社区教育工作方案

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篇1：社区教育工作方案

为培养、提高全镇农民的文化素质、职业技能和农技水平，切实增强群众致富本领，全力推进新农村建设，经镇党委、政府研究，决定对社区教育工作提出如下方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的教育方针，以党的十七届代表大会精神为指导，认真实施科教兴镇和可持续发展战略，充分利用和开发社区内各类教育资源，努力实现学校、社会、家庭的协调发展，立足社区，辐射周边，不断提高社区成员的整体素质和生活质量，努力促进全镇经济社会各项事业协调发展。

二、总体目标

1、推动终身教育的广泛开展。以内容丰富、形式多样的培训活动，满足社区成员终身教育需求，改善学习环境，营造学习氛围，大力促进学习型社会的形成。

2、强化社区教育服务功能。加大投入，加快社区教育中心建设，以此为载体，服务社区成员学习培训需求，努力促进社区的物质文明、精神文明、政治文明建设，创建服务完善、社会和谐、崇尚公德、居民素质较高的社区。

3、谋求教育培训内容和形式的`多样化。根据社区成员的特点和需求，重点强化文化道德教育、职业技能教育、农业生产技术培训，严格教师聘任和课程设置，规范教育教学行为，融文化知识传授和技能实习锻炼于一体，促使实践能力提高，推动学习型行政村、学习型企业、学习型家庭、学习型组织的创建。力争通过5年努力使全镇45周岁以下群众80%受到轮训。

三、工作重点

1、以中心成教校为主体，各单位、各部门密切配合，形成人人参与的教育运行机制。

2、政府统筹，教育主管部门牵头，形成学历教育与非学历教育，常日制教育与非常日制教育相互补充，多层次、多形式的社区教育模式。

3、加大政府投入，拓宽社区教育的经费渠道，努力创建社区教育的经费保障机制。

四、主要措施

1、加强组织领导，充分发挥政府及部门统筹协调功能。 镇成立“社区教育工作领导小组”，由镇长任组长，分管镇长任副组长，宣传、教育、科技、民政、司法、团委、妇联、老干部、文广中心、农林中心、人力资源中心等部门负责人为成员，下设社区教育办公室(设在镇成人教育中心校)，由镇分管镇长任办公室主任，成教校校长任办公室副主任，形成镇、村(居)社区为一体的教育网络。领导小组负责制定符合本社区的社区教育发展规划和实施计划，根据本社区成员接受教育的现状和要求，统筹社区内各类教育资源，充分发挥其功能和作用;提供社区教育保障条件及有关政策支持，创建有利于社区教育健康发展的环境。办公室负责规划、计划和教育教学工作的具体实施。

2、加强制度和队伍建设，保障社区教育实验工作的顺利开展。 建立和完善社区教育的规章制度，包括职业资格制度、岗位培训和继续教育制度、职业教育制度、现代社会教育制度、老年人教育制度、残疾人教育制度以及娱乐休闲教育制度，使社区教育逐步纳入制度化、规范化轨道。因地制宜建立一支以专职人员为骨干，兼职教师为主体，专兼结合，适应社区需要，富有社区特色的管理队伍和教师队伍。专职人员以现有的社区教育中心(镇成教校)内行政管理人员和教师为主，兼职教师以聘请社区内外的专家、学者、教师、企业家、模范人物等。

3、加大宣传力度，形成良好的社区教育氛围。

镇社区教育中心要充分利用各种宣传媒体，通过各种渠道大力宣传开展社区教育的意义，尤其要宣传各地涌现出来的先进典型，联合机关、企事业单位、村(居)委会举办各种文体活动，使社区教育逐步深入人心，提高社区成员参与社区教育的积极性、自觉性。

4、整合优化社区教育资源，大力开展丰富多采的社区教育活动。 在镇党委政府的领导下，加强社区内各类教育资源的统筹规划。一是充分利用社区学校的人力资源、物质资源和现代网络科技资源，利用开放日、家校联谊会向社区成员全方位进行咨询服务;二是社区各企业、农科教结合示范园向学校开放，成为学校实验学习基地;三是加大社区内文化娱乐设施、革命传统教育基地等人文资源的开发，向社区全体人员开放。

通过整合社区内教育资源，大力开展丰富多采的社区教育活动。根据我镇镇情，社区教育除正常的学校教育和公民文化教育外(含闲暇教育、艺术教育、生活情趣教育)，重点放在社区成员、返乡农民工实用技术的教育培训上，即公民技能教育，围绕优化农村产业结构调整，提升农业产业化的经营水平，开辟农民增收新途径的要求，我镇把培养农村致富骨干和促进农村劳动力有序转移作为社区教育工作的重点，积极开展对乡村基层干部、农村科技骨干、农村经纪人等教育培训，努力提高农村致富带头人科学文化水平，不断增强参与市场竞争力的能力。

利用镇成教校教育的优势，拓宽向苏南劳动力转移的通道，向全镇定期发布劳动力转移信息，开展劳动力转移对口培训班(主要面向应往届初高中毕业生)，积极推动全镇劳动力有序转移，促进全镇农村经济与社会协调发展。

张家口广播电视大学

篇2：社区教育工作方案

开展社区教育是深入贯彻落实党的十八大精神和《国家中长期教育改革发展纲要》的重要举措，是教育服务和谐社会和学习型社会建设的一项基础性工作。对于满足广大人民群众不断增长的终身学习需求,化解社会矛盾,促进社区和谐,维护基层稳定,推动全民学习,构建学习型社会,完善终身教育体系,促进人的全面发展,提高公民的生存生活质量具有十分重要的意义.为进一步落实河北省教育厅《关于大力推进社区教育工作意见》提出的“积极推进社区教育，加快构建终身教育，促进学习型社会的形成”的任务，根据河北广播电视大学《落实教育厅关于推进社区教育工作的意见的通知》，结合张家口市社区教育发展实际，现就我市开展社区教育工作提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“发展社区教育，建设和谐社会”为主题，以“社区教育远程公共服务平台建设”为主线，以构筑和谐社区需要为抓手，结合我市市情，充分发挥电大优势，利用现代教育技术，建具有我市特色的社区教育发展模式，把社区教育作为提高广大居民科学文化素质、思想道德素质的基本途径, 为建设和谐社会，完善终身教育体系，提高居民生活质量和幸福指数服务。

二、工作定位

立足全民学习、终身学习，促进学习型社会建设，着力于现代信息技术应用、资源整合，搭建社区教育和终身学习公共服务平台;建立党政统筹领导，教育部门主管，电大系统主导、各方配合、社会广泛参与的社区教育管理体制和运行机制;服务于政府、社区和学习者对不同层次和不同种类教育的需求，在远程教育和继续教育领域，拓展电大社会服务功能，成为各级政府及组织建设和谐社会所依靠的重要力量。

三、工作任务

紧紧围绕建设和谐社会，构建全民学习、终身学习的学习型社会总体目标，遵循“整体规划、全力推进、协调发展、注重实效”的原则，以城乡社区居民为主体，以远程教育为主要方式，以现场观摩学习为补充，以社区教育的信息化带动社区教育的现代化，以新思路、新模式、新技术、新手段来创建我市的社区教育体系，以电大远程教育的运作模式来整合各类教育资源，构建数字化、集成化、终身化的社区教育和职业教育环境，广泛开展包括专业知识、技能培训、文化补习、科普教育、法制教育、休闲娱乐等各类学历和非学历教育活动，以及面向大中小学学生的社会实践和校外教育，为每个具有学习需求的人提供灵活多样、全面开放的终身学习支持，促进学校、企业、社区、乡镇、组织及家庭共同建立“时时能学、处处可学、人人皆学”的学习型社会。

四、工作步骤

社区教育的开展，遵循“试点先行，以点带面，典型带动，全面展开”的原则,到底,张家口市社区教育学院,依托15个县区电大分校全部成立社区教育学院分院,桥东区、桥西区、高新区、察北管理区、塞北管理区社区教育工作由市社区教育学院直接管理;到底在全市154个乡镇、23个街道全部成立社区教育中心;到底，全市4176个乡村209个社区至少有50%村(社区)成立农民(市民)学校。到底，全市80%村(社区)都有农村(市民)学校。到底，全市所有县(区)、乡镇(街道)、村(社区)全部完成社区教育体系建设。探索“看得见、摸得着、可复制、易推广”的社区教育管理模式和运行机制，然后全市逐步铺开。

(一)出台文件：由市教育局组织制定我市《推进社区教育实施方案意见》争取市委市政府批准，为确保社区教育工作的顺利开展提供政策支持。

(二)建立机构：争取成立由主管市领导任组长，市教育局、市财政局、市民政局、市电大等有关单位领导为成员的张家口市社区教育工作领导小组，统筹规划、组织领导全市社区教育工作;设立张家口市社区教育工作领导小组办公室，靠挂在市教育局，负责社区教育日常工作。依托张家口广播电视大学成立张家口市社区教育学院(已批)，学院设社区教育学院办公室、活动指导处;县(区)成立社区教育学院分院，各乡镇(街道)成立社区教育中心，各村(社区)建立农民学校、市民学校，形成市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级社区教育服务机构。

(三)强化人员配置：市社区教育学院设办公室主任1名，活动指导处处长1名，配备3—5名社区工作经验丰富，有较强组织协调能力、社会活动能力并有较强责任心、事业心的专职工作人员;县(区)、乡镇(街道)、村(社区)成立相应机构，配备专(兼)职工作人员。

(四)搭建社区教育远程公共服务平台：实现省、市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)五级网络平台教育资源共建、共享，使服务平台最终成为我市开放大学的学习的平台、管理平台、交流平台、信息平台、资源平台。

(五)理论研究：社区教育的理论研究要与实践探索同步。市电大将把社区教育及终身教育项目作为校级研究课题的重要组成部分，以社区为基地，通过外出参观考察调研，从不同角度进行研究探索，为社区教育的发展探索具有张家口特色的有效推进途径，通过扎扎实实的科研项目成果，提升社区教育及电大教育的发展能力，从而为社区教育的健康发展提供理论保障。

五、保障措施

(一)高度重视，统一思想。社区教育是政府工程，更是电大使命，要把社区教育作为当前电大的头等大事来抓，积极行动，不等不靠，利用一切有利条件创造性开展社区教育工作。

(二)完善组织机构建设和人员配备，保证社区教育工作的顺利开展。

(三)发挥政府扶持和市场机制的双重作用，采取“政府拨一点，社会筹一点，单位出一点，个人拿一点”的办法，建立以政府投入为主、多渠道投入的社区教育经费保障机制。

(四)加强宣传，营造氛围，形成强大的创建声势，形成全民学习、终身学习的良好社会环境，促进我市社区教育事业的蓬勃健康发展。

篇3：个人社区教育工作方案

一、指导思想

遵循党的十六大提出的“形成全民学习终身学习的学习型社会”的战略方针，认真贯彻落实全国、全市、全区社区教育工作会议精神，结合《南开区社区教育工作要点》，紧紧围绕“科学发展，构建社会主义和谐社会”这一核心，树立“以人为本”的思想，以创建社区教育示范社区为契机，以达成全面提升社区师资队伍建设水平，全面提升社区教育水平，全面提升社区教育科研水平，全面提高街下属22个社区市民学校的办学水平和实效。

二、工作目标

1、以内涵发展为根本，全面提升社区师资队伍水平。

2、以社区教育活动创新为动力，全面提升社区教育水平。

3、以万兴教育协会为龙头，在全街倡导全民学习、终身学习的理念，大力发展社区教育。

4、以22个社区为教育实践基地，加强社区未成年人思想道德建设。

5、以科学发展观为目标，加强社区教育理论研究的平台建设。

三、工作思路

夯实基础，科研引领，点面结合，稳中有进，进中求新

四、具体措施

(一)、以内涵发展为根本，全面提升社区师资队伍水平。

1、建设一支思想上有活力、工作上有创新力、管理上有凝聚力的社区教师队伍。为此，社区教师要继续强化学习意识、创新意识、服务意识、民主意识及德治意识;要善于学习与钻研先进的社区教育思想与理念，帮助社区教师物化教育思想，使社区教育焕发出生命的活力;要勇于思考，善于思考，求真务实，大胆探索，不断进行社区教育创新实践。同时街社教办还要善于挖掘社区教师的潜能，真正调动教师的积极性和创造性，形成万兴社区教育的良好局面。

2、建设一支具有高度向心力，凝聚力，战斗力，追求卓越精神的师资队伍是实现万兴社区教育腾飞的决定性因素。我们每一个人必须清醒地认识到社区教育发展到今天，需要的是有责任心有才华的社区教师。通过专题报告、理论学习、论坛演讲、总结交流等形式提高社区教师政治素养，提高教师服务社会的意识、帮助教师逐步建立学习意识、积累意识、研究意识、反思意识，促进社区教师专业的迅速成长;同时优化师风师德建设，引导教师确立正确的教育观、道德观，以德立教、以德促教的使命感和责任感。

3、继续完善社区教师年度量化考核制度，并将考核结果作为教师评优晋职的主要依据，建立激励机制，以促进全体万兴社区教师共同营造民主和谐、团结向上的育人氛围，开创社区教育工作新局面。

(二)以万兴教育协会为龙头，以社区教育活动创新为动力，全面提升社区教育水平。

以全面贯彻教育方针，提高全民素质为根本宗旨，以开拓社区教师的创新精神和实践能力为重点，以帮助社区未成年人具有健全人格及其个性全面发展为核心，开展万兴社区教育活动。

1、社区教育工作求创新

(1)社区教育工作要做到务实、求新、全员参与、全程参与，人人育人，事事育人，时时育人，形成良好的育人机制。

(2)社区教育的内容要将爱国主义、社会主义和集体主义教育，培养良好的道德品质，遵纪守法的意识，文明的行为习惯等思想道德教育形成序列训练内容，内化为全体社区居民的行为。

(3)社区教育要积极推进“学校、社会、家庭教育的“三结合”的教育模式。让社区、家长与学校一起，共同教育社区未成年人学会做人、学会学习、学会生活、学会服务、学会创造，做到大多数学生离校不离教。

(4)要以“万兴教育协会”为龙头，辐射下属35个教育实践基地，开展集知识性、娱乐性、教育性为一体的活动，寓教育于活动中，同时以35个市民学校为阵地，努力实现社区居民的自我教育，形成社区全体居民终身学习、终身教育的基地。

(5)建立家长学校。家庭教育是人类一切教育的起点和基础。“教先从家开始”，家庭教育不仅关系到少年儿童的健康成长和千家万户的幸福，而且关系到国家的未来和社会的发展。家庭教育是整个教育工作不可缺少的组成部分。只有提高家庭教育质量，才能提高社区教育的效应。开办家长学校旨在向家长宣传党和国家的教育方针，政策及改革发展趋势;讲授中、小学生生理、心理知识，探讨家庭教育正确方法;改善家庭教育环境，使家长掌握教育科学知识，树立新颖家庭教育“教学观念”;交流家庭教育成功经验，从而使家庭教育与社区教育形成合力。

2、“未成年人道德银行”活动求发展

(1)结合我街科普工作特色，由社区教师组织为成年人积极做好环保教育宣传活动，经常开展“一弯腰的美丽”活动，增强学生环保意识，组织各社区环保展示行动，为社区居民营造“家园”、“乐园”、“学园”式的富有生态内涵的环境文化。

(2)社区教师加强对未成年人的心理健康教育，进行心理辅导研究。给社区“学困生”、“问题学生”以个别指导，帮助学生克服心理障碍，纠正不良的行为习惯，使其形成健康向上的个性心理品质。

(3)建立小记者、小通讯员、小编辑队伍，协助各社区教师办好《万兴街社区教育专刊》，同时配合各社区做好社区信息、照片的上报工作。不断发展壮大宣传文化、思想道德建设志愿者队伍，创新宣传方式，针对居民群众、社区青少年不同群体、不同层次开展多元化教育活动。充分发挥文卫科的宣传舆论优势，进一步扩大影响，提升地区形象。通过开展文化、体育、科普、未成年人教育等活动，弘扬时代精神，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德“三德”教育活动，在社区中举办多方面的，以社区题材为作品的创作展示会，吸引更多的居民走出家庭，进行道德实践，以道德典范带动社区道德规范建设，打造和谐社区的良好氛围。

(4)继续开展“读书伴我成长”活动，掀起人人读好书、增知识、明事理热潮。

(5)加强青少年警示教育，对未成年人进行禁毒、禁赌、上绿色网络等教育，使未成年人健康成长，以未成年人思想道德建设为重点，成立“社区青少年教育协会”。本着“预防为主、教育前移、深化服务、重在保护”的工作方针，调动一切积极因素，共同参与关心青少年成长、预防和减少青少年违法犯罪。协会的指导员队伍是由各个社区及驻社区学校、机关、团体、部队、企业构成，做到楼门有成员，楼栋有小组，活动无盲区，教育不脱节。开展“万兴阳光少年”活动。

(三)以科研意识为先导，树立科学发展观，努力建设好社区教育工作的理论平台。

(1)加强业务培训。社区教师除按时参加区社教办举行的各类培训活动外，街社教办将聘请一些专业教师、教授和对社区教育工作有经验的人士，以学习性与实践性相结合的形式，对社区教师进行一系列的业务培训，以提高教师们的业务水平和万兴整体社区教育工作质量。

(2)开展“万兴社区教育五个一”活动即：“一次社区教育活动展示”、“一次社区教育活动反思”“一次市民学校教学活动”、“一篇有关社区教育活动论文”“一场社区教育活动大讨论”，力求通过一系列教科研活动，改进社区教育工作方法，形成教师各自的社区教育特色。

(3)坚持“科研”与“实践”相结合。继续引导教师参与社区教育实验，坚持走“实践--总结--实践”之路，积极探索“自主、合作、探究”的社区教育模式。

(4)帮助教师逐步建立学习意识、积累意识、研究意识、反思意识，促进教师社区教育业务水平的迅速成长。

(5)整合社区教育资源，以信息化、人才化带动社区教育的现代化。要通过整合优化全体社区教师专业知识及热心参与社区教育工作人士的特长才华，创设35个社区教育活动交融互动情景，在学习中活动中增长社区教育经验。

五、具体实施方案

一月：以“贺新春”为主题，社区教师编辑第1期《社区教育专刊》。

社区教师制定寒假社区教育活动计划。

二月：以“老少同乐冬令营”为主题，各社区开展各具特色的寒假社区教育活动。

以单一社区为试点，以居委会为教育阵地，试验开展社区家长之间，学生之间，邻里之间，楼门之间互助互学活动。以“多彩的寒假”为主题，社区教师编辑17年第2期《社区教育专刊》。

三月：社区教师总结寒假工作并进行交流。以“净化我们的家园”为主题，社区教师编辑17年第3期《社区教育专刊》。

四月：参加区社教办“数字化学习型社区建设”的培训工作。以“崇尚科学”为主题，社区教师编辑17年第4期《社区教育专刊》。学习、讨论《万兴街社区教育计划》。

五月：举办家庭教育大讨论――如何科学有效合理地安排孩子的课余时间。以“和谐万兴，共建社区”为主题，社区教师编辑17年第5期《社区教育专刊》。

六月：征集社区专职教师“建设社区青少年良好成长乐园”论文获经验总结，向各社区征集“好爸爸、好妈妈”家长教育子女成功案例。以“孩子----社区教育的阳光”为主题，社区教师编辑17年第6期《社区教育专刊》。

七、八月：制定20暑假各社区教育工作计划。社区开展“我爱祖国，我爱南开，我爱万兴”社区教育活动。请社区专职计算机教师为青少年开设计算机兴趣班，合理引导孩子使用电脑，渡过快乐有意义的假期。以“绚丽的暑期”为主题，社区教师编辑17年第7、8期《社区教育专刊》。成立各社区家长学校，主题是“社会、社区应创造什么样的氛围吸引学生，帮助他们成长”。

九月：举行街社区教育论坛会，评选优秀论文并发奖。庆教师节表彰。学习有关社区教育理论，，社区教师编辑年第9期《社区教育专刊》。

十月：制定各社区《全民终身学习活动周》计划。开展全民终身学习活动周活动。以“终身教育”为主题，社区教师编辑2021年第17期《社区教育专刊》。

十一月：进行社区教育理论培训。社区教师申报本社区的特色活动，做好全街社区教育工作展示的前期准备。以“文明使者”为主题，社区教师编辑17年第11期《社区教育专刊》。

十二月：社区教师向区、街领导展示各社区教育活动情况。社区教师总结本年工作，评选本年度优秀教师以“收获”为主题，社区教师编辑17年第12期《社区教育专刊》。

篇4：社区工作方案

近年来特别是十六大以来，全国财产保险市场得到了较快较好的发展，业务规模迅速扩大，防范风险能力逐步增强，保险覆盖面不断拓宽，服务经济社会发展全局的作用得到较好发挥。但是，在产险市场快速发展过程中，市场上存在的违法违规经营问题仍比较突出，既破坏了市场秩序，损害了行业的信誉和形象，又破坏了保险资源，增大了行业经营风险，甚至会损害被保险人合法利益。因此，财产保险行业应高度重视规范发展问题，深入贯彻落实全国保险监管工作会议精神，共同努力，狠下决心解决市场突出问题。

一、工作目标

以全国保险监管工作会议精神为指导，以治理市场突出问题为重点，以强化公司内部控制和监管查处为手段，通过一段时间的整治，形成财产保险市场规范有序运行、公平合理竞争的良好局面。今年年底前，力争实现财产保险市场秩序明显好转：

（一）保险公司内部管控显著改善，公司经营存在的业务财务基础数据不真实问题得到有效遏制。

（二）保险公司条款费率报行不一，未经申报擅自改变条款费率或以各种手段变相降低费率的行为基本得到解决。

（三）建立健全规范的理赔服务标准和理赔流程，保险消费者对保险公司恶意拖赔、惜赔、无理拒赔等行为的投诉明显下降。

二、重点内容

目前，规范财产保险市场秩序应着力抓好以下重点：

（一）确保公司经营的业务财务基础数据真实可信

1、确保保费收入据实全额入账。严格按照新会计准则及保费收入确认原则，在保费收入科目中全额如实反映保费收入情况。严禁虚挂应收保费、虚假批单退费、撕单埋单、阴阳单证、净保费入账、系统外出单、账外账等违法违规行为。

2、确保赔案和赔款的真实。严禁故意编造未曾发生的保险事故进行虚假理赔，严禁故意扩大保险事故损失范围虚增赔款金额，严禁将与赔案无关的费用纳进赔案列支，严禁与汽车修理厂等单位合谋骗取赔款等违法违规行为。规范理赔费用的计提、使用和管理，确保理赔数据的真实完整。

3、确保公司经营各项成本费用据实列支。严格执行财务会计相关法规与制度，严禁不据实列支各项经营管理费用，严禁以报销虚假的差旅费、车船使用费、会议费、业务招待费等方式违规套取资金用以支付中介手续费或挪作他用。中介手续费必须全额据实列支，不得以任何理由虚列手续费。不得为本单位以外的其他单位和个人报销任何费用从而扩大经营成本。

4、确保各项责任准备金依法依规计提。严格执行非寿险准备金管理办法，准确、真实地计提各项责任准备金，严禁通过随意选取发展因子和最终赔付率假设等手段违规计提准备金，造成经营结果不真实。

各级公司的总经理或主要负责人对所管辖公司的业务、财务数据真实性负总责。

（二）严格执行向保险监管部门报批或备案的条款费率

严格执行财产保险条款费率管理有关规定，依法履行条款费率的审批备案程序。严禁保险机构对条款费率报行不一，各公司分支机构不得以各种理由随意扩大或缩小保险责任，不得随意变更总公司统一报批报备的条款费率，从而进行恶性价格竞争，破坏市场秩序或损害被保险人利益等违规行为。如需修改或变更条款费率的，必须依法履行报批或报备程序。

（三）解决理赔难问题

保险公司要依法履行保险合同义务，严禁恶意拖赔、惜赔、无理拒赔等损害保险消费者合法权益的行为。要建立健全系统理赔服务标准，规范理赔流程，提高理赔服务质量，建立快速理赔机制，切实提高理赔时效。

（四）确保公司主要内控制度的执行落实

建立完善公司治理结构，科学制定公司发展战略和决策机制，健全完善并严格落实保费资金管理、核保核赔管理、有价单证管理、成本管理、印章管理、分支机构高管人员管理等核心内控制度。强化数据集中管控，理赔接报案系统、单证系统要与核心业务系统全面对接，业务、财务、再保数据要实现集成管理、无缝链接、实时互动。充分运用信息化手段，提高内控执行力。目前尚未做到总公司集中管控数据的公司，必须制定方案，明确时限，尽快实现。

三、主要措施

（一）坚决加大检查处罚力度，依法严厉查处市场上的违法违规行为。

1、对采取各种手段造成保费收入严重不真实的，要给予停止接受新业务至少6个月、责令撤换负有直接责任的高管人员并依法罚款的行政处罚，情节严重的吊销经营保险业务许可证。

2、对制造假赔案或故意扩大赔款挪作他用，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。尚不构成犯罪的，按上述第一款处罚。对故意拖赔、惜赔、无理拒赔的严格按规定处理。

3、对私设小金库，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。尚不构成犯罪的，依法按照提供虚假报告、报表等行为予以处罚。

4、对采取各种手段虚列经营管理费用数额较大的，要给予停止接受新业务至少6个月、责令撤换负有直接责任的高管人员并依法罚款的行政处罚，情节严重的吊销经营保险业务许可证。

5、对不执行报批报备的条款费率进行恶性价格竞争的，要责令撤换负有直接责任的高管人员，并追究上一级乃至总公司的管控责任。

6、对不按规定计提各种责任准备金的，要依法给予罚款或者限制业务范围、停止接受新业务、责令撤换负有直接责任的高管人员等行政处罚，情节严重的吊销经营保险业务许可证。

7、对经营交强险公司违反交强险相关法规的，坚决依法从严从重处罚。

（二）加大信息披露力度。要将公司违法违规被行政处罚的情况及时向社会披露，强化社会监督和约束。

（三）强化偿付能力监管。对偿付能力充足率不达标的公司，保监会要采取限制增设分支机构、限制业务范围、限制高管薪酬、限制向股东分红、加大分保、增加注册资本金等措施，督促公司降低业务发展速度和规模，改善业务质量和效益，提高风险防范能力。对偿付能力充足率处于临界点的公司，保监会要通过动态监管，及时进行风险提示。

（四）建立对总公司的质询和监督。对总公司发展策略与公司实力不符、公司的市场发展激励机制与市场不符、公司核心内控管理薄弱，管控手段不力，经营管理粗放者，保监会产险部给总公司发监管提示，对总公司主要负责人进行监管谈话，将公司列入重点监管公司名单，并采取相应的监管措施。

（五）建立与公司主要股东、独立董事和监事长的通报制度。保监会每季度将公司违法违规问题及受处罚情况向公司主要股东、独立董事和监事长进行通报，发挥股东、独立董事和监事长应有的监督约束作用。

（六）建立保险机构和从业人员不良记录信息共享机制。在全国产险业建立高管人员及法律责任人、精算责任人等重要人员不良记录档案库，及时登载违法违规受处罚的机构和人员信息，严禁存在不良记录的人员异地任职。

四、工作原则

（一）坚持依法、从严、从速查处原则，加大违法违规经营的成本。

（二）坚持保监会与保监局上下联动，全国统一行动、统一标准，协同一致的原则。

（三）坚持查处保险分支机构的违法违规行为与质询或追究其总公司相关责任的原则。

（四）坚持疏堵结合的原则。保监会除交强险手续费不得突破4％以外，其他商业险手续费标准由各公司掌握，但要据实列支，依法纳税。同时，鼓励保险公司依法在制度机制、销售渠道等方面进行改革创新，从源头上防范违规问题的发生。

（五）坚持监管部门重点检查和公司自查自纠相结合的原则。各保监局应重点检查20xx年8月31日后保险公司在经营中发生的违法违规行为。各保险公司对20xx年8月31日前经营的违法违规情况要认真进行自查自纠。自查自纠的时段为20xx年1月1日至20xx年8月31日。要将自查自纠的详细情况每宗每件列表，以省为单位报当地保监局。总公司综合系统情况于20xx年10月30日前报保监会财产保险监管部。对发现不认真开展自查自纠的和20xx年8月31日以后发生的违法违规问题，一律依法依规严肃查处。

（六）坚持监管查处与加强行业自律的原则。在大力加强查处违法违规行为的同时，全国和各地保险行业协会要积极沟通协调会员公司，加强同业自律，规范市场行为。积极探索有效的自律措施。

（七）对交强险以及有政策支持的农业保险等业务实行更为严格的查处和监管原则。

五、工作要求

规范产险市场秩序，严厉打击违法违规经营行为，建立一个公平规范有序竞争的产险市场是当前财产保险行业极为紧迫的重要任务，需要保险监管部门、保险公司、保险行业协会共同努力，齐抓共管，综合治理。

（一）各保险公司要高度重视，按照要求切实贯彻落实好规范财产保险市场秩序工作。

1、加强领导，落实责任。各公司主要负责人负总责，要指定相关的管理部门及责任人专门负责该项工作的组织实施、监督和落实。各总公司要指定一至两名联系人，要制定和落实责任追究制度。

2、制定自查自纠工作方案，周密部署。各公司要根据要求，结合公司实际，制定切实可行的自查和整改方案，周密部署，狠抓落实，保证自查整改工作落到实处，保证20xx年8月31日后依法依规经营。

3、树立科学经营理念，加强落实内控建设，建立长效防范机制。总公司要切实改变片面追求速度、规模和市场份额的做法，建立科学的激励约束考核机制，强化各级高管及从业人员的法律意识和效益观念。改善财务管理，积极推进全面预算管理。强化内部稽核审计，切实解决内控制度不完善不落实、内控执行力逐级递减等问题。同时，积极采取“见费出单”等措施，从制度上、源头上防范数据不真实以及违法违规经营行为发生。

（二）保险监管部门要认真组织，严格监管，切实抓好财产保险市场秩序的规范工作。

1、牢固树立科学监管理念，坚持依法监管、科学监管、有效监管。把维护保险消费者的利益作为监管的根本目的，把规范市场，防范风险，促进行业又好又快发展为己任。以强烈的事业心、责任感，科学有效的方法，敢抓善管的精神状态去抓好产险市场秩序的规范工作。

2、做好全面规划，突出重点。规范产险市场秩序，既是当前的一项重要监管任务，也是一项长期的经常性工作。各保监局要制定实施细则，整合监管力量，加大查处范围和力度。重点关注和严厉查处20xx年8月31日以后发生的违法违规行为。对此期间以前的问题要督促公司自查自纠。对有举报的，只要在行政处罚追溯时限内，一律按规查处。

3、落实责任，守土有责。规范保险市场秩序，是全国保险监管工作会议部署的一项重点工作任务。各保监局、机关各相关部门一定要落实责任，按照职责范围，严格监管市场违法违规行为。确保分管范围内保险市场规范有序。对查处不力，市场继续混乱的，要追究相关责任人责任。

4、建立上下联动机制，形成监管合力，提高监管效能。各保监局在依法严肃查处保险公司分支机构违法违规行为的同时，针对检查发现的问题，深入分析公司在内控机制、体制机制、管控手段等方面存在的问题，并将有关情况及时上报保监会财产保险监管部，由产险部向总公司提出质询。保监会进一步强化偿付能力监管，运用偿付能力监管的倒逼机制，督促公司加强内部管控，依法合规经营。

5、要保持工作的连续性。要将进一步规范市场秩序工作与年初部署的各项监管工作有机结合起来，突出重点，通盘考虑，相辅相成，协调配合。对在整顿规范工作中遇到的问题，应及时上报保监会产险部。

6、要创新监管思路和方法，要注意运用教育、制度、处罚相结合的方法，做到疏堵结合，标本兼治，有效遏制产险市场突出问题，努力实现今年年底前，全国产险市场秩序明显好转。

篇5：社区工作方案

创建国家文明城市是推动三个文明建设，促进经济社会又好又快发展的重要途径和载体。根据《柳南区关于全面推进柳州市争创建全国文明城市工作的实施方案》（柳南文明委发[20xx]8号）文件精神，为切实抓好创建全国文明城市各项工作，进一步提高社区精神文明建设工作蓬勃发展，改善人居环境，提高居民文明意识，促进社区各项事业全面进步，现结合我社区实际情况，特制定本实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，推动我社区科学发展、加快发展、和谐发展的理念，以提高居民文明意识，改善人居环境，营造和谐社会，创建全国文明城市为目标，坚持“属地管理、以块为主、条块结合”的原则，全面落实《柳南区关于全面推进柳州市争创建全国文明城市工作的实施方案》和《柳南区20xx年争创建全国文明城市基本要求》的要求，通过街道组织、社会动员、群众参与、相互协调、科学管理、民主监督等措施，全面开展创建全国文明城市活动，改善社区居民精神文明面貌，优化生态环境，提高社区居民文明意识，推动和谐社会又好又快发展。

二、工作目标

通过创建全国文明城市，形成人人参与、共同创建的浓厚氛围，建立健全高效的进一步提高居民文明意识工作长效管理机制，全面提高城市管理水平，使我社区居民素质、基础设施、环境卫生质量和投资环境明显改善，城市功能日趋完善，居民文明意识水平得到明显提高，营造一流的人居环境和创业环境。

三、组织机构

为加强创建全国文明城市工作的领导，成立华丰社区创建全国文明城市领导小组，小组成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

华丰社区创建全国文明城市领导小组下设办公室（简称：华丰社区创城办），办公室设在华丰社区，电话号码：3501827。华丰社区“创城”责任区划分如下表:

华丰社区“创城”责任区划分表

四、工作任务及措施

（一）加强领导，建立组织领导机构

把创建全国文明城市的工作任务列入年度工作目标，成立由本社区主要领导人为责任人的创建全国文明城市领导小组，明确管理职责，指定专人负责“创城”工作，落实好人员、办公场所和工作条件。

（二）落实责任，层层分解任务

坚持“谁主管，谁负责”和“条块结合，以块为主”的原则，实行主要领导责任制，落实工作责任。社区“创城办”办公室与各居民小区、辖区各单位落实“门前三包”责任制，将创建全国文明城市的各项指标分解到各单位和居民小区，实行目标责任管理，共同完成“创城”工作。根据《柳南区20xx年争创全国文明城市基本要求》，将工作任务逐项、逐条进行细化量化，明确工作标准，确保任务到人、责任到人。

召开本社区“创城”工作宣传动员会，组织居民积极参与到“创城”活动中；结合本社区特点定期开展自评自查活动，有“创城”宣传栏，定期宣传“创城”相关知识；认真监督本社区内住宅区和公共场所室内外环境卫生，绿化美化环境，环卫设施完善，垃圾日产日清；组织开展灭“四害”工作（灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊），无鼠洞和“四害”孳生地，落实好周末大扫除和门前三包工作；开展控烟工作，公共场所及会议室等地设有禁止吸烟标志；属公共场所的辖区单位，要认真贯彻《公共场所卫生管理条例》，卫生管理制度健全，各项卫生指标达到国家有关标准要求；并制定有相关管理和工作制度，共同推进“创城”工作开展。

（三）开展专项整治活动，集中解决“创城”难点和群众反映的热点问题

针对“创城”过程中存在的突出问题，实行重点突破。积极开展各项整治活动，如：“门前三包”专项整治、小街小巷环境卫生整治、公共场所集中整治、灭“四害”集中整治等专项活动。

（四）加大宣传力度，广泛发动群众

创建全国文明城市是一项群众性的活动。要广泛发动群众，充分调动群众的`积极性，形成“人人动手参与创建全国文明城市”的局面。要广泛宣传，发动群众，让广大群众积极投入到创建全国文明城市工作中，加大创建全国文明城市活动的宣传力度，要在本社区显著位置设置“创城”横幅和宣传标语；要通过广泛开展创建全国文明城市知识竞赛、精神文明教育宣传等活动，增强群众文明意识和参与意识，引导群众养成知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心的好风尚。社区要组织干部群众认真搞好单位、居民住宅小区、公共场所和辖区路面等场所的卫生，落实好周末大扫除。通过宣传发动，上下形成良好的创建全国文明城市氛围，使创建全国文明城市人人皆知，家喻户晓，促进创建全国文明城市活动深入开展，确保目标实现。

（五）加强督促检查，确保工作落实

社区“创城”办公室要建立督查台帐制度，对各项工作任务和责任单位分阶段、按进度设立台帐，实行全程督查，追踪问效，切实提速落实过程，提高工作质量。要定期对分段目标进展情况进行检查督导，要及时发现和解决创建全国文明城市工作中出现的问题，确保分段目标按期完成。并将督导结果上报街道。

篇6：社区工作方案

1. 分析问题的视角更为结构取向

2. 介入问题的层面更为宏观

社区工作方法认为解决问题的责任不应完全放在个人身上，政府、社区均有责任提供资源，协助处理和解决问题，因此社区工作较多涉及社会层面，牵涉社会政策分析以及社会政策的改变，注重资源和权利的分配。

3. 一定的政治性

4. 富有批判和反思精神

篇7：社区工作方案

综合能力

社会工作分类： 社会工作综合能力

(一) 社区工作的特点及目标

社区是居住于某一区域，具有共同关系、社会互动及服务体系的一个人群。

组成要素包括：人口、地域、设施、共同活动和社区意识。

“社区”一词，被普遍用于社会学、哲学、宗教及政治学等范畴。

社区工作基本特征：

一是采用多种方法;

二是专业社会工作者的介入;

三是多元化的工作对象;

四是集体行动;

五是以解决社会问题为目标;

六是以民主价值观念为工作指导思想。

篇8：社区工作方案

罗夫曼将社区工作的目标分为两大类别：

(1)任务目标(task goal)，指的是解决特定问题，完成具体工作，满足社区需要，增进社区福利

(2)过程目标(process goal)，指的是社区居民能力、信息和团结等方面的提升和增强。

社区工作的具体目标

第一，推动社区居民参与;

第二，提高社区居民的社会意识;

第三，善用社区资源，满足社区需求;

第四，培养相互关怀和社区照顾的美德。

社区工作的实践原则

社区工作的实践原则社会工作者在推行工作时所需要遵守的规则，也是判别何为正确而有效的社区工作所依据的标准。

以人为中心;尊重社区自决;强调社区参与;理性原则

社区服务计划方案

一、入社区，知民意，解疑难

通过深入社区，与社区居民进行深入的接触，帮助解决生活中的一些疑难，宣传最新的政策和社工的知识。使社区干部和社工的形象深入居民的心中，以便社区的建设和发展，以及社区归属感的培养。

目的：首先，解决居民遇到的困惑，提供相关的政策和信息支持，提供意见和心理支持;其次，宣传最新的政策和社工的知识和理念;再次，了解社区最新的情况，深入居民，了解居民的'困难及需求;最后，征集和收集居民关于社区发展的意见和建议。

方式：在社区人多的地方，摆一个咨询台，拉一个横幅，解决居民的问题或提供意见及解决方案;通过发放宣传册，告知最新的政策和社工的知识;通过问卷的形式，调查社区的情况和居民对社区的归宿感;通过聊天等征集居民对于社区发展的意见.

所需资源：横幅，社工知识宣传单，台子，问卷，记录本，笔，了解相关政策的人员

二、社区板报的制作

板报内容：最新办理事项及其注意事项;社工知识;便民服务等

目的：通过板报，让居民最快地了解到最新的政策和知识，和最新的服务等，宣传社工的知识。

所需资源：粉笔，专栏，工作人员

三、社区行动(结合社区志愿者建设)

名称：共创象湖美家园，万众一心齐参与

主题：履行社会责任，强调社区参与，爱护社区环卫，和谐社区氛围，创建品牌社区.

前期宣传：社区居民代表，社区(老)党员等座谈会;横幅宣传;传单宣传

实施：“爱护社区环卫，共创美好家园”环卫整顿和卫生评比;“共建和谐社区，品牌社区齐参与”签名;“我爱我的社区，我们共同爱护它”责任书签名等系列活动

四、社区“五一”文艺汇演

目的：欢度五一，和谐社区氛围，强调社区参与

形式：个人或家庭参与，单位参与，居委会，社工等共同参与

内容：个唱，合唱，舞蹈，器乐，小品，相声等

前期宣传

拉横幅，社区板报，学校宣传，争取更多的主动报名

所需准备：舞台布置(京西广场)，主持人，组织者，服装，音箱等

注意事项：安全(保证演出者和观看者的安全)

宣传(注意社区宣传，达到目的)

质量(保证节目的高质量)

社区健康教育工作方案

社区工作方案范文

社区居委会治理工作方案

社区法治社区创建工作方案

社区防灾减灾工作方案

社区教育工作方案.doc

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