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县秋粮生产及价格调查报告

时间：2024年04月25日

来源：怎么了这都是

编辑：本站小编

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以下是小编为大家整理的县秋粮生产及价格调查报告，本文共13篇，欢迎阅读与收藏。本文原稿由网友“怎么了这都是”提供。

篇1：县秋粮生产及价格调查报告

县秋粮生产及价格调查报告

为深入了解我县今年秋粮生产形势，分析预测秋粮上市价格情况，10月28日至10月30日，成本调查监审科选择3个有代表性的乡（镇），深入实地进行调研，对3个村22户农户、两家饲料企业走访座谈，通过调查问卷等方式，了解了我县今年秋粮生产的基本情况，并对今年我县秋粮后期价格做出了预测。

一、我县农业生产的自然条件

XX县位于山东省最南端，地处鲁中南，低山丘陵区南部，系沂蒙山区冲击平原，农业基础比较稳固，是我省重要粮食主产区，主要以小麦、玉米、水稻为主。今年全县秋粮种植面积 69万余亩，其中玉米为36.74万亩，粳稻为 31.9万亩，平均单产预计550公斤。全县耕地7 3万亩，其中旱田38.2万亩，水田31.9万亩，其他作物为3万亩，盛产玉米、水稻、大豆、花生等，是全国重点粮食基地县之一。

20xx年我县气候条件对农业生产来说总体是有利的，通过气象部门的气象资料分析，今年我县的气候特点是：前期干旱少雨，但进入8月以来风调雨顺，是比较罕见的好年景,入秋以来，气温高，光照条件好，有利于作物成熟。

二、全县秋粮生产总体形势

近年来，随着农业产业结构的调整，在粮食种植面积逐年减少的情况下我县努力提高农作物单产水平，扎实开展粮食高产创建活动，认真落实各项惠农政策，农业综合生产能力显著提高。特别是今年的秋粮生产，，是比较罕见的好年景，玉米长势良好，单产再创新高。

1、玉米面积、产量情况

这次调查的三个乡镇中，共调查秋粮（玉米）播种面积5500亩，约占全县秋粮面积的0.7%，总产量为3025000公斤，平均亩产量为550公斤；所调查22户，耕地面积为292.6亩，总产量为170131.18公斤，每亩平均产量为 570.91公斤，较上年度的每亩 316.67公斤增加190.91公斤。农业部门提供的数据显示，20xx年我县玉米播种面积是36.7万亩，总产量预计7公斤；水稻播种面积是31.9万亩，总产量预计21361万公斤。

2、玉米品种布局及其新品种推广情况

20xx年度玉米种植当家品种为郑单958，该品种总播面积29.6万亩，约占玉米总播面积的80%；另外，推广种植了具有自主知识产权的我县自育培育的新品种金阳光6号、金阳光7号，合计推广面积0.52万亩。

三、冬小麦播种情况及明年秋粮种植意向

今冬小麦播种面积69余万亩，比去年减少4万亩左右，其中稻茬麦播种面积31.9万亩，旱田麦播种面积36.7万亩；明年秋粮种植维持今年种植面积。据农业部门的专家分析，根据目前情况看，我县粮食种植面积在达到高峰，全县全年种植面积近151万亩后，最近几年一直呈下降趋势，由于种粮效益低，农民改种草莓、花卉苗木等新兴产业比较多，导致粮食面积逐年下降。但经过前两年的发展快速期，我县目前粮食种植应该趋于平稳，在今年及明年的粮食发展中应该是保持稳定或略减趋势。

秋粮增产，生产成本微涨收益上升

调查中发现，由于近几年来，农业生产资料（化肥、种子、农药、柴油等）价格上涨较大，从至秋季，累计增长23%左右，但从今年夏季以来，化肥价格较上年度略降。前几年粮食价格在较低位徘徊，对农户而言，农业生产投入高、见效低，虽然农产品价格比往年略有提高，但农民普遍反映农资也是不断上涨，人工生产成本的上涨，直接导致了种植成本的提高，实际上也抵销了农民收入的成效，影响了农民生产的积极性。今年秋粮收购价格较上年基本持平，主要是产量增加，致使收益上升。

四、小麦、玉米差价变化及其影响

小麦和玉米都是我国重要的粮食作物，由于两者在饲料原料上的可替代性，因此存在一定的比价关系。在一般情况下，当小麦价格低于玉米价格时，部分甚至全部替代畜牧饲料中的玉米，反之则用玉米而不用小麦。在正常情况下，两者的合理价差大约在每吨100-200元左右，而目前二者的平均价差为每吨340元(小麦收购价1.29元/斤，玉米收购价1.12元/斤)，差价之大历年少有。当然，小麦玉米价差扩大也有季节性因素。由于供给变化的原因，玉米、小麦在各自的收获季节价格都会有所下降，这使二者的价差变化呈现明显的季节差异。通常情况下，小麦的价格高于玉米的价格;在6、7月份新小麦上市，小麦的价格相对较低，而玉米价格相对较高，二者之间价差缩小;9、10月份玉米收获完毕，玉米价格会相对较低，小麦则相对较高，其差价会有所扩大。目前正是玉米上市时期，因此当前小麦玉米就处于一年中价差较大的时期，今年8月份小麦与玉米价差基本持平。随着小麦高于玉米差价的拉大，以前用小麦代替玉米的饲料加工企业纷纷改换配方，用玉米来加工饲料，这样以来慢慢则会降低小麦市场的需求(不利于小麦价格上涨)，而慢慢增加玉米市场的`需求(有利于玉米价格上涨)，以市场需求来调节小麦与玉米较大的价差。

五、秋粮上市后价格预测及收购

玉米：今年全县玉米产量较往年提高，增幅达13.4%左右。从调查我县的玉米深加工及饲料企业情况看，新玉米上市时期企业收购价平均为1.12--1.14元/斤左右，价格与去年同期基本持平。转化企业收购的玉米除本地外，大多依靠外省调剂，主要购自河南省。前期受小麦价格的高涨，饲料企业加大对玉米的收购量，因玉米与小麦的价差较大，加重了农民的惜售心理。目前，因新玉米水分偏高，还未形成较大的冲击，预计未来价格还会有上涨空间。

粳稻：我县粳稻产量较去年有所减少，主要原因是前期高温影响，扬花期不愿授粉所致。今年稻谷的开秤价1.50元/斤，继收购20天以来，纯收储企业价格跌至1.40元/斤；大米加工企业收购价为1.47元/斤。主要原因也是受国际市场和东北稻谷的双重影响，稻谷加工和收储企业处于低迷收购期，大米市场处于饱和状态，预计后期价格不会有太大变化。因粮价走高的意识在农民心中已根深蒂固，但目前价格偏低，所以农民售粮积极性不高，目前农民的销售量仅占到产量的30%左右。

玉米价格预测:由于我县和周边市县的玉米深加工企业不断增多，玉米就地消化数量较大，在国内市场需求较旺、农民看涨心理等利好因素的作用下，今年玉米后期价格预计将比去年有小幅度增长，预计每市斤在1.25元左右。

粳稻价格预测:据调查县内粮库及粮食收购个体户，目前我县水稻价格为每市斤 1.40元左右。

通过分析近几年秋粮上市后玉米价格稳步上扬的形势，预测今年秋粮后期价格至少能维持目前的价格。

未来影响国内玉米市场行情的因素主要有：

一是国内玉米需求没有明显改观，国内玉米供应相对充足。受季节性消费欠佳影响，市场对于淀粉以及酒精等下游产品的需求持续疲弱，导致深加工企业在玉米等原料采购方面不积极，加上新玉米上市，市场供大于求的矛盾明显加剧。

二是进口玉米冲击现货市场。由于价格原因，今年国家从国外进口玉米数量较大。进口玉米集中到港，价格较低，对现货玉米市场形成一定冲击。考虑目前市场供大于求、进口玉米到货冲击和临时收储政策支撑等因素，随着秋季新玉米上市，国内玉米价格将呈现小幅下跌态势。具体行情变化，需关注临储收购政策的落实、小麦与玉米的价差大小、进口玉米数量的多少及消费量的增减是否能够改变玉米供大于求的格局，如继续保持供大于求的格局，玉米在目前(1.13元/斤)基础上上涨的幅度不会很大。

据根据目前市场行情分析，预计今年秋粮（玉米）价格应维持在1.15---1.25元/斤的水平。

六、当前农业生产、农民增收及新农村建设过程中存在的问题及对策

（一）农业生产、农民增收及新农村建设方面存在的问题

一是农资价格上涨过快。由于石油、煤、化肥、农药等生产原料价格不断飚升，导致化肥、农药等主要农业生产资料涨价。由于农业生产资料价格持续居高不下，使粮食直补效应被抵消，农民因粮补政策得到的实惠大打折扣。有的农民抱怨：直补那俩钱全让化肥、农药给“找回去”了。

二是生产资金缺乏。近两年国家重视“三农”，实行工业反哺农业的政策，农民种粮积极性高涨，但部分农民手中可用于农业生产的资金缺乏。

三是农村劳动力呈现严重“老龄化”。农村青壮年劳动力大部分外出或从事流通活动，农业生产上存在劳动力“老龄化”问题，加上劳动力素质低，科学种田水平不高。

(二)解决问题的对策

一是要加大政府宏观调控和监管力度，控制生产资料价格过度上涨，整顿种子市场秩序；

二是要进一步加大资金扶持力度，采取多种方式解决农民生产资金不足的问题；

三是加大科技培训力度，为农民提供科技服务，解决农民科学种田方面的难题；

四是为促进粮食生产，保障农民利益，增强应对灾害能力。

政府应加大农田水利基础设施建设投资，提高防汛抗旱能力；保险行业要加大宣传力度，普及农业保险知识，让农户认识农作物参保的重要性，保险行业要在农户遇到灾害时，及时理赔，增强诚信。让农户在自然灾害面前降低损失。

五是强化涉农价格监管，整顿农村市场秩序。

一是在农村建立农机作业手行业协会，正确引导制定合理的农机作业价格及收费标准，规范农机收费行为。

二是加强对一事一议筹资筹劳制度的监管，在确保农民自愿的前提下，严格规范运作程序，切实把好事办好。

三是加强对化肥、农药、农用柴油、种子等农资价格的动态监测与分析预测，及时预警预报，防止市场价格的过度波动。

四是加大价格监督检查力度，净化农村市场价格与收费秩序。

我县是农业大县，全省主要的粮食基地，粮食自给自足，并略有节余。但我县目前粮食主产区主要分布东部和南部，而西部、北部都是经济作物（杞柳、银杏、苗木），土地留转率较高，特色农业对传统农业的冲击带来不可忽视的因素。所以做好粮食市场的调控至关重要，加强对粮食市场的监测、监控事关全局，不能单纯地为了经济利益而忽视粮食对国民生计带来的影响。粮食及工商部门应加大对粮食市场的监控力度，做到有序循环，确保粮食市场良性运转。

篇2：秋粮生产调查报告

关于秋粮生产调查报告

9月下旬,我们组织XX市、XX市、XX县、XX县和XX县的价格监测人员分别对当地中晚籼稻生产情况，收购价格及种粮收益等情况进行调查了解。我们共调查了100个农户、20个村和15家粮食收储及加工企业。调查总体情况为：今年中晚稻生产虽然遇到了历史少有的高温、干旱，但今年仍然取得了较好的收成。中晚籼稻最低收购价执行预案启动后，价格小幅回升。

一、粮食生产及收购情况

我省是农业大省，也是产粮大省。近几年来我省粮食总产保持在480亿斤左右，占全国粮食产量4.3%左右。我省粮食生产主要以稻谷为主。今年中晚稻生产虽然遇到了历史少有的高温、干旱，但今年仍然取得了较好的收成。在部分种植户扩大中晚籼稻种植面积的情况下，中晚稻总产仍保持较高的水平，预计在280亿斤以上。

1、部分地区中晚籼稻种植面积增加，总产增加。调查的XX市渔洋镇快岭村、跃进村，龙湾镇龙新村二组、老新镇秀河村的数据显示：4个村组今年中晚籼稻种植面积平均比去年增加11%。潜江全市中晚籼稻种植面积57.32万亩，比上年增加11.42万亩;预计产量达到8亿斤，比上年增加1.2亿斤。调查的XX县水稻大多生产在有充足水源的湖区，今年7、8月份高温、干旱对该地区水稻生产及产量影响不大或增产。

2、部分地区中晚籼稻单产、总产不同程度的减产。京山全县今年中籼稻总产量31.48万吨，比上年减少1.37万吨，减幅4.2%。XX市20个调查户中籼稻亩平单产583公斤，比去年减产26公斤，减幅4.3%。粮食减产的主要原因是今年7、8月份，我省高温、干旱时间长，使该地区水稻生产及产量受到了一定影响。

3、今年新中籼稻收购价格比上年同期低。我们调查的5个市县的20家粮食收储和加工企业，中籼稻平均开秤收购价为128元/50公斤，上年同期为136元/50公斤，比上年下降了8元，同比下跌5.9%。比今年国家公布最低收购价还低7元。农民为了图方便把新中籼稻则以更低廉的价格每百斤122—125元出售给了粮贩。

9月23日，我省正式启动中晚稻最低收购价执行预案，参与托市收购企业开始按国家规定的最低收购价135元/百斤挂牌收购中晚稻。预案启动后，市场价格有所回升。9月29日，市场上新中晚籼稻的收购价格已由启动之前的123-129元/百斤，上涨到126-133元/百斤，陈稻的出库价格已经由9月中旬的118元/百斤上涨到123元/百斤。

4、今年新稻谷价格下滑的主要原因：一是受7、8月份干旱影响，稻谷出糙率和整精米率下降，粮食加工企业加工成本上升，入市收购比较谨慎。二是我国粮食连续九年增，库存充裕、粮食进口持续增加，市场供大于求，致使今年以来成品粮价格持续低迷，新稻收购价格受影响。三是进口低价大米对国内市场大米价格购成下压态势，新粮采购需求降低，对新稻米价格形成了制约。四是今年早籼稻价格走势不佳以及去年同期中晚籼稻价格(基数)相对偏高对今年新中晚籼稻价格构成压力。

我们认为后期非收储企业中籼稻收购价格可能在125—135元/百斤波动，价格大幅上涨和大幅下跌可能性不大。

二、中晚籼稻种植成本增加，收益下降

据XX县本次调查，调查户20xx年优质稻种植面积为2.5亩，共投入生产成本2075元(亩平830元)，比上年1890元(亩平750元)增加185元，增幅9.8%。其中，一是种子支出增加，今年种子支出468元，比去年430元增加38元，增幅8.8%;二是化肥支出增加，今年化肥支出497元，比去年370元增加127元，增幅34.32%;三是农药支出增加，今年农药支出165元，比去年145增加支出20元，增幅13.79%。

今年中晚籼稻因受持续干旱影响，导致田间管理较困难，反应在用工数量增加、劳动日工价上涨、人工成本上升。据测算，20xx年中晚籼稻种植户亩平用工9.75个，比去年9.34个增加0.41个;劳动日平均工价88.6元/天，比去年88.00元/天增加0.60元;平均每亩人工成本338.71元，比去年319.82元增加18.89元，增幅5.91%。据对100个调查户数据显示，今年每亩雇工费用为158元，比去年147元增加11元，增幅为5.6%。

据XX县调查20家农户平均每亩产值978.62元，比去年1275.74元减少297.12元，减幅23.29%。20家农户亩平现金收益(含国家种粮补贴)共408.86元，比去年513.12元减少104.26元，减幅20.32%。

三、存在的问题

1、土地流转中存在的主要问题。一是田地不集中、不连片、基础设施较差，不利于土地流转;二是农民对土地的依赖性依然较大，致使他们不愿意把自己的土地流转出去;三是土地流转相关法律的缺失导致在实际操作中不规范，双方的约定主要体现在民间化、口头化、短期化上，没有法律合同的支持，这种不规范行为制约着土地健康流转。这样就难以形成规模化种植，农业机械化更是难以实现。

2、对于粮食保险存在的问题。一是赔付的.比例过低，二是投保后不能及时生效;三是干旱、涝灾等因素造成的减产不在投保范围内，而目前的粮食作物基本上还是靠“望天收”。

3、粮食企业认为当前粮食流通中存在的主要问题是进口大米冲击国内市场。今年国内进口大米大幅增加，其价格仅为1.5元/斤左右，比国内大米价格低的多。如XX市某粮食加工企业的大米价格为2.1元/斤，大多销往广东、福建沿海一带，这样造成了大米销售难的情况。

4、目前托市收购中存在的问题。农户很少能享受到托市收购价带来的实惠，农户没有存储条件，粮食都是边收边卖，有的甚至在田间收割时就直接低价卖给了个体商贩，等到托市收购价启动时农民手里已经没有多少粮食了;另外托市收购价所收购的粮食品质要求高，农民也没有整晒条件，只好低价卖给粮贩。

四、建议

1.国家应根据国情加强对进口大米数量的宏观调控，严厉打击非法运输大米的行为，稳定粮食市场价格，保护国内农民及大米加工企业的利益。

2.粮食收获季节，政府有关部门应及时尽早启动粮食最低收购价政策，在加强宣传的同时，还应在乡镇多设收购点方便当地农民就近卖粮，杜绝商贩从中牟利，减少粮食流通环节，让国家政策落到实处让农民得实惠。此外还应加强对粮食加工企业、个体粮商的监管力度，整顿和打击欺行霸市、压级压价的坑农害农行为。

3、适度规模化生产、经营方面的建议。一是给予种粮大户政策、资金扶持，使其有足够的资金进行晾晒场、仓储设施建设;二是国家惠农补贴资金应向种粮大户倾斜。关于秋粮生产调查报告关于秋粮生产调查报告。对种粮大户粮食补贴最好是高于一般种粮户;三是科研和农业技术部门，应将种粮大户作为技术支持和服务的主要对象，对其产前、产中和产后给予及时指导与服务;四是加快土地流转力度，尽快出台土地流转方面的法规制度，为农村的土地流转保驾护航，为适度规模化生产经营创造条件。

4、提高农民粮食保险赔付比例、扩大粮食保险赔付范围，化简赔付手续，让农民从粮食保险中真正得到实惠。

5、改进粮食补贴办法。从20xx年开始的粮食直补是按农民承包的面积实现补贴，这种面积补贴方式存在弊端--那就是不论你种不种粮照样得到粮食补贴。我们呼吁按农民种粮面积和交售粮食数量实行补贴的办法。

6、今年干旱严重突现农业生产处于“靠天收”的被动局面。因此要继续加大农田基础设施的建设，因地制宜修建小水库、打造机井，提高蓄水排涝能力，免除或减轻异常气候对粮食生产的不良影响。

篇3：秋粮生产收购调查报告

秋粮生产收购调查报告

根据省、市粮食局通知要求，我县粮食局领导非常重视，组织召开全县粮管员会议，传达了省、市粮食局文件精神，并做了XXXX年秋粮生产收购调查工作的安排，现将我县秋粮生产收购调查工作报告如下：

一、粮食购销情况

我县现有国有粮食收储企业14个，附营企业12个，现有职工928人，自20**年我县国有粮食购销企业改制重组后，各企业广大干部职工有新的信心，企业经营有了新的生机，在粮食购销工作中不等不靠，抓住机遇大购大销、外购外销，以本地主产品玉米为优势，薄利多销，以县粮食局国有粮食企业购销中心为龙头，对各收储企业进行外销服务，截止8月末,我县现有粮食库存24,520吨，比去年同期增加了4831吨,粮食收购30,159吨，比去年同期增加3,777吨，粮食销售24,420吨，实现了企业最佳效益。

二、秋粮生产及我县粮食购销形势

1、我县共有25个乡（镇），421个行政村,共有人口42.4万人，现有粮食播种面积41.8万亩，根据各乡（镇）秋粮产量预测调查全县社会粮食总产量7711.8万公斤，其中玉米总产量4914.5万公斤,比去年实际总产减少4624.5万公斤，造成减产原因主要有以下几方面：一是自7月份下旬以来全县持续高温无雨，而此时正是农作物传花授粉、灌浆的关键季节，严重的“掐脖旱’’使大面积农作物减产，同时有部分地块绝收,全县受灾面积41.8万亩，其中：受灾减产3－5成的6.7万亩，5－8成的12.7万亩，8成以上的19.4万亩，绝收面积3.8万亩。二是我县北部两个乡（镇）地处山区，气候变化多样，在春季农作物幼苗时遭受了一场冻灾，有部分农作物被冻死。同时又遭到冰雹、病虫害等袭击，这个地区来霜期早，粮食成熟率大幅度下降，同时也降低了经济价值。三是自20**年以来我县落实国家退耕还林任务15万亩，也是粮食减少的原因之一。四是帝贤针纺公司扩大生产规模占地0、13万亩。

2、今年的粮食生产状况对我县秋季粮食购销形势有一定影响。一是受粮食品质的影响，造成粮食收购和销售的障碍，因为受自然灾害的影响，粮食籽粒不成熟、水分高，所有的老客户需要的玉米从质量上要求高，为了守信只能收购优质的粮食进行销售。二是一些个体工商户无证走村串户进行非法收购，工商行政管理部门只收费不管理，粮食部门又没有处罚权，造成收购市场混乱，无序竞争。三是存在收购资金短缺、粮食收购难的局面。四是收购价不断提高，销售价低，利润空间小的实际。目前我县粮油市场主要品种为玉米，根据今年粮食生产形势和购销价格来分析，预计今年秋粮收购玉米价格每公斤0.92元，销售价每公斤0.96元。

三、退耕还林补助粮供应情况

我县自20**年退耕还林任务下达以来，共退耕15万亩，其中：20**年退耕任务7万亩，XXXX年8万亩，20**年退耕还林补助粮7000吨，截止8月末已供应3904吨，还差3096吨没有供应。XXXX年退耕还林补助粮8000吨，本年度供应4000吨，现已供应56吨，还差3944吨。未供应完毕的主要原因：一是有部分退耕户在退耕地上复种农作物，退耕户又不铲除，经林业部门验收不合格，据统计有5000亩退耕地不合格。二是个别村、组、户土地进行调整，从新丈量划分，推迟了验收进度和供应进度。XXXX年我县已验收完毕一个乡镇现已开始供应。

以上存在的原因给我县退耕还林补助粮保管上增添了一定的困难，增加了企业费用开支等问题。

四、我县因灾缺粮情况

我县今年10月份到明年接新粮前共有12.1万户、36.2万人、缺粮9499.7万公斤，其中：三无户1.54万户，4.12万人，缺粮410.3万公斤，八种类型户0.66万户，2.06万人，缺粮203.2万公斤。目前我县民政部门摸底争取救灾资金进行救助，粮食购销企业能保证救灾粮食供应。

五、XXXX年粮食收购、批发资格审批工作情况

根据省、市粮食局通知精神，我县符合粮食收购、批发资格的企业和个体工商户有14个企业具备资格，已在20**年12月份发放，XXXX年没有单位和个人具备粮食收购、批发资格，未发证。

六、切实掌握了解粮食市场动态，发挥主渠道作用，稳定和扩大国有粮食购销企业的市场占有率。

粮食购销渠道拓宽以后，对粮食购销工作来说既有利也有一弊，有利于粮食购销放开，自主经营，灵活多变；有利于企业创造最佳经济效益，不断改变经营形势，吸引粮源，靠灵活有效的.购销方式争取优质粮源，同时以快捷准确的信息主动占领购销市场。要建立行之有效的企业运行机制，实行干部能上能下、职工能进能出、收入能升能降的用人与分配机制，真正体现多劳多得。在粮食购销渠道拓宽以后，也存在着一定的弊端，一是受到银行贷款资金的制约，虽然各购销企业都已作了财产抵押，但贷款仍不能及时兑现，这样会失去许多机遇。二是市场放开后，虽说各单位和个体工商户进行收购必须有收购许可证，但个体户既不办证也走村串户进行收购，给粮食企业造成无序竞争。

总之，我县随着粮食部门改制逐步深入，虽然我们面临许多困难和问题，但我县粮食系统广大干部职工有信心不断开拓进取，与时俱进，扎实工作，以务实高效的良好工作风范，积极认真负责的工作态度做好每项工作，最大限度的占领市场，创造好成绩。

篇4：山东省日照市度秋粮价格调查报告

山东省日照市秋粮价格调查报告

为及时掌握全市秋收玉米产销及市场变动情况，准确研判后期价格走势，山东省日照市物价局委托莒县物价局和五莲县物价局组织有关人员，于11月4日-11月20日开展了秋粮价格专项调查。本次调查共选取8户种粮散户，4家非国有粮食企业为调查样本，通过走访、座谈、问卷调查等方式了解秋收玉米生产、收购及秋粮种植情况，并就有关内容与粮食、农业、统计等部门进行了交流沟通。

一、秋收玉米种植及收益情况

日照市秋收玉米种植以莒县和五莲县为主，具体种植及收益情况如下：

(一)莒县秋收玉米种植及收益情况

从全县玉米种植情况来看，20莒县玉米总种植面积约43万亩，比减少0.2万亩;预计总产量为18210万公斤，比20下降约1.73%。所选调查户的玉米生产成本与收益指标变化情况如下：

(一)玉米种植面积略增。年，4户调查户种植玉米面积共计8.80亩，比上年增加1.40亩，增幅为18.92%。

(二)总体产量稍降。2016年，4户调查户玉米平均亩产920斤，比年减少115斤，降幅为11.11%。主要原因是：今年7月份我县遭受了一次风灾，部分地块玉米出现倒伏，导致玉米产量下降。

(三)种粮成本下降。2016年，4户玉米调查户每亩玉米平均总成本约775.41元(不包含土地成本)，比上年减少128.59元，降幅为14.22%。主要原因是：种粮农户为提高种粮收益和粮食品质，逐渐走上科学种田的道路，农家肥使用量增加，化肥、农药用量减少，从而种粮成本下降。

(四)玉米收益有所减少。2016年，从调查户的情况看，虽然种植成本有所下降，但由于今年玉米产量比上年略减，且收购价格较低(目前当地玉米收购价格每斤月0.83元，2015年同期收购价格为每斤0.90元)，所以亩均收益平均下滑约184元。

(二)五莲县秋收玉米种植及收益情况

2016年五莲县共确定玉米成本调查户4户，调查总面积33.5亩。平均每亩主产品产量535公斤，主产品单价1.65元/公斤;平均每亩总产值882.75元;平均每亩总成本1082.5元，其中平均每亩物质费用472.5元，平均每亩人工成本610元;平均每亩标准用工数量6.10个，劳动日工价100元/个。具体情况如下:

1、物质费用情况。物质费用472.5元/亩，全部为直接生产费用。在直接生产费中，种子费为56.5元/亩，占物质费用的11.96% ;化肥费为222.5元/亩，占物质费用的47.09%;农药费为31.50元/亩，占物质费用的6.67%;机械作业费为120元/亩，占物质费用的25.4%;灌溉费为42.00元/亩，占物质费用的8.89%。与上年相比变化不大。

2、主产品亩产情况。主产品亩产为535公斤，与上年相比下降7%。

3、主产品单价情况。主产品单价为1.65元/公斤，同比下降4%。下降的`主要原因，一是由于国家粮库容量有限，且粮食最多储存2年，国家收储能力有限。而国际粮价又低于国内，对国内粮价冲击很大;二是饲料养殖需求下降幅度较大，主要是受能繁母猪及生猪存栏大幅下降的影响。

二、秋收玉米的农户出售调查情况

(一)莒县秋收玉米的农户出售调查情况

目前，由于玉米水分较高，大部分农户的玉米尚未脱粒，加之近期玉米价格持续低迷，农户普遍存在惜售心理，观望情绪较重，4户调查户均未销售玉米。据调查户介绍，农户销售玉米一般在开春前后。

(二)五莲秋收玉米的农户出售调查情况

大部分农户近期都有没出售玉米的意向，主要是因为近期玉米收购价格低，农户们都持观望状态，希望价格接近期望售价后再出售。与上年同期相比没有变化。

三、秋收玉米市场收购调查情况

(一)莒县秋收玉米收购情况

所调查的两家粮食企业，今年玉米收购开秤平均价格为0.87元/斤，比去年开秤价格(0.97元/斤)下降0.10元，玉米收购价格超出了企业预期。分析其原因主要有两个：一是该企业收购的玉米大多来自河南、河北两地，而从9月21日起国家颁布了新的超限运输车辆行驶公路管理规定，运输成本增加，拉高了玉米收购价格;二是由于目前玉米收购价格低，本地农户普遍存在惜售挺价心理，玉米市场供应量减少。

两家调查企业今年计划收购玉米总量为300000吨，比去年增加50000吨。截至目前，两家企业已累计收购约59000吨。

(二)五莲县秋收玉米收购情况

通过对两家粮食企业调查了解，今年玉米开秤价格为1.64元/公斤，同比下降6.29%，由于价格低，农户们都持观望状态，收购量很少，供给偏紧，与去年同期相比有所减少。

两家粮食企业均认为，供给偏紧是全年粮食整体供需形势，今年玉米的供大于需。今后一段时间内，玉米价格还会有小幅度的上涨。

四、今年以来我市玉米价格变动情况及后期变动走势判断

今年上半年，玉米市场价格呈震荡下滑态势，由一月上旬的最高点每500克1.10元，下降为5月3日的最低点每500克0.85元，下降22.7%;尽管六、七月份价格缓慢回升至每500克1.00元，但八月份至今价格一直围绕在每500克0.85元-1.00元之间频繁波动，总体来说今年玉米价格仍然比较低迷，较去年同期下降明显：据调查，玉米价格小幅下降主要是受整体市场供求行情影响。一方面，2015年国内玉米产量再创新高，玉米库存偏高，市场供应较为宽松，再加上今年新玉米再获丰收，集中上市后，市场供应压力进一步加大;另一方面，需求总体疲软。虽然今年二季度生猪价格创近三年新高，但经过几年的大涨大跌，养殖业持谨慎态度，饲料需求很难有明显提高，深加工企业需求方面反映玉米比较好收，一般随收随用，只维持较小的库存。

预计玉米价格后期疲软。今年国家取消玉米临储政策，玉米价格靠市场调节，缺乏政策托市支撑，而国际玉米市场保持低位震荡运行态势，使得国内玉米仍存在下行压力。主要原因有四个：一是国内玉米库存高企，市场供应过剩。受国家临储政策支撑，近几年玉米价格稳中走高，农户种植玉米的积极性不断提升，玉米种植面积不断扩大，市场供过于求还是比较严重;二是受经济大环境不景气影响，深加工及饲料企业需求疲软，饲料加工原料替代品多，玉米消费增长乏力;三是受国家定向销售去库存政策影响，国库玉米大量销售，加上低价进口玉米冲击，预测玉米价格将呈下跌走势。

五、当前玉米生产及市场值得关注的情况及意见建议

(一)当前玉米生产及市场存在的情况及问题

1、种植收益相对低下，严重影响和制约农民种粮积极性。据调查，目前农村种植粮食的农民一般为50-65岁的中老年人，青壮年人群多选择种植收益高的蔬菜等经济作物或者外出打工。

2、农业基础设施不够健全，种粮收益不确定。部分山区丘陵灌溉条件较差，遇上干旱天气就无法保障粮田灌溉，影响种粮收益，有的地方会零收益甚至亏本。

3、种粮户多为散户，规模化程度不高，严重制约机械作业效率。散户和小规模种植影响了劳动生产效率和产能，但如果要实现规模化种植资金投入较大，周转缓慢，没有很好的融资渠道。

(二)几点建议

玉米价格持续低迷，势必影响农民种粮积极性，为保证粮食产业的平稳发展，促进农民增产增收，特提出如下建议：

1、保持惠农政策的持续性和科学性，确保补贴落实到种粮户。种植户普遍反映种植玉米经济效益较低，希望增加粮食补贴，因此需要继续完善并落实良种补贴和良种推广政策等粮食相关补贴政策，增加落实粮食直补，健全农产品保险机制，完善政策性农业保险制度。

2、发挥价格监测作用，畅通农情信息渠道，引导农民建立科学合理的种植结构。及时帮助农民了解、掌握主要粮食等农产品供求价格和化肥、农药、柴油等农资价格等信息，引导农民按照市场需求进行结构调整，降低生产风险。在保证小麦、稻谷及玉米生产充分的情况下，适当调整粮食生产结构，增加大豆等产品的生产。

3、加强农业基础设施建设特别是水利设施的建设力度和覆盖面，改善生态环境，提高农业抵御自然灾害的能力，尽力做到旱涝保收，确保粮食生产安全。

4、加大优良品种和农业科技的推广力度，发展壮大农业龙头企业，做好农产品精深加工，延长农业产业链条，提升农产品价值。改进创新农业生产方式，推广先进农业生产技术。继续推广科学生产技术，大力支持玉米秸秆还田技术，加大指导和推广力度，减少对化肥的依赖，在降低生产成本的同时，促进土地增肥增产增效。培育引导种粮大户、种粮合作社“大田托管”等规模化种植，推动大型农业机械化生产，全面提升农业生产力，降低生产成本，稳定并促进粮食产业持续向好发展。

篇5：9月下旬秋粮生产情况调查报告

9月下旬秋粮生产情况调查报告

9月下旬,我们组织XX市、XX市、XX县、XX县和XX县的价格监测人员分别对当地中晚籼稻生产情况，收购价格及种粮收益等情况进行调查了解，我们共调查了100个农户、20个村和15家粮食收储及加工企业。调查总体情况为：今年中晚稻生产虽然遇到了历史少有的高温、干旱，但今年仍然取得了较好的收成。中晚籼稻最低收购价执行预案启动后，价格小幅回升。

一、粮食生产及收购情况

3、今年新中籼稻收购价格比上年同期低。我们调查的5个市县的`20家粮食收储和加工企业，中籼稻平均开秤收购价为128元/50公斤，上年同期为136元/50公斤，比上年下降了8元，同比下跌5.9%。比今年国家公布最低收购价还低7元。农民为了图方便把新中籼稻则以更低廉的价格每百斤122—125元出售给了粮贩。

我们认为后期非收储企业中籼稻收购价格可能在125—135元/百斤波动，价格大幅上涨和大幅下跌可能性不大，

二、中晚籼稻种植成本增加，收益下降

三、存在的问题

2、对于粮食保险存在的问题。一是赔付的比例过低，二是投保后不能及时生效;三是干旱、涝灾等因素造成的减产不在投保范围内，而目前的粮食作物基本上还是靠“望天收”。

篇6：9月下旬秋粮生产情况调查报告

9月下旬秋粮生产情况调查报告

一、粮食生产及收购情况

社会实践是大学生提高自身素质的重要环节，也是学生们将所学知识和文化应用于社会重要的过程。它既是学生学习实践成果的全面总结，又是对学生各方面能力的一次全面检验。

加强农业科技推广普及工作。一方面要采用各种形式不断加大农技知识推广、普及力度，本着因地制宜、市场需求原则，积极引进适合本地区种植的优良品种，优化粮食产品质量，提高粮食单产效益，满足市场需求;另一方面要进一步完善病虫害预报预警制度，最大限度降低由于病虫害而造成的经济损失。

我们认为后期非收储企业中籼稻收购价格可能在125—135元/百斤波动，价格大幅上涨和大幅下跌可能性不大。

二、中晚籼稻种植成本增加，收益下降

( 5 )父母的其中一方(或法定监护人) 具有三年以上(含) 合法稳定住所的证明材料：流入地公安部门制发的《广西壮族自治区流动人口居住证》(持证不足三年的还需附流入地公安部门出具的首次在我区申领居住证或暂住证证明)、房产证、购房合同(附购房发票和完税凭证)、租房合同(附出租人的房产证和房屋租赁的完税凭证 )等任何一项。

环境污染已经到了不可不解决的程度，昔日的先污染在治理的方针已经完全不能适应现在的形势。目前人类已经部分认识到了自身与环境的唇寒齿亡的关系(人类与环境有着密切的联系，当人类不合理地开发利用资源或者任意排放废弃物等有害物质时，便导致了一系列的环境污染)，同时人类也提出了很多有益的解决办法。现在就让我们来一起看一下有关的环境污染情况及相应的解决办法吧。

学生发言交流，教师梳理、归整问题，：人口多而杂，环境美，交通便利，治安好，绿地少，设施不全，文化娱乐场所少。在此，可以看出学生在活动中学会了客观看待问题。

三、存在的问题

发挥政策的导向作用，提高茶园的开发和管理水平。在农民缺乏市场经验、积累资金不足的情况下，政府制定相关的奖励政策、帮扶政策、地方生产标准，以政策为杠杆，激发茶农的生产积极性，增强茶农的现代化经营理念，积极引导和扶持农户加大开发管理投入，确保开发一片、成功一片、出效益一片。

篇7：市场鸡蛋生产及价格情况的调查报告

市场鸡蛋生产及价格情况的调查报告

调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题,经过深入细致的调查后,将调查中收集到的材料加以系统整理,分析研究，以下是一篇关于市场鸡蛋生产及价格情况的调查报告，欢迎读者朋友们阅读赏析。

为深入了解今年以来济南市长清区鸡蛋养殖及鸡蛋生产、成本等有关情况，准确分析后期价格走势，根据山东省价格监测中心的通知要求，长清区物价局通过对畜牧局、归德镇济南金卵蛋鸡养殖场、清河街农贸市场鸡蛋零售摊点等鸡蛋生产经营部门进行走访调查、座谈。

一、鸡蛋生产的基本情况

禽蛋产业，从长清撤县划区开始起步，尤其近年来我区蛋鸡养殖业从小户散养逐步走向规模化、产业化发展的格局。

据区畜牧局统计显示：我区禽存栏130万只，出栏50万只，禽蛋产量2.6万吨。其中上半年蛋鸡存栏 90 万只，出栏 8 万只，禽蛋产量 1.4 万吨，与去年同比基本持平。价格方面，以金卵蛋鸡养殖场为例，8月上旬鸡蛋出厂价420元/50公斤，月环比、同比价格没有大的变化，鸡蛋零售价格4.20 元/500克，与去年同比上升11%，预计后期继续上升的可能性不很明显。

二、参与调查的养殖场情况

1、基本情况。据金卵蛋鸡养殖场李本贵老板介绍：当前该企业蛋鸡存栏合计 1.8万只，鸡蛋年产量 32 万公斤，所产鸡蛋基本在本地销售。养殖场20养殖场收入合计259.2万元，其中鸡蛋销售收入238.2万元，占总收入的 91.9%，年度总成本 231 万元，养殖效益不高。

2、存栏情况。12月底蛋鸡存栏合计1.8万只，与去年同期基本持平，全年淘汰蛋鸡8000只，1-10月累计补栏 5000 只，比去年同期减少 700 只;蛋鸡养殖逐步回归理性。

3、鸡蛋产量情况。今年累计生产鸡蛋 32.4万公斤，预计三季度、四季度产量分别为 8万公斤、8.2万公斤，与去年同比持平。

4、价格情况。年鸡蛋出场价格每50公斤平均 400 元，淘汰鸡价格每500克 5.00元，据调查蛋鸡配合饲料平均1.78元，比去年同期上升5.3 %。

5、成本和收益情况。今年金卵蛋鸡养殖场总收入259.2万元，其中鸡蛋销售收入 238万元，淘汰鸡销售收入18万元，总收入比去年同期增加 4.8万元，鸡蛋销售收入增加 3.5万元，人工、防疫等其他成本共 8万元，比去年同期增加 1.25万元，蛋鸡饲养行业收益情况很不乐观，按目前生产情况和鸡蛋、饲料等价格行情测算，鸡蛋平均成本每500克 4 元，养鸡户认为合理的鸡蛋出场价格平均为每500克 4.30元。

三、对后期价格走势的`预测

根据调查情况预测，春节临近鸡蛋价格后期走势继续保持稳中有升态势，主要原因一是养殖成本上升明显，效益下降;二是节日响应拉动价格上涨。

四、蛋鸡养殖行业存在主要问题

1、小规模、大群体现象严重。目前，我国养殖业主要生产方式仍然是以一家一户的分散方式为主，小规模、大群体，以家庭为一个生产单位的养殖场比较普遍。而且由于养殖业基本未设任何门槛限制，当养殖效益好的时候往往一哄而上，养殖效益差的时候又一哄而下，跟风严重，生产上盲目性大，总体生产规模很难把握，导致供求关系忽松忽紧，价格水平忽上忽下。据家禽业协会介绍，养鸡行业一年赚钱、一年持平、一年赔钱的怪圈不断循环。另外，部分畜产品出现结构性过剩，即普通畜产品供大于求;高档次、高品质畜产品(无公害、绿色畜产品)生产较少。

2、养殖成本上升，亏损明显。调查数据显示，近几年蛋鸡养殖越发困难，主要原因一是受经济大环境持续低迷因素影响，市场供需疲软;二是人工成本增加，去年下半年以来我国CPI高位运行，劳动用工价格提高，致使人工成本增加(成本变化情况价下图)。养殖成本大幅增加，鸡蛋价格相对平稳，使得养殖户只能艰难维持，养鸡积极性受到影响。

3、疾病影响鸡蛋生产。由于大部分养殖户规模较小，基础设施差，疫病防范方面技术力量薄弱，普遍缺乏防疫卫生设施，尤其是农村养殖户，饲养密集、品种繁杂、引种分散，而且鸡龄大小不一，是各种传染病暴发的重灾区，成为养鸡业效益持续下降的重要原因之一。

4、鸡蛋销售环节没保障。农村养殖户的鸡蛋销售还主要靠商贩上门收购，养殖户对鸡蛋市场行情不甚了解，没有定价权。养殖户缺少指导性意见和市场信息，不能正确把握市场，信息不对称，也增加了养殖户的风险。

5、深加工发展缓慢。蛋品加工能够大大提高鸡蛋的附加值，不但增加养殖户的收入，还能加快蛋鸡业的标准化、规模化进程。鸡粪的加工利用水平还有待进一步提高。

五、对策建议

1、大力扶持大规模养殖企业发展，努力扭转小规模、大群体的局面。实践证明，大型养殖企业基础设施完善、技术力量雄厚，抵御疫病能力强，存栏量、产蛋量相对稳定，抵抗风险能力强，规模效益明显。政府有关部门应大力扶持大型养殖企业发展，使之成为保障供给，稳定市场的支柱。而对于小规模养殖场和农村散养户，应引导他们采取订单、产品回收等方式加强与龙头大企业的合作，改变一哄而上又一哄而下的局面。积极推进科学化、机械化饲养的进程，使鸡蛋产品由单一的生产，向系列化、产业化、深加工方向转变。

2、合理布局，科学喂养。大型养殖场控制疫病先进经验是：养殖场设置要分散，一个养殖场发生疫情，不容易形成很快蔓延的态势;二是采取分段养殖、全进全出的养殖方式，即一家养殖场专门负责育雏，另一家专门负责育成，第三家专门负责饲养蛋鸡，保证月龄大小一致，出栏时全部出空，使养殖场空闲一段时间，彻底杀灭病菌，补栏时再一步到位全部补进，这样可有效杜绝疫病在不同月龄、不同批次间传递。

3、采取积极措施，控制疫病发生。一是把好鸡舍建设关，避免人鸡混居，尽量远离村庄，减少疫病的发生和传染。二是把好消毒关，建立定期消毒制度，既要保证鸡只饲养安全，也要保证消毒质量。三是把好科学防疫关。要建立合理的防疫计划，增强鸡体免疫力，降低发病率，提高成活率。四是把好无害化处理关，要严格按照畜牧部门的要求，对染疫或似染疫鸡只进行火化、深埋等无公害处理，避免疫情传播。

4、加强行业信息引导，提供政策扶持。加强信息发布和预警分析，加强市场价格、成本、供求情况监测，充分发挥政府信息对生产的引导作用，特别要指导养殖场(户)合理安排生产，规避市场风险;促进协会、市场、企业和养殖户的深度合作，鼓励良性竞争共同发展，遏制恶意竞争扰乱市场的行为;建立健全政策性家禽业饲养保险，减少养殖风险;对龙头企业提供必要的信贷支持，使企业做大作强，提高保障供给稳定价格的支柱作用。

篇8：市场鸡蛋生产及价格情况的调查报告

新冠疫情发生以来，全区鸡蛋出场价格和市场销售价格双双下降，需求疲软，供给过剩，一些地区出现卖难和滞销。为研判鸡蛋生产和市场等情况，准确把握后期市场价格走势，我中心组织各盟市价格监测机构开展了一次鸡蛋市场情况专项调查。现将具体情况报告如下：

一、疫情发生以来鸡蛋价格持续下降

根据全区鸡蛋价格的监测数据显示，新冠肺炎疫情发生以来，全区鸡蛋出场价格和市场零售价格双双下降，且降幅较明显。截止2月19日全区鸡蛋平均出场价格为每50公斤304.33元，比2月8日价格下降2.85%，比年初（1月1日）价格下降27.78%。1月至2月鸡蛋出场价格各周变化幅度分别为-3.25%、3.92%、-3.39%、-3.86%、-5.07%、-7.08%、-12.68%、-2.85%。

与同期相比，从1月第4周开始全区鸡蛋出场价格开始低于20同期水平，截止2月19日全区鸡蛋出场价格比去年同期下降11.84%。疫情发生以来鸡蛋出场价持续走低，价格达到近几年来的新低。

春节以来，全区鸡蛋市场销售价格下降较为明显。据全区日监测情况，202月23日全区鸡蛋平均销售价格为3.76元/500克，与春节前相比，鸡蛋零售价格下降21.50%，降幅明显。鸡蛋销售价格自1月28日上涨至日监测最高值4.83元/500克后，一直保持下降态势。与去年同期相比（年2月25日），鸡蛋销售价格下降14.93%。

二、鸡蛋价格下降原因

近期全区鸡蛋价格下降较为明显，原因有以下几点：

1、春节期间居民家中储备的年货比较充足，按照惯例，节后一两个月正是鸡蛋消费的淡季，而疫情防控以来各地实行封闭管理，大部分食品加工企业尚未复工复产，学校、幼儿园尚未开学，食堂、饭店都没有开业，鸡蛋的销量进一步受到影响。

2、目前蛋鸡养殖量大，春节后气温逐步回升，蛋鸡的产蛋量恢复，鸡蛋供给阶段性过剩。

3、另因疫情交通管制，导致鸡蛋外调物流不畅，造成养殖户鸡蛋积压，同时鸡场所需饲料严重缺乏，饲料库存无法得到及时补充，导致蛋鸡养殖场采取降价的方式向市场销售。从多地了解到，鸡蛋销售由过去经销商上门收购转变为养殖户出门推销。

三、存在的问题

从各地上报的情况来看，反映的问题主要集中在以下几点：

1、自新冠肺炎疫情发生以来，为了做好本地疫情的防控工作，各村均采取封口断路，致使交通受阻。为此，自治区相关部门出台了《关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知》，督促各盟市加强农资供需情况监测调度和调剂调运，严禁擅自设卡拦截、随意断路封路阻断交通的行为，确保农业生产资料调运畅通。但由于大部分基层村镇落实政策不到位，运输农畜产品车辆均需相关部门出据的通行证方可放行。部分鸡蛋养殖户（由于鸡蛋不易长时间存放）不得不将鸡蛋运往国道等道路畅通的地方与批发商交易，使得本来需求疲软的鸡蛋市场雪上加霜，养殖户鸡蛋库存压力较大。一些地区仍然采取道路车辆交通管制，商户上门收购鸡蛋的频次下降，鸡蛋有价无市场，甚至一些商户先把鸡蛋拉走，销售完成后再结帐。

2、受新冠肺炎疫情影响，上游饲料加工企业部分停产及运输成本的增加，导致饲料价格上涨，豆粕、玉米较春节前每吨分别上涨800元、200元。饲料企业复工率低，已开工饲料企业工厂原料也面临储备不足的问题，而且人员不足。一些地区生猪养殖户和蛋鸡养殖户在疫情期间通过收购周边农户玉米的方式，以解燃眉之急。近期，呼和浩特市部分规模较大的饲料企业已持有相关部门出据的通行证，饲料可以运到养殖场，除部分养殖户豆粕供应偏紧外，其他饲料基本能满足养殖场正常运转。

3、受新冠肺炎疫情的影响，各地活禽禁止交易后，淘汰蛋鸡存在滞销现象。目前一些养殖企业只能继续饲养，增加了养殖负担。并且养殖企业依然需要每日投入饲料、水电、卫生消毒等日常成本投入，加上目前鸡蛋销路不畅，养殖企业面临着流通资金减少，资金周转回笼不畅的问题。

四、后期走势预测

受新冠肺炎疫情影响鸡蛋外运不畅导致鸡蛋滞销，再加上每年春节之后的一到两个月内是鸡蛋的淡季，双重因素使得今年鸡蛋价格提前进入了下降周期。

从各地上报的情况来看，新冠肺炎疫情期间对养殖场（户）的养殖信心没有造成太大的影响，目前养殖企业的淘汰鸡、肉鸡等虽然可以通过发放检疫证明、通行证等进行销售，但大环境影响和需求低下共同作用，短时间内压栏情况依旧存在，养鸡企业补栏谨慎，都在维持现状，持观望态度。

目前，一些地区受餐饮业没开业、学校开学晚，部分市场和小超市都没有正常营业的影响，鸡蛋市场需求还没有得到完全释放，短期内鸡蛋价格仍将继续下行。下一步随着全国及本地疫情的好转，各项防控措施都逐步解除，食品加工企业、餐饮企业陆续复工，学校、幼儿园开学，鸡蛋市场的需求将进一步增大，鸡场库存压力减轻，预计后期鸡蛋价格将随之提升。

五、政策建议

（一）抓实动物防疫，加强科普宣传。把新冠肺炎疫情排查工作与动物疫病防控统筹推进，同步开展。采取动物疫病防控情况日报告、提早订购疫苗、全面排查家禽存栏、提早谋划春季集中免疫等措施，同步加强动物疫病防控。依托科技指导员，通过微信、电话、网络等方式指导养殖场（户）做好畜禽的饲养管理，确保安全养殖。

（二）开辟新型销售渠道，尝试引入线上经销模式。针对目前疫情状况，线上销售可能是较为可行的新渠道。建议地方政府引进有影响力的线上供销、采购平台和相关企业入驻，或鼓励新兴线上零售业态的培植和出现，也可对接社区，搭建便民销售通道。如果有封闭管理社区的居民存在产品需要，可以通过基层社区或其他方式统一征集，反馈到线上销售平台，平台可按照市场价为社区居民提供产品，送货到家、到社区门口等。

（三）加快饲料、屠宰企业复工复产，保障农产品稳定生产。饲料企业和屠宰企业在做好疫情防控的基础上，要加快生产恢复，满足养殖企业饲料需求，增加畜禽产品有效供给，同时做好生产指导和技术服务，全力保障农产品稳定生产。

（四）适当放开货物运输，出台有效出行措施。可根据现有交通出行管制的政策和需要，为供给端企业适当提供相应的出行证件或其他措施，保证产品正常及时流通。

篇9：市场鸡蛋生产及价格情况的调查报告

根据上级物价部门对鸡蛋市场情况快速调查的通知要求，山东省梁山县物价局迅速行动，调查了几个大型蛋鸡养殖场，同时向县农业、畜牧、统计部门了解了相关情况，具体如下：

年初以来鸡蛋价格一路下滑，蛋鸡养殖亏损严重。根据调查养殖户掌握的情况，此次价格下滑主要是供大于求的市场效应所致。虽然目前H7N9疫情较为严重，但是根据养殖户反映和畜牧局抽样调查结果显示，我县养殖的蛋鸡和种鸡中没发现此疫情，但是不排除鸡蛋价格下滑受疫情影响的因素存在。

春节前后蛋鸡养殖场蛋鸡存栏、补栏和鸡群结构较为稳定，预计后期存栏量将会下降。鸡蛋价格的下滑并不会引起蛋鸡存栏量的立马下滑，养殖是一个周期性的行为，一旦鸡蛋价格持续下滑，或是预期不涨，养殖户下步就会有意淘汰部分老鸡以减少损失。

鸡蛋供应充足，各大卖场、超市频搞活动，价格屡创新低，消费者受H7N9疫情影响心理有限，只是春节刚过，鸡蛋的市场需求量暂时有限。极少部分人有所顾虑，会减少鸡蛋的食用量，绝大部分人不会对使用鸡蛋产生恐慌心理，仍然正常食用。

调查显示，养殖户二季度预计较少养殖规模，市场需求不会有较大的变化，市场价格走势将会在目前较低价位相对稳定，涨价可能不大。如果大环境的疫情控制较好，养殖户调整养殖规模，下半年鸡蛋价格有望小幅回升，但是蛋鸡养殖有其自身的规律，一个周期往往几年的时间。

当前存在问题及意见建议：

当前蛋鸡养殖主要还是走不出自身的`周期性规律，供求关系调节滞后，亏损盈利交替出现。

市场流通主要是疫情防控方面需进一步加强。疫情防控绝大部分地区做的较好，我县每年春秋两次发放免费疫苗，不定期开展疫情防治培训班。

意见和建议：蛋鸡养殖最主要的还是需要充分的信息公开，控制养殖规模，事前评估分析，合理调控存栏、补栏量，尽快走出养殖业自身的周期性规律，做到持续健康发展。

疫情防治还要加大力度，养殖环节、流通环节、销售环节都要注重疫情的检验，加大监督检查力度，发现问题从严处理，保证消费者的食品安全。

篇10：县少数民族生产生活情况的调查报告

县少数民族生产生活情况的调查报告

（**县民族事务局）

为认真贯彻党和国家民族政策，实现民族团结、民族平等和各民族共同繁荣目标，最近，笔者就**县民族群众生产生活情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

**县位于**南部，是国家和自治区的贫困县。行政区域域面积2575平方公里，其中石山区面积1792平方公里，占总面积的70%，耕地面积34.1万亩，占总面积的8.83%，有效灌溉面积143989.06亩。旱地面积162218.75亩，林地面积286882.3亩。全县有18个乡187个村，人口34.14万人，其中农村人口31.91万人，壮族人口为33.32万人，占全县人口总数的98.1%。瑶族人口为5149人，占1.5%。全县国内生产总值10.37亿元，比上年增长8%，其中第一产业4.34亿元，第二产业1.81亿元，第三产业4.22亿元。财政收入5618万元，增长23.47%。农民人均收入1197元，上半年农民人均现金收入717元，同比增长18.30%。近年以来，由于县委、县人民政府的高度重视，**县创造性地开展了少数民族工作，动员全社会力量帮助少数民族群众发展经济，有效地促进了全县各民族事业的发展。

二、**县少数民族群众生产生活状况

近年来，全县少数民族群众生产生活虽然有了很大的变化，但与其他兄弟县相比，仍有很大的差距，20，农民人均纯收入963元，人均有粮291.5公斤，仍有179691人人均水田不到0.5亩，还有27400人未解决温饱问题，前些年已经脱贫的人口现在出现返贫现象，解决温饱问题1.45万人，当年返贫人口7500人。近几年来通往乡镇的公路虽有所发展，全县有12条161公里通乡油路,有沼气池16440座。到年末,学龄儿童入学率98.9%，具有初中以上文化人口23447人。45周岁以下文盲人口为1879人。全县有乡村级医务人员171名。

三、**县少数民族群众生产中遇到的`主要困难和问题

**县少数民族群众在发展经济、促进民族团结中，取得了可喜的成绩，但也存在一些不可忽视的问题：

一是产业发展滞后。这里固然有自然条件等原因：资源贫乏，地处偏远，山多人多地少，土地贫瘠，三缺三难（缺土、缺粮、缺钱和饮水困难、行路难、用电难）问题突出，自然灾害频繁，农田基本建设和农村基础设施落后，整体经济基础脆弱，广大农民缺乏稳定经济收入来源，由于农田基本建设投入有限，水利设施、防洪排涝设施和其他相关设施不多，而且现有的部分设施已老化失修不能发挥作用，频繁发生的自然灾害极大地制约着当地农业生产，在温饱问题尚未得到彻底解决的情况下，农业综合开发难以形成规模，以致农民经济收入单一，路子不广。多数村民靠外出打工挣钱和养殖一些传统禽畜来换钱维持生计，未解决温饱和初步解决温饱人口比较集中，多数村民文化素质低、生产技能弱、思想观念陈旧、缺乏商品意识和勤劳致富意识等。但有些职能部门扶持不够，缺乏周期短、收益大的项目，缺乏资金和技术，也是一个重要的原因。大部分乡（镇）无乡镇企业，村无集体经济项目，农户没有优质商品生产，乡村经济发展落后，财政状况仍处困境。

二是基础设施落后。＊＊县多数乡（镇）都处在偏远山区，几年来虽然通乡油路有所发展，但村级公路仍然是路况差，维护差。多年来交通不便、信息不灵，严重制约少数民族群众经济发展。全县还有107个行政村未通四级公路，97个自然屯未通公路，13549人仍靠肩挑背驮；目前仍有709个自然屯73511人饮水困难；68个自然屯6761人未能用上电，还有71362人饮水问题还没有彻底解决。有504个自然屯至今仍未开通广播电视，涉及人口68433人；全县仍有66个行政村至今尚未开通程控电话，虽然有的个别群众安装卫星电话，但经常坏，对内对外的联系基本上靠传呼机，更谈不上手机。

三是社会事业发展缓慢。少数民族群众文化教育存在差距。近些年来，在上级党委、政府的重视下，重建或维修了部分学校，但多数乡村学校建校的时间早，许多建筑物严重老化，需要重建或者维修面广，资金缺口大，大多数学校的校舍仍十分紧张，在很大程度上很难和现代教育相适应。全县187个行政村中未有卫生点的村64个，人数为102838人。还有3.8%适龄儿童未能上学，小学生辍学率达3.22%，初中生辍学率8.21%；此外，全县有64个村未建卫生室，未配农村医生，缺医少药严重；70%左右的劳动力没有得到接受年度实用技术培训。

四是生态环境恶劣。由于长期掠夺性开发，贫困村的石山裸露面积达11.5万亩，造成蓄水能力逐年减弱，水土流失严重，洪涝灾害经常发生。全县退耕还林工作虽已进行多年，但相对来说起步较晚，见效慢，各乡（镇）由于缺少一些激励机制，少数民族群众保种不保活的现象仍然很严重。

二、加强我县少数民族工作的几点建议

为了在新的起点上进一步做好我县少数民族工作，针对上述存在的问题，特提出以下几点建议：

1．提高对少数民族工作的认识，认真落实少数民族政策。我国是一个多民族国家，党和国家十分重视民族工作，为此制定了一系列的方针政策。胡锦涛在中共中央政治局第十六次集体会议时指出：各级党委、政府要切实加强和改善对民族工作的领导，把民族工作摆上重要议事日程，经常研究，切实抓好。要关心少数民族生活，倾听少数民族群众的呼声，下大力气解决少数民族群众特别是贫困群众生产生活中遇到的困难。认真落实好党的民族政策，是我们做好民族工作的重要前提。各级党委、政府要进一步提高做好民族工作的认识，做到长有规划，短有安排，季有检查，年有督检。要切实落实好各级党委和政府下发的有关少数民族政策。对政策文件规定减免的各种税收，要尽量按政策办，对上级有关部门特别是上级民委下拨给少数民族的各项专项资金(包括贷款)和物资，任何单位和部门不得截留和挪用，要把落实少数民族政策作为一件重要工作来抓，丝毫不能放松。

2.加大民族工作的宣传教育力度。要通过广泛宣传党和国家对少数民族的各项方针政策，增强各级党委、政府做好民族工作的自觉性，激发各部门乃至全社会都来关心少数民族，关心少数民族工作，使少数民族感到社会主义大家庭的温暖。

3.逐步加强高素质的民族工作队伍的建设。财政、水电、交通、工商、税务、计划、乡企、农业、科技、文化、卫生、教育、广播等部门要形成合力，求真务实，真正为少数民族群众办几件好事、办几件实事，促进我县少数民族工作发展，促进少数民族群众经济发展。

4.要加强民族团结的教育。搞好民族团结，尊重少数民族的人格，理解少数民族的风土习俗。同时也要教育少数民族村民自尊、自立、自重，加强学习，自力更生，艰苦奋斗，克服困难，发展生产，努力提高自身文化素质和生活水平。

5.要加大财政投入，并采取多种筹资形式，加快各乡镇基础设施建设，迅速改变个别乡镇交通不便、信息不灵的落后状况，为少数民族群众经济发展创造良好的外部环境。要号召和动员各级各部门到各乡、村办企业开发项目，以扶贫的形式帮助少数民族群众发展生产、发展经济。有关部门也可以根据少数民族地区的资源情况，带倾向性地安排相关的开发项目，帮助少数民族地区尽快脱贫致富。

6.要加大少数各乡镇文化、卫生、教育事业的扶贫力度。文化、卫生、教育等职能部门要深入少数民族乡(镇)调查研究，按照实际情况制定文化、教育、卫生扶贫规划。要动员工、青、妇、工商联等组织，在各乡(镇)开展“光彩事业”、“希望工程”、“母亲工程”等有益活动，多种形式地促进少数民族乡镇文化、卫生、教育事业的发展，改变少数民族地区文化、卫生、教育等滞后的状况。

篇11：县少数民族生产生活情况的调查报告

县少数民族生产生活情况的调查报告

（xx县民族事务局）

为认真贯彻党和国家民族政策，实现民族团结、民族平等和各民族共同繁荣目标，最近，笔者就__县民族群众生产生活情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

xx县位于xx南部，是国家和自治区的贫困县。行政区域域面积2575平方公里，其中石山区面积1792平方公里，占总面积的70，耕地面积34.1万亩，占总面积的8.83，有效灌溉面积143989.06亩。旱地面积162218.75亩，林地面积286882.3亩。全县有18个乡187个村，人口34.14万人，其中农村人口31.91万人，壮族人口为33.32万人，占全县人口总数的98.1。瑶族人口为5149人，占1.5。20__年全县国内生产总值10.37亿元，比上年增长8，其中第一产业4.34亿元，第二产业1.81亿元，第三产业4.22亿元。财政收入5618万元，增长23.47。农民人均收入1197元，20__年上半年农民人均现金收入717元，同比增长18.30。近年以来，由于县委、县人民政府的高度重视，xx县创造性地开展了少数民族工作，动员全社会力量帮助少数民族群众发展经济，有效地促进了全县各民族事业的发展。

二、县少数民族群众生产生活状况

近年来，全县少数民族群众生产生活虽然有了很大的`变化，但与其他兄弟县相比，仍有很大的差距，20xx 年，农民人均纯收入963元，人均有粮291.5公斤，仍有179691人人均水田不到0.5亩，还有27400人未解决温饱问题，前些年已经脱贫的人口现在出现返贫现象，20xx解决温饱问题1.45万人，当年返贫人口7500人。近几年来通往乡镇的公路虽有所发展，全县有12条161公里通乡油路,有沼气池16440座。到年末,学龄儿童入学率98.9，具有初中以上文化人口23447人。45周岁以下文盲人口为1879人。全县有乡村级医务人员171名。

三、xxx县少数民族群众生产中遇到的主要困难和问题

xxx县少数民族群众在发展经济、促进民族团结中，取得了可喜的成绩，但也存在一些不可忽视的问题：

二是基础设施落后。xx县多数乡（镇）都处在偏远山区，几年来虽然通乡油路有所发展，但村级公路仍然是路况差，维护差。多年来交通不便、信息不灵，严重制约少数民族群众经济发展。全县还有107个行政村未通四级公路，97个自然屯未通公路，13549人仍靠肩挑背驮；目前仍有709个自然屯73511人饮水困难；68个自然屯6761人未能用上电，还有71362人饮水问题还没有彻底解决。有504个自然屯至今仍未开通广播电视，涉及人口68433人；全县仍有66个行政村至今尚未开通程控电话，虽然有的个别群众安装卫星电话，但经常坏，对内对外的联系基本上靠传呼机，更谈不上手机。

三是社会事业发展缓慢。少数民族群众文化教育存在差距。近些年来，在上级党委、政府的重视下，重建或维修了部分学校，但多数乡村学校建校的时间早，许多建筑物严重老化，需要重建或者维修面广，资金缺口大，大多数学校的校舍仍十分紧张，在很大程度上很难和现代教育相适应。全县187个行政村中未有卫生点的村64个，人数为102838人。还有3.8适龄儿童未能上学，小学生辍学率达3.22，初中生辍学率8.21；此外，全县有64个村未建卫生室，未配农村医生，缺医少药严重；70左右的劳动力没有得到接受年度实用技术培训。

二、加强我县少数民族工作的几点建议

为了在新的起点上进一步做好我县少数民族工作，针对上述存在的问题，特提出以下几点建议：

1、提高对少数民族工作的认识，认真落实少数民族政策。我国是一个多民族国家，党和国家十分重视民族工作，为此制定了一系列的方针政策。胡锦涛在中共中央政治局第十六次集体会议时指出：各级党委、政府要切实加强和改善对民族工作的领导，把民族工作摆上重要议事日程，经常研究，切实抓好。要关心少数民族生活，倾听少数民族群众的呼声，下大力气解决少数民族群众特别是贫困群众生产生活中遇到的困难。认真落实好党的民族政策，是我们做好民族工作的重要前提。各级党委、政府要进一步提高做好民族工作的认识，做到长有规划，短有安排，季有检查，年有督检。要切实落实好各级党委和政府下发的有关少数民族政策。对政策文件规定减免的各种税收，要尽量按政策办，对上级有关部门特别是上级民委下拨给少数民族的各项专项资金(包括贷款)和物资，任何单位和部门不得截留和挪用，要把落实少数民族政策作为一件重要工作来抓，丝毫不能放松。

2、加大民族工作的宣传教育力度。要通过广泛宣传党和国家对少数民族的各项方针政策，增强各级党委、政府做好民族工作的自觉性，激发各部门乃至全社会都来关心少数民族，关心少数民族工作，使少数民族感到社会主义大家庭的温暖。

3、逐步加强高素质的民族工作队伍的建设。财政、水电、交通、工商、税务、计划、乡企、农业、科技、文化、卫生、教育、广播等部门要形成合力，求真务实，真正为少数民族群众办几件好事、办几件实事，促进我县少数民族工作发展，促进少数民族群众经济发展。

4、要加强民族团结的教育。搞好民族团结，尊重少数民族的人格，理解少数民族的风土习俗。同时也要教育少数民族村民自尊、自立、自重，加强学习，自力更生，艰苦奋斗，克服困难，发展生产，努力提高自身文化素质和生活水平。

5、要加大财政投入，并采取多种筹资形式，加快各乡镇基础设施建设，迅速改变个别乡镇交通不便、信息不灵的落后状况，为少数民族群众经济发展创造良好的外部环境。要号召和动员各级各部门到各乡、村办企业开发项目，以扶贫的形式帮助少数民族群众发展生产、发展经济。有关部门也可以根据少数民族地区的资源情况，带倾向性地安排相关的开发项目，帮助少数民族地区尽快脱贫致富。

6、要加大少数各乡镇文化、卫生、教育事业的扶贫力度。文化、卫生、教育等职能部门要深入少数民族乡(镇)调查研究，按照实际情况制定文化、教育、卫生扶贫规划。要动员工、青、妇、工商联等组织，在各乡(镇)开展“光彩事业”、“希望工程”、“母亲工程”等有益活动，多种形式地促进少数民族乡镇文化、卫生、教育事业的发展，改变少数民族地区文化、卫生、教育等滞后的状况。

篇12：县农村医疗服务和药品价格的调查报告

医疗服务和药品价格，涉及到千家万户的切身利益，与人民群众健康息息相关，是百姓关心，政府和社会关注的焦点、和热点。做好医疗服务和药品价格管理工作，切实减轻患者负担，是践行“三个代表”重要思想，执政为民的具体体现。近年来，国家在整顿规范医疗服务和药品价格秩序，采取了降低药品价格、规范医疗服务收费、实行价格公示和费用清单、纠正医药行风等措施，取得了很大成效，但医疗服务和药品价格仍是群众反映较为强烈的热点问题。如何规范治理药品和医疗服务价格行为，推动医疗服务和药品价格改革的顺利进行，切实维护群众利益？近日，我局根据县政府安排，组织人员分赴县卫生部门、新型合作医疗管理中心、部分乡镇卫生院及有关职能单位开展调研，现报告如下：

一、新型合作医疗及农村公共卫生情况

龙山县开展新型农村合作医疗以来，当年参保农民达383881万人，参保率80%以上，今年参保率达81.4%；全县共为13256人次发放医疗补助金额509.49万元，有效缓解了农民看病难、看病贵问题，得到了群众支持和拥护。同时，也活跃了农村医疗市场，促进了农村医疗卫生事业的快速发展。

二、医疗服务及药品价格存在的问题及成因

医疗服务价格存在的问题

1、违规收费。如手术中使用的一般手术缝合线、一次性手套、帽子等低值耗材规定不允许收费，但一些医院仍旧收取上述费用。

2、扩大收费范围。如有的医疗机构对已经住院二、三天以上的患者手术，仍按急诊收费等。

3、自立项目扩大收费标准。检查中发现医院存在违反审批程序和权限规定，自行设立收费项目和收费标准，这些收费收取方式较为隐蔽，使患者不易察觉，如医院向患者收取备皮费。

4、巧立名目变相提价。按规定一次性卫生材料销价，应在进价基础上加3％—8％与患者结算，有的医院为谋取高额利润，往往操作隐蔽，方法多样，在检查医院药剂科一次性注射器、输液器销售价格，表面上看似乎按规定执行，实际与供货方以抬高进价开据进货发票，以赠送方式降低进价，造成一次性卫材销价超过国家规定加价幅度。

5、收费缺乏透明度。检查发现，大部分医疗单位都没有设立医药价格公示牌，少部分医疗单位虽然在大厅中设有医药价格公示板，但住院部、各科室都没有。

药品价格存在的主要问题

1、超过规定进销差率销售药品。按照流通环节差价率25—50％的规定，多数药品经销企业和医疗服务单位远远超出这一规定，如0.9100m/瓶生理盐水进价

1.15元/瓶，实际销售价格为3元/瓶，综合加价率为160.86％，每瓶多加价1.30元。

2、受利益驱动，药品经营企业都能按现行的药品价格及规定的价格执行，问题是个别医院只卖贵的，差价多的，受害的仍然是群众。

3、药品虚高定价仍然存在，中标零售价格不能完全到位。从药品招标采购的结果看，政府定价与中标价相差幅度过大。另一方面，国家连续多次发文降低各种药品最高零售价格，但真正降低的是那些不常用药或进口高档药，降低常用药品价格不明显。这两方面充分说明政府定价药品还有降价空间，政府虚高定价药品现象仍然存在。

4、我县乡镇卫生院还没有实行药品统一取购、统一配送，仍然是各乡镇卫生院自购自销，药品质量无法保证，药品价格虚高不下。

存在问题的成因分析

1、医疗机构管理体制不健全。我县部分医疗单位没有形成一套完整的行之有效的内部管理制度，加之医疗收入与医生工资、科室人员劳务补偿有着密切联系，而单位制约机制又没有跟上，这有很大程度上助长了医药乱收费的发生。

2、管理疏漏，违价屡禁不止。个别医院负责人法律意识淡薄，缺乏严格执行法规、政策意识和救死扶伤为人民服务的职业道德精神，意识不到乱收费的危害。医院为追求部门利益，将本单位私利置群众利益之上，用多收价款来改善办公条件，提高医生收入和职工福利待遇。

3、以药养医弊端、导致乱收费。因为多方因素影响，近年来。我县投入到卫生事业的经费不足。远远不能适应其发展的需求，不少乡镇卫生院全靠医院以药养医自收自支，其他投入更是无从谈起。

4、处罚力度不够。医疗服务乱收费属社会热点问题，从近几年连续对医疗单位查处情况看，虽然国家、省局对医疗机构每年都安排检查，我们对药品和服务价格进行监控，往往是查出违价金额大收缴金额少，达不到震慑违法的目的。我们检查部门坚持以教育和惩戒相结合的原则，有时处罚力度不够，也助长了个别医疗单位和药品经销企业违价之风。

5、医疗服务和药品价格政策存在漏洞。从药品价格管理上看，药品招标代理后，虽降低了部分中标药品的价格，但医疗单位是否采购和使用中标药品缺乏监督制约机制，为增加药品收入往往尽量采购价格高的非中标药品，导致药品价格难以降低，人民群众不能从中真正受益；从现行医疗服务收费上看，由于一些收费项目的收费范围界定不清，过于笼统，容易使乱收费行为钻政策的空子，也给价格监督检查处理时带来一定的困难。

三、规范医疗服务和药品价格的对策和建议

1、建立新的医疗机构分类管理制度，实施不同的价格和财税政策。

将医疗机构分为营利性与非营利性，国家根据医疗机构的性质、社会功能及其承担的任务，对公立的非营利性医疗机构，按扣除财政补助和药品差价收入后的成本制定医疗服务价格并给予相应的税收优惠政策；其他非营利性医疗机构不享受政府补助，医疗服务价格按政府指导价执行，但可以享受优惠政策；而营利性医疗机构的医疗服务价格实行市场调节价，不仅不享受政府补助，还必须照章纳税。国家要保证非营利性医疗机构在医疗服务体系中占主导地位，以维护医疗行业在整体上的公益性和非营利性，保障公民在获得医疗保健服务方面的公平，形成对营利性医疗机构的价格竞争，抑制其过分提高医疗费用；将营利性医疗机构让位于民间资本，适度发展民营医院，以提高医疗机构之间的.竞争，促使公立和其他非营利性医疗机构提高效率和服务意识。

2、加大医药卫生体制改革力度，从深层次上解决医疗服务和药品价格问题。

价格是体制、机制和市场结构中存在的矛盾和问题的综合反映。医药价格秩序混乱，表面上看是政府价格监管制度和手段不完善的结果，但其深层次的原因还在于医药卫生体制改革不到位、医疗保险制度不健全，以及药品市场发育滞后等。首先，按管办分开原则，将卫生监督职能从卫生行政部门中分离出来。卫生行政部门下属的卫生监督所履行着卫生行政部门交付的卫生综合执法职能，但对卫生行政部门的所属单位医疗机构的监督很难做到铁面无私。如果成立独立、权威的卫生监督局可以彻底切断卫生监督与医疗机构的隶属关系，解决管办不分的矛盾，对不按医疗常规诊治、不合理用药、滥检查、医疗质量低劣的诊疗行为依法查处。其次，公立医疗机构要进行脱胎换骨的改革。根据行业特点，保持公有体制不改变，但要按市场机制经营，实行院长聘任制和任期目标责任制，卫生技术人员资格准人制和聘用制，择优聘用具有高尚医德和精湛医术的医务人员，彻底解决医疗机构人浮于事和能进不能出的顽症，改善服务态度，提高医疗质量和市场竞争力。再次，科学制定医务人员分配制度，合理提高医疗技术劳务价格。医务人员的个人报酬不与处方金额挂钩，而以医疗质量、就诊和住院人次、诊治工作时间和强度、治愈好转率、科技含量、群众满意度等作为标准。再次，制定全国统一、规范、严厉的考核标准和奖惩机制。对医院领导、科室负责人的考核和医院的财政补助，应以质量管理指标和群众满意度为主要标准。对一些医德差、水平低、过度医疗、唯利是图的医务人员，依据有关规定从重处罚，直至终生取销行医资格，对其院长因聘任失察、教育不严给予行政处罚，彻底纠正行业不正之风；对医德高尚、医术精湛医务人员和人民满意医院院长给予奖励。最后，要打破只有政府办医院的格局，要放开经营权，在符合开办条件下，要鼓励社会兴办医院，兴建一批民营、合资、独资等不同经营主体的医院，使大家在公平、公开的环境下开展竞争，逐步创造一个由市场形成价格的良好市场竞争环境，让患者就医有更多选择余地。

3、建立健全医疗保障体系，从根本上解决看病贵问题。

要按照科学发展观的要求，调整医疗资源结构，大力发展农村卫生事业，给予农村医疗机构政策。要妥善解决乡镇卫生事业经费短缺的问题。加大对乡、村医疗机构的投入，建好房屋、配全设备、推广技术、提高待遇、培养人才、留住人才，让常见病、绝大多数疑难病在农村基层就可治愈好转，这样才能降低农民医疗费用。在城镇职工中全面建立医疗保险制度，在农村全面推行新型合作医疗制度和医疗救助制度，应由国家立法强制参加而不是自愿参加，并使保费随着人民群众收入增长而增加，使保障力度逐渐增大，减轻人民疾病经济负担，从根本上解决看病贵问题。

4、科学合理定价，加强医疗服务和药品价格监督检查。

一要进一步加强价格监督检查力度。服务与检查相结合，严惩医疗药品价格违法行为。对一些医疗或药品经销企业明知故犯、屡查屡犯的违价行为必须从重处罚，必要时会同有关部门对相应责任人进行行政处罚，使他们在思想上得到教育，使其不敢再以身试法。二要规范收费行为，加大社会监督力度。要全面推行明码标价制度，实施“病人住院一日清单”，增加收费透明度，各医院还必须在收费大厅等场所公示药品价格及医疗服务收费标准，接受社会监督，要加大政策宣传力度，要通过新闻媒体广泛宣传医疗服务收费依据、收费项目、收费标准、收费范围，做到家喻户晓，人人皆知并定期不定期地组织检查。价格主管部门要加强医药价格评审力量，严把成本审核关，科学合理定价。继续完善药品招标采购制度，不断扩大药品招标采购品种和范围，把绝大多数医院和药品纳入到集中招标采购中。批准的最高零售药品价格应作为药品法定标识印制在药品包装上，以利于群众监督。三要严格监管医院对医疗服务价格政策的执行、清理现行医疗服务收费项目，取缔乱收费和重复收费项目，合并被分解的收费项目，要按湘价服[]230号《湖南省物价局湖南省卫生厅关于调整、规范我省医疗服务价格的通知》规定，统一医疗服务价格项目的名称、服务内容和服务标准。要将医疗机构所有审批后的医疗服务收费项目和药品价格全部输入计算机管理，与价格主管部门联网，并向社会公布，以备监管部门和群众随时监督。

5、打破以药养医、实行医药分开核算。

政府应该取消医院“以药养医”政策，实行医药分营(业)，医院药品销售收入要独立核算，将药房从医院彻底分离出来，推向市场，引人竞争机制，在竞争中优胜劣汰，理顺价格管理体制，切断医院医疗收入与药品销售收入之间的利益链，切断医院医生开高价药、大处方的利益驱动机制，从药品产销的终端零售用药抓起，堵住开出高价药、进口药、大处方的源头，同时抑制医药费用不合理上涨，减轻群众医药负担。

附件:

湖南省就药品价格管理制定了一系列措施，概括起来，主要有以下几个方面：

一是制定管价目录。凡列入版《国家基本医疗保险和公伤保险药品目录》的西药中的处方药和中成药由国家发改委定价，进入版《湖南省基本医疗保险和公伤保险药品目录》的所有剂型规格的药品由省物价局定价。属于国家发改委定价的药品共1605种（类），属于省管价的药品共817种（类），两级合计属于政府定价药品共2422种（类）。除此之外的其余药品均属于市场调节价。

二是明确管理权限。对实行政府定价的药品，分中央和省两级进行管理，省以下各级政府部门无定价调价权。

三是政府定价药品价格按照生产环节销售利润率10—45％、流通环节差价率25—50％制定药品价格。四是通过集中招标的药品价格差别加价率在15—30％之间，并将逐步缩小到15％以内。五是对列入市场调节价管理的药品和医疗器械实行按实际购进价顺加加价率作价，既：批发企业顺加不超过8％，零售企业顺加不超过15％作价。

篇13：县秋收作物与三秋生产准备情况调查报告

县2009年秋收作物与三秋生产准备情况调查报告

内容提要:按照市农业局《关于开展三秋生产准备情况调查统计的通知》要求，县农业局对全县秋收作物生产形势和三秋生产准备情况进行了调查统计，现将调查结果报告如下。一、秋粮预产分析。1、秋粮预产分析。今年，我县秋粮种植...

按照市农业局《关于开展三秋生产准备情况调查统计的通知》要求，县农业局对全县秋收作物生产形势和三秋生产准备情况进行了调查统计，现将调查结果报告如下。

一、秋粮预产分析。

1 、秋粮预产分析。

今年，我县秋粮种植面积 23.0 万亩，主要作物以夏玉米为主。据农业局调查，秋粮作物单产高于去年，总产有增有减，具体调查结果如下：

⑴ 玉米。今年，全县种植夏玉米 21 万亩。平均单产 502.3kg/ 亩，总产 10.5 万吨，与去年相比，种植面积增加 2.5 万亩，单产增加 65.2 公斤 / 亩，增 14.9% ；总产增加 2.42 万吨，增 29.9% 。

⑵ 谷子。今年，全县种植夏谷 0.5 万亩。平均单产 362.8 公斤 / 亩，总产 0.18 万吨。与去年相比，面积减少 0.7 万亩，单产增加 17.5 公斤 / 亩，总产减少 0.23 万吨。

⑶ 大豆。今年我县大豆种植面积 0.6 万亩，平均单产 231.3 公斤 / 亩，总产 0.14 万吨。与去年相比，面积减少 0.2 万亩，单产增加 6.1 公斤 / 亩，总产减少 0.04 万吨。

⑷ 地瓜。今年我县地瓜种植面积 0.5 万亩，平均单产 754.6 公斤 / 亩，总产 0.38 万吨。与去年相比，面积减少 0.3 万亩，单产比去年增加 28.2 公斤，总产减少 0.2 万吨。

2008年秋粮作物面积、产量预测表

秋粮作物面积（万亩）单产（ kg/ 亩）总产（万吨）

08 年 07 年增减 08 年 07 年增减 08 年 07 年增减

玉米版权归原作者所有！1 18.5 +2.5 502.3 437.1 +65.2 10.50 8.08 +2.42

谷子 0.5 1.2 -0.7谢谢合作！62.8谢谢合作！45.3 +17.5 0.18 0.41 -0.23

大豆 0.6 0.8 -0.2版权归原作者所有！31.3版权归原作者所有！25.2 +6.1 0.14 0.18 -0.04

地瓜 0.5 0.8 -0.3 754.6 726.4 +28.2 0.38 0.58 -0.20

其它 0.4 1.9 -1.5版权归原作者所有！21.7版权归原作者所有！08.5 +13.2 0.09 0.40 -0.31

合计平均版权归原作者所有！3版权归原作者所有！3.2 -0.2 445.2 415.9 +29.3 10.24 9.65 +0.59

二、棉花预产分析。今年我县棉花种植面积 65 万亩，平均单产 98.3 公斤 / 亩，总产 6.4 万吨，与去年相比，种植面积与去年持平，单产增加 5.2 公斤 / 亩，增 5.6% 。总产增加 0.3 万吨，增 4.9% 。

三、三秋生产准备情况

据调查分析，今年我县计划秋种面积 25.7 万亩，其中冬小麦 23.5 万亩，油菜籽 0.2 万亩，蔬菜 2.0 万亩。当前，秋收作物已进入生长后期，成熟在即，全县已准备机械 2000 多台套，备足种子 0.18 万吨，化肥 1.18 万吨，农药 0.0024 万吨，有机肥 70 万方，完全能够满足三秋生产需要。

**县农业局农技站

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