基层工会基础建设工作的认识论文

下面是小编为大家整理的基层工会基础建设工作的认识论文，本文共8篇，仅供大家参考借鉴，希望大家喜欢，并能积极分享!本文原稿由网友“滴滴叭叭”提供。

篇1：基层工会基础建设工作的认识论文

摘 要科技的不断发展，给社会下了一个新的定义，社会人员的层次也有了较为科学的规划。社会劳动生产力的大小是直接关系到整个国家的强弱，关系到整个民族的贫富。所以，在当今社会上，成立一个较为稳定的基层工会是非常必要的，要让人们从思想上去认真了解基层工作的重要性和必要性。提倡人们要从基层做起，只有在基层上有了较大的突破，才能够让自己更好的跨过基层这个坎，去走向自己心目中所向往的高层的工作。本人就基层工会基础建设工作的认识做出一个简单的阐述，希望能够让大家有对于这方面的认识和有一个较大的帮助。

篇2：基层工会基础建设工作的认识论文

一、怎么样去建立一个较完整的基层工会

社会的需求，现在的人口量大幅度的增加，而人口平均年龄的不断增高，是前所未有的。在这个世界中，经济的发展与人们的生产劳动力成正比，人们只有不断的在这个社会中创造，不断的工作，才能够在社会中站稳脚步，不会被社会所淘汰。因为人口数量的大量增加，所以，在社会上的就业就相对比较有压力感，根据现在的科学数据统计，现在全中国有很大部分的劳动者没有工作，为工作而忧愁，为以后的生活而烦恼。因此，建立一个健全、完整的基层工会，让人们正确的理解基层工作的概念，让他们懂得从基层做起，不再为自己的人生感到盲目，消去人们心中对于人生的悲观和失望。

（一）搞清楚基层工作的概念，不要偏题，能让工人们从根本上去认识基层工作的概念，其内容不要复杂，因为很多基层中的工作人员所接受的知识不高，文化程度不是很好，他们对于一些文字上的东西认知比较单一。多用直白语言，能让人一看就懂。

（二）要从思想上去改变劳动者对于基层工种的看法。人的意识决定人对于事物的态度，思想到位了，才能够让其真正能够理解基层工作概念。劳动者的潜力是无穷的，他们有着自己的思想，有着自己对于工作的看法，基层中的劳动者绝大多数都是靠自己的双手，不管是在技术上还是在体力上，他们都是要靠自己的双手去创造价值。所以基层的工作人员应当是比较劳累，与高层工作人员相比，不管是在基本待遇还是在工作环境下，基层的劳动工人都是遥远而不可及的。

二、基层工会基础建设工作的认识

吃苦耐劳，认真负责，是现在社会大力提倡的八字真言，现在的社会是一个竞争力比较强烈的社会，适者生存，只有通过自己不断的努力，为社会创造价值，才会笑看自己人生。我们做事要从基层做起，只有有了基层中的一些相关了解，才能让自己对于该工作的经验和知识不断的积累，才会为以后走向高层做铺垫。

（一）提倡人人从基层做起，从自我做起。自己的人生，需要自己去拟定，需要自己去规划，要让自己以后的人生道路好走，那就要好好的去认知社会，感知社会。融入到社会中，我们要从基层做起，好好的投入到工作中，不要异想天开，不要想不通过自己的努力就想成为一个成功者，高级领导者。所谓说一个成功者的背后都有一段不堪的往事，他们能走向成功，是通过自己不断的努力，不断的从基层做起，才能体现自己的人生价值，才能走向人生中的巅峰。

（二）基层工会基础建设工作所要针对的人群。劳动者是社会的动力，劳动者针对于大学生而言，可以说是一个生疏的概念。大学生的理论知识比较丰富，他们对于一件事物的认识，比较透彻，但是他们对于手动操作和一些工作的实际经验是比较欠缺的，而大学生的思想领域是比较高的。他们对于将要走向社会比较向往，因他们所处的条件下，他们又有着一些盲目。所以。建立一个基层工会基础建设是非常有必要的。他们能从书籍上看到某某投资多高，经济能力多大。所以他们的思想就有一个较高的领域，就想要一出社会就能从高层做起，不愿去接触基层的工作，不愿意去做那些又脏又累的事，大学生因为很少接触社会，他们从小就在家长和老师的关怀下长大，没有多少的去从事一些体力和技术上的工作，所以，他们对于那基层的工作就有一些不好的看法，认为自己的文化程度高，就能理所当然的跳过这个情节，去实现他们理想中的'工种。对此，社会要建立一个健全的基层工会基础建设，让他们能从思想上得到改变，让他们知道基层工作是不可缺少的，能让他们愿意去从基层做起，不要让他们存在排斥心理。这样才能让他们充分发挥自己的能力，才能顺着自己的理想走向社会，实现自己的人生价值。

（三）从思想做起， 让人们从思想上去认识基层建设。基层建设工作非常必要，对于基层建工作的认识，要从根本上认识它，基层建设大力提倡了人人要从基本做起，要从基本的知识进一步深入，基层工作的建设主要体现了人们思想上的进步，体现了人们对于一件实物的深度认知。人们在一个团队工作，他们之间应该要相互学习和探讨， 建立一个健全的基层建设，并对劳动者进行基层建设工作的知识讲解，能让工作人员对于工作进行好好的配合，不会相互猜忌，对于一个团队有着极大的帮助，更能体现他们的劳动价值。

三、总结

社会的大力发展，大量的需要人才，社会经济价值的强弱与社会劳动力是息息相关的，只有国家不断的富强，才会带来世界上的和平。了解基层工会基础建设工作的知识，是社会大力发展的必要前提，能让人们去懂得基层工作的真正含义，才会让他们更好的（投入到）工作中去，才能在工作中更加努力，更加的富有团队合作精神，才会让基层工作人员与高层之间的关系更加融洽，才会为社会提供更多、更有用的社会人才。只有建立了基层工会，才会使人们的那种盲目态度得到改善，才会让劳动者体现出他们的真正价值。基层工会基础建设基础工作的认识，是体现一个团体的工作岗位中一层与一层的相互配合，相互了解，相互探究，能让这个团体体现出它的具体经济价值。

篇3：加强基层工商所的基础建设论文

加强基层工商所的基础建设论文

基层工商所处于工商行政管理的前沿阵地的战略地位，在监管和维护经济秩序中起决定作用，是维护社会主义经济秩序，保护广大消费者利益，管理各类市场主体的主力军、生力军，是托起我们整个系统这个“金字塔”的一块奠基石，是维护市场经济秩序的一个战斗实体。基层基础建设是工商工作中基础性最强的一项建设，是整个工商机关的“窗口”建设。如果没有基层基础建设，工商机关就会成为“空中楼阁”，工商工作也就成为无源之水和无本之木，监管维权便无从谈起；只有基层基础建设搞好了，才能切实有效地承担起管理和维护市场的正常经济秩序。由此显见，加强基层基础建设，使工商基层基础建设在市场经济管理中的主力军的作用得到充分发挥，是各级领导机关必须加以重视的。

一、基层工商所基础建设的现状

近几年来，虽然各级工商机关在基层基础建设上做了不少努力，也花费了不少心血和精力，但和市场经济的快速发展与工商部门行政执法的需求相比，与发达地区工商部门基层基础设施建设相比，我们还有一定的距离。当然，基层基础建设的问题也不是一蹴而就能解决的。

（一）就基层基础建设的硬件而言：一是办公场所基础建设标准不高，功能不全；二是装备设施陈旧，老化，不能满足工商事业发展的需要；三是信息化建设的装备太少，不能适应拓展执法监管领域的需要。

（二）队伍建设问题。由于受传统体制影响，基层人员整体素质低下和结构不合理现象成为当今工商部门走不出去的怪圈。一是主要表现是文化层次低，专业人才极其匮乏。第一学历全日制的大学生凤毛麟角，在职后获得大学文凭的人数虽多，可实际水平教人实在不敢恭维，系统上下写不来，说不出，办不好的人可以说比比皆是。而我们对干部的持续教育培训工作还没有引起足够重视，以干代学的现象还比较普遍。特别在当前市场监管领域范围扩大、监管手段措施信息化的新形势下，基层教育培训方法简单，内容单调，重形式、轻效果的培训教育弊端就格外突出和明显。二是年龄偏大，无论基层，还是整个系统呈现青黄不接，比例失衡现象严重。这些因素的存在，严重制约着工商队伍整体素质的提高，从而导致执法水平低下，态度粗暴、蛮横，管理漏洞百出，丧失了服务与管理并重的执法宗旨。

（三）职能发挥问题。执法内容片面强调市场主体准入行为的把关，淡化培养、扶持、引导等管理服务内容。同时，强化收费、创收行为，只要缴费，一切条件都可以放宽。这种简单的、矛盾的管理方式一直是工商管理执法中难以逾越的鸿沟。另外，在保护名牌、商业欺诈、打击传销、治理商业贿赂、网络营销等工作中，缺少有效手段，辨假识假能力较差，假货长期泛滥，致使不法行为长期存在，从而形成社会对我们工商部门怨声载道，使我们有口难辩。

（四）人手不够的问题。按照《工商所管理条例》来要求，基层人手都不够。而基层所看起来机构不大，可工作量不小。又要执行上级机关的专项工作的开展、汇报总结，还要对自己辖区监管对象进行巡查、办案，还要协调当地党委、政府等相关单位的外部环境，包括地区精神文明、综合治理、计划生育、党建工作、爱国卫生诸多工作全部落实到基层，使基层工作压力加大。

（五）办公经费问题。这个问题也是老生长谈的问题，也是长期悬而未决的问题。本来我们地区经济发展水平就受地域限制，基层工商部门经费严重不足。虽然各级机关都在动脑筋，想办法，可按每个人头经费下拨的数额仍逐年递减，而工作量逐年递增。两费的收缴和经费的开销正好成倒置的“金字塔”，基层创收最多，花销却最少，头重脚轻。基层领导只好和地区各大企业周旋，讨好，以解燃油、招待、取暖、供电、通讯、网络维护等燃眉之急。拿人手短，吃人嘴软，这样一来，可想而知我们的公平、公正、严格执法在人情面前何从谈起。可以说，不论基层还是各级工商行政管理机关，经费一天不解决，依法行政，严格执法的力度、强度、广度必然会打个折扣。

二、强化基层工商所的基础建设的建议

首先，要不断提高认识，形成一种正确的思维方式。一是认清基层基础建设是工商机关的一项具有战略意义的根本性建设，把基层基础建设当作我们工商工作永恒的主题，不受任何干扰，始终咬住不放、长抓不懈。二是认清基层基础建设与维护市场经济秩序本质的、必然的、稳定的联系，始终坚持中心工作依赖基础建设，基础建设为中心工作服务。正确把握整顿与发展的关系，科学安排服务于管理工作，做到寓管理于服务，寓服务与管理。三是以“三个代表”思想为指导思想。本着对人民负责，对工作负责的态度，自觉剔出形式主义，扎扎实实地抓基层基础建设，在落实上狠下功夫。只有这样，才能把基层基础建设纳入健康轨道，维护良好的.市场经济秩序，为改革开放和经济发展服务。

其次，要坚持战斗力标准，围绕最大限度挖掘和开发战斗力要素强化基础建设。提高战斗力的首要因素是队伍建设。坚持以人为本，提高队伍素质。新的监管形势必将使工商行政管理队伍特别是一线监管人员面临更严峻的考验。要实现责任区监管，要求干部个个能充当多面手、通才、全才。

客观上，基层工商机关的队伍整体素质难以适应，不解决这个“瓶颈”，就会造成工商监管中更多的缺位、错位现象。解决这一问题，我认为：一要加强学习，着力加强思想道德、业务知识、现代信息技术的培训；二要加大干部交流力度，靠实践积累提高干部综合素质；三要加大人事制度改革，推行领导职位公开、公平、公正的竞聘制、一般干部的双向选择制，以切实增加竞争压力，保持队伍活力；四要加强如业务能手、执法办案等级等专业队伍的培养与利用；五要建立激励机制，促进基层工商所个体与整体的两个提高。在现有绩效目标考核办法的基础上，重点增加如何有效激发基层工商所实现职能转变的激励机制。总之，要采取一切措施提高工商干部队伍素质，为“小局大所、合理分工、科学监管”的有效实施提供根本保障。

再次，要坚持改革创新，使基层基础建设不断走向新的成长期。改革创新是基层基础建设发展的不竭动力，“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。今后强化基层基础建设的重点：

一是加强制度规范建设，努力实现工商所工作的科学化、法制化、标准化。根据建立社会主义大市场的发展趋势，宜从建构“大所”、“强所”的目标出发，进一步提高工商所的政治和经济待遇，明确基层监管的职责任务、工作方式、力量配置、必要的办公设施建设、绩效考核、组织领导等等。按照监管实际与监管规律，宜把由“所”承担监管责任的相应事权下放或授权给“所”，如广告监管、商标监管、一般企业登记及对各类企业经营活动的监管等。同时，加强工商所内部管理制度的建立、健全与完善，逐步实现工商所工作的标准化。工商所干部该干什么，不该干什么，怎么干，必须有明确的标准。从监管行为入手，要建立综合监管、分类管理标准化。比如，巡查中查什么，专项检查又查什么，查到后走什么程序，后续操作怎么进行等等，必须建立一套如重点热点行业监管流程、无照经营户监管流程、处罚监管流程、专项检查流程等规范；面对同一检查行为、同一检查结果，要建立统一的检查表式；制发相关法律文书时，应当有统一规范的格式和文字表述；从规范内务管理、队伍建设入手使基层建设标准化。可以适当建立对内流程、对外流程、队伍管理规范类流程等。如对内流程，可以建立信息发布流程、人员请假审核流程、通知转发提示流程、车辆使用管理流程等等。

二是创新系统内部管理和运行机制，把“精局强所”的要求真正落到实处。新形势要求工商系统以“以块为主、块线结合、综合监管、责任到人”的新理念来进行机构和岗位设置，实行一人多岗、一岗多能的综合监管方法。要实现“强所”目标必须“精局”!首先，坚持效率优先，科学配置资源，从体制上落实“小局大所”，进一步优化工商所监管区域和布局，进一步“下沉”人力(包括职数)、物力、财力、权力。上级机关则应当改变按业务条线设置的机构格局，而以为“大所”提供全方位的有效服务为目标，进一步精简、整合机关部门，建议按“小局”要求仅设内部管理类综合服务科室、执法业务类综合服务科室(类似于大法制科)、行政指导业务类综合服务类科室和登记业务类窗口服务科室，确有必要的还可设置专业办案部门(类似于现在的经检队)。坚持以政策下倾为导向，实行政治待遇和经济待遇重点向基层倾斜，按照基层高于机关的原则，适当安排各类津补贴标准，从政策上鼓励和支持干部到基层工作。还可以参考以聘用文职人员为手段，将非执法岗位的编制有效置换出来，充实到基层一线。第二，坚持以职能转变和管理创新为突破口，加快从体制上的“小局大所”向职能上的“精局强所”转变，使局机关真正从“大局”管理机关转变为“小局”服务机关、指导机关、协调机关。要切实建立起适应“大所”特点的内部运行机制，即“权随事走”的事权责任运行机制。做到有事就有权，有权就有责，权责统一，权责一致。应注意完善“市局决策、县（市）局执行、工商所落实”的三级管理体制。市局主要负责宏观决策和检查指导，县（市）局负责上传下达、贯彻执行，工商所则通过强化属地监管，全面抓好各项工作落实。还要适应以12315的指挥中心为平台的快速反应机制，完善基层的监管执法体系。根据三级职能定位，科学合理划分事权，切实下放职权，尽量取消或缩小因层级划分而对“所”带来的不应有的制约与束缚，扩大“所”的职能，提高“所”的效能。将系统内部当前的“漏斗式”条线管理状态优化为适应责任区监管模式的“树根状”体系。使“市局决策、县（市）局执行、工商所落实”的三级管理体制在实践中运转起来更加协调、高效。

总之，强化基层基础建设的目标任重道远，需要我们各级机关、各个部门、动员社会各界力量来完成。让我们在期待中前进，在前进中建设，在建设中强大。

篇4：统计局基层基础建设工作情况汇报

统计局基层基础建设工作情况汇报

为认真贯彻落实国家统计局《县级统计机构工作规范》、《江苏省贯彻国家统计局〈县级统计机构工作规范〉实施方案(试行)》和常州统计局《关于开展县级统计机构工作规范化达标验收的通知》精神，武进区统计局结合实际，积极组织开展了区级统计机构规范化建设创建活动，现就全区统计基础工作和统计机构规范化建设创建工作情况简要汇报如下。

一、强基础、抓队伍、规范统计工作

1、健全网络，配强力量，夯实统计工作基础。搞好统计工作，人员是基础，网络是关键。近年来，我区把统计人员、网络建设作为抓好统计工作的前提，配强人员，健全网络，形成了覆盖区、镇、村、企业各级的统计网络体系。一是配强区级力量。区统计部门承担着指导全区各级统计工作的重任，必须配优配强。我区十分注重区统计部门建设。历次机构改革，在其他区级机关部门编制减少、机构撤销的情况下，不断增加区统计部门编制，保留相关事业单位。目前，区统计局的行政编制数增加到了18个，事业编制数增加到了16个，并保留统计检查所、统计计算中心、综合抽样调查队等地方事业单位，区级统计力量不断增强。二是整合镇级力量。镇级统计队伍是统计工作的中坚。针对乡镇统计人员长期由镇各单位抽调人员组成的情况，我区在乡镇机构改革中，整合资源，整合力量，配强人员，设立镇、开发区统计科，全面负责镇、开发区的业务统计，统一扎口管理各类统计数据。目前，我区镇级统计人员达到110人，平均每镇、开发区7人。同时，我区还以区综合抽样调查队的名义招聘33名工作人员，充实各镇、开发区统计力量。，区局增设了服务业统计科，增加了总统计师职数，并以统计计算中心名义批准编外用工5名，增强区级统计工作力量。三是完善村企网络。在各类企事业单位中设立统计机构或综合统计岗位，配备专兼职统计人员，指定统计负责人。在各行政村设立统计组，由统计组长(村会计)负责全村统计工作，部分行政村还配备了村级专职统计人员，其中湖塘、牛塘、遥观、奔牛等镇村级专职统计配备率达90%以上。

2、制定标准，严格管理，规范统计工作行为。一是科学制定规范化建设标准。根据统计规范化建设要求，结合实际，不断提高统计规范化建设标准。按照镇级：建设统计人员名录库、基本单位名录库、进度数据库、历史数据库等 “四库”;村级：有统计组织、有统计制度、有计算机、有统计台帐、有统计档案、有统计持证上岗证等“六有”;企业：统计制度是否严格执行、企业统计资料是否齐全、统计报表上报是否规范等“三个是否”。围绕“四库”、“六有”、“三个是否”，建立了统计基础工作规范化建设标准，为基层基础统计工作建设指明了方向。二是严格绩效考评。根据建设标准，制定统计规范化建设考评制度，设立考评小组，每年组织开展镇村企业统计规范化考评工作，及时召开统计规范化现场推进会，及时通报考评情况。通过考核，使我区镇、村、企业统计电子台帐得到全面推广，镇、开发区统计“四库”资料进一步完善，尤其是历史数据库指标更全，内容更加充实，企业统计“一套表”网上直报制度实施更加规范，村级、规模以上工业企业网上直报比例稳中有升。三是规范统计行为。进一步健全各级各类抽样调查网点，完善抽样调查制度，规范调查流程，加强基层辅助调查员的业务培训和网点基础工作指导，抽样调查工作质量得到全面提高。深入开展统计普法宣传，组织统计法律法规知识竞赛活动，全面开展统计执法大检查，统计工作水平得到全面提高。

3、与时俱进，创新方式，提高统计工作效率。近年来，我区切实加大统计信息化建设的投入力度，加快统计信息化建设步伐。一是建立统计信息网络平台。全面推广应用腾迅通，统计信息联网工作全面完成，统计网络应用范围进一步扩大，区、镇统计信息网站(页)信息加载量不断增加，我区统计信息化建设在全省统计系统继续保持领先位次。二是推行“网上直报”。按照企业统计“一套表”制度的要求，进一步完善网上直报软件平台，扩大网上直报范围，网上直报已覆盖各个统计专业，规上企业网上直报率100%、村级统计信息网上直报率稳定在85%以上，促进镇、村、企业统计调查质量和效率的提高。三是建立数据信息库。切实加强综合统计数据库指标体系和数据库功能的开发与建设，全面完成数据库信息加载工作。目前，信息加载至1949年，累计数据信息40余万条，有效提高了数据库利用效能。

4、围绕中心，服务发展，发挥统计职能作用。一是全面进行经济运行统计预测。近年来，我们各级统计部门紧紧围绕党委政府的中心工作和重点工作，密切关注经济发展走势，及时跟踪重点企业和重点项目建设，坚持每季度进行经济运行预测，编发《统计快讯》和《统计信息》，今年，增加《统计内参》、《武进统计》等统计期刊，为领导决策提供参考，为宣传统计提供载体。二是全面进行统计分析。针对经济运行中的重点和热点问题，我们统计部门进一步加强对经济社会运行情况的分析监测和重大问题的调查研究，组织撰写一批有高度、有深度的统计分析和专题调研报告，提出有针对性、可操作性的对策建议。《统计分析资料》已经成为我们区委、区政府判断经济走势、制定政策措施的重要依据，20，有4篇统计分析资料获区委书记批示。三是全面进行统计专项监测。针对我区经济运行的情况，对《武进率先实现基本现代化指标体系》、《科学发展评价考核指标体系》等进行全过程动态监测，加强各项考核指标数据的采集、整理和评估监测，较为科学地反映了我区经济社会建设现状。

二、定目标、强措施、扎实推进区级规范化建设

1、认真学习统一思想。区局自收到国家统计局《县级统计机构工作规范》、《江苏省贯彻国家统计局〈县级统计机构工作规范〉实施方案(试行)》以来，多次组织全局同志认真学习，深刻领会《规范》要求和《方案》精神，结合本局统计工作规范化实际，开展了“要不要达标”、“能不能达标”、“何时达标”的大讨论。通过学习讨论，全局上下统一思想，提高认识，一致认为：区级统计工作规范化建设是实现“三个提高”、“四大工程”建设的根本保障，是提高统计工作基础水平的重大举措，是保障统计数据质量的'必要手段。武进各项工作实现率先，区级统计工作规范化建设同样要实现率先，我们有信心、有能力取得统计工作规范化建设达标的圆满成功。

2、加强领导 落实责任。为切实加强对区级统计工作规范化建设的领导，区统计局专门成立区以局党组书记、局长吉晓阳为组长，张敏南副局长为副组长，区局、武进调查队领导班子成员以及局、队各科室负责人为成员的工作领导小组，负责组织协调区级统计工作规范化达标验收工作，经常性召开协调会议和推进督查会议，结合各科室职能，对规范化考评内容进行了责任分解，做到目标明确、责任落实、措施有效，有序推进了区级统计工作规范化建设工作。

3、拟定方案 扎实推进。为有序做好区级统计规范化建设工作，区局工作领导小组及时制定了《关于县(区)级统计机构工作规范化达标验收的实施意见》，明确规定了各职能科室做好区级统计工作规范化建设的目标任务和责任，拟定了工作进度计划与时间安排，制定了“十天一推进、五天一督查”的工作制度，要求各职能科室在做好日常报表和常规统计工作的情况下，争分夺秒、挤压时间，抓好规范化建设工作，要求逐条对照《江苏省县级统计机构规范化建设创建标准》，做好相关制度的建立与完善工作、相关资料的补缺和归档工作。为有序推进规范化建设工作，局工作领导小组每十天召开一次推进会议，各职能科室汇报工作进展情况，提出要求区局需要解决的问题和困难，有工作领导小组统一协调处理。制定“十天一推进，五天一督查”工作制度，达到有利于标准的统一和问题的解决，从而大大提高了工作效率。

三、高标准、严要求、规范资料搜集与管理

这几年武进规范化建设是有基础的，但在资料的积累和归档方面不尽完善，特别是影象资料方面。这一次对照“标准”，全局同志在原来的基础上千方百计查找资料，做到有线索一查到底，决不放过。各科室相互配合，做到缺什么补什么。对有些管理性、工作性、业务性制度进行了补充和完善。

在市局的精心指导下，在全局同志的共同努力下，全局搜集、整理规范化达标资料105卷，年11月21日，县级统计机构规范化建设顺利通过了省局的验收。

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篇5：强化统计基层基础建设工作分析思考

强化统计基层基础建设工作分析思考

统计工作基层基础建设关系到整个统计事业的发展，离开了统计基层基础建设，统计工作的质量、权威和信誉都将无从谈起。因此，加强统计基层基础建设是搞好统计工作的治本措施。

近年来，在国家统计局和省委、省政府的正确领导和大力支持下，通过省统计局的积极工作，**省统计基层基础建设工作取得了长足的发展，省政府和相关部门先后公布了《**省

人民政府关于进一步加强统计工作的决定》、《**省统计监督处罚条例》、《关于县级人民政府统计机构设置问题的通知》、《关于加强统计经费保障工作的通知》等。省局还制定并实施了《**省统计信息化“十一五”规划》和《**省统计系统干部培训规划》，加强了全省资源环境与评价统计和社会科技统计，在全省范围内深入开展了统计从业资格认定工作等。这些措施的实施，使全省各级领导干部对统计工作的认识有新的提高，统计基层基础工作更加规范，统计执法力度得到强化，各项保障措施更为有力。同时我们在加强统计基层基础建设的实践中也培养树立了一批先进典型，为全省统计基层基础建设提供了经验，全省统计基层基础建设工作得到了有效加强。

一、提高认识，努力营造适应统计工作需要的城乡统计信息网络

随着各项改革的不断深化，**省城乡经济发展和社会结构都发生了深刻变化。城市市区、县域经济和工矿企业的蓬勃发展，各种利益主体呈现多元化。传统的统计方法已不能完全适应形势的发展需要，搞准统计数据的难度进一步加大。要适应这种变化，就必须建立起科学有序的城乡统计信息网络，重点强化三个层次的城乡统计信息网络建设。

在城市市区必须加强区级统计机构和街道办事处、社区统计信息网络建设。各市（地）级城市市区都必须依照《统计法》和《**省统计监督处罚条例》的相关规定，设置独立的统计机构，依法行使统计调查、统计分析、提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督的职能。城市街道办事处应根据其规模大小视情况成立街道统计站或设置专职的统计人员，城市社区必须设置专职或兼职的统计人员。

在县（市）、乡（镇）和村这三级统计设网络中，县（市）级的统计机构还是比较健全规范的，重点是要加强乡（镇）和村两级统计队伍的建设，这是当前统计队伍建设的薄弱环节，因为乡（镇）和村两级的统计数据是保障统计数据质量的源头，我们必须予以重视。国家近几年对“三农”的投入加大，乡级机构，农村义务教育、县级财政管理体制改革进展很快。相应的统计工作任务大量增加，对统计工作提出了更高的要求。如果还是仅仅依靠乡（镇）统计助理是难以组织协调完成统计工作任务的。根据**省的实际情况，应将过去曾经推广的在乡（镇）成立统计信息办公室的作法恢复起来。由乡镇主要领导或主管领导担任信息办主任，乡镇统计助理担任常务副主任，乡（镇）各有关方面负责人参加。每年定期召开会议，协调和研究乡镇的统计工作。同时在村和自然屯设置兼职统计人员，并给一定的'工作补贴，工作中要设置统计台账和原始记录，以保证工作规范有序的进行。为达到以上目标，无论是城市市区还是县（市），都要结合本地区实际，认真贯彻国家统计局制定的《县级统计机构统计基础工作规范》和《县级统计机构统计基础工作考核评价办法》的有关规定，在统计机构、统计人员、工作制度、组织统计调查、进行数据质量评估、开展统计分析、加强统计资料和调查管理及依法公布等诸多方面进一步规范化、制度化，确保机构、人员、制度、程序落实到位。

在企业，尤其是大中型企业，应成立综合统计机构或视情况将综合统计职能进行强化，各种所有制的小型企业必须设置专职或兼职的统计人员。为确保数据的准确性和提高工作效率，对诸如规模以上工业企业、限额以上贸易企业和资质等级以上的投资企业，努力创造条件逐步实行网上直报和超级汇总。

二、加大投入，努力打造全省统计工作纵横交错的计算机和现代信息技术网络

一是要发挥政府统计的整体效应，加大信息化建设的投入，目前的财政体制是“分灶吃饭”，县级以上政府统计

部门都应根据工作需要，作出“五年规划”和当年的安排，并纳入当地政府财政预算。二是要由省统计局统一组织改善统计的网络环境，将目前的政府统计内部信息网进一步延伸，做到纵向到底、横向到边。即在纵向上从目前的县以上政府统计部门延伸到乡（镇）和街道办事处。在横向上延伸到省委、省政府、省人大、省政协领导，各业务主管部门、重点企业及事业单位。三是要强化管理并加快开发应用的步伐。由硬投入转移到软硬开发并重上来，确保全省统计信息化建设的十五个系统工程实施到位。四是要全面开展数据库的开发应用。全省上下要协调一致，从源数据库、专业数据库和综合数据库的各个角度全面启动推进，逐步向实施宏观经济数据库过渡，最终达到“路路顺畅、路上有车、车上有货”的“网上统计局”的发展目标。

三、更新观念，努力实现部门统计的统计制度方法、统计调查范围和统计协调管理方式的三个转变

第一，要从统计制度方法的“生产型”统计向“生产经营型”统计转变。目前部门统计工作中的计划经济“生产型”统计的痕迹较深，反映经济和社会效益、科技进步、和谐社会建设、科学发展观的指标还没有完全建立起来。调查方法主要依靠全面调查，而多种经济成份的发展现状是全面调查难以完成的。而要完成这样的转变，必须从统计制度方法上进行科学的改革，而制度的改革又必须依靠政府统计和部门统计互动，共同研究制定可行的改革方案。国家和省以上统计制度设计是关键环节，我们要在向国家统计局反映的同时，以开拓创新精神在条件成熟的部门先行进行统计制度方法的改革或通过试点取得经验逐步推广。

第二，要在统计调查范围上进行改革，从过去的按隶属关系统计向“行业”统计转变。统计工作只有实现了这个转变，才能为加强行业管理和领导决策提供科学的依据，适应经济体制和政治体制改革的新情况，从而更好地发挥统计工作的信息、咨询和监督整体功能。

第三，要实现统计工作协调管理方式的转变，从重政府统计，轻部门统计转变到政府统计和部门统计协调发展上来。各级政府统计部门要通过对部门统计加强指导和协调，总结工作，部署任务，严格要求，促进提高工作水平。对部门统计的队伍建设也应该协管，部门统计人员变动调整，要征求同级政府统计部门的意见，保证统计人员参加从业资格考试后，持证上岗，保证部门统计队伍的业务水平和人员稳定。

四、强化统计法制建设，贯彻行政执法责任制，为提高数据质量保驾护航

**省的统计法制工作，多次得到国家统计局和省政府的表彰，去年省统计局又被省政府确定为行政执法责任制示范单位之一，这是省政府贯彻行政执法与行政执法监督有机结合的新举措。行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度，对象是行政执法机关，不是其它机关，更不是管理相对人，功能和作用是规范和监督行政机关的执法活动。在省直机关的示范单位活动中，省局已经作了积极的探索和尝试。如何按照省政府的要求，将行政执法责任制向全省县级以上政府统计系统推广，也是加强统计工作基层基础建设的重要内容，这项工作搞好了将对全省的统计法制建设起到积极的推动作用，使强化法制观念、完善执法依据、加大执法力度，搞好法制宣传、强化监督和协调配合，全面提高统计干部队伍素质等方面得到加强。因此，应将行政执法责任制向全省统计系统推广，进一步明确统计执法主体、梳理执法依据、界定执法界限、确立执法责任、明晰执法程序和标准。认真执行《**省统计系统行政执法责任制实施方案》，切实在政府统计部门全面推行行政执法责任制。逐步健全完善考核、奖惩制度，建立涉及所有领导和机构的责任制度和工作流程。通过这些工作的开展，在统计工作的全过程完善执法，把提高数据质量作为核心内容切实抓紧抓好。

为了达到以上基层基础建设的工作目标，我们必须在领导方法、工作方法和思想方法上统一思想、协调步伐、强力推进。

一是要把基层基础建设工作进一步纳入法制化的轨道。《统计法》修改后，《**省统计监督处罚条例》的修改必然要纳入省人大和政府的工作日程。要力争将新形势下统计基层基础建设的要求写进去，各地也可以通过地方规章或政府文件结合本地实际明确要求。通过法律手段约束和规范统计基层基础建设工作。

二是要深入开展调查研究，总体推广先进经验，狠抓薄弱环节和落后层面。“榜样的力量是无穷的”，“抓两头、带中间”是我们党长期使用的工作方法。各级政府统计部门要加强领导、上下齐动，一定会涌现出更多的先进典型，以此带动全省基层基础建设工作的全面加强。

三是定期召开全省基层基础建设工作会议和部门统计工作会议，通过会议总结经验，宣传先进典型，提出工作要求。找准问题、捋顺关系，进一步在全省形成横向联合、纵向攻关、部门之间协调配合的统计信息网络和工作格局。

四是条件成熟的地区也可以考虑在政府统计实行目标管理责任制，将统计报表质量、统计分析研究、统计法制建设、统计制度改革、统计基层基础建设等重点工作纳入目标管理。实行打分考核，通过量化考核评比，在促进统计工作全面提高的同时，进一步加强基层基础建设工作。

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篇6：基层工会档案管理的论文

关于基层工会档案管理的论文

基层工会档案是各级机关、企事业单位档案的一个重要组成部分。基层工会档案工作是对工会组织发展历史轨迹的体现，也是对工会组织自身形象和价值观追求的重要反映，对进一步促进工会工作的发展具有十分重要的借鉴和参考价值。当前，随着经济的发展和新科学技术的不断应用，我国社会的现代化水平不断提高，基层工会中的传统档案管理方法已不能满足工作的实际需要，因此， 工会档案管理工作必须实现现代化、以适应工会事业和信息化社会的发展。

基层工会档案管理现代化不仅涉及新的技术装备、新的技术手段的运用，而且涉及档案事业管理思想、管理方法的现代化问题，涉及档案干部队伍素质的现代化以及档案工作的标准化等诸多问题。可以说，基层工会档案管理的现代化关系到整个工会档案工作的方方面面，其基本内容包括以下几方面：

（一）基层工会档案工作管理技术手段的现代化

档案管理工作的实质是文献信息的处理开发工作。要建立一个现代化的基层工会档案文献信息处理系统，关键要解决档案信息的收集、整理、鉴定、保管、检索与利用服务等的现代化，所以电子计算机技术、缩微复制及其他声像技术的运用尤为重要。

1、电子计算机技术的运用。电子计算机技术的运用对整个社会产生了巨大影响。档案工作运用电子计算机技术可以说是一次重大的技术革命。计算机技术在基层工会档案管理工作中具有十分广泛的用途，其前景十分诱人。

2、缩微复制技术的运用。在档案工作中运用缩微复制技术主要是解决档案实体的保管和贮存问题。随着缩微技术的发展，其存贮密度越来越大，而且规格统一，记录档案原文准确，检索方便，且价格比较便宜。

3、激光光盘技术的运用。激光光盘系统是比缩微复制技术更加先进的现代化存贮手段，比计算机磁盘的存贮量也大得多。每张5英寸光盘可存贮2万页a4纸文件。通过激光束读、写的档案信息，存贮在光盘中，不仅便于保存，而且可以与计算机联网，实现高速检索。

4、静电复印技术的运用。静电复印技术是电摄影方法的一种。将光敏半导体附着在适当的基体上制成感光版，经过充电曝光，在感光版表面形成电荷潜影，再经过显影定影取得复印副本。其特点是操作简便，应用范围广，图像耐久性强，在基层工会档案工作中的运用相当普遍。

5、声像技术的运用。录音、录像、摄影等技术，在基层工会档案工作现代化进程中也占有一定的地位，具有独特的作用。

（二）基层工会档案工作组织管理现代化

档案工作从本质上看是一项管理工作，不仅要管理档案，也要管理档案机构。档案管理人员只有运用科学的思想、方法对档案工作进行组织管理，才能达到档案工作的目标。

1、加强管理思想的现代化。档案管理人员，尤其是组织领导者应根据社会发展和基层工会档案工作的实践，从指导思想上认识档案管理现代化的重要意义，抛弃传统管理中不科学、不合理的因素，代之以科学的组织管理思想。

2、注意管理方法的科学化。积极采用现代管理方法的优秀成果，改变单纯以行政手段进行管理的做法。在管理方法中把经济方法、法律方法、社会心理方法、政治教育方法等有机结合起来。

3、强化组织机制，提高组织管理效率。应根据基层工会档案工作实际，按照科学的组织理论对档案组织的体制、设置原则、内部机构、人员编制、运转程序、决策过程等进行有效管理，通过必要的措施和手段保证组织机构的效率，充分发挥档案的社会效益和经济效益。

（三）基层工会档案干部队伍的知识化

在基层工会档案工作现代化进程中，现代化的设备、现代化的技术方法都需要具备现代化思想的人去掌握运用。就目前的状况来看，在基层档案工作技术装备上实现全面的现代化仍是比较困难的，而且即使装备现代化了，以目前工会档案干部队伍的知识素质也不能充分发挥其作用。国内一些档案部门的现代化装备没有充分发挥作用，甚至被闲置起来，其关键是人员素质问题。所以，建设一支具有较高知识素质的档案干部队伍是基层档案工作现代化的根本保证，否则，现代化将无从谈起。

（一）档案管理现代化意识淡薄

档案管理现代的首要内容是管理思想的现代化。由于工会的工作性质，很多领导认为工会的工作就是慰问、发放福利以及举办文体活动，和单位的发展以及效益的提升没有太大关系，所以对工会档案管理工作没有充足的认识，在工作中经常会出现资料收集不全以及保管不善的问题使得一些现有工会资料没有实现其真正的利用价值。多年来，档案管理现代化是人们探讨的热门话题，但由于档案意识薄弱，大多数单位也仅仅是把它停留在话题上，由此出现了领导不重视，资金投入不足，设备陈旧落后，对档案管理现代化进程中出现的新情况、新问题缺乏深入研究和具体解决方法等若干问题，严重影响了档案管理的现代化进程。

（二）档案管理人员业务素质亟待提高

档案管理现代化的主要内容和核心就是计算机技术的应用。这就要求基层档案工作人员不仅具备图书、情报、档案学的专业知识，还需具备现代信息技术应用能力和信息加工处理能力等。但是，当前，很多基层工会干部变动频繁，加上大部分档案管理人员身兼数职，不能将全部精力投入到档案工作。一些工会组织的档案管理人员没有经过专业知识培训，基本业务水平和能力低，很多时候只是在档案管理工作中应付；有的甚至没有配备专职负责档案管理的干部，致使工会工作的信息资料白白流失。上述这些将成为制约基层工会档案管理现代化的瓶颈问题。所以，加快培养和造就一批信息化建设的管理型、技术型和复合型人才是当前工会档案管理工作的当务之急。

（三）档案管理工作不规范

这主要表现在：

第一，档案管理相关制度不完善，没有对资料进行妥善保管。很多基层工会对档案的收集、归档、保管以及借阅等方面建立完善的制度，档案管理人员缺少相应的'责任心，资料收集不健全，没有及时进行整理，有些工会组织档案保管条件比较差，时间久了档案资料就找不到了，资料丢弃现象十分严重。

第二，执行制度不严格，组卷混乱现象严重。有些档案管理人员并没有按照相关要求对文件进行归纳，大部分案卷缺少卷内目录，组卷混乱现象比较严重，没有进行简单的分类，甚至把各种资料混在了一起。上述现象不仅影响了工会组织的形象，也制约了工会档案管理现代化的发展。

（四）档案管理基础设施薄弱

由于经济条件的限制，部分工会档案部门不能在档案管理现代化方面投入足够的资金，使得在档案管理软硬件配备和基础设施上，大多采取因陋就简、因地制宜的原则。很多工会因为办公条以及经费的限制，没有建立专门的档案室，而是和工会办公室在一起，办公、阅档、保管为一室。这样不仅不能正常办公，还会对档案管理造成影响。

（一）更新观念，增强档案管理现代化意识

在实现基层工会档案管理现代化的进程中，首先要提高领导干部的现代化认识，他们掌握着地区或单位档案工作现代化的命运和前途。其次基层工会档案管理人员也要牢固树立依靠科技进步和科学管理的观念，建立与时代同步的档案意识，克服对档案管理现代化的片面认识，切实转变对档案重管理轻利用、等客上门、封闭保守等思想观念，实现档案管理的被动式服务为主动式服务，将封闭式服务转化为开放式服务，进而有计划、有步骤、积极而稳妥地开展基层工会档案现代化建设。

（二）加强基层工会档案人员的培养，提高业务能力

要牢固树立人才资源是第一资源的思想，抓好基层工会档案人才的培养，不断提高档案人员的自身素质，以人力资源开发推动工会档案管理现代化进程。首先要提高工会档案人员的基础素质，树立标准意识。其次加强对信息技术应用能力的培训，学习与档案信息化相关的计算机应用基础知识、数字化技术知识、网络技术知识、现代管理知识、外语知识等，从理论和实践上认真解决档案专业与各种现代化管理专业相结合的问题，提高工会档案管理人员的业务素质，以满足基层工会档案管理现代化发展的需要。

（三）加强工会档案管理制度建设，实现档案管理的制度化、规范化与科学化

工会档案管理制度是工会档案管理现代化的制度保证。第一，建立健全工会档案管理相关规章制度，主要包括：制定归档范围、归档时间、归档实施等办法；制定档案资料保管期限和借阅等方面的规章制度；制定各级工会档案资料收集、管理细则和呈报要求；制定工会档案管理人员岗位职责；制定档案管理人员基本素质能力要求等。第二，对工会档案工作的相关程序进行严格管理，，确保档案收集、汇总和归档工作的顺利开展，同时还要定期对这一工作做好检查、指导和督促，一旦发现问题就要及时解决，是制度真正成为工会档案管理现代化建设的制度保证。第三，建立工会档案管理工作的相关考核机制，实行动态管理，推动工会档案管理工作实现制度化、规范化与科学化。

（四）加快软硬件设施建设，实现技术和装备的现代化

这是实现基层工会档案管理现代化的物质基础和保障。要加强工会档案管理的现代化建设，首先就要加强软硬件建设，尤其是基础设施建设，加大资金投入的力度，及时配备计算机、扫描仪、光盘刻录仪、互联网设备等现代化办公设备，提高计算机、网络技术的应用程度，充分发挥现代科技、缩微技术在工会档案管理中的作用，加速实用、通用软件的研制，加快档案信息数字化处理步伐。其次，要建设和完善局域网，特别是单位内网，使各项工作都实现网络化，这将大大加快工会档案管理的规范化和信息化，实现档案资源、服务对象与需求的扩大化。

总之，基层工会档案管理现代化是一项复杂的系统工程，对工会工作的开展有着极为重要的作用，需要充分调动各方面的积极性，相互配合，共同努力，使工会档案管理工作形成一个科学、规范、合理的现代化管理体系，真正实现工会档案管理的智能化、自动化，提高工会档案管理的整体水平，推动工会档案工作的持续发展，使之更好地为经济社会建设服务。

参考文献：

[1]王云庆、现代档案管理学[m]、青岛：青岛出版社，、54—59

[2]曹麦宁、浅谈高校工会档案管理的现代化和信息化[j]、杨凌职业技术学院学报、，9（2）

[3]叶冬花、浅谈基层工会档案管理的现代化和信息化[j]、低碳世界、（9）

[4]王莉、浅谈档案管理现代化[j]、图书与档案、2014（11）

篇7：基层工会换届选举工作程序

基层工会换届选举工作程序

一、筹备工作

1、讨论酝酿工会班子候选人，确定召开职工代表大会或职工大会的时间，将“换届选举的请示”上报上级工会。

2、认真起草好工作报告和工会工作报告。

3、以职工代表为骨干，发动职工围绕院单位发展，提出合理化建议，并将“建议”分类梳理，及时反馈给党组织和行政，并形成答复意见。

4、打印好工会委员会的选票。

5、布置会场。(会标：XXX工会第 届职工(代表)大会)。

6、确定大会主持人，并帮助大会主持人填写好“主持词”。

7、其他准备工作。

二、换届选举大会议程

1、奏《国歌》。

3、作工作报告。

4、工会工作报告。

5、提出下届工会委员会候选人建议名单和大会选举工作人员建议名单。

6、选举 。

7、公布选举结果。

8、奏《国际歌》。

9、召开新一届工会第一次全体委员会议，进行明确分工。

10、公布分工情况。

11、新当选的工会主席讲话。

12、党组织书记讲话。

13、上报选举结果。

(上述议程由各单位根据具体情况商量确定)

附件1

关于召开XX单位第 届职工代表暨工会第 次

代表大会的请示

XX单位党委(上一级工会):

XX单位第 届(指上一届)职工代表暨工会第 次代表大会于 年 月召开，现任期届满，根据《职代会条例》、《工会法》和《中国工会章程》的规定，应该换届。拟于 年 月召开第 届职工代表暨工会第 次代表大会。现将有关事项请示如下：

1、大会的指导思想。

2、大会的主要议题。一般要求有：

职代会范围内的：

(1)听取和审议厂长(经理)工作报告;

(2)听取上届职代会工作报告;

(3)听取和审议单位财务工作报告;

(4)表决通过新一届职代会各职能委员会(小组)和参加劳动争议调解委员会、集体协商的职工代表;

(5)其它需提交职代会审议的重大事项(如：集体合同草案、职代会闭会期间联席会议做出的决定等)。

如果换届会与年(次)会合并召开，可增加以下议题：

(1)听取和审议职工提案答复情况报告;

(2)听取集体合同履行情况报告;

(3)听取安全环保情况通报;

(4)审议新的《集体合同》(综合类、专项)文本，举行《集体合同》签字仪式;

(5)民主评议单位领导干部。

工代会范围内的：

(1)听取和审议上届工会委员会工作报告;

(2)听取和审议工会财务工作报告;

(3)听取和审议工会经费审查委员会工作报告;

(4)选举产生新一届工会委员会、经费审查委员会;

(5)提名女职工委员会委员名单。

3、“两会”的代表名额、构成比例及选举办法：

代表名额根据职工(会员)总数确定，一般为5-30%，代表总数一般不少于30人。所确定代表为职工代表和会员代表双重身份。代表中妇女、少数民族职工代表应占自然比例。

4、新一届工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会设置意见：

新一届工会委员会拟由 名委员组成，设主席1人，副主席 人。

新一届工会经费审查委员会拟由 名委员组成，设主任1人。

新一届女职工委员会拟由 名委员组成，设主任1人。

5、新一届职代会职能委员会(小组)设置意见：

根据企业的性质和特点，一般可设： 生产经营委员会、提案征集委员会、安全生产委员会、生活福利委员会、评议监督委员会和规章制度委员会等。

6、大会筹备机构：

成立大会筹备领导小组，设组长、副组长、成员若干名。

妥否，请批示。

XX单位工会委员会(盖章)

年 月 日

注：此请示应以正式文件形式分别向本单位党委和上一级工会呈报。

一、总 则

第一条 为指导和规范本县各基层单位职工代表大会暨工会代表大会换届工作，根据《工会法》、《中国工会章程》、自治区《职工代表大会条例》和《新疆油田公司职工代表大会实施办法》等有关规定，结合本县实际，制定本操作规范。

第二条 本规范适用于本县各基层单位。

二、大会的筹备

第三条 基层单位工代会的届期为3年或5年，到期应积极筹备换届。因故不能按时换届的，应提前向上级工会请示，经上级工会批准后，方可提前或推迟换届时间。

第四条 工代会换届的筹备工作主要包括以下内容：

1、向同级党组织、上一级工会写出书面请示，批准后开始准备;

2、建立大会筹备机构;

3、选举代表;

4、填写代表登记表，编制代表花名册;

5、审查代表资格;

6、酝酿工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会委员候选人名单，并报同级党组织和上一级工会同意后，编写候选人简历;

7、酝酿、提名各职能委员会(小组)成员候选人名单、参加劳动争议调解委员会和参与集体协商的职工代表名单，并报同级党组织同意。

8、提出大会主席团和代表分团(组)组成方案;

9、起草大会选举办法;

10、提出大会总监票人、监票人、计票人建议名单;

11、起草大会各项工作报告和大会决议(草案);

12、提出大会议题和日程安排，并报同级党组织和上一级工会同意;

13、做好大会的宣传工作;

14、做好大会的各项会务工作。

第五条 基层单位召开职代会、工代会换届大会，向同级党组织和上一级工会提交书面请示，经批准后方可召开。

请示的主要内容及参考格式(见附件1)。

第六条 成立大会筹备领导小组。筹备领导小组下设若干个工作组，具体负责各项筹备工作。一般设有：组织组、秘书组、提案组、合同组、会务组。

1、组织组。主要任务是：

(1)负责代表选举工作，包括确定代表名额和比例、指导代表选举工作、印制代表登记表、编制代表花名册、做好代表的统计分析工作;

(2)提出代表资格审查委员会组成方案和主任、副主任、委员建议名单(一般以组织组成员为主)，并具体做好代表资格审查工作，起草代表资格审查报告;

(3)提出大会日程安排，起草主持词;

(4)起草大会选举办法;

(5)提出工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会委员候选人建议名单，并进行考察，编写候选人简历;

(6)提出大会主席团组成方案及成员建议名单;

(7)提出代表分团(组)组成方案和代表分团(组)长建议名单;

(8)提出大会选举总监票人、监票人、计票人建议名单;

(9)印制选票和选举用的各种报告单、计票统计表;

(10)负责民主评议领导干部的有关工作。

2、秘书组。主要任务是：

(1)起草大会筹备工作报告;

(2)起草大会各项工作报告;

(3)起草大会决议;

(4)负责大会各种文字材料的审核把关工作。

3、提案组。主要任务是：

(1)发出征集提案的通知;

(2)对征集的提案进行登记、整理、分类、筛选、立项;

(3)送给相关部门拿出答复意见;

(4)将答复结果进行汇总，起草提案答复报告;

(5)会后，将答复意见反馈给提出提案的单位或个人。

4、合同组。主要任务是：

(1)起草上一轮集体合同履行情况报告及新一轮集体合同起草情况的说明;

(2)起草新一轮集体合同文本;

(3)起草新一轮工资专项合同文本;

(4)起草新一轮女职工专项合同文本;

(5)负责集体协商会议的筹备和组织;

(6)根据代表们的`讨论意见，及时对合同文本进行修改，提交大会审议;

(7)负责集体合同及专项合同签字仪式有关事宜;

(8)会后，将合同文本印制下发给有关单位。

5、会务组。主要任务是：

(1)负责文件资料、代表证的印制;

(2)负责印发会议通知;

(3)负责代表报到、会议材料发放;

(4)负责主会场、分会场的代表席位的安排;

(5)负责会务手册的编印;

(6)负责会前、会中、会后的宣传报道;

(7)负责筹办文件袋、笔、本、投票箱等与会议相关的物品;

(8)负责大会的安全保卫工作。

各单位可根据会议需要，调整工作组及其主要任务。

第七条 选举代表

1、制定代表条件

参加会议的代表，必须是企业职工和工会会员。在此基础上，应结合本单位的实际，从文化层次、年龄结构、思想政治素质、参政议政能力、群众威信等方面，制定出合适的代表条件。

2、分配代表名额

按照代表总数和代表类别要求，根据各单位职工(会员)总数的多少及类别构成情况，合理分配各单位代表的名额。分配时，坚持代表人数多的单位照顾代表人数少的单位的原则，进行适当调整。

3、选举产生代表

代表名额分配好后，各单位工会按照分配的代表名额和类别要求，组织职工(会员)以无记名投票差额选举方式，选举产生正式代表。

第八条 填写代表登记表，编制代表花名册。代表选出之后，要填写代表登记表(见附件2)，编制代表花名册(见附件3)，以便查阅校对。同时，要做好代表的分析统计工作。

第九条 审查代表资格。代表选出后，应将代表名单提交代表资格审查委员会进行资格审查，主要是审查代表的产生是否符合有关规定，是否符合代表条件，确定代表资格有效或确认个别代表资格无效。当确定个别代表资格无效时，应由原单位重新选举。

代表资格审查结束后，应将代表选举情况和代表资格审查情况及时向同级党组织汇报。之后，起草代表资格审查报告。

第十条 酝酿工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会和职代会各职能委员会(小组)委员候选人名单，工会委员会和经费审查委员会委员候选人不得交叉。

1、工会委员会委员人数按会员人数确定：25～200人，设委员3～7人;201～1000人，设委员7～15人;1001～5000人，设委员15～21人;5001～10000人，设委员21～29人;10000人以上，委员最多不超过37人。

大型单位工会委员会，经上一级工会批准，可设常务委员会，一般由9～11人组成。

工会委员候选人的差额率为5%，常务委员的差额率为10%。按差额率计算不足1人的按1人差额。

2、凡建立一级工会财务管理的工会基层组织，必须在选举工会委员会的同时，选举产生经费审查委员会。基层工会经费审查委员会委员人数一般为3～7人。经费审查委员会主任候选人，提交经费审查委员会全体会议选举产生。

3、女会员人数10人以上的，必须同时成立女职工委员会;女会员人数不足10人的，设立女职工委员。女职工委员会经同级工会委员会审查通过，女职工委员会主任候选人提交女职工委员会全体会议选举产生。女职工委员会主任候选人同时作为工会委员会委员候选人。

第十一条 提出大会主席团成员建议名单。由上届工会委员会从本届正式代表中提出主席团成员建议名单，提交大会预备会议表决通过。大会主席团一般由党委领导、上届工会委员会的主要领导、代表团(组)长和部分工会干部、技术人员、管理干部等组成。主席团人数根据具体情况而定。

篇8：高校基层党建工作论文

高校基层党建工作论文

高等学校基层党建工作作为我国基层党建的重要组成部分，在培养优秀的教工党员、学校的优秀人才，提升党的凝聚力和战斗力等方面意义重大，不容忽视。但是在我国高等学校快速发展的今天，高校基层党建工作的发展却不容乐观，究其原因是多方面的，既有学校领导思想认识方面的原因，认为高校的工作重心就是搞好教学，搞好科研，基层党建工作做好做坏一个样，也有基层党建工作本身的复杂性和艰巨性，多方面的原因导致基层党组织建设差强人意，逐渐丧失了基层党支部的职能效应，提升高校师生的凝聚力以及培养优秀的党员成为一句空话，无从谈起。加强高校基层党建工作已成为新时代高校正常、快速发展的必然要求，刻不容缓，势在必行。在此背景下，探讨适应专业教学、科研等业务工作特点的基层党组织建设具有重要意义，通过创新教工党支部组织生活的形式和内容，增强党员争先创优的主动性与自觉性，实现思想政治教育与专业业务水平相得益彰，共同出彩，让教工党支部在教学、科研、管理等工作方面发挥战斗堡垒作用。

一、高校教工党支部的特点

相对于其他基层党组织，高校教工党支部有着自己鲜明的“特色”。①高校教工支部成员的知识结构层次高，对组织要求高。高校处于社会发展的前沿，知识信息高度聚集。高校教工支部的党员大都是高学历人才，他们接受新事物能力强，交流、学习的范围广泛。随着当前信息化的飞速发展，国际交流得到不断加强，知识分子能更及时、广泛地了解新的知识和思想。

因此他们对支部活动品味和要求更高，不再满足支部简单的读文件、看报纸的传统活动方式。②繁重的教学科研任务，使得教工支部在处理组织生活和业务工作之间的关系时倍感压力。教工支部的成员大多将主要精力放在繁重的教学科研及管理任务上，没有多余的精力去关注支部的工作，也不愿意过多的投入精力和时间。普遍存在这样的现象，即教工支部不能处理好组织生活和教学科研之间的关系，一味地迁就教学和科研，个别教学任务重、教学科研效果好的党员干脆就不参加组织生活。③高校教工的价值取向多元化程度高。相对于其他工种而言，高校教师的价值取向更加多元化，他们更加关注于自己的业务发展和提高，而对组织生活缺乏热情。

二、基层党建工作存在的问题

1.高校领导思想认识不足。传统观念认为，高校就是培养高学历和高技术人才的地方，核心即为：教学和科学研究，学校一切可以利用的资源都应该为之服务。尤其是进入21世纪以来，高校之间的竞争愈发激烈，教学和科学研究、就业率的高低成为学生择校的首选标准，鉴于此，高校的发展过程中出现重教学、重科研、轻党建的现象也就不足为奇了，但是这种思想无疑是片面的、狭隘的。实践证明，党建工作和教学科研是一个学校良性发展的两驾马车，缺一不可。

2.基层党建工作的开展方式单一，缺乏时效性。据调查，我国大部分高校的基层党建工作主要以开会、学习文件的方式进行，组织形式较单一，缺乏活力和创新，脱离了教工党员真实的生活，导致教工党员逐渐丧失参与基层党建工作的兴趣和积极性。同时党员教师多数是高校中的教学骨干，平时科研压力大、教学任务多，教学科研活动在时间方面往往与基层党建活动相冲突。本着一切为教学科研服务的思想，党建活动只好为教学科研让路，这就造成基层党建活动的时间没有保障，发展也就无从谈起了。

3.党员的先锋模范作用不突出。主要表现在有些教工党员对自己要求不高，尤其是在政治思想方面，追求独善其身，对一些消极现象不能够旗帜鲜明、理直气壮地加以反对；有的教工党员存在着重业务、轻政治的倾向，缺乏思想改造的自觉性，造成党员的政治素质和业务素质发展失衡；更有甚者在党内和社会生活中不讲组织原则，会上不说会下说，彼此之间缺乏信任。

4.青年教师政治信仰坚定程度不容乐观。我认为青年教师政治信仰坚定程度不容乐观，原因主要有：①近年来，随着我国对党内惩处力度的加大，透明程度的增加，党内的一些贪腐者逐渐浮出水面，同时受社会上一些不良现象的影响，导致一些青年教师的思想发生了变化，对党的认识产生了误区，殊不知，那些贪腐者和社会不良现象只是党内和社会生活中很微小的一部分，丝毫不会影响党的纯洁性。②校内极少数党员的负面思想和不良行为，对那些刚刚入党的青年教师的`心理产生一定的影响。老党员干的少，拿得多，新党员干得多，拿得少，付出与回报不成正比，导致青年党员教师心理失衡，失去工作的动力。③高校缺乏对新入党青年教师的思想引导，导致教师缺乏工作主动性。④由于青年教师对自己人生的规划受我国长年教育体制的影响，认为教学、科研、职称等才是其发展的重中之重，而入党的意愿不是老师考虑的重点。⑤在高校领导干部的培养和选拔上，作为党员的青年教师并不占据优势，这在一定程度上对教师的心理产生了负面影响。

5.党支部干部责任心的缺乏。一个国家，一个民族，一个机构都有引导其进步发展的核心，高校也不例外，一支优秀的党支部是必不可少的，而一支优秀的党支部工作队伍又离不开有责任心的支部干部。火车跑的快，全靠车头带。如果党支部的干部思想涣散，缺乏责任心，不及时根据新形势下的党建工作提升自身素质，只考虑自己支部工作以外的业务，党支部的工作是不会有效运转的，更谈不上发展和进步。此外，很多高校在领导干部的培训方面，对青年党员干部往往是使用多，培养少，更缺乏行之有效的激励措施，使青年党员干部在思想方面认为党务工作干好干坏一个样，严重打击了党务青年干部的工作积极性，使党务干部不能安心的工作，工作责任心也逐渐消失，党务工作的发展和进步更是一句空谈。

三、对策

1.政治思想教育与教书育人的工作有机结合。教工党支部要把提高教师党员的政治理论水平、增强教师党员的党性观念、把坚定的爱国理想信念等教育贯穿到平时教书育人的全过程，培养教师高尚的职业道德、崇高的理想情操和无私的奉献精神，通过细致的工作，积极带领广大教师和党员为培养高校人才做出应有的贡献。

2.组织生活与教学科研、学科建设的工作有机结合。充分发挥教工党支部政治核心优势，集思广益，调动教师各方面的积极性，自觉加入学科建设工作，不断发展学术队伍，建设学术团队，努力推动学校教育改革事业的有效发展。具体做法可以从以下几点入手：①切实转变总支书记或支部书记唱“独角戏”的组织生活形式，提升党员教师由被动参加党建活动转变为自主参与设计、策划的积极性，增强党员教师的主体意识。当然，一切活动要以系党总支确定好的组织生活内容框架为前提。②以教研室为单位建立党小组。党小组参与专业设置与建设、教学科研等具体重大问题的决策，并提出书面的意见和建议，坚定以正确的政治方向和科学理论武装头脑，营造积极向上的学术氛围。在教研室平台上将教学科研、专业建设、思想政治三者结合起来。③尝试组织党建活动多样化，活动地点多样化，要切实转变以往党建活动只是开会、读文件、学习文件的形式，可以多组织关于党建知识的文化竞赛活动，这样既丰富了党建活动的内容，还可以使党员更广阔的学习专业以外的知识，活跃思维，进一步提高党员教师的综合素质；并且有助于进一步对教学科研资源进行优化整合，发挥团队优势；同时有利于党组织发现和解决好教职工中的难点问题，不断提高认识、化解矛盾，提高党在群众心中的地位。④建立支部建设促进教学科研的长效机制，规范制度和程序。明确党支部参与专业建设学科发展等重大问题决策的途径和方法，探索如何做到业务水平与思想建设同步推进，同等重视。⑤利用先进的多媒体教学设备，丰富组织生活。例如，通过观看优秀的教育影像资料片，并交流心得体会，促使高校教工党员认真收看、思考，以提高党员的理论水平。

高校基层党组织建设在新的历史时期被赋予了新的内容。在新的历史时期，如何面对新的挑战，如何更好的组织、建设和领导基层党组织，使其成为真正意义上的富有影响力、领导力、战斗力以及凝聚力的先进组织，如何能够在适应专业教学、科研等业务工作特点的同时，结合高校自身的实际情况，通过党建活动开展的灵活性，更好的为高校中心任务服务，成为摆在我们面前的一项重要挑战，值得我们去深思。

参考文献：

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[2]魏连红，姚丽华，安然.高校教工党支部建设动力问题研究[J].思想政治教育，2012，（5）：29-31.

[3]胡旭宇.高校教工党支部建设及党员再教育的新思考[J].创新教育，2011，（29）：169-171.

[4]王惠.有效推进高校教工党支部建设的手段研究[J].化工高等教育，2009，109（5）：10-12.

[5]路红华.高校教工党支部建设目标化管理刍议[J].佳木斯大学社会科学学报，2011，29（3）：107-109.

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