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旅游业持续发展的策略探讨

时间：2023年08月20日

来源：wiltingfly

编辑：本站小编

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下面小编为大家带来旅游业持续发展的策略探讨，本文共9篇，希望大家喜欢!本文原稿由网友“wiltingfly”提供。

篇1：旅游业持续发展的策略探讨

旅游业持续发展的策略探讨

随着近几年来，县委、县政府等政府部门对旅游的重视，武宁县的旅游有了初步的发展规模。**湖、**山、**岩漂流、***洞等景点以相继开放营业并取得初步的成果。虽然武宁县的旅游资源十分丰富，但是，由于对旅游资源开发认识的不足，许多资源都闲置待开发，在开发的过程中也存在许多问题和不足。

一、武宁县旅游发展存在的问题

1、发展旅游经济观念模糊

目前，武宁县全民办旅游的气氛还不浓，通力合作还不够，思想观念还没有完全统一，许多政策和管理措施还不到位，旅游规划不严格，旅游投入不足，旅游企业体制不完善。

2、旅游产品单一，旅游文化品位不高

武宁县长期以来着力开发以山、水、湖、洞等自然资源为主体，对人文旅游资源缺乏足够的认识和开发力度，致使旅游产品单一，文化特色不浓，文化品位不高，影响了武宁县旅游业的持续发展。

二、对武宁旅游业持续发展的思考和策略

1、强化旅游规范开发，制定旅游产业总体规划

要发展武宁县的旅游业，遵从市、县委搞“大旅游”的方针政策。就要坚持大旅游、高起点、优布局、功能全、可持续的原则，制定出武宁旅游产业的总体规划。要把武宁建设成为武汉、九江、南昌等周边大中城市的山水后花园。制定的总体规划要体现权威性、系统性和可操作系。加快旅游发展总体规划步伐。一个好的规划，对一个地区旅游产业的持续、健康发展至关重要。要想把旅游业发展成支柱产业，必须以创新的精神，武宁县已成立旅游开发领导小组，由专员负责此项工作，并聘请专家，按照科学发展观的要求，坚持可持续发展的原则，在原有《武宁县旅游资源开发总体规划》的基础上，科学编写《武宁县旅游资源开发总体规划实施细则》，为全地区旅游发展布局、功能定位、开发项目、经营策略、环境保护和实施对策，提供一个可操作性强的规划。同时，对全地区的旅游资源开发和旅游基础设施建设再作一次全面、系统的规划和旅游资源大整合，并分步实施，避免出现乱开发和重复建设等破坏资源和浪费资源的现象。

2、强化旅游管理体制改革，建立完善的旅游管理新机制

要促进武宁旅游产业的持续、扩大发展，必须彻底改革现行旅游管理体制。随着武宁县旅游局的成立，建立完善的旅游管理新机制是势在必行的。对景区的所有权、经营权和管理权实施彻底的三权分离是景区旅游管理体制改革的关键，只有使这三权做到真正的分离，使景区经营单位逐步成为适应市场的法人实体和竞争主体，才能促使旅游企业效益不断提高。在改革中，要以市场经济要求为目标，以建立现代旅游业制度为目的，以带动旅游企业发展为重点，使景区旅游企业成为一个开放式的主体，产权明晰、权责明确、管理科学。

3、加快旅游法制化建设，提高旅游管理水平

（1）加强对现有旅游法规的执法检查

对已开放营业的旅游景点要加强对国家现有旅游法规的宣传。强化对旅游市场的监管执法检查，对未经批准擅自进行旅游业务、超范围经营旅游业务、无证导游、宰客等违法行为，加大查处力度，净化和规范旅游市场，切实保障游客利益。

（2）严格执法技术标准，规范服务行为

技术法规是旅游法制建设的重要组成部分之一。旅游企业要严格执行国家和旅游部门颁发的技术标准，按标准的要求来规范服务行为。对武宁县的旅游景点要加大力度对服务人员进行培训。规范服务、提高服务质量、提高服务人员的素质。

（3）加强地方旅游立法工作

在严格执行国家制定的旅游法规的同时，要针对现有的旅游企业、旅游市场出现的问题，制定出台相应的法制规章。从大旅游、建支柱的角度对旅游资源开发、旅游设施建设、旅游市场经营、旅游教育培训等各方面实行全面依法监督管理。大力倡导依法治旅、依法办旅，加快法制化进程。为武宁县旅游业健康、持续地发展，奠定坚实的基础。

4、强化旅游资源保护意识，确保旅游业持续发展

武宁县旅游业的发展要十分明确“保护第一，开发第二”的发展方针，不能乱建设，乱开发。要在总体大规划的前提下制定小规划，相互协调发展、建设。政府和旅游行政管理部门要高度重视游客在旅游发展过程中的作用，积极支持和鼓励、指导社会公众自觉参与旅游环境的保护和治理，加强旅游保护的舆论宣传，增强旅游者和公众的环境意识，树立良好的环境道德，养成良好的旅游习惯。

5、理顺关系，加大旅游管理力度。

针对目前有些由于景区（点）多头管理，管理权限不明确，而出现管理混乱和漏洞的问题，由旅游局出面同有关部门尽快做好协调工作，理顺管理关系，明确管理权限，使目前这种管理混乱的突出问题得以解决。此外，要进一步加大对旅游行业的'管理力度，对各级星级宾馆及旅游企业等旅游窗口部门实行定期、不定期检查。协同地区文明办等单位深入开展旅游行业精神文明创建活动和评比工作，切实提高全县旅游行业的服务质量，提升武宁县旅游

整体形象。同时，本着逐步发展、逐步规范的原则，对景区内从事旅游服务的人员进行培训、教育和引导工作，尤其是加大行业指导力度，规划服务市场，避免出现恶性竞争。

6、搞好旅游与文化联姻工程。

旅游的本质是文化，没有文化就没有旅游。文化是旅游者的出发点和归结点。旅游者外出旅游的主要动机就在于寻求一种异质文化的体验和享受。正因于此，只有真正把文化特色融入旅游中去，旅游业的发展才能长盛不衰。强化人文旅游资源开发，一要突出武宁县民间艺术文化；二是要突出宗教文化；三是要突出景点文化。充分挖掘各景点的人文特色，提高景点的文化内涵，搜集整理有关部门各景点的历史典故、轶事、民间传说、诗词等。

文化是旅游的灵魂，文化是旅游发展取之不尽的资源。那么，如何将武宁县潜在的文化资源转化为现实的旅游资源优势和经济优势，一是以文化部门为主，旅游部门配合，对全地区的文化资源进行一次全面普查，在此基础上，分门别类，择优做强，对文化内涵的进一步深化来搞文化品牌。二是树立“政府打基础、社会办文化旅游”的大旅游、大文化、大产业、大市场的观念，从县、乡（镇）、村层层每年搞一次有声势、有影响、有特色的文化旅游活动，使之逐步形成制度化、规范化，用文化作为感染力，支撑旅游、包装旅游、保护旅游，使旅游增加文化的厚重感和迷人的色彩。三是要充分发挥地域文化和特色民俗的作用，打出特色品牌，以民俗文化为内涵，以旅游为形式，让游客在旅游中领略到深层次的文化内涵，感受到当地独有的文化气息，满足游客“求知、求新、求奇、求异”的需求。以地区乡镇企业局为主，相关部门积极参与和协助，精心策划、细心设计，积极开发具有武宁县特色的旅游纪念品，逐步占领本地区旅游纪念品市场、增加文化内涵。

为了尽快适应大旅游、大开发的需求，由旅游主管部门认真制定旅游人才短、中、长期培训计划，通过“走出去、请进来”和举办导游人员、服务人员、管理人员培训班等多种形式和渠道，尽快培养一批旅游急需人才，切实提高旅游从业人员的工作能力、专业技能、服务水平和道德素质。

8、加大宣传促销力度

进一步加大宣传力度，努力形成宣传合力，提高武宁县旅游知名度。首先，从旅游资源的资料收集、编写、整理入手，打好旅游资源宣传的基础。其次，通过出书、制作VCD光盘、举办旅游促销活动等多种形式，加大旅游宣传力度，努力形成宣传合力，不断提高武宁旅游的对外知名度，吸引更多游客，扩大影响，向宣传要名气、要市场、要效益，促使旅游业真正成为武宁县支柱产业之一。

篇2：南岳衡山旅游业持续发展初探

南岳衡山旅游业持续发展初探

通过分析南岳衡山旅游业发展的`历史背景、现状、旅游优势、存在的问题,着重探讨南岳衡山旅游业持续发展及其对策.

作者：吴桂生 WU Gui-sheng 作者单位：湖南环境生物职业技术学院,湖南,衡阳,421005 刊名：湖南环境生物职业技术学院学报英文刊名：JOURNAL OF HUNAN ENVIRONMENT-BIOLOGICAL POLYTECHNIC 年，卷(期)： 9(2) 分类号：F592.7 关键词：南岳衡山旅游优势持续发展

篇3：推进旅游业跨越持续发展调研报告

一、旅游业发展基本情况

近年来，**市立足得天独厚的地缘优势和丰富的旅游资源，以巩固提高中国优秀旅游城市知名度为目标，以打造旅游休闲度假城市为主线，突出冬季冰雪风情游和夏季消夏避暑游两大旅游主导方向，加快旅游总体规划和景区点规划编制，加大旅游基础设施投入力度，强化旅游行业监管和从业人员培训，旅游业实现突破性进展，已成为

拉动市域经济快速增长，促进宾馆餐饮、商贸流通、交通运输等服务业为主的第三产业稳步发展的龙头。20xx年，共接待游客70万人次，实现旅游收入4亿元。目前，全市拥有a级景区13个，全国农业旅游示范点4处，农（牧）家乐97家，旅游宾馆27家，星级宾馆7家，日接待能力达4000余人次；旅游公司2家，旅游车队2家，旅行社25家，旅游商品店105家，旅游特色餐饮500余家，s级滑雪场3家，旅游从业人员达4000余人。近年来，通过举办金山之夏、冰雪风情游等系列宣传活动，借助乌洽会、冬博会等宣传推介平台，以及邀请区内外主流媒体采风等多种形式，在全疆乃至全国打响了“金山银水”、“民俗文化集中表现地”、“人类滑雪最早起源地”、“**旅游集散中心”等旅游品牌。

二、旅游业发展现状

近年来，我市按照“旅游休闲度假城市”的总体定位，大力发展冬季冰雪、民俗风情、草原文化等特色旅游，完善旅游城市整体功能，不断提高“中国优秀旅游城市”品位和档次，旅游业得到快速发展。

（一）旅游规划不断完善。按照“着眼长远、科学规划、稳步推进”的原则，立足山水城市特色和独具魅力的草原文化、民俗风情等优势资源，结合城市总体规划，完成《**市旅游产业发展规划(20xx－20xx)》修编、《汗德尕特乡乡村旅游发展规划》编制，完成桦林公园、大小东沟森林风景区初期开发规划及小东沟冰雪度假村、金山葡萄园、五指泉等景区点修建性专项规划，为科学指导我市旅游业发展奠定了良好基础。

（二）基础设施得到加强。近年来，我市通过争取国债资金、招商引资、社会融资、民间投资等形式，多渠道筹措资金，先后实施了城市供排水、垃圾处理、集中供热、道路硬化、广场改造、城市防洪、荒山绿化、城市亮化美化及俄罗斯步行街、民族文化活动中心、新行政办公楼等一批重点项目建设，城市综合服务功能明显提升，城市人居环境明显改善。同时，围绕“休闲旅游度假城市”定位，狠抓旅游基础设施建设，大小东沟、金山葡萄园、金山森林公园、桦林公园、五指泉、西域滑雪场、金山滑雪场等旅游景区点基础设施逐步完善，宾馆餐饮、农（牧）家乐等旅游服务业接待档次和综合服务水平逐年提高。

（三）宣传推介力度不断加大。一是依托得天独厚的地缘优势，抓住短线游客，作好四季旅游节庆宣传。以冰雪风情游活动为载体的冬季旅游影响力不断扩大。第六届冰雪风情游活动实现旅游综合收入7109万元，接待游客19.96万人次，同比分别增长29%、20%；紧抓夏季气候优势和金秋特色风光，推出了消夏避暑游和金秋风光游，20xx年7月与克拉玛依区成功缔结为“友好旅游市区”，并将克拉玛依市区定位主客源地，吸引了大批游客，“**人游**”旅游格局在我市初步形成；立足民俗风情和草原文化，深挖民俗风情游内涵。以阿肯弹唱会、金山之夏等活动为契机，大力宣传推介富有地方特色的民俗风情和旅游产品，“民俗文化集中表现地”品牌逐步打响。二是充分利用新闻媒体、资料推介等形式，大力宣传推介我市丰富的旅游资源，开通了**市旅游网站（www.altlyw.cn），出版发行了《金山银水**》一书，制作了反映冬季冰雪风情游活动和创建中国优秀旅游城市的多媒体光碟。三是充分利用乌洽会、旅交会、招商经贸会等展会平台，宣传推介我市丰富的旅游资源和旅游产品。20xx年12月，在北京人民大会堂成功举办“中国?**?**是人类滑雪最早起源地”专题新闻发布会，组团在8省10个城市进行了冬季旅游宣传推介。争取到“雪上飞”杯全国高山滑雪比赛、“沃克杯”古老滑雪比赛等大型赛事举办权，开创了全国性体育活动在我市举办的先河。20xx年1月，我市第六届亚冬会考察团、古老滑雪表演队赴乌鲁木齐、北京、**、长春等城市进行了冬季旅游宣传推介，同年12月，还针对昌吉、奎屯、石河子、克拉玛依等周边城市进行了定向推介，中国优秀旅游城市品牌知名度和影响力不断提升。

（四）旅游市场管理逐步规范。为加强旅游市场监管，我市创新管理体制，健全管理制度，充分发挥旅游效能，旅游监察工作得到加强。一是管理制度逐步健全。出台了《**市一日游管理暂行办法》、《**市餐饮管理暂行办法》、《**市旅游景区点管理制度》、《**市旅游景区点经营准入标准》等规章制度，多头管理、职能交叉、服务不到位、管理不规范现象得到改变。二是人员素质明显提高。完善了旅游管理培训体系，采取院校培训与在职培训、本地培训与对外引进相结合的方式，大力开展行业管理人员和旅游从业人员培训，旅游业专业人才队伍不断壮大，从业人员素质明显提高。三是市场秩序得到规范。结合“百日旅游市场大检查活动”，及时组织旅游、工商、环保、公安、安监等部门，开展经常性的旅游市场联合执法大检查，重点查处旅游景区点、旅游企业、旅游产品及从业人员中存在的

不正当竞争、侵犯消费者权益等现象，旅游市场秩序逐步规范。

三、当前旅游业发展存在的问题

**市旅游业起步较晚，发展较快。自20xx年成功创建为中国优秀旅游城市的短短几年间，我市坚持走“旅游活市”之路，旅游业从小到大、从弱到强，已成为推动我市经济发展的重要产业。但我们也必须清醒的认识到，还有许多制约我市旅游业发展的瓶颈因素，如规划不完善、设施不健全、服务不到位、管理跟不上、吃住行游购娱等方面还存在一定的局限性，大旅游格局还没形成，等等，这些都制约了旅游业的大发展，与优秀旅游城市还不相协调，与疆内外发达城市相比，差距还很大。

（一）旅游服务体系还不完备。旅游业的发展必须依托与之规模和结构相匹配的旅游服务设施。但由于我市建设资金严重不足，无法满足城市基础设施和旅游基础设施建设需求，导致城市基础功能不完善，景区开发档次不高等问题，无法将旅游优势资源转化为旅游经济资源。

（二）旅游招大商局面还没打开。招商引资是实施优势资源转换战略的重要手段。目前，我市旅游业投融资环境不尽优化、舆论宣传还不到位、优惠政策尚不健全等制约了招商引资工作，大招商、招大商局面还没有打开。桦林公园、大小东沟、金山森林公园、切木尔切克陨石群等景区点开发建设，托勒海特、五指泉、萨尔阔布滑雪场、将军山滑雪场、塘巴湖、盐湖等旅游基础设施建设缺少有力的资金支撑，景区点建设进展缓慢。

（三）**大旅游格局尚未形成。**旅游在全区甚至全疆的“龙头”地位已经确立，以其为核心的大旅游格局正在形成。作为**地区的政治、经济、文化中心，我市融入大旅游格局的地位没有凸显出来，没有形成与**良好的借势发展局面，对其他产业带动作用没能充分发挥，旅游对市域经济贡献率低，在政策、项目、资金上应给予优惠条件扶持。

（四）旅游特色商品开发不足。旅游商品性收入占旅游总收入的比重偏低。我市的旅游购物收入仅占到旅游收入的9%，远远低于旅游商品消费的平均值（旅游商品消费是旅游产业收入的重要来源，一般说来，约占旅游总收入的30%。）；旅游商品规模化生产条件差、档次低、精品少。特色旅游商品销售市场上缺少真正本地特色的主导性旅游精品；对外销售市场没有打开，旅游购物网点不集中、规模小，企业无利益捆绑、市场竞争机制不健全，制约了旅游商品开发和销售。

（五）旅游投入机制还不灵活。目前，我市旅游资源开发的主要筹资渠道是政府投入。由于我市属偏远欠发达地区，自身财力十分有限，景区开发投入少与加快旅游业发展的矛盾日益突出，游、娱、乐、购等综合基础服务功能无法满足旅游需求，导致景区档次、品味不高，服务功能单调，对游客的吸引力不强。

（六）旅游产业从业人才缺乏。目前，旅游从业人员素质参差不齐，旅游服务水平不高，经营管理及专业人才匮乏，服务不规范、设施不配套问题比较突出，特别是缺少一支高素质的导游队伍和管理队伍。

四、旅游业发展优先考虑的问题

（一）深化旅游服务体系建设。按照“山水宜居、生态园林、民族文化、休闲度假”城市定位，依托优势旅游资源，突出山水城市特色，坚持从完善城市基础设施入手，加大资金筹措和投资力度，大力实施城市绿化、美化、净化、亮化、硬化工程建设，提升**市作为优秀旅游城市的总体形象。一是要加快城市供排水、供热、供气、道路、桥梁、垃圾处理、停车场（站）、公厕等基础建设，完善城市服务功能，提升城市发展水平和档次，改善城市发展的内外部环境。二是要抓好五指泉、桦林公园、托勒海特、大小东沟、金山森林公园、金山葡萄园等重点支撑性景区开发建设，做大做强旅游业，提高旅游竞争力。三是要抓好宾馆酒店、休闲娱乐、旅游购物商场等服务设施建设，尤其是抓好星级宾馆酒店建设，提升总体接待水平。四是要大力发展旅游交通，依托机场、奎北铁路、北－阿高速公路、城市第二出口建设，加快切木尔切克－塔尔郎－冲乎尔道路建设，构建四通八达的旅游大交通格局。

（二）大力开拓旅游市场。一是加快疆内客源市场开发，以乌鲁木齐为中心，重点开拓昌吉、克拉玛依以及南疆城市客源市场，形成以疆内短线客源为主，疆外长线客源为辅的客源市场。二是加快内地客源市场开发，突出风土人情、民族文化、地理环境差异，依托**景区，重点针对长三角及东南沿海等发达地区客源，扩大旅游市场占有率。三是搞好国外客源市场开发，利用特殊的区位和旅游资源优势，重点开发俄罗斯、斯坦、蒙古等周边国家的专项旅游市场。

（三）实施招商引资促旅游战略。旅游开发建设是一项系统工程，开发规模大、周期长、项目多。因此，要依托优势旅游资源，结合旅游总体规划，精心整合、筛选、包装、推介一批精品旅游项目，编制招商引资项目册，充实项目库，借助全国旅交会、乌洽会、自治区冬博会等展会，利用国家、自治区举办的旅游、招商平台，积极与疆内外新闻媒体衔接，大张旗鼓地宣传“人类滑雪最早起源地”、“民俗文化集中表现地”旅游品牌，出台优惠政策，优化投资环境，实现大招商、招大商局面。

（四）完善旅游设施，实现延时、扩容。依托**景区，从完善旅游基础设施、提升接待规模档次、提高服务质量、开发精品旅游线路、丰富旅游产品、打造四季游格局等方面，提高**游客在**市停留时间和数量，实现“延时、扩容”目标，使**市真正成为**旅游集散地、旅游目的地。

（五）做大做活旅游商品市场。将旅游商品的发展目标定位为“奔**来、带**走”或“游在**、购在**”的购物格局；建设以俄罗斯步行街、旅游购物一条街、美食一条街等为主的特色街区，形成集旅游购物、特色餐饮、休闲娱乐等多功能于一体的游憩商务区，营造物美价廉、方便快捷、安全放心的旅游购物环境，培育新的消费热点，从而实现**市旅游商品的专业化、规模化、集约化生产与销售；围绕旅游业品牌，着重开发“人类滑雪最早起源地”、“民俗文化集中表现地”、“金山银水”、“额河奇石主产地”等品牌旅游商品。

（六）加快旅游规划编制工作。规划是旅游发展的基础，旅游业应坚持“着眼长远、科学规划、稳步推进”的原则。扎实作好旅游总体规划修编及各重点景区规划编制和评审工作，早日将冬季旅游及开发潜力大、相对成熟的景区点纳入旅游大体系规划中，以科学的规划指导旅游业健康、协调、可持续发展。

五、加快旅游业发展应采取的`措施

（一）大力实施“五个统筹”，开创旅游业发展的新路子

贯彻落实科学发展观，大力发展旅游业，必须按照“五个统筹”要求，走出一条旅游业发展的新路子。一是按照统筹城乡发展要求，大力推进以**为龙头的旅游业发展，更加重视发展乡村旅游，扩大城乡旅游交流，逐步实现城乡旅游协调发展。我市旅游景点主要分布在城市周边山区和乡村，开发旅游资源、发展旅游业，有助于农牧民脱贫致富，推动城乡一体化，全面建设小康社会。二是按照统筹区域发展要求，在开发各具特色的旅游资源的同时，更加重视推动区域旅游联合，逐步实现不同区域旅游业的共同发展。一方面，加强市内各旅游景区点统筹协调，打破区域限制，根据旅游资源特点，分布状况和市场需求，对全市旅游景区点实行统一规划、统一开发、统一建设、统一宣传促销；另一方面，加强与周边县的旅游合作，整合旅游资源，拓展旅游业发展空间。三是按照统筹经济社会发展要求，在充分发挥旅游业对调整产业结构、拉动消费、吸引投资、增加收入等作用的同时，更加重视发挥旅游业在促进商贸流通、交通运输等传统服务业，扶持发展信息中介、家政服务、物业管理、物流配送等现代服务业，以及扩大就业，提高人民生活质量、弘扬民族文化、建设社会主义精神文明等社会事业方面的作用，逐步实现加快经济发展和社会各项事业全面进步并重。四是按照统筹人与自然和谐发展要求，在加快发展以旅游业为主的第三产业的同时，更加注重保护自然生态环境，逐步实现旅游业与人口、资源、环境相适应的可持续发展。五是按照统筹疆内外发展和对外开放的要求，更加注重依托周边口岸优势，利用良好的旅游资源、生态资源，开拓国外市场，吸引国外客商前来投资、观光旅游，打造这片青山绿水。

（二）充分发挥市场机制作用，推动旅游业再上新台阶

加快旅游业发展，关键在于激活各种旅游生产要素，整合和优化配置各类旅游资源，根本途径是充分发挥市场机制作用，大力推进以下几个转变：

一是推进旅游资源向旅游资本转变，这是加快旅游业发展的重要基础。实现旅游资源向旅游资本转变，就要充分发挥市场机制作用，将各种有形资源和无形资源进行有效整合和优化配置，使之更好地满足游客的多种需要。近年来，我市依托**龙头效应，紧紧围绕“人类滑雪最早起源地”、“民俗文化集中表现地”、“中国优秀旅游城市”品牌，充分发挥“消夏避暑游”、“冰雪风情游”等丰富多彩、特色鲜明的旅游资源优势，有力地推进旅游资源开发向广度拓展，向深度推进，实现旅游资源向旅游资本的转变，加快我市旅游业发展。

二是推进民间资金向民间资本转变，这是加快旅游业发展的有力保障。资金短缺是发展旅游业面临的最大瓶颈，解决资金问题的途径是创新投融资体制，建立投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制。民间资本是发展旅游产业的重要资金来源，蓬勃发展的民营企业是发展旅游业的重要投资经营主体。旅游业的发展，为民间资金转变为民间资本、参与旅游业的经营开辟了新天地，为民营企业的发展打开了新天地。

三是促进人力资源向人力资本的转变，这是加快旅游业发展的关键因素。实现旅游业持续快速协调健康发展，必须抓住人才资本这个根本，实现旅游人力资源市场化配置和向人才资本转化，为推进旅游业又好又快发展提供强有力的人力资源保障和人才支撑。

（三）拓宽发展思路，实现旅游业发展新跨越

一是以科学发展观为指导，实现旅游业发展新跨越。必须拓宽发展思路，坚持“政府为主导、企业为主体、市场化运作”的原则，走可持续发展之路，围绕自然生态和民俗文化两条主线，加强基础设施建设，完善综合服务功能，打造旅游精品和线路，发展综合型旅游和特色旅游，优化旅游产业结构和旅游发展环境，促进旅游业持续快速协调健康发展。

二是在旅游业发展理念上大胆创新，充分认识旅游业在促进经济社会发展中的地位和作用。一要树立全局理念，打破条块分割、部门分割，实现各乡（镇）场、各行业、部门之间的密切配合与协作，形成全社会发展大旅游的良好局面。二要树立开放的理念。放开市场，大力推进旅游投资开发体制和经营管理机制创新，为旅游业发展提供不竭动力。三要树立优质高效的服务理念。在推进规范化服务、个性化服务、感情化服务上下功夫、见成效。四要树立建设精品理念。着眼国内旅游发展趋势，在基础设施配套建设、景区建设、管理模式和服务质量上与国内旅游先进城市接轨，按先进城市标准打造一流的旅游精品。五是树立可持续发展理念。坚持旅游资源合理开发与生态环境有效并重，实现经济效益、社会效益和生态环境效益的有机结合。

三是在调整优化旅游产业结构上大胆创新，推出全面提高旅游业发展的新举措。首先，要加强规划工作，按照大旅游、大产业、大市场理念，高标准、高水平、高质量地做好旅游规划编制，力求富有创意、突出特色、体现个性、展示文化。其次，要大力发展周边长线游，积极与布尔津、喀管委、福海县等旅游精品景区点合作，发展长线游，实现**市一日短线游向周边景区点长线游转变。第三，进一步促进旅游要素协调发展，实现旅游产品结构由单一观光游向商务、会议、度假、休闲游转变。

四是在充分发挥市场配置资源的基础性作用上大胆创新，构建整合优化旅游资源的新机制。加快旅游市场开放步伐，在严格执行国家有关规定的前提下，采取多种方式，出让开发权、经营权、使用权，鼓励支持国内外大企业、大集团特别是国内民营企业投资开发旅游业，整合优化旅游资源，形成市场配置旅游资源的新机制。

五是在旅游宣传促销的内容和手段上大胆创新，建设统一、开放、竞争、有序的旅游产品市场。一要全面创新市场营销模式和手段。制定科学的营销计划和市场拓展战略，加快信息化建设步伐，运用现代化信息手段进行宣传促销。二要大力开拓客源地市场，采取灵活多样的形式，“走出去，请进来”，在稳定和挖掘疆内客源的基础上，大力开发国内外市场。三要推进“依法治旅”。把加强执法监督与建立健全旅游法规体系结合起来，实现对旅游市场从部门分头管理向行政联合执法转变，建立健全相对完善的综合治理长效机制，促进旅游业健康、规范、有序运作。

落实科学发展观，实现旅游业大发展，是一项长期性、系统性的工程。我们要紧紧围绕**旅游大格局，充分依托当地旅游资源优势，发挥旅游知名品牌效应，优化资源配置，创新经营管理理念，求真务实，开拓进取，努力推动我市旅游业向特色型、规模型、服务型、品牌型迈进。

篇4：陕西省旅游资源与旅游业的持续发展

陕西省旅游资源与旅游业的持续发展

陕西省旅游资源内涵丰富,种类繁多,不少人文景观历史悠久,独具特色,旅游业已具一定规模.然而,旅游资源破坏严重,深度开发还不够,整体吸引力不强.在今后旅游业的`发展中应突出其特色资源,以人文景观为主,积极开发自然风景资源;加强旅游资源的保护和管理,优化旅游产品结构,多层次提高旅游整体效益,以实现旅游业的持续发展.

作者：张蓉珍陈西蕊作者单位：西安联合大学,资源环境与旅游系,陕西,西安,710065 刊名：唐都学刊英文刊名：TANGDU JOURNAL 年，卷(期)： 18(3) 分类号：F592.7 关键词：陕西省旅游资源持续发展

篇5：西部旅游业发展策略研究

西部旅游业发展策略研究

在西部大开发的战略决策和中国旅游业快速发展的背景下,西部旅游业发展的国家政策和产业条件已经基本成熟,剩下的就是怎么发展的问题,即采用什么样的'发展策略.我认为,强化政府主导作用、进行科学的产业定位、合理布局、多渠道筹措资金、谋求综合效益是西部旅游业发展应采取的基本策略.

作者：邱扶东作者单位：华东师范大学旅游学系,上海,62 刊名：北京第二外国语学院学报英文刊名：BEIJING SECOND FOREIGN LANGUAGE INSTITUTE JOURNAL 年，卷(期)： “”(5) 分类号：F59 关键词：西部旅游业发展策略

篇6：气候变化对中国旅游业持续发展的影响及应对措施

气候变化对中国旅游业持续发展的影响及应对措施

摘要：气候变化已不同程度地威胁到中国旅游业持续发展所依赖的主要生态系统,使旅游业遭受到巨大的经济损失,并且使旅游业面临着改变其产品和形象的威胁,可能进一步加剧旅游业与自然保护之间的冲突、凸显社会公平问题.尽管中国现行立法已为保障旅游业持续发展提供了相应的'制度支撑,但远不足以应对气候变化对中国旅游业持续发展带来的严峻挑战.当前迫切需要开展旅游业的可持续管理与教育、培育旅游市场和发展循环经济等联合行动.作者：桑东莉 Sang Dongli 作者单位：郑州大学,法学院,河南,郑州,450001 期刊：中国环境管理干部学院学报 Journal：JOURNAL OF THE ENVIRONMENTAL MANAGEMENT COLLEGE OF CHINA - EMCC 年，卷(期)：, 20(2) 分类号：X16 关键词：气候变化旅游业可持续发展应对措施

篇7：金融支持旅游业发展策略论文

金融支持旅游业发展策略论文

摘要：当前，随着国民经济的发展水平不断提高，旅游业在国民经济中的比重也越来越大，在当前市场经济环境下，旅游业发展十分迅速，为国民经济增长做了很大贡献。为了进一步提高旅游业发展水平，国家也积极加强对旅游业的支持，解决了旅游业发展的后顾之忧。本文分析了当前旅游业发展现状以及国家金融对旅游经济发展的支持措施，旨在促进旅游业实现可持续发展。

关键词：旅游经济；金融支持；旅游业发展；支持政策

随着社会经济的发展，人民生活水平的不断提高，旅游在老百姓生活支出中的比重逐步加大，旅游产业在服务行业中所占的比重也越来越大，而且旅游行业的逐步规范化，也促进旅游行业快速发展。另外，由于旅游业不断壮大，在发展过程中对资金的需求也越来越高，国家也因此做出调整，加大对旅游产业的支持，将旅游产业提到重要的战略地位，进一步加大金融支持实体经济力度，改善金融对旅游业的服务水平，进而支持旅游业快速发展。

一、影响旅游业发展的因素

旅游是我国的第三产业，也是最重要的产业之一，随着旅游业不断发展，旅游市场环境也发生了很大改变，面临的机遇和挑战都逐渐增多。就当前情况来看，我国虽然大力支持旅游业发展，但是依旧存在一些影响旅游产业发展的因素。

（一）外部因素

外部因素主要指的是旅游业发展所面临的环境问题，主要有区位因素和政府因素两个方面，前者指的是与区域经济有关的因素，如本地所在的区位是否具有一定的地理优势，能够促进旅游业快速发展，另外就是看本地的区位是否能够受到一些经济发展地区的辐射和影响。政府方面是对旅游业发展产生重要影响的因素，也可以说是一只“有形的手”，与市场经济因素相互配合，共同推动旅游业发展。政府的调控、金融支持力度等都会对旅游业的发展产生影响。

（二）内部因素

内部因素分为两个方面：一个是硬件条件，另一个是软件条件。前者指的是旅游资源、旅游产品、旅游目的地基础设施和环境条件，旅游资源包括自然风光、人文资源等，旅游产业类别比较丰富，旅游目的地基础设施条件对游客的积极性以及体验感都会产生影响。而软件条件则主要指的是旅游服务水平、经营能力等，这些都属于隐性条件，虽然并不是显而易见的，但是给游客带来的影响是比较深刻的，一旦服务水平不高，则会让游客对一个旅游地区产生负面印象，从而影响本地旅游业的发展。

二、金融支持旅游经济发展的意义

从近年来旅游业发展趋势以及对影响旅游业发展因素进行分析来看，金融支持是促进旅游业发展的重要因素，缺乏金融支持，旅游业发展就会面临较大的资金难题，而资金又是旅游业发展的基础和前提，旅游业的发展是由众多企业、部门等共同努力实现的，如旅行社、酒店、旅游管理部门等，不同的企业和部门承担的责任不同，在旅游业发展过程中，加强和改进旅游业金融服务，可以为旅游业发展提供更强大的资金支持，促进旅游业快速发展。加强对旅游业金融支持，一方面是金融部门落实服务业发展战略、促进经济发展的体现，另一方面也是金融服务实体经济的体现。金融部门可以创新更多金融工具和金融产品，抓住旅游业快速发展的战略时期，尤其是对于一些旅游行业的中小企业，通过金融支持，可以有效促进中小企业不断壮大发展，为旅游业发展做出更多贡献，将旅游业建设成为国民经济的战略性和支柱性产业。

三、金融支持旅游业发展的策略

（一）改善信贷管理和服务

由于旅游业是近年来逐渐发展起来的一个新兴产业，对环境污染小，属于绿色产业，所以国家十分重视，旅游行业也产生了很多不同类别的企业。旅游业的发展必须要依赖于旅游企业，而企业的发展也必须要有充足的资金，信贷支持是解决旅游企业发展过程中资金难题的重要途径，改善信贷管理，可以从以下几个方面着手。1.加强对旅游业的信贷支持。金融机构必须要根据旅游业的财务特征，制定出与之相配套的经营规律和授信标准，完善风险评估体系，根据旅游项目的实际经营情况、潜在风险等，制定出合理的贷款利率、贷款期限、还款方式等，从而确保旅游企业可以获得不同的信贷支持。例如，在旅游旺季可以实行短期小额贷款，将信贷风险控制到最小，适当简化贷款的审批程序，确保符合条件的旅游企业都能获得及时的`信贷服务，以解决资金难题；对于有资源优势和市场潜力但目前经营难度较大的企业，则可以按照相应规定给予信贷支持；对于已经落实了金融支持的重点景区，可以加强信贷资金配套服务。需要注意的是，虽然国家大力支持旅游企业的信贷服务，但是也难免会出现一些不法分子利用这一途径开展其他项目的建设，如对于可能借助旅游项目名义来进行房地产开发的，必须要进行严格审查。2.创新新的信贷产品和模式。针对旅游业的特点，应该制定出全新的、适合旅游企业的信贷产品和信贷模式，从国家层面来讲，可以鼓励更多的金融机构，在合法合规以及风险可控的前提下，探索新的服务和产品，如旅游景区经营权质押、门票收入权质押业务、旅游企业建设用地使用权抵押、林权抵押等业务，进一步完善抵押贷款业务，完善各种质押抵押业务的评估体系，确保能够及时完成抵押和质押，积极为旅游企业提供固定资产贷款、融资租赁、票据贴现、资金结算等金融服务。3.加强对微型旅游企业和乡村旅游的信贷支持。随着旅游业不断发展，该行业中产生了越来越多的微型企业，而且乡村旅游成为旅游业的“宠儿”，对于符合条件的小型或者微型旅游企业，可以实行差异化信贷管理方法和考核办法，扩大基层金融机构的审批权限。所有涉农的金融机构，应该要满足农村旅游业发展的资金需求，如那些合理利用古村、古镇、民族村寨等发展休闲旅游项目的企业，可以采取多种有效的信贷服务模式和服务方式。还可以加强农户电子信用档案的建设，鼓励用户通过小额信用贷款等模式投身旅游行业，支持乡村旅游业发展。

（二）开展多元化融资

融资是促进旅游经济发展的有效途径，随着金融行业不断发展，旅游业的融资模式和融资渠道也变得越来越多样化。一方面，可以支持那些旅游资源比较丰富，管理体系清晰，符合国家旅游发展战略以及发行上市条件的旅游企业进行上市融资，证券交易所、保险机构等都应该要对旅游企业进行指导，尤其是关于发行上市方面的指导，可以让更多企业了解如何进行上市融资，为企业筹集更多资金，促进企业发展。另一方面，可以开展多种形式的融资服务，如通过企业债、公司债、短期融资券、中期票据等债务融资工具开展融资服务，进一步加强债权市场对旅游企业的支持力度，还可以积极进行创新，拓宽旅游企业的债务融资渠道，建立直接债务融资担保机制，尽量减少企业的融资风险。最后，可以积极鼓励更多的社会力量参与到旅游业的发展中去，政府要积极做好调控管理，根据旅游业的发展现状，放宽旅游业的市场准入条件，对于传统的行业垄断和地区壁垒问题进行解决，金融机构可以逐步简化融资审批手续，为社会资本参与旅游业营造更加公平、公正的环境，并且还可以积极鼓励地方财政补贴或者贷款贴息的方式，引导更多的社会资本对旅游业进行投资。

（三）开展旅游保险服务

旅游保险服务是财政金融对旅游业进行支持的一个全新的体现，由于保险行业发展迅速，将保险行业与旅游业结合起来，规范旅游保险市场，提高旅游业保险服务能力，也能积极促进旅游业发展。第一，要积极开发出更多新的旅游保险产品和服务，在这一方面，保险公司应该和旅游企业多交流探讨，针对探险旅游、观光旅游、商务旅游等不同的旅游方式，对于境内和境外的不同旅游地区，根据游客的不同年龄，开发出多种保险服务，如医疗救援、人身伤害、航班延误、旅程取消等，游客都可以获得相应的赔偿。为了让整个保险服务过程变得更加便捷，要提高保险公司的服务能力，可以通过互联网、电话、邮件等，为投保人提供相应的保险服务。第二，规范旅游业保险市场，对消费者的权益进行保护。旅游业的发展必须依赖消费者，如果没有消费者的支持，旅游业很难发展下去，所以，旅游保险作为旅游业的保障性业务，也必须以消费者为核心，保障消费者的合法权益。旅游保险销售过程必须尊重消费者的个人意愿、知情权，不能强制销售和捆绑销售，当消费者购买保险服务之后，应该向投保人提供保险单或者保险凭证，以便消费者进行维权。另外，当消费者在旅游过程中遇到意外情况的时候，及时的救援和保险服务都是至关重要的，保险企业可以加强客户服务网络的建设，与救援机构、医疗机构等加强合作，提高理赔效率，并且能够及时协调相关部门，对各种事故进行处理，保障游客的人身财产安全。

（四）改进旅游业支付结算服务

随着人们的消费能力逐渐增强，在旅游业发展过程中的消费金额也越来越高，旅游结算是一个十分重要的环节，为了改进旅游支付结算服务，可以扩大银行卡的服务范围，如在景点、酒店、餐饮、商业、交通等相关行业，都要扩大银行卡的服务范围，确保刷卡安全，尽量减少消费者在刷卡过程中受到资金安全威胁。还可以积极推进电子支付，目前在很多大型的旅游景区及其周边配套设施建设过程中都开设了电子支付，让游客在旅游的时候可以更加便捷地完成支付，对于一些比较偏远的地区，也应该积极开展多种支付结算方式，为消费者提供便捷服务。

（五）加强旅游景区的金融基础设施建设

金融基础设施建设是提高旅游景区的服务能力的重要措施，可以让消费者感受到便利。随着旅游业的不断发展，可以鼓励金融机构在景区建设更加完善的金融基础设施，如在旅游景点增设更多的网点、自动提款机、查询机器等，合理安排网点的服务时间，在旅游旺季来临时，还应该加大原封新券的投放力度，优化货币流通过程中人民币的券别结构。综上所述，旅游业是我国的重要产业，随着我国产业结构不断调整，旅游业所占的地位越来越高，为了进一步促进旅游业发展，必须加强对旅游业的金融支持，从多个角度着手，开展旅游信贷服务、融资服务、加强旅游基础设施建设、改进旅游支付结算业务等，通过国家金融持续支持，促进我国旅游业的快速发展。

参考文献：

[1]廖奎.促进全域旅游发展的财政政策思考[J].中国财政，（01）：65-67.

[2]万龙，陈池波.财政支持对温泉旅游产业发展的影响研究———以咸宁温泉为例[J].湖北科技学院学报，2018（03）：12-20.

篇8：农业经济持续发展

摘要发展农业循环经济,是我国农业生产可持续发展的需要。

发展农业循环经济,要重视政府的作用。

发展农业循环经济,要遵循四方面的基本思路。

循环经济是以资源高效利用和环境友好为特征的社会生产和再生产活动,是新的生产方式。

篇9：农业经济持续发展

一、发展农业循环经济是我国农业生产可持续发展的需要

循环经济是一种符合可持续发展理念的经济增长模式，其核心是资源的高效利用和循环利用，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为目标，构筑“资源―产品―废弃物―再生资源”的闭路循环，有效利用资源和减少废弃物排放，实现对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本改变。

农业循环经济是科学地安排不同生物质在系统内部的循环、利用或再利用,最大限度地利用农业环境条件,以尽可能少的投入得到更多更好的产品。

生物质包含了动物、植物、微生物及其派生物、排泄物和遗体以及其中的生物质能。

生物质中的每一种都是农业循环经济的组成部分,是相互作用、互为循环经济条件的不同物质组合形成农业循环的系统。

当前,农业循环经济大体包括以下四种模式:一是农业产业内部循环系统;二是农业―工业循环系统;三是种植―养殖―工业―营销系统;四是农业―工业―旅游业系统。

当然,随着农业循环经济的发展,还会创造出更多更好的循环系统。

那么,为什么说发展农业循环经济是我国农业生产可持续发展的需要呢?

(一)我国农业生产的现状要求我们必须发展农业循环经济

随着农业社会向工业社会的演变,现代工业的成果应用于农业生产,在生产过程中大量运用农业机械,施用化肥、农药,使用石油燃料、塑料薄膜,使农业劳动生产率大幅度提高,农产品产量大幅度增长。

但同时也带来了许多新问题:过多施用化肥、农药,使用塑料薄膜,造成土壤质量下降;农产品农药残留量的增多使食品安全性受到影响;农机具、石油燃料的广泛应用增加了对大气的污染。

(二)农业的自身特点要求我们必须发展循环经济

农业与自然生态环境紧密相连、水乳交融、密不可分,使农业经济系统更易于和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中;农业与人类自身消费最贴近,人类处于食物链网的最顶端,是自然的一部分,参与整个系统的物质循环与能量转换,这为循环经济要求从根本上协调人类与自然的关系、促进人类可持续发展提供了更为直接的实现途径;农业的产业构成特点更易于发展循环经济。

农业产业系统是种植业系统、林业系统、渔业系统、牧业系统及其延伸的农产品生产加工业系统、农产品贸易与服务业系统、农产品消费系统之间相互依存、密切联系、协同作用的耦合体。

农业产业部门间的“天然联系”、农业产业结构的整体性特征,正是循环经济所要建立和强化的,是建立农业生态产业链的基础。

因此,我们更应大力发展农业循环经济。

二、发展农业循环经济应遵循四个原则

该原则以不断提高资源生产率和能源利用效率为目标,在经济运行的输入端,最大限度地减少对不可再生资源的开采和利用,尽可能多地开发利用替代性的可再生资源,减少进入生产和消费过程的物质流和能源流。

农业上应用减量化原则最科学、最灵活的方法就是“九节一减”,即节地、节水、节种、节肥、节药、节电、节油、节柴、节粮与减人。

再利用原则,就是尽可能多次或以多种方式使用人们所购买的东西。

坚持并灵活运用再利用原则,就必须做强农产品加工业。

根据再利用原则的要求,对各类农产品、山区土特产品、林产品、水产品及其初加工后的附产品及有机废弃物,利用生物技术、工程技术、核技术等高新技术手段,进行成分分析,开发新的产品,延伸产业链,反复加工,不断增值。

这样做不仅加工企业本身不再产生污染,而且可扩大企业规模,提高经济效益再循环原则,就是尽可能再生利用或资源化,把废弃物返回工厂,在那里经适当加工后再融入新的产品中。

人们对事物发展规律的把握有着不断认知的过程,科技进步没有止境,构建一个理想的循环经济模式不可能一次完成。

大自然的奥妙是物竞天择、长期进化的结果,发展循环经济必须长期坚持,不断思考,不断创新,不断发展,以追求达到更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业的实际效果。