创新高校贫困生资助工作的几点思考

下面是小编给大家整理的创新高校贫困生资助工作的几点思考，本文共7篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。本文原稿由网友“别对我这么狠心”提供。

篇1：创新高校贫困生资助工作的几点思考

关于创新高校贫困生资助工作的几点思考

本文阐述了高校开展资助家庭经济困难学生工作的重要意义,分析了当前高校资助家庭经济困难学生工作中存在的主要问题,并结合实际提出了进一步创新高校资助工作的`具体方法和措施.

作 者：黄跃舟 张信容 林胜平Huang Yuedan Zhang Xinrong Lin Shengping  作者单位：福建商业高等专科学校,福建,福州,350012 刊 名：福建商业高等专科学校学报 英文刊名：JOURNAL OF FUJIAN COMMERCIAL COLLEGE 年，卷(期)： “”(3) 分类号：G641 关键词：高校贫困生   资助工作   创新  

篇2：西部高校贫困生资助工作的几点思考论文

我国自全国普通高校扩招以来，大学新生已从扩招前19的108.4万人，激升至的565.9万人，平均年增长率为50.8%。高校在校生人数不断增加，西部高校也不例外。由于西部高校收分相对低于发达地区，加之学费较低，因此吸纳了大量的不同区域的贫困家庭学生入学。据本人所在院校部分专业的统计，新进校贫困生人数达到40%左右。如何解决西部高校贫困生上学难的问题越来越受到国家、社会和学校的普遍关注。以来，在国家、当地政府和各高校的努力下，一系列资助政策很大程度上缓解了贫困生上学难问题。伴随着大量的资助工作，如何使有限的资金解决真正贫困家庭学生的困难，如何使贫困家庭学生珍惜得到的资助并努力学习等问题随之出现。笔者从一名学生管理工作者的角度对西部高校贫困生资助工作作出分析，在提出解决方案的同时将育人工作寓于助困之中，给西部高校贫困生资助工作提供了参考。

一、贫困生资助工作的现状分析

根据教育部财务司的调查推算：我国高校贫困生大致45。90万人，特困生24。45万人，经济困难学生一般占在校生的15―30%，其中特困生为8―15%。笔者所在的这样一所西部师范院校中，贫困生的比例可占到在校生人数的30%以上，其中特困生为10―20%。

1、贫困生认定难

目前西部高校对贫困生尤其是刚入学贫困生认定的方式主要是生源地乡、镇、县政府或民政部门开具的“家庭经济贫困证明”和新生入学时填写的《新生入学情况登记表》。由于当前国家没有明确生源地对贫困生认定相关部门的责任和义务，因此开具的证明可靠性存在较大问题。其次，由于各地消费水平、最低生活保障线界定与各高校所在地存在差异，因此学生所在地出具的“贫困证明”也很难说明其家庭经济的困难程度。学生填写的《新生入学情况登记表》中，由于学生对贫困的理解不尽相同，加之部分学生为使自己在资助的评定中占据有利位置，所以故意夸大其家庭贫困程度，上述情况给贫困生认定工作增加了难度。

另外，部分同学由于遭遇家庭突然变故，家庭经济状况发生变化，手机、电脑或其他高档消费品事前就有，则不能简单的以有手机、电脑或其他高档消费品作为贫困生判定依据。

2、资助金发放难

为了使每一个贫困生不因贫困而辍学，国家进一步加大了对高校贫困生资助力度，今后每年由于助学的财政投入、助学贷款和学校安排的助学经费达500亿左右。资助的金额增加，资助金如何发放才能体现它的公平和公正性。

根据资助金发放条例，基本都要求其在品学兼优的贫困生中发放。理论上，大家认为贫困生生活俭朴，学习努力，成绩优异，在学校各方面表现良好，但事实是贫困的学生大部分成绩平平，甚至落后，在学校的表现也差强人意。另外，考虑到家庭遭遇突然变故学生的自尊心等问题，老师如何做到给其资助的同时还要为其保密。随着贫困资助力度的加大，面对“不劳而获”，同学中出现了“比穷”的现象，这与国家、学校和社会各界的初衷完全相悖，更不利于大学教育。

二、贫困生资助工作的几点意见

鉴于此，笔者从一名基层学生工作管理者的角度提出了自己的几点意见，希望能为高校贫困生工作的开展提供帮助。

1、建立完备的贫困生档案，对其进行动态管理

以笔者所在系为例，新生进校要填写《新生入学情况登记表》，进校不久还要填写一份贫困生档案，该档案要求学生根据自己的学习、消费、受助情况以及自己对贫困的认识情况，每学期填写一次，通过这种方式老师可以及时了解学生信息，以此建立相对动态的贫困生档案制度。辅导员（班主任）还要另外分系，班每学年统计一次学生受助情况，以防在给学生发放某项资助时，未考虑到该学生已经获得其他资助的情况，使有限的资源不能得到有效整合，造成资助不能范围最大化。

2、加大高校勤工助学力度

高校勤工助学活动作为贫困生解决生活和学业问题的主要手段之一，它既是一种自救，也是学生锻炼自己的好机会，同时克服了学生“等、靠、要”的惰性，对学生有效的传递了“一分耕耘一分收获”的思想，使学生树立独立自强的精神品质。笔者所在的学校就发挥自身师范特长专门在团委勤工助学部门中设立了家教联系方式，为需要家教的家庭与勤工助学的学生架起桥梁。高校作为勤工助学岗位设置的主体，应该让勤工助学在内容上加大力度，使其形式更加多样化，为贫困生资助工作贡献更大的力量。

3、对家庭遭遇突然变故的学生实行小范围管理

对于家庭遭遇突然变故的学生考虑到心理因素和自尊心问题，因此不适宜在班级上进行大范围的评议，应对他们实行小范围的管理。由于家庭变故，很多学生把自己封闭起来，因此老师或好友知道他们的情况后一定要替其保密，老师应在班级里组织几个有爱心责任心强的同学，对这些同学进行跟踪了解，以便老师得到更多的信息，有利于资助金的合理发放。

4、换种方式发放资助金

随着国家、政府、学校和社会各界对高校贫困生的关注，对其的资助力度也在不断加大，“比穷”等思想在学生中渐渐产生，这无形中滋长了学生的惰性。笔者以为，可以换种方式发放资助金。拿笔者所在学校来说，学校每年都会拨一定的经费用于学生科研课题的研究，通过学生努力，课题被批下来后课题经费少则100元，最多也不过500元。如果把部分资助金用于学生科研课题，不仅有效抑制了学生惰性思想的滋长，而且提高了学生的学习热情。其实随着社会的进步，人民生活水平的提高真正因贫困上不起学的学生已经越来越少，相关部门应更加广义的去理解“助学”。

三、以资助为契机做好育人工作

1、心理健康教育和人格教育

鉴于贫困生存在的一些心理问题，老师应多了解贫困生在实际生活中遇到的.困难，给与他们相应的帮助、关心和支持，并对他们进行思想和心理疏导。班级适当开展活动，鼓励贫困生积极参加，增强彼此的沟通和交流的同时使他们对自己的未来充满信心。为学生保守个人隐私，培养贫困学生乐观、向上的心理品质，帮助他们从思想上“脱贫”，促进学生人格的健全发展。

2、诚信教育

国家助学贷款作为一种资助方式自20在全国启动以来，为高校贫困生顺利完成学业提供了有力保障，但由于一些学生不按毕业时还款计划执行，导致银行对助学贷款的要求更加严格甚至对某些不良贷款率高的学校拒绝提供助学贷款，因此对学生的诚信教育显得更加重要。老师在具体的工作中一定要认真细致地做好学生诚信教育工作，让学生知道是因为国家和社会的帮助自己才能顺利完成学业，一定要用自己的行为赢得尊重和信赖，更不能因为自己不诚信而使其他同学因不能贷款而辍学。

3、感恩教育

为了解决贫困生的具体问题，国家、社会和学校给与他们很大帮助，这里大多是“无偿资助”。对此，一些贫困生不但没有感恩之心甚至对有时不能按时拿到资助金而产生抱怨情绪。教师应该以活动为载体对学生进行感恩教育，通过教育让拿到贫困资助的同学知道和了解资助者的这份恩情，用自己的实际行动感谢资助者，老师引导受助学生组织爱心传递活动，学生承诺自己有能力时将受助资金甚至更多捐回母校，用来帮助更多需要帮助的贫困大学生。

4、加强专业技能培养，为将来的发展打下坚实的基础

贫困大学生由于受到经济因素的影响，加之基础不好的原因，学习上大多不积极，沉默寡言，不善交际。老师应开导教育学生努力学习，长本事改变自己贫困的现状，用自己的勤劳和努力改变命运。尤其是像笔者所在的这类师范院校，作为师范生应该掌握的基本技能“三笔字”（钢笔字、毛笔字、粉笔字），普通话等学生更要好好掌握，加强自己专业基础知识和专业技能的学习，为自己将来的发展打下坚实的基础。

参考文献：

[1]孙永军.对高校扩招政策的分析与评价[J].科教文汇,2009,(10):39.

[2]国务院.国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见[EB/OL].

[3]赵炳起.高校贫困生和认定机制――优化与重构[M].教育财会研究,,(4).

[4]肖B.高校贫困生资助工作中的问题及其对策[J].镇江高专学报,2009,22(3):74-76.

[5]罗锐宏.高校贫困生有效认定模式叹探析[J].柳州师专学报,,23(5):120-122.

篇3：对高校贫困生资助体系的分析及思考论文

对高校贫困生资助体系的分析及思考论文

【摘要】随着高等教育制度的改革,市场经济的发展,区域差异、城乡差异以及贫富差距的扩大,高校贫困学生数量增多,虽然国家和政府制定出了以育人为导向,全面完善的资助机制和管理体制,如何使这一政策惠及所有贫困学子,达到资助效益的最大化,是大家都关注的问题。本文通过分析我国现有贫困生“奖、贷、助、补、减”资助体制,对我国高校贫困生资助体系提出完善的建议。

【关键词】高校收费制度 贫困生 资助体系

1 我国高校贫困生资助体系建立的依据

社会主义和谐社会,是促进人的全面发展,实现人民根本利益的社会,是人与人之间相互尊重、相互信任、和谐相处的社会,是安定有序、人与自然和谐相处的社会。随着高等教育收费制度的改革和高校扩招的推进,市场经济的不断深化发展、区域差异、城乡差异以及贫富差距逐渐扩大,高校贫困学生数量增多。国家和政府制定出了以育人为导向,全面的,完善的资助机制和管理体制,但在实施过程中,如何使这一政策惠及所有贫困学子,达到资助效益的最大化,如何在他们享受国家和社会关爱的同时,培养他们自立自强和感恩社会的健康人格,如何让他们成为对家庭、社会和国家有用的人,促进他们身心健康成长,这已不仅是一个家庭和学校的责任,也是一个社会,一个民族,一个国家共同的责任。

2 我国高校贫困生资助体系的现状

我国高校在国家资助政策的指导下,逐步建立了以“奖、勤、助、贷、减、免”为主的资助模式。

2.1 奖学金

包括国家奖学金、国家励志奖学金以及各高校自行设立的奖学金等。国家奖学金主要奖励学习成绩优秀、社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出的学生,奖励普及范围为 2%。国家励志奖学金主要奖励家庭经济困难品学兼优的学生,奖励范围为3%。高校自己设立的等级奖学金,奖励范围一般为 40%左右。

2.2 勤工助学

高校在校内实验室、图书馆、后勤服务、校院机关等校内单位设立勤工助学岗位。按照教育部、财政部的有关规定,从每年学生学费收入中提取10%的资金,用于发放参加勤工助学学生的报酬。

2.3 助学金

包括国家助学金以及各高校为经济困难的学生设立的困难补助等。助学金范围目前已经达到在校学生的20%。

2.4 国家助学贷款

国家助学贷款是国家利用金融手段加大对高校家庭经济困难学生提供资助,国家助学贷款操作8年的时间为高校20%左右的学生解决了求学问题。现在相关省市开始尝试开展生源地贷款政策,这一政策使家庭经济困难学生在入学前就能办理国家助学贷款。

2.5 减免学费

教育部要求对普通高校中部分经济特别困难的学生,实行学费减免制度,尤其是要对其中的孤残学生、少数民族学生及烈士子女等,实行减收或免收学费,具体减免额度由学生所在高校确定。

3 我国高校贫困生资助体系存在的问题

3.1 无偿资助存在的隐形危害

在现行的资助体系中,学费减免、国家助学金、社会各类助学金形式,都具有无偿资助性质,这使部分学生享受了权利,没有给他们履行义务的机会,强化了经济困难学生的弱势意识,也在无形中给他们造成了心理压力。对其他非贫困学生也是一种潜在的利益诱惑,在资助供给量小于求助的实际需求量时,容易助长学生投机偷懒和搭便车行为。

3.2 对贫困生缺乏科学的界定标准

学校对贫困生的确认是根据学生家庭所在地出具的家庭经济情况证明为主要依据,但在实际执行中,学校无法准确掌握贫困生的生活费支出和家庭经济状况,由于计算方法和所在区域不同,其数据差别也很大。目前除了少数经济富裕的家庭外,困难或比较困难的学生比较多,都想用学校的.资助减轻家庭的经济负担,这中间就不乏不该而享受资助的学生。

3.3 高校资助体系微观整合能力不强

国家制定资助政策时,多是从宏观角度出发,不可能全面考虑学生已经获得其它资助情况,高校可以根据客观情况执行资助政策,通过微观的整合使资助政策体系更科学化和具体化。在具体执行过程中,贫困生的认定,名额的分配与划定这些微观层面,高校都没有形成比较科学认定方法,大部分学校将贫困生的认定权力交给了学生的当地机构,这存在一定的片面性,也会助长学生弄虚作假的风气。

3.4 助学贷款现存的问题

国家助学贷款属于高校与银行之间的合作项目,旨在帮助学生缓解当前经济困境。由于中国传统消费观念的影响,部分学生不敢尝试申请助学贷款,同时,贷款学生的还贷信用与还贷能力也影响了银行对此合作的信心,部分学生也会利用当前还贷条件的不完善,不再偿还助学贷款。助学贷款作为教育资助体系的重要内容,作用应该不只是帮助学生解决当前的难题,还应该培养学生的责任和诚信意识。

4 国高校贫困生资助体系完善的方法

4.1 制定客观科学的贫困学生界定标准

客观科学地确定助学政策的目标群体,是实施资助的必要前提。高校可以根据自己的客观情况制定相对客观、科学的贫困学生家庭经济情况测评标准的量化体系,采取量化测评与民主评议相结合的评价办法,根据学生困难情况进行量化评估,并划分出不同贫困等级,有针对性地予以资助。对资助后缺乏监管的现象,可以建立学生定期反馈制度。

4.2 构建外部资助与内在关怀相结合的贫困生资助体系

要构建贫困大学生内在人文关怀体系,促使外在的资助内化为贫困生内在精神动力,形成外部救助与内在关怀相结合的资助体系。现今的资助体系正好忽视了这一点,导致贫困生在获得物质资助后经济包袱减轻了,但心理负担却加重了,影响贫困生的健康成长和资助的效果。社会要营造一个关心爱护支持贫困生的氛围,高校要注重对贫困生心理关怀,通过心理咨询与心理档案相结合,使学生在获得的资助的同时心理健康发展。

4.3 加快高校教学改革,推行弹性学制

弹性学制是一种以完全学分制为基础,集选课制、导师制、学分绩点制三位一体的教学管理制度,与传统的学年制相比,它对学生的管理以目标管理为主,它以学分及绩点计算学生学习的质与量,允许学生自主选择专业、课程、教师、学习年限。实行完全学分制,只要完成专业要求学分可提前毕业;本科可以根据个人的不同需要从固定的四年学制改为三到七年内完成,这在很大程度上解决了那些高校贫困生的经济困难。另外要允许高校贫困生在一定条件下,暂时中断学业,待其经济和其他条件允许时,再重新开始学习。

4.4 采取有力措施,推动生源地助学贷款广泛开展

生源地助学贷款具有很大的优势,由于生源地金融机构对贫困生情况的了解更真实全面,信息识别成本低,而且,它以父母作为担保方,这样银行承担的风险要小一些。当前生源地助学贷款工作各级管理机构仍需完善,大学生个人资信评估与咨询体系尚未建立,生源地助学贷款的担保机制不健全和还贷机制仍然存在一定问题,这都不利于它的进一步发展,国家和政府部门应该采取有力措施,推动生源地助学贷款的积极有效的开展。

参考文献

[1] 谭成华.浅谈我国高校贫困生资助体系.教研教改2008.11.

[2] 丁力杭,卢锟.浅议高校贫困生助贷体系的构建.新西部,2008.18.

[3] 崔邦焱.切实做好高校学生资助工作.中国教育报,2008-06-11(10).

[4] 刘翠燕.试析国家助学贷款存在的问题和对策.湖北中医学院学报,(3).

[5] 朱永忠.完善高校贫困生资助体系.经营与管理,2007(01).

篇4：高校贫困生资助工作情况和应对措施论文

高校贫困生资助工作情况和应对措施论文

高校贫困生资助问题近几年来为社会各界广泛关注,《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》颁布后,与之相关的政策法规也越来越多,形成了以政府投入为主,多方筹措资金的助学体系。

但就普通高校来说,还有许多经济困难学生存在各种各样的问题,而这些问题的存在,说明我国高校经济困难生资助体系还有着相当的完善进步空间。文章就这些问题给出可取的解决方法,希望能够对减轻贫困学生压力、提高资助工作效率有所帮助。

一、高校贫困生资助工作情况

全国预计需求高校毕业生166万,与的214万相比降幅为22.0%.而20全国高校毕业生人数高达400多万人,与前一年相比增幅达到22%.

我国高校毕业生将达到495万人,比年增加了82万人,达到了创历史新高度。截止到8月,我国本、专科的在校生人数为1561万,其中贫困的大学生大约有405万人,约占学生总数的26%,而随着九年义务教育的普及和大学扩招,这一比例还呈现着逐年上升的趋势。

(一)国家资助贫困生现状

,我国资助了3106.04万人次学生,资助总金额347.2亿元。奖学金奖励723.49万人,奖励金额为92.92亿元,占资助总额的26.76%;助学金资助674.81万人,资助金额为95.26亿元,占资助总额的27.44%;170.94万人获得国家助学贷款,发放金额总数为93.57亿元,占资助总额的26.95%;而服义务兵役学费补偿贷款代偿3.05万人,金额大文秘站－您的专属秘书，中国最强免费！约为4.71亿元,占资助总额的1.36%;基层就业学费与贷款代偿1.56万人,代偿金数额为2.26亿元,占资助总额的0.65%;师范生免费与补助4.14万人,资助金额4.15亿元,占资助总额的1.44%(含教育部6所直属师范高校3.42万人、4.1亿元,以及江苏、安徽等部分省份地方高校的0.72万人、0.04亿元);特殊困难补助187.25万人次,发放金额7.03亿元,占资助总额2.02%;伙食补贴885.88万人次,发放金额15.92亿元,占资助总额4.59%;勤工助学295.29万人次,发放金额14.33亿元,占资助总额4.13%;学费减免41.47万人,减免金额8.11亿元,占资助总额2.34%;校内无息借款8.46万人,借款金额3.51亿元,占资助总额1.01%;其他项目资助109.7万人,资助金额5.44亿元,占资助总额1.57%(其他资助项目,如水电费补贴、绿色通道生活用品礼包、春节留校学生资助、部队助困、师生爱心互助捐款、教职工一助一、导师资助、就业帮扶基金、特殊行业就业奖励、优秀大学生奖励等)。

20,全国在高校学生资助方面的经费支出了369.65亿元,与20的304.13亿元相比,增加了65.52亿元,增幅达21.54%.而直接用于资助学生的资金为347.2亿元,增幅也达18.21%,比年的293.7亿元增加了大约53.5亿元;国家助学贷款贴息和风险补偿金为22.45亿元,这比2008年的10.43亿元增加了12.02亿元,增幅为115.24%.

四川省全省共投入146亿元资金用于学生资助工作,受益学生达到3200万人次,受益学生比多492万人次。其中普通高校本专科国家奖助学金金额达到10.36亿元,资助学生达353854人次,超计划完成普通高校学生资助任务。此外,还有学费奖补达到4297.2394万元,助学贷款学生75705名,发放贷款金额4.6亿元,免除4.20芦山地震8915名学生两学年度学费,实施四个助学项目,使用资金1.2310亿元奖助师生40176人。

国家大量资助资金的使用,资助效果明显,激励和帮扶作用成效显着。

(二) 现今高校贫困生资助工作中存在的诸多问题

1.贫困生认定机制完善度较低。因为人力、资源缺乏的问题,在贫困生认定时,无法对每个学生进行实地考察,保证不了每一个资助申请学生所述情况的真实性,这样就不能保证让教育资源流入真正需要它的所在。

2.贫困生资助模式有待升级。贫困生资助多为无偿补助,这样的资助方式不利于学生责任意识的培养,甚至会滋生通过不正当手段骗取国家资助的行为。“授人以鱼不如授人以渔”,单纯的物质资助只能解一时之困,并不利于贫困生的长远发展。

3.贫困生承受能力和感恩意识不强。现如今正值90后学生接受高等教育的时代,而90后普遍存在着承受能力不足和感恩意识不强的问题。面对身为贫困生所带来的心理压力,很多学生选择逃避,甚至为此放弃资助机会。而获得了国家资助的学子又之把这当作“从天而降的馅饼”,忘记了对帮助自己的党和国家的感恩。这样的心理都是有害于学生的成长发展的。

二、应对措施

(一)完善贫困生认定机制

调查认定家庭经济困难学生情况是贫困生资助的第一步,必须得到充分的重视。我国家庭经济困难学生认定采用的是三级证明制度,需要得到县级、乡级和村级的公章证明。而事实上很多地方存在空白表格盖章的现象。这就需要明确证明人的责任,对做假证的应依法追究其责任,减少乃至杜绝伪经困生的出现。其次,“高等学校学生及家庭情况调查表”应在证明人处留下其联系方式,以便后期的调查、核实。再者,学校也应从学生在校的日常生活中观察,将生活奢侈浪费的.伪贫困生剔除出去,确保国家资助落实到真正有需要的学生身上。最后,在保护好学生家庭隐私的前提下,公正公平地认定贫困生。

(二)转变贫困生资助模式

首先,应改变原有的无偿资助方式,在授之以鱼的同时也授之以渔,更多地通过有偿,如勤工俭学、社会服务、公益活动等方式,让贫困学生通过自己的劳动获得资助,这样的资助才是有尊严的资助;其次,也应在经济资助的同时,加入更多的精神资助元素,在解决贫困生生活困难的同时,帮助他们更好地适应社会,为其后续发展提供保障;再次,也应建立与企业长期的合作机制,设立校外勤工助学基地,充分利用企业为贫困生提供的助学岗位,帮助其解决生活费用问题。在这个过程中,也能帮助贫困生积累社会经验,为其今后发展打下基础。再者,高校也可积极帮助贫困生进行大学生自主创业,开发并完成可靠的创业项目。学校可以在场地、技术甚至资金投入上给予帮助。

比如,在校园内开设如报刊亭、小商店、书摊等助学摊位。在贫困生获得利润时,校方可以根据提供的帮助获得一定的回报,过程中学校应肩负起指导、协调和监督的作用。最后,国家还应丰富助学贷款渠道,简化贷款程序,让更多的贫困生更方便地得到国家助学贷款。

(三)健全贫困生思想道德观念和价值观体系

正确的价值观体系是一个人健康发展的首要前提,感恩教育是一个培养人的系统工程,这与每个人的生活经历息息相关。学校与家庭应从两个维度为学生提供一个健康的成长环境,并对其进行潜移默化的思想道德观念的教育。贫困生进入学生会,并积极参加学生会组织的文体活动,这样能够帮助其建立自信、乐观的心态,积极融入集体。学校应从这一方面予以支持和引导。在活动中学会与他人交流沟通,从而构建和谐的人际关系。学校也可以定期开展感恩教育,充分利用我国传统美德中的宝贵经验和国外的成功案例,并利用现代传媒加大宣传,在全校营造良好的道德氛围,让每一个人都能学会知恩、感恩和报恩。

而责任意识和诚信意识作为价值观的一部分,也应得到充分的重视。应建立个人信用评价系统,充分利用网络平台,建立“大学生诚信信息发布”专栏,对每个学生的失信记录予以曝光,也对每个坚守诚信的事迹予以弘扬。

结束语:

综上所述,西部经济困难学生救助工作中还是存在着贫困生认定机制不完善等问题。这些问题在一定程度上,制约了贫困生资助工作的效率和成果,只有解决好这些问题,才能最大程度上帮助西部地区的经济困难学生完成学业。笔者认为,首先应完善贫困生认定机制,保证国家资助作用于真正需要帮助的学生身上;其次应转变原有的贫困生资助模式,多元化地帮助贫困生克服生活和心理上的困难;最后还要提高贫困生的思想道德观念,健全贫困生的社会价值体系,保证国家资源帮助的是一个有利于社会和国家的大好青年。笔者希望有更多的专业人才和有识之士能够投入到这个课题的研究之中,针对文中不足,提出指正建议,为我国经济困难学生救助工作做出贡献。

篇5：依据国外及本国国情对高校贫困生资助体系的思考

依据国外及本国国情对高校贫困生资助体系的思考

依据国外及本国国情对高校贫困生资助体系的思考

马翠英，史长军（西安科技大学 材料科学与工程学院，西安 710600）

摘 要：贫困生资助体系的构建是高校资助工作的基础。探索具有创新性、实用性的资助体系对缓解高校贫困生压力、帮助贫困生健康的完成大学学业有积极的意义。因此，发动国家、高校、社会、家庭以及学生多方力量，构建完善贫困生资助体系，是一项积极紧迫的任务。

关键词：贫困生；国外资助体系；高校资助体系

中图分类号：G47 文献标志码：A 文章编号：1002-258902-0290-02

自1983年以来，随着社会主义市场经济体制的确立，高校实行了成本分担制度，贫困生问题渐渐浮出水面。而从高校开始扩招，3年时间人数翻了一番，全国招收人数达到500万人，达到671.76万人。学生越来越多，高校收费改革也深入推进，贫困生人数也日益增加，约占学生人数的20%，农村学生60%都是贫困生，已成为高校发展过程中的一大难题。如何完善高校贫困学生的资助体系，增强高校贫困生资助工作的实效性，是当前高校一项亟须解决的重大课题。

一、国内外高校现行的资助体系

（一）我国高校资助体系

起，中央财政开始通过国家奖、助学金资助贫困学生，各省也根据本省财政情况制定了省政府奖、助学金。秋季，根据教育部、财政部、人民银行、银监会出台的《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》的规定，新的国家助学贷款规定开始在全国普通高校全面实施：借款总额按在校生总数20%的比例、每人每年6 000元的标准。205月，国务院下发《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，正式启动了新的资助体系。采取了一系列措施，在高等教育阶段初步形成国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费减免等多种形式的资助体系。国家奖学金主要用于奖励特别优秀的学生，每人每年奖励8 000元；国家励志奖学金用于奖励资助品学兼优的家庭经济困难学生，每人每年奖励5 000元；国家助学金用于资助家庭经济困难学生，每人每年平均资助2 000元，每年资助340万人，约占在校生数的20%。除此之外，国家进一步完善、落实和推进国家助学贷款工作，并大力开展生源地助学贷款申办工作，学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等其他形式的资助，帮助家庭经济困难学生顺利入学并完成学业。

（二）国外高校资助体系

西欧国家一直采用免学费的制度。1990年引入贷款后，学费仍由政府支出，维持费由贷款和助学金组成，但德国还一直是免费高等教育。

日本学生每年的费用高达120――260万日元，约30――60万人民币，但是日本的高校发展仍然很平稳，这就与日本完善的资助体系有关。其优点有：贷款覆盖面大，在校都无利息，并且毕业后的贷款利息小，小于3%，贷款要求松。并且有担保人制度，免去了还款的顾虑。贷款人有《返还誓约书》，同时提供担保人资料，毕业后还款期限长达。国家、地方政府、民间组织以及金融机构有专门的教育资助金，资助学生多。

美国为高校学生提供“资助包”，学生根据自己的实际情况自由组合各种资助方式，资助学生达60%――70%。其特点有种类多、归还期限长、安排灵活以及约束力强。还款期限为12――30年，超过25年后免除还款。

英国法案规定学生可以不交费先上学，还贷期可延长到毕业年收入高于15 000英镑之后开始还贷。2006年起，有50%的学生可得到2 700英镑的无偿补助。英国的贷款业务都是由贷款公司负责，由政府直接拨款。

加拿大有贷款、学费减免、税收转移支付以及奖学金制度。从208月至今为“政府直接拨款期”，政府直接资助贷款取代由金融机构提供和管理贷款的机制。助学贷款完全由政府出资，贷款的审批和签发权归联邦政府，贷后管理和操作由政府委托的两家服务公司完成，服务公司从政府除获取助学贷款的固定管理费外还有一定的业务提成。(教育论文 )这种“管办分离”的模式加上动态利润提成，极大地刺激了服务公司的积极性和主动性，提高了效率，降低了坏账率，运作良好。

韩国助学贷款的一大特点，在于有严格的风险防范机制。银行对贷款条件的审查较为严格，对违约者采取向本人和法庭打电话，寄送督促函、信用不良通知和处理申请书，发出偿债劝告，对长期拖欠者提起法律诉讼，实行强制偿贷。

二、从国外资助体制以及本国国情对我国高校资助体系的思考

目前，我国已经初步建立了由国家、高校、社会等多方为主体的贫困生资助体系，其主要构成是“奖学金、贷学金、勤工助学、困难补助、减免学费”等方式，已帮助许多贫困大学生顺利完成大学学业，取得了一定的成效。但在实践中也存在着对贫困生的认定缺乏科学性和合理性、资助贫困生的`资金和岗位不足，无法满足解困需求、助学贷款政策执行不到位、对贫困生的提供精神动力支持与心理资助不到位等问题。

（一）政府应该增加高等教育的投入

我国高等教育正常运转的经费总量大约为4 000亿，学生学费承担55%，国家投入20%，其余是高校向银行的借贷，贷款超过1 000亿。可以看出，高校的经费还是主要依靠学费，那么高校对于贫困生的投入只能是杯水车薪，只能依靠政府加大投入力度。据联合国教科文组织《世界教育报告》（19版），1995年公共教育经费占GDP比例世界总计平均为4.9%，其中发达国家为5.1%。我国从1993年提出世纪末要达到4%，但是一直到年公共教育经费占GDP的比例为最高为3.32%，最低为2.16%。与世界平均水平相比，还有较大的差距。高等教育的改革发展仅靠收费是无法解决的，政府作为高等教育投资的主体地位，必须加大经费投入。加大贫困生的资助力度，逐步减少贫困生的数量，让更多的贫困学生不至于经济原因辍学。

（二）调动社会资源

在美国以及日本，社会资源占助学资金的一部分，有校友基金、企业基金以及一对一助学等。所以，要充分利用本校的社会影响，积极利用各种途径，广泛发掘各种校友基金会、校友会以及校友企业和长期合作企业；积极争取热心教育和社会公益事业的社会组织团体和个人。一方面建立捐赠基金会，另一方面还可与愿意合作的企业建立合作关系，为贫困生提供勤工俭学以及社会实践的机会。

（三）健全法律体制

美国以及英国、德国都有专门的资助方式以及资助金额的法律。美国几部法律关于学生资助方面的条款有上百条，详细规定了各种贷学金以及勤工助学等多种资助方案，为联邦政府拨款资助提供了法律依据。日本通过《日本育英会法》及其条例，设置专门机构管理“育英奖学金”。韩国有对违约的学生专门制裁的法律。我国贫困生资助立法工作尚处于起步阶段，与国外相比还有很大的差距。因此，借鉴国外资助立法的实践经验，建立健全我国资助立法体系以及专门管理助学金的机构，确保国家教育权和贫困生受教育权的实现，推进资助工作规范化、法律化，在目前显得极为重要。

（四）完善助学体制

1.完善资源分配体制

在我国，农村比城市经济情况差，西部比东部、中部以及沿海地区经济情况差；再加上中国独特的应试教育，家庭经济条件好的学生会有更大的机会上补习班，上好的中小学，所以考的大学也普遍较好，也就是说经费本来就多的重点高校的城市孩子居多，而本来经费就少的普通本科或二本的学校农村学生居多，学习艺术类的专业城市学生多，学费低、好就业的师范类专业农村学生较多。并且有些地区较贫困，学生的学习基础差，学习成绩差，还有可能面临不及格的危险。所以国家应该就单一的资助模式转向考虑不同地区、不同学校、不同专业、不同的考生来源等，采用不同的资助方式，合理的分配资助基金。

2.完善贫困生认定体制

在贫困生认定过程中，必须要考虑的因素是：家庭收入来源、家庭收入、兄弟姐妹上学情况、父母身体状况、自然灾害、受资助状况、意外事件、家庭负债率、月生活费、学生拥有电脑、手机等物品情况、饮食和娱乐消费水平、文化和道德水平等。首先，家庭收入来源为最重要的一项，应该让学生详细填写，并且调查当地居民的大概收入水平以证实真伪。其次，兄弟姐妹上学情况，如有兄弟姐妹上大学应率先考虑，其次考虑中小学的。再次，考虑家庭受灾情况，是否有重大的自然灾害或者是突发的人为灾害，如旱灾、水灾以及车祸等。最后，考虑是否单亲以及父母身体状况，这个在家庭收入也会有体现。除过这些，当年受资助情况、家庭负债以及负债原因、拥有电脑等高档的电子产品、饮食和娱乐消费水平等都要考虑。按重要程度赋予不同的分数，最后用总评分确定资助层次。

3.加强“伪贫困生”清查和惩处

现在的助学体制经常会出现“伪贫困生”以及贷款学生拖欠还款以至于打消银行的积极性等现象。自从2007年加大助学金的资助力度后，能够拿到助学金的同学分为特别贫困生和一般贫困生，一般贫困生较多，能够占到班级的20%多。并且现行的助学金大多为无偿资助，有些勤工俭学也只是个形式，所以“伪贫困生”就应运而生。在助学贷款中，学生拖欠银行贷款，往往造成学校沉重的经济负担。所以，应该积极建立学生的诚信档案以及有效的防范机制。学生的诚信问题直接关系到国家助学金以及助学贷款工作的生命力，学校应该加大学生的诚信教育，与学生签订承诺书、与家长联系等，争取做到让学生自觉遵守条款规定。还可以采取硬性手段，对开具贫困证明的每一级都有明确规定，每一级都要承担责任。如要对“伪贫困生”开具贫困生的政府组织曝光，施加压力，父母曝光。对于违约还款的学生可采取韩国的强制还款制度，违约还款就当违法处理。

总之，要通过研究国外的资助体系与方法，取其适合我国国情的方法，完善我国高校的资助工作方式方法。通过思想政治教育等途径，为每一位家庭贫困的学生提供应有的帮助，促进他们的身心、智力与体力全面充分地发展，使其能够健康快乐的完成学业，走向社会。

参考文献：

[1]许恒。美国联邦对高等学校学生的资助及启示[J].当代教育科学，,（3）。

[2]何丹，孟祥龙，董伟英。国外高校贫困生资助模式及启示[J].现代教育管理，2007,（6）。

[3]季枫。需求视域下的高校贫困生资助[J].教育评论，,（4）。

[4]戴海群。对建立高校贫困生资助系统的思考[J].教育探索，2012,（7）。

[5]鲁宽民，易鹏。人的全面发展理论与青年思政教育的有效性[J].当代青年研究，,（3）。

篇6：新时期高校思想政治工作创新思考

新时期高校思想政治工作创新思考

创新是21世纪的时代主题.面对时代的挑战,高校学生思想政治工作如何适应新的形势发展?这是一个全新的`课题.它要求进一步加强和改进高校学生思想政治工作,紧紧抓住时代特征,把思想政治工作同整个社会变革联系起来,立足现实,研究新形式,探索新时期高校学生政治思想工作的创新之路.

作 者：姜晓华  作者单位：黑龙江工程学院,黑龙江,哈尔滨,150050 刊 名：哈尔滨学院学报 英文刊名：JOURNAL OF HARBIN UNIVERSITY 年，卷(期)： 24(6) 分类号：B804.4 关键词：新时期   高校思想政治工作   创新  

篇7：浅析新资助政策体系下高校贫困生资助工作三大难题

浅析新资助政策体系下高校贫困生资助工作三大难题

高校贫困生资助工作越来越受到国家、社会的关注,国家也出台了新资助政策,不断加大对高校贫困学生的'资助力度,高校如何将资助金准确、公平公正的发放到贫困生手中,发挥资助育人的功能是高校面临的最大问题,本文浅析了新资助政策下面临的三大问题,并提出了相应的对策分析.

作 者：周涛  作者单位：安徽农业大学学生资助管理中心,安徽,合肥,230036 刊 名：科技信息 英文刊名：SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)：2009 “”(23) 分类号：G64 关键词：新资助政策   高校贫困生   资助工作  

班级资助贫困生工作计划

大一贫困生资助申请书

资助贫困生领导讲话稿

贫困生资助感谢信300字

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