以下是小编收集整理的农业市长讲话 范文，本文共11篇，欢迎阅读与借鉴。本文原稿由网友“添然居士”提供。
篇1：市长农业农村工作会议讲话材料
同志们：
今天，我们在这里隆重召开农业农村工作会议，会议的主要议题是全面部署安排今年我市的农业和农村工作。刚才，xx就农业农村工作做了一个很好的报告，讲的很全面、很具体，这也是农业领导小组共同研究的意见，希望大家按照要求，认认真真抓好落实。下面，我再强调三点。
一、认真落实中央1号文件精神，增强做好农业农村工作的紧迫感和使命感
20xx年，我市的农业农村工作遇到了多年不遇的洪涝灾害，面对重重困难和种植焕蛩兀腥嗣裨谑形⑹姓恼妨斓枷拢魅吩鹑巍⑼怀鲋氐悖舷铝⒑葑ヂ涫担虾玫赝瓿闪四瓿跸麓锏母飨钅勘耆挝瘛E┮蹬┐骞ぷ鞯23项重点项目，都如期顺利完成，全市农业和农村经济继续平稳发展，农民收入水平有了新的提高，农业结构调整取得了明显成效，农村社会继续保持稳定的良好局面。这些成绩，是农业战线全体干部职工共同努力的结果，是在座同志们辛勤工作的结果，在此，我代表市委、市政府向同志们表示衷心的感谢!
但是，在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到差距和不足，清醒地看到挑战和机遇，从而增强做好20xx年农业农村工作的紧迫感和使命感。
一是要清醒地认识到当前农村工作中存在的困难、矛盾和问题。比如说，农业基础设施问题、农业结构调整问题、农业投入问题等等，但是各种问题，归根结底，是农民收入增长缓慢的问题。这也是市委、市政府最为头疼的一件事。这些问题解决不了，农民收入增长不了，我们的好多工作就无法开展，农业农村工作就难以打开新局面，农村就难以保持稳定，广大农民群众对我们的工作也必然不会满意。所以说，我们必须增强紧迫感和使命感。
二是充分认识到当前农业农村工作面临的大好机遇。今年年初,中央召开了全国农村工作会议，胡锦涛在会上发表了重要讲话,会议要求要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。这充分体现了党的新一届领导集体对农业农村问题的高度重视和逐步解决好农业农村问题的坚定信心。接着，中共中央以20xx年“1号文件”的形式颁布了《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。这个《意见》无论是政策出台的力度之强、级别之高，还是措施的操作性之强、含金量之高，都是多年来没有过的。以中共中央、国务院的名义，专门制定关于促进农民增收的文件，新中国成立以来这还是第一次，也反映了广大农民群众的强烈愿望。这个文件既有政策性的措施，又包含着众多的机遇;既有项目信息，也有资金信息。可以说，谁学好了这个文件，谁用好了这个文件，农民收入就会迈上新台阶。目前，全国各地都在学习利用这个文件，谁学得深、谁抓得早、谁动手快，谁就能够抢到项目、抢到资金。从这个意义上说，任务非常紧迫，时间非常宝贵，所以，我们全市上下，特别是农口部门要强化机遇意识，增强紧迫感，增强做好各项工作的信心和决心，扎扎实实做好农业农村工作。我想，只要我们思想统一了，认识上去了，力度到位了，就一定能够尽快实现农民增收的新突破。打开农业和农村新局面。
二、明确责任，突出重点，推动农村经济全面发展
20xx年的农业农村工作，任务非常繁重，涉及面非常广。这就要求我们各级党委、政府以及市直有关部门，要开动脑筋，开拓创新，要在贯彻落实中央一号文件和市委六届三次全会精神上下真功夫，要在增加农民收入上做大文章。特别是要按照不同分工，进一步明确责任，各司其职、各负其责，齐抓共管、形成合力，把各项工作抓紧抓实，抓出成效。这里面有四层含义：
一是市委、市政府的主要职责。为了贯彻落实好中央一号文件精神，落实好省和三门峡市扶持农业发展的有关政策措施，今年市委、市政府将采取得力措施，积极研究制定一系列具体的政策措施，为农民增收创造便利条件。首先，要充实农业农村工作的领导力量，进一步加强对农业农村工作的领导;其次，要增加财政和金融支农资金，夯实农业发展后劲;第三，要降低农业税税率，在条件成熟时，减征、免征农业税，用足用活国家对农业的扶持政策;第四，要坚决取消不合理的涉农收费项目，降低农民实际负担水平。第五，要加大对农业基础设施建设的投入力度，主要抓好节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电等“六小工程”建设，争取用两年时间解决好我市农村交通、卫生、教育、供水、危房改造等方面存在的问题。要加快农民生活区建设步伐，逐步改善农民生活居住条件，不断提高农民生活质量。要继续搞好生态建设，对天然林和退耕还林等生态工程要统筹安排，因地制宜，巩固成果，注重实效。要突出抓好农业结构调整，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，进一步优化农业种植结构，提高农业综合效益。要加大对农民工的培训力度，促进农村富裕劳动力向城市转化。
二是市直各部门的责任。服务农业，服务农村，服务农民，是每一个涉农部门义不容辞的责任。应当说，在这方面全市各部门、各单位都作了大量工作，发挥了积极作用。但是，当前面对农村经济发展的新形势，我们有不少单位和干部还不适应，突出表现在深入农村基层少，不了解农村实际情况，服务意识差，工作泛泛一般，群众对此很有意见。因此，要求各部门、各单位一定要以落实中央一号精神为契机，把服务“三农”作为当前的头等大事，认真解决工作中存在的问题，切实履行好自己的神圣职责。农林局要宣传、贯彻好党对农村的各项方针政策，科学制定我市农业发展整体规划，协调有关涉农部门做好农业农村工作。财政局要积极向上争取财政支农资金，建立健全财政支农资金的稳定增长机制，对各单位争取的农业项目资金要及时拨付到位。进一步巩固农村税费改革和镇村财务改革成果。水利局要积极向上争取水利建设资金，确保完成我市今年的小流域治理和人畜吃水工程建设任务。科技局要抓好农业新技术、新品种的推广应用，搞好农业科技培训，提高农民科技水平。民政局要完善农村社会救助体系，对农村贫困户做到应保尽保。农机总站要争取项目资金，搞好农业机械设施配套，提高农业机械化作业水平。城建局要搞好农民生活区规划，加强指导，搞好协调。中小企业局要积极引进项目和资金，指导、协调两镇新上重点项目，大力发展乡镇企业和民营经济，消灭企业发展空白村。烟草局要帮助农民搞好烟叶生产，兑现扶持政策，加强质量管理，提高烟叶品质，增加烟农收入。卫生局要重点做好农村甲级卫生所建设，做好申报农村新型合作医疗试点县工作。计生委要在搞好农村计划生育工作的基础上，制定优惠政策，扶持农村计生户增加经济收入。国土资源局要加大土地执法力度，严禁乱占耕地，切实保护好我市土地资源，同时要搞好土地复垦改造，做到土地占补平衡。工商局、技术监督局要加大农用物资市场监管，防止坑农、害农事件发生。教体局要积极争取资金，改善农村办学条件，重点完成常村镇中、裴村小学教学楼改扩建，新建石佛小学教学楼工程。粮食局要及时给农民兑现各种政策性补贴粮款，保护好种粮农民利益。人劳社保局要加强对农民工的培训，拓宽农民工就业渠道。信访局要做到信访关口前移，澄清底子，摸清情况，努力化解农村矛盾。农行、农发行、信用社等金融部门要扩大农村信贷规模，积极扶持农业发展项目，为农民增收做出贡献。广电局要做好农业技术推广和农业农村工作的宣传报道工作。两办和督查室要紧盯农业农村各项工作，加强督促检查。总之，要通过我们有关涉农部门的共同努力，形成齐心合力抓农业农村工作的浓厚氛围，确保20xx年农业农村各项目标的完成。
三是两镇的主要职责。今年农业农村工作的各项目标任务能不能顺利完成，农民收入能不能有一个较快增长，关键看两镇。两镇的工作非常复杂，非常具体，市里的每一项工作都涉及到两镇，都要靠两镇去实施、去完成，这就要求两镇的干部职工要认清形势，抓住重点，团结拼搏，负重前进。具体的讲，要做好以下几个方面的工作：一要贯彻落实好上级党委、政府制定的各项政策措施，要让党的各项富民政策走进农村千家万户，为群众所了解、所掌握，化作广大农民群众致富奔小康精神动力和自觉行动。二要统筹城乡经济发展，科学制定好发展规划，做到长远结合，重点突出，目标明确，可操作性强。三要做好项目资金争取工作，这不但是市直涉农部门责任，也是两镇的主要职责，是全局工作的重中之重。市委、市政府对这项工作高度重视，机遇非常难得，对此，我们必须有一个清醒的认识，要采取得力措施，向上争取项目资金，为农村经济发展提供充足的资金保障。四要继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力。要根据各自的实际情况和资源优势，大力发展烟叶、蔬菜、畜牧等支柱产业，形成规模优势。要加快农业产业化经营步伐，对重点农业建设项目、龙头企业、规模养殖场要给予重点扶持。五要大力发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。要放手发展乡镇企业和民营经济，要注意抓大项目、骨干项目，以大项目为龙头，兼顾中小项目一齐发展，要充分调动方方面面的积极性，搞好财团、项目、资金、人才、技术与机制的引进，实现乡镇企业和民营经济跨越式发展。
四是各行政村的职责。实现我市农村经济持续健康发展，就要充分激活基层经济发展细胞。我市20个行政村，经济发展不是十分平衡，有规模经济发展强村，也有规模经济空白村。造成这种局面的原因很多，但归根结底还是人的原因，有的村班子不团结，组织涣散，缺乏凝聚力和战斗力;有的村发展思路不清，重点不突出，想干事但不知道怎么干，失去了发展的大好机遇;有的村干部不求有功，但求无过，安于现状，不思进取。像这样的村两委班子怎么能适应新形势下农业经济发展的需要?怎么能很好地带领群众发家致富?对此，两镇要摸清底子，根据情况，区别对待，班子实在不行的，就换班子，人不行的就换人，一定要把村级两委班子配齐配强。我想各行政村的主要职责有四项：一要理出一条好的经济发展思路，大力发展农村经济。各村经济基础不一样，区位优势不一样，在制定发展思路，确定发展项目的时候，一定要结合各自实际情况，实事求是，因地制宜，选准经济发展突破口。二要树立大局意识，全力支持我市重点项目建设。积极配合有关部门搞好项目建设，教育群众树立长远发展观，不能只顾眼前和自己的利益，影响项目建设工作。三落实好党在农村的各项政策，维护好农民群众的切身利益。四要加强农村精神文明和民主法制建设，树立健康向上的民风，确保农村社会大局稳定。
三、改进工作方式、方法，确保目标任务圆满完成
当前，随着中央一号文件的出台，农业农村工作已经进入一个新的发展阶段，无论是农民增收的主要来源、农产品供求关系、还是农业和农村发展的内涵都发生了重大的变化。这既为农村经济社会发展带来了许多新气象、新机遇，也对我们做好农业农村工作提出了新的更高的要求。我们的各级领导干部一定要学会在学习中工作，在工作中学习，不断改进工作方式、方法，确保今年各项目标任务顺利完成。关于工作方法问题，我在强调以下几点：
一是要抓重点。我们常用“上面千条线，下面一根针”来形容农村工作，说明农业和农村工作千头万绪，涉及到方方面面，如果我们分不清主次，抓不住重点，工作就很难驾驭全局，就会事倍功半。各单位都要对自己的工作进行认真研究，理出轻重缓急。要紧紧围绕我市已经确定的20项农业重点项目，切实做到重点工作重点抓，一般工作有人抓。要充实力量，集思广益，群策群力，合力攻坚，确保农业和农村各项工作任务的顺利完成。
二是要抓难点。什么是难点?宏观上说，就是增加农民收入。因为，农民收入不增加，就谈不上提高人民群众的生活水平，就不能从根本上维护好人民群众的根本利益，农村社会大局稳定就没有根本保障。因此，要求各部门各单位的工作一定要围绕农民增收这个中心来开展，要想尽一切办法，尽最大努力为农民群众办实事、办好事。当然，具体来说，各部门各单位的工作还有其难点和焦点问题，要求大家认真加以克服，这与我们的大局并不矛盾。事实上，只要各单位的难点、焦点问题解决了，全市的农村工作就会取得大的进展，农民收入就会用较大幅度的增长。
三是要抓创新。任何一项工作要想实现大的突破，就必须有创新，有新的措施和办法。如果办什么事情，总是走老路，循规蹈矩，不敢越雷池半步，那么必然一事无成。所以，我们必须解放思想，敢于冲破条条框框的束缚，敢想敢干，敢闯敢试，千方百计做好本职工作。比如，在引进资金方面，我们要充分发挥主观能动性，调动方方面面的力量，积极创造条件，向上争取资金扶持;在带领农民群众致富方面，要改变那种行政命令式做法，通过政策引导、典型示范，引导农民群众寻找致富门路，发家致富。
四是要抓特色。发展农村经济，各村有各村的特点，我们全市20个行政村，每个村与每个村的自然条件、经济基础各不相同，那么在发展模式上，也就必须各有侧重，突出特色。农村经济发达地区的经验告诉我们，没有特色就没有大的发展。如果说，什么都想搞，什么都想发展，最终恐怕那一样也搞不好。必须坚持有所为、有所不为的方针，培育特色，壮大规模，走产业化发展路子，增加农民收入。当然，培育特色，不是一朝一夕就能实现的。但是，我们必须坚持这个发展方向不动摇，扎扎实实抓好当前工作，努力形成一村一业 ，各有特色的发展格局。
同志们，发展农村经济，解决农民增收问题，既是当前的一项紧迫而艰巨的任务，也是今后长期而艰巨的任务。做好今年的农业和农村工作，责任重大，意义深远。让我们在市委、市政府的正确领导下，解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为我市农业和农村经济发展取得更大的成就而努力奋斗!
篇2：市长农业农村工作会议讲话材料
同志们：
这次会议的主题是贯彻中央一号文件和中、省农业农村工作会议精神。会议期间，××书记代表市委、市政府作了重要讲话，全面分析了今后一个时期“三农”问题面临的严峻形势，明确提出了今年全市农业农村工作思路、重点和对策;大家研究讨论了市上出台的几个指导全市农业、农村工作的政策性文件;农口各部门依据这次会议精神，还要套开年度工作会议。会议时间短，但主题明确，内容丰富，涵盖了全市农业和农村经济社会发展的方方面面，是一次非常务实的会议。收到了三大预期目的：一是坚定了市县两级把解决“三农”问题摆上全局工作重中之重，进一步加强“三农”工作，推动农村经济社会全面进步的信心和决心;二是明确了今年全市农业农村工作的主题、任务;三是制定了创造性贯彻中央1号文件以及中、省农业和农村工作会议精神的新对策、新举措。可以讲，今后一个时期全市农业和农村工作的大政方针、目标任务和工作措施都已明确，当前的关键在于出实招、鼓实劲、求实效，全力贯彻落实好这次会议精神。对此，要重点做好四方面的工作，即进一步统一思想认识，全力落实扶持政策，牢牢把握年度重点，快速启动当前工作。
一、统一思想认识
解决思想认识问题，始终是做好农业农村工作的基础和前提。不少地方对农业农村工作的底子不清，路子不明，根源是对中、省、市制定的路线方针政策理解的不深不透，把握和驾驭全局的能力不强。这次会后，要结合学习宣传中央一号文件和中、省、市农业农村工作会议精神，切实解决两个方面的思想认识问题。
第一，深刻认识提高农业综合生产能力的紧迫性。改革开放以来，我市农业综合生产能力有了明显提高，多数地方粮食总产量已经跨越了3到4个台阶。但是，我们现在的农业生产能力按照全面建设小康社会的要求，与人们对农产品不断增长的需求相比，仍有很大差距。存在许多制约经济持续发展的突出因素。一是耕地和水资源短缺。全国人均耕地资源相当于世界平均水平的40，我市虽然达到了这一水平，但耕地质量很差，产出能力不及世界和全国水平的三分之一。全市人均淡水资源仅有1100多立方米，相当于世界平均水平的1/8，全国平均水平的四分之一，而且时空分布很不均衡。二是农业基础设施薄弱。由于投入不足，农田水利等基础建设历年欠帐很大。目前，重点灌区设施完好率不足30，配套率为零，无水利设施农田占到80多。中、低产比例高达2/3。三是自然风险和市场风险压力很大。平均每年因自然灾害造成粮食损失达3—5亿斤。主要农产品商品率低、市场占有率不高。这些情况足以说明，中央把提高农业综合生产能力作为今年农村工作的主题，寓意深刻、意义重大。对我市而言，针对性更强，意义尤为深远。加强农业综合生产能力建设，是促进粮食增产和农民增收的结合点，是解决当前矛盾和促进长远发展的结合点，既有利于抵御自然风险，又有利于防范市场风险，既能提高土地产出率，又能提升农产品竞争能力;既是缓解资源短缺的有效途径，又是增强发展后劲的治本之策。因此，提高农业综合生产能力，是农业和农村的一件大事，是一项长期管用的基本工程。抓住了这个重点，就抓住了确保国家粮食安全的关键，解决了这个问题，就夯实了农业持续发展的基础。今后一个时期，务必紧紧抓住这个重心和关键，在提高土地产出和资源综合利用能力，提高农业科技创新和应用能力，提高农业物质装备和农业服务能力，提高农民自我发展能力方面，做好文章，下大功夫。
第二，深刻认识解决“三农”问题的长期性、艰巨性。改革开放以来，“三农”发展历经联产承包、结构调整、劳力转移、城乡统筹四大阶段之后，农村经济社会有了长足发展，多少代人梦寐以求的、“但愿苍生得温饱”的目标得以实现。但是，在整个经济快速成长过程中，一些长期困绕农业和农村经济发展的深层次矛盾并没有根本解决。从农民问题看，由于农民收入增长缓慢，导致城乡居民收入差距日益扩大，近农民收入增幅不及城镇居民的一半，而且少数高收入户掩盖了多数低收入户的真正收入水平，近半数农民收入处于零增长状态。不少地方农民的利益得不到有效保护，农民的平等权得不到保障，农民发展过程中不能完全享有与城市居民同等的权利;从农业问题看，由于缺乏农业专业化分工，产品结构与市场结构不相适应，导致生产效率低下。由于缺乏有效的生产要素投入，导致发展后劲不足。目前，农业呈现三个净流出趋势，即土地价值净流出，农村资金净流出，优秀劳动力净流出，使农业发展的支撑条件日益弱化;从农村问题看，城乡反差很大，农村经济落后、文化落后、社会落后、乡村面貌落后，农村“公社化”体制破除后，乡村社区建设成为整个中国社区最为薄弱的环节。因此，“三农”问题已经成为实践科学发展观，构建和谐社会的焦点和关键。
各级各部门一定要站在全局高度，充分认识解决“三农”问题的艰巨性、复杂性和长期性，坚定不移地把农业、农民、农村工作摆在全局工作的重中之重，拿出真心实意的感情投入来制定和落实具体政策，进一步消除农村政策障碍、体制束缚和感情歧视，努力实现粮食增产、农业持续增效，农民继续增收，农村稳步发展。
二、落实扶持政策
去年中央1号文件提出了解决“三农”问题的22条政策措施。这是多年来出现的全国性农民增收、农业增效、农村经济全面发展的关键所在。今年中央1号文件围绕提高农业综合生产能力，提出了27条政策措施。省委、省政府也出台了《关于进一步加强农业综合生产能力建设促进农民收入持续增长的意见》。为了切实贯彻中、省有关方针政策，这次会上市委、市政府出台了几个指导全市农业和农村工作的政策性文件。多年的实践证明，在市场经济条件下，抓好政策落实，是推动各项工作的主要着力点。各级各有关部门务必在实际工作中，不折不扣地把中、省市出台的政策措施落到实处，确保农民从中得到的实惠稳定增加。这里，我重复强调两方面的工作。首先是抓好既定政策落实。继续扶持粮食生产，继续落实良种补贴政策，继续落实对群众购买大型农机具补贴的政策，继续落实农民零负担政策。力求最大限度地调动农民的生产积极性。
其次是落实好新的政策措施。按照中央1号文件精神和省、市新出台的政策措施，从20xx年起，对国家扶贫开发重点县农村贫困家庭实行“两免一补”，即免书本费、免杂费和补助寄宿生活费。实行良种奶牛繁育补助。中、省、市将从新增财力、土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费中筹措资金，用于农田水利基本建设。市上拟拿出部分资金，配套落实中省有关政策。各县区要根据中、省、市新出台的政策措施，结合本地区实际和财力状况，制定和完善具体工作方案，夯实工作责任，防止执行政策截留、变样，保证农民真正得到实惠。
三、突出年度重点
今年全部农业农村工作的主线和重点就是围绕提高农业综合生产能力，全面促进农民收入增长。从我市实际出发，在提高农业综合生产能力方面，重点要抓好三件事。
首先是狠抓耕地保护，保障农业生产基本条件。耕地是农业综合生产能力的基本载体，是农村最重要的生产资料，是农民的保障性资产。目前，全市耕地锐减现象依然没有得到有效控制，各级各有关部门必须引起高度重视。全市要围绕保证660万亩基本农田这条“红线”，严格控制非农建设占用耕地，切实加强基本农田保护工作。要禁止占用基本农田挖塘养鱼、种树造林或其他破坏耕作层的行为。按照“依法、自愿、有偿”的原则，规范农村土地流转，逐步发展适度规模经营。要严格区分公益性用地和经营性用地，明确界定政策征用权和征用范围，公益性用地由政府征取，但必须提高补偿标准;商业用地必须通过协商购买方式征用。要切实保护和提高耕地质量，加快中低产田改造步伐，积极实施“沃土工程”，推广配方施肥，引导农户多施有机肥、农家肥，努力培肥地力，切实提高耕地质量。
其次是加强农田水利基本建设，大力改善农业生产条件。农田水利建设是整个农业生产的基础，是提高农业综合生产能力的前提。要按照南部人均2亩、北部人均3亩高标准稳产高产基本农田的区域性标准，统一规划，分步实施。在开展农田水利建设过程中，要严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善生产生活条件的政策界限，积极探索新形势下农田水利建设的新机制、新办法。要充分利用国家对小型农田水利设施材料补助的政策，引导农民对直接受益的小型水利设施建设投工投资。要全面抓好在建和新立项的重点水源工程和水利工程建设，加快灌区节水改造步伐，搞好农村人饮解困、流域治理、病险库坝除险加固、坝系工程等重大工程建设速度，年内务必建成李家梁水库，全面开工新立项的12座病险水库加固工程。实施好已立项的11条坝系工程。加快朱盖沟、王圪堵水库等重大水利项目前期工作。
第三要加强生态环境建设。要以重大林业项目为依托，坚持生态建设、生态安全、生态文明三统一的发展战略，加快建设绿色榆林进程。认真实施好“三个百树”、退耕还林还草、天然林资源保护、“三北”防护林等重大林业工程，逐步建立起以森林植被为主体、林草相结合的生态体系;加快环城生态公园建设步伐，年内启动北园建设，完成园区道路、植物配置和景点建设工程。以小流域治理和淤地坝建设为重点，切实搞好水土保持治理;继续加强农村“六小工程”建设，全面扭转生态恶化趋势。
篇3：市长农业农村工作会议讲话
市长农业农村工作会议讲话(一)：
同志们：
关于今年的农业农村工作，在市委全会上已经做了全面的安排部署，在人代会的政府工作报告中也做了具体安排。农业农村工作是在全局中占有重要地位的一项工作，涉及面广，牵扯的人多，事关我们整个发展大局，是灵宝经济社会事业全面发展中的一个重要环节,所以,我们专门召开这个会议，进一步做出安排部署。刚才，冯市长对20xx年工作做了简单总结，对20xx年工作进行了具体安排，讲得很好、很全面，我完全同意，希望大家抓好落实。下面我着重讲四个方面的问题。
一、充分认识三农工作的重要意义
中央1号文件对三农工作做了进一步强调，又出台了一系列政策，就是要加大国民经济分配中对三农工作的支持力度。社会分配主要有两次，第一次分配主要讲效率，按市场来分配，多劳多得，谁有本事，谁支配的生产要素多，谁的资本多，谁的投入多，谁的收入就多。我们现在的许多老板，收入都很好，坐在办公室动一动脑子，一年收入就是多少万。这是第一次分配，主要靠市场机制推动全社会财富的分配。第二次分配，税收是它的主要来源，国家财政支出就是第二次分配。第二次分配讲求的是公平。人生来是平等的，讲求公平，就要搞第二次分配。过去我们城乡的差距之所以那么大，就是第二次分配都倾斜到了城市，农村和城市有很大的差距，收入分配不公。现在我们经济发展的总量很大，经济发展进入了一个新阶段，国家能够拿出更多的钱来扶持农业的发展，加大农村的扶持力度，加快农民致富，逐步实现城乡统筹发展。所以，每年的1号文件都是针对三农问题所发，这是中央的要求。农民占了中国人口的大多数，在我们灵宝也是大多数，这么多的人还没有实现共同的富裕、享受同等的生活，城乡一体化、城乡统筹发展的任务非常重，需要花费更多的精力，需要投入更多的资金，需要党和政府更多的关注。从这些方面来说，三农工作都是非常重要的。
二、准确把握农业农村工作的总体要求
关于农业农村工作，任晓云书记、张社平主席，包括我们抓农业农村工作的几个领导，还有各个乡镇的党委书记、乡镇长以及在座的农口的同志们，对农业农村工作的了解，可能都比我深得多。虽然我出生在农村，但基本没有在农村工作过，在经济部门、工业战线上工作的时间比较长，在县市区工作这几年，对农业工作在整体上、宏观上有些了解，还都不透、不深、不细，提一些想法，希望和大家共同商讨，希望同志们听了之后，对农业农村工作做进一步的深入思考，对农业农村工作开创性地提出一些措施、方法，促使农民增收、农业发展。刚才我想了几句顺口溜，有这样几句话：“不管东南西北风，咬定发展不放松;要使农业大发展，农民增收是关键;要使农民快致富，确定项目是出路;要想项目效益好，科技投入价值高;实现城乡一体化，必须农业产业化”。农业农村工作主要就是这几个方面。从大的方面来讲，不管是农业也好、工业也好、第三产业也好，必须牢牢抓住发展第一要务，发展是解决一切社会问题和矛盾的灵丹妙药，无论哪个产业，发展了就能挣来钱，有钱了就能办事，就能解决问题、解决矛盾。同样，发展也是解决农业农村一切问题的灵丹妙药，农业发展了，农民增收了，农村就能稳定。不管遇到什么事情，就像小平同志说的，只要不发生大的战争，就要咬定发展不放松，这个第一要务要牢牢记住。新农村建设的根本点、核心问题也是生产发展、农民富裕，农业农村问题的核心就是农民增收。农业的根本出路在于实现农业机械化、进一步实现农业现代化，农民的根本出路就是把农民变成市民，实现农业现代化就是实现农业产业化，这是整个农业农村工作发展的方向。整个农业发展的核心问题、农业农村的一切问题都要围绕农民致富、农民增收来进行。不管种树也好，发展苹果也好，或者搞食用菌，都是为了农民增收;搞基础设施建设，比如供水、供电，这些都是为农民致富、增加农民收入提供条件和保障;我们加大财政投入，也都要围绕这个核心。要使农民快致富，全凭项目投资，如果还是按部就班，十亩地，六亩种小麦，四亩种玉米，光种粮食，这是不行的，没有致富的项目，没有增收的项目，根本发展不了，顶多就是维持个温饱。口袋没有钱，就不敢到市场去买好衣服，就不敢进一步提高生活水平，更不用说享受更高层次的服务。但是搞项目如果只是搞一般的项目，一般的苹果一斤两、三毛钱，这样就不可能有很好的价格，也不可能有很好的效益。所以必须有科技的支持，要选择好的品种，包括种小麦，新品种就能增加产量，因此科技在农民增收、在项目建设上的重要作用不容小视。现代农业想要真正有成果，光靠自然经济是不行的，老品种、老牌子是解决不了根本问题的。要实现现代化农业的发展，就要统筹城乡发展，就要让农村和城市一样，在城市能办的事在农村也能办，能享受到城市一样的生活，不管住在哪里，住在农村照样有小轿车。生产方式决定生活方式，城市的生产方式集中了工业化的生产，农村一旦实现了现代化，也是大规模的产业化生产，必然会使生活方式有所改变，出门就是坐小轿车，不是骑自行车，也不是走着去，能吃上自来水，想用集中供气也可以，想取暖也可以，也能够享受到医保和社保，实现城乡一体化的核心问题就是能够平等享受到改革发展的成果。科学发展观的核心是以人为本，以人为本就是说人都是一样的、平等的，同样享受同等的生活水平。所以，要想实现城乡发展的一体化，必须实现农业机械化、产业化、现代化，这些是一步一步往前发展的，这些都实现了，不管从事农业生产也好，从事第三产业也好，从事第二产业也好，实现人与人的平等才会有保障。这就是农业农村工作的大思路。
三、突出抓好农业农村工作的几个重点环节
首先是粮食生产要稳定。 对我们灵宝来说，特色农业发展很快，粮食占的比重很小，但是人们长期有一个观念“手中有粮、心里不慌”，既然我们是农民、农村有地，种一些粮食，满足我们基本的口粮还是必要的，能稳定我们的农民。种一些粮食，首先不愁吃，不愁吃以后，才能想到怎么多挣钱，怎么挣大钱，这是基础，基本的粮食生产我们要坚持。 第二就是特色农业要做大做强。 特色农业是我们灵宝农业的基础，也是我们灵宝的长处、优势，与其它县市区相比，我们农民整体上收入比较高，去年接近六千三百块钱，比三门峡 高出一千多块。尽管我们灵宝的财政收入不太高，但是灵宝广大的老百姓还是比较富裕的，这就得益于我们的特色农业。我们有苹果、大枣、烟叶、芦笋，现在我们还发展有杜仲，朱阳还发展有核桃，还有林业、食用菌。食用菌去年扶植了几个50万袋规模的基地，实际总量已经达到3600万袋，今年我们计划达到4000万袋，这样规模化以后，能吸引更多的农民参与到这个产业中来。所以说，特色农业是我们的优势，必须做大做强。我们特色农业尽管这么多，但每个产业的总量都不大，包括苹果，我们的苹果按照浓缩果汁的加工量，7吨多鲜果加工1吨果汁，24万吨苹果浓缩果汁大概需要180多万吨鲜果，这个量是很大的，我们种的苹果全部用来加工，还满足不了我们自身的需要。再加上我们还有一些苹果品牌很好，口感很好，能卖出大价钱，不能把它榨成果汁，我们还要卖一些商品果，打出品牌，这个量也很大。大枣的规模也不大，芦笋3.5万亩，如果再搞一个芦笋加工厂，恐怕原料也很紧张。3600万袋食用菌，尽管说规模很大，但是这个产业的发展潜力是非常大的，经济效益也很好。所以，要想方设法做大做强我们的特色农业。现在发展特色农业，必须用工业化的理念来谋划农业。工业化的理念是什么?首先是规模化。工业生产，哪个产品生产一个、两个就行了?你看标准化那些东西，螺丝钉叫标件，在全世界都一样，标准统一，产品都一样，大批量、大规模生产，都是规模化，标准化。我们要把特色农业做大做强，首先要规模化。规模很小，在市场中就没有话语权。包括我们的蔬菜，你种一亩，到星期天你得自己到自由市场上去卖;你种十亩，可能你就不用去了，整体上卖给批发商就可以;如果你种几百亩，人家就会跟你联系，汽车开到家门口跟你协商价钱，就不用走出门去卖;如果你种一千亩、一万亩，那就能决定市场的价格，在一个地区，你说黄瓜卖多少就是多少，你的话语权就大大增加，当这个地区的黄瓜市场价格由你来决定的时候，效益将会是什么样的情况，这就是规模化。再一个是标准化。我们的苹果有大有小，品种最好的，可能75mm最合适，大小可以刚好吃一个，太大需要分开吃，不方便。标准化不只是产品的标准化，而且是生产过程的标准化。在日本，苹果生产完全一个样，都是机械化生产，机器一过去，该修剪的都修剪了，该蔬花蔬果都做好了，最后收的时候统一采摘，不用人工，大大提高了生产力。再进一步就是要品牌化，要有自己的品牌。我们灵宝的寺河山苹果就是第一品牌，这个苹果拿出去，就一定是5块钱，你爱买不买。品牌创出来后，它的价值就大不一样。所以说，用工业化的理念来实现我们的产业化，不是一句空话，有许多工作要做，农业产业化的问题是我们下一步特色农业发展的方向。 第三就是基础设施要进一步加强。 要实现农业大发展，基础设施包括通水、通路、通电这些问题都必须搞好。现在我们农村的电没有问题了，但是要把农村的电网进一步升级改造。我们大多数村通了公路，但路的宽度是不是都能通汽车?这还需要进一步加强，今年的实事里安排了200公里乡村公路建设任务。水利设施水平要提高，种苹果也好，种蔬菜也好，都离不开水，种粮食也离不开水，水利条件好了，就能大大提高产品的产量、提高抗击自然灾害的能力。特别是农民的生活用水质量要提高，必须把饮水安全的问题解决好，我们每年都把安全饮水问题列到实事里，就是要首先解决农民的生活用水问题。我们新建白虎潭，也是从多方面保证用水。 第四就是新农村建设要有序推进。 刚才我讲了，新农村建设的核心是生产发展、农民增收。不管阶段性的任务是什么，这是一个核心。新农村建设不是新村建设，首先是农民富了，手里有钱了，才能把基础设施进一步搞好，才能搞好环境。一个人穿得破破烂烂的时候，还想让他把环境搞得干干净净，那不可能。首先得吃好，手中有钱了，然后才能把房子盖得好一点，环境搞得好一点。所以农民增收是新农村建设的核心，要围绕这个核心，开展新农村建设的一系列活动。为什么要有序推进呢?经济发展到那个阶段了，农民有要求、有需求了，再发展。今年我们有8个新型住宅社区试点，这些都是比较富裕的地方。有条件的地方搞一些基本设施，但一些穷地方、山窝窝里搞不起来，我们的财力也不允许。所以，新农村建设也要抓紧。 第五，发展劳务经济，实现农民就业。 劳务经济、农民就业 也是增加农民收入的一个重要渠道。怎样才能尽快让农民就业创收呢?首先我们要把农民变为有一技之长的农民，啥都不会，搞建筑的不会砌墙，只能出苦力，只会递个砖、背个水泥，这挣不了几个钱，而且现在都是机械化，必须有一技之长。我们政府也好，主管部门也好，要引导农民、扶植农民，对农民工加强培训，让他们学会一技之长。有了一技之长，就能够促使他们就业，就能够增加他们的收入。同时要内引外联，我们各个部门要针对南方用工的需求，还有我们新上项目用工的需求，提前进行培训，促进我们的农民工就业。相当一部分农民工转移出来以后，变成了真正的城市工人，跟农民就不一样了。现在城市户口和农村户口差别不大，而且户口这个大门已经敞开，只要长期居住在城市里，就很容易转为城市户口，这样就能使农民变成市民。农民要变成市民就业要有保证，否则的话，只打一点短工，农忙时节又回去了，不能稳定下来，不能用一技之长长期生存下去。因此，农民工培训这个渠道要拓展，农民工就业这个渠道要确保，要提供信息，维护农民工的权益。农民工总量上去以后，我们就可以成立一些农民工的组织，维护农民工的权益，和当地政府进行联络、联系。 第六就是加快推进农村改革。 农村改革是农业发展的动力。像刚才讲到的农业产业化、规模化，如果还像过去那样，一家三五亩地，多的十几亩地，还是一家一户来耕种，连机械化都实现不了，怎么能实现产业化、规模化?拖拉机耕地，还没走50米就到头了，拐都拐不回来。所以必须实现土地流转，要按照农民自愿、政府引导的原则，好好做一个调查研究，看看大家到底有什么需求、有什么要求，哪些能人能够把大量的土地租下来，有能力发展产业化、规模化，让其他的农民跟他签定合同，把经营权、使用权转给人家。土地所有权是属于集体的，经营权是属于个人的，可以承包出去，把经营权让渡给有能力搞规模生产的人，你作为产业工人来打工，有一定的收入，你的地租给他，还有收入，比自己种地收入要多的多，最起码能多一倍。要引导土地有序流转，把土地集中起来，首先是规模化的经营、规模化的生产，实行机械化的操作。现在的农机都有补贴，这些政策都是帮助实现农业机械化，只有机械化实现了以后，效益提高了，才能形成产业化、规模化，进而实现农业的现代化，这是最基础的东西。还有我们的林权制度改革，谁种的树是谁的，就是谁的产权，把这些产权确定下来后，确定一个好的机制，就能把这些死东西变成活东西。现在有些银行已经认可这些东西，如果顺利的话，就能把这些不动产变成流动资金。如果你有500亩杨树，大概一评估，能值1000万，银行就可以给你贷500万，你用这500万可以发展其它的产业、其它的项目。所以，林权制度的改革也要加快进行。在农业农村改革中，这两大改革是关键，要做深入调查研究，要了解农民的意愿和需求，只要我们制定的办法、措施到位，搞一些试点，推动农村改革的进程，形成一种人人谋发展、人人思发展这样一种好的机制，形成一种好的市场，使广大农户联合起来，或者实行股份制、或者资产合作，进行联合经营，就能推动整个农业产业化的进程。现在种苹果的人很多，但还有一些农民搞储藏、搞运输，这已经走出了农业，搞第三产业了。储藏和运输是第三产业，这些人动了脑子投入以后，实际上比种苹果的人收益还要大。储存的人光挣储存费，建一些冷库，反季节的时候收1块卖2块，还有一些人搞经营，利用资金优势，先收购然后到南方销售，2块就变成4块了。整个产业链形成以后，第一产业、第二产业、第三产业就全部带动起来了，就从各个环节对农民实行专业分工，这种专业化分工、专业化生产的形成，农民就脱离了农村，就变成了市民，有利于实现产业化发展，更有利于实现城乡一体化统筹发展。所以，整个农业农村工作是一篇大文章，永远做不完，我们遇到新的问题、新的矛盾，需要研究、需要创新，希望同志们认真思考这个问题。
四、进一步加强对农业农村工作的领导
首先要加强党对农业农村工作的领导。 大家看到，我们党历来对农业农村工作非常重视，中央、省、市基本上每年都是1号文件对农业农村工作进行部署;今天会议主席台上的领导四大班子都有，就是要集中力量对农业农村工作进行分工联系和领导，有人管烟叶，有人管苹果，对特色农业都倾注了很大的心血，大家共同努力致力于农民的富裕、农村的建设和改革。 第二个是加强农村两委班子建设。 现在的农业农村工作，真正抓落实，到最基层还是靠一个好的支部书记、好的村长，两个好的班子。这些人一心为公、带头致富，带动大家致富，善于给大家提供服务，这个村就富裕得快;他再投入一些好的项目，带动大家，把大家的积极性调动起来、创造性发挥出来，这个村就富裕得更快，这个村的农民就增收得更快，这样新农村建设的速度也就会加快。所以对农村两委班子的建设，各乡镇党委都要加强。 第三就是强化保障，维护农村稳定。 我认为强化保障，包括我刚才最初提到的所有农业农村政策，党中央也好，省委、省政府也好 ，三门峡 市委、市政府也好，还有我们灵宝市委、市政府，所有的政策都要落实到位。要加大财政对农业农村的支持力度，加大农村基础设施的建设，加快新农村建设，调动一切力量、一切积极因素，支持农业的发展，扶植农业的发展。同时，要维护农村稳定，对弱势群体包括农村的贫困户、五保护，都有一些具体的政策，都要落实到位。农村敬老院、乡镇医院、乡村卫生所，这些都要加大支持力度，使我们农民的生活逐步得到改善，使我们农民生活质量有新的提高。刚才，讲的这些，是我就农业农村工作进行的一些思考，不到之处希望同志们提出批评意见，并做进一步的深入研究
篇4：市长农业农村工作会议讲话
市长农业农村工作会议讲话(二)：
同志们：
这次全市农业农村工作会议，是在全市“十三五”开局之际召开的一次重要会议，主要任务是传达贯彻中央、省及宜春市农村工作会议精神，总结全市去年及“十二五”农业农村工作，并对“十三五”时期，尤其是今年工作进行安排部署。市委、市政府对这次会议非常重视，市委刘书记专门作出了重要批示，充分肯定了全市“十二五”, 尤其是去年农业农村发展成就，对今后工作提出了明确要求。市政府胡市长也亲临今天的会议，等一下还要作重要讲话。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲二点意见：
一、适应新常态，20xx年农业农村工作成效显著，“十二五”实现圆满收官，我们要倍加珍惜“三农”工作的好形势
刚刚过去的“十二五”时期，是全市农业发展最快、农村变化最大、农民增收最多的五年，仅20xx年就获得了宜春市农业农村工作综合先进县市、宜春市深入推进农业升级先进单位等多项荣誉。五年来，全市农口系统在市委、市政府的坚强正确领导下，突出深化农村改革、发展现代农业、建设秀美乡村、促进农民增收等工作重点，齐心协力、攻坚克难，沉着应对，圆满完成了“十二五”各项目标任务，实现了 “三个稳步增长、四个走在前列、五个关键突破” 。
——三个稳步增长。 一是粮油产量稳步增长。 认真落实 粮油种植补贴政策，扎实推进高标准农田建设，20xx年 粮食总产量达58.98 万吨， 实现“十二连丰”，比 年增加5.05 万吨;油料总产达到5.23 万吨， 比2010 年增加1 万吨。二是农业增加值稳步增长。 重点支持油茶、中药材、蓝莓、休闲农业等农业产业发展，特色种植业提质增效，畜牧水产业得到优化，现代休闲观光农业兴起壮大， 20xx年实现农林牧渔业增加值31.45 亿元， “十二五”期间年均递增8.11% 。三是农民收入稳步增长。全面落实各级支农惠农政策，大力开展精准扶贫攻坚，积极构建农民持续增收的长效机制，20xx年农民人均可支配收入达13295 元， “十二五”期间年均递增14.23% ，连续3 年超过城镇居民收入增幅。
——四个走在前列。 一是农村垃圾治理走在全省前列。 20xx 年以来，市乡两级财政累计投入资金1 亿余元，引进江西德立环保公司投资2 亿元，建成了全省首家无害化、资源化垃圾处理中心，打造了 城乡垃圾处理一体化、全覆盖的樟树模式 ，20xx年7 月 宜春市农村生活垃圾专项治理工作现场推进会在我市成功召开 。二是新农村建设走在全省前列。五年来，累计投入2.65 亿元，完成了448 个村点的新农村建设任务，连续十年位居宜春先进行列，连续九年被评为全省新农村建设先进县市。尤其是20xx年，着力探索打造 市、镇、村三级联动的新农村建设升级版，官桥中心村基本完成各项建设任务，其他4 个中心村正按计划有序推进，宜春市新农村建设现场观摩会上我市做典型发言 。三是病死畜禽无害化处理走在全省前列。以来，市乡两级财政投入近1000 万元，提升建设绿环无害化处理中心，建成乡镇病死畜禽集中收集暂存网点11 个，率先在全省构建起了“六有、全覆盖”的病死 畜禽无害化收集处理体系， 得到国家农业部调研组的高度肯定。四是 生猪养殖污染整治走在全省前列。 年以来， 有计划、分步骤、未间断地开展了一系列生猪养殖污染整治活动。尤其是去年11 月份以来，策应全市环境综合整治， 在全市启动了生猪养殖和水库水质污染专项整治行动、洲上乡全区域禁养专项整治集中行动 ， 全市 已累计拆除猪场1258 户、面积26.9 万平方米，打栏935户、面积12.9 万平方米，洲上乡实现全区域生猪禁养，经验做法获得省、宜春市的肯定和报道。
——五个关键突破。 一是“农业两区”建设实现新突破。 历经短短两年时间，累计投入近2亿元，系统建成了供电、路网、绿化景观等基础设施，10000平米智能温控大棚投入使用，1000平米组培中心基本建成，枳壳、蓝莓、高档花卉、果园谷等入园项目有序推进，入股分红、返租倒包等农民参与模式初步构建，园区已初具规模、初显示范效应。同时，在完成农村“五权”确权登记颁证的基础上，探索建立了农村产权抵押贷款1 ：6 的市财政风险补偿和银行放贷机制，已累计发放贷款 多万元，推动了农村资产资本化。二是现代农业产业发展实现新突破。20xx年高产油茶面积达 18 万亩、枳壳等中药材面积达18.5 万亩 、蓝莓 面积达 3000 余亩 、规模 养牛专业户 达 95 户、农业产业化龙头企业达57 家(其中国家级2家、省级15 家、宜春市级47 家)， 农业“三品一标”产品达117 个，签约落户百世嘉旅游休闲农庄等16 个农业项目在建顺利，天心茶园等一批特色示范基地不断发展壮大，油茶、中药材、肉牛、蓝莓、休闲农业等五大特色产业发展迅速。三是农村体制改革实现新突破。农村土地确权登记颁证打印工作全面完成，农业适度规模经营有序推进，累计 流转土地达32.54 万亩，比2010 年增加22.49 万亩。大力培育新型农业经营体系，各类农民合作社达 541 家 ，比2010 年增加292 家;经工商部门注册和农业部门认定的家庭农场达140 家。“财政惠农信贷通”融资试点 放贷1.8 亿元，惠及农业经营主体151 家。 畜禽屠宰管理职能移交、农机报废更新补贴试点、农村社区服务体系建设等改革任务陆续完成，“河长制”、农村集体产权制度、农业生产社会化服务项目政府购买服务等改革试点工作稳步推进。四是农业基础设施建设实现新突破。“十二五”期间，全市完成水利投资8.57 亿元，除险加固中小型水库116 座，整治山塘113 座，完成农村饮水安全、中小河流治理等水利项目108 个，解决农村不安全饮水人口16.17 万人，新增农田有效灌溉面积近19 万亩，建成高标准农田30.77 万亩。完成吴城等粮仓“退城进郊” 9 个，新建仓容达1 0 万吨 。 农业机械总动力达到120.1 万千瓦，比提高34.14 个百分点。尤为可喜的是，20xx年赣西堤防洪工程已获省批复， 年新增农田水利重点县建设等一批农业基础设施项目成功申报。五是农村民生事业发展实现新突破。农村低保标准和补差分别达到每月240 元和165 元，比2010 年分别增长100% 和113.3% ;农村五保集中供养和分散供养标准分别达到每月305 元和260 元，比2010 年分别增长90.6% 和136.4%;全市贫困人口由2011 年的42000 人下降到20xx年底的15429 人;全国第二批适度普惠型儿童福利制度建设、“救急难”等试点扎实推进，市综合福利服务中心、福寿长青园等一批民生实事顺利实施，全市基本民生保障更加有力;顺利完成了省计划生育利益导向平台试点，人口计生工作连续5 年获省先进县市;林业生态建设成果显著，五年累计完成人工造林9.18 万亩;气象防灾减灾体系进一步完善， 防汛抗旱有力有序，成功抗御了历年不同程度的旱涝等自然灾害 ; 农产品质量安全、森林防火、动植物防疫警钟长鸣， 未发生一起重大涉农事故 。
“十二五”农业农村工作取得的成就，为全市经济社会发展发挥了“压舱石”、“稳定器”的重要作用，为“十三五”脱贫攻坚和全面小康奠定了坚实基础。这是市委、市政府坚强领导的结果，是各级党委政府和涉农部门开拓进取的结果，是“三农”工作战线广大干部群众奋力拼搏的结果。
“十三五”是同步全面建成小康社会的决胜阶段，是坚决打赢脱贫攻坚战的冲刺阶段。我们必须清醒地看到，在经济发展新常态下，农村工作的外部环境和内在动力正在发生深刻变化，既面临诸多挑战，也孕育难得机遇。
从挑战看：一是农业现代化发展滞后。农业是四化同步的短板，农村是城乡一体化的短腿，产业带动缺乏大龙头、走向市场缺乏大品牌、链接生产缺乏大组织、基础设施缺乏大投入仍是当前我市 亟待破解的重点课题 。二是农业转型发展任重道远。生产经营分散化、细碎化现象突出， 种植业结构不优，种养业结合不紧，一二三产业融合不够， 规模效益和集群效应还不明显。科技支撑乏力，从业人员老化，职业农民短缺，“谁来种地”、“怎么种地”的问题依然突出。三是脱贫攻坚任务艰巨。农村贫困人口是最难啃的硬骨头，14 个贫困村全部“摘帽”、1.5 万余贫困人口全部脱贫的任务异常艰巨。此外，自然灾害频发、农产品市场和价格波动始终是捉摸不定且必须面对的问题。
从机遇看：一是宏观政策有利。 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，为农业农村工作提供了基本的遵循。 今年中央1 号文件仍然是关于“三农”工作，解决好“三农”问题列为全党的重中之重。同时， 原中央苏区县市、“一带一路”和长江经济带建设等国家 战略的加快实施，为农业农村工作拓展了更大空间 。二是改革释放红利。去年11 月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化农村改革综合性实施方案》，对农村五大领域改革进行了顶层设计，农村改革综合试验区和试点试验成果在更大范围推广，必将为农村开辟更为广阔的发展空间，尤其是改革着力点由投资、出口、消费的需求侧，转向劳动力、土地、资本、创新的供给侧，减少过剩产能，加快结构调整，促使工商资本转向农村寻求发展机遇，有助于推进传统农业向现代农业跨越。三是创新引领发展。在“双创”和“互联网+ ”创新创业浪潮推动下，农业“创客”异军突起，电子信息、现代设施和生态、文化、旅游等要素与农业加速融合，“互联网+ ”等新技术、新模式、新业态成为农业现代化新引擎。
总的看，机遇大于挑战。我们要适应新形势、把握新机遇、应对新挑战，立足市情、吃透农情、体恤民情，紧盯全面建成小康社会目标，激情满怀，奋发有为，扎实做好“三农”工作。
二、落实新理念，2016 年农业农村工作任务繁重，“十三五”务必精彩开局，我们要努力开创“三农”工作的新局面
今年是“十三五”的开局之年，也是“五年决战同步全面小康”的关键之年。今年全市农业农村工作的总体目标要求是：认真贯彻党的十八届五中全会、中央、省、宜春市农村工作会议和中央1 号文件精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“十三五”规划为统领，以深化农村改革为动力，以增加农民收入为核心，以发展现代农业为抓手，以打造美丽乡村为重点，进一步强化“三农”重中之重思想，在决策上重视“三农”，在政策上支持“三农”，在制度上保障“三农”，确保粮食总产稳定在55 万吨以上，农业增加值增长4%以上，农民人均可支配收入增长10% 以上，努力开创全市农业农村工作新局面。具体要突出抓好以下几项工作：
第一， 要以发展现代农业为抓手，做强农业。 农业产业化是实现农业现代化的有效途径 。要在 贯彻藏粮于地、藏粮于技战略，稳定提升粮食产能的基础上，深入推进现代农业科技示范园区建设，更好地发挥引领、辐射、带动作用。今年重点要大力实施 “四个升级工程” ：一要大力实施基础设施建设升级工程 。进一步完善园区供电、路网、绿化景观等基础设施，着力推进 药用植物园、药用植物馆等设施建设，力促园区生产、生活和管理服务配套，推动“园区”向“景区”发展 。二要大力实施引资项目建设升级工程。 以“优一接二连三”的全产业链理念，加速入园项目建设速度， 加大枳壳、蓝莓、芦笋、果蔬等上下游配套产业引进力度，加快培育打造一批引领产业发展的龙头企业， 力促园区显规模、出品味、见效益。 三要大力实施农民利益联结升级工程。 继续全力推进 入股分红、返租倒包、专合组织带动等农民参与模式，加快 “互联网+ ” 农业众筹 、农家乐、农耕体验等新模式、新业态发展，形成“可看、可学、可推广、可持续”的典型， 带动农户增收致富。四要大力实施特色农业产业升级工程。继续重点支持油茶、中药材、蓝莓、休闲农业、肉牛等农业特色产业发展，力争全年新增高产油茶1 万亩、枳壳等中药材5000 亩以上、蓝莓5000 亩以上、休闲农业观光基地10 个以上、规模养牛专业户20 户以上， 带动和促进农业扩规模、上档次、创品牌，推动现代特色效益农业发展迈入快车道。
第二，要以 建设生态文明为使命，做美乡村。 良好的生态，是实现农业农村持续发展的必要条件。要坚持绿色发展为引领，深入推进生态文明先行示范区建设，着力打造秀美乡村。今年重点要深入开展 “四大攻坚行动” ：一要深入开展生猪养殖污染整治攻坚行动。继续推进洲上乡全区域关停禁养工作，加快全市区域内关停退养和环保设施建设达标工作，加速畜禽粪便有机肥加工厂、沼液配送、沼气池维护等社会化服务主体建设步伐，积极探索生态循环养殖模式，巩固提升病死畜禽无害化处理体系建设成果。二要深入开展水库水质污染治理攻坚行动。进一步落实属地管理责任，将水库水质与生猪养殖污染整治同步推进，力争到2016 年12 月底，全市所有小(二)型以上水库水质得到明显改善，基本达到其功能水质标准。同时，要严格全面落实“河长制”，扎实开展肖江流域水环境综合治理试点，切实推进市域所有江河水质治理保护工作。 三要深入开展农村垃圾治理提升攻坚行动。要继续深入开展精品村点创建、村居庭院大整治、河塘水库大整治、卫生死角大整治活动，加快推进农村污水处理设施建设，确保率先通过全省农村生活垃圾专项治理考核验收， 力促全市城乡垃圾一体化处理水平在全省保持领先地位。四要深入开展新农村建设转型升级攻坚行动。要坚持以规划为龙头，加快雷饶、石岗、官桥、彻埠、松湖中心村建设步伐，认真遴选储备一批中心村点，同步推进今年62个基本新农村点建设， 力促升级版新农村可示范、可推广、可复制。同时，要加强农业面源污染防控，实施农药减量、化肥零增长、耕地修复、森林质量提升等行动，严格林地管理和林业生态保护工作，坚决打击各类违法违规行为。
第三，要以 深化农村改革为动力，做活农村。 农村发展的活力，在于不断深化改革。要坚持主攻方向不动摇，聚焦农业经营制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度、农业供给侧结构性改革 等重点领域，不断释放农村发展新活力 。 今年 重点要扎实推进 “四项试点工作” ：一要扎实推进农村产权制度改革。要在去年完成试验区阁山镇农村“五权”确权登记颁证的基础上，健全 农村产权评估、交易、融资等服务平台，扩大 农村产权抵押贷款试点成果，破解制约“三农”发展的融资难题。同时，要扎实 推进试验区既定的相关配套改革，为全省乃至全国农村综合改革探索经验、作出示范。二要扎实推进农村集体产权制度改革试点。在探索和总结试验区木坑村试点工作的基础上，再选择1-2 个村(组)，加快推进集体产权“多权同确”，扩大集体资产股份合作制改革试点，加快盘活农村资源资金资产，把闲置和低效利用的农村“三资”有效利用起来，给农民创造更多财富。三要扎实推进农村土地确权登记颁证工作。要在做好农村土地确权登记颁证扫尾和省、宜春市考核验收的基础上，积极探索所有权、承包权、经营权“三权分置”，有序引导农民流转承包土地的经营权， 加快培育新型农业经营主体，完善家庭农场配套政策，推进农民合作组织规范化建设，推广农业职业经理人制度，积极培育新型职业农民，加快构建起以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系。四要扎实推进涉农资金整合试点。中央已经明确，将分散在国土、农业、水利、发改、财政等部门的建设资金整合起来，统筹推进高标准绿色生态农田建设等重点领域。去年年底，我市已出台涉农资金整合试点方案，各地和相关职能部门务必按方案要求抓好落实，切实提高财政支农资金的使用效益。同时，要积极开展好全省 农业 生产社会化服务、全国 水稻生产全程机械示范县项目等 试点工作 ，鼓励支持生猪养殖大户探索“猪- 沼- 菜、果、林”生态循环农业发展模式，力促华粮米业等粮食烘干项目早日建成投产， 加快引进培育一批农业全程“一站式”服务、农村电商等社会化服务主体。
第四，要以坚持共享发展为核心，做富农民。 “三农”问题是全面建成小康社会的重点和难点。必须坚持共享发展理念，牢牢守住民生底线，大力推进精准脱贫，多措并举，促进农民增收，让农村居民享有更多的获得感。 今年 重点要着力 狠抓 “四类民生实事”： 一要着力狠抓精准脱贫攻坚。 这项工作，从中央到地方都非常重视，市委、市政府将召开专门的会议进行布置。各地、各有关部门要把精准脱贫工作作为第一民生工程来抓，当作重大政治任务来抓， 以“提前两年脱贫”为总目标，引导各类建设项目和资金向全市14 个贫困村汇聚、向15429 名贫困人口倾斜，确保每年脱贫4000 人以上 。二要着力狠抓农业基础设施建设。要围绕农业农村基础设施短板，扎 实推进2016 年新增农田水利项目县、赣西堤防洪工程、吴城中型灌区节水配套改造项目、高标准农田项目、农村安全饮水等农业农村基础设施建设工作， 不断扩大农业保险覆盖面， 不断夯实农业生产基础。这里我想要重点强调的是，去年连续阴雨给全市的农田水利工程建设带来了不少的困难，不少水利工程建设进度滞后。各地、各有关部门务必抓住当前晴好天气，倒排工期，加班加点，确保春汛前全面完工。 三要着力狠抓惠农富农政策落实。 要以促进农民收入持续稳定增长为根本， 全面落实各项 惠农富农政策 ，挖掘农业内部增收潜力，拓展农业外部增收空间，支持和保障农民增收致富。 要进一步提升农村基本公共服务水平，按照“缺什么补什么”的原则，不断完善农村最低生活保障、社会帮扶、就业创业等帮扶救助制度，让农民群众不断有更多的小康获得感。 同时，要大力 推进民办养老院、综合福利服务中心二期等民生工程建设， 继续加强民政、气象、粮食 等 社会事业建设。四要着力狠抓涉农安全监管。切实加强“三品一标”、农产品安全、森林防火、动植物防疫、畜禽屠宰等 工作监管力度，努力确保不发生重大涉农安全事件。
第五，要以提升保障水平为前提，做优服务。 目标已经明确, 任务已经部署, 关键在于落实，各地、各有关部门要严格落实“重中之重”的要求，凝聚起推动“三农”发展的强大合力。具体要 做到“四个强化” ： 一要强化组织保障。 各乡镇、街道和农口各部门要加强对“三农”工作的领导和指导，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导配合抓，确保抓“三农”工作精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。二要强化资金投入。明确指出，“财政再困难也要优先保障农业支出，开支再压缩也不能减少三农投入”。各地、各部门要在加大向上争取项目和资金力度的同时，继续加大财政支农投入，确保力度不减、总量有增。三要强化政策引导。要注重发挥财政资金的引导和杠杆作用，探索政府与社会资本合作、风险补偿等有效模式，继续落实“财政惠农信贷通”、农机补贴等各项强农惠农政策，带动金融和社会资本投向农业农村。春节前，市政府最后一次常务会专门研究通过了政府出资组建市农业担保公司的决定，并明确了扶持农业龙头企业发展若干政策，目的就是要发挥政策引领和带动作用，推动农业长足发展。四要强化督查考核。“两办”要会同农工部及相关职能部门，加强对“三农”工作的日常抽查检查、重点督查巡查，定期通报工作进度，督促相关部门把功夫下在平时，把力气花在执行上。要强化“三农”工作考核，落实严格奖惩。
当前，春季农业生产已经进入关键时期，各地要主动作为，采取有力措施，切实抓紧抓好春耕备耕服务、春季植树造林、春季森林防火、农田水利重点项目建设、重大动物疫病防控、山林权属纠纷调处、生猪养殖和水库水质污染专项整治升温等重点工作，为完成全年农业农村各项工作任务奠定坚实基础。
同志们，做好今年及“十三五”农业农村工作意义重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，尽情挥洒热情，再谱“三农”华章，为如期全面建成小康社会做出新的更大贡献.
篇5：市长农业农村工作会议讲话
同志们：
这次全市农村工作会议，是我市经济进入新常态、农业农村发展迈向关键时期召开的一次重要会议。刚才，忠铁副市长代表市政府作了一个思路很清晰、要求很明确、措施很务实的工作报告，我完全赞成。此外，会议还表彰了先进集体和优秀个人，其中部分代表进行了典型发言，代表性很强，听了很受鼓舞。希望受到表彰的单位和同志戒骄戒躁，百尺竿头，更进一步。一会儿，侯书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我先讲两点意见。
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感
20xx年是我市“三农”工作极不平凡的一年。在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心支持下，在各部门、各单位的共同努力下，我市“三农”工作面对经济下行压力加大、严重干旱来袭等诸多困难，改革创新，负重前行，取得了显著成绩：农民收入继续较快增长，农村面貌进一步改善，农业农村各项改革稳步推进，农村社会保持和谐稳定，为全市经济发展提供了有力支撑。特别是在大旱之年，农村居民可支配收入达到了13063元，增长9.9%，实属来之不易，凝聚着全市干部群众特别是农业战线同志们的辛勤奉献。在此，向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我市农业正处于爬坡过坎的紧要时期，我市农村正处于深刻变革的重要时期，我市农民正处于加快转型的关键时期，“三农”工作面临很大的压力和挑战，主要有以下四点：
第一，当前，我国经济进入新常态，以工业为主的实体经济正在经历结构性的调整，房地产业持续低迷，新的经济增长点尚处于培育过程当中。如何在公共财政下降的同时，继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是我们必须破解的一个课题。
第二，我国农业生产成本快速攀升，农产品价格高于国际市场，如何在“地板”和“天花板”双重挤压之下，走符合瓦房店实际的现代农业之路，提高瓦房店农业的竞争力，是我们必须面对的一个考验。
所谓“地板”问题，就是指农业生产的成本在上升。要想降低成本，首先要抓好种子、农药、化肥等农业生产投入品供应，确保价格合理、稳定，因为它们直接决定了农民的种地成本。其次，在外部大环境保持不变的前提下，要降低农业生产成本，就必须提高劳动生产率。劳动生产率怎么提高呢?一要靠农业科技进步;二要有高效的农业生产组织形式;三要提高农业机械化水平。
所谓“天花板”问题，就是指农产品的价格难以实现突破性增长。如何让农民卖出好价钱?一要调整农产品种植结构，种大田不挣钱，就种水果，干大棚，养殖畜禽和海产品。二要树立品牌。尽管是同一个品种，但是东马屯、驼峰的苹果价格要远高于大路货。最近新闻媒体也报道，有中国旅客以1500元人民币买了5公斤日本大米，150元一斤。后来，查明是盘锦出口到日本的，在盘锦当地每斤只是6元到15元，价格相差近20倍，原因就在于品牌的价值不同。三要畅通物流，降低中间环节的费用。要大力发展农产品电子商务、冷链物流，以此节约流通费用，提高流通效率，降低不必要的损耗，解决好农民“卖难”、居民“买贵”的问题。
总之，归根结底，“地板”和“天花板”问题的最终解决要提高农业的现代化水平，发展现代农业。
第三，我市自然构成大体是“六山一水三分田”，农业资源禀赋先天不足，人均耕地和淡水资源匮乏。随着工业化、城镇化的快速发展，以及化肥、农药等投入品的大量使用，耕地总量在减少、质量也在下降。如何在资源、环境的硬约束下，保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是我们必须应对的一个挑战。
第四，当前，市政府正在制定全面的城市发展规划与计划，以及融资规划，力图通过系统化的城市建设，释放城市张力，提升城市品位。如何在城市建设蓄势待发、即将重新发力的当下，推动新农村建设，让新农村建设和新型城镇化协调发展，形成“双轮驱动”效应，实现城乡共同繁荣，是我们必须解决好的一个问题。
我们不难看出，要在高起点上延续和扩大我市农业农村发展的好势头，难度很大，挑战很大，我们不能有丝毫懈怠。要按照中央“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，继续强化农业基础地位，靠改革添动力，以法治作保障，在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，通过坚持不懈的努力，进一步让农业强起来，让农村美起来，让农民富起来。
二、突出重点，统筹推进，努力开创瓦房店“三农”工作新局面
对于今年的“三农”工作，忠铁副市长已经做了全面的部署，这里我就不再重复了。下面，我再强调五点意见，可以概括为：做好“调、改、转、美、法”五个字的文章。
(一)在农业结构优化上，要做好“调”字文章。在稳定粮食生产的基础上，要认真研究和推进农业结构调整，加快发展农业产业化，促进一二三产业融合互动，提高我市农业发展的质量和效益。
一是在农业内部：要科学确定粮食自给水平，对重点保什么、放什么，保多少、放多少，进行系统谋划，做到心中有数。目前，我们已经有成熟的思路：瓦房店总的农业用地面积是220万亩，其中，农作物种植面积140万亩，果园80万亩。要在稳定粮食产量的前提下，通过大力发展设施农业和水果产业，力争将我市农作物种植面积中的粮田面积调减为80万亩，将果园面积由80万亩增加至100万亩，将设施农业面积由30万亩增加至40万亩。
经过以上调整后，我市大田面积为80万亩，按照一亩地1000斤产量计算，粮食产量可达8亿斤以上。这样的产量，完全可以保证我们把饭碗牢牢端在自己手上。
各乡镇、涉农街道要按照上述思路，坚持市场导向和消费导向，适应多样化的市场需求，增加市场紧缺和适销对路产品生产。要扩大水果、蔬菜、花卉等优势现代设施农业面积，加快发展畜牧业和现代渔业，抓好农产品加工业，促进“种、养、加”协调发展。
以“一乡一业”、“一村一品”为方向，加强科学规划、政策引导，推动优势农产品专业化生产、区域化布局，打造优势产业带，提高产业集中度。目前，许屯、驼山的苹果，阎店的地瓜、赵屯的小米、得利寺的大樱桃，以及沿海乡镇的海参等，已经形成了一定规模。下一步，要在提升内在品质、扩大产品影响、抢占市场份额上下功夫，努力形成具有区域影响力的品牌，推动资源优势转化为效益优势。
二是在“内外联动”上：要延伸产业链，打造供应链，形成全产业链，完善利益联结机制，让农民从产业链增值中获取更多利益。
①抓农产品转化加工。目前，我市食品加工产业集群年销售收入超过100亿元。其中，肉鸡屠宰加工能力达到3.9亿只，居全国县级之首。要依托现有基础，支持农产品就地加工转化，减轻运输负担和损耗，降低生产成本，放大农业增值增效的空间。要继续做大做强农业龙头企业，延长产业链，提高附加值，提升龙头企业的带动力和市场影响力。年内，要新增龙头企业10家以上。
②抓农产品流通。在刚刚结束的全国“两会”上，提出，国家将制定“互联网+”战略，促进互联网与三次产业结合。我们要认真学习领会这一重要精神，推动“互联网+农业”，提高农户参与价值链的能力，抢占网络交易有利地位。
农业是最适合“O2O”大电商模式的行业。所谓“O2O”，即Online To Offline(在线离线/线上到线下)，是指将线下的商务机会与互联网结合，让互联网成为线下交易的前台。
我们要抢抓当前的有利时机，以水果、蔬菜、畜禽、水产等主导产业为依托，在线上建立新的流通体系，在线下则通过实体店提供购买和流通交易对接，实现线上、线下融合发展。要以上级邮政部门以及其他风险投资等机构在我市建立村邮、网站为契机，着手推进村级物流体系建设。
要发挥冷链物流基础好的优势，加快规划建设辐射力强的大型农贸批发市场，加速农产品市场体系转型升级。
③抓农业多种功能开发。要全方位拓展农业功能，大力发展休闲农业、都市农业和乡村游、温泉游、滨海游及复州文化游，加大宣传推介力度，努力形成以点带面、连点成片、整体推进的农村旅游格局。除了要积极推进谢屯香洲田园城、仙浴湾国家级海洋公园、将军石体育休闲和海洋产业基地、李官大白鲸世界海岸城、许屯温泉休闲旅游综合体等重点旅游项目建设外，还要高度重视乡村游，推动“农家乐”、休闲生态农业等大发展、快发展。
我市农村旅游资源丰富，有高山、有海滨、有温泉、有民俗，发展乡村旅游的条件得天独厚。此外，乡村游不需要太多的创业成本，也没有太大的风险，是农民就业致富非常好的途径。假如一个村有10多家红火的“农家乐”，就可以带来相当可观的人流、物流、资金流，就可以较好地解决这个村农民的致富问题。
要大力发展以“农家乐”为主的乡村旅游和以都市型现代农业示范园区为代表的休闲农业，促进我市优势农产品就地销售、农村劳动力就地就业、农民就地增收。要注重发挥能人创业的带头作用和典型示范作用，让群众看得见、容易学，这样才能快速发展起来。对于农民搞乡村旅游、搞种养结合的生态农业，各级政府要给予适当补助，特别是在基础设施上，要加大投入力度，在水电路等方面给予配套支持。“酒香还怕巷子深。”要谋划好宣传方案，加大宣传力度，将乡村旅游与我市现有成熟的景点串联起来，促进资源整合，丰富“吃、住、行、游、购、娱”等要素，拟订出新的精品线路和成熟的促销方案，正式推向市场，打响瓦房店乡村旅游的品牌，使乡村旅游的比重越来越大。
总之，我们要大力发展乡村旅游，通过这样的措施，激活农村“人气”、带来“财气”、转变“风气”。同时，乡村旅游要和新农村、宜居乡村建设结合起来，建一个“农家乐”就要成为一个好的新农村示范点，使农民群众在住上新居的同时又有新的产业，实现可持续发展。
此外，这里我还想特别强调，旅游是瓦房店长远发展的支柱。我们尊重乡镇发展旅游的积极性，但准入门槛必须严，规划起点必须高。在重点旅游资源的使用和开发上，市委、市政府要统一研究、统一把关。
三是在农业科技创新方面：推进农业结构调整、发展农业产业化的根本出路在于科技创新。以色列三分之二的土地是荒漠，全年降雨量不足200毫米，他们的农产品自给率却达95%，靠的就是科技。
要以农业技术推广中心为依托，结合智慧化城市建设，从线上、线下两个角度，搭建农业综合服务平台，为农民提供涉农工程设计、病虫害防治、测土配方施肥等有针对性、便捷的科技服务，解决好农业技术推广和转化“最后一公里”的问题。要强化农业新品种、新技术、新设备、新模式的引进推广。作为“水果之乡”，我市与苹果等水果生产经营相关的农户多达16万户，占农村总人口的70%。要以成熟的矮化苹果等技术为重点，结合造林绿化，推进经济林建设，创建精品果园和特色果园，使农业科技成果落地生根、开花结果。要给农业科技人员插上奋斗的翅膀，着手研究相关的激励机制和制度安排，探索实行雇员制和专业技术人员聘用制，使农业科技人才在瓦房店创业有机会、干事有舞台、发展有空间。
农业科技成果的推广应用离不开农业机械化。要积极推广先进农机技术装备，培育农机大户和农机合作社，全年新增各类农业机械2000台套。
(二)在农业经营体系上，要做好“改”字文章。农业发展必须坚持以家庭为基础与多种经营形式共同发展，通过改革，大力培育新型农业经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
一要创新农业经营主体。大力扶持农民专业合作社、专业种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，其中，要重点推进农民合作社及联社的发展。相对于专业大户、家庭农场等新型主体，合作社已有《合作社法》给予明确界定和支持，同时合作社是普惠制的，可以提高单个农民的组织化程度，更有利于促进普通农民的增收。目前，我市农民专业合作1000多家，发展会员20多万人，每年与16.5万个农户签订生产订单，将为数众多的农民纳入了稳定增收体系。今后，我们在鼓励合作社发展的同时，要把注重质量提升摆在更加突出的位置，力争发展一个、带动一片，使之成为引领我市现代农业发展、带动农民参与市场竞争的现代农业经营组织。与此同时，要及时跟上国际潮流，推动合作社之间强强联合，抱团发展，成立农民专业合作社联合社，提高合作社的市场话语权，降低经营风险，提升品牌效益。
二要引导土地有序流转。实践证明，通过土地流转形成的规模效应，能够提高劳动生产率，利于调动农民积极性，提高农业综合生产能力。现在，我市很多农民还是靠种玉米为生，扣除种子、化肥等投入成本，一亩地一年也就剩个400、500元。如果将土地流转出去，每亩至少700、800元，这部分钱是固定的，年年可以拿，然后还可以去打工，一天至少100元，一个星期就把种一亩玉米地的全年收入给挣了。要鼓励承包农户依法采取转包、租赁、互换、转让及入股等方式流转承包地，引导农村土地承包经营权在公开的市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，形成打工就业拿“薪金”、土地流转得“租金”、股份合作分“股金”、自主创业挣“现金”的良好局面，让农民真正成为土地流转和适度规模经营的自觉参与者和真正受益者。
三要积极稳妥推进农村产权制度改革。要在坚持和完善耕地保护制度的前提下，完善农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营权的抵押、担保权能。去年，我们在老虎屯镇开展了土地承包经营权确权登记颁证试点工作。今年，这项工作将大面积推开，我市确权登记颁证任务是80万亩。这项工作极其艰巨繁重，各乡镇、涉农街道的书记、乡(镇)长要高度重视，全力推进，同时也不能荒废其他农业农村工作。
(三)在农业发展方式上，要做好“转”字文章。目前看来，我国农业资源环境已经亮起了红灯，特别是农药化肥过度使用问题非常突出，已经与赌博、高利贷等问题一起，成为农村群众反映强烈的公害。我市农业污染同样存在，其中畜禽养殖污染问题，还曾在多个乡镇引发上访。我们必须下决心改变拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营模式，加速推进农业发展方式转变。
一要发展生态农业。重点念好“减、退、转、改、治、保”六字诀。大力推广节肥、节药、节水和清洁生产技术，把过量使用的农业投入品尽快“减”下来。按照上级统一部署，继续开展退耕还林，把超过农业资源环境承载能力的生产切实“退”出来。采取多种形式，比如依托龙头企业等，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收示范，把农业废弃物“转”化成为资源和财富。实施耕地质量保护和提升行动，引导农民施用有机肥，推广深松整地、秸秆还田、保护性耕作等措施培肥地力，把地力下降的土壤“改”良好。发展替代产业、绿色经济，把受损的生态环境逐步修复“治”理好。开展永久性基本农田划定工作，落实资源有偿使用和保护补偿等制度，把农业发展的根基和命脉坚决“保”住。今年，要在太平湾规划建设大型苗圃;要以重点道路两侧为重点，造林6.7万亩，植树1400万株。
二要强化食品安全。加快安全检测体系建设，严格市场监管执法“零容忍”，严惩各类食品安全违法行为，严防发生区域性、系统性农产品和食品安全风险，确保人民群众“舌尖上的安全”。当前，是高致病性禽流感等重大动物疫病的高发期。要做好基础免疫，突出抓好监测预警、监督执法、外疫防范、应急准备、病死动物无害化处理和人畜共患病防控，确保我市不发生重大动物疫情。
三要发展外向型农业。我们转变农业生产方式要有开放的视野，善于统筹利用国际国内两个市场、两种资源。去年，赵屯、李官的苹果，突破重重技术壁垒，在省内首次出口澳大利亚;驼山天盛集团引进荷兰技术，建成了全国最大的苹果矮化苗木繁育基地。以上这些都是非常难得的。我们要以苹果、肉鸡和辣根出口农产品质量安全示范区为引领，加大农业引进来、走出去的力度，深化与先进国家和地区的农业技术合作，在更高层次上引进国际优质农业资源，扩大农产品出口规模，提升瓦房店农业的整体竞争力。
(四)在宜居乡村建设上，要做好“美”字文章。建设宜居乡村是统筹城乡发展的有效途径，也是省和大连市重点抓的一项工作。要坚持“多个渠道蓄水、一个龙头放水”，把宜居乡村建设与新农村“六化”、植树造林、生态河治理、小城镇建设、农村环境连片整治、垃圾收运体系建设等工作有机结合起来，形成合力，协同推进，让农村成为农民群众安居乐业的美丽家园。
一要坚持以规划为引领。规划是我们推进宜居乡村建设的总蓝图，决定着宜居乡村建设的方向和水平。目前，我市农村老龄化、村庄空心化的问题较为突出。村庄到底应该设多少居民点、在何处设点布局，首先要拿出规划。要适应农村人口转移和村庄变化的新形势，按照撤并小型村、拆迁空心村、缩减自然村、建设中心村的要求，科学编制宜居乡村建设规划，并以规划为引领，有计划、有步骤、有重点地推进宜居乡村建设和产业发展。要高度重视规划的科学性、前瞻性，充分考虑今后农村人口变化趋势，不要费了好大劲把路修通了、水接上了、房子盖好了，村里却没人了。
此外，要探索通过农民宅基地置换方式，引导社会资本投向农村建设，既改造农村又培养产业，确保农村经济社会持续健康发展。
二要努力改善人居环境。以示范镇和示范村为重点，结合市级层面的污水处理和北部、中部垃圾收运体系建设，推进农村环境整治工作，治理农村垃圾、污水、畜禽粪便等污染，改造房、水、路等设施，提升绿化、亮化、生态化等水平。强化农村清洁能源建设，鼓励和扶持建设家庭种植业、养殖业循环设施，加快畜禽标准化养殖小区沼气和户用沼气工程建设。统筹推进安全自来水、危房改造、改厕等项目建设，改善农民群众居住条件。
三要与城镇化实现互动。城镇化是解决“三农”问题的重要途径，也是宜居乡村建设的重要推动力。目前，我市的复州城、老虎屯、谢屯镇被确定为国家发展改革示点镇，李官、许屯、永宁等7家乡镇被辽宁省政府纳入推进城镇化重点镇，太平湾被确定为大连市全域城市化中心镇试点。近期，复州城镇又被国家发改委、财政部、住建部确定为新型城镇化试点镇。至此，我市列入上级重点支持的乡镇数量已占到涉农乡镇的一半以上。
各乡镇要根据自身拥有的政策优势、资源禀赋、产业特点、文化传承等条件，把城镇化与产业发展结合起来，加大招商引资力度，提升产业支撑力;把城镇化与人口集聚结合起来，有序推进农业人口转移，提高城镇化水平;把城镇化与完善社会保障结合起来，健全配套政策，提升城镇居民保障能力。通过上述措施，打造一批工业重镇、旅游名镇、商贸强镇、现代农业大镇。
城市周边的乡镇、涉农街道，如祝华、岗店、太阳、九龙、老虎屯、元台、瓦窝等，要抓住城区“东进、西拓、南延、北扩”的机遇，搞好对接，逐步实现城乡道路互联互通、供水供电管网有机对接和公交、电信一体化运营。这样既改善了农村设施，又发挥了农村建设拉动投资的关键作用。
四要发展农村社会事业。建设宜居乡村，不仅要实现“环境美”，更要让生活在这里的人们“生活美”。要以七初中为重点，大力改善寄宿制学校的食宿条件。要健全市、乡、村三级农村医疗卫生服务网络，提高农村医疗卫生水平。要强化健康为民，免费为1.8万名农村适龄妇女进行特定疾病筛查。要实施更科学更有效的扶贫，推动108个村与上级帮扶部门进行对接互动，增强自我发展能力，加快农民脱贫致富步伐。要以正在开展的村委会办公楼建设为契机，发挥村级组织活动场所“一室多用”功能，努力打造集技术培训、文化娱乐、卫生保健、计生咨询、社保手续办理、村务公开、村民议事等功能于一体的综合服务平台，使村委会成为名副其实的“党员之家”、“干部之家”、“村民之家”。
(五)在农村社会建设上，要做好“法”字文章。农村是法治建设相对薄弱的领域。我们要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，把农业农村工作纳入法治化轨道。
一要依法推进“三农”工作。要按照法治政府的要求，正确处理好政府与市场、政府与农民的关系，大力精减涉农行政审批，创新涉农行政管理方式，把市场能办的交给市场、农民会办的交给农民、基层该办的交给基层，更好地履行自身职责，提高“三农”工作效能。
二要落实好支撑“三农”发展的各项制度规定。目前，农业仍是弱质产业，农民仍是弱势群体，农村仍是落后区域。因此，政府的作为不能少，政府的投入不能少。要建立财政投入稳定增长机制，不管财力多么紧张，都要确保农业农村投入只增不减。要加强涉农资金监管，定期对使用效果进行考核，坚决杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领。
三要提高农村法治水平。深入开展农村法治宣传教育，增强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念，引导农民增强学法尊法守法用法意识。对于上访问题，要落实好法定途径优先的原则，充分发挥劳动争议调解仲裁、劳动保障监察等作用，提高法律程序解决问题的质量和效率。要抓紧制定统一的包括集体土地在内的陆域动迁和海域动迁补偿办法，避免引发不稳定因素。
当前，春耕备耕即将全面展开。各乡镇、涉农街道和涉农部门要高度重视，早动手、早准备，特别要做好抗连旱、抗大旱的思想准备和物质准备，抓好农资供应、农业技术服务，指导农民科学组织生产，保证春耕备耕顺利进行，为今年农业丰产、农民增收奠定坚实的基础。
同志们，做好今年农业农村工作，任务艰巨而繁重，使命神圣而光荣。我们要在市委的正确领导下，同心协力，开拓进取，扎实工作，加快农村改革发展，奋力开创我市“三农”工作新局面!
谢谢大家。
篇6：市长农业农村工作会议讲话材料
在促进农民增收方面，要突出五个重点。
一是狠抓农业产业结构调整。推进农业结构战略性调整，是新阶段农业和农村经济发展的主线，是挖掘农业内部增收潜力的根本途径。在保证粮食种植面积、不放松粮食生产的前提下，适当调整种植业内部结构，增加经济效益高、市场前景好的作物种植面积。粮食生产要按照调整品种、优化品质和提高单产的要求，在抓好糜谷、玉米等大宗作物生产的同时，努力扩大名优小杂粮的种植面积。要继续加快草、羊、枣、薯四大主导产业的发展，着力解决好规模经营和标准化生产问题，尽快建立起点高、规模大、生产流程标准化的骨干基地和示范样板。要突出特色抓调整，努力发展区域特色经济，做大做强白绒山羊和肉羊、特色蔬菜、优质牧草、名优杂粮、薯类和枣杏等特色产业，切实提高我市农产品市场竞争力。
二是加快农业产业化发展。围绕草、羊、枣、薯四大主导产业，按照“主导产业 行业协会 龙头企业 生产基地”的发展思路，进一步完善利益联结机制，突出扶持龙头企业建设，大力推进农业产业化经营。对市上认定的25户龙头企业，要进一步加大扶持力度，进一步增强其市场竞争和产业带动能力;对现有经营状况一般但有一定资产和市场前景的企业，要加大资本运作力度，引进有资金实力、品牌效益好的企业进行嫁接改造，通过注入资金，引进机制，尽快发展壮大;要按照大中小并举，高中低档并重原则，通过市场引导、政策扶持、产业吸引，大力培育龙头企业。要通过多种形式，利用多种渠道，吸引知名涉农企业进入我市农业产业领域，为农业产业化经营增添新的活力。
三是做大做强劳务产业。近年来，劳务输出已成为我市农民增收的第一亮点。要进一步引导农村剩余劳动力向非农产业领域转移。按照“大力转移农村富余劳动力，积极引进先进生产力，努力增强县域经济实力”的思路，整合现有教育资源，面向市场需求，有组织，有计划地增强青年农民培训的针对性，提高培训数量和质量，着力打造具有我市优势的劳务品牌。同时要加强与输入地的联系和协调，积极做好劳务输出的组织、协调和服务工作，扩大输出规模，提高输出效益。要坚持就业与创业并举，在进一步扩大劳务输出、增加农民工资性收入的同时，创造宽松环境，因势利导，鼓励和引导外出打工农民返乡自主创业，提高就业与创业的共振效应。要大力发展乡镇企业和农村二、三产业，加快农村城镇化建设，推进农村工业化，千方百计扩大农村剩余劳动转移规模，增加农民收入。
四是切实抓好扶贫济困工作。解决好农村贫困人口的生产生活问题，既是促进农民增收的重点，也是一个难点。通过多年努力，我市贫困人口的增收基础明显增强。各级、各有关部门要进一步加大扶贫开发力度，提高扶贫工作成效。要着力解决好市县财政配套资金落实、到逾期扶贫贷款回收、扶贫资金管理和扶贫项目建设等方面的工作，重点抓好150个重点村建设、7500人的移民搬迁和亚行赠款扶贫项目的实施，年内确保解决4万贫困人口温饱问题，努力实现10万贫困人口脱贫目标。要认真做好全市扶贫开发调查研究工作，尤其要深层次、全方位做好白于山区、沿黄土石山区和沟壑丘陵区的扶贫开发规划工作，积极争取国家重点扶持。此外，要高度重、密切关注农村困难人口的生活问题，加强农村“五保”工作，提高补助标准，做到应保尽保，不留死角;扩大农村低保范围，全力提高贫困人口的生活水平;认真做好救灾应急准备工作，确保紧急情况、特殊情况得到及时处理。
五是切实增加对农业的投入。首先要加大资金投入力度。除了政策补贴性投入以外，各级财政要进一步调整支出结构，加大对农业资金的直接投入;金融机构要加大信贷支农力度，扩大小额信贷和农户联保贷款。要通过农村投资和金融体制改革，发挥政府投资的导向作用，形成公共财政投入，行业性投入，信贷投入和社会投入相结合的投融资体制，多层次、多渠道扩大农业投资来源，建立农业投资稳定增长机制。要进一步完善涉农资金管理办法，理顺涉农资金运作机制，从严管理涉农资金，保证各项投资按时足额到位。其次要加大科技投入力度。要把农民增收的重点转移到依靠科技进步上来。各级、各有关部门要加大农业科技推广力度，切实增加农业科技投入。围绕增强全市农业科技创新能力、储备能力和转化能力，切实深化农业科技推广体制改革。按照公益性职能和经营性服务分开、强化公益性职能和放活经营性服务的要求，公益性职能由国家农业技术推广机构承担，经费由国家财政予以保证;一般性技术推广和经营性服务，按照市场化方式运作。力争通过加大科技投入和改革，培育一批具有较高素质，较强致富能力和带动能力的新型农民队伍。
四、抓好当前工作
一要抓好春耕生产工作。清明将至，季节逼人。农业部门和涉农部门要密切掌握农资市场动态，引导和扶持广大农民备足种子、化肥、农药、地膜、农机具等基本生产资料，及时组织调配平衡扶农资金和农用物资，保证不违农时，不误农事。各级农资管理和执法部门要加强对春季农资市场的检查和监督，从严打击哄抬价格以及各种假冒伪劣农资进入市场的坑农害农行为，切实维护农民利益。今年是实施农业科技入户工作的第一年，各级农业技术人员要尽快深入下去，帮助农民优化生产规划和布局，调整产业结构，开拓增收门路。
二要强化动物防疫工作。按照“分级负责、属地管理”和“双轨制”的原则，以“一疫、二瘟、五病”为重点，切实抓好春季动物防疫工作，保证畜牧业生产健康发展。要突出抓牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作。牲畜口蹄疫免疫密度必须达到100;对种禽场和1000只规模以上的养禽场要加强免疫和疫情监测，发现疫情，果断处置。要坚持“检、免、处、消”的综合防治措施，切实做好牲畜布病防控工作，严防疫情反弹。要认真做好动物防疫值班工作，坚持24小时值班制度，严密监控疫情，严防疫情传入。
三要认真安排好困难农户的生产生活。春季到新粮接口期间，是农村困难群众特别需关注的时期。虽然我市去年农业夺得丰收，但仍有一些困难群众生产生活面临严重困难。各级各有关部门要切实负起责任，组织干部深入村户，摸底排查，切实安排好农村困难群众的生产生活，确保不出任何问题。
四要广泛开展春季植树造林。春季是植树造林的黄金季节，各地要抓住有利时机，周密部署，精心组织，大力开展植树造林活动。要以实施“三个百树”工程为切入点，以退耕还林、天然林资源保护、“三北”防护村工程建设为依托，迅速掀起大规模的植树造林高潮。各级林业部门要及时组织调运高质量的种苗，搞好规划设计，强化技术培训，严格检查督促，确保造林质量。
五要大力开展农田水利建设。以兴水治旱为目标，通过国家投入引导，积极组织发动群众搞好基本农田建设和小型水利工程建设。高标准实施好骨干水源、坝系工程、水保生态和防汛重点工程项目。当前，要立足服务春耕春播工作，全面排查灌溉渠道，抓紧时间做好清淤防渗工作，保证春耕春播生产需要。特别要抓紧时间做好病险库坝除险加固工程的实施准备工作，务于3月底前完成招投标工作，汛前完成主体工程。各级水利部门要把主要技术力量加强到工程第一线，努力提高工程总体建设水平。
市长农业农村工作会议讲话材料篇3
同志们：
元旦刚过，就把大家召集在一起，召开全市农业和农村工作总结会，主要任务是：全面总结回顾去年工作，共同研究发展中面临的新情况和新问题，提出今年发展思路和工作措施。经过半天多的时间，各县(区、市)农业局长就农业和农村工作总体情况进行了汇报。随后，我们又结合平时掌握了解的情况，对市里面各中心、办、科、站进行了民主测评。就去年参加首届山西特色农博会工作进行了总结表彰。在此，我想就全市农业和农村工作讲几点意见。
一、迎难而上，全市农业和农村工作实现了新突破
去年是不平凡的一年。受国际金融危机影响，农产品加工龙头企业发展困难、大量外出农民工返乡;同时，自然灾害频发重发，去年全市农业生产从种到收，先后经历了三个持续干旱期和一次大暴雪，造成了很大的损失。面对这样一个特殊形势，全市农业系统干部在市委、政府的坚强领导下，紧扣市委“加快科学发展、构建和谐晋中”的主题，在挑战中捕捉机遇，在逆境中排难而进，农民收入保持了稳定增长，农业经济实现了转型发展，农村民生得到了持续改善。
1、在促进农民收入稳定增长上，面对农业外部增收乏力，进一步发挥了我们农业部门的职能，在挖掘农业内部增收潜力上做文章。一是抓提高粮食生产能力。去年，虽然遭受严重的自然灾害，但由于我们采取了增加高产作物玉米面积和实施丰产方综合技术等工作措施，实现了粮食产量和效益的双重提高，全市粮食总产量达13.83亿公斤，为历史上第二个丰收年，人均粮食增收200元以上。二是抓高效设施蔬菜生产。去年，我们从抓2万亩设施蔬菜着手，努力增加蔬菜生产效益。20xx年全市蔬菜面积123.7万亩，虽然面积上与前年基本持平，但高效设施面积增加2.24万亩，是历史上发展最快的一年。在全市41.86亿公斤的蔬菜总产量中，仅设施蔬菜产量就达10.7亿公斤，占四分之一多，加之菜价持续走高，全市农民人均蔬菜收入突破千元，增加259元。三是抓水果储藏、示范园建设。去年，我们突出抓了水果储藏销售和示范果园建设，我市储藏的25万吨水果全部售出，平均增值0.5元/公斤以上，实现收入1.25亿元。全市水果总面积达97万亩，水果总产量7亿公斤，人均水果收入增加17元。虽然经济大形势影响了务工收入，但通过努力，仅农业内部增收近500元。据统计预测，20xx年全市农民人均收入在5200元左右，同比增长8.8%，提前一年实现了 “十一五”的目标(5000元)。在完成市委、政府提出的“保增长”目标中，我们做出了应有的贡献，也充分反映出我们农业系统干部战斗力、凝聚力。
2、在推进农业转型发展上，我们深入贯彻落实市委二届四次全会上提出的建设现代农业示范市目标，紧扣发展现代农业这个主题，在农业转型发展上做文章，实现了六个方面的转变。一是启动实施现代农业示范区建设，农业生产方式由传统农业向现代农业转变。去年5月14日我们在全省率先启动实施了山西晋中现代农业示范区，共实施项目66个，完成投资8.9亿元。一批像榆次东阳无公害蔬菜基地、祁县古县、平遥襄垣出口精品酥梨基地、太谷河西蛋鸡养殖基地等示范项目表现出了良好的示范效果。二是大面积推广农业组装配套技术，农业技术推广由单项技术向产业集成技术转变。近两年，全市分产业对主推技术和主推品种进行集中组装配套，以整体的模式进行推广，取得了明显的效果。实施玉米丰产方66个，平均增产50—100公斤/亩;主推设施蔬菜组装技术，全市新建设施面积2.24万亩，进行高光效树型改造，全市新建标准化水果示范园1.5万亩。三是突出龙头企业升级、合作社规范，龙头企业和合作社由数量型逐步向质量型转变。为应对金融危机，积极推进龙头企业转型升级，去年新上和扩建农产品加工项目30个，总投资1.2亿元。全市农产品加工、流通龙头企业实现销售收入53亿元，带动45万农户增收5.6亿元。在农民专业合作社培育上，重点围绕“规范化建设”做文章，全市农民专业合作社达4110个，新发展778个，特别是规范的农民专业合作社达到1995个，继续保持全省领先。四是积极争取农业项目资金，农民群众从生产型得实惠向综合型受益转变。全市共落实粮食补贴、玉米保护性差价补贴、良种补贴2.33亿元。新建农村可再生能源3.5万户，服务网点533个。实施的耕地综合生产能力建设工程47万亩，其中中低产田改造22.3万亩。五是逐步建立新型服务体系，服务方式由单纯技术指导向产供销全方位服务转变。去年，我们突出抓了集信息提供、产品质检、市场监管、产品销售于一体的新型农业服务体系。全市累计开通农村宽带用户6.2万户;加强农产品质量监管，抽检蔬菜水果样品2936个，检测合格率不断提高;新完成“三品”认证33个，累计达到468个。开展了春季、夏季、秋季农资打假行动，假劣农资案件查处率达到100%。连续七届参加中国国际农产品交易会，均取得优异成绩。尤其是在山西首届特色农博会上，无论是招商引资额、贸易洽谈，还是获奖情况均位居全省前列。六是不断提高农民综合素质，从事传统农业生产的农民逐步向新型农民转变。全市共举办各类培训班1923个班次，培育科技示范户1万余户，完成科技培训107万人次;完成农村劳动力转移引导性培训11.34万人，新转移农村劳动力3.35万人。
3、一方面，深化农村改革，加强农村社会管理。坚持以稳定家庭承包经营为基础，积极探索完善农村土地流转有效机制，全市土地流转面积达13.5万亩，参与流转的农户达到2.3万户。加大了农村“三资” 规范管理，先后对82个乡镇，159个村进行了专项审计，审计资金总额6亿多元，罚没上缴违规违纪资金109余万元，责令限期清退1300余万元，移交纪检监察案件37起，全市118个乡镇、2756个行政村实行了财务、资金“双代理”。探索开展了农村“三资”网络化管理监督体系建设，左权、寿阳两个试点县已全覆盖，其它县(区、市)正在积极推进试点工作，全市将逐步建立农村集体“三资”监管四级网络体系。另一方面，深入推进新农村建设，促进农村全面协调可持续发展。去年全市继续以“创三优”、“四化四改”和“两个十”为工作重点，扎实推进新农村建设。祁县、平遥、榆社、和顺、寿阳、左权、昔阳、开发区8个县域规划和228个省级重点推进村规划基本完成;街道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化以及改水、改厨、改圈、改厕工程稳步推进，全部完成任务;500个村达到“十有十个一”目标;2140个村基本实现农村环境“创三优”目标。
二、认清形势，把握农业和农村经济的发展新方向
在看到来之不易成绩的同时，我们必须认清当前发展形势。客观地讲：农业基础设施不牢、农民收入出现徘徊、农业比较效益下降等新老问题仍然存在。而今年是执行“十一五”规划的最后一年，也是应对金融危机、促进经济平稳较快发展的关键一年，做好今年的农业农村工作，关系全局、意义重大。需要认真研究促进农业发展方式转变、推进农村改革和城乡统筹等重大问题。
一是要落实好中央农村工作会议精神。去年年底召开的中央农村工作会圈定了今年的重点任务，研究讨论了《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。要深入贯彻好这次会议精神，首先要在我们农业系统干部中先行一步，增强统筹意识、改革意识、转型意识、民生意识，真正把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地作好全市“三农”工作。
二是要把握全市农业发展的方向。结合这次中央农村工作会议精神和我市“三农”工作实际，要牢牢把握统筹城乡发展这个关键点，统筹考虑现代农业示范区和其它县市协调发展，统筹抓好农业提质增效和拓宽农民增收渠道，统筹把握农产品数量增长和质量安全发展，统筹协调农村经济和社会管理全面发展。具体在“数量”扩张上，在稳定粮食综合生产能力的前提下，重点抓好设施蔬菜、优质果品;“质量”提升上，重点加强农产品质量安全全程管理;“效益”实现上，重点抓好龙头企业和专业合作社带动;“改革”发展上，重点抓好基层农技体系改革、农村土地流转和农村“三资”管理;“增收”能力上，重点抓好种养管理和就业技能培训。
三是要抓机遇上项目、上好项目。要牢牢把握“推动资源要素向农村配置”这个方向，在争取项目资金上做文章，进一步夯实农业发展基础，增强农业发展后劲。各县(区、市)和市局各职能科室要吃透政策、拓宽视野、了解上情、弄清下情，千方百计争取项目资金，要根据实际，结合“三农”重点工作实施好既定项目，精心编报好后续项目，努力把更多项目挤进国家、省农业和农村重点项目盘子。需要强调的是：实施的项目越多，越需要我们加强项目监管，要坚持全面自查与重点抽查有机结合，指导与监管双管齐下，逐步建立事前、事中、事后全程监管，真正把项目实施好，让广大农民群众得实惠。
三、明确重点，实现今年农业和农村工作新发展
20xx年全市农业和农村工作总体思路是：以农民增收为核心，在进一步加快发展现代农业、改善生产条件、完善服务体系、培育新型农民、创新农村机制，推进新农村建设上做文章，努力推动全市农业和农村经济的又好又快发展。主要奋斗指标为：粮食总产保持在11亿公斤以上，农民人均纯收入增长8%。具体抓好八大农业和农村重点工程。
1、现代农业示范工程。要在认真总结去年现代农业示范区建设经验的基础上，突出工作重点，在现代、示范上做文章，选择具有示范带动作用的项目作为扶持重点，初步的想法是：市级确定10个市级示范项目，同时四县区各确定10个县级示范项目，进行重点扶持，实行动态管理，努力打造全省乃至全国一流的现代农业示范区。同时，通过实施省优势农产品基地县和市优势农产品区域布局，引领晋中现代农业示范市建设，真正让蔬菜、苹果、酥梨、谷子、红枣、核桃、肉牛、笨蛋、瘦肉型猪等具有地方特色优势的农产品真正发展成为市域、县域经济的主导产业。
2、产业提质增效工程。要积极适应市场经济的新形势、发展现代农业的新要求，立足我市传统优势和资源优势，以产业提质增效为抓手，不断提高农业的资本密集度、物质装备水平和科学技术含量，着力推进传统农业向现代农业转变，重点抓好粮食提质增效、设施蔬菜扩展、标准果园建设工程。粮食提质增效以农业部万亩玉米高产示范区为引领，实施玉米万亩丰产方57个，小麦万亩丰产方2个，谷子化控间苗技术3万亩，继续提高单产水平和生产效益，全市粮食种植面积稳定在390万亩以上。设施蔬菜扩展要本着上规模、拓小区的原则，进行规模化小区建设和密集化小区群建设，到全市新增20万亩，建成30万亩设施蔬菜基地，今年新建设施面积4万亩。标准果园建设要进一步健全示范果园标准，在水果主产区建设2万亩。
3、龙头企业提升工程。要加大龙头企业培育扶持力度，积极引资上项，搞好银企对接，打造知名农产品品牌。要以转型升级为重点，进一步强化龙头企业与农户之间的利益连接机制，重点抓好15个亿元龙头企业;以规范升级为重点，进一步引导资源型企业转产投资农产品加工业，重点抓好10个转型农产品加工龙头企业;以技改升级为重点，进一步扶持有产业基础、市场前景的农产品加工企业，重点抓好25个潜力型农产品加工企业。20xx年全市农产品企业销售收入要达到60亿元，带动50万农户增收6亿元，转化农产品35亿公斤，转化率达到37%以上，亿元以上的龙头企业达到15个。
4、农民专业合作社规范工程。要在指导农民专业合作社科学发展的基础上，继续抓好合作社的规范化建设，重点在巩固、提高、规范、完善上做文章、鼓励和支持合作社之间以及与农村信用社之间的联合，增强规模实力、扩大服务范围，强化与农户之间的利益联接关系。按照“双十”标准今年再规范1000个合作社，培养一批高质量、高效益运行、辐射带动能力强的示范合作社，进一步提升合作社的整体水平。
5、基础设施建设工程。要坚持因地制宜、分类指导的原则，组织实施耕地综合生产能力建设工程，巩固与提高农业综合生产能力，20xx年实施40万亩。要依托国家、省农村可再生能源建设项目，因地制宜发展大中型沼气、吊炕、太阳能、太阳灶等新型清洁能源，适度发展户用沼气，提高使用率，尤其注重完善沼气服务体系，安全使用管理，三沼(沼气、沼渣、沼液)综合利用，提高生产效益，发展循环农业。20xx年争取建设大中型沼气、秸秆气化集中供气工程30个，吊炕1万户，太阳能、太阳灶1000个，建设规范化服务网点500个，力争全市户用沼气使用率平均达到80%以上。
6、新型服务体系完善工程。要搞好基层农技推广体系改革和建设项目申报工作，榆次、寿阳、昔阳、榆社四县区要争取项目资金到位，其余县市争取立项;要加快推进农业信息化，发挥“农村信息服务超市”功能，提高农业信息入户率，今年重点对300个“农村信息服务超市”进行规范化建设;要加快农产品质量监管体系建设，争取全市有一半以上的县得到国家项目支持，力争完成市级农产品质检中心建设和三个县级农产品质检站建设。同时，提高农产品质量抽检密度，加强“三品”认证管理，为农产品市场准入准出制度的实行创造条件;此外，还要加强植物保护、农业综合执法等体系建设。
7、新型农民培训工程。要把提高农民综合素质作为发展现代农业、促进农民增收的抓手，摆在更加重要的位置。抓住科技入户项目实施机遇，加强农民科技培训，大力推广先进适用技术，提升农民科技素质，促进农业增效，全市计划开展科技培训100万人次，培育科技示范户6000户。要根据市场需求和用人单位的技能要求，开展劳动力转移就业引导性培训和职业技能培训，促进农村劳动力向二三产业和城镇有序转移。全市完成引导性培训6万人，转移农村劳动力2万人。
8、新农村建设推进工程。要坚持规划先行的原则，进一步完善和制定规划，启动市级新农村建设规划编制、补充完善县级县域新农村建设规划，确保新农村建设合理布局、有序建设、有计划地推进。要抓住政策机遇，按照省里部署，推进农村基础设施建设和农村社会事业发展。按照平川打造片、山区打造线的思路，抓好现有500个“十有十个一”达标村的升级上档。要结合卫生村镇创建，进一步加大农村环境“创三优”的工作力度，抓反弹、抓长效、抓提高，确保全市剩余20%行政村达到五有目标，从根本上改变农村“脏乱差”面貌。
做好今年的工作，必须以优良的作风、过硬的素质和务实的态度，努力营造“三农”工作健康发展的良好环境。一是加强部门建设。要加强依法行政建设，完善科学化、民主化、规范化的依法行政工作机制。要加强行政效能建设，做好应急管理，完善规章制度，提高工作执行力。要坚持“管行业必须管行风”的原则，加强行风建设，优化农业和农村发展环境。二是深入调查研究。要进一步强化农业系统干部为农服务意识，继续在全市农业系统引深“三农”大调研活动，加强“三农前沿”政务信息建设，及时报送工作信息，交流指导工作。三是加强党风廉政建设。要加强党风廉政建设，总结完善农村“三资”网络化管理监督体系建设和土地流转规范化管理经验，加强农村经济、土地管理等体系化建设，进一步建立完善农村惩治和预防腐败工作的长效机制，促进全市农业和农村工作再上新台阶。
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篇7：市长离任讲话
我来贵溪工作一年有余，这里的山山水水、大街小巷将永远镌刻入我生命的画卷。过去一年来，我与大家朝夕相处、共同奋斗，曾经的一幕幕场景，仿佛就在昨日，那么清晰，那么令人眷恋，真可谓“追往事，叹今吾”。我最想对大家说的话是：“难忘贵溪人，牢记贵溪情”。
1、难忘贵溪这片热土和这里的人民
我到任贵溪以来，度过了人生中最难忘的一段岁月。在这工作期间，我一直把自己定位为贵溪人。这片热土留下了我毕生难忘的回忆。
一是难忘博大精深的贵溪文化。贵溪处处有文化，遍地有故事。贵溪是道教发祥地，天师一脉相承1900多年，名扬海内外;贵溪是“心学”的发源地，陆九渊在贵溪创办象山书院，成为南宋四大书院之一;朱德、彭德怀、王稼祥和邵式平等革命先辈，都曾在贵溪这片红土地上留下过战斗足迹。丰富的国学文化，让我从中汲取了智慧、纯洁了我的道德情操;神圣的红色文化，让我体味到“不忘初心”的真切内涵，获得了为人民服务的力量。
二是难忘拼搏进取的贵溪干部。我忘不了与大家一道“创新党建”、“决战项目”、“升级产业”、“攻克电商”、“搞活金融”、“提升城市”、“重回百强”的日日夜夜;忘不了与大家一道共图“率先小康、幸福贵溪”的点点滴滴。我还清晰地记得，涉及沿线13万人口的贵塘公路1+5产业景观带项目从正式提出到开工只用了4个月的时间;贵溪电商仅用半年时间就从全省落后县市一跃进入全省前列;贵溪的“多规合一”实现了从一张白纸到全省领跑;贵溪——资溪高速公路列入省政府规划;贵溪市经开区经省政府同意已正式上报国务院申报国家级经开区;群众期盼的信江浮桥、象山公园基础设施建设项目已完成设计，即将进入实施阶段;贵溪的三年公路建设计划、特色小镇、金融小镇和全域旅游建设也已启动;象山论坛、芗溪论坛、全媒体平台、城市LOGO相继推出。这些都是贵溪广大干部的激情与拼搏、担当与务实、智慧与勇气创造出来的。我希望，贵溪干部的拼搏精神能永远发扬光大，成为贵溪的城市名片。
三是难忘勤劳智慧的贵溪人民。到任一年来，我深切感受到了贵溪人民的勤劳智慧、淳朴善良、吃苦耐劳，他们是我奋斗的源泉，是我学习的榜样。英雄民警程永林、环保卫士吴港发等先进典型是贵溪群众的杰出代表。他们不仅以汗水浇灌着这块土地，还在需要的时候舍小家、顾大家，万众一心，弘扬正气。贵溪人民平凡而伟大，拥有海纳百川的包容精神和自强不息的崇高情怀，是贵溪发展和进步的脊梁。
2、感恩组织的关怀和贵溪干部群众的理解支持
我深知，个人的智慧是有限的，个人的力量是单薄的，个人的贡献是微小的。回顾过去一年的工作，我记得，来贵溪的第四天，我在全市领导干部大会上作了四点承诺，扪心自问，我做到了。这一年来，我做贵溪人、说贵溪话、办贵溪事，全力以赴、战战兢兢、如履薄冰、不敢懈怠，惟恐辜负组织的培养和人民的期望，惟恐延误贵溪的发展。我虽然做了一些自己职责所系、力所能及的工作，但与上级的要求相比，与贵溪63万人民的期盼相比，还有不小的差距。每念及此，我内心有愧，是大家的宽容和大度、理解和体谅，给予了我前进的动力。
一是感恩组织的培养。我是一名农家子弟，能从学校到省会，从省会到鹰潭，从鹰潭到贵溪，每一步都离不开组织的关心和培养。在贵溪工作期间，每当我们处在关键时刻，鹰潭市委市政府都及时给我们指明前进的方向，创造宽松的环境;每当我们取得成绩时，鹰潭市委市政府总是给予肯定、鼓励和鞭策，寄予殷切的期望;每当我们遇到挫折时，鹰潭市委市政府都给予悉心指导、大力支持，帮助我们爬坡过坎。所有这一切，我将永远铭记在心。
二是感激同事的支持。有人说，县委书记是家长，我想，家长能当好家，关键是家人好。我是一个幸运的市委书记，因为能和这么多德才兼备、谦虚务实、勇于拼搏的同事一起奋斗。同事们对我的关心、理解和支持，我将永远深藏心中。
三是感念群众的信任。到贵溪工作以来，有经验丰富的老领导和老同志给予我指点关爱，有素不相识、善良质朴的基层群众给予我信任支持。是他们，赋予了我科学决策的胆识和智慧;是他们，传导给我工作的激情和创新的动力。
3、珍藏与贵溪广大干部群众结下的深厚情缘
从此别却贵溪郡，相逢有时泪难收。今后无论走到哪里，无论何时何地，贵溪这块给了我太多感动的土地，我会永远回忆和珍藏!
我离开贵溪，贵溪只是少了一位建设者，但多了一位关注者、支持者。贵溪的每一步发展，我都会尽力支持;贵溪的每一次变化，我都会无比欣喜;贵溪的每一个成功，我都会分外骄傲。
贵溪工作的磨砺，丰富了我的人生，积攒了我的工作经验，让我结下了难忘的贵溪情缘。我在这里为理想奋斗过，贵溪就是我的又一个家园。这座城市给了我阳光、雨露和养分。我愿意作贵溪大地上的一棵树，为这座城市增色添彩，与这片大地上的人们同呼吸、共命运、心连心。我为这座城市付出过辛劳，我的心、我的情、我的梦也会萦绕这座城市。
我深深地热爱贵溪这片热土!
我再次衷心地感谢贵溪人民!
篇8：市长离任讲话
市民、网民朋友们：
在我即将离开盐城去连云港任市委书记的消息传开后，大家对此很关心，一些市民和网民对我说了许多鼓励和挽留的话，让我非常感动。我是12月到盐城工作的，转眼间已经五年零八个月了。盐城市长一职成为我任职时间最长的一个岗位。在这里时间长了，出入盐城，越来越有出入家门的感觉。这几年做市长期间，我每年都要和市民、网民朋友们做一些拉家常式的交流，建立了良好的互动关系。现在到了离家的时刻，通过政府网站再和大家说几句心里话。
盐城资源丰富，空间广阔，人杰地灵，是一个极具发展潜力和发展内在动力的地方。我在接受媒体采访时曾经说过，我既然在盐城做市长，就要“说盐城话，做盐城事”，要融入盐城、热爱盐城、改变盐城。如何把盐城的事情做好，是我考虑得最多的问题。“十一五”是盐城工业化、城市化互动并进、加快发展的关键时期。这五年多时间，在市委的领导下，我们主要做了三件事：一是提高工业化水平，二是提高城市化水平，三是提高群众生活水平。这当中既有经济发展问题，又有城市发展、社会发展问题。在实际工作中，围绕这三件事情，从抓规划到抓基础设施、公共配套设施建设和产业园区、城市组团等重要节点建设，从抓体制机制创新、政策设计到工作规范和标准提高以及各级干部发展和管理能力的提升，对这些重要的工作着力点，我们始终坚持一着不让地抓，取得了比较明显的成效。我们顺利实现了“十一五”规划目标，盐城的发展理念和观念有了明显转变，经济规模和水平跨上了新的台阶，城乡面貌发生重大变化，老百姓的生活质量有了新的提高。
经济发展的最终目的是为了改善民生。“十一五”以来，在推进盐城新型工业化和城市现代化过程中，我们最大的愿望就是要让盐城人早日过上与发达地区群众一样的生活。五年多来，在为老百姓办事情、帮助群众改善生活上，我们作了很多努力。一是在做大蛋糕的同时更加注意分好蛋糕。说到底，就是舍得把更多的钱花到老百姓身上。从开始，市政府通过向社会公开征集，每年办一批群众期待的实事，4年办了88件;今年排了20件，正在抓紧办。这几年，随着财政收入大幅增长，政府对关乎民生项目的支出也在大幅增长。二是不断增加城乡居民收入。群众口袋里钱多了，才能拉动消费，城市才会变得真正繁荣起来。三是切实改善群众居住环境和条件。这几年市区的住房商品化程度明显提高，中心城区仅去年一年就销售商品住房223.8万平方米，销售政策性保障类住房34.8万平方米，群众的居住条件有了较大改善。对大家最关注的房价问题，我们通过调整土地供应量和地价、实行商品住房上市销售价格备案制度等办法进行调控，目前盐城的房价是江苏最低的几个市之一。如果府不加调控，任由市场调节，许多新开发楼盘的价格每平方米会被炒高1000-元。四是解决出行难问题。这几年市区修了很多路和桥，特别是通过推进BRT建设，把城市公共交通在同类城市中处于比较落后的状态迅速提升到较高水平，极大地方便了群众出行。最近市区几条路在同时整治改造，给大家出行带来不便，这些都是暂时的。五是大力促进就业。最近五年，我们年年超额完成省下达的新增就业目标任务。建好东进路美食一条街，就解决了许多人的就业问题。六是全面推进公共设施建设。公共设施与群众生活密切相关。教育方面去年市区建成7所学校，今年新建、扩建的学校有11所;医疗卫生方面，新建、扩建的医院有11家;文化方面，我们修缮、扩建了陆公祠、泰山庙、新四军纪念馆，新建海盐博物馆、文化艺术中心、淮剧博物馆、城市图书馆、城市博物馆;体育方面，建成和在建的有1个市级体育中心、2个全民健身中心、1个社区健身中心。一些特殊场所，如儿童福利院、敬老院以及殡仪馆，也都建得很好。从大到小，大到公共交通，小到公共厕所、街头垃圾箱，都考虑到了。通过建设这些功能性设施，城市的品质品位提升了，市民的观念和生活也发生了质的变化，盐城人的自豪感比过去增强了。
盐城这个地方人文荟萃，历史上名人辈出，文化积淀较深。群众崇文重教，理性思维能力强，加上是个革命老区，老百姓特别有觉悟、有见地，渴望发展的热情高。作为一个“客籍”盐城人，我对盐城的这些认识，主要来源于实际工作中的体会。在盐城工作的这五年多时间里，不管顺利的时候还是在遇到挫折时，群众对我们的工作始终都很理解和支持。包括在应对国际金融危机的严重冲击以及处理
“7.28”爆炸事故、“2.20”水污染危机等突发事件的过程中，大家表达更多的是期待我们进一步做好工作的良好愿望，这促使我们在做决策时，更多考虑的是要对盐城长远发展有利，要对群众有利。我们始终把群众的喜怒哀乐、群众的褒贬抑扬作为做好工作的一种重要动力和监督。我们在推进BRT建设、调整市区义务教育布局等工作时，开始的时候也有一些议论，一部分群众不理解，但大家理解后，给了我们很多鼓励和支持。这次我离任履新，许多群众和网民表达出不舍之情，希望我留下来多做一些事情，我觉得，这是市民、网民对我这个市长的最大褒奖。在我看来，大家对我的关注和认可，实质是群众对盐城发展充满期待的一种反映。也有的网民对我们的工作不太满意，有一些批评，我们视为鞭策和监督。盐城的好多事情现在都已经有了一个好的开头，希望大家携起手来，支持市委、市政府继续做下去。
对盐城的发展前景我满怀期待、充满信心。随着江苏沿海地区发展和长三角一体化发展成为国家战略，盐城正面临着千载难逢的发展机遇。我相信，依靠全体盐城人民的智慧，盐城的发展一定会更快更好，到“十二五”快要结束的时候，盐城一定会以一个全新的姿态出现在江苏大地!我到连云港工作以后，将会继续关注盐城的发展，尽我所能，为盐城鼓与呼。连云港和盐城靠的近，欢迎大家去游玩。你们属于我的“亲友团”，我会把你们作为最好的亲戚朋友来接待。我给大家一个联系电话——13805102609，来时请提前联系。
千里同行，终有一别。但越是离别时刻，眷念之情也越深。在盐城这块土地上，我倾注了我的心血和真情，留下了我的激情和梦想，我会永远铭记在盐城工作的这段美好时光。离情别意，千言万语，最后化作一句话：衷心地感谢关心我、支持我、鼓励我、厚待我的市民、网民朋友!衷心地祝福盐城这座充满希望的城市!
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篇9：市长就职讲话
主席团、各位代表：
感谢代表们的信任，选举我担任上海市市长，选举我们九个人组成新一届市政府领导班子。我们深知这份信任的份量，在代表们的身后，是全市1600 万人民的重托。 改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，在全国人民的大力支持下，历届市委、市政府团结和带领全市人民，锐意进取，奋力开拓，实现了历史性的大突破、大发展、大变样，上海正在成为一座世人瞩目、充满生机活力的国际大都市。在此，我们向为上海发展付出辛劳和汗水的全市人民表示崇高的敬意!向为上海发展作出历史性贡献的老领导表示崇高的敬意!
今天，市长的“接力棒”传到了我手中，我感到的是沉甸甸的责任。权力是人民赋予的，人民的利益高于一切。在任何时候、任何情况下，我们都必须把为人民谋利益作为政府一切工作的出发点和最高目标。作为市长，就要和广大群众同甘共苦，了解群众“难”在何处、“忧”为何事，通过一桩桩、一件件扎扎实实的工作，把群众的困难解决好，把群众的利益维护好，把群众的积极性调动好。
我们的人民需要一个忧民所忧、乐民所乐的服务政府;我们的社会需要一个务实高效、廉洁勤政的责任政府;我们的时代需要一个依法行政、公正严明的法治政府!新一届政府将从严治政，狠抓自身建设，强化职能转变，不畏艰难，勇于改革，敢于创新，在中共上海市委的领导下，努力开创各项工作的新局面。我和我的同事们将时刻牢记“两个务必”的要求，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗、勤俭办事的作风，自觉接受市人大及其会的监督，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。真诚希望各位代表和全市人民一如既往地对政府工作给予支持、监督和帮助。
各位代表!
上海的发展面临着新的历史机遇。在把上海建设成为国际经济、金融、贸易和航运中心之一的征程中，我们还会遇到不少新问题、新困难和新挑战。但是我们坚信，有历届市委、市政府打下的坚实基础，有各级干部的齐心协力、开拓进取，有全市人民日益增强的自信心、凝聚力，在以胡锦涛同志为的党中央领导下，紧紧团结和依靠全市人民，全面贯彻党的“十六大”精神，认真实践“三个代表”的重要思想，切实落实《政府工作报告》所确定的各项任务，把时代的召唤当作前进的动力，把崇高的使命化为积极的行动，上海的明天一定会更加灿烂辉煌!
让我们携起手来，共同创造更美的城市，更好的生活! 谢谢大家。
篇10：市长就职讲话
近年来，在迁安历届领导班子的团结和带领下，全市人民开拓进取、艰苦创业，经济社会发展取得了令人瞩目的显著成绩。来到迁安这片处处涌现生机和活力的热土，投身于迁安科学发展的宏伟事业，为勤劳淳朴、热情友善的迁安人民服务，我感到无比荣幸。接过市长这个“接力棒”，如何不负重托、不辱使命，在科学发展道路上实现新跨越，我深感责任重大。为此，我将以更加饱满的热情，时刻尽心竭力，认真履职尽责，始终用以下几点来约束和要求自己：
一是紧紧依靠市委的坚强领导，自觉维护全市政通人和、人心思进的大好局面。在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，倍加珍惜素来迁安四大班子团结干事的良好基础，倍加珍惜风清气正、士气高昂的政治环境，自觉维护市委权威，坚决执行和贯彻落实市委的各项决策部署，把市政府各项工作放到全市的发展大局中去定位、去推进，真正做到在维护大局中开展工作、促进发展。
二是始终坚持实干兴市的作风，推动迁安经济社会又好又快发展。加快转型提升、谋求新跨越是政府今后一段时期工作的主题，我将做好长期奋斗的思想准备，和全市广大干部群众一道，认真践行科学发展观。坚持踏实做事不追风，不唯书、不唯上、只唯实，多做打基础、管长远的工作，多做抓落实、促发展的工作;坚持实事求是、勇于创新、敢于担担子，积极建设开拓型政府，把上级各项政策和迁安实际紧密结合起来，在创造性上多做探索，把想做的事情看准，把看准的事情干成。
三是牢固树立以人为本的执政理念，千方百计为迁安人民谋幸福。我是农民的儿子，出身于农家，成长于基层，对农业、对农村、对农民、对基层有着深厚的感情。我将始终把这种感情贯穿到整个工作的全过程，始终把群众的冷暖放在心上，深入群众、深入一线、深入基层，察民情、顺民意、解民忧，多为群众办实事、办好事，努力做一名人民满意的合格公仆，努力打造一支亲民、爱民、为民的政府干部队伍。
四是认真落实依法行政要求，不断提高政府的民主法制建设水平。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，广泛接受舆论监督和群众监督，主动向市人大及其会报告工作，认真办理人大代表、政协委员提出的意见、建议和提案。贯彻落实民主集中制原则，规范政务行为，提高依法行政水平，确保政府工作体现党的要求和人民的意愿。
五是永远保持廉洁勤政的公仆本色，在政府系统营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。坚持认认真真学习、踏踏实实干事、清清白白做人，不断加强自我党性修养，严格遵守廉洁自律的各项规定，约束好自己、约束好整个政府干部队伍，不断提高市政府的执行力、公信力、感召力和凝聚力，切实让组织放心、让人民满意。
各位代表，人民的支持就是我的力量之基、信心之源，我将在市委的科学领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和带领全市人民，拼搏奉献，事争一流，共同开创迁安更加美好的未来!
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篇11：市长就职讲话
尊敬的各位代表、同志们：
今天是一个特别的日子，XXX万XXX人民最信任的人民代表全票选举我担任XXX市人民政府市长，这是XXX人民对我的信任、支持和宽容，更是XXX人民对我的重托、期待和鞭策。市长是极具挑战意义的重要岗位，也是展示人生价值的良好平台。此时此刻我倍感万分荣幸，倍感责任重大，倍感使命光荣。掌声是荣耀，掌声是期盼，掌声更是责任。在此我用“四个始终坚持”作如下表态：
第一，始终坚持学习第一基础。“非学无以广才，非志无以成学”。我将秉持终身学习的理念，带头向书本学习、向群众学习、向实践学习，不断提高科学决策的能力、领导发展的能力、驾驭全局的能力。坚持依法执政，严格执行各项法律法规，健全完善各项规章制度，主动接受人大、政协、新闻媒体和社会各界的监督;坚持科学执政，规范决策程序，不盲目发展，不搞“形象工程”，不搞“政绩工程”;坚持民主执政，带头执行民主集中制，充分听取不同意见，不搞一言堂。
第二，始终坚持发展第一要务。刚刚结束的XXX市第X次党代会和本次人代会绘就了未来五年赤水的发展蓝图，确定了“五年再造一个XXX城、经济总量三年翻番”的工作目标，这既是省、市对XXX的发展要求，也是我市发展的现实需要，更是全市人民的迫切愿望。实现本次人民代表大会确定的目标，关键在落实，关键在实干。必须坚持敢字当先，敢于尝试、敢于创新、敢于担当;必须坚持干字当头，依法干事、团结干事、率先干事;必须坚持拼搏求胜，敢于拼搏、善于拼搏、勇于拼搏;把全部心思集中到加速发展上来，把一切积极因素引导到加速发展上来，把各种社会力量汇聚到加速发展上来，努力实现XXX发展的新跨越。
第三，始终坚持民生第一根本。民生为大，幸福为本。
改善民生是我们的宗旨，改善民生是最大的政治，改善民生是最大的政绩。我将坚守为民宗旨，把富民、康民、安民作为工作目标，常怀敬民之心，勤思富民之策，践行利民之举。量力办实事，尽力保民生。始终关注“四化一强”推进工作与城乡居民增加收入同规划、同部署、同落实，努力提高人民群众的富裕指数;始终关注社会安全、生产安全、食品药品安全，努力提高人民群众的安全指数;始终关注群众反映强烈的热点、难点、焦点等关系群众感情的民生百事，努力提高人民群众的幸福指数。
第四，始终坚持廉政第一准则。欲影正者端其表，欲下廉者先己身。时刻谨记握在手中的不是权力，而是责任。坚持廉洁从政，落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁从政各项规定，克己奉公;努力带好班子、带好队伍、管好家属、管好身边工作人员，决不用人民赋予的权力谋取私利，努力建设法治政府、阳光政府、诚信政府。
各位代表，同志们：空谈误国，实干兴邦，说得好不如干得好，干部姓干，干部就是要干，要带头干、率先干，不干，半点马克思主义都没有。我将用我的实际行动来接受代表的检验、接受群众的检验、接受社会各界的检验!
