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民族宗教联席会议讲话

时间：2022年12月30日

来源：向阳的薄荷虾

编辑：本站小编

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下面就是小编给大家分享的民族宗教联席会议讲话，本文共10篇，希望大家喜欢!本文原稿由网友“向阳的薄荷虾”提供。

篇1：民族宗教联席会议讲话

同志们：

这次全市民族宗教工作会议，主要目的是总结全市民族宗教工作，全面安排部署今年我市民族宗教工作。刚才，明蛟同志全面总结了去年全市民族宗教工作，对今年工作进行了安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就做好今年全市民族宗教工作讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好民族宗教工作的紧迫感、责任感和使命感

今年是实施“十二五”规划的重要之年，科学判断发展面临的形势，客观分析前进道路上的挑战和机遇，是我们抓住机遇、趋利避害、赢得主动的重要前提。总体来说，我市民族宗教工作不断发展、形势大好，但也存在一些困难和问题。一是发展问题仍是少数民族和民族地区的最大问题。按新的扶贫标准，我市100多万贫困人口中，少数民族占了60%以上，在全市“减贫摘帽”的四个县中就涉及到两个自治县和两个民族乡。因此，加快民族地区县域经济发展，帮助少数民族贫困群众脱贫致富的任务十分艰巨;二是民族宗教政策宣传有待进一步加强。一些地方和部门对新形势下民族宗教工作的长期性、复杂性、重要性认识不足，对贯彻执行党和国家各项民族宗教政策的措施和手段有待进一步加强;三是加强民族团结、维护宗教和顺、促进社会稳定的任务还十分艰巨。我市有43个少数民族，少数民族人口92万人，占全市总人口的12.2%，分布特点为大杂居小聚居。同时，我市五大教俱全，信教人数100多万人，宗教领域的热点、难点问题较多。因此，加快民族地区发展、维护民族宗教的权益、解决民族宗教领域的热点和难点问题等都是值得认真研究的重要课题。

在正视民族宗教工作面临的困难和问题的同时，我们还要充分认识当前做好民族宗教工作具备的有利条件和积极因素。一是温家宝在今年的《政府工作报告》中就民族宗教工作指出，要认真贯彻落实中央支持少数民族和民族地区发展的政策措施，大力实施扶持人口较少民族发展、推进兴边富民行动和发展少数民族事业规划。要充分发挥宗教团体、宗教界人士和信教群众在促进经济发展、文化繁荣、社会和谐中的积极作用。这为我们做好当前和今后一段时期民族宗教工作提供了最为坚实的保障。二是国家扶持贵州少数民族地区发展的政策措施相继出台。去年底，国家组织实施新十年扶贫开发，我市民族地区基本纳入了集中连片特困地区扶贫开发区域。北部六县(务川、正安、道真、湄潭、凤冈、余庆)还被列入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划范围。最近，国发2号文件从战略定位上对贵州提出了建设民族团结进步繁荣发展示范区的要求，把民族地区作为扶持的重点，这些都为我市少数民族和民族地区加快发展提供了新的难得的机遇。三是市委、市政府对民族宗教工作高度重视。近年来，我市不断健全和完善民族宗教工作领导机制，认真研究并支持民族宗教工作。

，已将市级五大宗教团体工作经费纳入财政预算。去年，市政府批准了《遵义市少数民族事业发展“十二五”规划》，明确了我市“十二五”时期民族工作的主要任务、工作措施和组织保障。四是我市在处理民族宗教问题上积累了丰富的经验。市委、市政府坚持从战略和全局的高度看待民族宗教问题，注重将民族宗教理论的基本原理与我市的工作实际相结合，使和谐的民族关系、和顺的宗教关系成为我市的一大政治优势，这为我们战胜各种困难和风险，进一步做好民族宗教工作提供了根本保障。

总之，我们对今年民族宗教工作面临的新形势、新任务、新挑战必须有全面、客观的估计，准确把握民族宗教工作面临的新情况、新问题，深刻认识做好新形势下民族宗教工作的政治性、政策性、群众性、复杂性，切实增强做好民族宗教工作的紧迫感、责任感和使命感，求真务实，奋发进取，确保全面完成各项工作任务。

二、强化措施，着力推动民族宗教工作取得新成效

市第四次党代会提出要实施“三大战略”，把我市建设成为宜居、宜业、宜游的现代化特色城市，在全省率先实现全面小康的宏伟目标，为我们做好新形势下的民族宗教工作指明了方向。各级各有关部门要全面树立和落实科学发展观，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻执行党和国家的民族法律法规和民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。民族工作要坚持以加快发展为第一要务，围绕中心，服务大局，为全市经济社会全面协调、科学和谐、可持续发展服务。宗教工作要认真贯彻党的宗教工作基本方针和《宗教事务条例》，努力提高依法管理宗教事务的能力和水平，充分发挥宗教在构建和谐社会中的作用。

第一，强化民族工作重点，推动少数民族和民族地区经济社会全面发展

一是着力加强国发2号文件精神的贯彻落实。学习贯彻国发2号文件，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务，也是今年民族工作的重中之重。各级各部门必须把思想统一到中央关于加快贵州发展的决策部署上来，充分认识《意见》的出台体现了党中央、国务院对我们的亲切关怀，既是实现我市经济社会发展历史性跨越的重大历史机遇，也是少数民族和民族地区发展的重大历史机遇。要按照国发2号文件提出的建设民族团结进步繁荣发展示范区和支持民族地区跨越发展的有关要求，打好民族牌，结合《遵义市少数民族事业发展“十二五”规划》和《贵州省少数民族事业发展十大推进计划》，把国发2号文件中关于扶持少数民族和民族地区的政策措施落到实处。当务之急是编制好未来五至十年民族地区实现跨越发展规划，提出建设民族团结进步繁荣发展示范区的具体建议，制定推动少数民族和民族地区实现跨越发展的具体措施。

二是着力推动少数民族和民族地区加快经济发展。进一步加大对民族地区经济社会发展情况的监测力度，加强乡镇一级兼职民族工作联络员队伍建设。加大向上争取项目的力度，整合各种资源，认真实施我市民族地区30个贫困乡镇扶持推进计划和北部六县武陵山片区区域发展与扶贫攻坚;推动民族贸易和民族特色商品定点生产企业发展，落实好国家各项优惠政策。抓好各级少数民族发展资金的落实和管理，完善项目评估和监督检查机制。

三是着力推动少数民族和民族地区文化大繁荣大发展。深入贯彻学习党的十七届六中全会精神和省政府办公厅《关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的实施意见》(黔府办发„‟50号)，市政府今年将研究制定我市的实施意见，认真开展特色民族村寨现状及保护开发调研，抓好我市58个特色民族文化村寨的建设。加大民族古籍抢救和民族博物馆(陈列室)的建设力度，支持民族地区积极开展民族节日活动，加强民族语文、民族教育、民族体育、民族医药、民族干部等工作，超前谋划全省第五届少数民族文艺汇演、全省第八届和全国第十届少数民族传统体育运动会。今年，市民委及相关部门要认真筹备，承办好湘鄂渝黔桂五省(区市)毗邻地区民族工作联席会第25次年会。

四是着力推动构建和谐的民族关系。各级各部门要精心组织和广泛开展“民族团结教育宣传月”活动，深入开展民族团结进步三级联创活动，推动乡村、社区、学校、机关、部队、企事业单位民族团结进步示范点建设。要深入推进城市民族工作，把握少数民族人口流动规律，研究制定加强城市社区民族工作的具体措施。要加强民族关系的协调工作，建立民族关系信息反馈机制，强化民族关系监测预警能力。各县、区(市)要认真落实 “一法两规定”长效机制，特别是民族“三项经费”不能作象征性的安排，要随财政的增长而增长，今年，市政府督查室、市民委将就此作一次全面督查。

第二，把握宗教工作关键，依法管理宗教事务，为建设和谐遵义创造稳定的社会环境

要认真贯彻党的宗教工作基本方针，全面落实《宗教事务条例》，以构建社会主义和谐社会的要求加强宗教工作，以提高依法管理宗教事务的能力推动宗教工作，以坚决抵御境外利用宗教进行的渗透检验宗教工作，以不断加强“三支队伍”建设的成效提升宗教工作，努力开创宗教工作新局面。

一是建立健全宗教工作长效机制。各县、区(市)要深刻认识宗教工作的重要性，真正把宗教工作纳入各级党委、政府工作的重要议事日程，把党的宗教政策和宗教知识学习纳入各级干部培训的必修课，把《宗教事务条例》纳入普法学习的重点，开展“崇尚科学，反对邪教”活动，用先进的文化占领阵地。要加强各级领导干部、宗教工作人员和宗教界人士三支队伍建设，培养出坚持马克思主义宗教观，全面理解和正确执行党的宗教政策，具有必要的宗教知识，具备很强的政治意识、大局观念、政策理论水平的领导干部和宗教工作人员。

二是贯彻实施好《宗教事务条例》。要认真贯彻实施《宗教事务条例》，深入开展“和谐寺观教堂”创建、“宗教慈善周”、“安全年”等主题活动，完成教职人员资格认定备案工作，基本完成宗教活动场所财务监督管理工作和宗教教职人员社会保障工作。要积极引导宗教与社会主义社会相适应，充分发挥宗教在构建和谐社会中的积极作用，使我市的宗教事务管理工作进一步规范化、制度化和法制化。要正确处理好保护公民宗教信仰自由与依法管理宗教事务的关系，保护和维护好宗教团体、宗教活动场所、信教群众的权利，处理好依法办事和做好群众工作的关系，全面贯彻党的宗教工作基本方针。

三是进一步加强宗教工作网络建设。要充分发挥宗教工作协调领导小组和职能部门的作用，研究新形势下宗教工作的新措施和新办法，加强对宗教工作队伍和宗教界人员的培训，认真做好宗教神职人员和宗教活动场所及宗教团体的管理工作，进一步建立完善县、乡、村三级宗教工作网络，及时了解和掌握信教群众的动态。要有效制止和打击非法宗教活动，坚决防止和抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透活动。

三、加强领导，不断提升，切实加强对民族宗教工作科学化水平一要健全民族宗教工作体制机制。要进一步完善“党委统一领导、党政齐抓共管、民族宗教工作部门综合协调、相关部门各司其职、社会各方共同参与”的民族宗教工作新格局，推进民族宗教工作制度化和规范化。各级民族宗教部门要主动向党委、政府汇报工作，争取领导重视和支持，加强与各成员单位的协调沟通，不断健全领导体制和工作机制。市民族宗教工作领导小组各成员单位要发挥积极作用，主动参与工作，积极建言献策，自觉担当责任。要建立责任制，切实做到认识到位、组织到位、措施到位，使部署与督促相促进，落实与考核相结合，着力提升民族宗教工作成效和水平。

二要不断创新工作的方式方法。“民族宗教无小事”，意思是民族宗教工作责任重大，任务艰巨。各级各部门要有立足自身、不等不靠的精神，善于动脑筋、谋创新，努力走出一条符合本地实际的工作路子。要发扬求真务实的工作作风，多到基层去，多到群众中去，真心诚意听取意见，扎扎实实解决问题。要对少数民族和信教群众怀有深厚感情，始终保持昂扬向上的精神状态，始终做到锐意进取，毫不懈怠。

三要切实加强民族宗教干部队伍建设。各级各部门要以深入开展“作风建设年”、“四帮四促”等活动为契机，抓培训、强素质，抓作风、树形象，努力建设一支有较强的政治意识和大局意识，有较高理论功底和政策水平，有丰富的民族宗教专业知识和严谨细致工作作风的民族宗教工作干部队伍。各县、区(市)要进一步加强民族宗教工作部门的建设，切实解决民族宗教部门人员不足，经费得不到保障的困难，为他们营造良好的工作环境。

同志们，做好今年的民族宗教工作责任重大、任务艰巨、使命光荣，我们要勇于担当，奋发有为，进一步开创全市民族宗教工作新局面，以优异的成绩迎接党的和省十一次党代会的胜利召开。

篇2：民族宗教联席会议讲话

正当全县上下认真落实党的十七大精神，深入贯彻国务院《宗教事务条例》和《安徽省宗教事务管理暂行办法》，全力推进各项工作，乡党委经过紧张而充分的准备，从 6 月 4 日开始，在乡政府举办宗教界工作培训班，我认为这次培训班举办的很重要，也很必要，这对于我们广大宗教界代表来说，是一次难得的学习机会，必将对我们学习领会党的宗教方针政策和法律法规，进一步了解全乡的宗教现状，不断提高自身综合素质，增强工作的责任感和使命感，开创全乡宗教工作新局面起到积极的推动作用。

近年来，全乡宗教团体和宗教界人士，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持独立自主自办的原则不动摇，坚持爱国爱教，努力加强自身建设，依法开展教务活动，积极协助党和政府贯彻落实党的宗教信仰自由政策，为维护民族团结和社会稳定，团结带领广大信教群众投身于经济建设，发挥了重要作用，在此，我谨代表乡党委、乡政府向各位宗教界代表，并通过你们向所有为我乡经济社会发展、民族团结和社会稳定做出积极贡献的宗教界人士表示衷心的感谢!同时，也借此机会，谈几点个人的认识和看法，与大家共同交流。

一、我乡宗教方面存在的主要问题

众所周知，近年来，经过各方面的不懈努力，全乡没有发生宗教矛盾纠纷，全乡宗教工作呈现出和顺、和睦的良好局面。但是随着形势的发展，社会的进步，我乡宗教方面的一些薄弱环节和不容忽视的问题日益显现，主要表现在：一是部分宗教界人士和信教群众法律意识不强，大局观念淡薄。在聘请教职人员时不按规定程序进行，致使聘请的个别宗教教职人员宗教学识浅薄，宗教教义理解不深，极少数人员甚至违背“各教派一律平等”和“互不干涉”的原则，乱出乎昆，标榜自己，攻击别的教派和持不同看法的同行，破环教派之间和教派内部的团结。二是大部分寺管会成员没有具体分工，责任不明确，导致宗教活动有章不循，一旦发生矛盾纠纷、重大事故时相互推诿扯皮，相互推卸责任。三是宗教活动场所重(扩)建方面不按规定审报，不按要求建设，擅自施工。这是一个带有共性的问题，原因是大部分宗教场所和寺管会对此没有引起足够重视，有的不报就建，有的虽然进行了审批，但不搞地质勘测、图纸设计，盲目施工，有的场所不考虑群众的困难程序和承受能力，与别的场所攀比，大规模、超标准重(扩)建寺庙，搞形象工程、政绩工程，加重了群众负担。四是个别场所对学经人员定编定员规定执行不到位，仍然存在超员、收留 16 岁以下儿童，尤其是适龄女童学经的现象。五是对非法宗教的渗透警惕性不高，致使会道门、门徒会等非法宗教有死灰复燃的迹象。要解决以上这些问题，需要各级组织、社会各界，特别是在座的宗教界代表的共同努力，也是我们宗教界人士义不容辞的责任，希望各位引起重视，克服困难，落实在具体行动上。

二、今后做好宗教工作的几项重点

宗教工作和顺与否，直关影响到全乡的社会稳定，关系到全乡的经济发展，做好宗教工作不仅仅是主管部门和乡政府的事情，而是依靠全社会的力量，尤其是广大宗教界代表的积极参与，才能推动全乡宗教工作依法、健康、规范发展。我认为重点应该做好以下几个方面的工作：

一是自觉学习宣传党的宗教方针、政策和法律法规。首先，我们要切实贯彻执行党的宗教信仰自由政策，大家要明确地认识到，公民信仰或不信仰宗教都受法律保护，任何组织和个人不得加以干涉。近年我乡发生的一些宗教纠纷，主要就是对宗教信仰自由政策认识不到位，贯彻落实不够，希望各位在今后的宗教生活中，不管是什么宗教、什么教派，都要坚持“各行其事、互相尊重、互不干涉”的原则，求同存异，相互团结，和谐共处。其次，要认真学习宣传宗教法律法规。各位宗教界代表在广大的信教群众中有一定的威望，因此，我们不仅要懂教义教规，还要懂法，不仅自己懂法，还要教育引导广大信教群众学法、懂法。希望各位今后采用各种形式，利用平时聚礼或开展重大宗教活动时积极宣讲《宪法》、《民族区域自治法》、国务院《宗教事务条例》等法律法规，不断提高广大信教群众的法律意识，促使各项宗教活动在法律允许的范围内开展。

二是要按规定申报宗教活动场所重(扩)建。同时要充分考虑信教群众的实际情况和承受能力，只要达到能开展正常宗教活动的需要就行，不超规模、超豪华修建，加重群众负担。

三是加强宗教活动场所的内部管理。第一，我们的教职人员要规范自己的言论和行动，努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释。第二，每个场所要严格执行学经人员定编定员规定，不招 16 岁以下儿童和外省籍学经人员，严禁外省人员进行宣讲活动，避免因理解不同，意见分歧，产生教派矛盾，影响安定团结的社会局面。第三，每个宗教活动场所对自身安全进行一次全面的检查，存在隐患的想方设法予以排除，并加强防火措施，整顿电线，做好易燃物与住房隔离，避免因管护不到位而发生火灾，同时，在开展教务活动时，不乘座或雇用非客运车辆载人，特别是要杜绝送葬时兰托等农用车载人的现象，防止意外事故的发生，避免造成人员伤亡和财产损失。

五是要同非法宗教活动作斗争。随着改革开放和西部大开发战略的实施，我乡宗教界与境外宗教界的交往可能日益增多，境外宗教组织利用宗教在我乡的渗透也可能逐渐突出，因此，我们宗教界人士要要坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的原则，保持高度的政治警惕，坚决抵御境外宗教的渗透活动，抵御境外新教派的传播，当前要特别注意和严防非法宗教组织、邪教组织和个人借抗震救灾名义，寻求合法化和各种传教活动。我们一定要严加防范，绝不能让其蔓延。从我们乡的情况看，要进一步强化对“”等邪教组织的斗争。政府一定会严厉打击和取缔这些邪教活动，而每一位宗教代表就要充分发挥自身优势，广泛发动信教群众，制止非法宗教活动，促进合法宗教的正常发展。

六是乡政府要将宗教工作纳入管理。乡政府要按照“属地管理”的原则，将宗教工作摆上重要议事日程，纳入经常性管理。要建立和完善各项宗教工作制度，与村、寺管会签定目标责任书，成立宗教矛盾纠纷排查调处小组，及时化解各类争端和纠纷，把问题解决在萌芽状态。要建立健全矛盾纠纷月排查上报制度，组织人员经常深入村社调查了解宗教工作动态，对宗教领域潜在的不稳定因素要重点分析，制定预案，做到未雨绸缪，确保大事不出乡，小事不出村。

最后，祝培训活动圆满成功!祝各位宗教界朋友身体健康，合家幸福!

篇3：民族宗教联席会议讲话

尊敬的各位领导、同志们：

我是**行政村支部书记***。全村辖3个自然村10村民组，有人口3350人，耕地面积3000亩。

近年来，我们坚持把民族宗教工作放在重要位置，确立“三同时”、“三明确”、“三到位”“三个三”工作思路，即把民族宗教工作与各项中心工作同部署、同检查、同落实，明确目标任务、明确具体要求、明确工作职责，组织领导到位、工作措施到位、责任落实到位，促进了全村各项工作开展。连续两届被授予“民族团结进步先进单位”荣誉。我们的主要做法是：

一是加强领导，完善网络。村两委定期与民族宗教代表召开联席会，研究问题、通报情况、解决问题。清真寺设有管委会，有民族宗教代表担任。完善了村、自然村、村民小组三级民族宗教网络，在每个自然村、每个村民小组都设有民族宗教信息员，确保民族宗教工作信息及时、沟通协调。

二是加大民族宗教政策宣传，促进民族关系融洽和谐。我们坚持在各种场所、集会和回族群众重大节庆日等，进行形式多样的民族宗教政策宣传，并与周边的沙沃、大宋等村签订了民族团结进步倡议书。同时，我们利用开斋节等重大节庆日，定期对回族群众进行走访慰问，进一步密切了民族关系。多年来，回汉民之间未发生一起的群体性事件，形成了回汉族群众和谐相处的良好局面。

三是加快民族经济发展，奠定民族发展基础。充分发挥回族群众懂经营会经商的优势，重点扶持规模养牛场3个、床垫厂1个、木炭厂1个、冷库1个，全村各种运输车辆达30多台，年增加群众收入500万元以上，人均增收1.5万元。，我们修通了106国道到行政村1.5公里的主干道。今年，我们计划修通三个自然村1.4公里的道路，全村人建设新农村的劲头更足了。

在民族宗教工作中，我们虽然取得了一些成绩，但通过今天的座谈，我们感到与领导的要求，与先进民族村相比，我们还有不小的差距。回去之后，我们一定把会议精神传达好、落实好。按照座谈会精神，重点做好三项工作。一是深入开展民族宗教领域矛盾纠纷和安全生产排查，建立台帐，落实责任，确保不留后患。二是积极推进民族团结进步村邻建设，健全民族宗教工作联席会议制度，促进民族关系和谐。三是建章立制，齐抓共管，探索完善民族宗教工作长效机制。

篇4：联席会议讲话

尊敬的各位领导、同志们：

今天召开这次联席会议，学习传达上级工作精神，分析研判形势，谋划思路对策，必将对下一步跨部门协作、增加办案合力、提高工作效率起到积极的推动作用。刚才听了纪委领导的指示以及各位同志的发言，触动很大，感受很多，可以说开阔了眼界，看到了差距，提升了境界，同时，也坚定了信心。借此机会，我结合经侦支队职能，围绕如何配合纪委办案向大家汇报交流一下自己的几点看法和体会，如有不当，请各位领导、同志们批评指正。

一、以深度协作为抓手，最大限度发挥职能优势

纪委是办理国家公职人员贪污、受贿、行贿、职务犯罪等犯罪，而我们经侦主要负责办理非公职人员及其他经济犯罪。对于纪委通报协查的案件，我们支队紧密结合职能优势，严格按照《案件办理规定》、,进一步加强与纪委的沟通协调，明确办案协作、责任追究等相关事项，充分发挥各自职能优势，完善高效规范、运转有序的工作协调机制。一是联席联动。工作中，我们与纪委建立了联席会议制度，坚持定期与纪委工作人员围绕纪委通报查办的案件，分析研究案情，共同制定对策，并根据经侦部门的职责权限，找准突破口，抓住关键点，进一步整合办案力量，形成查办案件工作的整体合力。比如，年在配合纪委办理案件过程中，在纪委对犯罪嫌疑人审理陷入僵局、工作迟迟打不开局面的情况下，我们经工作发现，其有重大参与嫌疑，对此，我们从作为突破口，加大了侦查力度，该终于承认了协助的犯罪事实，一举破获了涉及万元的大案。二是优势互补。工作中，我们充分发挥职能优势，运用刑拘、逮捕等强制手段，与纪委实现优势互补，增加工作合力。比如，我们在办理案件过程中，发现该案件另外一名嫌疑人有外逃迹象，对此，我们及时对其采取了强制措施，并加大了审查力度，为纪委争取了时间，并最终成功破获了此案。三是信息互通。在配合纪委办理案件的过程中，我们充分发挥公安机关信息灵、辖区熟、资源广的优势，做好案件情报信息的搜集工作，并及时向纪委通报，为办理公职人员经济违法犯罪案件提供了强有力的信息支持。比如，在办理案件过程中，我们(案例)。在此基础上，我们及时将配合纪委办理各类案件信息录入到“经济犯罪案件信息系统”数据库，开展信息研判，为今后做好国家公职人员经济犯罪积累资料，提供信息支持。比如，我们案件中，我们从数据库发现(案件)。

二、以提速增效为目标，最大限度提高办案效能

为破解办案力量不足、办案效率不高、办案效果不明显等问题，我们牢固树立“大办案”理念，构建“大办案”格局，积极配合纪委做到“快办案”、“办好案”。一是建立“专案组”，快速攻坚。针对一些社会影响大的大要案件，在办案遇到阻力和困难时，抽调由办案业务骨干组成专案组，进驻有关单位，综合运用各种办案手段，快速突破案件。(案例)二是强化内部协作。工作中，我们推行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员人人抓的办案机制，落实领导包案责任制，加强对查办案件工作的组织领导。特别是在查办大要案时，打破工作界限，统一调度办案力量。三是加大办案激励。工作中，我们引入了奖惩激励机制，坚持精神奖励与物质奖励并重，除给予精神奖励外，每年拿出专门资金，对查办案件有功人员给予一定的物质奖励，鼓励民警多办案、办好案。

三、以夯实根基为抓手，最大限度提高民警素质

工作中，我们从加强自身建设入手，在提高队伍办案能力和提高民警拒腐防变能力上下工作，为配合纪委办案提供工作保障。

一方面，在提高队伍办案能力下功夫。随着改革的进一步深化和经济建设的全面发展，国家公职人员贪污、受贿、行贿、职务犯罪朝着智能化、专业化方向发展，犯罪手段更加隐蔽和狡猾，出现了一批新型的经济犯罪形式，再加上复杂的社会背景，从而给案件的侦破带来不少难度，如果没有较高的理论素质就很难适应工作的需要。对此，我们经侦部门必须加强对经济领域内违法犯罪规律的研究和交流，掌握新形势下经济犯罪的特点、手段规律等，特别要重视理论研究，强化学习，更新知识，用先进的理论来指导实践，努力造就一支精通法律、精通业务、懂经济的复合型经侦专业队伍，为配合纪委办案打牢坚实的工作根基。

另一方面，在提高拒腐防变能力上下功夫。在配合纪委办理各类经济犯罪案件过程中，要从提高经侦民警拒腐防变的能力入手，打造过硬队伍，对从快、从实办理纪委交办的案件将起到至关重要的作用。对此，我们经侦支队从开展警示教育入手，深入开展“树公安正气、做勤廉公仆”主题教育，组织全体民警收看了警示教育片、，并利用典型违纪案件对全体民警开展警示教育，教育广大民警严守底线，牢记宗旨，执政为民，坚决杜绝人情案、跑风撒气、为嫌疑人通风报信等行为，广大民警普遍受到了强烈震撼和深刻教育，为公正、公平、高效办案奠定了坚实基础。

近年来，我们与纪委密切配合，联动协作，以查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件为重点，先后成功侦办了、等一批社会影响恶劣、群众反映强烈、案情复杂的大案要案，打击处理违法犯罪人员人，为国家挽回经济损失万元，有力地打击了经济犯罪活动，维护了社会稳定。近几年的工作实践充分证明，办案协作是预防和打击经济犯罪的有效方式之一，但如何建立更为完善的协作机制，并使这个机制能正常运作，能在实践中发挥更大的作用，这需要我们进一步研究和探讨。对此，建议公安机关和纪委共同制定《办案协作规定》，就制作办案协作函件、协作内容、有关单位的职责、案件移交等方面作出具体而详细的规定，以规定的形式明确办案协作，使之经常化、制度化、规范化。

各位领导，虽然在前期我们在配合纪委办案方面取得了一定的成绩，但是与形势发展需要相比，与人民群众的期望相比，与各级领导的要求相比，还有一定的差距，对此，我们将继续加强与纪委合作，积极构建“大办案”格局，实现办好案、快办案的目标，不断提高服务经济发展、维护稳定的能力水平。我的发言完了，谢谢大家!

篇5：联席会议讲话

尊敬的各位领导、各位来宾：

今天，在xx镇召开联席会议，是xx镇全镇人民群众的一件大喜事，也是我县社会治安综合治理工作中的一件大事，值得高兴，值得庆贺。在此，我代表xx县委、政府向xx州和xx、xx两县前来参会的各位领导和朋友们表示热烈的欢迎，同时也向关心支持行政区域边际协作工作的各位领导表示衷心的感谢。下面，我就如何加强协作，全面推进xx、xx和xx三县的行政区域边际协作体系建设，谈一点粗浅的认识。

一、立足区情，增强工作主动性是建设行政区域边际协作体系的基础

行政区域接边地区普遍都涉及到多个县、市和乡镇，甚至跨县越州，因各地实际情况差异及行政隶属关系不同等众多因素影响，这些地区形势较为复杂，使部分违法犯罪分子有空子可钻，接边地区部分群众之间甚至因民间纠纷激化而大打出手，严重影响了山水相依的兄弟县市、乡镇之间的鱼水关系。xx、xx和xx，一直都有着睦邻友好的兄弟情谊，并在行政区域边际协作中保持着良好的合作。目前，省上提出社会治安综合治理整体联动防范工程八大体系建设要求，其中一项就是行政区域边际协作治安防范体系建设，这是一项全新的工作。我认为，要搞好这项工作，需要我们共同携手努力，变过去的被动协作为现在的主动加强联系沟通，建立长期协作的良好机制，进一步深化对接边地区区情的认识，立足区情实际，深入推进行政区域边际协作体系建设。

xx镇位于县境西南部，东接xx镇，南连xx大龙街乡、安定乡，西靠xx县牛街乡，北邻马街镇、五顶山乡，总面积143平方公里，是xx县最边远的乡镇，距南华县城207公里，辖11个村委会101个村民小组，总人口14138人，地理位置特殊，社会治安状况对全县及周边地区有较重要影响。多年来，兔街镇党委、政府高度重视政法综治工作，注重从实际出发、大胆探索创新，在社会治安综合治理整体联动防范工程建设方面有一些做法和经验很有价值，目前，xx镇社会政治稳定，经济发展较快，这是镇党委、政府领导、团结和带领全镇群众共同努力的结果，也是xx和xx、xx两个兄弟县密切协作的结果。xx、xx和xx都是少数民族聚居的地区，在贯彻落实“三个代表”重要思想和促进经济社会发展，树立和落实科学发展观、科学稳定观当中，需要加强多方面的沟通和联系，特别是在推进行政区域边际协作中，更需要互相合作，互相加强思想感情上的沟通，学习上的沟通，以及工作上的联动和沟通。这次联席会议，为我们创造了一个相互沟通、相互学习的好机会。

目前，社会治安综合治理工作已进入第三阶段，即整体联动阶段，行政区域边际协作治安防范体系建设，是社会治安综合治理整体联动防范工程建设的重要内容之一，是大势所趋、民心所向，也是建立健全行政区域接边地区社会治安综合治理长效机制的关键所在，其核心是根据当前社会治安形势发展的要求，强化行政区域间的治安防范网络，通过互通信息、互动联动，共同预防和打击犯罪，化解跨地区社会矛盾纠纷，使行政区域接边地区形成齐抓共管，同居一地保平安、促发展的良好局面。

二、务实创新，突出特色是抓好行政区域边际协作体系建设的关键

行政区域边际协作体系建设，是一项全新的工作，需要我们用全新的思维来进行思考和探索。过去，我们在推进行政区域边际协作进程中已做了一些工作，如建立跨地区社会矛盾纠纷联排联调制度、联合开展专项治安整治活动等，收到较好成效并为我们积累了一些好经验，但这项工作没有一个现成固定的模式，我们应该从实际、实用、实效的目的出发，满足实际需要，并在实践中不断突破创新。行政区域边际协作体系建设的关键，是要务实创新，形成特色，发展特色协作、特色治乱，有特色才有活力、潜力，发挥特色就是挖掘潜力。

行政区域边际协作体系建设的主要任务是，增强行政接边地区的整体治安防范能力，实现行政接边地区社会面“发案少、秩序好、群众满意”的目标，促进行政区域接边地区的沟通协调，通过健全协作联防网络,整合各种防范资源，形成联动防范合力，着力解决各类突出治安问题，构建专群结合、良性互动的协作网络，形成“大综治”网络体系。在实际工作中，一是要把网络织宽。协作地区党委、政府要与相关部门建立起案件查处协作网;要与犯罪多发地、部门等重点部位建立系统的预防联动网;要与相联区域建立协作控制监督网。二是要把网络织紧。要以协作区域为主体，重点架设纵向到底、贯通协调的舆论网、预警网、联动网、举报网和反馈网等专项预防网络。三是要把网络织密。对重点协作部位、行业和单位要进行大力整治建治，堵塞漏洞，做到“六有”，即：有预防组织、有协作联席会议制度、有协作工作实施方案、有协作配套措施、有关键部位、有系统齐备的工作资料，不断推

推进边际协作工作向制度化、规范化、科学化迈进。同时，在区域协作中应该加强装备建设，运用先进的科技防范手段，提高技防水平。

三、加强沟通协调，建立密切协作的长效机制是保障

今天的联席会议，不但为我们提供了一个加深友谊、增进了解、团结协作的平台，而且也是我们三县七乡镇行政区域边际协作体系建设的一个新起点。我认为，我们要继续巩固基础，更深入地推进行政区域边际协作体系建设，需要更进一步地加强沟通协调，建立密切协作的长效机制，使接边地区治安防范工作件件有落实，事事有人抓，形成强大的综治工作合力，做到环环相扣，不断、不散、不乱。一是点线面结合的联动机制。要以犯罪事件易发生的地区、单位为点、系统为线、乡镇为面，从点上抓起，形成点面环环相扣、层层递进的良性互动态势，力争做到办一案、治一线、清一面。二是整体作战协作机制。要以信息共享、优势互补为联结点，协商制定协作准则，依章办事，提高协作效率。三是定期协商机制。在工作中应该把联席会议作为长期坚持的一项制度，一年至少召开联席会议一次以上。

社会治安综合治理整体联动防范工程，是一个涉及方方面面的社会系统工程，是维护社会治安、确保社会稳定、完善社会管理的长效机制，是从根本上解决治安问题的战略措施。区域边际协作是整体联动防范工程的重要组成部分,作为我们接边地区来说，要真正把行政区域边际协作体系建设作为一项民心工程抓实抓好，就应该从讲政治的高度，把抓好区域协作体系建设作为贯彻落实科学稳定观、正确政绩观的实际行动，做到思想认识到位，组织领导到位，发动群众到位，边际协作到位，形成主要领导亲自挂帅，分管领导集中精力，广大群众积极参与的良好局面。

“一花独放不是春，百花齐放春满园”。我们坚信，只要我们同心携手，在行政区域边际协作体系建设中务实创新，就一定能够建成一个体现时代精神、具有地方特色，符合接边地区治安防范要求的综治大网络，共谱三县综治工作新篇章。我们要以这次会议为契机，密切联系、加强协作，永保三个兄弟县的浓浓深情，在小康道路上共同繁荣进步。

篇6：联席会议讲话

今天，我们在这里召开校园安全工作联席会议，主要任务是进一步夯实校园安全工作责任，齐心协力，排除校园及周边存在的安全隐患，为广大师生创造一个良好的工作和学习环境，确保师生安全。下面，我就进一步做好校园安全工作讲三点意见。

一、认清当前严峻形势，进一步增强抓好校园安全工作的紧迫感和责任感

近段时期，全国各地校园安全事故频发。3月3日，渭南市临渭区一小学教学楼在施工时，因塔吊钢丝断裂导致吊运木材坠落，致2死2伤。3月10日，西安部分幼儿园被发现长期私自给幼儿集体服用处方药品“病毒灵”，不少孩子相继出现头晕、腿疼、肚子疼等症状，严重损伤了孩子的身心健康，也引发众多家长的强烈不满。4月10日，海南省文昌市宝芳水库附近路段，发生一起特大交通事故，一辆载有46名小学生的客车发生侧翻，造成8名小学生死亡。4月15日下午，安康市汉滨区关庙中学学生黄某、王某等3人被砍伤，1人死亡。5月20日,湖北黄冈麻城市南湖办事处五里墩小学发生一男子闯入校园持菜刀砍人事件，8名学生不同程度受伤,惨剧发生时，5名教师与歹徒展开殊死搏斗，最终将歹徒制服。这一系列惨痛的事故，给众多家庭造成了难以弥补的损失，令人触目惊心，悲痛万分,教训极为深刻的，影响极其恶劣。归结起来，这些事故涉及校园建设、食品药品安全、交通、治安等诸多方面，几乎涵盖了所有校园安全监管范围。

近几年，县委、县政府始终把学校安全工作放在重要位置，按照学校安全管理的各项要求，多次安排部署，各级各部门加大检查整治力度，发现问题及时整改，全力保障了学校安全。但我们还应该清醒的看到，当前我县校园安全工作还存在一定问题，少数单位对学校安全重视不够，学校周边交通安全情况复杂、管理难度大，食品安全监管仍很薄弱，校园及周边治安秩序有待加强、寄宿生管理难度大，少数学校门禁、安全保卫值班管理等仍需加强等诸多问题。校园安全工作事关广大青少年学生的身心健康和生命安全，事关千家万户的根本利益，社会关注度极高，影响面极其广泛。各有关部门要以高度的政治责任感，时刻绷紧校园安全管理的弦，坚决克服麻痹大意、侥幸心理、厌倦思想，夯实监管责任，强化管理措施，切实抓好校园安全工作，坚决防止我县发生安全事故，确保全县中小学安全稳定。

二、突出重点，强化措施，切实抓好校园安全各项工作

校园安全涉及方方面面和千家万户，是一项社会系统工程，仅仅靠教体局、学校不可能抓好，需要各部门紧密配合，齐抓共管，才能真正把学校安全管理工作抓实抓好。

一是要着力强化学校内部安全管理。学校安全管理工作要继续坚持教体局长、镇长、校长“三长负责制”，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，切实抓紧抓好。各镇要加大本辖区学校周边安全排查检查，抓好综合整治;教体局要责令各学校严格落实安全工作责任制，细化安全管理责任，抓好学校每一个环节的安全工作。重点要强化寄宿制学校的管理，必须安排专人专职专责管理，落实领导带班和夜间巡查制度;要加强门卫管理，夯实学校保安人员职责，加大巡查频次，配备足够的防御器械和设备，加强进出学校人员管理;要定期组织开展法制和安全防范教育，切实提高在校师生法律意识和自防自救能力。要加大校园安全隐患排查力度，对校内在建工程、校舍、电器线路、消防设施等要重点排查，落实整改责任人和整改完成时限。今年，各中小学的校建量也比较大，住建局、安监局、质监局要加大在建工程质量安全监管力度，加强联合检查整治，确保校建施工安全。

二是要着力强化校园周边安全管理。公安部门和学校要结合学校及周边地区的不同情况，积极推进学校治安防控体系建设。按照“立足内部，内外联动，全面设防，确保安全”的要求，切实提高驾驭和控制校园治安局势的能力，防范和避免侵害学生的事件发生。要优化调整治安巡逻力量和巡逻路线，实现中小学、幼儿园上学、放学等治安问题高发时段有警察、有警车，提高见警率和群众安全感，依法从重从快打击危害学校和师生安全的违法犯罪活动。文广、公安等部门要按照职责狠抓严管，下大力气整治校园周边网吧、游戏厅等学校周边环境和安全秩序。

三是要着力强化学生交通安全管理。交警部门要定期检查接送学生的车辆，定期对驾驶员开展教育培训，加大巡查力度，严禁超载超员超速行驶。当前要立即组织开展对非法接送学生的车辆进行整治，坚决取缔无牌无证、不符合安全技术标准的车辆接送学生。教体局和各学校要做好学生乘车安全的教育工作，引导学生、家长拒绝乘坐“病车、黑车”等无安全保障的交通工具。

四是着力强化学生食品卫生安全管理。当前，夏季来临，气温越来越高，食品很容易腐烂变质，全县各学校都开展了学生营养改善计划工程，如何确保学生吃上放心安全的食品，教体局和各学校要切实加强管理，落实专人专职专责，严把食品原料进货、保管、加工各道关口，杜绝无关人员进入食堂操作间，防范不安全事故发生。禁止食堂把隔夜熟食加热后卖给学生，禁止食堂为学生提供凉菜。药监局不仅要联合工商、卫生等部门组织专项整治，还要指导各镇食安所抓好业务学习，尽职履责，加大学校食堂、学校周边小餐饮店整治力度，保障学生食品卫生安全。各学校还要教育学生不随意采食野果、野蘑菇等，防止中毒事件发生。

五是着力强化传染病防治管理。春夏之交是各类传染病高发时期，近期，手足口、腮腺炎、风疹等传染病都陆续在各学校出现，发病人数持续上升。如果不采取得力措施，潜在的、显在的传染病流行极有可能。教体局、卫生局和各学校要进一步加强传染病防治知识的宣传教育，做好晨检、午检，发现异常情况要及时通知家长带学生到医院去进行治疗。要动员学生主动接种腮腺炎、风疹等疫苗，切实构建防疫免疫屏障。要要加强校园环境的清洁和消毒工作，特别是教室、宿舍、食堂、餐厅、厕所、垃圾池等重点部位进行彻底消毒，加强教室、宿舍的通风，全力切断传染源，减少聚集性病例的发生，确保不出现突发公共卫生事件。

六是要着力强化学生防溺水、防蜂蜇工作。夏季暴雨时段增多，洪水泥石流时有发生，加之天气炎热，中小学学生下河洗澡现象屡禁不止，这些都是极大的安全隐患。教体局和各学校要及时开展防溺水安全教育专题活动，加强学校与家长的联系，增强家长的安全意识和监护人的责任意识。各镇、教育部门要加强河流、池塘、水库的管理，设立安全警示标志，并在事故多发地段安排安全巡视员，加大巡视监管力度。尤其是今年安平高速建设所涉有关镇、学校更要加强对中小学生涉水安全管护和教育，对河道破坏严重的地段要落实专人负责，加强安全管理，确保安全。同时还要做好防蜂蜇工作，去年秋季，全县发生了多起胡蜂蜇人事件，多人被蜇伤。当前，又是胡蜂开始频繁活动的时期，各学校要加强防蜂蜇的安全知识培训，教育引导学生不要到胡蜂活动的地段玩耍，避免受到胡蜂的袭击。

三、加强领导，确保各项工作措施有效落实

维护学校及周边安全稳定，加强组织领导是关键。全县各级各部门要紧密结合工作实际，各司其职、各负其责，共同努力、齐抓共管，全面形成学校安全综合治理新格局。

1、强化组织领导。各镇各部门要高度重视，切实承担起维护学校及周边安全稳定的政治责任，主要领导要亲自上手，务必将安全责任和措施落实到校、具体责任人，落实到每一个基层单位，确保每一个环节和细节的安全。

2、加强集中整治。会后，教体局、药监局、公安局、交警队、文广局要按县委、县政府《关于印发开展校园安全三项集中整治行动方案的通知》要求，主要领导亲自上手，分别牵头组成联合整治组，迅速制定各行业专题整治方案，集中抓好校园周边网吧、食品安全、治安及交通秩序三项整治，要有方案、有声势、有行动、有效果，继续坚持“谁检查、谁负责”，

“谁签字、谁负责”的原则，加大打击处理力度，发现安全隐患，立即责成相关单位、学校限时整改到位，并做好跟踪督办，确保不留安全隐患。

3、严格责任查究。近期，县政府督办室要将校园安全集中整治作为督办重点，实行跟踪督办落实。对因领导不重视，责任不落实，检查、整治不到位，导致发生重大安全事故的，要坚决追究有关领导、学校负责人的责任;对学校内部管理不善，安全隐患处置不力而发生重大责任事故的，要坚决追究学校负责人以及教育部门负责人的责任;对学校周边案件频发、治安混乱的地区，要查究辖区党政领导和派出所及责任民警的责任。

同志们，学校安全管理工作任重道远，各级各部门要以高度的政治责任感、强有力的工作举措，扎实有效的做好学校安全管理工作，为维护学校及周边安全稳定，努力把学校建设成为平安、和谐、文明的乐园。

篇7：民族宗教工作会议讲话

同志们：

今天我们召开xxxx民族宗教工作会议，主要任务是贯彻落实中央、自治区党委和市委民族工作会议精神，总结近年来xxxx民族宗教工作取得的成绩，安排部署当前和今后一个时期民族宗教工作，进一步动员全社会力量，加快我旗少数民族地区经济社会各项事业发展。

前不久，中央召开民族工作会议，在会议上作了重要讲话，站在全局和战略的高度，系统阐述了民族工作的道路方向、理论政策、法律制度、工作实践等重大问题，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，是指导新形势下民族工作的纲领性文献，为我们当前和今后一个时期民族工作指明了前进方向，提供了根本遵循。在自治区党委民族会议上，王君书记就做好全区民族工作作了全面部署，具有很强的针对性和指导性。在市委民族工作会议上，白玉刚书记从“六个方面”阐述了新形势下做好民族工作的重大意义和根本途径，提出了当前和今后一个时期民族工作的总体要求和重点工作。学习贯彻落实好中央、自治区党委和市委民族工作会议精神，必须深刻认识中国特色解决民族问题的正确道路，始终坚持用“八个坚持”统领民族工作，做到“两个结合”，即坚持统一和自治相结合，坚持民族因素和区域因素相结合，更加自觉地把民族工作放在全局工作中来思考和谋划，做到民族工作与全局工作相统一，坚定不移沿着中国特色解决民族问题的正确道路迈进。必须深刻认识加快民族地区全面建成小康社会的根本任务，始终把握好“四个方面、八个重点”的工作着力点，坚持把发展作为解决民族问题的根本途径。必须深刻认识加强民族大团结的战略部署，始终把构筑各民族共有精神家园作为根本性工作来抓，牢固树立“三个离不开”的思想，筑牢民族团结、社会稳定的人心防线，让各民族群众共享改革发展成果，共建富裕和谐家园。xxxx上下要深刻认识民族工作在我旗工作全局中的重要地位，认真领会新形势下民族工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强做好新形势下民族工作的政治责任感和历史使命感。

xxxx旗现有少数民族人口2.7万人，占xxxx总人口的18.5%，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族地区。长期以来，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，在文化上兼容并蓄、在经济上相互依存、情感上相互亲近，形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局。近几年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，xxxx认真贯彻落实党和国家的各项民族和宗教政策以及中央、自治区党委、市委民族工作会议精神，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的新时期民族工作主题，以加大少数民族地区资金投入为突破口，全力推进少数民族地区扶贫攻坚工程，群众生产生活条件大为改观，贫困落后面貌得以改善;以发展少数民族教育、文化、卫生等事业为牵引，大力推进硬件软件建设，少数民族地区社会事业发展步伐加快;以加强民族大团结为重点，着力构筑各民族共有精神家园，民族地区社会稳定发展局面得到进一步巩固。xxxx上下形成了各民族相互依存、水乳交融的民族关系，民族宗教工作在促进xxxx经济社会各项事业发展中发挥了越来越重要的作用。

同时我们也清醒地认识到，我旗作为少数民族地区，贫困落后的面貌依然没有彻底改变，经济社会新常态面临的挑战和问题增多，转型发展任务艰巨而繁重;城乡发展不平衡，农村牧区基本公共服务比较薄弱;一些群众特别是少数民族群众生活水平还普遍较低，生活生产方式简单，仍以分散的家庭经营形式为主，尚未形成规模和产业化经营;就业、教育、社保等方面还有待加强;全社会民族团结基础还需进一步夯实。对此，我们必须要有足够的认识，就民族工作而言，发展是重点，就宗教工作而言，稳定是关键。我们一定要从xxxx改革发展稳定的大局出发，团结引导少数民族和信教群众积极投身于转型发展、富民强旗，全面建设绿色、实力、自信新xxxx的生动实践上来。

第一，大力发展富民经济，增强民族地区自我发展能力。发展是解决民族问题的根本途径，我旗少数民族相对集中的地区，大部分位于自然条件差、生态脆弱、交通不便、基础设施比较薄弱的地区，经过xxxx上下的共同努力，这些自然村的少数民族群众生产生活水平虽有了一定程度的改善和提高，但真正使这些少数民族群众脱贫致富还有一定的难度。要紧紧围绕全面建成小康社会的目标，牢牢把握旗委十二届五次全委会议提出的“适应新常态、迎接新挑战，全面开启转型发展富民强旗新征程”的要求，加快少数民族地区经济快速发展。一是加大民族地区基础建设投入。要以民族政策为指引、统筹安排为前提，以资金倾斜为导向，认真抓好夯基础、打底子、添后劲、利长远的基础工作，不断加大少数民族地区交通、水利等基础设施建设力度。要扎实推进扶贫开发示范区建设，以农村牧区“十个全覆盖”为抓手，加大民族地区资金投入，大力推进危房改造、安全饮水、街巷硬化等建设任务，着力改善农村牧区生产生活条件，全面改善农村牧区和农牧民生产生活条件。二是加强民族地区产业转型发展。要紧跟xxxx转型发展步伐，利用少数民族地区得天独厚的地理优势，搞活少数民族地区农村牧区经济发展模式。坚持走规模化发展、品牌增收的路子，发挥绿色品牌优势，培育壮大肉羊、绒山羊、肉牛、生猪、家禽、瓜果蔬菜等优势主导产业，积极发展农畜产品生产加工业。大力发展种养大户、家庭牧场、专业合作社，完善与龙头企业利益联结机制，向农牧业增产增效、加工增值要效益。以农畜产品为突破口，逐步建立全领域电子商务交易平台，拓展销售渠道。围绕大漠风情、草原民俗、河套文化三大主题，做好文化旅游资源开发、包装和营销，以产业转型带动民族地区产业迸发新活力。三是加快培育新型民族产业。民族产业是转变少数民族农牧民生产方式、促进少数民族转移农牧民就业的重要渠道。要依托少数民族地区农牧业资源优势，服务业区位条件优势，围绕产业化发展布局，引导少数民族贫困农牧民因地因户制宜，发展具有传统民族特色的文化、旅游、餐饮、民族工艺、民族食品加工业等产业，积极引导和支持农牧户建设农家乐、牧家乐，发展以绿色种养、特色旅游为主的庄园经济、文化旅游，形成新型民族产业与传统产业优势互补，相互拉动的产业格局，为少数民族地区发展注入新鲜活力。

第二，下大力气抓民生保障，切实提高少数民族地区社会事业发展。建设和谐社会，关注民生，让全体人民享受到改革开放带来的成果，是党中央作出的重大战略举措。民生问题关乎民心，要统筹多方力量，着力抓好民生工作，让各族群众共享改革发展成果。各地各部门一定要按照旗委、政府的要求，从关注民生、关心少数民族群众生产生活的高度出发，积极解决少数民族群众就业、教育、医疗卫生问题，使他们充分享受到党和政府的温暖和关怀。一是解决好少数民族群众就业问题。完善和落实各族群众就业创业政策，加大对少数民族就业困难群体的帮扶力度，引导全社会转变就业观念，消除非行政事业单位不进的思想观念，倡导全民加大创业力度，自立根生。针对 “40”、“50”农牧民就业难的问题，鼓励其选择熟悉的产业就业，并要加大对这些产业政策和资金的支持。对少数民族农牧民和城市待业人员，要进行系统专业技能培训，使他们掌握一技之长，提高创业就业能力。对少数民族零就业家庭，要加大政策倾斜，在创业补贴、小额贷款等方面给予帮助，鼓励他们创新创业，帮助他们脱贫致富。对少数民族大学毕业生和青年无业群体，要提供干事创业平台，打造创业园区，解决就业压力。二是注重少数民族教育事业发展。要深入贯彻民族教育优先发展方针，把民族教育事业放在优先重点的位置来发展，进一步加大对民族教育的资金投入，改善办学条件，提高教学质量。在师资队伍建设上，要加大教师培训力度，进一步提高双语教学水平，保障民族学校教师队伍质量，全面提升少数民族教育教学质量，为培养我旗少数民族人才提供优质资源。在保障少数民族学生上学方面，要解决好偏远地区上学远、上学难的问题，进一步加强标准化寄宿制学校建设，解决好贫困家庭上学贵的问题，决不能让一个学生因为家庭贫困而失学。三是改善医疗卫生服务水平。针对我旗少数民族聚居地医疗卫生条件差的实际，旗卫生、民族等部门要加大旗蒙医院、苏木镇卫生院和嘎查村卫生室建设维护，加强医疗队伍建设，提高医疗服务水平，尝试引进、培养蒙汉双语工作人员，为少数民族群众就医提供便利。相关部门要及时兑现就医报销，使少数民族贫困农牧民“看病难、看病贵”的问题得到切实有效解决。

第三，加强民族文化传承保护，构筑起民族大团结的精神家园。文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根本，民族和睦之魂，加强民族大团结，根本途径是要增强文化认同，积极培养中华民族共同意识，建设各民族共有精神家园。一是加强民族文化传承与保护。我旗民族文化底蕴深厚，源远流长，被誉为“草原瑰宝”的国家一级文物“鹰顶匈奴王冠”出土于我旗，宫廷赞歌“古如歌”被列为国家级非物质文化遗产，我旗被命名为“中国古如歌之乡”，拥有世界上最早建设的草原城朔方古城和国家文物保护单位霍洛柴登古城遗址、菩提济度寺。要制定文化遗产保护制度，做好重点文化遗址、召庙的保护工作，加强非物质民族文化遗产抢救、保护和传承。要努力挖掘我旗独具特色的民族文化资源，切实做好民族文化的保护和开发利用工作，在大力弘扬优秀民族传统文化精神的基础上，赋予民族文化新的时代内涵，推动我旗民族文化事业健康发展，通过培育民族文化品牌，让民族文化借文化旅游插上腾飞的翅膀。二是塑造民族文化认同。要尊重各民族的语言差异、风俗习惯差异和宗教信仰差异，鼓励和提倡各民族保持自身文化特质，发展先进文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化。大力发展民族地区文化事业，推动各民族文化相互影响、相互交融，增强民族文化的生命力和创造力，不断丰富和发展各民族文化的内涵，提高民族的文化认同感和向心力。要结合民族地区风俗习惯，鼓励民间文化团体开展马奶节、草原那达慕等各类体育赛事，在少数民族的重要纪念日、民族传统节日等重要节点，开展丰富多样的民族文化活动，举办母驼圣火祭祀节、腊月二十三民间祭火仪式等民族节庆活动，拉近各民族情感距离，增强各民族之间的文化认同。三是培育中华民族共同体意识。加强民族进步教育，把爱国主义和中华民族共同体教育纳入党员、干部教育培训规划，纳入公民道德教育全过程，纳入青少年思想政治教育工作，紧紧扎根xxxx这片热土，在了解xxxx旗的历史变革中，感受民族区域自治制度、党的民族政策的优越性，自觉把维护民族团结作为最高利益，始终把个人的命运和中华民族的命运紧紧连接在一起，使“三个离不开”“四个认同”的思想深深扎根于各族人民心中。加强各民族之间交往交流交融，让各民族在中华民族的大家庭中手足相亲、守望相助。

第四，以开放包容的态度，切实提高城市民族工作水平。近年来，我旗通过实施“三区”规划，部分禁止发展区和限制发展区农牧民实行搬迁转移，xxxx城镇少数民族人口达到9341人，其中“三区”规划实施以来新增49.5%，少数民族进城人口数量呈逐年增长的趋势，面对这一新变化，我们要提早谋划，提前安排，妥善处理好进城少数民族群众的生产生活问题，让少数民族群众更好更快地融入城市。一是在思想上互相认同接纳。要在思想上认同进城少数民族群众，关心他们、帮助他们，引导进城少数民族群众尽快适应城市生活。社区要在主动服务上下功夫，推动建立相互嵌入式的社区环境，使各民族群众交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得成美满婚姻。要利用好社区各类平台，积极组织各类活动，引导少数民族进城群众在思想上认同城市文化、在行为上符合城市规范、在生活上跟上城市节奏，共创共享现代城市文明。二是解决少数民族生产生活困难。长期以来，少数民族群众在推动城市的发展中，做出了很大的贡献，但少数民族多居住于偏远地区，在生活习惯和方式上一时还不能完全适应城市的生活方式。要以“城市反哺偏远地区”的理念，切实做好进城少数民族群众就业、住房、子女上学、看病就医、社会保障等基本保障问题。我旗现有城市少数民族群众中有33%的人为无业人员，在无固定收入的少数民族人群中，有83%的人没有专业技能，所以，要出台专门针对性的政策进行支持，加强专业化培训和组织化程度，让他们拥有一技之长，同时要降低门槛，提供金融、信贷等扶持政策，鼓励他们抓住全市第三次创业机遇，在民族食品、民族饰品、民族服装生产、加工、销售等服务行业进行多领域自主创业，多管齐下解决好他们的就业创业问题。三是维护城市少数民族群众的合法权益。要认真贯彻落实党的民族政策，坚持平等对待、一视同仁，尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰，坚决纠正歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行，严厉打击在用工、生产、经营、服务等环节中欺诈少数民族群众的不法行为，切实维护少数民族群众的合法权益，不断增强少数民族群众对城市的认同感，让他们找到归属感，激发各民族之间共建和谐美好城市的活力。

第五，加大培养选拔力度，做好少数民族干部和人才队伍建设。人才是推动少数民族地区发展的重要力量，少数民族干部是做好民族工作的重要桥梁和纽带。一是加强少数民族干部队伍建设。要拓展少数民族干部选用渠道，从源头上壮大少数民族后备干部队伍，通过公开选拔、组织推荐、领导提名、群众举荐和个人自荐等方式，充实少数民族后备干部库。要加强对少数民族干部的培养，提高少数民族干部的理论素质，提升少数民族干部理论水平和业务能力，增强少数民族干部的工作能力。优化少数民族干部队伍结构，加大少数民族干部选用力度，优先从基层一线少数民族干部中选拔领导干部，建立少数民族后备干部动态管理办法，重视选拔任用，强化少数民族干部结构配备。建设一支政治坚定、业务精通、善于推动发展、受群众拥护的高素质干部队伍。二是加强少数民族人才队伍建设。壮大少数民族专业技术人才队伍建设，深入推进“人才强旗”战略和“草原英才”工程，健全少数民族人才工作运行机制，抓好培养和引进两个环节，认真组织实施，加快培养一批少数民族专业技术骨干和学科带头人，着力解决少数民族经济、金融、法律类人才偏缺的问题。加大农村牧区实用人才培养力度，注重培养一批农牧业龙头企业家、种养业专业大户、农牧民合作组织负责人队伍，在牵头组建专业合作社、发展嘎查村集体经济、创办农畜产品生产、加工、销售等各类经济实体方面做好示范带动，提高带领农牧民共同致富的能力。

第六，依法加强对宗教事务的管理，推进法治xxxx旗建设进程。做好宗教工作，对实现xxxx宗教和睦、社会和谐和平安xxxx建设具有十分重要的意义。因此，各地各部门要突出重点、强化措施，以构建社会主义和谐社会的要求加强宗教工作，以提高依法管理宗教事务的能力推动宗教工作，以坚决抵御境外利用宗教进行渗透检验宗教工作，努力开创宗教工作新局面。一是贯彻实施好相关政策法规。各地各部门要深刻认识宗教工作的重要性，真正把宗教工作纳入重要议事日程，结合各自的工作实际，把党中央的有关宗教政策、采取的措施掌握好，并认真贯彻落实，绝不能马虎应付。要建立健全宗教工作组织机构，把党的宗教政策纳入干部学习培训的内容之一，把《宗教事务条例》作为普法学习的重要内容，加大学习宣传力度，切实开展好“崇尚科学，反对邪教”活动。二是建立健全宗教工作长效机制。充分发挥宗教在构建和谐社会中的积极作用，使我旗的宗教工作进一步规范化、制度化和法制化，建立起宗教工作的长效机制。深入开展和谐宗教场所创建活动，通过评选、表彰、宣传先进集体和先进个人，总结推广成功做法和经验，推动创建活动更加广泛地开展。要正确处理好保护公民宗教信仰自由与依法管理宗教事务的关系，保护和维护好宗教界和信教群众的合法权益，进一步规范和健全宗教活动场所的各项规章制度，坚持有法必依、违法必究，宗教团体、信教群众切实做到在法律法规允许的范围内开展宗教活动。三是加强宗教活动的管理工作。要认真研究新形势下宗教工作的新措施和新办法，加强对宗教工作队伍和宗教界人员的培训，做好宗教活动场所主要教职任职备案工作，实现宗教活动场所主要教职管理的规范化、民主化、系统化，提升宗教活动场所主要教职的综合素质管理能力。要及时了解和掌握信教群众的动态，有效制止非法宗教活动，坚决防治和抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透活动，营造安全稳定的发展环境。

第七，切实加强党对民族宗教工作的领导，为做好民族团结进步工作提供坚强的政治保障。民族工作能否做好，关键在党。做好新形势下民族宗教工作，必须发挥党委统揽大局、协调各方的领导核心作用。一是各级党组织要高度重视民族宗教工作。民族宗教工作开展的好坏，直接影响着改革、发展和稳定的大局。xxxx各级党组织负责人要切实担负起责任，把民族宗教工作牢牢抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，推动和促进民族工作各项任务的有效落实。xxxx广大党员干部要进一步提高对民族问题长期性、复杂性和重要性的认识，把民族宗教工作列入重要议事日程，积极做到工作有研究、有部署、有检查、有落实，并定期分析研究民族宗教工作的新形势，办好少数民族群众迫切需要办的实事，使少数民族群众切身的感受到党和政府对他们的关心。二是要加强基层组织建设。苏木镇和嘎查村是做好民族工作的基层组织，一定要把“堡垒”作用发挥好。选优配强苏木镇党政班子和嘎查村“两委”，使基层干部真正成为会做群众工作和民族工作、群众信得过的带头人，切实打通联系服务群众“最后一公里”，把党和国家对少数民族出台的各项优惠政策原原本本、不折不扣地落到实处。加强基层服务型党组织建设，以“三到两强”为载体，推动干部下到基层、走到群众当中，把少数民族群众当做亲人、当做朋友，把做好民族工作与解决群众切身利益问题相结合，真正做到工作到村、服务到户、温暖到心。三是要保持高度的政治敏锐性和严格的政治纪律。在民族问题上要格外重视，时刻保持清醒的认识，绝不能有半点麻痹大意。要树立法治意识，搞好正面引导教育，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，不能把涉及少数民族群众的民事和刑事问题归结为民族问题，也不能把发生在民族地区的一般矛盾纠纷简单归结为民族问题，更不能以民族划线搞选择性执法。xxxx广大党员干部要像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像关爱自己的亲人一样关爱少数民族群众。

同志们，民族宗教工作无小事，民族宗教工作的好与坏事关我旗的民族团结与和谐发展，希望xxxx上下一定要站在发展、稳定、团结这个大局的角度，把民族宗教工作作为一项长期工作抓紧抓实，抓出成效，绵绵用力、久久为功，为我旗的政治稳定、经济发展、民族团结进步打牢根基，为开启转型发展、富民强旗新征程，全面建设绿色、实力、自信新xxxx作出应有的贡献!

篇8：民族宗教工作会议讲话

同志们：

今天，我们召开全县统战、民族宗教工作会议，目的是回顾20xx年的工作，安排部署今年的工作任务，动员全县统战系统领导干部，进一步解放思想，与时俱进，转变作风，扎实工作，最大限度地发挥统一战线的优势，在构建和谐社会中做出新的贡献。刚才，会议传达了省委统战工作会议和全省民族工作会议精神，王局长总结了20xx年我县统战、民族宗教工作，并安排部署了20xx年的主要工作计划，请大家认真抓好落实。

刚刚过去的20xx年，我县统战、民族宗教工作紧紧围绕县委、县政府的工作中心，发挥优势，服务发展，各项工作取得了很大的成绩。在组织和引导党外人士深入调查研究，反映社情民意，促进党委、政府决策的民主化、科学化方面取得了新的成效;在服务非公有制经济，联谊台港澳同胞和海外侨胞，调动一切积极因素，推进我县改革开放和现代化建设方面取得了新的拓展;在依法管理宗教事务，抵御宗教渗透，努力维护我县的社会政治稳定方面作出了新的贡献;在完善少数民族村基础设施建设，促进少数民族村经济社会发展方面取得了新的突破;在加强县、乡、村三级网络和统战、民族宗教队伍建设上迈出了新的步伐。对此，县委、县政府是给予肯定的，群众是满意的。这些成绩的取得，得力于县委、县政府的领导，得力于统战、民族宗教战线干部职工的辛勤工作，得力于有关部门的密切配合、团结协作，也得力于广大统一战线工作对象的理解和支持。在此，我受县委叶华生副书记委托，代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢!同时，也向刚才受表彰的我县20xx-20xx年度“五好宗教活动场所”表示祝贺!希望受到表彰的单位，再接再厉，在与社会主义社会相适应中，再创佳绩。

20xx年是我县实施“十一五”规划的开局之年。做好20xx年的统战、民族宗教工作，意义重大，影响深远。省委统战工作会议和全省民族工作会议的召开，为我们进一步做好新形势下的统战、民族宗教工作营造了环境，提供了机遇，指明了方向，也提出更高的要求。当前和今后一个时期，我县的统战、民族宗教工作要紧紧围绕服务发展、促进发展这一中心任务，切实做好三方面工作。

(一)围绕大局，积极为改革开放和经济建设服务-

统战工作始终是党的工作全局中一个极为重要的方面，历来是为党的工作大局服务的。当前，我县的工作大局就是加快经济发展，统一战线的工作要紧紧围绕这个大局安排，坚持把促进发展作为统一战线的第一要务，要充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势，调动一切可以调动的力量，把全社会的力量集中到经济建设这个中心上来，形成推动各项工作“走前列”的强大合力。一要发挥好统一战线对外联系面广、交往渠道多的优势，利用各种海内外关系，积极开展多层次、多渠道、多形式的外联工作，不断扩大我县的对外交往与合作。二要充分发挥统一战线“人才库”、“智囊团”的作用，重视和调动统一战线广大成员为经济建设建言献策的积极性。要积极创造条件，鼓励和支持统一战线的广大成员深入实际，围绕事关全县大局的重大问题，开展调查研究，集中民智和民意，促进科学决策。要以推动非公有制经济的发展为重点积极做好经济领域的统战工作，按照“团结、帮助、教育、引导”的方针，加强非公有制经济人士的思想政治工作，引导他们争做优秀中国特色社会主义建设者。工商联要充分发挥其职能作用，为非公有制经济发展做好排忧解难和服务保障工作，努力营造一个良好的发展环境，使其不断发挥促进县域经济发展的“主力军”作用。

(二)理顺关系，化解矛盾，维护安定团结的政治局面

保持政治和社会的稳定，是加快经济社会发展的前提，也是统战、民族宗教工作的重点。统战、民族宗教工作部门要协调好不同对象的思想政治工作，理顺关系，化解矛盾，维护稳定。要发挥统一战线涉及面广和工作对象代表性强、影响力大的优势，深入群众，了解社情民意，掌握思想动态，做好团结鼓劲、凝聚人心的工作。对于广大统战对象要加强联络，沟通感情，取得共识，化消积因素为积极因素，把各方面的力量引导到改革和发展的大局上来。要认清形势，积极稳妥地做好民族、宗教工作。宗教工作要把握一个关键，就是要全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策与《宗教事务条例》，依法加强对宗教事务的管理;夯实两个基础，就是要健全完善县、乡、村三级宗教工作网络和乡、村两级宗教管理责任制;强化三项管理，就是要强化对宗教活动场所、信教群众和宗教活动的管理。以实现一个目标，就是要坚持独立自主自办原则，引导宗教与社会主义社会相适应。民族工作要通过政策引导、项目带动、典型示范，扶持少数民族村发展经济，完善基础设施建设，推进民族团结进步。

三、强化领导，促进统战、民族宗教工作深入发展

各乡镇、各有关部门一定要高度重视和自觉抓好统战、民族宗教工作，继续坚持统战工作“四个纳入”，认真研究和解决工作中的重要问题，做到统一研究、统一部署，协调各方，形成合力。统战、民族宗教工作不仅是统战、民族宗教工作部门的事，而且是全党的事，需要全社会共同参与，要学会做团结大多数、调动积极性的工作，真正形成全党抓统战工作的局面，推动新时期统一战线不断巩固和发展。

同志们，做好新形势下的统战、民族宗教工作任务艰巨，责任重大，意义深远。要按照科学发展观的要求，把这次会议作为做好统战工作的新号角，促进宗教工作的新起点，加快少数民族发展的新旗帜，进一步解放思想、抓住机遇、开拓进取、扎实工作，努力开创我县统战、民族宗教工作的新局面。

篇9：金融联席会议讲话

我们今天召开20xx年全省第一次金融工作联席会议，既是新春座谈会，也是团拜会，感谢各位过去一年对陕西经济社会发展的支持。金融机构联席工作会议这种形式，我们坚持了好些年了，目的就是让金融机构了解全省经济社会发展情况，了解重大项目对资金的需求，同时也让省上有关部门了解金融机构的工作和下一步的措施。刚才围绕在国家实施从紧的货币政策的环境下，金融如何支持地方经济发展这一主题，人行西安分行、陕西银监局、证监局、保监局都作了很好的发言，提出了许多富有建设性的意见和建议。省发展改革委、科技厅、国资委、中小企业局分别介绍了全省重点项目建设、“13115”科技创新工程成果转化、国有企业改革重组及中小企业发展资金需求的情况。大家沟通了信息，开阔了思路，会议开得很有成效。下面，结合大家的发言，我就如何做好今年金融工作，简要谈几点意见，供同志们参考。

一、准确把握全省经济金融运行形势

20xx年，全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十一次党代会的部署，围绕建设西部强省的奋斗目标，努力推动经济社会协调发展，全省经济增长达到14.4%，是近增长最快的一年。财政收入增长了28.6%，增幅排在全国前列，财政收入占GDP的比重达到了16.6%，我省经济发展呈现出速度比较快、效益比较好、质量比较高的喜人局面。这些成绩的取得，与全省各金融机构的大力支持是分不开的。去年各金融机构把全面贯彻落实国家宏观调控政策和支持地方经济发展有机结合起来，无论是对重大项目的建设投入，还是信贷规模的争取都比以往有较大提高。截至20xx年底，全省金融机构人民币存款余额8501亿元，贷款余额5121亿元，分别比上年增长14.1%、14.7%。各项贷款余额比年初增加656亿元，同比多增147亿元，贷款增速高于存款增速0.6个百分点，也高于GDP增幅。资本市场融资能力不断增强，西部材料、兴化股份的上市，打破了我省两年多没有新上市公司的局面，金堆城钼业、天然气公司、西部证券、陕鼓动力等一批优质大型国有企业上市工作也正在有序进行。高速集团、延长石油、有色集团等企业通过发行企业债券和短期融资券筹集资金，加快发展。随着《陕西省政策性农业保险试点方案》的实施，全省政策性农业保险试点在延安、咸阳进展顺利，使保险业支持社会主义新农村建设有了良好开局。在此，我代表省委、省政府对金融部门过去一年取得的显著成绩表示祝贺!对你们为陕西经济社会发展所做出的突出贡献表示衷心地感谢!

大家刚才都讲到了，国家正在加大宏观调控力度，实施从紧的货币政策。一是对土地实行了更严格的管理政策。二是对重大项目开工的控制。三是对信贷规模的控制。目前我省的经济增长还是主要依靠投资拉动，银行信贷资金仍然是我省经济发展中最重要的资金来源，在国家实施从紧的货币政策的环境下，实现今年我省经济社会发展生产总值突破6000亿元，财政总收入达到1100亿元，完成固定资产投资4500亿左右的任务，压力是很大的，也有一定的难度。但是从我省的发展态势来看，目前仍处于发展的上升周期，潜力很大，也是很有信心的。现在陕北的发展势头很好，特别是榆林，去年财政总收入达到了150多亿。兖矿、美国陶氏、南非沙索尔三大项目今年到明年就都要分别落地，仅陶氏的投资就有90多亿美元，南非沙索尔也要求扩大规模增加投资。这些项目也必定会拉动榆林经济的快速增长，推动全省经济的快速发展。目前陕南发展的也很快，省委、省政府提出陕南要突破发展，要在“突破”上做文章。陕南的发展思路，就是要在进一步抓好绿色产业、现代农业和中草药的基础上，实施推进大项目带动战略。、20xx年陕南的增长速度与全省相差不多，有些指标还超过了全省平均增长幅度。特别是地方财政收入增长比较快，增幅甚至超过了关中的一些地市。与此同时，关中继续保持了良好的发展势头。

因此，我们可以充满信心地讲，我省正处在一个能够加快发展而且必须加快发展的重要战略机遇期，我们一定要坚定又好又快发展的信心不动摇、为又好又快发展做好服务的理念不动摇，尤其是希望金融机构把全面贯彻落实国家从紧的货币政策与支持地方经济社会发展紧密结合起来，努力促进全省经济又好又快发展，携起手来共同保持当前的好势头。

二、做好今年金融工作的三点要求

一是提高认识。去年我在美国哈佛大学学习时，对美国的资本市场作了一些考察和调研，对金融服务和产品作了了解，走访了一些金融机构，对金融业在发展现代经济中的重要作用有了更深刻的理解。我触动最深的是我们对资本市场的认识还很不够。当然，这也与我们的市场经济条件还不完善，对金融知识的了解还不深有很大关系。金融是一种特殊资源，在市场经济条件下，资金流带动物资流，资金向哪个地区流动，在哪个地区必然引发生产要素的聚集。随着现代市场经济的发展,金融发展程度已经成为国际社会衡量一个国家和地区经济社会发展进步的主要标志之一，已逐渐成为区域经济发展的持续推动力。所以我们要着眼发展全局，立足陕西实际，增强做好金融工作的责任感，认真研究金融问题，掌握金融活动基本规律，把加快发展金融业作为抢占新一轮发展制高点和主动权的重大战略举措来抓，切实发挥好金融在现代经济中的核心作用，促进我省经济又好又快发展。

二是转变观念。现代金融是经济增长的动力，经济发展也是金融发展的根基。对地方来说，支持和推动金融的发展，能为经济建设提供有效的资金保障;对金融来说，地方经济又是金融发展的重要依托，支持地方经济发展就是发展金融自身。因此，金融机构要树立起“地方发展我发展”的理念。一方面要深入领会和坚决贯彻中央宏观调控政策，增强落实好从紧货币政策的自觉性和坚定性;另一方面要深入分析和把握我省经济金融运行的特点和规律，把促进总量平衡和优化信贷结构结合起来，防止“一刀切”。中央实行从紧货币政策，控制信贷投放规模，并非就是不贷款，不支持地方经济发展。保持良好的发展需要进行调控，调控是为了更好地发展。从这个意义上讲，宏观调控和促进发展是协调的，也是一致的。希望金融机构把握好实施从紧货币政策的重点和尺度，既应着力“紧中求好，紧中求稳”，更应突出“紧中求活,紧中求进”，进一步更新理念，主动融入我省经济社会发展的大潮中来，实现金融和地方经济发展的共赢。

三是开阔视野。如何拓宽融资渠道，刚才各位在发言中都谈了一些。在现代市场经济中，维持一个国家经济发展，除了银行信贷的间接融资之外，还有来自于资本市场的直接融资。从发达国家实践经验看，资本市场直接融资包括公司债券和股票所占的比例会越来越高，发挥的作用也会越来越大。这不仅是发达国家经济发展的一个趋势，也是我国深化金融体制改革的现实要求。十七大报告中专门提出了要多渠道提高直接融资比重。在当前从紧货币政策的背景下，资本市场是值得我们去深入挖掘、积极争取的。比如加快企业上市和推进上市企业再融资，积极引进保险资金支持我省经济建设，扩大企业债券发行规模，积极争取产业基金、信托资金、风险创投基金，利用外资、民间资本等等。这几年，我们采取了一些措施，状况有了明显改善。但总的来说，我们对资本市场、金融产品的利用程度还不够。

三、今年要重点做好的六项工作

(一)在争取信贷资金投放上要有新作为。

对在陕金融机构尤其是银行来讲，第一要积极争取信贷资金额度。多向总行宣传我省当前发展的良好势头和潜力，把工作做细、做扎实，最大限度地争取政策，用好、用活、用足政策，确保信贷额度得到充分利用，同时积极争取总行对我省项目提供直贷资金。第二要优化信贷结构。制定符合科学发展要求、符合宏观调控要求、符合我省经济发展现实的信贷规划，强化金融对我省产业结构调整和经济增长方式转变的助推功能，推动优势产业和优势企业加快发展，促进产业结构的升级，真正做到有进有退、有保有压、突出重点、优化投向。第三要主动服务。对一些与信贷要求还有差距的企业，金融部门要发挥专业优势，多在信息、技术、管理上给企业提供帮助。

对政府主管部门来讲，就是要指导企业在项目上多下工夫，用国家鼓励的、优质的项目去争取信贷。要切实加强项目的超前谋划，充分利用各种平台主动与金融机构接触，交流信息，推介项目，最大限度地争取金融机构支持。特别是对初步达成的合作意向，要组织企业与金融机构抓紧进行对接，确保信贷资金及时足额到位。

(二)在扩大直接融资上要有新亮点。

上市公司经过近几年整顿，特别是股权分置改革完成后，大家的积极性提高了。去年我省有两家企业实现公开发行上市，两家上市企业实现再融资，效果不错。预计20xx年我省将会有一批优质企业登陆资本市场，像金堆城钼业、西部证券、陕鼓动力等企业，都是我们重点支持的企业，这些企业上市成功后，将大大改善我省企业资本市场直接融资额较少的现状，也有利于提升我省上市公司的整体形象。今年要继续抓住资本市场迅速发展的良好契机，加快重点企业上市步伐。一是要加强重点后备上市企业的培训、培育工作，形成“培育改制一批，辅导申报一批，发行上市一批”的梯次推进格局。同时，推动一批优质上市企业的再融资工作。二是要推进企业债券发行工作。去年我省企业通过发行债券融资了60多亿元。前不久国家发改委简化了企业债券发行程序，这对我省一些大型国有企业是一个非常好的机遇，希望有关部门紧紧抓住机遇，帮助有条件的企业发行债券融资。三是继续推进产业投资基金的申报工作。去年我省向国务院申报了西部开发产业投资基金和杨凌现代农业高科技产业投资基金，国务院已批转国家发改委研究，有关部门要借鉴兄弟省份申报设立产业基金的经验，积极沟通，争取今年产业基金设立方面有所突破。四是要抓住创业板即将推出的机遇，做好各项准备工作，发挥好我省科教大省优势和高新技术产业优势，争取更多高新技术企业登陆资本市场。五是争取保险资金在陕投放。保监会发布的《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》，打开了保险资金与实体经济对接的通道，现在已有了投资的先例，有关部门要积极向各大保险机构推介项目，吸引保险资金投资我省重点项目。通过以上多方面的努力，发挥好资本市场融资功能，使我省建设资金的来源更加广泛，融资渠道更加畅通，融资结构更加合理。

(三)在推进地方金融机构改革重组上要有新成绩。

地方金融机构的改革重组首先就是要解放思想。去年我省几家主要地方金融机构的重组改制均迈出了新步伐，陕国投引进民生银行作为战略投资者，永安保险增资扩股工作正加快进行，西部证券登陆资本市场全面启动，仅这三户企业的总融资额就超过了100亿元。今年这几项工作还要给予重点关注，继续推进，争取早日完成。同时金融控股公司、省级商业银行的组建，政府投资公司、投资平台的建设也都在积极考虑之中。要通过改革和重组，使我省地方金融机构的综合实力、市场竞争力和抗风险能力再上一个新台阶。

(四)在深化农村金融改革上要有新突破。

资本是目前农村中最缺乏的生产要素。近年来，在推进农村金融改革和发展方面有关部门都做了不少工作，但总的看，农村金融仍是我省金融体系中的薄弱环节，农村资金外流严重问题还相当突出。解决这些问题，必须按照统筹城乡发展的要求，加快建立多元化的农村金融服务体系，加快农村金融产品与服务的开发。一是要深化农村信用社改革。农信社目前仍然是对农村发放贷款最多的，无论怎么改，都要坚持“改制不改向”，坚持为“三农”服务，立足县域，做实县域，继续发挥好金融支农主力军作用。二是大力培育和发展各类新型农村金融机构。有关部门要抓住银监会试点省份从6省(区)扩大至31个省份的机遇，做好各项准备工作，深入调研，稳步推进新型农村金融机构试点，为农村金融供给建立新渠道，为农村金融机构注入新活力，使农村金融服务迈上新台阶。三是推进农村金融创新。金融机构要认识到农村的发展潜力，要认识到国家政策是支持农村金融发展的，抓住了这一点，也会为银行形成一个新的增长点。

(五)在引导公众资本、帮助公民理财上要有新成效。

现在非法集资和非法吸收公众存款案件较多。这些案件的发生，值得我们认真思考。目前，老百姓手里有了一些闲钱，有了理财的需求。现在金融系统的理财产品安全有保障，但收益相对较低，给社会上一些人提供了以高额回报为诱饵，非法集资和非法吸收公众存款的机会。政府怎样提供途径帮助公民理财，怎样利用公众资本去经营，今年我们要着重考虑，要有突破。我们一方面要严厉打击非法集资，另一方面要研究如何引导这部分民间资本，在保证一定的回报的基础上，把资金用到政府支持的项目特别是一些重大项目和基础设施建设上去。

(六)在优化地方金融生态环境上要有新进步。

金融生态环境建设问题我们已经抓了很多年，也取得了一些成效，但也存在一些问题。宝鸡市在这方面做得比较好，从领导到企业认识都比较到位，在国家公布的金融生态环境评估排名中名次比较靠前，现在西安的名次也在提升。从根本上讲，金融生态环境建设是一项长期而复杂的系统工程，需要全社会的共同努力。一要充分发挥政府的引导作用，进一步加强沟通协调，为金融系统搞好服务，创造一个良好的经营环境。金融办成立以来，开展了大量工作，效果也比较明显。二要健全和完善社会信用体系，强化信用意识，改善信用环境。去年我们成立了省信用管理办公室，与国家开发银行共同举办了“陕西省信用建设论坛”，出台了《关于加快推进全省社会信用体系建设的实施意见》和《陕西省社会信用体系建设规划》等文件，部分行业围绕工作实际开展了各具特色的信用体系建设活动。现在银行、税务、公安都建有征信系统，适当的时候，要联成一个网。三要实施“人才兴业”战略，加强金融人才队伍建设，吸引优秀金融人才来陕发展，完善金融业高管人员绩效考核与薪酬激励制度，提升我省金融业的经营管理水平和风险管控能力。

同志们，金融工作事关全局，省委省政府对金融工作寄予厚望，也将一如既往地给予关心和大力支持。希望各地区、各部门、各机构加强协作、把握机遇、迎接挑战，通过大家的共同努力，使我省经济社会发展再上一个新台阶!

篇10：烟草联席会议讲话

一、准确判断形势，切实增强做好烟草市场整治工作的责任感

烟草是我国重要的经济作物，每年烟草行业为国家提供的税收占我国总财税收的l/100，居全国各行业之首，在国民经济收入中占有重要的地位。可以说，清理整顿卷烟市场，既是规范市场经济秩序、维护消费者权益的重要内容，也是扩内需、保增长的重要任务。20xx年，市烟草市场整治联席会议各成员单位在市委、市政府的统一领导下，发挥职能，紧密配合，先后联合开展了“断链行动”、无证经营行为、节日市场整治等一系列专项行动，共查获涉烟案件2400余起，查扣非法卷烟2.4万条，有效地净化了全市烟草市场环境，使全市烟草经济迅速摆脱国际金融危机的影响，呈现出质量提升、结构优化、效益改善的良好态势，全年卷烟销售额突破15万箱大关，实现利税3.2亿元，为我市经济平稳较快发展作出了积极贡献。在此，我代表市政府，向在座的各位和烟草战线的全体同志，向为全市烟草事业发展付出努力的社会各界人士，表示衷心的感谢，致以诚挚的问候!

肯定成绩的同时，我们也要看到，烟草市场监管工作还存在各种各样的问题，一些不法分子受暴利驱使，不断翻新手段和方式，生产运输和销售假冒卷烟，严重扰乱了市场秩序，侵害了国家和消费者的利益，必须提高警惕，加强防范，深入研究，认真解决。就我市而言，假烟贩售网络仍没有彻底清除，通过物流快运向我市非法渗透卷烟、无证经营卷烟、邻省非法流入卷烟等问题依然突出，利用互联网贩售假烟等新的涉烟违法犯罪现象呈上升趋势。对此，我们要保持清醒的头脑，认识到烟草市场整治工作具有长期性、反复性、艰巨性的特点，深入分析研究当前我市烟草行业面临的新情况、新问题，不断加强和改进烟草市场监管工作，实现全市烟草经济持续稳定发展。

二、坚持重拳出击，始终保持对烟草市场监管的高压态势

市委、市政府对烟草市场管理工作高度重视，烟草市场整治工作首次写入市三届人大二次会议《政府工作报告》。可以说，烟草市场整治工作既是法律赋予联席会议成员单位的基本职责，也是市委、市政府下达的重要任务。希望有关部门认真履行职责，维护全市烟草市场良好秩序。

一要大力开展烟草市场秩序联合整治行动。前一阶段，省政府办公厅专门下发了《关于进一步整顿和规范烟草市场秩序的通知》(皖政办〔20xx〕28号)，要求突出“名烟名酒专卖店”、“名烟精品店”等卷烟经营重点场所，贮存和运输烟草专卖品的车站、以及货站仓库、运输车辆，省际间运输通道及重要关口，非法销售卷烟的无照无证经营户等重点环节和关键部位，定期、不定期开展联合执法专项行动，严厉打击涉烟违法犯罪行为。有关部门要针对我市烟草市场存在的问题，尤其是通过运输分销环节对宿州市场非法渗透卷烟、无证经营卷烟、非法流入卷烟冲击市场等突出问题，迅速采取有效措施，进一步加大监管和整顿力度。要结合当前的“两节”百日专项整治行动，切实加强道路运输方面的监管，严堵非法卷烟通道，严打无证经营行为，维护好烟草市场经济秩序，力争早日实现“基本买不到假烟、基本取缔无证经营”的“两无”市场净化目标。

二要继续推进卷烟经营网点布局规划和调整工作。各级烟草专卖行政管理部门要不断加大对烟草专卖许可证的监督管理力度，严格按照相关法律、法规履行职责，规范烟草专卖零售许可证申请、办理、换发证程序，巩固国家烟草专卖制度。要结合换发烟草专卖零售许可证工作，根据当地人口、交通和卷烟消费水平等实际情况，合理开展卷烟经营网点布局规划，依法做好现有卷烟零售点的布局调整工作。要通过对卷烟零售点的优化整合，提高卷烟经营户守法意识，推进卷烟零售点的合理布局，保障国家和消费者利益不受损害。

三要不断创新烟草市场管理模式。抓好烟草市场分析，提高分析质量，为烟草市场管理提供及时可靠的决策依据。加强对互联网等新型流通领域违法行为的研究，广泛搜集网上非法经营烟草专卖品的信息，分析整理可疑线索，准确确定打击目标和治理方案。主动联系互联网管理部门，依法清理涉烟违法信息，屏蔽非法经营假烟、走私烟网站，防止网上售假泛滥成灾。“卷烟打假进社区”工程是一项利用街道社区资源加强烟草专卖管理的基础工程，也是健全卷烟打假工作基层网络的战略举措，希望烟草部门和有关单位尽快实施，加速推进，在形成成功经验的基础上，可以考虑不再仅限于卷烟打假工作，从内容和形式上向其他业务进一步拓展，全面利用这一平台，着力提升烟草市场监管水平。

三、加强组织协调，着力打造烟草市场整治工作的良好环境

卷烟市场整顿治理工作，必须构建起党委政府领导、各部门齐抓共管的工作格局,必须形成全社会共同关心、参与支持的良好氛围。

一要进一步发挥联合监管合力。烟草市场管理涉及面广、任务重，仅靠烟草专卖管理部门不仅管不了，也管不好，必须加强统一领导和协调，形成监管合力。各级政府要加强对烟草市场管理工作的领导，建立和完善政府统一领导、相关部门参与的烟草市场管理工作联席会议制度、部门联合行政执法制度。要按照“优势互补、互利合作、齐抓共管”的原则，工商部门加强对烟草制品零售市场的管理，对无证经营烟草制品行为的查处;交通部门加强对道路货物运输及站场经营单位的资质管理，依法对非法运输、贮存烟草制品行为进行检查和处理;质监部门要加强对生产烟草制品原辅材料行为进行检查，加强对生产假冒伪劣烟草专卖品行为的查处。形成高效运转的烟草市场管理工作局面。

二要进一步提高执法办案水平。要牢固树立打攻坚战、持久战的思想，找准着力点和突破口，做到三个结合。即查处制售假烟活动与破获非法贩销卷烟网络相结合，查处贩销假烟环节与深挖制假根源相结合，破网断链与抓捕追刑相结合，着力摧毁假烟的生产、销售能力。烟草等有关部门要建立和完善案件处理中的集体研究制度、查处分离制度、听证制度，防止出现错案，充分保护当事人的合法利益。要积极推行政务公开制度，对烟草许可证办理的条件、程序，对外的办事方法和要求都要面向社会公开，接受社会监督，为人民群众提供公正、透明、高效的服务。

三要进一步扩大舆论宣传范围。客观地说，有些烟草违法案件是在老百姓不了解、不知情的情况下触犯了相关法律法规，比如未经许可不得从事卷烟零售行为，网购卷烟和未在当地烟草专卖批发企业购烟属违法行为等等。因此，必须充分利用新闻媒体和各种宣传工具，广泛宣传，反复宣传，深入宣传，普及烟草专卖管理的相关知识，让社会普遍了解到，卷烟不同于一般商品，对涉及烟草的所有物品都实行许可证管理制度。同时，要披露违法犯罪典型案件，宣传举报奖励制度，调动社会各方面力量，共同参与烟草市场管理工作的积极性，使广大群众自觉参与到打击涉烟违法行为中来，营造良好的舆论氛围。

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