下面是小编为大家整理的诚信建设领导讲话,本文共18篇,如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!本文原稿由网友“果冻暖”提供。
篇1:诚信建设领导讲话
诚信建设领导讲话一:
首先,我代表省政府,向信用工作先进单位和个人表示祝贺。下面,我讲两点意见。
一、深刻理解党中央国务院关于社会信用体系建设的部署和要求
党的十七届六中全会提出,要“把诚信建设摆在突出位置,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统,加大对失信行为惩戒力度,在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围”。
国务院第176次常务会议指出,良好的社会信用是经济社会健康发展的前提,是每个企业、事业单位和社会成员立足于社会的必要条件。诚信缺失、不讲信用,不仅危害经济社会发展,破坏市场和社会秩序,而且损害社会公正,损害群众利益,妨碍民族和社会文明进步。当前社会诚信缺失问题依然相当突出,商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止,人民群众十分不满。各级政府要高度重视社会诚信和信用体系建设,通过完善制度、加强教育,努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境,使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒,为社会主义经济、政治、文化、社会的改革和发展提供良好的道德保障。
国务院第176次常务会议对制订社会信用体系建设规划提出了明确要求。“十二五”期间,要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点,建立健全覆盖全社会的征信系统,全面推进社会信用体系建设。一是加快征信立法和制度建设。抓紧制定《征信管理条例》及相关配套制度和实施细则,制定信用信息标准和技术规范,建立异议处理、投诉办理和侵权责任追究制度。二是推进行业、部门和地方信用建设。要通过建立信用信息系统,依法依规有效采集、整合和应用个人、企业、事业单位及其他社会组织的信用信息。要对信用信息进行整合,形成统一平台,实现对失信行为的协同监管。要结合市场主体准入、纳税、合同履行、产品质量、食品药品安全和社会保障、科研管理、人事管理等方面的工作,有针对性地加强各领域的信用信息系统建设,建立健全信用档案,尽快改善各行业、各部门、各地区的信用环境。三是建设覆盖全国的征信系统。在实现行业、地区信用信息互联互通的基础上,大力推动信用信息在全国范围的互联互通,充分发挥信用信息对失信行为的监督和约束作用。四是加强监管,完善信用服务市场体系。规范发展信用服务机构和评级机构,有序推进信用服务产品创新。制定信用服务机构基本行为准则,严格征信机构及其从业人员准入标准,依法查处提供虚假信息、侵犯商业秘密和个人隐私等行为。五是加强政务诚信建设。政府及其部门在社会诚信和信用体系建设中要起示范带头作用,坚持依法行政,推进政务公开,提高决策透明度,自觉接受社会监督,不断提升公信力。六是大力培养社会诚信意识。加强诚信教育,普及信用文化和知识,强化责任、激励和约束,确立“人无信不立”的理念,不断提高全民道德素质,激发民族创新精神,增强国家竞争力。
二、认真做好的信用工作
20信用工作要以党的十七届六中全会精神为指针,扎实推进信用辽宁建设方案中的八项重点工作,以对省直部门和各市政府目标绩效考核为手段,以工程建设领域诚信体系建设为契机,进一步扩大征信领域及应用范围,建立健全信用奖惩联动机制,加大信用宣传力度,调动社会各方面力量,推进信用辽宁建设工作向纵深发展,不断提高全省信用环境水平。
第一,继续对各市和省直相关部门实行目标绩效考核。进一步完善对各市政府的信用考核指标,加大对各市及省直各部门的工作指导和日常考核力度,会同省直目标办实施半年和年度考核工作。
第二,推进工程建设领域诚信体系建设工作,完善全省征信平台的信用数据。要积极开展对省直数据源单位征信人员的培训工作,加强行政处罚和奖励等信用信息的征集,搭建工程建设领域诚信体系基本框架。同时以工程建设领域信用信息公开为契机,不断加强省市县三级征信平台建设和数据征集工作,提高守信和失信记录的征集力度,完善全省征信平台体系。
第三,要整合资源,切实提高银行类和非银行类信用信息在商业银行存贷款业务中的应用水平。在充分利用人民银行征信系统的同时,进一步提高省信用数据交换平台征信质量。省发改委、省政府金融办、辽宁银监局、人民银行沈阳分行等部门要密切配合,出台相关政策,建立合作平台,推进银行类和非银行类信用信息的应用。
第四,扩大企业信用报告应用范围,逐步建立行业信用准入机制。逐步完善省重点建设工程项目招投标领域推行企业信用报告制度,扩大应用范围,鼓励非省重点建设工程招投标过程使用企业信用报告,在政府采购、国土资源系统推广使用企业信用报告制度,提升政府行政管理水平。建立信用投诉举报互动平台,畅通社会公众对失信行为投诉举报的渠道。
第五,开展好第二届省诚信示范企业评选创建工作。完善评价指标体系,细化诚信示范企业评价细则,做好诚信示范企业评选工作。各市要进一步落实优惠政策,对诚信示范企业给予政策扶持,为其创造更加有利的发展环境。在此基础上,进一步推动万家企业诚信联盟活动的深入开展。
第六,建立健全公务员及重点人群信用档案。将公务员、法人代表、个体工商户、律师、会计师、评估师、专业技术人员、在校大学生、重点农户等重点人群纳入信用档案,实现省信用信息交换平台的统一管理,待个人信用立法出台后,进一步扩大个人信用信息应用范围,形成“守信者受益,失信者受损”的良好局面。
为完成以上六项重点工作,我提三点要求:
一是进一步提高信息质量。信息是否有效,关键是信息是否及时、真实和全面。目前,各地各部门的信息化建设水平参差不齐,有的地区、部门的信息更新速度慢,信用信息不完整,影响了信息的实效性。因此,各市政府、各有关部门的主要领导和分管领导要高度重视这项工作,推进本地区、本部门的信息化建设,提高信用信息的征集质量,加强守信和失信记录的征集。省信用办、省信用中心要加强与各市、各部门的联系沟通,主动做好技术服务。
二是加强重点领域和行业信用信息的联动监管。税务部门可以利用省信用数据交换平台,开展涉税信息的比对、交换和应用工作,提高税源监控效能;法院系统可以利用省信用数据交换平台,推进法院系统与信用数据交换平台的信息整合、交换和共享,建立执行联动机制,依法对拒不履行生效法律文书的单位和个人,在经营、融资、投资、置业、出入境以及高消费等行为上,实施限制和制止;各地各部门要立足地域特色,结合行业特点,继续探索和尝试多层级、多形式的联动监管机制,在行政管理、司法实践中研究制定守信激励和失信惩戒的具体措施,推进信用信息在全社会的广泛应用,形成守信光荣、失信可耻的良好社会氛围。
三是进一步加强企业信用信息应用工作。目前,省企业信用数据交换平台已覆盖了省内47万户企业,但还远远不够。各地各部门还要按照先易后难、稳步推进的原则,培育和发展信用服务业,扎实推进企业信用信息的应用推广,真正形成信用经济氛围。
篇2:诚信建设领导讲话
诚信建设领导讲话二:
同志们:
国务院颁布的《社会信用体系建设规划纲要(-)》,对社会组织诚信建设作出了具体部署,明确提出了到社会组织诚信建设的目标任务,这对于加强社会组织自身建设,促进社会组织健康有序发展具有重要作用。
一、推进社会组织诚信建设的重要意义
社会组织诚信建设的进程、质量和水平,不仅直接影响到国家社会信用体系建设的进展,而且对于转变政府管理方式,完善市场经济体系,促进社会和谐发展等都具有十分重要的意义。
(一)社会组织诚信建设,是推进社会文明进步的必然选择。社会文明是人彰显其社会属性的成果。改革开放以来,我国由计划经济向市场经济快速转型,伴随着经济发展和人们收入增长,更多的“单位人”转变为“社会人”,人们的思想观念日益开放、活跃,传统的精神文明建设方式已力不从心,信任危机、信仰缺失、人性冷漠等各种道德失范问题日益突出,给社会和谐稳定带来深层次隐患,直接障碍了社会文明的进步。社会组织所具有的公益理念和志愿精神,对于现代社会是一笔宝贵的社会资本。人之靓丽,并非容颜,而是内心,心存善念,非靓也美,非富也贵;人之真诚,并非话语,而是纯洁,心灵纯洁,不语也真,不诉也纯。生活的美来源于你对生活的热爱;友情的纯真来源于你对朋友真诚的相待。真诚和理解是人与人交往中最珍贵的赠品。社会组织是传播社会主义核心价值观的重要载体,在推动社会文明进步中发挥着不可或缺、不可替代的作用。加强社会组织诚信建设,有利于发挥社会组织分布广泛、贴近群众、制度灵活的优势,能够充分调动人民群众自我组织、自我引导、自我管理、自我教育的潜能,以更低的成本,更高的效率,有效培育人们的参与意识、奉献意识、集体意识,增强社会诚信、促进社会互信、提升社会道德,从而在整体上推动我国社会文明进步。
(二)社会组织诚信建设,是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。现代市场经济是诚信经济,市场交易关系和交易行为更多的表现为信用关系,市场化程度越高,对市场主体诚信的发育程度要求也越高。社会组织作为重要的市场主体之一,其诚信建设是成熟的市场经济体系的重要环节。当前,我国正处于经济转型发展的关键期,社会组织尤其是行业协会商会,通过加强会员企业诚信宣传和培训、推进行业信用建设、制定行业自律规则并监督会员遵守、推动形成行业性约束和惩戒机制等诚信建设举措,能够有效规范市场经济秩序、改善市场信用环境;能够降低交易成本、防范经济风险;能够助推经济转型和产业结构升级,从而推进我国社会主义市场经济体制的不断完善。
(三)社会组织诚信建设,是改进社会组织管理的有效手段。党的十八届二中、三中全会,明确提出要对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记,同时要求民政部门加强登记审查和监督管理。这项改革将带来社会组织数量的迅速增长、管理服务任务大幅增加。面对这种情况,要实现对社会组织放得开、管得住的要求,就需要转变社会组织管理方式,既要发挥政府各部门综合监管效能,又要畅通社会监督渠道,发挥社会组织自律作用;既要坚持依法管理,加强法律保障,又要运用诚信自律、道德约束等方式化解矛盾、解决问题。按照《规划纲要》要求,健全社会组织信息公开制度,加快社会组织信息化建设,强化社会组织诚信自律,充分发挥社会监督和社会组织自律监管作用,将有助于减轻政府部门管理压力,实现事中、事后监管,是转变社会组织管理方式的有效手段和必由之路。
(四)社会组织诚信建设,是建立现代社会组织体制的内在要求。总体上看,我国社会组织还处于发展的初级阶段,离现代社会组织体制还有较大的差距,有些社会组织内部治理不完善,组织机构不健全,民主管理不落实,财务管理不透明,自律性和诚信度不高,社会公信力不足,有的甚至违背自身非营利性质,打着公益的幌子,通过乱评比、乱表彰、乱培训、乱拉赞助、强制服务等方式变相敛财。这些缺失诚信的行为,严重损害了现代社会组织的公信力和社会形象,影响了社会组织的健康有序发展。诚信建设是现代社会组织体制构建的关键。推进社会组织诚信建设,有利于引导社会组织建立健全自律机制,实现自我约束、自我管理、自我规范,更好地维护公众利益,服务社会,在社会上真正树立起现代社会组织的良好形象。
二、推进社会组织诚信建设的重点任务
《规划纲要》提出了社会组织诚信建设的目标、内容和任务,具体来讲,下一阶段要围绕以下重点任务开展工作。
(一)加强社会组织规范化建设。按照现代社会组织体制要求,围绕增强依法自治能力,推动社会组织建立健全现代法人治理结构。完善会员(代表)大会、理事会、监事会制度。建立以章程为核心的人事、财务、档案、资产、活动管理、机构管理、议事决策等内部管理制度,完善内部组织架构。将诚信建设内容纳入社会组织章程,落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。建立健全法定代表人离任审计和责任追究制度,规范社会组织服务和收费行为。引导社会组织重视人才队伍建设,提高工作人员专业化、职业化水平。建立多部门联合执法机制,加强执法监察,加大对社会组织违法违规行为的查处力度。
(二)健全社会组织信息公开制度。按照分类指导、分类管理的要求,研究制定各类社会组织信息公开办法,推动社会组织建立健全信息公开制度。对于基金会等公益慈善类组织,要积极主动向社会公开自身内部信息和业务活动信息,尤其是接受捐赠资金的详细使用情况。对于行业协会商会等社会团体,要主动向会员公开重大活动、财务收支、出国(境)考察、年度工作报告等信息,向社会公开登记证书、章程、组织机构、负责人、接受捐赠、政府转移职能或者委托项目等信息。对于民办非企业单位,要通过信息公开推动品牌化建设。登记管理机关要积极提供统一的信息发布平台,方便各类社会组织及时公开相关信息。推动广大社会组织不断丰富信息公开内容,扩大信息公开范围,创新信息公开方式。
(三)建立行业协会商会行业自律机制。推动行业协会商会根据行业发展要求,建立行业性约束和惩戒机制,要制定行业自律规则并监督会员遵守,对违规的失信者,实施警告、通报批评、公开谴责、取消会员资格、向有关执法部门通报等惩戒措施。鼓励行业协会商会研究制定行业职业道德准则,规范从业人员职业行为,营造诚信执业良好氛围。引导行业协会商会积极协调会员企业之间、会员企业与其他经济组织之间关系,维护会员和行业利益。支持行业协会商会依据有关法律、法规、政策和自身章程,制定质量规范和服务标准,规范行业产品和服务质量。引导行业协会商会加强会员诚信宣传教育和培训,发挥行业协会商会在行业信用建设中的作用。
(四)完善社会组织等级评估制度。加强社会组织评估标准化建设,进一步完善各类社会组织评估指标体系。完善社会组织评估工作办法,研究制定开展社会组织第三方评估工作的指导意见,推动各地建立第三方评估机制。进一步扩大评估工作覆盖面,加大评估力度,增强评估工作影响力。修改《社会组织评估管理办法》,加强社会组织评估结果的应用,研究社会组织评估等级和社会组织信用体系的互动衔接办法。
(五)推进社会组织信用信息平台建设。依托全国社会组织法人单位信息资源库建设规划,整合社会组织信用信息资源,实现社会组织信用记录的电子化储存,加快建设社会组织信用信息平台。完善社会组织信用信息记录制度,将社会组织基本情况、组织结构、主要人员、重大活动、财务状况、宗旨、章程、业务范围、年检结果、专项治理、执法查处等信用信息,及时、准确记入社会组织信用信息档案。推进社会组织信用信息的互联互通,实现登记管理机关和相关部门的信息共享和联合监管。建设社会组织信用信息发布和评价平台,及时向社会发布社会组织信用信息,充分发挥社会监督作用。
(六)建立社会组织信用奖惩机制。对于诚信社会组织,在年度检查、等级评估、税收优惠、职能转移、购买服务等事项中,实行优先办理、简化程序、“绿色通道”和重点支持等激励政策,并通过新闻媒体进行广泛宣传,营造守信光荣的舆论氛围。对于失信社会组织,探索建立“黑名单”管理制度,采取限制参与政府购买服务项目、取消财政补助和资助、取消税收减免资格、降低评估等级等措施,加大惩戒和震慑力度。建立多部门、跨地区的社会组织信用奖惩联动机制,使守信者处处受益、失信者寸步难行。
三、确保社会组织诚信建设工作落实到位
社会组织诚信建设是一项全新的工作,要统一思想认识,注重统筹规划,周密安排部署,加强协调配合,推动各项工作任务落到实处。
一是要搞好工作结合。当前,我国社会组织正处于改革的关键阶段。党的十八届二中、三中全会围绕“改革社会组织管理制度”“激发社会组织活力”,进行了改革安排,社会组织直接登记、行业协会商会脱钩、加强事中事后监管、加大培育扶持等方面都将有一系列具体措施和办法。因此,我们在谋划推进社会组织诚信建设工作过程中,一定要与当前社会组织管理制度改革各项任务结合起来,找准结合点和着力点,力求通过社会组织管理改革推动社会组织诚信建设,通过社会组织诚信建设促进社会组织管理改革,进而做到一同部署,一体推进,一并落实。
二是要抓住重点突破。社会组织诚信建设,信息化是基础、支撑和保障。但我国社会组织信息化工作起步晚、基础弱、进展缓慢,不仅严重滞后于工商、金融等其他部门和领域的信息化建设水平,也与我国社会组织改革发展形势不相适应。为此,我们一定要以落实《规划纲要》为契机,彻底改变社会组织息化水平低的状况。要以“全国社会组织法人库”为基础,加快建立社会组织信用信息系统,完善登记管理信息平台,实现社会组织信用信息的联动。只有抓住这一重点环节进行推进,社会组织信用体系才有依托和抓手。
三是要形成工作合力。社会组织分布在各行各业、各个领域,社会组织诚信建设离不开各个部门的共同努力。要明确职责分工,建立各司其职、协调配合、合力推进的工作机制。要争取地方各级政府的支持,将社会组织诚信建设纳入工作日程。各级登记管理机关要发挥牵头协调作用,统筹安排好社会组织诚信建设各项工作任务的开展,支持有条件的地区和行业结合《规划纲要》要求和地方、行业的实际,在社会组织诚信建设上先行先试。
四是要加强宣传引导。组织广大社会组织积极开展“重信守诺,奉献社会”主题活动,加强社会组织诚信文化建设,引导社会组织将诚信建设作为自觉追求和普遍行动。充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传引导作用,树立社会组织诚信建设典型,使广大社会组织学有榜样、赶有目标。开展社会组织诚信建设突出问题专项教育和治理活动,树立社会组织诚信自律新风尚。建立健全社会组织违规失信行为的舆情监测和发布机制,及时回应社会关切。
篇3:企业诚信体系建设领导讲话
同志们:
今天这次会议的主题是社会诚信建设,这在我县历史上尚属首次,是县委、县政府适应形势发展需要,贯彻落实国家、省市诚信体系建设相关要求,全面打造诚信龙江的一个重大举措。主要任务是通过推动政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,构建社会诚信体系,在全社会形成重诚信、知荣辱、促和谐的良好风气,打造龙江诚信品牌,为推动经济发展、促进和谐稳定奠定坚实的基础。刚才泉宁同志宣读了我县诚信建设实施意见,宇彤同志宣读了我县诚信制度建设工作方案,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的问题。
一、高度重视,充分认清推进社会诚信建设的重要性
诚信的基本含义是指诚实无欺,讲求信用。社会发展到今天,诚信的内涵非常丰富,对于一个人来说,诚信是一种道德品质和人格;对于一个企业和团体来说,诚信是一种形象和品牌;对于一个国家来说,诚信是彰显国家地位和尊严的象征。党和国家历来重视诚信建设,去年 1 月 15 日,主持召开国务院常务会议,就加快建设社会信用体系作了专题部署,国家将信用建设从道德层面上升到政府行为,说明诚信建设的地位越来越重要,未来所发挥的作用也将越来越突出。
(一)推进社会诚信建设是弘扬传统美德、构建和谐社会的根本 。诚信是立身之本、处世之道,讲求诚信、崇尚诚信是中华民族的传统美德,更是构建和谐社会的重要内容。我们评价一个社会的道德层次、道德水平,首先就要看社会诚信度怎么样,这是最基本的标准。我们在日常生活中,经常说或经常听说 “ 诚信待人 ” 、“ 诚实守信 ”、“ 一诺千金 ” 、“ 言行一致 ” 、“ 君子一言、驷马难追 ” 等典故,实际上反映的就是道德层面的标准。所以说,作为每个社会公民,你能不能立身于社会,最基本的是看你讲不讲诚信,这是准则,这就是所谓的人无信而不立。我们加强社会诚信建设,在全社会提倡诚信价值观,形成诚信文化,就是在弘扬中华民族的传统美德,以诚信为准则,形成人与人之间良好的交往关系,进而形成社会和谐稳定、群众幸福安定的良好局面。
(二)推进社会诚信建设是社会管理创新、转变政府职能的要求 。党的将社会管理创新作为各级党委、政府的工作重点,社会管理创新的实质就是转变政府职能,建设服务型政府。十八届三中全会清晰界定了政府 “ 宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护 ” 五项职能。实现这五项职能的首要问题就是政府诚信体系建设,国务院通过的《社会信用体系建设规划纲要( 20__—2020 年)》要求:政府要以身作则,带头推进政务公开,依法公开在行政管理中掌握的信用信息,提高决策透明度,以政务诚信示范引领全社会诚信建设。单个人不讲信用,损害的只是一个人的信誉,而政府不讲信用,损害的则是一个地方的整体形象和政府公信力。这就要求,政府要依法行政,按照 “ 权力清单 ” 去运行,不能笼而统之,既不能产生重审批、重准入、轻监管、轻处罚的错位和失位现象,更不能出现政出多门、朝令夕改、言而无信、出尔反尔的失信行为。要通过推行政务公开,让权力在阳光下运行,提高政府工作的透明度,增强群众对政府工作的信任度,以此带动全社会的诚信建设。
(三)推进社会诚信建设是维护社会秩序、实现经济发展的需要 。历史无数次证明,良好的社会诚信体系,是规范市场秩序、维护人民利益、拉动经济增长的重要基础。也可以说,现代市场经济就是信用经济。当前,由于市场不规范、体制不完备,加上社会诚信体系建设滞后,经济生活中存在着许多混乱现象,比如:假冒伪劣商品充斥市场,偷税漏税、走私骗汇屡禁不止,商业欺诈、逃废债务现象严重,财务失真、假账假票、违犯财经纪律比较普遍,社会诚信缺失,严重破坏了市场秩序,增加了交易成本,降低了交易效率,成为市场体系健康成长的重大障碍。针对这些问题,在进行严厉打击的同时,更要加强社会诚信建设,对市场失信行为记录、揭露、预警、惩戒,让失信者无处藏身、付出代价。目前,我县正处在经济快速发展时期,亟需通过建设社会诚信体系,优化经济发展环境,提升城市竞争力,使社会资源向我县涌流、集聚,为经济社会发展提供软环境保障。
总之,加强社会诚信建设意义重大、势在必行,各级各部门一定要站在全局的、战略的高度,统一思想,强化措施,扎实推进,为全力打造诚信龙江做出积极贡献。
二、突出重点,推动社会诚信建设工作的深入开展
社会诚信建设是一项长期的系统性工程,没有完备的制度可依和现成的套路可循。我们既要看到当前遇到的诚信建设领域积累问题较多、工作涉及范围较广、相关制度不健全等现实困难,更要看到推进社会诚信建设面临的极好机遇,特别是国家、省市的高度重视为我们创造了良好的政策环境,各地的探索实践也为我们提供了有益借鉴。因此,我们要立足当前,着眼长远,有重点、分阶段地抓好各项工作,努力推动全县社会诚信建设工作实现全面突破。
(一)做好启动阶段的各项基础工作 。抓好社会诚信建设,起步非常关键。因此,我们要找准切入点,全力做好基础工作,确保社会诚信体系建设取得实效。一方面,要加快全县征信平台建设。征信平台是社会诚信建设的核心工程,是实现诚信应用奖惩的重要载体。我们要结合现有基础,依托人民银行征信系统,整合各行业、各部门所掌握的信用信息并不断扩大信息归集范围,进一步做好信用信息资源的共建共享工作,完善征信平台建设,实现企业、个人信用信息的关联与应用。要加快 “ 龙江县诚信网 ” 建设,并将其作为诚信公告发布、查询服务、信息征集的主要渠道和重要载体,根据社会需求,完善网站功能,加强数据分析,强化产品开发,不断拓展信用信息的应用和服务范围。另一方面,要收集整合各种信用信息。这是建立诚信体系的前提和基础。各单位、各部门要结合各自的工作实际,本着 “ 客观、准确、全面、详尽 ” 的原则,重点围绕食品药品生产和流通、信用服务、股权投资、政府性投融资平台、电子商务、中介服务业、社会保障等领域,依法对社会成员的信用信息进行记录和整合,建立健全信用档案,并及时录入征信平台,今年至少要在 2—3 个重点领域率先取得突破。同时,各单位、各部门要抓紧梳理本单位、本部门的信用信息目录,搞清楚本单位、本部门掌握了哪些信用信息、分散在哪些处室,如何归集整合、维护更新,要拿出具体方案,报县诚信社会建设领导小组同意后实施,从而尽快丰富征信平台信息和扩大信息覆盖面。
(二)抓住社会诚信建设的关键领域 。推进诚信龙江建设,政务诚信是先导,商务诚信是重点,我们必须牢牢抓住这两个关键领域,以此引领全县诚信建设的有序推进。首先,要以增强政府公信力为先导,加强政务诚信建设。政府要充分发挥诚信示范作用,服务于民,取信于民,真正成为诚信建设的引领者。要把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程,严格按照法定程序和权限行使权力,依法管理经济和社会事务,依法调整利益关系,依法解决矛盾和问题。要推行政务公开,加快推进电子政务建设,以政府网站建设为抓手,进一步完善政务公开制度,努力做到内容规范、形式完善、程序严密、机制健全,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权,让行政权力在阳光下运行。要强化行政问责制,加强对政府工作人员履行职责情况的监督考核,切实防范和纠正行政执法活动中的执法不力、执法违法等问题,真正做到有权必有责、用权受监督、违法须赔偿,提高政府公信力。要建立健全公务员信用档案,并将公务员诚信状况列为干部考核、任用、评优的重要内容。其次,要以提高企业信用度为重点,加强商务诚信建设。要增强企业依法经营意识,加强政策法规宣传教育,强化企业自律意识,促进企业依法经营、照章纳税、严格履约,不断提高产品质量和服务水平。要强化企业诚信责任,既要在信贷、纳税、合同履约等方面讲究诚信,又要在质量、价格、环境、劳动等方面担负责任,引导企业以诚信立业、以质量取胜、以品牌发展,进一步塑造企业良好的信誉,增强市场竞争力。要引导企业加强信用管理,鼓励企业把诚信经营纳入发展战略,强化信用意识,完善管理制度,加快建立企业和企业法人信用档案,逐步完善企业信用等级评价体系,推动企业信用管理工作规范化、制度化。要充分发挥商会、行业协会的作用,促进企业守信自律。
(三) 加强信用服务市场的培育监管 。信用服务市场发展是推动社会诚信体系建设可持续发展的力量源泉。特别是在信用服务市场发展的初级阶段,政府必须积极培育并加强监管,强化市场在信用资源配置过程中的基础性作用。一方面,要积极创造信用服务需求。政府部门要结合实际,发挥示范作用,在市场准入、政府采购、项目招投标、资质认证、保障房分配等工作中,带头使用信用产品和服务,大力引导和创造信用需求。要出台相关政策措施,鼓励金融机构、企事业单位和个人等充分利用信用产品和服务防范信用风险。同时,要根据需求向社会提供信息。除了涉及国家安全、公共利益、商业秘密、个人隐私,以及法律明确规定不公开的信息外,其他信息原则上到都要逐步向社会开放,并加快建立科学的信用评价标准和指标体系,为社会各方面提供信用信息的综合查询服务,满足不同层次对信用信息的不同需求,逐步使诚实守信成为市场主流和社会规范。另一方面,要加快培育引进和规范发展信用服务机构。从发达国家的经验看,信用服务机构将逐步成为社会诚信体系建设的主要载体,并逐步承担社会诚信体系建设初期政府的部分职能,因此要高度重视信用服务机构的培育和发展。
要大力培育和引进信用服务机构,有序推进信用服务产品创新,推动建立以信用征集、调查、评级、管理咨询等为主要业务的功能互补、种类齐全的信用服务机构体系。同时,要加强对信用服务机构的监管,本着 “ 一次出格,终身禁入 ” 的原则,加强对信用服务机构的市场准入监管,大力完善准入和退出机制,实行信用服务机构登记备案制度和信用服务从业人员职业资格认证制度,依法查处提供虚假信息、侵犯商业秘密和个人隐私等行为。
(四)建立诚信激励与失信惩戒制度 。失信行为,特别是一些恶意失信行为不断产生的一个主要原因是失信惩戒机制不健全,失信违规的成本低。要扭转这一状况,必须尽快建立完善失信惩戒机制,要运用行政、经济、道德等多种手段,依法加大对失信者的惩戒力度。一要探索建立行政性惩戒机制。各监管部门可采取记录、警告、处罚、取消市场准入,直至依法追究法律责任等多种监管手段,加大对违规违法行为的查处力度。特别是政府及相关部门在开展政府采购、项目招标、财税扶持、资质认定、荣誉授予等工作中要严格审查参与人的诚信状况,诚信不良者取消相应资格。二 要探索建立市场性惩戒机制 。金融、商业、社会服务机构要根据个人和企业信用记录的好坏,在金融服务、工程参与、社会服务等方面给予不同待遇。信用好的,给予优惠、便利;信用记录不好的,给予严格限制。同时,引导各类行业协会,采用建立完善行规、规约等方式,推进会员守信自律机制建设。三要探索建立社会性惩戒机制。通过对违规违法行为的记录公示以及有威慑力的公开曝光等,使失信者对个体的失信转化为对全社会的失信,从而让失信者 “一处失信、处处受制 ” ,切实起到社会震慑作用。总之,通过惩戒机制的建立,努力为守信者构建一道 “ 安全网 ” ,为失信者筑起一道 “ 防火墙 ” ,最终达到褒扬守信、惩戒失信、威慑侥幸的目的。
三、密切配合,形成推动社会诚信建设的强大合力
社会诚信建设是一项覆盖面广、条块互动、细致严谨的系统工程,单靠一个或几个部门的力量根本无法完成,因此,各级各部门要树立大局意识,研究工作机制,加强工作配合,做好工作衔接,统筹安排好人力、物力和财力,为加快推进社会诚信建设奠定坚实的基础。
(一)加强领导,营造氛围 。目前,全县社会诚信建设工作组织架构已搭建完成,四个班子领导任组长,可见对此项工作的重视。相关县领导和各级各部门要按照工作分工和自身职能,认真研究诚信建设工作,县委、县政府将定期听取工作汇报,确保工作扎实有序推进。同时,社会诚信建设是全社会的事情,必须提升群众的积极性和参与度,所以要不断加大宣传力度。宏观说,要宣传社会诚信建设的重大意义,以及县委的决策部署,增强社会认同感,重塑全社会的诚信意识,打造诚信文化;微观说,要宣传政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信的具体做法,让群众切身感受到守信处处受益、失信寸步难行,进而营造全社会关心、支持和参与社会诚信体系建设的良好氛围。
(二)明确分工,形成合力 。全县已经制定下发了诚信制度建设工作方案,下一步还要下发相关的子方案,诚信建设的工作格局是:县委宣传部牵头抓总,各子方案责任单位具体落实,各相关部门密切配合,形成强势推进、快速推进、务实推进的格局。可以说,社会诚信建设牵涉众多部门和众多领域,无论是制定诚信信息标准、推进诚信信息的互通共享,还是实施联合惩戒、提升征信系统应用功能等,都需要各部门紧密配合、共同推进。宣传部要发挥好牵头抓总的作用,整体上把握工作进度,切实做好组织、指导和协调工作,要按照工作任务和完成时限,抓好督促、检查、落实工作;政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等相关责任部门,也要切实负起责任,抽调精兵强将组建工作队伍,明确工作目标,落实工作责任,确保工作起好步、开好头;各级配合部门也要积极主动,不讲条件,不讲代价,配合好、落实好自身工作任务,确保工作有序推进。
(三)试点先行,强化考核 。社会诚信建设不可能一蹴而就,必须坚持试点先行的原则,通过试点总结经验,完善机制,不断巩固诚信建设成果。按照前期准备,我们已经成立了政务诚信、社会诚信、商务诚信、司法公信试点领导小组,制定了相关的试点方案。各试点单位要按照方案的目标任务,做好试点的启动和推进工作,特别是信息收集整理、部门之间协调运作等基础性工作,要一步做到位、做扎实,同时要注意总结试点工作中的好经验、好做法,为下步工作奠定基础。为确保工作有序推进,必须将社会诚信建设纳入目标考核,组织、宣传等部门要拿出具体的考核办法,建立专责工作督办考评制度,对照工作任务和进度,定期对工作完成情况进行检查考评,做到工作有目标、绩效有考核、结果有奖惩。
同志们,这次会议的召开,标志着我县诚信建设正式启动,大家要站在经济社会发展大局的高度,精心组织,周密安排,齐心协力,开拓创新,确保完成诚信建设各项工作,为龙江经济社会的跨越发展做出新的贡献。
篇4:企业诚信体系建设领导讲话
尊敬的各位领导、各位行业代表:
大家上午好!非常荣幸供电公司能够作为公共服务企业的代表做表态发言,在此我对县政府一直以来对我公司各项工作的指导和帮助以及每个客户对我公司的关心和支持表示衷心的感谢。
创建诚信企业是推进全县“两风建设”一项重要举措,是加快推进信用系统建设,进一步打造优良的诚信环境,保障企业优质发展,促进全县经济又好又快的发展一项长期性基础性工作,我公司将认真贯彻落实“两风”建设推进会的精神,严格按照中共__县委《____》文件要求,对诚信单位的创建工作进行全面的安排和部署,并推动自身工作迈上一个新台阶。
一、充分认识创建诚信企业的重要意义,把思想和行动统一到创建活动中来。
人无信不立,业无信不兴,企业的发展源于诚信。供电企业作为公用性、基础性、服务性的国有企业,创建诚信供电企业是关系广大百姓和企业根本利益的一项重要工作,我们将高度重视创建诚信企业的重要意义,要把教育员工树立诚信理念、提高诚信意识,增强员工的危机感和竞争意识,作为公司当前一项重要工作,全面推进“铸魂、塑形、育人”三项工程,努力营造“守信为荣、失信为耻、无信为忧”的企业氛围,不断提升广大员工的诚信意识,使诚信理念植根于全体员工之中,并成为我公司的核心价值观。我们要在工作中不断提高诚信服务意识和水平,积极服务好党和国家工作大局,服务好电力客户,服务好社会发展,认真践行“始于客户需求,终于客户满意,一切以客户为中心”的经营理念,在实际行动中真正体现一切从客户出发,想客户所想、急客户所急、办客户所盼,千方百计满足消费者的需求。正因为我们始终坚持以诚信经营、让客户放心消费作为工作的目标和归宿,__供电公司连续__年保持了江苏省文明单位称号;先后获得__市、__省服务质量奖;成为__地区唯一一家获得__省消费者协会__--__年度“诚信单位”荣誉称号的企业。
二、认真开展诚信企业创建系列活动,树立国企公司良好形象。
大力开展“绿色电能 ,创新奉献”、“客户--电力零距离”优质服务等主题活动,积极树立公司诚信负责的社会形象。一是走访重要客户,现场了解和解决他们在用电方面的难题,大力实施“绿色通道”管理办法,简化用电业务办理流程,缩短业务办理周期,为客户提供便捷、高效的服务。二是大力实施“社区客户经理”管理办法,定期开展“现场服务车”进社区活动,向广大居民广泛宣传节约用电、安全用电、有序用电、故障报修、供电服务承诺。通过“社区客户经理”在向社区居民提供个性化服务的同时,更深入地了解居民的用电需求和建议,继而持续改进服务,实现社区居民受惠、政府肯定、供电服务改进的多方共赢。三是加强电网建设及员工队伍建设,不断提高供电服务质量和优质服务水平,确保为广大居民客户提供安全、优质、可靠电能。四是加强与县广电局和广播电台等新闻媒体单位的沟通,自觉接受媒体监督。对媒体关注的焦点问题,要快速反应,妥善处置。
三、加大诚信企业创建活动的监督,确保活动取得实效。 加强供电服务管理,加大对营业厅、农村供电所的明察暗访,认真贯彻执行《供电服务监管办法》,自觉接受社会监督,不断深化企业规范经营、诚信经营,积极树立 “诚实、守信、守法、向善”的国企形象。
为进一步营造和谐放心的消费环境,切实维护消费者的合法权益,全力推动__县大众信用体系建设的健康发展,营造公平、规范有序的市场竞争环境,坚决杜绝不合理的商业“潜规则”发生,加快推进“诚信__”、“和谐__”建设步伐,我们积极呼吁每个企业都能向消费者作出如下承诺:
1、恪守《睢宁县大众信用管理试行办法》,依照国家有关法律、法规依法合规经营,重合同,守信用。
2、诚信经营,文明服务,维护消费者合法权益。
3、坚决低值假冒伪劣产品的销售,保证产品的可靠安全。
4、信息披露真实充分,用电价格清晰明确,合同条款规范合法,绝不欺诈消费者。
5、自觉接受政府、社会、消费者协会及新闻媒体的监督。
篇5:企业诚信体系建设领导讲话
同志们:
这次全省诚信建设工作会议的主要任务是,深入贯彻落实省委、省政府《诚信建设工作方案》部署和去年领导小组扩大会议精神,总结回顾20__年工作,研究部署20__年工作。刚才,孙尧同志宣读了20__年度黑龙江省诚信示范企业名单,晓华同志通报了重大典型失信案件,省诚信办、财政厅、人保厅、工商局、人民银行、完达山乳业等部门和单位做了工作汇报和经验介绍。下面,我就做好明年的诚信建设工作,讲几点意见。
一、诚信建设总体进展顺利,为全省经济社会发展发挥了积极作用
省委、省政府始终把诚信建设作为改善经济社会发展环境的重大举措,炳轩书记、战书省长提出了明确要求。各地、各部门按照诚信建设的总体目标要求,围绕政府、企业、个人三大信用主体,在建设信用体系、健全信用制度、加强市场监管、培育诚信文化等方面做了大量工作,取得了积极进展。
一是工作思路更加明确。过去的一年,按照领导小组扩大会议要求,以政府及其职能部门诚信建设为重点,围绕大项目抓诚信建设,不断完善各级企业信用信息平台建设,政府部门率先使用信用产品,以信用产品使用促进诚信建设,加快信用市场培育发展,大力营造社会诚信环境,各项工作有力、有序、有效展开,为全省保增长、保民生、保稳定的大局发挥了应有作用。
二是工作重点更加突出。今年工信部将我省列为全国食品工业企业诚信体系建设试点省份之一,在调查研究的基础上,有关部门进行了大量准备工作。在政府采购领域,开展信用报告试点工作,带动了信用市场的发育和发展。针对大项目建设中出现的政府诚信问题,进行监督、核查,提高了政府服务效能。公务员诚信档案建设工作全面启动。充分利用企业信用信息数据库资源,为经济社会发展提供服务。
三是工作内容有所创新。通过采用“红名单”和 “黑名单”对比的方法开展诚信建设,连续七次对典型失信案件进行了公开曝光,共曝光典型失信案件43起,其中,曝光企业失信案件41起,基层政府部门失信行为2起。与此同时,连续两次开展“黑龙江省诚信示范企业”创建活动,共有177家企业入选。体现了省委、省政府在遏制失信、弘扬诚信、优化发展环境方面的鲜明态度和坚定决心。
在肯定成绩的同时,也要看到信用建设是一项长期的艰巨的任务,要持之以恒、坚持不懈地抓下去。总体上讲,我省的诚信体系建设还处于起步阶段,信用状况远未达到令人满意的程度,各类信用主体失信行为还时有发生,信用体系建设与先进省市相比还有差距。特别是企业信用缺失,恶意拖欠和逃废银行债务、偷逃税款、商业欺诈、制假售假、非法集资等社会危害性较大的活动屡禁不止。一些政府工作人员缺乏诚信意识和诚信习惯,不作为,乱作为,承诺不兑现,服务不到位。甚至在个别公职人员中存在着“不花钱不办事”、“中梗阻”等问题,招商引资中出现“开门招商、关门坑商”等现象。这些现象和问题极大降低了政府的公信力,严重影响了我省的对外形象。一些市地还没有将诚信建设摆上工作日程,重视程度不够,主动创新不够,推进力度不够。政府职能部门诚信建设工作不平衡,工作推一推动一动。部分企业的信用意识不强,信用知识、品牌战略、风险意识、诚信建设明显缺失,信用交易、商务信用管理明显不足,企业信用等级普遍偏低。这些问题要引起高度重视,并在今后的工作中采取强有力的措施,认真加以解决。
二、抓住关键环节,突出工作重点,加快诚信建设工作步伐
炳轩书记去年在全省金融工作座谈会上指出,“我省市场经济领域违约失信比较严重,特别是逃废金融债务的问题比较突出。在金融方面,一个是不良贷款率位居全国第一,另一个是贷款投放增速全国倒数第一。这两个第一就是两副枷锁,枷得我们动弹不得。要开枷去锁,钥匙就是加快建设“诚信龙江”。各地各部门要进一步增强责任感和紧迫感,今年要按照省委省政府的要求,围绕全省经济社会发展大局,以政府诚信为先导,以企业诚信为重点,以社会诚信为基础,突出抓好以下几项重点工作。
(一)以增强政府公信力为先导,加强政府诚信建设。各级政府要充分发挥诚信示范作用,服务于民,取信于民,真正成为诚信建设的引领者。要坚持依法行政。政府诚信的核心是依法行政,要把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程,严格按照法定程序和权限行使权力,依法管理经济和社会事务,依法调整利益关系,依法解决矛盾和问题。要推行政务公开。要加快推进电子政务建设,完善政府公共信息平台,以政府网站建设为抓手,进一步完善政务公开制度,努力做到内容规范、形式完善、程序严密、机制健全,以公开为原则、不公开为例外,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权,将政务公开工作提高到一个新的水平,让行政权力在阳光下运行。要强化行政问责制。加强对政府履行职责的监督考核,严格执行行政执法过错责任追究制度和执法行为评议考核制度,切实防范和纠正行政执法活动中的执法不力、执法违法等问题,真正做到有权必有责、用权受监督、违法须赔偿,提高政府公信力。要继续做好公务员诚信档案建立工作,本着边建设、边总结、边提高,积极稳妥地加以推进。
(二)以提高企业信用度为重点,加强企业诚信建设。企业诚信既是诚信建设的重点,也是企业最好的竞争手段和发展壮大的根本。当前加强诚信建设是企业应对危机,实现扩内需、保增长、调结构的重要举措。事实一再证明,缺乏诚信的企业,长不大,做不强,难长久。“三鹿奶粉”曾经享誉全国、有着广阔市场,一时间化为乌有,在很大程度上是由于缺信而破产,是因为失信而消亡。要增强企业依法经营意识。加强政策法规宣传教育,强化企业自律意识,牢固树立诚信与利益可以兼得的理念,促进企业依法经营、照章纳税、严格履约,不断提高产品质量和服务水平。要强化企业诚信责任。企业不仅是经济活动的主体,也是社会责任的承担者,既要在信贷、纳税、合同履约等方面讲究诚信,又要在质量、价格、环境、劳动等方面担负责任。要把质量诚信建设放在突出位置,引导企业以诚信立业、以质量取胜、以品牌发展,进一步塑造企业良好的信誉,增强市场竞争力。要引导企业加强信用管理。鼓励企业把诚信经营纳入发展战略,强化信用意识,完善管理制度,加快建立企业和企业法人信用档案,逐步完善企业信用等级评价体系,推动企业信用管理工作规范化、制度化。要充分发挥商会、行业协会的作用,促进企业守信自律。今后一段时间,要重点抓好食品工业诚信建设试点省工作,为国家提供经验和标准,在此基础上,积极争取在我省建设无规定疫病区,促进由农业大省向食品工业大省的转变。
(三)以整合诚信资源为目标,加强诚信资源共享建设。要正确处理信用体系建设与应用的关系,努力优化资源配置,以综合利用、深度开发为重点,提高信息的共享性。人民银行、工商局等部门要加大征信体系建设的宣传、培训力度,通过信用产品推广应用,带动征信体系发展壮大。政府相关部门要发挥示范带头作用,在政府采购、项目招投标、资质认证、信用企业评选等工作中,逐步强制运用信用产品。人保、环保、质检等部门也要充分利用征信系统,为行业信用建设和执法管理提供帮助。金融机构要采取积极措施,加强信贷数据入库,在助学贷款、小额信贷、消费信贷等方面,充分发挥信用产品作用,规避信贷风险。要坚持以市场需求为导向,培育和发展种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务机构,支持和鼓励这些机构依法自主收集、整理、加工、提供有关市场诚信的信息,满足全社会多层次、多样性、专业化的市场诚信服务需求。要坚持把政府信息公开作为诚信服务市场发展的基础,各地各部门在保护国家机密、商业秘密的前提下,要依法公开在行政管理中掌握的信用信息。各地要进一步推进本地区市场诚信体系建设,充分利用信贷、纳税、合同覆约、产品质量的信用记录,改善地方信用环境。
(四)以完善信用监管为手段,加强失信惩戒机制建设。加快诚信建设,全面提升信用水平,既要靠诚信教育和引导,也要靠制度规范和约束。要在政府采购领域,扩大信用报告使用范围,逐步建立政府采购市场诚信体系。要把企业的诚信表现与其切身利益直接挂起钩来,充分运用信用报告,建立完善失信联合惩戒机制,对信用报告不良的,列入“黑名单”,运用行政的、经济的、法律的手段,加大惩戒力度,实行市场禁入,对不讲信用者严格控制其银行账户,不授信、不贷款、不开新户,提高违法成本。真正使失信者“一处失信、处处受制,一时失信、长久受制”,形成“守信者得利,失信者受罚”的利益导向。要做好对省诚信示范企业的跟踪调查,不搞终生制,一经发现有严重失信行为,坚决摘牌,决不手软。要进一步加强网上审批和电子监察平台建设。有关部门要按照职权法定、权责一致的要求,继续清理审核行政权力,包括行政审批、行政许可、行政执法、行政处罚等事项,编制职权目录,并根据网上权力运行特点,绘制行政职权网上流程图,及时向社会公布。要加紧推进此项工作,实现行政许可事项及部门服务项目一站式申报、受理与并联审批,并对行政审批事项、咨询投诉、信息发布等行政行为进行实时监察和监控。
三、高度重视,纳入日程,为诚信建设提供保障
各地各部门要按照省委、省政府的总体部署和要求,切实加强领导,明确任务,强化协调,把诚信建设提高到一个新的水平。
首先,领导干部和公务员要做表率。公务员特别是领导干部是社会诚信的风向标,要带头强化诚信意识,说实话、办实事、求实效,做到“言必信、行必果”。带头强化服务意识,提高服务本领,凡对公众有承诺的,都要以实际行动和效果取信于民。带头强化自律意识,保持好的个人信用记录,以风清气正的党风政风带出明礼诚信的民风社风。
其次,继续深入开展失信行为曝光工作。各地各部门要下定决心、态度鲜明地把曝光工作作为改善发展环境的重要措施,坚定不移地开展下去。要以各市地、各部门、各行业协会为主体,分层次开展曝光工作。对曝光的失信企业要限期整改,对恶意拖欠银行债务的企业,有关部门要研究出一套强力措施,坚决遏制这些企业及其高管一方面逃废债务,一方面出入高档酒店、购置豪华轿车和豪宅等行为。各市地、各部门、各行业曝光的失信案件要报省里备案并在报纸、广播、电视、网站等各类媒体上公示。
第三,充分发挥各地各部门的积极性。信用建设是一项系统工程,要加强协调,形成合力。省诚信办要充分发挥综合协调、服务部门的作用,根据各部门的职能,对总的目标任务进行分解,落实责任,加强督查。我省已将诚信建设纳入市(地)主要责任指标考核和省直党政部门共性目标考核中,各地各部门要加强领导,落实责任,把这项工作放到更加重要的地位,按照省政府的统一部署,加大工作力度,确保完成各项任务。
同志们,诚信建设工作是一项长期的战略任务,各地各部门要相互支持,密切配合,务实创新,为进一步优化全省经济发展环境,实现经济社会又好又快做出更大的贡献。
篇6:企业诚信体系建设领导讲话
尊敬的理事长、副主任,同志们、朋友们:
大家下午好!
今天,市信用乡(镇)创建工作现场推进会暨市农村诚信建设——信用乡(镇)授牌仪式在我市乡隆重举行。这是我市农村金融制度建设及农村改革发展乃至全市经济社会发展和群众生产生活中的一件大事、喜事、好事。上午,大家集中进行了参观考察。下午的现场会上,同志代表市委、市政府向参加会议的各位领导、各位来宾致欢迎词,市农村信用联社赵更生理事长作了发言,省联社卢波副处长宣读了《同意镇、乡为信用乡(镇)的批复》,筑蓉同志宣读了《市委、市政府关于对信用乡镇创建工作进行表彰的决定》,会议举行了隆重的授牌、颁奖仪式,信用乡镇、信用村、信用农户代表分别作了发言,大家还观看了精彩的文艺演出。特别是省委政策研究室副主任和省信用合作联社理事长同志分别作了非常重要的讲话,对我们下步推进农村信用建设,加快农村金融改革,促进农村经济社会又好又快发展具有非常重要的指导意义,全市各级各部门都要认真学习领会,狠抓贯彻落实。下面,我借这次机会讲三点意见:
一、讲诚信很重要
今天,我看了这些节目非常高兴,听到同志们的发言,非常的感动。市场经济是法制经济,也是诚信经济,在讲法制的同时也要讲诚信。作为一个欠发达、欠开发的城市,小城市、大农村的格局是市的基本市情。全市53万人口中有38万是农民,我市在学习实践科学发展观活动中提出了“三问三破一开创”的活动总载体,其中一问就是全市38万农民富不起来怎么办?全市38万农民致富的问题没有解决,市的发展就不是全面、协调、可持续发展,换而言之就不是科学发展。因此,市委、市政府把全市38万农民发展致富的问题作为必须解决的三个最突出的问题之一,并在学习实践活动中提出了很多行之有效的措施。当今农村的诚信建设,农民的诚信教育就是其中一个很重要的内容,如果农村没有诚信,农民不讲诚信,那么市的38万农民就不可能富起来。为什么这样说,我举两个例子,一个是今天被评为信用乡镇之一的镇,在几年前引进了龙头企业大发公司发展养鸡项目,由于镇的少部分农民不讲诚信,导致企业决定离开,另谋发展之地。后来,这家公司被百花湖乡请去了,百花湖乡的养鸡项目很快如雨后春笋般发展起来,老百姓很快实现了增收。要知道养鸡项目是由大发公司免费提供鸡苗、饲料、防疫、技术培训、技术管理,农村信用社贷款给农民建设鸡舍,政府贴息,也就是说农民不花一分钱就能把鸡舍建起来和把鸡养出栏,大发公司回收后能确保老百姓每只鸡净赚一块五毛钱。这样的好事,镇的农民因为诚信问题没能留住这个项目,而百花湖乡的农民以自己的诚信换来了一条长期、只赢不亏、稳当增收的门路。后来,我市认真总结经验,将大发养鸡项目向全市广泛推广,现在不仅有大发养鸡,还有温氏养鸡。这么好的项目,为什么在镇发展不起来,这个问题值得我们深思。所以在这次学习实践科学发展观活动中,镇将发展环境不好作为突出问题之一,全力以赴加大诚信乡镇的建设,发展环境不断得到改善,此次还被评为信用乡镇之一,我相信,这一定会促进镇经济的发展。第二个例子是我们发展养鸡项目中,在企业提供鸡苗、饲料的同时,农户悄悄地从市场买回鸡苗参与喂养,这相当于利用公司提供的饲料喂养自己的鸡,获取额外利益,这就是不讲诚信。市委、市政府对此高度重视,采取有效措施和加大教育力度,逐步遏制住这种不讲诚信的事情,两家龙头企业才保留下来。如果企业为了极少数群众不讲诚信走了,市38万农民就失去了一条稳定增收、保赢不输、保盈不亏的致富门路。正是因为这两件事情在我们的思想上带来了巨大的震撼,市委、市政府决定在农村实施开展诚信农民的教育、开展诚信乡镇的建设。通过开展诚信建设让农户真正明白诚信能够发展经济脱贫致富,诚信能够改变人生创造辉煌,诚信能够铸就和谐改善民风。
二、吃水不忘挖井人
我们这个时代应该要讲两个字,叫做“感恩”。今天你发家致富了,人生辉煌了,但一定要记住是谁给你带来的机会,在你创业的路上是谁伸出手来拉你一把,推了你一下。市之所以走到今天,取得这样的成绩,离不开许多单位部门、领导、社会各界人士等对我市社会经济发展的大力支持与帮助。在会议现场就有很多单位、很多领导是我们市的恩人。在这里我重点要说的是省信用联社理事长同志,我和刘理事长第一次见面是在,我们会晤交谈了大约是半小时,这半小时奠定了我们一生的感情和友谊,我们成为了非常好的朋友。我在工作的这段时间,全市工业经济发展、农业农村建设等方面工作都得到了省信用联社大力支持,在市发展遇到较大经济困难的时候,是省联社在全省范围内调集资金来支持市,才有这样一个发展的好环境,才有我们在建的10个大项目。一个企业的发展离不开银行,一个地方的发展离不开金融系统,而我在这里要强调的是,一户农民的发展也离不开农村信用联社。每一个乡镇,每一个村,每一个组、每一个老百姓都要记住,没有农村信用联社这些年来一如既往的支持,就没有这些年我们的农业农村的发展。
三、诚信建设任重道远
各级各部门要向乡、镇学习,要全面有力推进诚信工程建设,真正把每一个农民都教育转化为诚信农民,每一户农户都变成诚信农户,每一个组,每一村都要变成诚信村组,每一个乡镇都要变成诚信乡镇,最后使整个市变为“诚信”。对于做好诚信工作,我谈几点意见:
1、加强领导,高度重视。没有诚信就没有发展,各乡(镇、街道)党(工)委要高度重视,强力推进诚信工程建设,力争早日列为诚信乡镇。让辖区内广大农户得到农村信用联社更大的支持和帮助。
2、扎实开展诚信村、诚信户的创建活动。各乡(镇、街道)要积极开展诚信村、诚信户逐级创建评比活动,今后参与全市诚信村、诚信组、诚信户评选的村、组、户必须先列为各乡(镇、街道)的诚信村、组、户。
3、深入开展优先优惠活动。农村信用联社要认真按照“诚信就受益,不诚信就不支持”的承诺,兑现对诚信农户的优先贷款,优先服务工作。
4、加大对不讲诚信农户的处置力度。公、检、法、司都要按照相关的法律法规追究不讲诚信的农户相关责任,各乡(镇、街道)可采取有效措施对不讲诚信的农户以警示教育。
5、开展诚信升级竞赛活动。农村信用联社要按照贷款额度的不同,划定诚信等级,每年开展一次评比活动,让每个乡镇要形成竞争,不断提高每一户农户、每个组、每个村诚信的等级,使农户得到农村信用联社最大的支持和帮助。
6、夯实诚信乡镇建设的基础工作。各乡(镇、街道)要将夯实诚信乡镇建设的基础工作当作自己的事情来抓,要帮助当地农村信用联社扎实做好建档、评估等工作。
7、加大宣传力度。各乡(镇、街道)要通过对正反两面典型事迹的宣传,让诚信能够发展经济脱贫致富,诚信能够改变人生创造辉煌,诚信能够铸就和谐改善民风的理念深入人心,从而推动我市诚信乡镇工作的建设。
最后,我再一次代表市委、市人大、市政府、市政协,代表全市53万人民,特别是38万农民向省农村信用联社、市农村信用联社、市农村信用联社以及多年来一直支持关心帮助市发展的各级各部门领导和各界人士表示最衷心的感谢!
篇7:企业诚信体系建设领导讲话
同志们:
今年6月,省委制定了《关于在全省实施“个十百千万”诚信建设工程的意见》,把“个十百千万”的“个”字任务下达给我市,要求我们在全省率先建成第一个诚信城市。8月份,省文明委在_召开了全省“个十百千万”诚信建设电视电话会议,正式启动了我省“个十百千万”诚信建设工程。在这次会议上,我代表市委、市政府作了发言,表明了我市创建“诚信城市”的态度,全面阐述了我市创建诚信城市的指导思想、奋斗目标、具体任务、工作措施和基本要求。今天我们召开全市动员大会,就是对省委的精神进行再学习,再动员,再安排,再部署,把全市人民的思想和行动统一到创建“诚信城市”工作上来,万众一心,齐抓共建,努力完成省委下达给我市的创建任务。
前面,陈东法同志对创建“诚信城市”的情况作了说明;成录同志宣读了市委、市政府《关于在全市开展“诚信城市”建设工程的实施意见》;酒钢公司、法院等4个单位作了表态发言,大家的发言都很精彩,态度也很坚决。下面,我集中讲三个问题。
一、充分认识创建诚信城市的重大意义,切实增强抓好诚信建设的责任感、紧迫感和使命感
诚信是中华民族的传统美德,也是当代社会的基本要求。其基本内涵是遵守诺言、诚实无妄,恪守信用。诚信的要求,是人类社会最基本的道德规范和行为准则。随着经济社会的发展,诚信的地位和作用越来越重要。就个人而言,诚信是安身立命的根本,是人生事业成功的基石;就企业而言,诚信是打造品牌,树立形象的关键;就经济建设而言,诚信是维系经济活动的纽带,是经济健康发展的重要条件;就社会生活而言,诚信是人际关系和谐的润滑剂,是保持社会稳定的重要因素。因此,党中央十分重视以诚实守信为重点的思想道德建设,近年来先后确定了“以德治国”与“依法治国”相结合的治国方略,颁布了《公民道德建设实施纲要》。党的_提出了全面建设小康社会、促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的历史任务。10月份,中央文明办等五部委又联合召开“共铸诚信”全国电视电话会议,对推进诚信建设作出了全面部署。省委、省政府作出了实施“个十百千万”诚信建设工程的决定。认真贯彻党的_、十六届届三中全会精神和中央、省委的工作部署,全面抓好诚信建设工程,努力打造“诚信城市”品牌战略,不仅是我市深化“全国创建文明城市工作先进城市”的重大举措,而且对于提高全市人民的思想道德素质,对于营造良好的“三个环境”的环境、加快“五城三高”建设步伐,对于提前实现全面建设小康社会的总体目标,都具有十分重要的意义。
当前,随着市场经济的不断发展和完善,随着我国加入世贸组织,注重诚信越来越成为人们的共识和自我选择。但在现实生活中只讲利益、不讲信用的现象还普遍存在,诚信缺失问题比较突出,由此引发的后果也很严重。比如,假烟假酒、假药品、注水肉、黑心棉等一系列假冒伪劣商品层出不穷;假帐目、假文凭、假报表屡见不鲜;商业欺诈、恶意拖欠,偷税漏税等屡禁不止。这些问题的存在,不仅严重威胁人民群众的消费安全和生命健康,而且扰乱了市场经济秩序。可以说,信用危机已成为经济建设快速发展的瓶颈,已成为影响社会稳定的突出的问题之一。我们要充分估计创建诚信城市的艰巨性、复杂性,切实增强抓好诚信建设的责任感、紧迫感和使命感,扎实有效的开展诚信创建活动,共铸诚信城市的良好氛围。
二、抓住几个关键性的问题,把“诚信城市”工作做细、做大、做强
创建诚信城市,塑造社会诚信文明,是牵动全社会、各阶层庞大的系统工程。完成这个工程,不仅需要系统抓,全方位抓;而且需要突出重点,抓住关键,有针对性地抓。在党政机关当中要推行以办事公道、勤政廉政为重点,创建“公正、廉洁、开拓”的好班子和“创建文明机关、做人民满意的公务员”活动,以良好的作风为全市的诚信建设做出表率。在企事业单位人员中要推行以明礼诚信、信誉兴业为重点,强化信誉意识,提高服务质量。全市各行各业都要根据创建诚信城市的要求,制定简明具体、易于操作、便于考核的诚信规范标准。在青少年中要推行以思想信念、信守诺言为重点,充实和完善学生行为规范,探索形成适合青少年成长的学校德育教育,促进家庭、社会与学校紧密结合,共同营造有利于青少年健康成长的良好环境。在外来务工人员中要推行以诚信立身、自尊自强为重点,积极开展切实可行、形式多样的教育,解决外来务工群体中文化素质参差不齐,一部分人员诚信道德意识淡薄等问题。在居民中要推行以踏实做人,崇尚文明为重点,深入开展“互敬互信、俭朴持家”教育,培养健康向上的社会风气。
首先,要加强诚信教育,发展诚信文化,培养和提高全民的信用意识。要使大家知道,城市现代化越高,对文化的依赖性就越强。从某种意义上讲,信用失缺首先是文化的失缺。因此,全市各部门、各单位都要把发展信用文化、开展信用教育作为诚信建设经常性的基础性工作来抓,深入学习和贯彻《公民道德建设实施纲要》,广泛开展信用守约的宣传教育活动。各新闻媒体要开设专栏,大力宣传我市创建诚信城市的重要性和深远意义,及时报道全市各部门、各单位、各行业在创建诚信城市活动中的生动实践和成功经验,适时推出诚信建设的先进典型,积极稳妥的开展舆论监督,营造“讲信用光荣,不讲信用可耻”的舆论氛围。要把开展诚信进社区、进企业、进商店、进机关、进学校、进部队、进家庭宣传活动,当作宣传教育工作的中心内容来抓,使广大群众了解诚信的基本内涵和基本要求,切实增强搞好诚信创建活动的自觉性。全市领导机关、党员干部要在诚信创建中要始终走在前头,牢固树立诚信意识,在诚信建设中为群众、为基层作表率。
其次,要坚持长期性与阶段性有机结合,强化治理整治工作力度。当前重点要从四个方面加大治理力度。一是突出依法行政、廉洁从政、提高效率等内容,开展政府信用专项治理,使各级政府部门切实做到依法行政、依法办事,增强政策的统一性和透明度,提高服务质量、服务效率和水平。二是突出经济信用、质量信用、价格信用、财务统计信用、劳动信用等内容,开展企业信用专项治理,促使企业诚信经营。三是突出真实性、合法性、独立性、客观性等内容,开展中介机构信用专项治理,提高中介机构和组织的信用度。四是突出经营信用、劳动信用等内容,开展个体工商户信用专项治理,引导他们做诚信商户。在专项法理中,要坚持把整治与加强发展结合起来,与加强企业管理、提高企业效益结合起来,与改进机关作风,提高办事效率结合起来。
第三,要加紧建立和完善各种信用制度。当前信用环境不好的一个重要原因是信用制度建设滞后。现实生活中许多失信行为,大都是由于信息不透明、规则不统一、体制不健全造成的。因此,必须要加快信用认证、信用评级、信息披露和失信惩戒等制度建设,以规范完善的社会信用制度支撑诚信。工商、税务、质检等职能部门要把业务管理要求同诚信制度建设结合起来,用制度来规范企业依法经营、诚信经营。各金融机构,应建立企业信用记录,以此作为开展信贷业务的重要参考依据。全市各行各业都要建立单位和个人的信用档案,制定明确的奖罚措施,制定和完善《诚信规则》,使守信者得到方便、得到实惠,失信者名誉扫地,受到惩罚,使诚信由外在要求转变为企业、个人的内在自律,促进诚信为本、操守为重社会风气的逐渐形成。
第四、要开展多层次、多形式的诚信创建活动。全市各部门、各单位要认真总结近年来诚信建设的有效做法,借鉴群众性精神文明建设创建活动的方法原则,按照市委、市政府《关于创建诚信城市的实施方案》,广泛动员,积极组织,深入开展诚信单位、诚信行业、诚信商店、诚信家庭系列创建活动。今后各级文明单位的评选、晋级,都要把单位诚信建设作为基础,凡是诚信建设年内达不到要求,完不成任务的,得不到“诚信单位”这块牌子,一律不得评为文明单位。对现有的各级文明单位,要按照诚信单位或诚信行业的标准,进行认真的考核、评估,视其情况区别对待。这项工作从现在开始,明年年底要进行第一批诚信单位的命名和表彰。
第五,要建立和完善信用监督体系。一是工商、税务、质检、劳动、法院等经济监管部门,要尽快建立和完善指导政府部门和企业进行信用管理的基本制度,强化企业经济交往对象的资信管理,防范信用风险。一是要积极探索建立部门间信用征集与信用评估体系,实现信用监督的社会化化。三是成立信用等级评定委员会,制定企业以及各种社会中介机构的信用评定标准和监督措施,实行地位信用环境评价制度,定期考核并通过各种新闻媒体向社会公布。
三、切实加强对诚信创建活动的领导,不断提高诚信城市创建水平
目前,市上已经成立了由我和马市长挂帅,市上四大班子、嘉峪关军分区、酒钢公司主要领导为副组长,各相关单位一把手为成员的创建诚信城市领导小组。并设立了领导小组办公室,具体负责创建诚信城市的日常事务。全市各部门、各单位的诚信建设,都要实行部门一把手负责制,确定精干人员,负责组织实施单位内部的创建工作。
第一,领导机关要在创建诚信城市中充分发挥模范带头作用。各级领导机关不仅是诚信建设的领导者、组织者,也是第一实践者,一定要信守对基层、对群众作出的承诺,说到做到,取信于民。要进一步转变职能,增强服务意识,以提供优质诚信服务为核心,努力建设诚信型、学习型、服务型、效率型、创新型机关,树立领导机关的良好形象。各职能部门要把好市场准入关、流通管理关、检查执法关,在诚信建设中充分发挥职能作用。
第二,要认真解决当前诚信建设中存在的突出问题。党政机关和执法部门要重点解决滥用职权、以权谋私、有法不依、执法不严的问题。生产流通领域要重点解决假冒伪劣商品泛滥的问题。服务行业要着重解决服务不规范、收费不合理的问题。中介组织要着重解决违法经营、无序竞争的问题。科教文化战线要着重解决抄袭剽窃、侵权盗版、有偿新闻、艺风不正的问题。要通过解决这些突出问题,使广大群众看到实实在在的成效,使全社会的诚信状况得到明显的好转。
第三、要抓好典型,树好样板。市创建办公室、各有关综合执法管理部门和各新闻媒体,要不适时机的大力宣传、弘扬表彰在群众性的诚信城市创建活动中涌现出来的先进典型,用榜样的力量来推动群众性创建工作的深入发展。同时,对那些思想认识不到位,创建行动迟缓,创建工作无大的起色的部门和单位,也要进行批评教育,有的甚至要进行新闻曝光,促进其尽快转变。在为期四年的创建诚信城市工作中,要始终保持高昂的创建劲头,哪个方面出了问题,要追究哪个方面的责任,决不姑息迁就。
第四、要紧密配合,齐抓共建。创建诚信城市是一项复杂艰巨的社会系统工程,需要全社会各方面的广泛参与和支持。各部门、各单位要在市委、市政府统一领导下,各司其职,各尽所长,互相支持,相互配合,努力形成全社会齐抓共管的局面。市创建办要加强面上的指导与协调,要同当前正在开展的创建“国家卫生城市”“国家环保模范城市”紧密结合起来,形成合力,互相促进,整体推动。市财政要对创建诚信城市活动,给予必要的财力支持。全市各部门、各单位也要加大对创建诚信城市人财物的投入,确保这项系统工程的顺利开展。
同志们,在全省率先创建第一个诚信城市,是历史赋于我们的庄严使命。让我们在“_”重要思想指导下,以饱满的热情和良好的精神状态,积极投身到这项工作中来,为建设诚信_、文明_、富裕_而努力奋斗!
篇8:诚信建设领导讲话稿2篇
同志们:
今天这次会议,主要是研究和部署进一步加大力度、深入推进“信用山西”建设的问题。大家知道,自去年9月以来,全球范围内暴发了一场由美国“次贷危机”引发的金融危机,从表面看来,导致这场危机的原因有法律不够健全、制度不够完善,或者像美国的一些经济学家所讲的“技术层面”的原因等等,但实际上,更多的专家指出,这场危机的真正原因是信用危机,是投资者对金融机构的信用失望而造成的恶果。在应对金融危机的过程中,党中央、国务院先后出台并实施了一系列积极的政策措施,并一再强调加强社会主义核心价值体系建设,实际上,诚实守信就是社会主义核心价值体系的重要内容,也是完善社会主义市场经济体制,构建社会主义和谐社会的必然要求。随着我国经济社会的深入发展,信用建设的要求越来越迫切,责任也越来越重大,诚实守信不但是一种道德约束,而且必将成为一种制度和机制的约束。所以说,省委省政府部署开展的“信用山西”建设意义重大、影响深远、非常正确,我们必须坚持不懈、持之以恒地把这项工作抓下去,在原有工作的基础上,拓展思路、创新模式、强化措施、扩大声势,认真解决好工作中存在的浅层次、低水平问题,坚定不移地继续把“信用山西”建设推向深入。
刚才,王虎胜同志通报了近年来“信用山西”建设的进展情况,对下一步工作提出了很好的建议,会议以后还可以再征求一下各成员单位的意见,形成会议纪要后尽快下发。下面,我着重就如何进一步深入推进“信用山西”建设讲几点意见。
一、对信用体系建设的认识必须进一步深化,对“信用山西”建设的推进力度必须进一步加大
信用是现代社会公民的基本道德规范,是先进文化的重要内容,是社会主义核心价值体系的重要组成部分;从根本上说,市场经济就是信用经济,信用是市场经济的基石,是企业经营发展之道,是国家治国安邦之策。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。早在11月,党的十六大就明确提出:“要整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系”。党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,系统阐述了我国社会信用体系建设的根本指导思想、目标和基本原则,进一步明确“建立健全社会信用体系,形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本之策。”在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中,又提出了“以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点,加快建设社会信用体系,健全失信惩戒制度”的具体要求,随后出台的《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》,进一步明确了现阶段我国社会信用体系建设的方向,对工作任务、工作措施、方法步骤等提出了具体的要求。这表明,社会信用体系建设已经成为我国现阶段经济社会发展中的一件大事,建立健全社会信用体系是党中央、国务院做出的重大战略决策,是一项极其重要的制度建设。
从国际经验来看,市场经济国家无不重视社会信用体系建设,信用制度都比较健全。早在1995 年 2 月,欧盟部长会议通过了共同执行的《数据保护指南》,各成员国还单独制定了综合性的征信法律,规范各自征信市场的运作。亚洲的征信活动具有广泛性。日本、韩国、菲律宾、印度等国都在上世纪八九十年代就形成了较完备的信用保护法案。美国的信用体系是世界上最完备的。以 1841 年邓白氏公司成立为标志,美国信用体系发展至今,历经 160 多年,已经形成以征信评信为核心,以信用交易为手段,以法律法规为保障,以信用中介为纽带的健全完善的体制机制。以个人征信为例,全美三大征信公司建立了几乎涵盖所有美国成年人的信用信息数据库,每 2 至 3 天对每份个人信用资料进行一次更新,每年提供的信用报告达 14 亿份之多,每年营业收入超过 100 亿美元。与之相关的如《公平信用报告法》、《消费者信用保护法》等信用法律法规近20 部。由于美国的信用交易已渗透到经济社会中的各个领域,缺乏信用记录或信用记录不佳,也会影响到就业、升职、租房、租赁、工商注册等方面,会危及到这类企业和个人的生存与发展。在投资、消费和净出口三大需求中,美国的消费需求对经济增长的贡献率一直在 80% 以上,而居民的信用消费方式占美国国内产品总消费的2/3以上,75% 以上的居民个人使用信用卡消费, 80% 以上的企业间经营活动采用信用交易与信用支付方式,因此,美国经济学家克奇曼将美国的信用体系喻之为“ 美国经济活力的秘密成分”。从我国现实情况来看,建立健全社会信用体系刻不容缓。中华民族素有诚实守信的优良传统。但勿庸讳言,十年“”的负面影响,加之我国经济社会的转型,不讲诚信、不守诺言的现象在经济社会生活中仍然比较普遍,诸如合同履约率低、恶意逃废债务、制假售假、证券市场风险加剧、政府信用危机等问题仍然时有发生,守信激励与失信惩戒的机制亟待形成。从改革发展要求来看,加快社会信用体系建设势在必行。首先,建立健全社会信用体系有利于完善社会主义市场经济体制。信用交易是市场经济的主要交易方式。没有良好的社会信用,就不可能有良好的市场体制。社会信用体系是市场经济体制的重要组成部分,是衡量市场经济成熟程度的重要标志。普遍的守信行为,才能使信用交易顺利进行,市场经济健康发展。其次,建立健全社会信用体系有利于加快经济发展。有了健全完善的社会信用体系,银行个人消费贷款、大学生助学贷款、农户小额信贷以及信用卡业务就容易开展起来,并以此促进居民信用消费、拉动经济增长。有了健全完善的社会信用体系,企业就可以凭借自身的信用拓展融资渠道,扩大直接融资,特别是中小企业融资难的问题可以得到大大缓解。有了健全完善的信用体系,银行、商家、投资者就能够快速地获得任何企业和个人客观翔实的信用调查报告,从而解决交易双方信息不对称的问题,降低经济主体的交易成本。第三,加快信用体系建设有利于扩大对外开放。扩大对外开放必须遵循市场规则和国际惯例。我看到一份资料说,标准普尔公司对中国大陆在国际资本市场融资的信用评级是 3B ,而对香港是 1A ,对台湾是 2A 。这意味着中国大陆的企业到国际资本市场融资的成本比香港、台湾高,由此也说明,只有建立健全完善的社会信用体系,才能不断增强国际竞争能力,不断加快对外开放进程。第四,加快信用体系建设有利于构建和谐社会。和谐社会是一个诚信社会。没有诚信,就没有社会成员之间的相互信任、相互合作、相互团结,也就没有社会的和谐。建立社会信用体系,形成严格的征信系统、完整的信用记录和“守信奖励、失信惩戒”的良好氛围,这就为构建和谐社会提供了前提条件,为实现社会经济生活的长治久安奠定了坚实基础。
以上情况说明,社会信用体系建设是一项事关经济社会发展的重大战略任务,也是一项基础性、社会性的工作,是一项需要各部门齐抓共管、全社会广泛参与的系统工程。各级、各部门特别是领导组成员单位必须切实提高对信用体系建设重要性的认识,切实承担起信用体系建设的重大责任,加大工作力度,深入调查研究,强化理论建设,创新工作思路,拓展工作视野,进一步推进“信用山西”建设向纵深发展。
二、对几年来“信用山西”建设的成绩和经验必须认真总结,对“十二五”规划的编制必须立足实际、富于前瞻性
省委、省政府非常重视和高度关注社会信用体系建设,早在初政府工作报告中就提出了建设“信用山西”的要求,到现在已6年时间;省委贯彻党的十六届三中全会精神,做出了建设“信用山西”的战略决策,提出“经过3到5年的努力,力争建成我省社会信用体系的基本框架,达到从根本上规范市场经济秩序、优化发展环境的目的”,指出要以“政务诚信、商务诚信、社会诚信为重点,全面推进‘信用山西’建设”;省委张宝顺书记还做出了“品牌兴商”、“诚信兴省”的批示。省政府于208月份成立了“信用山西”建设领导组。领导组成立以来,几任领导高度重视,多次召开领导组成员单位会议,专题安排部署“信用山西”建设工作,研究解决“信用山西”建设中的重大问题。刚才,王虎胜同志在通报中对近几年的工作成绩归纳了六个方面,我感到比较客观,也比较全面。对这些工作成绩,我们必须充分肯定,以此增强信心,并作为不断总结提高的依据。
回顾几年来的工作,我感到我们有以下几个经验值得总结,这些经验也是我们在今后的工作中需要坚持的一些基本原则:一是政府推动,市场运作。在社会信用体系建设的起步阶段,政府的作用是非常重要的。这是因为:第一,目前政府和相关部门掌握着大量的信用信息资源,这些资源的公开性较差,透明度不高,因此在信用数据的征集和开放方面需要政府来推动,来整合。第二,我国信用中介服务起步晚,如果靠行业自发发展,不仅周期长,而且会遇到许多难以克服的困难和问题,需要政府创造一个良好的环境。第三,市场机制在配置社会资源时存在 “ 市场失灵 ” 的缺陷,需要政府制定法规、加强监管。第四,政府自身的信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分。为此省政府成立了“信用山西”建设领导组,各市政府也成立了相应机构,相关部门作为成员单位也明确了各自工作职责。但是,应该强调的是,对于信用产品的开发、使用和服务等必须采取特许经营方式,采取专业化、市场化运作。二是制度先行,统一规范。信用信息的采集、披露、使用涉及个人和企业权益保护、涉及信用主体的行为规范,必须有法可依、有章可循,使信用体系建设从一开始就步入规范化的轨道。三是资源整合,信息共享。推进社会信用体系建设,要充分利用和整合现有资源,在加快同业征信的同时,要通过网络的互联互通实现信息共享,走向联合征信。四是突出重点,注重实效。建立健全社会信用体系,首先必须抓好信用信息数据库的建设,否则就成了无源之水、无米之炊;必须立足于服务经济,服务金融,以构建金融信用、商业信用为重点,这样,才能抓住关键,抓出实效。五是统筹规划,分步实施。社会信用体系建设既是一个系统工程,又是一项长期任务。因此,必须制定统一规划和实施方案。这样,有利于全省社会信用体系建设按规划、分步骤地有序推进,可以避免一哄而起、重复建设的局面。六是各方配合,上下联动。几年来,领导组各成员单位、省直有关部门、全省各级工商部门,以及信用信息归集单位密切配合、协调行动,付出了艰辛的努力,工作是卓有成效的。
但是,在肯定成绩、总结经验的同时,我们还要清醒地看到我们在“信用山西”建设方面存在的问题,这些问题概括起来主要有以下七个方面:一是全省社会信用体系建设目前还处于起步阶段,我省的信用状况远未达到令人满意的程度,全社会的信用意识还亟待增强;二是信用法规制度体系尚不健全,失信惩戒和守信激励机制有待完善;三是政府各部门间需要加强沟通协调,信用信息数据还缺乏有效整合和利用;四是政府各部门信息化发展不平衡,信息化技术对信用体系建设的支撑能力还有待提高;五是信用市场发育滞后,信用产品供需不足;六是行业协会的自我约束机制没有发挥到位,企业自律作用有待加强;七是“信用山西”建设的思路还需要创新、内容还需要拓展、办法和措施还需要更新。这些问题的存在,已成为“信用山西”建设实现突破和发展的“瓶颈”,在某种程度上已影响和制约着我省经济社会的发展。在当前“十一五”规划即将完成、“十二五” 规划已进入编制阶段的关键时期,我们要认真总结经验,正视问题和不足,对成绩要继续发扬,对问题要在编制时提出针对性的改进措施。同时,由于“十二五”规划是涉及到今后五年的工作规划,所以在编制时既要立足实际,又要富于前瞻性,政府各部门特别是领导组各成员单位都要从各自的工作实际和职责出发,积极为规划的编制建言献策,以便我们共同努力,认真做好“十二五”规划的编制工作,为下一步“信用山西”建设打好基础、确定目标、制定措施,推动这项工作健康、稳步地发展。
三、对当前和今后一个时期的工作重点必须明确,对各成员单位的工作职责必须落实
根据我省经济社会发展的客观需要,结合近年来“信用山西”建设的实际,当前和今后一段时间,“信用山西”建设要继续坚持政府推动与市场运作相结合,统筹规划与分步实施相结合,重点带动和广泛参与相结合的原则,有组织、有步骤、规范化地推进。在工作中,要注意把握以下几个重点:
(一)要在政府、企业和个人三个层面上,全力推动社会信用体系建设的进程。政府信用、企业信用、个人信用构成了社会信用体系的三大主体信用。政府信用是先导,企业信用是重点,个人信用是基础。我们要紧紧把握信用体系建设的三个层面即政府、企业和个人,加大工作力度,不断推动信用体系建设的进程。
一是要以政府信用为先导,加大部门协调力度。要强化政府公共服务意识,积极推行政务信息公开,推进行政审批制度改革,加大行政监察力度,推进政府诚信建设;要加大研究制定地方性信用法律、法规和规章的力度,探索建立良好的社会信用制度和信用服务体系,逐步建立政府监管、社会监督、企业自律的社会信用惩戒机制。在政府监管方面,尤其要加强信用信息记录、信用等级评价等信用监管制度建设,对市场主体实行分类监管。同时,政府各部门间要加大沟通协调,全面整合工商、税务、质监、公安、人事、教育等部门的力量,充分发挥行业协会和个人的评价监督作用,多方面、多层次共同推动“信用山西”建设的开展。
二是要以企业信用为重点,打造市场信用环境。企业是信用的最大载体,在社会信用体系建设中责任重大。加强企业信用建设,重点要做好两方面的工作:一方面是企业要增强信用意识,高度重视自身的信用建设,自觉建立健全内部信用管理制度,完善信用风险防范机制,提高社会信用度;另一方面,企业要自觉接受监督和监管,自觉遵守各项信用制度。有关部门要把建立企业信用制度和商业信用制度作为重点,建立企业信用征集系统、市场信誉监督管理体系和失信惩戒机制,打造良好的市场信用环境。
三是要以个人信用为基础,倡导诚实守信的社会氛围。公民是社会信用体系建设的主体,只有社会公众都树立了信用意识,信用水平才能提高。要加强对社会成员的诚信教育,使社会成员普遍树立诚信道德意识。还要从重点群体和重点领域入手,选择企业法定代表人、高级管理人员、国家公职人员、特殊执业资格人员、在校大学生等特定对象,以建立个人信用数据为基础,形成以从业经历、信贷消费、不良记录等为内容的个人信用信息数据库和个人信用评价体系。通过扎实的工作,倡导诚实守信的社会氛围,不断推动我省社会信用体系建设的进程。
(二)要在信用信息的归集开放上,进一步加大资源整合力度,促进共享。信用信息的完整性,直接决定着信用信息的有效性。全面、准确、及时地记录各种信用信息,是建设信用体系的基础。因此,必须把信用信息的整合和共享,作为社会信用体系建设的基础性工作,予以突破。领导组各成员单位首先要统一标准,统一规划,运用信息化手段,全面、准确、及时做好企业信用信息归集整合工作。其次要做好企业信用信息互联共享工作。运用现代计算机网络技术,加快电子政务平台建设,培养信息管理人才,建立起本部门的企业信用信息数据库,与我省企业信用信息系统进行远程联网,实现各部门间信用信息的互联共享和联动监管。第三,要做好企业信用信息公示服务工作。“信用山西”网站是“信用山西”建设领导组主办的政府网站,政府各部门要依托“信用山西”网站,及时将本系统在日常工作中对企业的监管、奖励、惩罚等信用信息向社会公示,建立起企业信用信息公示机制和服务系统。第四,要做好推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。中央决定用两年多的时间开展工程建设领域突出问题专项治理,省委、省政府对我省开展工程建设领域突出问题专项治理工作已经进行了安排和部署,其中推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作是专项治理工作的一项重要内容。各有关部门要以此为契机和突破口,加大信息公开和信用信息的归集整合力度,并以此推进整个社会信用体系建设,实现信用信息的互联共享。
(三)要在信用产品的使用环节上,重点引导、培育和扩大信用产品的社会需求,推动信用服务行业的发展。社会诚信体系发展的根本动力,在于信用产品的广泛使用。首先,政府部门要发挥带头、示范作用,在政府采购、企业评优、项目招投标、资格资质认定等方面,逐步使用信用产品。其次,各级金融部门要采取积极措施,在信用卡发放、消费信贷、个人租赁、信用融资等方面,推广运用信用产品,努力扩大信用交易规模。特别是要贯彻落实国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》,积极探索运用信用产品,推进金融创新服务,拓宽融资渠道,政府要搭建银行与企业间的融资桥梁,解决中小企业和个体工商户融资难的问题,在促进中小企业和个体工商户又好又快发展上有所作为。第三,信用服务机构要适应市场需求的变化,尽快建立完整而科学的信用调查和评价体系,努力开发多样化的信用产品,不断满足社会对各类信用产品的需求。按照政府主导与市场化运作相结合的方式,我省可在政府部门积极开展企业征信工作的同时,组织信用中介机构开展企业信用评级活动,既为市场主体寻求合作伙伴和选择交易对象提供服务,又为政府及其职能部门进行行政监管和经济调控提供参考信息。要研究制定并尽快出台《山西省信用征信管理暂行办法》,以规范信用征信活动,保障信用征信机构客观、公正地提供个人和企业及其他组织信用征信服务,保证信用信息的准确、安全以及正当使用,促进我省信用服务机构的健康发展。
(四)要在失信行为的惩戒环节上,强化信用监督管理,建立守信激励和失信惩戒机制。社会信用体系是以信用法律法规为依据,以规范市场主体行为为目的,使诚实守信者受到激励、违约失信者受到惩戒的一整套规范化、制度化的信用管理体系。其中建立失信惩戒机制是要害,需要形成一种社会约束机制,把各种与信用相关的社会力量和制度有机结合起来,靠法治和德治的合力、自律与他律的作用,共同惩戒失信行为,推动社会信用活动开展。各级行政管理和执法部门要把信用监督管理作为行政监管执法的重要内容,根据职能分工,研究制定信用监管的措施和办法,实施由政府管理部门做出的行政性惩戒和奖励,由行业组织、交易对象等做出的市场性惩戒和奖励,通过信用信息广泛传播形成社会性惩戒和奖励。对信用好的企业,在产品宣传、融资授信、证照年检、招投标等方面给予支持;对失信企业,采取记录、警告、处罚、取消市场准入、依法追究法律责任等多种监管手段,提高失信成本,让失信者置于广泛的社会监督之下,切实形成守信受益、失信受损的社会局面。
(五)要进一步落实领导组各成员单位的责任,逐步建立健全“信用山西”建设协调配合的工作机制。“信用山西”建设是一项复杂的系统工程,省政府之所以成立“信用山西”建设领导组,目的就是要在政府决策层面加强组织和统筹协调,全力推进这项工作。各成员单位都要按照省政府的要求,认真履行职责,加强协调配合,真正发挥成员单位的作用,共同推进“信用山西”建设向纵深发展。工商行政管理部门要充分发挥主力军作用,切实按照新“三定”方案的要求,义不容辞地承担起信用体系建设的职责,认真做好有关信用体系建设的规划制定、法规起草,企业信用信息归集、整理、发布,信用信息系统平台搭建、日常维护管理、信用信息查询服务,加强对征信机构的监督和管理;要及时向领导组成员单位以及相关联网部门提出任务、明确要求,形成合力、整体推进。各成员单位要根据“十一五”规划的要求履行职责、落实责任。比如:省法制办要围绕规范信用秩序,惩治失信行为,探索建立区域性信用法规、制度体系。根据国家有关法规政策,研究制定归集、披露各类信用信息管理办法、信用评估管理办法等法规规章。税务部门要制定、完善纳税人信用评级和分类管理办法。开展“诚信纳税、利国利民”税收宣传活动,促进诚信纳税。打击虚开、伪造、倒卖增值税发票以及骗取出口退税等犯罪活动。质监部门要建立企业产品质量、标准信誉等级评价制度。运用质量监督、检验、认证等各项行政监管和执法手段,建立完善企业质量信用档案,提高企业和产品质量诚信度。别外像环保、卫生、人社、安监等33个成员单位都要按照职责规定认真做好相关工作。在“十二五”规划编制过程中,省政府将根据形势的变化和职能的调整,对各部门的工作职责作进一步的明确,并根据党政领导干部问责制的有关规定,根据《山西省行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》(10月下发)的有关规定,明确由行政监察机关及相关行政机关对不按规定提供、追加、更新信息的责任人员,以及职责不落实、工作进展迟缓、成效不明显的部门和单位,依法追究行政责任。省“信用山西”建设领导组办公室按规定仍设在省工商局,要按照省政府“十二五”规划编制的方案和要求,尽快对“十一五”规划的落实情况进行全面总结,并着手编制“十二五”规划,同时认真做好日常组织、联络、协调等工作。
同志们,建设“信用山西”,是省委、省政府为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会而做出的一项重大战略决策。我们一定要在省委、省政府的领导下,从优化山西发展环境、提升山西综合竞争力、加快山西现代化建设的高度来认识这项工作的重要性。要认真贯彻落实党的十七届四中全会和全国经济工作会议精神,以高度负责的精神和真抓实干、埋头苦干的作风,认真抓好各项工作任务和措施的落实,促进全省信用体系建设取得实实在在的效果,迈出实实在在的步伐,为推动我省实现“转型发展、安全发展、和谐发展”做出更大的贡献!
谢谢大家。
篇9:诚信建设领导讲话稿3篇
根据县责任主题教育领导小组办公室关于召开责任主题教育专题民主生活会(组织生活会)的通知精神,今天,我们在这里召开局领导班子专题民主生活会,主要目的是紧紧围绕“责任比能力更重要、敬业比水平更重要”这一主题,紧扣本单位“紧盯大项目、创新促转型”的实践,在广泛征求意见的基础上,开展批评与自我批评,主动查找存在的突出问题,明确今后的工作方向。这次的民主生活会,希望大家都要开诚布公地谈问题、找原因、提建议,既要深入剖析,触及思想,又要不纠缠历史旧帐,不纠缠个人责任。要进一步树立“成功源于责任、失败始于懈怠”的责任信念,增强责任意识,对查摆出来的问题要认真进行梳理分析,会后形成剖析检查材料,并认真落实整改。下面,我根据这次大讨论成果及群众的建议和意见,谈谈自身对责任的体会、不足及今后的努力方向。
一、学习体会
通过近两年的实践充分证明,任何事情,不是因为很难干成事而没有自信心,而是因为没有自信心而很难干成事。只要有坚强的信心和决心,小能力也能够练就大本领;如果缺乏信心,怕苦怕累,畏难厌战,天大的本领也是一纸空谈。
责任是一种义务。从大的方面来说,责任是最基本的职业精神;从小处来讲,责任是一个人做事的基本准则。虽然每个人的岗位不同,所担负的职责有大有小,但要把工作做得尽善尽美、精益求精,却离不开“责任”二字。有了责任,才能够敬业勤业,把岗位职责、份内之事铭记于心;有了责任,才能把工作当成自已的事一心扑在上面;有了责任,才能不因循守旧、敢于突破、不断创新。没有做不好的工作,只有不负责任的人。一个人能力再强,如果不愿意付出,就无法创造价值;而一个愿意为工作全身心付出的人,即使能力稍逊一筹,他也能通过努力、创造出最大的价值来。
责任是一种能力。美国总统奥巴马在他的就职演说中说过:“这个时代不是逃避责任,而是要拥抱责任”,这句话所表述的意思就是人要勇于承担责任、尽到责任。我认为,这里所说的“尽到责任”与我们所讲的“责任比能力更重要”中的“责任”是一样的,这里的责任不是通常我们所理解对待某项工作所说的“我已经尽心尽力了”,而是指按照自己的岗位要求,满足并胜任岗位工作的需要这才叫“尽到责任”。否则,安于现状、满足于老办法、旧框框来处理问题,可能认为自己已经尽心了,把工作做了,但是并没有把工作做好。尽责不仅是尽心尽力工作,而且是一个不断学习、总结、改进、提高的锻炼过程。通过这个锻炼过程使自身能力不断地适应工作、胜任工作,最终达到把工作做得更好、更加完美的目标。
责任是一种境界。有人说,假如你热爱工作,你的生活就是天堂;假如你讨厌工作,你的生活就是地狱。我们在工作中,就是要爱岗敬业,热爱本职工作,培养工作热情,履行好自己的职责,发挥自己的能力,克服困难完成工作,清楚自己的职责,并承担起自己所在工作岗位的责任,那么工作就由压迫式、被动式,转化为积极主动,并会享受到工作的乐趣与取得成绩的快乐。
二、存在问题
一是在思想观念方面,存在安于现状、求稳怕错、调查研究较少、下基层较少等问题。
二是在履行职责、敬业从政方面,存在标准不高、争先创优意识不强,对下级要求低等问题。
三是创新意识不强,遇到问题,只知道翻文件、找政策,局限于条条框框。
四是在工作作风方面,存在办事懈怠、工作拖拉、效率不高等问题,工作中不讲究工作方法,对下级批评多,表扬少,批评人不注重场合。
三、原因分析
一是理论学习不深入。在日常工作中,由于整天忙于事务性工作,主动学习的时间少,对理论的学习仅仅停留在表面,缺乏刻苦钻研精神,没有深入挖掘理论的内涵,没有把握理论的精髓。主观上总是强调工作忙、任务重、需要协调的事务多,对理论的学习,存在应付心理,没有从根本上认识到学习的重要性和必要性。对学习的效果也是追求知其然,不深究其所以然,没有去深刻领会和用心研究。
二是创新进取精神不强。工作中力求做到尽职尽责,却缺乏开拓进取、勇于创新的精神。对工作中出现的新情况、新问题研究不够,工作方式方法单一,认为靠经验做工作就够了。解放思想、与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立得不够牢固,不善于创新和创造性地开展工作。在实际工作中,用科学发展观分析形势、研究问题、指导工作的能力还有待于进一步提高,创新意识还不够强,创新的思路还不够宽阔,层次还不够高。
三是深入基层调查研究不多。平时把大量的时间和精力投放在事务性工作、各种会议以及应酬接待上,深入基层调查研究少。调研时与单位领导交流的多,与具体工作人员沟通的较少。因此,在工作上有时缺乏针对性,缺乏全面、深入细致地了解和掌握,在知人、知事、知情上存在一定差距。
四是与班子成员之间交心不够。作为一班人的“班长”,平时与班子成员之间谈工作较多,思想交流较少。总认为大家已经很熟悉了,相互都了解,工作上互相支持就行了。没有把开展谈心交心活动作为凝聚班子合力、提高战斗力的高度来对待。批评与自我批评开展得不够及时,有时由于碍于情面,对班子成员间出现的问题没有及时指出。
四、整改方向
通过责任主题教育的学习,使我更加深刻的认识到,在当前金融危机的大环境中,挑战和机遇并存,只要我们明确责任,坚定信心,沉着应对,抓住机遇,把“紧盯大项目、创新促转型”作为当前工作的主线,就一定能够赢得先机,进一步推进我县经济社会的更好更快发展。就我们国土部门来讲,如何在应对挑战中勇担责任,创新思路,怎样在“紧盯大项目、创新促转型”活动中开拓创新,优质服务,切实保障我县经济社会发展的用地需求,是我们今后应该努力解决的一个重要课题。
(一)积极应对挑战必须着力强化“六种意识”
责任比能力更重要,责任是前提,能力是关键。要坚持在责任主题教育中实践能力,在学习和国土资源工作实践中进一步强化“六种意识”。
一是强化责任意识。保护资源、保障发展,维护权益是法律赋予国土资源部门的义不容辞的神圣职责。科学管理国土资源,关乎经济社会的可持续发展,关乎人民群众的切身利益。当前国土资源供需矛盾凸显,资源利益诉求上升,特别是征地拆迁、违法用地等问题比较突出。我们必须切实履行好保护资源、保障发展和维护权益的重要责任,既要保护好国家利益不受损失,又要切实维护好群众利益。要严格依照法定权限和法定程序行使权力,履行职责。要切实加强征用工作的监督管理,严格执行征地补偿标准,并及时足额兑现到位。要坚持预防为主,加强执法监管,确保在发展经济、实现小康社会目标的过程中,更好地保护和合理利用国土资源。
二是强化服务意识。发展是第一要务,更是当前压倒一切的、最紧迫的任务,是最大的政治。国土资源关乎国计民生,影响各行各业。在土地日益成为瓶颈性生产要素的情况下,我们尤其要把紧盯大项目、服务大项目作为最突出的任务。要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的新要求,在服务发展上谋新招。要进一步确立主动为我县经济社会发展提供国土资源保障服务是我们国土部门第一责任的理念,坚持在管理中服务、在服务中管理,切实在转变观念、转变职能、改进工作方式和工作作风等方面下功夫,积极主动地做好规划调整、占补平衡、征地补偿、土地报批等相关工作,合理安排年度用地计划指标,努力争取大项目点供的主动权,保证大项目用地及时审批和供应,决不能因为土地供不上误了开工、跑了项目。要进一步加大土地招拍挂工作力度,积极采取走出去、请进来的办法,大力开展土地招商活动;进一步规范和完善土地市场秩序,积极营造良好的市场环境,促进土地招拍挂工作的顺利开展;进一步采取果断措施,加大土地出让金追缴力度,保证应缴尽收,努力为全县经济社会发展筹集更多的资金,确保更好地为“紧盯大项目、干好大项目”提供国土资源保障服务,更好地为我县全面建设小康社会、和谐社会提供国土资源保障服务。
三是强化保护意识。发展是硬道理,国土资源应该保障地方经济社会发展是完全正确的,但是面对日益严峻的资源保障和环境保护形势,这种发展必须是科学的。要正确理解和把握“发展是第一要义”的科学内涵,切实把国土资源工作摆在我县全面建设小康社会、实现经济社会又好又快发展的大局中去谋划。保护资源是我们国土资源部门的又一项十分重要的任务。保护资源不是不让用地,保障发展也不是无条件供地,两者共同的要求是珍惜土地、节约用地、科学用地,避免土地使用中的粗放和浪费现象。要始终坚持保护资源、珍惜土地,严格控制投资规模和投资强度,节约集约利用土地,努力提高土地使用效率。要尽可能减少增量建设用地,立足于存量土地的盘活利用。要坚决执行最严格的耕地保护制度,把耕地特别是基本农田保护作为国土资源管理的重点,完善耕地保护责任制,切实加强耕地保护。要加大土地复垦开发整理力度,不断增加有效耕地面积,提高耕地质量,切实维持全县耕地 总量动态平衡,确保有限的土地资源得到可持续利用。
四是强化创新意识。创新是发展的不竭动力,越是在困难的时候,越要改革创新。要与时俱进,开动脑筋,结合实际,不断创新,进一步加大体制创新、思路创新、工作创新的力度,切实增强发展活力。要立足当前,着眼长远,坚持在学习中强化创新理念,在工作实践中多闯多试,不断改进资源管理与利用方式,坚持“解放思想、把握方向、集聚资源、持续发展”的理念,积极探索构建国土资源保障我县经济社会科学发展的新体制新机制。
五是强化实践意识。要大兴理论联系实际之风。积极将学习掌握的科学发展理论转化为改进国土资源工作的实践举措和贯彻落实科学发展观的具体行动。要紧紧围绕影响国土资源保障需求和制约促进经济社会科学发展的突出问题,深入调查研究,认真分析原因,从而有针对性的提出符合科学发展观要求的改进措施,并在实践中不断检验探索、不断研究总结、不断修正完善。
六是强化大局意识。要从大局出发,增强可持续发展的理念, 坚决克服只顾眼前、不管长远的思想,切实把握我县的国土资源现状和经济社会发展的阶段性特征,着眼长远,谋划发展,扎实推进第二次土地调查和土地利用总体规划修编工作,确保我县经济、政治、文化、社会的全面、协调和可持续发展。
(二)积极应对挑战必须创新工作思路,进一步提升服务保障我县经济社会发展用地需求的能力
为“保增长、扩内需、调结构”提供合理用地保障,是当前国土部门应对挑战、服务发展的工作方向和基本要求,我们一定要充分履行部门职责,积极落实最有力的措施,切实为我县经济社会发展提供科学、持续的用地保障。
一要主动借助外力。建立大项目主要依靠点供指标保证用地的机制,积极争取省厅在大项目点供政策上的更大支持。要时刻关注点供政策的变化,以最快的速度组织项目包装,尽快完善项目立项、环评、工商注册等手续,确保早出手、争得上、报得出、批得来。要区分轻重缓急,优先保障扩大内需项目建设用地,主动与开发区和相关部门联系,及时了解重大项目申报动态,积极做好项目前期用地服务工作,做到随到随报,成熟一个、报批一个。要建立项目用地审批“绿色通道”,加强工作衔接,加快程序流转,提高工作效率,缩短土地预审周期,加快推进重大项目前期工作,确保不因土地问题影响重点工程进展和重大项目落户。
二要快速激活内力。全县城乡建设用地增减挂钩任务为新增农用地5000亩,任务数基本上是前3年的总和,而且前3年选定的拆旧区相对容易实施,但是,这是县委县政府下达的硬任务,对此,我们深感责任重大,必须坚决完成;要全面启动万顷良田建设工程试点工作,确保年内完成剩余40%的农户搬迁任务和项目区内的土地整理工作,我局作为业务主管部门,要积极主动地会同其他相关部门做好协调服务和指导督查工作,确保工程全面顺利地如期推进,确保试点工作取得预期成效;土地复垦开发整理工作难度越来越大,今年,县政府已经确定全县土地复垦开发整理规模为2.3万亩,并明确了要实现新增耕地1200亩的任务,这是县政府下达的又一个硬任务,我们一定要克服各种困难,想方设法保证完成。当前尤其要按照“二调”图件做好项目选点工作,确保项目顺利推进和保质保量完成任务。
三要充分挖掘潜力。要深入开展土地清理工作,坚决纠正项目粗放利用土地行为。积极推进开发区企业在符合规划、不改变用途的前提下,利用现有厂区存量土地增资扩建、改造,提高土地利用率和增加容积率。对退出原有依法占用土地,进入标准厂房生产经营的,原占用土地及实际投入,建议给予适当补偿和奖励。引导条件具备、产业相近、具有区域带动力的乡镇依法设立工业集中区,避免每个乡镇都搞工业集中区。
四要提高监管能力。落实最严格的节约用地制度,强势推进建设用地的“全面监管、全程监督”,促进节约集约用地。
(三)积极应对挑战必须抓住有利时机最大限度地拓展我县经济社会长远发展的空间
土地利用总体规划是土地管理工作的龙头,二次土地调查成果是提升土地管理水平的前提和基础,我们一定要抓住当前正在进行的规划修编和第二次土地调查这个有利时机,以对我县经济社会发展高度负责的态度,深入研究,协调推进,确保成果最优化。通过第二次土地调查全面掌握我县各类各区域用地的状况,加强调查数据的核实,结合第二轮土地利用总体规划修编与变更调查,做好数据的衔接,做到调查成果的可持续利用。第二次土地调查成果要广泛应用到土地利用总体规划修编、基本农田保护、建设用地审批、节约集约用地等各项土地管理业务中去,全面服务国土资源日常管理,为调处土地权属争议、实施土地用途管制和土地利用动态监测等提供准确数据和技术支持。
(四)积极应对挑战必须强化市场配置土地资源的基础性作用
进一步完善以政府为主导,以有偿使用为核心,以招拍挂为主要形式,以城镇地价季度动态监测与基准地价更新成果为依据,建立和完善公平有序的土地市场体系,严格管控土地一级市场。发挥土地供应对社会投资的引导,促进产业结构调整和优化升级。
要继续大力推行经营性用地、工业用地招拍挂制度。全面落实工业用地最低价标准,探索经营性基础设施及公益性事业用地有偿使用。要充分研究市场走势,加大地块包装,强化媒体推介,力争在当前建设用地供应量下降,市场竞争降温,房地产交易疲软时期保持成交价和成交量的稳定,确保年内土地出让收益达3亿元以上。调整完善土地供应结构,优先保障廉租房和中低价位、中小套型的普通商品住宅项目用地供应。
要不断加强农村土地市场建设。认真落实十七届三中全会对农村土地管理提出的 “产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理”的基本要求,强化对城乡土地用途的统一管制,加快建立城乡一体的建设用地市场。加强农村土地监管,稳步推进农村集体建设用地使用权有序流转,在坚持尊重农民意愿、保障农民权益的原则下,依法盘活利用农村集体建设用地。按照“先保障、后征地”的要求,尽快研究出台被征地农民生活保障制度,配合有关部门,认真做好被征地农民就业培训和社会保障工作,切实解决被征地农民的长远生计问题,促进农村社会的稳定。
篇10:诚信建设领导讲话稿3篇
同志们:
在市委、市政府的正确领导下,在全市各级旅游行政主管部门和协会的共同努力下,在相关部门的大力支持和配合下,在广大旅游企业的积极参与下,“十五”期间,我市旅游业取得了很大成就,取得了良好的社会效益和经济效益:在过去的五年中,全市累计接待海外旅游者28.66万人次,比“九五”期间增长34.55%;旅游外汇收入达4983.05万美元,增长22.89%;接待国内旅游者1438.53万人次,增长79.37%;国内旅游收入达42.7亿元,增长254.36%;旅游总收入达46.84亿元,增长203.56%,全行业圆满完成了“十五”计划发展目标,为促进全市经济发展、对外开放和农村脱贫致富等方面做出了积极的贡献,也为“十一五”旅游业的发展奠定了坚实基础。“十一五”是我国全面建设小康社会的关键时期,也是旅游业发展的重要战略提升期,为确保全市旅游业的持续、快速、健康发展,今天,市旅游局和市旅游业协会在这里隆重举行全市旅游行业诚信建设启动大会,这标志着我市旅游产业建设在“十一五”开局之际,向着健康、持续、有序、和谐的发展目标迈出了坚实的一步。下面,我就全市旅游行业诚信建设工作安排部署如下: 一、统一思想,提高对开展行业诚信建设的认识近年来,我市旅游业得到了快速发展,但随着旅游市场竞争的日益激烈,不同程度地存在着一些企业及从业人员的违法违规行为,如旅游广告不真实、接待等级标准下降、行程缩水等损害旅游者和经营企业合法权益的现象时有发生,这些为追逐个体利益最大化而放弃诚实守信的行为,导致游客对旅游经营企业、以及经营企业之间产生了强烈的信任危机,这些缺乏诚信的做法,是以牺牲行业信誉和产业健康发展为代价的,是旅游业健康、持续发展过程中的一个障碍,是旅游产业肌体上的一个恶性肿瘤。今天,我们在这里隆重召开我市旅游行业诚信建设启动大会,就是要向全行业和社会各界表明我们有消除这个障碍、切除这个肿瘤的信心和决心,就是要通过采取切实可行的措施,加强诚信机制建设,建立起符合市场经济的旅游信用经营机制和实现我市旅游经营环境的优化。为做好旅游行业的诚信建设,我们必须进一步提高对开展诚信建设重要性和必要性的认识,以确保此项工作得以坚决、有力地开展。 一是要深刻认识加强行业诚信建设是市场经济建设的本质要求。众所周知,市场经济就是信用经济,它的形式是契约经济,在市场经济中,恪守信用、规避风险,确保竞争交易中各种契约的如期履行,是整个经济秩序正常运转的前提。“企业无信不兴,社会无信不稳”,没有诚信的支撑,社会就会陷入混乱无序的状态。旅游产业经济作为市场经济的一个重要组成部份,行业经营行为不能违背市场经济的运作规范。二是要充分认识到加强行业诚信建设是旅游产业健康发展的客观要求。旅游业是提供特殊产品的服务性行业,就旅游线路产品和企业所提供的服务较固定,相对有形商品而言,具有组合弹性大、消费需求种类多、经营门槛低等特点,其质量保障较普通商品统一商品规格、严格出厂检验、提供售后三包要复杂得多,它提供的是旅游六大要素的组合和相关对游客的服务,因此,行业的成熟发展更离不开“诚实守信、合法经营、公平竞争、行业自律、优质服务、游客至上”的旅游诚信体系建设,这是旅游经济发展的客观要求,也是旅游产业健康、持续发展的必然要求。三是要全面认识加强旅游行业诚信建设,是完善社会主义市场经济体制和构建和谐社会的必然要求。党的十六届三中全会明确提出要树立和落实科学发展观,用科学发展观来指导旅游业发展,就是要坚持“以人为本”,更加注重旅游业的全面、协调和可持续发展,具体而言,就是要做到以合法经营企业和广大游客的根本利益为本,最大限度地满足合法经营企业正常经营的合理要求和广大人民群众日益增长的旅游需求;就是要增强旅游业对经济发展、社会进步和生态协调的促进作用;就是要在“五个统筹”的要求下,在旅游业内部的各生产要素之间、与其他产业之间、与发展环境因素之间统筹兼顾,调动一切积极因素,妥善处理好各种利益关系,实现速度、结构、质量效益的统一,使旅游业走上持久的发展道路。 我们坚信,只要全市旅游行业认真、积极、坚决地把旅游行业诚信建设工作落到实处,从深层次上解决旅游行业所存在的各种问题,必将夯实我市旅游企业的立业、生存和发展之基,强化旅游业稳定、持续、健康发展之本;必将促进旅游产业要素的整合和行政管理方式的转变;必将净化旅游市场环境,全面提高旅游服务质量和旅游市场竞争力,降低企业管理和效益的成本;必将树立起“和谐保山,诚信旅游”的形象,最终实现全市旅游业的大发展。 二、围绕目标,重在落实市局下发的诚信建设工作方案 市旅游局已向各县(区)旅游局下发了《保山市旅游行业诚信建设工作方案》(保旅发〔〕15号)。下面,我就《方案》的主要内容着重谈四点。 (一)认真领会和把握行业诚信建设的指导思想 开展行业诚信建设,是我们贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神的具体举措,是按照科学发展观和保山市旅游产业发展推进大会精神的要求,结合保山市旅游业发展实际,深入开展诚信建设并以之为抓手,就是要在行业内大力弘扬诚信道德,建立健全诚信体系和机制,优化旅游行业经营和服务环境,规范行业管理和旅游市场秩序,树立良好的保山旅游形象,创新旅游管理体制和机制,提升旅游行业的整体素质,增强旅游产业的综合竞争力,为做大做强旅游支柱产业和实现旅游经济活市的目标做出更大贡献。 (二)抓行业诚信建设要遵循三条原则 一是坚持旅游诚信建设与实施“全国旅游质量提升计划”相结合原则。全行业要围绕诚信经营、优质服务的诚信建设主题,加快旅游业改革开放的步伐,加强旅游开发建设,进一步规范和完善行业管理的行为和措施,积极开展“树保山旅游形象,做旅游产业建设标兵”的活动,提升全行业旅游诚信经营服务的意识和水平,提高旅游全行业的整体竞争力。二是坚持旅游诚信建设与旅游市场监管相结合原则。各县(区)要把加强旅游市场制度建设、规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量、处理旅游者和企业的投诉等纳入诚信建设来抓,为旅游者和经营者创建诚信旅游、诚信经营的良好环境。三是坚持分级管理与属地管理相结合的原则。在抓诚信建设过程中,要充分发挥旅游行政主管部门的引导和指导作用,要以旅游业协会为主导,旅游企业为主体,遵循统一规则、统一标准、统一步调、试点先行、以点带面、整体推进的方式,推进旅游诚信体系建设。 (三)抓好诚信建设的四个目标、五项内容和六项重点 1、四个建设目标:在市旅游行业诚信建设领导小组的统一领导下,在市旅游行政主管部门的指导下,全市要通过建立健全旅行社诚信经营为起点,构建包括旅行社、旅游景区(点)、旅游饭店、旅游车船、导游人员的诚信经营服务体系,以达到四个目标:一是形成以旅游业协会为主导、旅游企业为主体的旅游诚信体系及运行管理机制;二是推动旅游企业和从业人员诚信守法经营;三是引导游客理性消费;四是促进全市建立起良好的旅游市场秩序。 2、五项建设内容:一是广泛开展旅游诚信活动。主要是通过开展规范旅游秩序的系列活动,规范旅游组团秩序,整治违规操作的市场经营行为,清理虚假旅游广告和非法中介活动,加强导游人员的培训和管理;结合整治旅游基础环境,开展宣传教育和引导消费系列活动,制作《消费提示》、《安全须知》、《礼仪规范》等并广泛发放,加强舆论宣传,公布典型案例,引导消费,评选、表彰文明从业人员等。二是大力推进诚信制度建设。全市旅游行业要结合自身实际,加强诚信制度建设,完善行业规范,制定服务标准,接受社会监督,积极探索建立旅游企业资质等级评定机制、市场自然淘汰机制和与公安、工商、税务、交通、质监等部门规范旅游市场秩序的联合行动机制,逐步在全市旅游行业内构建起旅游诚信记录、评价、激励、惩罚、信息发布的诚信管理机制和体系健全、运转协调的旅游行业诚信管理体系。三是以塑造“和谐保山、诚信旅游”的保山旅游服务形象为目标,积极探索利用信用评价、信用档案、信用网站等多种途径为社会提供可靠的信用信息检索服务,扩大信用规模,降低信用成本。四是开展社会及媒体监督系列活动。开展“和谐保山、诚信旅游”宣传活动,组织开展诚信旅游活动新闻发布会,与有关媒体合作,策划、制作领导访谈、专家访谈、业者访谈、消费者访谈系列采访节目;开展“和谐保山、诚信旅游”系列报道活动,组织媒体对诚信经营的旅游企业进行专门、持续报道,树立企业诚信品牌。对缺乏诚信行为的少数旅游企业进行明查暗访,对不诚信经营行为进行曝光。五是综合运用经济、法制、行政、舆论监督、社会评议等多种手段和方式彰显诚信,鞭笞欺诈,营造守信者畅行无阻、失信者寸步难行的良好信用氛围。 3、六项工作重点:一是加强行业自律工作。旅游行业诚信建设要坚持以行业协会和企业为主,遵循自觉遵守诚信自律、互律公约,自愿接受诚信奖惩的原则,在各县(区)旅游行政管理部门的指导下和旅游业协会的组织下,制定“失信受惩、守信奖励”的旅游诚信经营自律、互律公约,签订自律承诺书,强化行业自律的作用,发挥“行规行法”对保障旅游者合法权益、维护诚信企业正当利益、避免不正当竞争行为等方面的重要作用,构建完善的全市旅游业协会诚信体系。二是做好旅游企业基础信息上网工作。先以旅行社为试点,以云南旅游信息网、云南省旅行社诚信服务公告榜、保山旅游网为依托,结合省旅游局出台的《云南省旅行社和从业人员管理暂行办法》、《云南省旅行社门市部管理暂行办法》的实施,健全和完善旅行社经营部门及从业人员档案网上公布工作,建立旅行社从业人员合理流动网上公布工作,并在此基础上,逐步扩大到各A级景区、星级饭店等旅游企业。三是开展旅游企业诚信等级认定工作。先以旅行社为试点,实行季节评价和年度评价相结合,以诚信经营和服务档案信息为依托,通过定性和定量的方法进行评价考核。定性评价主要是制定相应的评定标准,用五个星级表示服务信誉的程度,每个星级分别代表诚信经营的状况;定量评价是由旅游业协会对企业诚信经营承诺内容、服务质量状况、投诉及解决情况、从业人员的管理、广告诚信状况、规范经营等方面制定综合评价标准。四是抓好诚信经营和服务的奖励和失信惩戒的工作。通过建立奖惩机制,采取授予诚信荣誉称号、给予政策优惠扶持等奖励方式和失信通报、警告、限期整改、降级、取消等级等处罚方式,引导企业、从业人员自强、自律。五是开展好社会监督工作。主要是抓好在社会各界人士中聘请监督员对旅游行业诚信进行监督;聘请社会监督员对旅游者进行回访,开展深度监督;与媒体栏目合作,开展“案件通报、案件分析、专家点评、行家忠告”和设立旅游诚信经营新闻监督热线、诚信服务热线电话和诚信网络服务窗口,加强新闻监督。六是做好行业诚信建设信息发布工作。除做好企业基本信息、从业信息、诚信经营和投诉信息、处罚信息和司法信息的公告外,市旅游诚信建设领导小组每年将对各地上报的旅游企业诚信经营的信息进行综合评价,并统一在网上进行公示,通过云南省旅游信息网、云南省旅行社诚信服务公告榜、保山旅游网、新闻媒体向外界公布。 (四)按照总体方案部署,分阶段抓好重点工作 按照省旅游局的安排部署,在前一阶段认真开展调研及建章立制、积极筹备相关工作的基础上,今年主要分两个阶段开展工作。 第一阶段(3月—207月)以旅行社为试点启动旅游诚信建设。各县(区)要结合两个公告的实施,开展旅行社经营部门、门市部和从业人员的登记、清理和公告工作,并充分依托已建立的云南省旅游信息网、云南省旅行社诚信服务公告榜和保山旅游网,按照工作方案的要求制定以“诚信经营、优质服务”为主要内容的行业自律公约并向社会公布承诺,大力开展以“诚信经营、优质服务”为主题的旅游诚信建设活动和规范旅游市场秩序的系列整治活动,开展经营企业和从业人员的清理工作,落实诚信经营信息报送员,着手建设全市旅行社和从业人员的诚信档案,选聘诚信监督员,加大新闻媒体的宣传报道,开展诚信旅行社的评选活动,对本地区开展诚信旅游活动的情况进行总结,各县(区)好的经验和有效的做法将予以推广。对条件成熟、行业协会组织较为健全的县(区),要在了解、把握旅行社诚信建设的基础上,将诚信建设扩大到其他旅游行业,推动旅游全行业的诚信建设。 第二阶段(2006年7月—12月)全面推进旅游行业诚信建设。在全面总结第一阶段诚信建设工作基础上,全市要进一步健全和完善诚信建设工作体系,逐步建立起以旅游业协会为主导,以旅游企业为主体,以自律、互律为基础,融考核、评价、奖惩并重的全市旅游行业诚信体系和运行管理机制。市旅游行政主管部门和旅游业协会要摸索经验,纠正偏差,认真查找、探索和总结现存各种问题的症结和解决办法,推进全行业开展诚信建设。县(区)旅游行政管理部门要在认真维护现有法规政策的基础上,紧密结合本地实际,创造性地开展工作,积极探索和总结旅游市场各种问题的症结和解决办法,积极转变职能,依法行政,进行管理机制的创新。 三、几点要求 (一)加强领导,狠抓落实。保山市旅游行业诚信建设领导小组已成立,各县(区)旅游行政主管部门和协会要在进一步提高对开展诚信建设重要性和必要性的认识基础上,根据方案要求尽快成立机构,加强领导,充实工作人员,按照省旅游局和市旅游局的总体要求及工作部署,结合本地工作实际,制定工作方案和抓好各项工作。各县(区)要认真研究和解决本地旅游市场的重点难点问题,不能走过场,敷衍了事。各单位一把手要亲自抓,要确保各项具体工作有落实,有行动,有成效。 (二)广泛参与,游客至上。旅游企业是旅游市场的主体,开展诚信旅游活动只靠政府有积极性是不行的,企业不积极参与就做不好这件事。各旅游企业要充分认识开展诚信旅游活动的重要性,要根据企业自身特点积极开展诚信旅游活动,不断加强内部管理,建设企业文化,增强企业的凝聚力和向心力,提高员工职业道德素质,树立游客至上的服务观念,提高诚信经营服务的信誉度,并自觉接受社会、媒体、游客和旅游行政主管部门的监督。 (三)完善协会,强化自律。协会能更好的反映政府和企业的意见,在这次诚信旅游活动中,各级协会要加强建设,要充分发挥旅游业协会的作用,组织企业制定诚信公约,建立诚信机制,采取多种方式搞好行业自律。协会要重点研究旅游价格自律问题,尽快出台行业指导价格,引导旅游企业诚信守法经营,为企业发展创造优良的发展环境。 (四)立足长远,常抓不懈。诚信建设活动要纳入日常工作的方方面面,要与行风建设工作、精神文明建设工作、质监工作、旅行社管理工作、星评工作等紧密结合起来。诚信旅游活动不是孤立的活动,诚信体系建设也不是朝夕间就能完成的,我们要将诚信旅游活动贯穿于行业管理各项工作中,立足于长远,争取五年内打造我市诚信旅游品牌。 (五)加强宣传,充分监督。要重视利用各类新闻媒体,大力宣传旅游政策法规和诚信法则,表彰守法诚信经营的旅行社和旅游从业人员,揭露旅游行业中的违法违规行为,曝光典型案例,引导旅游者明明白白消费。要进一步完善社会监督体系。通过聘请行风监督员、社会监督员等,在景区、购物点和餐馆等旅游接待环节明查暗访,加强监督。在旅行社接待的团队中选定“临时监督员”,对旅游活动进行全程监督。旅行社“质监员”要及时、负责地处理游客投诉。要把开展“诚信旅游活动”作为抓行风的重要内容,抓好检查落实。 同志们,诚信是构建和谐社会的需要,诚信是中华民族的传统美德,加强诚信建设是社会主义三个文明建设的重要组成部分,也是从深层次上解决旅游市场所存在的各种问题的一个战略性举措,更是构建和谐社会的重要内容。以诚为本、以诚待人、以诚行事、以诚立信,是维系整个社会良性发展的重要行为准则。让我们一起努力,通过行业诚信建设,进一步优化旅游发展环境,推动全市旅游市场健康快速发展,提升保山旅游产业地位,促进全市经济和社会的和谐发展。
篇11:诚信建设领导讲话稿2篇
今天,市委、市政府召开诚信泰州建设工作会议,这是自开展诚信泰州建设工作以来,召开的第一次全市性工作会议。会议的主要任务是,贯彻落实诚信江苏建设工作会议精神,进一步统一思想,明确目标,务实推进,加快诚信泰州建设工作,努力为全市经济社会又好又快发展创造良好的信用环境。会议结束前,市委朱书记还将作重要讲话。下面,我先讲三点意见。
一、高度重视,充分认识建设诚信泰州的重要意义
自20开展诚信泰州建设工作以来,各级各部门以社会信用体系建设为抓手,加强诚信宣传教育,推进行业信用建设,广泛开展诚信创建活动,诚信泰州建设有了一个良好的开端,初步形成了政府引导、企业参与、群众关心、舆论支持的良好局面。但我们也要清醒地看到,诚信泰州建设总体上仍处于起步阶段,全社会的信用意识还需进一步加强,社会信用体系还不够健全,信用建设水平与经济社会发展的要求还不相适应, 建设诚信泰州任重道远。在全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的今天,我们要认真落实党的十七大报告中提出的“健全社会信用体系”的明确要求,进一步统一思想,提高认识,切实增强责任感和紧迫感,全面推进诚信泰州建设工作。
建设诚信泰州,是健全现代市场体系、规范市场经济秩序的基础工程。市场经济既是法制经济,也是信用经济。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保证的社会信用体系,是建立完善的市场经济体制的必要条件。一般认为,人均GDP在1000-3000美元之间,是信用的起步阶段;在3000-5000美元之间,是信用重组、从无序向有序的转化阶段。今年我市人均GDP将突破3000美元,正是信用建设的关键时期,把诚信建设工作抓紧抓好,就能引导和促进社会信用发展,实现由信用起步阶段向有序阶段顺利演进。当前,由于信用缺失而带来的在信贷、纳税、合同履约以及产品质量等方面的问题,严重扰乱了正常的社会经济秩序,损害了群众利益,迫切需要加强诚信建设,健全和完善社会信用体系。因此,建立更为规范、更加开放、更具活力的市场经济体制,必须把社会信用体系建设作为一项战略任务来抓。
建设诚信泰州,是落实科学发展观、增创发展新优势的战略举措。诚信程度已成为社会文明进步的主要标志之一,信用环境是最基本的投资和发展环境。一个地区的信用状况,从某种意义上决定了这个区域对外合作的机会,决定了这个区域要素集聚的水平,决定了这个区域的竞争力。没有良好的信用秩序,就会极大地影响创业创新、投资发展和生产经营者的信心,提高交易成本,增加各类风险,从而削弱一个地区的环境竞争力和要素集聚能力。当前,泰州正处于发展速度加快、发展模式转型的重要关口,要素制约特别是项目、人才制约日益凸显,迫切需要集聚更多的要素资源,引进更多更好的外资项目,吸引更多的高层次人才和高新技术成果,以推动经济增长方式转变,增强经济可持续发展能力,而这一切都离不开良好的信用环境。全市上下务必牢固树立“信用就是最好的投资环境”的理念,扎扎实实地抓好诚信泰州建设,打造让群众放心、商家安心、投资者舒心的信用环境,全面提高综合竞争力。
建设诚信泰州,是提高全民素质、构建和谐社会的客观要求。一个和谐的社会,必然是一个诚实守信的社会。没有诚信,就没有社会成员之间的相互信任、相互合作、相互团结,也就没有社会的和谐。中华民族历来具有重承诺、守信用、以诚立业、以信取人的传统美德。诚实守信不仅是个人道德修养之备和立身处世之本,也是社会应该普遍遵守的道德规范和行为准则,更是社会保持和谐稳定的基本要求。诚信泰州建设不但承载了诚实守信的传统美德,还承载了信用有价、社会自律、责任政府等现代文明要求,是提高市民素质、创建文明城市的重要载体。因此,要通过诚信泰州建设,弘扬诚信文化,提高诚信意识,促进人际关系融洽、利益关系协调、社会和谐稳定。
总之,“人无信不立,业无信不兴,国无信不宁”。在社会主义市场经济体制不断完善的条件下,诚信已不仅仅是一个基本道德问题,它日益成为一种重要的社会资源,成为一种竞争力,成为经济社会健康发展不可缺少的重要条件。各市(区)、各部门要从落实科学发展观的高度,充分认识新形势下加快推进诚信泰州建设的重要意义,牢固树立以诚信促发展、以诚信促和谐的观念,努力把我市诚信建设提高到一个新水平。
二、明确目标,突出抓好诚信泰州建设的各项工作重点
诚信泰州建设是一项长期的工作,覆盖经济社会的各个领域,要按照“政府倡导、社会参与、分步实施、分层推进”的原则,明确目标,突出重点,推进诚信建设工作深入开展。
1、明确目标任务,建立与全面小康社会相适应的社会信用体系。今后一个时期诚信泰州建设,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“全面达小康,建设新泰州”的总体要求,以社会信用体系建设为重点,以政务诚信、商务诚信、社会诚信建设为基础,以诚信文化建设为支撑,统筹规划,突出重点,整合资源,有序推进。概括来说,要明确“两个阶段目标”:近期目标是,力争用三年左右时间,到基本建立起与小康社会相适应的社会信用体系,使诚实守信逐步成为市场主流和社会规范,实现四个“基本形成”:基本形成较为活跃的信用市场需求,基本形成有一定规模的信用中介服务行业,基本形成较为完善的信用制度,基本形成健全的社会约束机制。中期目标是,到左右,建立符合国际惯例、体现泰州特色、适应发展要求、更为规范完善的信用管理制度和管理手段, 信用服务体系相对完备,信用监督体系高效运行,政府信用形象良好,企业信用能力普遍较高,个人的经济社会活动遵循信用规则,全社会形成诚实守信的良好风尚。
2、突出“三大主体”,全面推进政务、商务、社会诚信建设。建设诚信泰州,政务诚信是先导,商务诚信是重点,社会诚信是基础。一要以加强政务诚信为出发点,增强政府公信力。政府公信力是有效履行职责、行使职权的重要前提,各级政府要充分发挥诚信示范作用,服务于民,取信于民。要坚持依法行政,把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程,严格按照法定权限和程序行使权力,依法管理经济和社会事务,依法调整利益关系,依法解决矛盾和问题;加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,做到公正执法、严格执法、文明执法。要大力推行政务公开,进一步完善政务公开制度,加快电子政务建设,完善政府公共信息平台,努力做到内容规范、形式完善、程序严密、机制健全,以公开为原则、不公开为例外,让行政权力在阳光下运行,减少因信息不对称、不完备而引发的政府行为失范,使机关运转更加规范协调、办事更加公正透明、工作更加高效便民。要强化行政责任制,完善各级政府行政问责制,加强对政府履行承诺的监督考核;严格执行行政执法过错责任追究制度,真正做到有权必有责、用权受监督、违法须赔偿,全面提高政府公信力;把政府诚信建设与机关作风建设结合起来,推动各部门增强诚信意识和服务意识,有信必守,有诺必践。二要以加强商务诚信为着力点,提高企业信用度。诚信是企业走向国内外市场的通行证,是最好的竞争手段。经过市场经济的洗礼,我市大部分企业深刻认识到诚信对企业发展的极端重要性,能够自觉诚信经营,做到重合同、守信用,在新的发展阶段,必须进一步提高企业信用度,让更多的守信企业发展壮大。要引导企业增强依法经营意识,全面改善在生产经营、照章纳税、信贷赊欠、合同履约等方面的信用状况,树立良好的企业信用。要督促企业强化诚信责任,既在信贷、纳税、合同履约等方面讲究诚信,又在质量、价格、环境、劳动等方面担当责任,鼓励企业把诚信经营纳入发展战略,强化信用意识,完善管理制度,推动企业信用管理工作规范化、制度化。要充分利用行政、经济、法律等多种手段,充分发挥商会、行业协会的作用,加强对企业的信用监管,促进行业和企业守信自律,营造诚实守信、依法经营的发展环境。三要以加强社会诚信建设为切入点,弘扬诚信文化。把诚实守信作为道德建设的重点,大力弘扬“以诚实守信为荣,以见利忘义为耻”的社会主义荣辱观,倡导重诺守信的价值取向和行为规范。切实抓好特定人群的诚信建设,以企业法定代表人、个体工商户以及法律服务、医疗卫生和财会审计等特殊执业人员为重点,加快建立个人信用档案,促进特殊执业人群恪守职业道德、诚实守信经营。加强对公务员的诚信教育,所有政府工作人员都要给社会做出诚信示范和表率。充分发挥新闻媒体的引导作用和社会舆论的监督作用,以守信的典型激励人,以失信的案例警示人,在全社会营造“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围。
3、抓好“三个环节”,推进诚信建设工作落到实处。信用信息的采集、信用产品的使用和失信行为的惩戒是信用体系建设的三个关键环节,必须牢牢把握,务求突破。一是在信用信息的采集环节上,核心是要实现资源的整合和共享。全面、准确、及时地记录各种信用信息,是建设诚信体系的基础。目前,信用信息记录不全、采集不便、沟通共享不够的现象仍很突出,因此,必须把信用信息的整合和共享,作为社会信用体系建设的基础性工作来抓。要统一标准,统一规划,运用信息化手段,全面、准确、及时地记录企业和个人在经济社会活动中留下的各种“痕迹”。要建立信用记录的披露和开放制度,有关部门和机构可公开的所有信用信息,都要依法公开、收集。二是在信用产品的使用环节上,重点是要引导、培育和扩大信用产品的社会需求。社会诚信体系发展的根本动力,在于信用产品的广泛使用。从我市实际情况看,信用服务业的发展还处于初级阶段,存在供需双重不足的矛盾。要大力培育信用市场需求,政府部门带头使用信用产品,在公务员录用、政府采购、市场准入、企业评优、公益项目招投标、资格资质认定以及助学贷款、小额贷款等方面,逐步强制运用信用产品;各级金融机构要在信用卡发放、消费信贷、个人租赁、信用融资以及信用工具的投放等方面,推广运用信用产品,努力扩大信用交易规模;信用服务机构要努力开发多样化的信用产品,满足不同的市场需求。要积极发展信用中介服务机构,加快政府部门、金融、税务、劳动保障及水、电、气等公用事业单位信用信息的开放,全力支持征信机构归集信贷、纳税、社保基金和各项费用缴纳情况的记录,确保信用中介机构能够通过正常渠道获取开发信用产品所必须的信用信息,逐步建立和完善信用信息征集、查询、评估、披露等完整的信用服务体系,促进信用服务业的发展。三是在对失信行为的惩戒环节上,关键是要抓紧建立失信惩戒机制。这是社会诚信体系建设的必要保障。现在社会上有不少失信行为,特别是一些恶意失信行为,一个主要原因就是失信惩戒机制不健全,失信违规的成本小,必须尽快建立完善失信惩戒机制,运用行政、经济、道德等多种手段,加大对失信者的惩戒力度。要尽快形成行政性惩戒机制,政府各监管部门要采取记录、警告、处罚、取消市场准入、依法追究法律责任等多种监管手段,加大对违规违法行为的查处力度。要切实形成市场性惩戒机制,金融、商业、社会服务机构要根据个人和企业信用记录的好坏,在金融服务、社会服务等方面,给予不同的待遇。信用好的,给予优惠、便利;信用记录不好的,给予严格限制。要逐步形成社会性惩戒机制,通过信用产品的广泛使用,把失信者对交易对方的失信转化为对全社会的失信,使失信者一处失信、处处制约。
三、务实推进,切实加强诚信泰州建设的基础工作
目前,我市信用体系建设的三年行动计划的构架已经形成,今天会上印发给各市(区)、各有关部门征求意见。落实《三年行动计划》,重点是要加强制度、平台和环境建设,全面提高诚信泰州建设水平。
一要加强制度建设。建设诚信泰州不仅要依靠道德约束,更要依靠制度规范。要从实际出发,逐步建立健全各个层面的诚信规章制度,以制度化保证信用建设的规范化。省政府已经出台了企业和个人征信管理办法,对企业和个人信用信息征集、加工、使用、安全管理、征信机构监管等作出了明确界定。各相关部门要按照省政府文件要求,结合各自实际,围绕征信、评估、查询、服务、管理等各个环节, 抓紧出台地方性信用管理规范性文件。当前要抓紧制定公用信用信息平台管理、信用信息采集、披露、发布、查询办法,规范信用信息的采集、加工和信用产品的生产、使用等活动。加快制订信用中介机构监管以及信用评级、服务人员从业规范等制度和办法,以确保中介机构的独立和公正,确保信用产品质量的客观和准确。
二要加强平台建设。加快信用基础建设,重点是规划建设好“一网三库”。“一网”就是充分利用市政府电子政务平台建设诚信泰州网,加快构建泰州市公共信用信息平台,推动公共信用信息公开,推进部门信用信息互联互通,为社会和信用服务机构提供优质高效的信用信息服务。“三库”就是企业、个人、信贷三个方面的信用基础数据库。企业信用基础数据库是信用体系建设的重中之重,工商部门要抓紧建立市企业信用信息中心,归集市级行政机关掌握的企业纳税、合同履约、产品质量等公共信用信息,建设市级基础数据库。个人信用基础数据库的建设,要认真学习南京和苏州的试点经验,采取特许经营、市场化运作等模式,以企业法定代表人、公务员、律师、保险代理人、会计师等社会重点人群为切入点,逐步开展个人信用信息征集,逐步形成全市统一的个人信用基础数据库。信贷信用数据库,直接关系金融安全。各市(区)、各部门要积极支持人民银行信贷征信数据库系统的建设和发展,特别要做好中小企业非信贷信用数据入库试点工作。在建设“一网三库”的过程中,要坚持资源整合、互联共享、提高效率的原则,积极推进市内各部门之间基础信用信息的共建共享,探索人民银行信贷信用数据库与地方信用信息数据库的互联互通,重视做好与省有关部门的衔接,加强与长三角地区特别是周边城市的信用合作,在更大范围内实现各类信用信息共建共享,提高信用信息资源利用效率。
三要加强环境建设。诚信泰州建设是一个复杂、渐进的过程,也是一项探索性、创新性的工作。各级各部门要在党委、政府统一领导下,按照“政府推动、市场运作、社会参与”的原则,充分调动社会各方面的积极性和创造性,团结协作,开拓创新,扎实推进,不断增强诚信建设的工作成效。一是加强组织领导。市社会信用体系建设领导小组要进一步调整、充实力量,建立专门的工作机构,加大工作推进力度。近期,市信用办要尽快出台我市社会信用体系的具体方案,落实任务,细化措施,及时解决工作中的具体问题。各市(区)、各部门要把诚信建设工作摆上重要的议事日程,主要负责同志亲自过问,分管负责同志具体实施,扎扎实实把诚信建设工作推向前进。二是加强协调配合。宣传、发改、经贸、金融、工商、税务、质监、公安、司法、劳动保障等相关部门要增强大局意识,尤其是在本部门、本单位掌握的信用信息公开、归集和信用信息平台的共建共享等方面,一定要破除本位观念,加强沟通,密切配合,相互支持,提高工作的效率和成效。三是加强宣传教育。广泛开展形式多样、内容丰富的诚信宣传教育活动,大力宣传诚实守信的好典型,宣传推进信用建设的好经验、好做法,同时把正面宣传与反面警示结合起来,加强舆论的正确引导。加强全社会思想道德教育,普及信用知识,弘扬信用文化,培育信用道德,在全市真正形成“诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻”的社会氛围。积极引导全社会参与诚信建设,各级党组织要在全市党员中开展“我是党员、我讲诚信”系列活动,充分发挥党员模范作用;各级工青妇等社会团体要通过组织开展演讲比赛、知识竞赛等活动,扩大社会参与度,形成全社会关心、人人参与的良好局面。四是加强考核督查。各市(区)、各部门要把诚信泰州建设工作纳入年度目标考核内容,市信用办要尽快制定相关考核细则,逐级建立考核制度,加大责任落实力度。要主动邀请人大、政协组织开展信用体系建设情况的调查研究和专题视察,充分发挥监督作用,促进社会信用体系建设。
同志们,“诚信”对内是素质,对外是形象。诚信泰州建设,事关全市的长远发展和现代化建设全局,任务艰巨,责任重大。我们要牢固树立讲诚信、促发展的时代观念,明确目标,全力以赴,合力推进,不断开创诚信泰州建设新局面,为“全面达小康、建设新泰州”作出新贡献!
篇12:诚信建设领导讲话稿3篇
诚信建设领导讲话稿三:
同志们:
厅党组对商务信用工作高度重视,利用这次会议机会,就我省商务信用体系建设工作,我讲几点意见,供同志们研究和参考。
一、统一思想,充分认识信用体系建设的重要性
市场经济是法治经济,也是信用经济。信用是市场交易的基础,建立现代信用制度是市场经济发展的客观要求。从各国市场经济发展的经验来看,成熟的市场经济体制都是以完善的社会信用体系为基础的,市场化程度越高,对社会信用体系的要求就越高。
社会信用体系以信用制度为核心,通过对各类社会主体信用信息的汇集、记录、公开、传播、加工和利用,解决经济和社会生活中由于信用信息分散、封闭、滞后、虚假所导致的信息不对称的矛盾,弥补政府部门和司法机关在行政管理和司法活动中信息不完全的缺陷,强化市场主体和社会公众的信用意识,惩戒失信行为,褒扬诚实守信,维护经济活动和社会生活的正常秩序,促进经济和社会的健康发展。社会信用体系建设对商务工作又快又好发展,同样具有战略性、全局性意义。
近年来,省委省政府高度重视信用体系建设工作,把信用体系建设作为进一步优化投资贸易环境,规范市场经济秩序,促进经济社会协调发展的重要措施,提出了“打造诚信湖南”的战略目标,建立了领导小组、联席会议制度等领导推进机制。张春贤书记指出:“信用环境,与自然环境、法制环境、金融环境等互为依存,是实现科学发展、构建和谐社会不可或缺的重要一环。我相信,全社会都讲究社会信用之日,就是湖南经济真正腾飞之时。”周强省长要求:“加大推进信用建设力度,将此项工作纳入政绩考核内容。”厅党组高度重视商信建设工作,要求全面贯彻落实省委省政府和商务部的相关工作要求,促进全省商务信用体系建立,提高商务领域的监管效能。
二、真抓实干,加快商务领域信用建设
当前,商务主管部门市场监管的任务越来越重,在进出口贸易、国内贸易、美容美发、食品安全、农产品市场、酒类流通、直销、典当、拍卖、租赁、特许经营、生猪屠宰、二手车管理、成品油管理、援外建设等业务领域都负有监管职责,迫切需要通过推动这些领域信用信息公开共享,运用信用手段来提高监管效能。最近商务部分别就整顿和规范市场经济秩序、治理商业贿赂专门下文强调加强商务信用工作建设,指出市场诚信体系建设是构建防治商业贿赂建设长效机制的重要任务,也是规范市场经济秩序的治本之策。要求各地商务部门在当地党委、政府的统一领导下,积极参与建立部门、行业、地区间信用信息共享机制,探索实行信用分类监管,推动培育信用服务市场,倡导在行政审批、项目招标、政府采购、财税扶持、公务员录用等工作中带头使用信用服务产品,为建立守信得利、失信受损的社会环境创造条件。我们要结合商务工作实际,采取行之有效的措施,加强全省商务领域信用建设,继续组织好“诚信兴商宣传月”活动和“百城万店无假货”活动,在企业和行业组织中推进信用档案的建立和诚信自律,引导企业充分利用社会信用服务产品防范信用风险,树立以诚实守信为荣、见利忘义为耻的社会主义荣辱观。
以“三库一网一平台”为依托的湖南省信用信息系统已顺利开通,我厅被列为第二批信用信息归集单位,并要求我厅6月1日起开始报送信用信息。鉴于我厅信用建设实际情况,我提出几点要求:
(一)加强宣传,诚信兴商
商者,诚信为本。全省商务部门担负着全省的外经、外贸、外资、内贸的重任,各项建设当以诚信为先。我省要在“中部崛起”战略中争当排头兵,商务部门作为改革开放的重要部门,应当为全省经济社会发展贡献更大力量。当前我们正在努力把长株潭建设成为“资源节约型、环境友好型社会”,而构建诚信湖南,遏制诚信风险是最大的资源节约,也是最大的财富创造。厅机关各处室要密切配合,分工协作,共同营造诚信投资环境,打造诚信品牌。商改处每年3月配合宣传部门认真组织好“百城万店无假货”活动;厅信用办每年9月要组织好“诚信兴商宣传月”活动;机关党委,厅信用办要组织全省商务系统开展社会主义商务文化征文活动,搞好评选工作,推动社会主义商务文化建设。
(二)加快建设,实现对接
按照商务部信用建设领导小组和省社会信用体系建设领导小组的要求,我厅的信用建设要与之互联互通,请厅信息中心抓紧完成“湖南省商务领域信用信息系统”软件安装,与有关方面抓紧衔接,完善硬件建设,8月份该系统正式运行,实现与商务部商务领域信用信息系统、省企业信用信息系统及省公民信用信息系统对接。
(三)明确职能,狠抓落实
厅信用办要做好统筹协调工作,一是按照商信建设的工作要求,各相关处室要积极配合,按时完成本处室的历史信息归集和报送工作,此项工作8月10日前完成,以后每月5日前报送上月更新信息,实行零报送制度。二是厅信息中心抓紧建设好信用信息平台,利用好信用体系建设为依法行政服务。三是厅信用办要做好统筹协调工作,切实负起“湖南省商信建设”的牵头责任。四是切实加强领导,明确责任,全省商务领域信用体系建设工作是全厅的一件大事,各处室负责人都是厅信用领导小组的成员,都是第一责任人。此外,还要明确一名信用信息联络员,具体负责本处室信用信息报送工作。厅信用办对各相关处室工作情况跟踪汇总,报厅领导。厅信用办依照《湖南省信用信息管理办法》及商务部《商务领域信用信息管理办法》披露信用信息,营造“守信激励、失信惩戒”的环境。
同志们,商务信用工作意义重大,希望大家共同努力,真抓实干,建立和完善商务领域信用体系,为广大消费者享有货真价实的商品和优质的服务,为广大企业健康规范发展,为改善市场环境、规范市场秩序,为构建和谐湖南商务、促进湖南商务又好又快发展做出我们的新贡献。
篇13:班组建设领导讲话
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!
我来自××局变电检修班,很高兴能够作为班组的代表在此与大家交流、学习,分享班组建设工作中的经验体会。
检修班作为××局五大生产班组之一,肩负着辖区内供电设备的故障处理、设备检修、安装以及变电站预试等重要工作,是保障××电网安全、稳定运行的安全卫士。检修班的班组建设工作,在各级领导的关心下,经过两年的不懈努力,各项工作得到了电业局的充分肯定。班组能够取得今天的成绩,主要得益于以下几个方面:
一、确立班组建设体系、认真落实员工责任制。
“人心齐,泰山移”。班组建设工作离不开班组人员的团结一心,分工协作。确立班组建设考核机制,落实班组员工责任制,是班组建设实施的必要条件。我们班组中共有七名成员,每一名成员都有自己班组建设负责的方面。班长,技术员,安全员,这些都是A/2标准中要求的基本框架成员,我们班组根据自身的实际情况设立了民管员,负责班组的民管活动、文体活动的开展;工器具保管员负责班组的工器具整理及借用登记;二次负责人、一次负责人分别由班组中两位经验丰富的老师傅担任,他们丰富的现场工作经验是班组成立至今无一例安全事故发生的重要保障。每一个人都是各自工作的负责人,每一个人又都是别人负责的工作中的成员,大家相互协作,以一个团队、一个集体的观念,建设着自己的安全、和谐班组。
二、建立资料数据库、提高班组工作效率。
作为一个生产班组,班组的基础资料对于工作的开展是十分重要的。怎样在第一时间找到所需的设备资料,是我们工作开展的第一步。我们通过相机建立所有设备的图片台帐,再在电脑上建立设备资料数据库,把设备的用途、厂家、联系电话、图片等信息整合在一起。通过建立的数据资料,大家会在第一时间对班组的设备有更全面、更详细的了解和掌握。
近几年,辖区内变电站得以相继的改造。改造后的设备说明书、出厂试验报告等资料众多,按照A/2标准,我们以站归类,同样用建立设备数据库的方法,建立各个变电站设备的资料数据库,在每一个资料盒中建立盒子内所放资料的目录。当需要某一个开关的资料时,首先在电脑中通过office自带的搜索引擎,能够快速的找到开关资料放在哪一个资料盒。这种方法类似于在图书馆里通过搜索引擎查找图书一样。在接下来的工作中,我们将进一步完善资料数据,以数据库促进班组各项工作的开展。
三、建立资料闭环管理,实现电子稿与纸质资料的互联。
班组的各类培训活动、技术资料很多都是有电子稿和纸质的资料的。电子稿存于电脑中,纸质资料存于资料盒中,为了使他们联系起来,我们建立了资料闭环管理。在资料盒的目录中指出这种资料在电脑中存放的路径。同时,电脑中资料的文件夹以资料盒的编码+名称的方式命名,这样就可以知道这种电子稿的纸质资料存放在哪一个资料盒中,真正实现了电子资料与纸质资料的互联。
四、编写班组建设宣传册,展现班组建设风貌
班组建设的内容很丰富,怎样尽可能地展现我班在班组建设工作的风貌,既内铸品质,又外塑形象,是我们一直思考的一个问题。或许通过一段VCR,可以让班组在建设过程中的形象更加生动和具体,也是对班组工作的一个提炼和积累。但是,出于多方面硬件的要求,这个想法还没有得以实现,这将是我们今后努力的一个方向。经过大家的最后商议,我们决定用一个宣传册向大家宣传我们检修班。为体现国家电网公司班组建设文化,从宣传册的封面设计到里面的内容介绍,都有国家电网公司的班组建设的元素及标志。除此之外,我们还用英文对班组建设工作有一个简单的介绍。宣传册的内容主要以图片与表格的形式,包括检修班的人员基本信息介绍、局领导深入我们班组指导工作的照片,班组大修项目成果展示、技术培训、安全活动等照片及介绍,真实生动的记录了检修班在争创四星级班组工作中的历程。另外,为便于各级领导莅临班组检查指导工作,实现“无人接待”的目标。所谓“无人接待”,就是不用我们班组人员介绍,检查组人员就能找到所需的资料。根据A/2标准的要求,我们编制了班组资料规范化零序目录。按照考核的详细要求,我们把资料存放的具体位置、电脑中存放的路径,一一罗列了出来。有了这本班组建设宣传册,任何一个初次到我们班组检查工作的领导,都会对班组的工作有全面的了解,自己找到检查所需的各种文件资料。
一份耕耘,一份收获。××局检修班将珍惜荣誉,展望明天,继续按照A/2标准的各项要求,不断完善班组建设各项工作,以此促进安全生产,为企业的和谐稳定发展贡献力量!
谢谢大家!
篇14:加强作风建设领导讲话
同志们:
上个礼拜的今天,我们专门邀请了市委讲师团的专家,给大家上了一堂关于加强领导干部作风建设方面的讲座;今天,在召开廉政工作会后,我们又接着召开加强领导作风建设工作动员大会。大家应该很清楚中央、省市以及市局党委对加强领导干部作风建设的极端重视。下面,我主要就认真学习贯彻胡锦涛在中纪委七次全会上的重要讲话精神,切实加强我局领导干部作风建设的问题,讲三点意见。
一、学习讲话精神,深刻领会关于加强领导干部作风建设的本质要求
**在中央纪委*次全体会议上,就全面加强领导干部作风建设作了重要讲话,深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,特别强调大力倡导八个方面的良好风气,即:“要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。”倡导的这八个方面的良好风气,指出了领导干部做人从政的基本要求、基本规范和主要原则,是指导我们加强党的建设,特别是领导干部作风建设的纲领性文件。
1、具有很强的针对性。我们党在长期执政的历史条件下,在国际和国内、历史和现实、经济和社会、党内和党外各种因素综合作用下,领导干部身上滋生不正之风的现实危险正在增加,确有一些领导干部放松了世界观的改造,不能继续保持和发扬党的光荣传统和优良作风,不能有效抵制和预防拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在作风方面存在的问题已经到了比较严重的程度,在新形势下,加强领导干部作风建设,比以往任何时候都显得更为严重、更为迫切。
2、具有很强的思想性。倡导的八个方面良好风气,涵盖了党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,涉及领导干部对组织、对纪律,对事业、对工作,对群众、对自己,对学习、对生活等方方面面的要求,是一个内容全面、有机统一的整体,既是加强作风建设的基本内容,也是进一步实现领导干部作风好转的重要标志,是我们党加强作风建设实践探索成果的提炼和升华,是对马克思主义党建理论的丰富和完善。
3、具有很强的警示性。在中纪委七次全会上的讲话,是针对近年来党内发生的一些问题提出来的,在讲话中提出了一系列新观念新论断,比如,“如果领导干部作风不正、作风不实,不但难以成为社会主义和谐社会建设的领导人,反而会损害党和政府在人民群众中的形象,影响党群干群关系,甚至激化社会矛盾”;“干部一旦在作风上放松要求,就会降低甚至丧失拒腐防变的能力,就会解除反腐倡廉的思想武装,最终滑入腐败堕落的深渊”,等等。这些精辟的论述,振聋发聩,值得每一位领导干部深思。特别是一些领导干部犯错误的深刻教训,从反面说明作风问题不是一般问题,而是事关党和国家生死存亡、事关单位兴衰成败的重大问题。
4、具有很强的指导性。在讲话中提出了加强领导干部作风建设总的要求和目标任务,就领导干部作风建设抓什么、怎样抓,解决什么问题、达到什么目标,讲得非常具体明确,同时要求各级党委建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制,为我们加强领导干部作风建设乃至整个党风廉政建设指明了前进方向、工作方向。
加强新形势下的领导干部作风建设,是全面落实科学发展观,推进经济社会又好又快发展的重要保证;是以党群、干群关系的和谐促进社会和谐,加快构建和谐社会的重要保证;是引导领导干部清正廉洁,进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要保证;是提高党的执政能力、巩固党的执政基础,永葆党的先进性的重要保证。市局党委研究决定,全局广大领导干部一定要认真学习贯彻**的重要讲话精神,深刻领会关于加强领导干部作风建设的新思想、新要求,充分认识全面加强新形势下的领导干部作风建设的重要性、必要性和紧迫性,坚持把领导干部作风建设作为党风建设的重点来抓,进一步建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制,努力实现领导干部作风的明显转变,为实现全局各项工作又好又快发展,提供强有力的政治、组织、作风和纪律保证。
二、突出工作重点,全面落实加强领导干部作风建设的重大部署
领导干部的作风好坏,关系到党和政府在人民群众中的威信高低,关系到党的生死存亡。我局领导干部作风的好坏,关系到我们的发展目标能否顺利实现,关系到萍乡公路事业的兴衰成败。我们要严格按照市局出台的关于加强领导干部作风建设实施细则的要求,突出重点工作,采取扎实有效的手段和措施,全面落实加强领导干部作风建设的重大部署。
1、围绕“三个代表”重要思想要求,狠抓思想作风建设。要进一步加强思想政治教育,坚定党的宗旨意识。我们要认真按照
今年的党委中心组理论学习安排,加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等党的思想理论的教育,教育我们的领导干部坚持正确的政治观点,坚定政治立场,严格遵守组织纪律和政治纪律,保持高度的政治敏锐性,坚持民主集中制原则,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议,确保政令畅通。要进一步树立和落实科学发展观,切实指导工作实践。市局领导班子成员、各基层单位领导班子和班子成员,要保持清晰的工作思路,讲究科学决策,组织计划严密,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,经常深入基层和现场调研,及时掌握第一资料,并坚持用科学发展观,严格规范管理和操作规程,注重节能增效,降低工作成本,着力提高工作质量,确保安全生产。要树立强烈的事业心和责任感,坚持与时俱进、和谐创业。积极带领广大干部职工共谋发展,不断增强凝聚力和向心力,树立立党为公、执政为民的理念,敢于面对矛盾,敢于承担工作责任和风险;不断激发干事创业的热情,积极投身公路工作,在公路大舞台上大展身手;增强自我加压的勇气,拼搏进取、赶超发展的魄力。
2、围绕“勤奋好学、学以致用”标准,狠抓学风建设。要牢固树立终身学习的思想和坚持理论联系实际的马克思主义学风。俗话说,“活到老,学到老。”随着人类社会的不断发展,学习已经成了发展自我的迫切需要,我们必须牢牢树立终身学习的思想,既要从书本知识中学习,又要从广大干部职工的生动实践中学习;既要勤于学习思考,又要理论联系实际,用所学到的知识指导工作实践。要严肃学习纪律,营造良好的学习风气。在学习过程中自觉遵守学习纪律,服从组织调学安排,严禁利用培训之机,公款吃请、变相旅游;积极鼓励干部职工参加再教育,严格审批手续,严禁采取不正当手段获取文凭,营造你追我赶的良好学习风气。要加强对领导干部理论学习的考核。今后对领导干部的考核,既要述职,也要述廉,更要述学。市局党委将研究探索建立领导干部理论学习的考核考评制度,使领导干部的学习内有动力、外有压力。要在干部中开展学习竞赛,看谁学得多一些,学得深一些,用得好一些。市局领导班子成员和基层班子成员每年要结合本职工作精读两本以上的好书,有针对性地选学一至两个专题,撰写一篇有质量的调研论文。
学以立德,学以致用,我局的领导干部绝大多数是在公路这个大舞台上成长起来的,一定要在公路建养管征的大课堂中经受锻炼、增长才干、提高本领,将自己的聪明才智服务于干部职工、服务于萍乡公路、服务于党的伟大事业。
3、围绕“**发展、构建和谐**”目标,狠抓工作作风建设。**年全局公路工作会已经明确提出了实现我局**工作又好又快发展的目标,现在问题的关键是狠抓落实。这就不仅是市局党委一班人的责任,也是在座每一位基层领导干部的使命,你们是萍乡市公路管理局的骨干力量,充当着中流砥柱的角色。我们所确定的目标任务能不能完成,关键看我们两级领导班子思想认识能否真正一致,工作部署能否真正一致,各项落实措施能否真正跟上。否则,再宏伟的目标都是一句空话。要圆满完成今年的各项目标任务,实现萍乡公路事业又好又快发展,全局领导干部必须真抓实干、讲究效率、务求实效。为此,市局把今年确定为“作风建设年”,就是要激励全局领导干部大兴求真务实之风,专心谋事、勇于任事、踏实干事。要坚持一切从实际出发,自觉按客观规律办事,坚决反对形象工程、政绩工程和豆腐渣工程,多办打基础、谋长远、顺民心、解民忧的实事、好事。要深入基层、深入一线、深入调查研究,掌握最真实的情况,了解最真实的民情,靠前指挥,一线指挥,下功夫破解目前遇到的发展资金紧张的难题,解决广大干部职工生产生活中遇到的实际问题。
4、围绕“为民办实事、谋利益”宗旨,狠抓领导作风建设。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,围绕广大干部职工和单位的利益开展工作,围绕更好地服务萍乡经济社会发展开展工作,用群众的满意度来检验工作。我们两级组织要把解决广大干部职工最关心、最直接、最现实、最具体的利益问题,作为构建和谐公路的基础性工作来抓,切实关心干部职工的生产生活,让广大干部职工共享单位的荣誉、共享单位改革发展的成果,真正做到感情上贴近干部职工,作风上深入干部职工,工作上着眼干部职工,创业上造福干部职工。我们两级组织要把解决社会关注的涉及公路方面的焦点、热点问题,作为树立萍乡公路品牌形象的重点工作来抓,切实抓好公路建设、养护、管理和通行费征收工作,尤其是目前境内320国道一级公路改造工程项目,全市人民翘首以盼,要举全局之力尽快落实动工;雨季公路抢修、养护,违章建筑、占路为市整治和计重收费等工作都备受人民群众的关注,我们通过实实在在的行动,取得实实在在的成效,进一步密切党群干群关系。
5、围绕增强拒腐防变能力,狠抓生活作风建设。**同志曾指出:“领导干部必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,还必须坚持讲修养、讲道德、讲廉洁、要把人做好”。做人,是干部生活作风建设的前提和基础。做人贵在立德,“骄不可长,欲不可纵,乐不可极,志不可满”,这样才会有人格力量。人做不好,再大的本事也没有用。蝼蚁之穴,可溃千里之堤。干部的生活作风不是小事。生活上贪图享乐,追求奢侈,就容易被拉下水,走上腐败之路,即使是个人爱好,如果不警惕,也会为人利用。作为领导干部,要端正生活态度,牢记党的宗旨,发扬艰苦奋斗的精神,具有高尚的情操和气节,“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”,经得起金钱、权力、美色的考验,面对各种腐朽思想和灯红酒绿的侵蚀,做到一尘不染,一身正气。要保持一颗平常心。“家有黄金千吨,不过一日三餐;纵有广厦万间,也夜卧一榻”。经常想想入党是为什么?现在当“官”做什么?将来身后留点什么?保持艰苦奋斗的政治本色,从而端正生活作风,加强党性锻炼和人格修养,形成强大的精神支柱和人生动力,永远做一名合格的让党放心的好干部。
6、围绕党的先进性建设狠抓党风廉政建设。秉公用权,廉洁从政,是党和人民对领导干部的基本要求。我们公路部门涉及资金数量比较大,工程项目比较多,是一个廉政“高危”行业。因此,我们的领导干部要自觉加强党性修养,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终保持共产党人的高尚品格和革命气节。要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,防止手中的权力商品化、庸俗化。关于今年的党风廉政建设和反腐败工作,*局长和**书记都做了专题讲话,在这里我就不再重复了。
三、为实现好、保持好良好的领导干部作风,提几点要求
1、要敢于正视存在的问题,找到解决问题的办法。当前,我局领导干部的作风总体上是好的,但与新形势新任务的要求相比,还存在一些不相适应的地方。随着领导干部队伍状况的变化,领导干部身上滋生不正之风的危险性在增加,在我们的年度综合考核中,干部职工反映少数领导干部不同程度或多或少还存在形式主义、官僚主义、拜金主义、享乐主义、极端个人主义等现象、表现的作风问题,大家各自心中都有数,我这里就不点名了。希望有这些不正之风的,要敢于正视问题,认真反省,找到问题的关键点,坚定解决问题的信心,采取解决问题的果断措施。各基层党支部有责任和义务帮助基层领导干部发现并解决作风问题,采取积极的措施,树立良好的领导干部作风问题。要求各基层单位按照市局《关于开展加强干部队伍作风建设专项活动实施方案》要求,开展干部作风建设的整治工作,并在每个月底之前将本单位领导干部作风建设阶段性情况报告市局党委。
2、全面加强组织领导,形成齐抓共管的良好工作局面。市局将成立加强领导作风建设工作领导小组,分别负责日常工作和对全局领导干部作风建设工作进行检查、指导和明察暗访;要求各基层单位相应成立以党政一把手负总责的工作领导小组,建立起党委统一领导、党政一把手亲自负责,政工职能部门具体落实、党政工团齐抓共管的领导机制。形成从领导机关、领导干部抓起,一级抓一级,一级带一级,一级为一级树立榜样的良好工作局面。
3、领导干部以身作则,模范带头。要勤于深入,精于务实,经常深入基层、深入实际、深入第一线,搞好调查研究,掌握第一手材料,对本单位的情况要有一个全面的认识,对自己职责范围内的业务做到胸中有数。勇于创新,敢于负责,树立大局意识,不断开拓创新,勇于破除妨碍发展的体制、机制和做法;对自己分管或职责范围内的事,不推诿、不拖延,出了问题要敢于承担责任。严于律己,宽以对人,正人须先正已,廉政先廉家,要模范地照章办事,模范地遵纪守法,同时,还要管住管好自已的配偶、子女和身边工作人员;要有厚德载物的精神、豁达大度的气量、宽容待人的心胸,要有容人之心、容事之器、容己之能,要正确地对待他人。乐于吃苦,甘于奉献,必须牢记“两个务必”,时刻保持艰苦奋斗和不骄不躁的工作作风,要时刻把干部职工的安危冷暖放在心上,急群众之所急,想群众之所想,做到吃苦在前、享受在后。
榜样的力量是无穷的,领导干部的实际行动就是无声的命令。俗话说,身正不怕影子斜;心底无私天地宽;没做亏心事,不怕鬼敲门。作为领导干部,要廉洁自律,洁身自好,率先垂范,身体力行;要一身正气,两袖清风,说老实话,办老实事,做老实人,清清白白做人,堂堂正正做官,兢兢业业做事,勤勤恳恳从政,做一名在广大干部职工中有威信、有好形象、有说服力、有号召力、有影响力的好领导干部。
同志们:今年是构建社会主义和谐社会的重要一年,我们要切实把思想和行动统一到**同志的重要讲话上来,统一到市委关于加强领导干部作风建设的若干规定上来,统一到市局党委的要求上来,以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,努力推进领导干部作风建设,把今年的反腐倡廉工作任务抓紧抓好、抓出成效,以实际行动迎接党的**大胜利召开!
篇15:工程建设领导讲话
在城市建设重点工程推进会上的讲话
今天,我们在这里召开重点工程推进会,主要任务是总结上半年重点工程建设情况,分析当前存在的主要问题,明确下步工作任务,进一步统一思想、落实责任、强化措施,全力加快重点工程建设。刚才,晓峰局长通报了上半年重点工程建设进展情况,各责任单位作了工作汇报。下面,根据会议安排,我再强调三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强抓好重点工程建设的紧迫感和责任感
关于今年以来的重点工程建设情况,归纳起来就是三句话:成效比较明显,问题仍然不少,认识还需深化。
第一,成效比较明显。今年以来,各责任单位按照县委、县政府的部署,认真落实责任,大力抓前期,全力抓进度,合力抓保障,积极克服拆迁安置、资金筹措、政策处理等难题,重点工程建设抓得紧、力度强、声势大,总体进展比较顺利,基本实现了“时间过半,任务过半”的目标。
第二,问题必须正视。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县重点工程建设还存在不少困难和问题,主要表现为以下三个方面:一是项目进展还不平衡,部分重点工程进度较慢。今年确定的56项重点工程,目前完工的有4项,还有25项没有开工。由于资金问题、征地问题以及个别责任单位工作不力等原因造成部分重点工程进展缓慢,不能按时间节点顺利进展。二是拆迁困难。由于少数拆迁户期望值过高,拒不接受拆迁补偿及安置,致使拆迁工作受阻,直接影响我县城市的开发和建设,也给我县的城市发展带来了副面影响。三是土地问题成为制约城建工作快速开展的一个重要瓶颈。由于国家实施严格的土地保护政策,许多城建项目受土地的制约,不能及时开工。
第三,认识还需深化。重点工程建设是推进城市建设大发
展的重要载体和抓手。重点工程对一个地区的发展,具有先导性、关键性、基础性的作用。我们一定要切实增强机遇意识、责任意识,充分认识重点工程建设的重要性和紧迫性。重点工程建设事关城市化进程,是提升城市形象和品位的基础工程。推进郏县大城市建设,必须要坚持“基础为重、设施先行”,通过大力实施一批重大基础设施建设,拉开城市框架,拓展城市空间,增强城市功能,改善城市人居环境,才能有效提升城市的集聚辐射能力。重点工程建设事关群众生活质量改善,是促进社会和谐的民生工程。我每每年安排的重点工程建设项目,都有相当一部分是民生项目,与群众的切身利益息息相关,我们必须扎扎实实抓好这些民生项目,努力让人民群众共享发展成果。重点工程建设还事关政府自身形象。重点工程是经过认真调研并通过人代会确定下来的,是县委、县政府向人民群众的庄严承诺,是一项很严肃的工作,我们必须认真抓好落实,决不能失信于民。
二、咬定目标,克难攻坚,全力推进重点工程建设
下半年,是重点工程建设的黄金时期,我们一定要紧盯全年工作目标和任务,强化措施,加大力度,加快进度,扎扎实实推进重点工程建设。具体来讲,要突出抓好以下三方面工作。
第一,要抓紧抓实重点工程前期工作。前期工作是重点工程建设的基础。前期工作的滞后,就意味着重点工程建设的滞后。对于今年列入计划的重点工程,各个责任单位要坚持“能早则早、能快则快”的方针,每个重要环节都要落实责任,落实专人负责,进一步做深、做实、做细前期工作。对还未开工的25个项目,要盯紧看牢,排出时间表,加快前期进度,确保按时开工建设。
第二,要全面加快在建工程进度。各地、各部门要牢固树立时间意识和效率意识,在保障安全和质量的前提下,立足于早、着眼于快,倒排时间和进度,及时协调解决工程建设中碰到的困难和问题,确保在建项目顺利推进。
第三,要全力破解难点问题。在土地保障方面。要加快土地利用总体规划修编,要抓紧做好有关用地指标、占补平衡手续报批等基础工作。要抓紧研究制定有关扶持政策,进一步盘活用地存量。在资金筹集方面。要积极向上争取,有条件争取上级支持的项目要想方设法争取补助。要积极盘活国有资产,加快土地出让进度,千方百计筹措资金,保障工程资金需求,财政部门要及时进行研究,该融资的要融资,该拨款的要拨款,决不能因为资金问题影响重点工程进度。。在政策处理方面。要强化乡镇(街道)政策处理工作的主体责任,落实专人负责,确保工作措施落实到位。要强化依法处理,遇到漫天要价、故意阻挠施工行为的,及早启动法律程序,进入强制拆迁阶段,确保工程建设不因少数人的无理阻挠而影响进度。
三、强化合力,狠抓落实,确保重点工程建设任务顺利完成重点工程建设时间紧、任务重、难度大,各单位要进一步加强领导,强化措施,切实保障重点工程建设顺利推进。
(一)领导要再加强。重点建设涉及面广、涵盖领域宽、
协调难度大,必须在思想上高度重视,在领导上切实加强,建立强有力的领导推动和组织协调机制。各单位要把重点建设摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体负责,落实责任,制定工作计划表、进度表,进一步深化细化具体化工作任务,确保重点建设顺利推进。要建立重点工程建设定期协调解决机制,城市建设指挥部要定期召开调度会,及时协调解决重点工程建设碰到的困难和问题。
(二)责任要再明确。要按照明确责任、分工负责、形成合力、整体推进的原则,分层次、分领域、分项目落实工作责任,努力形成牵头领导带动、责任单位推动、配合单位联动的协调推进机制,以责任抓落实,以落实促推进。各责任单位要严格按照时间节点要求,精心组织施工,加快项目进度。
(三)督查要再加紧。各责任单位要切实加大自查力度,对本单位负责的重点工程开展经常性的督促检查,及时掌握工程实施进度,协调解决工程推进中的各种问题。县委、县政府督查局要加大督查力度,定期通报工程进展情况和存在问题,及时督促落实整改措施,确保重点工程建设顺利推进。要严格执行重点工程建设责任制考核办法,对一些思想不重视、精力不集中、工作不得力的个人和单位要进行通报批评;对工作业绩突出的单位和个人要予以奖励。县里将根据重要工作责任制的要求,严格考核,明确奖惩,在全县上下形成以“结果论英雄,以工作看才干,以实绩选干部”的良好工作机制。
(四)氛围要再营造。要充分发挥新闻媒体的宣传作用,在电视台、网站上开辟重点工程建设新闻专栏,以专题报道、现场访谈等多种方式,深入宣传重点工程建设对于经济社会发展的重要性、紧迫性和必要性,引导人民群众自觉支持重点工程建设,为推进重点工程建设营造良好外部环境。要深入挖掘、积极宣传重点工程建设的先进典型、先进个人和先进经验。对于阻碍重点建设的典型事件,要及时予以曝光,形成有利于重点工程建设的舆论导向。宣传部门和新闻媒体要加大重点工程跟踪报道力度,努力营造全县上下关心、支持重点工程建设的社会氛围。
同志们,完成今年的重点工程建设任务,时间紧迫,任务艰巨,责任重大,各单位一定要以更大的决心、更足的干劲、更强的措施,集中精力,紧盯目标,克难攻坚,狠抓落实,加快推进重点工程建设,为全面完成各项目标任务、实现我县经济社会又好又快发展作出更大的贡献!
篇16:信息化建设领导讲话
同志们:
××年提出三项建设后,###积极协调国家有关部委,于××年初下发了信息化建设三年规划。落实三年规划,去年是启动之年,今年是关键之年,明年是决战之年。为此,今天我们专门召开信息化建设再推进、再部署现场会,旨在进一步认清形势,提高思想认识;进一步改进作风,提升服务质量;进一步强化保障,完善工作机制,全力推进我省消防信息化建设。同时,借此机会进一步贯彻××××精神,总结交流经验,切实推进××工作。
上午,我们参观了×××等,观看了×××信息化成果汇报片,观摩了÷×××。
近年来,我省××××建设逐步推进,取得了可喜成绩。一是×××二是××××
但在×××建设上仍存在一些不容忽视的问题。一是个别领导重视不够,工作推进缓慢。各单位虽然成立了信息化建设领导组织机构,但有的单位主要领导不能带头学和带头用,做不到定期研究和解决存在的突出问题,政策上倾斜和保护不够。二是技术专业人才匮乏。系统管理员也兼职多项工作,精力分散较重。缺乏系统的、专业的培训,业务学习和专业素质提高大都靠自身的经验积累和平时的自学,专业水平很难突破。三是经费缺口大,保障难度大。这样的工作力度显然与当前大力推进信息化建设的新形势极不吻合。五是普遍存在重建设、轻应用的现象。
以上诸多问题的客观存在,严重影响和制约着我省×××建设的快速发展,必须采取有效措施、强势给力,尽快扭转现有局面,适应部队新形势的发展。这次会议,既是推广×××建设经验,又是全面启动、部署×××。下面,我重点强调几点意见:
一、加强组织领导,通力协作,全面推进信息化建设。信息化建设是一项事关×××全局和长远发展的战略任务,大家务必统一思想、提高认识,要站在提高消防部队整体战斗力、服务经济社会发展大局的高度,充分认识和理解加快推进消防信息化建设的重大意义,采取有力措施,扎实推进,务求取得实效。各单位要将信息化建设摆上重要位置,列入重要议程,必须作为党委工程抓紧抓好,紧抓不放。要及时补充完善由主要领导担任组长的信息化建设领导小组,分管领导具体负责,班子成员齐抓共管,全力配合、互相支持、积极参与信息化建设。要立完善各项规章制度,及时研究解决工作中遇到的重大问题。要结合实际,科学制定本地区的信息化建设实施方案,严格按照目标、进度和质量要求,明确各方责任,科学组织实施,定期开展督导检查,分项目、分步组织考核验收,确保建设任务和责任落到实处。
二、实行政策倾斜,统筹规划,全力做好信息化建设的各项保障工作。主要从三个方面着手:一是组织保障。二是经费保障。三是技术保障。
三、规范组织实施,建管并重,全方位提升信息化应用普及程度。要严把“四关”。一是把好建设关。要严格按照标准制定计划,从方案制定、组织实施和工程验收等各个环节上严格把关,既要保证系统的先进性和前瞻性,又要保证实用性和可拓展性。要严格执行按规定程序、技术体制和管理办法,坚持统一标准、统一规范;要结合各地实际,发挥好现有系统的作用,防止盲目投资和各行其是,避免重复建设和资源浪费。要最大限度地整合信息资源,实现信息共享,最大限度地实现信息共享、提升整体效能。二是把好廉政关。要切实把反腐倡廉工作贯穿到信息化建设的始终,坚决防止不公不廉和腐败问题的发生。要加强建设过程中的立项、论证、实施、测试、验收和评估等重点环节管理,严格落实《招标投标法》、《政府采购法》、廉洁自律、项目监理、审计监督、招投标等工作制度,规范建设项目经费的使用管理,确保项目科学实施、规范运作,进一步增强自我约束、自我净化能力。同时要切实做到“三个不准”:不准收受合作单位和个人任何礼品礼金,不准在招标采购以及在负责评标中透露有关信息,不准私下与合作单位接触联系。纪检、审计等监督部门要加强对信息化建设的全程监督,坚决预防违法违纪问题,如发现不廉问题要严肃查处,确保信息化建设规范廉洁运行。三是把好应用关。要正确处理好建设与应用的关系,要牢固树立“建设服从需求、系统重在应用”的指导思想,根据业务工作实际,灵活运用现代信息通信技术,开展信息化建设。同时要在强化应用上做文章,防止建设与应用脱节。同时,要在信息共享、资源共用的过程中,采取有效的技防、人防措施,加大对信息共享的范围、方式和策略的管理,实行等级授权、访问控制,确保在安全保密的前提下实现信息共享。
信息化建设与应用是一项基础的、长期的、艰巨的、同时极具战斗力、创造力的科技战略工程,机遇与挑战并存。希望各单位要千方百计落实人员、经费,加大政策扶持力度,力争在信息化建设工作上做出新成就、取得新突破,全力以赴打造精品工程、廉政工程,使信息化成为提升部队战斗力、造福社会的有效手段,为××的可持续发展做出积极的贡献。
篇17:项目建设领导讲话
同志们:
去年,在市委、市政府和区委正确领导和市直各有关职能部门的支持和帮助下,我区加大重点项目建设的力度,强化对企业的跟踪服务工作,及时为企业排忧解难,有力地推进了重点项目的建设步伐,取得了较好的成绩。今年是实施“十二五”规划的开局之年,我区重点项目共安排了31个,总投资近47亿元,这是我们实现经济结构调整,顺利建设现代化港口工业城区和美丽南方海滨城区的重要举措。因此,我们必须全力以赴,攻坚克难,加快推进重点项目建设步伐。下面,我就今年重点项目建设的实际情况和目标,讲几点意见。
一、明确目标,确保任务完成。
今年我区安排的重点项目,分为工业、商贸流通、农业和社会文化卫生四大类,我们必须根据项目的不同情况,分阶段、逐步推进,确保顺利完成目标。
(一)工业项目:确保中星石化年产50万吨重交沥青项目必须在3月5日前动工,年底完成基建和基本完成设备管线的安装,明年第一季度进行工艺调试并试生产。华港小区的九个项目今年8月之前务必陆续完工投产,并在今年实现产值3至4亿元。这是硬任务,88公司要全力以赴完成。
(二)商贸流通项目:***等项目是今年的重中之重,要加快**大厦及城市广场的建设,力争国庆节前两座大厦能封顶,下面五层商场完成装修并投入试业,年底工博会时正式开业。同时,要加强招商工作,积极引进如法国“家乐福”、香港“百佳”等世界著名的商业营销巨头入驻大厦,以提高商场品位。益民农资物流中心、民大国际商贸大厦、金贸广场也要确保今年动工,争取明年下旬完成。
(三)社会文化卫生项目:要根据市委、市政府的要求,加快规划建设特呈岛。争取上半年完成特呈岛建设领导小组提出的六项工作,使特呈岛的建设初见成效。
旧城改造在市委、市政府的高度重视下,目前已完成了大量前期工作,去年工博会期间已举行了拆迁开工仪式,进入了由市土地交易中心挂牌运作阶段。但至今进展不大,效果不明显,影响了广大干部群众对我区旧城改造的信心,今年务必要有实质性的进展,使旧城改造在新的一年里有新的突破。
二、加强领导,强化服务意识,层层落实责任。
(一)加强领导,增强加快重点项目建设的紧迫感。强化项目建设的责任制,是推进重点项目建设目标完成的一项有力举措,目前我们已制定了重点项目领导跟踪落实安排表,明确了领导责任,各单位要认真贯彻落实,制定具体的实施方案,层层抓落实,经常深入第一线调查了解,及时处理解决好项目建设中出现的问题,为重点项目建设保驾护航。
(二)各级领导和职能部门要加强服务意识和责任感,将重点项目建设纳入自己的中心工作。深入项目建设现场,随时了解掌握情况,积极主动协调解决项目建设中遇到的困难和问题,使投资者感受到区委、区政府对重点项目的支持和重视,从而坚定其搞项目的决心与信心。
(三)必须加大与市直各职能部门协调的力度,尤其是与国土、规划、环保、城建、电力等部门的协调。我们首先必须清楚项目的性质,了解项目在征地、规划、环保、安全等方面可能存在的问题及相关的一些政策,积极主动去协调,加快项目筹建速度。
(四)加强软环境建设,进一步优化工程建设的环境。在项目建设过程中,必须严格依照有关法律法规进行,认真做好周边群众的思想工作,依法狠狠打击各种黑恶势力,强化项目周边环境建设。确保中星石化项目及怡福大厦,国贸城市广场等项目顺利建设。
(五)加强对项目的跟踪督促工作。区重点项目办公室要充分发挥作用,每月定期汇报,每季度至少召开一次研究专门的工作会议,对项目建设中遇到的重大问题要及时向主要领导汇报,及时采取措施解决。
三、抓好项目工程施工,确保工程进度。
各级领导及部门要重视工程的实施建设,及时协调和解决在工程施工过程中遇到的问题和困难。
(一)各项目单位要制定加快工程建设的措施,要认真分析项目建设中存在的问题,组织设计、施工、监理等单位科学安排工程进度计划,对症下药,疏通梗阻,加快建设的步伐。
(二)树立安全意识。安监部门要大力加强对项目工程的安全监控力度,并积极帮助协调和解决问题。项目业主要与各施工单位签订安全责任书,责权明确,抓好安全施工,杜绝重大安全事故发生。
(三)各重点项目要确保资金及时到位,要防止因资金不落实搞成“胡子”工程。各级领导和部门要随时掌握情况,积极帮助协调。对于一些已在工业园区买了地,而又迟迟无法动工的项目,要进行清理,不能浪费宝贵的土地资源。
四、抓好工业园区的开发建设。
工业园区是经济发展的载体,工业园区开发建设的好坏和快慢直接关系到园区内一批重点项目建设的进程,对我们正在洽谈的几个大型临港重化项目及一批中小项目也会产生很大的影响。因此,必须加快建设,促进工业经济的快速发展。
(一)加快工业小区的开发建设和引资步伐,强化土地、项目、资金和工程监控小组的职能,保证小区建设的程序规范化,投入经济化,产出高效化。要全力抓好一期开发土地上的项目建设工作,继续完善各种基础设施,实行全过程跟踪服务,确保正在施工建设的九个项目今年建成投产。同时要加快实施二期土地的征用和五通一平建设等工作,争取今年再吸引五至六个项目落户。
(二)市已计划由我区与港集团公司共同开发建设临港工业园区,我们必须珍惜这难得的机遇,争取上半年要成立和完善相关的架构,确定切合本地实际的科学的运作模式,制订出较详细的开发方案,解决融资、征地和规划建设等问题,力争今年能基本完成土地的预征并按规划开展五通一平基础建设工作。力争在今年吸引一至二个大型项目落户。
篇18:新农村建设领导讲话
同志们:
今天的这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。选择这个时机召开这次会议,主要基于以下几点考虑:一是今年的新农村建设工作需要我们认真加以总结分析,肯定成绩,查找不足,这是一次工作总结会。二是县委、政府召开会议研究,及时调整全县新农村建设的目标、任务和工作措施,这是一次工作推进会。三是通过这次会议,在全县上下进一步统一思想,提高认识,坚定信心,充分激发各级推进新农村建设的热情和干劲,这又是一次鼓劲加压会。会议的意图十分明确,就是紧紧围绕省、市安排部署,扎扎实实把我县新农村建设推向一个新的水平。下面,我着重讲三方面意见:
一、认真总结半年来全县新农村建设工作的成绩,切实增强做好新农村建设的信心和决心
新农村党中央、国务院在新的历史条件下解决“三农”问题的重要举撒旦,是实现和谐社会的民然要求。开展新农村建设以来,我们紧紧围绕“二十字”方针,创造性地开展工作,取得了明显成效。xx年我县被省委、省政府授予“全县社会主义新农村建设先进县”称号。特别是今年全县上下围绕“三农”工作全省领先的总体要求,新农村建设工作势头良好。在前一段时间,张宝顺书记来我县视察工作,对我县新农村建设给予了充分肯定。主要表现以下几个方面:
(一)农民收入明显提高。上半年来,我们坚持不懈地实施“三个再造昔阳”的战略方针,以增加农民收入为核心,引导农民发展各类特色经济、带动农民增收。一是山上再造一个昔阳,就是大力发展林果业。今年以来,我们举全县之力,植树500万株,造林3万亩。其中新发展干果林业72万亩,累计全县干鲜果经济林达到12.2万亩,人均0.5亩。在前不久晋中召开的推进核桃产业灵石现场会上,我县和左权、灵石做为先进,做了典型发言,昔阳的核桃产业发展得到了市委、市政府的肯定与支持。二是劳务再造昔阳,就是大搞劳务办理出。我们充分利用职业中学、职介中心、农广校、天钢技校等劳务输出基地和中介组织,加大农民培训,打造昔阳劳务输出品牌。上半年,全县劳务输出2万人,一方面,外出打工人员获得了劳务收入;另一方面,他们中的部分人员携资金、技术、信息返乡创业,带动全员创业。据统计,全县这个创业人员达到383人,带动农村劳动力就业2800余人,实现了劳务输出“双赢”的良好效果。三是庭院再造昔阳,就是抓农副产品加工和养殖业。通地“企业+基地+农户”的模式,以龙头创业为核心,扩张规模产业,促进农民增收。1-6月份,城镇居民人均可支配收入完成5232元,同比增长25.6%,增幅名列全市第二;农民人均现金收入完成1514元,同比增长45.6%,增幅名列全市第一。
(二)惠农投入明显增加。今年我们继续按照中央“多予少取”工业反哺农业,城市反哺农村的方针政策,把公共财政向农村倾斜,向“三农”工作延伸,“三农”投入实现新的增长。一是资金投入加大,县财政连续三年每年都要拿出专项资金支持新农村建设事业。今年,又拿出“5个100万元”专款扶持养殖业、奶业、干果业、农业科技培训和中小企业发展。继续落实各项惠农政策,1-6月份,累计发放粮食直补1132万元,玉米良种补贴180万元,农机具补贴60万元。充分调动了广大农民种粮的积极性,维护了粮食生产的安全与稳定。继续实施农村中小学“两充一补”,有力地促进了农村义务教育水平的提高。不断加大农村基础设施建设力度,总投资15.1亿元,实施十大主导产业和八大基础设施建设项目261项。二是完善政策措施。县委、政府以新理念、新举措推进新农村建设工作。县委十三届二次全会确立了建设实力、生态、文化和谐新昔阳的发展思路,树立了全县新农村建设的总纲。政府办出台《关于金融社会主义新农村建设的实施意见》,进一步调动起金融部门的积极性。实行财政补贴机制,成立农民小额货款公司,帮助解决农民小额贷款问题。农业、水程、林业、扶贫等涉农部门也紧紧抓住新农村建设的有利机遇,积极向上级争取资金和政策,新开工水库除险加固、奶山羊养殖、饮水解困等惠农工程,有效地解决了制约农村发展的瓶颈问题。
(三)农业产业化水平明显提升。农民现代农业,是新农村建设的核心。我们重点在培育特色产业上下功夫,赵壁川农副产品加工基地为依托,初步形成了种植、养殖、加工为一体的新型特色农业产业体系。在种植上,大力发扬昔阳优良的种植传统,夯实粮食生产的基础,今年共播种玉米28.4万亩,优势小杂粮 亩。上半年基本风调雨顺,就是最近有些旱情,但前几天有几场降水,对缓解旱情十分重要,只要不出现太大的自然灾害,预计今年粮食生产又是个丰收年。在养殖上,重点是围绕“晋中第一养猪大县”的奋斗目标,突出规模养猪场的建设。目前,全县规模以上猪达到160个,正在建设28个猪饲养量达一25.2万头。其中存栏16.4万头,同比增长120%;出栏达到88540头,同比增长62%,仅此一项可带动农民人均增收320元。我县已被省、市列为优势产品区域布局规划瘦肉型重点发展县,被北京二商集团确定为重要的供货基地,开展了广泛的交流与合作。另外,晋中市扶贫会支持的奶山羊养殖以及在西寨、沾尚等开展的黄牛养殖也初具规模。前几天,大寨绿草湾奶牛养殖场已正式挂牌开业,先进的技术,现代化的管理水平必将促使其成为我县特色养殖业的又一亮点。在农副产品加工转化上,坚持抓龙头、扩规模、上档次的发展思路,重点扶持了大寨农牧、晋阳乳业、天凤薯业、西寨绿宝、大寨金鹿、晋阳纳米等农副产品加工企业,使其尽快做大做强。特别是大寨农牧,已成为华北地区规模最大的现代化猪场,并对全县的养猪事业起到了积极的典型示范作用,所有养猪场的技术骨干基本上都是从大寨农牧走出去的。
(四)农村环境面貌明显改观。紧紧围绕“四城联创”的工作目标,坚持“创三优”工程,下大力气推进城乡环境综合整治,城乡环境面貌焕然一新。我们重点抓了三项工作,第一项工作是整治垃圾。对主干公路沿线村、新农村建设试点村、重点推进村以及旅游景点,水库周边及河道、养殖小区、工矿企业的垃圾进行了全面彻底清理,增设了必要的环卫设施和环卫标志。在具体工作中注重集中突击和长效机制相结合,引进了环境卫生责任问责制,县建设局出台了门前三包、环境卫生综合整治方案等各种管理规定,将卫生清洁工程深入乡镇农村。比如在农村就垃圾、粪堆、杂物、煤堆的存放管理进行了规范,设置专人管理。对于东关、钟村、西大街、南关等四个城中村,县财政拿出20万元专项补贴资金,为其增加保洁员40多名,100%按要求统一设立了垃圾箱,并与县环卫队签订了清送合同,保证定点存放,定时保洁,及时清运。第二项整顿秩序。拆除207国道、317省道违章建筑2240平米,支除非公路标志30块,取缔非法摊点、煤场87处。特别是今年的清理非法小煤场工作,我们决心大,手段硬,是近几年来清理的最彻底、最坚决的一次,基本上消灭了非法小煤场在我县的生存环境,不仅明显地发送了全县的环境卫生状况,更有力地规范了经济市场秩序。另外,对村镇临街门店的牌匾、户外各类广告、标牌、条幅以及交通干道两侧的各类广告进行了全面清理整治,重点地段墙体进行了统一清洗粉刷,有效地发送了村容村貌。涌现了沾尚镇、李家庄乡、大寨镇、赵壁乡等一批先进典型。第三项工作是园林绿化,今年我们把造林绿化做为新农村建设的一个切入点,作五创五优工作的重中之重,规划设施了总投资6000万元的十大类四十项造林绿化工程,以“一城二川三路四景五库百村”为重点,大规模地进行了通道绿化和园林村建设。目前,共完成通道绿化320公里,高标准建设园林村66个,新增林业面积3万亩,形成了铺天盖地植树造林,大刀阔斧绿化昔阳的新局面。特别是今年全省造林录化专治现场会上,我县被授予“全有造林绿化先进县”荣誉称号,新绿化覆盖率2.1%,达到23.5%,明显的改造了全县的生态环境质量,正在向生态大县迈步。
(五)农村基础设施建设明显加快,继续坚持以“六通四化四改十个一”为主要内容的农村基础设施建设,取得了明显成效。最突出有两点,一个是通水。今年新新开工郭计在、秦山、杨家坡、水峪等水库的除险加固工程,不仅有效地解决了城乡居民吃水问题,而且还可以发展工矿企业。在抓好水利工程的同时,继续大力要推进农村人畜饮水安全工程,计划总投资779.6万元,实施安全饮水工程32处,目前,已开工26处,完成投资121.4万元。全部完工后,可解决37个自然村1.7万口人,1800余头大牲畜的饮水安全问题。第二是通路。在乡乡镇镇通油路的基础上,加快“村村通、户户通”工程建设,100%的乡镇实现了乡乡通,98%的农村实现了村村通,80%的农户实现了户户通,公路建设走在了全国的前列。今年又全面铺开了昔内线发行,安家庄硬化、静阳大桥建设以及70公里通畅工程建设等重点项目,特别是农村畅通工程路基施工和桥涵工程已接近尾声,不少乡镇已开始铺设路面。全县21个重点推进村全部铺开了“十个一”“十个有”工程,其中大寨、井沟、南界都3个村标准实现“十个一十个有”建设目标,口上、巴洲、皋落、罗庄、北渡海等5个村也基本达到“十个一十个有”目标,目前正在进一步加以完善,提高标准。在“四化”上,21人重点推进村共完成投资9761万元,硬化街道121.6公里,安装路灯268盏,街道绿化42公里。特别是沼气建设,去年全县沼气用户建设完成475户,走在省市前列。今年计划完成5781户,目前已建成1009户。
综观上半年我县的新农村建设工作,总体向好,势头喜人,但是不达标准,不达目标的工作也还不少,我们必须保持清醒的头脑,分析问题,正视不足,以更加务实有效的措施和作风全面推进新农村建设再上新台阶。
二、正确分析我县新农村建设存在的困难和问题
当前,全县新农村建设工作还存在很多深层次的矛盾和问题,突出表现在以下几个方面:
一是新农村建设资金严重不足。我县是一个典型的山区农业大县,也是山西省插花贫困县。尽管这几年县级财政收入一年一个台阶,一年一个门槛,但实实在在的讲同兄弟县市咄咄逼人的发展态势相比,仍然在低水平运行,经济总量依然偏小。县级可用财力十分紧张,直接用于新农村建设的资金非常有限。特别是由于历史原因,大部分农村基础设施条件差,物质技术装备水平低,急需大量的资金扶持,单靠财政投入难以满足现阶段新农村建设的需求。
二是部分基层领导干部认识有偏见。新农村建设是一项系统工程,涵盖了农村事业的方方面面。生产发展,生产宽裕是物质文明,乡风文明,村容整洁是精神文明,管理民主是政治文明,这五句话都非常重要,但关键是农民增收,这一点也最难。在实际中,很多干部理解不透中央的政策精神。有的干部认为,盖起栋新房子,建几个公园就是新农村。也有的干部认为,清扫一下环境,植几棵树就是新农村。更有的干部不思谍办法和出路,等政策,要资金。这些作为,都偏离了新农村建设的核心。
三是乡镇之间,村之间进展不平衡。在全县铺开的新农
建设重点村和试点村进展之间也很不平衡。最大寨、井沟、南界都等重点村,各项工作进展良好,已经建设成为全县新农村的样板,而其它有相当一部分新农村建设村尽管也开了局,起了步,但进展不尽人意,效果不太理想。
四是一些重点工作进展缓慢.比如说农村沼气建设工程。今年,全县新农村沼气建设任务为5817户,有紫节能烷1200个,太阳能路灯100个,乡村服务网点建设16个。但是从统计上报的情况看,很不尽人意,当沼气用户建设1009户,不是年任务的78%,完成有柴节能烷122个,仅占全年任务的10%,太阳能路灯17个,乡村服务网点建设5个,在全市排名倒数第一,全省排名80位。这是一个很严重的问题,去年我们的沼气建设在全省第三名,晋中市第一名,因此,这项工作必须要紧紧抓在手上,把落下的步子赶回来。再比如城乡环境卫生清洁工程。今年以来,县政府倾注心力主抓这项工作,也涌现出了不少好的典型,像沾尚镇口上村、李家庄乡王家山村、大寨村等既有措施,更有效果,但也有个别村动作不快,力度不大,效果不明显。这几天,市里不间断地对全县环境卫生进行督查,大家一定要认清形势,端正思想,迎头赶上来。
还有一些体制,机制和客观政策等方面的困难,一方面,我们要认真研究,切实加以解决;另一方面,要把握客观经济形势,科学制定政策,把不利因素带来的影响控制以最低水平。
三、准确判断形势,以更加奋发有为的精神状态和拼博争先的坚强决心扎实推进新农村建设
分析问题,是为了更好的把握形势。当前,全县新农村建设也面临着十分难得的历史机遇。一是县城经济的不断发展壮大,给新农村建设提供了强有力的支撑。今年上半年,全县财政总收入完成3.0355亿元,达到去年全年水平。增幅和进度双双名列晋中第一。经济实力的不断攀升,一是能直接带动农民增收,可以另外还有更多的资金投入新农村建设。二是政策机遇,最近几年,国家一直把“三农”工作放在了各项工作的首位,连续几年的“一号”文件都是关于农业和农村工作。在这个背景下,开展“三农”工作具有十分优越的条件。再加上中部崛起战略,给我们中部欠发达地区带来了一系统政策机遇,比如土地、资金等方面。我们要抓住有利时机,积极向上级争取资金项目和土地,利用现有资源,加快自身发展。三是全县良好的发展环境。这几年,昔阳政通人和,全县干部群众心信一处想,劲往一处使,团结、干事、创业的氛围日趋浓厚,作风正、干劲足、人心齐,正在昔阳甩掉包袱,赶超跨越的黄金时期。
那么下半年新农村建设工作怎么抓,县里已进行过多项调研,也开过好几次专题会议,基本上形成了一个比较明确的思路,刚才,美科县长已做了全面安排。下面,围绕如何落实,确保推进,我强调三方面:
一是切实加强组织领导。各级党委、政府要把新农村建设放在重中之重的位置,坚持党政“一把手”亲自抓,形成党委领导,政府主导,农民主体,部门协作社会参与的工作格局。政府各级领导及政府各部门要把工作重点要农村倾斜,对工作领域要向农村延伸,项目资金要向农村摆放。特别是乡(镇)一级干部要把重要精力放在“三农”工作上,着力推进现代农业发展,加快新农村建设。要大力发扬“三实”工作作风,强化服务意识,创新工作思路,改进工作方法,提高工作实效。经常深入农村基层,体察民情,了解民意,帮助农村办实事,办好事。
二是完善工作机制。在新的形势下,做好新农村建设工作任务重,要求高。必须大力度组织,强化指导服务,调动各方面力度,全力整体推进。第一,要坚持规划引导。规划是龙头,是财富,是发展的后劲所在。因此,各级各部门要本着适度超前,因地制宜的原则,进一步编制完善事业发展,村镇建设,小康村建设,农村社会事业等各类发展规划。要坚持以村为单元,户为基础,自下而上编制规划,努力形成“一乡一品”的产业格局。在规划编制中,要注重针对性,科学性和可标准性,一旦确定,就要切实维护其严肃性,确保新农村建设在科学规划的引领下扎实、有效、有序推进。按照统一要求,去年底以前,所有新农村建设试点村,重点
推进村必须全部完成规划编制工作,其它有条件的村要启动这一项工作。134个村要完成“五清五规范”规划的编划。第二要创新投入机制。建设新农村,投入是关键,各级各部门必须坐下来认真研究国家、省、市对新农村建设的各项政策,抓住机遇,包装项目,积极上争。特别是扶贫、水利、林业、国土等部门要围绕扶贫开发、移民搬迁、水利工程、林业建设等项目,跑“部”前进,重点出击,创造性的实施,争取更多的扶贫开发项目落户昔阳。要通过招商引资,市场化运作等形式,广泛吸引民间资本、外来资本、工商资本投入到新农村建设。要调动金融部门的积极性,争取更多的资金投入地方经济发展,要整合农村各类资源,盘活存量闲置资产,努力提高自身“造血”功能,切实破解资金瓶劲制约。
三是要强化责任落实。落实责任是加快新农村建设的重要前提,也是各项措施到位的根本保证。各乡(镇)、各有关部门要围绕新农村建设任务,进一步细化工作目标,对照上半年工作的优劣得失,细致分解工作任务,一级抓一级,层层抓落实,真正将任务明确到镇、村和具体责任人。各乡(镇)主要负责同志做为新农村建设的第一责任人,必须拿出主要精力对新农村建设的重点工作亲自研究,亲自部署,亲自督查;分管负责人做为具体承办人要集中精力,深入一线,靠前指挥。县直有关涉农部门的领导同志要深入基层,加强指导,服务上门。同时要加强协调配合,按照年初履职承诺,各尽所能,各尽其职,共同为新农村建设服务。
同志们,推进社会主义新农村建设,意义重大,任务艰巨,我们一定要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面落实县委十三届二次全会和经济工作会精神,咬定“三农”工作全省领先的奋斗目标,扎实苦干,奋力开拓,不断巩固发展农村的大好形势,为建设实力、生态、文化、和谐新昔阳做出新的更大的贡献。
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