以下是小编为大家收集的春训会议结束时的讲话,本文共14篇,希望能够帮助到大家。本文原稿由网友“hailian958”提供。
篇1:春训会议结束时的讲话
同志们:
本次春训会议即将结束。在两天半的时间里,经过与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,顺利实现了预期目标,取得了扎实效果。下面,我受王局长的委托,对本次会议进行总结。
一、本次会议取得圆满成功
这次春训时间很短,但内容十分丰富。会议全面总结了的各项工作,提出了的基本思路、总体目标和主要任务,并就做好全年的各项工作,制定了具体措施。市领导对这次会议十分重视,李忠金市长专程发来贺电,对全体国税干部职工进行勉励,就的国税工作提出要求。会上,王荣力局长作了题为《求真求是抓落实 与人为善树正气 全力推动淮北国税事业迈上健康快速发展轨道》的主题报告;邀请了市检察院有关同志,就预防职务犯罪作了专题讲座;为推动两项竞赛,举行了隆重的挑战、应战表态发言;最后,王荣力局长还同各位分管领导和各单位主要负责人签订了党风廉政建设责任书。会议期间,系统上下就王局长的主题报告认真开展了广泛深入的讨论。整个春训,始终洋溢着团结紧张、奋进务实的浓厚氛围。通过这次春训,总结了经验,增强了信心;表彰了先进,鼓舞了士气;摆出了问题,找准了对策;理清了思路,鼓足了干劲,大家一致认为,这是一次主题鲜明的大会,是一次统一思想、振奋人心、共谋发展的大会。本次春训,对推动当前和今后一个时期的各项工作,具有十分重要的指导意义。纵观本次春训,表现出以下几个特点:
一是组织安排的好。这次两天半的春训,之所以能够取得很好的效果,关键得益于周密细致的组织工作。早在一个多月前,各有关部门就开始认真筹划方案,精心准备材料。筹备期间,局党组给予了高度重视。市局多次召开党组会、局长办公会、局务会,对春训安排进行了反复研究,明确了春训主题,落实了重点内容,制定了详细计划,严格了纪律要求。充分体现了局党组求真务实的工作思路。各单位也都能够严格按照市局的统一部署,认真组织落实春训工作的各项要求。总体上看,各级的高度重视,加上精心的准备工作,保证了今年春训的顺利开展。
二是秩序保持的好。春训期间,正值乍暖还寒时节,会场条件有限,但与会人员却始终保持着良好的精神状态,表现出良好的纪律观念。在集中大会上,着装整齐,秩序井然。大家普遍感到,与往年相比,今年春训的会场秩序是历年来最好的一次,心不在焉、窃窃私语、交头接耳开小会的少了,仔细听讲、认真做记录的多了。迟到、早退、逃会等违反会场纪律行为根本杜绝,会场抽烟、打电话等现象已很难看到。在分组讨论中,同志们发言踊跃,气氛活跃。能够联系实际工作,开动脑筋,客观分析,减少了假话套话,增加了肺腑之言,充分调动了广大税干的主人翁意识,杜绝了事不关己、高高挂起的漠然心态,形成了一种民主团结、紧张有序的良好氛围。良好的会风,充分说明这次春训抓住了人心,充分说明广大干部职工在关注改革、关注发展,同时,也从一个侧面反映出队伍素质的显著提高。
三是方法创新的好。主题报告的形成有所创新,经过了多次讨论,数易其稿,这在以往是少有的。今年的主题报告在反复修改后,内容上更加体现了党组抓工作的思路与要求,更加增强了客观性、针对性和可操作性,避免了空洞无物、大而化之的弊端,在广大税干中产生了较强的共鸣。安排工作有所创新,王局长在报告时指出,今年不下发工作要点,严格实行目标管理,考核依据就是看结果、看能否进入省局第一方阵,这对增强责任意识,调动各方积极性和主动性更有实际意义。各单位表态发言有所创新,今年就关系全局的十大员岗位竞赛、遏制虚假申报竞赛等重点工作,通过挑战、应战的形式,吹响前进的号角。刚才的情景大家都看到了,气氛热烈、场面火爆、效果突出,充分营造了一种争先进位、催人奋进的浓厚氛围。方式、方法有所创新,实行人手一份材料,充分体现了以人为本的务实精神,方便了讨论学习,实行外出登记制等,有力地保障了会场秩序。这些创新,都为这次春训任务的圆满完成,提供了有力保证。
通过深入讨论和认真消化,同志们普遍认为,两天半的会议,质量很高、容量很大,也取得了很大的收获:
一是辉煌成就激发了前进的动力。会议主题报告用“十个特征”,高度概括了去年各项工作所取得的主要成绩,话语不多,内容精练。但的确都是大家在艰难的条件下,上下齐心、顽强拼搏,努力克服资金紧张、克服人少事多等不利因素,奋勇争先、锐意进取所取得的骄人战绩。简练的概括,振奋人心,令人倍受鼓舞。大家反映,一年来的辛苦努力,渡过了一道又一道难关,突破了一个又一个障碍,结出了一枚又一枚丰硕的果实,系统面貌发生深刻变化,健康和谐的工作氛围初步形成,求真务实的工作作风更加扎实,争先进位的进取意识更加浓厚,改革与发展的基础更加牢固,改革与发展的经验更加丰富。开发区局的同志在讨论中,用“十个感受”概括了一年来的成就;相山区局的同志则认为,成绩的取得来之不易,得益于坚强的领导班子,得益于高素质的干部队伍,得益于局党组年初所制定的正确的工作思路,得益于各级领导在困难中能够身先士卒。大家相信,凭借着这股劲头和一年来的成功经验,只要始终坚持贯彻局党组制定的各项方针措施,国税工作一定会再上一个台阶,国税事业一定会取得更大的丰收。
二是剖析问题扫清了前进的障碍。会议主题报告深刻分析了当前所面临的形势,指出了影响改革与发展的不利因素。其中,既有外部环境所带来的巨大压力,同时更有我们自身建设中,在工作作风、责任意识、大局意识、服务水平等五个方面还存在着“不够”的问题。大家认为,形势的分析实事求是、全面准确,尤其是对内部问题的阐述,把准了脉搏,找出了症结,具有很强的针对性。这些问题确实在相当范围内存在,有的还表现得比较突出。如果不高度重视、抓紧解决这些问题,就难以实现进入全省第一方阵的目标。稽查局的同志在讨论中,结合实际状况,客观地总结出了自身存在的“四对矛盾”,并拿出了具有针对性和可操作性的解决措施。杜集区局为解决所辖片区分散的不利因素,提出了划片管理、内部分工协作的工作思路。县局在讨论中,就自身存在的问题进行了深刻剖析,并就加强自身建设,缩小与市局之间的差距,明确了努力方向。形势的分析,也让大家更加充分认识改革与发展所面临的艰巨任务,避免了盲目乐观,避免了妄自尊大。大家表示,一定要正视问题,剖析原因,拿出对策,下力气扫除国税事业发展的障碍。
三是理清思路明确了前进的方向。会议主题报告精辟阐述了20“求真求是抓落实、与人为善树正气”的工作主题和构建“四大体系”的主要任务,明确了以“十一项工程建设”为中心、以进入全省第一方阵为根本的工作要求,提出了以开展“两个竞赛”为抓手的工作手段。思路清晰,重点突出,方向明确,既为新时期国税事业的发展带来了全新的理念,又使广大国税干部感到了前所未有的压力。大家普遍感到,明确的工作部署,具有很强的指导性和可操作性,对今后淮北国税往哪里走、怎么走、如何才能走好,指明了前进的方向。相山区局在讨论中,提出了加强税源管理的“六项措施”。大家表示,要在科学发展观的指导下,认真落实“十一项工程”建设的各项要求,认真开展“两项竞赛”,按照局党组的既定思路,紧扣“抓落实、树正气”的工作主题,立足岗位,尽心尽力、尽职尽责地做好各项工作,稳步推动我市国税各项工作迈入省局第一方阵。
四是措施有力坚定了前进的信念。会议主题报告为完成全年各项任务制定了切实可行的十项措施,提出了“破解四对矛盾”的工作关键点。突出了以人为本的工作理念,体现着求真务实、开拓创新的精神,无疑起到了统一思想、振奋精神的激励作用,有效化解了基层对工作思路的模糊认识,对完成任务的信心不足,达成了求真求是抓落实,全力以赴争第一的共识,具有深远的指导意义。大家认为,四对矛盾的提出,抓住了今后一个时期国税工作的“牛鼻子”,找到了攻坚克险的法宝,作为基层国税机关的干部职工,感到底气更足了,路数更清了,劲头更大了,对圆满完成今年国税工作各项任务充满了必胜的信心。烈山区局在讨论中,结合自身实际,提出了五大努力目标,明确了十二项措施。稽查局在讨论中,明确了2006年重点工作目标及工作思路。大家表示,在今后的工作中,要更加珍惜当前的大好局面,更加重视发展的质量,更加突出管理的效率,倍加勤奋、倍加务实,大胆创新、锐意进取,全力推动淮北国税事业迈上健康快速发展轨道,为“十一五”国税工作开好局、起好步。
二、关于本次春训形成的意见、建议和对策
本次春训期间,各单位都分组认真开展了深入细致的讨论,形成了许多富有建设性意见和建议,创新地提出了大量具有实际操作意义的办法、措施,对做好今年的各项工作,具有很强的借鉴性。经归类整理,全局共提出了税源管理、岗位练兵、遏制虚假申报、内部管理等4大类22条具体建议。市局党组对这些意见和建议给予了高度重视,在小组汇报会上当即逐条进行了认真研究,对其中多数建议,迅速制定了落实措施,并给予了当场答复。
(一)关于加强税源管理建议的措施
一是要在系统内大力倡导税源管理方式方法的创新,分行业、分类型,解剖一户具有代表性的企业,从而了解整个行业的基本情况,提高管理效率和管理水平。
二是要加强对房地产企业税收管理的研究,广泛开展深入细致的调研,摸清基本情况,做好完善房地产企业制度管理的准备工作,力争明年有所突破。
三是要加强区局与稽查局之间的协作配合,各单位要增强协作意识,积极创造条件,努力克服困难,确保稽查组派驻到位。
(二)关于加大打击虚假申报建议的措施
一是要加强市县之间的工作交流,实行区县局互查办法,提高检查质量,增强检查效果。
二是要在年内举办一期调查取证培训班,提高全体税干的取证能力;要配备更为先进的取证设备,避免贻误战机。
三是要狠抓企业财务建账工作,打好征管基础。要对各单位督促企业建账实行硬性指标考核,促进财务账在征管中广泛推广使用,提高征管质量。与之相适应,建立企业法人和财务人员的档案信息库,加紧同有关部门协调,对有偷税行为的企业会计,建议有关部门吊销其从业资格。
(三)关于“十大员”岗位竞赛建议的措施
今年要成立十大员各系统的专家组,每个系列要选调出3-4个精英,专家组将负责编撰教材、制定系统标准、开展授课、编制习题,让专家组成为各系统标准化龙头。市局将重点培养一批50人左右的各类业务精英,要进行专门培训,分期分批组织这些精英到外地考察学习,学习先进的管理理念、管理经验,不断提高其业务技能。
关于“建议省局每月定期开放1-2天模拟测试机”的问题,经当场咨询,目前省局测试机已经常性地开放,大家可以根据自己的情况,经常上去演练。
(四)关于内部管理方面建议的措施
一是要积极采取措施,建立基层减负机制,切实减轻基层负担。今后,市局各科室不得直接向基层单位要报表,实行部门归口管理,各业务科室需要的报表,要向征管科申报,经分管局领导签字后,由征管科统一办理;各非业务科室则通过监察室统一办理。市局各科室下基层,也必须经分管局领导签字。
二是各单位要开展不同形式的竞赛,作为推动各项工作上台阶的重要手段。可以打破常规进行竞赛,可以通过组成青年突击队等形式,进行资源的重新整合。
三是要抓好创新。要结合实际,突破陈旧观念,在机制上、方法上、手段上进行大胆创新。要进一步增强全系统的创新意识,近期市局要发一个关于大力开展创新的决议,对各科室、各单位创新进行检查指导和评比。
此外,对一些难以在短期内落实的意见与建议,我们将抓紧研究,尽快拿出可行性方案,对各单位针对自身提出的一些好的做法、创新的举措,我们也将给予密切关注,在充分实践论证的基础上,总结成功经验,积极加以推广应用。
三、深入贯彻落实本次春训的精神实质
今年是“十一五”开局之年,是落实“十一项”工程建设要求的重要之年,更是巩固和扩大改革发展成果的关键之年。今年已经过去了近两个月,落实各项工作部署,任务相当艰巨。各单位要在全体国税人员中再宣传、再学习、再讨论,吃透精髓,把握要领,并抓紧研究贯彻落实的具体措施。
一要立足一个“快”字。汇报要快。各单位回去后,要尽快主动和地方党政领导联系,积极汇报我们这次春训的基本情况和主要精神,争取今年各项工作获得更多更大的支持。领会要快。要紧密结合当前正在开展的解放思想主题实践活动,在单位内掀起再学习、再讨论的高潮,对因公务或请假而没能参会的同志,要尽快组织起来进行补课,确保每一位税务干部都深刻领会这次会议的主要精神。部署要快。改革发展的任务十分艰巨,时不我待,我们必须只争朝夕,雷厉风行,确保如期、全面完成各项工作任务。
二要突出一个“新”字。这次会议布置的任务很多,有些是要解决工作中难以破解的迷题,比如遏制虚假申报,有些则是面对新形势所产生的新任务,比如十大员岗位练兵。不管是老问题,还是新任务,局党组都提出了严格的要求,即全力以赴实现进入省局第一方阵的目标。完成上述要求,靠老观念、老办法是远远无法满足的。对此,各单位、各部门都要进一步增强创新意识,要紧密结合实际,深入研究,大胆探索,不断创新工作机制,不断创新工作方法,以创新的精神迎接新挑战,力求新突破。
三要确保一个“实”字。贯彻会议精神必须有一种务实的态度,绝不能仅仅停留在文件上、停留在口头上。要建立层层抓落实的工作机制,确保制定出实实在在的措施;要掀起人人重落实的良好氛围,确保取得实实在在的成效。各单位要尽快将会议布置的各项任务进行分解落实,明确目标,责任到人,尤其是对省局目标管理考核、十一项工程落实、岗位练兵等重点项目,要周密计划,精心安排,制定详细的任务进度表,按期考核,确保工作落到实处。市局目标责任制管理等一些重大制度,要争取在月底内修订完毕或出台。
同志们,目标已经确定,关键在于落实。希望大家保持奋发有为的精神状态,以创新的意识对待改革,以勤奋的姿态投身实践,抓住机遇,扎实苦干,全力推动淮北国税事业迈上健康快速发展轨道。最后,也预祝大家在新的一年里取得更大的成绩。
篇2:春训会议结束时的讲话
为期三天的春训会议即将结束。经过大家的共同努力,圆满完成了各项议程,达到了预期效果。根据会议安排,受王荣力局长委托,我对这次会议进行总结。下面,就会议的有关落实情况、近期重点工作安排,讲几点意见。
一、关于会议的基本情况
这次全市国税系统春训大会,贯彻了全省国税工作会议精神,回顾了去年主要工作情况,总结了经验,提出了今年工作的基本思路和方针,布置了具体任务,表彰了岗位练兵能手、优秀创新项目和税源管理先进单位,签订了党风廉政建设责任书,马上还要进行文艺汇演。会议开始时,王荣力局长作了题为《开拓创新抓落实 胸怀全局树正气,全面推动淮北国税事业又好又快发展》的主题报告。会议期间,全市国税干部就会议主题报告进行了认真讨论。
总结此次会议,有以下几个特点:
一是团结色彩浓。团结协作是去年的工作主题之一,也是我们取得成绩的重要保证。今年的会议,更加突出团结协作的重要性,发言主题也主要强调打造优秀团队执行力。在讨论中,大家纷纷强调团结的重要性,对如何加强团队建设提出了很多、很好的意见与建议,这都为完成工作任务打下了坚实的思想基础。
二是创新着墨多。王局长讲话中,用很长篇幅总结了创新的经验、做法、效果。会议还专门对11项优秀创新项目进行了表彰,体现了对创新工作的一贯重视。xxxx年工作部署,重点仍是创新。系列专业化管理作为今年的创新,就是所有工作中最浓墨重彩的一笔。同时,大家在创新方面也达成共识,认为对待工作,有创新的眼光,就容易找到克服困难的办法;有创新的意识,就容易开创工作新局面;有创新的手段,就容易提高工作效率;有创新的环境,就敢于尝试,不再缩手缩脚、畏首畏尾。
三是务实氛围厚。会议主题报告实实在在,没有过多的豪言壮语,只有立足实际的经验总结与工作部署。整个会议,无论是大会发言,还是分组讨论,也都是说实话、道实情,实事求是;无论是领导,还是群众,大家都是真心实意,想着如何把工作干好。
四是会议秩序好。在集中开会期间,大家都表现出高度的自觉性。没有人交头接耳,没有人吞云吐雾,始终保持着良好的会场秩序,保证了会议的顺利进行。
二、关于会议讨论的有关情况
大家围绕王局长的主题报告,结合本单位及个人岗位实际,认真学习,积极思考,讨论很激烈,交流很充分,反映的意见也很中肯。总结会议分组讨论情况,大家一致认为:会议主题报告思路清晰,目标明确,措施得力。总结成绩,全面客观,充分肯定了大家一年来的工作;分析问题,不护短,不遮丑;剖析矛盾,准确到位;部署工作,周密科学,切实可行。这次会议,是统一思想认识,增强信心的会议。会议的召开,进一步鼓舞了干劲,激发了热情,将对国税工作产生强有力的指导作用。
大家在讨论中,没有人提福利、提待遇,而多从促进国税发展的角度,提出了许多颇有见地的意见与建议,有些相当有借鉴作用。根据昨晚各组讨论情况汇报,初步统计归纳,共有各种意见与建议20余条,多集中在系列专业化管理、人员培训、目标考核等方面。其中,系列专业化管理占到一半以上,这说明大家对管理模式的创新,给予了高度关注。对这些意见与建议,市局还要再梳理、再归纳。现就大家较为关心的问题,做如下答复:在系列专业化管理上,将采取循序渐进、重点突破、以点带面的方式推行。市局将在近期拿出详细实施方案,进行再讨论,以便集思广益。在七大系列上,大家讨论最多的是集中纳税申报与数据采集。在集中纳税申报上,初步设想是先实行同城办税,待条件成熟时,再推行集中申报。但无论是同城办税,还是集中申报,我们都将在解决好网上申报、认证,业务衔接等问题后再实施。在数据采集上,这是系列专业化管理的关键,将把收集到的意见,进行整理,补充到实施方案里,供大家进行讨论、选择。在教育培训上,立即着手制定培训计划,重点解决师资力量问题。在纳税服务上,会议主题报告已经讲得很清楚,只能加强,不能削弱。对于不再签订税源管理目标责任书,不是放弃这些指标,也不是放弃考核,而是偏重于日常“两高两低”考核,坚决不允许出现指标滑坡现象。这次对目标考核内容进行修订,目的也在于此。对于基层提出的推迟服务器关闭时间的问题,市局决定延长20分钟,以方便办理业务。
对于讨论提出的其他问题,合理可行且具备条件的,立即完善;条件暂不成熟的,努力创造条件,予以改进。
三、关于贯彻会议的几点要求
会议结束后,各区县局、稽查局要把此次会议主要内容,积极向当地党委、政府进行汇报,争取更多理解与支持。各单位要组织人员,对大会的主题报告进行再次学习,切实领会精神。
要增强信心。信心是完成任务的动力。信心的增强在于对形势的准确判断上,要冷静、客观、科学地分析目前制约着国税发展的矛盾,把握矛盾发展变化的规律,寻找破解矛盾,促进发展的途径。王局长在主题报告中,已经剖析了四对矛盾:管理资源配置不适应管理任务要求、管理手段改进落后于管理目标要求、税务文化建设与管理不配套、考核升级不及时难以提振士气,并提出了破解矛盾的思路。既对现实状况作出了准确概括,也给出了解决问题的方法。各单位要充分运用这种矛盾剖析法,努力把工作中的不利因素朝有利方向转变,不断增强克服困难、完成任务的信心。
要振奋士气。高昂的士气是完成任务的积极因素,是推动工作进步的催化剂。在振奋士气上,要做到三个“克服”:坚决克服不求有功、但求无过的“平庸主义”;坚决克服固步自封、小胜即安的“自满情绪”;坚决克服浑浑噩噩、无所事事的“混日子思想”。始终保持精神饱满、斗志昂扬的精神风貌,这样才能攻坚克难,积极进取,取得胜利。
要落实有力。凡事重在落实。完成各项工作,要强化抓落实意识,凡是已经决定的事项,要不折不扣的执行;要完善抓落实手段,保证工作有抓手,有具体措施;要注重抓落实效果,确保完成任务,取得实绩。在落实有力上,要增强主动意识、责任意识,克服畏难情绪,勇于承担重任,敢于解破难题;绝不能夸夸其谈、纸上谈兵,说一套做一套、阳奉阴违,欺骗上级、埋怨下级,而要脚踏实地,一步一个脚印,去做好每件事。要大力弘扬积极进取、顽强拼搏、爱岗敬业、实干敢干的精神,巩固愿干、爱干、肯干、巧干、干好的良好局面。
要统筹兼顾。今年的任务很多,担子很重,主题报告中已作了充分部署。各单位在落实过程中,一定要坚持统筹兼顾,全盘谋划,按轻重缓急,科学安排。既不能顾此失彼、因小失大,也绝不能急功近利,自行其是,延误工作,造成被动。对于今年改革的重头戏,当前各单位重点要做好干部思想认识和税源基础工作,市局有关科室要进一步完善细化方案,为下一步推行实施做好周密的准备。
要督促及时。督促检查是促进工作的有效手段。监督部门要围绕任务目标,加大督促力度。认真开展定期检查,督促工作落实。对工作落实好的,要予以鼓励;对工作落实不到位的,要给予有力指导,解决困难,加快落实;对工作落实敷衍塞责的,要给予严厉批评,严格考核。在督促检查过程中,要注重总结成功经验,及时推广;发现先进典型,大力宣传。
四、关于近期几项重点工作
一是收入工作抓早抓好。全市1月份收入取得了开门红,入库3.8亿元,同比增长26.5%,增收7956万元,为完成全年收入任务开了个好头。关于收入问题,各单位一要抓早,早作安排,早做调度,早抓落实。认真分析完成收入目标的有利因素与不利因素,积极开展重点税源调研,做好税收分析与预测,做到心中有数。二要抓好,坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,做到依法征收,认真贯彻税收政策,全面落实各项管理措施,加强税源监控,切实提高税源管理水平,牢牢把握组织收入的主动权,确保实现全年收入目标。
二是征管改革稳步推进。今年从税源管理机制入手,实施系列专业化管理。市局将成立领导小组,由王荣力局长担任领导小组组长,统一安排部署,统一规划,加强组织指导与综合协调。对此,牵头科室要尽快制定出实施意见;各相关科室要同心协力,突出重点,分项实施;各区县局、稽查局要积极配合,落实到位。同时做好两个宣传,对内,提高干部对系列专业化管理的认识,做好思想动员,发动大家积极参与,献计献策;对外,增强社会认知度和认同感,获取外部力量支持。加强培训,重点是加强流程基础知识培训,为系列专业化管理推行提供人才保障。要积极借鉴外地先进经验,认真进行考察学习。对推行过程中可能出现的问题,做好预案,及时解决,确保顺利推行。根据省局机构改革实施意见,结合系列专业化管理实际,按照规定方案,做到三个“稳定”:人员思想稳定、干部队伍稳定、税收秩序稳定,积极稳妥地进行机构改革。
三是自省自励抓好廉政。加强春节期间的党风廉政建设。领导干部要率先垂范,以身作则,严格执行各项廉洁自律规定。广大干部要做到自警、自省、自励、自重,严禁收受纳税人礼金、礼品、有价证券和支付凭证;严禁 “吃、拿、卡、要、报”;严禁用公款大吃大喝,到高消费娱乐场所活动或组织公款旅游;严禁参与赌博或封建迷信活动。各级纪检监察部门要加强监督检查,对顶风违纪的要严肃处理,绝不姑息放任。要保持节俭过年、文明娱乐的良好风气,提倡过勤俭年、廉洁年、健康年、幸福年。
四是全力确保祥和过节。春节就要来临,积极开展春节走访慰问活动,把组织的关怀与祝福及时送到离退休干部手中。全力以赴抓好维稳工作,加强隐患排查,对容易引起矛盾的问题,及时发现,认真解决;对一些苗头性、倾向性的问题,要积极化解,切实维护好和谐国税局面。加强车辆管理,加大安全教育力度,增强安全意识。注意做好防火防盗工作,加强对办公场所、发票室、档案室、财务室、机房等重点部位的安全保卫,确保万无一失。认真做好春节值班工作,严格执行值班和领导带班制度。各单位在上述工作中,一定要做到,思想上高度重视,行动上迅速及时,落实上细致到位,确保大家过一个欢乐、幸福、祥和的春节,确保大家在节后以饱满的热情投身于工作中去。
xxxx年的春天已经到来,我谨代表市局党组向同志们道一声新春快乐,祝大家工作顺利,阖家幸福,身体健康,万事如意!
篇3:在地税系统春训工作会议结束时的讲话
在地税系统春训工作会议结束时的讲话
在20地税系统春训工作会议结束时的讲话同志们:
本次全县地税系统春训工作会议就要结束了。今年的春训活动时间虽短,但内容充实、主题突出、安排紧凑,总结了过去、表彰了先进、谋划了全年、部署了当前,有效实现了统一思想、提高认识、明确目标、开阔思路、坚定信心、“加油充电”和振奋精神的效果。县政府、人大、政协领导在百忙之中亲临会场,分管县长做了重要讲话。县领导的关怀,不仅让我们充分感受到地税工作的分量,同时也充分感觉到肩上担子的重量。因此,在新的一年里,我们要以更加饱满的工作状态、更加昂扬的工作激情和更加踏实的工作作风投入到税收事业中去。省、市局领导和县局房巍局长的春训讲话是我们做好今后工作的重要纲领。会后,希望各单位结合工作实际,认真学习领会,迅速抓好落实。
下面我对本次春训工作做一些简单总结。
一、本次春训活动的主要特点
今年的春训活动,既继承了以往春训工作组织严、安排细的传统,又体现了主题新、内容实、效率高、纪律严的特点。
主题新体现在:这次春训活动是贯彻落实省局和市局会议精神的一次集训。省局汪建国局长在年春训动员会上作了“提高人的素质,加快转型升级”的主题讲话中,分析了当前地税工作所面临的新的经济局势和税收政策变化带来的挑战,站在“以人为本,文化兴税”的高度,要求我们税干职工紧紧围绕提升“五种能力”,不断推进税收管理的转型升级。市局戴国琨局长在“求实创新,真抓实干”的讲话中明确了全市地税工作的新年工作思路,提出了“深入贯彻落实科学发展观,围绕服务科学发展、共建和谐税收主题,抓住推进管理转型升级主线,坚持“一个确保、两个提高”,严格依法行政,优化纳税服务,创新税收征管,加强队伍建设和党风廉政建设”的总体要求。县局房局长对2012年工作提出了新的125―2的工作思路,以抓好“两个载体”为支撑点,切实提高基层、机关的工作质量和水平,以做好五篇文章为落脚点,全面推进地税工作的转型升级。这对砀山地税工作来说具有很强的指导性和实践性,让我们对今年的重点工作有了更加准确的把握。
内容实体现在:这次春训活动的目地十分明确,就是贯彻落实省、市局的新年工作部署,认清转型升级的新形势,把握创先争优的新要求,落实服务发展的新任务,不断推进砀山税收事业的科学发展、和谐发展。在春训期间,我们既学习了省、市、县领导的春训讲话,又进行了廉政教育,还从关心地税事业发展的高度开展了座谈讨论等。一系列活动使我们在回顾成绩的同时,振奋了精神,鼓舞了斗志,在查摆问题、深入讨论中看到了不足,认清了差距,更使我们明确了工作目标和任务方向。
效率高体现在:我们在三天半的春训时间里,快节奏、高效率、保质量地完成了省局规定的春训学习培训任务,不仅达到了春训目的,而且为全年工作的开展起了个高效率的好彩头。
纪律好体现在:在这次春训活动期间,干部职工的到会率、参学率以及着装和会风会纪等情况都比较好,大家的精神状态、参训态度和学习、讨论的积极性也比较认真、端正,真正实现了以“春训”充电、鼓劲、凝心、聚力、集智的目的。
二、本次春训活动的主要成效
今年春训活动取得的成效概括起来可以分为三个“进一步”:
一是思想认识得到进一步深化。在当前复杂的经济形势和税制改革形势下,地税事业面临着诸多新情况、新机遇和新挑战,要实现地税事业的新跨越,就必须以改革创新的理念推动各项工作的科学发展。科学发展是税收工作的根本,谋划2012的.全年工作,就必须以科学发展观为统领,用科学发展的理念、制度、方法、手段等来实现“转型升级”的工作要求,实现税收与经济的协调发展、税收与社会的和谐发展、税收业务与税收文化的全面发展、税收事业与干部职工的同步发展。春训活动的开展,为税务干部理清了前进思路,明确了思想要求,加深了大家对经济与税收、干部与岗位、责任与奉献之间的关系认识,使大家对税收管理转型升级及税收事业科学发展的意义、内涵、要求等都有了比较客观的理解。
二是精神状态得到了进一步提升。通过动员会、报告会、讨论会等活动,我们肯定了成绩,分析了形势,振奋了精神,鼓舞了士气,增强了广大干部职工的责任意识、危机意识、机遇意识和进取意识。全体税干的精神面貌有了新的变化,大家信心多了,勇气足了,劲头强了,呈现出昂扬向上的精气神。
三是廉政防线得到进一步牢固。1月29日我们开展了机关中层干部述职述廉报告会。1月30日上午,组织局机关全体成员和各分局(局)班子成员共同学习了全市地税系统预防职务犯罪专题讲座。同日下午,进行了各分局长述职述廉和廉政案例分析报告,还为大家奉上了一场以廉政为主题的情景演出。系列廉政主题活动的开展,有效地筑牢了拒腐防变的思想道德防线。(演讲稿 )“淡如秋菊无妨瘦,清似莲花不染尘”。我们的税务干部一定要按照党风廉政建设的各项规定严格要求自己,要常念责任之重,常怀律己之心,常思贪欲之害,真正做一名政治上坚定、工作上务实、作风上过硬、廉政上过关的合格的税务干部。
三、本次春训活动的主要要求
为将此次会议精神贯彻落实好,下面我再提几点意见和要求:
一是提高思想认识,认真学习、传达。各单位回去后,要认真组织学习、讨论,使全体干部职工都对会议精神有一个充分的认识,对今年的工作思路和目标要求有一个清楚的了解,进而增强工作的责任感和紧迫感,切实把思想统一到这次会议精神上来,统一到今年的工作目标和要求上来,统一到完成会议所提出的各项工作任务上来。
二是明确工作思路,深入谋划、布局。县局的工作报告对今年全县地税系统的工作进行了安排部署,明确了总体要求、指导原则和主要任务。回去后,各单位要进一步深化、细化、具体化报告要求,从本单位实际出发,对全年工作进行认真研究,深入谋划,做到工作思路清楚、目标任务明确、工作重点突出、方法措施得力。
三是争取政府支持,做好汇报、沟通。会后,各分局长要及时将会议精神和今年的工作思路向地方党委、政府做一全面汇报,争取地方党委、政府进一步加强对地税工作的领导和支持,进一步完善“政府牵头、部门配合、地税引领、司法保障、社会参与”的社会综合治税管理机制,争取全社会的理解、支持和配合,共同营造一个良好的地税发展环境。
四、具体的六项工作安排(待定)
一是税源普查和重点税源的调查
二是网络发票的推广
三是加强个体工商户税负核定
四是行业税收政策辅导会(早)。房地产业。结合汇交。土地增值税清算。
五是各股室站在全局的角度,认真分析全局(基层)存在的问题,提出2012年新的举措,并指导全局工作。
六是资料的归档工作。
同志们,今年的总体工作思路已经明确,工作目标已经确定,工作蓝图也已绘就,接下来我们所要做的就是如何去贯彻,去落实。“人勤春来早”。让我们以春训工作会议为新的起点,以舍我其谁的使命感和责任感,卯足干劲,在县委、县政府和市地税局的正确领导下,发扬砀山地税人中流击水的气魄和勇气,以创新的理念谋划工作,用发展的办法解决发展中存在的问题,用求真务实的精神狠抓落实,全面完成今年各项地税工作任务,努力实现全县地税事业发展的新跨越,为促进全县经济平稳较快增长,加快和谐新砀山建设进程做出更大的贡献!
篇4:春训动员会议讲话
同志们:
我们这次党员春训大会是在全党全国深入学习贯彻“三个代表”重要思想,全面建设小康社会和大力加强党的执政能力建设,全面推进共产党先进性教育的新形势下召开的。这次春训会议的主题是:正确判断当前形势,坚定共产主义理想信念,永葆共产党员先进本色,为高桥的三个文明建设增光添彩。下面,我就当前形势、高桥工作和先进性教育三个方面与全体党员作一交流探讨。
第一部分当前国际国内形势分析
十六大报告明确指出,要实现中华民族伟大复兴的三大历史任务是:推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展。在这三大任务中,“完成祖国统一,和平解决台湾”不仅是当务之急,更具有全局意义。当今时代,世界多样化在曲折中发展,维护世界和平的力量不断增长,世界大战在一个相当长的时期内打不起来。但是,天下并不太平,霸权主义、强权政治进一步抬头,局部战争和武装冲突此起彼伏,影响国际和平与安全的不确定因素还在增多,我国安全和祖国统一大业也面临严重威胁。
一、美国称霸全球的野心恶性膨胀。冷战结束后,美国成了唯一超级大国,没有了争霸对手,使其称霸世界的野心进一步膨胀。可以说,冷战结束后,是美国有史以来用兵最多的。特别是最近一个时期以来,美国的经济、科技和军事实力有更进一步的发展,为美国企图主宰世界的战略目标奠定了基础。经济上:基本上实现现整个九十年代经济增长的大满贯。在发达国家中处遥遥领先地位。科技上:美国在27个关键性技术领域居于世界领先地位。军事上:从九十年代以来,美国先后打伊拉克控制中东;打南联盟控制北部和欧洲,以朝鲜为靶子控制日本及东北亚。据统计,九十年代以来美国先后打了40多场(次)战争。美国还拥有世界上最庞大的核武器库。军费这两年又非常明显的提高,相当于欧盟、中国、日本军费总和的1.5倍。倚其超强的实力优势,美国企图把握xxxx年前所谓的战略机遇,加快了称霸世界的步伐。一方面他们利用西方文化、价值观等意识形态为其霸权行径开道,试图通过没有硝烟的战线控制整个世界。或者通过寻找代理人、代言人的方式,试图搞夸他们认为的敌对国家。另一方面在战略上挟制欧洲,借助北约东扩扩大势力范围,对原苏联的势力范围进行蚕食;在东亚和南亚通过新日美安全条约和加强扶植其军事盟军的军事实力来抑制中国,并企图用战区导弹防御系统覆盖台湾。布什政府上台后,美宣布将继续实施部署NMD(国家导弹防御系统)计划,并进行了首次太空战演习。美国还加快提高其远程作战能力,计划把空军部队编为10支空天远征部队,2支快速反应部队,5支机动空天远征部队,使其远程轰炸机可以在24小时内空袭世界范围内任何目标,战斗机可以在48小时内飞往世界各热点地区进行作战。总之,美国将大力发展军事力量,占领更多的军事制高点。美军的全球兵力投送能力、信息化和数据化作战能力、战场感知能力、远程精确打击能力、空间战能力都将进一步提高。可以预计,美国将以强大的国防和超强的军事力量来构建以美国为主导的“单极世界”,进一步推行其干涉主义。
二、台湾局势存在严重危机。随着陈水扁就任台湾“总统”,结束了国民党在台长达半个世纪的统治,标志着“xx”势力全面掌控岛内最高领导权。从陈水扁上台后的言行来看,尽管他在政策宣示、“内阁”组成等方面刻意淡化“xx”色彩,但其所作为无法掩饰其谋独本质。在台湾的前途问题上,采取“小步慢跑、渐进渐独”的策略,变谋求“独立建国”为维护“主权独立”,持续强化“两岸两国”的法理基础;在两岸关系问题上,采取“面热心冷、形就实拒”的策略,变“正面挑衅”为“以柔克刚”,变换花招为两岸政治关系发展设置障碍;在对外关系问题上,采取“以退为进、迂回出击”的策略,变“数量规模第一”、为“质量效益至上”,加快台湾问题国际化的步伐。
加紧整军备战,加快提高战力。第一个方面是调整军事战略,提出了“决战境外”的构想。要求台军将“精确纵深打击,提升早期预警、争取资讯优势”及“决战境外”的观念,作为未来建军备战的方向。将台军军事战略由“防卫固守、有效吓阻”调整为“有效吓阻、防卫固守”。从表面上看,只是顺序作了调整,但强调的重点已发生了重要变化,甚至带有某些根本性的变化。
第一,在战场选择上,过去的战略强调的是以防御来吓阻大陆的进攻,固守台澎金马,增强防御能力,使大陆感到武力攻台要付出惨重代价,从而放弃武力攻台;而现在的战略强调的是以进攻来阻止大陆的进攻,要在台湾境外地区作战,把战场推向岛外,推到台湾海峡中线以西、大陆沿海甚至内陆。
第二,在战争时机的选择上,过去的战略强调的是以防御为主,不主动对大陆发起进攻,要有承受第一击的能力。虽然也表示防御中要有主动攻势的作为,但局限在战术层次。而现在的战略强调要建立先制反制、主动攻击的能力,在大陆发动攻击的同时发动攻击,甚至在发现大陆有武力攻台的意图与部署时,就先行发动攻击,迫使大陆放弃攻台行动,把先制反制、主动攻击提升到战略、战役层次。
第三,在打击目标上,过去的战略强调“阻敌于对岸,击敌于半渡,歼敌于滩头”,以打击军事目标与军事力量为主;现在的战略则强调不仅要打击军事目标与军力量,而且要攻击大陆重要的城市、交通、机场、港口及民生重要设施,打击大陆民心士气,制造后方**,以迫使大陆终止甚至放弃武力攻台行动。
台湾军方调整军事战略,以及陈水扁抛出“决战境外”的论调,不是偶然的,而是其坚持以我为敌的必然结果,也是其推行分裂路线的政治需要,其目的是要增加军事实力,增加以武拒统的筹码,最终把台湾从中国的版图上分裂出去。这种更加强调先制反制、主动进攻的军事战略,并由此带来的战场选择、战争时机、武器装备以及打击目标的显著变化,具有更大的威慑性、挑衅性与危害性。
整军备战的第二个方面是在调整军事战略的同时,继续加强建军备战,突出表现在以下三个变化:
(一)是建立资讯战防能力。包括编列巨资制订“脉护计划”及“资安计划”,着力增强资讯战防护与攻击能力:成立资讯战专责部门,加强对官兵资讯知识的培训;凡军官出岛受训,以资讯专业为优先,并将电脑测验列为中将以下(含)军官晋升的重要考评内容;成立“资讯战实验室”,构建电脑病毒、电磁脉冲炸弹、病毒防护软件、网络监控系统等资讯武器,建立全军资讯战攻击能量;拟成立约5000人直属“参谋本部”的资讯部队;加强资讯战演训,将其列入军事演习的重要内容。
(二)是增强导弹防御能力。台军方称大陆的导弹已对台湾构成严重威胁,强调要本着“早期预警、立即反应、重叠拦截、有效摧毁”的作战指导,采取被动防御与主动拦截手段,按照“先低后高、先点后面”的理念,区分期程、整备战力,逐次建立“由近而远、由低而高、先保要害、次求全面”的导弹防御体系。包括谋求加入美国战区导弹防御系统,竭力向美国购买4艘“宙斯盾”级驱逐舰,增购6套“爱国者”三型导弹,以及自行研制反导弹武器系统等。
(三)是加强军事演训。20xx年以来,台军频繁举行各种军事演习,包括“联闪82号”两栖登陆作战演习、“神弓6号”导弹射击演习、“同心20号”后备动员演习等。演习分别以“兵棋推演”与“局部验证”等方式实施,目的是对年度台军部队训练、战备实施成效总验收,并检验全民防卫动员支援军事作战的能力。据有关资料显示,台三军演习已经从过去每年47次,增加到现在的每年140次。
整军备战的第三个方面继续耗费巨资更新武器装备,着力提高台军现代化水平。
台军利用庞大的经费,继续大量研制与采购先进的武器装备。90年代以来,台湾大量购进先进武器和装备。先后向法国购买幻影20xx,向美国购买了F-16等先进战斗机以及“奇努克”军用直升机、改良型“鹰”式防空导弹、ATM-120中程空对空导弹、改进型“小牛”空对地导弹、“标枪”反坦克导弹、“铺路爪”长程预警雷达等等,这些武器装备都是美军正在列装甚至处于列装初期的最先进装备。
在自行研制武器装备方面,“经国号”战机已于20xx年1月完成最后一架即第130架战机的交接仪式,宣告该机量产结束;台自行研发的“雄风”三型超音速反舰导弹已进行改良并装备;台“中科院”也成功进行了由“经国号”战机挂载“天剑”2A型高速反辐射导弹的试射。除此之外,台“行政院”还通过以每年10亿元新台币、为期7年研制新一代战机计划。规划中的新一代战机将朝短场起降、垂直起降的方向发展,以强化空军在战场中的生存空间。新型战机还包括代号为“庐山计划”的隐形战机,以及代号为“翔升计划”的空中加油机研制计划。
陈水扁上台后,在与美国关系上也有了实质性的发展。对台斗争是两岸与美国三方的战略互动。我们必须充分考虑美国的因素。陈水扁上台后,吸取了李登辉给美国制造麻烦、惹恼美国的教训,时时处处注意“让美国满意”,美政府鉴于陈水扁上台后比李登辉更好控制、更好打交道、更符合其战略利益,故与台湾建立了比较顺畅的合作管道。尽管美国对台政策的基本方针仍然是维持两岸关系的“不统不独”、保持台湾问题的“不冷不热”,但近来出现了一些值得关注的动向:在“一国两制”问题上,由过去的模糊态度转变为明确支持“公民自决”;在两岸政治谈判问题上,由过去保持超脱转变为充当促谈的调解人;在法理上,新出台了《与台湾关系法》;在对台军售问题上,由过去出售防御性武器为主转变为攻防武器并重;在军事干预问题上,由过去的“闪烁其词”转变为“毫不掩饰”,美国防部还制定了不同情况下介入台海问题的22套方案。值得一提的是,从20xx年开始美军加强了太平洋前沿部署,目前已建成4个轰炸机前沿部署和作战基地。美轰炸机从关岛基地起飞可以在12小时内对亚太地区的任何一个目标实施打击,并迅速实施第二次打击。虽然美国的这一举动有基于两韩和谈、日本反美情绪高涨危及美在日、韩基地等因素的考虑,但对未来可能发生的台海战争的准备,对我方的威胁是最明白不过的。
三、日本军国主义势力抬头。千万不要忽视日本,如果说美国是头雄狮,那么日本就是一只豺狼,最为阴险狡诈。二战以来,日本虽然受到国际宪法的制约,不能发展军队,但是其强军之路一直未曾停下,而且其武器装备之先进也是令人吃惊。日本虽然表面上没有航空母舰,但是其拥有数量庞大的大型巡洋舰,稍作改装就可成为一个小型航母战斗群。日本一直谋求政治大国地位,其军事实力超群便是一个主因。从历史来看,从偷偷发展军队到出兵伊拉克一展身手,从无法可依到谋求立法建军,从修改历史教科书将“侵略中国”改为“进入中国”……日本也正在一步步走向军国主义的危险道路。日本右翼势力的不断抬头,对中国发展构成了严重威胁。日本经济发达,但资源极其匮乏,他们对地大物博的中国向来是虎视眈眈。从小泉参拜靖国神社、钓鱼岛事件、与我国争夺俄罗斯石油以及建立美台日导弹防御体系等等事件中,充分可以看出日本的狼子野心,以至于有些军事专家指出:“一旦台海战争爆发,美国并不可怕,可怕的是日本。”
综上所述,台海形势可用八个字来概括“复杂多变、形势严峻”。为台湾问题,我们每一年的损失数以百亿计。简单举个例子:三峡工程。三峡工程早就想建了,但一直不敢建,就是考虑到台湾问题。现在安全技术成熟了,要建了,其安全费用也是让人不敢相信。三峡工程总投资预计到20xx年将达到2030亿元,是世界投资最大的水利工程。其实如果没有台湾问题,建设费用也许1000多个亿就够了,因为台湾意图轰炸三峡,所以其安全性要求一高再高,目前,按大坝设计,可以抵御核弹的攻击。再说区域发展,浙江、江苏、广东等省经济发达,资金充足,完全可以发展得更好一点,但是因为台湾问题,考虑到安全性,很多项目都无法上,如核电、跨海大桥等基础设施,无法满足经济发展的需要,拉了后腿。又如国际外交,为了抵制台湾“金钱外交”,我国不得不拨出专项资金用于经济援助、技术援助等。在重大政治、经济事件中,往往也因台湾问题而投鼠忌器,牺牲了很多局部利益。这些损失不是几亿、几十亿的事情,而是几百上千亿的。说到这里,有些同志要问了“既然台湾问题如此复杂困难,这么一个弹丸之地,随它去独立,我们也不用损失这么多钱!”要回答这个问题,要从战略、军事、经济、政治四个方面来评价台湾的重要地位。从战略上讲,台湾是破解“封锁弧”,走向太平洋的唯一途径。历史告诉我们,一个国家想要强大,必须走向大洋。而从地图上我们可以发现,从韩、日、台、新、马到印度,成一条弧形将中国封锁在太平洋之内,组成了封锁中国的第一岛链。而如果一旦台湾为我所控,这条锁链就失去了战略意义,中国就打开了走向太平洋的大门。从经济上来说,改革开放以来,随着经济全球化步伐的加快,我国对外贸易迅速发展,在国民经济中的比重不断攀升。目前,我国有三分之一的原油是由西亚——马六甲海峡——台湾海峡而来,如果台湾一旦独立,我们的经济命脉就会受制于他人。再者,海底丰富的油气、海产资源,如台湾独立也将无法开采。从军事上来讲,台湾独特的地理位置成就了台湾作为世界性战略要地的地位,台湾被誉为“不沉的航空母舰”。如果台湾独立,将对祖国大陆的安全构成严重威胁。从政治上来讲,台湾历来是我国领土的一部分,神圣不可侵犯,分裂台湾,党不会答应,人民不会答应,子孙后代也不会答应。所以,台湾问题必须解决,我们每一个党员一定要保持清醒头脑,充分看到以美国为首的西方势力图谋搞垮社会主义中国的立场不会变,他们的两手策略不会变,台湾当局的xx本质不会变,同样,我们维护社会主义祖国的主权,解决台湾问题的决心也不会变。近年来,江泽民同志多次指出搞好对台军事斗争准备刻不容缓,必须抓得紧而又紧。他还说,台湾问题早解决比迟解决好,不能无限期地拖下去,要有“时间表”。在军委扩大会议上,他也明确指出,美国加紧谋取全球霸权,“xx”的危险性越来越大,台湾问题正朝着不得不用武力解决的方向发展。我们党和国家到必要的时候,宁可暂时停下经济建设,准备局部的坛坛罐罐被打烂,也要解决台湾问题。江泽民同志的重要指示,既表明了全党全军全国人民解决台湾问题的坚定信心,又是对抓紧做好对台军事斗争准备发出的总动员令。因此,我们每个党员必须按照党中央的要求,从实际出发,做好自己份内的事,用自己的实际行动,作好准备,为祖国的统一大业贡献自己的一份光和热。
第二部分高桥镇工作回顾与工作设想
20xx年是我镇改革开放和现代化建设进程中很不平凡的一年,是全镇广大人民经受严峻考验并取得较大成绩的一年。在国家实行宏观调控和要素制约的双重压力下,我们始终坚持“创长三角强镇、建现代化高桥”这一总体战略思路,牢牢把握改革、发展、稳定大局,紧紧围绕经济建设这个中心,以加快发展为总基调,以优化环境为着力点,全力实施“工业兴镇”战略,全面构建“平安高桥”格局,审时度势,趋利弊害,克难攻坚,奋力拼搏,使经济社会继续保持了全面发展的良好局面,实现了两个文明建设的双丰收。
经济实力显著增强。各项主要经济指标大幅增长,04年实现国内生产总值19.2亿元,同比增长20;其中工业产值60.5亿元,同比增长21;实现销售58.6亿元,产销率达97;实现工业增加值12.5亿元,同比增长32;完成工业性固定资产投入8.1亿元,同比增长15.1;合同外资1370万美元;实到外资1280万美元,完成市政府年度指标284;自营出口完成1620万美元,完成市政府年度指标180;财政收入达到7800万元,同比增长18。规模企业比重逐步提高,企业数量由去年的36家增加到现在的59家,产值达到31亿元,占总量的51.2。“以民引外、民外合璧”工作取得新突破,中外合资浙江杭廷顿富轮橡胶有限公司和浙江杭廷顿公牛橡胶有限公司成为我市最大规模的外资并购项目。
“三农”工作稳步推进。农业基础地位进一步稳固,荒田复耕任务全面完成。土地二轮承包进一步完善。农业基础设施建设力度进一步加大,全年共投入建设资金880万元,顺利完成高桥江综合治理一期工程和勤丰西石坞水库标化工程。全年实施以奖代补中小型项目13个,治理山塘水库7座。农业结构调整向纵深推进,产业化水平明显提高,效益农业健康发展。云森农业生态园建设进一步加快,辐射、带动作用日益凸现。特色农业初具规模,大畈种羊场被浙江省列为富春肉羊示范基地;郜村千禧园艺场、波尔山羊养殖场被杭州市列为都市农业示范基地;富春江农场、芳地生态养殖场等五个种养殖场被富阳市列为示范基地。农村面貌不断改观,空心村整治成效显著。“百千工程”全面实施,水坞、勤丰、大畈等11个村顺利通过验收,其中水坞村被升格为省级示范村。村道建设进一步完善。广电网络三级改造基本完成。改水、改厕工作顺利推进。农民生活更加宽裕,增收明显,农民人均纯收入达到9100元,同比增长10。社会保障水平稳步提高,基本养老保险实现全覆盖。新型农村合作医疗保险全面实施,参保率达92.8。大力实施“再就业”工程,新增就业岗位671个。继续实施“同富裕工程”,加强困难群众的帮扶工作,低保救助享受人口达到356人。特困户住房救助工作全面启动。五保供养实施规范化管理,集中供养率达到84。
集镇建设步伐加快。突出“经营城镇”理念,坚持可持续发展战略,不断拓展集镇发展空间。集镇建设初具规模,投资300多万元的中心广场投入使用;投资3800万元的320国道绿化工程全部完工;亮灯工程顺利完成;车管所、金宇房产等项目竞相启动。卫生条件进一步改观,镇容镇貌日益优美。基础设施建设进一步完善,交通、电力、环保等制约经济发展的“瓶颈”得到有效缓解。道路建设步伐加快,城镇骨架进一步完善,投资1500万元的金桥北路高桥段全线通车;投资150万元的高桥北路工程顺利完成;高桥西路扩建工程接近尾声;投资1300万元的新桥路延伸段工程全线动建。集镇污水治理工程已经完成。工业功能区基础设施建设有效推进,招商引资环境进一步提升。
社会事业全面进步。全面贯彻科教兴镇战略,积极实施教育布局调整。顺利完成中学“二并一”工程和小学“六并一”工程。通过学校撤并实现了资源共享、优势互补,师资力量得到整合。全年用于教育基建投资450万元,办学水平进一步提高。文体活动丰富多彩,成功举办了高桥镇第四届体育运动会和富阳市第三届高桥杯曲艺大奖赛。群众性文化娱乐设施建设进一步加强,完成了水坞村健身点和郜村健身苑等项目。卫生条件进一步改观,卫生事业累计投资达到1200万元,创建杭州市级卫生村8个,富阳市级卫生村16个。计生管理水平全面提高,各项计生指标顺利完成,计划生育率达97%以上。三峡移民得到妥善安置。殡葬工作进一步提高,火化率和骨灰入墓率均达到100。环境保护更加重视,坑西溪、新义溪小流域整治扎实推进。第一次全国经济普查工作顺利开展。未经登记宗教场所专项整治成效显著。为民服务广泛开展,镇政府成立了便民服务中心,村级实行全程代理。大力开展“追薪”行动,保障劳动者的合法权益。民兵训练、整组及征兵工作顺利完成。统战、老年、共青团、妇联、工会、民兵、档案、统计、残联、双拥共建、社区服务等工作也取得了较大的进步。
“平安高桥”成效明显。农村民主政治建设进一步加强,村务公开、村帐镇管工作日益规范。坚持重大村务村民听证制度、村民代表公决制度和村务公开接待日制度,提高了村级重大事项决策的科学性和方案实施的可行性。“四五”普法深入开展,广大干部群众依法行政、依法办事的意识进一步增强。“平安高桥”创建工作全面推进,社会治安防控体系进一步健全,投资近百万元构建平安保障机制,重点人口和外来人口管理进一步加强,严打工作成效明显,刑事案件、治安案件发案率低于全市平均水平。安全生产常抓不懈,管理水平进一步提高,安全责任制有效落实,安全事故得到有效遏制。群众来信来访中的热点、难点问题得到有效解决。
自身建设不断加强。积极开展“先锋工程”,党组织建设有效加强,非公企业党建覆盖面进一步扩大。党员队伍建设全面强化,继续实施党员轮训,培训党员1300余名。村干部培训力度加大,组织全体村书记到省委党校进行专题培训。村后备干部实行公开选拔。机关效能建设成效显著,实施“一记三评三奖惩”制度、“一月一排查一解决”制度和“首问责任制”,全面落实“四条禁令”,全体干部的责任意识、竞争意识和服务意识进一步增强,办事效率进一步提高,“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的新型行政管理体制初步建立。廉政建设稳步推进,坚持领导干部述职述廉制度,加大对领导干部的行政监察力度,严肃查处各类违纪违法案件,源头治腐工作不断引向深入。
总之,过去的一年,我镇经济、社会发展速度明显加快,城乡面貌大为改观,社会事业全面进步,人民生活继续改善,全镇经济建设和社会事业发展进入了一个新阶段。一年来,先后获得了富阳市精神文明建设一等奖、物质文明三等奖、开放型经济一等奖和文明乡镇等荣誉,在全国2万多个乡镇中的排名也上升到223位,比受降前位,比新登前位。这些成绩的取得,是全体镇村干部锐意进取、团结实干的结果,也是全镇广大党员及老干部们同心同德、大力支持的结果。在此,我代表镇党委、政府,向为推进我镇三个文明建设作出重大贡献的全镇广大党员、干部和社会各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位党员,过去一年取得的成绩令人鼓舞,但前进道路上还存在着不少矛盾、困难和问题。主要表现在:一是经济结构性矛盾依然突出,农业产业化、标准化程度不高,经济效益较低;工业外向度不高,开放型经济比重较低;企业规模偏小,产品档次较低,市场竞争力不强;高新技术产业发展不快,发展后劲不足;三产比重偏低。二是环保及安全生产问题日益突出,影响可持续发展。三是部分村级集体经济比较薄弱,村与村之间经济发展不够平衡。四是农民增收渠道不多,增长幅度不大。五是个别村班子不够团结,战斗力不强。六是部分镇村干部工作主动性不够高,责任心不够强,办事效率还不够高。对这些问题,我们一定高度重视,认真研究,并在今后的工作过程中采取切实有效的措施加以解决。
20xx年是实施“十五”计划的最后一年,也是深入贯彻十六大和十六届四中全会精神,解放思想、跨越发展的重要一年。展望今年的形势,尽管将继续面临土地政策趋紧、能源短缺、银根紧缩等要素的制约,但促进发展的有利因素仍占主导地位。从外部环境看,世界经济明显复苏,国内经济进入一个新的快速增长期,资本与产业的转移速度进一步加快,尤其是随着长三角经济圈进入实质性高效运作,承接、集聚产业资本的区域优势更加突出,加快发展面临难得的历史机遇。从内部条件看,我镇经过多年的改革与发展,经济体制和运行机制比较合理,培植了富有竞争力的特色产业,构建起了基础设施完善、承载力强的城镇、工业平台,营造了一个良好的社会氛围,培育锻炼了一支特别能战斗的干部队伍,为跨越发展奠定了坚实的基础。在今后工作中,只要我们进一步坚定信心,抢抓机遇,正确分析形势,知大势、明利弊,因势利导,积极应对,把宏观调控作为调整产业结构,转变增长方式的新机遇来抓,树立强烈的发展意识、忧患意识,千方百计突破要素制约,苦干实干加巧干,凝心聚力抓大事,一心一意谋发展,就一定能够使我镇经济社会实现新的飞跃。
20xx年工作的指导思想是:以党的十六届四中全会、中央经济工作会议和市十一届六次全委会精神为指导,树立全面、协调、可持续的科学发展观,围绕“创长三角强镇、建现代化高桥”这一战略目标,按照“东延、南联、西扩、北接,两点布局、互动发展”的战略布局,进一步深化“拉框架、打精品、造环境”三大策略,以提高执政能力为主线,以推进工业化和城镇化为抓手,以调整经济结构为支撑,以优化发展环境为保障,振奋精神,抢抓机遇,再铸高桥辉煌。
今年经济和社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长17;工业总产值增长25,农业总产值增长10;粮食总产量稳定在9000吨;利税突破5亿元;工业性固定资产投入完成5亿元;自营出口达到3000万美元;财政总收入增长18;农民人均收入增长10;人口自然增长率控制在4‰以下,计生率达到97以上。
为确保上述目标的顺利实现,我们将切实做好上级政策与我镇实际相结合的文章,倍加顾全大局,倍加珍视团结,倍加维护稳定,倍加珍惜来之不易的改革成果,统筹经济社会协调发展,努力引导、保护好各方面加快发展的积极性,走创新之路,造发展之势,鼓实干之劲,尽为民之责,以“拉框架、打精品、造环境”三大策略统揽全局,着力抓好以下工作:
一、拉框架,构筑协调发展新格局。
全面巩固,完善基础保发展。进一步构筑“大高桥”格局,按照“东延、南联、西扩、北接”的城镇规划框架,全面巩固并大力加强集镇和功能区“两点”的基础设施与环境建设,努力形成互动发展、良性循环的局面。东“延”高新技术园区块的发展,使集镇与之形成一体;南“联”城区,接通“二路”,拉动集镇发展;西“扩”工业功能区二期,不断完善基础设施建设,为今后快速发展打下坚实基础;北“接”受降,搞好“二口、二桥、二路”建设。进一步完善全镇交通骨架,充分利用320国道改道、金桥北路开通、城市二环线建设的有利时机,加快实施高桦路扩建工程,继续不遗余力地进行村级道路改造,推进协调发展步伐。
深入挖潜,破解制约求发展。在当前形势下,要实现“大框架”格局的有效实现,必须千方百计破解要素制约,切实提高土地利用水平。坚持管地、造地、节地三管齐下,充分挖掘一切可用之地。对全镇范围内可用未用的闲置土地,通过协调和依法办事的手段将其充分利用起来,从原来土地开发上的“用了算”转变为“算了用”。进一步加强用地管理,实行土地指标全镇统一调控,按轻重缓急,合理调配。进一步加大土地清查力度,对功能区一期四个企业的共180亩土地,督促尽快动工投产;对另两个企业的各50亩土地,通过收购、置换等市场化运作方式,使其物尽其用;对闲置两年以上仍未动工的土地,坚决依法予以收回。进一步加大土地整理力度,充分利用我镇山多的优势,采取向山坡要地措施,变废弃石宕、矿场和山坡地为可用土地,并积极向上争取土地指标,努力拓展用地空间。
二、打精品,推动城乡一体新发展。
打造精品集镇。继续深入实施“一街、二路、八点”工程,以“稳、高、精”为目标,大力推进高桥西路商贸一条街建设步伐;着力推动金宇房产项目建设;启动“东海明珠”工程建设,建造全市一流的文化活动中心;重规划、重设计、重品位、重政策落实,加快360间商贸安置房建设,促使集镇尽快形成新貌。继续推进以集镇周边8个村为重点的新农村建设,以点带面,逐步形成“八星拱月”的布局。掀起集镇整治高潮,实施集镇“绿化、洁化、美化、亮化”工程,改造农产品交易市场,不断提升集镇形象和品位。
打造精品产业。针对生产要素不断趋紧的严峻形势,科学应对挑战,因地制宜地实现工作重心的转移,实施城乡统筹、协调发展战略,倾力培育“一大行业”、扶持“一大产业”、打造“五大基地”。大力培育机械制造行业,努力使我镇经济在原有橡胶、通讯、轻纺、化工四大支柱产业的基础上再形成一个新的以恒电、金火、三普、太戈图和兴发弹簧等企业为龙头的机械制造基地。全力扶持旅游产业,注重三产比重的提高,重点开发以云森生态休闲观光区、白龙寺、和尚庄为一体的生态旅游。切实抓好“五大基地”建设:一是建立起一个杭州蚕种基地,带动四个村蚕桑业成倍发展;二是完善一个农业观光基地,加快云森农业观光园建设;三是扶持一个毛笔基地,发挥传统文化产品优势,提高两个村劳动力就业,增大出口创汇;四是引导发展一个弹簧基地,以杜墓村为主,引导企业向规模块状经济发展;五是培植一个锅炉配件基地,整合力量,壮大规模,提升产业竞争力。
三、造环境,争创区域竞争新优势。
全面加强党的执政能力建设,大力弘扬“敢争一流、敢于负责、敢为人先”的“三敢”精神,努力创建“学习型、效能型、廉洁型、服务型”的“四型机关”,优化发展环境,实施“六个强化”,真正把精力集中到“想干事”上,能力体现在“会干事”上,目标落实到“干成事”上,开创政府工作新局面。
(一)优化自然环境。
1.强化生态镇建设,促进可持续发展。尽快打造全国环境优美镇,全面实施生态镇规划,不断提升城镇品位。积极发展循环高效的生态经济,大力倡导健康向上的生态文化,切实改善生态环境,促进人与自然的和谐发展。引导发展生态产业、生态农业、生态旅游业,积极实施环境综合治理,妥善处理好开发与保护,建设与管理,长远与眼前,整体与局部的关系。广泛开展生态村创建活动。
2.强化“百千”工程,加快新农村建设。继续深入实施以“空心村”整治为重点的“百千”工程,推进全镇村容村貌的改观,努力完成唐家坞、泗洲和坑西、武林等村的创建任务。进一步巩固“卫生村”创建成果,不断完善卫生保洁体系建设。加大对贫困村的接对扶持力度,缩小贫富差距,实现协调发展。分期分批对村级办公楼进行改造,改善村级办公条件。力争解决好唐家坞、勤丰等村的饮用水问题。不断加大“文明村”、“园林村”、“生态村”、“广播村”的创建覆盖面,以创建为载体,加快新农村建设的步伐。
(二)优化人文环境。
1.强化“保先”教育,提升干部队伍素质。进一步加强对党员干部的教育管理,以转变作风为突破口,以党员“保先”为重点,加大干部培训力度,切实增强干部素质,不断提升为民办事、办民服务的能力和水平。以“先锋工程”建设为载体,以“强核心、强素质、强服务、强管理、强实力”为目标,大力开展“五好村党支部”和“五好镇党委”创建活动,进一步完善决策议事规则,强化领导班子建设,进一步创新管理机制,实施多维方法抓党员队伍建设,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
2.强化科教兴镇战略,创建标志性教育强镇。教育是发展科学技术和培养人才的基础,必须摆在优先发展的战略位置。今年将以创建杭州市现代化标志性教育强镇为目标,在财政资金并不宽裕的情况下,千方百计筹措资金,努力实施中心小学扩建工程。
3.强化效能建设,打造“四型”机关。坚持求真务实,切实转变作风,进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,进一步加强政府信用建设,坚决兑现向社会和群众做出的各项承诺,以实实在在的行动取信于民。继续加强效能建设,坚决执行“五大禁令”,全面实行全程办事代理制度,进一步推行服务承诺制、首问负责制,全力打造办事高效的服务型政府。不断深化源头治腐机制,从制度上建立预防和治理腐败的牢固防线。继承和发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁、勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风,努力树立廉洁勤政的良好形象。
4.强化“平安高桥”创建,努力构建和谐社会。切实维护社会稳定,高度重视群众来信来访、市长电话和人民调解工作,认真解决人民群众的实际困难,及时化解影响社会稳定的各类矛盾。加强社会治安综合治理,严厉打击各种刑事和经济犯罪,扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。进一步强化法制教育,继续开展“四五普法”。切实加强生产、交通和消防安全管理,全面落实安全生产责任制,防止重大事故发生,努力构建和谐高桥。
同志们,以上是对04年工作的总结和05年工作的设想,要把设想变为现实,关键还在于落实。经过前几年的艰苦创业,高桥取得的成绩是巨大的,现在全市上下对我们期望很高,方方面面对我们非常关注,随着320国道改道、金桥北路开通、城市二环路建设以及高桦路的扩建,高桥作为富阳工业重镇、原青云地区中心镇的地位不断上升,我们面临着进一步加快发展,实现二次创业的难得的机遇。但机遇与挑战并存,现在全市都在快速发展,高桥的优势并不明显。富春街道作为老城区,实力雄厚;春江街道的造纸业高度发达,是富阳的支柱产业;东洲街道随着杭千高速、东大道的开通,以及原有的富春江水运优势和临近杭州优势,发展十分迅猛;鹿山街道随着新城区的推进,市政府资金、土地等政策的倾斜,势必迎来一个新的发展高潮;受降作为杭州的后花园,房产业发展势头强劲;其余如灵桥、环山等乡镇发展都很快,已经呈现出一种百舸争流的态势。如果我们还是躺在过去的功劳簿上呼呼大睡,还在为过去的成绩而沾沾自喜,那么我们就会被社会所淘汰,就会成为时代的弃儿。我们现在就如逆水行舟,不进则退、慢进亦退。我们只有奋发图强、不断进取,泰山压顶不弯腰,荆棘载途不停步,进一步坚定“只要精神不滑坡,办法总比困难多”的信念,大力弘扬“克难攻坚、敢于负责、争创一流、合力兴镇”四种精神,齐心协力、狠抓落实,我们的目标才能够得到有效实现。
第三部分当前工作和几点要求
党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的问题,去年底又提出了全面开展保持共产党员先进性教育活动。这两大措施从本质上讲都是加强党的建设,是党的建设在不同层面上的两个载体。执政能力建设侧重于干部队伍,先进性教育范围则更广泛,包含了全体党员。这两大举措的提出,是有其历史背景的。从时间上讲,我们党已经从领导人民为夺取政权而奋斗的党成为领导人民掌握政权并将长期执政的党。从空间上讲,我们党已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。从事物发展的普遍规律上讲,事物总是在变化发展的,一个先进的政党,必须随着外部环境的变化而不断地改进自我、完善自我、超越自我,使自己与时代的发展相适应,并反过来促进和引领时代的发展,这是一个与时俱进、交替前进的过程,也即哲学上的否定之否定理论。从历史的兴衰更替发展来看,创业难,守成更难。改革开放以来,全国广大党员解放思想,实事求是,奋发进取,开拓创新,取得了社会主义建设的重大胜利。在我镇也是一样,高桥的发展有今天这样一个大好的局面,是与广大共产党员发挥先锋模范作用和骨干带头作用分不开的。但党员队伍中也还不同程度地存在着与新形势新任务的要求不相适应的问题,与“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求不相符合的问题,突出表现在以下几个方面:
(一)是有些村党员队伍年龄老化、文化素质偏低,开拓创新意识不强。
(二)是部分党员素质不高,缺乏致富技能,不能带领群众致富,在农民群众中缺乏影响力、感召力,有些党员甚至丧失了先进性,使农民群众对党员能否贯彻“三个代表”,如何实践“三个代表”产生了一些疑虑。
(三)是部分党员理想信念动摇,政治意识淡化,信仰不够坚定。信仰宗教,参与封建迷信和宗族宗派活动,面对社会歪风邪气、不良社会现象不敢出来制止,一些党员“老好人”思想严重,没有发挥党员先锋模范作用。
(四)是部分农村党员组织纪律松懈。有的党员只要权利,不要义务;有的党性观念不强,不按正常渠道反映意见;有的没有以党员的标准来严格要求自己,缺乏做党员的荣誉感和责任感,思想觉悟低、说话随便,在一些公开场合不注意自己的身份,把自己混同于普通老百姓,讲一些不该讲的话,人云亦云。
(五)是党内风气不良。有的党员搞宗派主义、家族势力,不是出以公心,不能公正、公平待人待事。
这些问题,在一定程度上影响了农村基层党员形象的树立和作用的发挥,也制约了农村经济和社会各项事业的发展。正是基于对这种现状的认识,党中央提出了全面加强党员先进性教育的英明决策。我们每个党员必须清醒地认识到这次教育的重要性,本着“学习、改进、提高”的原则,积极投身于这次教育的活动中。按照市委的统一部署,镇党委决定在今年下半年全面开展这一活动,时间为半年。教育活动共分三个阶段,第一阶段为学习动员,一个半月时间,第二阶段为分析评议,一个月左右,第三阶段为整改提高,一个月左右。开展这一活动的目的是为了提高党员素质加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作。各单位务必高度重视,精心组织,狠抓落实,力求实效。积极开展各类主题实践活动,以实施“三心工程”(围绕中心、强化核心、凝聚人心),争做时代先锋为载体,结合实际,因地制宜,将这一载体活动细化、深化、具体化,为广大党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件、提供舞台,把党员先进性发展在各个行业和各个岗位,体现在为人民群众办实事、做好事上,落实在引领和谐创业、打造“平安高桥”、推进加快发展、协调发展上,增强先进性教育活动的效果。
今年在我们党员的政治生活中还有一件大事,那就是支部换届选举。支部换届我们将于本月中旬进行,预计到四月中旬结束。高效、有序的做好支部换届对维护社会稳定,促进经济发展具有非常重要的意义。我们广大党员一定要从党性高度出发,用好手中的权力,履行好自己的义务,努力将支部书记选足、选好。按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的总体要求,力争通过换届,使干部结构进一步优化,配置进一步合理,促使德才兼备、群众拥护、威信高、双带能力强的优秀人才脱颖而出,为我镇经济、社会的全面进步提供坚强的组织保证和人力支持。
最后,提三点要求:
一是共产党员要带头弘扬社会主义道德,培养良好道德情操,做精神文明建设的模范。党员相对一般群众来说,是一个文化和政治素质较高的躯体,平时要注意点滴养成,为群众做好榜样。比如学科技带个头、保护环境伸个手、公共汽车上让个座、扶贫济困出个力、见义勇为报个警等等,这些看似举手之劳的事情做起来并不难,但人人从我做起,就能直接造就共和国社会道德的大厦。我们全体党员干部要根据本系统、本行业、本单位的不同特点,从看得见、摸得着的具体事情做起,把精神文明建设的任务具体化,在实践中不断提高自己的思想道德素质。要坚决反对赌博,现在虽然从时间上讲春节已经基本结束,但我们有些同志思想上可能还停留在春节的吃喝玩乐中,思想上还比较麻痹,认为春节期间小搞搞无所谓、不要紧,在这里我吹个风,2月24日上午,市委市政府专题召开会议,部署开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。我们党员干部一定要时刻保持清醒头脑,注意身份、注意场合,在管好自己的同时,管好自己的家属、亲戚和朋友,千万不要去撞这个枪口。还有反邪教工作,1月27日,市委召开了“全市农村反邪教警示教育活动动员大会”,部署了今年的反邪教工作。市委对反邪教工作相当重视,专门成立了610办公室,反邪教工作也取得了一定的成绩。但是千万不可盲目乐观,当前,反邪教工作出现了一些新情况、新问题,一些冒用宗教名义的邪教组织呈现发展蔓延势头,尤其在农村活动猖獗,问题十分突出。在我们高桥,目前虽然还没有发现这种迹象,但也要密切注意防范,一有发现,立即上报,并予以严厉打击。现在有些邪教欺骗性、隐蔽性相当强,他们一般都以农民群众特别是信教群众为主要发展对象,采用欺骗拉拢、甚至暴力胁迫的手段,有的甚至还利用金钱、色情、暴力、软禁等手段,千方百计拉人入教,扩大组织。事实表明,邪教在农村的滋生蔓延不仅对群众的身心健康、生命安全和正常的生、生活秩序造成了现实危害,更严重的是与我争夺人心,争夺群众,争夺青少年,侵蚀和削弱基层政权,对党的领导和社会主义制度构成潜在威胁。所以,我们每一个党员必须高度重视这一工作的重要性,自觉反对封建迷信,坚定共产主义信念,以马克思主义的世界观和人生观来指导自己的工作和生活,带头表率,以身作则,面对面地做好群众的反邪教工作,做新时期精神文明建设的模范,不断推进“平安高桥”、“和谐高桥”的创建步伐。
二是要始终站在改革开放和现代化建设前列,做开拓创新、带头致富的模范。贫穷不是社会主义。共产党员作为一个先进群体,必须带头致富。提倡诚实高效劳动,鼓励劳动创造,支持勤劳致富。既要尊重体力劳动,又要尊重脑力劳动。我们广大党员一定要敬岗爱业、诚实守信,认真学习党的一系列方针、政策,确保各项富民治村、强厂富民政策的顺利实施;要认真学习各种科学技术,提高科技兴农、科技强工的水平;要依靠自己的双手,不仅使自己富起来,还要带领大家富起来。一年之计在于春,现在春节农闲时节基本已经过去,我们要及时把思想从节日氛围中调整过来,早谋划、早打算、早作准备,争取使自己在新的一年里取得更大的进步。
三是要牢固树立宗旨观念,做服务群众、乐于奉献的模范。要进一步加强党性修养,坚持人民利益高于一切,一切以集体利益为重。坚持原则,积极参加组织活动,只补台不拆台,注意自己的一言一行,使自己在思想上、言论上、行动上从一般群众中凸显出来。在工作中,要顾大局、识大体,舍小家为大家,服务群众、乐于奉献,不断增强党和人民的血肉关系,真正做到为民、务实、清廉。
同志们,我们今天召开的这次春训大会既是一次形势教育会,又是一次总结经验会,更是一次鼓舞动员会。回顾过去我们充满自豪,展望未来我们满怀信心。新的一年孕育着新的希望,在新的一年里,挑战与机遇同在,困难和希望并存,只要我们继续保持敢于竞争、敢为人先的精神;保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风;保持与时俱进、不断创新的状态;解放思想、抢抓机遇、同心同德、乘势前进,一心一意谋发展,全力以赴抓落实,我们一定能够取得更大的成绩,我们高桥的明天一定会更加的美好!
篇5:领导春训动员会议讲话
5、森林病虫害防治力度加大。筹集资金15万多元,对安福寺镇秦家塝村和横溪河村马尾松松毛虫、松褐天牛进行了4个架次6000余亩的飞防。扎实开展林业有害生物普查,共踏查线路30条60km、设立标准地10个30亩、调查苗圃地9个200亩、制作标本33种312个。认真开展杨树食叶害虫的测报和防治,对全市5万亩杨树食叶害虫进行抽样调查,设立固定监测样地20个、发布杨树食叶害虫防治信息5次、印发宣传资料500份;对长江外滩杨树防护林150亩使用敌敌畏烟熏剂对第二代杨树舟蛾进行烟雾防治。组织开展H7N9禽流感病毒的监控和预防。
6、森林防火工作再创佳绩。层层签订森林防火目标责任状,切实抓好森林防火各项措施的落地生根开花。全市没有发生重、特大森林火灾,森林受害率指标及森林受害面积均控制在0.03‰以内,实现了无人员伤亡和无重大财产损失的目标。
(六)湿地保护管理实现新突破
一是金湖国家湿地公园管理处得到省、市编委正式批复。二是编制完成了《玛瑙河省级湿地公园总体规划》,预计2月底可通过评审,获省政府批复。三是编制完成了《金湖国家湿地公园湿地保护和恢复项目可行性报告》,为争取国家湿地建设资金奠定了基础。
(七)科技兴林取得新进展
一是健全了林业科技服务网络。以市林业技术推广中心、各区域林业站、林业专业合作社、林业科技示范户为主体,组建212人的林业科技服务专班,全市198个村实现了服务全覆盖。二是进一步创新科技服务形式。围绕绿满荆楚行动、林业特色产业发展、林业法律法规等开展科普讲座、技术咨询和政策宣传,先后在全市9个镇(街道)34个村开展专题技术讲座42次,电话咨询178次,实地技术指导246次,解答农民和造林业主栽植中的技术难题126个,免费发放《林业科技》5期5500余份,在市大礼堂开展林业法规宣传2次。三是科技服务效果明显。通过推广控根育苗技术、病虫害防治、树木管理等林业技术,实现了树种品种向“优、新、特”方向发展,林下种植规模不断扩大,效益不断增加,有效增加了农民收入,实现了林业产业的提质增效。
(八)自身建设不断加强
深入开展党的群众路线教育实践活动整改落实。认真开展法治机关建设。扎实开展基层党建工作。全面完成《绿满》文史资料编撰。机关档案达标升省一级目标顺利实现。
应该说,成绩来之不易,经验弥足珍贵。这离不开市委、市政府的高度重视和坚强领导,离不开各级各相关部门的全力配合,离不开全市广大林业工作人员的真抓实干,离不开广大林农的辛勤劳作!在此,我谨代表市林业局党组向在座的各位,并通过大家向一直支持林业事业发展的各位领导、向长期战斗在林业生产一线的干部职工、技术人员和林农朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们应该清醒地看到,我市林业工作离市委、市政府的要求和建设全省林业产业强市的目标还有一定差距,主要表现在:一是林业体制机制活力不足;二是林业生态服务能力不强;三是林业基础设施装备落后;四是林业干部队伍的工作能力和水平有待进一步提高。这些差距和不足都是在新常态下林业工作中必须认真加以克服和改进的。
二、改革创新,全力推动今年我市林业升级发展
20xx年是“十三五”规划开局之年,做好今年的林业工作十分重要。
主要预期目标是:全市计划完成人工造林1.73万亩。其中:完成绿色海绵林建设1442亩,通道林建设1410亩,水源涵养林建设1880亩,原料林建设4950亩,产业林建设3300亩;“绿满荆楚”补植补造24万株;完成义务植树90万株。创建省级“森林城镇”2个、“绿色示范乡村”21个。争取林业工程项目5个以上,完成国家投资3000万元左右;完成林业总产值18亿元;森林采伐总量控制在7.43万立方米以内,征占用林地不突破上级下达的定额指标;森林火灾受害率控制在0.3‰以内;林业有害生物成灾率控制在3‰内。
实现上述目标的主要措施是:
一是加大造林绿化力度。在去年超额完成“绿满荆楚”任务和顺利通过全省林业生态示范县市验收的良好基础上,重点突出“五个围绕”建“五林”。要抢抓当前有利时机,采取现场会、推进会、观摩会等多种形式强力推进春季造林绿化工作,确保造林绿化任务全面完成。同时,迅速做好20xx年绿满荆楚资金兑付工作,以此加快推进造林绿化进度。
二是积极争取林业工程重点项目。围绕林业生态建设、林业产业发展和基础设施建设三个重点,继续加大林业项目的争取建设力度,计划争取林业工程项目5个以上,争取国家资金1500万元左右,启动推进金湖国家级湿地公园建设,积极争取安福寺玛瑙河省级湿地公园通过评审。
三是切实强化森林资源监管。去年,中央出台了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,对地方党政领导干部、主管部门资源监管不力,造成生态环境损害作出了明确责任追究规定。在这个问题上,我们既要保持政治清醒,又要保持生态清醒,明确责任,严格监管,确保不出现生态环境损害事故,不出现追责的情形。严格执行林木采伐许可证制度,有效控制森林采伐量;加强木材流通管理,依法规范木材经营(加工)及木材运输行为;加强林地管理,对征占用林地项目,实行严格的审查和报批;开展打击破坏森林资源和野生动物的专项行动,有效遏制破坏森林资源的不法行为;加强对森林病虫害预报及防治,重点加强对松材线虫病的跟踪监测、马尾松毛虫和杨树食叶害虫的防治测报;继续扎实抓好森林防火工作,确保森林火灾受害率指标及森林受害面积均控制在0.3‰以内。
四是积极盘活森林资源资产,为林业可持续发展增添合力。抢抓市作为全省唯一一个纳入农村金融创新试点示范县市的机遇,结合不动产登记改革及市林业专业合作社联合会的组建成立,不断扩大林业投融资平台,高质高效开展森林资源资产评估和森林资源资产流转交易,做大做强林业产业,积极盘活森林资源资产,为林业可持续发展增添合力。
五是加强林业能力建设。紧紧围绕推进林业治理体系和治理能力现代化目标,做好打基础、管长远的事情。加强林业科技支撑。启动实施林业科技创新工程;结合当前开展的“三下乡”活动,组织动员林业科技人员送林业科技服务到林农、到林业合作社、到林业企业、到贫困村,同时聘请专家教授加强自身科技人员专业知识的更新换代和提档升级。加强林业信息化保障。紧紧围绕“互联网+”林业信息化平台建设,健全完善请示林业综合监管体系,实现对林业资源的实时、动态监测。开展林业“一张图”等大数据建设,加强林业信息系统的推广应用。加强基层基础建设。稳步推进基层林业站建设,逐步改善基层技术装备和办公条件,不断提升综合服务能力。综合治理、保密档案、文明创建、精准扶贫、三万活动、政风行风、党务党建及党风廉政建设等工作齐头并进。
六是继续抓好自身建设。事业成败,关键在人。要认真落实全面从严治党的责任,不断加强林业系统自身建设。一是强化纪律意识。严守政治纪律和政治规矩,始终把纪律挺在前面;严格落实党风廉政建设“两个责任”,坚决同林业系统内不良风气和歪风邪气作斗争,努力营造风清气正的干事氛围,促进广大干群廉洁从政、干净干事。二是强化创业激情。要抢抓十三五林业发展的黄金机遇,在新常态下以饱满的激情和热情推进各项工作,切不可按部就班、疲疲塌塌、老调重弹,切不可固步自封、坐井观天、夜郎自大,错失发展良机。三是强化担当精神。在造林绿化、资源管理、项目争取、科技支撑、产业发展、党建及党风廉政建设等各项工作中,都或多或少面临着棘手的困难和问题,需要我们有舍我其谁的担当精神、有功成不必在我的崇高境界。四是要强化务实作风。深化“三严三实”意识,坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,坚决反对林业上的形式主义,以钉钉子的精神把林业各项事业推向新台阶。
三、抓好春训,力争实现林业升级发展开门红
一年之际在于春。林业系统党员春训从今天集中培训开始,至3月底结束。大家要迅速行动起来,有针对性组织党员干部开展春训,不断激发广大党员干部的积极性和创造性,不断增强广大党员干部的事业心和责任感,及早谋划今年各项工作,力争实现林业升级发展开门红。
第一,要明确春训内容。一是开展“两学一做”(学党章党规、学系列讲话、做合格党员)学习教育。组织党员干部认真研读《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》;深入学习、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,认真学习十八届中央纪委六次全会精神。二是贯彻落实市委重要会议精神。深入学习领会市委五届六次全会暨全市三级干部会议、市人大五届五次会议、市政协五届五次会议精神,组织党员干部学习《中共市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中共市委市人民政府关于打赢精准脱贫攻坚战的决定》等重要文件精神。三是开展主题党日活动。认真履行党建工作主体责任,严格党内政治生活,完善主题党日清单制度,组织20xx年度基层党组织公开承诺,举办一次书记讲堂,召开一次组织生活会。
四是有关政治纪律政治规矩方面的内容。
第二,要明确春训安排。春训活动分三个阶段进行:一是准备动员阶段(2月20日至3月5日),主要内容为制定实施方案,召开动员会。二是讨论交流阶段(3月6日至3月20日),主要内容为集中授课、学习交流、公开承诺;各二级单位党组织主要负责人要亲自上党课,党员集中学习时间不得少于16学时;在职党员写一篇心得体会文章,办一期专栏。三是检查总结阶段(3月21日至3月25日),主要内容为检查学习笔记、支部进行轮训总结,推广党员培训工作中的典型经验,各支部将轮训情况以书面形式报局党组。
第三,要明确春训形式。各级党组织要通过书记上党课、邀请专家授课等多种形式,组织本单位党员干部开展学习。一是举办书记上党课活动。局党组织书记按照春训学习重点内容,结合林业工作实际,为党员干部上一次党课。其他班子成员要结合分工和联系点安排,分别给分管联系单位党员开展一次党课专题辅导。二是开展专题辅导讲座。聘请市优秀理论宣讲员为党员干部开展政治理论和业务知识讲座。三是组织专题讨论活动。在开展书记上党课、专题辅导基础上,组织开展学习讨论活动。各二级单位党组织书记要围绕落实管党主体责任谈思路,进行公开承诺,谋划贯彻落实市委五届六次全会暨全市三级干部会议精神及管党治党的工作思路,制定单位工作创新发展新举措;党员干部要对照《党章》,思考如何立足岗位发挥先锋模范作用谈体会,争做“两为”干部。四是组织召开一次议事会。组织党员干部重点研讨本单位“十三五”规划,围绕20xx年工作计划,组织召开议事会,扩大参与议事人员范围,广泛听取党员、干部和群众的意见建议,不断完善20xx年本单位工作目标和方案。
第四,要以春训促工作。局机关、各科室和各二级单位要以春训为契机,迅速结合市委市政府今年下达的各项目标考核任务,将全年的工作计划细化分解,责任到人,任务到人,确保各项目标任务如期完成,不打折扣。
同志们,打造林业发展升级版责任重大、使命光荣、任务艰巨。让我们紧密团结起来,以改革创新的精神、求真务实的作风,抢抓机遇、奋力作为,不断开创林业工作新局面,为加快实现“三大目标”作出新的更大贡献!
谢谢大家!
领导春训动员会议讲话(三)
同志们:
过去的一年,在上级党委的正确领导和深切关怀下,我们村全体党员能够认真履行职责,充分发挥党员作用,较好地完成了党的群众路线教育实践活动,充分发挥了村委的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。今年,为进一步深化党员教育工作,按照镇党委统一部署,我村将于1月30日至3月10日,在全村范围内开展党员春训,全村党员和各组长参加。此次春训以党的报告、新党章、习系列重要讲话精神、十八届四中全会精神、党的方针政策和中央、省、市、县委有关文件精神为主要学习内容,是我村各项工作开好局、起好步的一项重要工作,务必要高度重视、认真落实、力求实效。
往年都搞过春训,大家可能会想,“训不训,一个样”。我想,训了不一样,真训真有样。 首先要和大家强调党员春训的重要性和必要性。
一是 目标要求
党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展,主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。要坚持围绕中心、服务大局,全面贯彻落实党的提出的各项任务要求,把作风建设放在突出位置,以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量。
要落实为民务实清廉要求。为民,就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄,坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民,发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象,做到干部清正、政府清廉、政治清明。
要着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义,教育引导党员、干部端正学风,改进文风会风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,接地气、通下情,坚持民主集中制,改进调查研究,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督;坚决反对享乐主义,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。
要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效,开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持分类指导,针对机关、企事业单位和基层的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。
二是 统思想。 关注“两会”的同志都知道20xx年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”。于党于国于民来讲,20xx年处在一个关键的历史节点上,机遇和挑战并存,对基层党员来说,更多的是对党性定力和能力素质的考验。改革进入深水区、经济进入新常态,我们党员干部能不能有效履行使命职能,还要打上一个很大的问号。在报告中多次强调“腐败”“违纪”“懒政”“庸政”“不作为”的问题,我们能否摆脱身上的这些问题和弊病,就看思想转换快不快,深不深。因此,我要特别告诫大家要时刻保持清醒头脑,时刻把思想和时代同步起来,这次春训就是统一思想、提高认识的好机会。
三是 强素质。 通过春训分析当前形势、谋划和落实全年工作,为各项工作创造良好的开端 。通过春训学习,提高全体 党员 干部的政治业务素质和能力,为做好全年的各项工作提供强大的思想保证和智力支持 。 一年之计在于春,此次春训不仅要搞好习重要讲话精神、十八届四中全会精神等重要内容的宣贯,还要特别注重业务素质培养。要把强化基层党组织战斗力、提高重要部门执政能力、完善政府职能机构执行力作为重点来抓,全面提高我村党员干部的政治水平和能力素质,为完成各项工作打下坚实基础。20xx年是全新的一年,新的使命、新的理念、新的任务,可以说大家是在同一起跑线上,认真参训强素质,固本强源谋发展,通过党员春训为自己积累新的知识和能力是每个党员干部不错的选择。
搞好党员春训就像唱好一台戏。互相补台,好戏连台。村委领导和普通党员干部要紧密配合,互学互助,才能把春训这台戏唱好,少了任何一个人都不行。 其次,谈谈如何提高党员春训的质量和效果。
一是谋划好组织好。 “以谋为上,先谋而后动”。各级党组织要认真谋划春训活动,在完成规定的学习培训内容的基础上,根据党员干部的结构成分和实际情况,缺什么就补什么,既要补足精神上的“钙”,也要给能力素质充充电。学什么、怎么学,培训什么、怎么培训,春训的具体内容、组训形式都要认真的思考和研究,关键是要落到实处、管到末端、接到地气,防止图形式、走过场,克服“上面吼一吼、下面动一动”“敷衍了事、应付检查”的心态,杜绝集体制假舞弊,以文件落实文件,切实把党员春训工作摆上议事日程,落实到位,取得实效。
二是结合好深化好。 春训不能局限于春训。全国人民翘首以盼的“两会”如火如荼的召开了,我和大家一样为之振奋和激动。“两会”的热点话题、新观点新思路,就是我们深化春训的良好题材。部分党员干部不关心时政国事,对民声冷漠淡然,正好利用春训的机会调动起来、警醒起来。各类人员 要严格遵守学习纪律,切实做到时间、人员、内容、效果“四保证”,真正把春训会办成“提高会”和“鼓劲会” 。 抓春训落实,千万不能满足于一尺讲台,抄抄笔记,要通过开展好配合活动,深化学习培训效果,切实使广大党员干部有所思、有所感、有所悟。
三是带头好表率好。 好的活动要有好的风气来保证,好的风气又会促进活动向好。我们支部摊子小,却关乎全村人民的幸福生活,要有一种“小马拉大车”的进取精神,响应党中央的号召,纯正会风,严格遵守中央“八项规定”,领导干部和班子成员要以上率下,培训期间杜绝请吃吃请,会上“开小车、溜号”等现象。春训后,支部成员要带头撰写心得体会,搞好讨论交流,促成良好的春训氛围。
同志们,以为核心的党中央正在敲响奔向全面建设小康社会的历史最强音,这是离伟大的“中国梦”和中华民族伟大复兴最近的时代,也是我们基层党员干部大有作为的时代,党的号召和时代步伐正带领我们不断前行! 最后,我代表村党支部预祝 20xx年桃园村党员春训顺利开训,祝全体党员干部新年新气象,学有所获,更上一层楼!
(我的讲话完了,谢谢大家!)
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篇6:领导春训动员会议讲话
同志们:
羊随新风辞旧岁,猴节正气报新春。新年伊始,万象更新。在这春回大地,万物复苏的季节,我代表局党组首先给同志们拜个年,祝大家猴年身体健康、工作顺利、万事如意!今天的会议既是一次理论培训会,也是一次总结 表彰会,更是一次动员鼓劲会。集中培训时间虽然只有1天,但是内容丰富,十分重要,希望大家高度重视,对学习辅导 的内容入耳入心。下面,我讲四点意见:
一、积极作为,20xx年国土资源工作取得优异成绩
20xx年,在宜昌市局和市委、市政府的领导 下,我局紧紧围绕全市“三大目标”战略部署,认真履行“保资源、保发展、保权益”职责,较好地完成了全年工作目标和任务,推动了全市经济社会跨越式发展。
一是全市重点项目用地实现应保尽保。20xx年向上争取新增建设用地指标3387亩,有力保障了嘉辉、熙田科技等42个项目用地需求。二是耕地保护责任目标全面完成。从粮食安全高度抓基本农田保护,全市耕地面积保持在49450公顷以上,基本农田保护面积稳定在48599公顷以上,连续实现耕地占补平衡。三是按照市委市政府关于“三个伴随”即伴随土地流转、伴随土地确权登记、伴随招商引资全面加大土地整治力度的要求,积极推进土地整治项目规划及建设,启动了省级投资安福寺镇金狮湖、陈家坡、上柏坪和董市镇观音桥9.5万亩高标准基本农田土地整理项目施工建设;完成了农业龙头企业参与土地整治自建试点项目安福寺镇秦家榜、陈家湾2万亩高标准基本农田土地整理项目,为确保全市耕地总量动态平衡奠定基础。四是增减挂钩项目成为争取指标重要渠道。全年实施增减挂钩项目3 个,争取用地指标 1875亩。五是国土资源节约集约利用水平稳步提升。继续深入开展闲置低效用地处置、单位GDP地耗考核、土地利用综合监管“三个攻坚战”,单位GDP地耗下降8.3%,前五年(—)累计供地率达到72%,比年初提高8个百分点。六是土地融资服务水平不断提升。全年共实施招拍挂供地84宗,面积 406.84公顷,成交金额25.17亿元。同时,解放思想,及时完成了市金润源公司融资贷款10个亿抵押土地出让工作。七是两权“确权”登记工作稳步推进。召开了全市宅基地使用权、集体建设用地使用权及房屋所有权工作动员会,正式启动全市“两权”登记工作。八是完成了全市不动产登记职能机构整合工作,市不动产登记局和不动产登记中心挂牌成立,并顺利启动全市不动产登记工作。九是党风廉政建设力度进一步加大。层层签订了《党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设考核列入了岗位目标责任制,实行岗位目标管理,达到“三无”(全年无一人被上级问责、无一人被纪委处理、无一人因违法犯罪刑事处罚)良好效果。十是聚焦“四风”,扎实开展作风建设。制定并下发了《xx市国土资源局机关作风和效能建设工作指南》,认真开展“四项专项整治”和“三项专项治理”,通过专项整治,我局政风行风明显好转。
二、稳中有进,做好20xx年全市国土资源管理工作
20xx年,是“十三五”开局之年,是推进结构性改革的攻坚之年,国土资源工作责任重大,任务艰巨。今年全市国土资源工作的总体要求是:以党的和十八届五中全会精神为指导 ,按照市委五届六次全会暨全市三级干部会议要求,牢固树立和全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,主动适应新常态,坚持锐意改革,强化履职尽责,努力在严守耕地红线、保障科学用地需求、高效利用资源、服务精准脱贫、深化改革创新、建设法治国土等方面取得新成绩,为我市冲刺“三大目标”提供强有力的资源保障。按照上述工作思路,重点做好以下工作:
(一)严防死守耕地红线和基本农田底线。扎实推进永久基本农田划定工作,编制“十三五”土地整治规划,20xx年完成 万亩高标准农田建设任务,到全面完成7.5万亩整治目标。落实藏粮于地战略。改革土地整治项目资金管理,推进省级新增费项目资金跨年度、跨项目使用。继续稳步推进农业龙头企业、农民专业合作社和农民自建土地整治项目试点。打造成土地整治项目的精品工程、亮点工程,争取在全省出经验、出典型。
(二)坚定不移抓好土地节约集约利用。党的以来,中央领导 对土地管理工作作出一系列重要的新论述、新要求,把节约集约用地提到了新的历史高度。近年来,国家土地督察、土地审计、卫片执法检查也明显加大了对违法占用耕地、闲置浪费土地的查处力度。启动国土资源节约集约示范市创建工作,以创建示范市统领全市国土资源管理工作。以提高用地效率为重点,打好节约集约用地“三个攻坚战”升级版,确保今年单位GDP地耗下降8%以上,力争以来的批次建设用地供地率达到80%以上。开展建设用地总量与强度“双控”行动,分解落实“十三五”单位GDP地耗下降任务。开展第二轮闲置土地清理处置,合力推进地税部门代征土地闲置费,积极盘活“僵尸企业”存量土地。继续开展“以地控税、以税节地”工作,进一步加大闲置低效及批而未供用地清理处置工作力度,全面推进国土资源节约集约模范市创建。
(三)坚定不移推进法治国土建设。一是加强法治宣传和法治教育,提高依法行政能力。编制“七五”普法规划和法治国土建设规划,培育法治信仰和法治文化,将依法行政贯穿国土资源管理工作全过程。加强信访法治化建设,畅通群众诉求表达、权利救济渠道。扎实开展信访矛盾纠纷排查,推动信访事项依法及时就地解决。二是继续完善“五早”执法模式,深化新开工项目用地清理处置,建立举报专项督办制度。确保重点区域巡查率不低于95%,国土资源违法行为发现率、制止率分别不低于90%和85%,违法案件立案率和结案率分别达到100%和95%,结合省厅执法考核新办法,深化拓展新开工项目用地清理处置工作。三是扎实开展卫片执法检查,加大重点地区和典型案件查处力度,对违法问题突出的地区动真碰硬、重典问责。确保20xx年度土地卫片检查中,违法占用耕地面积比例远离控制线。违法案件及时整改到位,确保实现“零约谈、零问责”。
(四)坚定不移夯实国土资源基础工作。一是扎实推进不动产统一登记,加快推进不动产登记信息管理基础平台建设和市县不动产数据交汇工作。扎实推进农村房地一体的宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。二是提高国土资源管理水平。全面推进“一张图”工程,规划耕保、地籍、利用等科室和监察、收储、交易、整治、规划队等相关单位要通力协作、积极配合,依据土地利用总体规划图和土地利用现状图,结合建设项目具体用地布局,将土地批、供、用、补、查诸多要素编绘成土地管理“一张图”,并及时更新,切实增强国土管理的科学性和服务的针对性。三是大力推进精细化规范化管理。确定20xx年为我局“精细化规范化管理年”,重点完善各项管理制度和工作标准,建立起全过程、全方位的精细化、规范化管理体系,把精细化、规范化管理工作推向新阶段。
(五)坚定不移深化党风廉政建设。近年来,全省国土资源领域腐败案件多发,给国土资源事业带来严重影响,我们必须切实增强反腐倡廉的紧迫性和自觉性。要认真学习贯彻中纪委十八届六次全会和省厅、宜昌市国土资源系统党风廉政建设工作会议精神,深化认识、强化措施、正风肃纪,坚定不移推进党风廉政建设。一是坚决落实“两个责任”,按照“一岗双责”要求,层层签订党风廉政建设责任书,层层分解任务,层层传导压力,层层压实推进。二是持续深入推进作风建设。严守政治纪律和政治规矩,树立敢于担当、务实有为的干事作风。
三、全面落实从严治党要求,切实提高履职担当能力
(一)切实加强党建工作。党要管党,从严治党是党建工作的重要内容。今年从严治党的重点在基层,各单位负责人要把党建工作放在更加重要的位置,切实抓好,抓到位。一是增强“看齐”意识。就是要在坚定政治方向上,落实党中央的决策部署上、在党的方针政策和路线上、在具体工作中、在严格要求上向党中央看齐,时刻与党中央、省委、市委保持高度一致。各级干部职工都要坚决向上级党委、向局党组看齐,始终把纪律挺在前面,增强执行力和落实力。要严守党的政治纪律和政治规矩。坚持绝对忠诚的政治品格,把守纪律、讲规矩作为政治底线,自觉做守纪律、讲规矩的表率。二是要以强烈的政治自觉抓好学习。认真学习党的十八届五中全会精神、系列重要讲话 精神、“八项规定”和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,进一步坚定理想信念,增强党性修养和纪律观念。认真学习相关法律法规,提高依法行政能力,做遵纪守法、廉洁用权的表率。三是要坚持民主集中制。严格遵守班子议事和决策机制,对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用,全部由党组集体研究决定,坚决杜绝“一言堂”。四是要营造人才脱颖而出的良好环境。以开展“察担当、促有为”活动为契机,进一步加大履职尽责督促检查力度,让能干事者有机会、干成事者有舞台。同时,鼓励青年干部到基层一线锻炼,并从中择优提拔使用。
(二)坚持不懈抓好党风廉政建设。在中纪委十八届六中全会上指出,当前,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成,这是对反腐败形势的总体研判。但必须清醒认识到,腐败问题仍然是当前国土资源系统面临的最大危险,我们必须增强反腐倡廉的紧迫性和自觉性,强化措施,正风肃纪,坚定不移推进党风廉政建设。一是要坚决落实主体责任。主体责任是政治责任,是各级党组织职责所在、使命所系。各支部书记、各单位及科室负责人要坚持保障发展和反腐倡廉“力度统一论”,对党风廉政建设与部门工作同向施策、同等发力,要把主体责任作为第一责任,把抓党建作为最大政绩,坚决落实管党治党的政治责任。今年,我局将继续把落实党风廉政建设责任书制订的目标任务作为年底目标管理考核和日常效能考核的重要内容,严格兑现奖惩。各单位负责人及书记作为第一责任人,要负总责、亲自抓,切实落实“一岗双责”,重点压实基层责任,着力查处发生在群众身边的腐败问题。二是要坚持纪在法前,动辄则咎,不断落实好“四种形态”。要尊崇党章,严格执行准则和条例,把纪律挺在法律前面,抓早抓小抓苗头,使纪律成为带电的“高压线”。要加大巡视和案件查处力度,尽快消除腐败存量、遏制腐败增量。去年以来,全市先后有6名单位主要负责人和分管负责人因落实主体责任不力被立案调查。这些都是发生在我们身边的典型案例,大家要引以为戒。三是加强监督问责。各级党组织要勇于监督,敢于问责,把监督触角延伸到前端。要把党内监督、法律监督和舆论监督结合起来,构建多渠道、多层次、多角度的监督网络,切实把各方面监督落实到位。特别是要按照中央从严治党、从严治吏的要求,加强对干部的日常监督,加强对工作的考核督办,进一步强化执纪问责。四是坚持长效机制建设,把权力关进制度笼子。重点抓好土地出让、土地整治涉及重要资源配置和项目安排的制度建设,堵塞漏洞,严格规范权力运行。
(三)持续深入推进作风建设。作风反映素质,作风体现形象。一是要持之以恒纠正“四风”。通过开展“三严三实”专题教育和履职尽责督促检查工作,作风明显好转,但防止“四风”问题反弹压力依然艰巨,个别单位仍然存在顶风违纪现象。作风建设永远在路上,要严格落实好上级关于作风建设的系列规定,在抓长抓细抓常上下真功、见实效。要加大明察暗访和查处问责力度,对发现的问题,严肃追责问责,绝不搞下不为例、绝不搞法不责众。二是要扎实开展履职尽责督促检查“回头看”。对“三严三实”专题教育、履职尽责督促检查、上级巡视检查中发现的问题进行全面梳理,实行台账式管理、销号式整改、跟踪式督办,确保上级的部署要求执行到位,查找的突出问题整改到位,公开承诺的事项落实到位,以“回头看”传导压力,持续推进作风建设。三是深入抓好“三抓一促”活动。按照市直机关工委的要求,进一步加强机关党建工作,严肃党内政治生活,严厉整治为官不正、为官不为、为官乱为等问题,树立国土资源部门良好形象。
(四)全面加强党员干部能力建设。能否适应和引领新常态,把“十三五”时期国土资源各项工作落到实处,关键取决于党员干部的能力素质。一是扎实开展以基层为重点的“能力建设年”活动。按照宜昌市局的统一部署,尽快制定活动方案 ,以更新发展理念、严格依法行政、落实从严治党责任为重点,在全系统掀起能力建设的热潮,全面提升党员干部履职担当、善作善为的能力。二是要切实提高抓落实的能力。“一分布置、九分执行”,抓落实既是态度问题,更是能力问题。要紧紧围绕“十三五”规划,围绕局党组提出的重点工作,以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好落实,服务全市经济社会发展大局。三是要着力打造勇于担当的干部队伍。面对经济新常态、改革深水区,国土资源工作面临的挑战越来越多,对干部队伍的要求越来越高。要加强教育培训,坚持正确的选人用人导向,探索干部能上能下机制,努力打造忠诚、担当、干净的干部队伍。
四、认识新常态,明确国土资源管理工作的新要求
在中央经济工作会议上,全面分析了我国经济发展进入新常态的九大趋势性变化。经济发展进入新常态的重要特征是速度换挡、结构优化、动力转换,归根到底是要实现更高质量、更有效率、更可持续的科学发展。在新常态下,我们要清醒认识到国土资源工作面临的困难:一是建设用地供需矛盾依然突出。进入经济发展新常态,国家紧缩用地计划 成为一种趋势,20xx年还将继续适度调减,争取建设用地计划 难度增大,土地约束越来越紧。二是落实最严格的耕地保护制度越来越难。去年以来,国家开始实行“占优补优、占水田补水田”的耕地占补平衡政策,并要求全面划定永久基本农田,对基本农田实行特殊保护,耕地保护的要求越来越严。三是转变资源利用方式的任务十分艰巨。国家明确了做优增量和盘活存量并举的用地政策,今后将更加依靠节约集约、盘活存量来保障发展。长期以来粗放扩张的发展模式,使我市资源环境承载力正在逼近“天花板”,盘活利用的任务很重。
面对新形势、新常态、新任务,20xx年全体干部职工要解放思想,端正认识,从三个方面作进一步加强和改进。
一是要以更加务实的作风推进工作落实。各单位要强化措施、狠抓落实,奋力实现新年各项工作高开高走。要迅速收心归心,自觉真干快干。要本着早动手、早准备、早见效的原则,合理安排、抓紧启动本单位的工作,确保各项工作尽快落实,确保新年工作实现开门红。
二是要坚持务实落实,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,做到思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化,一环紧扣一环,扎扎实实完成好各项工作。要强化责任意识、效率意识,对该办的事,做到马上办、立即办;要继续坚持“首问责任制”、“限时办结制”等行之有效的制度,杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象。要切实加快工作节奏,提高机关行政效能。重点工作要扭住不放、一抓到底、抓出实效。
三是要强化领导督导,严格实行“一把手”负总责,真正建立起一级抓一级、层层抓落实的责任机制。要主动适应新常态,崇尚实干,狠抓落实,多为干成事想办法,不为不能干找理由。要加强督促检查和问效问责,确保令必行、行必果。
同志们,“十三五”发展蓝图已经绘就,20xx年全市国土资源工作任务已经明确。让我们在党的十八届五中全会和市委五届六次全会精神指引下,以更大的决心贯彻落实市委市政府的决策部署,以更大的智慧推进国土资源改革创新,以更大的力度和更加务实的作风抓好全市国土资源各项工作,为加快实现“三大目标”提供强有力的资源保障。
谢谢大家!
篇7:领导春训动员会议讲话
今天,我们召开全市林业工作暨党员春训动员工作会议,主要任务是总结20xx年全市林业工作,签订责任状,集中学习党的十八届五中全会精神和系列重要讲话精神,安排部署今年林业重点工作,对开展好今年党员春训工作进行动员部署。刚才,签订了责任状;市委党校李新华老师为我们上了一堂生动的学习辅导课;希望大家深入领会。下面,我讲三点意见,供大家讨论参考。
一、分析形势,切实增强我市林业升级发展的信心和决心
20xx年,面对国内外经济环境复杂的严峻挑战,全市林业工作在市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导下,以创建全省林业生态示范县市为目标,按照“生态创特色,产业争一流”的思路,加快推进现代林业建设,圆满完成了各项林业工作任务。回顾过去一年工作,主要呈现以下八大特点:
(一)“绿满荆楚”行动成效显著
20xx年,我市按照“三年任务一年完成、三年投入一年到位”的思路,举全市之力,建绿色,超额完成“绿满荆楚”任务。全市累计完成造林绿化面积4.5万亩,植树315万株,占省下达计划任务的140%;1个镇、11个村分别被命名为省森林城镇、绿色示范乡村;顺利通过全省林业生态示范县市验收。
1、坚持规划引领,融入城乡统筹大格局。牢记“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持“绿色决定生死”,把造林绿化作为重中之重,着力打造森林城市、森林走廊、森林村庄,为奋力实现“三大目标”提供了绿色支撑。确定了“城市园林化、农田林网化、道路林荫化、村庄花园化”的城乡绿化造林思路,编制了《全市“绿满荆楚”行动总体规划》和《创建全省林业生态示范县市实施方案》,确定了用1年时间把建成全省林业生态示范县市的目标
2、坚持多元投入,激发市场主体大活力。采取“政府租地、业主造林,土地流转、产业造林,以奖代补、全民造林”的新模式,引导造林专业合作社、造林公司等市场主体参与造林绿化,实现了投资主体多元化,做到了“应绿尽绿”。一是重要通道、景观节点绿化以“政府+业主”投资为主,实行“政府租地、业主造林”模式。二是基地造林以“政府+公司”投资为主,实行“土地流转、产业造林”模式。三是村庄绿化以“村(社区)+农户”自主投资为主,实行“以奖代补、全民造林”模式。
3、坚持全员参与,营造全民绿化大气场。建立完善“党委领导、政府推动、部门联合、社会参与”的造林绿化工作机制,明确各地各部门绿化工作职责和分工,充分调动社会各方力量,形成造林绿化工作合力。市委、市政府与各镇(街道)签订造林绿化目标责任状,并将“绿满荆楚”行动纳入对各镇(街道)、相关部门综合目标考核内容,将“绿满荆楚”行动与村干部绩效工资等考核挂钩。对城乡统筹示范带,由市级领导挂帅上阵,效仿“河长制”,实行“路长制”,相关部门及乡镇为责任单位,包绿化造林、包产业扶持、包农民增收,努力营造比学赶超的浓厚氛围。广泛开展“捐资捐树”和“绿满、绿美、绿富”义务植树活动。同时,对每块新造林地均明确造林业主和管护责任人,确保造林成活率。
(二)林业项目建设进展顺利
20xx年,全市共实施营造林重点工程项目3个,完成总投资400万元,其中中央投资306万元,分别为:1、巩固退耕还林成果项目,新建工业原料林基地500亩、花卉苗木基地1200亩,国家投资80万元;2、20防护林项目,新建人工造林1500亩、封山育林3000亩,国家投资66万元;3、20xx年度防护林工程造林面积5400亩,中央投资160万元。
(三)林业产业发展步伐加快
以“绿满荆楚”和绿化美化行动为契机,大力调整花卉苗木产业结构,加大技术服务和招商引资力度,着力推进花卉苗木生产向规模化、产业化方向发展。据统计,20xx年,全市共引进专业化公司(合作社)5家,完成产业投资近亿元,新建花卉苗木产业基地5300余亩;组建全市林业专业合作社联合会,网络林业专业合作社35家;培育整合森林旅游资源,万亩桃花、万亩梨花生态旅游共接待游客4.3万人次,实现旅游收入1000万元。
(四)林权制度改革纵深推进
在全面完成集体林权制度改革主体任务的基础上,继续推进林业配套改革。一是加快林地流转。20xx年,共流转林地161宗1108.34亩,受理森林资源资产评估申请11宗2514亩,评估森林资源资产价值2691万元。二是积极开展林权抵押贷款。共受理林权抵押登记申请25起,依法办结25起,抵押面积6479.51亩贷款5398万元。三是不断完善社会化服务。全市共受理林权登记申请166份,依法办结166份,发放林权证166本。四是切实下放林业行政审批权力。将林木采伐许可证、林区野外用火许可证审批等下放到镇村,并对镇、村工作人员进行业务培训,对林业行政审批事项的法律依据、办事流程、申报材料要求、收费依据及标准等作出了明确说明。
(五)森林资源管护日益加强
1、严格执行森林限额采伐制度。坚持从严审批、凭证采伐,全年限额采伐计划7.43万立方米,共签发林木采伐许可证203份,批准采伐活立木蓄积1.127万立方米,占限额采伐计划的15.2%。
2、严格规范木材流通管理。依法开展年检换证工作,全年共年检木材经营许可证93份,加工许可证48份;办理木材运输证305份,调运木材2257立方米,调运绿化苗木3.88万株。
3、切实加强林地管理。全年共受理使用和临时占用林地申请4起(其中:永久使用林地3起,占用林地面积9.1989公顷),依法征收森林植被恢复费55.1934万元。
4、扎实开展林业“五乱”专项治理。全年共查处各类林业案件44起(其中:刑事案件4起、行政案件40起),共处罚违法犯罪嫌疑人55人。20xx年,我局在市森林公安局组织的执法质量考评中获得了第一名。
篇8:培训会议结束时的会议讲话
培训会议结束时的会议讲话
全省干部教育培训工作会议结束时的讲话【1】
同志们:
这次全省干部教育培训工作会议就要结束了。
省委对这次会议十分重视,省委常委会专门传达学习了全国干部教育培训工作会议精神,并研究了贯彻意见。
今天上午,省委副书记王明方,省委常委、常务副省长孙志刚出席会议,王明方副书记作了重要讲话,7 位同志作了很好的交流发言,介绍了本地区本部门干部教育培训工作的做法和经验。
今天下午,与会同志围绕贯彻落实全国干部教育培训工作会议和王明方副书记讲话精神,就积极推进干部教育改革创新,更好地为推进科学发展和干部健康成长服务,进行了认真讨论。
大家还对《关于—安徽省大规模培训干部工作的实施意见》、《 关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》两个文件稿提出了很好的修改意见。
大家一致认为,王明方副书记的讲话,深刻阐述了新形势下加强干部教育培训工作的重要性和紧迫性,对贯彻党的17大提出的继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务,以改革创新精神做好干部教育培训工作,作出了全面部署。
讲话认真贯彻党的17大和全国干部教育培训工作会议要求,贯穿改革创新精神,符合我省干部教育培训工作实际,我们一定要深刻学习领会,认真贯彻落实。
学习讨论中,大家紧密结合干部教育培训工作实际,认真分析面临的形势,畅谈贯彻落实会议精神打算,普遍感到收获很大。
一是进一步认清了形势,深化了认识。
通过学习讨论,大家对形势任务的新变化给干部教育培训工作带来的新机遇、新挑战有了更清醒的认识,对干部教育培训工作面临的新情况、新问题有了更准确的把握,进一步增强了做好新形势下干部教育培训工作的责任感、使命感和紧迫感。
二是进一步总结了工作,交流了经验。
讨论中,大家结合各自实际,回顾总结了工作情况,交流了经验和体会,提出了本地本部门贯彻落实会议精神的初步打算,同时也提出了许多好的建议。
大家表示,要相互学习借鉴,取长补短,努力提高干部教育培训工作水平。
三是进一步理清了思路,明确了任务。
大家感到,通过学习全国干部教育培训工作会议精神,听取王明方副书记的重要讲话,深化了对中央和省委关于干部教育培训工作部署和要求的理解,新一轮大规模培训干部工作的目标和任务更加明确,干部教育培训工作为推进科学发展、加速安徽崛起服务,为干部健康成长服务的思路更加清晰。
四是进一步振奋了精神,坚定了信心。
省委常委会专门听取全国干部教育培训工作会议情况汇报并研究贯彻意见,王明方副书记在这次会上作重要讲话,充分体现了省委对干部教育培训工作的高度重视,大家倍受鼓舞,表示决不辜负省委的期望,强化责任,振奋精神,把会议提出的各项任务和要求落到实处,在新的历史起点上实现干部教育培训事业新发展。
下面,我就贯彻落实这次会议精神,做好当前和今后一个时期我省的干部教育培训工作,讲三点意见。
一、深刻领会和准确把握中央和省委对干部教育培训工作提出的新思想新要求
7 月中旬在北京召开的全国干部教育培训工作会议,深入贯彻党的17大精神和全国组织工作会议精神,对站在新的历史起点上进一步开创干部教育培训工作新局面作出全面部署。
这次会议对做好当前和今后一个时期我省干部教育培训工作作出全面部署、提出明确要求。
我们要深入学习领会全国干部教育培训工作会议和这次会议精神,真正把思想统一到中央和省委的要求部署上来,更加主动、更加自觉、更加富有成效地做好干部教育培训工作。
一是深刻领会和准确把握干部教育培训工作的重大意义。
我们要从用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、推进科学发展、加速安徽崛起和加强干部队伍建设等方面,进一步深化对新形势下加强干部教育培训工作重大意义的认识,始终坚持把干部教育培训作为干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程,作为干部培养和成长过程中的前端性重要环节,进一步增强做好干部教育培训工作的责任感和使命感。
二是深刻领会和准确把握干部教育培训工作的指导思想。
干部教育培训工作必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,既要切实把科学发展观的要求体现到干部教育培训工作的各个方面,转化为具体的工作措施加以贯彻落实,使干部教育培训工作更加符合科学发展观的要求,又要把学习科学发展观作为干部培训工作的重中之重来抓,切实加强科学发展观的教育培训,帮助广大干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内容、精神实质和根本要求。
三是深刻领会和准确把握干部教育培训工作的基本经验。
全国干部教育培训工作会议系统总结了改革开放30年来干部教育培训工作四个方面的经验,这些宝贵经验,既是对干部教育培训工作的实践总结,也是新形势下做好干部教育培训工作必须遵循的基本要求,我们一定要认真学习领会,全面贯彻落实,并在实践中不断丰富和发展。
四是深刻领会和准确把握干部教育培训工作的战略任务。
中央和省委都明确提出“四个着力、一个切实”的战略任务,就是要着力提高领导和推动科学发展的本领,着力提高科学执政、民主执政、依法执政的本领,着力提高推动事业发展的开拓创新本领,着力提高履行岗位职责的本领,切实做到为民、务实、清廉。
我们要紧紧围绕这一战略任务,继续解放思想、坚持改革创新,更加扎实工作,努力开创干部教育培训工作新局面。
五是深刻领会和准确把握干部教育培训的主要内容。
干部教育培训的内容主要包括理论教育、知识教育、党性教育三个主要方面。
其中,理论教育是根本,知识教育是基础,党性教育是关键。
我们要切实把握三个方面内容的有机联系,切实抓好这三个方面的教育,全面提高干部素质,使干部树立坚定的理想信念、掌握过硬的业务本领、坚持优良的思想作风。
六是深刻领会和准确把握干部教育培训的总体格局。
干部教育培训要适应全面提高干部队伍素质的需要,必须进一步拓宽教育培训途径,把脱产培训、中心组学习和在职自学有机结合,把主渠道与其他干部教育培训机构有机结合起来。
我们要按照大教育、大培训的要求,全面统筹组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学等方式,构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系,建立更加开放、更有活力的干部培训格局。
七是深刻领会和准确把握加强干部教育培训学风建设的基本要求。
要充分认识学风问题是关系到党的兴衰和事业成败的重大政治问题,坚持不懈地把学风建设贯穿于干部教育培训工作的全过程,从抓教育入手,抓学习做起,既重视解决思想认识和思想方法问题,又重视解决培训内容、培训方式、培训管理、培训机构等方面存在的不适应问题,力求教育培训取得实实在在的成效。
八是深刻领会和准确把握加强干部教育培训队伍建设的主要措施。
我们要把加强干部教育培训队伍建设作为一项常抓不懈的工作,把关心爱护和严格要求有机结合起来,通过进修学习、岗位培养、挂职锻炼等方式不断提高他们的政治素质、理论水平和业务能力,通过完善相关制度、机制,增强他们的工作积极性、主动性和创造性。
二、以改革创新精神落实好干部教育培训的各项任务
贯彻好全国、全省干部教育培训工作会议精神,全面扎实推动新一轮大规模培训干部工作,关键是抓好落实。
这里,我就贯彻落实中央和省委的部署要求,以改革创新精神落实好干部教育培训的各项任务,再着重强调几点。
第一,坚持不懈地用党的理论创新成果武装党员干部。
一要以中国特色社会主义理论体系为中心内容,不断完善马克思主义基本理论培训课程,抓好用马克思主义中国化最新成果武装干部这个根本,提高广大干部尤其是年轻干部的理论素养。
各级党校、行政学院和干部院校要根据各自的功能定位和办学优势,把党的17大确立的重大理论观点、重大战略思想,特别是科学发展观,作为政治理论培训的重点内容,开发具有特色的培训课程,使中国特色社会主义理论体系更加系统地进入教材、更加生动地进入课堂、更加有效地进入千部头脑。
要紧密结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动,切实进行科学发展观的教育培训,在真正解决思想问题、提高培训效果上下功夫。
二要以提高领导科学发展能力为重点,不断更新现代知识培训课程。
要认真研究如何把科学发展的要求转化为干部履行岗位职责所必需的核心素质和能力,开发与工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化相适应的培训课程,重点抓好城市规划、环境保护、自主创新、危机处理、金融机制、民主法治、社会管理、传媒运用、国际政治等方面知识和能力的培训。
当前,要针对经济形势下出现的新情况新问题,采取多种形式,开展专题培训,教育引导广大党员干部特别是各级领导干部进一步坚定信心,以良好的精神状态,积极主动地投入到应对挑战的工作之中。
三要围绕干部履职和成长的个性化、差异化需求,不断开发特色课堂,为干部自主选学、菜单式选课创造条件。
要鼓励和支持干部对学习的追求,在学习时间、内容、方法、途径上为干部提供更多的选择,激励干部树立终身学习的理念,做学习型干部。
第二,统筹抓好各级各类干部的教育培训。
一要抓好党政干部教育培训。
要突出抓好党政正职领导干部特别是新任“一把手”的教育培训,着力开阔他们领导各项事业科学发展的视野、思路和胸襟,切实提高他们的思想政治素质和开拓创新、驾驭全局、科学决策、危机管理等方面的能力。
省委每年举办一期市厅级党政主要领导干部专题研讨班。
完成中央组织部下达的对省辖市、县(市、区)党政主要领导干部脱产培训的调学任务,力争在5 年内将全省市、县(市、区)党政主要领导干部培训一遍。
要加大对后备干部教育培训力度,突出理论武装、实践锻炼、党性修养,帮助后备干部树立高尚的人生追求,提高科学发展、为民谋利、艰苦奋斗、廉洁自律的意识和本领。
省委组织部每年安排200名左右市厅级党政后备干部参加省委党校、行政学院主体班次的培训,3年内将市厅级后备干部培训一遍。
按照建设社会主义新农村、促进城市社区和谐发展、围绕企事业单位的改革发展稳定,采取脱产培训、轮岗培训、在职自学、远程教育、网络培训等措施,加大基层千部的教育培训。
进一步加强对政法干部、女干部、少数民族干部、党外干部的培训力度。
二要抓好企业经营管理人员教育培训。
按照增强重要骨干企业领导人员科学发展意识和能力的要求,突出抓好企业领导人员战略规划、资本运营、风险控制、社会责任、企业文化建设等方面的培训。
每年安排60 名左右省属国有重要骨干企业领导班子成员参加脱产培训。
三要抓好专业技术人员教育培训。
要按照实施科教兴皖和人才强省战略的要求,有计划地分领域、分类别、分层次对专业技术人员开展教育培训,重点抓好我省经济社会发展急需的高层次、高技能专业技术人员的教育培训。
大力开展继续教育工作,加强对先进制造、信息技术、生物科技、新材料、环境保护、防灾减灾、现代能源、现代农业、现代服务等领域创新型专业技术人才的培训。
四要适度开展有针对性的境外培训。
按照以我为主、为我所用、趋利避害、更有成效的方针,围绕转变经济发展方式、发展现代农业、建设生态文明、加强社会管理等专题,安排重要岗位、关键岗位和具有较大发展潜力的领导干部到境外名牌大学、著名企业、研究机构和专业培训机构参加学习培训。
篇9:培训会议结束时的讲话
今年的土地供应形势是与全省经济社会发展形势相适应的。年初以来,全省经济社会发展继续保持高速增长,各地对土地供应的需求也逐渐上升。今年,国土资源部首次下达我省计划指标达1公顷,尽管下达的指标比较高,但上半年各地已把全年的计划指标用完。在目前情况下,想再增加计划指标的难度很大,供需矛盾非常突出。解决这一矛盾的渠道有两个:
一是挖掘存量,也就是从解决批而未供土地入手。从到现在,总的供地率是75%,相当于有1年的指标批完了还没有供出去,如果把这部分土地充分利用起来,今年用地供需矛盾就会迎刃而解。明年的指标分配到各市后,省国土资源厅将按供地率相应扣减用地指标,严格执行供地率与用地指标挂钩的政策。
二是扩大增量,开展城乡建设用地增减挂钩工作。最近,领导强调要强力推进这项工作,以缓解建设用地紧张问题。市新区对开展城乡建设用地增减挂钩工作高度重视,挂钩规划和实施方案切实可行,折旧建新工作成效明显,值得各地学习借鉴。下面,我讲三点意见。
一、进一步提高对挂钩工作重要意义的认识
我省被列入全国第二批城乡建设用地增减挂钩试点省。这项政策意义重大,这是我省统筹城乡发展、推进新农村建设的重要抓手,也是破解用地难题、缓解用地压力的重要出路。挂钩工作启动以来,国土资源部累计批准我省周转指标1089公顷,省政府批准建新地块土地征收面积371公顷。挂钩工作已在全省开展,但总的看推进力度不大,成效不明显。有的地区对挂钩的重要意义和作用认识不够,存在畏难情绪,工作不主动;有的挂钩启动资金难以保障,全面推进难度较大;有的突破县域范围进行挂钩,与现行政策规定有冲突;有的对农民和集体的利益考虑不够,安置渠道比较单一下;有的规划衔接不够紧密,折旧复垦还耕工作滞后。这些问题影响了挂钩工作的顺利开展。各级政府要站在经济社会发展全局的高度,进一步提高对挂钩工作重要意义的认识,积极推进挂钩工作的开展。
第一,挂钩工作有利于推进全省城镇化进程,优化城乡用地结构和布局。目前,我省经济社会发展保持强劲势头,特别是城镇化进程逐步加快,各地新城和市镇建设全面推开。在城镇化过程中,人地分离的“半城市化”现象极易出现。通过开展挂钩工作,把拟复垦整理的地块和拟用于城镇建设的地块包含在一个项目区,使农村城镇化有了对接的节点。先建再拆,也实现了人口和土地的同步城镇化。通过这个途径,既能保障全省新市镇、新城建设用地需求,又能够实现“人地”结合,走出城镇化建设的新路子。
第二、挂钩工作有利于城乡统筹发展,推动新农村建设。开展挂钩工作是扩大农村内需、促进经济发展的重要手段。从目前看,农村住房和基础设施建设,有利于拉动农村投资和消费需求,农业规模化、产业化经营可进一步释放农业生产力。鼓励农民投工投劳,有助于农民增收。从长远看,开展农村土地整治,也是消除城乡二元结构、解决经济社会发展结构性矛盾的重要措施。一方面,可引导财政资金和社会资金投入农村,有利于城乡土地资源、资产、资本的有序流动、互补互助,实现“以城带乡、以工补农”。另一方面,通过增加建设用地流量,可以缓解城市建设用地压力。
第三、挂钩工作有利于优化土地结构,提高土地利用集约度。通过开展挂钩工作,实行有计划的拆建,可以在一定程度上改变居民点多、散、乱的状况,解决“空心村”问题,达到优化土地结构和提高土地利用集约度的效果。外省经验表明,通过对农村散乱、废弃、闲置的建设用地进行整理复垦,集中建设居民点,配套建设公共服务设施,可净增耕地13%左右,对于加强耕地保护、节约集约用地具有重要作用。
第四、挂钩工作有利于高速农村建设用地,为地方经济和城镇建设争取发展空间。挂钩的重要目的,就是要在建设用地总量不变的前提下解决城镇建设用地指标问题。从全省看,这几年国家分配、奖励以及我们积极争取的用地指标总量在1。2万公顷左右,国土资源部已经做了最大限度的倾斜和支持,再增加用地规模已经没有多少空间了。而挂钩指标可以有效弥补新增建设用地指标的不足,如果我省每年1000-公顷的挂钩周转指标真正用活用好了,用地指标就能够成倍增长,用地难题就会得到很大缓解。陈政高省长强调,增减挂钩已经成为保障全省用地需求、缓解用地压力、破解用地难题的必由之路。要通过挂钩,实现建设用地总量不增加,耕地面积不减少、质量不降低,用地布局更合理,更好地保障全省经济社会又好又快发展。
二、把握好挂钩工作的基本原则和关键环节
挂钩工作是政策性很强的一项工作,必须统筹考虑不同利益主体,以规划为统领,以保护耕地、保障农民权益为出发点,提高土地利用效率,优化用地结构和布局,最终达到坚守耕地红线、推动新农村建设、促进城乡协调发展的目标。
第一,科学规划、统筹安排、整体推进。各地在开展挂钩工作中,要以统筹城乡发展为目标,以优化用地结构和节约集约用地为重点,因地制宜,统筹安排,整体考虑土地开发利用、农村基础设施建设、产业布局、生态环境保护、农民就业和社会保障,实现土地利用节约集约、耕地资源有效保护、农民生活切实提高、城乡建设相结合。合理确定拆除、保留和扩大的村庄规模和范围,作出农村土地综合整治、土地利用结构布局调整、耕地和基本农田保护的统筹安排。
二是与相关产业发展相结合。统筹安排农村特色产业、乡村旅游业等相关产业,引导农民适当集中居住,促进当地经济发展,提供有效就业岗位,提高农民生活质量。三是与新农村建设相结合。按照田、水、路、林、村综合整治的要求,做好公共交通、供水供电、垃圾处理等基础设施建设,做好教育、医疗、文化、卫生等公共服务设施建设,推动城市基础设施向农村延伸、城市社会事业向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射。要结合辽宁沿海经济带开发开放、沈阳经济区建设和突破辽西北三大战略,将挂钩工作重点放在三大区域的重要节点和区域连接带上。建新周转指标要保证重要节点、连接带上的新城和产业集群建设的用地需求。要局部试点,重点突破,先易后难。经济实力较强、农村土地整理潜力较大、级差地租明显的沈阳、大连、鞍山等市要率先推进,尽快突破。
第二,尊重农民意愿,保障农民权益。挂钩建新区所获取的级差收益要坚决返补农村,维护农民的财产权益。一是保障农民的知情权和参与权。挂钩项目区选点布局应当举行听证、论证、充分听取当地农民的意见;挂钩工作实施过程中,涉及农用地或建设用地调整、互换的,也要征得农民的同意。凡农民不同意的一律不得开展,防止以政府或部门的意图代替农民的意愿。二是保护农民的合法权益。在拆迁补偿上,要合理评估农民宅基地及房屋价值,给予合理补偿,优惠供应安置房。在土地权益保护上,旧村庄整理复垦的耕地应由原农村集体经营,节约的建设用地调剂使用获得级差收益应主要用于农村,防止以挂钩为名,随意收回或调整农民土地承包经营权。在就业安置上,要做好职业技能培训,增强农民的持续就业能力。
第三,因地制宜、量力而行,防止大拆大建。各地农村经济社会发展、城镇化进程、风俗习惯、自然环境等都存在着较大差别,在开展增减挂钩工作中,要充分考虑农村的工业化、城镇化水平以及村镇布局、乡土特色等因素,因地制宜地加以推进。要综合考虑农村建设用地整理潜力、经济社会发展水平、资金投入能力、镇村规划实施进度,特别是当地居民的生产生活基础及思想认识程度等实际情况量力而行。要根据本地实际,按照方便生产生活的要求选择农民安置方式。城市规划控制范围内城郊型农村、工业园区周边农村等,可采取建设农民集中居住小区的安置方式。对完全失去土地的农民,要引导他们进入城镇。对仍以农业生产为主的农民,可通过建设中心村进行安置。
第四,严格审批,加强监管,确保规范操作。各地要严格按照《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》等有关规定,规范推进挂钩工作。一是严格审批。各地未经批准不得擅自开展挂钩试点,挂钩周转指标必须纳入土地利用计划管理,实行规模控制,不得随意突破。二是加强项目区管理。严格控制拆旧建新范围,市、县国土资源部门要通过设立项目区,明确拆旧建新的位置和面积,确保拆旧建新、用地布局调整等在闭合区域内进行。三是加强周转指标监管。挂钩指标使用后,要在规定时间内用拆旧地块复垦出来的耕地进行归还。各级国土资源部门要对周转指标下达、使用、归还等进行登记和管理,确保周转指标有效使用、按时归还。四是实行整体审批。将土地调整、互换统一纳入项目区进行整体报批,不再办理农用地转用审批手续,涉及土地征收的要依法办理征收手续。
三、确保全省挂钩工作取得实效
城乡建设用地增减挂钩是一项综合性工作,关系到社会、经济、文化等领域,涉及国土资源、发展改革、财政、建设、农业、环保等部门,必须在当地政府的统一领导下,建立健全挂钩工作领导机制和联运机制,实行政府主导、统筹规划、整合资金、共同推进。
第一,加强组织领导。各级政府要成立挂钩工作领导小组,政府主要领导要亲自抓,国土资源、发展改革、财政、建设、农业、环保等部门共同参与。各地要研究制定适合本地特点的挂钩工作方案和实施细则,明确组织领导、责任分工、工作时限。陈政高省长在各市调研时明确要求,哪个地区挂钩先开展起来,挂钩指标就优先分配给哪个地区,决不允许出现“一边给指标、一边不落实”的现象,导致周转指标闲置浪费。从明年开始,将挂钩工作开展情况与新增建设用地指标分配相挂钩,对开展好的地区在指标分配上给予倾斜。
第二,整合涉地涉农资金。各地要按照“资金性质不变、管理渠道不变,统筹使用、各司其职,形成合力、各记其功”的思路,把土地整治、农业综合开发、中小水利建设、以工代赈、农村扶贫、退耕还林、中低产田改造等各类涉地涉农资金整合起来集中使用,综合发挥各项资金的叠加效益和整体效应。
第三,提供政策保障。当前,不少地区与挂钩工作紧密相联的有关政策还不够完善。小城镇建设、农民集中居住、专项资金管理、农村住宅建设与危房改造等方面的制度和规定与挂钩工作衔接不紧,有些制度还不相适应。各级政府要对有关制度和政策进行改进和完善,钩工作顺利开展提供政策保障。省国土资源厅要加强对各地挂钩试点工作的检查指导,及时发现和解决挂钩中出现的新情况和新问题,及时完善相关政策。各试点市、县要定期将试点进展情况向国土资源部门报告,项目完成后,省国土资源厅要认真组织验收。
城乡建设用地增减挂钩工作意义重大。各地要按照省政府的统一要求和部署,积极行动起来,全力推进城乡建设用地增减挂钩工作。
篇10:春训活动动员会议上的讲话
一年之计在于春。开展春训活动是我们国税部门的一项优良传统,对于统一思想、凝聚力量、做好工作具有十分重要的作用。机关各科室、各直属机构和广大干部职工要按照春训计划安排,认真扎实地开展好春训活动。下面,我讲三个方面的问题。
一、充分认识开展春训活动的重要意义
春季集训是国税系统多年来一直坚持的好传统。通过春训,既总结上一年的工作,吸取经验教训,又部署好新年度的工作,找准工作突破口;既能在思想上进行宣传发动,又可以利用这一机会,组织学习好党和国家的方针政策,进一步增强国税干部干事创业的使命感和紧迫感。今年是深入贯彻落实科学发展观、推进经济平稳较快增长的重要一年,中央、总局、省局都作出了新的决策和部署。机关全体干部都要以开展春训活动为契机,进一步吃透上情,了解下情,统一思想,振奋精神,把思想统一到中央、总局和省委省政府要求上来,为提升全市国税工作水平、为圆满完成全年各项工作任务奠定坚实的基础。
二、准确把握春训活动的学习重点
对于今年的春训,机关党办已经制定了详细的春训活动安排表。各科室要高度重视,加强领导,统筹兼顾,周密部署,认真组织广大干部参加春训。要认真学习全省、全市国税工作会议精神,结合各科室和岗位职责,完善年度工作计划、措施,促进各项工作的贯彻落实。要积极开展学习型党组织建设,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入学习实践科学发展观,学习践行社会主义核心价值体系,学习掌握现代化建设所必须的各方面知识,学习总结实践中的成功经验,不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。要进一步加强公务员心理健康教育,举办专题讲座,引导全体干部树立健康的心态,正确对待工作和生活,创建文明、健康、和谐的机关。要认真开展廉政教育,深入学习胡锦涛在中纪委第五次会议上的重要讲话精神,集中观看反腐倡廉教育片,使大家进一步强化廉政意识,增强遵纪守法的自觉性。要深入学习党的十七届四中全会精神,举办专题辅导讲座,深刻理解四中全会精神实质,并自觉落实到工作中,推动国税工作科学发展。要根据工作岗位职责,系统地学习各自岗位政策业务,通过学习熟练掌握业务知识,提高专业技能和工作能力。
三、进一步明确春训活动的任务要求
对于这次春训活动,市局党组十分重视。机关各科室、各直属机构和每位机关干部,也要在思想上高度重视、行动上积极参与、工作中狠抓落实。要充分利用这次春训机会,深入查找单位和个人在执法服务、思想作风、工作质量、精神状态、团结协作等方面存在的问题或不足,把问题找准找透,并针对问题认真分析原因,研究对策,制定措施,尽快加以改正,以达到端正思想、改进作风、促进工作的目的。这次春训活动时间短,安排的学习教育活动比较多,年初各项工作也很繁重。机关各科室要统筹兼顾,正确处理好工学矛盾,既要保证各项工作任务顺利完成,又要确保春训工作取得实实在在的成效。
根据春训活动的计划安排,今天我们将举办公务员心理健康讲座。生命在于什么?有的说生命在于运动。大家对此耳熟能详。可是后来又有多种说法,例如生命在于静养、生命在于营养、生命在于舒畅、生命在于快乐等等。这些说法都有一定道理。有没有一个说法能涵盖这几种说法呢?有的,那就是生命在于平衡。生命的平衡是个综合概念,由不平衡到平衡继而不断地协调与调适,包括生理、心理、社会、环境等多方面的内容。其中保持心理健康和平衡对于个人的生命运动和发展至关重要。今天我们荣幸地邀请到了**教授为我们做公务员心理健康专题讲座。**教授,系原**心理学教授,科研成果曾获**成果奖。举办这次讲座的目的,就是希望对广大国税干部的心理健康有所帮助,以更加健康的心态、更加饱满的热情投入到学习和工作中去。
篇11:廉政会议结束时的讲话
同志们:
局党组决定今天召开这个会议,主要任务是传达学习上级会议和文件精神,安排部署全系统开展查处发生在群众身边“四风”和腐败问题专项工作。刚才,晓艳同志宣读了我局的实施方案,对专项工作作出了具体安排,我完全赞同,希望抓好落实。下面,就做好专项工作我讲三点意见:
一、思想认识要切实到位。
发生在群众身边的“四风”和腐败问题直接侵害群众切身利益,侵蚀干群关系,损害党和政府的形象,与党的性质和宗旨水火不容,人民群众反映强烈、深恶痛绝。解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,是践行党的群众路线的必然要求,是贯彻从严管党治党要求的具体举措,是对我们党执政能力的重要检验。严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,努力取得让群众看得到、体会得到的成果,历来是推动党风廉政建设落实到基层的一项重要任务。今年以来,反腐重心逐渐下压,高层密集发声,要求坚决遏制和铲除发生在群众身边的“四风”和腐败问题,推进基层反腐的决心非常大,态度非常坚决,措辞非常严厉。根据中央纪委统一部署,利用半年时间开展这次专项工作,这是开展“三严三实”专题教育活动的一个重要抓手和具体行动,是呼应群众期盼的担当之举。
党的以后,大家应该都能切身感受到,从上到下的党风廉政状况较以往有明显好转,我们国土资源系统也不例外,大家的思想意识、行为表现以及监督检查措施都紧跟形势,不断得到提升和改进。但是,我们也要清醒地认识到,这与群众希望和社会期待仍然存在差距,系统内违纪违规现象和侵犯群众利益的行为仍然一定程度存在,发生在群众身边的“四风”和腐败问题也通过一定形式反映和显现出来。习将基层存在的“四风”和腐败问题概括为“五个有之”:故意刁难、吃拿卡要的有之,虚报冒领、优亲厚友的有之,贪污侵占、私分滥发的有之,私办企业、大肆圈钱的有之,同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气的有之。具体到我们这里,主要表现在:少数同志在当前从上到下三令五申狠抓作风建设的情况下,还一定程度存在依然我行我素,执行工作纪律不严,上班迟到早退,请假制度执行不严,上班时间在办公室玩游戏、看电影等做着与工作无关的事,下班参与打牌赌博,中午违规饮酒,无故缺席会议等情况;违反效能建设规定和制度,对上门办事群众言语生硬、冷漠粗暴,或者门好进、脸好看、事难办“软钉子”现象;对于以往基层收费管理不查没问题,群众信访举报一查就有问题,问题出现后个别人还不能正确认识、积极对待、妥善整改;少数单位和个人还存在违反财经纪律,开支不规范、不节俭、不透明,大手大脚;少数单位和个人在工作中,还存在优亲厚友、损公肥私、以权谋私,甚至吃拿卡要现象。分析其原因,主要还是少数同志思想认识不够,纪律意识不强,执行制度不严、不规范,心存侥幸,甚至还抱有攀比心理。也有问责力度不狠,震慑力不大的因素。
因此,全系统要进一步深化对此次专项工作重要性、必要性和紧迫性的认识,把专项工作作为重大政治任务来抓,切实增强政治意识和纪律观念,把思想和行动统一到上级的决策部署上来,切实做到专项工作与日常工作同研究、同推进。要严格按照《关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的实施方案》的要求,本着有则改之、无则加勉的原则,切实负起责任,有序推进工作,坚决遏制“四风”问题反弹回潮,坚决遏制发生在群众身边的腐败滋生蔓延。
二、自查摸排要切实到位。
发生在群众身边的“四风”和腐败问题,有的看似很小,但涉及到群众的切身利益,群众看得最清,感受得最深,也最容易引起群众的怨气和痛恨,因此,必须全面摸排到位。要切实抓好自查自纠,围绕“五个有之”和国土资源工作重点内容,各分局、所和各股室、直属事业单位要开展“横向到边、纵向到底”的地毯式自查摸排,对发现的问题线索必须填表报送。要注重发现线索,充分利用XXXXX国土资源违法举报热线、“XXXX热线”、网络问政平台、电子邮箱、信箱等渠道多方收集问题线索,做到及时发现,及时处理到位。要对“三种人”(即:后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且有可能还要提拔使用的)紧盯不放,同时,还要紧盯包括我们领导班子成员和各基层分局(所)、各股室、直属单位负责人,防止发生“小官贪腐”。要严格执行定期排查制度,尤其对以来群众举报、媒体曝光、网络反映强烈,长期举报投诉、推拖久压未办,以及相关执纪执法部门掌握的本系统人员问题线索,必须深入细致排查到位。对排查线索的梳理,要突出问题导向,列出问题清单,每个问题都要具体到事、具体到人,逐项建立台账,逐项盘点销号。
同时,专项工作是一项系统工程,需要全系统通力协作,密切配合。各单位、各部门要严格落实党风廉政建设“一岗双责”,依据《实施方案》要求,各司其职,各负其责,防止相互推诿扯皮,确保线索有人查,案件有人办,问责有人抓。
三、整改督查要切实到位。
要抓住当前,对排查梳理出来的线索问题,一个问题一个问题的解决,集中力量整治整改到位。要着眼长远,科学分析群众身边“四风”和腐败问题的趋势和走向,善于从普遍性问题中寻找规律,从反复发生的问题中梳理原因,加强干部职工的教育管理,加强对重点岗位的监管监督,着力防范类似问题再次发生。同时,要认真分析研究群众身边“四风”和腐败问题产生的主客观因素,深入排查廉政风险点,完善各项制度,建立健全长效机制。刚才,曙光同志就今年财务管理工作作了强调,提出了要求,这里再提醒一下,分局、所的财务管理今年将实行报账制,各分局、所要抓紧完成以前的账目审查整改,严格落实报账制相关要求,严格执行财务预算,严控三公经费支出。
要把坚持查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为下半年一项主要任务。局专项工作领导小组办公室要加强督查指导,对不认真开展自查自纠的单位和个人,尤其是线索排查走过场,上报问题少,甚至零报告的单位,要列入重点督查的对象。对应该发现问题而没有发现的,应该上报而瞒报漏报的,将严肃问责追究。“四风”和腐败问题是群众反映强烈的突出问题,也是强化监管的难题和顽症,对发现的问题,要坚持零容忍,雷厉风行,以踏石留印、抓铁有痕的决心和改革创新的精神,拿出硬措施,发现一起,查处一起,速查速决,绝不姑息;对性质严重、影响恶劣或群众反映强烈的典型问题,要进行重点查办;要善于举一反三,深挖细查,从个别岗位中发现重点领域问题,从单一案件中发现普遍性问题,扩大办案成果。对专项工作中发现的典型问题,要直接点名道姓,坚决通报曝光,增强案件查办的社会效果。重点加大对三个方面问题的曝光力度:
一是对利用手中权力以权谋私、贪污受贿,不收手不收敛,继续违法乱纪的,进行重点曝光;
二是对工作庸懒散奢、慢作为、乱作为、不作为的,群众和社会反响强烈的,进行重点曝光;
三是对责任意识不强,抓落实不具体不深入,对上级决策部署阳奉阴违,当面一套、背后一套的,进行重点曝光。通过问责曝光、出丑亮相,倒逼作风转变、倒逼工作落实、倒逼问题解决。通过这次专项工作,坚决狠刹各种不正之风,坚决弘扬正气,树立国土部门良好形象。
篇12:廉政会议结束时的讲话
这次廉政工作会议 ,是新一届国务院 组成后召开的第一个全国性重要会议。主要任务是,贯彻党的十七大、十七届二中全会 、中央纪委十七届二次全会 和胡锦涛重要讲话 精神,总结过去五年政府系统反腐倡廉工作,部署20xx年的工作。
一、过去五年廉政建设和反腐败工作取得明显成效
党中央、国务院历来高度重视反腐倡廉工作。上届政府认真贯彻落实中央的决策和部署,召开了五次廉政工作会议,重点围绕解决损害群众利益的突出问题、查办违法违纪案件、开展治理商业贿赂、加强惩治和预防腐败的制度建设、规范行政权力等方面,进行工作部署,廉政建设和反腐败工作迈出新的步伐。
(一)深入开展纠风专项治理,着力解决损害群众利益的突出问题。 几年来,我们抓住教育收费、医药价格、涉农负担、农民工工资拖欠等群众反应强烈的问题,加大治理力度,纠正损害群众利益的不正之风。改革农村义务教育经费保障机制,严肃查处教育乱收费问题。整顿医药购销和医疗服务秩序,推行医疗服务价格公示等制度,规范诊疗、用药和收费行为。开展涉农收费专项治理,涉及农民负担的重大案件明显下降。解决公路“乱设卡、乱收费、乱罚款”问题取得重要进展。建设领域拖欠工程款和农民工工资问题得到基本解决。清理和规范了评比达标表彰活动。在全国开展了企业违法排污、食品药品安全等专项治理行动。通过这些工作,有效维护了群众的利益。
(二)全面推行依法行政,加快建设法治政府。 国务院把推进依法行政作为政府工作的一项基本准则,公布全面推进依法行政实施纲要,提出建设法治政府的目标。加强政府立法工作,五年来国务院向全国人大提交法律议案39部,制定或修订行政法规137件,其中包括行政许可法、公务员法和政府信息公开条例等一批规范行政行为的重要法律法规。改革行政执法体制,完善行政执法程序,全面推行行政执法责任制。积极推行行政处罚权相对集中和综合执法试点。截至20xx年底,全国共有1076个市县开展了相对集中行政处罚权工作, 1013个市县开展了综合执法工作。基层政府依法行政工作稳步推进。各级政府及其工作人员依法行政意识不断增强,运用法律手段处理经济社会事务的能力不断提高,法治政府建设明显加快。
(三)着力推进改革和制度建设,从源头上防治腐败。 行政审批制度改革不断深化,五年来国务院各部门分两批取消、调整行政审批项目692项,进一步改变行政审批事项过多过滥的状况。投资和财政体制改革稳步推进,开展中央预算内投资项目代建制试点,多数省级政府实行了政府投资项目代建制。中央政府部门全部实行部门预算,国务院批准的行政事业性收费项目基本上纳入了“收支两条线”管理。公共资源交易制度进一步完善,其中,全面建立了公共工程建设项目招标投标制度。经营性土地使用权出让全面实行“招拍挂”制度,工业用地使用权出让也开始实行“招拍挂”。国有产权有序交易格局和有效监管制度初步形成。政务公开已经成为各级政府施政的一项基本制度,市地级以下政府政务公开普遍实施,省级政府和中央国家机关政务公开加快推进。此外,还改革了工资和津贴补贴制度,规范了政府机关公务接待。这些措施,促进了政府职能转变,增强了政府工作的透明度和群众的参与度,强化了对行政权力的制约。
(四)坚决查办违法违纪案件,认真治理商业贿赂。 我们严肃查处了滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,惩治了一批腐败分子。五年中,受到行政处分的有24.3万人,其中开除公职2.6万人,有7655人被移送司法机关处理,这表明了党和政府反腐败的坚定决心。治理商业贿赂是近两年来反腐倡廉的一项重要工作。以治理工程建设、土地出让、医药购销等领域的商业贿赂为重点,在主管部门和企业事业单位开展自查自纠的同时,着重查办政府机关公务员利用审批权、执法权、监管权搞官商勾结、权钱交易的商业贿赂案件。20xx年8月至20xx年底,全国共查结商业贿赂案件近4万件,涉案金额88.4亿元。商业贿赂滋生蔓延的势头得到初步遏制。
(五)坚持从严治政,强化责任追究。 一是加大对贯彻执行中央重大决策部署监督检查力度。严肃查处了一批违反中央宏观调控政策,违规批土地上项目,违规建设高档楼堂馆所等突出问题,严肃追究有关领导干部的责任。各地共查结土地违法违规案件1.3万件,4788个违规建设的楼堂馆所项目正在进行整改。二是加大安全生产、食品药品安全、环境保护等方面的责任事故查处力度,查处了一批重大案件,对有关责任人进行了严肃处理。三是加大领导干部经济责任审计工作力度。审计党政领导干部和国有企业领导人员17.7万人,涉及违规资金4000多亿元。这些措施,强化了责任追究,增强了政府工作人员特别是领导干部的法纪政纪意识。
在这几年的实践中,我们更加深切地体会到,加强政府廉政建设和反腐败工作,必须坚持以人为本、执政为民,把解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉的重要内容;必须推进依法行政、深化体制改革,加强制度建设,把监督制约权力作为反腐倡廉的根本保证;必须扩大民主,创造条件让人民群众更多地参与反腐倡廉建设;必须始终把查办案件作为反腐倡廉的重要手段,严肃查办大案要案,依法严惩腐败分子。
我们必须清醒地看到,当前政府廉政建设还存在不少问题;违法违纪案件在一些领域和部门仍然呈易发多发态势;少数领导干部特别是少数高级干部腐败案件涉案金额巨大、社会影响恶劣;食品药品、教育收费、医疗服务、居民住房、土地征用、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的问题仍然突出;政府职能转变滞后,政企不分、职责不清、办事拖拉等问题还未根本解决;有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在;一些地方和部门形式主义、官僚主义严重,奢侈浪费之风屡禁不止。这表明腐败现象还比较严重,反腐倡廉的任务仍然艰巨。我们要充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,切实增强责任感,坚定不移地推进廉政建设和反腐败工作。
二、以强化对权力的监督制约为重点,进一步加强廉政和反腐败制度建设
20xx年是贯彻党的十七大精神的第一年,是本届政府履行职责的第一年,各项工作都要有良好开局,反腐败和廉政建设也要有新进展。总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加快推进惩治和预防腐败体系建设,认真做好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风、查办违法违纪案件、从源头上防治腐败等各项工作,努力取得廉政建设和反腐败工作的新成效。
多年来的实践表明,权力过于集中而又得不到有效监督,是各种腐败现象产生、蔓延的重要原因。必须依靠制度加强对权力的监督制约,确保权力规范运行。这是从源头上防治腐败的重要保证。要把监督制约权力的制度建设和创新摆在突出位置,融入各项工作中去,进一步增强制度建设的科学性、针对性和实效性,切实发挥制度在防治腐败中的重要作用。20xx年,在制度建设方面要重点做好以下几项工作:
(一)健全科学民主决策制度。 政府机关及其领导人员掌握大量的公共权力和公共资源,要防止决策过程中发生腐败现象,防止决策失误给国家和人民的利益造成严重损失,必须实行科学民主决策。要针对决策过程中暴露出来的突出问题,不断健全决策机制。一要完善决策基本制度。要在坚持重大事项集体决策的基础上,进一步健全民主集中制、专家咨询、社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度,确保科学民主决策有章可循。二要完善重大事项决策的规则和程序。在做出重大决策前,要通过多种形式征求社会各方面意见。涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策,要向社会公开征求意见,必要时应举行听证会,增强群众参与度,接受群众监督;涉及重大财政支出的决策,必须进行充分评估论证。重大决策必须充分发扬民主,反复酝酿讨论,集体研究决定。三要建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度。对超越法定权限、违反法定程序的决策行为,要坚决制止和纠正。这些方面已经建立了不少制度,问题是没有得到很好落实,20xx年要在健全决策制度和狠抓落实上下功夫。
(二)规范重要领域权力运行制度。 腐败现象在一些领域易发多发,重要原因在于制度不完善、体制机制有漏洞。必须深化改革,创新制度,坚持用制度管权、管事、管人,最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。一要深化行政审批制度改革,继续减少和规范行政审批事项,减少政府对微观经济的干预。20xx年要结合机构改革和部门职能调整,对现有审批项目进行评估,力争再取消和调整一批。国务院有关部门要认真清理涉及项目审批的部门规章、文件,该取消的坚决取消。对保留审批项目的名称、设定依据等要向社会公布,对取消和调整的项目要加强后续监管。要建立健全新设行政审批项目审查论证机制,新设立审批项目要于法有据,并通过多种形式听取社会各界的意见。加快推广行政审批电子监察系统,加强对审批的全程监控,约束行政审批行为。二要推进财政管理体制改革。要强化预算管理和监督,完善政府收支分类体系,尽快将政府非税收入全部纳入财政预算,实行“收支两条线”管理。现在有少数收费项目还没有实行“收支两条线”,有的名义上实行了,但暗中还挂着钩。20xx年要对“收支两条线”执行情况进行全面检查,继续对“小金库”问题进行专项治理;要进一步规范行政和事业单位经营性资产的管理,重点清理规范各类培训中心,切断收费和本单位收入挂钩的利益机制。加强对社保基金、住房公积金和扶贫救灾等专项资金的监管,加强审计和财政监督,维护资金安全。要进一步规范一般性转移支付制度。三要推进公共资源交易制度改革。继续完善土地、矿产资源开发使用、政府采购、国有产权交易等制度,公共资源都要通过公开透明和竞争方式交易,让市场机制充分发挥作用。20xx年要对国有土地和矿产资源使用权出让情况开展专项清理和检查,推动工业用地全面纳入招标拍卖挂牌出让范围、土地出让收支全部纳入预算管理;落实探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度,把矿产资源管理纳入规范化轨道。四要深化国有资产经营管理体制改革。20xx年要扩大国有资本经营预算试点,依法加强对国有资产的监管,完善资本运营、采购销售、收入分配等管理制度,防止国有资产流失。通过改革和制度建设,把能够由市场解决的问题交给市场,割断行政权力和微观经济活动的利益联系,形成防治腐败的长效机制。
(三)完善行政执法管理制度。 行政执法是政府机关经常性的活动,特别是基层行政执法活动与人民群众的生产生活直接相关。当前,行政执法不规范的问题仍然突出,有的滥设执法事项,有的利用执法权设租寻租,有的有法不依、违法不究,有的粗暴执法,甚至执法犯法,人民群众对此反应强烈。必须深化行政执法体制改革,进一步规范行政执法权力。要结合行政管理体制改革,对行政执法部门和执法事项进行梳理,明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任。没有法律法规依据的事项,要坚决取消,应该保留的要规范行为。继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作,从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位的问题。全面落实行政执法责任制,健全民主评议制度,严格执法过错责任追究。加强行政执法队伍的管理,实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度。20xx年要把加强涉及群众利益执法活动的管理作为重点,对群众反应强烈的问题开展专项治理,认真解决环境污染、制售假劣食品药品、违反安全生产规定、违法违规征地拆迁等问题,坚决纠正利用行政执法权谋取私利、损害群众利益的不正之风。
(四)健全政务公开制度。 阳光是最好的“防腐剂”。政务公开,就是要保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,创造条件让人民更有效地监督政府。国务院制定的政府信息公开条例将于20xx年5月1日起正式施行,各级政府及其部门要以此为契机,提高政府工作的透明度,确保权力在阳光下运行。要抓紧制订贯彻政府信息公开条例的具体办法,健全信息公开工作制度。要坚持公开是原则、不公开是例外,进一步拓展政务公开的领域和内容。凡涉及群众利益和公共政策的事项,都要及时向群众公开。20xx年要把行政收费、公务消费、政府重大投资工程预决算等政府收入和支出作为政务公开的重要内容,增强财政管理领域的透明度;要以教育、医疗、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等行业和领域作为重点,推动涉及群众利益的公共企业事业单位办事公开,方便群众办事和监督。要完善和增加政务公开的载体,继续推进电子政务建设,完善网上审批、服务办理、信息发布、沟通交流等功能。
(五)推行行政问责和绩效管理制度。 行政问责制度是强化行政监督的有效形式。20xx年要选择部分省市和国务院部门开展试点,加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。要合理分清部门之间的职责权限,在此基础上落实工作责任和考核要求。要把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点。对给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的,要依法追究责任。国务院有关部门要加强调查研究,认真总结地方的试点经验,抓紧制订对行政首长进行问责、行政过错责任追究和绩效评估等相关制度。
惩治腐败要一手抓制度建设,防患于未然;一手抓查办违法违纪案件,决不手软。少数政府工作人员失职渎职,严重影响政府形象,群众深恶痛绝。要进一步加大查办案件的力度,对各种违法违纪行为严惩不贷,始终保持对腐败分子的高压态势。要以发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件,不论涉及什么人,不论职务多高,都必须依纪依法严肃查处。要继续查处商业贿赂案件,对政府公务员、国有企业和事业单位以及金融机构领导人员利用职权索贿受贿的案件,要依法严肃查办,决不姑息。治理商业贿赂既要惩处受贿行为,又要惩处行贿行为。对国(境)外经济组织在我国内地的商业贿赂活动也要采取有效的打击措施。要坚决查处失职渎职方面的案件,对土地管理、安全生产、环境保护、食品药品监管等方面失职渎职问题,要坚决追究责任,并查处背后隐藏的腐败问题。要依法加大对腐败分子的经济处罚、赃款赃物追缴和缉捕追逃力度,决不让腐败分子在经济上占到便宜,决不让他们逍遥法外。
三、加强对廉政建设和反腐败工作的领导
推进反腐倡廉建设,责任在领导,关键在落实。各级政府要旗帜鲜明地反对腐败,坚持不懈地抓好廉政建设,努力建设廉洁政府。
第一,高度重视廉政建设和反腐败工作。各级政府及其部门要把廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置,坚持经济社会发展和反腐倡廉建设两手抓、两手都要硬,使两者相互协调、相互促进。要把狠抓各项反腐败制度的落实作为一件大事来抓,带头坚持制度,自觉遵守制度,认真落实制度,为贯彻制度创造良好的环境,切实提高制度的执行力。认真落实反腐倡廉建设责任制。政府及部门主要领导作为第一责任人,要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责,敢抓敢管,分管领导对分管领域也要切实负起责任。要完善制度执行评估机制和责任追究机制,对发生重大违反制度问题的部门和单位,要按规定追究领导责任,维护制度的权威性。
第二,领导机关和领导干部要做廉政的表率。对各级政府领导机关和领导干部的廉政建设要有更高的标准、更严的要求。新一届国务院组成人员已经开始履行职责,一定要在廉政方面作出表率。从国务院领导、各部门负责同志到处长都要严格执行领导干部廉洁自律各项规定,严于律己、以身作则,做到两袖清风,一尘不染。要求下级机关和工作人员做到的,上级机关和领导干部必须带头做到;要求下级机关和工作人员不能做的,上级机关和领导干部必须首先不做。领导干部要认真执行《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益。
第三,加强对公务员的教育和管理。深入开展理想信念教育、廉洁从政教育、优良传统教育、法制教育。完善政府机关工作规则,健全公务员行为规范。对公务员执行廉洁从政规定的情况要经常监督检查,做到防微杜渐,警钟长鸣。全体公务员都要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,恪尽职守,勤勉尽责,秉公用权,廉洁自律,清清白白做人,干干净净办事,做人民满意的公务员。
第四,加强机关作风建设。各级政府及其工作人员要坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,以求真务实的作风推动各项工作。加强调查研究,改进学风和文风,精简会议和文件,反对形式主义、官僚主义,反对弄虚作假。弘扬艰苦奋斗、勤俭办一切事业的优良传统,反对奢侈浪费,节约行政成本,提高行政效率,建设节约型机关。要严肃财经纪律,使用财政资金要严格把关,精打细算。规范公务接待,不得用公款相互送礼和宴请,不得接受下级送礼和宴请。这方面,中央已有明确规定,要严格执行。20xx年要对公款出国出境旅游等问题进行专项治理。继续清理违规建设高档楼堂馆所等铺张浪费行为。
第五,健全监督机制。各级政府要自觉接受人大的监督,接受政协的民主监督,按照有关法律的规定接受司法机关实施的监督,接受社会舆论和人民群众的监督。同时要支持、保证监察、审计部门依法履行职责,实施专项监督。监察部门要紧贴政府工作,加强廉政监察、执法监察和效能监察,保证政令畅通,改善行政管理,促进政府廉洁高效。审计部门要加强对财政收支和预算执行情况、政府投资和国有资产的监管。要建立预防腐败工作的协调机制。20xx年,我们成立了国家预防腐败局,一个重要目的是强化预防腐败的统筹规划和组织协调。国家预防腐败局要积极发挥职能作用,与最高人民检察院、发展改革委、财政部、人民银行、审计署等有关方面通力合作,以改革创新精神切实做好预防腐败的各项工作,督促有关部门及时完善制度,加强监管。
第六,确保政令畅通。近年来,中央密切关注和把握国内外发展动态,适时出台了一系列加强和改善宏观调控的政策措施。把这些政策措施贯彻落实好,对于促进经济社会又好又快发展至关重要。目前,有少数地方和部门单纯从局部利益出发考虑问题,忽视全局利益和长远发展,影响中央重大决策部署的落实,损害了政府的执行力和公信力,必须坚决予以纠正。各地区、各部门要坚持从改革发展稳定的大局考虑问题,与中央保持一致,落实好中央在节能减排、控制固定资产投资规模、节约集约用地、房地产调控、市场物价管理等方面的要求和部署,切实做到有令必行,有禁必止。有关部门对此要加强监督检查,保证政令畅通。
做好新形势下的政府廉政建设和反腐败工作意义重大。让我们在以胡锦涛同志为的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,振奋精神,锐意进取,求真务实,扎实工作,不断推动廉政建设和反腐败工作取得新进展,努力建设一个人民满意的政府!
篇13:评审会议结束时的总结讲话
评审会议结束时的总结讲话
各位领导,各位专家,同志们:
《石油机械产业集群发展规划》在各位领导的关心支持下,在各位专家的悉习指导下,已顺利通过专家评审。值此,我代表中共建湖县委、县人民政府和全县80万人民,向参与评审的各位领导、各位专家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我县石油机械制造产业是从我县的农机制造企业中诞生,上世纪80年代初以来,从中小型油田阀门修造入手,经过多年的科技创新和市场开拓,已初步建成了动力钳、井口装置、抽油装置、通用阀门等产品门类齐全、市场覆盖面广的产业集群。今年1―8月份,该产业实现销售收入5.1亿元、入库税金2735万元、增加值1.39亿元,同比分别增长35.6、26.4、24.8。今天,发展规划的顺利通过,必将会使我县加快发展石油机械产业的目标更加明确,发展石油机械产业的决心更加坚定,培育壮大石油机械产业的措施更加靠实。刚才,各位专家对我县石油机械产业集群发展规划给予了较高评价,也提出了许多宝贵意见。省发改委陈处长、市发改委周主任也对我县石油机械产业的发展提出了殷切的希望。今后,各镇、各有关企业要认真贯彻落实各位领导和专家的意见,扎实抓好发展规划的实施。下面,我提几点要求:
一、认识要再深化
产业集群是现代产业发展的先进组织形式,是有效的区域发展战略,是应对经济全球化挑战的重要组织措施。石油机械产业集群发展规划的实施,对指导和促进我县石油机械行业的发展有着巨大的推进作用。发展规划的实施,必将会进一步加快实现我县石油机械产业从生产零配件向生产整机主机、从引进先进技术向自主研制技术、从国内市场为主向拓展国际市场的历史性跨越,必将会把建湖打造成为全国石油机械制造产品的重要生产基地、重要市场枢纽、重要研发中心,从而真正形成以石油机械产品为重点、其他机械产品为支撑、闻名全国、辐射世界的“石油机械制造之乡”。石油机械产业集群发展规划不是一个简单的专项规划,不同于一般性的建设规划,而是指导我县石油机械产业发展的总纲,具有较强的指导性、高度的超前性、很强的针对性和可操作性。我们要充分认识,深刻领会,全力组织实施,确保按期完成规划目标。
二、措施要再强化
一是细化分解目标任务,增强行业发展责任。发展规划明确指出,到,全县石油机械产业要实现销售收入15亿元,占全国工业经济总量的9以上,实现就业0人;到实现销售收入50亿元,占全县工业经济总量的15,实现销售5000万元以上的企业达30家,其中超亿元的企业达10家。这个目标是一个高目标,也是一个必成目标。各镇、各有关石油机械企业要紧紧围绕规划发展目标,层层分解落实任务,并根据自身实际制订好切实可行的发展规划和分步实现的目标。
二是建设特色产业园区,培植企业规模优势。建立专业化园区是促进产业集群向高端发展的成功模式。我县将以县经济开发区机械工业园、近湖民营工业园、建阳、恒济、庆丰机械园区建设为基础,进一步完善园区总体规划,努力实现园区内公共资源的低成本共享。着力打造石油机械产业带,将庆丰冠华工业园、开发区机械工业园、近湖民营工业园、建阳工业园连成一体,成为石油机械制造产业高度集聚发展的“产业风景带”。打破地域界限,将环城北路至建阳段面积约10平方公里的区域规划为综合性的石油机械制造产业基地(或称机械工业城),使之成为建湖“石油机械制造之乡”的标志性生产园区。按照石油机械产品前延后伸的要求,全方位开展招商引资,新上的项目,增强石油机械产业链发展的合力和张力。充分张扬我县石油机械产业集群优势,大力培植规模企业和战略性投资项目,集中力量扶持信得、特达、咸中、三益、九龙、鸿达等重点企业放大产业技术优势,走规模扩张之路,在引进战略性投资上求突破。力争通过3―5年时间的努力,重点培育10个左右销售额超亿元的“巨龙企业”,着力打造在国内行业中居于领先、在国际上有知名度的行业“领头羊”或“航空母舰”。同时,作为欠发达县份,我们还将进一步完善吸引客商投资的优惠政策,鼓励外来资本和民营业主到园区兴建石油机械产业。
三是推进科技创新,精心打造行业品牌形象。借助建立行业战略联盟的契机,指导行业建立“技术入股、联合公关、成果共享、风险共担”的技术产业联合体,多渠道吸纳行业内外的人才和技术资源,共建技术中心,以企业为主的产、学、研相结合的技术创新体系和运行机制。积极实施品牌战略,像打造森达、克胜品牌一样,打造石油机械待业的知名品牌和企业形象,营造在国内能够叫响的知名效应。重点发展钻井机械、采油机械、油气输送管和油气集输设备等系列新型智能型产品。重点培育“特达”、“信得”、“象王”、“九龙”、“环宇”、“祥龙”等已初具名气的品牌,使之成为“石油机械制造之乡”的标志性品牌。
四是加强规划引导,促进产业
链条双向延伸。我们将积极按照发展规划的要求,及时出台鼓励引导的政策措施。尽快把建湖建设成石油机械生产中心、信息中心、研发中心等“七个中心”。充分发挥石油机械产业行业商会的领导职能作用,引领全县各石油机械生产企业团结协作,实现集群内企业优势互补,提升行业整体竞争力。积极筹办建立石油机械产品专业市场,以市场促进产业集中,为石油机械行业集聚发展提供更大的空间,真正把我县打造成为石油机械行业制造之乡。
五是拓展国外市场,着力提高行业竞争力。针对入世后给我们带来的机遇与挑战,我县石油机械行业当务之急是融入国际大市场,参与世界同行业的竞争,全面提升石油机械制造业的技术水平和国际化经营水平。以参与国际大竞争的胆略和眼光,认真分析石油装备国际形势和世界制造业水平,不断提升产品质量,做好售后服务,全力拓展国际市场,逐步提高出口份额。并以贸易为契机,以石油机械企业和专业园区为载体吸引国际同行前来投资,特别要大力引进产业关联度高、辐射力大、带动性强的.龙头型、基地型的大项目到石油机械工业园落户,力争通过近几年的对外招商,确保引进2―3个龙头型的亿元以上外资项目入户园区,实现从小型石油机械生产基地向大型成套石油装备生产基地的跨跃。
三、责任要再落实
石油机械产业集群发展规划是一个时间跨度长、要求标准高的远景规划,全县各级领导干部和广大机械行业企业家要高度重视,认真实施,确保抓出成效,抓出业绩。要强化组织领导。为了确保此规划顺利实施,县里将组织成立实施石油机械产业集群发展规划工作领导小组,全面指导、协调、督促规划按步实施。各镇、相关企业也要成立相应的领导机构,以保证发展规划得以顺利实施。要加大扶持力度。根据石油机械产业发展的特点制订灵活的扶持政策,从资金、人才、政策上尽力扶持壮大石油机械产业,为石油机械行业集聚发展提供更大的空间。要强化挂企服务。各镇、各部门要全力支持石油机械行业的发展,要深入开展挂企服务活动,帮助企业及时解决发展中的资金、用工、开发研制新品等难题。积极推行企业“绿卡”制,全力维护企业的合法利益,为企业良性发展搭建良好的平台。
实施石油机械产业集群发展规划是增强县域竞争能力、实现“争先进位”目标的有效举措,我们真诚希望各位领导、各位专家继续关注、支持石油机械产业集群发展,经常来作客,指导我们的工作。我们相信,有各位领导、各位专家的关心支持,有全县人民的共同努力,石油机械产业必将会越做做大,成为全国最大的生产集散基地。
谢谢大家。
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链条双向延伸。我们将积极按照发展规划的要求,及时出台鼓励引导的政策措施。尽快把建湖建设成石油机械生产中心、信息中心、研发中心等“七个中心”。充分发挥石油机械产业行业商会的领导职能作用,引领全县各石油机械生产企业团结协作,实现集群内企业优势互补,提升行业整体竞争力。积极筹办建立石油机械产品专业市场,以市场促进产业集中,为石油机械行业集聚发展提供更大的空间,真正把我县打造成为石油机械行业制造之乡。
五是拓展国外市场,着力提高行业竞争力。针对入世后给我们带来的机遇与挑战,我县石油机械行业当务之急是融入国际大市场,参与世界同行业的竞争,全面提升石油机械制造业的技术水平和国际化经营水平。以参与国际大竞争的胆略和眼光,认真分析石油装备国际形势和世界制造业水平,不断提升产品质量,做好售后服务,全力拓展国际市场,逐步提高出口份额。并以贸易为契机,以石油机械企业和专业园区为载体吸引国际同行前来投资,特别要大力引进产业关联度高、辐射力大、带动性强的龙头型、基地型的大项目到石油机械工业园落户,力争通过近几年的对外招商,确保引进2―3个龙头型的亿元以上外资项目入户园区,实现从小型石油机械生产基地向大型成套石油装备生产基地的跨跃。
三、责任要再落实
石油机械产业集群发展规划是一个时间跨度长、要求标准高的远景规划,全县各级领导干部和广大机械行业企业家要高度重视,认真实施,确保抓出成效,抓出业绩。要强化组织领导。为了确保此规划顺利实施,县里将组织成立实施石油机械产业集群发展规划工作领导小组,全面指导、协调、督促规划按步实施。各镇、相关企业也要成立相应的领导机构,以保证发展规划得以顺利实施。要加大扶持力度。根据石油机械产业发展的特点制订灵活的扶持政策,从资金、人才、政策上尽力扶持壮大石油机械产业,为石油机械行业集聚发展提供更大的空间。要强化挂企服务。各镇、各部门要全力支持石油机械行业的发展,要深入开展挂企服务活动,帮助企业及时解决发展中的资金、用工、开发研制新品等难题。积极推行企业“绿卡”制,全力维护企业的合法利益,为企业良性发展搭建良好的平台。
实施石油机械产业集群发展规划是增强县域竞争能力、实现“争先进位”目标的有效举措,我们真诚希望各位领导、各位专家继续关注、支持石油机械产业集群发展,经常来作客,指导我们的工作。我们相信,有各位领导、各位专家的关心支持,有全县人民的共同努力,石油机械产业必将会越做做大,成为全国最大的生产集散基地。
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篇14:县委扩大会议结束时讲话
面对“十二五”发展的新形势、新任务、新要求,我们必须始终坚持科学发展、跨越发展这个主题,抢抓党中央、国务院支持宁夏加快发展、深入实施西部大开发战略的历史机遇,进一步解放思想、务实创新、攻坚克难,在新的历史起点上奋力推进我县经济社会新跨越。
二、加快推进经济结构调整,不断提升县域经济综合实力
加快转变经济发展方式,是贯穿于“十二五”发展的一条主线,也是今后必须长期坚持的战略任务,我们一定要牢牢抓住这条主线,加快推进经济结构的战略性调整,全面提升县域经济发展的层次和水平。
(一)大力实施“特色产业富民”战略,加快现代农业建设。要突出转变农业发展方式,坚持市场引领、科技支撑、品牌带动的原则,坚定不移地做大做强林果、草畜、蔬菜、劳务等特色优势产业,强力推动传统农业向现代农业转变。
林果产业要在抓基地、强管理上求突破。坚持建设“大花园、大果园”目标不动摇,继续采取生态经济沟、庭院经济、设施栽培和嫁接改良提升四种模式,加快以杏树为主的经济林建设进度,力争到20xx年全县经济林总面积达到50万亩,农民人均2亩以上,林果产业提供农民人均纯收入1500元以上。要突出抓好农民果树栽培技术培训,充分发挥乡村嫁接服务队的作用,加快低产山杏改良提升。坚持边建设、边管理,狠抓经济林抚育管护,确保建设一片、见效一片。加强与区内外科研机构和龙头企业的联系对接,力争在引进林果新品种和深加工项目上取得新突破,做强“彭阳果脯”品牌,推动生态型林业向生态经济型林业转变,培育农民收入新的增长点。
草畜产业要在抓示范、扩规模上求突破。按照“以示范村建设为抓手,扶持大户,园区带动,整村推进”的发展思路,加大饲草基地建设,狠抓补栏扩量,着力打造“六盘山优质肉牛”、“朝那鸡”、“优质牧草”品牌。要在抓好100万亩紫花苜蓿更新提质的基础上,加大土地流转力度,鼓励支持饲草加工企业、种草大户承包农村闲置土地规模发展紫花苜蓿,稳步扩大地膜玉米种植,加快高标准、大容量“三贮一化”池推广和饲草配送中心建设,不断提高饲草转化利用率,做强“草经济”。要以饲草资源丰富、养殖积极性高的村为重点,大力培育发展肉牛养殖示范村,突出抓好任河等高档肉牛养殖示范园区建设,尽快建成江苏雨润集团彭阳帝元牛肉加工项目,发挥好宁夏为民、荣发草业等龙头企业的带动作用,力争“十二五”末,全县肉牛饲养量达到30万头以上,农民人均饲养2头以上,把彭阳建成全区草畜大县。切实抓好朝那鸡扩繁选育工作,大力培育养殖示范乡、示范村和饲养大户,到20xx年朝那鸡饲养量突破500万只。
蔬菜产业要在抓园区、创品牌上求突破。围绕建设“宁夏彭阳设施拱棚辣椒标准化生产示范基地”,坚持“依据水源定区域、依据水量定规模”的原则,以示范园区建设为抓手,以水泥拱架大棚和日光温室为主体,以辣椒为主打品种,突出茬口安排、冷链储运、市场销售等关键环节,全力打造红河、古城2个万亩设施蔬菜示范园区。要突出抓好产前、产中、产后技术指导和服务,大力推广“温沟模式”,加快中高档辣椒品种示范与推广,完善创新“五个一”销售机制,做响“彭阳辣椒”品牌。积极引进培育龙头企业,充分发挥陕西恒润集团的带动作用,进一步提升设施蔬菜产业化水平。抓好菌种繁育和技术服务,扩大园区建设规模,不断提高食用菌产量和效益。继续抓好种薯繁育、技术推广、鲜薯外销等重点环节,带动全县每年种植马铃薯15万亩以上。
劳务产业要在抓培训、促提升上求突破。深入实施“大劳务、大输出、大产业”战略,加快推进“全国农村劳动力转移就业工作示范县”建设,以提高就业竞争和创收能力为主攻方向,促进劳务产业转型升级。围绕产业调整和市场需求,加强劳动技能培训,全面提高务工人员素质和技能水平,打造“聪慧勤劳、诚实守信”劳务品牌。积极支持各类经济主体、社会主体创办各种劳务中介组织,大力培育劳务经纪人队伍,逐步实现由政府主导向市场主导转变。要紧盯区内外两个市场,积极联系开辟新的务工基地和就业领域,鼓励本县能力强、有实力的劳务带队人员在外建立劳务工作站,发挥好劳务工作站的管理和服务作用。力争到20xx年,实现稳定输出劳务5万人,创收5亿元。
(二)大力实施“能源工业强县”战略,推进优势资源开发转化。要依托煤炭、石油等资源优势,大力发展能源工业,狠抓招商引资,着力打造宁南山区能源工业基地,加快推进资源优势向经济优势转变。
一要加快煤炭、石油资源开发。煤炭、石油资源是我县发展能源工业的巨大优势,但目前探采工作相对滞后,开发利用率比较低。我们要全力以赴争取国家和区、市政策支持,下大力气招商开发,切实加大勘探、开采力度,不断提高煤炭、石油开发对地方经济和财政收入的贡献率。要加强联系对接、主动协调配合,加快银洞沟煤矿300万吨改扩建工程进度,配合做好草庙煤田精探选点和王洼一矿500万吨技改前期工作,力争“十二五”末原煤年生产能力达到1500万吨以上。主动配合长庆油田做好彭阳境内石油资源储量的详查工作,不断扩大开采规模,到20xx年全县石油年开采量达到50万吨。积极争取“西气东输”天燃气指标,规划建设彭阳燃气站,抓好县城天燃气利用和入户改造等项目。
二要加大招商引资力度。强化“招大商、引大资”的理念,健全完善招商引资机制,严格部门招商引资目标管理考核,最大限度发挥个人、企业、社会团体的能力和作用,全力招商、全员招商,以情招商、以商招商,形成抓招商、上项目、促发展的强大合力。全力抓好工业园区规划建设,以工业园区为平台,发挥煤炭、石油、特色农产品等资源优势,千方百计引进一批投资规模大、带动力强的大项目。要不断完善优惠政策,加强机关效能建设,提升服务质量,明年要开展招商引资软环境集中整顿,坚决打击处理影响彭阳形象的人和事,营造亲商、安商、富商的良好环境。
三要大力发展现代服务业。把加快服务业发展作为产业结构优化升级和增强经济发展稳定性、协调性、持续性的重大举措,突出重点行业,落实优惠政策,推动现代服务业实现新突破。大力发展现代物流业,要依托交通要道、资源产地规划建设物流园区。房地产业要合理规划开发,规范市场竞争,以房地产业的发展带动物业管理、社区服务等相关产业的发展。大力扶持发展各类营销企业、专业协会等中介服务组织,探索推广中庄小额信贷发展模式,积极培育村镇银行、农村资金互助社等新型农村金融机构。要围绕生态旅游、红色旅游和乡村旅游三大主题,打造乔家渠民俗风情园、任山河战斗遗址、麦子塬生态观光和阳洼、大沟湾流域等景点,推动旅游产业快速发展。
(三)大力实施项目带动战略,统筹城乡一体化发展。牢固树立抓项目就是抓发展的理念,认真研究对接中央支持西部地区、自治区支持固原发展的政策措施,准, 确把握中央和自治区的投资动向,千方百计争取实施一批打基础、利长远、惠民生的重大项目,加快推进城乡一体化进程。围绕巩固提升“国家园林县城”创建水平,加快县城“西进北扩东延”步伐,着力实施萧关路、彭西路等道路及供排水,安定大桥、富阳大桥、茹河大街休闲广场,县城至店洼、县城至任湾茹河河道治理等重点工程,开发建设栖凤花园、宁馨家园等住宅小区,进一步拉大县城框架,增强服务功能。以县城南、北两山和主干道为重点,加大绿化、美化、亮化力度,规范城市管理,努力打造环境优美、适宜居住、适宜创业的乐园。以古城、王洼、新集、城阳、红河、草庙等乡镇为重点,加大小城镇建设力度,争取新集、红河、草庙实现乡改镇,不断增强城镇承接产业转移和吸纳人口转移的能力。力争“十二五”末城镇化率达到40%以上。积极探索户籍制度改革,降低农民进城的门槛,建立与城镇居民享受相应待遇的配套政策,吸引更多的农民进城务工创业。以构建城乡一体化大交通格局为目标,配合做好东线高速公路彭阳段、国道309线高速公路彭阳段和王洼煤矿运煤铁路专线建设,完成原309国道马成河至花芦段、203省道王洼至高寨塬段改造提升工程,争取建设青石嘴经彭阳至沟圈二级公路。加快乡村公路建设步伐,新建一批农村公路养护中心和客运站,建成“五纵六横”综合交通运输网络。继续实施农网完善工程,加强通讯设施建设,切实提高供电通信保障能力。
三、切实加强生态环境建设,全力争创全国生态文明示范县
坚持生态立县方针不动摇,按照自然修复与工程措施相结合的原则,着力巩固提升生态建设成果,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
一要深入实施生态工程。围绕构筑生态安全屏障,加快退耕还林补植补造和荒山荒沟治理,抓好生态移民搬迁后村庄绿化,加强天然林保护和林木资源管理与病虫害防治监测,加大封山禁牧力度,加快促进生态自然修复。深入实施城乡造林绿化工程,加大机关、道路、学校、村部等场所绿化力度,大力开展生态家园、生态文明示范村、生态乡镇创建活动,不断巩固提升“生态彭阳”建设成果。力争20xx年森林覆盖率达到30%以上。
二要加强农田水利基本建设。要认真实施巩固退耕还林成果旱作基本农田建设项目,以塬区、台地为主战场,加快高标准基本农田建设进度。争取实施中小河流综合治理项目,狠抓病险水库除险加固、坝系改造等重点工程,不断增强水土保持和防洪抗旱能力。围绕建设大中型水利工程并举、库坝窖池联用的供水体系,加快石家坪水库建设,大力实施库井灌区续建配套和节水改造工程,加快推进农村饮水安全工程和自来水入户工程,切实提高供水保障能力。全面推广节水灌溉技术,今后发展设施农业要全部上滴灌设施,提高水资源利用率,加快节水型社会建设。继续坚持山水田林路草小流域治理模式,注重生态效益和经济效益并重,通过流域治理促进农民增收致富。
三要切实抓好环境保护。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,合理开发各种矿产资源,努力实现可持续高效利用。切实加强农村水源地保护,深入实施农村清洁工程,大力开展农村环境集中连片整治,推进水、电、路、气、房、优美环境“六到农家”和改水、改路、改厕、改厨、改圈“五改”等工程,着力打造生态文明新村。认真落实节能减排政策措施,加快农村新能源建设步伐,大力推广运用作物秸秆气化炉、太阳能、沼气等新型能源,最大限度减少环境污染。
四、着力保障和改善民生,维护社会和谐稳定
要把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,大力实施民生工程,加强社会管理创新,为加快发展营造和谐稳定的环境。
一要大力实施生态移民工程。生态移民是自治区党委、政府确定的一项重大民生工程,也是一项重大的政治任务。我们必须按照区、市的统一规划部署,坚持以生态移民为主,劳务移民、教育移民、产业移民并重,县外、县内移民搬迁与就地改造提升同步实施的原则,打好生态移民攻坚战,力争用5年时间把居住在条件艰苦地区的3.6万贫困人口搬迁出来,实现“减少农民,富裕农民”的目标。要抢抓国家推进“六盘山区”集中连片扶贫开发的新机遇,抓好最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接,扎实做好新一轮整村推进扶贫开发工作,扩大村级发展互助资金覆盖面,增强贫困群众自我发展能力。要加强闽宁对口协作,积极争取区、市帮扶部门及宋庆龄基金会的扶持,不断改善贫困群众生产生活条件。
二要优先发展教育事业。彭阳的希望在教育,彭阳的未来靠教育。我们一定要以对彭阳今后发展高度负责的态度,加快发展教育事业,巩固教育强县创建成果。要大力整合教育资源,加快初中教育向县城集中,小学高年级向乡镇驻地集中并实行寄宿制管理,撤并部分村级完全小学、初小和教学点。高度重视学前教育,紧盯“全区农村学前教育机制改革试点县”建设,认真制定县、乡学前教育三年发展规划,确保每个乡镇建设标准幼儿园,人口相对集中的村建设村级幼儿园,同时,今后规划建设县城住宅小区都要配套建设幼儿园,实现幼儿就近入园。认真抓好“全区义务教育均衡发展试点县”创建工作,加快普及高中阶段教育。大力实施中小学校舍安全、中小学标准化建设以及教师周转房建设等重点工程,不断改善城乡教育教学条件。进一步深化教育体制改革,加强师资队伍建设,提升教育教学质量和水平,努力办人民满意教育。
三要加快发展文化事业。要扎实推进社会主义核心价值体系和公民思想道德建设,深入开展文明单位、文明社区、文明村镇和道德模范评选等群众性精神文明创建活动,积极争创“全国文明县城”。加强和改进舆论宣传,抓好对外宣传报道,不断扩大彭阳的知名度和影响力。大力推进文化体制改革,积极发展文化产业,着力开发以“皇甫谧故里、东山文化之乡、生态文明新家园”为主题的彭阳地方特色文化。全面加强县、乡、村文化基础设施建设,争取在茹北区规划建设集历史文物、红色革命、文化艺术、民俗风情、生态建设和党的建设等为一体的综合博物馆,大力扶持培育文化示范村、农村文艺队和农村文化中心户,积极开展各种形式的群众文化活动,不断丰富城乡群众精神文化生活。
四要不断完善城乡社会保障体系。进一步深化医药卫生体制改革,扎实推进县乡村三级医疗卫生服务体系建设,抓好公立医院改革试点工作,认真落实新型农村合作医疗等政策,进一步解决群众“看病难、看病贵”的问题。要健全多种形式的利益导向机制,不断扩大“少生快富”工程覆盖面,完善服务网络建设,加强流动人口管理,争创全区婚育文明示范县和全国计划生育优质服务先进县。认真落实就业再就业政策,多渠道开发就业岗位,深入实施全民创业,以创业带就业。不断扩大养老、失业、医疗、工伤保险覆盖面,着力推行新型农村社会养老保险和统筹城乡居民基本医疗保险制度,进一步完善城乡低保制度,加快福利机构建设,健全覆盖城乡、衔接配套、管理规范的社会救助体系,不断推进城乡基本社会保障一体化。加大经济适用房、廉租房、公共租赁房等保障性安居工程建设力度,缓解城乡困难群体住房问题。
五要深入推进社会管理创新。要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的思想,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,全力维护社会和谐稳定。全面贯彻党的民族宗教政策,深入开展“民族团结进步模范”创建等活动,依法管理宗教事务,坚决维护现有宗教和教派格局稳定。切实加强和改进信访工作,拓宽社情民意反映渠道,进一步完善“三调联动”工作机制,积极调处化解各类社会矛盾纠纷,努力做好群众工作。深入推行重大项目建设和重大政策制定的社会风险评估、情报信息分析研判、群防群治三大机制,把各种不稳定因素消除在基层和萌芽状态。切实加强政法队伍建设,加强执法监督管理,提升公正廉洁执法水平。不断健全社会治安防控体系,深入开展“严打”整治斗争,巩固提升“平安彭阳”建设成果。坚持依法治县,扎实开展“六五”普法教育,形成人人学法守法的良好氛围。严格落实安全生产责任制,加强食品药品监管,健全事故灾难、公共卫生事件的预防预警和应急处置体系,提高应对和处理公共突发事件的能力。
五、努力提高党的建设科学化水平,为推动科学发展、跨越发展提供坚强保证
实现科学发展、跨越发展,关键在党的领导。我们要按照党的建设科学化要求,不断加强和改进新形势下党的建设,进一步提升抓党建促发展工作水平,努力推动党建优势转化为发展优势。
一要不断提高党员干部推动科学发展的能力。坚持把思想理论建设放在首位,健全各级党委(党组)中心组学习、干部教育培训和调查研究等各项制度,认真学习中央和区、市党委、政府一系列重大决策部署,努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。扎实推进学习型党组织、学习型干部建设,以开展“理论武装大讲堂”、“书香彭阳”全民读书月等活动为抓手,不断创新学习方法,丰富学习形式,营造浓厚学习氛围。全面开展新一轮大规模干部培训工作,完善集中培训、远程教育、考察学习、挂职锻炼等机制,推动干部教育培训工作常态化。坚持在学习中深化认识,在学习中解放思想,注重在上级党委、政府方针政策和彭阳实际的结合上下功夫、做文章,坚决破除等靠依赖、畏难不进、狭隘封闭思想,牢固树立机遇意识、责任意识、敢拼意识,始终保持思想上的与时俱进和工作上的开拓创新,不断提高广大干部特别是各级领导干部领导科学发展、维护社会和谐稳定和解决民生突出问题的能力和水平。
二要全面加强领导班子和干部队伍建设。推进科学发展、跨越发展,核心在领导班子,关键在干部队伍。县委在干部选拔任用上始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准,注重工作实绩,注重基层经历,注重群众公认,让素质高、能力强、品行端、干劲足、业绩好的优秀干部走上各级领导岗位。严格执行《干部选拔任用工作条例》等制度,坚持县委全委会(会)票决干部制度,规范干部选任提名制度,推进干部选任工作民主化、规范化、科学化。不断加大以公开选拔、竞争上岗、差额选任为主的竞争性选拔干部工作力度,为优秀干部脱颖而出搭建更为广阔的平台。注重选拔优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部,合理使用各年龄段干部,不断优化领导班子和干部队伍结构。加强干部动态管理,加大交流和轮岗力度,坚决调整不胜任、不称职的干部,整治不思进取、无所作为的干部,着力解决干部“能上不能下、能进不能出”的问题。认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度,进一步匡正选人用人风气。按照区、市党委的部署和要求,全力做好明年县乡党委换届工作。
三要积极推进民主政治建设。要充分发挥县委统揽全局、协调各方的领导核心作用,支持人大、政府、政协和审判、检察机关独立负责和协调一致地开展工作,加强国防教育和民兵预备役建设,更好地发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用。扎实开展县委权力公开透明运行试点县工作,认真落实党代表学习培训、列席县委全委会和会、提案提议等制度,全面加强党务公开工作,不断增强党的工作的透明度和覆盖面。积极推进村民自治、社区和企业民主管理,进一步扩大基层民主。
四要突出抓好基层组织建设。围绕“抓党建、促发展、增收入”工作主题,以开展创先争优活动为主线,总结完善农村党员“双带”能力建设、“评星定格”、“两管三评一推优”等好的做法,推动党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀,在建党__周年和党的召开之际推出表彰一批先进典型。认真贯彻落实全区农村党员“双带”能力建设现场会精神,扩大“双带”基金规模,拓展延伸扶持范围,加强基金使用监管,大力培育扶持“双带”示范点、“双带型”党员和群众示范户,不断提高农村党员带头致富、带领群众致富的能力。认真开展“党群共建?创先争优”活动,建立健全党建带工青妇建、联办联动机制,积极探索把党支部和群团组织建在产业链、专业合作社和基地园区上,促进党的基层组织和群团组织不断完善功能、增强活力,扩大工作覆盖面,形成党群互动、增收致富的良好局面。加强村级组织活动场所规范化管理,最大限度发挥村级组织活动场所的功能和作用,真正成为农村的议事中心、文化中心、培训中心和信息中心。深入推进机关党建“三制”、城乡“手拉手”结对帮扶、后进村党支部集中整顿建设等工作,着力构建“以城带乡、以乡促城”的工作格局。
五要深入开展反腐倡廉建设。严格落实党风廉政建设责任制,不断健全教育、制度、监督并重的惩防体系,更加有效地从源头上预防腐败。切实加强党性党风党纪教育和勤政廉政教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。建立健全廉政风险防范管理工作机制,全面推行党员干部勤政廉政承诺制,不断完善权责一体的反腐倡廉建设制度体系。全面加强农村基层党风廉政建设,深入实施“勤廉为民”工程和“五个好”基层党风廉政示范点建设,完善四级便民服务体系,严格实行效能问责,积极争创“勤廉为民”示范县。扎实开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理,深入开展国家建设项目工程“拦标审计”,加大经济责任审计和查办案件力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
六要大力倡导真抓实干的工作作风。如何抢抓机遇、应对挑战,如何缩小差距、实现跨越,是对我们精神状态和工作作风的一次检阅。全县各级党组织和广大党员干部一定要大力弘扬“六盘山精神”和“彭阳精神”,发扬“三苦”作风,始终保持奋发有为、只争朝夕的精神状态和雷厉风行、锲而不舍的工作劲头,以过硬的作风推动工作落实。要进一步强化工作责任,继续实行县级领导干部包乡(镇)抓示范点建设和包抓重点项目建设责任制,对重点工作、重要项目一律责任到县级干部、责任到单位、责任到具体人员。严格按照精细化管理的要求,对确定的目标任务,一个环节一个环节地去落实,一个问题一个问题地去解决,在工作措施上做到一层比一层实、一层比一层细。各级领导干部要带头抓工作、抓落实,对说了的事情,定了的工作,要快节奏、高效率,全力推进,决不能慢慢腾腾、疲疲沓沓、拖拖拉拉。要牢固树立全县“一盘棋”思想,各级领导班子之间、领导班子成员之间都要密切配合,相互支持,把各自的工作放到全县大局中去谋划、去把握,形成上下一心创业、齐心协力干事的强大合力。
对于明年的各项工作,这次会议讨论通过的县委、政府工作要点已经明确,希望大家全力以赴抓好落实,为全县“十二五”开好头、起好步。
各位委员、同志们,新的形势、新的机遇、新的挑战,需要我们倍加努力。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,振奋精神,抢抓机遇,务实苦干,奋力推进全县经济社会科学发展、跨越发展,为实现全面建设小康社会目标而努力奋斗!
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