――于生龙区长在农业和农村经济发展工作会议上的讲话――

时间:2023年08月06日

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篇1:――于生龙区长在农业和农村经济发展工作会议上的讲话――

――于生龙区长在农业和农村经济发展工作会议上的讲话――

同志们:

这次全区农村工作会议,是“十一五”开局之年区委、政府召开的一次十分重要的会议,主要任务是贯彻中央、自治区、乌兰察布市农村工作会议和区委十届九次全委扩大会议精神,分析我区“三农”工作面临的新形势,安排部署的工作。刚才,政府副区长胡万斌同志传达了全市农村牧区经济工作会议精神,区委副书记贾粉兰同志代表区委、政府全面总结了20的农村工作,安排部署了年任务,希望各部门和乡镇的同志们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:

一、认清形势,增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感。

“三农”问题始终是党和政府非常关注和着力解决的重大问题,也是社会各方广泛关注的社会热点。在加强和改善宏观调控中,党中央、国务院果断做出把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略决策,几年来相继出台了一系列支农、强农、惠农的政策措施,为粮食增产、农业增效、农民增收发挥了巨大威力。特别是十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的.重大战略决策,把社会主义新农村建设摆到了重要战略位置,确立了“坚持工业反哺农业,城市支持乡村”的发展方针,深刻反映了落实科学发展观与构建和谐社会的时代要求和时代特征,集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益,体现了我们党“立党为公、执政为民”的宗旨。

区委、政府非常重视农村工作,把郊区一乡一镇的发展纳入了集宁发展的总体布局和城市建设总体规划之中,并作为城市规模扩张的延伸,努力实现城乡一体化发展。几年来,我们紧紧抓住自然和市场规律,大力调整农业经济结构,加快农牧业产业化进程,加强服务,农村面貌发生了很大变化,农民收入显著提高。

但是,我们要清醒地看到,这些年来,农村的发展与城市相比,滞后于城市的发展,特别是一些边远山区还非常落后。这已经成为我区经济社会发展中存在的突出矛盾和问题之一。

为此,我们必须要从践行“三个代表”重要思想,加强执政能力建设的高度正视并致力于社会主义新农村建设,实现好、维护好、发展好农民的利益。全区各级、各部门一定要从这个高度出发,更加自觉地把建设社会主义新农村作为一项政治任务来抓,抓出成效。我们必须拿出只争朝夕,苦干实干的拼劲,奋力赶超,加快发展,逐步缩小农村与城市的差距。把农村工作贯穿于全区总体工作的始终,真正融入到各个方面,以城市的发展来促进和带动农村的发展,农民的富裕,建设新农村。只有我们把农村工作做好了,农业增效了,农民增收了,农村与城市协调发展了,这才能算作落实了科学的发展观,实现和谐发展,才能保证实现全面建设小康社会的宏伟目标。

二、把握重点,扎实推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是重大历史任务,也是长期系统工程,不可能一蹴而就,应当实字当头,因地制宜,科学规划,尊重规律,从农民群众最关心,要求最迫切的事情抓起,不断让农民群众得到实实在在的好处,决不能将新农村建设等同于“新村建设”。

春节前,根据上级的部署,我区按照以强带弱的原则,对郊区的乡镇布局进行了调整,撤销了基础条件较差的黄家村乡,一分为二划入基础条件较好的马莲渠乡和白海子镇,这对于加快郊区建设新农村带来了新的机遇,创造了新的条件。因此,我们要认真贯彻区委十届九次全委会议精神,切实强化农村工作,认真抓好落实。

建设社会主义新农村,要认真落实中央20字要求,坚持三个原则,抓住四个关键环节。

落实20字要求,就是要认真落实党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求。这5句话、20个字,涉及到经济社会的方方面面,概括了建设社会主义新农村的内涵和要求,描绘出了一幅令人向往的现代乡村社会的美丽图景。因此,在建设社会主义新农村的征程中,一定要认真领会准确把握这5句话、20个字的深刻含义来安排我们的工作。

坚持三个原则,就是要坚持率先发展,因地制宜和循序渐进、实事求是的原则

篇2:农村工作队长在工作会议上讲话

近年来,我区在实践中探索制定了“五个中心”发展战略,丰富了我区经济社会的发展,取得了显著成效。我们要进一步坚持和完善这一方略,围绕建设区域性绿色农业中心目标,紧紧抓住盛世兴农的战略机遇,从更深层次上解决好“三农”问题。

(一)增强优势农产品综合生产能力,提升农业产业化

从近几年我区的发展实践看,农业产业化始终是贯穿全区农业和农村经济发展的一条主线和推进农业现代化的有效途径。今年,要紧紧围绕优势农产品综合生产能力的提高,以实施区域布局规划为切入点,着眼于国内外市场,把有效利用资源、扩张特色产业、发展龙头企业、培育品牌产品、完善农业服务体系和推进重点工程建设作为提升农业产业化的重点。

一是做好资源整合,改善农业基础设施。科学整合和有效利用资源是提高农业生产能力的基础。要加大投入力度,解决用水难、行路难,加强土地整理开发,结合砖窑整顿,扩大、新增水浇地面积,夯实农业发展基础,增强农业发展后劲,提高农业生产水平。要实施严格的土地管理制度,保护基本农田;要切实加强农田水利基本建设,提高农业机械化水平,加快中低产田改造,大力发展旱作农业;要积极采取防雹增雨等人工影响天气的措施;要开发和保护耕地、荒坡、荒山、滩涂等多种资源,为可持续发展提供资源保障。水利设施:节水面积达到万亩,饮用氟改水的人口达到。机械化保护性耕作项目实现目标亩,其中高标准示范田亩,辐射推广亩;新增机旱田万亩,总量达到万亩。

二是做大特色产业,进一步优化区域布局。要统筹城乡经济发展,建设农业和农村现代化,必须打破传统的就农业抓农业的思维定势,通过优势产业的规模扩张实现特色产品的集聚和优势产品的整合。××××年我们要全力推进优势农产品区域化布局,继续贯彻“平川水地抓蔬菜,丘陵山区上红枣,畜牧养殖抓奶牛”的调整思路,突出蔬菜、红枣、养殖、加工四大基地建设。选用优质品种、推行标准化生产技术、加强农产品质量安全、培育无公害、绿色和有机食品,塑造具有地方特色的知名品牌,加快实现产业升级和产品上档,进一步挖掘农业内部的增收潜力,提升农业产业化经营水平,推动农业和农村经济结构的战略性调整。要保障和提高粮食综合生产能力,建设优势玉米和杂粮产业开发带,确保粮食安全,面积稳定在万亩,粮食总产量亿公斤。蔬菜播种面积稳定在万亩以上,无公害蔬菜面积要突破万亩,总产量亿公斤,其中北田、庄子等乡镇要完成万亩丘陵延秋茄果类蔬菜布局区建设,郭家堡、张庆等乡镇要完成万亩平川结球叶类蔬菜布局区建设,什贴、东阳等乡镇要完成万亩根茎类蔬菜布局区建设,全区要完成万亩设施蔬菜布局区建设,其中新建温室大棚万亩;在种植模式上,重点推广大田四种高效立体栽培模式和温室大棚六种栽培模式。红枣面积巩固万亩规模,按照百村百公里红枣林带规划,推广“四个一”模式,补植补种万亩,酸枣接大枣万株,总产量达到万公斤,比上年增。养殖业要突出以奶牛、瘦肉型猪、禽蛋、肉羊优势区等为主的“四区”建设,使全区肉蛋奶总产量达到万吨,比上年增长;奶牛存栏突破头,郭家堡、东阳新建两个头奶牛示范小区。水果面积稳定万亩,淘劣换优亩,总产亿公斤,比上年增长,推广果实套袋万个。

三是做强龙头企业。从理性的角度思考,我们在推进农业产业化方面有所突破,重要因素之一是因为崛起了一批龙头企业;逆向思维,一些本来具有优势的产品之所以没有做强做大,也是因为龙头企业不强不大。我区在酿造、饲料加工等方面有一些加工亮点,也有如白象方便面、恒顺醋等全国知名品牌的农产品加工企业,但都与我区的蔬菜、红枣、畜牧养殖三大特色产业的发展联系不紧,带动示范能力不强。尽快培育一批优势突出、特色鲜明、竞争力强、辐射带动面广的龙头企业,就成为提升农业产业化的当务之急。××××年和今后一段时间,我们就是要挖掘我区的区位和资源优势(劳动力资源、交通资源、优势产业资源、气候资源、服务资源、环境资源等),通过内部发动,外部引进,吸引工商企业转攻农业,鼓励民营大户发展农业,建设一批加工龙头亮点,并且今年要有大的突破,力争建成一个大型龙头企业。已建设几年的福大保鲜速冻蔬菜加工出口项目和丰元枣业等项目要加大扶持引资力度,争取早日建成达效;博瑞乳业要有突破,尽快成为大型龙头,增加辐射基地、带动农户、推动调产的能力。各部门、各乡镇要进一步明确扶持重点,倾斜优惠政策,多方聚集资金,尽快提高龙头企业的规模化、集约化水平和辐射带动能力。要逐步引入现代企业管理制度,加强技术研发,强化科学管理,重点抓好四眼井公司固态生物发酵、金贝植物苗木克隆等一批高新技术项目的成果转化,不断提高产品质量、经济效益和市场竞争力;要创新机制,紧密龙头企业与基地、农户之间稳定的产销协作以及多种形式的利益联结关系。在做强龙头加工企业的同时,还要重视贮藏龙头避旺补淡、增值上市的重要作用。我区已有北田镇张胡和庄子乡杨坊的西红柿贮藏、东阳镇彭村青椒和上丁里的葱头贮藏、庄子乡黄彩的苹果贮藏、东赵乡训峪的梨贮藏、张庆乡郝庄的大葱贮藏等一批专业贮藏基地,××××年的果品、蔬菜贮藏量要突破亿公斤,增加效益万元以上。

四是做精品牌产品。品牌农产品是农民增收的亮点、农业产业化的支点、农产品抢占市场的卖点。标准滞后、质量不高、精品不多、品牌不响,依然是我区农产品进入市场的瓶颈。要进一步推进品牌战略,盘活长凝大蒜、后沟果品等传统品牌资源,巩固蔬菜、红枣品牌,重点发展一批优势农产品品牌,如什贴小米、华玉香椿、涂河鲜枣、涂河肉羊、涂河大蒜、怀仁四眼井醋,提高农业竞争力,实现由产品经营向品牌经营的转变;要通过技术培训、园区示范等方式加快推进农业标准化生产,规范、控制和提高产品质量;要继续加大无公害农产品、绿色和有机食品认证力度,特别是在绿色食品认证上实现大的突破,重点引导和扶持丰元枣业、老醋坊、仙枣公司、德御农贸等家企业申报绿色食品认证,使全区绿色认证企业总数达到家。无公害认证方面,蔬菜新增产地认证万亩,补认证西葫芦、茄子、白萝卜等品种;果品认证杏、梨等面积亩,继续推进万亩无公害果品基地建设;畜牧上认证“博瑞”乳品和“泽榆”猪肉。围绕市场准入制度,一是要全面完成种优势农产品标准化生产规程的制定,并在优势农产品生产基地实施。二是打无公害“品牌”。我区无公害生产起步是比较早的,但发展缓慢,规模不大,品牌不响。“魏榆”等无公害品牌已经注册多年,但影响力一直不大,只因为我们的蔬菜还停留在地头销售上,甚至连简单的初加工和包装也没有,更不用说打品牌了,要充分发挥蔬菜协会等农民合作组织及营销大户的作用,统一标准、统一包装、统一品牌、统一销售,特别是在西红柿、青椒、葱头等我区的主导产品上要闯响“魏榆”品牌。三是今年我区无公害蔬菜要实行市场准入,同时要加大对现有“魏榆”、“北田”等品牌的宣传力度,力争再创出一批无公害农产品知名品牌。公务员之家版权所有

五是完善农业服务体系。要建立和完善信息网络、技术服务、市场营销、标准监测、执法五大体系。

信息网络体系。继续完善个乡镇信息服务站建设,加大“一站通”的应用力度。要加快网络延伸的步伐,在龙头企业、示范园区、中介组织、批发市场、经营大户中建立信息服务站,××××年要在华玉香椿、丰元枣业、老醋坊等龙头企业中建立个信息服务站,在农户中继续推广电脑、电视、电话(三电合一)网络户,全区网络延伸总量累计达到户。培训农村信息员,运用现代信息手段,搞好市场信息的收集、分析、整理和传递,及时发布企业和农民急需的政策、技术、品种及农产品供求信息。

技术服务和标准监测体系。进一步健全农技推广体系,农业综合服务体系健全率达到,科技贡献率达到,农技培训达到万人次。继续开展种植遥感监测工作。依托现有技术力量、硬件设备组建我区综合农产品质量检测中心,服务我区的无公害农产品生产,保证“绿色通道”畅通无阻。建设疫情监测网络体系,建立区疫情测报站和个乡镇疫情测报点,完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心兽医站,重点建设张庆中心站。建设畜禽良种繁育体系,做好杂交改良技术推广工作。

执法体系。要加强农产品质量安全执法检查,一年至少是次,质检站要对农产品的生产实行产前、产中、产后的全过程监控。农业综合执法队伍要加紧筹建,选拔精通业务、熟悉法律、作风优良、廉洁公正的人员充实执法队伍,尽快建成我区完善高效的农业综合执法体系,切实做好农资打假等各项工作,为“三农”工作提供强有力的法律保障。公务员之家版权所有

市场营销体系。市场体系建设要从市场建设、经纪人队伍、专业合作组织入手。一是要强化市场载体建设,没有市场,产业规模就不可能进一步扩张,就榆次的区位、交通和目前农业产业化发展的实际而言,应该建一个大型的农业市场,发挥其的带动、提升、辐射等功能,促进产业基地建设。另外,张庆乡演武要培育禽蛋交易市场。二是加强农民经纪人队伍的建设,组建各业协会,重点在销售上要打品牌,进行一些初加工,打上“魏榆”等品牌销售,引导农民闯市场,保护农民利益,保护商家权益,促进共同协调发展。下一步经管办、供销社要引导农民经纪人、协会、合作组织规范运行和提高级次,使农民在生产安排、技术指导、信息提供、销售等方面得到服务,着力提高农民的组织化程度。

六是积极推进重点工程建设。××××年,我区共确定农业重点工程项,总投资亿元,今年完成投资亿元,包括温室大棚工程、红枣工程、农业综合开发工程、万头奶牛建设工程、人畜吃水工程、旱作农业示范工程、万亩造地工程以及什贴小米、香椿加工项目。温室大棚工程要加大宣传力度,抓住北田镇张胡温室园区、庄子乡杨坊温室大棚园区、乌金山北胡、什贴李坊和东赵上、下戈等效益典型,充分发动,搞好示范培训,掀起新一轮建设高潮,××××年新建温室大棚万亩;加强土地整理,合理开发土地,积极解决畜牧业小区建设用地,加快万头奶牛建设工程的步伐;抓紧实施好东阳农业综合开发项目、“”节水项目、金贝植物园等工程。

(二)统筹城乡经济社会发展,加快农村城镇化

加快农村城镇化建设是统筹城乡经济发展的核心内容和重要标志。要从全面建设小康社会的角度把握和定位城镇建设,与提升产业化、促进非农化结合起来,统筹运作,加快建设具有不同产业特色和人文的城镇化体系。重点抓好乌金山镇、修文镇的集镇建设,两个乡镇要按照高起点规划,高标准建设的要求,引入经营城市的理念积极筹集资金,分步推进集镇建设。同时,确定郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇,确定王湖、郭家堡、南关、聂村、大东关、北胡、小峪口、聂店、怀仁、演武、张庆、郭村、东郝、东长寿、东阳、车辋、彭村、庄子、杨方、西墕个村为农业和农村现代化示范村,全面推进我区农业和农村现代化试点建设。要创新思路,引导农民在广泛参与市场化、工业化、城市化的进程中创业致富,充分发挥小城镇的集聚功能。要认真研究小城镇的产业规划,充分依托区域优势,创办一批劳动密集型企业和服务性企业,为农民提供足够的就业机会。发展城镇,首务在兴业。我区经济走廊一线的东阳商旅型经济带、修文民营经济园、张庆醋业园区,已经具备了集群经济的产业基础,要力争实现率先发展,带动辐射周边农村共同繁荣。其它乡镇都要考虑区域资源优势、传统产业基础,靠发展优势产业群体走出一条各具特色的城镇建设路子。城镇基础设施建设首先要搞好规划,要立足于人与自然的和谐发展,以资源可利用和环境可承载来进行规划定位,确定建设速度。今年我区计划投资万元用于乡镇道路、教育、卫生等公共事业。要加大农村公共事业的支持,提高农民受教育年限和文化素质,继续开展“绿色证书”培训,推进民主政治建设,加强农村“两委”班子和党员队伍建设,确保农村社会事业的全面进步和农村社会的繁荣稳定。

(三)加快农村劳动力就业转移,促进农民非农化

加快进城入镇务工就业和跨区域劳务输出已经成为农民增收最直接、最有效的途径。仅去年一年,我们完成劳动力转移引导性培训人,新增劳务输出人,完成晋中市农村劳动力转移任务(人)的,截止××××年农村劳动力已转移人。从去年我区农民收入的构成来看,全区农村居民的工资性收入为人均元,比上年增加元,增长,工资性收入是增长的主动力,贡献率为。而目前最大的压力是剩余劳动力太多,工业化水平太低,还有余名农村剩余劳动力需要转移。推进工业化,转移劳动力就成为解决“三农”问题的一项最紧迫的任务。要认真总结去年实施“阳光工程”的经验,组织安排好今年的农村劳动力转移就业工作,完成今年“阳光工程”培训人,转移人的任务。大力发展农村二、三产业,推进农村工业化、城镇化。按照“走出一人,带动一户”的思路,努力挖掘增收潜力,拓宽农民增收渠道,保护农民工的合法权益。要提高和规范农村劳动力就业转移培训基地,加大农村劳动力就业技能培训力度,把技能培训和就业转移紧密结合起来,以一职中、晋中旅游学校为定点培训单位,实施“定单”输出,真正做到学以致用,学有所业。各乡镇劳动服务站、区阳光工程办要加强与劳动保障局、市区职介中心的合作,及时了解和掌握不同产业、不同行业、不同区域,甚至是国际劳动力市场的需求,鼓励、扶持、指导各类劳务中介组织和职业技能培训机构,联合开发本地劳动力资源,提高劳动力素质,拓展在市外、省外、境外的就业能力,形成多形式、多层次、多元化、多渠道的就业服务体系。

篇3:农村工作队长在工作会议上讲话

党的十六大把全面建设小康社会作为一个宏伟的奋斗目标提了出来,全面建设小康社会重点在农村,难点也在农村。农村基层党组织处在农村工作的最前沿,是党在农村工作中各项任务和要求的重要载体。随着农村改革的不断深入,农村经济结构的调整和国家对农村政策的不断深化,农村基层党组织建设也进入了一个新的发展时期,农村基层党组织建设工作也面临着新的挑战。对村级基层党组织而言,如何调整和转变工作思路和工作职能,向全面服务“三农”转变,是农村基层党建工作方面需要深入思考和认真研究解决的一项重大而现实的课题。

一、我镇党建基本情况和存在问题

我镇地处县区东端,全镇辖12个行政村,总面积21平方公里,耕地面积2.7万亩,总人口23059人。我镇党委下设村级党支部10个(联合支部1个),共有农村党员453人。近年来,我镇党委围绕实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以经济建设为中心,狠抓了农村基层党组织的建设,深入开展了创建农村“五个好”党支部和“三级联创”等活动。以党建促经济,使全镇农村基层党组织的战斗力、凝聚力进一步加强,广大农村党员和基层干部的政治素质和业务素质得到了很大提高,为全镇农村经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证,有力地促进了全镇农村两个文明建设。但是,经过这次调研,我们发现:随着农村改革和发展向深层次的推进和新旧体制的转换,长期形成的一些矛盾近几年逐渐暴露出来,在一定程度上影响和制约了农村基层党组织的执政能力。主要存在以下几个方面的问题。

1、党的农村基层组织工作正常运转面临困难。我镇是一个农业为主的大镇,财政状况比较困难,是财政补贴的乡镇。农村税改后,取消了“三提五统”,农民负担相对减轻了,但村公益事业如何兴办?村级干部待遇如何解决?村党组织活动经费和阵地建设经费何处来?这些问题都直接影响了农村基层党组织正常运转。全镇10个党支部,6个设在学校,1个设在支部书记家中,只有3个支部有公有化活动阵地,且设备简陋,严重影响了支部组织生活的正常开展。

2、部分农村基层党组织领导核心作用不强,与建设社会主义新农村的工作要求已不相适应。随着农村改革的不断深入,群众对基层党组织的要求也越来越高,群众不仅要求政策上的支持,而且要求智力上的支持。一些农村基层党组织对党的方针、政策的掌握只停留在学习上、口头上,还不能把党的富民政策具体化到工作实际中去,因地制宜发展农村经济,不能发挥在农村各项工作中的领导核心作用。

3、基层党员干伍建设和农村改革的深化不相适应。随着农村经济结构战略性调整的加速,城镇化进程的加快和农村剩余劳动力的转移,大量农村青年外出务工,特别是一些文化高,能力强,有经济头脑的年轻人纷纷外出,基层党组织干部难选,年轻党员难发展等问题不能及时解决,村级党组织干部青黄不接,后继乏人的现象愈来愈严重。全镇10个农村党支部中,支部书记年龄在50岁往上的有5个,453名农村党员中,60岁以上的有155名,占到全体农村党员的35%。一些村党组织还存在长期不参加党组织生活,不完成党组织交给的任务,不交纳党费的“三不”党员。

4、农村基层干部的素质与推进农村改革发展不相适应。免征农业税后,乡村干部职能理应转向为农民群众提供服务方面,从过去的“索取型”向“给予型”转变,从“全能型”向有限功能的“服务型”转变。但部分农村基层干部不能自觉坚持“三个代表”重要思想,工作漂浮,作风不深入,等、靠、要依赖思想仍然存在。有的基层干部政策理论水平不高,习惯于行政命令,凭经验办事,工作方式方法还比较简单。有的思路不清,点子不活,服务不优;有的开拓意识不足,领导发展能力不强,不能发挥应有的先锋模范作用。特别是随着农业税的取消,一下由“三要”(要钱、要粮、要命)干部变成了“三无”(无权、无钱、无抓手)干部,多少有一种盲目感,失落感,心中无底,无所适从,对如何给农民添实惠的办法措施不多,做新形势下群众工作的手段、方式不足,影响了党在农村各项政策的贯彻落实。

5、农民群众的现实要求和渴望与农村党组织供给能力脆弱之间的矛盾更加突出。目前,广大农民有“四股”,一股好政策:“多予、少取、放活”政策长期稳定,农产品价格稳中有升,农贸价格下来;二股好环境,水利夯实,旱涝保收,道路通畅,出行方便,治安稳定,安居乐业;三股好服务,技术信息等服务及时,便利,有效;四股好出路,子女读得起书,家病有所医,老有所养。面对广大群众的殷切期盼,村级党组织提供公共服务的能力却十分有限,心有余而力不足,想办事无钱办事。从村党组织角度看原因是“巧妇难为无米之炊”。免征农业税后,村级组织只剩下支出力能,一干大事就会出现新的经费缺口,一办公益事业就会加剧村级债务负担,只能望事兴叹,无为而治。从农民群众的角度看,“一事一议”推行落实难。一是劳动力外出务工的多,无人议事;二是操作程序要求严,有一步不到位就会授人以柄,遭到反对阻挠;三是上级规定的年筹资上限标准(15元/年/人)太低,杯水车薪;四是资金难以100%征收到位,那怕只有极少数的村民拒绝出劳,都会导致决议的事项半途而废。

二、镇党委针对近年来农村基层党组织建设工作中存在的以上问题,按照“三个代表”的总体要求,着力加强对农村基层党组织建设和党员队伍的管理,着重解决以下几个方面的问题。

1、以班子建设为重点,农村基层党组织的凝聚力和战斗力不断得到增强。“火车跑的快,全靠车头带”。近几年来,镇党委坚持把班子建设作为加速全镇经济社会各项事业发展的关键性措施,围绕经济发展调优配强“两委”班子,结合村支部换届和村民委员会换届,把有文化、懂技术、会管理的致富模范、技术能手选出担任村两委主要干部,先后调整配备村两委主要干部5名。调整后,村两委主要干部的平均年龄由55岁下降到47岁;高中文化8名,初中文化7名,真正使一批德才兼备、群众公认的干部走上了领导岗位。为了不断提高党员干部的素质,镇党委按照“内抓学习,外强素质”的目标,以“外出培养、党校培训、在岗锻炼”等途径,认真坚持“三会一课”制度,加强实用科技培训,选派党员干部、科技示范户、专业户赴外地学习经验,增强了全镇群众用科技强村、靠科技致富的意识,收到了良好效果。近三年,全镇外出考察学习2310人次,专题培训22期,培训党员干部1200多人次,进一步提高了领导全镇各村经济发展的能力。

2、以党性实践活动为载体,党员的先锋模范作用得到了充分发挥。“喊破嗓子,不如干出样子”。近几年,镇党委以加快发展为“第一要务”,不断创新党建工作理念,扎实深入地开展了“双培双带”和“先进性教育”两项党性实践活动,全镇有52名党员成为科技示范户,党员帮带群众148户,完成党员创建示范基地8个。特别是今年上半年第三批党员先进性教育以来,各村党支部以党支部和党员承诺制为抓手,以实践为民为制高点,积极探索干部受教育、群众得实惠的长效机制,把绩效量化与党员的思想教育结合起来,与公益事业建设结合起来,与增收致富结合起来,与建设社会主义新农村和精神文明建设结合起来,不断丰富和充实党性实践活动内容,使经济建设的主战场成为党性实践的主阵地,涌现出一批党员带头致富、帮助群众共同富裕的鲜活典型。王马村党员刘明友是一名种植能手,为了快速发家致富,他带头响应村上发展蔬菜种植的号召,大胆尝试种植芹菜,经他努力经营,一年多时间收入1余万元。在他的带动下,全村种植群众达到30多户,芹菜种植面积达到400余亩,均取得了不错的收入,党员的示范带动效应得到了较好地发挥。

3、以强村富民为己任,为群众办实事、办好事。近年来,镇党委不断加强对基层干部和党员的教育和管理,提高他们为民服务的宗旨意识。各村党支部带动,党员带头,群众踊跃参与,共整修农田水利配套设施34套,衬砌渠道13.6公里,架设农用线路26.8公里,整修砂砾道路22公里,新修水泥路17.3公里,新增闭路电视用户300余户、电话入户率达到90%以上,极大地提高了土地的产出率,村容村貌也发生了显著变化。赵渠村两委干部充分发挥自身优势,加大招商引资力度,在镇村干部的共同努力下,西安保赛制药,银桥乳业等企业先后在村上投资建厂,不但增加了村集体经济收入,而且解决村富余劳动力35名。双桥村党员王建民个人出资5000元,用于双桥村四组的道路维修,解决了群众出行难的问题,使党员的先进性得到充分的展现。

4、加大精神文明建设,丰富群众的业余文化生活。近几年,镇党委大力弘扬小康文化,全镇各村支部牵头,党员带头,开展群众喜闻乐见的农村文化活动,传播有益文化,满足农民的精神文化需要,用健康向上的文化来丰富农民群众的精神生活。全镇出现了“三多三少”现象:读书看报的多了,闲逛赌博的少了;学科学技术的多了,无所事事的少了;靠科技致富的多了,打架斗殴的少了。现全镇12个行政村都有自己的业余文化活动组织。20元旦,镇政府组织了全镇的文艺汇演,得到群众的一致好评。通过坚持不懈地发展群众文化,最突出的变化是社会风气好了,时代新风浓了,精神面貌新了,干群关系更加密切了。推动了全镇各项事业的协调持续发展。

5、建立健全各项制度,确保各项工作的落实。,建立健全一套行之有效的工作管理和监督的机制,这是加强农村基层组织建设的重要内容和保证。①建立农村干部利益导向机制,解决村干部责、权、利统一问题。对村干部实行责任管理,通过严格考核,工作实绩与个人利益挂钩,按绩取酬,激励先进。镇党委聘请了在全镇有威望的老党员、老干部为政务监督员,负责对村级组织的考核考评,根据考评结果,确定年终干部的工资待遇。极大地激发了干部的工作积极性。②建立村集体经济事务监督决策管理机制,解决村干部民主、公开、廉洁问题。镇党委根据独李实际,规定村务公开的内容,规范村务公开的程序,明确村务公开的形式,做到让群众明白,还干部清白。③在民主管理中进一步加强民主议事制度,民主理财制度等建设,完善民主管理的相关措施,对群众普遍关心的事项,用制度加以规范和约束,维护群众的根本利益。通过加强制度建设把群众对村务管理的知情权,决策权,参与权和监督权,落实到管理的每个环节,使村级组织和村干部做遇事与群众商量,决策有群众参与,工作由群众监督,功过让群众评议,形成在村级党组织领导下充满生机和活力的民主管理的新局面。

篇4:农村工作队长在工作会议上讲话

今年全县经济工作的任务艰巨而繁重,面临的挑战和压力很大。各级各部门必须进一步转变作风,强化责任,不断加强和改进对经济工作的领导,促进各项工作任务的全面落实。

一要改进作风,真抓实干。各级干部要时刻牢记肩负的重大责任,坚定不移地把发展作为执政为民的第一要务,始终保持坚韧不拔、奋发有为的精神状态,迎难而上,奋力拼搏,努力在加快发展上出实招、干实事、求实效。要大兴求真务实之风,坚决克服形式主义、官僚主义,切忌心浮气躁,作风飘浮,作表面文章。要切实减少会议,减少文件,把更多的时间和精力用在深入基层、体察民情、化解矛盾、解决问题上,用在抓好工作落实上。要认真开展调查研究,在实践中不断提高领导发展、促进发展的能力和水平。

二要严明责任,加强考核。今天会后,县上将对今年的重点工作、重点工程和重点项目进行分解,进一步明确县级领导和乡镇、部门的责任。各乡镇、各部门、各单位也要把今年的重点任务、重点工作,特别是招商引资、项目建设、节能减排、新农村建设等任务指标进行量化细化,落实到分管领导,落实到责任单位,做到层层有目标、人人有责任、个个有压力。要把安排部署与督促落实结合起来,对每项工作实行跟踪督促检查,进行考核评比和公开通报,切实做到件件有着落,事事有交待。监察局、人劳局要进一步完善目标责任考核办法,使考核更趋科学化、合理化,真正达到奖优罚劣、奖勤罚懒的目的。两办要切实强化各项工作的督办检查,以有力的措施促进落实,以严明的责任确保落实。

三要团结协作,狠抓落实。各级各部门要牢固树立全局观念,想问题,干工作,都要从大局出发,为全局着想。无论是县属部门还是条管单位,都要牢固树立一盘棋思想,一切为了发展,一切服务发展,形成团结创业的合力。要坚决维护县委、县政府的权威,确保令行禁止、政令畅通。凡是县委、县政府安排部署的重点项目和中心工作,都应不讲条件,破除部门意识,雷厉风行,一抓到底,不折不扣地贯彻落实。从当前开始,各乡镇、各部门、各单位要全面进入工作状态,及早动手,精心组织,周密部署,尽快启动各项工作,抢占工作先机,争取全年主动,赢得良好开局。要根据全委会、人代会确定的决策部署和目标任务,结合各自工作性质和业务特点,以今天会上提出的重点工作和主要任务为统揽,对照签订的《工作目标责任书》,进一步理清发展思路和工作重点。紧紧抓住影响工作的关键环节,及早制定出操作性强的年度工作计划,明确阶段性工作目标和重点,列出时间表,算好任务帐,扎扎实实的抓好落实,力争各项工作取得新的成绩。

最后,强调一下近期要抓好的几项工作:第一,要抓好各项工作的开局,尤其要抓好经济运行调节,做好煤炭、电力、运输、资金等生产要素的协调工作,确保工业企业正常生产,实现工业经济“开门红”。第二,要认真贯彻落实全省抗灾减灾和春耕生产电视电话会议精神,深入分析灾情和农业生产形势,采取得力措施,全力以赴抓好农业抗灾减灾和春耕生产工作,努力将灾害造成的损失减少到最低程度,为全年农业丰收、农业增效和农民增收奠定坚实基础。各乡镇和相关部门要针对受灾特点和气温回升情况,及时清沟排水,除雪除冰,尽快恢复日光温室生产。特别要防止因雪冻低温灾害造成畜禽免疫能力下降而引发的禽流感等动物疫病的发生和流行。各涉农部门要积极做好种子、化肥、农药等农用物资的调运、供应和农业信贷等工作,确保生产资料及时有效供应。工商、质监、物价等部门要组织人员全面开展农用物资市场清理整治活动,做好农业生产资料的价格及质量监查工作,切实保护农民的合法利益,严防坑农害农事件的发生。第三,要根据工作推进的阶段性特征,扎实抓好春季植树造林和森林防火工作。第四,要抓住外出务工人员返乡在家的有利时机,切实做好计划生育各项工作。第五,要克服麻痹思想和侥幸心理,采取有力措施,抓好安全生产,开展春季安全生产大检查和集中整治活动,坚决遏制各类重特大事故的发生。第六,要抓好社会保障和扶贫济困工作。民政、扶贫等部门要进行排摸、普查,保证群众尤其是受灾区困难群众生产生活不出问题。

同志们,今年第一季度时间已过大半,但我们的各项工作才刚刚开始。我们一定要在县委的正确领导下,以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风,同心同德,开拓奋进,扎实工作,以实际行动贯彻落实十七大精神和科学发展观,为圆满完成全年各项工作任务、实现经济社会又好又快发展、构建绿色、诚信、文明、富裕、和谐新x做出新的贡献!

篇5:农村工作队长在工作会议上讲话

刚才,建华同志对xx年全县农业农村工作进行了总结和回顾,对今年的工作进行了全面安排部署,我都同意。下面,我讲四点意见。

一、客观分析当前形势

当前,农业农村工作正在发生重大而深刻的变化,出现了很多新情况、新矛盾、新问题。过去我们很少联系国际市场来分析和看待农业生产,但现在不联系不行了。经过改革开放30年的发展,特别是我国入世之后,我们的市场与国际市场有着千丝万缕的联系,农产品也是如此。去年下半年以来,全国性的主要农产品价格上扬,带来整个居民消费价格上涨,这固然与我们自身农产品品种结构不平衡有关,但不可忽视的是国际油价与粮价联动上扬也起到了重要作用。近年来,国际石油价格一路飙升,xx年每桶原油才10美元,xx年涨到20美元,xx年期货价突破70美元,今年第一个交易日期货价突破100美元大关,欧佩克组织认为超过200美元也不足为奇,全球已进入高价能源时期。为应对能源危机,美日欧都在加快实施“粮食与能源结合战略”,用大豆做生物柴油,用玉米制作燃料乙醇。比如,去年美国用于制作燃料乙醇的玉米占本国总产量的25%,最近美国总统国情咨文提出还要提高比例。玉米、大豆摇身一变成为能源产品,跟在石油产品后面涨价。作为粮食生产和出口大国,美国粮价上扬必然拉动国际粮价上涨,初步估计去年国际市场粮价上涨40%左右,部分品种高达60%左右。我国是粮食消费大国,尽管口粮有保障,但优质小麦、大豆和饲料粮还得靠进口。去年我国粮食净进口3%;食用油净进口60%,高达130多亿斤,数量惊人。

中央反复告诫,中国人的饭碗一定要端在自己手上。中国人的饭碗,确实是个“大饭碗”。去年全国粮食丰收,但仍不够吃,除净进口3%以外,还要吃库存粮。究其原因:其一,人口大量增加。据统计,现在全国总人口比十年前增加了9000万人,加上超生未上户口的“黑户”,十年可能增加了1亿人。同时,城镇人口增加了2.5亿人,其中部分农民进城后,不再是粮食生产者而是粮食消费者。其二,耕地持续减少。十年来,全国耕地净减少1.2亿亩。虽然我国单产比世界平均水平高40%,但由于种植面积减少,所以去年全国粮食总产量与基本持平。其三,消费水平不断提高。老百姓吃得越精致,不仅粮食消费量不会减少,反而还会大量增加。比如,较十年前相比,现在猪肉消耗量增长了30%,大米增长40%。

综合分析,粮食将在较长时期内供不应求,其价格在短期内降低是不可能的。所以,我们要抓住这个大好时机,调动农民生产积极性,大力发展农业生产。重点抓好四件事:

第一,严格保护耕地。耕地保不住,粮食就无法自保,就得靠进口。现在大家都清楚这样一个基本事实,一块土地用于种粮食不如搞多种经营,用于搞多种经营不如发展工业,用于发展工业不如搞房地产开发。但如果大家都这样“聪明”,中国就“国将不国”。各级各有关部门必须与中央保持高度一致,在这个最基本的问题上一定要保持头脑清醒,必要的耕地非保住不可。要加快解决土地撂荒问题,并形成工作机制。目前,各街镇乡都有不同程度的撂荒,有的乡镇数量还非常大。土地管理法明确规定,连续撂荒2年以上的承包耕地,可由集体收回承包经营权,然后重新分配。这也是实行最严格的耕地保护制度的举措之一。农民外出务工后,他们的承包地一定要交由父母、邻居等代为耕种,绝不能再撂荒。

第二,强化科技兴农理念。无论如何严格管理土地,耕地面积总会减少。近几年,国家批准xx的耕地征占用面积每年都在100—110平方公里。耕地减少趋势不可遏制,关键要提高土地产出。提高土地产出,只能靠科技进步,靠“杂交水稻之父”袁隆平这样的大科学家。袁隆平一个人,不仅解决了中国粮食自给难题,也为世界粮食安全做出了杰出贡献。我们今天能以一种较轻松的心态来谈农业,与他的巨大贡献密不可分,但这样的人太少。我们的农业科技人员一定要在引入推广新品种等方面狠下功夫,并到田间地头“望闻问切”,帮助农民解决实际困难。如“双低”油菜,不仅低芥酸、低硫苷,而且还可作菜食用,每亩多卖300元。像这类品种,科技含量不一定高,但作用确实大。

第三,提高劳动生产率。农业之所以是弱势产业,关键在于劳动生产率不高。现在看来,只按传统的办法种粮甚至搞多种经营,农民富不起来。在这种情况下,无论怎样做思想政治工作,“能人”不会到农村去,农业就只能每况愈下。要改变这种状况,政策支持固然重要,提高农业生产率才是根本。就我县来讲,要大力提高农业机械化水平。目前我县农业耕种收综合机械化水平由的9%提高到24%,增加了15个百分点,高于全市平均水平,但农业机械化水平仍然较低,现在农民对农机作业的需求越来越迫切,我们要加紧推广一批微型、实用的农业机械。这也为大足五金传统产业提供了广阔的空间。

第四,畅通价格传导机制。老百姓在市场经济摸爬滚打中,也逐渐明白了“逢贵莫赶、逢贱莫捡”的道理,所以对发展种养殖业的大好形势仍持观望态度。我们要帮助他们分析国际国内农产品市场走势,调动他们种粮、种菜、养猪、养鱼等的积极性,提高农副产品市场保障水平,进而增加农民收入。比如,现在猪肉价格居高不下,很多人想养猪但又害怕发生像前年那种“烂市”情况。事实上,这是猪肉价值的真实回归,短期内猪肉价格不会跌下去。其一,全国价格跌不下去,而且全国市场相通。目前我县猪肉还有相当部分靠外地引进。其二,xx被批准为直供香港猪肉的“直通车”,现在却无肉可供,而大足出栏的生猪仅占全市3.2%,空间还非常大。

二、稳步推进新农村建设

要实现城乡统筹协调发展,必须紧紧围绕促进农民增收和保障主要农产品供给这一目标,以项目建设为载体,以大集团为依托,优化整合政府支农资金和各方力量,积极引导大集团投资新农村建设,使农村生产生活条件和整体面貌有明显的变化。主要做好三方面工作:

第一,大力引进企业集团。新农村建设要出形象、出亮点,引进大集团进行打造是非常重要的。年前我县有关部门考察了北碚静观的乡村嘉年华,收获很大。仔细分析,它的成功就在于引进了xx商社集团,现已投资1.5亿元,初具规模,人气非常旺。我县宝邮路特别是城宝路沿线的条件较好,万事俱备,只欠一个大财团入驻投资。大足新农村观光农业不能只停留在荷花山庄、枇杷山庄等传统亮点上,5年前这都是一流的,但现在好的比比皆是,我们的优势在弱化,我们的业主要有危机感。县农办前期也做了一些卓有成效的工作,目前正聘请号丰公司正在做城宝线新农村建设规划,并积极与xx农工商集团进行接触,将进行整体打造。这种思路是非常正确的,要不遗余力坚持下去,我相信终究会“柳暗花明”。

第二,注重农业项目建设。xx年是农业项目的又一个丰收年。全县争取市级以上农业项目92个,项目资金达1.5亿元,同比增长25%;招商引进农业项目17个,到位资金2.06亿元,农业投资已成为拉动全县经济的重要增长点。今年,国家实行稳健的财政政策和从紧的货币政策,这势必对我县固定资产投资造成影响。大足作为欠发达的地区,不像经济发达地区经济“过热”,而是需要加快发展;不是要压缩投资规模,而是要控制高消耗、高能耗投资,且今年是县委、县政府确定的“项目推进年”,我们要通过实施一批重大项目,加大固定资产投资,促进经济社会发展。一是要加快玉滩水库建设。这是大足水源建设的关键。玉滩水库总投资12.2亿元,动态投资将更大。目前建议书已获国家发改委批准,等待可研报告审批。县水务局要积极跟踪,多渠道了解信息,做好沟通衔接,确保今年大规模开工建设。二是要加大项目编制、申报力度。要积极研究国家农业政策和中央一号文件精神,吃透政策,用活政策,及早谋划编制了一批符合政策、特色突出、优势明显的农业项目,有效提高农业项目争取的成功系数。如县水务局去年争取农业项目达5500余万元,今年要再接再厉,在全市各类水利投资65亿的盘子中分得更大的“蛋糕”。三是要不折不扣地落实各项政策。今年中央一号文件重点是加强农村基础建设,增加农民收入,并出台了一系列含金量高的惠农政策,如能繁母猪保险、生猪保险、农业综合直补、退耕还林补贴、基础设施建设等。我们务必不折不扣的落实,把该给农民的实惠给足,该减免的负担减够,尽快把这些更直接、更有力的政策信号传递给基层和农民,充分发挥政策的杠杆作用,调动广大干部群众的积极性,保障主要农产品供给,增加农民收入。

第三,充分发挥各方面积极性。中国和大足农业农村工作存在的问题很多:如农村基础设施薄弱,靠天吃饭的现状没有根本改变;农业主导产业不优,龙头企业不强;农业发展方式原始,农村管理方式粗放等。农民不适应新形势下农业发展的形势和要求是关键,有文化、有意识、有能力、有体力的优秀农民大部分外出,农村留下来的是老人、小孩及妇女,而这些小孩高中毕业以后还要外出,留给大足未来农村的希望是什么?当然我们鼓励外出,鼓励归雁回乡创业,但教育农民创业是个大课题。农民是新农村建设的主体,既是主要参与者,也是主要受益者。要充分调动农民群众的积极性,引导他们发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件。要加快建立全社会参与的激励机制,完善县领导、部门联系示范村制度,积极鼓励各种社会力量参与新农村建设,努力营造全社会关心、支持、促进新农村建设的良好氛围。另外,我要强调的是,现在农业战线的资金不少,专项资金更多。对这些专项资金,要改变投入模式,实行招投标制,调动农民和基层干部的积极性。现在不少群众有种误解,认为上面政策好,但一到乡镇和村,就把上面拨付的资金给侵吞了。因此,村务公开不仅要公布集体收入和支出,对上级的补助也要公布资金来源、使用方向和时间等。

三、收紧拳头发展特色农业

要打造“现代农业基地”,发展特色农业是必由之路。

第一,大力发展特色产业。农业是一个周期长、见效慢的产业,只有有特色才有生命力。与其伤其十指,不如断其一指。要因地制宜发展“一村一品”、“一乡一品”、“一县一支柱”,不做则已,要做就做全县、全市甚至全国第一。如石柱的黄连、辣椒,涪陵的榨菜等形成了品牌;安岳的柠檬,经过的努力,做成了全国第一,全国柠檬的质量标准由安岳县制定。我县的冬菜、枇杷、笋竹、荷莲、西瓜、葡萄、黄金梨、黑山羊、蜂业等都有一定基础,假以时日就能自成气候。各街镇乡都要如此,大力发展特色产业。

第二,做大做强龙头企业。农业龙头企业是一个地区农业发展的标志。我县作为农业大县,农业龙头企业不大不强成为制约农业向纵深发展的“瓶颈”。虽然近年来我县在农业龙头企业培育上取得了长足进展,市级农业龙头企业7个,创绿色食品10个,龙头企业在全市乃至全国的影响力也日渐增大,但我们不能“小富即安”。要看到我县仍没有国家级龙头企业,产值5000万元以上的龙头企业都很“稀缺”这一现实,要发奋图强,要有一种干大事业的决心和信心,进一步整合农业资金,集中力量扶持1—2个特色突出、效益明显、带动性强的企业,带动枇杷、笋竹、冬菜调味品等特色产业发展,打造冬菜集团、调味品集团,做成上亿元的国家龙头企业。我就不相信大足人就不能干大事,我就不相信大足的企业主就实现不了这个目标。

第三,提高土地规模经营水平。土地规模经营乃大势所趋。只有集中才能提高劳动生产率。“两亩地、一头牛”的经营方式曾经发挥过作用,但那是最原始的生产方式。当年我国搞农村合作化运动不是没有道理,只是整个社会的物质文化和工作水平都还很低,生产关系超前生产力了,加之“左”的因素,制约了农民的生产积极性。在稳定家庭联产承包责任制的前提下,要让农村土地加快流转。这几年我县在这方面做了些探索,土地流转成效明显。去年全县土地规模经营集中度达24.9%,居全市第二位,高出全市平均水平9.8个百分点,今年集中度要达到26.9%。全县20多万人外出生活,土地大量闲置,为集中经营创造了条件。各街镇乡要积极探索土地集中的有效形式,用新的举措来推进这项工作。

四、促进农村和谐发展

要实现真正意义上的城乡统筹发展,必须下大力气抓好农村和谐。重点强调两点:

第一,真心实意“解民忧”。要牢固树立稳定是第一责任的思想,大力开展社会矛盾大排查、大调处、大接访和为群众排忧解难活动,努力把问题解决在当地,处理在基层。对群众的合理诉求要解决到位,对要求过高的要教育到位,对无理纠缠的要稳控到位,对触犯法律的要处置到位。要着力解决一批因征地拆迁等引发的矛盾纠纷和“热点”隐患问题,妥善处理一批越级、重复信访、缠访问题,解决一批信访老户的问题。要切实转变作风,带着感情和责任为群众办实事。要重视带倾向性、苗头性并易于引发群体性事件的问题,积极主动做好工作,消除隐患。

第二,扎实有效“保民安”。要加强镇村基层基础工作,切实提高社会治安防范水平,有效预防、控制和减少犯罪。坚持严打方针,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,严厉打击乡村黑恶势力,最大限度地控制重大恶性案件发生。强化治安形势分析,将一切影响群众安全感的因素解决在基层,消灭在萌芽状态。强化禁毒工作,坚决与邪教组织作斗争。深入开展“平安大足”、“和谐大足”创建活动,形成全民参与、人人行动的社会治安合力。

同志们,当前全县农业农村经济发展态势良好。希望大家乘势而上,再接再厉,奋勇争先,确保全县农民持续增收、农业持续发展、农村持续繁荣。

篇6:农村工作队长在工作会议上讲话

同志们,经区委、区政府安排,今天召开全区农村工作会。这次会议,是深入贯彻落实中央年一号文件和省市经济工作农村工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是:认真总结去年的“三农”工作,客观分析当前形势,安排部署今年全面推进农业和农村现代化建设工作。大家要集中精力,把思想和行动统一到这次会议的精神上来,深刻领会,精心落实。下面我就农业和农村工作讲几点意见:

一、肯定成绩,总结经验,增强做好“三农”工作的信心和决心

××××年,是我区经济发展较快的一年,也是农业和农村发展取得显著成效的一年。区委、区政府把“三农”工作作为全部工作的重中之重,在组织声势浩大的“三农”问题调研基础上,制定出台了《关于贯彻中央一号文件精神的实施意见》和一系列具有实质性的落实措施,充分调动了农村广大干部群众的积极性,全面建设农村小康社会的热情空前高涨,农业投入普遍增加,粮补等政策落实到位,信息工程全面启动,优势农产品区域布局规划开始实施,劳动力转移培训工作开局良好,农业重点工程建设稳步推进,呈现出农业升温、农村经济形势看好的喜人局面。在晋中市××××年经济工作会上,我区被授予优势农产品规划实施先进县第二名、农业信息化先进县第一名、粮食生产先进县第一名;郭家堡乡郭家堡村、王湖村,张庆乡怀仁村、演武村被授予宽裕型小康村;修文镇奶牛养殖协会、区温室蔬菜协会被评为优秀农民专业合作经济组织;有名粮食、蔬菜、果品、畜牧经营户被评为市级优秀经营大户。具体讲:

一是农业基础设施建设进一步强化。我区农业基础设施建设以水为切入点,平川抓节水,丘陵抓开发,改变“靠天吃饭”的状况,做好五篇文章。一是人畜饮水工程,完成个村,解决了人、头大牲畜饮水问题,打井1眼,新建蓄水池10个。二是集雨灌溉工程,在什贴镇李坊村新打旱井眼,为发展旱垣地区高效农业提供了条件,成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程,形成具有特色的“李坊效应”。三是省级农业综合开发项目,在东阳镇实施,总投资万元,由省级投资万元,改造多亩土地,辐射该镇个行政村、人,去年已投资万元,亩耕地及水、机、电、路得到治理。四是水土保持生态流域工程,建起什贴镇十里沟流域综合治理万亩精品工程。五是耕地保护和开发工程,在乌金山镇聂店村千亩造地工程,完成投资万元,田、渠、路、坝、井已经完成,变千亩滩涂为高效农业园;在什贴镇北窑店、乔头实施造地工程,投资万元。全区先后铺开亩高效田造地工程和亩土地复垦工程,在近年来规模最大、投资最多、效益最好。

二是特色优势得到进一步增强。全区以实施优势农产品区域布局作为提升农业产业化的着力点,从深层次上推进农业和农村经济结构的战略性调整。搭建了优势农产品发展框架,在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮大主导产业进行了科学的区域布局和规划。规划实施后一年来,取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积万亩,总产量达到亿公斤,以东阳、张庆、北田、修文、长凝乡镇为中心建成了万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积万亩,其中有万亩进入挂果期。奶牛发展势头良好,存栏已达到头,比去年增长%;规划实施优势玉米种植面积万亩,实际完成播种面积万亩,比去年净增万亩,增幅%,全区玉米总产量达亿公斤,占粮食总产量的%。去年新发展温室大棚万亩,累计万亩,并在四方面进行升级上档:一是突出优势蔬菜“三线、四区”区域布局;二是示范推广防虫网等项高新技术;三是加强棚内品种结构调整,引进蔬菜新品种个;四是推广“一次定植,两次收获、一膜两用”高效栽培模式。

三是产业基地建设进一步做大做强。产业基地建设和优势农产品区域布局相结合。蔬菜产业种植面积达到万亩,连续年全省夺冠。红枣产业已突破万亩,居全市之首、全省前列,被确定为全省个红枣示范园区之一。畜牧产业规模养殖小区达到个,奶牛头,肉、蛋、奶总产量达到吨。粮食作物面积万亩,水果稳定在万亩,其中苹果万亩,梨万亩。丰元枣业、博瑞乳业等一批围绕主导产业的加工龙头逐步兴起,白象方便面、成信油脂等加工企业已相继投产,娃哈哈和古船面粉正加紧建设。

四是标准化建设进一步推广。蔬菜上无公害面积去年新认证万亩,累计达到万亩,新认证品种个,累计达到个,制定了榆次区无公害蔬菜生产管理办法。红枣上实施了“四个一工程”:即一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房,目前已在大户枣园中普遍推广,榆次红枣发展模式被作为样板在全省推广,我区与晋中市联合为我区的四处基地挂牌,这个基地在防裂果、丰产管理、技术革新、品种培育等方面都有突破创新。养殖小区采取了统一设计标准、统一规范生产等“五统一”发展模式,规范养殖。果品继续推进万亩无公害基地建设,北田镇无公害苹果通过了产地认证。

五是品牌战略进一步实施。“魏榆”、什贴小米、品牌蔬菜,在全国市场占有一席之地。红枣形成了“宁早”、“丰元”、“绿源”“老树”等一批品牌加工产品,如熏枣、酒枣、干枣、蜜枣等。“博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已经申请绿色产品认证,“博瑞”乳品已经通过了:国际质量体系认证。山西省政府定点屠宰企业民信屠宰加工企业,投资多万元,年屠宰生猪万头,加工“泽榆”牌猪肉吨。省级多样化水果生产基地北田,注册了“北田”牌水果商标。在第二届中国国际农产品交易会上,我区华玉香椿、丰元枣业、恒顺醋业、老醋坊、海玉饼干、仙枣公司、德御农贸公司等家农产品企业,仅现场销售就达到万元,达成合作销售协议个。我区农业正在走向品牌农业之路。

六是农业服务体系进一步健全。一是信息体系建设。建立了个农村经济信息服务站、个乡镇农村信息服务站,推广了电脑、电视上网、电话“三电合一”网络媒介,建立起名农村信息员队伍,开展网上交易。二是市场营销体系建设。在巩固东阳蔬菜批发市场的基础上,北田果蔬批发市场、什贴葵花市场投入运营,拟建的“榆次串串红农产品综合市场”已报省计委立项。营销组织发展到余个,蔬菜营销户达到余户,普家乐农村连锁经营服务体系完成了个连锁店和个村级服务站定点工作。三是技术体系建设。加强区一级,完善乡一级,充实村一级,提高户一级,全区科技示范户达到了户,形成一个农业技术推广网络体系。全年培训农民余场次,培训人数万人次,发放资料万份。

七是农业投入进一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方针,我区不断加大投入,全年农业投入达到亿元,其中财政投入达万元,重点工程投入达亿元。发放粮补资金万元。农业税减少个百分点,减免绝对额万元。投入万元实施“阳光工程”。调动了农民种粮和产业开发的积极性,极大地推动了农业增效、农民增收。

总的看,去年农业生产全面丰收,农民收入大幅增长,是近年来形势最好,发展最快,农民得实惠最多的一年。粮食总产大幅增长,达到亿公斤,同比增长万公斤,增长%;蔬菜总产达到亿公斤;红枣产量达到万公斤;肉蛋奶综合产量达到万吨;农民人均纯收入达到元,同比增长,突破了年以来农民人均纯收入增幅的低谷,为近年最高。其中蔬菜提供元,较上年增长;红枣提供元,较上年增长;畜牧业提供元,较上年增长;粮食提供元,较上年增长,较上年增长;果业提供元,较上年增长;工资性收入及其它收入为元,比上年增加增长。

篇7:农业农村工作会议上县长讲话

同志们:

今天,县委、县政府召开全县农业农村工作汇报会议,传达贯彻全市农业农村工作推进会议精神,部署安排四季度农业农村各项工作,动员大家进一步统一思想,鼓足干劲,自加压力,全力抓好当前农业农村工作,确保圆满完成既定目标任务。刚才,县新农办、县农业局等7个涉农部门就今年以来农业农村工作开展情况进行了汇报,很客观,也很实在。

下面,我就抓好当前农业农村工作讲几点意见:

一、要认清形势,进一步增强工作责任感和紧迫感。今年以来,全县各级各有关部门在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕统筹城乡发展、建设现代农业、促进农民增收目标,攻坚克难,苦拼实干,扎实工作,全县农业和农村经济继续保持了良好的发展势头。一是农业生产形势喜人,农民收入稳定增长。全县粮食播种面积33万亩、总产13万吨,占计划的136.8%;更新改造果园2万亩,苹果总产达到55万吨,预计苹果总收入12.8亿元,农民人均苹果收入可达5300元;建成600头商品代种猪场20个,累计达到35个,百头育肥场575个,累计达到2745个,生猪存栏34.3万头,出栏36.8万头;新建设施蔬菜大棚480座,累计

建成蔬菜大棚1860座,种植蔬菜1560亩,产值3000万元;种植烤烟1.6万亩,预计收购烟叶2.4万担;新增农村劳动力转移就业2万人,累计在外务工人员9.2万人,实现劳务收入10.8亿元。同时,坚持把发展“一村一品”作为优化农业产业结构的有力抓手,加快推进特色农业产业开发。目前,全县建成“一村一品”省级示范村48个、市级示范村38个,“一乡一业”省级示范镇3个,进一步奠定了农民增收基础。前三季度,农民人均现金收入4066元,同比增长28.5%。二是新农村建设品味提升,人居环境明显优化。重点发展中心村,减少自然村,促使小村向大村集中、大村向中心村靠拢、中心村向新型社区转化、社区向城镇发展,实现了板块推进、城乡融合、一体发展。全年抓建的35个示范村、14个新建村和31个巩固提高村,目前已完成投资2亿元,占年度计划的97%;建成民宅1101户,改造危房218户,占年度任务的133%;修筑村间道路32.8公里,实施了5个村整村推进、连片开发项目和6个村442户、1783人移民搬迁,完成了1206户群众“三告别”任务。目前,全县新农村总数达138个,78%的农民住进了宽敞明亮的新居,74%的村实现了集中连片居住。三是水利建设力度加大,基础设施不断完善。以中央一号文件精神为指导,以水利建设年为契机,狠抓水利基础设施建设。完成投资1.57亿元,实施了河河道综合治理工程,解决了农村1.5万人安全饮水问题,占任务的100%;建设基本农田6700亩,治理水土流失面积2平方公里,完成造林7.6万亩,绿化道路130公里,建设绿

色家园生态示范村11个。四是民生工程进展顺利,保障能力持续增强。建成投用了县中心敬老院,入住五保户100人;发放城乡社会救助资金833.2万元,惠及3.8万城乡低保和五保供养对象;为80岁以上老人每人每月发放高龄补贴50元,90岁以上和百岁老人补贴标准每人每月分别提高了50元、100元,共发放高龄补贴109.6万元。特别是9月秋涝灾害期间,全县各级各部门把保障群众生命安全放在首位,周密部署,严加防范,全力抢险,科学救灾,紧急转移安置群众,保证了汛期无大的险情发生,维护了社会和谐稳定。五是农村改革进一步深化,机制体制日臻完善。制订出台了《旬邑县20xx年统筹城乡发展工作要点》和《旬邑县20xx年统筹城乡发展工作考核办法》,将统筹城乡发展工作纳入全县目标责任考核,实行月检查、季考核、年终综合评定,确保了各项工作高效有序推进。按照“三个集中”要求,坚持“依法、自愿、有偿”的原则,全面推行“抓点带面、形式灵活”的土地流转管理模式,签订土地流转合同717份、流转耕地3012亩,累计流转耕地1.4万亩、涉及群众2103户。不断深化户籍制度改革,鼓励农民进城落户,办理进城落户手续2208户、7479人,全县累计进城落户群众3183户、11887名。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,全县农业农村工作中还存在一些突出问题:一是农业产业化程度较低。由于产业链条延伸空间较小,加之,受阶段性产销矛盾、品种结构不合理、销售渠道不畅等因素影响,导致农业生产组织化程度低

的劣势日益显现。二是农业基础依然薄弱。农业基础设施落后,抵御干旱、冰雹、洪涝等自然灾害能力不强,提高防御自然灾害能力成为全县农业发展的最大瓶颈。三是新农村建设任务艰巨。目前,全县新农村建设尾留工程量仍然较大,进展还不平衡。对这些问题,各镇、社区和有关部门要高度重视,认真对待,坚决克服自满情绪,切实增强工作责任感和紧迫感,严格对照年度目标任务,全力抓好各项工作任务落实。

二、要突出重点,确保圆满完成既定目标任务。当前,四季度已过去将近一月,剩余有效工作时间屈指可数。全县各级各有关部门一定要强化时间任务观念,紧扣主题,突出重点,抓好落实,确保圆满完成各项目标任务。一要坚持不懈抓产业发展。要切实抓好三秋生产收尾工作,积极做好秋耕、保墒等工作,为来年农业丰产丰收奠定基础;要指导群众准确掌握市场行情,适时顺价销售苹果,实现果农利益最大化;要加快百万头生猪大县建设步伐,不断扩大存栏量,提高出栏率,力争年内建成各类养殖小区30个;要积极实施蔬菜增收工程,11月底前建设设施蔬菜大棚1万亩;要积极动员群众交售烟叶,并落实好明年的烤烟种植面积。同时,要积极创建现代农业园区,扎实做好杨凌农高会参展工作,特别是对拟签约项目进行一次全面检查和对接,确保本届农高会取得新的突破,促进农业农村工作向纵深发展,实现农民人均纯收入突破5000元大关目标。二要持之以恒抓基础建设。要抓紧修复河堤等水毁工程,加快河综合整治工程进度,认

真实施胡家病险水库除险加固工作,提高防灾抗灾功能;要迅速掀起冬季农田水利建设高潮,全面完成年度建设任务;要进一步加强重点水源工程建设,今冬明春完成0.6万人农村饮水工程建设任务,进一步提高农村饮水安全保障率。三要狠下功夫抓林业生产。根据省、市总体部署安排,全县秋冬季林业生产重点要抓好沿路绿化、杂果林建设、松材线虫病防控,以及森林防火工作。对此,各镇、社区和县林业局要抓住今秋雨水多、土壤墒情好的有利时机,对主干公路以及延伸引线两侧树木成活率较差的路段进行全面补栽补植,并把握栽植时节,留足土地空间,强化技术指导,抓好以核桃为主的干杂果经济林建设。特别是近期,松材线虫病在我省部分地区呈现蔓延趋势,各有关部门要强化检疫监管,确保无疫情疫病传入。同时,县林业部门要针对进入森林防火关键时期的实际,进一步夯实责任,细化措施,加强管理,坚决杜绝森林火灾发生,确保森林资源安全。四要加快进度建设新农村。各镇、社区要对新农村建设工作进行一次回头望,及时查漏补缺,特别是对基础设施建设尚未完工的,要加班加点,加快进度,力争11月上旬全面完成建设任务。县新农办要加大督查力度,加强指导,积极协调,抓紧验收,为年终新农村观摩打好基础。县扶贫办要根据《中国农村扶贫开发纲要(20xx-)》精神,结合我县实际,抓紧拟订我县实施意见,11月底前拿出意见初稿,讨论研究。五要坚持不懈抓民生工程。全县各级各有关部门要继续抓好10件实事项目的落实,11月底前全面完成各项任

务;要扎实做好灾后民房恢复重建工作,积极开展冬令灾民救济救助工作,确保受灾群众安全过冬、温暖过冬;要进一步健全完善城乡社会救助体系,扎实开展城乡医疗救助一站式服务试点工作,组织好第八次村民委员会换届选举工作,并妥善处理好村务遗留问题,确保全县大局和谐稳定。

三、要加强领导,确保各项工作顺利开展。农业农村工作是全县各项工作的重中之重。全县各级各有关部门务必高度重视,认真研究,转变作风,狠抓落实,确保圆满完成既定各项任务。各镇、社区和有关部门要按照县委、县政府的总体部署,进一步细化任务,强化措施,加快进度,统筹抓好各自承担的工作,确保按期完成任务。特别是主要负责同志要亲自抓、负总责,经常深入工作一线,检查工作,解决问题,切实做到部署到位、措施到位、落实到位。县考核办要强化督查考评,月通报,季考核,推动我县农业农村各项工作任务落到实处。

同志们,抓好农业农村工作,任务艰巨,责任重大。希望大家进一步坚定信心,苦拼实干,扎实工作,高质量、高标准完成全年工作各项任务,为实现“十二五”开门红做出应有的贡献!

谢谢大家!

篇8:农业农村工作会议上县长讲话

同志们:

今天这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议,主要目的是贯彻落实中央、省、市农村业农村工作会议和全省环首都绿色经济圈造林绿化动员大会精神,对我县相关工作进行安排部署。刚才,德民同志对我县“十一五”时期的农业农村工作进行了全面地总结,对今年工作进行了很好的安排部署,我完全赞同,希望各乡镇(中兴路街道办事处)、县直各部门要认真领会,全面抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、统一思想,提高认识,切实增强做好农业农村工作的责任感

一是做好农业农村工作是统筹城乡协调发展的重大任务。党中央、国务院始终把农业作为立国之本,连续8 年出台了一号文件,安排部署农业农村工作。党的十七届五中全会提出,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“十二五”时期的一项重大任务,必须坚持把农业、农村、农民问题作为全局工作的重中之重,提高农业现代化水平和农民生活水平。县委、县政府坚持贯彻中央和省、市的决策,在《十二五规划纲要报告》和经济工作会议上都将农业农村工作作为全县工作的重中之重进行安排部署。因此,全县上下必须站在讲政治的高度,进一步增强执政为民的责任感和紧迫感,充分认识到只有农业有好收成、农民有好收入、农村有好局面,经济社会发展才有底气、有基础,统筹城乡协调发展的整盘棋才能活起来。

二是推进新民居建设是改善人民生活水平的关键之举。开展新民居建设,主要是以改善农村住房条件为切入点,促进公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。建设新民居,有利于改善农村人居环境,有利于提高农民生活质量,代表了农村未来发展方向,是关系农村发展大局、关系统筹城乡发展、关系百姓切身利益的大事,也是贯彻落实科学发展观的具体体现,是我们必须干而且必须干好的政治任务。特别是“十二五”期间,按照环首都绿色经济圈建设的有关要求,我县80% 的行政村要完成新民居建设任务,这将极大的改善农村的村容村貌和提高农民的生活水平。任务艰巨,使命光荣,我们必须克服一切困难,努力向这个目标迈进。

三是开展造林绿化是环首都绿色经济圈建设的基础工程。省委、省政府从服务大局、改善首都地区生态环境的高度,从加快打造环首都绿色经济圈发展的比较优势和提高人民群众幸福指数的需要出发,对环首都14 县造林绿化攻坚行动进行了安排部署。特别提出要用5 年时间完成10 年任务,对于我们来说既是一种压力,也是一种挑战,更是我们加快建设生态环境、打造宜居生活基地的重大机遇。我们要站在战略和大局的高度,充分认识开展环首都绿色经济圈造林绿化的重大意义,必保完成全年造林绿化工作任务。

二、突出重点,把握关键,扎实做好农业农村各项工作

按照环首都绿色经济圈建设要求,“十二五”末全县生产总值和财政收入要实现五年“翻两番”的目标,年均增速高达32% ,增长速度远远高于全国(7% )和全省(8.5% )平均水平,同时对新民居建设、造林绿化等各项工作也都提出了更高、更严格的要求。因此,我们必须以开创性的思维、超常规的举措,快速而稳妥地做好农业农村工作。就我县而言,当前要重点抓好以下六项重点工作。

一是要抓规模、抓龙头,确保主导产业健康有序发展。目前,虽然我县农业发展有了一定的基础,主导产业初具规模,但是与先进地区相比还有很大的差距。只有坚持不懈地把规模做大,农民群众才能广泛参与,生产要素才能合理配置,产业链条才能不断延长,销售市场才能快速打开,品牌效应才能全面显现,经济效益才能稳步提高。因此,我们必须坚定不移地推进肉鸡、生态有机猪、北京鸭、有机蔬菜和林果“4+1 ”主导产业,这是我县未来建设现代农业的主要方向,是促进农民增收的重要渠道。虽然我们的肉鸡产业发展中出现了一些问题,但这是发展中的必然规律,不能因此而摇摆,要在发展中解决问题。要确保1200 栋肉鸡棚舍全部进行有效饲养,对闲置和未建成的棚舍,是哪个乡镇的,哪个乡镇要迅速组织建设和安排饲养,否则将严格追究乡镇主要领导的责任。农牧局要科学布局有机肥厂建设,尽快解决畜禽养殖造成的污染问题。蔬菜产业示范县建设更是我县环首绿色经济圈建设中建设有机蔬菜基地的核心内容,今年安排的七个乡镇的10 个示范村要尽快完成土地流转工作,不折不扣地完成有机蔬菜基地年度建设任务。

二是要抓规划、抓产业,大力推进农村新民居建设。农村新民居建设,是省委、省政府立足河北实际,统筹城乡发展,建设社会主义新农村的重大决策部署。“十二五”期间,我们要在巩固22 个示范村的基础上,按照统筹规划、全面启动、梯次推进、分期实现的要求,进一步加快示范村建设,确保到“十二五”末全县80% 的行政村完成新民居建设任务。要结合我县实际,特别是要从有利于我县东北部冶金矿产品合理有序开发和金山岭文化旅游经济区、承接京津产业转移聚集区等重点建设的需要出发,科学制定新民居建设规划。通过统筹规划,把新民居建设与地域特色文化、城镇化建设、农业产业化发展等结合起来。同时,要充分尊重群众意愿,坚持宜建则建,宜改则改,宜联则联,宜迁则迁。各乡镇尤其要结合本地实际,依托“四区六基地”建设,积极引进和培育富民强村项目,发展特色产业,确保农民持续稳定增收致富,夯实新民居建设的物质基础。

三是要抓基础、抓改革,强力推动基层基础工作上水平。今年中央1 号文件特别强调要把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,每年安排财政性投资4000亿,连续搞十年。对我们来讲,这是一个难得的发展机遇,我们要在中低产田改造、改善农业灌溉条件、加强水电项目建设等方面认真包装、谋划项目,积极进行跑办对接,争取更多的中央和省、市水利配套资金支持。同时,要统筹做好农村户籍制度改革、新农保、深化林权制度改革、强化农村土地承包经营权流转和农村集体财富积累机制、深化农村“一事一议”等各项体制机制改革和创新,为农村发展注入活力。

四是抓规范、抓治理,深入开展农村环境综合整治。要大力开展“百乡千村”农村环境综合整治工作,集中力量整治环境,突出搞好县城、城乡结合部、京承高速及京承旅游路、112 线等重点公路两侧的环境整治,并逐步向周边乡村延伸,集中解决农村垃圾问题。要确保3 个乡镇农村生活垃圾填埋场和周台子、偏桥村污水处理站早日竣工投入使用。巩固好滦平镇等6 个省级环境优美小城镇和55 个文明生态村创建成果,确保农村人居环境进一步改善。同时,要把造林绿化和环境整治结合起来,着力把我县建设成为环首都绿色经济圈中风光秀丽的生态区。

五是要抓巩固、抓提升,着力打好造林绿化攻坚战。按照省环首都绿色经济圈造林绿化动员会议安排,我县今年要完成首都边界绿化带、环县城景观带、通道绿化、城市森林建设等9 项重点造林绿化任务,总绿化面积达17.8 万亩,投资近2 亿元,任务量是常年的两倍还要多,光靠财政投入已远远不够。任务异常繁重,我们要克服一切困难,在巩固现有绿化成果的基础上,确保最大限度地增加绿量。会后,林业部门将把任务分解到各个单位。各单位都要由“一把手”亲自负责,多渠道筹集绿化资金,确保种一片、绿一片、成活一片。住建、林业、水务等部门要抓好关键节点的绿化工作,每个单位要确保完成一处以上集中连片绿化精品工程。5 月底,省政府将组织专门的观摩考核组进行观摩考核和总结评价,我们要立即行动起来,全员参与,合力奋战,确保在5 月底前按时保质圆满完成绿化任务。

六是要抓监管、抓严防,全力做好护林防火工作。今年春季天气回暖快,温度持续攀升,有效降水少,风力较大,火险等级居高不下。同时,春耕备播工作已逐渐开始,清明节将至,野外用火压力骤增,根据气象部门预测,未来一周我县没有明显降水,发生森林火灾的可能性很大。各乡镇必须进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感,时刻保持警钟长鸣,做到防微杜渐,切记麻痹松懈。要采取各种方式和途径进行宣传,做到家喻户晓,积极营造防火工作的浓厚氛围。要加强隐患排查,从思想和行动上抓好整改,消除各种火灾隐患。要强化基层基础工作,确保24 小时有人值班和通讯畅通,严格落实各项责任制,构建横向到边、纵向到底的防控责任体系,确保重点人有人盯、重点区域有人管,做到不留死角,不留盲区。县防火办要加强日常督导,尤其是要把环京6 个乡镇作为重点。一旦发现“热点”和发生火灾,要第一时间找到违法用火人员,并视情节严格追究相关责任人和乡镇主要领导责任,绝不姑息迁就,要用防火的成果巩固造林绿化的效果。

三、强化举措,严格督导,确保农业农村工作各项部署落到实处

一要强化组织领导。各乡镇党委、政府,县直各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,切实把“三农”工作摆到更加突出的位置,加大力度,创新思路,在工作安排、财力分配、干部配备、考核考评等方面要切实体现“重中之重”的要求。各单位主要领导要把工作重心和更多精力放在“三农”工作上,研究解决重大问题,协调化解突出矛盾,全力推动工作落实。要由“一把手”牵头,成立各项工作组织,农业产业化、新民居建设、造林绿化、护林防火等各项工作都要层层落实责任,确保各项工作部署按时保质落到实处。

二要形成工作合力。“三农”工作是一项系统工程,要强化党委统一领导、党政齐抓共管、各有关部门各负其责的的农村工作领导体制和工作机制,密切配合,形成合力。各涉农部门要科学制定农业发展整体规划和专业规划,并指导各乡镇抓好组织实施,做好农业推广和科技培训工作,确保各项产业健康有序发展。其他县直部门也要加大服务“三农”工作的力度,确保政策向农村倾斜,项目向农村摆布,资金向农民投放,进一步增强农村发展的活力。

三要多渠道筹集资金。要继续坚持“多予、少取、放活”的方针,切实加大各项农业投入,不断扩大公共财政向农村的覆盖范围。今年,县政府整合近4000 万元的资金,用于农业产业化建设,我们一定要用足用好这部分资金,确保各项重点建设早见成效。在确保财政投入的基础上,各有关部门还要借助省直部门帮扶偏桥村和省政府民族县现场办公的有利时机,加大跑办力度,最大限度地争取省、市项目资金,弥补县内投入不足。县内金融部门要加大涉农信贷投放力度,要确保涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。要积极引导外来资本、本地工商资本、民间资本进行农业开发建设,形成多元投入的格局。

四要加大督导考核力度。县委、县政府将继续实行“年初建账、年中查账、年底算账”的督查考核运行机制,对农业生产、农民增收的各项任务定期督查、定期通报,年终进行严格考核,特别是今年将加大对平时工作的考核力度,对工作成效进行综合评价、跟踪问效。按照人事结合的原则,将考核结果作为考察各乡镇、各部门领导干部执政能力、工作水平和政绩优劣的一条重要标准,严格兑现奖惩。

同志们,做好全县的农业农村工作意义重大,任务艰巨,我们一定要牢固树立和落实科学发展观,进一步解放思想,振奋精神,开拓进取,扎实工作,为全面完成农业农村工作各项任务而努力奋斗,为实现“十二五”良好开局而不懈努力。

篇9:农业农村工作会议上县长讲话

农业农村工作会议上县长讲话篇3

同志们:

今天,县委、县人民政府召开全县农业农村工作会议,主要任务是深入贯彻中央、自治区农业和农村工作会议精神,总结回顾去年的工作,统筹安排部署今年的“三农”工作任务,动员我县各级党政组织和广大干部群众进一步坚定信心、振奋精神,奋力开创我县农业农村工作新局面。刚才,会议对农业农村工作的部分先进集体和先进个人进行了表彰,印发了《枸杞产业发展安排意见》等五个涉及农、林、枸杞、水利、畜牧的专业性文件,对全县的农业农村工作做了具体的安排,针对性、操作性都很强。后面,张书记还要做重要讲话,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我就做好全县农业农村工作讲四点意见:

一、肯定成绩,总结经验,切实增强做好“三农”工作的信心和决心

是我县经济社会发展面临困难矛盾多、经受严峻考验的一年,也是我县“三农”工作战胜困难、逆势而上、大步前进的一年。面对国际金融危机带来的严重冲击,面对持续干旱的严峻形势,面对农产品市场波动变化的不利影响,全县广大干部群众在区市党委、政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实“保增长、保民生、保稳定”的一系列决策部署,坚定信心、振奋精神、苦干实干,全县农业农村工作成效显著,为全县经济社会发展创造了重要条件,做出了突出贡献。我县喜获“全区黄河杯农田水利基本建设竞赛二等奖”、“全区农业产业大县二等奖”、“农民增收先进集体”、“发展优势特色产业先进单位”、“畜牧工作先进县”以及“全国村务公开民主管理示范县”等多项奖励。奖项之多,分量之重,较之往年均取得了重大突破!可以说,过去的一年,是全县农业农村工作实现新突破、取得新跨越的一年,是硕果累累、令人欣慰的一年,是鼓舞斗志、催人奋进的一年!主要表现在以下六个方面:

一是粮食总产再创新纪录。我们以开展粮食创高产活动为抓手,强化农田基本建设和科技进步两大手段,积极推进耕作制度改革,调整结构、优化品种、主攻单产,粮食总产量达1.9亿公斤,增长3.8%,实现连续六年增产,农业综合生产能力实现了新突破,迈上了新台阶。

二是农民收入再上新台阶。县委、政府坚持把农民增收作为“三农”工作的重中之重,千方百计开辟增收渠道,想方设法挖掘增收潜力,着力发挥特色优势产业、劳务产业、惠农政策保增收的主渠道作用,全县农民人均纯收入达到4618元,增长11.4%,远远高出年初7%的预期目标,增幅位列全区各市县第2位,取得这样的成绩实属不易,令人鼓舞。

三是特色产业迈出新步伐。新增枸杞3.6万亩、红枣4.6万亩、苹果3.3万亩、种植硒砂瓜35万亩,产业规模进一步扩大。“中宁枸杞”荣膺中国驰名商标,并被评为全国最具影响力的地理标志;生物环保养猪技术破解了疫病防治、环境污染、产品质量等难题,引领了畜牧业的技术转型和升级;万亩供港蔬菜集约土地、规模经营,开创了中宁现代农业发展新模式;“中宁圆枣”喜获原产地证明商标,1.8万吨苹果首次打入尼泊尔、印度等南亚市场;硒砂瓜丰产俏销,部分山区农民群众拔掉穷根、圆了建房购车梦。特色产业呈现出规模迅速扩大、质量不断提升、效益逐步显现的良好态势。大力实施龙头企业升级工程,培育新增自治区级龙头企业8家、农产品加工流通企业17家、农村经济合作组织14个,特色经济组织化、产业化程度不断提高。

四是农村民生有了新改善。去年共筹资投劳6000余万元,砌护渠道180公里,改善灌排面积8万亩,改造中低产田5.9万亩,投入之多、规模之大前所未有。新增造林绿化面积11.2万亩,建成太平、金沙等“塞上农民新居”示范点8个1587户,改造整治刘桥、铁渠等旧庄点20个3015户,硬化巷道10万多平方米,新修农村公路85公里,城乡环境明显改善。撒不拉滩、打麦水、马家塘、红梧山4个生态移民项目建设步伐加快,新建移民住房1625套,配套建成设施拱棚、养殖圈舍3136座,累计搬迁移民14732人。免费发放卫星接收设施,使全县3900多户偏远乡村的群众收看到50多套广电节目,广播电视户户通工程走在了全区前列。免费为全县4.9万名45岁以上农民、农村已婚妇女和准婚青年提供体检服务。针对上半年的严峻旱情,为困难弱势群体拉水抗旱、送粮解困,全年用于救灾救助、扶弱济困方面的资金达3000多万元。是农村民生事业投入最多的一年,也是广大农民群众得到实惠最多的一年。

五是农村改革取得新进展。积极探索创新农村土地承包经营权流转新机制,按照“依法、自愿、有偿流转”的原则,采取“公司+基地+农户”等方式,流转农村土地3.4万亩。积极争取项目资金,发展村级互助资金项目村13个,发放贷款330余万元。继续深化农村金融改革,创新农村担保机制,组建成立石空农村资金物流调剂股份公司等新型农村金融组织,农村信用联社、农业银行等金融部门支农力度进一步加大。农村各项改革深入推进,大大激发了农业农村发展活力。

六是基层组织建设有了新加强。精心组织开展第三批深入学习实践科学发展观活动,不断深化农村党建“三级联创”,切实加强村级“两委”班子建设,大力发展村级集体经济,推行“四议四公开”等基层民主建设,11个乡镇全部建立起便民服务中心,农村基层组织的创造力、战斗力和凝聚力不断提升。

这些成绩的取得,是区市党委、政府科学决策、有力领导的结果,是各乡镇、部门、单位通力合作、真抓实干的结果,是全县广大农民群众热情参与、大力支持的结果,更是广大农业农村干部开拓创新、无私奉献的结果。在此,我代表县委、县人民政府向辛勤耕耘在农业农村战线上的广大干部群众,向所有关心、支持全县“三农”工作的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我县是传统的农业大县,农业人口占全县总人口的三分之二以上,加之地处宁夏中部干旱带,是典型的半山半川县,农业农村基础设施比较薄弱,农业产业化程度不高,加工转化比较滞后,山川、城乡差别较为明显,对我县发展现代农业、增加农民收入、建设新农村带来了巨大挑战。回顾总结这几年来全县农业农村发展实践,我们更加深刻体会到,做好农业农村工作:必须始终把解放思想、开拓创新作为做好“三农”工作的行动先导。近年来,县委、县人民政府不断深化对县情的认识,敢于突破思维定势,敢于打破传统方式,敢于将劣势转化为优势,解放思想,开拓创新,大力发展硒砂瓜产业、建设供港蔬菜基地、推广生物环保养猪技术,树立了我县发展现代农业的典范。实践证明,只要观念变,就能天地宽、思路新、办法多。必须始终把“农民增收”作为“三农”工作的中心。“三农”问题的核心是增加农民收入。如果农村经济发展不起来,农民的钱装子鼓不起来,做好“三农”工作、建设新农村就是一句空话。我们始终坚持所有的工作都以农民增收为中心来谋划,所有的举措都以农民增收为中心来发力,从而确保了近年来农民收入持续较快增长。必须始终把加强组织领导作为“三农”工作的根本保障。县委、县人民政府坚持把“三农”工作作为基础性产业、全局性工作,在思想上高度重视,在组织领导上切实加强,政策制定上倾斜支持,在财力投入上加大力度,在工作考核上狠抓落实,在部门协作上通力配合,引导全社会真心关注农业、真情关注农民、真诚服务农村,形成了共同推进农村改革发展的强大合力。必须始终把发展特色优势产业作为“三农”工作的主攻方向。坚持把发展现代特色优势产业作为转变农业发展方式的重大任务,积极引导和推进农业结构战略性调整,枸杞、硒砂瓜、苹果、红枣、生物环保养猪等特色优势产业的不断发展壮大,扩量提质,有效促进了农业向高效、优质、生态为主要特征的现代农业转变。

发展成就令人欣慰,取得的经验弥足珍贵。在充分肯定我县农业农村工作所取得的成绩的同时,我们也要清醒认识前进道路上的新矛盾、新问题,把形势判断准,把问题分析透,把困难估计足,切实增强工作的预见性、前瞻性。只有这样,才能在思想上凝聚共识,在实践中掌握主动,在工作中形成合力,更好地推进农业农村工作又好又快发展。在中央农村工作会议上,回良玉副从“三农”内部和发展环境两个方面对的农业农村形势做出了“三个难度加大”、“三个不确定性”的科学判断(即:现有基数高、基础设施弱,保持农业稳定发展的难度加大;就业压力大、务农效益低,保持农民收入较快增长的难度加大;投入需求大、国家财力紧,保持农村公共事业快速发展的难度加大。宏观经济影响的不确定性;农产品价格走势的不确定性;气象条件的不确定性),分析的非常透彻、非常到位。从当前我县的现实情况看,还存在许多影响农业农村发展的薄弱环节:一是农业农村基础还比较薄弱。我们基本上还是一个以吃饭为主的财政,财政支持农业农村的能力还不强,就目前的财力来看,拿出资金支持农业农村经济发展的能力还十分有限。由于资金投入和科技支撑不足,农业水资源问题日益突出,生态环境脆弱,抗御自然灾害和市场风险能力不足,农业农村基础不牢固的现实还没有改变,农业弱质产业的地位还没有改变。二是转变农业发展方式任务艰巨。传统农业在我县农业中还占较大比重,农业产业化水平依然很低,总体规模偏小、集中度不高,产业链条短,市场流通体系建设滞后,尤其是缺乏强势龙头企业带动,严重制约了农业资源优势向经济优势的转化步伐。三是农民收入持续较快增长的难度加大。主要农产品价格不确定因素增多,走势不明朗,农民转移就业增收空间缩小,农资价格上行压力加大,扶贫开发的任务仍然十分艰巨,逐步缩小山区乡镇和灌区乡镇的收入差距,需要付出更多的艰辛和努力。四是农村基础设施脆弱。统筹城乡发展的难度加大,农村基础设施和公共事业投入不足。大多数农户还没有用上卫生厕所,还有一些乡村群众行路难、上学难问题较为突出,各项社会事业相对滞后。五是影响农业农村发展的体制机制障碍依然存在。虽然我们在适应社会主义市场经济体制方面做了积极的探索,但农业社会化服务体系和农产品市场体系还不健全,统筹城乡发展、促进农民稳定增收的长效机制还没有完全建立起来,农业和农村经济发展的内在活力还不强。同时,相当一部分农村干部的思想观念还比较滞后,仍习惯于用计划经济的思维抓农业,催中催收多,研究流通少,研究终端市场的更少。农业投融资渠道单一、资金严重缺乏,综合配套服务和社会管理不适应当前农村发展需要,等等。

二、立足实际,突出重点,奋力开创农业农村工作新局面

是我县争创西部百强县的关键一年,也是进一步夯实农业农村发展基础、加大城乡统筹发展力度、继续增进农民福祉的重要一年。总的看,我县农业农村工作的形势依然复杂,巩固和发展来之不易的好形势、好势头,难度确实很大,挑战确实很多,压力确实很重。如何才能抓住机遇,加快发展呢?我认为,根本的出路在于走一条发挥后发优势、发展特色经济的路子。应当承认,与发达地区和先进县区相比,我们有差距,但用辩证法的眼光来看,落后并不完全是劣势,也具有优势和有利之处。比如,对别人曾经走过的弯路,我们尽量可以避免;对别人经过很长时间摸索出的先进经验,我们可以充分借鉴;对别人耗费很大成本创造出的技术成果,我们可以及时引用。这就是后发优势所在。只要我们善于打造后发优势,充分发挥后发优势,只要我们以“人一之、我十之,人十之、我百之”的精神奋起直追,积极向发达地区学习、吸取、借鉴和引进,就一定可以用较短的时间,花较小的力气,走较少的弯路,加快发展步伐,逐步改变在竞争格局中的被动地位,开创出我县农业农村工作的崭新工作局面。所以说,各乡镇、部门、单位一定要深刻认识做好今年农业农村工作的极端重要性、艰巨性和复杂性,严格按照中央和自治区农业农村工作会议的安排部署,紧紧围绕“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路,深入贯彻落实科学发展观,以统筹城乡发展和建设社会主义新农村为总揽,以增加农民收入为核心,把建设现代农业作为转变发展方式的重大任务,坚定不移的推进结构调整,坚定不移的深化农村改革,着力夯实“三农”基础,着力强化惠农措施,着力增强科技支撑,着力改善农村民生,着力保持农村稳定,力争实现农业总产值20亿元,增长7.5%以上,全县农民人均纯收入突破5000元,增长8.6%。

围绕完成上述目标,必须切实做到“三个抓好、两个强化、一个突破”:

三个抓好:第一个是抓好现代农业这条主线。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,是促进农民增收的基本途径,是以科学发展观统领农村工作的必然要求。目前,我县农业正处于传统农业向现代农业的过渡阶段,发展现代农业的任务十分艰巨。为此,一定要把发展现代农业作为加快农村经济发展的一项重要任务来抓,坚持用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,以创建全区出口食品农产品质量安全示范县为抓手,加快我县现代特色农业优质、高效化生产。要扩大基地规模。建设大规模的基地,是发展现代农业的重要载体。没有规模,就没有市场竞争力。所以,我们必须坚持扩大规模不动摇,只要条件允许,规模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作组织+基地+农户”等生产经营模式,高水准推进基地建设,全县更新改造枸杞2.4万亩,新植苹果2万亩、红枣4万亩,种植硒砂瓜36万亩,新增供港蔬菜基地1.2万亩,完成枸杞、苹果、硒砂瓜等特色农产品出口基地认证8.7万亩。狠抓动物疫病防治、品种改良和园区补栏,生猪、肉牛、奶牛、栈羊饲养量分别达到63万头、8万头、1.2万头和55万只,稳步扩大产业规模。要强化科技支撑。发展现代农业,必须依靠强有力的科技做后盾。要继续推进科技特派员创业行动,深入实施新型农民培训、阳光工程和温暖工程,加大农民实用技术培训力度,完善科技指导直接到户和良种、新技术直接到田、直接到人的农业技术推广机制,真正把良种繁育、标准化生产、病虫害统防统治、测土配方平衡施肥等农业发展新技术、新模式、新机制带到农村,年内培训农民6万人次,培育科技示范户户,切实提高我县农业科技推广应用水平,不断提升科技对现代农业发展的支撑能力。要突出示范带动。按照自治区建设100个现代农业示范点的要求,坚持板块布局、高产高效的原则,严格落实标准化生产规程,集中力量抓好一批示范区,打造以清水河流域、红梧山地区为核心的中国优质枸杞生产示范区,宁安、舟塔等灌区乡镇百万头生物环保养猪示范区,白马、石空和林业“三场”精品果枣示范区,喊叫水、大青山、鸣沙等重点区域绿色硒砂瓜示范区,宁安、恩和等供港蔬菜种植示范区,真正在品种、效益、技术上起到示范带动作用,力争创建1个国家级、1个自治区级示范点,推动我县特色产业大发展、农业结构大调整、综合效益大提升。

第二个是抓好农业发展方式转变这个主题。转变农业发展方式是增强农业可持续发展能力和促进农民可持续增收的关键。调整优化产业结构和产品结构、实行标准化生产、提高农业装备水平、发展现代市场营销和建设龙头企业是实现发展方式转变的有效途径,而龙头企业建设则是推进农业发展方式转变的关键因素。龙头企业有效聚集了发展现代农业所需的项目、资金、人才、技术、信息、市场等要素,不抓“龙头”,发展现代农业就不得要领。惟有抓住龙头,做强龙头,才能抓住发展现代农业的“牛鼻子”,才能实现农业发展方式的转型升级和优化。我们要把打造关联度高、带动力强的大型龙头企业作为发展现代农业的重大任务,牢固树立扶持龙头就是扶持农业、扶持农民的理念,实行谁有能力就支持谁、谁当龙头就扶持谁的激励政策,把龙头企业升级工程一抓到底、抓出实效。要重点扶持一批本地龙头企业。大力实施龙头企业振兴工程,引导扶持宁夏红、早康、红枸杞商贸、恒兴、兴宁、乐杞、杞乡生物、杞芽公司等带动能力强、成长性好的农产品加工企业不断发展壮大,稳步扩大生产规模,研发新产品,提高附加值,延伸产业链,努力提升农产品加工增值水平和综合效益。要引进催生一批龙头企业。今年是全区“农业招商引资年”,我们要以此为契机,继续深化与济南果品研究院、自治区农科院等区内外科研机构的合作,加快筹建中宁枸杞产业研发中心、枸杞学院等,加快运用先进工艺、实用技术开发枸杞、红枣、苹果、硒砂瓜、生物环保鲜猪肉等农产品深加工项目,并以此为依托开展大招商、大引资活动,既引进大企业、大集团,也引进中小企业;既引进加工企业,也引进流通型、科技型、服务型企业,鼓励他们积极参与我县现代农业开发和农产品精深加工,进一步提升我县农业产业化水平。要做优做强一批龙头企业。高起点、高标准规划建设中宁枸杞加工城,为特色农副产品加工企业成长壮大搭建平台。同时,结合国家产业政策调整,坚持政府先导、企业主导、市场引导,积极推动企业集约化经营、集团化发展,力争新培育区级龙头企业1到2个、市级龙头企业6到8个,切实增强龙头带动功能,加快产业转型升级。

第三个是抓好农业增效这个主旨。市场是指导农业生产的“晴雨表”。我们抓农业,思想上一定要树立市场意识,工作上一定要符合市场规律,眼睛一定要盯着国内外大市场来做大文章。要加快市场体系建设。抢抓中宁枸杞市场列入自治区十大专业化市场的机遇,规划建设功能齐全、设施先进、聚集辐射能力强的中国枸杞市场。继续推进“双百”、“万村千乡”市场工程,改造提升标准化农资农家店100个以上,完成石空高山寺、大战场、喊叫水等农贸市场基础设施建设,完善农产品产地市场、冷链储运、物流配送、农超对接和出口外销五大市场体系,形成从田间地头到大型批发市场的销售体系,切实解决好聚得起来、收得上来、销得出去的问题。要重点开拓销售市场。在产业刚刚起步、市场机制不健全的情况下,政府强力推动是打开市场最有效的手段。我们要借鉴外出宣传推介枸杞、硒砂瓜的成功经验,认真研究市场、培育市场,千方百计拓展市场,逐步建立稳固的市场渠道。枸杞主要拓展欧盟和美国市场,苹果主要拓展印度、尼泊尔、蒙古市场,红枣主要拓展南方等省区市场,生物环保鲜猪肉主要拓展我区及周边西宁、兰州、包头等市场,确保全县农产品产得下、销得出、卖得好。要大力培育多元化、多层次的流通队伍。农民专业合作组织和农民经纪人是市场的“毛细血管、神经末梢”,既是直销员,也是信息员,作用十分关键。我们要像对待龙头企业一样,培育壮大农村专业合作组织和农产品营销经纪人队伍,巩固拓宽特色农产品销售渠道,提高市场占有率,力争新发展农村专业合作经济组织15个。要结合太中银铁路中宁东站战略装车点和包兰铁路复线建设,充分利用中石化和中国邮政的物流配送网络,扶持发展仓储货运、冷链运输、电子商务等现代物流模式,提高农产品流通效率,提升物流的增值能力。要提升品牌效益。现代农业,实质就是品牌农业。一个主导产业的发展壮大,离不开区域品牌的引领。要大力推进品牌带动战略,积极鼓励支持农副产品加工企业、合作经济组织注册商标创品牌,重点培育保护“中宁枸杞”、“中宁圆枣”、“杞生源”等优质品牌,使其在国内外叫的响、过得硬、打得开。实施优质农产品精品包装,严格包装物、标识物管理,逐步建立以名优品牌为引领、以知名商标为依托、以特色包装为载体的精品农业体系,推动特色优势向经济优势转变,不断提升特色产业发展效益。

两个强化:主要指强化农业和农村两大基础,这是统筹城乡发展的重要内容,是发展现代农业的内在需要,是改善农村民生的迫切要求,也是打基础、谋长远、增后劲的现实选择。我们一定要抢抓国家扩大投资、激活内需的有利机遇,按照城乡统筹发展的思路,以城乡基本公共服务均等化为目标,结合25项民生实事的落实,下大决心,花大气力,舍得投入,着力改变我县农业和农村基础比较薄弱的问题,力争使我县农业生产条件和农村整体面貌有比较明显的变化。

一是强农业根基,增发展后劲保供给。要坚持不懈地抓好农田水利建设。按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求,积极落实我县列入国家级小农水改造项目重点县的各项政策措施,全面加强农业基础设施建设,加快灌区灌溉体系改造,大力实施北滩渠砌护、长鸣干渠灌区水利配套、白马硒砂瓜基地节水补灌及朱家川小流域综合治理、黄河金岸农业综合开发等重点农业项目,改造中低产田,提高渠道砌护率和水资源利用率。继续推进引黄灌区、清水河流域、马家塘、打麦水等土地项目的开发整理,整治土地11.8万亩,促进耕地占补平衡,努力改善农业生产条件。要坚定不移地抓好生态环境建设。结合全区“六个百万亩”生态林建设工程,全面推进县城、村庄、交通干道、工业园区、物流园区、学校等重点区域的绿化工作,认真抓好大青山永大路两侧和京藏高速公路滚泉坡生态林节水滴灌、红梧山经果林、灌区农田林网、黄河护岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕还林等植绿、治荒建设,完成植树造林14.5万亩,森林覆盖率达到11%,进一步巩固扩大生态建设成果,改善农业生态条件。要继续抓好粮食生产。粮食是安天下、稳民心的战略产业,任何时候都不能放松。要高度重视粮食生产对粮食安全和农民增收的基础性作用,稳定面积、调整结构、依靠科技、选优品种、主攻单产,提高种粮收益。以主要粮食作物高产创建示范活动为抓手,集成配套良种良法,积极推进冬麦北移,确保全县粮食种植面积稳定在64.5万亩,总产量达到2.4亿公斤左右。同时,要紧紧抓住国家和自治区大幅度增加对农机具购置补贴的机遇,扶持发展一批农机大户,农机合作社和农机服务公司,逐步形成配套齐全、服务有力、运行规范的农机服务组织,全面提升我县现代农业装备水平。

二是强农村根本,促城乡统筹惠民生。要加快新农村建设。突出产业统筹和优势特色,革新农业发展方式,推进一乡一业和多乡一业,力促生产要素向城镇集中、农村人口向县城集中、产业发展向园区集中,推动产业兴村和经济富村。大力推进石空、大战场等中心集镇建设,新建余丁等“塞上农民新居”示范点4个,整治改造舟塔、恩和等农村旧庄点18个。同时,要坚持新建与改造并举、整治与完善并重,大力实施农村环境综合整治工程,以集镇、中心村、生态移民村为重点,抓好垃圾处理、饮用水源地保护、农业面源污染防治,配套建设沼气、太阳能等相关设施,积极创建“环境优美乡镇”、“生态文明村”、自治区级“农村环保示范县”,着力构建能源清洁、村容整洁、民风纯洁的农村发展新格局。要加强农村社会事业。促进城乡资源优化布局和公共服务均等化,加快农村教育、体育、文化、卫生等基础设施建设,推动城镇优质公共服务资源向农村辐射。铺修农村公路117公里,实现村村通公交车目标;深入实施农村数字电影放映和广播电视户户通工程,加快宁安和大战场中心卫生院建设,开展村卫生室和社区卫生机构标准化服务,深入推进农民健康教育与健康促进行动,认真落实“少生快富”、“奖励扶助”、“四免一救助”等惠民政策,进一步提高农民群众生活质量。要积极推行失地农民养老保险和新型农村社会养老保险工作,加快完善农村社会保障体系,着力解决农村弱势群体的生活困难。要深入推进扶贫开发。坚持“以川济山、山川共济”,推进山区综合性扶贫开发,在转移支付、项目安排、资源配置、人才技术等方面给予一定倾斜,加快马家塘、撒不拉滩、打麦水、红梧山生态移民项目区道路、供电、绿化等后续基础设施工程建设,并制定落实后续产业发展规划,确保移民搬得来、稳得住、能致富。实施花豹湾、白圈子等8个整村推进村扶贫开发项目,扶持发展硒砂瓜、设施蔬菜、畜牧养殖、劳务输出等致富产业,增强自我发展能力,确保全县贫困人口减少12%以上,努力缩小山川差距,促进城乡和谐发展。要继续深化农村改革。全面推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补,对村级实施的带动能力强、增收致富贡献大、群众普得实惠的项目,由县财政每个补助10万元,支持发展村级集体经济。创新土地流转机制,探索建立农村土地使用权抵押、租赁、入股等融资新模式,大力发展多种形式的适度规模经营。以硒砂瓜、设施农业、畜禽养殖为重点,宣传、动员、引导农民参与农业政策性保险,有效提高农业抗风险抗灾能力。启动实施集体林权制度改革,明晰产权、承包到户,探索建立林木管护经营长效机制。进一步扩大农村互助资金规模,充分发挥农村信用社、农业银行等金融机构服务“三农”主力军作用,并培育发展村镇银行,活跃农村小额信贷,为农业稳定发展、农民持续增收提供有力的资金支持。

一个突破:即实现农民收入的新突破。增加农民收入,是解决“三农”问题的核心,是促进社会和谐的基础。建设社会主义新农村,发展现代农业,归根到底,都是为了促进农民增收。各乡镇、各相关只能部门一定要高度重视农民增收,将促进农民增收作为农业农村工作的根本立足点和落脚点,围绕增收做文章,围绕增收下功夫,围绕增收创门路,想方设法增加农民收入。一要突出特色产业促增收。发展特色优势产业是农民增收的重要基础。这几年,我县特色优势产业发展势头好,农民收入增长快。这充分说明,向特色优势产业要效益、促增收,大有文章可做。关键是要创新思路、挖掘潜力、提升水平。我们的普通枸杞每斤也就卖个十几块钱,有机枸杞却能卖到上百元。供港蔬菜、生物环保养猪也给我们发展现代特色产业促进农业增效农民增收做出了榜样。因此,我们今年要紧紧围绕提质增效这个关键,在调整种植品种上下功夫,走精品农业、高端农业、高效农业发展之路,把向特色产业要效益、要增收的工作抓紧抓实,抓出成效,切实把我们的区域优势、特色优势转化为经济优势、增收优势。二要拓宽就业渠道多增收。工资性收入是农民增收的重要因素,对完成增收目标至关重要。要大力开拓新兴劳动力输出渠道,规范劳务中介组织,扎实做好劳务输出人员和失地农民就地培训工作,推动我县劳务输出由“体力型”向“技能型”转变,促进农村劳动力异地转移。山区乡镇要把劳务输出作为“铁杆庄稼”,动员鼓励青壮年农民外出务工、增加收入。川区乡镇要结合小城镇、全民创业和工业园区用工,促进农村劳动力就地转移。力争全年转移农村劳动力3万人以上,实现劳务收入1.5亿元。同时,结合全民创业和民生行动,加强宁新、石空等创业“孵化”基地建设,进一步强化创业服务,加大创业就业培训,积极鼓励扶持农民发展多种经营,实现就地近地创业增收致富。三要落实政策助增收。惠农政策体现了中央和自治区对广大农民群众的深切关怀,既是帮助农民抵御风险的重要举措,也是增加农民收入的直接手段。各乡镇、农口各部门要把中央、自治区和县委、县人民政府出台的一系列强农惠农政策研究透、争取够、使用足、配套好,确保条条落实,项项到位。对于直接补贴农民的资金,要严格工作程序,坚持公开公正透明,严禁截留挪用,确保及时足额发放到每个农民群众手中。

三、加强领导,强化措施,确保农业农村工作取得实效

今年农业农村的各项目标任务已经明确,关键在于抓好落实。全县各级党政组织和干部群众要顺应广大农民群众的新期待,带着对农民群众的深厚感情和对农业农村工作的满腔热情,认认真真谋“三农”、踏踏实实抓“三农”、勤勤恳恳促“三农”。

一要加强组织领导。各乡镇、部门、单位要从全局和战略的高度,深刻认识“三农”工作的重要性,真正把发展现代特色农业、建设社会主义新农村放到更加突出的位置,摆到重要议事日程上,对发展现代农业、建设社会主义新农村给予更多的关注和支持,对农民给予更多的关爱和理解,加强组织领导,细化目标任务,强化工作措施,真正把“三农”工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,用心研究,用心谋划,用心推动,着力解决工作中的突出矛盾和问题,推动全县农业农村工作快速健康发展。

二要明确工作责任。各乡镇、部门要按照县委、县人民政府的安排部署,认真研究,理清思路,完善方案,加快部署,切实把农业农村工作抓紧、抓实、抓好。要紧紧围绕县委、县人民政府确定的目标任务,认真落实党政“一把手”负责制,强化目标管理,制定切实可行的措施办法,细化量化目标,逐层分解任务,做到责任落实到领导、任务落实到人头、计划落实到田块,形成全县各级党政组织和干部群众全力以赴推进农业农村工作的浓厚氛围。

三要狠抓督查考核。各乡镇、部门要继续发扬真抓实干的作风,深入实际、深入农村、深入农民,察实情、出实招、办实事,真正做到政策落实、工作到位、农民群众得实惠。县委、县人民政府将继续实行“年初建账、年中查账、年底交账、奖优罚劣、优胜劣汰”的激励措施,对农业生产、农民增收的各项任务进行督查,年终进行严格考核,并把考核结果作为考察各乡镇、部门领导干部执政能力、工作水平和政绩优劣的一条重要标准,严格兑现奖惩。我相信全县各级干部一定不会辜负县委、县人民政府的期望,带领全县人民艰苦奋斗、奋力拼搏,全面完成各项目标任务。

四、未雨绸缪,精心组织,抓好当前的各项工作

一年之计在于春。春节已过,万物复苏,正是农业生产的关键时期。一要抓好春耕生产。各乡镇、有关部门、单位要抢抓农时,精心组织,抓紧做好农资储备供应和农机具检修等各项春耕备耕工作,迅速掀起春季农业生产高潮,打好今年农业生产第一仗。二要抓好畜禽补栏。春季正是畜禽补栏旺季,加之当前市场上畜禽产品价格逐步回升,县农牧局要切实做好政策宣传和科技指导工作,积极鼓励广大养殖户换种补栏,发展规模养殖。特别是要抓好生猪和肉牛的补栏工作,确保新建的21.6万平方米生物环保猪舍和红梧山、撒不拉滩万头肉牛养殖基地全部投入生产。三要抓好春季植树造林。重点抓好大青山永大路两侧和京藏高速公路滚泉坡生态林节水滴灌项目和大战场、白马、喊叫水、生态移民区、宁新物流园区等重点地段的植树造林工作。林业、水务、交通等部门要及早行动,抓紧做好工程规划、苗木定购和宣传动员工作,组织和动员全社会力量广泛参与、真抓实干,大力营造“植绿、护绿、爱绿、兴绿”的绿色文明新风。今年的绿化工作任务重、标准高,各乡镇、部门、单位要突出重点、集中精力,严把设计关、苗木关、栽植关、管护关,确保栽一株活一株、栽一片绿一片。尤其是要组织机关干部走进农村、走进项目区,积极开展义务植树活动,通过十天半月的义务劳动,陶冶情操,增进与农民群众的感情,巩固和发展良好的干群关系。四要抓好项目资金落实。无论是中央还是自治区的投资,都是以项目的形式安排的,争项目就是争投资,项目越多,投资就多,发展后劲就足。我们一定要树立强烈的机遇意识和竞争意识,千方百计争取项目,争取更多的资金和政策支持。各乡镇、部门、单位要深入研究国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》、《分工方案》及各部委出台的配套支持文件,用足用好用活国家政策,扎实做好农业重大项目的储备、申报和落实工作,以项目争取支持,以项目推动发展,以项目增强后劲。对当前已经落实的项目,要突出一个快字,抢时间,抓进度,保质量,确保项目建设顺利推进。发改、财政和农口各部门要密切配合,对争取到的涉农项目资金要进行“打包”整合,“捆绑”使用,切实提高资金使用效益。

同志们,加强农业基础,统筹城乡发展,增进农民福祉,是一项神圣的政治任务和历史责任,意义重大,使命光荣。让我们在县委的坚强领导下,团结带领广大干部和农民群众,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想、抢抓机遇、开拓进取、务实苦干、奋力开创“三农”工作新局面,为争创西部百强县,建设富裕文明、平安和谐、山川秀美的新中宁做出新的更大的贡献!

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篇10:区长在城市管理工作会议上的讲话

区长在城市管理工作会议上的讲话

同志们:

今天召开这次会议,主要是分析当前我区城市管理工作中存在的问题,研究相应的对策,进一步动员各部门、各单位围绕建立科学高效、运转协调的城管体系,全面提高城市管理水平,为实现争先创优目标而作出积极的努力。下面,我主要讲三个方面的问题。

一、认真分析当前面临的形势,切实增强搞好城市管理工作的紧迫感

今年以来,全区上下深入开展了居民小区、城市道路综合整治和六项专项整治活动,城市市容环境面貌得到了进一步的改善。根据市、区近期对城市管理工作的检查情况,城市管理体制和职能权限调整以后,虽然城市管理水平有所提高,城市面貌有所改观,但是,就整个城市管理工作而言,进一步幅度不大, 面貌改善不明显,存在的问题还比较多。对这些问题,归纳起来,主要有以下几点:

一是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小区保洁质量不高,果皮纸屑、塑料袋随处可见;路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运;临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢,卫生状况较差;环卫设施损坏较多,垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势,拆除违法建筑物、构筑物效果不明显;  占道经营、店外经营、涨市经营、乱设夜市烧烤点出现回潮,个别路段、小区还十分严重;户外广告设置不规范,随意性大,缺乏有效监督;非机动车摆放不规范,无人进行管理。三是治差力度不大。路边、花坛杂草丛生,部分绿地损坏严重;  一些沿街小门面门头字号设置不规范,档次低,店外乱堆乱放严重;家犬管理有所放松,不办证、不按规定时间地点遛犬的现象有所抬头;乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制;油烟扰民、噪声扰民情况严重,投诉不断,解决不力。四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够,对出现的问题,不是重复处罚,就是无人过问;少数单位不能坚持依法行政,仅从单位利益出发,要么乱作为,乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收;要么不作为,为了经济收入,不认真履行法定职责,该管的不管,该罚的'不罚。

对于存在这些问题,虽然有城市管理问题矛盾积压过多等客观因素,解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑,但主观因素十分突出。首先,个别单位领导对城市管理工作重视程度不够。存在松懈、麻痹、厌战的情绪,面对面广量大、问题矛盾较多的城管工作,缺乏完整的工作思路和有效的工作措施。其次,少数城管、环卫工作人员工作责任心不强。没有工作主动性、积极性,对存在问题熟识无睹。第三,城管工作制度流于形式。  “四定”工作机制和工作责任制、责任追究制、评议考核制度有些还未真正建立,有些制度没有真正得到落实,造成责任不清、奖罚不明,城市管理反复、回潮现象严重。

对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节,各部门、各街道办事处必须引起高度重视,进一步增强搞好城市管理工作的紧迫感,采取切实有效的措施,努力加以解决,千方百计把城市管理工作落到实处,抓出成效。

二、集中解决城市管理突出问题,努力实现城管工作争先创优各项目标

各部门、各街道要针对当前城管工作存在的问题和面临的形势,以城管体制职能调整为契机,再次掀起城市环境综合整治新高潮,集中解决一批突出问题,努力实现全市城市管理争先创优各项目标。

(一)继续开展道路和居民小区综合整治活动。经过前几个月的整治和检查验收,我区整治工作已经取得了初步成效,但因后续日常管理工作的不到位,一些整治过的地区和路段回潮现象已非常严重。各街道、各有关部门要认真组织一次回头看,对全区#条主次干道、#个较差居民小区存在的问题进行摸底排队,从市容秩序、环境卫生、市政设施、户外广告、建筑物容貌和绿化管理等多方面,制定出整治方案,再进行一次脏、乱、差全面整治活动,确保近期内城市市容状况有一个明显的改善,城管工作水平有一个显著的提高。

㈡加大专项整治工作力度。一是突出抓好违章建筑整治。违章搭建问题目前十分严重,既有历史遗留的问题,也有新建的;既有社会上的,也有街道办事处搭车新建的。对于历史遗留的违章建筑,由规划局提出处理意见,区城管部门作为执法主体,逐步予以拆除;对于新增的违章建筑,由区城管、街道

办事处具体处理,违章建筑必须无条件拆除。各街道要加强对辖区内违章建筑的管理,早发现、早制止,并及时告知规划执法中队,力争阻止在开始阶段,杜绝既成事实增加执法难度现象。对已建成的违章建筑,区城管执法局要认真核查、落实,依法作出处罚,并限期彻底拆除。各街道要强化法制观念,不得带头违章搭建,更不得对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款,坚决遏止违章搭建上升的势头。二是加强广告管理工作。对已经设立的广告,要依法进行全面清理,凡是经过批准的要提高档次,达到规划标准;凡是没有经过批准的要依法拆除。对于今后的广告审批,要严格按照市规划部门的整体规划,从严控制。三是开展油烟、噪声扰民治理工作。对居民楼下、居住区内经营有噪音、油烟污染的行业,要进行一次专项整治,协调工商、环保部门,无证经营的一律取缔;虽证照齐全,但不符合经营条件的也要依法注销。四是认真解决市场涨市经营问题。积极协调工商部门取缔马路市场和市场涨市,规范市场周围秩序,改善环境卫生状况,进一步加强非机动车停放管理,强化对各类停车场、洗车场的监管。

㈢进一步加大城市中心区整治工作落实力度。城市中心区#路的整治是区委、区政府为提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民,对老城区提档升级采取的重大举措,沿线相关街道承担着艰巨的任务。虽然前一段时间整治工作进展较为顺利,但遇到的困难和问题还不少。各有关街道要进一步认识这项整治工作的重要意义,明确改造任务,严格工作标准,不折不扣地把决策部署落实到位;要采取先易后难的办法,选准突破口,带动道路整治工作开展;要牢牢把握施工合同签订工作,协调产权单位与施工单位尽快签约实施;要加强督促、协调、配合,确保10月底前全面完成整治任务。

在农业农村工作会议上的讲话

第三次农业普查工作会议上的讲话

杭州市农业和农村经济发展“十五”计划

统战部长在全市统战工作会议上的讲话

县长在全县水利工作会议上的讲话

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