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全区基层党建工作会议讲话稿

时间：2023年09月02日

来源：巴斯克奶油蛋糕

编辑：本站小编

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以下是小编帮大家整理的全区基层党建工作会议讲话稿，本文共11篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。本文原稿由网友“巴斯克奶油蛋糕”提供。

篇1：基层党建工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开度基层党建工作通报会，主要是回顾总结过去一年的工作，推动基层党建工作再上新台阶。下面，我讲三个方面的意见。

一、认真总结成绩，切实把握党建工作新进展

去年，我市基层党建工作以服务型党组织建设为主线，开拓创新，锐意进取，取得了较好的成绩。我们在强化服务中夯实了基础，在改革创新中激发了活力，在狠抓落实中彰显了作为。我市被评为长沙市创先争优先进县(市)，乡镇党代会常任制工作获评第二届全国基层党建创新案例第一名。在职党员进社区报到工作得到了省委组织部充分肯定，写进了今年全省组织部长会议的主题报告，将在全省推广实行。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是全市各级党组织和全市党员干部共同奋斗的结果，更是在座各位党务工作者主动作为、扎实工作的结果。在此，我谨代表市委组织部部务会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!过去的一年，我们虽然取得了一些成绩，但仍然存在管党责任不到位、工作推进不平衡等问题，各单位要认真对照情况，进行自查自纠，我们对后进单位也要进行帮扶。

二、科学研判形势，深刻领会党建工作新要求

报告关于党的建设的理论创新，对基层党组织提出了新任务和新要求，对此我们必须深刻领会，并贯彻落实到基层党建的各项工作中去。主要把握三个方面的新任务、新要求：一是提出建设“三型”政党目标，在加强基层服务型党组织建设上有新要求。报告提出，要把我们党建设成为学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。报告的重要论断，为我市深化拓展服务型基层党组织建设提供了方向性启示。二是提出将“纯洁性建设”列入党建主线，在加强党员队伍建设上有新要求。报告提出，要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设主线，对每一个党员的思想理论、党性原则、道德建设等方面提出更高标准。最近，又主持中央政治局会议，研究部署加强新形势下党员发展和管理工作，强调要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。如何落实这一要求，永葆党员队伍的政治本色和生机活力，是当前基层党建工作的一个重大课题。三是提出进一步密切与群众的血肉联系，在完善党员干部直接联系群众制度上有新要求。报告提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。根据上级安排，今年上半年将开展党的群众路线教育实践活动试点。前不久，省委组织部来浏开展专题调研，对我市的群众工作给予了高度肯定。在今天上午的离退休干部座谈会上，很多老领导对群众工作站工作给予了高度肯定。在后段工作中，我们要突出切实改进作风、密切联系群众这个重点，继续拓宽思路，探索有效途径，建立长期有效、务实管用的直接联系群众机制，巩固党在基层的执政地位。

三、落实新的要求，不断提高党建工作的贡献率

党建工作要为中心和大局服务，要为“建设美丽浏阳、打造幸福家园”提供坚强的组织保障和人才支撑，在高起点、高标准的基础上实现新的飞跃，提高党建工作的贡献力。

一是要聚精会神地抓基层、打基础，推动科学发展。要做好基础工作。按照中央的要求，切实做好党员发展和管理工作，严把入口，畅通出口，及时处置不合格党员。要坚持基本制度。坚持民主集中制，保障党员主体地位，扩大基层民主，增强党内生活的原则性和透明性。要强化基本保障。进一步加大对基层的投入力度，建立健全党内激励关怀帮扶机制，不断夯实基层基础。注重培养优秀的基层组织负责人，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在育民、惠民、富民等方面积极引导、引领和示范，发挥火车头的作用，加快基层科学发展进程。

二是要持之以恒地强服务、增活力，促进社会和谐。要继续深化和拓展服务型党组织建设。农村党组织要重点提高带领群众增收致富的能力，关爱困难群众、空巢老人、留守儿童;城市党组织要重点提高帮助社区居民、流动人口、低收入家庭解决工作生活实际问题的能力，促进文明和谐;企业党组织要重点提高凝聚员工、维护权益、依法监督的能力，更好地促进企业健康发展;其他领域党组织也要强化服务功能，积极主动帮助群众解决实际困难和问题。要不断探索在职党员进社区报到工作的新路径、新方式、新方法，出实招、办实事、求实效;要全面开展党小组竞赛活动，把党小组打造成为组织服务党员、党员服务群众的平台和载体。

三是要身体力行地优作风、作表率，争创一流业绩。作风展现形象，作风反映作为。作为一名组工干部和党务工作者，要带头服务大局，带头改进作风，带头学习实践，树立良好的职业形象。在群众路线教育实践中，要对人民群众有感情，向人民群众学本领，为人民群众干实事，当好表率。要按照郭开朗同志提出的要求，锤炼党性，树立公道正派的形象;解放思想，树立开放开明的形象;强化执行，树立务实负责的形象;注重规范，树立严谨守纪的形象;甘为人梯，树立无私奉献的形象。要坚持拼搏进取，自加压力，埋头苦干，始终保持奋发有为的精神状态，努力创造一流业绩。今天与大家交流了三个方面的想法，请大家谋划好、开展好、推进好的党建工作。

同志们，新春佳节就到了，借此机会，我代表市委组织部部务会向大家，并通过大家向全市组织系统的全体干部，致以新春的祝福和诚挚的问候!让我们在新的一年里，积极进取，真抓实干，为推动我市组织工作创新发展作出新的更大贡献!

篇2：全市基层党建工作会议讲话稿

全市基层党建工作会议讲话稿【篇一】

同志们：

在春节假期之后的第一天，我们召开这次高规格、大规模的全市基层党建工作视频会议，目的是贯彻中央和省委关于全面从严治党的战略部署，彰显基层党建工作的重要地位，引导换届后的县乡领导班子和各级党组织书记高度重视基层党建工作，强化主业意识，压实主体责任，进一步明确做好基层党建工作的目标、任务和措施，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为推动全市经济社会发展、全面建成小康社会提供坚强的组织保障。下面，我讲三个方面的问题：

一、统一思想、提高认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感

党的以来，以习近平同志为核心的党中央对党建工作高度重视，把全面从严治党列入“四个全面”的战略布局;十八届六中全会对全面从严治党作出了战略部署。深刻指出：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。”党的工作最坚实的力量支撑在基层，基层党建在党的各项工作中具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以高度的思想自觉和行动自觉，切实担负起管党治党的重大责任，用心用力抓好基层党建工作。

我市有1.4万个基层党组织、30多万名党员，这是我们各项事业最坚实的基础、最可靠的力量。近年来，市委高度重视基层党建工作，分层次、分领域制定出台了落实各级党组织书记管党职责的意见，层层传导压力，抓紧党建责任落实;坚持党的建设与科学发展同步考核，创新性地实行“一票肯定”，树立起重视党建、抓好基层的工作导向;加大财政投入力度，统筹提高村级运转经费保障水平和村干部待遇，加强基层组织服务场所建设，基层党建工作短板逐渐补齐;扎实推进县乡换届工作，一大批德才兼备、年富力强的优秀干部走上干事创业的新舞台。各级基层党组织坚持把抓好党建作为最大政绩，把党建工作牢牢扛在肩上，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断提升，解决了一大批事关群众切身利益的热点难点问题。广大基层党员干部持续转变作风，扎实苦干、默默奉献，为全市改革发展稳定作出了突出贡献。

在看到成绩的同时，我们也要看到存在的突出问题。比如，有的党组织书记主业意识、责任意识不强，抓党建的办法不多、措施不力、效果不明显;有的基层党组织力量薄弱，基层党建在许多方面存在一些明显的短板;有的党员干部服务群众的本领不强，个别基层干部损害群众利益的问题还时有发生;后进基层班子整顿工作成效不明显;多数村缺乏集体经济，服务群众力不从心;村级办公服务场所差距较大，“两新”组织有效覆盖不够，缺乏务实管用的推进措施，等等。这些问题的存在，影响了各项工作的进展。

实践证明，凡是发展好、干劲足的地方，无一例外都是党建工作扎实的地方;反过来，如果一个地方基层组织不过硬，发展就上不去，局面就打不开，风气也好不了。当前，我市正处在重大机遇密集叠加、政策效应集中释放、转型升级加快推进的关键时期，面对经济新常态和政治新生态，工作任务比任何时候都要重，工作要求比任何时候都要高，工作压力比任何时候都要大。归根到底，改革发展稳定的任务都要落实到基层，都要靠基层来落实。基层党组织作为落实上级部署、带领广大群众前进一线指挥部，承担的责任更大、任务更重，必须把基层党建摆上更重要的位置。不仅是经济发展，脱贫攻坚、征地拆迁、食品安全、环境保护、社会治理等工作都要通过加强基层党建来推动。可以说，抓基层党建就是抓发展、抓民心、抓稳定、抓改革，我们必须牢牢抓住基层党建这个关键，坚持一点用力、多点受益，相互融合、整体推进，努力把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，让每一名党员都能发挥先锋模范作用。总之，全市各级党组织要站在战略和全局的高度，坚定地扛起管党治党责任，切实把基层党建工作抓紧抓好。

二、明确任务、突出重点，全面提升基层党建工作水平

基层党建工作涉及农村、城市、社区、机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各个领域，无论哪个领域的基层党建工作都要抓住重点、聚焦难点、分类施策、精准发力，推动基层党建全面进步、全面过硬。

(一)关于农村党建。我市是农业大市、农村人口大市，农村党建是基层党建工作的重中之重。工作中，要抓好以下几个方面：

一要选好用好农村党支部书记。给钱给物，不如有个好支部;支部强不强，要看领头羊。农村党建工作的首要任务就是选好用好村党支部书记。在本村现有党员中选拔村支部书记是首先选择。如果没有合适人选，就要拓宽选人视野，打破地域、单位、身份、资历等限制，从致富带头人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、返乡创业高校毕业生、在外工作的退休干部等群体中，培养选拔优秀党员担任村党支部书记，不拘一格选用人才。无论是选哪种类型的人，首要标准是公道正派，热心村里的公益事业。要在党性强、作风好的基础上，努力选愿意为群众服务、能够带群众致富、公私分明，为群众办事、办好事的热心人。在这里需要强调的是，机关干部可以担任农村支部书记，但必须变“兼职”为“专职”，在身份不变、保留原职级待遇的同时，与原工作岗位脱钩。对于那些勇于担任农村支部书记，并在一定时期改变面貌的机关干部，要坚决支持，大胆提拔使用，建立激励机制，支持机关干部深入到农村服务群众、解决问题、干事创业。今年5月，我市第二轮第一书记工作就要期满，按照省委要求，要总结第二轮第一书记工作，抓好第三轮第一书记选派，要鼓励有条件的地方扩大选派范围，向城市社区、“两新”组织等领域拓展。同时，继续选派大学生村官到贫困村任职，确保建设一个好班子，圆满完成脱贫攻坚任务。

二要持续整顿软弱涣散村党组织。这是补齐农村短板的重要内容。目前，我市还存在一些年龄老化、素质较低、维持守摊、无所作为、明显不胜任的软弱涣散村级班子。实践证明，在没有急难险重任务的情况下，这样的村级班子还能维持现状，一旦接手像脱贫攻坚这样的硬任务，问题就暴露出来。有的往后躲不敢担当、有的嫌麻烦不想干事、有的能力弱办不成事、有的优亲厚友乱办事，必须下决心予以整顿。乡镇党委要成立软弱涣散村整顿专项工作组，切实抓好这项工作。要把调整不称职村干部作为衡量整顿成果和农村班子建设成效的重要指标，县乡党委书记要带头帮包最薄弱的村，对整顿不力的乡镇党委书记要进行问责。

三要加强村级干部队伍建设。要按照六项标准对村级组织和基层干部进行考核衡量，一是发生在群众身边的腐败问题和不正之风是否得到有效遏制;二是党员培养发展和教育管理是否严格规范;三是民生政策落实和为民服务是否到位;四是村容村貌是否得到有效整治;五是社会稳定和乡村文明建设是否有力有效;六是抓党建促脱贫、促发展成效是否显著。这六个方面工作做得好的村级党组织书记，要给予一定的政治、物质奖励。莘县、茌平每年评比表彰一定数量的优秀党支部书记，让他们享受副科级干部的经济待遇，实行动态管理，这个经验很好，值得推广。对在这六个方面工作落后、消极被动、不作为、乱作为的村干部要实行末位淘汰，进行果断调整。我们要注重新时期村级组织典型的发现和培养，特别要注重后进变先进、具有时代特色、可复制能推广的先进典型，充分发挥其示范带动作用。要全面开展村级经济责任审计和村级工作督查，促进干部严格用权、履职尽责。要开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治，及时查处发生在群众身边的腐败问题。要继续实施“农村党组织书记千人培训工程”，优化培训方案，创新培训方式，提高针对性和实效性。市县两级每年分别对乡镇(街道)党委书记和基层党支部书记至少集中轮训一次;基层党委每年要对基层班子成员和全体党员集中轮训一次。

四要创新服务群众的方式方法。农村干部的工作定位应该着眼政治引领和强化服务，实现从单纯行政管理向综合服务的转变。关键要解决好“为谁服务”和“怎样服务”的问题。农村人口目前有两种主要趋势，一部分是外出打工人员，这些人员又分两类，一类是长期在外的，一类是短期打工或者本身就在农村居住的。打工者群体日益年轻化，这些人对土地的依赖性越来越小。另一部分是留守人员，包括老人、妇女、儿童、贫困户等，这些人无法从农村走出去，将成为农村的主流人群。认清这个形势，那么“打工者”和“留守者”就是农村干部服务的对象。为此，市委提出建设农村服务型党组织，“为打工者打工、为留守者留守”的要求，一方面，引导农村“两委”干部、有能力的党员创办项目、领办协会、流转土地、依托供销社推行大田托管等模式，将更多的农村劳动力从土地中解放出来，帮助带动更多的贫困群众发展致富。另一方面，实行村干部坐班制、全程代理制，切实为留守群众搞好服务，做好供水供电、道路建设、生产设施的管理维护、矛盾化解等各个方面的工作。今年，市级财政每村列支1万元的为民服务经费，要合理使用这笔资金，采取政府购买服务的方式，为农民群众搞好服务。

开展服务，一方面要健全以财政投入为主的经费保障制度。今年，省委组织部、省财厅印发了《关于加强村级组织运转经费保障工作的实施意见》，明确财政补助村级组织运转经费最低标准，县域范围内不低于9万元，我们一定要确保落实。城市社区运转经费和服务群众专项经费也要充分保障，省、市将加大考核督查力度，对落实力度大的，财政奖补资金给予倾斜;对落实不到位的，约谈有关责任人，并按规定扣减转移支付。另一方面也不能单纯依靠政府投入，要用好脱贫攻坚期政策、资金、项目集中投放的机遇，抓住推进新农村建设、土地制度和集体产权制度改革的机遇，引导村党组织大力发展集体经济，增强村集体带领和服务群众脱贫致富的能力。省财政厅制定了《扶持村级集体经济发展试点工作的意见》，我市要结合实际，抓好落实，积极探索资源利用、有偿服务、物业管理、混合经营等多种实现形式。下一步，市委将研究出台关于加快发展村级集体经济的意见，县乡党委要不等不靠，认真谋划，主动作为，力争在这方面实现大的突破。这种服务可以是市场化的，也可以是互助式的，就是要让农村群众有了需求、有了困难，第一时间想到党支部和村干部，增强农村党组织的凝聚力和号召力。

五要超前谋划村“两委”换届选举工作。20**年要进行村“两委”换届选举。农村情况复杂，不能一个单子吃药。对这项工作，县乡党委要提前谋划，从现在起就要对村级班子逐个分析评价。由乡镇党委书记牵头，对每个村谁能当选“两委”干部进行预判，这个预判名单要报到县级组织部门审核抽检，并报市委组织部备案。要按照“两推”(党员推荐、群众推荐)的程序要求，重点摸清支部书记合适人选。本村确无合适人选的，要放宽视野、及早物色，争取工作主动权。换届后要前后对比，作为乡镇党委对村级班子掌控能力的评价，作为党委书记抓农村党建能力的“试金石”。在预判的基础上，精心做好工作，采取多种方式，将隐患化解在萌芽状态，力争村党组织、村委会换届成功率均达到100%。

(二)关于城市社区党建。随着城镇化步伐加快，越来越多的人口涌入城市，流动人口的加剧为城市社区党建带来很多新的挑战。社区虽小，但连着千家万户，社区党建工作的地位作用更加突出，要围绕推进城镇化建设，以服务居民群众为重点，帮助进城农民和其他流动人口融入城市，教育引导驻区居民争做文明市民，社区党组织要成为维护居民权益的“代言人”，把社区真正打造成党员之家、群众之家。

一要构建服务体系。大力推行网格化管理、组团式服务，在社区党组织领导下，整合各类资源开展服务，组织党员到社区报到，壮大社区的服务群众力量。城市社区规划建设要与党的建设同谋划、同推进，对新建社区要预留公共资源，高标准建设党群活动和服务中心，向社区党员群众和流动人口提供全方位、开放式的教育管理和社会服务，社区环境治理、托儿所、幼儿园及各类社会服务组织建设等也要及时跟进。去年以来，省市县加大城市社区办公服务用房建设，我市新建办公用房51处，应该说在硬件上有了很大改观。但是，城市社区党建不能单纯用场所的好坏来衡量。有些问题靠加大投入来解决，有些问题要靠用心服务来解决。比如高唐县鱼邱湖社区书记王萍同志，从20**年开始，利用社区为民服务专项经费，采用政府购买服务的方式，为辖区内79岁以上的老人提供家政服务，得到群众的一致认可。这就是用心干工作的一个典型。城市社区党组织要增强为民服务意识，切实发挥好团结凝聚群众的作用。

二要理顺体制机制。继续推行街道“大工委”制、社区“大党委”制，健全“网格化”基层党组织体系。整合区域内党建工作，拓宽选拔渠道，采取多种方式选拔社区党组织书记，着力提升整体素质。要整合区域内各类组织、各种资源，规范提升现有街道、社区党群服务中心，提高党组织在统筹社会发展、组织公共管理、服务居民群众等方面的能力。要有效组织和调动社区党员力量、社区社会组织力量、驻区单位力量以及各领域党建力量，共同做好社区工作。要做好村转社区过程的党建工作，逐步调整组织设置，同步理顺隶属关系，同步规范三资管理，同步跟进社区服务，尤其要做好流动人员、拆迁、安置、失业、待岗、空巢老人、留守妇女儿童以及生活困难人群的工作，把村转社区建设成为群众安居乐业的新家园。

(三)关于非公有制经济组织和社会组织党建。随着形势发展，这个领域党建工作的任务越来越艰巨，关键是抓住园区和社区这两个主体，重点要抓好“两个覆盖”。

一是扩大“有形”覆盖。采取有效措施，坚持和完善好“兼合式”党组织设置模式，同时，依托街道社区、工业园区、商务楼宇和行业协会，建立区域性党组织，扩大党的组织覆盖，把各方面的优秀分子及时吸纳到党的队伍中来，把每名党员都纳入党组织管理，把党的基层组织覆盖到每个单位。要以县(市区)为单位，设立“两新”组织党建工作经费，研究制定管理使用办法，确保发挥最大效益。

二是增强“有效”覆盖。把党建工作与“两新”组织健康发展紧密结合，围绕非公有制经济组织和社会组织发展及从业人员需求，积极探索党组织开展活动的有效载体和方式，通过政治引领、有效服务，把广大党员职工团结凝聚在党组织周围。

(四)关于国有企业和其他事业单位党建。国有企业改革和分类推进事业单位改革涉及面宽，任务艰巨复杂，迫切需要进一步加强党建工作。要深入贯彻中央、省委关于加强国有企业和各领域企事业单位党建工作的有关会议和文件精神，切实抓好关于市属学校和医疗机构党组织书记管党职责两个《意见》的落地落实，为改革发展提供动力和保证。

一是坚持党建与改革同步规划。要将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，明确与其他治理主体的关系，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。围绕分类推进事业单位改革阶段性目标要求，厘清党组织功能定位，健全党组织工作运行机制，确保党的工作不间断、党组织作用不削弱。

二是坚持党建与改革同步推进。要根据改革进程，同步设置党的组织及工作机构，同步配备党组织负责人及党务工作力量，同步开展党的工作，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保改革推进到哪里、党的建设就跟进到哪里。很多事业单位是知识分子云集的地方，要把党建渗透到业务工作的各领域，做到有机结合，不能因为业务单纯，就把人员和工作孤立起来。比如，医疗单位在加强对党员职工思想教育和日常管理的同时，可以动员党员医务工作者结合本职工作，到贫困村结对帮扶，向贫困户提供一对一“保姆式”的救助，既能减轻贫困户的就医负担，增强救治的针对性，也能让我们的医务工作者在服务中心、服务群众中实现人生价值，传播社会正能量。

(五)关于机关党建。各级党政机关肩负着服务领导决策、制定各项政策、推动工作落实的重要职责。落实中央提出的机关党建“走在前列”的要求，关键做到“四个带头”。

一要带头抓好思想政治建设。要按照党章要求，抓好党员的政治学习、理论武装和思想建党，健全完善党员培训制度，市、县机关党委每年都要组织机关基层党组织书记专题培训，积极探索创新培训方式，切实增强教育培训的针对性和实效性。

二要带头严格党内生活。以严肃民主生活会、组织生活会为基本要求，切实把批评和自我批评这个锐利武器坚持好、运用好。把健全落实党内生活制度与加强队伍管理有机融合，着力增强机关党员党的意识、纪律意识、规矩意识。

三要带头转变作风。持续巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，建设形成常态化机制。深入开展机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作，全面推行在职党员到社区报到制度，引导机关干部走出机关、走入基层、走进群众，把作风建设良好态势保持和发展下去。

四要带头推动改革发展。要以加强学习型党组织建设为抓手，引导广大党员干部加强学习研究、把握工作规律，找准本部门本单位业务工作服务中心工作的切入点和突破口，探索形式多样的有效载体，不断增强党建工作活力。机关党组织必须支持第一书记开展工作，为他们在村里抓党建促脱贫提供条件，对表现优秀的要给予表彰奖励、提拨重用，对工作不在状态的，要坚决予以撤换。

(六)关于党员队伍管理。党员是党的肌体细胞，从严管理党员是基层党建的经常性工作，必须严在日常、管在平时、抓在要害。要严格党的组织生活，切实增强党组织活动的针对性、实效性和吸引力。基层党组织要通过“三会一课”制度、开好年度组织生活会，切实解决党员队伍中存在的思想问题和实际问题。要认真实施党员教育培训规划，确保每年对基层党员普遍进行一次轮训。建立健全党员活动日制度，党支部要做到每月至少开展一次党的活动，每次活动都有实质性内容。要破解流动党员管理的难题，市县要加强统筹，健全流出地、流入地有效对接的机制，创新党组织设置，探索实行多重组织生活。要建立疏通党员出口的工作机制，实行动态管理，积极开展组织关系排查，核查党员在册情况，摸清党员缴纳党费、参加组织生活等情况，坚持和完善民主评议党员制度，根据不同类型党员实际，分类确定民主评议具体内容，发挥民主评议制度在日常管理党员工作中的重要作用。要加强源头治理，严把党员入口关，严格发展党员标准和程序，扎实做好纳新管理、党费收缴等基础性工作，稳妥慎重处置不合格党员，要注意把握政策界限，严格组织程序，防止简单化，通过处置少数，达到警醒一批、教育一片的效果。

总之，不管哪个领域的基层党建工作，都是党的建设的重要组成部分，都要下大力气抓紧抓好。要紧密地与大局相融合，以从严治党的新成效为做好中心工作、促进改革发展提供有力保障。

三、加强领导、狠抓落实，努力开创基层党建工作新局面

加强基层党的建设，需要各级高度重视、各个方面付诸行动。各级党委(党组)特别是党委(党组)书记，要切实增强管党治党意识，牢固树立重视基层、强基固本的思想，守好“主阵地”、种好“责任田”，以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建各项任务落实。各级党员领导干部要切实履行“一岗双责”，在做好分管领域业务工作的同时，要坚持抓好分管领域党的建设，确保实现“双赢”。

一要切实增强主业意识。大量事实证明，抓党建和抓发展是辩证统一的，抓好党建能够更好地促进发展，发展的成果直接检验抓党建的成效。各级党组织书记要深入贯彻市委关于落实管党职责的文件精神，把党建工作放到更高位置、更重份量上来抓，真正把“抓好党建是最大政绩”的理念内化于心，外化于行。各级书记要亲自搞调研，真正把情况摸准吃透;亲自出思路、交任务，针对本地实际精准发力;亲自把脉问诊，推动重点难点问题解决;亲自抓调度，形成上下贯通、层层落实的责任链条。目前基层党建存在的问题是“上热中温下冷”。从去年市委巡察的情况看，乡镇一级还存在很多问题。今年市委将加大对乡镇党委书记管党职责的管控力度，建立党组织书记管党职责评估机制，结合例行巡察和明察暗访，对出现问题的乡镇，及时约谈乡镇党委书记，及时问责追责。今后凡涉及乡镇党委书记提拔、重用，首先要对管党职责情况进行评估，评估达不到要求的要暂停动议。对查出问题乡镇较多的县(市区)和市属开发区，要约谈县(市区)委书记和开发区党工委书记。

二要强化督导考核。县(市区)、市属开发区要建立严格的督查考核制度，通过日常督查、随机督查、集中督查等方式，定期对党内政治生活落实、党员集中轮训、经费落实、城市社区办公用房建设、党务政务财务公开、软弱涣散基层党组织整顿等情况进行重点督查考核。县(市区)委书记和开发区党工委书记每月要直接深入基层明察暗访或现场办公1次，强化对重点任务、具体环节的调度、督导。要对党政班子成员履行“一岗双责”情况适时进行评估检查，充分发挥考核指挥棒作用，树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党建工作落地见效。

三要统筹各方力量。要注重发挥党的建设领导小组、基层党建领导小组的作用，定期议大事、谋大事，要把基层党建工作任务落实到相关职能部门，充分发挥各个部门的作用，把各个方面的资源整合起来，把各方面的积极性调动起来，不但要分解任务，还要抓问责问效，传导工作压力，真正形成齐抓共管的合力。要进一步充实基层党务工作力量，按照省里要求，要适当增加组织员数量。市县要配齐配强组织员，乡镇街道要配齐配强组织委员和党务工作者，组织委员必须专职专设，专门培训，确保聚焦主业、聚精会神抓好党建工作。要选配好乡镇(街道)党建办、园区综合党委、社区党总支专职工作人员，统筹抓好国有企业、医院、学校等各领域党务工作者队伍建设。

广大基层干部工作条件艰苦，工作辛苦，很不容易。对他们既要严格管理、严格要求，更要真正重视、真情关怀、真心关爱。要为他们改善工作生活条件，拓展成长进步空间。要健全完善正向激励、容错纠错机制，旗帜鲜明地鼓励、支持、保护担当者，营造担当可贵、担当光荣的干事创业环境。要进一步规范各类检查考核、评比达标活动，为基层减负减压。要把握正确舆论导向，积极宣传基层党建工作的好经验好做法，宣传基层干部的先进事迹，在全社会营造关心基层、重视基层、支持基层的良好环境。

同志们，抓好基层党建工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，努力开创基层党建工作新局面，为推动聊城科学发展、全面建成小康社会做出新的更大贡献!

篇3：全区基层党建工作会议讲话稿

同志们：

今天我们召开全区党建工作会议，这是一次十分重要的会议。会前，区委党建工作领导小组就开好这次会议作了专门研究，制定了今年的全区党建工作要点，并通过区委会讨论，明确了今年党建工作的总体思路。刚才，李震、王丹、徐强三位同志分别就去年的组织、宣传、统战工作进行了回顾总结，并对今年的工作作了具体部署，我完全同意，希望大家结合实际认真抓好落实。

过去一年，是我区积极应对国际金融危机、负重奋进保持经济社会平稳发展的一年，也是我区党的建设持续加强、取得明显成效的一年。一年来，全区各级党组织和广大党务工作者深入学习实践科学发展观，紧扣中心，服务大局，扎实工作，为推动鹿城科学发展与和谐社会建设提供了强有力的保证。具体体现在：一是组织工作亮点频现。学习实践科学发展观活动富有成效，第二批活动已圆满完成，第三批活动也接近扫尾，得到了上级的充分肯定;干部人事工作有新突破，进行了建区以来最大规模的竞争性选拔领导干部工作，共选拔了25名科局级干部，激发了队伍活力;基层组织建设破难奋进，全面完成了5个未换届难点村的换届选举和14个后进村的集中整治，切实解决了一批基层突出问题。二是宣传工作有力有效。认真抓好科学发展观的宣传教育，全区党员干部的思想政治素质和理论水平有了新提升;切实做好舆论引导和氛围营造，创办《今日鹿城》和鹿城新闻网，有效强化了宣传阵地建设;精心组织新中国成立60周年系列纪念活动，组织实施文化发展“五大行动”，文化大区建设兴起新高潮。三是统战工作成效明显。广大统战干部深入企业、深入基层，积极做好服务引导工作，为提振企业信心发挥了作用;全面落实多党合作制度，稳步推进党外人士的有序政治参与;扎实做好民族宗教、港澳台海外等领域的统战工作，进一步巩固了统一战线的良好局面。同时，去年我们还完成了工会、共青团、科协、侨联、文联等五个群团组织的换届，进一步夯实了党的执政基础。

总之，正是因为有了党建工作的全面加强、全力保障，才使鹿城各项工作在重重困难下仍然不断取得突破、实现节节攀升。借此机会，我代表区委，向与会同志并通过你们向辛勤工作在组织、宣传、统一战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!

今年，经济社会发展面临的任务十分繁重，形势非常复杂，党的建设也面临新的任务和要求。下面，我就做好今年的党建工作，再强调三点意见。

一、以贯彻《决定》为契机，在深化认识中增强党建工作责任感

党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，全会审议通过的《决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。去年11月份，区委按照中央和省、市委的精神要求，结合鹿城党建工作实际，制定出台了贯彻落实四中全会《决定》的实施意见。对此，全区各级党组织和党建工作部门必须以贯彻中央《决定》为契机，站在全局和战略的高度，充分认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，进一步统一思想、深化认识，切实把党建工作摆在重要位置，认真贯彻落实四中全会的《决定》和区委的《实施意见》，抓紧抓好抓出成效。

(一)要在把握新形势中增强党的建设的责任感。党的十七届四中全会对新时期党建工作提出了一系列新思路、新观点：以四个“着眼于”作为新形势下加强和改进党的建设的立足点，以“四大考验”提醒“党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”，总结了六条基本经验，提出了四项要求、六项任务，进一步丰富了党的建设内涵，发展了党的建设理论，这就需要我们不断顺应时代潮流，按照党建工作新要求，扎实推进党的建设，使党的建设更富有时代气息。就鹿城而言，当前我们正处于经济转型、社会转轨的关键时期，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益明显，经济发展受资源环境等要素制约不断加深，与群众切身利益密切相关的民生问题任务更加繁重，维护社会稳定更为艰巨，等等。这些新情况、新问题，对党的建设提出了新的更高要求。我们必须从巩固执政地位和加快科学发展的高度出发，与时俱进地推进党建工作，使党的建设更富有活力、更具有实际成效、更符合群众意愿。

(二)要在冲刺新目标中增强党的建设的使命感。中央历来强调，“党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝”。近年来，全区各级党组织紧紧围绕鹿城改革发展大局，切实加强执政能力建设和先进性建设，在创新创优中不断增强党组织和党员干部的生机与活力，有力保障了全区经济社会又好又快发展，实现了党的建设与经济建设的精彩互动、比翼齐飞。但是，我们决不能为此而骄傲自满、停滞不前。年初区委全会提出实施“五大工程”，全力打造宜商宜居宜创业的省域中心城市核心城区。实现这一目标，关键要靠党组织充分发挥领导核心和堡垒攻坚作用，要靠全区广大党员干部带头发挥先锋模范作用。为此，我们必须牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，进一步从思想、组织、作风和制度上全面加强和改进党的建设，努力使党的各级组织和党员干部始终走在时代和发展的前列，更好地承担起加快推进鹿城科学发展的组织领导责任。

(三)要在应对新考验中增强党的建设的紧迫感。当前，全区各级党组织的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质，总体上同经济社会发展的任务是相适应的。但也要清醒地认识到，我区党的建设还有一些亟待加强和改进的地方，中央《决定》指出的几个方面问题在我区也有不同程度存在：部分领导干部对科学发展观内涵的认识还不够深刻，领导科学发展的水平有待提高，缺乏勇于负责、敢于担当的精神;部分基层党组织协调能力、统揽能力、发展能力不强，村级组织正常运转缺乏有效保障;部分党员宗旨意识淡化，工作作风不实，服务意识淡薄，先锋模范作用弱化;个别领导干部廉洁自律还不严，克己奉公意识不够强，一些领域的违法违纪案件仍有发生，等等。这些问题的存在，一定程度上阻碍了全区党建工作的顺利推进，影响了经济社会的科学发展。对此，全区各级党组织和广大党员干部必须高度重视，认真反思，主动应对，努力解决存在问题，全面提升党建水平，永葆党的先进性。

二、以改革创新为动力，在提升科学化水平中开创党建工作新局面

近年来，我区党建工作取得的成绩，得益于改革创新;今后，我区党建工作要想继续体现特色、创造亮点，必须还依靠改革创新。为此，我们必须围绕和服务发展，坚持改革创新在先、探索实践在先，不断优化党建工作的方式方法、丰富党建工作的内容形式，确保党的建设各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，努力在提升党建科学化水平中持续扩大党建工作影响力。

(一)组织工作要突出固本强基，在强化组织保障上下功夫。围绕“抓学习、选好人、强队伍、聚贤才、强基础”，狠抓党的执政能力和先进性建设，进一步强化经济社会发展的组织保证。一要深化学习实践活动。不断巩固第二批学习实践活动成果，善始善终抓好第三批学习实践活动，进一步把有效做法制度化、成功经验长效化，使集中教育和经常性工作有机衔接起来、紧密结合起来，不断提升党员干部领导科学发展的能力水平。二要健全选人用人机制。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，进一步完善竞争性选拔领导干部常态化工作机制，确保好中选优、优中选强。坚持和完善从基层一线选拔干部制度，重视使用埋头苦干、不事张扬、长期从事打基础、利长远工作的同志，形成有利于科学发展的正确用人导向，提高选人用人公信度，提高群众满意度。三要提升干部队伍能力。大力加强学习型班子、学习型组织、学习型干部建设，强化在一线实践锻炼中砥砺品质、增长才干、提高推动科学发展、促进社会和谐的本领。全力抓好作风建设，通过健全考核制度，强化考核结果运用，切实解决干部中存在的不敢负责、推诿扯皮、执行力不强、办事效率低下等突出问题，提升队伍整体素质。四要夯实基层组织建设。坚持抓基层、打基础，按照构建城乡统筹基层党建新格局的要求，深入推进“基层基础年”活动，重点抓好村级组织建设(包括村“两委”关系理顺、后进村整治、村级组织换届前期工作等)、社区换届、街道乡镇党(工)委建设(包括班子和干部队伍能力作风建设、基层社会管理能力提升等)、非公有制企业和新社会组织党建工作以及教育、管理、服务党员的长效机制建设等工作，进一步夯实党的执政基础。同时，坚持党管人才原则，统筹抓好经济社会转型升级迫切需要的各类人才队伍建设，最大限度地把各方面优秀人才凝聚到鹿城的建设发展中来。

(二)宣传工作要突出提神鼓劲，在营造发展氛围上下功夫。围绕“内强凝聚力、外增美誉度”，通过创新开展形式多样的教育、宣传和实践活动，真正做到与中心工作同步共向，与时代潮流同频共振，与人民群众同心共鸣。一要切实增强理论武装力。按照区委关于建设学习型党组织的部署，不断完善党委中心组、基层党校、社区学校以及各类讲坛等平台载体，全面营造自觉自愿、学以致用、丰富多元的学习型文化，在全区迅速掀起建设学习型党员、学习型机关和学习型社会的热潮。同时，继续深入推进第三批学习实践活动，深入开展党的十七届四中全会精神的宣传教育，深入开展区委七届九次全会精神的宣传教育，切实把中央精神和区委决策部署转化为全区上下的共识。二要切实增强舆论引导力。坚持团结稳定、鼓励激励、正面宣传方针，充分利用《今日鹿城》、鹿城新闻网等宣传载体，造发展之势，鼓发展之劲，尽为民之责，积极营造与时俱进的思想氛围、健康向上的舆论氛围、勇争一流的创业氛围、文明和谐的社会氛围，大力促成和衷共济、共谋发展的良好局面。同时，进一步提升对突发公共事件的舆论引导能力和对网络等新媒体的调控能力，着力巩固健康向上的舆论主流。三要切实增强外宣影响力。突出重点，挖掘优势，牢牢抓住上海世博会举办契机，精心组织开展“城市形象提升年”活动，做大宣、出大稿，不断增强鹿城在外的影响力和美誉度。四要切实增强文明提升力。致力于建设社会主义核心价值体系，围绕提升文化引领作用、提高市民文明素养和社会整体文明程度，深入推进文化大区建设，大力开展群众性精神文明创建活动，引导市民倡导文明、传道文明、践行文明。

(三)统战工作要突出凝心聚力，在激发力量源泉上下功夫。坚持“大联合、大团结”方针，进一步找准统战工作服务科学发展的切入点，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，调动一切积极因素、激发各界聪明才智，为全区经济社会发展不断添加新的力量。一要全方位融入发展。围绕事关科学发展的重大问题，支持统一战线成员深入基层、深入企业开展考察调研，积极为经济转型升级建言献策，促进区委、区政府的科学决策。充分发挥统一战线桥梁纽带优势，着力抓好鹿城形象宣传、招商引资、项目推进等重点工作，大力推动内外鹿城人的良性互动，促成“鹿城人经济”服务“鹿城经济”。继续高度重视对“三胞”人士、海外华侨华人社团的深入联系，做好新一代华侨华人和留学人员工作，助推鹿城对外交流和对外开放的持续深化。二要高水平推动合作。认真落实政治协商和多党合作各项制度，通过合作共事增进共识，使区委的政治主张成为统一战线全体成员的自觉追求和一致行动。积极物色、培养党外知识分子中的优秀人才，有效加强与民主党派、工商联、无党派知识分子的沟通联系，开好联席会、民主协商会、情况通报会以及座谈会，帮助各界人士了解区情、了解民意。同时，高度重视做好区属民主党派基层组织换届，帮助其提高参政议政、民主监督能力。三要大力度促进和谐。充分发挥统一战线联系广泛、包容性强的独特优势，积极反映民意，正确引导舆情，协调各方关系，使统一战线成为和谐社会建设的润滑剂和助推器。依法落实党的民族宗教政策，抓好外来经商务工少数民族的服务管理，积极做好新社会阶层人士的统战工作中，努力使之成为建设和谐美好鹿城的新生力量。

此外，还要认真贯彻落实省、市关于党建带工建团建妇建的工作部署，进一步把基层工建、团建、妇建纳入城乡统筹的基层党建工作整体格局，充分发挥党的领导核心作用，通过带组织建设、带队伍建设、带机制优化，提高工青妇组织在开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定等方面的作用，形成推动科学发展、促进社会和谐的强大合力。

关于党风廉政建设和反腐败工作，上月我们已经召开了全区党风廉政建设暨作风建设工作会议和区纪委七届四次全会，对纪检有关工作均作了全面部署，就不再重复。这里我想借这次会议机会，简要地就贯彻落实中央刚刚颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》谈点认识、提点要求。这次新颁布的《廉政准则》是在《廉政准则(试行)》的基础上进行修订的，规定了8个方面“禁止”和52种“不准”行为，是反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。经过的实践，《廉政准则》脱掉了试行的“帽子”，不仅是对当前民意、民愿、民声的有效回应，而且还进一步构筑了制度反腐的“铜墙铁壁”，充分彰显了党中央从严治党、从严治政的信心和决心。《廉政准则》的出台，必将有利于我们把依纪治党、从严治党与依法治区、从严治政更加紧密地结合起来，对于进一步加强全区领导干部廉洁自律、促使领导干部廉洁从政，提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设，具有十分重要的意义。省、市委已经分别就贯彻实施《廉政准则》作了具体部署，赵洪祝书记和邵占维书记均作了重要的讲话。周三召开的区委扩大会上，对我区的下步贯彻意见也作了初步的研究。希望全区各级党组织和广大党员干部要从战略和全局的高度，切实把学习贯彻《廉政准则》作为当前一项重要政治任务，周密安排部署，精心组织实施，切实抓紧抓好。一要迅速学习贯彻。各级党组织要把《廉政准则》的学习宣传作为今年加强作风建设活动的重要内容，采取学习会、座谈会、宣讲会等多种形式，迅速组织学习动员，使广大党员干部正确把握《廉政准则》的指导思想、基本精神和主要内容，增强广大党员干部廉洁从政的自觉性和坚定性。二要带头模范遵守。全区党员干部，特别是党员领导干部要以身作则、率先垂范，带头把《廉政准则》作为自己履行职责、行使权力的准绳和指南，时时处处以《廉政准则》来要求自己、规范自己、提醒自己，坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线，切实做到行动更快，标准更高，要求更严，为全区干部做好表率、树好标杆。三要做好结合文章。各级党组织要把贯彻实施《廉政准则》与落实党风廉政建设责任、加强和改进作风建设和完成全年目标任务结合起来，深入开展“转作风、优环境”专项行动，切实解决本地区本单位机关作风中存在的突出问题和薄弱环节，形成干事创业、提能增效、狠抓落实的良好发展氛围，确保区委、区政府的决策部署落到实处。四要加强监督检查。要坚持日常督查和专项检查相结合，把执行《廉政准则》情况纳入民主生活会、述职述廉以及落实党风廉政建设责任制和干部考察考核的重要内容，加强监督检查，提高实际效果。要加大对违反《廉政准则》案件的查处力度，严肃查处一批敢碰“高压线”，敢于以身试法的违法违纪分子，为鹿城的科学发展营造更加优良的政务环境、法制环境、社会环境。

三、以强化领导为保障，在狠抓落实中增进党建工作新成效

事业成败，关键在党;党的建设，关键在人。出色地完成今年党建工作的各项任务，关键是要强化领导、狠抓落实。全区各级党组织必须把加强和改进党的建设摆上重要位置，切实担负起党要管党的政治责任，认真贯彻中央《决定》和区委《实施意见》精神，不断推动鹿城党建工作上新台阶。

(一)强化责任促落实。全区各级党组织要不断强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，切实做到思想到位、措施到位、工作到位。区委党建工作领导小组要统筹谋划、勤于指导、整合资源、督促落实，不断加强和改进全区党的建设。各级党组织书记作为“第一责任人”，要切实担负起经济发展和党的建设双重职责，做到目标双定、任务双下、工作双抓、奖惩双挂。党委其他成员要集中精力做好“份内事”，种好“责任田”。党务部门要充分发挥职能作用，其他部门要各尽其责、密切配合，努力形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓的大党建工作格局。

(二)强化实效促落实。党的建设是一项复杂的系统工程，不能就党建抓党建，也不能用经济和业务工作来代替党建，要把党建工作与经济和业务工作有机结合，选准切入点、抓住结合点、找好着力点，使党建工作有机融入到经济社会建设中，实现党建工作与经济社会发展相融互促。要认真研究虚功实做的办法和途径，真正把求真务实体现到党建工作中去，真正使好思路、好措施落实到位、见诸实践，切实做到在氛围营造上有新高度、规范管理上有新举措、典型培育上有新层次、活动开展上有新成效、作用发挥上有新起色。同时，要围绕党建工作的热点难点，抓制度完善、抓规范提高，促进党建工作的制度化、长效化。

(三)强化队伍促落实。党务干部是推进党的建设的中坚力量，是做好党建工作的有力保证。各级党组织要高度重视党务工作队伍建设，按照“政治强、业务精、作风正”的要求，加快建设一支忠于事业、忠于职守、任劳任怨、兢兢业业的高素质党务干部队伍。同时，要热情支持党务工作者的工作，真情关心他们的生活，帮助他们解决实际困难，激发其工作干劲。广大党务干部要坚定政治信念，面对困难有豪情、面对事业有激情、面对工作有热情，把学习和实践作为提高素质的两个根本途径，勤于思考，努力实践，不断发现工作的兴奋点、创造工作的闪光点，锐意进取、争先进位。

同志们，党的建设任务艰巨，责任重大。让我们以更加强烈的使命感、更加旺盛的创造力、更加积极的进取心，奋力拼搏，真抓实干，不断取得我区党建工作新成效，为加快推进鹿城科学发展作出新的更大贡献!

篇4：全区基层党建工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实中央、省委、市委的要求，对在创先争优活动中开展基层组织建设年活动进行动员部署。刚才，艳平同志对《雁峰区基层组织建设年活动实施方案》作了详细说明，礼洋同志宣读了《关于开展困难党员关爱帮扶专项基金捐赠活动的通知》，大家要认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、要高度重视基层党建工作

俗话说：“基础扎实，坚如磐石;基础不牢，地动山摇。”我们党的事业根基在基层，血脉在基层，活力在基层。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，是我们党团结带领全国各族人民不断夺取革命、建设、改革新胜利的力量源泉，是我们党成功应对各种风险挑战、永远立于不败之地的重要法宝。当前，我国正处于发展的黄金时期、改革的攻坚时期、矛盾的凸显时期，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加突出，所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加凸显，加强党的基层组织建设的任务十分繁重。胡锦涛反复强调，国际形势越是复杂多变，我国社会越是深刻变革，改革发展稳定任务越是艰巨繁重，就越要做好抓基层打基础工作。实践也反复证明，哪里的基层组织建设抓得好，哪里的工作推动就比较顺利，哪里的经济发展就又好又快，哪里的社会环境就和谐稳定。因此，中央在创先争优活动收官之年和党的召开之年开展基层组织建设年活动，对巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、扩大党的执政资源、提高党的执政能力、迎接胜利召开，具有十分重大的意义。

长期以来，区委、区政府高度重视基层组织建设，采取了一系列行之有效的措施，创造了许多鲜活的经验，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了较好的发挥，有力地推动了全区经济社会科学发展。但是也要看到，面对新形势、新任务、新要求，全区基层组织建设还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一些基层党组织软弱涣散，凝聚力、战斗力、创造力不强，在群众中的威信不高;一些基层党员干部党性观念淡薄、理念信念动摇、宗旨意识不强、作风纪律松弛，特别是极少数村干部责任意识、法律意识淡薄，对区、乡党委、政府安排的工作落实不力，在集体收益分配、惠民政策落实等工作上有失公允，甚至与民争利，对待群众方法简单、作风粗暴，群众反映意见强烈;一些基层党组织制度不健全，组织生活会没有正常召开，党务、政务没有及时公开;一些基层党组织党建工作成效不明显，亮点不突出，特色不鲜明。全区各级基层党组织务必以高度的政治责任感，充分认识加强基层组织建设的重大意义，充分认识基层组织建设存在的困难和问题，切实把思想和行动统一到上级党委的决策部署上来，以基层组织建设年活动为契机，着力加强自身建设，着力服务人民群众，不断提升党建工作科学化、制度化水平。

二、要突出基层党建工作重点

中央明确了开展基层组织建设年的总体要求，就是要突出一个主题( 强组织、增活力、创先争优迎)、明确三个重点( 着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制)、贯彻四项要求( 抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎)、实现五个进一步提升( 基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升)。省委明确提出了着力推进四大工程 (组织覆盖工程、支部活力工程、党群连心工程、基本保障工程)。市委提出了加强五个建设(组织建设、队伍建设、制度建设、阵地建设、保障建设) 。区委根据中央、省委、市委的精神，提出了更加明确具体的任务和要求，主要是抓好五基建设(明确基本职责、建强基本队伍、健全基本规范、建好基本阵地、落实基本保障)。全区各级基层党组织要紧密结合自身实际，有计划、有组织、有步骤地推进基层组织建设年活动，确保活动取得实效。

一要集中精力抓好支部。加强基层组织建设，关键是要抓好支部建设这个“牛鼻子”。抓好支部建设，重点要实现“三个确保”。一是确保有人才干事。给钱给物，不如给个好班子。要以社区“两委”换届为契机，选强配齐社区“两委”班子，特别是要选准选好社区党组织书记。要抓好社区、村党组织书记履职情况跟踪分析，对不称职、不在状态、群众不满意的要及时进行调整。农村、社区、“两新组织”党支部没有合适人选的，要从党政机关、企事业单位选派。要着力抓好后进支部的整顿，对矛盾突出、工作薄弱基层党组织，要下派得力党员干部担任第一书记，帮助改变落后面貌。要高度重视社区(村)后备干部选拨培养工作，原则上各街道、乡镇要按照 1:1 的比例选拨培养好社区(村)后备干部。要抓好各级班子理论、业务和法律法规知识的学习，提高各级班子理论水平、业务能力和依法依规办事的意识。今年社区换届前，还将组织对社区“两委”干部任职资格理论考试，考试不合规的，不能进班子。要做好党员发展管理和教育培训工作，注重在工人、农民特别是农民工中发展党员工作，解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员严重不足的问题。二是确保有经费干事。要建立健全社区(村)工作经费和社区(村)工作人员工资定期递增机制。今年，各社区工作经费平均将达到12.5 万元。村级运转经费将由村均4 万元提高到村均6 万元。离任村主干的补助将由每月60 元提高到每月100 元。同时，对“两新组织”党建工作也安排了工作经费。在今年区财政特别困难的情况下，把有限的资金资源大幅向基层倾斜，充分表明了区委、区政府对基层组织建设工作的高度重视。三是确保有平台干事。要加强活动阵地建设，巩固乡镇机关“五小设施”建设成果，加强“两站三中心”建设(群众工作站、党代表工作站、便民服务工作站、党员服务中心、实用技术培新中心)，实施村级组织活动场所空白村“清零”工程，推进社区工作用房达标升级工作，想方设法解决好社区300平方米办公服务用房。要加强工作制度建设，全面落实“三会一课”、“三有两评”、“四会四议”、“四议两公开”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训、党务、政务公开等制度，推动基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。要创新基层党组织活动的内容和方式，每个党支部都要在创先争优活动中建立 1 ― 2 项务实管用的制度，推动创先争优常态化、长效化。要加强激励机制建设。今年我区将在社区主干中公开选拔 5 名乡镇、街道机关工作人员，特别优秀的今后还可直接选拔进班子，要在全区形成一种重视基层干部、关心基层干部的用人导向。全区还将设立“困难党员关爱帮扶专项资金”，用于帮助困难党员解决实际困难和问题，建立健全关爱帮扶困难党员长效机制。

二要切实抓好分类指导。要按照“一分三定”的方法，扎实做好基层党组织的分类定级工作，巩固先进、推进一般、整顿后进，使每一个基层党组织在原有的基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。要准确把握各领域基层党组织的特点和规律，按照《雁峰区基层组织建设年活动实施方案》的要求，分领域推进基层组织建设。农村要深入实施基层党组织“固本强基”工程。要加强乡镇领导班子建设，进一步提高乡镇领导班子的凝聚力、战斗力、创造力。要扎实抓好乡镇干部“一人学一技”活动，切实提高乡镇干部的服务本领。要突出抓好村党组织书记队伍建设，落实“一定三有”政策，贯彻 “双述双评”制度。要大力实施“双培双带”工程，把党员培养成致富能手，把致富能手党员培养成村干部，让党员带头致富;让致富党员带领群众共同致富。要切实抓好村务公开和民主管理工作，依法保障农民群众的知情权、表达权、参与权、监督权。社区要深入实施“创新工程”。要扎实推进 “ 四有一化 ” 建设，在街道探索推行“大工委制”，在社区探索推行“兼职委员制”，更好地发挥辖区单位共驻共建的作用。要创新社区党组织设置模式，实施社区党建“三三三”组建模式。要扎实开展好社区党建“三联三增”活动。要进一步完善和推广“四会四议”工作法。 “两新组织”要深入实施“全覆盖工程”。要继续加大在非公有制经济组织和社会组织中集中组建党组织的力度，进一步扩大党的组织和工作覆盖面。党的召开前，全区要新组建“两新组织”党组织 50 家以上。今年，区委还将选派 150 名党员干部到“两新组织”担任党建指导员或科学发展指导员，进一步提升“两新组织”党建工作水平。机关要深入实施“三满意创建工程”。要以创建“基层满意、企业满意、群众满意”机关为目标，深入推进千名干部下基层“六访六送六帮”活动，切实转变机关干部作风，切实帮助基层群众解决实际困难和问题。事业单位和窗口单位要深入实施“为民服务创先争优工程”。医疗卫生部门要着力改进医德医风，提高服务水平，增进人民健康。中小学校要围绕办人民满意教育，大力实施以“修师德、正师风、练师能、铸师魂”为重点的“四师工程”，进一步提高教育教学水平。窗口单位要继续开展“三亮三比三评三创”活动，重点抓好一批“群众满意窗口”创建工作。

三要真心实意服务群众。基层组织强不强，基层组织建设有没有成效，最终体现在服务群众的水平和效果上。今年，全区每个基层党组织都要办好几件党员群众期盼的好事实事，努力把基层组织建设年活动办成群众满意工程。一要科学谋划一批增收致富的好项目。项目建设是科学发展的核心，是结构调整的关键，是民生改善的支撑，是富民强区的抓手。全区各级基层组织要把项目建设摆在重中之重的位置，充分发挥各自优势，全力招商引进项目，全力向上争取项目，全力服务推进项目，想方设法新增加和竣工投产一批大项目、好项目，通过项目建设，扩大消费，增加就业，带动群众增收致富。二要切实解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全区开展的“六访六送六帮”活动，前一阶段取得了较好的效果，帮助老百姓解决了不少实际困难和问题。下一阶段，要继续扎实抓好这一活动，每月的 28 日下基层大走访活动要雷打不动、坚持下去，每个工作日的县级领导接访制度要雷打不动、坚持下去，党员干部为群众办实事、做好事、解难事的优良作风要雷打不动、坚持下去，要在就业、教育、医疗、卫生、社会保障、社区服务等方面，办一批群众看得见、摸得着的实事、好事，确保群众在基层组织建设年活动中得实惠，确保基层组织建设年活动在群众中受欢迎。三要有效化解一批社会矛盾。要把做好群众工作、解决矛盾纠纷、维护社会稳定作为基层组织建设年活动的一项硬任务，抓紧抓好抓出实效，为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境。要健全和完善党员、干部服务群众工作体系，拓展服务途径，丰富服务内容，进一步密切党群干群关系。要积极创新社会管理，并善于总结和推广社会管理创新中的好做法和好经验。要加大社会矛盾和信访积案化解力度，切实将矛盾化解在基层，将问题解决在一线。

三、要落实基层党建工作责任

加强基层党建工作，夯实党的执政基础，是全党的共同任务，更是基层党组织的重要职责。全区各级基层党组织要始终把党建工作摆在突出位置，切实加强领导、形成合力、狠抓落实，确保基层党建工作的各项任务落到实处。

一要强化领导责任。抓好基层组织建设年，落实责任、履行职责是关键。全区各级基层党组织要把开展基层组织建设年活动列入重要议事日程。全区各级基层党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，真正担负起本单位本部门党建工作第一责任人的职责。领导班子其他成员要结合工作分工，履行抓基层党建工作责任，加大对工作力量薄弱、难度较大村(社区)的工作领导和具体指导，帮助解决实际问题，实现抓点带面、重点突破、整体推进。要认真落实“三级联述联评联考”制度，扎实开展党委(党组)书记履行基层党建责任制专项述职活动，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

二要强化齐抓共管。组织部门要充分发挥牵头抓总作用，加强督查指导，及时了解掌握工作进展情况，积极推介基层经验和先进典型。宣传部门要加强舆论引导，加大宣传力度，营造开展基层组织建设年的浓厚氛围。财政部门要加大对基层组织建设的支持力度。全区各部门各系统要加强对本部门本系统基层组织建设的领导和指导，实现管业务与抓党建相结合、相促进。各级基层党组织要进一步理清工作思路，突出工作重点，细化落实责任，有力有序地推进基层组织建设年各项工作，确保取得实实在在的效果。

三要强化督查考核。区纪委、区委督查室、区委组织部要采取集中检查、随机抽查、明察暗访等方式，加强对开展基层组织建设年活动的检查指导。要建立定期通报制度，每次督查后都要形成督查通报，对基层组织建设年活动中工作扎实、表现突出、成效明显的单位和个人要进行表扬;对活动组织不严、工作落实不力、群众反映不好的要给予通报批评。要抓好考核评比，对基层党建工作考评排名靠后和问题突出的乡镇、街道的主要负责人和具体责任人要实行约谈问责，限期整改。

同志们，开展基层组织建设年活动，意义重大，使命光荣，任务艰巨。让我们按照中央、省委、市委的统一安排部署，以高度的政治责任感，迅速行动起来，切实把基层组织建设年活动抓出实效，以基层组织建设的优异成绩向党的献礼!

篇5：全区基层党建工作会议讲话稿

同志们：

今天召开的党建思想政治工作会议是一次很重要的会议，主要总结近几年特别是过去一年的党建思想政治工作，深入学习贯彻党的xx届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，安排部署今后一个时期党建思想政治工作。

刚才，公司等几位同志分别从确保党组织的政治核心地位、形成科学发展的合力，建设特色党支部、推动生产经营上水平，加强思想政治工作、促进科学发展，探索加强上市公司党建工作、把党的政治优势转化为发展优势等方面介绍了经验，非常值得各个单位借鉴和学习。严力同志代表党组作了一个很好的报告，从五个方面总结了今年以来面对金融危机严重冲击，集团公司党组带领各级党组织所做的各个方面的工作和取得的成绩，同时根据四中全会和国有企业党建工作会议的部署，从五个方面对集团公司今后党建工作作出安排。这个报告内容丰富，是经集团公司党组同意的，各单位要认真贯彻落实。

集团公司成立十年来，特别是近六年，各级党组织和全体党员干部、共产党员坚持坚定的政治立场和鲜明的政治方向，认真落实科学发展观，坚定走中国特色社会主义道路，认真落实“622”战略，取得了令人瞩目的成绩。各级党组织、党员领导干部和广大共产党员在各自工作岗位上，想大事、干大事、成大事，真正把科学发展观、把“622”战略转化为本单位和每名党员干部的实际行动。实践证明，没有各级党组织强有力的党建思想政治工作的保障，就没有“622”战略的圆满实现。在此，我代表集团公司党组对各级党组织和广大共产党员在加强和改进党建思想政治工作，推动集团公司科学发展上所做的工作和取得的成绩，表示衷心的感谢和慰问!

下面，在严力同志报告的基础上，我再强调几个问题。

第一，要把xx届四中全会精神贯彻落实到集团公司改革发展稳定各个方面

党的xx届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国处于进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，系统提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文献，也是推动集团公司党建工作再上新水平的行动指南。政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。我们要按照四中全会要求，在全面推进“211”战略中更加深入、更加自觉、更加有效地加强和改进党建思想政治工作。“211”战略是指导集团公司今后一个时期改革发展的行动纲领，不仅包括产业发展、自主创新等子战略，也包括党建、思想政治工作等重要内容，对此我们将在20xx年工作会议上进行全面部署。全面推进“211”战略，我们要始终做到：党建思想政治工作与深化改革同步推进，在新建经济组织的同时建立党组织，在调整经营管理机构的同时调整党组织，在配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。党建思想政治工作与加快发展同步谋划，围绕经营抓党建，抓好党建促发展，使党建思想政治工作成为企业价值链上的重要环节，成为推动发展的强大动力。党建思想政治工作与维稳任务同步实施，注重发挥党组织的网络与渠道作用，及时发现问题，妥善化解矛盾，促进企业和谐稳定。总之，党建思想政治工作要与经济工作同部署、同检查、同考核，使党的组织优势、思想政治优势和群众工作优势不断转化为创新优势、竞争优势和发展优势。

第二，要按照全国国有企业党的建设工作会议精神充分发挥党委的政治核心作用

牢固确立国有企业党组织的政治核心地位，充分发挥党组织的政治核心作用，加快建立中国特色现代国有企业制度，是全国国有企业党的建设工作会议的重要内容，也是我们加强和改进党的建设需要着重把握的关键所在。从实践经验看，把充分发挥党委政治核心作用、保证公司治理结构有效运行和全心全意依靠工人阶级有机结合起来，是国有企业领导体制改革必须把握的重大原则。对此，集团上下必须进一步提高思想认识，坚持原则毫不动摇，大胆探索务求实效。充分发挥党委政治核心作用，概括起来讲就要参与决策、带头执行、有效监督。参与决策，就是对涉及企业改革发展全局的重大决策、重要人事任免，以及涉及职工群众切身利益的重大问题等，决策前总经理与党委书记要充分沟通，然后提交党政联席会议或董事会讨论决定。带头执行，就是对党和国家的方针政策、集团公司党组的决策部署、以及本单位的重大事项，党委书记要同行政领导一起带领领导班子、广大党员干部积极贯彻执行。有效监督，就是对本单位贯彻落实党和国家方针政策、集团公司党组工作部署加强监督，对同级领导班子和涉及人、财、物等关键岗位加强监督，推动企业更好地履行政治责任、经济责任和社会责任。对于这个问题，集团公司将研究制定有关措施，各单位也要积极探索。

篇6：党委书记抓基层党建工作会议讲话稿

同志们：

刚才，12个乡镇党委书记作了述职发言，各位县级领导干部进行了点评。市委组织部范秦生主任讲了非常重要的意见，对我县基层党建工作给予了肯定，指出了存在的问题和不足，并对下一步工作提出了要求，为我县加强和改进党的基层组织建设指明了方向，确定了重点，会后，各级党组织要认真学习范主任讲话精神，抓好贯彻落实。

从刚才的述职看，各乡镇党委书记作为党建工作第一责任人，做了大量行之有效的工作，全县党建工作呈现出良好的发展态势，有力地推动了我县经济社会发展。一是党建基础越来越坚实。比如，韩集镇村“两委”换届工作程序严、措施实，效果好，被市委授予“沧州市农村两委换届工作先进单位”;小庄乡制定了村干部考核管理和村级财务管理制度，进一步规范了村干部行为;小营乡建立了村干部述职制度，让村干部在村民代表面前公开亮承诺、比成效;望树镇以农村管理科学化为抓手，强班子、带队伍，促进了全镇和谐稳定;边务乡创新培训方式，全年培训党员干部3200余人次，提升了党员干部整体素质。二是党建特色越来越突出。比如，常庄乡制定“村班子实绩”考核办法，激励村干部干事成事;孟店乡升级便民服务大厅，精简了群众办事流程，方便了群众;庆云镇创新推行大片区管理模式，极大地提高了工作效率。三是抓党建促发展的成效越来越明显。比如，盐山镇选优配强村班子，村党支部在创建“省级园林城市”工作中发挥了巨大作用;杨集乡发挥村党支部作用，对34个村13000亩地的种植模式进行了调整;千童镇围绕党建与经济共同发展目标，推动千童商贸城和新民居建设;圣佛镇发挥镇中村党支部优势，全面推进小城镇建设，等等。

我县基层党建工作取得了很大成效，但同时也要看到，目前工作中还存在着一些差距：比如，有的乡镇党委抓党建的自觉性和主动性还不足，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想;有些基层党组织服务群众的能力和意识还不够强，个别乡镇还存在一些软弱涣散党组织;有的村干部整体素质不高，作风简单粗暴，群众意见较大;各乡镇普遍存在村级后备人才匮乏、农村党员年龄结构不合理、村级经济基础差等问题，这些都需要引起我们高度重视，尽快采取有力措施加以解决。

对各乡镇基层党建工作，在当前和今后一个时期，需要重点加强和改进的地方，我简要点评一下：盐山镇、边务乡、小庄乡、千童镇，下一步应该在健全基层党组织书记抓党建工作责任制、强化基层党组织核心地位上下功夫，进一步提高基层党建工作水平;庆云镇、韩集镇、常庄乡、圣佛镇要进一步创新工作思路，不断培树基层党建工作亮点，推动基层党建工作再上一个新台阶;杨集乡、小营乡、孟店乡、望树镇要在加大基层党建资金保障力度上多想办法、多找路子，优先保障村级组织活动场所建设和村内基础设施建设，夯实基层党建基础。

关于基层党建述职工作我就讲这么多，下面我重点对做好20xx年的基层党建和组织工作讲几点意见。(20xx年是“十三五”规划开局之年，是推进“六张名片”建设的关键之年，更是全面打赢脱贫攻坚战的决胜之年，要圆满完成这些任务，必须要有一支好的干部队伍、有一套好的工作机制、有一个坚强的组织保障。)

一、统一思想、提高认识，切实增强抓好基层党建工作的紧迫感和责任感

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，处在改革发展和维护稳定的第一线，担负着团结带领党员群众加快经济社会发展的重大责任。强调，要把抓好党建作为最大的政绩;同时指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础工作作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。克志书记也特别强调各级党委书记要认真履行第一责任人的职责，真正成为从严治党的书记。黎光书记在全市县(市、区)委书记抓基层党建工作述职评议会上，对各级党组织抓好基层党建工作也作出了明确的要求和部署。中央和省市主要领导的指示精神，为我们做好基层党建工作指明了方向,提供了根本遵循。

当前，我县处于经济社会发展的关键时期，在京津冀协同发展的这一大背景下，挑战和机遇并存。去年，各级党组织在创园工作中发挥了巨大的作用，其他各项工作也开展得有条不紊，亮点频现。这充分表明，我们经济社会发展离不开基层党组织的保障，离不开整个干部队伍的支撑。因此，全县各级党组织，尤其是各乡镇党委书记，包括县直各党委书记，要牢固树立“党建就是书记的责任田”、“像抓项目一样抓党建”的工作理念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实履行好党建第一责任人职责，亲自上手、主动谋划，把党建工作任务目标分解开来、部署下去，一项不落的，一个环节不漏的抓好落实。今后我们每年都要分层次的开展党建专项述职评议，并且要不断加大对基层党建工作的考核力度，不断加大对基层党建工作的督导检查力度，不断加大对基层党建工作的问责力度，目的就是要压实各级党组织书记抓党建的责任，推动基层党建工作出成果、见实效。

二、以事选人，以成用人，推进干部选拔“阳光化”

克志书记指出，选人用人是个风向标，选什么人就会有什么样的干部作风，乃至有什么样的党风。导向正则风气好、人心齐、事业兴。组织部门一定要坚定不移地贯彻新时期好干部标准，进一步在全县树立正确鲜明的用人导向。今后，在选人用人上要突出“六个注重”：即注重品行、注重实干、注重担当、注重实绩、注重基层、注重公认。

一是规范干部选任程序。20xx年，我县出台了《关于推进干部选拔任用工作“阳光化”的实施意见》，组织部要在这个基础上，研究制定多渠道多领域发现、举荐优秀领导人才的具体办法，打破干部选拔任用工作的神秘感，增强透明度，进一步规范干部选拔任用程序，推进干部选任工作的“阳光化”进程。

二是抓好年轻干部选拔。20xx年我们推荐选拔了一批优秀的年轻干部充实到乡镇，进一步优化了干部队伍结构。今后我们要继续把培养选拔优秀年轻干部作为一项战略工程来抓。坚持早培养、早锻炼，积极推进年轻干部到精准脱贫工作一线、重点项目一线、招商引资一线、征地拆迁一线和信访维稳一线锻炼成长。要以今年县乡党委换届为契机，注重从80后、90后中选择一批有潜力的干部，进行重点培养。

三是树好考核导向。要进一步完善考核机制，特别是紧紧围绕落实中央提出的“五大发展理念”，紧紧围绕实现我县“十三五”各项任务目标，紧紧围绕20xx年县委、县政府确定55件大事实事，科学设计考核体系，合理确定指标权重，积极改进考核办法，着力强化日常考核，健全干部干事档案，在实际工作中了解干部、识别干部。

三、突出重点、攻克难点，以改革创新的精神全面加强党的建设

全县各级党组织要牢固树立“抓党建也出生产力”理念，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，进一步创新工作思路、优化工作布局、硬化推进举措，全面提升党建工作水平。

一是以“大培训”为抓手，深入实施干部素质大提升工程。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。近几年，我们的学分制培训搞得不错，得到了省、市的高度认可。我看了一下今年的干部教育培训方案，县委安排的重点培训班有140多期，涉及各级别、各层次的干部近2万人次，培训对象实现了“全方位、多层次、全覆盖”。下一步，各级各部门一定要牢固树立“大培训”理念，坚持围绕中心、服务大局，按照“主题显明、层级分明、形式灵活”总体要求，扎实做好培训工作，进一步把干部学分制、周末大讲堂、青年干部读书班、盐山微课堂、领导干部上讲台这几个品牌做大做实。特别是要抓好“领导干部上讲台”活动，每一名县级领导干部都要登台讲课，每一名乡镇党委书记和重点部门“一把手”都要登台讲课，各乡镇、县直各部门都要同步开展好这项活动，通过学习交流推动工作开展。

二是以机制建设为核心，推动农村管理科学化提档升级。通过近两年的深入推行，450个村基本实现了村级组织和议事机制的全覆盖，过去农村工作按下葫芦浮起瓢的被动局面得到了彻底改观。农村管理科学化工作，不仅是加强农村基层治理的重要举措，更是保护农村干部的重要法宝，因此，必须要深入抓、持续抓、坚持不懈地抓下去。20xx年的重点是抓覆盖，20xx年的重点就是抓提升，要着力在健全组织、完善机制、强化督导、打造典型上下功夫，进一步提升村级事务管理的规范化、制度化、常态化水平。坚持“抓两头、促中间”，集中打造打造“百个示范村”，每个乡镇打造一条党建示范带。年底要对各乡镇推进工作情况进行排名，推进好的与工作不力的都要有个说法。

三是以网络平台为载体，打造阳光村务“加强版”。20xx年，我们创建了“盐山县阳光村务网”，450个村的村务全部由“墙上”搬到了“网上”，村务网上公开成功走过了“试水”阶段，达到了预期效果。村务管理网上公开是推动农村管理科学化的有力抓手，更是规范村级事务管理的倒逼机制，对于当前的农村工作来讲也是大势所趋、势在必行，即使困难再多、阻力再大也要抓下去，要继续在公开机制上抓规范、在公开质量上抓提升，坚持抓经常、抓长效，实现村务管理的主动公开、真实公开、全面公开、常态公开。尤其要发挥好群众监督作用，一方面做好“盐山阳光村务网”手机版研发，进一步加大宣传力度;一方面抓好群众意见督办反馈，借助社会力量倒逼公开工作常态运行。

四是以“两学一做”为抓手，从严从实加强党员队伍建设。按照中央和省市委部署要求，今年将在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，各级党组织要将其作为今年党建工作的重要任务，坚持领导带头，示范引领，通过“学”打牢基础，突出“做”这个关键，坚持问题导向，抓实关键举措，强力推进落实。要把“两学一做”与解放思想大讨论活动结合起来，与机关作风整顿工作结合起来，把盐山干部的形象打造成区域性品牌。

五是以县乡党委换届为契机，打造风清气正的政治生态。今年是县乡党委换届之年。换届工作是谋长远、打基础、增后劲的事情，直接关系盐山的发展和未来，我们必须严肃对待、全面抓好。一定要把换届作为今年组织工作的重中之重，不折不扣贯彻好中央、省市委和县委要求，坚持高标准、严要求，真正选出一批忠诚干净担当的好干部，配出一批结构优功能强的好班子，换出一个心齐、气顺、劲足的好风貌。一定要充分发挥党委领导和把关作用，严格落实责任，严把干部的政治关、作风关、能力关、廉洁关，坚决防止干部“带病提拔”。一定要严肃换届工作纪律，严格遵循中央提出的“九严禁”，建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论谁负责，重大用人失误要有人负责。

这里我要特别强调，各党委党组和组织部门一定要注重调动各级干部的工作积极性，鼓励干事者、重用干事者。克志书记在近期县以上党政主要领导干部专题研讨班上就保持干部干事积极性强调了“三个区分开来”，(要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚未明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来)这如同给我们大胆干事、创新干事的干部吃了“定心丸”。对这“三个区分开来”，大家一定要好好把握。特别是在当前新的发展形势下，我们既要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，又要保护广大干部干事创业的激情，注重在运用新理念引领新发展中识别干部、选用干部，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，让广大干部安心、安身、安业，敢为、能为、有为，在全县营造敢闯敢试、善做善成、实干实政的浓厚氛围。

同志们，述职述得好不好，关键要看干得好不好。认真落实党建工作责任制既是各党组织和党员领导干部的职责所在，更是一名党员应具备的基本政治素质。全县各级党组织要以这次会议为新的起点，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，不断推动党的建设取得更大的成绩，为全力打造“六张名片”、建设经济强县、美丽盐山提供坚强保证!

篇7：党委书记抓基层党建工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们专门利用1天的时间，听取了19名党(工)委书记抓基层党建工作述职，并对其履职情况进行了评议。从刚才各位书记的述职报告中，我感觉到，大家总体上能够按照要求，客观地总结了过去一年的工作，指出了存在的问题和原因，并有针对性提出了下一步工作的对策措施和意见建议。

下面，我主要强调两点意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强基层党建工作的使命感责任感和紧迫感。

党的以来，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，我县各级党委(组)书记能认真贯彻中央、省委、市委和县委的部署要求，围绕服务和推动“三区”建设，认真履行“第一责任人”的职责，在抓基层、打基础、建队伍、转作风等方面下了力气，创造和积累了许多好经验好做法，不断增强了党组织的凝聚力、创造力、战斗力，取得了较好成效。一是落实基层党建“五大工程”有新成果。继20xx年启动基层党建“五大工程”以来，坚持把其作为破解基层党建难题、巩固党的执政地位的重要抓手，继续加大力度，认真组织实施，取得了新的成绩。二是创建特色乡镇有新抓手。坚持把基层党建工作融入到服务乡镇经济社会发展的重要工作中，启动了“一乡一品”特色镇创建工作，起草制定了《一乡一品产业发展规划实施方案》(草案)。三是选优配强村级班子有新突破。坚持从推进农村基层组织建设和民主政治建设的高度，把农村、社区“两委”换届选举作为一项中心工作，精心组织，稳步推进，圆满完成了20xx年村级“两委”换届选举任务。四是统筹各领域基层党建有新进步。充分发挥统筹兼顾、指导启发、以点带面、层层督导的作用，机关、国有企事业单位、社区等领域党建工作不断加强。五是狠抓基层组织作风建设有新成效。坚持以“为民务实清廉”主题，扎实推进党的群众路线教育实践活动，全县党员干部队伍的作风建设不断走向制度化常态化。六是各乡镇各部门创新党建有新亮点。各乡镇各部门结合实际，积极创新党建载体，有效推进了各领域基层服务型党组织建设。

在取得一定成绩的同时，也要看到一些乡镇、部门党委在抓基层党建中存在的问题。主要有：一是理论武装抓得还不够实。一些乡镇、部门党委对政治理论学习不够重视，尤其是对党要管党、从严治党的精髓、思想和理论，领悟还比较粗浅，用党的最新思想指导实践的能力还需加强。二是投入基层党建的精力还不够。一些乡镇、部门党委书记在思想上对党建工作还不够重视，没有把“主业”抓在手里，没有投入足够时间和精力去抓党建，不善于主动深入、主动研究基层党建的突出问题，不善于统筹谋划党建工作与经济工作，“一手软、一手硬”的现象。三是抓基层党建的方式和载体还不够活。近年来，虽然我们探索了一些加强基层党建的机制和载体，但全面加强基层党建的方式方法还比较单一，载体和抓手还比较传统，破解基层治理突出问题思路还不够宽、办法还不够多。四是抓基层党建的软件保障还不够。个别乡镇、部门党委书记在抓投入和保障基层党建时，花钱在装修办公场所、添置办公设备、改善办公环境等硬件建设上较多，而在服务和保障基层组织的规范运作、干部队伍的能力提升、党建运作的经费保障上考虑较少。对于这些问题，我们要高度重视，在下一步工作中认真研究，采取措施加以解决。

二、抓住重点，锐意进取，全面提升基层党建工作科学化水平。

基础牢不牢，直接影响和决定我们全面深化改革、加快发展的成与败。我们一定要紧紧围绕服务深化改革、加快发展这个目标，认真履职尽责，锐意进取，把基层基础工作打扎实、打稳固。

(一)强化党建“主业”职责意识。各级党委(组)是落实基层党建的“责任主体”，各级党委(组)书记是基层党建“第一责任人”，一定要把基层党建紧紧抓在手上，把责任扛起来，把工作落到实处。一要深化思想认识。要从巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，坚决破除“发展和稳定是硬杠杠，抓党建是软任务”等错误认识，把加强党的建设摆上重要日程，做到与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。二要认真履职尽责。要切实履行党建第一责任人的职责，全面落实党建工作责任制，做到党建工作亲自部署、党建问题亲自研究、党建事项亲自督办;党委(党组)其他同志要抓好分管部门、分管领域的党建工作;党委(党组)各部门和党员干部要抓好党建工作任务落实，形成一把手亲自抓、分管领导直接抓、有关部门具体抓、党员干部自觉抓的党建工作格局。三要加强党建考核。要牢固树立正确的政绩观，把抓好基层党的建设工作作为最大的政绩，进一步完善领导班子和领导干部考核评价制度，加大党建工作考核权重，把党建工作成效作为衡量各级党委(党组)书记是否称职的首要标准。要注重考核结果运用，对那些重视党建、履职尽责、实绩突出、群众满意的领导班子和领导干部给予充分肯定，并作为评价和选拔任用的重要依据;对那些抓党建不力、效果不好、评价不佳的领导班子和领导干部，要作出相应的批评、调整、惩戒。通过抓考核，树立一心一意谋发展、聚精会神抓党建的导向。

(二)强化党员干部教育管理。基层党员干部队伍是我县主攻“三区”建设、打造广东生态文明示范县的基层重要力量，能否教育管理好这支队伍，直接关系到我县制定的宏伟目标能否实现，关系到党在基层的执政地位是否稳固。一要开展党员干部“大轮训”。要坚持把系列重要讲话精神、党的建设新理论以及经济文化、生态文明等知识列为党员干部的重要学习内容，利用党校阵地、远程教育等平台资源，开展全县党员干部“大轮训”，注重加大对基层干部尤其是基层党组织书记的教育培训力度，增强党员干部队伍的党性观念，优化知识结构，提升素质和能力。二要开展党员干部“大练兵”。要创新载体、畅通渠道，善于组织和引导党员在联系群众、创业致富、维护稳定上进行“实战”锻炼，发挥作用。要通过健全机关党员到社区报到联系群众机制，鼓励机关在职党员联系居民服务群众; 要通过组织和发动党员到基层治理一线中历练，提高党员干部服务群众、促进和谐的能力;通过在各项重点任务和关键岗位中“历练”，发挥党员干部在创先争优中的先锋模范作用，并提高他们素质和能力。三要开展党员干部“大整治”。要充分发挥整风精神，以批评和自我批评的态度，严肃规范开展民主生活会，促进相互指出不足和问题，相互监督整改落实成果。要以民主评议为抓手，对不合格党员进行“大整治”，该教育的教育，该整顿的整顿，该诫勉的诫勉，该除名的除名，该劝退的劝退，该开除的开除，坚决区分对待，从严管理，疏通党员出口，稳妥有序处置不合格党员，保持党员队伍纯洁。

(三) 强化落实基层党建“五大工程”。实践证明，基层党建“五大工程”是消除基层党建“短板”、提升基层党建水平有力的载体和抓手，我们要坚决地贯彻和落实好。一要抓“两头”带“中间”。要着力抓好示范创建和薄弱整顿工程，尤其要把整顿软弱涣散基层党组织作为长期任务，树立持久作战思想，建立常态长效机制，每年按一定比例倒排，反复滚动开展整顿，切实解决基层党组织带头人不胜任、影响基层和谐稳定、发展思路不清、组织生活不严格不规范、管理不民主不公开、不作为或乱作为等问题。通过“抓两头、带中间”方式，推动基层党组织年年晋位升级、不断优化和提升。二要抓突出问题。土地确权和“三资”管理，是基层治理重点要解决的突出问题。要以实施“五大工程”为契机，重点解决好这两个问题。关于土地确权，要按照中央和省、市、县的部署，注意把握政策界限，注意试点先行压茬推进，注重保持社会稳定，稳扎稳打稳步推进，坚持成熟一户搞一户、成熟一村搞一村，不搞“一刀切”和“齐步走”。关于农村“三资”管理，要大力推广 “村、组账镇代管 ” 做法，建立健全村务监督委员会，着力解决农村“无人管账、不会管账、不会监账” 三个难题，提升农村 “三资”管理能力和水平。三要抓服务发展。各乡镇党委要发挥领导核心作用，把基层党建“五大工程”主动融入到服务和保障“一乡一品”特色镇创建工作的全过程。近期，10个乡镇按照要求制定了方案初稿。我们将适时召开县委会，专题进行研究，逐个审核把关。审核把关后，大家要抓好贯彻落实。各乡镇党委要坚持以市场为导向，在做实“一乡一品”上下功夫，既要大胆规划，又要稳妥推进，稳扎稳打，步步为营，并根据市场供需关系的变化，及时调整和改进发展方向，避免一哄而上，避免新的“大跃进”，做到在摸索中打造经得起检验的“特色”。

(四)强化教育实践活动成果转化。要严格落实从严治党的新常态，按照“三严三实”要求，带头增强党性修养，带头履行党建责任，持之以恒加强管党治党作风建设、让作风建设永远在路上。一要认真落实乡镇领导干部驻点普遍联系群众制度。要坚持把这项工作作为一项硬性的政治任务，作为巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果的重要举措，作为当前最重要的党建工作之一，精心组织，认真部署，落实到位。要建立“组团驻点”工作制度，全县10个乡镇都要以乡镇党政领导班子、人大副主席为组长，“组团驻点”固定联系1-2个村(社区)，定期联系群众。要建立健全工作台账制度和联动解决制度，全面建立和完善村级便民服务站，让驻点领导干部真正做到“下得去、回得来、帮得上”，让全县10个乡镇领导干部驻点联系127个村(社区)工作成为新常态。二要抓“四风”整改落实。要突出围绕解决基层干部队伍存在的“四风”问题、群众反映强烈的热点难点问题、联系服务群众“最后一公里”问题，抓好基层党组织群众路线教育实践活动整改落实工作，确保基层党组织在班子团结、活动开展、服务能力等方面存在的问题整改到位、取得实效。要认真开展整改“回头看”，对照整改任务清单和台账，逐项检查验收落实。对整改不彻底、整治成效群众不满意的，要抓紧抓好“回头”整改，“回头”验收，以 “准狠韧 ” 的劲头，一件一件抓，一件一件改，改一件成一件，并定期向群众公开后续整改进展情况，绝不允许出现“烂尾”工程。三要建立反“四风”长效机制。要坚持把反对“四风”作为今后每年作风建设主题活动的主要目标，把查摆“四风”作为各级领导班子民主生活会的重要内容，把整治“四风”作为作风建设监督检查的重要方面，始终做到抓作风聚焦“四风”、改作风紧扣“四风”、评作风突出“四风”，健全及时发现和解决“四风”问题的长效机制，坚持锲而不舍、驰而不息地抓作风建设，从根本上防止“四风”问题的滋生、变相和反弹。

(五)强化基层党建投入保障。要加大对基层的保障力度，注重落实人、财、物等资源向基层倾斜，落实人才支持、制度支持、财力支持等制度，进一步激活基层活力。一要落实人才支持。要统筹机关党建资源结对农村、社区党建工作，结合扶贫开发“双到”契机，坚持每年选派经验丰富的机关干部担任农村基层党组织第一书记，指导和加强农村基层党建工作，帮助贫困村脱贫致富。大力实施“五强书记建设工程”，坚持教育、管理、监督、激励并举，建设一支有战斗力、综合素质高、服务群众能力强的基层党组织带头人队伍。二要落实制度支持。围绕促进基层治理现代化，要加强农村基层组织规范性运作，建立健全决策、执行、参与、监督、激励五项运作机制，全面完善和严格执行《村规民约》，提高自我教育、自我管理、自我监督、自我服务水平。要加强制度约束，规范村(社区)“两委”干部行为，坚决纠正不合法的干部行为，不断营造依法治镇、依法治村、依法治组的基层社会法治环境。三要落实财力支持。要加大基层服务和发展的财力供给支持力度，逐年提高村(居)干部的工资待遇，到20xx年，村办公经费达到5万元以上，村干部补贴达到20xx元以上，确保基层干部有钱干事、干成事。要抓好各级配套资金的整合和使用，明确具体的分配方案和监管方案，该专款专用的要保证专款专用，该配套使用的要保证配套使用，资金的用途和额度既要符合上级政策要求，又要符合基层发展实际，确保各级投入到基层的资金真正落到基层。

同志们，党的基层组织建设，是党要管党、从严治党的重要组成部分，是党的建设伟大工程永恒的课题。这次会议后，希望大家要马上行动起来，转变观念，主动适应从严治党新常态，增强抓党建的思想自觉和行动自觉，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓好工作落实，推动全县党建水平不断上新台阶!

篇8：党委书记抓基层党建工作会议讲话稿

党委书记抓基层党建工作会议讲话稿【篇一】

同志们：

关于基层党建述职工作我就讲这么多，下面我重点对做好20**年的基层党建和组织工作讲几点意见。(20**年是“十三五”规划开局之年，是推进“六张名片”建设的关键之年，更是全面打赢脱贫攻坚战的决胜之年，要圆满完成这些任务，必须要有一支好的干部队伍、有一套好的工作机制、有一个坚强的组织保障。)

一、统一思想、提高认识，切实增强抓好基层党建工作的紧迫感和责任感

二、以事选人，以成用人，推进干部选拔“阳光化”

一是规范干部选任程序。20**年，我县出台了《关于推进干部选拔任用工作“阳光化”的实施意见》，组织部要在这个基础上，研究制定多渠道多领域发现、举荐优秀领导人才的具体办法，打破干部选拔任用工作的神秘感，增强透明度，进一步规范干部选拔任用程序，推进干部选任工作的“阳光化”进程。

二是抓好年轻干部选拔。20**年我们推荐选拔了一批优秀的年轻干部充实到乡镇，进一步优化了干部队伍结构。今后我们要继续把培养选拔优秀年轻干部作为一项战略工程来抓。坚持早培养、早锻炼，积极推进年轻干部到精准脱贫工作一线、重点项目一线、招商引资一线、征地拆迁一线和信访维稳一线锻炼成长。要以今年县乡党委换届为契机，注重从80后、90后中选择一批有潜力的干部，进行重点培养。

三是树好考核导向。要进一步完善考核机制，特别是紧紧围绕落实中央提出的“五大发展理念”，紧紧围绕实现我县“十三五”各项任务目标，紧紧围绕20**年县委、县政府确定55件大事实事，科学设计考核体系，合理确定指标权重，积极改进考核办法，着力强化日常考核，健全干部干事档案，在实际工作中了解干部、识别干部。

三、突出重点、攻克难点，以改革创新的精神全面加强党的建设

一是以“大培训”为抓手，深入实施干部素质大提升工程。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。近几年，我们的学分制培训搞得不错，得到了省、市的高度认可。我

篇9：全省基层党建工作会议讲话

全省基层党建工作会议讲话

全省基层党建工作会议讲话【1】

同志们: 这次全省基层党建工作会议,是省委召开的一次十分重要的会议。

今天上午,省委书记姜异康同志作了重要讲话,紧紧围绕学习贯彻总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,紧密结合全省改革发展稳定实际,对当前和今后一个时期全省基层党建工作作出全面部署。

中组部部务委员、全国基层办主任吴玉良同志充分肯定了近年来我省基层党建工作成绩,对做好下步工作提出明确希望和要求。

两位领导同志的讲话,立意高远、论述深刻、要求明确,有很强的指导性、针对性,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。

上午视频会议结束后,与会人员进行了分组讨论。

大家一致认为,这次会议非常及时、十分必要,充分体现了省委推进全面从严治党的坚强决心,充分体现了省委落实管党治党责任的鲜明态度,对于树立把党建作为最大政绩的正确导向,推动形成抓基层打基础的浓厚氛围,全面提升我省基层党建工作整体水平,必将产生重大而深远的影响。

从大家的反映看,主要有三个方面的收获:一是增强了责任感使命感。

通过学习姜异康、吴玉良同志的重要讲话,对按照中央要求履行管党治党责任、加强基层党建工作的重大意义理解更透彻、更深刻,感到了沉甸甸的责任,感到了使命的光荣。

二是明确了形势任务。

会议准确把握基层党建工作的新形势新特点,提出了全省基层党建工作的目标要求和主要任务,方向明确、任务清晰,为进一步谋划和推进基层党建工作,找准了重要着力点。

三是提高了工作标准。

两位领导同志的讲话,把历史传承与现实任务结合起来,把理性思考与实践需要结合起来,既交了任务,又教了方法,使大家进一步提升了思想境界,找到了破解难题的思路办法。

大家一致表示,一定要深入学习贯彻这次会议精神,更加自觉地把基层党建工作放在改革发展稳定的大局中来定位,投入更多精力,研究具体措施,整体推进基层党建工作。

刚才,9个单位作了交流发言,会上还印发了部分单位的书面交流材料,这些经验做法各有侧重、各具特色,希望大家认真学习借鉴。

下面,我就贯彻好这次会议精神,抓好基层党建各项任务落实,讲三点意见。

一、切实以思想自觉引领行动自觉通过深入学国家主席系列重要讲话精神,通过这些年来改革发展的实践,大家对基层党建工作重要性的认识越来越深刻。

要把思想认识的提升,真正体现到工作思路上、落实到推进措施上,真正转化为推动基层党建工作的实际行动。

1、进一步明确基层党建工作的目标定位。

怎么看待基层党建工作,我理解,可以用三句话来概括:①任何时候都不能忽视。

注重抓基层、打基础,注重把基层党建工作牢牢抓在手上,注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,是我们党的建设的一条宝贵经验,是我们党的重要力量源泉。

形势越复杂,任务越艰巨,越要重视和加强基层党建工作,越要一刻也不能忽视,一刻也不能放松,一刻也不能停滞。

②任何工作都不能代替。

基层党建是党的建设新的伟大工程的基础工程,是中国特色社会主义伟大事业的坚强支撑和保障。

实践证明,什么时候重视基层党建工作,基层党组织坚强有力、党员先锋模范作用发挥得好,什么时候事业推进就顺利、成效就明显;如果抛开基层党建就工作说工作、就业务抓业务,就是舍本逐末,就会事倍功半,甚至适得其反。

③任何领域都不能放松。

基层党组织是做人的工作的,担负着宣传引导群众、组织发动群众、联系服务群众的重要职责。

当前,基层党建工作的领域越来越宽,面对的新情况新问题越来越复杂。

哪个领域的基层党建工作跟不上,哪个领域的工作就薄弱;哪个领域党的领导放松了,哪个领域就容易出问题。

因此,抓好基层党建工作,既是各级党委(党组)的本职所在,也是推动各项任务的有力保障。

我们必须把基层党建工作放在巩固党的执政基础的高度来认识,放在经济社会发展的大局中来谋划,放在加强党的建设的总体部署中来推进。

2、进一步认清基层党建工作的机遇挑战。

当前,基层党建正站在一个新的历史起点上,正处在发展机遇期、难点攻坚期、创新推进期。

从面临的机遇看,主要有三个方面:(有目标。

党的十八大以来,总书记对基层党建工作提出一系列新思想、新论断、新要求。

中央先后下发一系列文件、召开不同领域的基层党建工作会议作出安排部署。

总书记的重要论述和中央的一系列决策部署,为我们做好基层党建工作指明了方向,提供了重要遵循和根本指针。

(有氛围。

经过党的群众路线教育实践活动,各级党委管党治党责任意识明显增强,广大党员、干部的党性意识、组织观念、纪律观念明显增强,党的优良传统和作风得到恢复和发扬,大抓基层、强基固本的氛围日益浓厚。

③有基础。

山东是革命老区,有着扎实的基层党建工作基础。

近几年,全省各级党组织在推进基层党建工作方面进行了有效探索,积累了丰富经验,为开创基层党建工作新局面奠定了良好基础。

从面临的挑战看,一方面,基层党建工作一些长期存在的突出问题还没有得到有效破解,组织体系、骨干队伍、运转保障、活动载体、制度机制方面还存在薄弱环节,“单打一”、“两张皮”的问题仍比较突出。

另一方面,经济发展进入新常态,对基层党建工作提出许多新课题,如何健全党的组织体系、加强党员教育管理、提高党组织服务能力、完善基层治理机制等,都需要我们以全新的视野、以创新的思路、以严实的作风来谋划和推进。

我们一定要抢抓机遇、顺势而为,直面挑战、迎难而上,不断推动全省基层党建工作再上新水平。

篇10：基层党建工作会议讲话

同志们：

根据会议安排，经县委同意，下面，我讲四个问题：

一、关于学习全国农村基层党建工作座谈会精神

6月5日至6日，中央在**省召开了全国农村基层党建工作座谈会。会上，**同志、**同志分别作了重要讲话。主要强调了五个方面问题：一是强调要充分认识加强农村基层党建工作的重要性紧迫性，紧紧围绕强化农村基层党组织的领导核心地位，围绕发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面提升农村基层党建工作水平。二是强调要始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，切实强化政治引领功能，推动党的路线方针政策在农村落地生根，增强对各种歪风邪气的战斗性;切实提升服务能力和水平，加强基层服务型党组织建设，切实加强对群众的教育引导，在解决好“富口袋”的同时，解决好“富脑袋”的问题;切实加强对村级各种组织的统一领导，敢于负责、主动作为。三是强调要以推进村务监督为重点加快完善乡村治理机制。村务监督委员会要重点加强对村务决策、村务公开、村级“三资”管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等5方面的监督，防止村民自治变成“村官自治”。四是强调要着力解决农村基层党建工作中的突出问题。要创新完善农村基层党组织设置，及时跟进经济组织和社会组织发展变化;选好用好管好农村基层党组织带头人，从严加强农村党员队伍建设，持续整顿软弱涣散党组织，加大基层基础保障力度，积极推动农村发展和民生改善。五是强调要加强和改进对农村基层党建工作的领导。强化农村基层党建责任，各级党委要共同担责、各负其责。乡、村党组织要种好“责任田”，坚持守土有责、守土负责、守土尽责。党委书记要成为熟悉农村情况、善抓农村党建的书记。要加大抓乡促村工作力度，各级党委要重视抓好乡镇，积极为乡镇转变职能、履行职责创造条件。要强化乡镇抓村的直接责任，树立岗位在村、阵地在村的意识，促使乡镇党委把工作重心放在抓村上，促使乡镇党委书记和班子成员沉下去、深下去，摸村情、察民意，分片包村、入户走访、在村服务，把党的路线方针政策宣传到村，把思想政治工作开展到户，把各项惠民政策落实到人。要把抓村党组织建设情况，作为乡镇领导班子和乡镇干部考核的主要内容，作为选拔任用干部的必要条件。要形成齐抓共管合力，严肃认真抓好工作落实。

会上已经印发了全国农村基层党建工作座谈会精神传达提纲，希望同志们会后继续深入学习，认真贯彻落实。

二、关于“抓乡促村”工作

今年来，县委牢牢把握“抓村先抓乡、强村先强乡”的工作规律，按照“巩固村级、强化镇级”的工作思路，抓乡促村、压实责任，从严从实推进农村基层党组织建设。1、2月份，围绕加强和改进镇区干部队伍建设，深入调研，制定出台了关于发挥镇区党委在基层党组织建设中“龙头”作用的“一个意见三个办法”;3月份，举办了镇区领导班子成员专题学习班，县委**书记等8名县委领导带头为镇区干部讲政策、教方法、提要求;4月份，组织38个涉农职能部门，共同编印了《农村基层干部必读》，以“一问一答”的形式收录300条涉农政策法规，供镇村干部学习;分4期对全体村党组织书记进行了轮训;5、6月份，按照近距离接触干部的要求，同时对镇区班子进行了综合分析研判，抽查考核了19个镇区“驻村连心、脚印农家”工作;7月份，组织95名镇区干部进行了涉农知识测试。同时，各相关职能部门认真落实深化镇区综合配套改革的要求，积极开展镇区综合执法体系和“以钱养事”社会组织管理改革，完善农村集体“三资”管理办法。目前，整个工作进展有序，取得了较好的效果。

回顾总结今年来全县农村基层党建工作思路，我们认为是与中央“抓乡促村”的要求高度契合的。乡镇是最基层的政权组织，乡镇党委是农村基层组织建设的“龙头”，履行着抓农村基层党建工作的直接责任。抓村必先抓乡，强村必先强乡。我们要坚定县委关于“抓乡促村”的既定思路，认真落实加强镇区党委建设的“一个意见三个办法”，全面完成各项工作任务。重点要在“五抓五促”上下功夫：一是抓执政资源下沉，促基层功能强化。按照钱往基层投、人往基层走、政策往基层倾斜的要求，不断增强镇区功能。目前，按照党组织关系管理属地管理的要求，镇区站所党组织关系已全面理顺。站所负责人任免办法已进行规范，农村基层党组织建设经费保障已大幅增加，科局帮扶三类村机制已经有效建立。下一步，要尽快启动乡镇综合执法体系改革试点工作;完善镇区涉农项目、“以钱养事”社会组织管理办法。二是抓政策学习宣传，促惠农政策落地生根。虽然乡镇干部主要的工作对象是文化程度不高的农民群众，但这绝不是乡镇干部不需要学习的理由。在工作实践中，经常出现一些乡镇干部把涉农政策讲偏、讲漏、讲错的问题，一些农民的政策水平甚至比驻村干部高，一些信访人讲政策一套一套，少数乡镇干部却只是一知半解。这次涉农知识考试也暴露了这个问题。各个镇区一定要持续抓好涉农政策的学习宣传，把党的方针政策宣传到村、把群众思想工作开展到户、把各类惠民政策落实到人。今年10月份，县委组织部还将组织一次涉农政策闭卷考试。三是抓干部进村入户，促干群关系和谐。当前，农村基层干群关系总体是好的，但有一些问题不得不引起我们高度警醒：有些乡镇干部陪市县领导到村里走访调研带不了路，个别地方甚至出现农村不让干部在屋檐下躲雨。这样的干群关系对比“小小阳新、万众一心、要粮有粮、要兵有兵”差距何其之大。一个政党、一个政权、生存发展从根本上看取决于人心向背，基层党组织优劣好坏从根本上看取决于党员群众的拥护度、满意度。县委为了巩固群众路线教育实践活动成果、提高乡镇干部群众工作能力、促进干群关系和谐，提出全面开展“驻村连心、脚印农家”工作。各镇区要保持上半年良好势头，引导驻村干部自觉履行工作职责，按照入户走访率100%的要求，沉下去、入农户、察民意、解民难，确保进村不漏户、户户见干部。同时以镇区为单位统一制作驻村干部服务牌和联系卡，为村民群众寻求服务提供方便。要积极开展代办服务，从帮助群众办证件、上户口、缴纳费用等小事做起，主动上门为一些孤寡老人、留守妇女、留守儿**、偏僻村组的群众开展力所能及的便民服务。要积极引导组织群众开展“敬老孝亲”评选、乡村广场舞比赛、采茶戏演出等群众喜闻乐见的活动，丰富群众文化生活，营造农村文明新风。四是抓农村集体“三资”监管规范，促村级集体民主管理。“三资”管理是基层群众关注的重点，也是村级组织矛盾的集中点。各镇区及县直相关部门要按照县委的要求，加大“三资”监管的力度，真正管到位、严到份。镇区要切实履行农村集体“三资”管理工作的具体责任，落实好“四议两公开”、财政专管员、收支预决算、定期财务公示、按时报账、“签审”、零接待以及公开招标等制度。财政部门要负责农村集体“三资”监管日常工作的组织、指导和监督，制定管理监督措施，完善工作程序;农业经管部门要负责农村集体“三资”管理的审计监督，指导镇区开展农村集体“三资”管理的审计工作;民政部门要负责指导农村集体“三资”管理的公开、公示工作，充分发挥村务监督委员会作用，引导参与监督重大事项实施过程和农村集体财务计划的制定，审核农村集体经济活动事项，审查农村集体财务开支，定期召开民主理财工作会议。五是抓工作压力传导，促党建责任落实。今年来，县委坚持“抓书记、书记抓”，全面落实镇区党委书记抓党建第一责任人职责，建立了定期例会制度、日常通报制度、负面清单管理制度等，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。下半年，要继续完善巩固这些有效做法，层层传导压力，压实工作责任，推进基层党建工作全面完成。镇区领导班子成员要切实履行“一岗双责”，在抓好分管工作的同时，切实履行好抓党建工作的共性职责和个性职责。驻村干部要主动履行包村职责，主动参与村党员会，带头讲党课，指导开展民主评议党员等工作。县直单位党委(党组)要对照年初签订的党建工作责任状，一项一项抓落实，努力实现机关党建走在基层党建工作前列的目标。

三、关于下半年基层党建几项重要工作

根据中央和省市有关要求，结合年初全县基层党建工作总体部署，重点要抓好以下五项工作：

1、从严从实抓好“三严三实”专题教育。开展“三严三实”专题教育是全党上下的一件重要政治任务。各基层党委要严格按照县委部署安排，切实把专题教育融入日常教育工作之中，抓在手上，抓出成效。认真组织一次“回头看”。对照县委制定的专题教育时间表，认真查找不足，尤其是专题党课、专题调研、专题研学等规定动作，没有落实的的要尽快“补课”。抓紧开展专题研学工作。专题研学要把握“四个步骤”：第一步，党委(党组)书记提要求;第二步，班子成员作重点发言;第三步，其他干部代表补充发言;第四步，党委(党组)书记对本次集体交流研讨作小结。发言要注意把自己摆进去、把职责摆进去、把个人思想和工作摆进去、把本单位的工作摆进去，既谈学习体会、也谈工作情况，既谈收获、也谈问题，既联系社会上普遍存在的共性问题、又联系自身存在的个性问题，做到见人见事见思想，触及灵魂。全县8月中旬前都要完成“严以修身”专题研学工作。各基层党委在抓好本级领导班子研学同时，要指导各基层党组织以支部为单位，与“三会一课”相结合，积极开展各专题研学，每名党员都要选择其中一个问题作交流发言，确保人人参与、人人受教育。

2、深入推进“三类村”整建和“第一书记”选派工作。近两年持续整建“三类村”的实践证明，选派“第一书记”、推动资源下沉是整治软弱涣散村的有效方法。下一步，深入推进“三类村”整建工作。要抓住主要矛盾，解决突出问题。敢于“捅马蜂窝”、敢于“啃硬骨头”。要重点瞄准阵地功能不全、治理水平低、服务能力弱、集体经济薄弱等问题，切实抓好化解、破解工作。对村级管理混乱、矛盾纠纷集中的，要把问题理清楚、处理好;对宗族势力干扰村务、黑恶势力活动猖獗的，要依法严厉查处;对村级集体经济发展落后的，要帮助找路子、定规划、抓落实;对仅靠镇村力量难以解决的问题，驻点科局要想方设法帮助解决。要因地制宜兴办实事。因地制宜，扬长避短，要量力而行，不喊不切实际的口号。要选派好“第一书记”。目前，县委正根据中央提出“软弱涣散村、建档立卡贫困村‘第一书记’全覆盖”的要求，谋划全县三类村、扶贫重点村“第一书记”选派工作。县直单位都非常重视，围绕“下得去、待得住、干得好”的标准积极落实“第一书记”人选。各单位要舍得把那些有经验、有能力、熟悉农村、对农民有感情的同志选出来，绝不能滥竽充数、应付了事。近期，县委将专题部署这项工作。

3、持续抓好村党组织书记队伍建设。去年县委出台了加强村党组织书记队伍建设“一意见三办法”，反响很好。今年要继续落实已出台的政策，不断巩固扩大工作成果。

对农村基层党组织来讲，说一千道一万，村党组织书记是关键。下半年加强党组织书记队伍建设主要是做好三件事：一是落实好激励保障措施，把省委关于村主职干部报酬的新要求落实好，县委会对此已进行了研究。积极开展优秀村党组织书记的评选活动，从优秀村党组织书记中选拔一批乡镇班子成员和事业单位工作人员。二是加大监督管理的力度。各镇区党委要适应新常态的要求，充分履行主体责任，从严管理村干部尤其是村党组织书记。对苗头性问题，及时提醒、严肃谈话;对动机不纯、“以村养家”、手脚不干净的坚决调整;对以权谋私、违法违纪的严肃查处。同时，充分发挥驻村干部和村务监督委员会的作用，加强村务决策、财务公开、“三资”管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等方面的监督，防止出现上次换届以来，村干部较大面积因违纪受到处理的问题发生。三是继续调整优化村级班子尤其是村党组织书记。镇区党委要始终把优化党组织书记队伍作为村级组织建设的重点。对去年换届选举因选人条件限制没有找到合适人选的，要继续打开视野，不拘一格，花心思、“下深水”去寻找人才。重点在致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的退休干部中，在乡村医生、乡村教师和其他乡贤中，选拔优秀人才。

4、加快村级党员群众服务中心建设。全县43家新建办公场所，目前仅完成8家，在建的24家，未启动的11家。今年是县财政预算补助建设的最后一年。希望镇区同志一定要引起高度重视，加强督办，加快建设进度。同时要落实值班制度，完善服务功能。结合实际，将居家养老服务、文化娱乐、代办服务等功能整合其中，充分发挥其办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等功能，使之成为党员群众服务的主阵地，不能辛辛苦苦建起来、冷冷清清空在那儿。

5、统筹推进社区党建和非公党建工作。今年是社区换届和社区党建全面提升之年，也是非公党建工作提档升级之年。要着力提升社区党建工作水平。各相关镇区要按照社区党员群众服务中心标配要求，结合自身实际，抓紧实施。硬件基础好的社区8月底要完成党员群众服务中心“标配”建设任务;党员群众服务中心不达标的要尽快选址、加快进度，确保12月底完成。要扎实做好社区换届前各项准备工作。有社区换届任务的镇区，要集中时间、集中精力，在8月底前完成调查摸底、软弱涣散社区党组织整建、财务清理审计、社区“两委”成员届末考核、提前调整充实班子等准备工作。要加快推进开发区、新港物流园区域化党员职工服务中心建设。经济开发区、新港物流园要按照市委组织部的统一要求，努力尽快建成功能齐备、服务便捷的党员职工之家。各镇区要根据辖区内非公企业实际情况，打造1-2个非公党建示范点，以点带面，逐步提升非公企业党建工作整体水平。

四、关于超职数配备干部专项整治和干部档案专项审核工作

去年以来，中组部在全国部署了把超职数配备干部专项整治和干部档案专项审核工作，要求限时完成任务。今年6月17日，省委第十巡视组对我县的巡视情况进行了反馈，强调要重点抓好超职数配备干部和干部档案不规范问题的整改。

关于超职数配备干部工作。按照中组部的统一部署和省委巡视组的整改要求，借鉴市委组织部的有关做法，经报县委同意，下一步，我们将从以下9个方面加大整改消化力度：一是优化调整机构编制。根据中组部和省委组织部关于“对因职数核定不科学导致超配的，机构编制部门要对其职数设置进行优化调整”的要求，机构编制部门要结合政府机构改革和阳新实际，对县直有关部门和经济社会发展一线单位的领导干部职数进行优化调整，解决因为职数核定不科学导致的超配问题。二是严格执行干部选拔任用工作方案预审制度。干部选拔任用工作事项启动前，核准摸清单位领导职数和已配备情况，凡是没有职数的一律不提拔干部，已经超配的未消化前不新配备干部，防止发生新的超配现象。三是实行超职数配备干部事前报告制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》和《关于实行超职数配备干部审核制度的通知》，对因军转安置、机构改革、换届等特殊情况确需超职数配备干部的，书面报告上级组织人事部门和机构编制部门，经批复同意后再提交县委会讨论决定。四是除政策规定外原则上不再配备兼职领导干部。对因领导干部兼职导致超配的，除中央、省、市委有明确规定的以外，逐步免去领导干部所兼任的属于超配的有关职务。五是加大干部调整交流。根据职数空缺情况，畅通干部交流渠道，优先考虑从超配干部的单位选派交流干部。六是鼓励干部到企业任职。根据中组部关于清理规范党政领导干部在企业兼职(任职)的有关政策规定，对干部本人自愿到企业任职的，免去其行政职务，薪酬发放标准、形式和渠道可根据工作需要参照机关同类人员执行。鼓励党政机关干部辞去公职到民营企业工作或创业。七是深化干部人事制度改革，推进干部能上能下。积极探索干部下的途径和办法，认真贯彻落实《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》，对“政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部”坚决进行调整。八是对年龄偏大因健康或其它原因不能正常履职的领导干部，经本人申请，保留其职级待遇，不再担任领导职务。对符合《公务员法》规定，工作年限满三十年的，或距国家规定的退休年龄不足五年、且工作年限满二十年的，本人自愿提出申请，可办理提前退休手续。九是对接近退休年龄的领导干部，根据工作需要，安排到人大、政协内设专委任职。

关于干部档案专审问题。目前县委组织部已完成了1505卷干部档案的初审和复审。从专审的情况来看，我县干部人事档案存在着材料缺失、不规范、涂改、造假等问题。个别干部档案涂改达20多处，一些干部存在假年龄、假学历、假经历、假身份等问题。下一步，我们将从以下三个方面抓好整改：一是材料催收。根据档案材料缺失情况，加大材料催收力度，确保档案材料的完整齐全。二是调查核实。针对档案存在的突出问题认真进行调查核实，重点调查档案涂改、学历造假、材料真实性存疑等问题。三是纠正问责。根据相关法律和政策规定，坚决整治干部人事档案弄虚作假问题。

对档案涂改、真实性存疑等涉嫌造假、难以作出组织认定的，由组织部与干部本人谈话，责令其在5个工作日内提交书面材料，说明真实情况。

干部本人对档案涉嫌造假问题，能如实说明真实情况，积极配合组织调查的，将根据调查核实情况，对其造假问题进行纠正，并对干部本人进行教育批评。

干部本人对档案造假行为拒不承认、拒不配合组织调查和组织认定的，一经查实，将从严从重处理：对年龄、学历、经历等造假骗官的，给予免职处理，并视情节轻重，给予严重警告及以上的党纪处分或记大过及以上的政纪处分;对工龄造假已获利的，及时进行纠正，并视情节轻重，给予警告及以上的党纪处分或警告、记过及以上的政纪处分。

对档案涉嫌造假的当事人，在组织调查未查清前不得提拔、重用、调动和工资审批。

希望各单位严肃认真对待档案专审，积极配合完成相关问题整改。

我讲完了，谢谢大家。

篇11：基层党建工作会议简报

天津市委认真落实中央关于抓好党建是最大政绩的重要精神，坚持问题导向，兑现整改承诺，从严从实抓好基层党建述职评议考核工作。

近日，市委召开区县委书记抓基层党建工作述职评议会，听取16位区县委书记述职，现场进行点评。

市委常委，市党建工作领导小组成员，各区县委书记、组织部长，部分“两代表一委员”和基层党员干部群众代表，近百人参加会议。

精心组织严格把关，指导认真撰写述职报告。

市委教育实践活动办公室、市委组织部抓住撰写述职报告这个关键环节，指导各区县委书记明确导向、突出重点，力争通过述职评议进一步深化认识、推动工作。

一是丰富述职评议内容。

除中央规定的6项任务外，结合天津实际，增加了发扬党内民主、推动基层党组织按期换届选举情况和加强基层党组织制度建设、作风建设情况2项内容。

二是认真写好述职报告。

明确述职报告包括总结成绩、存在问题、下一步工作思路和措施3个部分，做到实事求是、不空不虚，防止只讲成绩、不讲问题特别是不深入查找问题、不分析问题原因、不研究解决问题实招的现象发生。

三是层层审阅把关。

各区县委书记的述职报告全部由本人撰写，先后报经市委教育实践活动督导组、联系该区县的市领导同志、市委教育实践活动办公室、市委组织部、市委主要负责同志审阅把关，有的反复修改10余次。

明示承诺传导压力，继续加大基层基础保障投入。

市委明确要求各区县委书记在述职报告中对基层基础保障政策落实现状予以明示，对2015年要达到的目标作出承诺。

一是明示现状亮出底数。

重点回答3道“必答题”，即:本区县农村、社区干部年平均工资各是多少?村级组织活动场所、社区办公和服务场所面积达标率各是多少?村级组织运转经费、社区办公经费每年平均多少?有效避免述职报告对基础保障方面问题和不足回避、躲闪的现象。

二是承诺目标立下“军令状”。

与明示内容相对应，各区县委书记就2015年基础保障投入目标作出承诺。

根据各区县委书记的承诺目标，2015年各区县村党组织书记、村委会主任平均年报酬最低为2.25万元、最高为5.75万元，社区工作者年平均工资最低为3.87万元、最高为6.01万元，村级组织运转经费财政转移支付平均每村每年最低为20万元、最高为40万元，社区办公经费平均每个社区每年最低为10万元、最高为30万元，社区党组织服务群众专项经费每个社区每年最低为10万元、最高为30万元，村级组织活动场所、社区办公和服务场所面积实现100%达标。

三是强化督促检查抓兑现。

根据述职报告中的明示和承诺情况，市委组织部对区县委书记抓基层党建工作述职基础保障明示情况和2015年目标逐一进行梳理并汇总成册，会同有关部门，采取定期听取汇报、专项督查、实地踏访和明察暗访等方式，加强考核监督，推动各区县切实把每项承诺目标兑现落地。

开门见山直指要害，强化党建主业意识和责任担当。

述职评议会上，每位区县委书记述职后，联系该区县的市领导同志，市委组织部部长、市纪委书记、市委副书记、市长和市书记先后进行点评。

领导同志结合各自分工和了解掌握的情况，点评开门见山、各有侧重。

如，“基层基础工作还比较薄弱，基层党组织服务群众能力不强，有些党员干部认识不足、缺少干劲”、“要牢固树立‘抓好党建是最大政绩’的责任意识，坚持党建工作和中心工作两手抓、两手都要硬”、“领导干部要率先垂范，传导压力，解决干部‘好人主义’和担当精神缺失问题”等。

各区县委书记普遍感到这次述职有压力、出动力，强化了抓党建的责任意识，表示要按照点评意见，切实抓好整改，真正把从严治党的主体责任落到实处。

认真抓好整改落实，巩固拓展教育实践活动成果。

市委以这次述职评议会为契机，对各级各单位兑现承诺、深化整改提出进一步要求。

一是抓好干部培训，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，强化理论武装，提高干部运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二是抓好整改落实，对整改任务落实情况进行一次全面梳理和“回头看”，继续开展入户访谈、明察暗访和蹲点式调研，帮助基层单位建强组织、谋划思路、解决难题。

三是抓好制度建设，认真落实以民主集中制为核心的党委领导班子集体决策制度，加强对一把手贯彻执行情况的监督检查。