乡镇控辍保学实施方案

时间：2022年12月12日

来源：智慧树下你和我

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今天小编在这给大家整理了乡镇控辍保学实施方案，本文共9篇，我们一起来阅读吧!本文原稿由网友“智慧树下你和我”提供。

篇1：乡镇控辍保学实施方案

为切实抓好我乡义务教育控辍保学工作，巩固提高“普九”水平，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，全面推进义务教育阶段素质教育，根据区教育局《关于进一步加强全区义务教育控辍保学工作的意见》等文件精神，结合所属学校实际情况，经中心学校办公会议研究，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻和落实《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的工作方针和“依法控辍、管理控制、教改控辍、扶贫控辍、情感控辍”的工作思路，落实各校责任，加大管理力度，确保实现控辍保学目标。

二、工作职责

控辍保学工作实行学区管理，各学校要严格执行《中华人民共和国义务教育法》的相关规定，依法治教，切实担负起控制中小学生辍学的主要任务，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。各学校校长为该学区控辍保学的第一责任人，包片领导要积极协助所属学校教职工做好控辍保学工作，积极与有关部门联系，禁止应接受义务教育的儿童少年进出台球室、电子游戏室、网吧等场所，加大对家庭贫困学生的辅助力度，确保学生不因贫困而辍学，积极开展以《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律为主要内容的宣传教育活动，推动控辍保学工作的深入开展。

三、工作措施

(一)加强组织领导，建立健全控辍保学工作机构。

为明确职责，强化责任，完善工作机制，中心校成立以中心校长为组长，以分管副校长、初中校长、小学教学片负责人为成员的控辍保学工作领导小组。中心校长是直接责任人，各学校校长是本校控辍保学工作的具体责任人。

(二)提高认识，加强法律法规宣传。

各学校要增强法律意识，切实履行职责，共同配合做好控辍保学工作。大力宣传《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，进一步提高社会各界和广大家长对适龄儿童少年接受义务教育重要性和必要性的认识。强化家长(监护人)“不送子女上学违法”、“送未成年人打工违法”的法律意识，进一步增强家长(监护人)依法送子女入学的自觉性。充分利用控辍保学宣传月(每年的3月和9月)的大好时机，努力营造控辍保学工作的良好社会环境。

(三)明确办学思路，全面实施素质教育。

加强公民道德素质教育，引导广大家长注重子女的人生观、价值观和良好学习、生活习惯的培养。学校要规范办学行为，严格落实课程计划;学校的教育改革和师德建设，要把建立民主、平等的`师生关系，营造尊重、关爱每一位学生的良好氛围作为重要目标;积极推进评价方式，彻底改变以分数作为学生优劣标准的片面思想，要以多元

化的发展性、激励性评价为主，引导全体教师树立素质教育的人才观和质量观;要加强“学困生”转化工作的研究，控制学生在校时间、课外作业量和考试次数，禁止张榜公布考试成绩排名，切实减轻学生过重的课业负担、心里负担，消除学生厌学的心理障碍，确保学生身心健康发展。

(四)明确控辍责任，落实考核目标。

各学校要完善“校长—班主任—学生”双线承包责任制，校内，校长为控辍保学的第一责任人，每学期如实记录学生入学、家庭住址、家长姓名、联系方式、学生流出去向等情况。学籍管理人员要严格执行学籍变更手续，做到转入、转出、休学、复学相关证明材料齐全，手续完备。实行学生辍学报告制度，定期通报公示，随时掌握学生初学动态。学校是“控辍保学”工作的主体，对没有完成当年控辍目标且辍学率居高不下的学校，校长要亲自写出自查报告并制定整改措施。中心学校将控辍保学目标完成情况作为校长绩效考核的重要内容。

(五)美化校园环境，提升校园文化内涵。

各学校要配合中心学校做好教育服务区内学校布局调整工作，科学规划校园布局，精心设计，绿化、美化、净化校园环境，努力丰富校园文化内涵;努力创建和谐校园、平安校园，要通过生动活泼、丰富多彩的校园文化生活，把学校变成学生的活动乐园、生活家园，不断增强学校对学生的吸引力。

(六)依法治教，做好控辍保学工作。

各学校要做好适龄儿童少年入学信息登记工作，每学年新学期开

学前要摸清所属区域内适龄儿童少年人数，并制定新生入学计划坚持义务教学校招生免试就近入学原则，严格控制大班额和择校生比例。每年九月份，各学校要登记好学生相关信息，上报中心学校备案，将学生真实信息录入电子学籍系统，并与每年九月二十日前报到中心学校。落实好辍学劝复关，学生无故不到校，学校要及时与家长联系，经确认辍学的，要及时安排相关人员与学生所在村委会共同规劝返校复学，经规劝无效者，要配合地方政府对家长进行批评教育，敦促其子女及时返校学习;必要时也可依法做出行政处罚，并提请司法部门依法强行其履行义务。

(七)共同努力，切实做好家庭经济困难学生和留守儿童的教育工作。

各学校要全面掌握经济困难学生情况，做好贫困生资助工作，确保没有一名学生因贫困辍学;积极推进寄宿制学校建设，积极创办留守儿童之家，学校要建立留守儿童档案，积极实施教师与留守儿童结对助学活动，做好有辍学苗头的学生及家长的思想工作，深入开展“走千家、进万户”家访活动，及时把握学生的思想动向和生活情况，使控辍工作防患于未然，努力提高学额巩固率。

(八)加大督查力度，确保控辍保学工作顺利进行。

严格执行区政府有关控辍保学政策、方法，扎实开展无辍学学校、无辍学班级的创建活动，对控辍保学工作成绩显著的学校及个人要予以表彰奖励，对控辍措施不力、辍学现象严重的学校、班级要予以批评并取消当年一切评优评先资格。

篇2：乡镇控辍保学实施方案

为了认真贯彻落实《省人民的政府关于实施教育“9+3”计划的意见》(黔府发〔XX〕1号)精神，提高义务教育巩固率，降低辍学率，根据《遵义市“控辍保学”宣传月活动实施方案》(遵教基〔XX〕10号)要求及《正安县教育和科学技术局控辍保学宣传月活动实施方案》正教科通〔XX〕14号文件，结合我镇实际，特拟定以下工作实施方案：

一、指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为指导，认真贯彻和落实《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，坚持“依法控辍、齐抓共管，标本兼治、治本为主”的工作方针，落实各学校、各类人员的责任，加大管理力度，确保实现控辍保学目标。

二、强化领导，建立健全组织。

XX镇中心小学于XX年2月22日下午13点在中心小学办公室召集学区校长及办公室人员召开了开学工作会，并就控辍保学工作作了专题安排，成立了XX镇中心小学控辍保学工作宣传领导小组：

组长：桂显忠

副组长：李建平杜青贤

成员：秦祖德任锡璟李昆仑郑玉龙吴纪虎刘朝东罗盛勘秦鹏蔡贡华汪文山

领导小组下设办公室在XX中心小学，杜青贤同志负责办公室日常工作。

三、工作目标

1、我镇中小学控辍保学目标：所属小学辍学率控制在1.8%以内;初中辍学率不超过2.8%，以关爱留守儿童为宗旨，建构爱心教育。

2、深入宣传《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《贵州省义务教育条例》、《省人民的政府关于实施教育“9+3”计划的意见》等法律法规，努力营造浓厚的“控辍保学”社会氛围。

3、通过升旗仪式、集会、班队会、黑板报、手抄报、橱窗、家校通、标语，发放传单，召开家长、学生专题会，发放《告家长书》等多种形式，使“控辍保学”进学校，进班级，进社区，进家庭，使之家喻户晓，人人皆知。

4、要让家长、教师、学生铭记每年2月和8月为“控辍保学”集中宣传月，及时做好控辍保学宣传。

四、控辍保学措施及要求

1、各校要在开学工作会上及时组织教职工学习县教育和科学技术局《控辍保学宣传月活动实施方案》正教科通〔XX〕14号文件及《省人民的政府关于实施教育“9+3”计划的意见》等相关法律法规。

2、各学要拟定切实可行的“控辍保学”宣传月活动实施方案、制度，有专题会议安排和会议记录，有宣传队伍和经费保障，《“控辍保学”宣传月活动实施方案》于XX年3月8日前交中心小学。

3、各校要在要在公路沿线、学校门口、集镇等人群多的地方制作或书写高规格、高标准的永久性大幅宣传标语;要有计划地制作黑板报、宣传栏、宣传单、《告家长书》，定期组织教师家访，召开家长、学生等专题会;要通过升旗仪式、集合集会、主题班会等形式进行宣讲，增强他们依法送子女上学接受“9+3”教育的自觉性，确保控辍保学工作取得实效。(XX年2月4日校长会已经安排)

4、各校要认真开展“控辍保学”及留守儿童全面大排查活动，及时统计未到校学生，摸清学生去向，做好劝返工作及印证材料收集，实现整班移交。

5、各校要建好《学生异动情况表》、《异动学生花名册》、《进城务工农民工子女就读名册》、《留守儿童花名册》等类人员详细台账，真正做到底数清、情况明。

6、各校务必于3月14日和9月14日16点之前将开展控辍保学活动总结(活动开展的文字、数据、图片)交中心小学汇总上报。

7、采取措施、加大力度、有效控制辍学率。

A、加大宣传力度，实现依法控辍。

各学校要结合实际，有组织、有计划地开展宣传活动，大力宣传《教育法》、《义务教育法》、《贵州省义务教育条例》等法律法规，不断提高广大人民群众对适龄儿童少年接受义务教育重要性和必要性的认识，增强他们送子女上学的自觉性。

B、建立健全 “控辍保学” 和留守儿童关爱、帮扶目标责任制。

学校与教师、教师与家长为均要层层签订责任书，落实“控辍保学”包保责任制和留守儿童关爱、帮扶责任制。

C、严格义务教育阶段学生学籍管理制度。

各校教务处要加强对中小学生学籍管理，推行学籍管理信息化，规范学生学籍变动手续。

D、用好用活义务教育资助指标。

学校要认真落实好义务教育各项学生资助指标，妥善解决进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童少年等特殊群体接受义务教育。寄宿制中小学要优先保证留守儿童的住宿需要，并加强管理，给予特殊关爱。

E、规范学校办学行为，实现兴趣控辍。

按照上级文件要求规范学校办学行为，学校要遵循教育规律和学生身心发展特点，开展丰富多彩的课内外活动，减轻学生过重的学习负担;建立科学的评价机制，鼓励学生发展特长，培养学生各种特长和技能，不断增强学校的吸引力。不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力，严禁歧视、羞辱、体罚或变相体罚学生，严禁开除或变相开除学生。因学校或教师教育教学行为导致学生辍学的，追究相关责任人的责任。

F、不断提高教育教学质量，实现质量控辍。

要以全县教育工作发展大会精神为契机，认真执行《正安县人民的政府关于提高教育教育质量的实施意见》(发〔〕44号)文件，以“三生、四爱、五心、五好”主题教育为载体，全面实施素质教育，全面加强和改进未成年人思想道德教育。

G、加强教师职业道德教育，实现情感控辍。

各校要加强教师职业道德教育，教师要树立爱岗敬业、教书育人的楷模，要做好“学困生”“贫困生”孤儿、单亲家庭子女和“留守儿童”等特殊学生的教育工作，及时掌握这些特殊学生的思想动态，帮助他们解决各种困难，让他们安心上学，做到用真心爱护学生，以真情实感留住学生。

H、建立学生辍学报告制度。

每学期开学一周内，学校要对学生辍学情况进行统计，了解原因和去向，并向乡(镇)中心小学报告。在学校正常上学期间，学生无正当理由未到校，班主任要及时家访或与家长联系核实情况。学生辍学，学校应及时向镇中心小学上报，由中心小学向XX镇政府报告，并配合乡(镇)政府、村委会共同做好辍学学生动员返校工作。

I、建立爱心热线电话，为留守儿童搭建连心桥，建立家校联系制度及留守儿童信箱，与在外地工作的家长创造交流机会，形成齐抓共管。

J、我镇各校每年把2、8月第一周作为义务教育宣传周，要求学校组织各班班主任认真核查学校到校情况，对没有按时到校的学生要走村入户动员入学，确保整班移交。

K、要求学校与班主任签订整班移交责任状，实行教师包保，建立班级通讯录，弄清每一个学生去向，及时与家长或监护人取得联系，达成共识。

L、严禁各任课教师以任何理由拒收德困、学困学生及外来务工子女及返乡农民工子女入学，一经发现，必须严肃查处。

M、对家庭贫困学生入学，要求学校采取减、免、缓的政策，确保每个学生就近入学。

N、全镇还控辍保学与质量挂钩，纳入质量考核指标，参考率及巩固率双项考核。

O、建立和完善辍学生劝返入学制度，学校教师要多家访，掌握辍学情况并积极主动配合乡镇(村)共同做好“控辍保学”工作;

P、建立和完善初中毕业生升学追踪管理制度，通过走村入户，实现一对一的责任包保，确保桑坝138名、米粮88名初中毕业生90%以上全面升入高中及职高。

Q、落实好“七长责任制”，建立健全控辍保学”机制。

R、建立学生到校日报制度：各校要安排专人负责学生到校统计工作，九年级从2月20日起实行日报，小学及七至八年级3月1-8日实行日报，每天16点之前报中心小学统计上报。

五、工作要求

1、成立机构，完善制度。

各校要根据要求成立由校长任组长的“控辍保学”工作领导小组，制定工作方案，完善工作措施，落实目标责任制，切实建立起校长总负责、分管校长具体负责、层层分解责任的“控辍保学”机制。

2、兑现教师家访制度。

各学校要加强与家庭、社会的联系，高度重视家访工作，进一步完善教师家访制度。组织学校领导、教师，经常对学生进行家访，全面了解学生情况，做好有辍学苗头学生的思想工作。建立完备的辍学生档案，全面、准确掌握辍学学生姓名、辍学时间、辍学原因、辍学后去向等方面的具体情况，并以书面形式及时向镇中心小学汇报，由中心小学汇总后统一上报XX镇人民的政府及县教科局。

3、XX镇中心小学将“控辍保学”工作纳入对学校年终考核的重要指标，作为学校管理工作的一项重要内容进行严格考核，并将考核结果与学校领导晋职、晋级、教师绩效工资挂钩。

XX中心小学

XX年XX月XX日

篇3：乡镇控辍保学实施方案

为进一步贯彻好国家《义务教育法》、云南省《依法督促监护人送适龄儿童少年接受义务教育试行办法》、《未成年人保护法》等法律法规，巩固普九工作成果，切实控制鹿城镇小学生特别是初中生辍学现象，防止小学、初中在校学生辍学率出现反弹现象，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合鹿城镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

认真执行上级有关部门工作安排，明确职责，强化领导。坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以法控辍、以管控辍、以质控辍”等具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我镇九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。

二、组织领导

为确保各项工作落到实处，特成立鹿城镇控辍保学工作领导小组，组成人员如下：

组长：王明辉镇人民政府镇长

副组长：李金桥镇人民政府副镇长

成员：孙习聪镇党委副书记

徐绍礼镇人大主席

王达成镇纪委书记

李玉相镇武装部部长、宣传委员

盛习文镇人民政府副镇长

普桂永镇人民政府副镇长

王学武镇人民政府副镇长

鞠万宝镇组织委员

邱燕镇宣传办主任

董学宏北浦中学鹿城分校常务副校长

杨廷政镇中心小学校长

杨利雄龙江社区党委书记、居委会主任

周庭武万家坝社区居委会主任

苏家杨彝海社区居委会主任

余发和青龙社区居委会主任

李光云富民社区居委会主任

罗佳栋河前社区居委会主任

刘忠翠中本社区居委会主任

潘克武大东社区党总支书记、居委会主任

李文平军屯社区党总支书记、居委会主任

郭从发吉乐村委会主任

尚朝贵新村村党总支书记、村委会主任

李加德山嘴子村委会主任

控辍保学办公室设在北浦中学鹿城分校、镇中心小学，办公室主任分别由镇中学、镇中心小学校长担任，负责抓好控辍保学工作。

领导小组工作职责：负责组织和督促义务教育适龄儿童少年入学、复学，帮助解决适龄儿童少年接受义务教育存在的困难，统筹做好学校周边环境治理。采取综合措施，防止适龄儿童失学、辍学；保障建档立卡贫困家庭子女和人口较少民族适龄儿童少年、残疾儿童少年、流动和留守适龄少年、残疾人子女、服刑人员未成年子女等特殊群体接受完义务教育，做到零失学、零辍学。控辍保学工作的组织、协调和解决工作中遇到的重大问题。

领导小组成员工作职责：班子成员负责协调好所挂点联系学校的控辍保学工作；各村（社区）要注重发挥村规民约作用，配合政府、学校督促家长做好义务教育适龄儿童少年入学、复学，负责协助配合学校开展控辍保学工作。

三、主要工作

（一）加强控辍保学制度建设

1．我镇根据《义务教育法》制定控辍保学工作实施方案，明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。

2．各村（社区）要按照镇政府的要求制定控辍保学工作办法，把控辍保学工作列入重要议事日程，并列入包村干部的工作目标考核中，实行村（社区）干部分村包片制，采取学校教师、家长双向动员措施。各村（社区）要进一步健全和完善村规民约，各学校校长也要和班主任签订“控辍保学”责任状，从制度上遏制辍现象的发生。

3．有计划地开展“控辍保学”宣传活动，要在村（社区）、学校开展一次以宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》为内容，以“控辍保学”为宗旨的宣传活动，在全社会大造舆论，形成浓厚强烈的氛围。

4．控辍保学工作是各校实施义务教育的中心工作，我镇成立以分管教育工作副镇长为首的控辍工作领导小组，校长是学校控辍责任人，班主任是班级控辍责任人，形成管理网络和工作的合力，层层明确责任，齐抓共管。

5．要召开一次全体教师、学生参加的动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，层层签定控辍责任书，把控辍目标分解量化到每一位任课教师，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。

（二）深化教育教学改革，提升教师队伍业务水平和工作能力

1．通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

2．全面贯彻党的教育方针，加强各校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动。

3．深入开展师德、师风教育，把我镇学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

4．切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。各校要求教师与学生结帮扶对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

（三）开展经常性助学活动

各校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

要建立家长委员会，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍学生，让家长认同并共同参与，经常及时地和家长沟通。积极争取社会的支持，依托社会教育组织，实施社会保学控辍工程，并依靠政府和上级有关部门的帮助，合力做好控辍工作。

进一步明确控辍保学工作目标任务和重点，要真正落实其“重中之重”的战略地位，各校要从实际出发，进一步加大工作指导与督查力度，保证工作的有序开展，把我镇控辍保学工作不断推向新水平。

篇4：乡镇控辍保学实施方案

为进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，加强基础教育工作，巩固“两基”成果，切实控制我镇小学生特别是初中生辍学现象，防止小学、初中在校学生辍学率出现反弹现象，加快基础教育发展，根据上级有关文件精神、要求，特制订如下“保学控辍”实施方案。

指导思想：

认真执行上级有关部门活动安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是学校工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、情感控辍、质量控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，使我镇在校生巩固率达到98%以上。

一、加大宣传力度

充分利用会议、广播、电视、标语、文艺表演等多种形式，加大对《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规和全国农村教育工作会议精神、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》昀宣传力度，全面贯彻落实，使教育法规和政策家喻户晓，人人皆知，努力提高全社会对“保学控辍”重要性的认识，让“两基”理念深入人心。通过宣传教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务，从而从源头上控制辍学生的发生。

二、加强“保学控辍”的制度建设

乡政府将按照县政府的要求制订控制小学、初中生流失的办法，把“保学控辍”工作摆上重要议事日程。进一步完善“保学控辍”责任制，镇政府和学校将签订“保学控辍”责任状，从制度上遏制辍学生的发生。

三、切实减轻学生就学负担

坚持“多予少取放活”的方针，全面落实农村政策，不断深化农村改革，切实减轻农民经济负担。严禁任何单位和个人向学校乱收费、乱征订、乱摊派，坚决杜绝各校在开学报名时向学生搭车收费，收取一切与收费项目无关的款项，违者从严查处。切实做好困难学生的“一免一补”工作，努力促使“一免一补”资金在第一时间到位，努力做到不让一个学生因家庭经济困难而辍学。

四、深化教育教学改革，稳步推进基础课程改革

各校要通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

五、加强学籍管理

中学、乡属所有小学校要严格学生进出变动手续，做到跨县、乡转学必须经中心学校审批备案，全面掌握学生变劫情况。加强对进城务工农民子女接受义务教育的监管，按县局有关规定为进城务工农民子女入学开绿灯，杜绝因父母进城务工子女就读无着落而产生辍学生现象。

强化工作协调配合

社会及政府各职能部门要通力合作，形成“保学控辍”的合力，在全社会形成关心普及九年义务教育工作的良好氛围，政府各有关职能部门要协同教育部门做好对适龄儿童少年的“保学控辍”工作。

篇5：乡镇控辍保学实施方案

为认真贯彻落实《义务教育法》、《xx省义务教育条例》，根据《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》，教育部、国务院扶贫办《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》、《中华人民共和国户口登记条例》、《司法部关于禁止妨碍义务教育实施的若干规定》、《教育部基础教育司关于做好控辍保学工作台账管理的通知》、《xx省教育厅省人民政府教育督导室关于进一步做好小升初整班移交工作切实防止学生辍学的通知》和仁教育字【20xx】1号等相关文件精神，进一步巩固“义务教育均衡发展”成果，确保教育脱贫攻坚决战决胜、圆满收官，制定本实施方案。

一、加强领导

（一）成立领导小组

组长：张令

镇党委副书记、镇长

副组长：陈恒恒镇党委委员、人大主席

罗朋、镇党委副书记、政法委书记

马厚益镇党委委员、副镇长

辛之府镇党委委员、镇人民政府副镇长

王军、镇党委委员、镇人民政府副镇长

罗宁顾镇党委委员、武装部部长、副镇长

张霞、镇党委委员、组织委员

成员：田、波、新龙场派出所教导员

习烨、镇人大秘书、党政办负责人

聂迅、镇综治办负责人

龚志海新龙场司法所所长

罗光恒镇中心学校校长、

领导小组下设办公室在镇中心校办公室，罗光恒同志任办公室主任，兰大祥同志任办公室副主任，曾彬、杜鹏、张显志、何应东为工作人员负责收集、整理、汇总教育保障资料。

二、工作目标及时间要求

5月28日前各村各学校必须完成辍学生的排查劝返工作，实现动态清零。

三、强化网格化管理、明确具体责任

（一）由镇政府牵头，按照政府和教育“双线承包”机制，严格落实七长负责制，建好学龄台账。严格按规定追回未返校学生，落实动态清零。

（二）控辍保学工作，镇人民政府主要领导为本镇第一责任人，镇分管教育的领导和中心学校校长是乡镇的具体责任人，属地村居主任，支书，指挥长为该村第一责任人，属地校长（园）长是村控辍保学具体责任人、学校中层班子成员是年级“控辍保学”工作的第一责任人校、班主任是班级控辍保学第一责任人、教师是学生（户）控辍保学工作的第一责任人。

（三）学校控辍保学责任区划分

龙场中学：负责龙场居委会

龙场小学：负责民裕村

中心幼儿园：负责大屯村

冬瓜林小学、三道沟小学：负责冬瓜林村

虎场小学：负责虎场村

大洼小学、陈家寨小学：负责大洼村

杨柳小学、坡寨小学：负责杨柳村

联庄小学：负责联庄村

（四）中心学校―学校―中层班子―班主任―教师，要层层签订“控辍保学”责任状，落实控辍保学工作层层有人抓、事事有人管联动机制。

（五）各单位要把此项工作作为干部绩效考核和评优平模、年终考核主要依据，严格兑现奖惩。

四、强化电子化管理、创建大数据平台

（一）学校要做好中小学生学籍“电子化管理”工作，确保班网一致，人籍一致。

（二）建立辍学生台账，确保大数据平台、乡镇、村级学龄人口一致，接受数据平台动态监控。

（三）对数据采集、核实弄虚作假，工作敷衍了事，造成生源流失，群众意见大的，要追究学校领导和相关人员的责任。

五、有关要求

（一）切实摸清底数。要通过公安户口登记数据准确掌握区域范围内适龄儿童少年底数，对照扶贫系统数据、学籍信息系统数据、实际在校生数据、教育部下发的疑似失学极学数据以及已标注的辍学数据，逐户摸排、逐校核实、逐人登记，精准掌握适龄儿童少年入学就读情况，层层建立失学辍学台账，做到不漏一户、不漏一人，实现适龄儿童少年底数精准、就读情况精准、辍学数据精准、辍学生去向精准。

（二）扎实抓好劝返。要按照控辍保学工作“双线”责任制、“七长”负责制要求，由县级政府牵头抓总，教育部门为主，协调其他部门齐抓共管，一人一案、一生一策，采取多元化劝返手段和安置措施，确保每一名辍学生都有一名专门人员包保，实行逐一劝返，逐一安置，逐个销号，实现常态化动态清零。

（三）严肃工作纪律，对在教育保障工作中不担当、不作为、慢作为、象征性执行、落实不精准的各村居、学校园责任人，进行严格追贵问责。对未按要求时限落实工作、上报材料数据失真，对脱贫攻教育保障工作开展造成影响的，根据脱贫攻坚战时相关纪律进行处理。对工作实施不力，不履职、不负责的中小学校园长，领导小组办公室将组织约谈，问题严重的将上报监察室立案处理。

篇6：乡镇保学控辍工作实施方案

为做好控辍保学工作，根据县教体局有关文件精神与我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

该入学的一个不少、已入学的一个不走。适龄儿童入学率100%，巩固率100%。

二、采取措施

1、强化组织领导，加强对控辍保学工作的监管力度。中心学校成立以为组长的控辍保学领导组，各校校长为成员，实行一把手负责制。

2、对镇域内适龄儿童少年入园、入学情况进行全面摸排。对不在本镇就学的学生，详细摸清其就读学段、学校、年级、班级、学籍号等情况，并于就读地监护人保持联系，随时掌握在外地就读学生动态。未入学适龄残儿因各种障碍，无法随班就读，中心学校及时在学籍系统中为其建立学籍，落实好一生一案。各校要充分考虑残疾儿童残障状况和学习需求，采用入特校就读、随班就读或送教上门等方式。

3、对于年满六周岁未在义务教育阶段就读的学生，需要填写《县春季学期延缓入学学生信息统计表》，特殊情况的须在备注栏填写清楚，并提交由家长签字的《延缓入学申请书》（只能延缓一年，年满7周岁必须入学）。

4、我县户籍人口自愿放弃在本地就近入学选择在外地就读的，须提交由家长签字、县外接收学校盖章的《异地就读证明》，一式三份，分别报送当地政府、镇中心学校、县教体局备案。

5、安排随班就读的，学校要重点关注，与学生家庭签订《随班就读协议书》，如未正常到校就读，需调查清楚原因及学生去向；所有学生信息均须填写在《县秋季学期随班就读学生信息统计表》，如学生有其他特殊情况，须根据学生身体及智力发育情况重新制定控辍保学计划，确保学生正常就读。

6、对于因身体或者其他原因无法坚持正常学习须办理休学的，根据《省义务教育阶段学校学生学籍管理办法》要求，需本人及其法定监护人提出书面申请，出具有关医疗机构或者其他有效证明，经学校和教体局审核批准后，提交学籍系统报教体局登记，并填写《县20春季学期休学学生信息统计表》。

7、对于因病、因残等原因无法到校正常就读的学生，包括在本地康复机构接受康复治疗和在儿童福利机构集中供养的残疾儿童少年以及办理因病休学的学生，由学籍所在学校负责安排教师定期送教上门，由镇中心学校和完职中汇总学生信息，填写《县20秋季学期送教上门学生信息统计表》。根据学生的身体与智力发展情况，开展送教评估，制定教学计划，准备教学方案，送教学校与接受服务的家庭或者机构签订协议，每次送教服务应有不少于2名教师，每周送教不少于2次，每次不少于3个学时，送教学校要将送教上门服务对象列入学校学籍统一管理，并建立学生档案，包括学生评估资料、个别化教育计划、送教上门记录、照片等。

8、对于有辍学倾向的学生，要及时上报当地政府和教体局。《中华人民共和国义务教育法》第二章第十条规定：“乡镇人民政府应当组织和督促适龄儿童、少年及时入学，采取措施防止适龄儿童、少年辍学，并和学校共同做好辍学学生的复学工作。居民委员会、村民委员会协助政府督促适龄儿童、少年入学和辍学学生复学。”各校要会同当地政府、村委会共同入户劝返，做好辍学学生的复学工作，并填写完整《县年秋季学期辍学学生信息统计表》。

9、每年3月和9月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。

4、进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波动者尽快做家访，达到控辍的目的。学校一旦出现辍学学生，立即对该学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告镇政府实施行政处罚或追究法律责任。

10、实行“三包”,进行全员管理。建立“校长包全校,班主任包班级,教师包学生”的三级网络管理机制,,政绩均与考核、聘评挂钩形成层层有人抓,重点生有人管的全员管理局面。为把工作落实到实处,学校要与老师签订《学籍管理工作责任书》,对思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的为重点学生,并建立起重点生档案。

三、实行责任追究制

1、对出现辍学生的，当年度学校及包保责任人不得评优、评先。

2、对出现辍学生的，扣减学校校长及包保责任人绩效工资。

篇7：控辍保学实施方案

为全面贯彻落实国家、省、市、县教育工作会议精神精神，扎实做好全镇义务教育阶段学生“控辍保学”工作，结合板当镇实际，特制定本方案：

一、指导思想

深入贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》，采取以法治辍，以情劝学、以资助学以及转变教育观念，改进教育方法措施，以实现“一个都不能少”以理想目标，以提高义务教育普及程度为工作重点，持之以恒地抓好“控辍保学”工作，全面实现我镇义务教育持续、稳定、健康、协调发展。

二、工作目标

xx年全镇小学生辍学率控制在0.6%以内，初中生辍学率控制在1.8%以内，九年义务教育巩固率达85%以上，毕业生班实现整班移交。

三、机构调整及职责

1、调整镇“控辍保学”保学工作领导小组

领导小组下设办公室在镇基础教育办公室，李光勇同志任办公室主任，景兴荣、孙亚飞同志任办公室副主任，负责协调和处理全镇开展“控辍保学”日常事务性工作。

2、部门工作职责：

镇基础教育办公室：负责全镇“控辍保学”工作的协调、组织和实施，各类数据的反馈，全镇教育相关工作汇报，做好两所中学、所辖各小学相关数据的统计上报和其他事务性工作。

各村委会：负责配合各学校做好本村适龄少年文化户口的核查，辍学生的动员、劝返工作，大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等，配合辖区学校开展“控辍保学”宣传月活动。

镇中学：负责做好本校服务半径文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。

各小学：负责本校服务半径适龄少年文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。

镇派出所：负责依法处理扰乱学校教学秩序、侵害师生人身、财产权利和其他权利的案件，依法严肃查处侵害儿童、少年的案件。

镇司法所：负责相关法制宣传工作。

镇党政办：负责对全镇各村和各相关单位开展“控辍保学”工作情况进行督导检查，对因工作不力，不按要求开展相关工作的单位和个人进行通报，并督导整改落实。

镇纪委：负责对“控辍保学”工作不到位、严重不负责任并造成严重后果和恶劣影响的单位和负责人进行诫免谈话，必要时给予责任追究。

镇社会事务办：负责加强对全镇流浪儿童、少年的管理工作。

镇财政分局：负责优先安排全镇教育发展所需各种经费，建立完善困难学生家庭资助体系。

镇文化站：负责协调有关部分对网吧进行清理整顿，严禁网吧接纳未成年人上网。

镇社保中心：负责对非法招用未满16周岁的未成年人的用人单位进行查处。

镇工商分局：负责对非法招用未成年人的个体工商户依法吊销其营业执照。

镇团委、妇联：负责结合各部门职责，协助各学校做好“控辍保学”工作。

四、工作措施

（一）强化工作职责，加大宣传力度

镇的“控辍保学”工作领导小组负责对全镇“控辍保学”工作进行安排部署，各村委会、各学校要成立以支书或主任、校长为主的“控辍保学”工作领导小组，并结合各自实际，制定可行的实施方案，切实开展好“控辍保学”各项工作。落实领导班子挂村联校、镇干部包村、村干部及学校教师包组到人的控制保学工作机制，建立健全“控辍保学”职责单位协调沟通联动工作机制，切实加强舆论宣传和辍学生动员劝返工作。

（二）落实学校主体责任，加强职能管理

各学校要结合“控辍保学”工作职责要求，校长是第一责任人，全体教职员工担负着重要责任，认真落实班主任包班、科任老师联系学生制度，定期召开家长座谈会，密切师生关系，增强家校合作，形成共同合力。

篇8：控辍保学实施方案

为贯彻落实《义务教育法》文件精神，根据省人民政府教育督导室省教育厅《关于印发义务教育阶段“控辍保学”三项工作制度的通知》、省教育厅办公室《关于加强中小学暑假期间有关工作的通知》、毕节市教育局《关于做好全市中小学年寒署假期间有关工作的通知》等文件精神，进一步做好义务教育阶段我校的控辍保学工作，保障适龄儿童、少年依法完成规定年限的义务教育，经校行政会议研究决定在我校开展“控辍保学宣传月”活动，特制定此活动方案。

一、活动目的

大力宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规和国家、省、市、县治理辍学的政策，使广大人民群众明白“不送孩子读书是违法”、“招收未成年人做工违法”的道理，使广大适龄儿童少年树立起“不接受义务教育违法”的自我约束意识；组织班主任和教师深入学生家庭，向学生家长发放《致全县留守儿童父母的公开信》、《紫云自治县“控辍保学”告家长书》。使广大教育工作者进一步转变教育观念，坚持以人为本、面向全体学生，切实做到依法治教、依法治校。

二、组织机构：

“控辍保学宣传月”领导小组

组长：靳丽琼副组长：史贤

成员：张小模孙善逊、潘军、邓生洋、武敏

下设“控辍保学宣传月”办公室

主任：潘军成员（分工）：

邓生洋（悬挂、刷写标语）

武敏（组织学校班主任教师上街入村开展宣传活动）蒋艳芳（利用广播、板报和传单等开展宣传）

三、活动形式：

充分利用多种渠道、多种形式开展宣传活动：

（1）利用悬挂、刷写标语的形式进行宣传。

（2）在赶集日，组织教师上街，利用广播、板报和传单等开展宣传。

（3）组织班主任和教师深入村寨，对学生家庭进行普遍家访；对辍学学生和有辍学倾向的学生，联合村支两委进行家访动员工作。

通过多层面全方位的宣传活动，使“不让学生辍学”成为全社会的共识，为做好“控辍保学”工作营造良好的社会环境。

四、活动步骤：

第一阶段（2月1日—2月2日），为组织发动阶段。成立由校长为组长的“控辍保学宣传月”领导小组，研究制定活动方案，明确各有关部门的职责和任务，统筹安排学校系列宣传活动。

第二阶段（2月3日—28日），为具体实施阶段，全面开展各种宣传活动。

第三阶段（2月29—30日），为资料收集整理阶段。各部门将本次活动的资料整理归档，交办公室存档。

五、工作要求：

1、必须深入学生家里，与学生及其家长进一步沟通，从思想上转变其意识，力争让每个流失的学生再次入学完成国家规定的义务教育。

2、家访必须向学生家长发放《致全县留守儿童父母的公开信》、《紫云自治县“控辍保学”告家长书》。家访必须有照片，家访记录等材料进行映证。

3、悬挂标语必须放在醒目位置；广播必须用普通话，声音清晰；赶集日发放的传单，必须全部放完毕。

为保证工作质量，效率，凡安排到家访的老师，每人补贴50元油钱。

六、未尽事宜，临时安排。

篇9：控辍保学实施方案

一、指导思想:

为贯彻落实《义务教育法》《甘肃省义务教育条例》，消除学生辍学现象，确保义务教育阶段适龄儿童少年完成学业，加强我区义务教育阶段控辍保学工作，按照《兰州市教育局关于进一步加强义务教育阶段控辍保学工作的通知》(兰教基[2113]238号)精神、《兰州市严格规范办学行为十项规定》、《兰州市教育工作目标考核办法》要求，结合我校实际，特制定控辍保学工作方案如下:

二、工作目标:

在本学年度中，我校将进一步加大管理工作力度，使在校学生的巩固率达到更好，并且要求班主任老师及时注意学生的思想状况，做好思想工作。

三、工作重点:

(一)成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组，严格落实《学籍管理工作计划与措施》，每位成员的工作态度及工作表现、工作成绩均与每学年一次的教师考核相联系。

(二)实行“三包”，进行全员管理。

我校在成立“学籍管理领导小组”，建立“校长包全校，主任包班级，教师包学生，三级网络管理机制，形成层层有人抓，重点生有人管的全员管理局面。

(三)强化措施，实行全方位管理。

为提高我校学生的巩固率，降低辍学率，我校要强化以下几个方面的工作:

第一，认真落实素质教育中所规定的课程计划，做到开足开齐，把“兴趣”还给学生。

第二，教学中做到因材施教。以课堂教学为切入点，实行异步教学，进行分类指导，让学生尝到学习的兴趣。

第三，严格按“减轻学生课业负担”的要求。

第四，学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况，对学困生进行“心理健康”教育，打破辍学念头;对贫困生给予帮助。让他们感到学校的温暖。

第五，加强安全管理，优化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天，我校定期排查安全隐患，及时排除不安全因素，确保学生的生命安全。

第六，严格要求教师不准体罚和变相体罚学生，保证学生的身心健康。

(三)建章立制，实行全员管理。

制止辍学工作必须天天讲，天天抓，只有这样才能提高学生的巩固率，我校将采取如下做法:

我校本着“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任追究制，凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的，坚决给予查处，严肃追究责任人的责任。我校在过程管理中，要严格按计划实施，按制度落实，坚持领导常抓不懈，教导处对全校学生了如指掌，心中有数。每个教师对重点生家访，以此加大过程管理力度，提高我校在校学生的巩固率。

三、主要措施

摸底、汇总情况，包班到人。

具体要求是:

（1）依法控辍:

1、要根据《义务教育法》，制定有关控辍保学的规章，明确学生家长或监护人的保学责任。

2、学校要根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。

3、每年3月和9月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。

4、学校一旦出现辍学学生，立即对该学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告乡镇政府实施行政处罚或追究法律责任。

5、要坚持以流入地管理为主的原则，妥善解决流动人口子女就学问题。

（2）管理控辍

1、学校要把控制学生辍学，作为实施义务教育的重点工作来抓，学校校长要把控辍目标分解量化到各教研组、各班，实施控辍管理，校长与教师、教师与学生家长，做到责任到人。

2、进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波动者尽快做家访，达到控辍的目的。