河南“空心村”调查报告

时间:2022年12月16日

/

来源:支棱起来英专生

/

编辑:本站小编

收藏本文

下载本文

以下是小编为大家准备的河南“空心村”调查报告,本文共10篇,希望对大家有帮助。本文原稿由网友“支棱起来英专生”提供。

篇1:河南“空心村”调查报告

河南“空心村”调查报告

26.2%的农民工一年或超过一年才回家一次,29.7%的在外务工者一个月或更长时间才通过手面等通信手段与家人联系一次,当被问及丈夫长期不在,情感是否感到孤独时,70.0%的被访者回答感到孤独。

对河南“空心村”的一项最新调查发现,作为人口流出大省,河南省农村“空心化”现象非常严重。

11日,在社会治理河南省协同创新中心、社会科学文献出版社联合召开的《河南省社会治理发展报告》发布会上,郑州轻工业学院政法学院讲 师、社会治理河南省协同创新中心研究员徐京波介绍,农村“空心化”不仅表现为居住空间废弃、农村经济衰退、人口流失等问题,还表现为家庭婚姻、留守老人缺 乏系统的社会支持、人际关系疏离、公共服务供给不足等社会问题。

许多夫妻长期两地分居

徐京波介绍,这项调查采用问卷调查方法,对河南省豫北地区的农村进行了问卷调查。该地区大部分农民外出从事建筑行业,村庄青壮年劳动力大量外出,留守妇女、留守老人、留守儿童成为村庄主体。

样本选择主要采取立意抽样的方法,根据研究的目标和主观分析来选择和确定调查对象。研究主要选择了留守老人和留守妇女,并且根据两个群体的不同特 征,设计两份不同的问卷。总共发放问卷299份,有效问卷294份。在有效回收的294份问卷中,60岁以上的留守老人占55%。60岁以下的被调查者 中,女性占57%,配偶常年在外打工的占60%。

徐京波介绍,“空心村”的一个重要特征是家庭结构的完整性受到冲击,许多夫妻长期两地分居。调查发现,由于离开原有乡土社会,进入城市工作,在地理空间上相距较远,因此回家探亲的交通成本较高,许多在外务工的农民工长期脱离原有乡村生活,与家人相聚的时间较少。

统计数据显示,6%的在外务工者每周回家一次,10.7%受访者配偶一个月回家一次,57.1%的受访者配偶半年回家一次,26.2%的农民工一年或超过一年回家一次,团聚时间较少。

尽管目前通信技术相对发达,但是外来务工人员通过手机等通信手段与家人联系的频率仍然较低。仍有70.3%的农民工在一周以内的时间与家人联系一次,甚至有29.7%的在外务工者一个月及以上的时间与家人联系一次。

调查发现,由于长期异地分居,缺乏互动,情感趋于淡化。特别是居住在村庄里的留守妇女,既要从事农业劳动,又要照顾老人和孩子,生活中可能会面临许 多困难。丈夫角色长期缺失,可能会使其在情感上较为脆弱、孤独。当被问及丈夫长期不在,情感是否感到孤独时,70.0%的被访者回答感到孤独。

徐京波介绍,有43.0%的留守妇女向在外打工的丈夫诉说烦恼,但是在访谈中发现其尽管向丈夫倾诉,但是由于空间距离存在,丈夫难以在实际行动上提 供帮助。57.0%的被访者表示,日常生活中遇到的烦恼不会向在外打工的丈夫倾诉,其中3.5%的留守妇女向公婆诉说,10.5%的被访者向自己父母诉 说,9.3%的被访者向自己的孩子诉说,11.6%的被访者向邻居诉说,22.1%的被访者选择了其他,而在其他的注明中,留守妇女主要是向自己诉说。由 此可见,留守妇女的情感压力较大。

调查还发现,由于夫妻长期分居,情感淡化,导致“空心村”婚外恋、离婚率呈现出增高的趋势。调查数据显示,有5.0%的被访者认为婚外情现象较为严重和非常严重,35.4%的被访者认为严重性一般。

尽管调查数据显示将近60.0%的被访者认为该现象不严重,但是实际情况比数据呈现的要严重得多。因为婚外情在乡村社会是一个敏感话题。11日,河 南省社会治理河南省协同创新中心发布的《河南省社会治理发展报告(2016)》介绍,在对村干部的深度访谈中了解到,当今农村婚外情现象还是较为严重的, 婚姻的稳定性因为家庭结构离散而受到冲击。

徐京波介绍,与婚外情现象呈正相关,“空心村”的离婚率也在逐渐上升,而且上升速度较快。当问及最近三年,村里离婚率变化时,有48.8%的被访者 认为上升了,45.5%的被访者认为没有变化,认为下降的只占5.8%。在进一步深度访谈中发现,最近三年“空心村”的离婚现象不仅表现在“80 后”“90后”群体中,而且中老年人的离婚率也在逐渐上升。

超三成留守老人生活费不够用

上述调查专门就“空心村”留守老人(子女在外打工、居住在农村社区的60岁以上老人)的生活困境进行了研究。调查发现,由于子女长期不在身边,留守老人在日常生活中更多是自我照顾。

衡量其生活困境的一个重要指标是开支情况。徐京波介绍,当被问及生活费够不够花时,只有0.6%的留守老人认为生活费很充足且有多余,19.4%的 被访者认为生活费够用,34.4%的留守老人认为自己生活费不够用,甚至很缺乏,45.6%的被访者认为自己的生活费勉强够用,但是一旦遇到重大事故,生 活就会变得较为艰难。

在城市社会,60岁以上的老年人已经退休,不再进行工作。而在“空心村”社区,只要没有重大疾病,老年人基本上要从事农业活动。在调查中,有 56.9%的留守老人仍然务农,务农占用了农民日常生活中的大部分时间,留守老人休闲娱乐生活匮乏。20.9%的被访者平常串门聊天,6.5%的留守老人平常听收音机、看电视,6.5%的留守老人平常打牌、打麻将,8.5%的老人选择呆坐,生活内容较为单调。

调查发现,由于“空心村”中的大部分留守老人从事农业活动,因此农村留守老人的生活费主要靠自己劳动所得。数据显示,38.5%的留守老人的生活费 主要来自自己劳动所得,当然子女供给也是生活费的主要来源,30.8%的受访者接受子女供给。但是在访谈中发现,许多被访者的第三代的生活费由留守老人负 担,因此子女供给的生活费,一大部分被供给者的子女使用,甚至一些留守老人还要从自己的劳动收入中拿出一部分补贴第三代的日常开支。

调查结果显示,每月回家探望老人的只有35.2%,有27%的在外务工者在重要节日回家探望老人,31.4%的被访者子女只有春节期间回家,3.1%的留守老人子女在家里出现紧急大事时才会回家,3.1%的被访者子女几乎不回家。

子女不在身边,留守老人在一定程度上存在孤独感、抑郁感。调查发现,67.1%的留守老人在日常生活中感到孤独或抑郁,其中38%的被访者偶尔感到 孤独、抑郁,22.1%的被访者经常感到孤独或抑郁,7%的留守老人表示孤独或抑郁成为其精神生活中的常态。徐京波介绍,在深度访谈中发现,32.9%从 不感到孤独的留守老人中,一部分是子女在身边或经常回家探望,另一部分则是由作为留守儿童的第三代在家陪伴,从而减轻了其情感压力。

调查还发现,“空心村”留守老人的身体健康状况较差。仅有13.2%的留守老人很健康,20.1%的留守老人认为身体状况一般,44.7%的被访者有慢性疾病,有22%的留守老人有严重疾病。“也就是说,66.7%的留守老人身体健康状况不是很好。”徐京波说。

由于留守老人健康状况较差,医疗费用支出也较大,在他们的劳动所得中所占比例较高。数据显示,36.9%的留守老人每年用于医疗费用支出为 ~5000元,17.8%的被访者每年用于医疗费用支出为1001~元,医疗费年支出在501~1000元的所占比例为8.9%,医疗费 年支出在201~500元的占20.4%,仅有15.9%的被访者每年用于医疗费支出在200元以下。

调查显示,目前“空心村”公共服务的基本状况是供给严重不足,58.2%被访者认为看病不方便、看病贵;分别有65.2%和52.5%的被访者认为 没有休闲娱乐场地、空闲时间不知道如何打发;65%的被访者认为村里许多老人无人照顾;52.4%的被访者认为小孩上学不方便;70.6%被访者认为交通 出行不方便;77.6%的被访者认为能吃低保的太少;58.4%的被访者认为村里的残疾人没有得到很好的照顾。

留守儿童占比大 缺乏安全感

郑州大学公共管理学院教授、社会治理河南省协同创新中心研究员蒋美华等学者在同期也开展了“河南省农村留守群体生存状况调查分析”的研究。

蒋美华介绍,“在河南省农村留守群体中,留守儿童所占比重很大。”据全国妇联6月的数据显示,全国农村留守儿童数量已达到6102.55万,其中河南省有654.8万,居全国第二。

“本课题组在河南省焦作N村的调查显示,79户留守家庭中68户有留守儿童的身影,一半的'留守家庭中均有两名或两名以上的留守儿童。”蒋美华说。

调查发现,有的留守家庭父母都出去务工,家里没有任何的劳动力,孩子由祖辈照顾,许多祖辈没有经济来源或者依靠低保,这就使得这部分留守儿童生活得非常艰辛。

对焦作市N村的调查发现,留守儿童的社会活动娱乐活动单一,有一个女孩喜欢玩的沙包还是由奶奶用自己的破衣服布料缝制的,没有办法买毽子、皮筋之类的娱乐器材;有的留守儿童需要照顾自己的弟弟、妹妹,也要承担各种家务劳动。

除了这些生活压力带来的问题外,农村留守儿童在日常生活方面特别面临着人身安全问题。课题组通过实地调研发现,农村留守儿童的娱乐设施比较少,活动 场所普遍存在严重的安全隐患,这对儿童的人身安全构成了很大的影响;有的留守儿童表示自己在闲暇时喜欢骑着自行车在村子里面到处逛,偶尔还和小伙伴一起去 村子里比较偏僻的地方、荷塘或废弃的庄子玩耍,存在安全隐患问题。特别对于农村留守女童而言,还面临着性侵等安全问题的困扰。

蒋美华反映,访谈中大部分留守儿童感觉孤单、缺乏安全感。留守家庭的经济条件普遍不好,家庭生活比较艰难,这对孩子的心理也造成了很大的压力,甚至 有的在不到十岁的年龄就已经开始担忧自己今后的成长问题了。而大部分留守家庭对孩子的教育也没有特别重视,学习上的压力也对留守儿童的心理健康产生了影 响。

徐京波等学者建议,通过劳动力就地转移遏制青壮年劳动力持续减少。激发农村社会组织活力,重构农村互助体系。构建以农村留守人口为主体的互助组织, 比如,可以引导成立发展“留守妇女”互助组织,注重提高“留守妇女”组织化程度,培育一大批女农民经纪人和女农民专业直销大户。引导“留守妇女”创办农产 品行业协会和合作社,让留守妇女分享农产品加工和流通领域的收益,使其主动参与到农业产业化经营中。与此同时,构建政府、市场、村庄在公共服务供给方面的 协调机制。

蒋美华等学者也建议,进一步完善政府购买社会工作服务的政策体系,推进社会工作专业人才队伍建设。探索多元主体参与的服务供给模式。蒋美华认为,企 业的参与可以扩大留守群体服务体系的资金来源渠道,促进资源的合理配置,充分发挥市场的力量;民间组织的参与可以使更多的人参与到服务供给中来,一些具有 社会工作专业技术的民间组织可以为留守群体在生理和心理上提供很大的帮助;志愿者参与,可以低偿或者无偿招募壮大志愿者队伍,承担一些农村社区照顾的任 务。

篇2:村调查报告

村干部虽然职位低,但他们也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是党和政府路线、方针、政策的最终贯彻者和执行者,他们的.工作和环

境如何,不仅关系到上级各项政策的全面贯彻落实,而且关系到党和政府的形象,因此他们是党在农村的旗帜,是群众的领航船。

一、村干部工作现状

1、投入工作与兼顾家庭的问题。

村干部一头挑起工作的重担,另一头它得承担家庭的重负。

村里无论大事小事,都得找到村干部来解决处理,许多情况下,他们面临着工作与家庭劳动,无私奉献与家庭经济损失的两难选择,他们选择了前者,就不得不放弃后者。

2、高付出与低待遇的问题,由于村干部身份的特殊性,工作的繁杂性、艰巨性以及农村地域的分散性等特点,决定了村干部的工作是一种高付出的劳动。

与此不相称的是低待遇。

首先是经济待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色乡镇就发给一张什么“优秀奖状之类的,最多就是到区、市参加个表彰大会,有些辛苦工

作了十几年退下来的老村干部,逢年过节却没有上级领导来看望一下,因而,倍感“人老茶凉。

3、较真工作与遭受反对攻击的的问题。

村级工作不像上级那样进行宏观指导或者发号施令,督促检查就行,而是些具体的,实际的直接的工作,必须较真去落实,否则,不但完不成工作任务,而且对不起党和广大群众的信任。

一些啃硬骨头的工作,如计生工作、综治工作必须来硬的,必须较真。

这样就必须会因触及一些人的利益而得罪人,甚至遭到报复。

虽然现在是法制社会,诸如毁坏村干部的庄稼、山林,毒死村干部的牲畜或对村干部实施暴力的现象不再时常发生,但恶语中伤,故意诽谤,让村干部很难正常开展工作。

加上村干部工作不是一辈子的事,几年或十几年后退下来,还得在村上生活,这些让村干部感到有后顾之忧。

4、群众求富心理与村干部领导能力的问题。

随着群众求富的愿望越来越强烈。

他们对村干部工作多年却“山河依旧,群众还几乎处于原地踏步的现状十分不满。

他们埋怨村干部,有的甚至对村干部讽刺、挖苦、谩骂。

其实,村干部们怎么不想为群众多办些实事,怎么不想改变山村的面貌呢?一来村干部手长衣袖短,二来部分村干部爱思想观念、知识水平、开拓创

新能力、地域的局限,村干部们面对群众急切求富的心理,也深感无奈。

5、兴办公益事业与集体经济薄弱的问题。

这也是让村干部们感到最头疼的事。

诸如群众强烈要求闪办水利、路等公益带来,一方面,由于村集体经济的薄弱,甚至空白,许多事情心有余而力不足。

另一方面,现如今是经济时代,年轻力壮、有知识、技术的人都外出务工,剩下的是老弱病残,谁愿意来为兴办公益事业尽义务劳动呢?必须发展集体经济,有钱才能好办事。

二、目前基层干部主要存在的问题

1、思想言行脱离群众,干部之间明显存在“两个距离一是感情距离,部分村干部党性观念淡薄、宗旨意识淡薄,一身老爷习气,无群众感情,工作

作风浮躁,工作方法简单,遇事缺乏周全考虑,遇急就用“蛮办法,结果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在处理一些突发事件上访问题等矛盾时,把群众

视为刁民、无赖,作为水火不容的对立面来对待,另有一些干部“事不关己,高高挂起把基层工作当提拔的中转站,在工作中蒙瞒上级,糊弄群众,隐瞒实情,一味应付了事。

篇3:村调查报告

3月5日至10日,我到XX村驻点,认真开展“七个一活动。

在此期间,我进农家门,听农家言,知农家情,与农户同吃、同住、同劳动。

重点对XX村10户农民的生产和收入现状进行了问卷调查和抽查。

目前,农民最盼的是增收致富,最缺的是科学技术和生产资金,最怕的是假种子、假农药、假化肥和自然灾害,最怨的是加重负担。

现将有关调查情况综合反映如下:

一、关于XX村农民收入的基本情况

XX村滨临长江,有368户农家,总人口1347人,总劳力为502人,旱地面积3647亩,全村以种植业为主,主要品种有玉米、黄豆、棉花、辣椒、梨子。

全村去年人均纯收入1300元,其中人均纯收入3000—5000元之间的户数为20户。

—3000元之间的户数为80户。

1000—2000元之间的户数为100户。

1000元以下的户数为168户。

在调查的10户农民中,人口总数为39人,去年人均纯收入为1443.8元。

总劳力数为23人,其中务农劳力为20人,占87%,常年务工劳力为3人,占13%。

在校学生为10人。

老人为6人。

人均纯收入2000—3000元之间的户数为2户。

1000—2000元之间的户数为5户。

1000元以下的户数为3户。

从调查的情况看,XX村农民收入主要有以下几个特点:

1、农民收入水平低。

10户农民的人均纯收入只有1443.8元。

如果除去日常生活、小孩读书、生病就医费用,加上婚丧嫁娶等人情世故,农户所剩无几,甚至入不敷出。

大咀乡长江村一农户去年家庭纯收入5780元,仅用于2 个孩子读书的费用就得1200元,占家庭纯收入的21%

2、农民增收渠道变窄,难度加大。

XX村大部分农户收入的主要来源仍然是传统的粮、棉、油等产品,卖难问题时有发生。

区直企业下岗职工的增加影响了农户通过劳务输出获取现金收入的出路。

乡村大部分企业经营亏损甚至关闭也制约了农户收入的增加。

3、农户货币收入比重低。

在调查的10户农民中,人均纯收入2000元以下的农民,其卖不掉的农产品占了其收入的10—30%,即使全部卖掉,也是亏本贱卖。

部分农民收入中以实物为主,货币收入相对较少。

为了生产和生活,部分农民常将农产品换取部分生产资料和必需的生活用品。

4、农户收入不平衡。

少数农户的高收入掩盖了不少农户收入下降的真相。

长江村一农户年均纯收入万余元,而在同村的有些农户已到赊米、赊油度日的地步。

二、制约农户增收的原因

农业属于弱质产业,加上现阶段商品率低,部分农产品价格下滑,农户增产不增收。

从调查的情况看,制约农户增收的因素主要有以下几个方面:

1、结构调整滞后。

受市场信息、自身素质等因素影响,许多农民面对激烈的市场竞争难以适应,对种植、养殖产品的取舍只能盲从于市场短期的价格波动,

不能科学地、准确地判断市场规律,“村看村、户看户的生产经营现象,导致一哄而上——恶性竞争——收入减少——纷纷下马,

造成农业结构调整的盲目和滞后,很大程度上抑制了农民收入的增长,许多农民因此发出“谁能告诉我,到底种什么?的无奈叹息。

2、商品流通不畅。

近年来,农产品供求关系发生了根本性变化,价格大幅下滑,农民收入下降。

被迫闯市场的农民一年四季忙种忙收,顾了田里这一头,顾不了市场那一头。

农产品大多以乡村为单位组织销售,每到上市盛期,各单位各自为阵,四面出击,不断增加了费用,而且易使区内产品聚集到同一地方,

相互杀价,造成内耗,一些农户只好忍痛低价甚至亏本倾销,满载而去,负债而归。

3、科技含量偏低。

在10户农民中,大多为初中、小学毕业,文化素质偏低,有的年龄偏大,观念偏旧,对科技成果接受慢,对市场信息捕捉不准,粗放经营,产品档次低,收入增长受到很大制约。

4、农业投入不足。

XX村以旱地为主,现有的农田水利设施适于统一抗旱排涝,实行家庭承包经营后,农户自主经营,耕作粗放,农作物不再连片种植,原有的漫灌方式已不适应。

由于投入不足,导致农业基础设施建设和农业科技推广的严重滞后,制约了农业结构调整,农业抗灾能力差,农户增产增收缺乏保障。

5、增收难度加大。

一是农产品价格持续低迷,而提价的空间和可能均已很小。

二是工农业产品的剪刀差依然存在,尤其是农业生产资料价格高,且有假冒伪劣产品,导致农业比较效益下降,农民利益流失,收入下降。

三是由于经济大环境的影响,农民外出务工、从事第三产业等获取收入的渠道变窄。

四是农户欠款的数额和户数在不断扩大。

6、自然灾害频发。

农业仍然是一个弱质产业,“靠天吃饭的局面仍未根本改变,自然条件对农业生产仍起着决定性作用,风调雨顺即丰年,天旱雨涝就减产,对农民收入增减的影响不言而喻。

大咀乡长江村连续五年四灾,旱、涝、虫交替,灾害频发,经常造成农作物大面积减收甚至绝收,给农业生产和农民收入带来严重影响。

三、增加农民收入的对策

从调查的情况看,促进农民增收的途径主要有:

1、强化农业基础地位。

要大力改善农业生产条件和生态环境,利用各种渠道加大对农业的投入,重点解决连片干旱、渍涝问题,增强农业防灾抗灾能力,提高农业综合生产能力。

2、调优产业结构。

农业结构调整要坚持以市场为导向,以效益为中心,忌一哄而上,要热中有冷。

忌一成不变,要勤于调整。

忌一触即溃,要“把根留住。

忌一盘散沙,要形成“拳头。

3、健全市场体系。

一是尽快筹建大型农产品集散地,满足农产品流通的需要。

二是要健全服务体系,按照“以区级为引导,以乡村为主体,以民间为补充的发展思路,通过建立中介组织、组织营销队伍、完善信息网络、

强化科技指导等,为农民产前提供种什么最好的信息,产中联系好销售渠道,不能让农民一家一户闯市场,为农业产、供、销提供全方位服务,以保证农产品价值和农民收入顺利实现。

三要切实整顿农资市场,严厉打击假种子、假农药、假化肥等农业生产资料的坑农害农行为,真正保护农民利益。

四是要积极探索“订单农业、“合同农业的新路子,做到让农民只思生产,不愁销路。

4、实施科技兴农。

要通过多种形式如电视讲座、农民夜校、田间指导等,大力推行农科教结合,逐步提高农民科技素质,从而增加农业科技含量,向科技进步要收入。

5、推进农业产业化。

一要坚持市场导向,防止通过政府行为“一哄而起,急进硬推。

二要建立健全土地流转机制,将闲田集中在种田能手或种田大户手中,让其自行调整,规模经营,增加收入。

三是要择优扶强,大力发展龙头企业,提高龙头企业的带动能力,选择具有市场开拓能力前景,能够组织农民生产和为农民服务的企业重点扶持和培育。

6、切实减轻农民负担。

减轻农民负担就是直接增加农民收入,农民负担只增不减,农民收入就无从增起。

一要积极推进行政机构改革,以此为契机,大力压缩财政和农民供养人数,从源头上减轻农民负担。

二要推行村务公开,加强农村财务管理,增强农村政务、财务透明度,促进乡村干部廉洁自律,杜绝腐化、挥霍浪费现象。

三要加大执法检查力度,严肃查处随意增加农民负担的现象.

篇4:治理空心村情况工作的总结

治理空心村情况工作的总结

近些年来,一些先富群体迁到交通便利的村外占地建房,但仍保留着对老房、旧房房产的所有权;或者因为老宅基地面积小,道路狭窄,邻里之间互不相让,难以置换,被逼到村外占地建房;还有一部分村民外出务工经商,经济条件得到了明显改善,落户城镇,在城里购房长期居住等等这些原因,致使我村从外面看是崭新的村庄,从村里面看是个破旧的'村落,成了名副其实的空心村。

因此,我们决定依靠村民代表大会,实行民主决策、公开透明的“空心村”改造方针。首先村两委班子将实施空心村改造的计划提交村民代表大会,召开村民代表大会进行讨论,在广泛征求群众意见的基础上,由村民代表大会对改造规划、拆迁以及补偿问题作出决定。

主要措施是:一、建立组织,宣传发动。我们村成立空心村治理工作领导小组,解决工作中碰到的困难和问题。深入开展宣传发动和思想教育工作。为打消村民顾虑,争取他们的支持,由村民代表分头进行宣传动员,把实施空心村改造的原因、好处及补偿办法向群众一一说明道清,让村民看到我们改造的决心和村干部为民办事的诚心。二、摸清实数,科学规划。村两委班子成员及各个村民组组长分头行动在对农户数、人口、耕地面积、村庄占地及坑塘、废弃地、空闲宅基地和总住宅面积等基本情况调查核实的基础上,绘制成图,建立档案,综合分析研究,科学的制定村庄发展规划。

空心村治理不是一朝一夕的事,必须依靠村民代表大会,依靠群众,民主决策、民主推动。空心村改造首先要牵涉到房屋拆迁和补偿问题,以及村内道路建设、水电等配套设施建设等,需要一定的资金投入。仅靠村集体经济收入远远不够。所以,我们必须用足用活上级出台的很多扶持政策。同时,充分调动具有一定经济实力,热心公益事业的村民的积极性,促使他们慷慨解囊、踊跃捐资,实现空心村改造与新农村建设的完美结合。

篇5:村社会实践调查报告

【摘 要】:医疗保险制度的建立旨在改善农村的医疗现状,提高农民的健康水平,这是我国经济建设过程中必须面,临的重要环节,但是,在坚定不移地实施广覆盖、低水平的医保政策的过程中,看病难看病贵的情况并没有随之而消去,而医保制度的缺陷以及在实施过程中存在的问题日益暴露。通过抽样调查的方法对浙江台州地区的问卷调查,探讨了农村医疗保险存在的问题与解决途径。

【关 键 词】:农村;医保

【 正 文 】 农村医疗保险

研究背景:近年来,医疗保险覆盖面在逐步扩大,很多农民们也都加入到了参与医疗保险的队伍中。投保无疑能给农民们带来巨大影响,在面临高额医药负担时,是真正能够给农民们带来实质性帮助的措施之一。我国的医疗保险大体上有合作医疗、医疗保险、统筹解决住院费及预防保健合同等多种形式,其中合作医疗是最普遍的形式。农村合作医疗制度是由政府支持、农民群众与农村经济组织共同筹资、在医疗上实行互助互济的一种有医疗保险性质的农村健康保障制度。医疗保险制度的建立旨在改善农村的医疗现状,提高农民的健康水平。

一、“三农”问题所实施的一项“实际、实效、实用”的重要决策。它解决了农村居民长期没有医疗保障的重大问题。

新型农村合作医疗制度的实施,从本质上说,对解决一直困扰着农村居民“看病难,看病贵”问题有着很重要的意义,它的实施让农村居民在医疗问题上有了保障。在面对昂贵的医疗费用时,不必在有自己一人承担,有“新农合”为农村居民承担一部分的医疗费用。它从实质上减轻了农村居民的医疗负担,它从实质上为农村居民提供了一定的医疗保障。

虽然新型农村合作医疗制度的实施,在解决农村居民解决医疗保障方面取得了很大的进步。但它现在却处于起步阶段,它还需要完善。我们相信不久,它将在解决农村居民医疗保障问题上起到很重要的作用。

二、农民对“新农合”的看法:

在我们小分队下乡进行调查的时候,也想被调查的农村居民进行了询问,我们对他们问到了对新型农村合作医疗制度的看法时,几乎百分之九十五的农村居民表示对新型农村合作医疗制度赞扬,他们说到新型农村合作医疗制度是国家对他们的关心,是国家为解决农村居民的医疗保障问题所作出的一项有效的政策。虽然它的确从根本上对我们农村居民在解决“看病难,看病贵”的问题上给于我们了一定的帮助,它能为我们在医疗一些花费不是太多的疾病上提够相当一部分的补助,但当我们在遇到重大疾病时,它却不能发挥较大的作用。在此,我们希望国家能不断完善新型农村合作医疗制度,希望能在不久的将来我们农村居民也能有较好的医疗保障,能解决一直困扰着我们的“看病难,看病贵”问题。让我们正真的看得起病,让我们的生活更美好。

三、调查问卷数据分析:

在7月11日,我们小分队开始了我们的下乡调查工作,经过几天的调查,我们共对两百名农村居民进行了问卷调查,接受我们调查的居民有一百六十二名,其比例为百分之八十一。通过问卷,我们深入农户,我们通过问卷了解他们参与农村医保的实际情况在问卷调查的同时,为农民解决他们不明白的相关问题。针对每一个问题分析如下:

问题一:你是否了解保险,了解它的作用吗?

针对这道问题,其回答较了解的有四十名,约占总数的百分之二十五。回答一般了解的有四十二名,越占总数的百分之二十六,而回答不了解的占总人数的百分之四十九之多。

问题二:你家去年在医疗上的开销是多少?

在这道问题上,大多数人的答案是在500以下,但也有些个别的开销较大,如几千元到上万元。

问题三:你家是否参加了新型农村合作医疗制度?若没有其原因是什么?

在我们调查的一百六十二名居民中几乎所有的人都参加了新型农村合作医疗制度。

问题四:你觉得参加新型农村合作医疗制度制度对减轻家庭医疗负担有明显作用吗?

这道问题回答明显的有二十四人,占总数的百分之十五。回答一般的有四十五人,占总数的百分之二十七。而回答不明显的却有九十三人,占总数的百分之五十八。

问题五:参加新型农村合作医疗后,你的医疗保障是否得到满足?

针对这道问题有,有三十八个人回答了满足,而表示不满足的却有一百二十四人,占总数的百分之七十六点五。

问题六:你是否了解“新农合”?是否觉得“新农合”的报销程序复杂?

在这到问题上我们得到了这样的数据,只有二十八个表示了解。且有百分之七八十的人表示不了解报销程序。

问题七:你是否考虑过以后的养老问题?

在我们调查的那一百六十二人中,仅仅有十六人回答考虑过,有三十四人回答偶尔考虑过,还有一百一十二人没有考虑。

问题八:你是否购买了养老保险?

在我们调查的这一百六十二人中,有六十八个人表示买了,但其中有五十二个都是打工单位为其购买的。而剩下的九十四个人表示没有购买任何养老保险险。

问题九:你对买保险的看法是什么?

对于这个问题,各有个的看法,各有各的不同认识。但也有几点是得到大家的看法较一致。第一,买保险和储蓄差不多。第二,买保险可以使被保险人获得一定的保障,减少后顾之忧。第三,买保险是一种从众心理。

问题十:你参加了“新农合”或购买了其它医疗保险,在发生保险事故后,若索费不成,你知道该如何保护自己的合法权益吗?

在这个问题上,有一百四十八人回答不知道,回答知道的仅十四人,占总数的千分之八十六。

四、在乡镇府调查结果:

在7月11日至7月13日,我们小分队分别来到了雅安市姚桥镇、多营镇、中里镇三地,并且去了当地镇政府了解了些有关“新农合”在镇上的参加比例和实施情况。

通过我们对三地政府的访问可以得到这样的结论:

一、参加情况:我们小分队在三地政府处了解到三地农村居民参加“新农合”的概率分别为95.3%、95.4%、93.5%。而据我们向各镇负责人那了解到,各镇虽有一小部分人没有参加,但那一部分人几乎都属于长期在外打工、部队服役和一些已经买了足够的商业保险的居民。

二、报销制度:据我们了解到在这三地“新农合“的报销对象为:住院医疗费用。各地采取的报销方式为:就医后到新农办直接报销。而报销比例为:在乡镇医院治疗按60%报销,在区级医院治疗按40%报销,在市级医院治疗按30%报销。其最高限额为:0元整。

三、反映情况:我小分队在镇政府了解到各镇70%-80%的农村居民对“新农合”表示赞同,给予了积极的评价。但也有一小部分居民对此表示怀疑,他们心中怀有“‘新农合’虽然是为了解决农民的医疗问题,但实质是‘政府出资,医院获利’的政策。”由此可以看出我们仍需加强“新农合”的宣传力度,让农民真正的了解“新农合”,认识“新农合”,消除他们心中的疑惑。

五、调查分析及总结:

通过这次调查,我们看到了新型农村合作医疗在雅安地区的实施状况以及所调查的地区的居民保障基本状况,也通过调查反映出了农村居民对“新农合”的不同看法以及其他社会各方对“新农合”的不同态度。也通过调查反映出了“新农合”的一些不足。

1、雅安地区“新农合”事实基本情况及所调查地区居民生活保障基本情况: 在我们调查的姚桥镇、多营镇、中里镇三地“新农合”参加率分别为95.3%、95.4%、93.5%。并且我们在雅安市新农办了解到雅安整个地区的新型农村合作医疗制度的参加率为92.2%。就此数据我们可以看出“新农合”在雅安地区的实施情况是相当不错的,它具有很高的参加比例。而据我们在镇上负责“新农合”的主任那了解到,没有参加“新农合”的大多数是在外地打工。同时,我们通过调查三镇的一百六十二民居民了解到该村虽基本都参加了“新农合”,但却很少人购买的有其它商业保险。而在养老问题上,据调查可以看出在农村很少有人仔细考虑过自己将来的养老问题。在农村地区养老意识地下。虽然有人也购买的有一点养老保险,但那几乎是在外打工,公司给购买的,很少有人自己去购买一些养老保险。

由此我们可以看到,虽“新农合”的实施给广大农村居民带来了很多的切身利益。但农村地区居民的保障问题仍然没能得到全面的解决。

2、对“新农合”的看法:

新型农村合作医疗制度的实施,在解决农民“看病难、看病贵”问题上的一项重要举措。它从农民的切身利益出发,从中国的国情出发,为全面建设小康社会,所实施的一项重要决策。

它的实施受到广大农民的欢迎,它从本质上对解决农民“看病难,看病贵”的问题上给予了一定的帮助。它给广大农民带来了切身利益。也受到了社会各界的好评。

但事事无完美,它仍然存在着很多的不足,还需继续完善,不断的提高质量,为广大农民带来更多的实惠。

3、“新农合”的不足:

⑴、报销比例较低,报销限额较低。

⑵、报销程序很复杂,常常需要很长时间才能得到补偿。

⑶、在异地打工的农村居民不能享受这项优惠政策(在外打工人员,在外医疗不能得到报销)

⑷、宣传不到位,很多居民虽然参加了“新农合”,但很多却不能很了解它

⑸、体制不完善,需进一步完善体制,减少资源浪费。

六、总结:

通过这次调查,我们们从中看到了对“新农合”的各种各样的看法。总的来说,新型农村合作医疗制度的实施,的确从实际出发,立足中国国情,在解决一直困扰着农民“看病难,看病贵”的问题上给予了一些帮助。 这项政策的出台受到了广大农村居民的欢迎,也受到了社会各界的`认同。通过我们在雅安部分地区的调查数据显示,在雅安地区在已基本实现“农村基本普及新型农村医疗合作保险制度”。

从另一方面来看,虽然农村居民几乎都参加了“新农合”,它也能为农民解决一些医疗问题,但其并不能为农民提供充足的医疗保障,以及其自身本不完善。所以,“新农合”仍需不断完善。农村的保障问题依然严峻,我们还需不断摸索,不断的出台好政策,以为农民提供更多的保障。

对此,我们提出几点我们自己的观点和意见:

(1)观点(存在的问题): 一是政策本身存在的问题.

我们首先要肯定国家实施农村医保这一政策的利好出发点:让所有农民都看!老奶奶那么认真的对待我们的问卷,我们没有理由不做好。 得到实惠,获得保障.但区域的差异使之存在必然有局限性.它不可能实现贫富差距大的区域优惠措施不同,优惠比列不同.另一方面,对报销地点,报销方式的限制,使目标群体少之又少,因而在某种意义上来说就失去了该政策存在的本质意义.

二是在实施过程中存在的问题. 当政策在上传下达的过程中,很多时候只剩下了简单的传达,关心的只是有多少人参与到了这项政策,而未关心到参与这项政策的百姓有几人得到了实惠,因此说他们忽视了最关键的步骤:向参与者宣传政策的意义以及如何行使他们的这一权利.这样一来,农民只是听说了一项政策,然后参与了,而当真正需要时却不知该如何行使.

三是农民自身的问题. 许多农民平时很少去关心政府的政策,只是跟风般的参与,然后弃之一边,或者等待优惠自己来到家里,更有甚者觉得自己家里根本用不上,所以不必关心.然而当突发事件,突发疾病出现时才慌了手脚,只够抱怨医疗费用高昂,而不知道政府的政策可以减轻他的负担.

(2)解决意见

一.国家政策的提出要尽可能能够实现因地而宜.根据区域不同,贫富差距,百姓意识等方面提出对应的实施政策.针对医保这一问题,政府应该使可报销地点小化,譬如:加强对乡村诊所的管理,然后赋予乡村诊所农村医保的报销权利.同时使可报销范围更广泛,例如:感冒,头疼发烧等小疾病.

二.在上传下达的实施过程中,一定要牢抓宣传关,确保每一位民众都了解与自己利益相关的政策,确保每一位民众在需要时都能有条不紊的行使自己的权利.

三.农民意识有得提高.这个方面可由本地政府才取措施改善.

如:1.加强宣传. 2.召开农民会议.3.实施农民集体培训等.

我们相信,只要做到以上几个方面,我们的调查就不会再暴露出那么多让人感慨又让人心酸的问题.农村医保也才能让所有参与者满意!

篇6:村经济调查报告

一、基本情况

中兴村地处洋河镇区南部2公里,全村19个村民小组,1149户、5860人,现有建档立卡低收入户93户、250人,低保户40户、93人。村有党员97人,13个党小组。全村面积7300亩,耕地6400亩,人均耕地1.3亩,粮食作物主要以小麦和玉米为主。外出打工是当地村民的主要收入来源,每年外出务工近千人,村民人均年纯收入为7200元左右。属区定经济薄弱村。

二、发展现状分析

现有基础

1.发展优势

一:农业基础比较好

人均耕地面积约1.3亩,每户耕地5亩多,耕地土质好,水利沟渠基本畅通,发展高效农业有基础。

二:养殖前景比较好

土地资源丰富,农户储存小麦和玉米比较多,给养殖提供了便利。全村现有养鸡、养羊、养猪、养牛专业户8家,养殖规模都不大,经济效益不是太好,需要引导和资金、技术方面的支持。

三:高效农业有一定规模

目前已流转土地400多亩,种植50亩大蒜专业户1家,种植350亩粮食专业户1家。

2.不足之处

一:为民服务能力较弱

村部党群服务中心功能室配套不全,没有村民活动中心,服务功能弱化。

二:交通和水利设施比较落后

村庄内部道路未达到庄庄通,高标准农田不到一半,有些路段和桥梁破损比较严重,部分排涝沟渠破损形成堵塞,影响农业生产。

三:产业发展水平较低

目前,全村93%的耕地面积仍然是传统模式的小麦和玉米种植,产量效益不高。工业方面基础十分薄弱,只有一个家具加工厂,规模不大,工人素质不高,机械设备陈旧。三产服务业零星敲打,仅有几家路边小超市,几家出售洋河小酒厂的散酒。

三、发展思路

洋河镇是中国闻名酒都,是宿迁市经济重镇,围绕洋河镇酒都重镇、生态旅游特色镇的发展定位,中兴村将重点发展特色高效农业项目经济。

一是打造洋河镇区南部特色乡村示范点,围绕村庄、道路、桥梁、沟渠、绿化等开展环境整治,美化村民生产生活环境,提高村组规范管理水平。

二是建设生态高效农业示范园。在洋河全镇生态高效农业发展规划中,重点发展规模种植粮食作物和规模养殖畜禽,引进绿色食品加工项目,实行“网上直销”,打造苏北传统农业特色幸福乡村。

四、具体举措

1、发展高效生态农业

围绕洋河新区“十三五”规划,对现有产业发展进行总体规划布局,加强土地流转,为专业化、规模化和生态化发展种养殖创造条件;统筹规划村庄布局,争取整理土地800亩,用足用好各项支农、惠农政策,鼓励有条件的村民承包土地,进行专业化种植、养殖,发展规模生产,保护生态环境,节约土地资源。

2、改善发展环境

大力解决中兴村到镇区的交通建设问题,积极向新区和镇汇报协调,利用新一轮村居布局规划调整的有利时机,积极争取农村道路建设补助资金,开展基础设施建设,修桥铺路、维修沟渠。通过基础设施建设,改善村发展环境,积极邀请企业落户中兴村,利用当地资源,发展畜禽绿色食品“网上直销”企业、木材加工业,带动当地群众就业,转移剩余劳动力,增加农民收入。

3、强化村民的教育培训

一是重点抓好农业新技术培训工作。组织种养殖技术人员进农户、到田头,手把手传授新技术、新方法,让一部分想致富的能人先行先试,推广蔬菜大棚种植和畜禽规模养殖,而后再带动影响一批人。

二是是依托社区教育中心,发挥党群服务中心功能,开展农村社会学习型活动,通过广播、发放宣传资料、办黑板报、定期读书交流和召开群众会等形式,更新村民观念,使党的惠农政策宣传多样化,农技培训讲坛常态化。

4、加强村组干部队伍建设

针对在家老党员多的实际,实行老党员公开承诺制,发挥老党员觉悟高的.特点,做好政策宣传、群众意见建议的收集和疏导、邻里矛盾纠纷调解等工作。村支两委结合村实际,制定长远发展方案,以发展高效农业为契机,整体资产资源,积极发展集体牵头、村民广泛参与的发展项目,推进集体公益事业建设,切实增强农村基层组织的号召力和凝聚力。及时出台优惠政策,既要有序组织劳务输出,更要千方百计引导外出创业成功的村民,回村投资创业。

篇7:村情调查报告

根据县委“三送”活动工作领导小组办公室的安排,我驻镇村“三送”工作队,通过召开座谈会,走村串户和实地察看等方式对村情进行了深入调研,初步摸清了该村基本情况、存在问题及群众呼声和要求,明晰了今后的工作思路。

(村里人口、党员等基本情况......)

一、基本情况

(一)“三送”工作情况

xx村现村“两委”干部有7人,拥有农家书屋,青年民兵之家,党员活动室,远程教育设备,矛盾调解室,接待室,会议室,办公电脑一台,一体机一台。村支部十分重视党支部基层党建工作,自换届以后,班子成员精诚团结,有凝聚力,号召力,战斗力,热心为村民办实事,在群众中有一定声望。自“三送”活动开展以来,村支部和“三送”工作队创新工作思路和工作方法,使党建工作取得了很好的成效。在工作中,以“三送”统领全村各项工作,创新工作方法,切实抓好基层党建工作。一是抓宣传。及时在每户农家钉上“三送”服务联系牌,把每张连心卡和致农民朋友的信发放到农户手中,做到“三送”活动家喻户晓。同时,将各项工作制度、走访帮扶对象情况等有关内容,制作成制度牌,公示上墙,接受群众的监督,营造浓厚的“三送”活动氛围。二是抓落实。把走访农户、化解矛盾、落实产业、兴办实事、组织建设等工作内容落实到每个“三送”工作队员身上,建立完善工作台帐,使“三送”活动规范有序。目前,已走访完了全村所有农户,帮扶困难农户50余户,收集群众诉求150多条,已办结71条,群众满意率100%,为民办实事、好事30多件。三是抓管理,为进一步明确责任,让干部真正沉下去,严格执行请销假制度,要求工作队员吃住在农家,同村民打成一片,做到“同吃同住同劳动”,更好地了解民情、体察民情。四是抓成效。为让群众真正得到实惠,始终把解决问题,为民办事贯穿活动的全过程。目前,通过参与劳动、捐资捐款,使部分路段、水陂、水渠的运行状况得以好转,如帮助烟农从其他地方调来拖拉机翻耕、整地、修路;为困难群众解决低保,为大病重病人员捐资捐款等等,得到了广大村民的认同和赞许,让群众得到实惠。

(二)经济发展情况

村民的主要收入来源于种植业、外出经商和打工为主,今年全村种植烟业800多亩,预计产量可达24万斤,产值24万元,外出务工人员有人,年总收入近千万元,但集体经济发展状况仍然比较落后。

(三)新农村建设进展情况

近几年来,5个村民小组先后列为新农村建设点,新农村建设着力改水、该厕、改路,做到了饮水安全,环境卫生,村村通公路,路到家门口,但只有一条水泥主干道。有线电视覆盖率较高,满足了绝大多数农户的娱乐休闲需要。

(四)社会治安情况

该村村风淳朴,农户之间相处和谐、民心向上,该村农民安居乐业,目前没有上访现象,总体比较安定,社会治安状况良好,但也有一些不稳定隐患,如土地流转后烟农种了烟的土地租金至今还落实不到位;烟叶基地的机耕路下雨天烟拉不出去等,引起部分烟农不满意。

二、当前村经济社会发展存在的困难和问题

(一)村集体低子薄,无经济来源。目前村里水利条件差,制约了村里的发展。

(二)农民的生活支出不断增加。近年来,农民的生活支出逐年在增加,其主要原因是急剧的市场化导致农民生活和生产费用大幅度增加,比如农资产品等价格上涨,这与低水平的收入以及收入增长缓慢现象极不相称。

(三)农村劳动力难以充分就业。原因主要有:从农民自身意愿看,一方面由于农民对就业收益期望值较高,另一方面由于农民尽管有就业冲动,但就业适应性较差,缺乏必要的职业技能。因此,我们的农民难以充分就业。

(四)农民创业意识和技能薄弱。全村农民大多数文化不高,即使具有初、高中文化程度的农民,绝大多数缺少必须的技能。因此,在农村中,“无资金、无技术、无项目”的农民人数最多,“创业无心”、“创业无门”、“创业无能”的现象十分突出。

三、今后推进村级建设和发展的对策与建议

(一)进一步加强党的基层组织建设,加大村“两委”班子成员培训,提高村干部的整体素质。加强对党员干部农业农村知识的学习,培养良好的党性意识,维护农村社会稳定,有计划地培养入党积极分子,动员全体党员掌握致富技术,努力建设一支为农民谋利益、深得群众信任的干部队伍。

(二)努力调整农业产业结构。使产业结构能够面对市场需求的需要,大力发展农业主导产业,拓宽农户的致富渠道,积极发展效益农业,增加农民收入。在政策、资讯上为农民提供资助和科技、技术服务。

(三)大力调动发挥产业大户的带头作用。充分信任产业大户,积极为产业大户帮助贫困落后户提供帮扶搭建平台,建立好多方合作的长效机制,支持提供农村经济发展做好典型示范与互助互利的社会环境。

(四)力所能及为农民办实事。一是加大基础设施建设,通过水利和公路建设,改善农民生产生活环境;二是争取有关部门和领导支持,对村困难户、贫穷户、特困党员进行帮扶,让他们能切实感受党的关怀和温暖;三是建立环境卫生长效管理机制,确保村容村貌的整洁、美化。

篇8:村扶贫调查报告

全市扶贫攻坚誓师动大会后,市直驻资丘镇五房岭村扶贫工作队到村工作,市委常委、常务副市长宋文豹先后率帮扶单位(市农业局、非税局、市物资集团、中行三峡分行)主要负责人到该村调研和办公。一个月来,我们通过走访贫困户、村组党员干部和群众,实地了解情况,基本掌握了全村的贫困现状,现将情况报告如下。

一、五房岭村基本情况

五房岭村由岩磊子和五房岭两个自然村合并而成,辖5 个村民小组,该村国土面积12.6平方公里,有耕地3150 亩,林地1 余亩,平均海拔850 米,属半高山地带。村内共有5个村民小组, 606 户,1783 人,村年产值1500 余万元, 年人均纯收入3490 元,农民家庭收入以畜牧养殖、蔬菜种植和外出打工为主,生猪年出栏8400头;到户公路通车率 98% ,通电率100% ,饮水安全覆盖率达84.5% ,森林覆盖率74% 。本次精准扶贫入户信息调查共确定贫困户210 户, 685 人,占总户数34% 。

该村经济发展极不平衡,按划分标准可分为五类。一是示范户(富裕户),指在产业发展、家庭收入等方面具有明显优势且有一定示范效应的农户,全村有12 户 51 人,占2.2 % 。二是一般户,指在产业发展及家庭收入方面不具有优势,但能够依靠现有自身能力保持基本发展,不需要在精准扶贫环节给予过多关注和扶持的户,共有310 户 1034 人,占58.2 % 。三是贫困户,指依靠现有自身能力难以维持基本发展,但给予一定扶持后,能够增强发展能力,实现脱贫的户,共 210 户685 人,占39.4 % ,有近四成的人口生活在贫困线以下。四是特困户,指不能通过扶持措施提升自身发展能力,对部分人员需要政策兜底的,共 10 户 13 人,占 1.9 % ,其中需要政策兜底的有 12 人,占 6.7 % ;五是五保户。共4 户,4 人,占 2.2% 。

二、贫困户致贫原因分析

我们先后走访了210 个贫困户,通过“五看”,即:一看房,二看粮,三看学生郎,四看技能强不强,五看有没有疾病重病躺在床,找准了贫困人群,摸清了致贫原因。

(一)因学生读书致贫。受教育布局调整影响,全村无幼儿园、无学校,适龄儿童主要就读于凉水寺希望小学(约4 公里)和集镇学校(约8 公里),初中和高中学生全部在县城或资丘镇就读,家长租房陪读现象十分普遍,主要由一名家长陪护或采用全托方式,每月花费500 至800 元不等。如果家庭既有高中生,又有大学生,几年下来因送子女上学的高昂费用,又使一些家庭不得不返入贫困的队伍。据测算, 目前供养一名大学生最低需要4 万元。比如:田银成有两个孩子读书,学费、生活费负担重,像这类的户全村共有62 户。

(二)因重大疾病致贫。“一人得病,全家致贫”是当前农村贫困农民的实际情况。该村农民特别是50 岁以上的人群中患风湿、高血压、糖尿病等常见慢性病较多,精神病的发病率也较高。全村因病费用支出户均达2331 元,超过10000 元的有90 户,占17% 。四组农民田为新,妻子王秀道患有较严重的糖尿病,并诱发多种并发症,每年医药费要15000 元以上,田为新由于要照顾妻子长期在家务农,收入微薄,全家日常开支及医疗费用全靠儿子在外务工维持,家庭经济十分拮据。全村因重大疾病致贫有38 户。

(三)因残(智)原因致贫。全村因残、因智力原因而致贫的有29 户。弱智人田世明、田黎明,不能自食其力,发展生产和家庭组织能力几乎没有。一组田家凤,一户多残,一贫如洗。

(四)因交通原因致贫。全村因交通致贫的有16 户。四组田昌兴,全家3 人,2 个劳力,人不懒,耕地和山林也不少,可就是没有一条像样的路,拖拉机和汽车根本开不进去,受交通限制,地里种的果菜很难拉出卖,若遇上雨天,只好烂在地里,农产品难于变现,全家3 人就有2 个单身汉。

(五)因“三缺”因素致贫。全村缺技术致贫的有24 户、缺资金致贫的有30 户、缺劳力致贫的有11 户。这些户而往往更缺的是市场经济意识。一组的田昌庆,曾种过14 亩白菜,没想到等到白菜上市,当年的白菜价格却遭遇大跌,辛苦忙碌一年的田昌庆非但没赚到钱反而亏了1 万多。最近几年,田昌庆种过包菜,种过辣椒,因为只会埋头种地,不懂市场行情,年年丰产年年亏损,家境贫寒。

三、脱贫的有利条件和制约因素

通过实地调查,我们感到,五房岭村有利条件众多,按期脱贫充满希望。

(一)自然资源丰富。五房岭平均海拔850 米,地势落差最大达700 米,是典型半高山地带和气候。全村有林地12000 亩,生态环境好,青山绿水,森林覆盖率达74% ,且以栎树、杉树居多,特别适宜发展食用菌、茶叶等产业,村民因地制宜种植蔬菜、木瓜和发展牲畜养殖,具备产业多元、多样化发展的先天条件。

(二)产业发展有基础。生猪养殖是五房岭的优势主导产业,2014 年全村出栏生猪1 万多头,户平16 头,人平5.6 头,创产值1500 万余元,占全村收入三成以上。如今,五房岭的生猪跟“资丘飞鸡”一样闯出了些名头,村民也尝到了甜头。

(三)干部群众劲头足。发展的意愿在群众,脱贫的主体是群众,只有激发群众甩开膀子苦干实干,脱贫才有“ 底气” 。我们所到之处,看到了干部和群众自强不息的精神,全村上下有自我求变、自我发展的志气和信心。三组村民田开培,腿残、眼残,为3 级残疾,但身残志坚,人残脑不残,特别能吃苦,克服常人难以想象的困难,发展规模养殖业,今年可出栏生猪110 头。二组20 多个贫困户,主动调整产品结构,要求村里支持发展木瓜产业。今年下半年生猪、西红柿、包白菜市场看好,价格上扬,农民的生产积极性高。

五房岭村处于中山地带,产业多而不精,特色优势产业不明显,存在产业“空心化”问题,发展基础较为薄弱,要摘掉贫困帽子,还要搬开“三缺”的绊脚石。

一是缺主导产业支撑。全村农业产业发展以传统的种养殖业为主,层次、规模、水平相对较落后。田间主要以玉米、土豆、苕等“老三样”为主,基本不出售,主要用于饲养自家牲畜。近年来蔬菜种植有一定发展,但与周边村相比规模较小,种植面积在1000 亩左右,蔬菜种植农户207 户,占1/3 。养殖业主要是养猪,距离“规模化、标准化、专业化”差距较大,全村年出栏生猪100 头以上的规模养殖户仅有5 户,50 头以上的养殖户也仅有19 户。“三边”种植的核桃、板栗、茶叶,管理粗放,产量低,被农民称为“三年两不收”产业,自给自足,没有形成商品。

篇9:关于村环境卫生调查报告参考

摘要:

①目的:了解目前农村环境卫生建设现状及其存在的问题。

②方法:采用环境卫生调查表对磨山市陈家屯村环境卫生建设现状进行现场调查。

③结果:该村在规划卫生,住宅卫生,给排水卫生,粪便及垃圾处理,公共设施方面存在诸多不足。

④结论:加强环境卫生建设,针对问题采取有效楷施。

关键词:农村;环境卫生建设;调查

目前,国内对农村环境卫生建设的研究大多是针对某个侧面,缺乏对整体状况的调查。本文在深入现场调查,收集资料的基础上,对唐山市陈家屯村的环境卫生建设现状进行了初步分析为今后农村环境卫生状况的研究和改善提供基础资料。

1材料与方法

1.1调查对象:唐山市陈家屯村

1.2资料来源:调查员深入现场调查,访问,并在村委会的协助下,完成自行设计的村级卫生组织情况调查及环境卫生调查表。调查的基本内容包括基本情况,规划卫生,住宅卫生,给排水卫生,粪便及垃圾处理,公共设施卫生等。

2结果与分析

2.1基本情况

陈家屯村位于唐山市西北部,距市中心约4km。全村总面积约为117640m2,可耕地面积约为720亩。地势平坦,没有河流,池塘分布。村中总户数为448户,总人数为1191人,其中男502人(42.10%),女689人(57.9%)。全村S农业生产总值分别为376.8万元/年和33万元/年。除少数在外工作或个体经营外,全村绝大多数家庭的经济来源以蔬菜及果木种植为主,也有少数以养猪为主,其它禽畜饲养较少,人均收入约为2200元/年。该村交通便利,有一条柏油路直接通往唐山市,与邻村也有道路直接相通,有利于经济的发展,方便了村民的生活

2.2规划卫生

2.2.1功能分区居住区位于村中央,四周由农田包绕。工业区位于村西南角。有一家正常运转的轧钢厂,没有任何防护措施,废气从烟囱,窗户直接向外排出,对本村及邻村造成严重的污染:工厂的废渣也没有妥善处理,随意堆放于工厂周围,对农田造成污染。皮革制品厂,服装厂及木材加工厂已经倒闭,仅剩下空置的厂房及院落。在村东侧有1饲养区,以养猪为主,村内也有两家养猪专业户。该饲养区,尤其村内两户,将粪便堆于院外,臭气熏人,夏季更为明显。每当雨水过后,污水四溢,严重影响周围居民的日常生活。

2.2.2街道除西侧位于村外的一条柏油马路外,村内主要有3条东西走向(分别称为南街,中街,北街)和一条南北走向的街道,均为水泥路面,路面宽度约为4-除这几条主要街道外,其它街道均为泥土路面,在有风时尘土飞扬;雨天道路泥泞,行走不便。有的街道两侧堆放垃圾,粪便,造成街面肮脏,杂乱。另外,主要街道无排水沟,不利于雨水排放。

2.2.3绿化除村北侧的路旁有一些沿路的杨树外,村内几乎没有其它绿化。

2.3住宅卫生村内住宅均朝南,95%以上为砖瓦平房,多为三间结构,其它为二层楼房。住宅采光良好,南北侧均有窗户以利于通风。居住面积多在10m2/人以上,仅有少数小些,但也能达到8m州人。多数家庭燃料为液化气,冬季辅以烧煤取暖以土炕和暖气为主。住宅前均有庭院,部分家庭院内种植蔬菜及果木,少有种植花草者;院内多有存放农业用具及杂物的仓库。该村住宅方面存在的主要问题是厨房与卧室直接相通又没有抽烟设备,造成室内空气污染。

2.4给排水卫生

2.4.1给水

该村以地下水为水源,采取集中式供水,供水量能满足全村住户生活的需要。送水过程为水源→泵→塔→网→户。没有专门技术人员管理,水塔周围有垃圾堆放。对水源造成污染;水源水在送到用户前,没经过任何处理,水塔亦无定期清洗和消毒,难免饮用水的微生物指标超标川另外,没有卫生防疫人员的定期水质监测。有的用户将水龙头放于户外,各户均有自备的储水用具,但都没有定期清洗、消毒。

2.4.2排水

农户室内无排水管道,生活污水直接泼到庭院中或街道上,造成土壤污染,影响街道卫生。

2.5粪便及垃圾处理

2.5.1粪便处理

该村均为普通坑式户厕,除少数农户采用自家堆肥外,粪便大多不经任何处理便直接施于蔬菜及果木。由于粪便未经无害化处理,会造成土壤,蔬菜,果实污染及人群肠道传染病发病率的上升。

2.5.2垃圾处理

垃圾污染是该村居民反应最强烈的卫生问题垃圾主要来源于其它单位私自倾倒及本村的生活垃圾由于缺乏管理,垃圾随便堆放,村庄周围的道路两旁已经堆满,有的地方还侵占农田,造成农田渣化,肥力下降;风吹雨淋使纸尘,塑料袋漫天飞舞,污水四溢,严重污染周围环境;夏天蛆,蚊,蝇滋生,臭气熏人,危害居民健康:垃圾长期堆放,本身腐化产生渗沥水渗入地下,造成地下水污染;另外,垃圾堆于街道两侧,脏乱不堪,严重影响该村容观。

2.1公共卫生设施

该村公共设施较少,有两家个体小商店及一家理发店;没有村卫生院,仅有两家个体诊所。由于缺乏定期的监督,监测,又无正规的管理,其卫生状况难以符合公共场所的卫生要求。该村没有学校小学生均到距村约1km左右的果园乡小学上学。

3对策与措施

农村环境卫生建设是农村建设的一个重要组成部分,它直接关系到农村的发展和农民的身心健康,必须引起各级有关部门的重视,保证对农村环境卫生建设的必要投资在农村的规划和建设中,要实行预防性卫生监督,对现有设施要建立经常性卫生监督制度。发现问题及时解决注意专业人才的培养,以利工作的开展。加强宣传教育,提高认识使大家都积极主动地关心,参与环境卫生建设建议采取如下具体措施。

3.1在村建设中寻求有关部门的帮助,使村内功能分区更趋向合理化,尽量避免工厂,饲养区等对周围环境的污染;加强街道建设,改造泥土路面,增加道路两旁绿化,并注意排水设施的建设在绿化上充分利用庭院内及院外的空地,种植树木花草,美化环境。

3.2由专业技术人员对住宅建设进行指导,改变目前不合理的建筑结构,尤其应避免厨房对卧房的空气污染

3.3饮水卫生是农村环境卫生建设的一个重要问题。加强水源防护;培训专门技术人员对饮用水进行管理,并制定合理的水塔清洗,消毒,水质卫生监测制度。饮用水的消毒可结合本地的经济实力,采用液氯或次氯酸钠发生器,也可采用漂白粉或漂白精进行消毒各户的储水用具也要定期清洗,消毒;排水上,应统一规划修建下水道,减少生活污水对环境的污染34粪便处理可结合农户特点,改造户厕结构,采用三格式化粪池厕所川或小体积高温堆肥,使粪便达到无害化再用于农田;垃圾处理,可效仿邻村设立专门的垃圾清运小组,负责垃圾的清运外来垃圾应协同有关部门加强除督和管理,阻止其随处倾倒,或建立垃圾中转站,实行有偿服务。

3.5该村公共设施较少应通过各种渠道集资(如村委会投资,村民集资等),根据本村情况修建浴池等必要的公共议施,方便村民生活对现有公共设施应加强卫生管理,进行经常性卫生监督使其符合公共场所的卫生要求。

篇10:关于村环境卫生调查报告参考

小庙村,位于江苏省常州市武进区湖塘镇,共有24个村民小组,近3000人口,有中共党员70余名。小庙村毗邻常州科教城,并以此作为依托,大力发展了第三产业,如餐饮服务、房屋出租等,这两项产业给小庙村带来了颇为可观的经济收益,同时也使部分村民走上了发家致富之路。然而,在小庙村经济日益发展的同时,小庙村的环境卫生状况也在一天天的恶化:道路两旁的垃圾越来越多,河水一天比一天浑浊,小区的脏乱差情况也越发严重,显然,这离党中央提出的“构建社会主义新农村”、“改善农民生产生活条件”、“实现可持续发展”的要求还有一定的距离。为此,作为一名即将投身新农村建设的大学生村官,本着发现问题、解决问题的原则,本人对小庙村环境卫生状况进行了调查研究,现结合调查研究情况向领导做以下报告。

长期以来,我市环境管理的重点一直在城市,虽然近几年来随着社会主义新农村建设的开展,对农村环境管理工作有一定的加强,也收到了一些成效,但从总体上看,农村的环境卫生状况仍处于管理薄弱,基础性工作滞后的状况。农村生活垃圾、污水、农业生产及畜禽养殖废弃物等带来的污染物越来越多,加上近年来城市化进程加快,出现一些闲置地,也几近变成垃圾池,这些问题交织在一起,使得农村环境卫生问题日趋恶化,这不但严重影响了广大农民群众的生存环境与身体健康,也成为了制约小庙村经济发展的瓶颈。

当前,小庙村存在以下环境卫生问题:

一是村里的居民小区普遍存在“脏乱差”的情况。随着农民生活水平的不断提高,各种生活垃圾、生活污水也越来越多,按小庙村现有常住人口3000人(实际居住人口远大于这个数字)计算,每人每天生产1公斤生活垃圾和2公斤生活废水,则每天有近10吨生活垃圾和生活废水产生,那么一年下来就是3000多吨,这仅仅是一个村的污染统计,武进区一共有403个行政村,虽然每个村的情况都各不相同,但其污染物的排放量必然是十分惊人的,这些生活垃圾和污水无疑成为了村环境卫生的最大威胁。通过对小区的实地调查,不难发现小区内设有不少垃圾筒和垃圾池,然而也正是这些收集垃圾的地方,变成了村里最脏最臭卫生最差的地方。在小庙村的一处十字路口边设有一垃圾池,垃圾池的入口通常处于关闭状态,几座堆得像小山一样的垃圾堆高耸在马路边上,过往行人无不捂鼻皱眉,行色匆匆而过。在居民小区内,不少饭店直接将剩菜馊水倒进原本只能用作装果皮纸屑的垃圾桶内,导致垃圾桶及周围发黑、发臭。

二是小庙村的地表水污染严重,地下水存在安全隐患。近些年来,随着城市化进程步伐的加快,村里的各种废弃物和污水的排放也日趋增多,严重污染着村内地表水。在小庙村的永安花苑里有一条河,各种生活垃圾在河里随处可见,这些垃圾经过风吹日晒和雨水的冲刷浸泡,一些物质在水中腐烂、变质、分解,进而造成蚊蝇滋生、细菌繁殖,这给各种疫情的预防和控制带来了很大的隐患和威胁。据调查发现,村里有不少村民自己打的水井,有打在公共路口的,也有打在自家大院的,井里的水除用作洗衣、洗菜之外,也被居民和家畜饮用,但这些水大多数是没有经过消毒处理的,如果再加上井的深度不够,被污染的地表水就极有可能渗进地下水,将细菌和病毒带进井水之中,此外,不合理使用农药、化肥也会造成对地下水的污染。

三是小庙村的公共厕所数量不足,现有公厕卫生条件较差。公共厕所是典型的公共卫生设施,一个地方公厕的数量和布局能从一定程度上反映出该地区的卫生状况。虽然小庙村本身地方不大,可是公厕仍然面临“供不应求”的局面,因为上厕所难,由此也导致了一些不文明现象的发生。针对少数村民的不文明行为,一些村民在显眼的墙上写了硕大的标语:“禁止小便”,或者画上几个大大的眼睛,殊不知,这种行为本身也给村容村貌带来了破坏。另外一方面,现有公厕面临较严峻的卫生问题,由于疏于管理和清洁,一到夏天,公厕就会臭气熏天、蚊蝇聚集,以至于一些人怯于入内,索性在外方便,给周围环境造成了污染。此外,由于缺少必要的指示路标,一些人(主要是外地人)不知道公共厕所的位置所在,使已建成的公厕资源未得到充分的利用。

此外,还有一些环境问题,如闲置土地上垃圾堆砌问题,建筑工地噪音扰民问题,也从一定程度上影响着小庙村的卫生条件和人居环境。通过研究分析发现,导致上述问题产生的原因主要有以下几方面:

一是人们环保意识薄弱。少数基层领导没有树立正确的政绩观,片面追求经济效益和政绩,在招商引资过程中没有把环境和生态保护优先考虑,没有将科学发展、可持续发展真正落实到具体工作中,导致环境成本升高,“脏乱差”的局面得不到有效的遏制。由于农村环保宣传力度不够,加上少数村民素质较低,群众环保意识总体上还不够强,一方面对自身破坏和影响环境的行为缺乏自我约束,另一方面也没有对身边发生的污染环境的行为进行举报或者投诉。

二是农村环境治理没有得到足够重视。在很长一段时间里,政府主要将环境保护的工作重心放在了城市,对农村的环境治理还不是十分重视,从某种程度上来讲,这种做法有可能在短时期内推动改善市区环境卫生的工作,但是从长远发展来看,这样将会导致城乡分割越来越严重,而且也将不利于整个市区的全面和长足发展。当前,政府对农村环保投放了一定的资金,但实际工作中还是存在资金不足的问题,从而导致农村环保基础设施建设的滞后,其环境卫生的管理工作也不是十分到位,很多地方成为环境保护的死角,许多改善农村环境质量的措施和亟待解决的环保工程得不到真正的落实。

三是相关的环境法律法规没有得到充分的落实。在很多地方,尤其是在基层组织,都存在一种“奇怪”的现象,上面根据实际情况出台了相关的法律法规,制定了相应的规章制度,但是这些条条款款一到了下面,就变成了一纸空文,正确的政策得不到贯彻,合理的措施得不到落实。小庙村也面临着这样的尴尬境地,事实上,上面不是没有文件,而是文件到了下面没有得到认真的贯彻和落实。

十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出:“实现农村清洁工程,加快改水、改厨、改厕、改圈,开展垃圾集中处理,不断改善农村卫生条件和人居环境。”这足以看出党中央对我国农村卫生条件和人居环境质量的高度重视以及党中央下大力气改善和提高我国农村卫生条件和人居环境质量的决心。为积极响应党中央的号召,全面贯彻党中央的政策,进一步改善小庙村的环境卫生状况,提高群众生活质量,现针对小庙村的环境卫生问题提出以下对策,谨供领导参考。

一是以建设社会主义新农村为契机,加大对农村公共基础设施建设的资金投入。全面推广安全饮水工程,对现有水源的水质进行监控和检测,对不符合饮用水标准的水源进行过滤处理,让农民群众喝上安全水、放心水;加快推进农村沼气建设,鼓励农民修建沼气池,并给予相应的资金补贴和技术支持,在解决人畜粪便污染环境问题的同时,减缓当地的能源压力;适当增加现有公厕数量,保持使用中的公厕卫生;对河道进行疏通,定时清理河中垃圾。

二是落实各级干部责任。实行干部责任制,有助于将环境卫生的责任细化和落实到人。在过去,政绩考核中往往一味强调经济增长,忽视了对环境卫生指标的考核,以经济建设为中心,并不是说经济这个中心以外的其他东西不重要,事实表明,环境一旦恶化到一定的程度,将会成为制约经济发展的瓶颈。因此,各级干部要负起保护环境卫生这个责任,在政绩考核的要素中,应适当提高环境卫生这个指标的权重。

三是广泛开展创建卫生村镇活动,积极营造全民保护环境的良好氛围。以创建卫生村镇等评比活动为载体,调动干部和群众的积极性,把卫生村镇建设和小城镇建设、小康示范村建设等活动结合起来,积极营造全民保护农村环境卫生的良好氛围,从整体上改善农村的环境卫生质量,进而提高农民的健康水平和生活质量。

四是逐步健全环境管理体系。要逐步建立健全农村环境保护的法规与标准体系,形成一套行之有效的垃圾处理系统,将垃圾处理场建设纳入新农村现代化,逐步推行垃圾在农村定点存放,由区统一收集,最后送至市集中处理的三级处理模式。鉴于农村环境管理资金不足的问题,可以考虑拓宽农村环境保护的融资渠道,逐步建立和完善政府、社会、村民的融资机制,以确保农村环境综合整治工作的深入开展。

五是落实相关的环境法律法规,加大环保执法力度。应当充分利用法律所具有的强制性特征,对各种污染环境的行为加以约束,坚持“谁污染,谁付费,谁受益,谁负担,谁开发,谁保护”的原则。此外,还应进一步加强环保队伍的建设力度,努力建成一支组织化程度高、责任心强的高素质环保队伍,使农村的环保工作不仅有人问,有人管,还有人治。

六是加强宣传教育,增强群众的环保意识。要利用各种媒体加大环保宣传力度,广泛深入的向群众宣传环境保护的重要性,促使其不断增强深化农村环保工作的紧迫感,努力营造人人关心环境,个个参与环境保护的氛围。在广大农村要积极开展以环境友好、卫生文明为重点的专题教育活动,引导广大农民群众革除陋习,倡导科学、文明的生产生活方式,主动保护农村环境,形成良好的生产生活习惯。

十六届五中全会提出,农村要按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的要求发展。近些年来,小庙村经济发展突飞猛进,人民群众的生活水平日益提高,乡村文化建社成绩喜人,基层组织管理愈发民主,而今农村的环境卫生问题也正在得到各级政府的高度重视,这一切都表明,在各级党委和政府的关怀及帮助之下,靠着村民们勤劳的双手和无穷的智慧,小庙村的明天必将会越来越美好!

村发展情况调查报告

三官村村民自治问题调查报告

河南《雄关》观后感

河南旅游广告语

河南导游词合集

下载河南“空心村”调查报告(集锦10篇)
河南“空心村”调查报告.doc
将本文的Word文档下载到电脑,方便收藏和打印
推荐度:
点击下载文档
点击下载本文文档