活动课的观点综述

以下是小编为大家准备的活动课的观点综述，本文共10篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。本文原稿由网友“caac”提供。

篇1：活动课的观点综述

关于活动课的观点综述

关于活动课的观点综述

卢小明

一、活动课程的界定

对活动课程正确界定，有助于教师科学地设计和实施这类课程。北京师范大学高洪源撰文指出：“目前对活动课程有许多不同界定，较值得讨论的有以下两种：

一种是《课程计划》所作的界定。它将学科课程和选修课程以外的各种有目的、有组织的活动，如班会、团队活动、文体及科技活动统统列为活动课。这种界定强调非学科教学和活动两个标准，但对其根本特征未作出说明。

另一种界定认为，‘活动课程是指在学科课程以外，由学校有目的、有计划、有组织地通过活动基础上和活动方式，综合运用所学知识，开展以学生为主体、以实践性、自主性、创造性、趣味性以及非学科性为主要特征的多种活动内活的课程’（《九年义务教育活动课程纲要（征求意见稿》）。这一界定抓住了‘有组织、有目的、有计划’和‘以学生为主体，以实践性为特征’等根本属性……

我认为有以下几点：其一，它是在教师指导下有目的、有计划地组织起来的教育活动。在这一点上，它与其它学科课程没有区别。其二，它具有实践性，即学生在现实（或模拟现实）的情境中开展活动，从而获得直接经验。其三，最主要的是活动中最大程度地使学生具有独立性和自立性，从而促进学生独立人格的发展，培养创造精神。只要具备上述三项基本特征，就是活动课程。”

上述三种界定，哪种更科学？总之，活动课程内容及其表现形式应该是多种多样的。

二、活动课与学科课、课外活动的区别

李淑益讲：学科课知识专一，系统性强，结构体系比较完整；活动课动态性强，知识面广，具有新颖性、广泛性、综合性、灵活性、选择性和适应性；学科课侧重于传授知识和训练技能，强调基础知识的理解和应用，基本技能的培养和训练，活动课更强调学生能力的'培养、特长的发展，素质的提高；学科学和活动课虽都面全体学生，但活动课更加有利于面向全体学生。

活动课属于课程范畴，明显有别于课外活动。北京市教育委员专职委员李洪飞说：“活动课属于课程范畴，已被课程计划。应按照活动课的活动性、自主性、综合性和开放性等特点大胆探索、研究活动课程特殊的教学规律和教学方法。课外活动是在课程计划以外组织的由部分学生自愿参加的，以掌握某种技能、技巧或某门学科知识为立的活动，对部分学生的提高、发展、形成兴趣特长有较突出的作用。”

在教学实践过程中，不能把活动课上成学科课，也不能以课外活动取代活动课，更不能因设活动课而取消课外活动。

三、活动课程的内容

活动课的内容是广泛和丰富的。《关于九年义务教育活动课程指导纲要》指出：活动课程主要内容包括：社会教育活动，科学技术活动，文学艺术活动和体育卫生活动。

四、活动课程的特点

活动课是课，并且是有“活”有“动”课程。自有其个性化的教学特点。潜江市教学研究宝胡修金讲：活动课的教学特点有“开放性。活动课在教学目标上，具有开放性的特点”，“综合性。活动课在教学内容上极具综合性”，“主体性。

所谓主体性，就是活动课教学必须以学生为主体，都是不可越俎代疱，取代学生主体地位”，“实践性。即手脑并用，注重操作训练”，“创造性。这是活动课教学的本质反映，旨在培养学生创造意识和能力”。

赵定乾说：活动课的特点有：①自主性特点。自主性指活动课程是根据学生的需要和兴趣开设的，或是学生根据自己的需要和兴趣自主选择的；活动过程中，学生自始自终是活动的主体，否则活动就不在；活动成效，决定于学生（个性、群体）主动、自觉、积极参与的程度，都是起指导作用而非主导作用。②实践性特点。实践性指活动课程是通过学生在活动中动脑动手，实际操作，亲身体验，获取直接经验。③综合性特点。综合性是指活动课程要综合运用各学科的知识，而非某一学科知识。④多样性特点。多样性指活动课的内容、组织形式、方法等都是多种多样的。

五、活动课的教学设计

（一）活动课设计原则

如何设计活动课的“活动”呢？

刘修文撰文指出四个原则：依靠每个学生，遵循实践性原则；相信每个学生，遵循自主性原则；理解每个学生，遵循趣味性原则；尊重每个学生，遵循创造性原则。

（二）活动课方案设计

活动课没有固定的大纲和教材，需要都是自行设计教学方案，除了遵循上述原则之外，还需做到“五要”。随国庆讲：（1）活动重点要突出，（2）活动时间要把握，（3）活动内容要选择，（4）活动步骤要分明，（5）活动措施要得力。

活动课既然是课，就应很好重视起来，上出活动课的特色，以促进学生素质的全面发展。

“关于活动课程形式探讨。”

活动课程是指在学科课程以外，由学校有目的、有计划、有组织地通过多种活动项目和活动方式，综合运用所学知识，开展以学生为主体，以实践性、自主性、创造性、趣味性以及非学科性为主要特征的多种活动内容的课程活动板块有其独特的特征，因此，活动板块的课堂形式也各具风格，不拘一格。活动课的形式就是没有固定的形式。如：晨会、校内广播、校班队会。结合形势和重大节假日，开展专题教育，时常根据需要分别以班级、年级、校级进行如学校开展的纪念毛主席诞辰一百周年主题集会、爱国主义教育现场会、每天的“红领中”专题广播……班级活动。以班级为单位，以科技、文艺为主要内容，由教师指导学生自主地、积极地、创造性地开展游戏，并开设了手风琴、铜管乐、游泳、书法、绘画等十几个特色班，开展特色活动。

分组活动。

根据学生不同的兴趣、爱好和学校师资本平与能力、场地设施等条件，组织以科技、文艺、体育等为主要内容的活动组进行活动。有固定的指导教师、活动时间、场地，供学生自愿选择。在实践过程中，学校强调活动课教学过程中师生共为主体，双向和谐活动，强调尊重学生在活动中的主体地位，让每个孩子在选择中获得成功，人的积极性来源于选择，任何人都需要选择，尊重儿童的主体地位更需要提供选择。人，都是有潜在能量的，并且不同的人具有不同的潜能结构和储能方式，没有选择的余地就无法开掘人的潜在能量。传统的学校教育是没有学生选择余地的教育，学生从进校到出校接受的是同一模式的“就范”教育和“补短”教育，它无视教育对象的差异和每个学生发展特长的要求。既要坚持全面发展，又要让学生个性健康和谐地发展，就要给学生以选择的余地。在实验的第一年，我们设置了电脑学习、阅读欣赏、科技常识、技艺学科等项目，供学生选择。在实践过程中，我校平均每个学生参加活动课每周有9--11节，课余我校已组成“实用技能”“生活技艺”“声像阅读”“科技常识”“器乐”“棋牌”“健美”“球类”“集藏”等活动模块。30个活动组有固定组员数百名，加上不定期活动，平均每个学生每周活动三四次。

学校传统活动。

群众性活动具有鲜明的教育性和普及性，学校采取科技节、艺术节、体育节、夏令营及各项专题竞赛活动。在活动开展的全过程中，我们充分发挥学生的主观能动性，让他们自主选择活动内容，自主确定活动形式，自主组织训练过程，自主评价活动效果，让他们在食“粗粮”的咀嚼、消化、吸收中，获取更为充分全面的营养与学校活动板块和课余活动模块相配套，我们还组织每月一次的全校性主题节日活动，例如去年4月的体育节、5月的艺术节、6月的科技节。选择给学生带来了真正的自主训练、自主设计和自主活动，带来了任“雏鹰”自由飞翔的广阔天地。

篇2：活动课的观点综述

关于活动课的观点综述

关于活动课的观点综述

卢小明

一、活动课程的界定

对活动课程正确界定，有助于教师科学地设计和实施这类课程。北京师范大学高洪源撰文指出：“目前对活动课程有许多不同界定，较值得讨论的有以下两种：

一种是《课程计划》所作的界定。它将学科课程和选修课程以外的各种有目的、有组织的活动，如班会、团队活动、文体及科技活动统统列为活动课。这种界定强调非学科教学和活动两个标准，但对其根本特征未作出说明。

另一种界定认为，‘活动课程是指在学科课程以外，由学校有目的、有计划、有组织地通过活动基础上和活动方式，综合运用所学知识，开展以学生为主体、以实践性、自主性、创造性、趣味性以及非学科性为主要特征的多种活动内活的课程’（《九年义务教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）活动课程纲要（征求意见稿》）。这一界定抓住了‘有组织、有目的、有计划’和‘以学生为主体，以实践性为特征’等根本属性……

我认为有以下几点：其一，它是在教师指导下有目的、有计划地组织起来的教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）活动。在这一点上，它与其它学科课程没有区别。其二，它具有实践性，即学生在现实（或模拟现实）的情境中开展活动，从而获得直接经验。其三，最主要的是活动中最大程度地使学生具有独立性和自立性，从而促进学生独立人格的发展，培养创造精神。只要具备上述三项基本特征，就是活动课程。”

上述三种界定，哪种更科学？总之，活动课程内容及其表现形式应该是多种多样的。

二、活动课与学科课、课外活动的区别

李淑益讲：学科课知识专一，系统性强，结构体系比较完整；活动课动态性强，知识面广，具有新颖性、广泛性、综合性、灵活性、选择性和适应性；学科课侧重于传授知识和训练技能，强调基础知识的理解和应用，基本技能的培养和训练，活动课更强调学生能力的培养、特长的发展，素质的提高；学科学和活动课虽都面全体学生，但活动课更加有利于面向全体学生。

活动课属于课程范畴，明显有别于课外活动。北京市教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）委员专职委员李洪飞说：“活动课属于课程范畴，已被课程计划。应按照活动课的活动性、自主性、综合性和开放性等特点大胆探索、研究活动课程特殊的教学规律和教学方法。课外活动是在课程计划以外组织的由部分学生自愿参加的`，以掌握某种技能、技巧或某门学科知识为立的活动，对部分学生的提高、发展、形成兴趣特长有较突出的作用。”

在教学实践过程中，不能把活动课上成学科课，也不能以课外活动取代活动课，更不能因设活动课而取消课外活动。

三、活动课程的内容

活动课的内容是广泛和丰富的。《关于九年义务教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）活动课程指导纲要》指出：活动课程主要内容包括：社会教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）活动，科学技术活动，文学艺术活动和体育卫生活动。

四、活动课程的特点

活动课是课，并且是有“活”有“动”课程。自有其个性化的教学特点。潜江市教学研究宝胡修金讲：活动课的教学特点有“开放性。活动课在教学目标上，具有开放性的特点”，“综合性。活动课在教学内容上极具综合性”，“主体性。

所谓主体性，就是活动课教学必须以学生为主体，都是不可越俎代疱，取代学生主体地位”，“实践性。即手脑并用，注重操作训练”，“创造性。这是活动课教学的本质反映，旨在培养学生创造意识和能力”。

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篇3：“债转股”问题观点综述

“债转股”问题观点综述

一，债转股问题的提出及其改革目标

债转股问题在80年代末期就有人从银行资产多元化的角度提起过，1993年、1994年已有学者吴晓灵、周小川等从解决银行不良资产等角度进行过探讨，本次政府将债转股问题付诸实践，是期望借鉴美国处理银行业不良资产的经验，通过成立资产管理公司，借助债转股的方式，解决我国金融业存在的大量不良资产问题，化解金融风险，同时推动国有企业改革、加快国有企业三年解困的进程。具体目标可概括为以下四个方面：

（1）化解金融风险，提高金融不良资产的回收率。

不良资产的处理方式有多种，如转让、出售、置换、打包处理、证券化、债转股等；对于大量中小债权，可以通过出售、拍卖、转让等方式处理；但对于大宗债权，通过债转股方式处理，能够提高不良资产的回收率。

（2）推动国有企业的解困进程。

债转股可以减轻企业的财务负担，使部分因负债率过高、利息负担过重的国有企业通过债转股扭亏脱困。

（3）推动国有企业改革，强化企业治理结构。

部分国有企业的产品有市场，但由于企业治理结构存在问题，经营管理不善而长期亏损，通过债转股改变企业的资本构成，可以改善企业的治理结构，强化企业经营管理，达到扭亏目标。

（4）促进国有经济布局战略调整。

国有经济要从部分竞争性行业中逐步退出，债转股有助于实现国有经济布局战略性调整目标。

二，债转股的'实际操作

债转股问题首先在已成立的中国信达资产管理公司进行试点。具体操作程序是由经贸委推荐，资产管理公司在推荐名单中选择，最后由债转股领导小组（由经贸委、财政部、人民银行等单位组成）批准；资产管理公司也可自行选择企业，但需报经贸委批准。目前经贸委已推荐进行债转股的企业有108家，另外492户正在做工作；信达资产管理公司已签订债转股协议的企业有六家，涉及冶金、化肥、建材等领域；各企业债转股的模式因企业情况不同而各有差异，但重点是企业的产品结构、资本结构和治理结构，至于转多少主要依据会计师事务所的资金流量模型确定。由于资产管理公司的存续期限为，在进行债转股时需考虑资产管理公司的持股期限和退出渠道，信达公司的持股期限一般限制在四年，未来的退出渠道具有较多选择，如企业用自身的分红回购、由企业的母公司回购、地方政府作出安排或其它好企业收购、推荐上市、逐步减持股份、在国内外出售所持股权等。

三，债转股中存在的问题

（1）实际操作面临许多困难。

首先是符合经贸委提出的符合债转股条件的企业很少；其次是企业在债转股认识上有误解，将债转股视为对国有企业改革的一项优惠政策，甚至由此引发了一系列问题，如部分能付息的企业不再付息，对银行产生了很不利的影响；再次是企业多头开户，债务由多家银行贷款构成，而各银行债转股的标准存在较大差别，债转股协调难度很大；最后是大型企业之间的相互担保，使债转股的实际操作复杂化。

（2）债转股的资金来源和亏损补贴问题。

债转股的资金来源有五条渠道：中央银行再贷款、定向发行债券、向商业银行借款、向中央银行一次性贷款、设立特种基金；但无论何种筹资方式，承担不

[1] [2]

篇4：《“债转股”问题观点综述》论文

《“债转股”问题观点综述》论文

一，债转股问题的提出及其改革目标

债转股问题在80年代末期就有人从银行资产多元化的角度提起过，1993年、1994年已有学者吴晓灵、周小川等从解决银行不良资产等角度进行过探讨，本次政府将债转股问题付诸实践，是期望借鉴美国处理银行业不良资产的经验，通过成立资产管理公司，借助债转股的方式，解决我国金融业存在的大量不良资产问题，化解金融风险，同时推动国有企业改革、加快国有企业三年解困的进程。具体目标可概括为以下四个方面：

（1）化解金融风险，提高金融不良资产的回收率。

不良资产的`处理方式有多种，如转让、出售、置换、打包处理、证券化、债转股等；对于大量中小债权，可以通过出售、拍卖、转让等方式处理；但对于大宗债权，通过债转股方式处理，能够提高不良资产的回收率。

（2）推动国有企业的解困进程。

债转股可以减轻企业的财务负担，使部分因负债率过高、利息负担过重的国有企业通过债转股扭亏脱困。

（3）推动国有企业改革，强化企业治理结构。

部分国有企业的产品有市场，但由于企业治理结构存在问题，经营管理不善而长期亏损，通过债转股改变企业的资本构成，可以改善企业的治理结构，强化企业经营管理，达到扭亏目标。

（4）促进国有经济布局战略调整。

国有经济要从部分竞争性行业中逐步退出，债转股有助于实现国有经济布局战略性调整目标。

二，债转股的实际操作

债转股问题首先在已成立的中国信达资产管理公司进行试点。具体操作程序是由经贸委推荐，资产管理公司在推荐名单中选择，最后由债转股领导小组（由经贸委、财政部、人民银行等单位组成）批准；资产管理公司也可自行选择企业，但需报经贸委批准。目前经贸委已推荐进行债转股的企业有108家，另外492户正在做工作；信达资产管理公司已签订债转股协议的企业有六家，涉及冶金、化肥、建材等领域；各企业债转股的模式因企业情况不同而各有差异，但重点是企业的产品结构、资本结构和治理结构，至于转多少主要依据会计师事务所的资金流量模型确定。由于资产管理公司的存续期限为20年，在进行债转股时需考虑资产管理公司的持股期限和退出渠道，信达公司的持股期限一般限制在四年，未来的退出渠道具有较多选择，如企业用自身的分红回购、由企业的母公司回购、地方政府作出安排或其它好企业收购、推荐上市、逐步减持股份、在国内外出售所持股权等。

三，债转股中存在的问题

（1）实际操作面临许多困难。

首先是符合经贸委提出的符合债转股条件的企业很少；其次是企业在债转股认识上有误解，将债转股视为对国有企业改革的一项优惠政策，甚至由此引发了一系列问题，如部分能付息的企业不再付息，对银行产生了很不利的影响；再次是企业多头开户，债务由多家银行贷款构成，而各银行债转股的标准存在较大差别，债转股协调难度很大；最后是大型企业之间的相互担保，使债转股的实际操作复杂化。

（2）债转股的资金来源和亏损补贴问题。

债转股的资金来源有五条渠道：中央银行再贷款、定向发行债券、向商业银行

[1] [2]

篇5：公共财政的理论观点综述

关于公共财政的理论观点综述

近年来，“公共财政”成为我国学术界和政府所关注的问题。尤其在财政学界展开了一场关于“公共财政”的讨论。现将一些观点综述如下：

一、对“公共财政”的不同看法：

第一种看法认为：

社会主义国家的双重身份和双重职能,决定着国家财政的构成及其职能。我国是建立在生产资料公有制基础上的社会主义国家.国家既是政权组织, 又是全民所有制生产资料所有者的代表,行使着双重经济职能,即社会经济管理职能和全民生产资料所有者职能.社会主义国家的双重身份和双重职能,决定着国家的分配行为--国家财政是由两个部分即公共财政和国有资产财政组成,它们各自具有不同的具体职能和任务,应采取不同的政策。[1]

该看法还认为：

当前财政不再是计划经济体制下的统包大揽财政，随着社会的发展财政职

能也将逐步转变。财政必须立足经济大局，放眼社稷民生，做治邦安民的坚强后盾。公共财政是财政历史发展中的一种形态，是一种与市场经济相适应的财政模式，它是财政职能的调整，是财政管理深化与资金投向的深刻变革，当前我国必须努力构筑公共财政新框架，适应财政体制的发展趋势。[2]

第二种看法认为：

市场经济要求的是公共财政，只有公共财政才能适应于、服务于并有利于市场经济的存在和发展，这是数百年来市场经济在西方的发展历程所鲜明昭示的。我国要建立社会主义市场经济，很自然也要建立与之相适应的公共财政。改革开放以来，我国出现了向公共财政转化的趋势：（1）税收占预算内收入比重大幅度上升而达90％以上；（2）税收制度从按所有制成分分别设置，逐步转向对不同经济成分实行同一税收制度上来；（3）经济建设支出占财政总支出比重大为下降，而同期社会文教支出急剧上升；（4）基本建设支出占财政总支出比重急剧下降。该支出曾是国家计划配置资源的直接财力手段；（5）财政的基本建设支出从直接投资建设盈利性企业为主，向基础设施和公共设施投资为主转化。[3]

第三种看法认为:

建立和完善社会主义市场经济体制的步伐不断促使着财政职能的转变、财政制度的改革和财政支出范围与结构的调整和优化。因此,建立“公共财政”的基本框架,非常必要和正确，但不能忽视“国有资产财政”。我国实行社会主义市场经济,经济运行体制要求政府实行“政企分开”、“政资分开”、“两权分开”,与此相对应,就要求实行税利分流,复式预算,构建“公共财政”和“国有资产财政”“双重结构财政”运行模式。我国实行“公共财政”是国家财政所固有的,但不能忽视“国有资产财政”,把“国家财政”变成单纯的“公共财政”。这是从财政基础理论出发得出的必然结论。[4]

第四看法认为：

公共财政不是“吃饭财政”。社会主义市场经济体制下公共财政的构建，并不意味着财政要从再生产领域完全退出，而转向“吃饭财政”。恰恰相反，公共财政是应当且必需在再生产领域有所作为的。事实上，任何社会形态下的财政，都不可能完全不管再生产之事。另外，我国财政逐渐向公共财政转变，不会影响国有经济的主导地位。道理很简单，现在我国国有经济已经达到相当规模，到底国有资产为65894亿元，是我国国民经济的支柱，这么大的国有资产通过自己运营，不应该影响其主导地位。目前国有企业的困难，原因是多方面的，但主要是机制问题，这个问题不解决，政府投入再多也无济于事。[5]

第五种观点认为：

作为唯心主义产物的“公共财政”，无论其是财政的本质还是类型的理论，（避开财政本质讨论财政类型实际上是自欺欺人），都存在根本性的错误。正确的态度是依据邓小平同志的“社会主义本质论”坚持“国家分配论”，大胆借鉴西方财政实践中有助我国财政改革与运行的具体作法，不断发展和完善“国家分配论”。[6]

第六种观点认为：

当前我国财政的关键，是采取有力措施，适当集中财力，振兴财政，充分发挥并强化财政在社会主义市场经济下应有的职能，而实行“公共财政”并不能解决这些问题，也不能达到党中央提出的振兴财政的目标。他认为，我国自改革开放以来，预算内财政收入占GDP的比重逐年下降，以至降到10％的最低点，财政收入拮据，支出安排捉襟见肘，财政职能被肢解、被代替、被削弱，财政在宏观调控中无所作为。从这个意义上说，实施积极的财政政策无疑是一种有所作为的政策，是财政职能的强化，是财政在宏观调控中的作用的强化。但是，用“公共财政”则不能说明积极的财政政策的积极意义。社会主义市场经济，就是在国家宏观调控下使市场在资源配置上起基础作用，这里有两层意思：一是市场不能配置所有资源，需要政府介入；二是需要国家的宏观调控，市场经济才可能正常运行。这次积极财政政策采取的各项措施，都是实现这三项职能的有力手段。比如，增发1000亿国债，用于加快基础设施的发展，这本是财政配置资源的职能，是其他部门不能替代的，而且是一种通过结构性调整带动经济增长的措施，这是财政的经济稳定和发展职能。[7]

第七种观点认为：

应坚持国家分配论。他认为，西方公共财政理论的不足之处是没有明确回答财政分配的主体是什么；财政同谁有着本质联系；财政在社会再生产中处于什么样的地位，起着什么样的作用等重大的理论问题和现实问题。如果完全用公共财政理论代替国家分配论，其结果势必导致国家财政作用领域的范围过分缩小，国家宏观调控经济功能的减弱和财政完全退出生产领域的局面。这同我国社会主义市场经济以公有制为主体，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用的特征相悖。

我们坚持国家分配论，不是说国家分配论已经完美无缺，可以原封不动地搬来指导市场经济体制下的财政运行实践，而是要在现有研究成果的基础上，结合经济条件变化实际，发展国家分配论，完善国家分配论，赋予财政分配关系的新特点。[8]

二、关于“公共财政”的概念：

第一种论述：

公共财政是指国家为市场经济提供公共服务而进行的政府分配行为。概括起来说，公共财政是以市场失效为存在前提，是政府以政权组织的身份，依据政治权力，在全社会进行的以市场失效为范围的，以执行国家的社会管理者职能，为市场提供公共服务的需要为目的的一种政府分配行为。其分配具有公共性和非市场盈利性两个基本特征，其收支活动主要通过公共预算来体现，主要包括：经费预算和公共投资预算，社会保障基金预算从性质上也应是公共预算性质的，它提供的也是公共服务。[9]

第二种论述：

“公共财政”不等于“财政”或“国家财政”，它仅是一种存在于特定时期的，有着特定内涵与活动范围的财政类型。（1）公共财政是市场失效的产物；（2）公共财政以企业和个人追求自身最大利益为分析的基点。这两点对我国公共财政来说也是如此。正是由于存在着市场失效和

追求企业自身利益，才使得在社会主义市场经济下，也要有与之相适应的社会主义公共财政存在；（3）公共财政不应凭借国有资产所有权介入市场有效运行的范围内这一基点，对于我国有其一定的借鉴意义。这就是在市场经济下，政府在市场有效运行范围内凭借资产所有权开展的分配活动，不是公共财政活动，而是另一类型的财政活动。这就表明，当人们从马克思主义经济学原理和国家观为基础而提出社会主义双元财政问题时，它也能够作出符合国际惯例的理论说明。[10]

第三种论述：

对于公共财政的含义可以从两个方面理解：一方面，公共财政就是国家财政，和我们经常谈的财政没有什么区别，加上“公共”两字主要是翻译的原因，后来约定成俗，把资本主义财政称为公共财政，而把社会主义财政称为国家财政。另一方面，从公共经济和私人经济角度来区分，财政在西方是属于政府经济或叫作公共经济、公共部门经济，而政府部门以外经济主体的活动都叫私人经济。公共经济提供公共产品，私人经济提供私人产品，它们具有不同的性质。但是，这样区分不是以所有制为标准，而是以经济活动的不同特性为标准。从公共财政到公共经济，这是西方财政发展经历的两个阶段。[11]

三、中国“公共财政”的目标模式：

第一种观点认为：

当前提出建立公共财政的基本框架，反映了政府职能转变和财政改革的深化。具体来说公共财政框架的建立具有以下五个方面的含义：

第一，明确在市场经济体制下财政的基本职责，为市场的有序顺畅服务，即为市场运行提供外部条件、解决公共产品和服务的提供、公平分配和宏观经济稳定等问题，从而提高整个经济的运行效率。这实际上是从分配和资源配置上正确解决市场经济下政府、市场、企业三者的关系。

第二，建立以公共支出为主体的支出体系。在转轨过程中财政支出的范围还是比较广泛的，存在着越位与缺位并存的情况，公共财政的提出明确了财政支出必须以公共支出为主体。公共支出主要包括：为保证国家机构正常运行所必需的经费； 为市场资源配置不能有效解决的各类社会事业提供必要的财力；为实现公共服务所必需的政策性补贴；各种公益性或非市场盈利性公共工程投资。而对于市场机制能有效发挥作用领域的各类盈利性经营性投资和支出，则应逐步减少和退出。

第三，建立以税收为主体，以规范的非税收入为辅的公共财政收入体系。在市场体制下，税收对企业和居民来说是一种享受公共服务的付费（价格），从政府来说是提供公共服务的财力基础，是避免个人“免费搭车”的一种必要形式，是公共财政的主要的基本的收入。各种收费特别是行政性收费则不同，是政府在社会管理中运用其职能为企业或居民提供个别、特殊服务的收费，它不同于税，不是公共服务的收费，也不是价，不是市场行为，而是政府行为，在收入中只能处于辅助的地位。这种收费在某种意义上说还可起到限制资源的浪费，节约社会资源的作用。

第四，建立起以宏观经济效益和社会效益最大化为目标，以财政法规为依据，以财政收支为中心，运用现代科学的手段和规范的制度的公共财政管理体系。财政作为政府的分配行为，必须为实现社会的政治稳定、经济的持续快速发展服务，财政分配管理都要以社会效益和宏观经济效益的最大化为目标，这与公共财政为市场的有序顺畅运行服务是完全一致的。要维护市场的正常秩序，财政就必须依法理财，健全财政法制，一切财政管理都是围绕财政收支进行的，公共财政也不例外。在现代社会，财政管理必需运用科学手段，实现规范化管理。

第五，建立以保重国民经济稳定协调发展为目标，综合运用预算、税收、投资、国债、补贴、贴息等财政政策和手段的财政宏观调控体系。财政的宏观调控目标是依据一定时期政府的宏观调控目标来确定的，但从公共财政来说，它主要通过上述财政杠杆调节总需求来调节社会总供需的平衡关系，它是政府实行反周期经济政策的主要手段之一。[12]

第二种观点认为：

中国的“公共财政”模式:

从收入方面看,“费改税”,提高“两个比重”是实行“公共财政”模式的基本条件;从支出方面看,要经历财政退出经营性领域的过程,要把握一个“度”,解决财政分配“缺位”和“越位”的问题,这是实行“公共财政”模式的关键;从预算方面看,做到预算的公开、透明,加强财政监督,规范预算外的收支行为,是实行“公共财政”模式的根本保障.中国“公共财政”至少有两大特殊性:一是中国的“公共财政”不是单纯的“公共财政”不象西方讲财政就是“公共财政”。中国还要处理“公共财政”与“国有资产财政”之间的关系。我国多一个“国有资产财政”这是中国财政的特色;中国的“公共财政”远非西方的那么简单。二是中国的“公共财政”的责任不单单是要弥补市场不足和保护市场,同时还要影响和培育市场。在公共产品供应范围上,不仅要加强物质性的公共产品供应,如公共基础设施、社会保障等;还要加强政策、制度、法令性公共产品供应,以健全、完善、稳定市场经济。[13]

第三种观点认为：

中国公共财政的基本目标：

（1）调整经济关系。按照社会主义市场经济规律的客观要求，调整政府与市场关系，中央与地方的关系，政府与企业的关系，政府与居民的关系，形成公共财政的基本制度框架。

（2）建立收入稳定增长的'运行机制。中期目标是：财政收入占GDP比重由目前的11.5％提高15％；长期目标是：前，财政收入占GDP比重提高到20％以上。

（3）财政资金使用效益明显提高。通过财政支出管理方式的改革，建立合理的支出结构，缓解收支矛盾，基本保证公共支出的资金需要，最大限度地减少资金浪费。

（4）消灭财政赤字，实现财政收支稳定平衡。力争三到五年时间，将现有的财政赤字压缩50％，20以前基本实现财政收支平衡。[14]

第四种观点认为：

建立中国公共财政收入、支出制度的构想：

1、收入制度构想：

具体包括两个方面的内容：

（1）界定公共收入的范围。我国公共收入范围主要包括：税收收入；规费罚没收入；出售、转让公产收入；基金收入；捐赠收入；公债收入。

（2）收入制度的创新：

具体内容包括一是实行税费改革；二是完善税制的改革；三是建立国有资产经营预算。

2、支出制度构想：

（1）公共支出范围的界定：

公共财政支出范围主要包括：公共安全，即国防、公检法司、武装警察等；公共机构，即国家行政机关、外交等；公共服务，即教育、卫生、文化、科学、社保、社区服务等；公共工程，即环境保护、国土整治、公共设施等；公益企业，即水暖电气、公共交通、城市卫生、城市绿化等。

（2）公共

支出的供给方式：

对“纯粹公共产品”的供给，政府应全额负担，不能由社会和个人负担。因此，军队和政府机关兴办的公司、企业和多种经营等创收活动应推向社会，交给市场。这类公共支出主要有

国防、外交、行政管理、公检法司、抚恤和社会福利救济等。

对“混合性公共品”中的教育、社会保障、公共卫生、环境保护、广播电影电视等公共支出，实行最低保障原则。

对另一类具有“混合性公共品”性质的供水、供电、供暖、排污、机场、道路、桥梁等基础设施和基础产业以及公益企业，其公共支出供给方式应实行以市场为主、政府资助为辅的原则。对大中型项目，政府可采取一定的投融资手段参与建设；对某些市场化程度较高、社会效益较大的项目，政府还可通过注入资本金参股的方式提供资助和支持；对完全由市场能解决的项目财政将不再安排资金。

（3）公共支出制度的创新：

在公共支出管理方面，为加快与国际惯例接轨，将逐步推出零基预算、国有资产经营预算、社会保障预算、政府采购制以及国库单一帐户等项改革，强化预算外资金监督管理，切实解决财政收入两个比重降低以及财政转移支付制度规范化运行的问题。

3、建立中国公共财政政策的运行与控制系统：

从规范财政政策的运行来看，构造财政政策的执行运作系统，应该包含以下几个方面的工作：

（1）首先依据宏观经济运行状况构造财政政策运行的预警系统，通过各种临界指标的判别，显示政策运行的状态，通过指标显示的警戒级次，为有效地制定和调整政策提供依据。

（2）构造财政政策的执行系统，即通过预警系统显示的运行状态，决策财政政策调控的力度，将政策力度分为不同的级次，并考虑政策工具的不同组合，依据实际情况加以选择。

（3）构造财政政策实施效果的跟踪、反馈、监督系统，即通过指标体系加以跟踪监督，具体指标可否考虑参照宏观经济景气状况以及政策传导的中间变量等因素，监督财政收支的总量或结构，以及中央或地方政策执行的实际效果，及时反馈，有效稽查。[15]

第五种观点认为：

公共财政不等于吃饭财政，不等于财政建设功能的消失，而是财政职能的调整，是财政管理深化与资金投向的深刻变革。财政必须立足经济大局，放眼社稷民生，做治邦安民的坚强后盾，必须努力构筑公共财政新框架。

第一，深化财政改革。一是推进依法理财进程，建立与市场经济接轨的财政运行体系。二是预算管理进一步法制化、规范化。三是深化财政支出改革，优化结构，提高效益。逐步把不应由财政开支的项目剥离出去。大力推行政府采购制度。第二，重新界定和规范财政支出范围。一方面要根据中央统一部署，不断提高对科学、教育、政权建设、环境保护等方面的保障能力；另一方面，利用财政支出政策的导向，不断优化行业内部支出结构，优化事业发展布局结构，推动教育、卫生、文化、体育、广播电视、农林水利等事业布局结构调整，解决低水平重复设置问题，建立开放型事业发展体制。第三，调整建设性支出投向。“公共财政”并不等于财政失去投资和建设的功能，而是要求我们改变传统的扶持生产的观念和做法，对财政在新时期财源建设中的地位、作用重新进行认识和定位。财政建设性支出，要从直接投入生产领域，逐步地转到为生产建设的持续发展创造条件的投入上来，转向主要搞基础设施、科技进步、环境保护、公共服务项目，以改善投资环境，促进企业平等竞争。同时，财政投入支持经济建设，应以反经济周期投入为主。第四，广泛实施规范的政府采购政策和办法。政府采购是政府机关利用财政资金从社会生产部门购买商品和劳务的支出，直接影响社会总需求的增减，调控经济运行。[16]

第六种观点认为：

公共财政要抓三个环节。第一，执行积极的财政政策。一方面，要通过执行公共财政政策，坚持积极的财政政策，将财政立足服务于经济发展，服务于社会公共需要，主动增加投入，有效地扩大内需，从而拉动经济增长。另一方面，要借助建立公共财政的有利时机，大力压缩一般性财政开支，集中财力用于事关经济和社会发展全局的项目上。第二，建立规范的税收体系。一是调整和优化税收结构。二是要加大依法治税的力度。三是要加大税收征管力度。第三，确立科学的支出体制。一是要科学界定财政支出范围。二是要重新确定支出顺序。三是要调整财政资金投入。四是要改革支出控管方法。[21]

四、“公共财政”的职能：

第一种观点认为：

中国公共财政的基本职能：由于我国正处在由计划经济向市场经济转型时期，政府承担着繁重的领导经济改革即经济体制创新和促进经济增长的重任。其中体制转型与经济增长的双重目标，从根本上规定了我国公共财政的基本职能是资源配置、调节收入分配和稳定经济，发育和完善市场、培育市场体系、提高国有企业经济效益和促进经济增长的职能。（1）支持经济体制创新的职能；（2）管理国有资产的职能；（3）建立财政投融资管理体系；（4）调节收入分配的职能；（5）稳定经济和促进经济发展职能。[17]

第二种观点认为：

公共财政的职能范围： 由于财政是政府实现其职能的财力保证，因而公共财政又从财力上规范和制约了 政府这种职能范围。具体表现为：

1、政府从三位一体（政权组织、全民生产资料所有者、生产经营的组织者和指挥者）向社会管理者转变。市场经济下社会管理者的经济职能是对市场运行的保障、服务、监督功能，即维护市场运行正常秩序（法律法规和行政管理）；提供市场自身不能解决的外部条件（如公共产品和服务，如基础设施）；对市场进行宏观调控，弥补和纠正市场机制的缺陷，促进市场的平稳运行，实现效率与公平的最佳组合，对市场机制能有效发挥作用的领域，政府逐步做到不直接干预，或不进入。

2、财政适应政府职能转变而进一步清除计划经济的旧模式，向适应市场经济的要求前进了一大步。公共财政从财力分配和资源配置的角度明确了政府与市场的边界，使财政分配从统包大揽中进一步脱身出来，能够更加明确、有效地解决财政分配的“越位”和“缺位”问题，更好地抓大事，管宏观，做好为市场顺畅正常运转提供公共服务，创造外部条件的职责。

3、为振兴财政，深化财政改革树立了明确的目标。公共财政体现了市场化改革中的财政目标模式，为正确的界定和健全财政职能，明确规范财政收支范围，加强财政管理和法制建设提供了明确的目标，这也就为振兴财政提供了条件。[18]

第三种观点认为：

提倡在中国实行“公共财政”的同志本意是让财政退出竞争性资源领域。一般来说，这种指导思想是符合社会主义市场经济要求的，但结合我国当前实际，有些问题也值得认真思考：其一，主张财政退出竞争性领域，从发展方向来说是对的，但只要明确社会主义市场经济下的财政职能就可以

了，也不必将已经约定成俗为大家所熟悉的财政概念改为“公共财政”。现代财政理论是从政府与市场的关系来界定政府职能和财政职能，竞争性领域通过市场配置可以实现效率，政府和财政自然可以不参与，而政府和财政的配置职能是弥补“市场失灵”，满足社会公共需要，提供“公共物品”，其中包括基础设施。其二，财政退出竞争性领域作为发展方向是对的，但不能不考虑我国当前的实际，主要是我国经济在相当长的时期内仍处于发展中阶段，面临着艰巨的结构性调整任务，而实行市场经济国家的经验证明，结构性调整不可能靠市场自发来实现，靠银行贷款和部门收费或建立部门基金都会造成不良的后果，只有发挥财政的资源配置职能才是正确的途径。其三，所谓竞争性领域也要作具体分析，诸如钢铁、煤炭、化工、铁路、民航以及高新技术等支配国民经济命脉的基础产业部门，既具有垄断性，又具有一定的竞争性，在我们这样一个资本市场不发达的国家，也只能通过发挥财政的配置资源的职能，才能得到加速发展。第四，我国竞争性部门的大中型国有企业，过去和现在都是国家财政收入的主要来源，当然这些企业的出路是实行股份制改造，面向市场，但这要有一个过程，当前国家只索取不返还，撇开不管，将不利于增强这些企业竞争能力，将不利于这些企业的生存和发展，这里也需要财政在资本金投入方面或实施某些优惠政策给以支持。[19]

第四种观点认为：

财政制度是规范公共部门经济行为的约束条件。财政效率制度分两个层次。一是政府的效率资源配置制度。政府决定提供公共商品种类、数量和质量，由此给公共部门安排资金。二是公共部门的生产效率制度，即按照政府配置的资源生产出尽可能多的公共商品，或生产出质量尽可能高的公共商品。效率问题是基础，效率优先始终是财政制度建构中要遵循的原则。

（1）公共部门的生产效率制度实质上是公共部门内部的激励约束制度。这主要要处理好集权和机动权的关系以信公共商品的生产成本和个人利益的关系。公共部门是贯彻政府意图的“生产单位”，因此集权是必要的，即必须按照政府的意图建立各种规章制度。但是要使公共部门每一个工作人员的工作象工厂一样“程序化”是不可能的。因此，设置“机动权”地解决这一矛盾的手段。但“机动权”太大就难以考核和监督，这就有可能使“寻租”成为现实。二是市场机制的不完善，使得从事市场机制运行的个人的单位到公共部门中去寻找更大的“利润”，这为“寻租”提供了条件。因此，正确处理程序化和机动权的关系是公共部门制度建构中要注意的问题。

（2）公共部门的“投入”相当于生产公共商品的成本 （当然不是全部成本）。支出和公共部门中工作人员的“个人福利”是密切相关的。这里的个人福利包括公共部门工作人员的特权、尊严以及与个人福利相一致的公共开支。这就是说公共部门支出的增长有可能公私不分。显然，这与公共部门的生产效率要求不符。怎样激励公共部门工作人员的积极性，同时又要抑制公共支出的过度（无效率）增长，是公共部门效率制度建构中要解决的重点。

（3）无论在理论上还是在实践是，世界上还没有一个国家解决了效率财政制度的建构问题。但在实际的做法上，有利于逼近效率的机制可供借鉴。这主要有：建立政治家、官员（行政长官及工作人员）、选民（公共商品的消费者及成本负担者）的制衡机制；建立信息收集、处理和传送的机制；加强资源配置方案的成本收益分析；在统一的中央政策下扩大各级地方政府的自主权，等等。[20]

资料来源：

[1]：叶振鹏：《适应社会主义市场经济的要求重构财政职能》，《财政研究》1993年第3期。

[2] [9] [12] [18]：李 利：《国家的钱应该怎样花》，《嘹望》1994年4月12日第15期。

[3]：张 馨：《市场经济不存在公共财政吗》，《财政研究》第8期。

[6]：叶子荣：《“公共财政”辨析》，《财政研究》19第4期。

[7] [19]：陈 共：《关于“公共财政”的商榷》，《财贸经济》第3期。

[8]：刘邦池：《当前财政学建设的若干理论问题》，《财政研究》19第7期。

[10]：叶振鹏、张馨：《双元财政》一书，19第2版。

[4] [13]：邓子基：《我所理解的公共财政》，《中国财经报》年3月26日。

[14] [15] [17]：冯健身、方淑芬：《论中国公共财政》，《财政研究》1999年第3期。

[20]：吴俊培：《重构财政制度的思路》，《中国财经报》1999年4月9日。

[5] [11] ： 李 利：《构建中国的公共财政基本框架》，《嘹望》1999年第7－8期。

[16]：王加林：《努力构筑公共财政新框架》，《中国财经报》1999年3月12日。

篇6：深化对劳动和劳动价值论认识的观点综述

深化对劳动和劳动价值论认识的观点综述

马克思的劳动价值论是在实践中不断深化和发展的理论.伴随着经济体制的重大改革,我国的经济发展中出现了一些新现象和新问题,理论界对如何深化马克思的劳动和劳动价值论有三种不同的观点,争论的焦点集中在三个有关劳动和劳动价值论的基本问题上.深化对劳动和劳动价值论的.认识的基本原则是既要尊重马克思的原意,也要尊重实践,与实践逻辑保持一致是马克思的劳动和劳动价值论的时代性和科学性的重要保证.

作 者：李丽霞  作者单位：西安政治学院,经济学教研室,陕西,西安,710068 刊 名：西安政治学院学报 英文刊名：JOURNAL OF XI'AN POLITICS INSTITUTE OF PLA 年，卷(期)： 14(6) 分类号：A81 关键词：劳动   劳动价值论  

篇7：近期我国本钱治理会计观点综述会计毕业论文

近期我国本钱治理会计观点综述会计毕业论文

一、当前环境治理会计的发展现状

20世纪90年代以后，随着环境治理策略的改变，美国环保局（USEPA）在环境治理会计方面提出了很多环境会计方面的报告，如1995年的《作为企业治理工具的环境会计进门》，的《绿色股利-企业环境业绩与财务业绩的关系》，在资产预算方面还涉及了全部本钱评价法（TCM）。加拿大特许会计师协会（CICA）也于1994年提出《环境业绩报告》。到20世纪90年代后期，环境治理会计的在很多国家的政府支持下展开了，如德国联邦环境部和联邦环保局于颁布了一套环境治理会计的手册，联合国也成立了“改进政府在推动环境治理会计中的作用”专家工作组，在4月联合国可持续发展委员会的第9次大会上以“决策所需要的信息”为主题进行了报告。

环境治理会计在方法上，鉴戒吸收了其他相关学科的研究方法和手段，采用了规范研究、案例研究和对比研究的方法，从实践中、概括企业环境会计的成功经验，并形成环境治理会计的。

二、我国企业的环境治理与环境治理会计

环境治理会计是传统会计信息治理和控制手段在环境治理中的，是环境治理信息系统进行持续改进、实现环境治理控制的不可或缺重要信息输进。

在我国，无论是当前的环境治理会计制度，还是企业自愿实施的环境治理体系，都不能离开环境治理会计的信息支持，主要表现为：

1.对于建设项目，必须执行环境评价制度和“三同时”制度。在编制经济可行性报告时，需要同时对环境损益进行定性和定量的反映，从而把环境因素纳进投资决策中，这需要使用环境治理会计信息。

2.在ISO14001环境治理体系的实施过程中，企业要制定环境目标，展开初始环境评审，以辨别环境因素，在此过程中要对企业的活动和过程进行寿命周期分析，考虑过往、现在和将来可能造成的环境影响。接着要对环境因素进行评价，以便确保重要的环境因素。

3.要是环境行为得到控制，必须有一定的考核制度。

治理会计新发展的主要特点

20世纪中期，治理会计完成了从执行性治理会计向决策性治理会计的转变后，又取得了一系列的进展和创新，使现代治理会计从广度、深度和高度上提到一个新的水平。现代治理会计具有以下特点：

一、研究的对内深化与向外扩展并举

战略治理会计是现代治理会计体系中的一个新领域，要求企业总体性的竞争战略同企业内部各个层次、各个单位、各个环节的经营战略相结合，并将新兴的、先进的治理方法和技术贯彻始终，能卓有成效地促进企业战略目标的顺利实现；产品生命周期本钱，超出传统的只从产品的生产企业看本钱，而扩展到同时从产品的使用者看本钱题目，实现了本钱的企业观向观转变：“目标本钱计算法”与“Kaizen本钱计算法”相结合的整个程序，也是现代治理会计研究内容“对内深化”与“向外扩展”并举的具体体现。

二、应用的指标从滞后性向前导性转变

治理会计重在面向未来，所用的指标必须从滞后性向前导性指标转变，以便更好地发挥它在企业治理中应有的职能。在企业的战略治理与战略治理会计中，领导者竞争战略思想的形成及具体化为企业的战略目标，以及竞争战略制定前的SWOT分析等，都是关系到企业盛衰、成败、生存、发展的前导性分析。

三、计量方式货币性与非货币性相结合

从计量的方式看，现代治理会计应用的指标，应实行“货币计量”与“非货币计量”相结合，有些指标在采用货币计量方式的同时，还要求采用多样化的非货币计量方式。非财务指标体系的组成包括：顾客导向方面、以人为中心方面和综合方面。

四、学科的性质更趋多学科化

现代治理会计是一门以决策研究为核心的高度综合“软”的一个分支，是与治理融为一体的一个专门领域。其性质与现代化治理的性质为转移，并随着现代治理会计性质的发展而发展。但就其根本的特性看，治理本身是一种文化现象。治理作为一种文化现象，就不能只关注它的技术层面，更应把重点放在它的社会文化层面上。据此，现代治理会计的相关学科，可以区分三个层次，即上层、中间层和基础层。

五、决策支持模式从科学观向人文观转变

治理决策在整个治理体系中具有重要地位和起着主导作用。治理会计是融治理和会计于一体的一个专门领域，因而其特性是依治理的特性为转移，并随着治理特性的发展而发展。随着21世纪知识经济的到来，人的知识（智力）成为最关键并居主导地位的生产要素，在治理中要求把充分发挥人的主动性、积极性、创造性放在第一位，在决策中相应地要求实行人文观的决策模式。

流程理念-治理会计的新增长点

流程把企业的每一个行为划分为子流程、作业和任务，一直细分下往的行为链（作业链），同时分析这些行为的目的和必要性来划分责任单元。

一、流程的定义与内涵

流程是一组有序工作作业所构成的一个结构化行为的总体，构成要素有：“一系列活动”、“输进”、“输出”。再把流程的概念具体到经济与治理领域中，即“为特定顾客或市场提供特定产品或服务而实施的一系列精心设计的活动”。

流程由“一系列作业”构成，作业可以根据治理和考核的需求被无穷地划分下往，由流程到作业再到任务，直至一切都得以明确化。流程与作业的关系有以下两点：作业的性质体现出流程的性质和锁链效应。

流程的定义彻底忽略了企业的边界和组织结构的限制，把企业的边界彻底模糊化。价值链实在质上就是经过优化的作业链或流程。

二、流程理念对治理会计的影响

流程把任何企业行为回结为一个个基本作业和任务，并把相应的治理、会计等辅助性功能回总为：利用某种流程对企业原有流程进行评估或重构以保证流程的正常运行和权责分明的业绩考核已成为治理会计中各个流域的交汇点，通过它治理会计达到了学科内部的整合和同一。

流程概念还是治理会计与其他学科的交汇点和交流的“语言”。

三、流程对本钱会计的.影响

1.对学科理论体系的影响。流程理念改变了企业对本钱动因的选择。可以预期流程理念有希看促成治理会计和财务会计相互同一。

2.对本钱核算和治理的影响。作业基础本钱法，以流程为导向。企业治理会计着重于描画每个作业或任务的本钱、效率、时间等等，特别夸大区分非增值作业和增值作业，并进行两者之间的本钱数据对比分析。

3.准时生产制。是配合适时生产的本钱控制系统，流程的价值链观念的体现，是在流程的价值理论的引导下把时间概念引进了本钱会计，通过准时性消除非增值活动并进步企业的反应速度和灵活性。

三、对业绩考评制度的影响

对于业绩考评的首要影响是改变了考评的单元，企业中的考评转变为以流程中的作业或任务为单位。以平衡计分卡为例说明流程理念对业绩评估的影响。

四、对内部控制的影响

流程概念的产生和发展，使得内部控制的根本作用和运作方式更加明朗化。在流程理念的推动下，“内部控制制度是一种最优化、最简捷和最理性（合乎逻辑）的作业方式或作业标准”。现代企业的内部控制制度是一个体系，这个体系应是组织、项目和流程综合而成的三维立体结构。

知识经济条件下治理会计的新特点

一、知识经济条件下治理会计的基本特征

由经济转变为知识经济，从生产要素看，主要是由资源依靠型经济转变为知识（智力）依靠型经济，由此形成的知识经济条件下治理会计的基本特征具体体现在三个方面：

1.治理特征从物本治理向人本、智本治理发展。“以人为本”的治理系统是复杂的社会系统，所涉及的人的心理、社会层面、丰富的感情世界以及复杂的人际关系，具有很大的灵活性和不确定性，难以用精确的数据表现。人本治理更高一层次的以人的智力为核心的“智本治理”是一种以尽最大可能促进“知识创新”为中心任务的治理。

2.治理思维从科学思维方式向人文思维方式转变。人文思维包含形象（直觉）思维和灵感（顿悟）思维。人（智）本治理要求治理职员运用以“思辨定性”为基础特征的自由度较大的“人文思维”深进到人的心理、社会层面和丰富的感情世界往熟悉、分析研究相关题目，力求从员工对自己行为的自主性和人际关系的***性出发来充分调动广大员工个人和各种组织群体的积极性和创造性。这和当代治理大师Peter

篇8：产业结构调整与山西经济发展学术研讨会观点综述

产业结构调整与山西经济发展学术研讨会观点综述

由山西财经大学发起与主办,由中国国情与发展研究所、山西省人民政府改革与发展研究中心、山西省社会科学院、<发展导报>、<山西经济日报>等单位联合举办的`山西省目前唯一的权威性、综合性、定期性的大型学术活动--”山西经济高峰论坛“首次活动,于4月27日在山西财经大学举行.与会的专家学者就”产业结构调整与山西经济发展“这一主题进行了充分研讨.

作 者：秦兴俊  作者单位： 刊 名：山西财经大学学报（高等教育版） 英文刊名：JOURNAL OF SHANXI UNIVERSITY OF FINANCE AND ECONOMICS(HIGHER EDUCATION EDITION) 年，卷(期)： ”“(2) 分类号： 关键词： 

篇9：我国经济增长速度将继续加快--我国经济发展趋势观点综述

我国经济增长速度将继续加快--我国经济发展趋势观点综述

中央经济工作会议指出,辩证地分析和认识经济形势,是做好20经济工作的基本前提.据国家有关经济部门及专家预测分析,年经济增长速度将继续加快,进一步接近潜在经济增长水平,预测分析主要内容如下:

作 者：宋克杰  作者单位： 刊 名：当代经济 英文刊名：CONTEMPORARY ECONOMICS 年，卷(期)：2004 ”“(1) 分类号：F120 关键词： 

篇10：在哲学与经济学之间--中南财经政法大学首届哲学与经济学对话会观点综述

在哲学与经济学之间--中南财经政法大学首届哲学与经济学对话会观点综述

2002年5月11-12日,中南财经政法大学在沌口经济开发区举行了首届哲学与经济学学术对话会.参加对话会的`有校内、外的专家学者共30余人.现将会议的主要观点综述如下:

作 者：孙小枚 陈食霖  作者单位：中南财经政法大学,人文学院,湖北,武汉,430064 刊 名：理论月刊  PKU英文刊名：THEORY MONTHLY 年，卷(期)：2002 ”\"(9) 分类号：B0 F0 关键词：

他们的观点

开卷有益观点作文

对爱的观点的经典语录

活动课学期总结

有趣的作文活动课

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