在省档案工作会上的讲话

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篇1：在省档案工作会上的讲话

同志们：

这次全省档案工作会议已经顺利完成了各项预定议程，今天就要结束了。在与会同志们的共同努力下,会议开得圆满成功,达到了预期目的。受省局领导班子的委托，现在由我对这次会议进行总结。下面主要谈三个问题。

一、会议的基本情况

这次会议是在深入贯彻党的十七大和省委七届三次会议精神、全省各地正在开展深入学习实践科学发展观活动的形势下召开的。会议主题突出，指导思想和提出的任务明确，对统一全省档案工作者的认识，凝聚全省档案工作者的力量，强力推进我省档案事业又好又快发展，具有重要的指导意义。

会议传达了省委、常务副省长付志方同志致全省档案工作会议的一封信，这是对全省档案工作者极大的鼓舞和鞭策。省政府副秘书长、省档案局局长冯世斌同志作了题为《创新“资政惠民”机制，服务河北又好又快发展，全面推进“两个翻番”目标的加快实现》的工作报告，回顾总结了20**年全省档案工作，指出全省各级档案部门紧紧围绕各地党和政府工作大局，以贯彻落实省委、省政府两办《意见》为中心，解放思想，真抓实干，档案工作环境大为改善，“四大工程”强势推进，干部队伍建设明显加强，全省档案事业呈现出前所未有的勃勃生机。同时，报告提出了20**年全省档案工作的指导思想，对深入学习实践科学发展观，档案事业发展综合评估，“四大工程”建设，机关、团体、企事业单位档案工作等八个方面的任务提出了明确要求，作出了具体部署。会上，我们召开了省直机关、团体、企事业单位档案工作会议，耿树伟副局长就省直档案工作作了重要讲话，全面总结了“十一五”以来省直档案工作所取得的成绩，同时对做好当前和今后一个时期的工作讲了具体意见。冯世斌同志和耿树伟同志的讲话，都具有很强的针对性、可操作性和指导性，希望各市、县和各部门结合实际认真贯彻落实。会议还对获得河北省档案事业功勋杯和单项奖的个人及单位进行了表彰。这些个人和单位是档案系统的优秀代表，希望同志们以他们为榜样，努力工作，争创先进，更多地为我省档案事业的发展增光添彩。

会议期间，同志们对冯世斌同志的工作报告进行了广泛深入的学习讨论，结合各自工作实际，围绕着“两个体系”建设和“两个翻番”目标的实现等问题，谈认识讲做法，并提出了许多好的意见和建议。对于这些意见和建议，会后我们将认真研究，吸收到今后的工作中。同志们认为，这次会议是一次高效务实的会议，达到了统一思想，明确目标，振奋精神，推进工作的目的，为做好今年乃至今后一段时期的档案工作奠定了坚实的基础。

二、需要进一步强调的几个问题

关于20**年的工作任务，冯世斌同志已经在工作报告中作了全面部署，下面，我根据会议期间同志们的讨论情况，再讲几点意见。

(一)关于两个翻番的目标

所谓两个翻番，一个是指全省省、市、县三级国家档案馆面积到“十一五”末比“十五”翻一番，一个是指全省省、市、县三级国家档案馆馆藏到“十一五”末比“十五”翻一番。全省各级档案部门，要充分认识这两个翻番的重大意义。实现两个翻番目标，是在科学分析与研究我省档案事业发展现状与前景的基础上提出来的，符合科学发展观对我省档案事业的要求，符合建设沿海档案强省的要求。两个翻番的实现，将极大地提高我省档案事业发展的质量，并为跨跃式发展打下牢固基础，所以任何时候都必须作为重中之重来抓。当然，实现这两个目标，并非易事，需要我们付出大量艰辛的努力，克服各种可能存在的困难，解决各种可能出现的问题。一是要树立信心。事物的发展总是挑战与机遇并存，困难与希望同在，一个难题的背后，总会有一个破解的办法。只要我们认清形势，坚定信念，就一定会取得成功。二是要树立创新发展理念。坚持以科学发展观为指导，提出新思路，推出新举措，用创造性的工作推进两个翻番目标的实现。在国家档案馆建设上，近两年来，经过全省上下的努力和奋斗，在各级党委和政府的支持下，我省各级国家档案馆建设逐步呈现出突破之势。今年，省、市、县三级档案行政管理部门仍旧要把国家档案馆建设作为头等大事来抓，以一刻没达目的，一刻不肯罢休的决心和勇气，通过各种途径和灵活多样的工作方法，抓住机遇，寻求破解之策。各地要紧紧抓住综合评估和国家扩内需、保增长的大好时机，主动汇报，争取领导支持，使国家档案馆建设有一个大的突破。已完成主体工程的市、县(市、区)，要抓紧进行内装修和购置设备，争取早日投入使用。在建的或已列入规划的市、县(市、区)，要按照两办《意见》要求，对原有设计进行补充完善和尽快开工建设。其他市、县(市、区)，也要抓住今年这一难得的历史机遇，抓紧谋划，提出具体设想，争取早日列入规划。目前确实不具备建新馆条件的，也要尽量高起点地提出调整库房、改善保管条件等具体意见。在档案资源建设上，我省各级国家档案馆馆藏档案构成还不够科学，馆藏数量还不够多，档案资源还不能完全适应和满足广大利用者的利用需求，很大程度上限制了档案部门服务功能的发挥。各地要以实现馆藏档案翻番，努力建立覆盖广大人民群众的档案资源体系为目标，以贯彻实施国家档案局8号令为抓手，在制定机关文件材料归档范围和档案保管期限表时，要充分考虑新形势下社会发展的需求，相应调整档案馆的接收范围，对应当接收进馆的档案资源实行有效控制，把与普通百姓、与改善民生有关的各种专业档案，涉及到人的档案更加完整地接收进馆。各级档案行政管理部门要加强督促各立档单位在一两年内完成文件归档范围和保管期限表的修改工作，并进行认真审查。要因地制宜，因时制宜，在认真落实接收档案的各项相关规定的同时，要放开眼界、展开思路、放下只接收高层档案的身段，适应形势需要，以档案资源整合为重要手段，以民生档案和国有破产、改制企业档案的接收为突破口，不断扩大档案资源来源，实现馆藏档案的翻番，使全省省、市、县三级国家档案馆的馆藏结构和资源配置更加合理，档案信息资源更加丰富。

(二)关于对市、县档案事业发展状况综合评估

档案事业发展状况综合评估是新形势下推动档案事业向纵深发展的重要手段之一，更是贯彻落实省委、省政府两办《意见》的有效抓手，其根本目的在于推进全省档案事业更好更快发展。冯局长在工作报告里对综合评估的重大意义、具体内容和要求强调得都非常充分。各市、县档案部门一定要高度重视，按照《河北省档案局关于对各设区市开展档案事业发展状况综合评估的实施意见》的有关要求，认真部署做好前期准备工作。要紧紧抓住档案事业发展综合评估这一有利契机，对本地档案事业发展状况来一次摸底，找出差距和不足，重点抓弱项，主动向党委、政府汇报，争取支持，为档案事业发展营造更好的社会环境和工作条件。对查找出的问题，各地要积极进行整改，以达到以评促建、以评促改、以评促管的目的。省局将在4月份开始进行评估指导，上半年完成组织评估。现在算起来，时间非常紧张，希望各地抓紧时间，认真落实，该汇报的汇报，该整改的整改，以优异的成绩迎接评估工作。

(三)关于围绕中心开展档案工作

围绕中心，服务大局，是档案工作的生命线。各级档案部门要牢牢抓住这个根本，自觉围绕当地党委、政府中心工作开展好档案工作，找准服务社会发展的着力点，以卓有成效的服务获得档案事业的不断发展。一是切实加强重大建设项目档案工作。在当前复杂的经济形势下，国家财政决定拿出数万亿元拉动内需，用以投资各种关系民生等方面的项目建设。今年我省的“三年大变样”工作也要由20**年的以“拆”为重点转向以“拆”、“建”并重。各级档案部门要紧紧围绕当地党委和政府工作大局，与各有关项目主管部门加强协作，认真落实《重大建设项目档案验收办法》，做好安排部署，对项目档案管理及时提出要求、开展业务指导和检查，确保项目实施全过程档案的完整、准确、系统和安全，做到所有工程项目无一遗漏地建档，所有投资走向形成的文件材料全程跟踪归卷，同时加强对重大工程项目资金审计监察的档案工作，把这些作为档案部门服务经济建设的重要任务来抓，为项目尽快发挥效益和投资监管提供服务。今年国家档案局将继续开展重大建设项目档案工作巡回检查，省局也将适时对重点建设项目档案工作进行检查。二是扎实做好企业档案工作。目前，国家档案局已基本完成《企业档案工作规范》的编制工作。《规范》对企业档案工作的总则、组织、制度、业务、归档范围、保管期限、信息化建设和设施设备等方面都做了明确规定，为企业档案规范化管理提供了依据。同时，国家局正在争取把国有企业档案纳入国有资产管理范围，把企业资产与产权变动中的档案处置工作纳入企业破产、转制的操作程序，实行统一领导、同步管理。省委、省政府也把加快推进国有企业改革作为今年全省的重点工作之一，省属劣势企业要全部退出，市县属中小企业全部完成改制。全省各级档案部门要根据这一形势，适当调整工作重点，依照《规范》要求，加大对企业特别是破产、改制企业档案工作的监管力度。要以“两个体系”建设为原则，根据本地区的具体情况，结合经济影响力、在地区的独特性、所在行业的分布、反映本地区经济发展历程的重要程度和现有馆藏档案构成等方面因素，将亟待接收其档案的改制企业进行排序，优先考虑接收排在前列的企业档案，最大限度地避免国有档案资产的流失，最大程度地服务于社会、企业和人民群众。

(四)关于社会主义新农村建设档案工作

党的十七届三中全会作出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为此，国家档案局于去年在宜昌召开了全国社会主义新农村建设档案工作现场会，明确提出对新阶段农业农村档案工作的新目标、新任务和新要求。各级档案部门要积极贯彻这次会议的精神，切实把工作着力点和政策与资源的支持点向农村倾斜，在加强业务指导、强化乡镇档案工作职能、规范村级建档工作的基础上，推进建立覆盖新农村建设各个方面的农村档案工作体系。要努力争取把新农村建设档案工作列入本地区社会主义新农村建设的总体规划，作出部署，使档案工作与新农村建设同步发展。要继续建立和完善新农村建设档案工作的协调机制，主动加强与民政、农业、林业等有关部门的协调配合，建立起长期、有效的分工协作的联系制度，创建合力推动的工作机制。当前，重点要抓好三项工作，一是抓紧完成农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作。国家局杨冬权局长在全国社会主义新农村建设档案工作现场会上特别强调，要抓紧修订好乡村两级文件归档范围和保管期限表，并就这项工作的意义和重点进行了深刻的阐述，要求各省在20**年底前全部完成，国家局将在20**年下半年开展一次专项督查，并把这方面工作列入今后对各地的有关检查、评估等内容。今年省局将抓三个乡(镇、办事处)进行试点。各市要根据本地的实际，制定推进这项工作的意见或办法。各县(市、区)今年也要确定一个乡(镇、办事处)作为试点，年内完成试点乡(镇、办事处)和所辖村(居委会)的文件归档范围和保管期限表的修订工作，明年全面推开并完成。二是为农村各种新型社会组织和新的工作领域建立档案，特别是土地流转和农产品种植、检测、加工等事关农民根本利益的档案，更要严密建好和管好。三是要充分利用农村现有的各种信息网络，上载档案信息，让农民不出村庄就可以方便地利用档案。新农村建设档案工作涉及方方面面，我们各级档案部门必须统筹兼顾，主动地、创造性地开展工作，积极采取适合本地区实际的可行办法，坚持不懈地抓好农业农村档案工作，加快推进农业农村档案工作上台阶、上水平。

(五)关于档案安全

每次会议，省局都不厌其烦地讲档案安全，是因为安全是档案工作的基本保证，是因为我省一些档案部门确实存在着安全隐患和漏洞，是因为稍一放松，档案就可能发生安全事故。去年以来，安全问题更成为一个敏感话题，各级领导都非常重视。对我们档案部门来说，尤其如此,怎么强调都不为过。安全事故的原因一般来自两个方面，一是各种自然灾害和突发事件，二是档案馆、室内部管理混乱，安全工作不到位。安全工作重在防范，防范要抓住三个关键环节，一要领导重视、严格管理、永不懈怠，二要制度健全、全面覆盖、切实落实，三要责任到人、无缝连接、奖罚分明。全省各级档案部门和档案工作者都要从对党、对国家、对人民负责的高度，深刻认识档案安全的重要性，切实履行党和国家赋予的责任。当前，所有档案馆、室要全面进行一次档案安全专项检查，包括各项规章制度的制定与落实，各个工作环节、工作部位是否存在安全漏洞和隐患，各种安全设施是否齐备、能否发挥作用等等。今后，要每年进行一两次档案安全专项检查，做到检查有记录、整改有措施，健全内部管理，严密封堵各种安全漏洞。目前社会上突发事件频发，对档案安全造成威胁，对突发事件的应对就显得十分必要。各级各类档案馆、室都要制定应急预案，对所能设想到的各种突发灾害和社会事件到来时档案的抢救、保护制定出具体可行的方案，定期按预案进行演练，做到一旦发生档案安全事故，必须在第一时间采取应对措施，并尽快展开档案抢救和保护。为规范档案安全工作，确保档案安全，省局将印发《河北省档案局关于切实加强档案安全管理工作的若干规定》，省局还将于今年适当的时候组织一次全省范围的档案安全专项检查。

(六)关于档案宣传

20**年是中华人民共和国成立60周年，也是省馆和许多市、县馆成立50周年。各级档案部门要利用这个机会及早谋划，精心组织，开展好宣传与服务工作。要积极参与当地党委、政府开展的重点宣传活动，主动提供档案资料。要发挥自身优势，立足档案特色，利用报刊、杂志、电视、网络等各种形式，积极宣传新中国成立以来取得的辉煌成就和成功经验。同时，各地要充分利用各种纪念活动，开展丰富多彩的档案宣传活动，达到以宣传促工作的目的。可以利用建国60周年纪念活动，宣传档案工作为服务社会发展所取得的社会经济效益;可以利用建国60周年纪念活动，进行爱国主义教育，加快推进档案馆中小学生社会实践活动示范基地试点工作;可以利用建馆周年纪念活动，宣传档案事业发生的翻天覆地的变化。从今年起，各市、县档案部门和省直各单位要将本地区、本部门利用档案产生良好经济效益和社会效益的典型事例报送省档案局，省局将从这些事例中择优向国家局报送，为国家局每年一次的新闻发布会提供素材。这将是宣传档案工作的一个大好机会，希望大家注意收集积累，积极报送。

《河北档案工作》是宣传各级档案工作、沟通信息方便快捷的平台。《河北档案工作》自20**年改革改版以来，在全省广大档案工作者的共同爱护和支持下，取得了很大的成绩，宣传数量和质量都明显提升。为更好地把《河北档案工作》建设成为指导工作、探讨业务、宣传档案工作的重要阵地，希望全省各级档案部门继续加大信息工作力度，积极报送档案工作的新思路、新经验、新成果，报送各级党委、政府及社会各界对档案工作的领导和支持的重要举措，报送涌现出的先进典型。市一级每年报送本级信息不低于15条，县一级每年报送不低于5条。从今年开始，每年年终，我们将以信息报送数量为重要依据，对各级档案部门开展信息工作情况综合测评，并将测评结果进行通报。

三、会议精神的传达贯彻

20**年是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的一年，也是全党继续深入学习实践科学发展观的一年，同时，也是继续深入贯彻落实两办《意见》，开创我省档案工作新局面十分关键的一年。创造性地做好今年的工作，意义非常重大。请同志们回去后，将这次会议精神向本地区、本部门主管领导作一次专题汇报，使各级领导及时掌握我省档案工作发展情况和工作重点，争取领导对档案工作的更大支持;要尽快把会议精神传达到各级档案部门和全体档案工作者，组织广大干部职工认真学习、深刻领会，并结合本地区、本部门实际情况，就贯彻落实会议精神，提出具体意见，研究切实可行的方案，采取有效措施，确保20**年工作任务的落实。省局将密切关注会议的贯彻落实情况，把各地、各部门所推出的重要举措和取得的成效，以不同的形式通报全省。

同志们，新的形势有新的任务，让我们以此次会议为新起点，以科学发展观为指导，放眼全局，面向未来，紧扣党和国家中心工作，立足改革、创新和发展，以坚定的信心和扎实的工作，为全面开创我省档案工作新局面做出新的贡献!

篇2：在省档案工作会上的讲话

同志们:

这次全省档案工作会议的主要任务是：贯彻全国档案局馆长会议精神，总结20**年全省档案工作，安排部署20**年全省档案工作。国家档案局和省委高度重视这次会议。国家档案局杨继波局长亲临会议指导，给我们作了重要讲话。这个讲话很切合甘肃实际，对我们既有鼓励，又有鞭策。我们一定要认真贯彻落实。之后，省委、省委秘书长李建华还要作重要讲话，给我们指方向，明路子。现在，我就去年的工作和今年的安排作报告。

一、20**年全省档案工作回顾

20**年，全省各级档案部门认真贯彻落实考察浙江档案局馆时的讲话精神，按照省委领导提出的“三好一加强”要求，坚持转思路、强基础、抓落实、促提升，在解放思想中求发展，在服务大局中提层次，各项工作有了新进步。

(一)抓谋划，科学统筹档案事业发展。贯彻中央办公厅、国务院办公厅《加强和改进新形势下档案工作的意见》，省委、省政府办公厅印发了《加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》，从建立档案事业现代治理体系、健全覆盖全社会的档案资源体系、创新档案资源开发利用体系、提升档案科学管护安全体系、完善档案事业发展保障体系等方面规范了全省档案事业发展。《实施意见》印发后，受到全社会的关注，档案部门普遍感到腰硬了，气足了，有干劲了。我们制定了《档案文化建设三年规划》，推动档案文化产品从静态、固态向动态、多媒体发展，档案文化的发展力和影响力显著增强。我们启动了甘肃档案信息中心建设项目，加快构建以省局为主导、省馆为龙头、市州档案馆为支点的全省档案数字化网络平台，电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆“三位一体”建设正在起步。

(二)抓基础，夯实档案工作发展内力。依法强化对古籍档案、重大活动档案、名人档案的收集，全年新接收进馆档案21万卷，其中省馆征集到两枚汉代官方档案—汉简和一批历史档案，使全国馆藏档案年代提前到汉代，在全国档案局馆长会议上受到表扬。数字化步伐加快，全年扫描档案1666万幅，录入目录295万条，为12.3万人次查档54万卷次。档案馆建设稳步推进，立项的33个建馆项目，有30个建成或在建，瓜州、甘州、崇信、敦煌、礼县等县市区克服财政困难，自筹资金新建档案馆舍。档案科研工作取得新进展。成立了全省档案科技项目评审委员会，完善科技项目评审工作程序。2个项目获得国家档案局立项，1个项目通过结题验收。档案经费保障更加有力。每卷每年3元档案管护费有79个市县得到落实。全年落实县级档案馆项目资金1836万元，国家重点档案抢救保护中央补助资金380万元，省级抢救保护补助费和档案馆库维修费400万元。在全省一般性支出压缩5%的情况下，省馆财政预算净增464万，增幅为24%。省政府办公厅、省发改委、省机关事务管理局、省工信委、省林业厅、省水利厅、省公路局都给予我们很大的支持，累计投入项目资金1521万元，对加快档案局信息化建设、改善办公条件、开展双联行动起到了积极作用。

(三)抓典型，发挥示范引领带动作用。推广华池等地民生档案工作先进经验，精心指导西和县创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县，在会宁、武山、景泰等县区开展双联行动建档试点，树立119个乡镇、1036个行政村档案工作示范点，农业农村档案工作全面推进。积极开展示范档案馆室创建活动，兰州市档案馆晋升为国家一级综合档案馆，华池县、皋兰县、永登县、兰州市城关区档案馆晋升为国家二级综合档案馆;酒泉、庆阳、平凉、天水和检察、移动、电投、靖煤等系统档案工作规范化管理成效突出，有52个单位档案室晋级为档案工作规范化管理省特级。全省档案系统开展争创“双十先”活动，学先进、争先进、赶先进逐浪高迭。兰州、酒泉、庆城、临泽、静宁、两当等六个市县档案馆被推选为全国最美档案馆。

(四)抓规范，不断强化业务指导水平。制定出台《甘肃省档案网站管理办法》《甘肃省档案网站规范化建设实施办法》，全省档案网站得以规范;加强与省改革办、省纪委、省发改委、省财政厅、省建设厅、省安监局等部门的合作，规范了改革档案、廉政档案、中介组织档案和重大工程项目档案的管理。指导省属国有企业制定文件材料归档范围和保管期限表，加强了高校、会计师事务所档案工作的调研和指导。14个市州、86个县区市制定了档案馆收集档案范围实施细则。临夏市规范了宗教档案的管理，甘南州加强对“尼江事件”等维稳工作文件材料的建档指导，档案工作在促进社会稳定中的作用明显提升。嘉峪关、金昌、张掖、武威、平凉等地档案部门对开发区、工业园区和农业示范区的300多个建设项目建档6万余卷。定西加强了灾后重建档案的收集和整理，金昌农村土地确权档案工作日趋完善，农业农村档案工作取得新进展。

(五)抓开发，深入挖掘利用档案资源。省局筹办的《甘肃记忆》《历史将永远铭记》两个主题展览样本正在初审。《党和国家领导人与甘肃》电视专题片已进入后期制作阶段。《近代甘肃政要施政文献选编》《甘肃民族宗教档案文献选编》初稿已经完成。全省学会工作进一步加强，去年征集档案论文165篇，有46篇获奖。档案杂志内容和形式都有创新，理论性、知识性、指导性明显增强。档案文化建设成效明显，《兰州红色档案》《建国六十年庆阳大事纪略》《民国临夏契文汇编》《情满陇山渭水——党和国家领导人与天水》等档案出版物达到100多种。推进13个文化项目的开发研究，其中兰州市《还老百姓一片蓝天》正在拍摄，玉门《在丝绸之路黄金段上》、华池《巧儿岁月》等档案文化专题片已进入后期制作阶段。

(六)抓能力，提高档案干部队伍素质。坚持把学习贯彻系列重要讲话精神与弘扬“四特”精神结合起来，省局开展“五对照、五检查、五强化”活动和“学政治、学法律、学业务、学先进”的“四学”活动，各市州档案部门把“四学”活动与党的群众路线教育实践活动相结合，档案干部政治、业务、执法能力不断提高，创先争优热潮持续高涨。同时，我们强化干部培训，制定了《甘肃省档案干部培训工作规划(20**-)》，对1300多名档案人员，特别是市县档案局长进行了培训。各市县档案局举办档案业务培训班128期，培训11759人次。

(七)抓环境，提升档案工作社会影响力。省局联合省人大科教文卫委、省政府法制办组成4个档案执法检查组，对全省14个市州和100多个单位实施档案法情况进行了档案行政执法检查，各地开展不同形式的档案执法检查近百次，依法治档不断深入。组织开展“档案与档案法制知识竞赛”活动，省内外参与人员1.8万多人，其中有10个外省(区、市)单位参加了竞赛活动，全省档案法治意识不断增强。庆阳、平凉、陇南、白银、嘉峪关、武威、张掖、定西等地档案部门围绕节庆、体育、文化、救灾、旅游等重大活动，举办主题展览72场次，陈列档案2.5万件，接待观众12.3万人次，档案工作的影响力明显扩大。

这些成绩的取得，得益于国家档案局的精心指导，得益于省委省政府的重视和关心，得益于李建华秘书长的正确领导，得益于市州党委政府的大力支持，得益于广大档案干部的辛勤努力。在此，我谨代表省档案局、省档案馆向大家致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

二、今年档案工作的指导思想和任务

当前，我国经济社会发展进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态，这是我们当前档案工作面临的新任务，我们必须认真学习领会的重要判断，自觉把思想和行动统一到中央的部署上来，统一到省委的重大决策部署上来，自觉做到因势利导、趋利避害，牢牢把握科学发展的主动权。今年全省档案工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话为指导，以落实《中共甘肃省委省政府办公厅关于加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》为抓手，坚持在改革中促落实、在法治中促规范、在开放中求创新，全面提高档案治理体系和能力的现代化，推进档案事业科学发展。主要任务是：

(一)健全现代治理体系。坚持从法制上完善。围绕贯彻落实省委、省政府办公厅印发的《关于加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》，对《甘肃省档案条例》进行修订和完善。与《中国档案报》合作举办档案法治知识竞赛活动，全面提高全社会档案法治意识。坚持从指导上改进。强化行政部门对档案管理的主导责任。各行业主管部门，尤其是教育、卫生、国资委、农林水利、交通电力、金融保险等部门在做好自身档案工作的同时，要加强系统档案的指导，推动档案工作制度化、规范化、特色化。进一步改进档案协作组工作，更加强化综合部门的协调作用，切实提高业务交流的质量和层次。坚持从机制上健全。各单位要加强档案管理，做好各种文件的收集、整理和归档，集中收集保管各类档案并提供利用，开展档案数字化、档案编研、档案业务交流、人员培训等，按规定向同级国家档案馆移交档案。坚持从管理上规范。要努力适应档案社会化、多样化的新趋势，采取省级高度综合、市区联建联收、县级集中管理等方法，对一切社会档案资源加以有效整合利用。进一步加强社会组织和个人收藏档案的管理，激发各种民间档案收藏社团的积极性，实现各方面的互联互通，形成资源共享、管理规范、合作共赢的档案社会管理新格局。

(二)完善档案资源体系。要加快档案馆的建设。推广西和县等档案馆建设经验，努力建设更多面积达标、功能齐全、结构合理，符合《档案馆建设标准》，能够满足当前和长远发展需要的现代化公共档案馆。各地要立足实际探索推动市县合建、与当地规模企业联建以及与城建档案馆、科技馆、博物馆、文化馆等合建的模式，积极推进档案馆建设项目，从根本上改善档案资源保管保护和开发利用的条件。要强化收集整理力度。坚持向古代延伸，重点做好远古时期、断代期、珍贵散存、民间古籍等档案资料的征集。坚持现行全收，对全省346项改革进行全过程建档，做到经济体制改革、生态文明体制改革、民主法制改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革全覆盖。对“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动、“双联”行动、华夏文明传承创新区建设、“丝绸之路经济带”甘肃黄金段建设、循环经济示范区建设等的档案整理要提前介入，做到项目建设与建档同步。要规范立法、司法、执法、违法档案的管理，对各种执法过程记录、干预司法活动、插手具体案件处理等文件资料，加强收集、整理和建档。省藏办、省发改委等有关部门和甘南州要加强尼江地区典型档案资料的收集整理，为促进民族地区稳定发展提供经验借鉴。要把从严治党贯彻到档案工作的始终，认真做好党员档案、干部档案、组织生活会档案、个人报告事项、廉洁从政档案的建设和完善。坚持重点保收，中央领导视察甘肃的档案，包括计划、方案、讲话、照片、录音、录像、手稿等在活动结束一周内移交省档案馆，省级主要领导的政务活动档案，活动结束一月内移交省档案馆，随时收集重大事件、重大项目、重大科研成果、重要人物的文件材料并按时归档，要依据市场运作机制，依法依规接收著名艺术家的书画档案，确保省级以上获奖作品都能由国家档案馆收藏。坚持向海外扩展，要围绕丝绸之路经济带黄金段的建设，对流失国外的珍贵档案有计划地分期分批征集，尽可能地完善馆藏，接续历史。要拓宽新生档案领域。必须高度重视新领域、新阶层、新业态的档案收集和整理。全面推进政府门户网站、政务微博、政务微信等新兴发布平台的信息归档，探索网站信息档案、政务服务中心档案的有效管理方式;切实加强与省工商联、各种协会的合作，积极做好非公有制经济人士、自由职业人士的档案管理，探索新社会阶层档案管理;认真探索电子商务、现代物流等新业态的档案工作方式，推动档案工作向社会全覆盖、向行业全渗透。

(三)提升科学管护体系。要提升档案安全保障能力，进一步建立健全档案安全制度，完善人防、物防、技防、联防体系，建立档案安全应急防范机制，加强档案实体安全管理，推进纸质档案数字化，并以数字化档案或复制件代替原件利用，最大限度保护纸质原件档案寿命。要加快档案信息安全建设，强化档案利用和数字化过程中的信息安全管理，严防信息丢失、外泄和秘密泄露。加强对拟公开档案和拟上网内容的审核审批，做到涉密档案信息不开放、不上网，开放和上网档案不涉密。强化档案网站管理，确保档案网站安全。要做好重要档案异地异质备份保管工作，加强重要馆藏档案异地备份异质保管，确保党和国家重要档案资源的绝对安全。

(四)创新开发利用体系。要健全档案咨政机制。正确处理先行与后备的关系，加大对档案资源的开发利用，努力把“档案库”变成“思想库”，为领导决策提供优质服务。省局要完成《近代甘肃政要施政文献选编》《甘肃民族宗教档案文献选编》两部书籍的出版发行。各地也要树立先行意识，加大决策前的档案编研咨询，真正为党委和政府决策提供具有规律性的档案依据。要形成档案开发机制。加强与科研院校、电视台、出版社、报刊杂志、旅游机构、文化机构的联系合作，形成共同开发研究档案资源的机制，通过编研著书、举办展览、制作影视和网络视频，力争推出一批有历史厚重感、有参考价值、有档案特色、受观众欢迎的档案文化产品。今年要重点围绕中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，做好档案查找、公布日军轰炸甘肃侵华罪证等档案真相的揭密工作;与省电视台联合拍摄《甘肃抗战记忆》专题片，通过档案揭密、诉说历史等方式，弘扬“抗战”主旋律。在认真做好《历史将永远铭记》《甘肃记忆》两个主题展览向网络视频、影视作品延伸的同时，围绕“一带一路”的总体布局，拍摄《丝绸之路经济带黄金段上》档案文化系列电视纪录片，各市州要紧密配合。兰州市要尽快完成《还老百姓一片蓝天》、西和县做好《黄土地档案中的故事》专题片的制作，探索档案历史文化的新型展示方式。要健全服务群众机制。重点做好民生档案工作的延伸，加强对家政服务公司、物业管理公司等各种关乎民生新领域的档案管理，加强农村家庭经营、农产品安全、农业补贴、农民职业培训、土地承包流转、大气污染治理等各方面民生档案的收集。完善电话咨询、来函答复、预约接待等服务方式，充分利用互联网、政务网、农村党员远程教育网等现有网络传播优势，更大程度地实现档案资源的社会共享，让人民群众更加方便利用档案和政府公开信息，实现群众维护权益查得着档案，化解矛盾靠得住档案，维护稳定用得上档案。

(五)建立科学管理体系。做到信息化。加快档案数字化进程，重点实施电子档案接收与利用系统项目，推进甘肃省档案信息中心项目建设，完善档案数据库。开展市县档案数字化进展情况专项检查，召开全省数字化档案馆(室)建设推进会，研究推进数字化建设的有关措施，确保省、市、县三级国家综合档案馆馆藏永久、长期档案数字化率分别达到50%、40%和30%目标任务的实现。做到制度化。研究制定以省局为主导，与省直主管部门联合指导、共同管理制度，出台加强机关、高校、民营企业、科研系统、医疗卫生系统等档案工作的管理意见，推进制度化建设，建立健全科学高效的现代管理制度体系。做到规范化。制定开发园区档案管理办法，出台《农村土地承包经营权确权登记颁证档案实施办法》，加大对省属国有企业文件材料归档范围和档案保管期限表的审批工作和重点建设项目档案的监管、指导与专项验收。总结推广兰州、白银、酒泉民营企业档案工作的经验，促进全省民营企业档案工作步入规范化。总结推广临夏寺庙档案管理经验，实现寺庙档案全覆盖，为依法管理宗教提供档案支撑。强化乡镇、社区和村档案工作，落实档案室，按标准配齐村档案室档案柜，力争在三年内使村级建档率达到100%，规范化达标率达到50%。做到程序化。按照档案馆收集档案范围细则，制定合理规范的工作程序，明确职责权限、工作方法、目标任务，严格按照规定的程序履行职责，确保档案收、管、用全过程更加科学有序。

(六)强化发展保障体系。要改善档案舆论环境。充分运用各级各类新闻媒体，大力宣传档案部门贯彻党和国家政策的新举措，档案工作服务社会的新成绩，档案工作者投身现代化建设的时代精神，为档案事业发展提供强大舆论支持，不断提高我省档案工作的影响力。围绕“国际档案日”，利用微信、微博、网络社交平台等新兴大众媒体集中开展档案宣传，举办“走进档案”活动，让社会更加关注档案和档案工作。要完善投入机制。全面落实档案日常管护费用每卷每年不低于3元标准等政策，对没有完全落实的21个市县要专项督查，确保落到实处。关于乡镇档案室和村级档案柜的配备问题，《实施意见》已经非常明确，希望各地抓好落实。要加强人才保障。要紧扣贯彻落实在视察中办座谈会上的讲话精神，在全省档案系统开展“五对照五检查五强化”活动，进一步深化“四学”活动，全面提高干部的政治把握能力、服务大局能力、真抓实干能力、开拓创新能力。要拓展档案专业人才培养基地，在全省确立一批甘肃省档案干部培训实习基地，推动与中国人民大学信息资源管理学院联合办学、将甘肃档案学校升格为档案职业技术学院等事项的落实。要加大人才培训力度，省局重点做好专兼职档案教师、档案裱糊与修复技术、档案干部岗位资格等专题业务培训。各地也要按照《甘肃省档案干部培训规划(20**—)》要求，加大档案业务知识和业务技能培训力度，努力改善干部队伍的知识结构和能力结构，为档案事业的发展提供人才保障。

同志们，今年是省委工作落实年，作为档案部门要作落实的表率。档案工作的任务已经明确，全省各级档案部门要在省委省政府的坚强领导和国家档案局的正确指导下，以钉钉子的精神，真抓实干，开拓创新，抓好各项工作的落实，为建设幸福美好新甘肃做出新的更大的贡献!

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篇3：领导在全省档案工作会上的讲话

这次一年一度的全省档案工作会议，经省委、省政府同意，在省委、省政府领导同志关心、重视下召开。省委、省政府高度重视全省档案工作，近年来，已连续召开有各市党委、政府领导同志参加的全省档案工作会议，多次对做好档案条线的工作作出部署，提出要求。今天，省委、秘书长李云峰同志，副省长李小敏同志，在年初的繁忙当中到会作重要讲话。全省档案部门要把省委、省政府的希望和要求贯彻落实到自己的工作中，圆满完成新一年的工作任务。

这次会议召开在进入充满挑战和困难、充满机遇和希望的20**年之际，对于全省档案系统贯彻落实省委、省政府关于做好新一年工作的重大决策部署，在新的起点上进一步开创全省档案事业发展的新局面，具有十分重要的意义。会议的主要任务是，贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委十一届四次、五次全会及全省经济工作会议精神，贯彻全国档案局(馆)长会议精神，总结20**年工作，部署20**年工作，动员全省档案部门和广大档案工作者认清当前形势，明确目标任务，更加自觉地贯彻落实科学发展观，更加有效地服务全省工作大局，解放思想，开拓创新，进一步开创全省档案工作新局面，为保增长促发展、保民生促和谐作出新贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

一、20**年工作回顾

过去的一年，是我们党和国家发展进程中很不平凡、很不寻常的一年。在党中央的正确领导下，我们国家经历了国内外经济环境重大变化的挑战和国内严重自然灾害的考验，取得了经济社会发展的新胜利，迎来了改革开放30周年。同各条战线一样，我省各级档案部门和广大档案工作者在省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕党和国家工作大局，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，解放思想，开拓创新，锐意进取，突出档案工作服务发展、促进和谐主题，积极实施“十一五”档案事业发展规划，取得了档案工作服务大局、档案事业科学发展和档案队伍建设的新成绩。

(一)兴起新的思想解放，全省档案工作改革创新取得新成绩

开展了深入学习实践科学发展观活动。按照省委的统一部署，省档案局作为学习实践活动试点单位之一，高度重视、精心组织、周密安排、注重实效。为期四个多月的学习实践活动，围绕“推动科学发展、建设美好江苏”主题，坚定贯彻学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤，坚持学习突出解放思想，实践突出改革创新，并在学习实践活动的各个阶段，凝聚集体智慧，集思广益，群策群力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决存在的不符合不适应科学发展观要求的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展档案事业的体制机制，着力提高服务科学发展的能力和水平，着力提高促进档案事业自身科学发展的能力和水平，贯彻落实科学发展观的思想更加统一，行动更加自觉，机制更加完善，工作更加务实，达到了预期目标。特别是，形成了档案工作贯彻落实科学发展观的广泛共识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

开展了新一轮思想大解放。全省档案部门认真贯彻省委十一届四次全会精神，在新一轮解放思想的热潮中，组织开展解放思想大讨论，有力促进了更新观念。省档案局召开“深入解放思想、推动科学发展”全省档案局长座谈会，即进入新世纪以来以解放思想、改革创新为主题的第二次常熟会议，广泛交流新世纪新阶段档案工作创新发展的成果、经验和新的思想大解放中形成的新理念、新思路、新举措，推动全省档案部门掀起新一轮思想大解放。全省档案部门按照科学发展观的要求深入解放思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，进一步增强了在新形势下继续解放思想的自觉性和紧迫感。在思想观念上，要不为过去的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，既要破除旧的思想束缚，又要防止新的思想束缚;在工作指导上，要切实转变发展理念，更加注重发展质量，既坚持目标定位的高标准、政策引导的高标准、工作效能的高标准，又区别情况、分门别类，不强求一律，不寻求模式化，不追求百分比，从不同地域、不同行业、不同单位的实际出发，确定发展理念和工作路子，不断实现档案业务政策的与时俱进。

档案事业创新发展精彩纷呈。过去的一年是全省档案部门解放思想、开拓创新取得突出成绩的一年。表现在，各地档案部门以迎接改革开放30周年为动力，坚持以新观念研究新情况，以新理念指导新实践，突出服务大局主题，拓展了一批服务工作新领域，档案工作创新服务机制取得新突破;加快档案馆室建设理念和功能结构的改革创新，一批档案馆、档案室展现新形象;坚持以社会和公众需求为导向，创新公共服务和社会管理方式迈出新步伐。档案资源整合和档案管理模式改革取得重要进展，创造了符合我省经济社会发展客观要求、具有江苏特点的档案资源整合新方式。一些市、县档案部门抓住大力推进以改善民生为重点的社会建设的契机，以建立档案工作有效服务改善民生的“两个体系”为动力，积极探索和实践不同管理体制下档案资源集约型、法治化整合的新机制，建立和完善包括民生档案资源在内的各类档案进馆机制，走出了符合本地实际的区域性科学整合档案资源的新路子。这些一切从实际出发，科学整合档案资源的创造性实践，产生了广泛影响。

(二)围绕中心，服务大局，档案工作服务科学发展、促进社会和谐取得新成绩

全省档案部门牢固树立服务党和国家工作大局的业务指导思想，把服务“推动科学发展、建设美好江苏”贯穿于全年工作，找准工作的结合点和着力点，大力创新服务机制，提高服务水平，做到“两个率先”推进到哪里，构建和谐社会覆盖到哪里，档案工作就延伸到哪里，服务到哪里，增强了服务科学发展、促进社会和谐的实效。

——在服务经济建设方面。围绕转变经济发展方式，重点开展了优化产业结构、提高自主创新能力、加大节能减排、推进区域协调发展中的各类档案工作。立足为国有资产经营与管理服务、为国有企业改革与发展服务、为维护企业职工切身利益服务，加强了新形势下的企业档案工作，进一步改进和完善改制企业档案归属与流向的措施，探索创新工作方式和服务途径。全面推进民营企业建档，同时重点提升一批具有一定规模的民营企业档案工作水平，培育了民营企业档案工作规范化建档示范单位50家。省档案局、省工商联、省中小企业局举办三期民营企业档案知识技能培训班，1000多人参加培训。各级档案部门根据我省社会主义新农村建设目标，积极探索符合当前农村实际的档案工作机制和服务方式，在巩固普遍建档成果的基础上，重点做好社会主义新农村建设“十大工程”档案工作，高效外向农业规模化发展、标准化生产、产业化经营中的档案工作，扶持发展农民专业合作组织、推进农业适度规模经营中的档案工作，农村基础设施、公共服务、社会事业等推进城乡一体化进程中的档案工作，努力把档案工作为繁荣农村、发展农业、致富农民服务落到实处。积极参加当地文化、卫生、科技“三下乡”活动。广泛推行重大建设项目档案工作全过程管理，会同有关主管部门加强对建设项目档案工作的监督、检查与指导，规范重大项目档案验收工作，有力推进了“建一流工程、创一流档案”。

——在服务政治建设方面。按照政务公开工作的部署和要求，积极做好档案部门政府信息公开指南、公开目录编制工作，加强档案馆政府信息公开查阅场所建设，组织政府信息公开系统应用技能培训，已有115个国家综合档案馆设立了政府信息公开查阅场所。各级档案部门积极建立政府信息接收工作机制，根据公众利用需要提供纸质和电子档案的查阅服务。江苏档案信息网建立了省市政府及部门部分现行文件目录和全文数据库，有的市县档案馆设置了政府网站公共检索点，为公众及时获取政府公开信息提供了便利。各地在做好为科学决策提供档案信息的同时，还抓紧建设以政府法规等为主要内容的基础信息库，重点整合关系民生的各类档案信息资源，向城市社区、农村和社会困难群体提供公益性信息服务。

——在服务文化建设方面。各地档案部门积极融入文化强省建设，加强了档案馆文化形象的塑造和文化内涵的发掘。以创新的思路和举措，努力发挥档案馆在完善城市功能、彰显城市文化内涵、提升城市文化形象中的作用，成为社会各方面利用档案、共享历史文化资源的活动空间。坚持以满足人民群众的精神文化需要为导向，开发利用档案资源不断向宽领域、深层次推进。成立全省档案文化精品建设协调委员会，加强了对实施全省档案文献精品建设的规划和指导。配合各地创建全国文明城市，组织开展了市、县综合档案馆测评工作，一批档案馆经过完善软硬件设施，档案馆的公共服务能力得到明显提升，为各地创建文明城市作出了贡献。

——在服务社会建设方面。全省档案系统深入贯彻党的十七大精神和省委十一届三次全会精神，紧紧围绕加快推进以改善民生为重点的社会建设，树立档案工作促进社会和谐的业务指导思想，大力推进建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。各市、县档案部门认真贯彻全省档案馆社会功能建设暨档案工作服务和谐社会建设会议精神，大力加强档案馆功能建设，积极实施民生档案工作全覆盖。认真研究民生档案的形成规律和工作特点、档案工作服务改善民生的实现形式，积极探索建立民生档案信息资源由社会共建共享的管理服务体系、档案部门与有关部门齐抓共管的责任机制，重点开展了社会保障和劳动就业、医疗卫生、教育、房产、诉讼、工商、税务、环保等与民生密切相关领域的档案工作。进一步加强信用档案工作、社区档案工作，指导开展家庭建档。涉及民生部门的档案工作普遍得到重视加强，工作机制逐步健全，管理制度日趋完善，开展工作所需的条件得到保障，规范管理、强化服务的工作理念和为民、便民、利民的工作举措在服务民生、促进社会和谐中发挥了积极的作用。

——在服务党的建设方面。各级档案部门围绕加强党的建设的重大举措，充分发挥档案工作存真求实、鉴往知来的资政襄政、启迪教育功能。组织开展了以纪念党的十一届三中全会召开30周年为主题的教育活动，并积极组织和发掘档案史料，配合有关方面举办改革开放30周年大型展览等多种形式的活动，大力宣传我省改革开放以来的成功实践和典型经验，宣传党领导人民改革开放、创新发展，建设中国特色社会主义伟大事业的光辉历程和取得的巨大成就，激励和鼓舞人民群众凝心聚力建设中国特色社会主义，产生了广泛积极的影响。在12月18日党的十一届三中全会召开30周年之际，省档案局馆举行纪念改革开放30周年和省档案馆建馆50周年座谈会，通过回顾总结档案事业发展的历程和经验，激励坚定不移地走中国特色社会主义道路，深化改革开放，推动科学发展，站在新的起点上，奋力谱写档案事业科学发展的新 篇章。各级档案部门适应新形势下加强党风廉政建设的要求，积极配合纪检监察机关做好完善干部廉政档案制度、健全监督制约机制的工作。

(三)树立一流目标，扎实推进工作，档案事业科学发展取得新成绩

各级档案部门充分认识到建设体现全面建设小康社会发展要求的，与全省现代化建设相协调的，面向社会、面向未来、面向现代化的档案事业，是贯彻落实科学发展观的必然要求，坚持“两个率先”的目标定位，立足当前，着眼长远，加紧实施“十一五”档案事业发展规划，大力加强档案事业的主体建设和基础建设，把全省档案事业建设提高到了新的水平。

——在档案馆基本建设方面。各地把加强档案馆基础设施建设摆在关系事业发展的突出位置，努力突破档案事业发展的瓶颈制约，巩固发展新一轮档案馆建设在全省较大范围兴起的形势。到目前为止，包括建成、在建和已批准立项将建的档案馆达到60个。20**年有11个市县新馆竣工，新建档案馆面积15.23万平方米，超过了进入新世纪之初的全省档案馆总面积。同时，还改扩建档案馆面积8810平方米，维修面积4025平方米。苏北地区的档案馆建设出现可喜势头。省档案馆新馆建设项目列入我省重点文化标志性工程，按照“世界先进、国内一流”定位要求编制的规划设计方案已经省委、省政府批准，正在加快推进。

——在档案资源建设和档案文献遗产保护方面。各地依法开展档案接收工作，确保进馆档案质量。同时积极收集反映我省建设更高水平小康社会的历程与成就的档案，本地区重大活动与重大事件的档案，名人档案、历史文化遗产档案和社会散存珍贵档案，重点做好抗震救灾对口支援、奥运火炬传递等档案的征集工作。各级国家综合档案馆全年接收征集各类档案资料共124.7万卷(册、盘、件、张)。国家重点档案抢救和保护工作进一步加强，一批重要、珍贵、濒临损毁的档案文献得到抢救和保护，全年抢救复制档案413万卷(件、张)，同时抢救性征集了一批散存在社会的重要珍贵档案。组织开展了项目执行情况的检查。各地普遍采取修裱、缩微和数字化复制、加固褪色字迹，以及消毒、杀虫、除菌等方式，开展重点档案的抢救和保护工作，进展情况良好。

——在档案信息化建设方面。全省电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆“三位一体”的档案信息化建设形势进一步发展。我省信息化基础性、公益性、标志性工程——江苏省电子档案中心完成项目建设总体方案初审和细化设计，进入实施阶段。各地从馆藏资源和社会需求实际出发，建立了多种档案数据库，强化网络服务功能，制订和实施网站内容保障办法，开展数字档案一站式查询，为公众提供了便捷的信息服务。档案数字化进程加快，各地对关系民生内容的档案优先实施数字化，并在开展档案数字化过程中加强了档案安全工作。加强档案信息化标准规范体系建设，开展了《江苏省电子公文归档细则》、《江苏省通用电子文件归档范围和保管期限表》和《江苏省档案数字化操作规程》的制定工作，组织了对数据库结构与数据交换格式标准、信息安全等专项工作的监督、检查和指导，进行标准化档案管理系统应用试点。档案科技项目立项和科技成果评奖制度进一步健全，档案科技创新能力得到提高。20**年度全省档案科技项目经专家评审立项12个;获得国家档案局年度科技成果立项1个、优秀科技成果三等奖2个。

——在档案文化精品建设方面。各地加强了档案文献的编纂研究工作，以社会需要为出发点，以出档案文化精品为目标，围绕反映地方经济、政治、社会、文化发展和有重大影响的历史事件、历史人物等选题，深入发掘档案的历史价值和现实意义，提高了档案文献编纂质量，产生了一批优秀成果。全省共产生档案编研成果428种5200多万字，举办陈列展览132个，参观35.9万人次。在第五届全国档案学优秀成果评奖活动中，我省有28项成果获档案学成果奖，占获奖项目总数的13.5%。在四年一次的全国中文核心期刊评定中，《档案与建设》第五次蝉联全国档案学类核心期刊。按照国家档案局编辑出版《中国档案馆指南》丛书的要求，我省新一轮档案馆指南编写工作已经启动。

——在档案系统爱国主义教育基地建设方面。积极开展爱国主义教育基地创建工作，各级国家综合档案馆努力创造条件，普遍开辟一定规模的专门场所用于开展爱国主义教育活动。在新建档案馆的规划中，按照增强档案馆教育功能的要求，同步筹划建设设施比较完善、适合不同对象的爱国主义教育基地。省和市、县级的爱国主义教育基地围绕服务发展、促进和谐主题，结合党委、政府中心工作和重大活动，精心创意，发掘史料，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。省档案局与省委宣传部、党史工办、省教育厅等14家单位联合发出《关于全省公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地免费开放的通知》，我省公布首批免费开放的公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地名单中，档案系统9家省级爱国主义教育基地列入，数量在全国档案系统领先。

——在档案室业务建设方面。认真贯彻国家档案局8号令，开展机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的制定、审核和备案工作。加强对机关单位电子文件归档与管理的指导，推行文档一体化和馆室一体化，促进了各级机关单位文件归档、档案整理和保护、档案移交进馆等工作更加规范有序，提高了档案室开发利用档案的水平。进一步推动了档案室功能的改革创新，一批具有鲜明特色的机关和基层单位档案室脱颖而出，发挥了档案资源对各项工作的信息支撑和决策参考作用，发挥了档案史料陈列展示发展历程、彰显机关文化、塑造单位形象的作用。各地加强了对档案室工作新情况、新问题的调查研究，努力探索和把握新形势下机关档案工作的规律，进一步提高了机关档案工作水平。档案部门协调行业主管部门加强对本系统档案工作的指导，发挥了各主管部门的示范和组织带动作用。

——在档案工作标准化建设方面。组织实施档案工作业务建设标准，同时，根据新情况，组织修订市、县(市、区)国家综合档案馆和机关企事业单位档案工作两个业务建设标准。经国家档案局组织测评和核准，我省产生全国首批国家一级档案馆3个、国家二级档案馆24个、国家三级档案馆2个，数量在全国档案系统领先。全省有44个机关、企事业单位通过特一级即五星级认定，35个单位通过特二级即四星级认定，453个单位通过省一级即三星级认定。省级机关80个单位通过档案工作年检。至20**年底，全省综合档案馆有12家通过特级即五星级和四星级认定，31个通过省一级即三星级认定;机关、企事业单位有406个通过特级即五星级和四星级认定，2094个通过省一级即三星级认定。

——在档案法制建设方面。各级档案部门依法实施对档案事业的管理和监督，档案事业在法制的轨道上健康发展。一些地方和有关主管部门适应档案事业发展需求，制定了贯彻《档案法》和《江苏省档案管理条例》的规章、办法等。适应加强民生建设的要求，省档案局会同省劳动和社会保障厅对劳动和社会保障等关系民生的档案工作实施了行政执法检查，市、县档案部门会同纪检、建设、财政、劳动和社会保障等部门开展民生档案工作、重点建设项目档案工作等执法检查，促进了有关领域档案工作建立健全和规范管理。实施全省档案法制宣传教育“五五”规划，开展档案法制宣传教育，努力增强全社会的档案法制意识。在《江苏省档案管理条例》颁布10周年之际，组织开展了以“深入实施档案‘五五’普法规划，努力推进档案事业科学发展”为主题的档案法制宣传月活动;与中国江苏网合作举办网络档案法制知识竞赛活动，全国21个省、区、市及七个国家和地区近20万人参加;召开纪念《江苏省档案管理条例》颁布10周年座谈会，《新华日报》刊发纪念宣传文章，回顾总结全省档案事业发展的成绩和经验，进一步营造了档案事业发展环境。

——在档案馆公共服务方面。各级档案馆注重提高服务效率和质量，按照查档服务“零距离”、查档质量“零差错”、服务对象“零投拆”的要求，认真做好查档接待工作，体现了单位文明窗口的形象。全年接待查档32.4万人次，提供档案资料89万多卷次。

——在档案干部队伍建设方面。各级档案部门深入贯彻全省档案工作暨表彰先进会议精神，组织开展学先进、赶先进、创一流的活动。在举国一致、波澜壮阔的抗震救灾斗争中，全省档案部门和广大档案工作者响应党中央号召，以实际行动向灾区人民伸出援助之手，表现了“一方有难、八方支援”的崇高精神。同时，把激发出的伟大抗震救灾精神转化为做好本职工作的强大动力。学习实践科学发展观活动在有力促进档案事业科学发展的同时，也有力推动了档案部门的思想政治建设和作风建设。进一步加强专业队伍建设，全年评审研究馆员、副研究馆员74人，使进入新世纪以来晋升高级职称人数达到632人。实施档案教育培训“十一五”规划，组织了多种形式的教育培训，全省有近3400人参加档案人员上岗资格培训;各级档案行政管理部门有97人参加档案系统行政执法人员培训学习。组织档案业务骨干参加我省每年举办的千人赴港培训，34名档案业务骨干参加了在香港举办的第三期现代档案管理研修班。各级档案学会和档案期刊组织开展学术研究和学习交流活动，发挥了繁荣学术研究、培养专业人才、促进事业发展的作用。各地档案部门围绕“转变观念、转变职能、转变作风，为发展服务、为基层服务、为群众服务”的要求，抓管理，重考核，树形象，加强作风建设，提高服务效能，受到了社会广泛好评，一些档案部门在万人评议机关中位居前列。

——省委巡视组对省档案局工作进行巡视，有力促进了省档案局馆加强各项建设。在全省档案事业发展和省档案局馆各项建设与事业发展的重要阶段，省委派出省委第二巡视组，对省档案局馆工作进行巡视，这在省档案局馆和全省档案事业发展进程中是第一次，具有十分重要的意义。为期两个月的巡视，对我们的工作，特别是对领导班子自身建设，进行了全面、深入、细致的检查，全面评价了我们的工作，指出了存在的问题和不足，提出了整改的方向和具体要求，有力有效地帮助和促进了我们加强领导班子建设，做好单位的各方面工作，组织好全省档案事业发展，深化和发展了学习实践科学发展观活动的成果，对省档案局馆的各项建设，特别是思想政治建设，产生了重大而深远的影响。

二、20**年工作任务

20**年是新中国成立60周年，也是积极应对国际国内环境重大变化带来的严峻挑战、又好又快推进江苏“两个率先”的关键一年。全省档案工作面临新的形势和任务，总的工作要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委十一届四次、五次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“两个率先”目标，突出档案工作服务科学发展、促进社会和谐主题，推进建立覆盖民生重要领域、有效服务人民群众的档案资源体系和档案利用体系，加强档案馆基础设施建设和档案工作基础业务建设，解放思想，改革创新，努力开创档案工作服务科学发展的新局面、档案事业科学发展的新局面和档案工作队伍建设的新局面，为“全面达小康、建设新江苏”做出新贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

(一)围绕中心、服务大局，为又好又快发展服务创造新业绩

保增长、促发展，全面实现今年经济社会发展的目标任务，是全省工作的大局。全省档案工作部门要自觉服从大局、服务大局，更加坚定地贯彻发展是硬道理的战略思想，切实把档案部门的工作置于全局来谋划和推进，找准服务大局的切入点和着力点，以卓有成效的工作为大局多作贡献。重点围绕以下几个方面开展工作：

重点围绕“保增长、促发展”首要任务，以有力举措贯彻中央和全省经济工作会议精神，切实做好经济建设领域档案工作。

——服务扩大内需的宏观调控政策，加强重点建设项目档案工作。做好铁路、高速公路、港口、机场、生态环境、电力、水利等重大建设项目档案工作，推动投资5000万元以上的建设项目建档。会同省有关部门制定加强重大建设项目档案工作的意见。规范重大项目档案验收工作，普及“建一流工程、创一流档案”。同时，按照我省对口支援四川绵竹灾后恢复重建的统一部署和要求，做好重大援建项目建档工作，完成档案部门承担的任务。

——服务大力培育新的经济增长点，加强经济建设新领域档案工作。深入开展开发区档案工作，为开发区发展提供信息支撑。积极做好现代服务业、现代农业、民生产业以及新能源、新医药、新材料、环保等新兴产业的档案工作。

——服务深化企业改革，加强新形势下的企业档案工作。结合推进自主创新，培育自主知识产权和自有品牌，做好企业科技档案工作。贯彻《企业档案工作规范》，促进企业全面建档。加强省管企业档案工作。研究改进和完善产权变动企业档案归属与流向的措施，创新工作方式和服务途径。全面推进民营企业建档，与省中小企业局、省工商联联合开展民营企业档案知识技能培训，引导民营企业建立健全档案工作，力争1000家全省行业龙头民营企业建立档案工作。

重点围绕社会主义新农村建设，扎实贯彻十七届三中全会和省委十一届五次全会精神，进一步提高“三农”档案工作水平。

——适应推进城乡经济社会发展一体化要求，加大档案工作服务农村改革发展稳定的力度。做好深化农村土地使用制度改革、农民新型合作组织、农村金融机构、农村基础设施、农村医疗卫生、农村就业服务和社会保障体系等领域的档案工作。推动农村新型社会组织和新的工作领域建立档案，重点做好土地流转、农民工返乡就业、农村信用贷款和农民社会保险等方面的档案工作。围绕转变农业发展方式，做好农业产业化、农业科技进步、农业标准化生产、实施新的农村“六大实事工程”等方面的档案工作。组织开展“千村万户帮扶”、“千村示范”工程档案工作。

——推进建立覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作。抓紧建立和修订归档范围和保管期限表，深入开展行政村建档工作。利用公共服务网络平台上载档案信息，送档案科普知识、档案信息下乡，促进农村档案资源共享。协同各涉农部门建立新农村建设档案工作协调机制。

——组织开展创建新农村建设档案工作示范县、示范镇、示范村工作。省、市档案部门重点创建10个示范县、50个示范乡镇，建立100个示范村。同时，建立农业农村档案工作联系点，以点带面，推动工作。

重点围绕庆祝新中国成立60周年，充分发挥档案资源优势，开展各种档案宣传和服务活动。

——开展以优异成绩迎接新中国成立60周年主题宣传教育活动。围绕唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，在全省档案系统广泛开展迎国庆主题宣传教育活动，运用新中国成立以来特别是改革开放历史新时期的生动事实、伟大成就、宝贵经验，教育和激励广大档案工作者更加坚定地走中国特色社会主义道路，更加出色地做好本职工作，创造一流业绩向新中国成立60周年献礼。

——充分发挥档案部门的特有优势，创造一批档案文献精品力作。组织和发掘档案史料，利用报刊、出版物、电视、文献、展览、网络，以及其他专题活动等多种形式，开展面向社会的宣传教育活动。组织协调档案部门编研力量，重点做好5个以上重要选题的工作。各级档案馆爱国主义教育基地结合地域特点，开展丰富多彩的庆祝新中国成立60周年主题教育。同时，配合有关部门组织开展宣传教育活动，鼓舞广大人民群众凝心聚力建设中国特色社会主义，为把江苏的明天建设得更加美好贡献力量。

(二)大力推进“两个体系”建设，进一步增强档案工作服务保民生、促和谐的实效

建立和完善有效服务民生的档案资源体系和档案利用体系，是构建和谐社会对档案工作提出的新要求，特别是当前保民生、促和谐的新形势赋予档案工作的重大任务。充分认识建立“两个体系”对于提高档案工作服务大局能力的重要意义，大力推进，抓紧抓实。

推动档案资源整合的创造性实践。积极探索和实践不同管理体制的以民生档案为重要内容的档案资源集约型、法治化整合的新机制。从保证国家档案信息资源得到合理配置和有效管理、方便利用出发，认真把握档案流向规律，积极调整体制关系，因地制宜，一地一策，走出符合本地实际的充满生机活力的区域性科学整合档案资源的路子。总结近来年各地整合档案信息资源、改革档案管理模式的实践经验，推出一批成功范式，发挥典型示范带动作用。既要借鉴“和县模式”提供的经验，更要运用“苏州模式”、南京“浦口模式”、“无锡模式”、“南通模式”提供的经验，还要有更多的地方创造出各具特色的模式。改革创新本身就是破除不适宜的模式，又不拘泥于一种固定的模式。世界是丰富多彩的，各地的情况千差万别，采取的途径和建立的“模式”也必然多种多样。要在总结推广成功经验，发挥典型示范带动作用的同时，大力组织推动档案资源整合，在更大范围取得更大的进展，涌现出更多的各具特色的档案资源整合新模式。

推进建立覆盖民生各重要领域的档案工作。重视民生档案资源的整合与开发，摸清民生档案分布状况，进行科学整合，优先整理和数字化，构建民生档案服务平台，使之成为政府公共服务体系的一部分。积极采取措施，推动档案工作有效服务民生，重点做好社会保障、劳动就业、教育、诉讼、工商、税务、人才流动等领域的档案服务工作。围绕诚信江苏建设，积极开展信用档案工作，发挥信用档案在社会信用体系建设中的基础作用。适应新形势下房地产业发展要求，进一步加强房地产档案工作，完善房产档案馆基础设施，提高管理和服务水平。根据国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》精神，推动在全省逐步建立统一的居民健康档案。结合节能减排、污染治理、生态建设工作，做好全省污染源普查与治理等方面的档案工作。加强涉及民生工作重要领域基层单位档案工作，深入开展社区建档工作。加强对基层单位档案工作业务指导，深入实际，深入基层，具体指导各单位将归档范围覆盖到所有应归档的文件材料，确保所有涉民档案全部归档。

推进家庭建档。把档案工作进千家万户作为对“两个体系”建设的重要补充，为有建档需要和建档条件的家庭提供建档指导。通过推广和普及家庭建档，把档案服务工作融入到社会生活的方方面面，促进社会文明和进步。

建立完善有关民生的档案工作规章制度。加强对民生档案工作形成规律和工作特点的调查研究，根据改善民生的政策和举措，有重点地制定与民生密切相关的档案工作规范标准。抓紧修改各级各类档案馆的进馆范围，将涉及人民群众合法权益的文件材料纳入进馆范围，使其成为馆藏的组成部分，建立覆盖人民群众的档案资源体系。

创新利用服务方式和手段。优化查档接待服务，简化群众查阅利用手续,对困难群体实行免费查阅服务。紧密跟踪本地区经济社会发展变化，及时了解人民群众对档案的查阅需求，利用档案网站，或借助其他部门各种公共服务平台，积极向城市社区、农村和社会困难群体提供公益性信息服务。

(三)大力加强“两个基础”建设，进一步提升档案事业科学发展水平

档案馆基础设施建设和档案工作基础业务建设是实现档案事业科学发展的两项重要基础建设。要通过大力加强这两个基础建设，推进档案事业与现代化事业协调发展，把档案事业建设好发展好。

加强档案馆基础设施建设。档案馆是一个地方的文化标志。坚持把档案馆建设纳入经济社会发展规划和城市建设规划，纳入创建文明城市工作体系，大力推动新一轮档案馆建设。目前基础设施不适应的地方，尤其要把档案馆建设摆在突出位置，抓紧改善档案馆功能设施和档案安全保管条件。档案馆建设要体现“社会性、文化性、开放性、现代性、标志性”的要求，突出档案馆功能的科学定位、合理布局和档案馆形象的环境定位、文化标志。加快推进省档案馆新馆建设。2月5日罗志军省长代表省人民政府向江苏省第十一届人民代表大会第二次会议作的《政府工作报告》提出，推进省美术馆新馆、省档案馆新馆、南京博物院二期和江苏大剧院等重点文化标志工程建设。省发展和改革委员会毛伟明主任受省人民政府委托向大会作的《关于江苏省20**年国民经济和社会发展计划执行情况与20**年国民经济和社会发展计划草案的报告》，把省档案馆新馆列入重点加快推进的“三个一批”省级重点项目。刚才，省委、秘书长李云峰同志在讲话中指出，省档案馆新馆已列入今年重点文化标志工程建设项目，要按照“世界先进、国内一流，具有现代水准、体现江苏形象”的要求，加大推进力度，争取早日建成。我们要全力会同配合有关方面，精心组织实施新馆建设工程，并在这个过程中，同步加强新馆功能要求的各项业务建设。抓紧《江苏省“十一五”档案事业发展规划》的实施工作，力争提前一年实现“十一五”期间全省建成33个档案馆的目标，再争取10个以上档案馆开工建设，努力使新一轮档案馆建设建成60个档案馆、建筑面积达到55万平方米。

加强档案工作基础业务建设。按照各级国家档案馆档案接收范围和内容，依法有序接收档案进馆，严格把好进馆质量关，确保进馆档案质量。开展馆藏档案鉴定工作，对重要档案加大保护力度，对不具备保存价值的予以剔除，优化馆藏。在各级档案馆开展馆藏档案大普查，认真清点馆藏档案,切实做到档案家底清楚。要严密组织，抓紧启动，年内完成。加强档案整理和数字化工作，按照各级档案馆、室基础业务工作的基本路径，实施数字化带动战略，逐件对档案进行整理，并对内容、数量、附录等进行著录，建立档案电子目录数据库，对重要、珍贵档案通过数字化等方法进行复制，以复制件提供利用，封存原件，确保安全，方便利用。应用标准规范的档案管理系统，有效提高著录水平。做好档案开放利用工作，对已满30年的应开放档案和未满30年的可提前开放的档案，经鉴定划控后向社会开放。要优化档案利用流程，加强档案分类、编目、检索等工作，确保分类科学、整理有序、检索方便，为利用者提供便捷服务。

实施档案文献遗产保护工程。积极收集反映我省建设更高水平小康社会的历程与成就的档案，以及本地区重大活动、重大事件的档案。对江苏境内入选世界文化遗产名录、国家级非物质文化遗产名录，以及省级非物质文化遗产名录的项目进行跟踪调研，努力将其档案资料征集进馆。开展领导干部、老干部手中留存的党史资料征集工作，抓紧征集笔记、日记、书信、手稿、发言提纲、讲话记录、回忆录、调查报告、文件的摘抄件和复印件、文件起草过程稿、照片、音像及具有历史价值的实物等史料。建立珍贵档案资料价值评估论证机制，开展全省珍贵档案文献评选工作。开展名人档案库的建设，省档案馆启动“艺术名家档案库”建设工作。

实施档案信息化建设工程。推进电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆交互发展的全省档案信息化建设，实现与电子政务建设的有机衔接，探索档案信息化建设与社会信息化建设协调发展的新举措、新方法。抓紧建设省信息化标志性工程——江苏省电子档案中心。开展省直电子公文目录中心、全省现行电子文件阅览中心、全省缩微档案存储中心、多媒体档案数据库和重要档案全文数据库建设。加强档案网站建设，制订和实施网站内容保障办法，强化档案网络服务功能。加快以传统载体保存的档案、资料等信息资源的数字化进程，重点做好档案数字化前期鉴定和工作方案的制订，规范数字化加工质量控制和保密工作。以贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机，开展公文、档案数字化工作，为实现全省网上一站式查询服务奠定基础。加强档案信息化规范标准建设，研究制定电子公文归档管理细则、电子文件通用归档范围和保管期限表、电子文件中心运行规则、档案数字化技术规范等。开展对数据库结构与数据交换格式标准、信息安全等专项工作的监督、检查和指导。加强档案科技研究工作，做好档案标准化系统等科技成果的推广应用工作。建立和完善档案科技项目立项和科技成果评奖制度，做好档案科技项目管理工作。

实施档案系统爱国主义教育基地建设工程。加强爱国主义教育基地场所建设，各级国家综合档案馆开辟一定规模的专门场所，用于开展爱国主义教育活动。在新建档案馆的规划中，按照增强档案馆的开放性、公共性，发挥档案馆教育功能的要求，同步筹划建设设施比较完善、适合不同对象、达到较高等级的爱国主义教育基地，使档案馆成为开展社会教育的课堂。做好全省档案系统爱国主义教育基地免费开放工作，提高全省档案系统爱国主义教育基地创建水平。在已有9个省级爱国主义教育基地基础上，力争新创建两个以上省级爱国主义教育基地。要在推进省档案馆新馆建设的同时，围绕建设内容丰富、主题鲜明的江苏省档案史料陈列馆，组织力量，精心筹划，同步推进陈列馆的各项工作。

实施档案文化精品工程。加强档案文献编纂工作，以社会需要为出发点，以出档案文化精品为目标，围绕反映地方经济、政治、社会、文化发展和有重大影响的历史事件、历史人物等选题，深入发掘档案的历史价值和现实意义，提高档案文献编纂质量，努力出成果，出精品。发挥全省档案文化精品建设协调委员会的作用，组织编辑《档案里的故事》系列丛书，以江苏入选全国档案文献遗产名录及江苏省珍贵档案名录的档案为基础，编辑《江苏省珍贵档案图册》。与省有关部门合作编辑《江苏改革开放三十年重要文献目录选编》。做好《城市解放》、《档案馆指南》丛书编纂等方面的工作。开展优秀档案编研成果评选活动，促进形成档案文化精品倍出的繁荣局面。

加强档案馆政府信息公开场所建设和政府公开信息提供利用工作。加强各级国家综合档案馆的政府信息公开场所建设，进一步完善设施，建立政府信息接收工作机制。做好政府公开信息提供利用工作，建立和完善现场查阅、网上查阅两大服务系统。会同有关部门建立政务信息资源目录体系，建设各类政务信息资源库。

加强机关企事业单位档案工作。认真执行《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》，全面推进机关文件材料归档范围和档案保管期限表的编制工作。要按照贯彻国家档案局8号令工作的时序要求，务必抓紧，务必做实，务必过细。这是一项遵循档案形成规律、尊重档案产生单位实践、遵守档案工作职业纪律的工作，也是检验和考察业务指导部门和档案工作者业务水准和真才实学程度的工作。在这个关系档案事业发展大计、关系档案馆根基、关系对历史负责全局的问题上，一定要下大气力，用硬本领，求真实效。之所以强调到如此这般地步，因为历史的经验反复告诉我们，机关文件材料归档范围对于档案工作来说实在是太重要了。认真总结交流机关文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作的经验，特别是要重点做好各级首脑机关的编制工作，并通过总结领导机关各重要部门的编制工作，发挥对其他机关单位编制工作的示范带动作用。做好备案审核工作，注重工作质量，去伪存真，去粗取精，补缺见整，纠偏求全，切实使这项重要的档案业务建设取得圆满成功。贯彻执行机关团体企业事业单位档案工作标准，促进机关企事业单位档案工作提高水平，同时在实践中检验和修订、完善工作标准。加强机关、团体、企业事业单位电子文件归档与管理，促进各级机关单位文件归档、档案整理与保护、档案移交进馆等工作规范化。主动协调行业主管部门加强对本系统档案工作的指导。组织开展对档案室工作新情况新问题的调查研究。组织开发区、民营企业、新农村建设、省管企业档案工作专题调研，努力探索和把握“保增长促发展、保民生促和谐”重点领域的档案工作规律，提高档案工作水平和服务发展的能力。加强档案室功能建设，推动档案室功能改革创新，发挥档案资源对各项工作的信息支撑和决策参考作用，发挥档案史料陈列在展示发展历程、彰显机关文化、塑造单位形象的作用，建设一批具有鲜明特色的机关和基层单位档案室。加强专业专门档案工作，进一步提高基础设施和业务建设水平。

加强档案法制建设。适应法治政府建设要求，针对档案工作新情况新问题，开展档案行政立法调研，制定与档案法律法规相配套的规章和规范性文件。开展对《江苏省档案管理条例》实施情况的调研，为修订工作做准备。开展档案行政执法检查和专项督察，履行档案行政管理职能，加强层级监督，规范档案管理秩序。加大对涉及民生的专业档案的监管力度。采取配合人大实施监督等形式，有重点地开展监督检查。会同有关部门组织开展“十一五”规划实施情况的检查，以及贯彻实施《高等学校档案管理办法》检查。做好国家组织的《污染源普查档案管理办法》等落实情况的检查工作。开展档案普法和法制宣传教育，做好全省档案法制宣传教育“五五”规划的实施工作，提高档案工作人员的档案法制观念，增强全社会的档案法制意识，努力营造有利于档案事业发展的良好环境。

开展创建国家级档案馆工作。在创建文明城市中，这项工作的作用和意义突出显现出来。创建文明城市、创新发展档案事业，两者相辅相承、相得益彰。要以过去一年创建活动为新的起点，按照全国和省级文明城市测评体系的要求，坚持标准，推动市、县档案馆开展创建工作，提高档案馆整体水平，为各地创建文明城市贡献力量。要通过创建国家级档案馆，带动一批档案馆加快软硬件建设，提升功能，使档案馆在为创建文明城市贡献力量的同时，成为城市文明建设的一个标志。全民创建文明城市是江苏经济社会发展中的一个亮点，档案馆建设水平位居其中并显示作用，这要成为江苏档案工作创新发展的一个鲜明特征。

做好档案事业发展综合评估工作。按照全国档案事业发展综合评估工作的标准，组织开展自检自评，以评估为动力，抓紧扬长补短，提高整体工作水平，促进档案事业发展。这是一项涉及面广而又十分具体的工作。要抓住档案事业发展综合评估的契机，认真查找薄弱环节和不足之处，及时取得党委、政府的重视和支持，为档案事业发展营造更好的社会环境和工作条件。对存在的问题积极进行整改，努力填补目前档案工作的空白和漏洞。对综合评估总的要求，就是要从档案事业与经济社会同步发展的需要出发，紧密结合党和国家工作大局和档案工作新的实践，紧密结合社会各界和广大人民群众对档案部门的要求，深入调查研究，总结本地本单位档案事业发展的经验和规律，促进档案事业在服务中心工作中发展更大的作用。

(四)切实加强档案安全保护工作，确保万无一失

确保档案安全万无一失，是档案部门的基本职责。各级档案部门和全体档案工作者要以对党、对国家、对人民高度负责的精神，深刻认识档案安全的极端重要性，切实履行好党和国家赋予的责任。

常抓不懈地做好档案安全的日常管理工作。完善档案安全保管的规章制度，开展经常性的安全教育，强化安全防范意识和责任意识。加强档案安全保护设施建设，进行全面系统的安全隐患排查，坚决采取措施消灭安全隐患。加强对规章制度执行情况的监督检查，认真做好检查记录和落实整改措施。加强对馆藏状况的监督检查，切实保证档案实体和档案信息保管、利用的安全。切实维护安全制度、措施的严肃性，人人自觉置于制度、措施管理之中，档案安全是高压线，谁也碰不得，不允许任何违反安全制度、措施的情况发生。

建立健全档案安全应急防范机制。建立档案馆安全应急预案，制定各种突发灾害、突发社会事件中档案的抢救、保护方案，开展演练活动，确保在突发和极端情况下避免或减少档案损失。

开展重要档案异地异质备份工作。强化风险防范意识，提高灾害应对能力，开展重要档案的重份或复制件异地备份的调研、试点工作。积极而有步骤地在各级档案馆组织实施启用后库存放档案副本，或与其他档案馆互为对方建立备份档案库房，存放重要备份档案。做好重要电子文件异地备份工作，省电子档案中心应在电子文件异地备份工作中发挥备份基地作用。有条件的地方逐步将电子文件转换为纸质、缩微胶片等其他载体保存，实行异质备份。

做好国家重点档案抢救和保护工作。要切实负起责任，严格按照《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》的规定，并对照国家重点档案抢救和保护信息系统对本地区需抢救和保护的国家重点档案数量进行核实，制定严密的实施方案，务必准确，落到实处。组织实施已批准的国家重点档案抢救和保护项目，在规定时间内保质保量完成抢救任务。管好用好专项经费，严禁挪作他用。会同财政部门对抢救项目经费使用情况进行绩效评估，加强监督和指导。

(五)加强档案干部队伍建设，为科学发展档案事业提供保障

高素质的干部队伍是档案工作服务科学发展和档案事业科学发展的重要保证。档案工作面临的新形势、新任务，对建设一支高素质的档案干部队伍提出了新要求。

坚持以马克思主义中国化的最新成果武装思想，以科学知识提高能力，以工作任务锻炼队伍。采取有力措施，建设一支政治强、业务精、作风好的，眼界宽、思路宽、胸襟宽的，充满活力和创造力的高素质的档案干部队伍。坚持讲党性、重品行、作表率、守纪律，把思想政治教育和职业道德规范贯穿到日常的工作学习中。要建立和完善工作运行机制，用健全有效的机制管人管事，形成创新创业创优和以改革发展稳定论英雄、辨谬误、明是非、正风气的舆论氛围和环境。深入开展党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，挖掘和利用地方历史文化资源，开展廉政文化教育活动。贯彻省“十一五”档案教育培训规划，做好全省档案教育培训工作。以加强能力建设为重点，组织全省档案局(馆)长培训。同时结合形势和任务要求，开展岗位培训、继续教育和各类专门业务培训，努力提高档案人员的职业意识和专业水平。

加强人才建设，努力造就适应档案事业发展需要的专业队伍。做好档案专业技术职称评审工作。加强高级专业技术队伍的建设和学科带头人的培养，在发展壮大专业骨干队伍的同时，做好对档案工作人员专业水平的考察评价工作，切实提高专业水平。建立和完善激励与保障机制，鼓励和支持具有真才实学和发展潜力的优秀人才脱颖而出。做好业务骨干赴港培训工作。活跃档案学会工作，发挥其在繁荣学术研究、培养专业人才、促进事业发展中的作用。办好《档案与建设》期刊，发挥宣传教育阵地的作用。

加强档案部门作风建设，建设人民满意的服务型机关。认真贯彻落实省委、省政府召开的省级机关作风建设大会精神，进一步强化大局意识、服务意识、责任意识，按照“转变观念、转变职能、转变作风，为发展服务、为基层服务、为人民群众服务”的要求，着力加强机关作风建设，以优良作风推动科学发展，促进社会和谐。围绕搞好“三服务”，把主动服务、规范服务、满意服务贯穿到履行职能的全过程，把“只能排忧解难、不得增加负担”体现到“服务发展、促进和谐”的各个方面，把服务承诺制等为民、便民、利民的措施经常化、制度化。加强档案馆公共服务建设，认真做好查档接待工作，普遍实现查档服务“零距离”、“零差错”、“零投拆”。以适应“三服务”要求为导向，加快实现“三转变”，努力实现管理与服务的有机结合，在服务中实施管理，在管理中体现服务，全面高效地履行好档案部门的公共服务职能。

(六)坚持解放思想这一法宝，坚定不移推进档案工作改革创新

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，档案工作与时俱进，档案事业科学发展，也必须坚持解放思想这一法宝。

新世纪新阶段全省档案工作在解放思想中创新发展。解放思想引领着全省档案部门改革创新，使我省档案工作实现了四个与时俱进和五个突破：实现了档案馆建设向文化标志、完善城市功能、提升城市形象的与时俱进;实现了档案馆教育作用向教育基地和公共文化体系的与时俱进;实现了档案信息化建设向电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆“三位一体”交互发展的与时俱进;实现了档案征集接收向实施保护档案文化遗产工程的与时俱进。同时，还取得了科学规划档案事业的新突破，档案工作普遍列入当地国民经济和社会发展“十一五”规划;取得了档案服务机制创新的新突破，拓展了一批服务工作新领域;取得了档案馆、档案室功能建设新突破，促进了档案工作走出封闭、走进开放、走入社会、走向现代化;取得了深化档案工作服务发展、促进和谐主题的新突破，档案工作更加贴近中心，全方位融入现代化建设进程，进一步增强了服务经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的执政能力建设的实效性;取得了全省档案工作机构健全完善的新突破，有效改变了档案部门的面貌。

充分认识档案部门解放思想的重要性。在推动新的思想解放的时候，有必要清醒地认识，同竞相发展的各条战线相比，档案工作战线更需要进一步解放思想;有必要清醒地认识，档案工作环境的相对封闭性和档案工作作用的渐显性，对我们的视野、思维、思路的影响和制约;有必要清醒地认识，不下大气力解决这个问题，档案部门改革创新的氛围就不能形成，档案工作与时俱进就不能实现。

在新的思想解放中不断实现发展理念的新飞跃。任何一个理念，都是一定发展阶段产生的理念，都不可能走到尽头。实践永无止境、发展永无止境、创新永无止境。在事业发展的重要阶段，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，解放思想要有新突破，改革创新要有新举措。要进一步认识档案工作在经济社会发展中的新定位，不断在发展变化中寻求和确立档案工作与时俱进的路径和办法。坚持以解放思想的态度来研究新情况，解决新问题，勇于突破已被实践证明是成功的经验，勇于突破目前的工作路子，勇于突破自己的成功范例，自觉把解放思想贯穿到档案工作服务大局的各个方面，贯穿到档案事业发展的各个方面，不断以新的解放思想树立科学发展新理念，为档案事业发展增添新动力。坚持以新的思想解放引领档案事业创新发展。重点围绕档案工作服务机制和档案馆、室功能建设深化改革、开拓创新，努力在深化档案工作服务发展、促进和谐的领域方面取得新突破，在档案馆、室建设理念和功能结构的改革创新方面取得新突破，在创新档案价值实现形式，整合档案信息资源，探索和实践不同管理体制的档案资源集约型法治化整合新机制方面取得新突破，以不断创新发展的档案事业，为建设美好江苏作出更大的贡献。

同志们，伴随着“两个率先”前进的全省档案工作进入了一个新阶段。做好新形势下的档案工作意义重大。让我们在省委、省政府领导下，更加自觉地贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，团结奋进，扎实工作，努力以优异成绩迎接新中国成立60周年!

篇4：领导在全省档案工作会上的讲话

同志们：

这次全省档案工作会议的主要任务是回顾总结20**年全省档案工作成绩，研究部署20**年重点工作任务。在此，我讲三点意见。

一、充分肯定20**年我省档案事业取得的成绩

20**年，全省档案系统坚持围绕中心、服务大局，开拓创新、奋发进取，综合发展能力和服务水平显著提升，许多工作处于全国领先水平，为我省经济社会发展作出了积极贡献。档案服务经济社会发展的能力明显增强，围绕洞庭湖生态经济区建设、精准扶贫、农村土地承包经营权确权登记颁证、长征胜利80周年等工作积极开展档案服务，成功举办“曾三与新中国档案事业发展——曾三同志诞辰110周年档案学术研讨会”。档案资源建设进入全国前列，全省各级国家综合档案馆馆藏档案达2100余万卷(册)，总量位居全国第二。档案基础建设取得重要突破，我省共有68个列入规划的县级档案馆获得4.03亿元的中央投资，县级档案馆基础设施改善明显，信息化建设水平不断提升，初步构建起档案信息化的资源体系、服务体系和保障体系。这些成绩的取得，是省档案局领导班子科学谋划、正确领导的结果，是全省档案系统广大干部职工积极作为、依法履职的结果。在此，我代表省政府，向辛勤工作在档案一线的全省档案工作者表示诚挚的慰问!

二、努力推动档案工作持续健康发展

20**年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。档案部门要认真研究档案工作面临的新情况新机遇，积极应对新挑战新问题，推动全省档案工作持续健康发展。

(一)坚定立场，始终把牢档案工作的政治方向。档案事业是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作。讲政治是档案工作的首要条件，也是档案工作者必须具备的政治原则和政治品格。各级档案部门和广大档案工作者要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把牢政治方向，坚定理想信念，站稳政治立场，保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，坚决维护党的权威，在大是大非问题上旗帜鲜明，在重大原则问题上明辨是非，始终保持政治上清醒和坚定。要深入贯彻“让历史说话、用史实发言”的重要指示精神，善于利用档案资料配合国家外交战略、弘扬革命传统作风、进行爱党爱国教育，发挥好档案工作在澄清历史、启迪反思、引导教化方面的重要作用。

(二)把握形势，主动融入全省改革发展大局。服务是档案工作的根本目的和永恒主题。各级档案部门要深刻把握档案工作的服务特性，努力拓展档案工作的服务领域，持续提高档案工作的服务质量。一要为全省经济社会发展服务。各级档案部门和广大档案工作者要把思想和行动统一到党中央对形势的判断上来，统一到省委省政府决策部署上来，找准结合点和切入点，自觉把工作放到全省经济社会发展大局中去思考和谋划，找准现实需求和档案工作的结合点。围绕财税、金融、农林、国资国企、商事制度、政府机构改革、乡镇区划调整等重大改革成果，及时跟进，扎实做好材料归档和整理利用，为深化改革服务。加强世界自然、文化遗产的档案开发，为建设文化强省和弘扬社会主义核心价值观服务。要确保经济社会发展到哪里，党委、政府中心工作谋划到哪里，档案工作就跟进到哪里，为各项事业进步贡献独特的档案力量。今年党的即将召开，这是全党的一件大事。各级档案部门要发挥自身独特的资源禀赋和编研优势，主动为党的提供档案信息服务，广泛深入宣传党的历史和成就，为党的胜利召开做好档案服务。二要为领导科学决策服务。各级档案部门要充分发挥档案资源的信息优势和智力优势，用历史的眼光研究当代社会的现实问题，用科学的方法提供档案视角的解决途径，积极为党委、政府和有关部门提供所需的档案资料。主动为领导科学决策献计献策，更鲜明、更直接、更突出地充当参谋咨询角色。要深耕细作、深度挖掘档案资源的价值和内涵，为领导提供高质量的参谋咨询档案信息产品。紧盯社会舆论热点，尤其是那些带有苗头性、倾向性的，对全局工作有一定影响的问题，提供化解难题的档案药方。善于从原始档案中发现“闪光点”，做到既有分量又鲜亮，用崭新的主题、鲜明的观点、精细的制作，让朴素的档案素材焕发出光芒。三要为保障民生需求服务。以保障和改善民生为导向，重点收集整理与人民群众切身利益密切相关的档案资料，加强对社保部门档案工作的指导监督，及时把户籍、学籍、婚姻、合作医疗、生育、人口普查、知青、移民、兵役、就业培训、房产、社保、社会救济、公证、山林土地流转等关系到人民群众生产生活的档案接收进馆，做到应收尽收，建立起覆盖广大人民群众的档案资源体系。优先整理涉及民生领域的档案资源，科学整合民生档案资源，扩大服务范围、充实服务内容、提高服务水平，使档案服务向基层延伸、向群众倾斜。利用现代化技术手段，提供多样化的民生档案资源利用途径，加强档案网上公布和档案在线利用，实现远程查阅、自助查阅服务。各行业主管部门要与档案部门做好工作衔接，出台规范标准，开展监督检查，加强对民生档案的收集、整理和利用，切实提高民生档案工作水平。

(三)抓住关键，提高档案工作发展质量和效益。档案部门要把握经济新常态要求，全面落实五大发展理念，打牢基础，创新发展，全面推动档案工作转型升级。一要抓好档案工作治理能力建设。进一步加强档案普法和宣传工作，健全档案执法监督体制机制，加大依法治档力度，依法查处档案违法违纪行为，使档案工作在法治轨道上稳步前进。二要抓好档案基础设施建设。抓住中西部地区县级档案馆建设项目的机遇，努力建设一批高水平档案馆。凡是中央已拨付资金的档案馆项目，不允许拖建、缓建。已经建成新馆的部门，要合理规划空间资源，迅速开展各项工作，不允许挤占档案馆舍。省直各单位也要加大档案馆(室)基础设施建设力度。三要抓好档案系统技术升级。适应信息时代尤其是大数据时代对档案工作的新要求，大力加强档案信息化建设，加大档案科技成果应用转化力度，促进科技与档案业务工作紧密结合。要创新档案管理理念和管理模式，实现档案工作方式和手段由传统向现代跨越。

三、为档案事业发展提供坚强保障

指出：“档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。”各地各有关部门要深刻认识新时期档案工作的重要意义，进一步强化领导，为档案事业发展提供坚强保障。一要落实领导责任。各级党委政府和有关部门要把档案工作切实摆上重要议事日程，确保档案事业和其他各项社会事业同步、协调发展。各级政府分管领导要切实负起责任，经常听取档案部门的工作汇报，及时帮助解决档案事业发展中的实际困难和问题。二要加强队伍建设。坚持选人用人的好干部标准，让想干事、能干事的干部脱颖而出。把人才开发作为档案工作创新发展的战略基点，培养急缺的高层次人才、高技能人才，充分发挥他们的核心骨干作用，推动档案工作基础研究和原始创新。加强培训，努力培养一批高素质的档案工匠，造就一支档案工作的生力军。三要强化作风建设。各级领导干部必须以身作则、率先垂范，自觉做加强作风建设的标杆，推动中央八项规定精神落地生根，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，以良好的作风为档案事业发展提供坚强保证。

谢谢大家!

篇5：全省档案工作会上的讲话

最新全省档案工作会上的讲话【篇三】

同志们：

这次会议是经省政府批准召开的。会议的主要任务是：学习贯彻全国档案局长馆长会议和全国档案馆工作会议精神，总结20**年全省档案工作，部署工作任务。李利副省长对这次会议非常重视，专门作出批示。李利副省长在批示中充分肯定了近年来我省档案工作取得的成绩，并对做好今后的工作提出了明确要求，我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。等下会上还安排了5家单位作交流发言，另有5家单位作书面交流，希望大家一并学习借鉴。

下面，我讲三个问题。

一、认真总结20**年全省档案工作

20**年，在省委省政府的正确领导和国家档案局的精心指导下，全省各级档案部门深入学习贯彻系列重要讲话精神，围绕中心，服务大局，履职尽责，积极作为，各项工作取得了新成效，实现了“十三五”全省档案事业发展良好开局。

第一，全省档案事业发展环境持续改善

一是各级党委政府更加重视支持档案工作。20**年，时任省委、秘书长朱虹多次听取档案工作汇报，并就加强档案馆库建设等工作作出批示。副省长尹建业对农地确权档案工作提出指导性意见和明确要求。副省长殷美根多次作出批示，充分肯定全省档案工作在服务大局、服务发展、服务民生所取得的成绩，并要求扩大服务领域、创新服务方式、提高服务质量。省委、秘书长刘捷，副省长李利上任伊始就听取全省档案工作汇报，对档案部门近年来的工作给予充分肯定，对20的工作提出明确要求。景德镇市委书记钟志生到市档案局调研，要求档案部门为“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、保护生态家园、建设旅游名城、打造一座与世界对话的城市”做出新贡献。抚州市委书记肖毅专门听取档案工作汇报，要求进一步加强非公企业、破产改制企业、撤并单位、临时机构档案工作。共青城、瑞金、高安等地的主要领导主持召开档案馆建设专题会议，协调解决有关困难和问题。

二是档案工作获得更多政策支持。省数字档案馆建设、民生档案“一站式”查档服务、电子文件归档与管理、政务信息公开、重点领域数据资源的归档移交等工作，分别列入“十三五”全省国民经济和社会发展、大数据发展、电子政务发展、信息化发展等规划。吉安、鹰潭、赣州、宜春等市和修水、安远等县档案工作列入本地区国民经济和社会发展规划或机关绩效管理考核内容。吉安县政府出台文件，明确县直各单位档案工作规范化管理与本单位干部职工奖金福利挂钩。

三是制约档案事业发展的瓶颈问题逐步解决。20**年，中央财政下拨专项资金3765万元，支持我省8个县级档案馆建设和11个国家重点档案保护与开发项目;省财政下拨万元，用于省馆和18个县级数字档案馆建设。各地也加大了对档案工作的投入，南昌、萍乡、宜春等市落实了每卷3元的档案保护费。萍乡市和崇仁、余干、湾里、信州、峡江等县区档案馆建成并投入使用，景德镇、上饶市档案馆和28个县级档案馆建设稳步推进，鹰潭市档案馆和13个县级档案馆也在积极筹建中。

第二，档案工作服务中心大局成效明显

一是服务中心工作有新作为。省局为中国井冈山干部学院设立“家风家书”党性教育主题教室提供档案11件。抚州为创建全国卫生城市、纪念汤显祖逝世400周年活动做好档案服务。南昌编辑出版《南昌市四套班子历届领导通览》，宜春编辑市委、市政府领导班子成员新闻集锦，服务基层换届。上饶举办“‘家、春、秋’家庭档案精品展”，服务党风廉政建设。萍乡利用馆藏档案编辑《萍乡记忆》，彰显了资政服务特色。省政府办公厅档案室为中央督导、中央环保督察、审计、纪委和检察院案件查办等工作提供档案服务。

二是服务经济建设有新举措。为配合深化国企改革，省局召开了省属国有企业档案工作座谈会，指导这些企业完成了《文件材料归档范围和档案保管期限表》编制工作。南昌对国有企业社区移交中的档案归属与流向提出督查意见。上饶与市经开区签订了“档案管理合作协议”，实行档案代收、代整、代管、数字化和开发利用服务。九江出台《加强开发区、工业园区及民营企业档案管理工作的意见》，举办“九江工业发展史档案专题展”，服务全市新工业十年行动。重点建设项目档案工作监管有序，省局对省重点建设项目档案工作进行了部署，对72个省重点建设项目进行了档案管理登记，对7个项目进行了档案专项验收。吉安对106个市重点建设项目进行了档案管理登记，对峡江水利枢纽工程移民安置档案工作进行了指导和验收。新余重点建设项目档案管理登记率达98%。

三是服务民生工作有新成效。省局开展了农地确权和精准扶贫档案工作调研指导，开展了农地确权档案人员培训，制定了农地确权档案验收标准。抚州出台《困难职工建档工作管理办法》，黎川、广昌印发《精准扶贫档案管理办法》。全省各级档案馆通过完善查阅平台建设、简化档案利用程序等措施，做好档案查阅服务工作，全年共接待20万人次，查阅档案资料50万卷次，为社会各界解决纠纷、落实待遇、研究课题等提供了良好的服务。

第三，档案基础业务建设不断加强

一是档案资源建设持续推进。省馆接收省直单位档案6100卷、3.8万件，拍摄重大活动形成照片电子档案780余张、录像电子档案8250分钟，赴台湾征集蒋经国书信集、蒋经国与宋美龄往来函电等珍贵档案资料104件。抚州收集纪念汤显祖逝世400周年活动声像档案126G。上饶开展方言建档工作。九江开展“寻找记忆中的九江”老照片征集活动。武宁接收李烈钧将军照片、作品和纪念章等档案资料。德兴征集侵华日军加滕诚三私人档案9件。截止20**年底，全省各级综合档案馆馆藏档案资料达755万余卷(册)、874万件，新增38万卷(册)、108万件。

二是重点档案保护与开发工作全面启动。省局开展了全省国家重点档案信息普查，建立了全省国家重点档案普查信息库;开展了国家重点档案保护与开发项目申报、政策解读及培训工作，完成了20**、两个年度项目的组织、审核和上报工作，落实了10个国家重点档案专题开发项目和1个目录基础体系建设项目。

三是档案开发利用成效明显。为庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年等活动，省局与湖北、湖南省档案局联合编纂赣鄂湘红军长征档案史料丛书，牵头编纂出版了《铁血破重围 壮举挽危澜--解码中央红军长征起始前后的历史记忆》;完成了20**年《江西年鉴》档案工作部分和《江西省志·档案志》初稿的编写工作。抚州编辑出版了《红旗漫卷烽火路--见证历史的抚州红军标语》，吉安编辑了《清末民初江苏扬州江西吉安籍盐商旧事记录》，九江举办了“庆祝中国共产党诞辰95周年暨红军长征胜利80周年非物质文化遗产剪纸作品展”，上饶编辑了历史文献《苏区文库》。

四是机关档案工作扎实推进。省局修订了《江西省归档文件整理规范》，调整充实了省直单位档案工作协作组，组织召开了协作组座谈会，对搬迁单位档案室建设情况进行了调研指导。南昌出台国土资源业务和地名普查档案管理办法。上饶制定公证、社会治安综合治理、机构改革和办公场所搬迁单位档案工作意见。检察、消防、公安、电力在全系统积极推进档案工作规范化管理。20**年，全省共有190余家机关、企事业单位档案工作规范化管理达到省三级以上水平。省卫计委、省交通厅、省林业厅、省农业厅等单位开展电子文件归档和电子档案管理利用，提升档案管理现代化水平。

第四，档案信息化建设全面提速

一是馆藏档案数字化工作进展顺利。省局编印了《县级综合档案馆馆藏纸质档案数字化项目操作手册》，召开了纸质档案数字化项目现场培训会，对项目实施单位加强了技术指导和监督检查。省馆完成1.14万卷档案的数字化任务，形成全文数据157万页、文件级目录数据36万条。上饶召开全市数字档案馆建设业务推进会，对区域平台应用、数字化项目实施提出明确要求。瑞昌、乐平、新干、安福、万年、信丰等县(市)档案数字化项目基本完成。截止20**年底，全省形成纸质档案数字副本4789万页、目录数据4843万条，分别新增1520万页、721万条。

二是数字档案馆室建设有序推进。省局与省信息中心联合建成省政务外网全省档案纵向业务网，《全省数字档案馆省级云计算中心初步设计方案》进入专家论证阶段，全省数字档案馆省级云中心基础构件基本建成并投入使用，区域平台应用软件上线应用，113个市、县(区)档案馆全部接入全省档案纵向业务网，导入档案目录数据1400余万条。南昌、吉安两市数字档案馆建设初见成效。抚州升级改造了数字档案馆中心机房。赣州完成中心机房建设和档案集成管理系统研发，建成数字档案馆立档单位档案管理系统。江西财经大学数字档案室建设试点有序推进。

三是电子档案接收数量不断增长。省馆按计划接收了18家省直单位移交的电子档案7.8万件，并与江西画报社、省赣剧院签订“电子档案资料移交共享合作协议书”。省民政厅、省地税局、省交通厅、省检察院、省农科院、省建设银行、省社保中心和南昌大学等单位室藏纸质档案数字化工作稳步推进。新余对80家市直单位开展电子文件在线归档。宜春接收国家级非物质文化遗产项目电子文件数据60G。

四是科研与标准化建设成效明显。省局承担的《基于云计算的全省档案资料共享利用研究》课题荣获国家档案局20**年优秀科技成果二等奖，该课题研究成果以及成果应用情况先后在全国科技工作会议、全国档案信息化暨数字档案馆建设推进会上作典型发言;省局编制的档案行业标准《录音录像类电子档案元数据方案》已经报批，地方标准《江西省办公自动化环境中电子文件归档与电子档案管理规范》征求意见稿已经完成。

第五，档案法制宣传工作有声有色

一是顺利完成国家档案行政执法检查受检工作。20**年8月8日-12日，以国家档案局副局长杨继波为组长的国家档案行政执法检查组，对我省以来贯彻实施档案法律法规情况进行了执法检查。时任省委、秘书长朱虹会见了检查组一行，时任副省长殷美根出席反馈会并作表态讲话，省委办公厅副主任张峰向检查组汇报了我省贯彻执行档案法律法规有关情况。在赣期间，检查组深入省馆，南昌、九江、吉安等地市、县档案馆，省高级人民法院、江西财经大学、江中集团、省交通运输工程档案馆和南昌恒茂国际华城社区等机关、企业、高校、重点项目、社区的档案管理场所，进行了全面细致的检查。在有关部门的积极配合和共同努力下，我省受检工作及贯彻执行档案法律法规情况得到了检查组的充分肯定。

二是积极开展档案工作执法检查。省局印发了《档案行政执法监督检查工作实施指南》《档案行政执法监督检查告知手册》，举办了档案行政执法人员培训班，首次采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公布处理结果的“双随机一公开”的执法检查方式，对20个省直单位进行了执法检查。南昌对贯彻落实《实施意见》情况进行了专项督查。宜春、景德镇、鹰潭对市直单位，萍乡、新余、井冈山对重点建设项目，吉安对乡镇，赣州对赣南苏区振兴发展档案工作进行了执法检查。上饶对20**年整改不到位的单位进行执法回头看。

三是全面启动全省档案“七五”普法工作。省局制定了《江西省档案系统“七五”法制宣传教育规划》。全省各级档案部门以“6·9”国际档案日和“12·4”法制宣传日等活动为载体，通过微博、微信、微电影和报刊等各种媒体，开展了形式多样、内容丰富、特色鲜明的档案法制宣传活动。省馆举办了“兰台情系百姓 档案服务民生”展览，在省行政中心各栋楼电子屏播放档案服务民生案例。上饶在市委党校和“三清山大讲坛”举办档案知识、档案法制讲座。赣州创作兴国山歌《档案法律很重要》，德兴、珠山、新干、丰城等地通过拍摄微电影和电视专题片，开展档案法制宣传，社会反响热烈。

四是不断加强档案宣传工作。省局积极向国家档案局和省委办公厅、省政府办公厅报送档案工作信息，多次邀请媒体报道我省档案工作，大力宣传档案系统先进人物和档案工作服务民生的典型事例。在中国档案报社举办的评比活动中，我省共有14个档案局和5名档案工作者被评为“档案宣传通联工作先进单位”和“优秀特约记者”。

第六，档案干部队伍建设扎实推进

一是“两学一做”学习教育初见成效。全省档案系统以高度的政治责任感，认真贯彻中央十八届六中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神和党章党规，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员，高标准、高质量地开展“两学一做”学习教育，解决理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德品行等方面的问题。为配合学习教育，省局开展了“党员攻坚日”“党员活动日”和党员联系困难群众等活动，并积极配合省委巡视组工作，认真抓好问题整改，机关作风持续改进。

二是档案教育培训工作更加务实。省局与南昌大学签订“合作建设档案专业实习基地协议”，加强数字档案实验室和档案干部培训基地建设，联合南昌大学和四川大学等高校举办档案领导干部培训班;南昌、吉安、鹰潭、赣州、宜春联合高校对机关、企事业单位分管档案工作的领导和档案人员进行业务培训，提升档案业务技能。

三是档案学术交流氛围更加浓厚。省档案学会组织全省档案工作者参加中国档案学会举办的档案征文评选和学术交流活动，共有42篇文章获奖，省局荣获优秀组织奖。各设区市档案局和省高校档案学会也结合工作实际，组织会员和档案人员开展形式多样、内容丰富的档案学术研讨活动，取得了一批档案学术研究成果。

回顾过去一年的工作，我们深知成绩来之不易。这些成绩是省委省政府高度重视、坚强领导的结果，是各地各单位全力支持、积极配合的结果，是各级档案部门和广大档案工作者开拓进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表省档案局，向与会各位代表，并通过你们向全省广大档案工作者致以诚挚的问候!向关心支持档案工作的各级领导和各地各单位的同志们表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我省档案工作中还存在一些问题和不足，主要是：档案工作服务中心大局的能力水平还有待提高;馆藏档案资源总量还不够大,结构还比较单一;档案业务基础还不够扎实;档案开放程度与社会期望还有较大差距;档案安全风险仍然存在;档案干部队伍素质与新形势新任务的要求还不相适应。对这些问题，我们必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、切实把握新形势下档案工作的新要求

20**年是实施全省档案事业发展“十三五”规划承前启后的一年，是党的召开之年，也是全面落实省第十四次党代会决策部署的开局之年。做好今年的档案工作，一定要认清档案事业发展所面临的新形势，切实把握国情党情省情变化对档案工作提出的新要求，切实把握党和国家各项事业发展对档案工作提出的新任务，切实把握社会各界和人民群众对档案工作的新期待，胸怀大局，把握大势，着眼大事，推动档案工作顺势而为。

第一，要落实党建责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党的十八届六中全会释放了全面从严治党的最强音，为开创党和国家事业发展新局面提供了根本保证。全国档案局馆长会议强调，各级档案部门要把六中全会精神贯穿于档案工作的各个环节，准确把握全面从严治党的新形势新任务新要求，着力提高档案部门党的建设工作水平，以推进党的建设统领档案事业科学发展。我们一定要认真学习贯彻，不断强化提高。各级档案部门领导班子要落实党建工作责任，把党的建设摆在重要突出位置，把抓好党建作为最大的政绩，牢记“抓好党建是尽职，抓不好党建是失职”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上政治上行动上同与同志为核心的党中央保持高度一致。要切实推进全省档案部门“两学一做”学习教育常态化制度化。继续深入学习党章党规党纪特别是《准则》《条例》，把深入学习系列重要讲话作为“必修课”，坚持系统学、深入学、跟进学，更好地武装头脑，指导实践，推动工作，规范行为。进一步聚焦问题整改提高，着力解决党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。健全学习教育基本制度，创新学习教育方式方法，强化“三会一课”的思想教育功能，着眼推进“两学一做”学习教育常态长效。

第二，要强化责任担当，保持奋发有为的精神状态。各级档案部门的领导干部承担着推动档案事业发展的主体责任，特别是地方档案局馆长更是本地区档案事业发展的“主心骨”，是一个单位、一个地区政治生态的风向标，一定要振奋精神，强化责任担当，切实增强事业心和责任感，全面提振做好新形势下档案工作的信心。信心比黄金更重要。我省档案工作实践证明，一个地方档案部门的领导干部，特别是主要领导干部，如果能保持奋发有为的精神状态，自己带头真抓实干，这个地方的档案工作就能得到党委政府的重视和支持，档案事业就能得到蓬勃发展。反之，一个地方档案部门的主要领导如果不想为、不能为、不敢为，这个地方档案事业的发展就会停滞不前，甚至走下坡路。档案部门领导干部作为“关键少数”，要时时处处率先垂范，既要“在其位，谋其政”，更要“尽其心，尽其责”，切实把档案事业发展的重担挑起来，坚持守土有责，守土尽责，敢于担当，勇于作为，推动档案事业向前发展。

第三，要突出问题导向，破解档案事业发展难题。发展才是硬道理。这些年，全省档案事业发展取得了较大进步，但发展还很不平衡。地区与地区之间，行业与行业之间，部门与部门之间，不同业务工作之间，都存在不同程度的发展差距。因此，各级档案部门要把精力集中到谋划事业发展上来，把真抓实干落实到抓发展、促发展上。首先要牢固树立五大发展理念。要以创新发展为动力，统筹协调好档案事业宏观管理与保管利用、档案基础业务与档案信息化、档案安全保密与档案开放利用等方面的关系。要积极推行绿色档案建筑理念，建设符合节能减排要求的“五位一体”的档案馆。要进一步转变服务理念，提升服务意识，依法依规推动档案开放。要打造档案信息资源共享平台，促进档案资源社会共享，使档案事业发展的成果更多更公平地惠及全体人民。其次要坚持问题导向，补齐事业发展短板。由于发展不平衡，各地档案事业发展的短板也不尽相同，涉及档案事业发展的各个方面，有的是需要处理的老问题，有的是需要化解的新矛盾，有的是相互交织叠加，工作难度很大。我们要用担当的精神正视问题、解决问题，坚持什么是短板就补什么，什么问题突出就着重解决什么问题，咬住目标不放松，治标与治本协同推进，努力在解决档案工作转型升级、实现档案工作提质增效等难点、焦点问题上取得突破。

三、切实抓好20**年全省档案工作

今年全省档案工作总的要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神特别是对档案工作的指示精神，认真贯彻省第十四次党代会精神，按照全国档案局长馆长会议和全国档案馆工作会议的安排部署，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以深化落实《关于进一步加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》为抓手，以三大项目实施为重点，提升档案服务能力，夯实档案业务基础，强化责任担当，狠抓工作落实，努力实现全省档案工作提质增效，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西作出积极贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开。重点要抓好以下七个方面的工作。

第一，围绕中心大局，强化档案服务能力建设

服务是档案工作的生命线，也是档案工作的出发点和落脚点。各级档案部门要紧紧围绕中心大局，创新服务理念，优化服务手段，拓展工作领域，不断提升档案服务能力和水平。

一要提升服务中心大局能力。围绕省第十四次党代会确立的“建设富裕美丽幸福江西”的奋斗目标和国家生态文明试验区建设、赣江新区建设、苏区振兴战略、一带一路战略等中心大局，提供好档案服务。省局和有关设区市档案局要指导进贤县文港镇、鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇、宜春明月山温泉风景名胜区温汤镇、上饶市婺源县江湾镇建立特色小镇建设专题档案，助力美丽中国“江西样板”建设。要加强河流、湖泊、林业和环境保护等领域档案业务指导。要主动对接，指导赣江新区建立档案工作。

二要提升服务经济建设能力。要开展我省中止、关闭企业档案情况调研，依法依规对近年来在去产能、去库存过程中出现的中止、关闭、退出企业的档案进行处置，为推进供给侧结构性改革服务。要进一步推进企业档案工作，开展地方金融企业业务档案检查指导，规范地方金融企业业务档案工作。要建立省重点建设项目档案专家库，提高档案人员在重点建设项目档案监督、指导、验收工作中的话语权和权威性。

三要提升服务文化建设能力。省馆和有关方面要围绕南昌起义、秋收起义和井冈山革命根据地创建90周年等重大纪念活动，举办档案专题展览，出版档案专题史料。要启动我省方言建档工作，通过保存方言乡音，传承赣鄱文明，为赣鄱大地留住文化根脉。

四要提升服务民生能力。各地要继续推进农地确权档案验收和接收进馆工作，确保农地确权档案验收与农地确权验收同步开展、同步推进。要制定我省精准扶贫档案管理办法，全面推进我省精准扶贫档案工作。要围绕我省重点产品追溯体系建设开展相关调研，选择一些重点农产品、重点食品药品开展追溯档案建设试点。要开展家庭建档指导和家庭档案征集、评选活动，举办“岁月记忆 社会缩影——我的家庭档案”展览。

第二，坚持依法治档，优化档案事业发展环境

坚持依法治档，既是依法治国的必然要求，也是档案事业发展的内在需要。要通过健全档案法规体系，加大档案执法检查力度，扩大档案法制宣传,不断优化档案事业发展环境，为我省档案事业持续健康发展提供有力保障。

一要健全档案法规标准体系。各级档案部门要加强对档案法规制度的研究，将工作实践中积累证明的有利于破解难题、推动工作的一系列工作举措以法规或制度的形式固定下来，不断完善档案制度体系，并争取将档案工作保障和管理规范体现在当地党委政府的政策规定和制度办法中，为依法行政、依法治档奠定坚实基础。省局将修订《江西省重点建设项目档案管理暂行办法》和《江西省档案工作规范化管理标准》，出台《江西省办公自动化环境中电子文件归档和电子档案管理规范》。

二要开展专项督查和执法检查。今年，省局将配合省委省政府督查部门开展《关于进一步加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》和《关于进一步做好全省重点建设项目档案工作的通知》贯彻落实情况专项督查。重点督查各地各部门在档案工作体制机制、条件保障、队伍建设以及重点建设项目档案收集、管理、登记、验收等方面贯彻落实省两办文件的具体情况。今年，省局还将配合省人大开展省直单位电子文件归档和电子档案管理工作执法调研，检查省直单位信息化建设过程中电子文件归档和电子档案管理是否纳入整体规划，是否同步实施等情况。继续开展“双随机一公开”档案执法检查，对40个省直单位进行档案执法检查，对20**年执法检查整改单位进行复查，并对复查情况进行通报。各级档案部门要积极开展档案执法检查，依法查处档案违法违纪行为。

三要扩大档案法制宣传。各地要围绕《档案法》颁布30周年，结合“七五”普法工作和“6·9”国际档案日、“12·4”法制宣传日，开展档案法制宣传工作，不断扩大档案法制宣传覆盖面和普及率，进一步提高全社会档案法制意识，为档案事业发展营造良好法制环境。

第三，抓好三大项目，确保项目实施科学规范

在中央财政和省、市、县各级财政共同支持下，经过持续不断的实施县级综合档案馆建设项目、馆藏纸质档案数字化项目和国家重点档案抢救与保护项目，为全省档案事业科学发展奠定了良好的基础。但是，全省综合档案馆建设、档案数字化工作和国家重点档案保护与开发工作所面临的任务，目前仍然艰巨。我们要按照《江西省档案事业发展“十三五”规划纲要》确定的目标，以贯彻落实《实施意见》为抓手，下大力气抓好三大项目实施。

一要切实抓好市县档案馆建设项目实施。要充分利用中央财政对中西部地区县级综合档案馆建设继续给予支持的有利条件，以深入贯彻《实施意见》为抓手，切实抓好我省市县综合档案馆，特别是列入国家建设规划的县级档案馆新馆建设。一方面，要督促有关地方政府，对资金已下达但尚未开工的项目要尽快开工，对列入规划但尚未立项的项目要尽快完成前期准备工作;另一方面要督促有关项目单位，严格按照项目管理办法要求用好项目资金，严格按照行业标准规范做好项目设计，严格按照基建项目程序搞好项目施工。要坚决禁止、杜绝挤占新建成档案馆的问题。省局要加强对档案馆建设项目的检查指导，重点加强对计划新建项目和计划年内建成项目的现场指导，进一步做好项目建筑设计方案审查和设施设备配备安装指导工作，确保新建成的档案馆布局合理，满足“五位一体”功能需求。要开展已建成投入使用项目的检查评估工作，制定综合档案馆档案服务场所建设指导意见，打造统一规范的档案服务窗口。档案馆建设是百年大计，各市县一定要高度重视。各设区市档案局要切实履行监督指导责任，对各县(区)报送的设计方案要有明确的审核意见，项目建设过程中要加强指导。建馆的市、县(区)要把馆建工作作为一把手工程，以对历史负责、对事业高度负责的态度，切实担负起监督指导责任，确保新馆建设面积达标、功能齐全、质量优良、设施配置标准规范，让建成的新馆经得起历史的检验，能够满足今后档案事业发展的需求。要加强机关、企事业单位档案基础设施建设，配备能满足工作需要的档案用房和先进实用的设施设备，保障机关、企事业单位档案工作正常开展。

二要切实抓好馆藏纸质档案数字化项目实施。组织好20**年县级数字档案馆建设专项资金申报，让有条件、有能力、有积极性的档案馆优先。加强县级数字档案馆及全省数字档案馆省级云中心建设项目资金管理，加强县级数字档案馆建设工作监督指导，确保项目资金使用规范，数字化成果质量可靠。开展省馆第六期纸质档案数字化工作，丰富数字档案资源。各设区市和项目实施单位要高度重视项目实施工作，切实加强对档案信息安全、成果质量和资金使用的监督、管理。

三要切实抓好国家重点档案保护与开发项目实施。根据国家档案局、财政部印发的《“十三五”时期国家重点档案保护与开发工作总体规划》精神，“十三五”期间，中央财政将加大对国家重点档案保护与开发工作的支持力度，资金额度提高到每年2亿元。希望全省各级档案部门把握好这个机遇，深入挖掘馆藏档案资源，认真做好项目申报实施，切实提高档案保护与开发水平。已下达国家重点档案保护与开发项目专项资金的市县，要认真按照完成时间和绩效目标切实抓好项目的实施工作。省局将组织对20**年专题开发项目进行验收，对目录数据进行审核、汇总，审核结果将与其他专项资金补助项目挂钩。国家重点档案保护与开发项目是一个持续项目，为了做好今后的项目申报和实施工作，我在这里强调几个问题，一是要高度重视，明确一位局领导负责抓这项工作;二是在项目选题上一定要舍得花精力下功夫，既要符合国家选题方向，又要结合馆藏和地方历史文化等实际，选准切入点，精准做好项目申报工作;三是在项目下达后一定要严格按照时间节点扎实推进项目实施;四是在项目实施过程中一定要加强项目预算的管理与执行，既要避免出现资金收回的情况，又要经得起检查、经得起审计。今年是抗日战争全面爆发80周年，为落实“让历史说话，用史实发言，深入开展中国人民抗日战争研究”重要指示精神，国家档案局、中央档案馆将牵头组织《抗日战争档案汇编》编纂出版工作，预计用时间编印1000册。省档案馆今年将启动《抗日战争档案汇编》(江西卷)的编纂工作，各地也要根据馆藏情况安排好项目的储备入库和申报工作。

第四，狠抓规范管理，夯实档案馆室业务基础

近年来，我们在检查调研中发现，有些档案馆对档案基础业务工作的重要性认识不足，重视不够。有的档案馆长期不接收档案;有的档案馆全宗管理不规范，家底不清，统计数据混乱;特别是有些新建成并投入使用的档案馆，档案基础业务工作不能及时跟进，该接收进馆的档案没有接收进馆，该规范整理的档案没有规范整理，该完善的检索工具没有完善。一些机关、企事业单位档案工作一包了事，档案业务水平长期在低位徘徊，滞后于单位其他工作。鉴于这些情况，今年，省局将狠抓规范管理，着力夯实档案馆室业务基础。

一要继续实施“馆藏翻番”工程。各市、县档案馆要切实做好到期应进馆各种门类、各种载体档案的接收进馆工作，做到应收尽收，保质保量完成馆藏量年均增长任务。已建成新馆的市、县档案馆要在搬迁后2年内完成应接收档案的进馆工作。要按照“增量重民生”的原则，继续做好民生档案的接收进馆工作，扩大民生档案在馆藏档案中的比重，进一步优化馆藏结构。省局要继续加强对重大活动、重大事件和文化精品工程拍摄工作，做大重大活动、重大事件档案总量;要建好声像电子档案库，完成3位赣剧传承人拍摄和重要赣剧电子档案的接收工作。

二要注重档案资源源头管理。各级机关、企事业单位要按照国家档案局8号令、10号令的要求，修改完善本单位文件材料归档范围和保管期限表，省政府组成部门文件材料归档范围和保管期限表的修改完善和审核工作今年要完成。要加强机关、企事业单位文件材料归档工作，确保本单位各种文件材料尤其是电子文件、照片、录音录像等特殊载体材料齐全完整。要加强机关、企事业单位档案管理工作，确保本单位各种门类和载体档案集中统一管理。要做好到期档案和政府公开信息移交工作，省局将定期通报省直单位到期档案和政府公开信息移交情况。

三要加大档案开放利用力度。要按照“存量重开放”的原则，继续做好馆藏到期档案的开放鉴定工作，力争做到应开放档案全部开放。在具体实施过程中，各地要依照《档案法》《保密法》以及《档案法实施办法》《保密法实施条例》等法律法规，按照《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》，优化档案解密、鉴定、开放流程，依法依规有序推进档案开放工作。同时，要进一步简化利用手续，创新利用方式，做好档案资料查阅利用工作，最大限度地满足社会各界对档案资料的利用需求。

四要推进档案工作规范化管理。各级档案部门要按照《实施意见》提出的到“十三五”末期，60%综合档案馆达到国家二级(省一级)以上水平的目标任务，合理安排省一级馆创建工作。各级机关、企事业单位要深入开展档案工作规范化管理活动，省直单位达到档案工作规范化管理省三级以上水平的，“双随机”抽查实行两年免检。

五要开展档案业务工作考核。今年，国家档案局将出台各级综合档案馆业务考核标准，并启动副省级以上综合档案馆业务工作考核。省局将根据国家档案局的统一部署，制订我省市、县级综合档案馆业务工作考核办法，并采取随机抽查方式，开展市、县综合档案馆业务工作考核。对省直单位档案业务工作的考核，将结合双随机执法检查一并进行。我们要通过业务考核方式，压实责任，传导压力，促使各级档案部门共同把业务工作做深做细、做实做好，推动档案馆室业务工作水平的普遍提升，实现档案工作转型升级、提质增效。从今年起，省局还将改进年度工作考核方法，科学设定考核指标和分值结构，努力提高考核质量。考核将设置不超过50%的综合先进奖和资源建设、馆库建设、信息化建设、开发利用和工作创新等单项先进奖，参评单项先进奖的，综合考核得分须在80分以上。考核结果除通报各设区市、省直管县(市)档案局外，还将通报当地党委政府。

第五，加大工作力度，深入推进档案信息化建设

当今世界，以信息化为基础的科技创新正在深刻影响着各个行业的发展，档案工作也不例外。各级档案部门要大力实施“互联网﹢”行动计划，切实加大工作力度，深入推进档案信息化建设。

一要加快数字档案资源积累。数字档案资源是档案信息化建设的基础。要坚定不移地实施“存量数字化、增量电子化”战略，继续推进馆室藏档案的数字化工作，积极参与政务信息化工程建设，加强电子文件归档和电子档案接收。在资源积累的过程中，各级档案部门要牢固树立质量意识，高度重视按技术标准建设数字资源，不论是档案数字化副本还是电子档案，都要确保符合国家和省里标准，能够有效检索和利用，并能够长期保存。

二要加快数字档案馆室创建工作。开展《数字档案室建设评价办法》《企业电子文件归档和电子档案管理指南》《建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法》等标准规范的宣贯工作。要按照国家档案局要求，选择1至2家综合档案馆开展国家示范数字档案馆创建工作。要加强对江西财经大学、新余市档案局数字档案室建设的跟踪指导，总结试点经验。要积极推进省直单位数字档案室建设试点，建立1至2家省级数字档案室建设示范单位。要加强企业电子文件归档和电子档案管理业务指导，选择一家省内企业进行电子合同档案管理和电子会计档案管理试点。

三要加强档案利用网络平台建设和运用。继续加强全省数字档案馆省级云中心、区域性数字档案集成管理与共享利用平台、民生档案共享利用平台的建设、管理和运用，深入开展全省综合档案馆馆藏档案远程共享利用、“一站式”查档出证工作。

第六，树立底线思维，不断完善档案安全体系

档案安全是档案工作的底线，不能有任何闪失。我们一定要树立底线思维，筑牢档案安全的坚固防线，做到“安全第一”。要从加强思想防范、制度防范、技术防范、应急预案入手，突出抓好实体安全、信息安全、设施设备安全和环境安全，全面升级各项安全管理措施，提升档案安全保障水平。

一要健全档案安全工作机制。各级部门要认真贯彻落实国家档案局《关于进一步加强档案安全工作的意见》，全面建成“党委政府领导、档案部门依法监管、各部门各单位全面负责”的档案安全工作机制，指导各部门各单位建立起档案安全责任清晰明确、档案安全风险治理切实有效、档案安全预防控制完备可靠、档案安全保障健全有力的档案安全体系，有效防范各种档案安全风险。

二要加强档案安全风险防控和治理。这些年来，在各地各单位的重视和支持下，一大批市、县级档案馆先后建成投入使用，各机关、企事业单位档案安全设施设备不断完善，全省档案安全保障条件有了较大改善，没有发生明显的档案安全事故。但我们也应当看到，全省还有将近一半的市、县(区)没有搬迁新馆，还有相当一部分机关、企事业单位的档案保管条件还不尽人意，档案安全隐患仍然存在。档案安全无小事。我们要牢固树立安全风险意识，时刻绷紧安全这根弦，全面加强和完善风险管理，坚决守住档案安全底线。已建新馆或即将建新馆的市、县档案部门，要采用先进的技术防范手段，提高档案安全防范能力。所有档案库房都要安装自动报警、自动灭火、温湿度调控设施，所有涉及档案安全的场所都要安装监控报警设备。各机关、企事业单位要严格按照国家有关标准，配备先进实用的安全设施设备。开展了数字化工作的档案馆室要加强对档案服务外包中标企业的管理，特别是要加强对保密资质的审核，防止档案数据的失泄密或者不当扩散。要加强档案数字化实施过程和加工场地的安全管理，确保档案信息安全。下一步，我们将对档案服务外包市场进行规范和监管，将那些不严格执行有关安全和质量标准规范的企业列入黑名单。

三要加强档案安全检查。各地各单位要对照《关于进一步加强档案安全工作的意见》的要求，定期或不定期地组织开展档案安全检查和演练，对检查和演练中发现的问题要及时进行整改，消除安全隐患，确保档案实体和档案信息在收、管、存、用各个环节的安全，确保档案安全万无一失。

第七，筑牢事业根基，建设高素质档案干部队伍

推动档案事业科学发展，关键在人，关键在队伍。建设一支政治素质过硬、业务能力突出、工作作风优良的档案干部队伍是我们的一项长期任务。各级档案部门要牢固树立人才是第一资源的理念，切实采取有效措施，加快建设一支高素质档案干部队伍。

一要激发档案干部队伍活力。当前，我省档案干部队伍精神懈怠、能力不足的风险依然突出，激发干部队伍活力、提升履职能力水平刻不容缓。今年，省局将充分发挥“兰台讲坛”的作用，定期组织干部职工，围绕档案业务工作开展交流和研讨。干部职工在交流和研讨中的表现将与其职务晋升挂起钩来，以此提高干部职工钻研档案业务的积极性和主动性，树立正确的用人导向，激发干部队伍活力，解决干好干坏一个样、干多干少一个样的问题。

二要加大干部教育培训力度。干部教育培训是提高干部队伍素质能力的重要途径。各级档案部门要针对本单位干部的能力弱项，坚持缺少什么就着重培训什么、事业发展需要什么就着重培训什么，切实提高干部教育培训的针对性和实效性。通过培训，不断提高全省档案干部的业务素质和专业技能，为全省档案事业发展提供有力的人才支撑。

三要弘扬“工匠精神”。“工匠”一词看似与档案工作的关系不太紧密，其实并不然，无论是档案的保护修复，还是档案的价值鉴定;无论是档案的编研出版,还是档案的陈列展示,无论是纸质档案的整理，还是电子档案的管理，档案工作的每个环节、每个方面，都需要大批具有专业技能的档案人才，这些具有专业技能的档案人才便是档案行业的工匠。面对新形势新任务新要求，培养造就一批档案行业工匠既是当务之急，更是长远大计。我们要在全省档案系统大力弘扬严谨细致、精益求精的“工匠精神”，并使之蔚然成风。我们还要为档案行业工匠的脱颖而出搭建平台、创造条件，建立激励机制和奖励办法。今年，我们将在全省遴选50名左右包括档案工匠在内的档案专家，建立全省档案专家库，充分发挥他们对档案干部队伍建设的引领和带动作用。我们还将向我省从事档案工作满30年的同志颁发荣誉证书，增强档案工作者的职业荣誉感。

同志们：担当诠释忠诚，作为彰显价值。新一年的档案工作任务艰巨、使命光荣。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，履职尽责，开拓创新，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，努力为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西作出档案人应有的贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!

谢谢大家!

篇6：在省人防工作目标责任制考核反馈会上的讲话

在省人防工作目标责任制考核反馈会上的讲话

首先，我代表市政府，对省人防工作目标责任制考核组来我市检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢！两天来，考核组的领导和同志们不辞劳苦，对我市人防建设情况进行了认真细致的检查。刚才，李主任反馈了有关情况，提出了宝贵的指导意见。我们一定按照省考核组的要求，发扬成绩，改进不足，采取更加有力的措施，把我市的人防工作搞得更好。?

近年来，我市的人防工作，在省人防办的指导下，认真贯彻落实党的十六届六中全会和第五次全国人防工作会议精神，围绕“战时能力强、平时作为大”的总目标，人防工程建设步伐加快，人防组织指挥、通信警报、专业队伍体系建设进一步完善，人防法制建设进一步规范，人防资金筹措突飞猛进，平战结合不断深化，机关“准军事化”建设不断深入，人防综合实力大大增强，为维护国家安全和促进全市经济社会发展做出了积极的贡献。但我们清醒地认识到，我市人防建设的总体水平，与国际形势和军事斗争的'需要相比还有很大差距，与我市的战略地位和经济社会发展水平也不相适应，加快人防建设任务紧迫而艰巨。对此，我们一定居安思危，毫不懈怠，更加扎实有效地做好工作，努力把我市人防工作提高到一个新水平。

一是要切实增强做好人防工作的自觉性和紧迫感。人民防空是国防的重要组成部分，战略地位非常重要。几年来，国际局势继续发生着深刻而复杂的变化，面对复杂多变的国际形势和严峻的台海军事斗争形势，人防建设的战略地位和作用更加突出。搞好人防建设，是党和国家的一项重大战略决策。人防建设的根本目的是巩固国防，保护人民的生命财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行。我市地处东部沿海，山东半岛南翼，在反侵略斗争中是重点作战地区，战略位置相当重要。经过改革开放以来大规模投资建设，我市基础设施日臻完善，特别是港口、铁路、高速公路等重要经济目标众多。搞好我市的人防建设，对于保障建设“平安日照”和经济建设的顺利进行，保障人民群众的生命财产安全，关系重大，责任重大。我们要充分认识人防建设的战略地位，自觉克服和平麻痹思想，居安思危，进一步增强紧迫感和责任感，把搞好人防建设作为一项重大战略任务，坚持不懈地抓下去，切实抓出成效来。

二是要狠抓落实，努力推动我市人防建设又好又快地发展。做好新形势下的人防工作，必须要全面贯彻落实人防法律、法规和政策规定，努力推动人防建设实现又好又快地发展。一要狠抓工作思路的落实。围绕市委、市政府确定的中心工作，制定的人防建设和发展的总体思路，严格维护人防法律法规的严肃性、规定性和强制性，切实做到依法建设管理人防工作。二要狠抓任务目标的落实。我市“十一五”人防建设的任务目标正在实施，下一步，要求真务实，真抓实干，积极采取措施，加快人防工程建设，特别要重视抓好战时人防指挥所和疏散地域建设，完善我市人防体系。三要狠抓工作措施的落实。要抓好人防宣传教育，重点宣传人防工程建设政策和防护知识，让全社会了解人防，让人民群众掌握防护技能，进一步提高社会各界的人防意识，形成全社会关心、支持人防的良好氛围，从舆论和环境上保障各项任务的完成；要积极推进县级人防机构建设，按照“准军事化”建设要求，全面加强人防队伍建设，抓管理，强素质，不断增强人防队伍的战斗力。

三是要齐抓共管，形成合力。加强人防建设是国家长期坚持的一项重要政策，也是一项重大的战略任务。我们要从国家和人民的根本利益出发，从实践“三个代表”重要思想、与党中央保持一致的高度，把搞好人防建设作为自己义不容辞的职责，切实加强对人防工作的领导。要加强与军事机关的工作联系和协调，充分发挥军政双重领导体制的优势，密切配合，共同研究人防建设的重大问题，抓好人防工作的落实。各有关部门要依据人防法律法规的要求，切实依法履行人防建设方面的相关职责，积极配合和大力支持人防部门开展工作。人防部门要充分发挥职能作用，积极争取党委、政府和军事机关的领导，主动搞好与有关部门的协调和配合，形成齐抓共管的良好局面，为人防建设的快速发展提供有力保证。

最后，希望省考核组的各位领导一如既往地关心支持日照的发展，经常来日照指导，帮助我们把工作做得更好。

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篇7：在公司档案工作研讨会上的总结讲话-工作会议

在公司档案工作研讨会上的总结讲话-工作会议

同志们：

在大家的共同努力下，分公司20xx年度档案工作研讨会即将结束了。这次研讨会，得到了。团公司总经部领导和自治区档案局领导的重视和支持，阎处长、周处长到会并作了重要讲话。分公司总经部陆杰新副主任作档案工作报告，对过去一年分公司系统的档案工作进行了全面总结，肯定了成绩，也指出了工作中存在的问题和不足，提出了今后档案工作的努力方向。大家现场参观了岩滩电厂的档案工作，观看了百龙滩水电站档案专题片，并互相做了深入的交流，从而开阔了视野，从中看到了兄弟单位档案工作取得的成绩，也发现了自己工作存在的问题和差距，对搞好今后的档案工作心中有了底儿，明确了努力的方向。一是要让领导清楚本单位档案工作的现状，包括已经取得的成绩以及存在的问题和差距，以引起企业领导对档案工作的足够重视。有些企业领导对档案工作重要性认识不足，对档案工作总是说起来重要、做起来次要、忙起来不要。我们要改变领导的这种观念，就要注意多多与领导沟通，经常向领导汇报、请示工作。二是要向领导提出解决问题、缩小差距、提升档案工作水平的明确目标、工作重点和具体的措施，争取领导的认同和支持。各个企业要以此次研讨会为契机，把过去的成绩作为工作的新起点，确立单位档案工作新目标，树立档案工作新标杆，对自己的工作提出更高的要求。三是要落实工作责任，把领导对档案工作的重视落实到具体的人力、物力、财力和智力支持的行动上，实实在在地加大企业对档案工作的投入，解决档案工作的场地、设备等问题，不断改善档案工作条件，避免重视档案工作停留在会议上、口头上和形式上。

一、进一步健全制度机制，推进档案工作制度化、规范化

俗话说，没有规矩不成方圆。制度是做好一切工作的规范和标准。做好企业档案工作，首先要建立健全企业的档案工作制度。这些年来，分公司本部及系统各企业都相继建立了一套档案工作的规章制度。有了这些规章制度，我们的档案工作才逐渐得以规范，并取得了可喜的成绩。但是，随着时代的进步和企业的发展，有些规章制度已经不适应现在和未来档案工作的需要，我们必须不断地加以健全、完善，使档案工作从机构、人员、设施设备及各种投入上都有章可循，有制可依。其次，要加大档案规章制度的实行力度，形成规范、高效的档案工作机制。一是要明确从企业一把手到分管领导、各部门负责人到专、兼职档案工作人员的义务和职责，层层落实工作责任。二是要严格实行档案工作的监督、检查和考核制度，切实调动相关人员的工作积极性和创造性。三是档案工作人员要加强与各部门、各单位的沟通协调，最大程度地获得他们的支持和帮助，以形成工作的合力。四是要扩大档案工作的外延，深化档案工作的内涵，逐步把单一的档案管理扩大为。档案、图书、情报、经营、统计等为一体的“档案信息中心”，建立新型的企业档案管理机构，尽快适应企业面临的激烈竞争和对信息的需求，使档案机构成为企业的决策智能、神经中枢和信息中心。

总之，要通过不断健全企业档案工作的制度机制，提高档案工作效率，推进档案工作的制度化、规范化。

二、加强队伍建设，努力提高档案人员业务水平

加强档案工作队伍建设，提高档案工作人员的业务水平是做好档案工作的重要保证。首先，各企业要根据档案工作的需要，从实际出发，想方设法解决档案工作人员不足的问题，确保有足够的人手完成档案工作。有条件的单位，可以争取招聘的方式增加档案工作人员，必要时也可以争取从各部门短期抽调人员的方式，集中突击完成特定的档的。任务。但不管怎样，按实际需要配备并保持稳定的档案工作人员编制，对做好新形势下的企业档案工作至关重要。其次，档案工作人员要加强交流、加强学习，努力提高档案业务水平。一是要创新企业创新档案工作观念。社会已进入信息时代，档案工作者要适应经济发展的需要，服务经济建设和企业发展，就必须创新观念，主动迎接挑战。档案工作者没有创新意识，档案工作的创新就无从谈起。我们应当顺应企业档案事业发展趋势，树立“管理型、信息型、服务型”观念，夯实创新档案工作基础。二是要善于在工作中学习。档案人员必须是知识型高素质人才，而不是简单的手工劳动者。但是，分公司系统的档案人员绝大多数属于半路出家，缺乏专业、系统的档案管理知识教育培训。因此，档案人员一方面要争取企业领导的`支持，尽量找机会参加一些档案专业的学习和培训，掌握系统的档案知识，甚至能考取档案专业的学术文凭。另一方面，要树立正确的价值观，要淡泊名利、甘于寂寞，要树立学习上不进则退的思想，形成“边学边干，在干中学”的终生学习理念，在工作中摸索、在摸索中积累，在积累中创新。三是各企业的档案人员要加强交流，互相学习，取长补短。交流的方式多种多样。这次研讨会为大家互相认识、增进了解提供了很好的机会。回去以后，大家要在工作中加强联系，可以创造条件互相走访，参观考察，进行面对面交流；也可以争取电话交流、网络交流等方式，互相通报情况规范化、标准化的必然趋势。我们必须把握住这一趋势，依托企业资金、技术和人才优势，充分利用企业信息化建设的平台，为档案信息化建设创造一个良好的环境。档案工作要适应档案管理网络化的要求，在积极拓展档案服务领域、提高服务质量的基础上，初步建立档案信息系统的网络，为档案信息化奠定基础。一是要提高企业的全员档案意识和全员档案业务知识，加强对档案管理人员培训，加强宣传和普及档案工作法规及相关知识，普及推广电子归档及查阅技术，完善有关管理办法。二是档案部门要发挥信息中心和中枢神经的作用，对档案信息的利用和锁定，档案的开放与保密等一系列新问题，通过新的管理制度和管理方法来实现]。分公司又好又快发展作出新的更大贡献！我相信，在分公司党组的正确领导下，在各级企业领导的精心组织下，在各部门的大力支持和配合下，我们一定能把分公司的档案工作提高到一个新水平，成为。团公司系统档案工作的标杆！

谢谢大家！

篇8：全县档案工作会上的讲话

同志们：

这次全县档案工作会议，是在认真贯彻落实全县经济工作会议精神的形势下召开的。这次会议的主要任务，是传达贯彻落实全省、全区档案工作会议精神，回顾总结20xx年的全县档案工作，安排部署20xx年全县档案工作任务。刚才，建华同志作了一个很好的工作报告，我完全同意，希望各乡镇、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。

过去的一年，我县档案工作紧紧围绕县委、县人民政府的总体思路，锐意进取，扎实工作，在为领导决策服务、为各部门工作服务、为社会各届和广大人民群众服务的过程中发挥了重要的作用，为全县改革、发展和稳定大局做出了应有的贡献。全县广大档案工作者忠于职守，爱岗敬业，恪尽职守，任劳任怨，做了大量的工作，付出了艰辛努力，促进了全县各项事业的健康发展。借此机会，我代表县人民政府，向全体档案工作者致以崇高的敬意和亲切的问候!

下面，我讲三点意见。

一、服务大局，服务群众，高度重视档案工作

档案，是维护党和国家历史真实面貌的宝贵财富。江泽民同志指出：“档案工作是一切工作的重要基础，这个基础不牢，将来我们是要负历史责任的。”李瑞环同志指出档案工作是“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的重要工作。服务大局，服务群众是档案工作者的神圣使命和根本要求。当前，随着经济的快速发展，社会的文明进步，特别是电子信息技术的普及，档案事业正处在加速发展的关键阶段。我们既要巩固成绩，完善机制，提高档案工作水平，又要主动研究经济社会发展对档案工作提出的新要求，增强预见性和前瞻性，推出新举措，拓展新领域，完善新制度，全面提高保管利用水平，全面提高服务大局、服务群众的服务能力。从总体上看，我县档案工作发展状况是好的，但存在的问题也是明显的。主要表现为：全县档案事业发展不平衡，一些单位和部门对档案工作重视不够，未能做到档案事业与经济社会同步发展;一些单位档案安全措施落实不到位，存在有法不依、有章不循的现象，缺乏防火、防盗、防霉变的基本设施设备;有的档案室线路老化，严重危及档案安全;多数机关、企事业单位档案现代化建设没有与本单位的信息化、办公自动化建设同规划、同部署;档案工作队伍的整体素质有待进一步加强，等等。对于这些问题，与会同志回去要及时向班子汇报，必须尽快研究解决，否则，不仅会影响全县档案事业的健康发展，更会对我们正在进行的各项建设事业产生直接的影响。希望大家要认清形势，进一步强化大局意识、服务意识，围绕构建社会主义和谐社会、建设“和谐印江”这个大局来考虑、部署档案工作。档案事业的发展需要我们胸怀大志，只争朝夕，深入研究，分析档案工作中遇到的新情况、新问题，不断加大创新力度，使档案工作向经济建设第一线延伸，向非公有制经济领域、社会基层和广大社区延伸，向现代化建设的各个领域延伸。我们要找准档案工作与服务大局的结合点和切入点，主动将档案工作根植于为县委、政府服务，为各级各部门服务，为广大人民服务当中去。只要我们服务工作搞好了，档案工作的社会效益和经济效益就能够得到充分体现。当前，要突出做好改制企业档案工作，公开现行文件和政务信息公开服务工作，重点建设项目档案工作，非物质文化遗产档案工作，农业和农村档案工作，全面提高档案工作服务水平。

二、突出重点，明确任务，实现档案工作水平的整体提升

重视档案工作，加强和推进档案工作，不仅是社会文明进步的客观要求，更是一个部门、一个单位内在发展的要求，是部门领导管理水平的体现。当前，各级各部门要重点抓好以下三项工作：

(一)加强档案资源建设，进一步夯实档案工作基础。档案资源是档案事业赖以生存与发展的前提和基础。各级各部门各单位要按照档案法律、法规的规定，牢固树立资源意识，不断加大对全县具有保存价值的各种门类、载体档案资源的监管和保护力度，为全县形成一个完整反映历史、门类齐全、内容丰富、结构合理、载体多样、管理科学的档案资源体系而不懈努力。要加大力度推进全县档案信息化建设，积极实施“国家数字档案建设与服务工程”。今年，县档案馆要努力完成省、地分配的8万条目录输入硬任务、硬指标。县机关、团体、企事业单位也要开展档案专业软件目录的输入工作。今后，移交档案进馆必须同时将软件目录移交进馆，以加快我县档案信息化建设的步伐，为建设我县数字化档案馆打好基础。

(二)加强法制建设，进一步提高依法治档工作水平。一要深入开展档案法制宣传教育，利用《档案法》颁布20周年契机，采取多种形式，广泛宣传档案法律、法规、规章，进一步增强广大干部群众贯彻执行档案法律、法规的自觉性，提高全社会对档案工作的支持度和参与度，营造有利于档案事业发展的良好氛围，不断提高档案事业法制化水平。二要深入推行档案行政执法责任制，建立健全档案执法长效机制。三要加大档案执法检查工作力度。县档案局要XX县政府法制办、公安消防等部门对各乡镇、各单位的档案安全保管工作进行全面检查，特别注意防火、防盗、防霉变等安全，排查安全隐患，着力抓好重点建设项目档案管理的专项执法检查，对工作中因玩忽职守而造成档案重大损失的单位或个人要严格追究其责任。

(三)切实加强档案干部队伍建设。做好新时期档案工作，客观上要求建设一支政治强、业务精、素质高、作风好的档案干部队伍。要坚持以人为本、以才兴业的理念，积极实施人才战略，加强档案人才队伍建设，进一步优化档案干部队伍结构。要多种形式加大档案人员政治素质和业务能力培训力度，提高档案人员综合素质，努力造就一支能吃苦、讲奉献、素质强的档案人才队伍。

三、加强领导，为档案事业的发(三严三实专题教育研讨发言稿)展创造良好的环境

发展档案事业，领导是关键，团结是力量。各级各部门一定要充分认识档案工作在服务我县工作大局中的地位和作用，切实加强组织领导，为档案事业的发展创造良好的环境。

要把档案工作真正提到议事日程，依法把档案事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划。分管档案工作的领导同志要切实负起责任，每年至少要听取一次档案工作情况汇报，及时发现和解决档案事业发展中的实际问题。各部门各单位要在规划、部署本单位本系统发展规划和年度工作计划时，把档案工作作为一个重要方面考虑进去，明确档案工作的年度目标和指标，保证档案工作与其他各项工作同步协调发展。

要为档案工作创造良好的工作条件，要从档案安全保管、方便利用和提高现代化管理水平的实际出发，增加必要的投入，逐步改善档案工作的内、外部环境，确保档案工作的正常有序开展。

要关心档案工作者的的工作和生活。档案工作是一项崇高的事业，档案工作者肩负着存史资证、鉴古明今、警示育人的神圣职责。长期以来，广大档案工作者始终在默默无闻地奉献，工作比较艰苦，生活比较清贫。各级各部门都要关心他们的工作、生活，及时解决他们在政治待遇、生活条件等方面的实际问题，切实解除他们的后顾之忧，为他们更好地工作提供方便。

同志们，新时期档案工作任重道远。希望档案部门和全县档案工作者在县委、县政府的领导下，以更加饱满的热情，更加旺盛的精力，更加扎实的作风，抢抓机遇，求真务实，开拓进取，共同开创我县档案事业的新局面，为振兴印江，构建和谐印江，实现印江经济社会发展的历史性跨越做出新的更大的贡献。

篇9：全县档案工作会上的领导讲话

同志们：

这次档案工作会议，是经县委、县政府同意召开，为开好这次会议，会前，局党组专题向县委、县政府分管领导作了汇报，作了精心筹备。

这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的、县委经济工作会议和全市档案工作会议精神，回顾总结20**年全县档案工作，表彰先进，安排部署20**年全县档案工作。

刚才，徐桂玲副局长宣读了表彰决定，刘芳副局长就20**年全县档案工作要点作了说明。在此，我谨对获得表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!对工作要点中所安排的工作，大家要高度重视，及时向单位领导汇报，积极做好工作，务求落到实处。

下面，结合全县档案工作现状、档案工作面临的新形势和任务、档案队伍建设，我讲四点意见，供大家参考。

一、正确认识当前我县档案工作现状

当前，我县档案工作的情况，可以概括为三句话：“成绩应予肯定，经验值得总结，问题不容忽视”。近两年，在广大档案工作者的共同努力下，我县档案工作在原有的基础上取得了新的成绩，具体表现为以下几个方面：

(一)档案工作的外部环境进一步得到改善

一是县委、县政府分管领导对档案工作的重视和支持不断加强，省局调研杨水才精神活动、市局来我县检查工作、举办培训班、召开档案工作会议，分管领导都会应邀参加。二是各乡镇、县直单位领导同志中重视关心档案工作的人越来越多，档案 “存史资政”的功能价值被越来越多的领导接受和认可。三是档案局与乡镇、县直单位的业务联系进一步密切，促进了工作开展。

(二)档案工作围绕中心、服务大局的能力不断提高

一是积极服务党委、政府中心工作。县移民工作验收，这是中央、省、市南水北调工程中的一项重要工作，县委、县政府非常重视，为确保验收工作顺利通过，县局的同志指导帮助移民办在档案收集归档方面做了大量工作，付出了很多时间和精力，为我县重大工程项目验收做出了贡献。各单位、各企业事业单位的档案工作，也都为单位领导决策、管理、经营发挥了作用，赢得了荣誉。

二是积极服务民生。县综合档案馆和乡镇档案室，以及涉及群众较多的人事、社保、劳动、卫生、土地、房管、教育、民政等机关档案室积极为群众查询档案提供优质服务，得到了群众好评，树立了档案人员良好的社会形象。

三是积极服务和谐社会建设。大力支持、紧密配合县群工、信访部门查询群众上访涉及到的有关档案，为相关历史遗留问题的解决，维护我县社会大局稳定作出了应有的贡献。

(三)档案工作创新思路、打造亮点方面取得新进展

一是档案安全工作不断加强。去年，县馆新购置密集架5列，保管条件得到改善。全县不少乡镇、县直单位的保管条件接近或达到县综合馆保管条件，有的甚至高于县馆的硬件水平。包含县综合档案馆新馆的许昌县文化中心开工建设，建成交工后，县综合档案馆的条件将得到极大改善。

二是在资源整合方面迈出决定性的一步。经过与县房管局的沟通协商，县局决定在房管局设立县综合档案馆房地产分库，通过在业务指导、保管管理、委托授权方面开展合作，有效整合档案资源，更好地为群众服务。

三是社会主义新农村建设档案工作取得显著成绩。苏桥镇、尚集镇成功创建全省新农村建设档案工作示范乡镇。苏桥罗拐、官王和尚集西街、宋庄成功创建为示范村。

四是民营企业档案工作取得突破，瑞贝卡公司档案规范化管理通过省三级认证。

(四)档案工作各项基本业务建设稳步推进

一是档案接受、年度归档工作正常开展。二是机关、团体、企事业单位档案工作水平持续提高，规范化管理认证工作取得显著成绩，县房管局通过省一级认证，县检察院通过省一级复检，县文化局、环保局通过省二级认证，尤其是县国税局通过了省特级认证，实现了许昌县机关档案工作认证这一层级零的突破。三是档案执法、档案宣传、档案培训、档案开发科研扎实开展。20**年10月份成功举办了全县档案工作培训班;采取多种形式纪念《档案法》颁布25周年，强化了社会大众的档案意识;局干部职工积极撰写论文，在档案管理杂志上发表，有效地宣传了许昌县档案工作，特别是周小丽、徐红晖等同志为县政协文史资料第25辑撰写的《蒋介民其人其事》、《我馆晋升国家二级档案馆纪实》、《许昌县馆藏的五件圣旨》等，引起广泛的好评。四是档案信息化工作稳步推进，许昌县档案信息网建设在全省名列前茅，发稿量居全市第一。

总之，近两年来，在大家的共同努力下，我县的档案工作在原有的基础上实现了新的发展，县档案局继20**年被市局评为全市档案工作先进集体，今年又被评为全市档案工作目标管理优秀单位。回顾近两年的档案工作，能取得这些成绩，有一些好的做法值得认真总结并加以坚持：领导支持是做好档案工作的前提，敬岗爱业是做好档案工作的动力，加大投入是做好档案工作的关键，队伍建设是做好档案工作的保证。

在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中存在的问题：

一是全县乡镇之间，县直机关之间档案工作开展不平衡，存在较大差距。对档案工作的重视程度，档案归档整理、保管利用、安全水平等方面都有差距。

二是档案资源覆盖面有待扩展，馆藏量较少，尤其是县综合档案馆馆藏民生档案相对偏少，因库房面积小，已好几年未再大规模接受档案移交入库。

三是档案为党委、政府服务，为人民群众服务的能力和水平不高，档案的开发利用、资政功能发挥不够。

四是档案信息化整体水平不高，硬件设备跟不上时代步伐。

五是档案投入不足，保管的硬件较差，档案安全工作需继续加强。

六是档案队伍不稳定，业务水平需要提高，工作积极性要进一步调动起来。

以上这些问题，我们要高度重视，并在今后的工作中努力解决。

二、当前档案工作面临的形势和20**年档案工作总体思路

去年下半年召开的和今年全国人大、政协两会的成功召开，我国中央领导集体顺利实现了新老交替，国家面临着新一轮的发展机遇，省、市委主要领导最近也有变动，我县的经济建设正如火如荼地开展，同时，随着经济社会的平稳发展，全社会对档案的认识、重视在不断提高，档案事业必将得到更快、更好的发展，在这样的社会背景、历史背景下，我们必将大有可为。

面对这样有利于档案工作开展的形势和机遇，我们档案工作者应该进一步焕发激清，理清思路，大胆探索，积极工作，努力在平凡的岗位创造不平凡的成绩，档案工作同样可以体现我们的个人能力和人生价值，同样可以获得领导和社会的认可。

20**年全县档案工作的总体思路是，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的精神，认真贯彻落实县委经济会议和全市档案工作会议精神，着力加强档案资源建设、安全建设、信息化建设和队伍建设，努力提升服务全县工作大局、服务人民群众的能力和水平，为我县全面建成小康社会做出应有贡献。

三、20**年全县档案工作的主要任务

20**年的主要工作，全部体现在会上印发的《20**年全县档案工作要点》上，刚才，县局的刘芳副局长已经给大家作了详细的说明。这个要点，体现了县委、县政府对档案工作的要求，体现了上级业务部门对20**年档案工作的部署和安排，希望大家按照文件要求抓好落实。下面，我再重点强调以下三点：

(一)要始终把档案安全摆在首要位置

安全是档案工作的生命线、高压线，没有安全什么都无从谈起，出了安全问题，还要追究责任。希望大家一定要高度重视安全工作，确保档案安全。关键是按照“十防”要求，落实相应措施。

(二)要把库房建设、硬件建设当成一件大事来抓

档案保管要有专门的库房、专门的柜子、专门的装具、合适的温湿度要求，档案的信息化要求要有电脑。从档案执法检查的情况看，我县多数乡镇、单位在档案保管设施上是重视的，有专门的档案室，有的还购置了硬件设施金属密集架、电脑等，但还有不少乡镇、单位对档案工作不重视，达不到基本的要求。我们在座的各位，都是从事档案工作的，我们首先要重视，积极地向单位领导汇报上级的要求，主动地争取支持。

(三)要把资源建设、规范管理、服务大局作为一项永恒的追求

资源建设，就是要按照归档范围，实现应归档尽归档。在此基础上，对于有价值的档案也要收集保存起来。拥有了更多的档案资源，我们才能发挥更大的影响力和服务能力。

资源有了，不能乱摆乱放，这就要进行规范管理。按照档案整理的规范要求去装订、归类、装盒、入柜、数字化。这样，便于查找，便于查问，便于利用。机关档案管理规范化认证工作是促进档案规范管理的一项重要措施、一个重要抓手、一个重要推动力量。各单位部门都要重视，正确对待，积极争取，主动配合。

服务大局是档案工作的价值所在和终极追求，否则，档案工作就失去了意义。最基本的应该是为党委政府决策、为干部群众提供查询服务，再高层次的，我们通过对档案的研究、分析、总结，得出一些有价值的结论，提出一些有价值的观点、思路，撰写一些有意义的文章。古人说，以史为镜，可以知兴替。历史是现实的一面镜子，档案可以为党委、政府决策，为领导开展工作提供参考、提供依据，同时，也为人们了解历史的真实情况，提供真实资料。从档案出发，依据原始的档案而展示的历史事实，才是“正史”。

四、加强档案队伍建设，为做好档案工作提供坚强保证

各位从事档案工作的同志是做好我县档案工作、推动我县档案事业发展的主要力量。档案工作能否健康开展，能否取得成绩，与我们这一支队伍的素质、能力、作风密切相关。当前，我县档案队伍整体是好的，但是，与中央和省、市、县委关于改进作风的规定相比，还有较大差距。加强档案队伍建设，很有必要。队伍建设的核心因素是人。今天，我着重就加强思想建设讲三句话，与大家共勉。

一是要树立“对工作负责、对自己负责”的思想。我们经常说，要“敬岗爱业”，对工作岗位要心存敬畏，要热爱自己的工作。任何一项工作都包含着一份责任在里面，抱着不负责的态度是干不好工作的。档案部门的职责是“为党管档、为国守史”，这是多么神圣的使命和职责!我们从事这项工作，一定要有高度的责任心。对工作负责，同时也就是对自己负责。

二要树立“实干立身、以为求位”的思想。实干兴邦，空谈误国，这些道理，大家都知道。其实，对于个人来说，实干也是安身立命之本。组织把你放在一个岗位上，领导交办一项工作给你，都饱含着信任和期望，你认认真真把它做好、做成功、做出成绩，就是对组织负责，就是给领导分忧。通过工作展示我们的良好素质、人品和能力，将来有了岗位，有了机会，领导就会推荐你，组织就会考虑你。很多人不懂得 “先奉献再索取”的道理，什么也不干，什么成绩也没有，就知道摆资历，得不到重视、重用，还满腹牢骚、委屈，埋怨领导不公平，就是不从自己身上找原因，实在可悲。

三要树立“从工作中寻求快乐、以快乐的心情去工作”的思想。档案工作是一项远离中心、清贫清静的工作，这样的工作很容易让人失去激情，很容易让人消沉。久而久之，对工作的要求标准就会降低，直至被动地去应付工作。这是很可怕的一种工作状态，也是很可怕的一种生活、生命状态。我们应该学会从工作中去寻求快乐，把工作变成一件幸福的事情，然后，再带着快乐的心情去干好每一天的工作，这才是最佳的生活、工作状态。

篇10：全县档案工作会上的领导讲话

同志们：

刚才，洪岭局长对20**年档案工作做了全面总结，对的工作作了具体安排，讲得很好，我完全同意。希望各乡镇、各部门结合各自实际，采取有效措施，认真抓好落实。在过去的一年里，全县档案工作紧紧围绕县委、县政府工作重心，坚持档案为各级领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务的宗旨，为全县经济和各项社会事业的发展作出了积极贡献。广大档案工作者爱岗敬业，为我县档案事业的发展默默奉献，甘做“无名英雄”。借此机会，我代表县委、县政府向全县广大档案工作者致以亲切的慰问!向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

下面我再讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心，切实增强做好档案工作的责任感和使命感

当前，档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用更加明显，已成为促进经济社会发展的重要力量，做好档案工作显得尤为重要。

(一)做好档案工作，是传承人类文明的重要手段。档案是人类文化遗产的重要组成部分，是人类社会各项实践活动的真实记录，是一种不可再生的重要资源，对人类文明的传承、创新和发展起着不可替代的重要作用。近年来，我县经济建设迅速发展，各项事业都取得了巨大成就。这些建设和发展的艰苦奋斗历程和所取得的成就，不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中，还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去，让后代了解我们的奋斗历史，继承我们的文明成果。因此，我们务必要抱着对历史负责，对子孙后代负责的态度，认真做好档案工作。

(二)做好档案工作，是服务跨越发展的客观需要。档案是重要的信息资源，也是珍贵的文化宝库，不仅仅具有历史研究的作用，更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济活动和政府管理工作中，档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明，经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案，如在新农村建设、土地规划、重大工程建设、编史修志等方面，档案都创造了积极的经济效益和社会效益。可以说，档案是生产建设的参考资料，是维护权益的重要凭证，是加强管理的必要手段，是科学研究的可靠资源，是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进沧县跨越崛起、服务经济社会发展的高度，切实做好档案工作。

(三)做好档案工作，是发展档案事业的内在要求。近年来，我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比，仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看，馆藏档案门类相对单一，内容还不够全面，档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看，各地各部门对档案工作的重视程度不一，少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看，我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比，还存在一定差距。因此，我们必须要进一步解放思想，扎实工作，勇于创新，推动全县档案工作迈上新台阶。

二、围绕中心，服务大局，奋力开创我县档案工作新局面

当前及今后一个时期，全县档案工作要紧紧围绕沧县经济发展大局，根据党的的新要求、科学发展的新理念、发展阶段的新变化、结合党的群众路线教育活动的开展，深入了解人民群众的新要求，找准发展定位，明确工作重点，谋划发展良策，创新工作思路，改进工作手段，努力在服务中增强发展功能，在发展中提升服务水平。

一要加快提升档案服务能力。要切实做好以档资政的工作，认真组织档案资源的挖掘、整理、开发，努力为党委、政府科学决策及时提供系统、准确、有价值、有针对性的信息和建议。要切实做好以档利民的工作，坚持把建立民生档案放在更加突出的位置，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，抓紧建立民生档案服务体系，不断加强信息公开建设，推动民生档案信息资源共建共享，努力为广大人民群众提供优质高效的服务。档案是文化的母资源，要切实做好以档育人的工作，依托我县深厚的历史人文资源，积极探索科学整合档案信息资源的有效方式，努力构建完整反映历史、内容丰富、结构合理的馆藏体系，切实加强档案资源的深度开发和综合利用，进一步加强史料编研、展览展示活动，不断增强档案的宣传教育功能，使档案馆不仅成为重要档案保管基地，而且成为公开文件集中利用和信息服务中心，成为爱国主义教育基地和彰显历史文化内涵的重要窗口。

二要不断创新档案管理方式。创新是档案事业不断发展的动力。要创新服务管理理念，既要在提高服务质量上多动脑筋，又要在拓展服务广度和深度上下功夫;既要重视传统载体、传统领域档案资源的建设，又要重视新型载体、新领域档案资源的建设;既要积极采用新技术、新手段搞好档案的硬件建设，又要加快档案的标准化、规范化建设，使档案工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。要创新服务管理领域，及时调整档案资源收集、服务的重点和领域，更多地向经济建设一线、非公有制经济领域、社会基层和现代化建设各个专业领域延伸，做到现代化建设推进到哪里，档案工作就要延伸到哪里，有效服务就要拓展到哪里。要加强做好规模以上企业的档案工作，有针对性地为各类企业发展提供指导和服务;要加强重大建设项目，重点建设工程档案的管理;要进一步探索符合农村实际，符合农民需求的农业和农村档案工作的服务方式，为我县农业发展、农村稳定，农民增收服务，有效地推进社会主义新农村建设。

三要切实加大依法治档力度。依法治档是促进档案事业全面、规范、可持续发展的重要保证。各乡镇、各部门要继续加大对《档案法》和《档案管理违法违纪行为处分规定》的宣传贯彻力度，进一步完善档案执法监督机制，推进依法治档进程。要深入开展法制宣传教育，把档案法律法规的宣传教育，列入领导干部和公务员培训内容，着力提高全社会特别是各级领导干部、机关公务员和企事业单位法人代表的档案法制意识。县档案局是主管全县档案工作的职能部门，是法定的档案行政执法机关，要切实加强对《档案法》执行情况的监督检查。各乡镇各部门要进一步强化依法办事的观念，密切配合、支持档案部门依法行政，服从档案局的监督、检查和指导，为档案部门开展工作积极创造条件。

三、强化领导，夯实基础，努力推动我县档案事业持续快速发展

当前，我县档案事业已进入了新的发展时期，面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各级各部门要加强对档案工作的领导和关心，研究和解决好档案工作中的重点和难点问题，推动我县档案事业的持续、健康发展。

一要切实加强对档案工作的领导。多年来，全县各级各部门对档案工作十分重视，为做好档案工作解决了不少实际问题，促进了全县档案事业的健康发展。但随着新形势的发展，新的任务不断产生，对我们广大档案工作者也提出了越来越高的要求。各级各部门要务必认清形势，真正把档案工作摆上议事日程，高度重视，加强对档案工作的领导，强化底线意识，为我县档案事业的快速发展提供坚强组织保证。

二要全面夯实档案工作基层基础。经过近年的发展，全县的档案管理水平，有了长足的进步，但全县的档案工作基础尤其是乡镇的档案工作还存在着一些薄弱环节，全县各级各部门都要根据工作的实际和档案工作发展的需要，以全面创建先进省级档案室为目标，进一步加大工作力度，采取有效措施，加强薄弱环节整改，加强档案资料的收集整理，完善功能配套，不断提高档案管理水平，确保档案的安全、完整和高效利用。

三要大力加强档案干部队伍建设。随着社会的进步，科技的发展，档案资料的数量越来越大，档案的门类、载体越来越多，档案工作服务领域越来越广泛，档案保管利用的方式在不断更新，档案部门面临的任务越来越重。这都对档案工作者的素质提出了更高的要求，这就要求档案工作者要不断地加强学习，更新知识，努力提高自己的综合素质。同时，各级各部门要多了解档案工作者的各方面情况，将那些素质高、能力强的人安排到档案工作岗位，并尽可能给予他们更多的关心和爱护，积极创造条件，为档案干部学习、锻炼提供机会，充分调动和保护档案工作者的主动性和积极性。

同志们，做好新形势下的档案工作是一项光荣而艰巨的使命。希望大家借这次会议，更加明确我们所从事档案工作的重要性，振奋精神，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，按照这次培训会议提出的任务和要求，把我县档案业务建设水平提高到一个新的、更高的水平，为推动社会经济又好又快发展作出我们应有的贡献。

篇11：在省少工委全会上的讲话

在省少工委全会上的讲话

各位领导、各位委员，同志们：

大家好，首先衷心感谢同志们的信任， 让我接下省少工委主任这份沉甸甸的担子， 我即倍感荣幸又深感责任重大， 一定加强学习，兢兢业业，敢于担当，竭诚做好本职工作。过去的一年是少先队的改革元年，很不平凡，全省各级少先队组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持立德树人根本任务，紧紧围绕喜迎和学习宣传贯彻党的十九大精神这条主线，全面推进少先队改革，积极创新少先队活动和服务方式，大力夯实少先队基层基础，少先队的制度化、专业化和科学化水平不断提升，全省少先队事业取得了长足的进步和发展，少先队的理论探索和实践发展不断深化，全省少先队整体面貌发生了积极向好的变化。一是少先队工作环境进一步优化。二是省级少先队改革实施方案出台。三是少先队工作的专业化、科学化、系统化得以提升深入发展。四是“团教协作”“队教协同”机制进一步加强。这些成绩虽然没有全部涵盖我们去年这一年走过来的工作的成绩，但是应该说是我们去年工作非常值得、可圈可点的.亮点。这些成绩的取得，十分来之不易，值得肯定。借此机会我代表团省委、省少工委，向省教育厅和省直各相关厅局、单位，向各级教育部门和各中小学校、相关社会组织、社会各界，向省少工委各位委员，表示最衷心的感谢！

看到在肯定成绩的同时，我们更需要深刻的认识到成绩不容忽视，但是更需要我们从成绩中来不断地总结经验，提升我们的工作能力，推进我们少先队事业的持续健康发展。是全省各级共青团、少先队组织深入贯彻党的十九大精神，全面推进改革的攻坚之年。对全省各级少先队组织来说，我们面对面临新时代、新矛盾、新目标、新征程，必须要充分体现新担当，展现新作为，取得新突破，迈上新台阶。在新的一年里，全省各级少先队组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，贯彻落实全国少工委七届四次全会和省第六次少代会精神，紧紧围绕立德树人，坚持以少先队员为中心，着力抓好思想引领、组织教育、实践成长、权益服务，着力向纵深推进少先队改革攻坚，着力推进少先队工作制度化、专业化、时代化、系统化和与学校教育的特色差异化发展，不断增强少先队员光荣感和组织归属感，服务引领新时代少年儿童听党话、跟党走，为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着！

一、20做好少先队工作把握的两个关键点

做好今年的工作，我认为需要把握两个关键点：

第一，要以习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是少年儿童工作思想为指导，坚持走中国特色社会主义少年儿童组织发展道路。这就要求我们必须要做到以下六个方面：一要始终坚持党的领导。二要发挥桥梁纽带作用。三要坚持围绕中心、服务大局。坚持服务教育，服务立德树人，把少先队工作作为立德树人的有机组成部分做好相应的工作。四要坚持服务少年儿童的工作生命线。必须始终以少先队员为中心，真正代表、服务少先队员，维护少先队员的合法权益。五要坚持与时俱进、开拓创新。全省各级少先队组织要坚持改革创新，让少先队组织和工作赶上时代，走在少年儿童的前列，落实党的政治要求。()六要坚持依法、依章程开展工作。全省各级少先队组织要严格依据队章、少先队有关工作条例等来开展工作，组织活动。？

第二，要立足大局，把握“四大任务”.要以强基层、打基础的基础任务为前提和根基，以立德树人的根本任务为根本和导向，以习近平新时代中国特色社会主义思想教育引导少先队员茁壮成长的灵魂任务为主线，紧紧依托全面推进少先队改革的战略任务为动力和保障，奠定党、团、队思想政治意识衔接的根基，培养担当民族复兴大任的时代新人，引导广大少年儿童争做新时代好队员，争做名副其实的“强国一代”,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做好全面准备。

二、年全省少先队重点工作安排

2018年是改革的攻坚年，所以少先队的工作更加的千头万绪，要把以下两个方面作为重中之重切实抓好。

（一）持续深入扎实学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

（二）纵深推进少先队改革攻坚

三、着力破解制约少先队改革发展的重点和难点问题

（一）抓基层基础

（二）抓制度保障

（三）抓活动效果

要充分用好每周1课时的少先队活动课，开展系统的少先队教育。用好《少先队活动》少先队员用书，加强与学校教育教学的有机融合，将少先队队日活动、队会有机融入到少先队活动课中。大力开展红领巾“创未来”创新创意创造活动，普遍发动全省各基层中小学少先队组织和青少年宫参与，为队员们创造人人可为、常态可为、以赛促创、放飞梦想的崭新平台。要紧紧依托“红领巾动感假日”、公益性、普惠性夏冬令营活动等载体，开展民族团结、国防教育、科技创新、素质拓展、关爱留守儿童等活动。要加强对全省团属青少年校外活动阵地管理和指导，突出公益性，强调规范性，体现约束性，发挥好实践育人功能。结合当前的中心工作，脱贫攻坚，统筹全省各级共青团战线力量，深入实施“情暖童心”共青团关爱保护农村留守儿童工程。积极稳妥开展“小小志愿者”等实践活动，鼓励少先队员在学校、家长的带领下，从身边的小事做起，从一点一滴做起，在实践中培育和践行社会主义核心价值观。

（四）抓能力提升

服务广大少年儿童是少先队组织的职责所系，我们要切实提高全省各级少先队组织团结、教育、带领少年儿童的核心作用，更好地为少年儿童健康成长服务。一是大力服务广大困难儿童群体。在精准扶贫的大背景和政治任务下，要针对我省农村少先队组织和贫困留守儿童，充分发挥全省各级少先队组织参与精准扶贫的作用，为贫困的留守儿童、孤残儿童、特殊儿童等群体提供少先队组织关爱，凸显少先队组织的职责所在。

篇12：在城市建设工作会上的讲话

*市人民政府市长 ***

（5月26日）

同志们：

这次召开的全市城市建设工作会议，是在新一届市委、政府班子组成后召开的一次非常重要的会议，这次会议的主要任务是：总结过去五年来我市城市建设工作所取得的成绩，进一步明确今后五年乃至更长一段时间，**城市建设工作的思路、重点、目标和主要任务，统一思想，深化认识，全面推进**城市化进程，为在全省全州率先实现全面小康社会的目标打下坚实的基础。下面我讲两点意见。

一、五年来我市城市建设工作简要回顾

过去五年，我市在省州党委、政府和中共**市委的领导下，市人民政府面对我市历史原因形成的基础设施建设薄弱，市政服务功能滞后，道路系统缺陷，城市特色平淡，文化内涵不深，城市对经济社会发展支撑力度不足的现状，认真分析，审时度势，牢固树立城市基础设施建设也是发展生产力的观念，深化城市意识、人本意识、现代意识，以创建园林城市、突出城市特色为目标，以加快城市基础设施建设为重点，大力推进城市化进程。城市建成区面积由的 平方公里增加到14.2平方公里，城市化率由19的 提高到42，绿化覆盖率达到了36，人均拥有公共绿地面积9.75平方米，被评为**省首批“园林城市”。全市房屋面积417万平方米，住宅使用面积达到了152.6万平方米，比年增加了平方米，人均拥有居住面积9.02平方米。城市配套设施不断完善，建成了日供气5万立方米，可供1.6万户居民使用和两座日供水能力6万吨的自来水厂。完成了河滨北路、建设东路、兴远街、景山路、东新路、市西路、迎旭广场、松林苑以及个私园区商贸城建设。建成了市人民医院门诊大楼、开一中逸夫楼、州交警培训中心、市体育场、文化大厦等一批市政基础设施。对灵泉路、东风路等主要街道进行了亮化改造，启动了燃气替换、污水处理、建设路贯通工程等项目，城市面貌发生了很大变化。加大了城市环境的综合治理，大气环境质量明显提高，初步形成了以东、西城建设改造为主，逐步发展南北城区的城市发展格局。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，在**城市建设与发展中，由于历史的原因，城市产业与功能结构布局不尽合理，城市基础设施建设滞后，城市显山露水的特点不突出，地域区位优势、交通枢纽优势、基础产业优势、城市吸引和辐射优势未能得到充分利用，城市对经济社会发展支撑力度不足。无论是城市规模、功能，还是辐射带动作用的发挥都存在较大差距，具体说，一是城市的规划编制滞后于建设速度，规划的超前性、预见性不够。乱批乱建、重复投资、重复建设的现象依然存在；二是忽视功能建设。对城镇建设的带动作用认识不足，把城镇建设看作是扩条街、修条路、建几幢房子，发挥不了城镇集散人、财、物、产业培植等方面的带动效应。基础设施建设仍然滞后，“以路为街，以街为市”现象还存在，功能分区不明显；三是城市管理水平不高，适应市场机制的户籍管理制度尚未形成，城市文明程度低，占道施工，乱堆乱倒，乱搭乱建等现象还普遍存在；四是二、三产业的发展水平还不能满足大力推进城市化战略的需要。五是社会结构、城市文化、市民素质都有待进一步提高。

上述问题的存在是制约我市城市化发展进程不可忽视的重要因素。这些因素，有的是管理不到位的问题，有的是认识问题，有的是政策问题，有的是体制问题，有的是发展中出现的问题。这些问题需要我们在推进城市化进程中必须加以认真研究，认真解决，如果不解决好这些问题，**要实施城市化、新型工业化和农业产业化将是一句空话。

二、创新思路，明确重点，全力推进**城市化建设步伐

今后五年，是本届政府深入贯彻落实党的十六大和省州市党代会精神，完成“十五”计划后三年目标，向着全面建设小康社会目标迈进的重要时期。根据市第六次党代会和市七届人大一次会议提出的目标任务，我市今后五至二十年城市建设与发展的总体思路是：确立一个方针，即确立“建设城市，经营城市，发展城市”的方针；建立一套体系，即建立“政府推动、规划引导、市场运作、管理规范、特色鲜明、功能完善”的城市建设管理经营体系。落实一项任务，即落实高速度建设东城，高起点改造西城，高质量开发南城，高水平发展北部工业园区的任务。实现一大目标，就是把**建成昆河经济带工业经济中心，建成碧水蓝天不夜城。

根据这一思路，要推进**城市化进程，全面建设小康社会，必须大力实施新型工业化战略，加大产业培植力度，加快农村剩余劳动力向二、三产业和城镇集聚步伐。必须按照昆河经济带生产力布局的要求，做强做大以电力为主的能源、以磷铵

为主的化工、以水泥为主的建材产业，加快发展以现代服务业为主的第三产业，为实施城市化战略奠定基础和条件。必须紧紧抓住中国-东盟自由贸易区的建立和滇越国际大通道的建设的战略机遇期，进一步扩大对内对外开放，创造良好的招商引资软环境，为加快城市化进程提供崭新的发展平台。必须加速城市的快速发展和扩张，为我市实施城市化战略奠定较为坚实的基础。力争到，城市化水平达到50以上，全面进入城市化发展的快车道。

要加快建立健全市场准入和监管机制，进一步深化市政公用事业改革，多渠道筹措建设资金，提高城市的建设与管理水平，到本届政府任期结束时，使全市的供水普及率、污水处理率、垃圾无害化处理率、绿化覆盖率分别达到90、50、50和45，城市形象明显改观，力争进入国家级园林城市行列。

要深化住房制度改革，加强政策研究，加大房地产开发步伐，进一步培育、完善和规范住房交易市场，改善城乡人民的居住条件，到20，全市城市居民人均住房居住面积达到15平方米，住房成套率和物业管理水平大幅度提高，城乡人民居住条件明显改善。

要加大建设工程强制性条文的执行力度，整顿和规范建筑市场、房地产市场，促进建筑业健康有序发展，到“十五”末期，全市建筑业竣工工程质量合格率达到100，一次性交验合格率达到100，把建筑业培育成全市国民经济的又一重要产业。

今年是深入学习贯彻党的“十六”大精神，全面建设小康社会的第一年，也是七届市政府工作的开局之年，做好今年的城市建设与管理工作，具有十分重要的意义。今年要在城市建设与管理过程中重点抓好以下几个方面的工作。

（一）要高度重视城市规划工作。所谓城市，是一个规模较大、人口聚集的经济、社会、政治活动中心，具有相对固定的地理位置和国家以宪法形式赋予的特殊的政府权力，是人类社会发展到一定阶段的必然产物，是一个历史范畴，是经济社会发展到一定历史阶段的集中体现，是政治、经济、思想文化、科学艺术衍生和繁荣的载体。城市浓缩了一个国家或地区政治经济、思想文化的精华，是对经济、文化发展水平的高度概括和凝结，是社会文明进步的标志，是一个国家或地区精神的象征和灵魂，是扎根于过去，着眼于未来的不断发展的有机整体。而城市化又是指由于社会生产力的发展而引起的城镇数量增加、规模扩大及功能增强，农村人口逐步转变为城镇人口以及人口向城镇集聚的过程，是一个国家或地区的政治、经济、思想文化、科学艺术向城市聚集又扩散的历史趋势，是大众的政治经济活动向城市转移的发展过程，是人类社会向高度发达的文明社会前进的历史脚步，是实现全面现代化必然经历的阶段，是工业文明和其它文明发展的必然结果。一个国家或地区城市化越高，它的工业化程度、经济发展水平、文明开放程度就越高，社会就越发达，综合经济实力就越强，现代化水平就越高。因此，规划好城市，建设好城市，管理好城市，全面推进城市的现代化，是实现人类全面发展的现实选择和客观必然。所以，当务之急就是要根据**城市发展战略和指导思想，高标准地修编城市总体规划，规划要具有长远性、整体性、实践性和地区性。在规划中一是要集中反映和表现现代社会文明的优秀品质，突出一个地区的精神面貌和民族灵魂的升华；二是要体现城市的自然景观与周围的环境相互协调；三是要合理规划不同的区域，包括市中区、外城区、工业区、商贸区和休闲区等等，并且每一个区域都要有自己的发展规则和具体标准；四是要有紧凑而综合的发展格局，从而引导每一个区域与城市的合理发展，协调处理各区域中的发展矛盾和问题、合理配置区域空间资源；五是要统筹安排和合理布局区域基础设施，实现基础设施区域共享和有效利用，并且布局方便的交通和停车场地、购物中心、城市公园和广场绿地等；六是要坚持规划的整体性和综合性，配备较为完善的设施和创造清洁健康的城市环境。

城乡规划工作，必须遵循城市建设和发展的客观规律，立足市情，面向未来，因地制宜，敢于创新，统筹兼顾，综合部署；必须以经济建设为中心，科学确定城市的性质、发展方向、规模和布局，编造安排各项基础设施建设；必须坚持可持续发展战略，合理和节约利用土地资源，正确处理近期建设与长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与环境保护、现代化建设与历史文化保护等关系；必须坚持依法管理，逐步实现城市规划的法制化。要虚心地、诚恳地学习先进发达地区乃至国外好的、先进的城市规划建设经验，指导我们的工作，不断提高我市的城市规划与建设水平。要加强乡镇和村庄规划工作。小城镇和村庄的规划要在市建设局的指导下，合理确定规模，统筹配置基础设施公共建筑，集中规划乡镇企业建设用地。村庄规划要注意同经济发展和居民生活水平相适应，因地制宜，紧凑布局，节约用地，保护环境，注重实效。今年要重点抓好两个小康示范村的规划工作，要有一定的超前意识，切实为下步实施小康建设目标起到引导示范作用。要进一步加强城乡生态环境规划。在实施城乡规划过程中，要特别重视生态环境的规划和建设，要严格控制建筑密度，增加绿地面积，努力提高绿化率。

（二）要高度重视城市开发与建设工作

城市开发和建设是个社会系统工程，在城市开发与建设工作中，要统筹兼顾，综合开发。

一是要加快实施产业结构提高工程，大力发展二、三产业，这是推进城市化战略的核心和关键。要完成国有经济的战略性调整，大中型企业全面建立现代企业制度。要在产业结构调整优化的同时，进一步推进产业结构的提高和升级，高度重视实施城市化与产业结构调整的互动关系，既要保证产业顺利实现调整和优化，又要注意把发展资源型、技术密集型和劳动密集型产业结合起来，鼓励和引导第三产业加快发展，同时发挥城市规划对土地资源的宏观调控作用，经营好城市，形成以电力、化工、建材、生物资源创新为主导的在国内外市场竞争中具有比较优势的现代工业体系、引导产业结构调整和提高，建立比较完善的现代市场体系、社会保障体系和公共行政服务体系和更加开放、更具活力的经济发展体系，构筑起现代工业经济强市的发展格局。二是要实施城市建设管理与运行机制提高工程，这是推进城市化战略的重点。要基本形成现代城市的总体框架。以规划建设东城和南城为切入点，高速度建设东城、高起点改造西城、高质量开发南城、高水平发展北部工业区，构建个开蒙城市群新的经济中心和昆河经济带工业经济中心，到城市化水平达60以上，形成发达的交通、电力、通讯、水利等基础设施体系和配套完善的市政公共设施体系。同时要加快城市管理体制改革，健全“两级政府三级管理”体制，这是实施城市化战略的客观需要，也是由城市结构的层次性、城市管理工作的分散性和居民生活服务的社会性所决定的。所谓“两级政府三级管理”，就是按照责任与权利、管人与管事相统一的原则，实行市政府与城区办事处两级政府分工负责，职能部门、办事处、社区居委会三级分级管理。同时，向城区办事处和政府综合职能部门放权，对市容市貌、建筑施工、占道经营、占道停车、噪声污染等方面的违规行为，按照有关规定赋予相应的处罚权；三是要实施城市社会结构提高工程，这是实施城市化战略的基础。要形成分配合理、劳动致富、就业致富的社会结构，实现充分就业，工农差别、城乡差别明显缩小，农村剩余劳动力和富裕农民大部份已向城市转移，初步形成以技术工人、富裕农民、专业技术人员、个体工商户和行政管理人员为主的中等收入阶层和群体，到20城市人均可支配收入到13000元以上，农民人均纯收入达5000元以上。四是要实施城市可持续发展能力和生态环境提高工程，这是实施城市化战略的方向。随着城市化进程的加快，经济发展与人口、资源、生态环境之间的矛盾日益突出，如果不加以注意和克服，不但经济发展的成果将被大大削弱，难以持久发展，就连人类自身的生存也将受到威胁。城市作为先进生产力的载体，能够也应该在可持续发展上迈出坚实的步伐。在实施城市化过程中，不断增强可持续发展能力和实施生态环境建设提高工程，不仅能解决城市自身现已存在的诸多问题，而且能有效地发挥城市的聚集功能，吸引更多的人才、生产要素向城市集中，加快城市化、现代化建设步伐，促进社会文明进步。同时，城市化发展又反过来更加有力地推进人口、资源、环境、生态的协调发展，从而大大提高城市可持续发展能力。五是要实施城市文化与市民素质提高工程，这是实施城市化战略的.重要载体。城市是一个国家或地区的经济、文化、政治中心，是物质文明和精神文明的荟萃之地。因此，要充分发挥和提升**深层次的文化内涵，挖掘潜在的城市文化，塑造具有**特色的城市形象，要采取必要的措施，广泛开展以思想道德和社会公德为核心的教育活动，不断增强公民的家园意识。努力建立起发达的国民教育体系、科技创新体系和完善的医疗卫生体系，培养和引进一批优势科技人才和管理人员，形成先进的文化体制，发达的文化产业和浓厚的文化氛围，树立起全国文化先进市的崭新形象，使市民素质在规范中提高，在提高中得到升华。

（三）要高度重视城市发展中的内力作用。在城市化发展的诸要素中，人是主体，是内在动力。目前，我市城市发展缓慢，容量不大，一个重要的原因是人气不旺导致市气不足。因此，推进城市化进程，必须坚持以人为本的发展理念和发展战略，突出人口这个主题，以提升人气来激活市气，为城市发展聚集内力。首先必须加快引农进城步伐，引导农民合理向城市流动。加快引农进城步伐的关键是要深化户籍制度改革，拆除户籍管理中的“篱笆墙”，依靠广大农民强烈的自我创业、自我发展欲望，大力发展民办、民有、民营、民享经济，鼓励农村经济能人进城投资兴业，对有稳定收入、职业和居住场所的迁移人口应允许登记为城镇居民，并在子女入托、入学、就业、入伍、社会保障和计划生育等方面享受同等待遇。

（四）要深化城镇住房制度改革，逐步提高城乡居民的居住水平。要大力发展和搞好住房二级市场，培育和鼓励住房消费。要完善适应不同人群住房支付能力的住房供应体系，积极引导商品房开发进一步向普通商品住宅建设倾斜，完善配套设施，改进住宅供应，完善住宅功能，提高住宅质量。要落实住房分配货币化政策，加强检查监督，坚决改变住房实物分配或变相实物分配。要按照“因地制宜、方式多样、方案自选、民主决策、稳步实施，坚持与建立现代企业制度相结合；兼顾国家、单位、个人三者利益，坚持三者合理负担”的原则，推进住房制度改革。要深入贯彻落实《住房公积金管理条例》和《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》精神，切实加强住房公积金管理，制定住房公积金的行政监督办法，简化手续，方便群众，扩大公积金个人贷发放量，加强信贷管理，有效规避贷款风险。要合理确定经济适用住房的供应对象和建设、供应标准，认真落实土地供给和其它优惠政策，根据市场要求，调整供应结构，大力发展面向中低收入家庭的经济适用住房建设，进一步完善廉租住房制度，搞好廉租房建设，改善困难群体的居住条件。要建立住宅建筑体系，推广应用节能、节地、节水、节材、治污新技术，大力提高住宅质量，实现住宅建设的可持续发展。

（五）高度重视城市经营和管理工作。城市基础设施建设薄弱，建设资金匮乏，一直是制约我市城市建设的重点、难点问题。要充分应用市场手段，逐步化解矛盾，逐步解决问题。要立足以地生财，以城养城，以建养建，打造全新的发展平台。对土地资产实行资本化运作，坚持土地储备制度，完善调控机制，垄断一级市场，激活二级市场，把生地炒熟，对城市具有商业价值和经营价值的土地，全部以招标、拍卖的方式出让，提高土地有偿使用率，积累城市建设资金。要打破城市管理过程中的垄断，进一步开放市政公用市场。对公用事业要逐步实行市场化运作，把道路、客运、绿化、环卫等公益性事业和街道冠名权、广告招牌经营权作为产业资源来开发，推向市场，招标经营，引入竞争机制，变政府包揽为社会经营，对建设融资实行多元化运作，用资源换资金的办法，按照“谁投资，谁经营，谁受益”的原则，引入多元投资主体参与城市基础设施建设。要通过大力推行委托管理、特许经营，形成市场化的竞争机制和管理体制。要用市场手段，建立健全供水、供气、污水处理、垃圾处理企业的成本监督制约机制，使产品和服务的价格具备补偿生产成本、偿还建设贷款能力，以吸引社会资本投入建设和经营。因此，要加快市政公用企事业单位的改革、改制步伐，市政公用事业单位要逐步由企业化管理向企业过渡，国有独资的市政公用企业，要进行规范化的公司制改造，形成合理的股权结构和科学、效能的经营管理体制，真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体和市场主体。

加快推行城市管理市场化、商业化，不断引入竞争机制，逐步建立有利于提高管理效率的长效机制。要严格按照政府1、2、3、4号令的要求，加大城市综合整治力度，实行城市建设与管理工作责任制，提升城市管理水平，改善人居环境。要对城市环境卫生管理投入必要的经费，对城市管理中的硬件设施进行维护维修和更换，改善管理装备，提高有效管理能力。要加大综合执法力度，严格控制城市垃圾污染，坚决制止乱扔乱倒垃圾行为，强化卫生门前“三包”责任制的落实工作，对占道经营、占道施工、违章行车等行为要予以严惩，确保管理法制化、规范化和制度化。

（六）要规范建筑市场秩序，促进建筑房地产业健康发展。市场经济的基础是法制和诚信，加入WTO后，为了进一步适应与世界经济接轨的需要，整顿规范建筑市场、房地产市场秩序，是整顿市场经济秩序的重要组成部分，各部门要认真总结过去取得的成绩和经验，提高认识，扎实工作，确保整顿工作的顺利开展。建筑业管理、房地产管理以及勘察设计、标准定额、安全监管、质量监管、有形市场管理等方面的工作，都要紧紧围绕整顿和规范建筑市场、房地产市场进行，都要为整顿和规范建筑市场、房地产市场服务，一定要形成合力，这样才能事半功倍，收到良好的效果。要采取有效措施，切实加强对勘察、设计和施工企业的监管，严禁转包、违法分包和挂靠等不正当行为。要推行工程量清单计价办法，加强对工程建设各方主体计价行为的监督。高度重视解决拖欠工程款和农民工资问题，要在推进施工投标担保、履约担保的同时，推行业主工程款担保。要鼓励企业运用法律手段解决拖欠工程款问题，以维护企业，尤其是农民工的合法权益，维护社会稳定。与此同时，建设行政主管部门要会同交通、水利等部门，加强市场执行检查，建立企业信用档案，对于发生工程质量安全事故或在建设活动中有违法违规行为的，要依法严肃处理责任单位和责任人。

篇13：在党建工作会上的讲话

根据会议的安排，我就本镇今年党建工作要点作个简要布置，本网，fwsir.com!希望各支部会后针对各自的实际情况，认真分析研究部署，全面完成党建工作各项任务，全力推进我镇建设社会主义新农村的进程。今年党建工作要点如下：

一、以开展保持==员先进性教育活动为契机，加强党员教育管理，进一步提升党员队伍素质。

1、认真扎实开展先进性教育活动。要继续巩固和提高我镇镇直机关党组织先进性教育成果，认真做好第二批先进性教育活动“回头看”活动；要精心组织、周密安排当前正在进行的农村党员先进性教育活动，做到严格标准，严格把关，不变通一个步骤，不走样一道程序，不减少一个环节，不遗漏一个细节。既体现中央和省、市、县委的基本原则和要求，又要符合本单位实际，不能照抄照搬。严防搞形式主义，严防走过场。要切实做到把先进性教育与解决突出问题结合起来，与规范管理、建立长效机制结合起来，与当前各项工作结合起来。同时，要认真总结和推广开展先进性教育活动中的好经验、好做法，把教育活动引向深入。

2、加强党员队伍教育管理。要完善“三会一课”制度、==评议党员等制度；进一步强化流动党员教育管理，积极探索流动党员、下岗职工党员、离退休党员的分类管理问题；要严格党费标准，及时足额收缴；以开展先进性教育活动为契机，利用电化教育等手段,增强党员党性观念。

3、加大发展党员力度。以坚持标准、保证质量为核心，进一步规范发展党员推优、测评、公示、预审等制度，要突出重点，切实改善党员队伍结构，把政治素质放在第一位，把培养致富能人入党为重点，注重在生产一线、知识分子、青年、妇女和新的社会阶层中发展党员，要加强指导，确保全镇新发展党员30名以上，完成县组下达的各项任务和指标。

4、推进非公党建工作。要加大非公企业党组织的组建和发展党员力度，全年计划新组建非公党支部1―2个，新发展党员2―4名。要在非公党组织中深入开展创建“五个好”党组织活动，并与“三级联创”活动结合起来。要进一步建立健全各项规章制度，努力探索、加强和改进“非公”党支部开展工作、发挥作用的新办法、新路子。

二、以农村党的建设“三级联创”活动为载体，夯实基层党组织建设基础，扎实推进党的`基层组织建设

1、深入开展“三级联创”活动。在去年开展“三级联创”工作的基础上，要继续深入开展围绕“三心”争创“五好”活动，做好今年“五好”党委和村党组织的评选和表彰工作。在认真总结经验、寻找差距、明确努力方向的基础上，从提高党员素质入手，切实完善各项工作机制，以加快发展、增加农民人均收入和村级集体收入为重点，进一步掀起先进更先进、后进赶先进的浓烈氛围，切实加大创建力度，全面完成今年的各项工作任务，确保达到“五好”目标要求。

2、做好“三级核心网络”建设工作。我镇各村05年分两批开展了“三级核心网络”建设，至年底前已经全面对党组织的网络进行了重新调整设置并开展工作，已在推动工作、落实任务和这次先进性教育中起到了积极的作用。今年要健全完善村党组织的组织架构和运行机制，通过树立典型，带动全面，把工作重点放在加强指导、提高工作水平上。要注意把工作热情高、成效显著的网站、网点负责人纳入村级后备干部加于培养和选拔，充分调动他们的工作积极性和主动性。

3、深化“三小”工作。要进一步在“三小”队伍中深入开展“三联系五带头”活动，不断丰富活动内容，强化措施，调整充实活动方案，将“三小”工作与深化和改进农村党支部“三级核心网络”建设有机结合。进一步建立健全工作制度、学习活动制度、例会制度等。加强对“三小”人员的培训工作，尤其是在党建、经济、法律、财务、==管理、计生政策、计生知识等方面进行教育和培训，要进一步落实“四培养一保障”措施，着力培养一批“三小”典型，充分发挥“三小”队伍作用，推进我镇基层组织建设。

3、加大后进村整顿力度。要继续完善工作机制，从班子建设、队伍建设、制度建设、经济发展等方面入手，加大结对帮扶力度，切实扭转软弱涣散局面。同时，要继续做好驻村任职干部的曰常管理工作。严格驻村各项制度，坚持实行目标管理责任制，加强对驻村工作的督查和指导，及时了解工作中存在的问题，研究帮助解决问题的办法和路子，要认真总结推广驻村干部工作中的好经验、好做法，促进农村基层组织工作上新水平。

4、完善村务公开==管理工作。要进一步推广实施村务==听证工作，进一步健全工作责任制，把抓好村务公开==管理工作，纳入党风廉政建设责任制和基层组织建设责任制重要内容，积极推行村务==听证工作,做到重大决策前均开展村务==听证，真正做到决策==化、科学化。要进一步规范村务==听证内容、条件、程序；要建

立村务公开==听证工作小组、监督小组、理财小组，组织对他们进行业务培训，进一步强化村务管理的监督制约机制。在今年的村级换届前，要先对各村进行一次全面的财务审计工作。

5、全面做好镇、村换届工作。今年是镇、村换届年，要抓紧做好遗留的各项工作，提前做好深入调查摸底等前期准备工作；要严格按照上级的统一部署，积极而稳妥地把村级换届选举工作作为聚集民心、选拔能人、建强班子的一项重点工作切实抓紧抓好，不得麻痹大意或于法不周全酿成不该有的失误。本网，fwsir.com!

三、以提高素质为核心，进一步加强加强领导班子和干部队伍建设，提高执政能力建设水平

1、扎实开展镇村干部教育培训工作。要不断研究探索干部教育培训工作新机制，加强干部教育培训工作，干部教育培训工作任务将细化分解到各有关部门单位。要结合全县开展先进性教育活动，在全镇干部中掀起“三个代表”重要思想和党的十六大及十==中、五中全会精神理论学习的新高潮。要全面完成选派调训任务；要在村级换届选举结束后，要组织一次对新一届村两委成员进行任职培训，帮助他们尽快进入角色。

2、继续加强干部监督工作。认真学习贯彻干部监督的有关规定，进一步建立健全干部监督工作的新机制，落实干部谈话谈心等制度，认真推行领导干部述职述廉工作，加强与有关部门的联系，拓展信息渠道，及时掌握动态，做好干部监督的各项工作。

3、加强后备干部队伍建设。要通过举办培训班、挂职、交流任职等形式，进一步加快后备干部培养步伐。要严格选拔条件、资格和程序，以培养选拔优秀年轻干部为重点，确保后备干部队伍数量充足，结构合理。同时，要建好后备干部的人才库，将那些思想解放、勇于改革、开拓进取、政绩突出和群众公认的优秀年轻干部和妇女干部作为今后提拔、使用的主要对象。

立村务公开==听证工作小组、监督小组、理财小组，组织对他们进行业务培训，进一步强化村务管理的监督制约机制。在今年的村级换届前，要先对各村进行一次全面的财务审计工作。

5、全面做好镇、村换届工作。今年是镇、村换届年，要抓紧做好遗留的各项工作，提前做好深入调查摸底等前期准备工作；要严格按照上级的统一部署，积极而稳妥地把村级换届选举工作作为聚集民心、选拔能人、建强班子的一项重点工作切实抓紧抓好，不得麻痹大意或于法不周全酿成不该有的失误。本网，fwsir.com!

三、以提高素质为核心，进一步加强加强领导班子和干部队伍建设，提高执政能力建设水平

1、扎实开展镇村干部教育培训工作。要不断研究探索干部教育培训工作新机制，加强干部教育培训工作，干部教育培训工作任务将细化分解到各有关部门单位。要结合全县开展先进性教育活动，在全镇干部中掀起“三个代表”重要思想和党的十六大及十==中、五中全会精神理论学习的新高潮。要全面完成选派调训任务；要在村级换届选举结束后，要组织一次对新一届村两委成员进行任职培训，帮助他们尽快进入角色。

2、继续加强干部监督工作。认真学习贯彻干部监督的有关规定，进一步建立健全干部监督工作的新机制，落实干部谈话谈心等制度，认真推行领导干部述职述廉工作，加强与有关部门的联系，拓展信息渠道，及时掌握动态，做好干部监督的各项工作。

3、加强后备干部队伍建设。要通过举办培训班、挂职、交流任职等形式，进一步加快后备干部培养步伐。要严格选拔条件、资格和程序，以培养选拔优秀年轻干部为重点，确保后备干部队伍数量充足，结构合理。同时，要建好后备干部的人才库，将那些思想解放、勇于改革、开拓进取、政绩突出和群众公认的优秀年轻干部和妇女干部作为今后提拔、使用的主要对象。

理事长在省棉花协会工作年会上的讲话

公路安全工作会上的讲话

幼儿园安全工作会上的讲话

全县上半年工作讲评会上的讲话

治理公路“三乱”工作会上的讲话

在省档案工作会上的讲话.doc

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