发利用难度大。垦殖程度较高，土地资源承受压力大。四荒资源没有得到合理利用。占全国耕地总面积2/3的中低产田没有很好综合治理。由于农业资源过度利用，乱砍滥伐，盲目开垦及资源浪费现象十分严重，出现严重的生态问题，水土流失、荒漠化加剧，环境污染加深。3.农业生产及农产品存在污染的危险性大量的乱砍滥伐、毁林草种田，造成水土流失、土地荒漠化、大量生物种类消失。由于大量使用化肥农药、有毒物质，使土质下降，水、气资源污染加剧。盲目引进发达国家转移的高耗高污染产业，盲目发展采矿业、化工业、造纸业等，使生态环境日益恶化。县工业及乡镇企业点多面广，科技含量低，工业污染物排放量增多，毁坏资源。只追求产量、忽视质量而使用大量化学制剂，粗滥加工使粮食及农副产品出口检测超标受阻。城市大型工业企业排污治理差，三废直接排放，导致水资源污染、大气污染、土地污染，甚至蔓延到广大农村地区。4.农产品质次价高，品种单一，竞争力差农业主导产品粮食（小麦、玉米、大豆、水稻）、棉花、食油、糖及羊毛，质差、价高、竞争力差，出口量日益减少。肉、禽、水果、蔬菜、水海产品、中药材等具有一定成本和价格优势，以独、特、新、优价低占有少部份国际市场。绿色食品越来越引起国际市场的重视和青睐，其价格可均高于普通同类食品的50%～200%，但我国占有额很少。污染食品将受到越来越大冷遇与阻挠。英国疯牛病及比利时、德国、法国等国二恶英食品污染事件而丧失很多市场，中国出口食品及其他生活用品也常因污染使出口受阻。5.加入wto农业面临压力与机遇加入wto后国际贸易协议使我国农业生产面临巨大压力，不仅受国际市场主要农产品在品种、质量、价格的影响，而且由于降低关税和关税配额量增加，逐渐开放国内农产品市场，加重国际竞争及国内“卖难”问题的压力。加入wto后，发达国家将削减农业补贴，国际农产品市场价格上涨，将增加进口产品外汇压力。国际市场对商品质量以及安全性、可靠性、卫生环保要求越来越高，绿色壁垒将成为最难突破的贸易壁垒。加入wto后，我国农业利用关贸总协定及国际贸易原则参与国际市场，提高竞争力，充分利用国际农业资源。加入wto必将加速我国农业向现代化发展，提高农业科技生产力发展优质高效农业及品质优良、门类齐全的绿色农产品。加入wto后，我国生物物种多样性、农作物及畜禽品种多样性、绿色保健食品多样性将处于优势地位。单季稻一年只种一季稻的一种稻作制度。主要分布在中国秦岭—淮河以北，长江流域北部，四川盆地和云贵高原，南方部分丘陵山区也有种植。单季稻可分为单季早稻、中稻、晚稻。南方的冬水田和海拔较高的地区，冬季实行休闲，每年只种一熟单季稻，一般均以单季早、中、晚稻与其他旱作物复种，形成一年两熟或三熟制。一年两熟制，一般第一熟为麦类、油菜、蚕豆、绿肥等冬作物，第二熟为单季中、晚稻，而以稻麦两熟最为普遍；亦有第一熟为春作物，例如大豆、花生、玉米、烟草、瓜菜等，第二熟为单季中、晚稻。还有第一熟为单季早稻，第二熟为荸荠、泽泻等水生作物。一年三熟制，一般第一熟为冬作物，第二熟为单季早稻，第三熟为秋作物，例如大豆、花生、玉米、甘薯、黄麻等。北方一熟单季稻，选用对光照反应不敏感的早熟早粳或早熟中粳品种；南方单季早、中稻选用优质、早熟、花期耐高温的籼稻品种为主，单季晚稻选用对短日反应较敏感的迟熟籼、粳品种。单季晚稻对短日照要求严格，不宜过早播、栽。双季稻在同一块稻田里，一年中种植和收获两季水稻的一种稻作制度。按其栽培方式不同，又可分为双季连作稻、间作稻和混作稻等。双季稻在中国具有悠久的种植历史，最早见于公元前3世纪的《山海经》的记载。一般认为，古籍中常提到的“两熟稻”和“再熟稻”包括再生稻、混作稻、间作稻和连作稻等，反映了中国稻作制度的多样性。双季稻的出现对充分利用自然资源和劳力资源，增加粮食产量起了十分重要的作用。二熟制在同一块田地上一年内接连种植两季作物的种植方式，有旱地二熟与水田二熟之分。在中国主要类型有小麦──玉米、小麦──大豆、小麦/玉米、小麦──甘薯及小麦──谷子、小麦──花生、小麦──烟草等旱地二熟制。在长江流域棉花区主要是麦套棉和蚕豆套棉的二熟制，华南南部地区还有玉米──甘薯、大豆──玉米等的种植方式。水田两熟制主要以水稻为主套种或连种其他作物。主要类型有：（1）喜凉的冬作物与水稻一年两熟。（2）水稻与喜温作物一年两熟制，面积最大。实行两熟制的主要技术是根据当地光热条件，选择适宜二茬种植的作物品种，使二茬作物既能适时成熟，又充分利用了光热资源。季节紧张的情况下，可采用二茬套种达到两熟。增加水、肥供应，满足二茬作物分耱，是提高总产量的重要手段。复种同一块土地上在一年内连续种植超过一熟（茬）作物的种植制度，又称多次作。复种是中国蔬菜集约化栽培的主要特点之一，能显著提高土地和光能利用率，是实现蔬菜高产种类多样、周年均衡供应的一个有效途径。依各地区条件及生产技术水平等的差异，复种程度有明显不同，通常以“复种指数”作为量度的指标。旱地三熟制在同一块旱地上，一年内接连或套种三季作物的种植方式，简称旱三熟。中国早在18世纪，就有三茬套种的记载。旱三熟在中国主要分布在≥10 ℃的积温在5 000～8 000 ℃以上，无霜期250天以上至终年无霜，年降水量900 mm以上的长江流域和西南部分地区，为了充分利用生长季节和土地，常用带状套作或留行套作的方式，将三种不同季节种收的旱地作物组成套作三熟。在热量条件充足，≥10 ℃积温在6 500～8 000 ℃以上的珠江流域，一年之内可以连续种收三季旱作物，成为复种三熟。旱地套作三熟，系由三种不同季节种收的作物组成的复合群体，其种植技术比旱地复种三熟和非带状套作三熟要求更高。以四川省比重最大的小麦／玉米／甘薯三茬套作为例，其技术要点为：按1.6～2 m复合带距为一单元，对等分为甲、乙两个种植带，第一年，甲带种小麦—甘薯，乙带种冬绿肥──春玉米＋大豆—秋绿肥（或秋豆、秋菜），第二年甲、乙两带交替茬口，换带种植。如此往复循环，形成定期带状轮作。旱地三熟制高产的关键，是要解决好三季作物共生期间的矛盾。（1）选用矮秆、早熟、高产的品种，合理搭配。（2）采用管理方便，有利三季作物均衡增产的带距和带比，建立合理的复合群体结构与密度。（3）因地制宜，安排好多种作物，合理实行带状轮作。（4）适时套种，加强共生期的田间管理。农作物一般指在大田栽培下收获供人类食用，或作工业原料用的作物。又称农艺作物、大田作物，俗称庄稼。在古农书中称为“禾稼”。《诗经·幽风》有“十月纳禾稼”的诗句。“作物”这个词是从日语转借而来，20世纪初在中国农业文献中开始引用，随后逐渐普及。广义的农作物包括所有栽培植物（例如大田作物，果树，蔬菜，观赏、药用植物，林木等），狭义指以粮、棉、油为主的大田作物（如水稻、麦、棉、玉米、大豆、杂粮、油料、糖料、烟、茶、桑、麻、药材等农作物），以及绿肥、饲料和牧草作物。重要农作物如水稻、小麦、大麦、燕麦、黑麦、玉米、高粱、粟、甘蔗等均属于禾本科。大豆、花生、豌豆、蚕豆、豇豆、苜蓿、紫云英等则属于豆科。其他如马铃薯、烟草属茄科，棉花属锦葵科，油菜属十字花科，甘薯属旋花科，甜菜属藜科，黄麻属椴树科等。按生长年限划分有：一年生、二年生和多年生作物。一年生作物为当年播种，当年收获，水稻、棉花、大豆等属此类；二年生作物也称越年生作物，为第一年种植，第二年收获，如小麦、油菜、蚕豆、甜菜等。多年生作物有苎麻、茶树等。按生长条件划分有：旱地作物和水田作物。旱地作物有小麦、玉米、棉花、大豆等，水田作物有水稻。（一）粮食作物包括谷类作物、薯类作物或豆类作物，亦称食用作物。1.谷类作物：包括水稻、小麦、玉米、大麦、燕麦、黑麦、高粱、粟等禾本科作物。2.薯类作物：包括甘薯、薯芋、马铃薯等。3.豆类作物：包括大豆、蚕豆、豌豆、绿豆等豆科作物。（二）经济作物亦称工业原料作物或特用作物、技术作物。按用途可分为以下几类。1.纤维类作物：包括棉花、黄麻、红麻、大麻、苘麻、亚麻、剑麻、席草等，主要为纺织、编织、制绳索等提供原料。2.油料作物：包括花生、油菜籽、芝麻、向日葵等，主要用于榨取油脂。3.糖料作物：包括甘蔗、甜菜等，以制糖为主要用途。4.饮料作物：包括茶叶、咖啡、可可等，含有咖啡碱，有刺激和兴奋神经的作用。5.药用作物：包括当归、人参、贝母、黄连、除虫菊等。6.染料作物：包括蓝靛、番红花等。7.香料作物：包括香茅草、薄荷、玫瑰等。（三）饲料与绿肥作物供畜禽饲用和直接肥田为目的而种植的作物。1.饲料作物：包括苜蓿、草木樨、紫云英、苕子、三叶草等豆科饲料作物，黑麦草、燕麦草、苏丹草等禾本科饲料作物，等等。大麦、燕麦、黑麦、玉米、粟、甘薯等作物，亦常作为饲料栽培。2.绿肥作物：凡是作物的茎、叶耕翻土中腐烂能增加土壤肥力的，都可归入绿肥作物类。如苕子、紫云英、黄花苜蓿、草木樨、柽麻、田菁、紫穗槐等。
篇5：调整信阳农业结构的思考
关于调整信阳农业结构的思考
本文分析了信阳农业结构现状及存在问题,提出了农业结构调整的基本思路和战略重点.
作 者：张应香 柳世君 蓝黎明 方玲 作者单位：信阳市农业科学研究所,河南,信阳,464000 刊 名：信阳农业高等专科学校学报 英文刊名：JOURNAL OF XINYANG AGRICUL TURAL COLLEGE 年，卷(期)： 11(4) 分类号：F321 关键词：信阳 农业结构调整 市场竞争力篇6：对毕节市农业农村产业结构战略性调整的讲话
关于对毕节市农业农村产业结构战略性调整的讲话
引言
江泽民同志在党的“十六大”报告中指出：“没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康；没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。”农村经济关系全国大局，毕节市抓住改革开放二十多来的机遇，紧紧围绕试验区建设，经过十五年的奋斗，农业综合生产能力有了较大提高，人民生活有了较大改善，大大推进了城镇化建设。但是，当前农村实际，农业产业结构的调整，停留在品种的引进、种植面积的增加、养殖规模的扩大等适应性低的层面上，效果不够明显，农业、农村产业结构还有许多问题，解决这些问题，必须多方位、多角度、多层次的思考。当前农业、农村产业结构调整的必要性
毕节市委、市政府借改革的东风，抓住试验区建设良机，围绕“开发扶贫、生态建设和控制人口”这一主题，根据市的具体实际，解放思想、实事求实，大胆探索，锐意进取，对粮食、人口、生态全面规划，综合开发，在开发扶贫、生态建设和控制人口诸方面取得了长足的进步，农业农村经济结构发生了较大的变化，然而，随着经济实力的遂渐增强和科技进步，人民的物质购买力出现的“质”的变化，加之我国加入WTO后，又面临激烈的竞争，农村经济面临新的挑战，而农村由于自然的、社会的、历史的原因，某些思想观念仍然不能完全适应新形势的发展，尤其是农业农村经济结构所暴露的一些问题，影响全市农民的增收和全面建设小康社会的大局。因此，调整农业农村经济结构势在必行。
农业农村经济结构中存在的'问题
一、农村经济结构单一
近年来，毕节市对农业产业结构不断地进行行调整，但从整体上看，结构不合理的状况没有根本改变，经济结构单一，在传统产品中低档次产品多，高档产品少，适宜深加工的农产品不多，没有覆盖面大、拉动力强的新的主导产业，除毕节市烤烟以处，农产品缺乏龙头企业的带动，没有特色产品，不能适应市场的需求，农民增收难的局面依然存在。市农产品的结构单一，在品质上低质品、原料性和初加工农产品居多，产品结构比较单一，粮食和种植业产量过剩，过份地强调以粮食自给为主，林、牧、渔产品的比例相对很小；区域经济结构单一，成规模的产业带相对较少，没有合理运用区域优势，大力调整农业农村产业结构，农村经济徘徊不前。
二、资源结构配置不合理
资源配置结构不合理，一是是农产品资源在加工、转化、利用等环节的深度和广度不够，在农村没有形成良性的加工产业链，尤其是推广应用农产品资源在农业生产过程中的各种循环利用不够；二是农村思想观念没有转变过来，长年抱住农庄，过份强调粮食的自给，仍是“稀里糊涂上山，闭着眼睛过河”，不在有限的土地上着文章；三是劳动力转化力度不够，脑力劳动者少，低劳动力多，对农村知识培训不够，农村经纪人队伍的发展缓慢，在引导农村销售市场上未起到积极的作用。大量的、有所研究的土地、经济作物、人力资源闲置，资源结构的配置极不合理。
三、农业生产抵御自然灾害的能力差，科技兴农的转化力度不够。
毕节地处滇东高原向黔中丘陵过渡地带，境内山高路徒，沟壑纵横，地型切割极为强烈，岩溶地貌和非岩溶地貌交错发育，虽然具有温润和雨季的气候条件，适应多种农作物和林草的生长，但又伴有低温、干旱、洪涝等自然灾害，而农业生产的科技含量不高，科技兴农在农村推广力度不够，覆盖面低，大部分乡镇处在广种薄收的局面，农作物对自然气候的依赖性强，“自然气候”成了农民丰收的“晴雨表”，农业生产抵御自然灾害的能力差，遏制了经济的发展。
四、是农民可支配收入（货币）低
当前农民增收难，农村经济处于疲软、低迷状态，农民出现增产不增收的情况，尤其是货币收入增加难，究其原因，第一是产品的销售难，所谓销售难，包含二方面的因素，一是农产品品质低，档次差，销售不出；二是即便销售，但农产品价格处于低迷状态。第二是农民自行调整经济作作物、养殖的能力不够，没有抓住需求，盲目生产，没有形成规模，缺乏竞争力，自然影响经济的收入。第三是乡镇债务沉重，农村基础设施建设投入不够，使一些急需解决的基础设施得不到解决。如兴修水利、修建公路等，而基础设施的落后又成为乡镇经济发展的“瓶颈”，便产生了恶性循环，遏制了农民可支配收入的提高。
解决当前农村产业结构的办法
一、发展农村教育事业，提高人民素质
农业发展靠科技，科技发展靠人才，人才发发展靠教育。从一定意义上来说，农村教育的发展水平决定着农民经济、社会的发展水平。只有大力发展农村教育，才能促进农村经济发展。当前农村的现实，不是农民不愿富、不想富，而是缺文化、缺技术、缺人才，难于找到致富的门路。农村经济发展的根本问题，是农村人才的问题，而人
才的培养不是一朝一夕的事，关健靠发展农村教育。要把基础教育、成人教育、职业教育与推广农业科学技术相结合，发展农村经纪人组织紧密结合，为当地的经济建设服务。
二、调整农产品种植结构
调整农产品结构，要以市场为导向，按照市场需求来决定生产什么、生产多少和如何生产。要了解市场需求的动态，适应市场，开拓市场，为市场提供优质产品、特色产品，不断开发新的产品。要依靠科技因地制宜地引导群众调整经济结构，从而引进推广适销对路的新品种。如现在提倡的无公害淡季蔬菜，就是抓住城市淡季蔬菜缺少的特点而进入市场，这种站在田头看市场，盯着餐桌搞种养的现象。反映农民在产业结构调整中种养观念从“跟着菜场转”到“围着餐桌转”，再到“城里人吃啥咱种啥”发生质的变化，这样一来，丰富了城里人的“菜篮子”，也鼓起了农民的“钱袋子”。这种瞧准市场调整种养结构，即适应市场需求，又增加农民收入。
三、发挥区域优势，调整农村产业结构
发挥区域优势，就是综合自然经济和社会经济的技术条件，发展在市场竞争中处于相对优势的农产品，保持其在市场竞争中的优势地位。农产品的生产，是自然再生产和经济再生产的统一。这一特点决定了地形、地貌、气候土壤等自然条件，对农产品的品种选择、产品品质、自然生产的时间和生产成本等方面具有决定性影响。因此，要立足于自然条件，综合考虑交通状况、技术条件和经济发展水平等社会资源条件，重点发展具有市场潜力和地区特色的农产品，逐步推进农产品的规模化、区域化、专业化，形成合理的农业区域布局和分工。促进区域经济的协调发展，提高农业的整体效益。如毕节市可在海拔1000以下的区域（乡镇）发展种植优质柑桔，在海拔1000至1500米区域（乡镇）发展蚕桑产业，在海拔1500米的的区域（乡镇）发展马钤薯，通过几年的时间，上规模、上档次的发展成万亩的柑桔、蚕桑、马钤薯，苗准市场，引进中药材、板粟、大蒜等产业，合理调整产为结构，拉动毕节经济，实现“富民兴毕”，跨步奔小康打下良好的基础。
四、加快农为产业化的优化升级
农业产业化主要是指农业生产结构、产品结构、经营结构三个方面。尤其是从优化品种结构，种养结构和区域布局结构上入手，大力发展优质产业，要在原有规模和结构上，引进高技术、高科技，加快农产品的优化升级。当前要抓住退耕还林还草的机遇，把基地建设和退耕还林还草结合起来，充分利用退耕还林后林下空间，推广林草结合，搞好草畜配套，发展成规模的经果林，走基地加农户加公司模式，同时根据个别村寨的区位优势，建立科技示范园区，以点带面，点面结合的方式在全市铺开。如小坝利用人多地少、土地肥沃的优势，积极引导农民，建立生态稻田养鱼；层台利用海拔合适的优势条件，成规模的发展蚕桑产业，帮助农户走出了随波逐流的怪圈，加快了产业结构的优化升级。
五、发展经纪人组织及二、三产业
大力提高农民进入市场的组织能力，发展经纪人组织，要在引导、发展规范合作组织上下功夫，使他们成为引导结构调整，组织开拓市场，带领农民致富，成为政府协调下的“民办、民管、民受益”的经纪人组织。同时，要引导乡镇企业，尤其是私营个体企业向镇工业小区集中，要针对“入世”后面临的新挑战和农村经济发展的特点，加快发展农村服务业，特别是重点发展农产品初加工和深加工，带动农业运输、餐饮、中介服务等，大力发展二、三产业，从而产生更大的生存空间。
六、提高科学技术，加大科技兴农的力度
提高科学技术，是市场经济条件下提高农产品市场竞争力的决定性因素，也是农业和农村经济结构调整的重要依托。依靠科学技术培育、推广适销对路的优质、专用农产品；同时，要积极在农村开展学历教育和非学历教育，重点开展适应结构调整的文化知识和科技兴农的应用知识，以此提高农民的素质。政府要在稳定基层农技机构设置和人员队伍的基础上，加大对农技部门经费的投入，推动科技兴农的进程。
篇7：发展畜牧业:调整农业结构的重要途径
发展畜牧业:调整农业结构的重要途径
分析了佳木斯市畜牧业发展的历程及其主要特点,探讨了未来佳木斯市畜牧业发展应采取的.主要措施.
作 者：李冰 作者单位：佳木斯大学,经济管理学院,黑龙江,佳木斯,154007 刊 名：佳木斯大学社会科学学报 英文刊名：JOURNAL OF SOCIAL SCIENCE OF JIAMUSI UNIVERSITY 年，卷(期)： 21(5) 分类号：F307.3 关键词：农业结构 规模经营 主导产业 资金渠道篇8：调整农业结构发展农村经济重要事项的整改措施
调整农业结构发展农村经济重要事项的整改措施
林业作为国民经济的重要组成部分，在实现经济社会可持续发展中发挥着重要作用，肩负着改善生态环境和促进经济发展的双重任务。近年来，我县林业生产在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市关于林业工作的指导思想，动员全县广大干部群众，按照经济社会可持续发展的要求，以高标准建设国家级生态示范县为目标，加快种植业结构调整步伐，使全县林业生产有了较快的发展，取得了显著成效。但我县目前仍存在着认识不足、林种单一、缺少龙头企业、林业二、三产业滞后等问题。为加快我县林业发展步伐，促进农业结构调整，发展农村经济，经深入调查研究，结合我县林业发展形势，在今后一个时期内，我局将重点抓以下工作：一、任务目标
到****年总的发展前景和目标是：实现在公路和河流两侧形成集用材林与观赏树相结合的绿色长廊，把县城建成绿树成荫、花草遍地的花园式城市，形成“田成方、林成网、绿化苗木满金乡”的靓丽风景线，呈现出绿意盎然、生机勃勃的生态环境，使金乡成为林业大县和全国生态示范县。全县林地面积达到12.92万亩，农田林网化面积84.2万亩，村镇植树300万株，林木良种覆盖率达到90%以上，林木总覆盖面积34.6万亩，林木覆盖率达到26%，林业年产值达到3.5亿元，初步实现林业产业化。
二、整改重点
（一）大力发展林下种养，提高农民收入。发展林下种养，可使林业长期效益和牧业短期收益有机结合，有效地解决林业收益周期过长的问题，既拓宽了农民增收的渠道，又能提高单位土地的产出效益，形成林牧优势互补、相互促进的发展格局。下步，要以卜集乡林牧型速生丰产林和肖云镇林药间作模式为重点，大力推广林果、林菜、林菌、林牧等多种间作形式，以短养长，提高林业经济效益，不断增加农民收入。同时建设以北大溜、新万福河、老万福河、大沙河、新西沟等河堤为主的.速生丰产林带。
（二）稳步发展名特经济林。以市场为导向，以效益为中心，加快发展适销对路的名、特、优、新果品和时令果品以及错季果品；调整树种结构，稳定梨、苹果等大宗果树面积，适度发展油桃、冬枣、沙果、樱桃等优质小水果、干杂果品种面积；调整品种结构，压缩中熟品种，增加早、晚熟品种比例。同时大力发展保护地栽培等增产、增效新技术，提高果品品质，品种以桃、杏、葡萄为主发展面积要达千亩以上，形成规模效益。抓好不同树种、不同品种的重点乡镇，形成特色经济，重点抓好以司马镇为主的金南万亩大樱桃基地和优质杂果基地的示范建设，通过抓典型、建精品、树样板，促进果品生产上档次、上水平，加快果品产业化步伐。
（三）加速苗木花卉业发展。按照道路和城镇绿化的需求，以乡镇道路、城市绿化为方向，抓好名优稀特新品种的引进、繁育和推广，形成速生、常绿、灌木以及花卉多元化发展。以国有林场、苗圃为依托，积极培植一批苗木花卉生产专业村、专业户，发展一批“苗木大乡”、“苗木大镇”。到****年，形成以胡集镇、羊山镇、金乡镇、卜集乡为重点，集中连片发展、初具规模的林木良种、花卉繁育基地。鼓励有条件的乡镇、村把苗木花卉基地建设与发展观光旅游农业结合起来，尝试开展“农家乐”经营活动，探索新的农业经营模式。
（四）扶持林产品加工业。林产品加工是延长林业产业化链条、增加林木附加值的关键环节，下步要逐步调整林产品加工企业数量，限小扶大、优扶劣汰，提高技术、设备水平，提高产品质量、档次。要大力开发拼板加工、高密度板、胶合板、刨花板、纤维板、工艺品、木浆、家具、果品贮藏、果汁果脯等多种产品，逐步形成以鸡黍镇刘楼、张寨村为主，沿枣曹线发展的木材加工基地和以金贵集团为龙头的果蔬加工基地。规划建设全县木材交易市场，大力发展木材销售专业村、专业户，积极发展各种行业协会和中介组织，逐步形成以龙头企业为骨干、以林产品市场为依托，生产、加工、销售相互衔接，特色鲜明、优势突出、效益明显的现代林业产业。
（五）搞好林木病虫害防治工作。坚持“预防为主，综合防治”的方针，进一步落实完善林木病虫害防治目标管理责任制，及时与各乡镇签订森林病虫害防治目标管理责任状，建立健全病、虫情测报体系，对杨尺蠖、杨蛀干害虫、杨食叶害虫、锈色粒肩天牛、杨溃疡病等几种主要林木病虫害要进行重点测报，适时指导防治。
三、主要措施
（一）提高认识，把林业作为一项产业来抓。林业是生态环境建设的主体，具有生态、经济和社会三大效益，发展林业还是调整农村经济结构、增加农民收入的重要途径。我县要发展生态农业、绿色农业、创汇农业，创建国家生态示范区、创建绿色金乡、人文金乡，就必须大力发展林业，通过林业改善现有的生态环境、改变金乡的对外形象、营造新的生态优势。在农业的比较效益中，林业明显高于粮、棉等农作物，特别是我国加入WTO后，粮、棉、油的市场价格可能下跌，而林业作为一种全球性战略资源，木材及其加工制品出口前景看好，林业的比较效益会更高。只要发挥优势，选准市场方向，运用产业化手段，坚持不懈地抓下去，林业完全能够做大做强，发展成为富民强县的一大支柱性产业。
（二）政策引导，建立灵活的运行机制。要加快林业产业的结构调整，推进林业产业化的发展，必须有相应的扶持政策和灵活的运行机制。要对重点工程基地建设、林果产品加工的重点龙头企业、果树优良品种培育和引进、花卉业的发展以及森林旅游重点项目，在资金上给与扶持。要全面落实林权制度改革，按照“明晰所有权、搞活使用权、放开经营权、保护受益权”的要求，引入竞争机制，推行新的管理模式，用政策调动群众植树造林的积极性，因地制宜，宜卖则卖，宜包则包，宜统则统，哪种方式有利于调动群众的积极性，有利于林木的保护管理，就采取哪种形式。把握好先易后难、适度规模、公开公平竞争的原则，严格按照县委、县政府《关于推行林业产权制度改革的意见》以及实施方案的要求，在试点的基础上全面铺开，并建立树权林权档案，把资源管理纳入法制化、制度化、规范化管理的轨道。
（三）科教兴林，推进林业结构调整和优化。要充分发挥林业技术推广体系、科技示范体系、技术培训体系在林业结构调整中的作用，加速科技成果转化。加大实用技术普及和新技术推广力度，重点推广优良品种、平衡施肥、花果精细管理及保护地栽培等关键技术。加强基层技术推广机构，积极引进国内外先进技术经验，提高技术人员技术水平，不断增强科技示范能力。利用多种形式培训林农、果农，实施“绿证工程”，提高林农、果农的整体素质。按照“保老牌、创新牌、引名优、上精品”的总体思路，加强果树优良品种的选育、引进等工作，充分发挥品牌优势。把林果良种选育、引进和推广作为重点，同时要加大育种力度，向良种产业化方向发展。
（四）积极培育龙头，带动结构调整和林业产业发展。坚持“基地配套与全方位服务相结合、现有企业改造与新项目建设相结合、优化运行机制与加强管理相结合”的原则，抓好龙头组织的扶持和培育。一是加强龙头企业建设，让龙头企业多起来。选择一些有市场、技术有保证的新项目，及时立项，以项目为载体带动产业结构调整。二是大力扶持、加强管理，让龙头企业强起来。要加大资金扶持力度，林业贴息贷款要向龙头企业倾斜，提高龙头企业适应市场、把握市场的能力，增强其辐射和带动作用。三是办好林果产业协会，提高林农的组织化程度。积极探索建立林业开发新机制，积极推行股份制和股份合作制，推行“苗圃＋农户”、“苗圃＋公司＋农户”、“苗圃＋协会＋农户”等多种形式，建立以“风险共担，利益均摊”为核心的利益调节机制。使林业产业的产加销逐步达到有机结合，相互促进，形成越来越多的贸工林一体化的经济组织。
（五）依法治林，确保我县林业生产的健康发展。强化林木资源的保护和管理，实施依法治林，是维护造林绿化成果的根本保证。要采取多种形式，广泛深入地开展《森林法》和《森林法实施条例》的宣传活动，使广大群众知法、懂法、守法，不断增强法制观念，大力营造“爱树光荣，毁林可耻”的良好氛围。严格执行林木限额采伐审批制度和木材采伐、运输、经营加工以及林地使用许可证制度，实行林木采伐全额管理。要建立健全护林组织和护林队伍，明确职责，合理解决报酬，调动护林员的积极性。公安、林政、公路、交通等部门相互配合，坚持24小时昼夜巡逻。司法、法院等部门密切协作，对乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱占林地、故意毁坏幼树的案件，从快从严从重查处，确保林业生产秩序的正常发展。要加强林木病虫害的预测预报和依法防治工作，加强林木病虫害的预测预报，实行专防群防相结合、生防化防相结合，控制虫口密度，防止传播蔓延，把病虫害对林木的危害减轻到最低限度，保护好来之不易的绿化成果。
