我县农村远程教育工作的调研报告

这次小编给大家整理了我县农村远程教育工作的调研报告，本文共8篇，供大家阅读参考，也相信能帮助到您。本文原稿由网友“新手宝贝”提供。

篇1：现代农村党员干部现代远程教育工作工作调研报告

现代农村党员干部现代远程教育工作工作调研报告

部落地处xx地区，辖xx个乡镇，xx个行政村，总面积xx平方公里，总人口xx万人。全县共有乡镇党委xx个，农村党（总）支部xx个；共有党员xx名，其中农民党员xx名。

今年6月份，xx被确定为xx省农村党员干部现代远程教育试点县，县委对此项工作高度重视，专门召开了专题会议，认真学习试点工作会议精神和书记重要讲话，全面贯彻落实会议精神。成立了陕县农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组，抽调人员，组建远程教育办公室，加强对试点工作的领导和指导，具体负责各项目标任务的落实。县里分别多次召开乡镇党委书记、试点村党支部书记和县市驻村帮扶单位参加的远程教育工作会议，目前远程教育工作以在我县全面推开，截至九月中旬全县累计投资xx万元，x个乡镇全部建成了“xx扩展型模式的远程教育终端接收站，驻村帮扶工作队按照“xx的扩展型模式，帮建了本网网个村级远程教育终端接收点，省定xx个行政村按照xx的模式，完成了xx个行政村的终端接收点建设，经过一段时间的工作开展，我们已经初步探索出一条开展农村党员干部现代远程教育工作的路子。

一、远程教育终端接收站点建设方面

一是加强站点建设的规划。在前期工作的基础上，陕县组织力量对乡村基层党组织、党员干部队伍、党组织阵地建设、配套网络设施、卫星接收器材等情况进行调查摸底，逐村对建设终端接收站点条件进行审查评估，在此基础上制定站点建设计划。目前已经铺设宽带线路xx多个村，网通公司正在加紧施工，计划年底全部铺设完毕。

二是因地制宜选择建点模式。根据各乡镇、村经济收入，交通情况等客观条件，采取多种形式建点，有驻村帮扶队的村，由驻村工作队帮建；村集体收入在10万元以上的，由村集体出资建点；既没有驻村工作队又没有村集体收入的，由县乡两级财政出资建点，确保不向农民伸手，不增加农民负担。

三是积极探索远程教育“村校结合”新路子

根据农村学校周围人口相对集中，学校教学资源相对丰富，教学人员素质普遍较高的实际，采取有力措施，整合村校资源，积极探索远程教育“村校结合”新路子，促进了村校共建、资源共享长效机制的形成，实现了党员教育和教学工作的“双赢”。目前全县已经建成“村校结合”远程教育终端接收站点15个，组织开展教学活动100多场次，受教育党员5000多人次，深受广大党员干部群众欢迎。

二、远程教育站点管理方面

一是建好乡镇、村远程教育站点管理员队伍。为了加强终端接收站点设备的管理与维护，各乡镇终端接收站由乡镇党委组织委员负责管理，配备一名专职远教信息员。村终端接收站点的管理员全部由政治素质较高、事业心和责任心较强、年龄在40岁以下、高中以上文化程度的村“两委”干部、村会计、村团支部书记担任，配备一名年轻管理员。

二是建立健全各项规章制度。制定了现代远程教育终端接收站点设备管理制度、工作人员守则、播放收看等制度、信息采集、发布、反馈制度等，确保各终端接收点工作制度化、规范化。大营镇远教接收站和各村接收点，利用互联网络搜集各类科技致富信息筛选，打印后，定期张贴到各村的“党员先锋工程”信息窗上，根据群众的需求，结合群众的`反馈意见，再搜集再发布，截止目前，已发布科技致富信息xx期xxx余条，为群众解决生产生活实际问题xx件，深受群众好评。

三是建设一支设备维修保障队伍。从农业局、广电局、网通公司等单位抽调技术骨干组成终端接收站点设备维修保障队伍，负责各行政村网络的连接，机顶盒的安装、调试、维修等工作，分工明确，各司其职，确保设备安全、正常、高效运转。

三、远程教育站点管理人员培训方面

一是做好站点管理员队伍的选拔。县远程教育办公室从广电局、农业局、教体局、科技局、网通公司等单位抽调技术骨干组成县级远程教育管理员队伍，每个乡镇确定一名专职管理员，负责乡远教终端接收站的运行、维护和管理；每个村选拔1―2名政治思想好、文化素质高、业务能力强的年轻同志担任站点管理员，负责教学的组织和设备的管理维护。

二是加强骨干队伍培训管理。1、积极组织参加省市骨干技术培训，参观学习其他试点地区的先进经验和做法。2、举办县级管理员培训班从县教体局、网通公司、县农业局抽调人员组成远程教育教学队伍，对远教理论、机顶盒的安装调试、网络维护等进行现场操作培训，使管理员能够学用结合，直接明了的掌握远教基本操作技能。3、做好村级终端接收点管理人员的培训，由各乡镇负责，利用已经建成的乡镇远教终端接收站，对本乡镇各行政村的站点负责人，站点管理员进行培训，网通公司技术人员在机顶盒的安装调试过程中也对管理员进行简单的操作培训。

三是利用远程教育对村支书，村主任等村两委班子进行培训教育。先后有组织五批600人次的村干部在我县xx镇xx村、x镇x村、x乡x村等远教终端接收点进行参观学习，使学员们开阔了眼界，了解了市场，掌握了技术，增长了知识。

四、远程教育学、用方面

一是采取多种方式，在“学”字上下功夫。

1、制定制度规范学。市远程办统一制定下发了学习记录薄，内容覆盖了考勤登记、学习培训、信息反馈、意见建议等项规章制度及教学评估方案。县远教办明确规定，各接收站点每月组织党员干部集中学习不得少于3次，每名党员干部每月学习时间累计不得少于6小时。在抓好集中学习的基础上，对远程教育节目实行“菜单式”管理，及时公布节目预告，党员干部和群众可以根据个人所需向管理员递条子，提前预约，做到对“口”下“菜”，满足个性化学习需要。2、发挥部门作用辅导学。县远程办注重整合各方面资源，调动各单位积极性，发挥各部门作用，从党校、农业局、教体局、广电局、网通公司等部门选出专业技术人员组成教学辅导队伍，定期开展教学辅导活动。同时对符合当地实际的远程教育教学课件及时进行编辑，受到农村党员干部和群众的欢迎。3、建立评估机制督促学。县远教办要求各乡镇每周上报远教工作情况周报，及时了解站点建设、网络开通、教学应用等方面的情况；按照“注重实际效果，便于操作运行”的原则，每月对各乡镇进行一次督导检查，及时通报；将远教工作与领导干部年底考核挂钩，作为考核干部工作实绩的重要依据。

二是灵活开展活动，在“用”字上求实效

在远程教育培训活动中，注意结合农村经济结构调整，突出农业科技知识培训，增强远程教育工作实效。采取定期学习和按需学习相结合，集中学习和分散学习相结合，政治理论学习同科学文化知识学习相结合，先后组织党员干部集中学习多场次，受教育党员xx多人次，发布农业科技致富信息xx余条，深受广大农村党员干部欢迎。许多党员表示，通过远程教育，我们增长了知识，开阔了视野，学到了技术，交流了信息，远程教育真是我们脱贫致富的好帮手。

五、远程教育工作存在的问题、意见和建议

试点工作开展以来，在省、市远教办的指导和县委的正确领导下，虽然取得了一些成绩，但工作中还存在不少问题，如宽带网络的普及率还很低，宽带信号有时还不能满足接收需求，网通公司施工队和施工单位关系协调不好，出现施工阻拦问题；部分村党组织活动场所建设落后，房屋简陋破旧，有的村甚至没有办公场所，远教设备没地方安装；站点管理人员的操作技能还有待于进一步提高；部分村站点建设资金落实还有一定困难等。下一步我们一是组织部门与网通公司施工乡镇、村加强协调，继续加大网络建设力度和速度；二是建立教学、管理、技术服务三支队伍。从县直和各乡镇抽调政治思想、业务素质好的人员组建起教学人员队伍、管理人员队伍和技术人员队伍，给接收站点提供理论培训、业务指导、技术服务等多方面的服务指导。三是继续加强各远教终端接收站点管理人员的培训工作。有计划，分批次，分点组织好学习培训，进一步提高管理人员的理论水平和实际操作能力，保证每个试点都能建成、管住、用好。四是加强教学资源的整合开发。整合县电教中心、县委党校、广电局、农业局、教育局等部门的人才、设备优势，大力开发适合我县实际的教学资源，努力制作一批群众看得懂、学得会、用得上的教学资源。总之，按照目标责任制的要求，克服困难，加大力度，全面完成远程教育试点工作的各项任务，确保远程教育取得实实在在的效果，真正成为群众满意工程。

经过一个阶段的工作，我们认为远程教育是一项政治性强，政策要求高，涉及面广且事关长远的一项重要工作，必须层层谋划，逐级落实，我们建议，市县要加强沟通，要加强市、县之间的沟通，加强远教办与网通公司的沟通，同时还需要加强与教育部门的沟通，充分发挥教育方米昂广阔而雄厚的基础设施和人才方面的优势，为远教工作服务。

xx远程教育办公室

9月

篇2：县农村中小学校现代远程教育工作调研报告

县农村中小学校现代远程教育工作调研报告

摘要：本文通过对远教项目学校的调查研究，旨在总结推广好的工作经验，找出存在的问题，并提出解决问题的办法，为上级有关部门及项目学校搞好远教工作提供借鉴。

关键词：远教调研报告

重庆市云阳县位于渝东地区，是长江三峡上游第一县，面积3649平方公里，这里山高壑深，交通不便，经济落后，属国家级重点扶贫县。全县人口129万，各级各类学校600多所，在校学生23万人，教师8000余人。20xx年6月全县开始实施农村中小学现代远程教育工程，到目前为止已建立远教卫星地面接收点157个（模式二）。

为了总结我县近三年来农村中小学现代远程教育工作，推广好的经验，找出存在的问题，思考解决问题的方法，为今后全县远教工作的全面开展打好基础。20xx年2月至3月，我们组织工作人员根据地域分布，随机抽样，对黄石中学、小学，长洪中学、小学，青山九年制学校，红狮中学，梅峰九年制学校等10余所农村学校的远程教育工作采取实地走访、座谈、检查等形式进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、农村中小学现代远程教育情况调查

（一）常规管理情况：

自我县正式启动农村中小学现代远程教育工程（模式二）以来，我们按照上级要求制定了一系列的管理办法，对学校远程教育的常规管理作出了明确的规定。各校也根据自己的情况也制定了相应的措施。以下是我们对这些学校远教工作常规管理进行的调研情况：

通过附表一（见后）可以看出，这些学校的远教常规管理是较为规范的：

1、组织机构健全，工作制度完善。学校都成立了专门的远教工作领导小组，并定期召开会议，制定了远教工作制度，年终有考核评比。

2、远程教育工作室情况。大多数学校做到了专室专用，面积达标，设备齐全，运转正常。工作室的布置，基本上按县里的统一要求，做到了：“科学、安全、方便、整洁”，“制度上墙”，“《远教管理流程图》上墙”，“《远教资源应用流程（网络图）》上墙”，“各种文件夹挂上墙”。也有个别学校由于办公用房紧张，远教设备工作室设在教师办公室或教师寝室，还有待解决。

3、一线教师的工作情况。这十所学校都配齐了远教工作人员，远教工作人员都参加过市、县级的培训，基本能胜任此项工作，但由于学校师资缺乏，这些教师都兼有其他的工作任务，有的还要上主课。

4、远教信息的公布。各个学校都设有远教信息栏，并定期向教师学生公布远教IP信息和教育电视节目预告，以便师生们收看学习使用。

5、档案资料健全。从去年下期开始，我县项目办把学校远教档案建设等纳入了工作重点，要求项目学校统一按照“六大类”（即“文件类、计划总结类、管理类、应用类、成果类、社区服务类）的模式建立健全学校远教档案，从这次调研情况来看，大部分学校的档案资料做到了正确分类，科学整理，内容充实。

（二）、远教资源应用情况：

将丰富的远程教育资源应用于学校的教育教学之中是学校开展远程教育的重要任务。为了抓好这项工作，我县项目办按上级要求，结合我县实际，对项目学校提出了许多指导性意见和具体要求。以下是我们对这些学校远教资源应用进行的调研情况：

通过附表二(见后)，我们可以看出，学校在远教资源的应用上，做到了以下几点：

1、大部分学校建立了远教教研组，在学校远教工作小组的领导下负责学校远教资源的应用推广，定期召开会议，研究远教应用的问题。

2、为了让广大师生更多地接触、应用远教资源搭建了信息平台。这些学校，在资金十分紧张的情况下，都不同程度地建立了局域网、教育电视网，搭建了教师资源学习的平台，有的学校还接入了英特网，教师可以在办公室、微机教室、多媒体教室轻松自如地上网学习应用远教资源。个别学校还将IP信号、教育电视信号终端接到了教师寝室。

3、远教资源的接收、下载。这些学校都基本上做到了正常的接收下载，不少学校还专门为远教接收机添置了大容量的硬盘，为存储更多的资源提供了空间。

4、学校每学期都不同程度地组织过对教师的校本培训，开展了远教资源应用的指导，大部分学校能做到每周远教资源应用量不少于20课时。

5、部分学校还开辟了远教学习专栏，将天网上的科普教育、安全教育、服务三农的资料下载打印张贴在上面，供教师、学生、家长们学习、参考。

二、我县远教工作取得的实效和存在的问题

（一）取得的实效：

本次调研这些学校就地域分布，办学条件，师资水平而言是参差不齐的，具有各自的特点，作为调查对象具有一定的代表性，通过本次调研结合我们前期掌握的情况，我们认为目前我县远教工作主要取得了以下几点主要实效：

1、全县远程教育的常规管理基本做到了科学化、规范化。为了加强学校远程教育工作的常规管理，近年来，县教委、县远教项目办（县电教教仪站）按上级要求，结合我县远教工作的实际，制定了一系列远教工作管理办法，出台了多个相关文件，使我县远教工作做到了有章可循。同时各学校也积极采取措施，加强了管理，健全了制度，落实了责任，使学校远教工作得以顺利地开展并取得了较好的成绩。在市教委、市教育督导室、市电教馆的近几次过程督导中，有关领导一致认为我县的远教工作认识到位，管理到位，成绩突出，搞出了特色，其经验值得推广。

2、强化了远教资源应用，优化了教育教学手段。为了提高远教资源的应用水平，我县大多数学校做到了按时接收下载远教资源，并增加了硬盘容量；其次，加强了校本培训，提高了广大教师对远教工作的认识水平和远教资源的应用能力；第三、将远教资源的应用纳入了对教师的日常考核和年终考核内容，大多数学校的教师都完成了基本的应用课时数；第四、提倡教师对远教资源的自主学习，实践研究，并为教师搭建相应的教学平台，优化了教学手段，促进了学校教育教学整体水平的提高。远教资源的广泛应用，开阔了师生的眼界，丰富了学习内容，减轻了教师的教学负担，提高了学生学习的兴趣，扩大了远程教育的影响，提高了远教资源的利用率，取得了较好的成绩，在去年我县组织的远教资源“走进课堂，面向学生”的县级赛课及经验交流活动中，县实验小学方兰执教的《跳水》一课（模式一）被选送到国家教委基础教育司作为新课程示范课例，另外有4堂课也被重庆市电教馆采用。

3、促进了学校信息技术教育的协调发展。要使远教资源得以有效的作用，光靠国家配置的（模式二）设备是远远不够的，虽然这些设备很好地解决了资源接收的问题，但在运用上还存在设备配置不足，使用面窄等问题，还必须进行第二次开发利用。为了把这项工作搞好，我县项目办加大了指导力度，要求学校在“好用、够用、实用”的原则下，加强校园网的建设。许多学校积极规划，在资金紧张、技术力量有限等情况下，克服困难，建设了自己的校园IP网、教育电视网。使远教资源能够便利地进入各用户终端。同时远程教育资源的运用，也增加了学生信息技术教育的学习内容，远教资源进入微机教室后，学生可以通过天网查找学习资料，了解天外的世界。

4、远教骨干教师队伍建设初具规模。为适应工作的需要，我县在上级业务部门的帮助下，通过这几年的努力，逐步建立起了一支工作责任心强业务熟悉的县级远教骨干队伍，为指导全县及所属学校的远教工作起到了积极的作用。

（二）存在的问题：

通过这次调研，我们也看到：学校远程教育工作还存在着一些问题，其中以下几个问题，是我们应极力思考解决的。

1、经费问题。

学校远程教育的正常开展必须要有经费的保障，特别是远教资源的第二次开发、资源建设、教师培训、远教科研、设备的维护与更新等方面都需要资金投入。由于我县属国家级贫困县，许多学校因“两基”“普实”的达标和“三峡工程”建设搬迁欠债，无论是教育新机制实施之前或之后，能够用于远程教育之上的资金都是有限的，因此学校远程教育要进一步发展，资金保障至关重要。

2、远教资源的应用问题。

为了加强远教资源的应用，上级有关部门提出了许多应用的要求，是否能够达到这些要求，既取决于学校领导及教师对远教工作的认识和学校的管理。同时也取决于学校实施远程教育的物质条件。就目前这些学校来看：

首先，部分学校的领导和教师对开展农村中小学现代远程教育工作，以及对远教资源的认识，还有待进一步提高，对远教资源的应用还不积极主动，远教工作还处于应付状态。

其次，设备设施不足，技术水平有限，因而在很大程度上影响了远教资源的应用，例如，我县主要配备的设备是模式二，用于教学的是一台29-34英寸的.电视机和一台DVD以及部分学校的一间多媒体教室和微机教室。其中教师在教学中最喜欢的是多媒体设备，但僧多粥少，不能满足教师的需要。同时由于多媒体设备的使用率高，故障增多，更新速度加快，给学校带来了新的压力。

第三，校园网络建设还应加强。目前这些学校的网络（包括教育电视网络）建设水平整体技术水平还很低，而且覆盖面较窄，有待逐步提高。

第四，教师用机和学生用计算机的配备严重不足，没有达到全市平均水平，是影响远较资源应用的一大瓶颈。

第五，学生使用的部分教材版本与天网播出的资源版本对不上，也给远教资源的应用带来困难。目前天网资源主要以“人教”版为主，而我县中小学使用的教材版本很不统一，许多学科使用的是地方版本，以初中为例，各科教材版本就有七种之多（小学的情况好些），至使远教资源上的教案、课件不能和教材配套使用，影响了远教资源直接进入课堂。

3、师资培训和教研有待进一步加强。

虽然我们在远教师训方面做出了较大的成绩，也得到了上级的认可。但是远程教育是一门新的学问，技术在不断更新，教学内容及方法也在不断变化，新的工作、新的任务要求我们去学习、认识、探讨、研究。因此，加强师训，并不是否定我们以往的成绩，而是在我们取得的成绩上进一层楼。其次，教师水平参差不齐，需要利用远教资源及设备进行业务培训。第三，远教教研活动开展得还不广泛深入，申报市县级远教教研课题的学校还不太多，因此，加强师训和教研工作是我们今后的一项十分重要的任务。

三、搞好当前农村中小学现代远程教育工作的几点建议

针对在调研中所发现的问题，我们认为，要搞好我县农村中小学现代远程教育，必须进一步加强以下几项工作：

1、继续加强对学校远程教育的常规管理。

实践证明，科学的管理必定会产生很好的效益。近年来，我县项目办和学校在抓远教常规管理上的不懈努力，是切实有效的，取得了很大的成绩，但是我们还应该保持清醒的头脑，必须进一步认真学习领会中央和市级领导部门的文件精神，虚心学习其他地方好的经验，不断完善管理办法。要充分发挥县项目办（县电教教仪站）的职能作用，继续加强对学校远程教育的常规管理督促指导，搞好县级远教合格学校建设及申报验收工作。加强对远教工作薄弱学校的帮扶工作，开展好送技术下乡活动，积极为学校服务，帮助学校解决实际困难。同时学校也要加大管理力度，认真总结经验教训，努力搞好今后的工作。

2、加强远教资源的应用。

首先要继续深入开展师资培训。市、县两级要加强项目学校领导和区县级远教骨干教师的培训，努力建设一支管理能力强、业务水平高、技术过硬、服务意识好的远程教育管理队伍和骨干教师队伍。为促进学校远教日常工作的深入开展和远教资源的广泛应用，发挥更好的作用。学校要积极开展校本培训，让每个教师都能熟练地运用远教设备及资源。同时市县校三级要共同开展好“农村中小学现代远程教育三种模式应用”的培训工作，使广大教师对远教工作的认识水平和应用资源的能力得到进一步提高，为今后农村中小学现代远程教育三种模式的广泛应用打好基础。今年初，我们已按中央和市教委、市电教馆的要求，拟定了培训计划，将分期、分批、分层次地把这项工作开展起来，争取搞出实效，希望各方面给予大力支持。

第二，加强校园网络建设，构建远教资源的应用平台。目前，我县各校的“校校通”工程已全面展开，校园网建设已经初具规模，远教资源的学习的平台正在完善。但必须继续加大力度，坚持“好用、够用、实用”的原则，不贪大求洋，科学、合理地搞好全县学校的校园网络建设规划和建设，使远程教育IP资源、教育电视资源（空中课堂）快捷方便地进入更多的校园终端。

第三，加强学校终端设备的建设。远教资源要进入更多的办公室、教室，必须要有更多的终端设备。因此，希望国家加大这方面的投入，在远教设备配置上应多投入些多媒体设备和校园网络设备（计算机），解决学生、教师用机的问题；学校也要积极设法筹措资金，增加对终端设备的投入，有条件的地方要加强“班班通”的建设，让资源直接进入每个教室用于教学。要加强学校教师远教资源学习中心的建设，为教师学习应用远教资源提供更高层次的服务。

第四，要加大对学校及教师开展远程教育工作，应用远教资源的指导、考核力度。对应用得好的学校和个人要给予表彰。

第五、各有关部门要结合远教工作的实际选定学校使用的教材，使之能够配套使用，避免远教资源的浪费。同时各出版社也应积极开发与教材配套的远教资源，使之能够通过天网传播，让广大的农村中小学都能够用上更多的远教资源。

第六、采取多种形式，积极开展应用远教资源服务“三农”的活动。

第七，加强学校远程教育的应用研究，按时完成各项教研任务，更好地归纳总结远教工作成果，努力探寻发展农村中小学现代远程教育的新路，进一步推进学校远教工作的深入开展。

第八、在各级党政的统筹协调下，积极争取中国教育电视台的三套节目（特别是《空中课堂》）纳入地方广播电视部门的有线播出网，让远教资源进入更多的寻常百姓家。

4、落实好远程教育业务经费。

上级部门要科学合理地制定相关政策，并及时安排有关的经费。既要保证学校开展日常的远程教育教学活动的需要和远程教育资源第二次开发的需要，又要给区县项目办（电教业务部门）以合理安排，保证区县项目办（电教业务部门）能够及时有效地开展项目管理、骨干教师培训、远教研究、深入学校指导服务等工作。区县项目办（电教业务部门）及学校在远教专项经费的使用上要做到科学合理，透明公开，将有限的资金用在刀刃上。

5、做好远教新增项目落实的前期准备工作。

随着农村中小学现代远程教育工作的深入开展，我县远程教育将会有更大的发展，特别是国家对西部远教项目投入的增加，我县模式一、模式二、模式三将会全面实施。为了使这项工作能够顺利进行，我们必须做好前期工作的准备。第一，做好学校的摸底、统计、上报工作；第二，做好配套资金的落实；第三，搞好学校配套设备设施的建设；第四，做好人员培训的准备。

以上报告，由于水平有限，难免有失偏颇，敬请大家批评指正。

二○xx年三月三十一日

xx

篇3：我县农村经济发展情况调研报告

我县农村经济发展情况调研报告

一、我县农业和农村经济发展现状

我县辖8镇3乡(其中2个朝鲜族乡)， 23个行政村，耕地面积 48万亩，总人口33万人，其中农业人口 9.8万人，种植业以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤烟、万寿菊为主，养殖业以生猪生产为主，养鱼水面3.83万亩。加快发展现代农业、增加农民收入是农业、农村工作的首要问题和中心任务，也是新农村建设工作的出发点和落脚点。近几年来，县委、县政府认真落实中央和省市的部署，切实加强“三农”工作，坚持以增加农民收入为目标，积极采取调整农业结构、扩大农民就业、加快科技进步等措施，大力发展农村经济，农民收入实现快速、稳步增长。据统计，XX年全县农民人均纯收入为365 元，同比增长 4%;XX年为42 8元，同比增长 6%;XX年达到488 元，同比增长 5.7%，特别是XX年我县农业和农村工作取得了长足的发展，粮食总产量实现4.2亿公斤，增长5.8%，创历史新高，农业总产值实现24.22亿元，增长9.6%，畜牧业产值实现8亿元，增长7%，转移农村富裕劳动力3.9万人，实现劳务收入2.9亿元，农民人均收入实现5358元，增长9.8%。

二、当前制约农村经济发展的主要因素

在农民收入连年增长的形势下，我县的农村经济的发展也存在许多的问题和不足，农业结构单一、基础设施差、农民增收难等问题仍然十分突出，成为制约我县农村经济发展的重要因素。

(一)农民增收问题。农民增收困难是当前农业和农村工作面临的最突出的问题。近年来，县政府围绕这个中心，加大对农业和农村经济结构的调整力度、大力发展优质高效的农业，取得了一定的成效，形成了六大主导产业。但总的看来，农民增收的形势仍不容乐观。由于农产品流通渠道不畅，价格低迷，农民从种植业中得到的收入不高。同时，乡镇企业不发达，依赖于乡镇企业的农民工资性收入也很少，农民增收的难度明显增加，农民收入增长趋缓，收入受阻。XX年我县农民人均纯收入达到488 元。从收入来源看：工资性收入(外出务工收入)达到 462元，占全部收入的比重为30%;家庭经营性收入3406元，占全部收入的比重为70%;财产性收入 3元。人均工业收入仅有38元，占农民收入的 %;家庭经营性收入中第一产业收入为2633元，占家庭经营收入的78%(其中种植业收入占一产收入的86.8%，牧业收入占一产收入的 2%)，家庭经营性收入仍然是农民收入的主要来源，农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的过程。

(二)结构调整问题。一是结构调整的方向和重点还不够突出，品种结构和生产布局还没有大的变化，农业的质量和效益提高不大。我县虽加大了农业产业结构调整的力度，但在调整过程中过于强调粮经结构，种养结构比例的改变，重视面积和数量的扩张，面对提高农业质量，培育品牌，忽视质量和效益的提高，对万寿菊、烤烟等具有市场竞争能力的优质、特色农产品扶持开发不够，形不成规模经济。对农业结构调整的认识还不够全面，还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子，农村一、二、三产业结构仍不合理。二是农民分散种植，难以形成规模。农户农业生产属于以一家一户的分散模式为主。由于生产分散，不能形成一定的规模，销售也以自产自销为主，形不成规模效益，从而限制了农户收入。三是农民既是决策者，又是生产者和管理者，还是销售者。在广大农村，由于信息闭塞，农民即要掌握先进的生产管理技术，又要面对千变万化的市场信息，往往无法兼顾。四是农民随大流现象突出。农户普遍文化程度不高，获取信息能力弱，不能及时得到准确信息。在产业发展之初，嫌种子或生产资料价格太贵投资大，怕技术水平跟不上，又不能确定市场销路好坏。他们往往是在看到左邻右舍或亲戚因发展某种产业致富，而跟随进行产业调整，一拥而上，往往出现增产不增收的情况。

(三)投入问题。农用生产资料价格上涨过快，生产成本较高，抵消了“一免三补”政策使农民增加的收入，据XX年备春耕期测算，农资在去年的高价位基础上部分品种如国产二铵虽然价格回落，但同近5年的平均价格相比，化肥价格普遍上涨xx年上涨 700元，因生产资料价格上涨，亩增加成本25―30元，全县农业增加投入3 00万元，占农业总投入的7%。而且粮食价格偏低，按照现在的投入水平测算，如果玉米价格在 . 元公斤，大豆价格在3.2元公斤，水稻价格在 .5元公斤时，农民种地效益几乎为零。

(四)乡村债务问题。由于乡镇企业和村办企业大部分停产倒闭或改制，有的给镇村两级经济留下沉重的负担，负债相当严重。目前，我县 23个村负债8223.9万元，村均负债66.9万元，按农业人口计算人均负债432.8元。每年的收入不够还银行利息，严重影响乡镇和村组织正常工作的开展。许多村组织在发展和壮大集体经济上缺乏思路，步伐缓慢，不敢担风险，导致集体经济无项目，“空壳村”现象还在一定范围内存在。另外，有许多村，看上去每年有几万元的收入，实际上欠银行贷款，集体公用资金往往是负数。在这种情况下，领导班子威信自然降低，集体的凝聚力愈加弱化， “无钱办事”问题严重制约着农村经济的发展。

(五)农业产业化问题。我县农业产业化发展整体运行状况较好，在促进农业结构调整，增加农民收入，提高农村经济和社会发展水平等方面，发挥了一定的作用。目前，全县各级农业产业化龙头组织已发展到 9家，省级龙头企业2家，市级龙头企业4家。全县加工型龙头企业资产总额已达到548xx年的发展，基地面积也由试种时的 500亩稳步增长到3万亩，万寿菊生产基地累计种植万寿菊 6.5万亩，产鲜花 6.5万吨，有3000多农户种植万寿菊，总收入 . 5亿元，户均收入3.8万元，企业缴纳税金470万元，万寿菊这个产业已成为鸡东县的富民产业，成为拉动县域经济快速发展的农业产业化支柱产业。但也存在一些问题和不足。

一是农业产业化整体水平不高。龙头企业有所发展，但发展步伐仍较缓慢，企业规模小，农产品加工不足，产品档次低，目前，全县省级龙头企业仅有2户，基地总面积4万亩，占农作物播种面积的4%，同其他地区相比，无论是数量、规模还是带动能力，都不同程度地存在着一定的差距。大多数龙头企业对农产品仍停留在粗浅加工的层面上，精深加工比重很小，技术含量和科技附加值都比较低，产品缺乏竞争力，企业效益不明显。

二是经营主体和农民的利益联接不紧密。农民组织化程度不高，中介组织建设滞后，产业化经营体系还未完全形成，难以适应产业化发展形势的需要，龙头企业与农户之间的桥梁和纽带作用很微弱，还没有真正实现利益共享、风险共担，且利益联结缺乏有效的制度保障，在有市场波动时难以形成真正的利益共同体，在交易中农户牌弱势地位，利益得不到有效维护。而作为农民一方，也一定履行“订单”合约，会出现产品注射高价处的违约行为。

三是扶持发展措施不力，专项资金少，贷款比较困难。国家、省项目扶持资金有所增加，但长期以来公共财政和民营资本对农业投入欠帐太多，财政支农资金管理和投入方向分散，企业规模现状整体落后，资金扶持力度明显不足，农业公共服务条件仍然较差，产业化科技装备水平落后，许多好的发展设想难以实施，缺乏有效的产前、产中、产后跟踪服务，表现在产前对市场的预测能力弱，产中的技术服务不配套，产后的销售服务跟不上。

(六)分散经营问题。我县农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，仍停留在小而全的小农经济状态，农村土地资源按家庭人口、土地肥力、居地远近分配给农户，虽然农村家庭承包责任制刺激了每片农地的利用，但耕地的分块也降低了农业生产效率，一家一户的农业生产经营规模小、组织化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然经济的自发维持，其基本农业生产方式是目前农村小农经济存在的主要原因和现实基础。即使某个农户家庭规划实施专业化、规模化的农业生产,在土地面积足够的情况下,也会因为土地分散,其基础设施配置和生产经营管理上的困难而不能实现其专业化和规模化。

(七)科技投入问题。农业推广资金投入的不足和推广体系不够完善，制约着推广力度，农民对现代农业高新技术接纳能力差，基层推广人员综合素质不高，影响农业新技术成果推广转化质量。这些问题在一定程度上影响着农业科技推广整体质量的提高。此外，财政对科技投入不足，影响了好项目及先进技术的推广。

(八)乡村财源不足问题。一是农村税费改革减少了村集体的收入。改革前，村集体的收入有“三提”和共同生产费，村三提是按农民上年人均纯收入的2―3%征收的，共同生产费按要求应该以小组为单位据实征收的，基本能保证当年够用，农村税费改革后，取消了固定收取公积金和共同生产费的'做法，村内集体生产公益事业按一事一议的方式筹资，农民生产费用“谁受益谁负担”，彻底堵住了变相向农民摊派村级债务的口子。村“三提”中的公益金和管理费来源于两附加和转移支付，其中两附加只相当于税改前村三提的一半。因此，免征农业税后，原来由乡村承担的一些公益事业失去了财力保障，修路、修桥、植树造林等村级基础设施建设基本陷入停滞状态;二是农村“一事一议”存在事难议、议难决、决难办，筹资筹劳制度阻力大、难以施行。三是乡镇财源建设项目匮乏。县政府虽然制定一系列发展乡镇企业的政策，但是乡企发展速度仍然缓慢，椐统计，XX年一季度，全县新上项目 9个，已投入生产并产生利税的乡镇企业7个，其他都是在建和计划建项目。

三、加快发展我县农村经济的几点建议

破解三农问题是一个大课题，大文章，发展现代农业也是一个长期的目标，根据县情实际，应在以下六个方面进行切入和突破。

(一)坚持走产业化之路，做大做强龙头企业。我们必须坚持以工业化理念谋划农业发展，坚定不移地走龙头带基地、基地联农户的农业产业化发展道路。这是促进我县农业再上新台阶，实现“农民增收、财政增税”的必然选择。首先核心要抓龙头。龙头企业建设是农业产业化的核心。一要选准龙头。要多形式、多渠道、多元化地发展农业产业化龙头。谁有实力、谁对行业牵动力大、谁的市场路子广，谁就当龙头。要做实做大做强万寿菊加工厂这一强龙;通过扶强龙、引外龙、育新龙、兴小龙，形成群龙共舞的局面。二要完善利益联结机制。通过合同契约、股份合作、资产联结等多种形式,完善龙头与基地、农户的利益联结机制，防止谷贱伤农、谷涨惜售现象的发生。三要提高龙头企业素质。龙头企业上联市场、下接农户，必须具有很强的抗御市场风险能力。要通过加强企业内部管理、完善运行机制、开拓产品市场等多种方式,努力增强龙头企业的辐射力、牵动力和影响力。其次重点要抓基地。要坚持不懈地抓好绿色食品基地建设，重点建设绿色水稻、生猪、万寿菊、烤烟、蔬菜、北药等八大基地。通过实行区域化布局、规模化生产，大力发展专业村、专业户，为加工业提供充裕的原料;通过完善技术规程，加强监管检测和绿标认证，狠抓规范化管理、标准化生产，提高绿色食品品质;通过基地建设带动农业结构调整，实现农业良性循环。最后关键要抓服务。要加强农村社会化服务体系建设，要辟建农副产品销售市场，发挥农村经济合作组织、中介组织和经纪人的作用，搞活农产品流通。

(二)兴办农业合作社，走规模化经营之路。在农村市场经济全面发展、农村的劳力、资金等要素按效益的原则开始配置的情况下，土地的小规模分散经营格局，直接导致农业“兼业化”趋势的加强，给农业生产特别是粮食生产带来了相当不利的影响。一是影响农机和新科技的应用。好差搭配、户均承包土地的做法，造成土地使用上的细碎化，加上各个农户种植结构上的差异，致使农业机械化不能有效地发挥作用，新技术的推广应用也受到很大制约。有的地方甚至恢复了“人拉犁耕”的生产方式。二是不利农村二、三产业的巩固和发展。农业兼业化，农民心挂两头，顾此失彼。如果不能很好地解决农业兼业化问题，既影响了农业自身专业化规模经营的进程，也不利于已发展的二、三产业向深度和广度扩展。三是围绕农业专业化、市场化、现代化大目标，尊重广大农民的意愿，打破平均承包经营小块土地的格局，以家庭农场为主要形式，组织土地适度规模经营，实行专业化生产，社会化服务和机械化配套，从而大大提高农业劳动生产率和农产品商品率，大力发展农村经济可谓是势在必行。四是通过“阳光工程培训”，加快农村劳动力转移，把土地集中到种田大户手中，实现规模经营，也可以通过组建农业合作社，农民以土地为股份，建立联合体，实行统一整地、统一播种，统一管理，统一收获，按土地股份进行核算，这样也可以转移出部分劳动力，减少劳动成本，达到增收目的。

(三)打造名优品牌，坚持走品牌带动之路。打造区域特色的农业强势品牌,提升农产品市场竞争力,推动农业与农村经济快速发展,已成为我国农业与新农村建设进程中不可回避的重要论题。我县具有自然条件和比较优势的农产品生产基地，其中象万寿菊、蓖麻、烤烟、北药、绿色有机水稻等等,发展势头良好,为发挥农业的品牌效益创立了规模优势，像鸡西仁树水稻研究所针对普通大米滞销，比较效益下降的形势引进韩国稻鸭共育技术，生产有机水稻，注册“野鹰”牌商标，有机卖到大米 0元公斤，是普通大米的4倍，亩经济效益达到 653元，是常规栽培亩经济效益2.7倍，因此，要适应市场需求，发展精品农业，提高单位效益，要加快以这些特色农产品为原材料的农产品生产以及加工产品的标准化,通过品牌创建来整合生产基地、龙头企业和国内外市场之间的各种资源,为品牌农业发展提供良好的基础条件。

(四)发展乡镇企业，坚持走项目带动之路。乡镇企业是带动农村经济发展和农民收入提高的最强劲动力。改革开放以来农村发展历程证明：什么时候乡镇企业发展快、效益好，什么时候农村经济、农民收入也就提高快。因此，发展农村经济的首要问题应该是如何加快发展乡镇企业的问题。目前，我县乡镇企业的发展虽然走出了低谷时期，但前面所提的诸多问题十分明显地摆在我们面前，因此，改变观念，因势利导地发展我县乡镇企业必须引起政府部门在项目拉动战略中的足够重视。要按照县委提出的“一个主攻方向、三个替代产业、三项重点建设项目”的要求，实施强镇富村工程，大力发展乡镇企业。要进一步转变工作作风，创新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引资和新上项目的干劲和热情，“咬定项目不放松”，不达目的不罢休，真正抓住时机，雷厉风行，迎头赶上，多引、快上新项目。

一是要抓好新上项目的筛选和论证工作。虽然各乡镇都有一些项目，但这远远不够，要跳出农业抓项目，各乡镇要结合实际选择市场好、效益高、税收大的项目，充分发挥本地资源优势，实现资源的合理搭配，为企业的发展创造良好的环境，努力促成项目落户鸡东。要抓住我县煤化工工业园区建设的机遇，加快组建乡镇企业园区，重点发展以煤炭、农产品精深加工为主的乡镇企业。

二是要扶持好现有企业的发展。要对乡镇企业运行情况开展监测分析和预测预警，及时把握动态，搞好指导和服务，促进形成人人关心工业和民营、支持工业和民营，人人为工业和民营经济作贡献的良好氛围。

三是要着力抓好乡镇企业结构调整。继续实施“乡企富乡(镇)富村工程”，要围绕财源建设，突出抓好龙头企业的发展，实现上档升级。要围绕我县农村产业结构调整，以园区经济、城镇经济为主攻方向，大力发展农产品加工业、旅游、餐饮、观光于一体的农村第三产业，把农村和农业作为乡镇企业调整结构的主战场。

(五)加大招商引资力度，坚持走借力发展之路。招商引资是我县经济工作的主旋律、总抓手，是重中之重。抓了招商引资，就是抓了项目。近几年国家加大对农业的投入力度，这块的潜力很大，我们要把这些政策学透、用足，要充分利用我县的产业优势、资源优势、环境优势、载体优势和县位优势，进一步转变招商方式，突出招商重点，抓住大批南方客户急于到北方寻求投资的有利时机，积极走出去、请进来，吸引更多的外商来我县投资办厂兴建实业。要加快万寿菊色素加工厂的建设进度，在完成“三通一平”的基础上，年内完成土建并安装设备，力争XX年9月投产。

(六)增加农业投入，坚持走科技兴农之路。县级财政要加大对农业的投入力度，在粮食、经济作物、畜牧、林业、水产等方面选择一些花钱少，见效快，收益大的项目，如优良品种、栽培技术、科学施肥、合理用水、防治病虫、培肥土壤、作物布局等，大力加以推广。如农委争取国家测土配方施肥资金 00万元，建立土壤测试中心，免费为农户测土配方，从根本上解决几十年来的盲目施肥问题，减少化肥使用量 0%― 5%，增产8- 2%，全县推广60万亩，新增经济效益4000多万元，今年我县水稻超早育苗技术面积落实2万亩，此技术亩常规增产xx年需经费20万元，除了人员工资以及有限的人头经费外，有的专业人员下乡指导农业生产连路费都报销不了。由于事业经费无着落，知识更新的培训工作无法正常进行，致使技术推广人员知识老化，技术与服务需求脱节。主要表现在：农民急需优质高效农产品生产技术、具有当地优势的特色农业产业技术、农产品储藏和加工等环节的技术、园艺及其他经济作物的培育和管理技术，而技术人员知之甚少，影响了农业科技推广工作的实效和在农民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的试验、推广经费，加快农业科技的推广和新技术的应用。

总之，农业做为天生的弱质产业，面临着自然和市场双重风险。发展农村经济，必须走遵循突出特色、优质高效的原则，走农业主体组织化、农业经营产业化、农业生产标准化、农业模式生态化、农业耕作机械化的发展之路，在促进农业基础建设方面，要从资金技术上予以扶持，同时加强社会化服务工作，合理调节基地与龙头企业之间的利益关系;在种植业结构调整方面，对我县主要农作物的种植结构进行“优增劣减”的调整，在巩固提高龙头企业方面，重点抓粮食、饲料加工业，畜禽产品等龙头企业建设，从而确保我县农村经济又快又好的发展。

篇4：关于我县农村社会治安情况的调研报告

农村社会治安情况的好坏与农村社会稳定、经济发展、农民群众的正常生活息息相关，是构建社会主义新农村的重要内容，县委、县政府一直高度关注农村社会治安，特别是自去年初开始在全县范围内组织实施了长达一年多的农村社会治安提升计划。为全面掌握该计划取得的实际效果和当前农村社会治安实际情况，根据县政协主席办公会议制订的调研计划安排，3月26日，在刘礼春主席和梁化学副主席的带领下，政协学习与文史委组织部分市、县两级委员围绕农村社会治安综合治理问题，深入李集、官山两镇进行专题调研，并围绕这一主题进行了座谈。在座谈会上，县长助理、公安局局长葛徐晓同志作了情况介绍，部分政协委员作了发言，提出了很好的意见和建议。现将有关调研情况综述报告如下。

一、我县农村社会治安现状

目前，我县农村社会治安形势总体平稳。据公安局提供的资料显示，今年1-3月份，我县农村共发生刑事案件606起，同比下降29.8%，破案290起，破案率为47.9%，同比上升2.4个百分点;八类案件发23起，同比下降8%，破案21起，破案率为91.3%，同比上升1.1个百分点;命案发2起，同比下降33.3%，破案2起，破案率100%，同比持平;两抢一盗等侵财案件523起，同比下降31.1%，破案246起，破案率为47%，同比上升4个百分点;共查处治安案件1407起，同比下降4.9%。

由此可以看出，县委、县政府组织实施的农村社会治安提升计划效果显著，农村社会治安得到大力改善，群众的安全感明显提升。在调研中，被走访的群众均表示支持、感谢县委、县政府的决策部署，绝大多数被走访群众对当前农村社会治安感到满意。

以上成绩的取得是县委县政府正确领导和社会各界积极参与的结果，也是公安机关强力工作的结果。通过调研和座谈，我们发现全县公安机关克服警力不足、财力紧张、装备落后等困难，创新工作方法，制定得力措施，切实发挥了维护农村社会治安主力军的作用，具体表现在：

(一)始终坚持严打方针，严厉打击各类违法犯罪活动。自去年以来，全县公安机关以实施农村社会治安提升计划为主线，相继组织开展了春雷行动、打击犯罪四项会战、严打“两抢一盗犯罪”、自行车被盗问题专项治理、扫黑除恶等专项行动，共破获各类刑事案件3535起，其中八类案件285起，命案22起，两抢一盗案件2580起;共抓获各类犯罪嫌疑人1571人，其中刑拘670人，逮捕509人，移诉830人，劳教28人;打掉犯罪集团65个、成员254人，其中黑恶势力犯罪团伙32个、抓获成员162人，破获案件近200起，整体破案打击效能继续保持全市前列。

(二)始终坚持打防并举，大力提升防范水平。在县委县政府的直接领导下，公安机关在全县选择1603个监控点，全面建设社会治安动态监控系统工程;努力推进农村警务室建设，在398个行政村均建立了警务室;围绕“关得上、堵得住、抓得着”的目标，认真抓好“30分钟关睢宁县大门”工程建设，积极构建“四道防线”;大力加强巡防力量建设，压缩犯罪空间，在公路巡逻执勤方面，共投入民警84名，保安100余名，在农村每所均建立一支专业巡逻队，共有警力197人，保安队员近1000人。

(三)始终保持高度责任感，不断强化安全监督管理。自去年来，相继组织开展了张圩、岚山非煤小矿山集中整治、治爆缉枪等专项行动，共收缴炸药16425.5公斤、雷x68枚、导火索410米、废旧炮弹3枚、烟花爆竹506箱、管制刀具438把、仿枪1600把，破案20起，查处涉案人员54人，其中刑事处罚10人，行政处罚44人;共发生各类交通事故92起，死亡50人，伤69人，直接经济损失23.25万元，同比分别下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共发生火灾事故35起、死亡3人，伤4人，直接经济损失30.57万元，同比分别下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。

(四)始终保持工作主动性，积极参与社会治安综合治理。主要是在普法宣传、青少年教育、两劳人员帮教等方面做了大量工作，有效遏制了犯罪的滋生。

二、我县农村社会治安存在的主要问题

根据委员们在视察、调研中发现和掌握的实际情况，认为我县农村社会治安主要存在以下几个方面的问题，仍需加大力度，强化措施，切实予以解决。

(一)盗窃犯罪仍然是影响农村社会治安的最主要因素。虽然实施了农村社会治安提升计划以及公安机关予以持续打击，但由于盗窃犯罪是一项全国性的治安顽症，致使盗窃案件边打边冒，仍然是影响我县稳定的突出问题。从调研情况看，农户失窃物资多为家禽、家畜、粮食、农用三轮车等，案值虽不大，但严重影响了群众安全感。

(二)外来作案人员对我县侵扰较大。由于我县地处苏皖两省八县(市)结合部，因此受周边县、市的侵扰也大。据公安机关介绍，近年来外省市犯罪嫌疑人一直占被抓获嫌疑人总数17%-23%之间，其中安徽籍最多，其次是山东、河南籍人。我们在官山、李集两镇调研时，当地干群均反映盗窃案件多数系邻近的安徽人所为。

(三)一些矛盾没有得到及时有效化解而引发集体性事件，甚至转化为刑事案件。随着农村经济的发展和中央惠农政策的实施，农民群众对基层民主的要求、对发展生产的热情逐步提高，这在一些地方便出现了因土地纠纷、合同纠纷及其他经济利益纠纷引发的集体性案件，还有一些因基层干部工作方法简单，作风粗暴，不能正确处理干群关系以及贪腐、非法侵吞集体资产所引发的集体性事件，这些事件如不能及时加以正确处理，便很有可能演变为刑事案件。

(四)青少年犯罪成为影响农村社会治安不可忽视的因素。在农村，部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虚、是非界限模糊、道德水平较低、法制观念淡薄，他们不是将精力放在学习和工作创业上，而是沉迷网络，崇尚武力，迷恋色情，有些青少年没有得到及时的帮教，以致最终走上违法犯罪的道路。

三、我县农村社会治安问题产生的主要原因

(一)特殊的地理区位直接影响农村社会治安情况。我县地处苏皖两省八县(市)结合部。近年来，迅猛发展的交通环境，为外来流窜犯罪创造了有利条件。流窜犯罪跳跃性大，机动性强，案件反弹周期短，侦防难度大。一些外来犯罪人员驾车作案，依仗车况佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，给公安机关的打击与防范带来了很大难度。特别是周边临近地区存在的一些大型废旧交易市场、牲畜交易市场为犯罪分子销赃提供了便利，有的地方还存在着一些盗、抢“专业村”，来自这些“专业村”的作案人员，对周边农村治安环境构成了严重威胁，我县公安机关对其鞭长莫及，缺乏控制流窜犯罪反弹的有效对策。

(二)农村劳动力大量转移弱化了农村的自防力量。外出打工已成为我县大部分农民群众谋生致富的重要途径。近年来，我县每年约有30余万劳动力外出打工，这直接带来两个方面的问题：一是家中不设防。由于劳动力的大量外出，村庄“空壳化”和家庭“空巢化”现象较为普遍，留守在家的多为老弱妇幼。这些人受年龄和身体状况的限制，自我防范能力较差，犯罪分子瞄准这个群体，乘虚而入。二是青少年无管教。由于留守者多为老弱妇残，加之文化程度较低和忙于农活，因而无能力也无精力对未成年人进行管教，再加上受到各种不良思想的侵袭，致使部分未成年人走上违法犯罪道路。

(三)农村地区群众文化素质不高，普法教育不力，法律意识淡薄。受地方投入财力少、法制宣传形式单调等诸多因素的影响，普法教育客观上缺少针对性、层次性、实效性，相当部分群众法制意识淡薄，导致他们一方面在出现问题特别是纠纷时，往往不知不觉也不愿意依靠法律来维护自己的合法权益，稍不如意，便操戈动刀，大打出手，极易导致恶性案件发生;另一方面，在发现违法行为时不敢也不愿同违法行为作斗争，只是待嫌疑人逃逸后，才报警，致使公安机关痛失战机。

(四)警力不足严重消弱了公安机关维护治安、打击犯罪的能力。目前，全县共有民警529人，警力比为万分之四，远远低于公安部规定的万分之八的标准，更低于省厅规定的万分之十的标准。28个派出所共有民警195人，占总警力36.8%，按照上级公安机关规定的农村派出所警力不低于6人，城区派出所警力不低于20人的标准，目前全县仅有一半派出所达到标准。在警力严重不足的情况下，派出所只能是应付现场处警。老百姓能看到的警务行为也只是案发后出现场，主动型警务无从谈起。

(五)社会治安综治措施不能有效落实到位。一些地方的党政领导对社会治安工作重视不够，未能从“稳定压倒一切、稳定也是政绩”的高度看待社会治安问题，对社会治安工作研究少、过问少、协调少，基层政权功能有明显的弱化趋势，再加上一些地方干群关系紧张和大量青壮劳动力外出打工等因素，组织开展义务性的群防群治十分艰难。一些镇由于村级经费紧张，没有专职的治保主任。组建的专职保安联防力量由于经费无保障、工资待遇低(保安队员工资由各镇按500元/月标准发放)、且不能及时到位(有些镇只能领到300元/月)等原因，也面临窘境、坚持不下去，导致人员流失严重(招录的1000名保安队员现仅余三分之一)，陷入了走--补--走的怪圈。

四、对进一步做好农村综治工作的建议和意见

(一)加大对违法犯罪的打击力度。要进一步加大对各种侵财案件的打击力度，不断遏制其发案数。保持对农村各种刑事犯罪活动的高压态势，对农村发生的治安、刑事案件要尽快处理，发现一起查处一起，使农民群众确实看到违法得到处理，犯罪得到处罚，以震慑违法犯罪，取信于民;提倡见义勇为，鼓励村民积极同违法犯罪作斗争，弘扬正气，使广大村民敢于、善于同违法犯罪作斗争;加大对基层干部的违法犯罪的查处工作，息民怨，平民心，把工作做到基层，把矛盾消化在村里。

(二)建立健全农村安全防范机制。一是认真落实治安防控责任制。坚持在当地党委、政府的领导下，以属地管理为原则，建立以镇党政领导为农村防控体系建设的第一责任人，以行政村党支部、村委会为主体，以基层治保组织为依托，群众广泛参与的治安防控网络总体格局。二是要建立农村基层治保会组织。每个行政村都要配好配强专职的治保会主任，每个村民小组要设立治保小组组长，做到治安防范和民调工作有人抓、有人管。三是进一步完善以镇级为主的大调解机制。要在县政法委牵头下，以镇司法所为主，村级调解组织为辅，进一步健全和完善大调解机制，切实发挥镇调解中心的作用，以便把派出所有限的警力尽可能从调解民事纠纷等工作中解脱出来，投入到有针对性的打防工作中去。

(三)大力加强公安队伍建设和财力保障。一是加强警务保障，增加经费投入。建议县委、县政府提高财政预算返还比例，增加公安经费，保障公安工作的正常运作。尤其是近年来办案成本增加，农村各基层所入不敷出，背负着治安和债务双重压力，步履维艰。二是打造坚强有力的刑侦队伍。刑侦队伍是侦查破案的主力军。只有把刑侦队伍做大、做强、做精(提高科技含量)，才能更有效的打击犯罪、震慑犯罪。三是充实基层派出所警力。派出所是公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的基层综合战斗主体，是整体公安工作的根基。目前，在公安系统内部，既要加强现有队伍的自身建设，全面提升干警素质，树立“人民群众满意的干警”形象，又要根据实际情况的可能与允许，尽快解决6人以下派出所警力不足等实际问题。

(四)加强农村基层组织建设，增强基层组织的凝聚力。首先，各镇党委、政府要把农村社会稳定工作作为一项重要的政治任务摆上工作议程，研究和制定切实可行的措施，保证农村社会治安形势的根本好转。其次，强化监督机制，加大对农村基层干部贪腐现象的惩治力度，以增强基层组织的凝聚力。建立健全村级各项规章制度，实行村务公开，增强透明度，减少干群之间的误会和磨擦。

(五)加强农村精神文明建设，增强农民法律意识。首先要加强农村的文化建设，提高农民的思想文化素质，预防和减少破坏市场经济秩序的违法和犯罪行为发生。其次要加强农民的思想道德建设，广泛开展社会公德、家庭美德教育，大力提倡文明礼貌、互相互爱、遵纪守法。第三要加强农村的法制建设，增强农民的法律意识。一方面使农民知法守法，另一方面能够学会用法律手段来保护自己的合法权益。

(六)高度重视农村青少年的思想道德和法制教育，积极做好青少年违法犯罪的预防工作。要研究探索针对农村劳动力大量外出的特点，农村基层组织、学校、家长如何形成一个切实有效的教育网络。对在校学生的教育，学校必须履行好教育职责，同时保持与外出务工家长的经常性联系，督促他们担当好子女教育的重要责任。对问题少年，制定并落实好具体的帮教措施和帮教责任，务必使农村青少年在经济与社会的发展过程中得到健康成长。

篇5：农村人防宣传教育工作调研报告

农村人民防空宣传教育工作是新时期人防建设的一项重要的基础性工作。尤其是东南沿海地区，人防工作已无城市乡村之分，农村人防宣传教育工作搞得好不好，直接影响人防全面建设的步伐。因此，加大农村人防宣传教育力度，深入开展农村人防宣传教育工作尤为重要。近期，嘉善县人防办领导带领部分机关干部，深入该县干窑镇黎明村和魏塘镇魏中村实地调研农村人防知识、法律法规普及状况。通过全面调研，我们认为农村人防宣传教育存在 “三少”，即：了解人防情况少，关注人防工作少，宣传人防知识少。如何改变这种“三少”现象，使“少”变“多”，不断扩大人防宣传教育的社会覆盖面和公众知晓率，这不仅是目前农村人防宣传教育工作需要研究解决的问题，而且也是人防宣传教育工作者的一项重要职责。同时又是贯彻落实《国务院、关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》，深入广泛开展人民防空宣传教育的一项重要任务。我们认为，在深化农村人防宣传教育工作中，应着重解决好三个方面的问题：

一、深化农村人防宣传教育内容，解决好农村群众对人民防空地位作用的认识问题。《中华人民共和国人民防空法》第一条规定，“为了有效的组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本法”。开宗明义地阐明了我国人民防空的根本目的和任务，就是保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行；第四十一条规定，“县级以上地方各级人民政府应当根据人民防空的需要，组织有关部门建立群众防空组织，战时担负空袭后的抢险抢修、医疗救护等任务，平时参加抢险救灾等”。也清楚的告诉我们，有效地组织人民防空，是保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行的前提和手段，也是人民防空的根本目的和主要任务。但是，在调研中我们发现，不少群众不知道人防是什么；有的只知道有人防这项工作，但对人防工作具体是干什么的不甚清楚；有的甚至认为，和平时期搞人防建设没有必要，人防与我不搭界，等等。之所以出现这种情况，究其原因，我认为，主要是人防宣传的社会覆盖面还不够广，公众知晓率还不够高。尤其是在人防宣传教育中缺乏对人民防空法律法规的宣传，缺乏对有关人民防空工作根本目的和主要任务的宣传，缺乏对人民防空为谁服务的内容的宣传。因此，在今后农村人防宣传教育工作中，除了要继续坚持宣传国际政治和军事形势、人防常识、人民防空的发展战略、我县人防建设成就以外，应当着重突出人民防空工作根本目的和主要任务的宣传，把有关这方面的内容向农村群众讲清楚。通过宣传教育，不仅使他们了解什么是人民防空、人民防空的地位和作用、基本方针、原则和任务等基本知识和一些简单的防护方法，而且更重要的是要帮助他们进一步深化对人民防空根本目的和主要任务以及重要性的认识，解决好他们对人民防空为人民的认识问题。从而使他们真正认识到，人防是国防的重要组成部分，是国家经济建设的重要内容，是全社会的公益事业。更是一项政府落实“三个代表”重要思想、生动体现“群众利益无小事”、实实在在为人民群众自己服务的利民工作、民生工作。通过宣传教育，增强广大农村群众对人防工作的认知度和参与搞好农村人防工作的积极性和主动性，为城乡一体化人防建设奠定坚实的群众基础。

二、搞好农村人防宣传教育与农村工作的结合，解决好农村人防宣传教育工作的平台问题。“村”是村民的自治组织，在新的形势下，随着经济社会的发展，城乡一体化进程的不断推进，村级组织在城市建设、社会管理和公共服务中的基础地位和作用日益凸显，已日益成为各类经济社会组织活动的新舞台。同时，在现行领导体制下，村级组织承担着政府进行社会管理与公共服务的职能。毫无疑问，也承担着农村人防的宣传教育工作。但是，目前农村的基本情况是，一个村通常只有3-5个村干部，而要服务的村民一般在上千人。人少事多、经费不足的问题比较普遍。在这种情况下，如果仅仅依靠村干部直接去搞人防宣传教育工作，不仅勉为其难，而且也落实不了。因此，农村人防宣传教育工作必须从村的实际出发，扬其牵头社会管理与公共服务工作之长，避其人少事多、经费不足之短，努力做好各项工作结合的文章，解决好农村人防宣传教育工作的平台问题。在调研中，村干部们认为，在正常情况下，农村人防宣传教育可结合农村中心工作开展，通常有：平安村建设、在职党员义务劳动、普法宣传、年度征兵和重大节庆活动等。在宣传教育的形式上也可以百花齐放，如电影进村、“三防”常识讲座、宣传栏、编印小报、资料和教材，向报社、广播电台、电视台提供人防宣传稿等。如果农村人防宣传教育工作同中心工作结合很好，宣传教育的内容和形式也结合得好，不仅有利于人员的组织，而且宣传教育的效果也会比较好。除此以外，还可以通过业务培训、辅导讲座、参观学习等途径为农村培养人防宣传教育工作的骨干，以不断增强村农村自身开展人防宣传教育工作的力量，并经常向农村提供有关人防宣传教育的资料，以供宣传教育之用。对一些经费特别困难的村，在政策允许之下也可以视情给予一定的经费补助，解决因经费紧张而致人防宣传教育不落实的问题。如果解决了农村人防宣传教育的平台问题，又解决了有人宣传、有钱宣传的问题，那么，农村人防宣传教育工作就一定会出现新的局面。

三、形成农村人防宣传教育制度，解决好农村人防宣传教育工作的考评问题。人民防空宣传教育是和平时期加强人民防空建设的重要内容之一。在学校、机关、社会团体、企事业单位以及广大农村中广泛开展人民防空教育，其目的是提高全民的爱国主义热忱，增强国防观念和人民防空意识，掌握人民防空的基本知识和技能，以战时最大限度地减少人员伤亡和财产损失。《中华人民共和国人民防空法》的制定，已经把人防知识的宣传教育上升为国家意志。同时规定每一个公民都有接受人民防空教育的义务。但是，长期的和平环境使社会上的一些人国防观念淡化，人防意识淡薄，给人民防空的社会宣传和教育工作增加了难度。在调研中我们了解到，目前农村人防宣传教育工作基本上处于“没有”状态，之所以存在这种现象，不是因为我们人防部门没有抓，也不是因为村干部们不愿意去做，而是因为缺少对农村人防宣传教育工作的考评，缺乏工作激励机制。基于此，我们认为，有必要依据《人民防空法》的有关规定，建立行之有效的农村人民防空宣传教育工作目标考评机制。考评内容可以着重从组织领导和工作班子、宣传教育的计划和实施、宣传教育的成效以及人员、时间、内容和效果的落实等方面进行设置；考评办法可以实行层级考评法，也可以实行综合考评法。实行层级考评法，则由县负责考评镇，镇负责考评村。实行综合考评法，则由县牵头，组织人防部门的同志参加，组成综合考评组对镇和村进行考评。对考评成绩突出的镇、村，实行精神和物质的奖励，以鼓励先进，激励后进，推动工作。

在接见第五次全国人民防空会议代表时指出，“各级党委、政府和有关部门都要关心、重视和支持国防建设，切实加强对国防动员和人防工作的领导。要认真研究面临的新情况，解决新问题，努力开创国防动员事业和人民防空事业发展的新局面，为维护国家安全与统一、实现全面建设小康社会的目标作出新的贡献。”我们一定要认真学习重要讲话，联系本地区、本部门和自身实际情况，努力解决好农村人防宣传教育中的新问题，提高农村人防宣传教育工作的质量。建议把这项工作列为政府年度工作目标考核内容，使农村人防工作真正纳入镇、村工作之中，做到统一计划、统一部署、统一要求、统一考评，并制定出相关的规章制度，从工作机制上推动农村人防宣传教育工作进一步落实，使新形势下的农村人防宣传教育工作逐步走上法制化、规范化的轨道，努力把新时期人民防空工作提高到一个新的水平。

农村人防宣传教育工作调研报告的延伸阅读——调研报告的写作内容

1．题页 题页点明报告的主题。包括委托客户的单位名称、市场调查的单位名称和报告日期。调查报告的题目应尽可能贴切，而又概括地表明调查项目的性质。

2．目录表

3．调查结果和有关建议的概要 这是整个报告的核心，匝简短，切中要害。使阅读者既可以从中大致了解调查的结果，又可从后面的本文中获取更多的信息。 有关建议的概要部分则包括必要的背景、信息、重要发现和结论，有时根据阅读者之需要，提出一些合理化建议。

4．本文主体部分 包括整个市场调查的详细内容，含调查使用方法，调查程序，调查结果。对调查方法的描述要尽量讲清是使用何种方法，并提供选择此种方法的原因。在本文中相当一部分内容应是数字、表格，以及对这些的解释、分析，要用最准确、恰当的语句对分析作出描述，结构要严谨，推理要有一定的逻辑性。在本文部分，一般必不可少地要对自己在调查中出现的不足之处，说明清楚，不能含糊其辞。必要的情况下，还需将不足之处对调查报告的准确性有多大程度的影响分析清楚，以提高整个市场调查活动的可信度。

篇6：金融危机对我县农村影响调研报告

金融危机对我县农村影响调研报告

当前，国际金融危机影响日益加深，对我县农村经济的冲击也不断显现。去年以来，各级各部门认真贯彻县委县政府工作部署，全县农业农村经济保持了平稳较快发展的良好势头，但随着金融危机影响的不断加深，也出现了农民工就业形势严峻、农产品价格下滑、农民增收难度加大等突出问题。对此，必须积极应对，确保农村经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

从调查的情况看，金融危机对我县农村的影响主要体现在四个方面：

一、农产品价格持续走低，保证粮食安全和农产品有效供给的任务艰巨。

调查中发现，随着金融危机的蔓延，农产品县场已受到严重冲击。一是农产品价格下跌、销量减少。二是农业比较效益进一步降低。去年1-3季度，农民购买化肥、农药等农资支出同比上涨40.6%，整个农业生产成本同比增加了近40%，而农产品收获后价格却普遍下跌，成本上涨和销售价格下跌使农民收益严重缩水，农民依靠提高农业效益增收的困难明显加大。农产品价格持续走低的形势已直接影响农民生产的积极性，并将危及农产品的有效供给。

二、农民外出务工就业形势趋紧，促进农民持续增收的难度加大。

目前，我县外出务工或就近转移就业的农民工约有10万人，劳务收入占农民收入的比重逐年提高。随着金融危机向实体经济的扩散，我国劳动密集型、外向型中小企业受到的冲击日益严重，用工减少导致农民工返乡回流明显增多。据调查，去年年底我县农民工提前返乡人数比上年增加了近30%，在岗农民工工资水平也有不同程度下降。今年上半年多数企业用工将会进一步减少，许多农民工已经无法回到原来的岗位。据反映，一些农民工已回乡3个月，按月工资1000元计算，每人收入减少3000元。农民工的大量返乡和春节后就业难度的加大，将直接影响农民的务工收入。

三、中小企业经营困难，县域经济整体形势不容乐观。

中小企业是县域经济的主体。去年四季度以来，因出口受到严重影响，不少中小企业和农业龙头企业出现经营困难，县域经济发展形势不容乐观。一是农业龙头企业效益明显下滑。二是中小型工业企业出现经营困难。随着金融危机影响的加深，不少中小企业遇到销售难、资金回笼难的问题，经营陷入困境，特别是一些资源型和外向型企业尤为明显。据调查，由于能源和原料上涨，许多中小企业去年上半年高价购进和储备了大量钢材、煤炭等原材料，但自去年10月份以来，宏观形势急转直下，工业品出厂价格不断跳水，有些产品甚至低于上半年所进原料的价格，造成许多企业严重亏损，有的陷入停产半停产状态，有的不堪重负关门倒闭。三是招商引资难度加大。由于市场有效需求不足，对前景预期不确定，导致国内外投资者信心不足，投资意愿下降。

四、社会潜在问题增多，为维护农村稳定带来新的压力。

调查发现，金融危机的影响已开始由经济层面波及社会层面，并影响农村稳定。基层同志反映，金融危机已影响到部分农民的日常生活，特别是一些无技能、年龄大的农民，出现“活难找、钱难挣、日子难过”的现象，这部分人收入本来就低，金融危机爆发后，许多人又失去了工作岗位，没有了经济来源，生活陷入困顿。不少农民工靠长年打工为生，如因外出打工受阻而失掉最重要的经济来源，将会积淀对现状不满的情绪。此外，农民工中年轻人比例大，他们大多不会做农活且精力旺盛，如长期无所事事，更容易影响社会稳定。值得注意的是，在这些年的发展过程中，由于利益的多元化，一些地方多年积累的干群矛盾、土地承包纠纷等遗留问题没有得到很好的解决，在金融危机影响下，有可能使这些矛盾交织叠加在一起，因偶然事件而引发群x性事件，进而影响整个社会的稳定。

应对危机影响的措施和建议

目前金融危机的影响还远未见底，特别是对农村的冲击具有滞后效应，其消极影响尚未充分显现出来。将是新世纪以来我县农村发展形势最为严峻的一年，我们只有采取积极的应对措施，才能确保农村经济社会又好又快发展。

1、正确判断形势，统一思想认识。

目前，我县农村经济所受的影响虽不如沿海地区严重，但在市场经济条件下，各地区、各个产业之间的联系越来越紧密，随着金融危机的蔓延，这种冲击正在快速由沿海向内地、由工业向农业、由城县向农村蔓延渗透，农村经济发展受到的影响将会进一步加深。但在调查中发现，一些基层干部对金融危机影响的认识不到位，存在两种错误的思想。一种是盲目乐观。一些基层干部认为，金融危机影响的主要是外向度较高的沿海地区和大城县，我县农村经济不会受到很大冲击，因此思想上麻痹大意，没有拿出应对问题的有效措施。另一种是悲观失望。面对经济发展中出现的新困难，由于靠老经验老办法难以奏效，致使一些基层干部面对形势束手无策，产生了悲观情绪，寄希望于上级出政策出办法来解决，拿不出应对措施。这些错误认识是一个非常危险的信号，要克服危机，必须破除这些错误认识，全面分析我县农业和农

村经济发展的阶段性特征和面临的新形势、新问题，既要充分估计今年农业和农村经济发展面临的严峻挑战和复杂局面，增强危机感和紧迫感，又要看到发展的潜力和机遇，通过深入实际，把握动态，摸清实情，找准对策，才能化被动为主动，做好今年的各项工作。

2、加大统筹力度，确保农村经济平稳较快增长。在看到金融危机带来严峻挑战的同时，也应看到危机中蕴含着许多机遇。

今年国家对农业农村的扶持力度进一步加大，特别是在农业和农村基础设施方面将大幅度增加投资，省里也出台了相应的政策措施，这是解决农业生产基础薄弱问题，提高农业综合生产能力的良好机遇。当前钢铁、水泥等建材价格相对较低，农民工集中返乡也为农村开展各类建设提供了比较充足的劳动力，正是开展各项工程建设的有利时机。我们应抓住这些机遇，加大对农村的投入力度，全力保持农村经济持续稳定发展。要落实好国家增加对农业的补贴、提高粮食最低收购价格以及扶持油料、生猪发展的各项政策措施，确保主要农产品供给。抓好国家和省里农业基础设施建设项目的落实，把重点放在抓立项、抓落地、抓开工上，确保工作进度和项目质量。抓住机遇，提升和完善新农村建设“十大行动”，尽快解决“村村通”工程“进村不能入户”等问题，让更多的农民享受新农村建设的成果。同时，根据我县实际，再研究策划一批农村基础设施和生态环境建设等方面的重大项目，力争尽早开工建设，形成新的.经济增长点和支撑点。

篇7：对农村幼儿教育工作的调研报告

关于对农村幼儿教育工作的调研报告

为深入贯彻落实国家、省、市关于幼儿教育改革与发展的政策精神，全面了解我县学前教育发展现状，客观分析影响和制约我县幼儿教育事业发展的困难和问题，研究制定今后加快学前教育改革与发展的思路与措施。近期，我们对全县学前教育进行了深入的调查研究，现将调研结果报告如下：

一、组织管理情况

几年来，我县县委、县政府及教育行政部门十分重视普及和发展学前三年教育，加大了对县域幼教发展的统筹规划，研究制定了《卢龙县20xx——20xx年学前教育发展规划》。提出了“以建设规范化幼儿园为重点，以强化幼儿园管理为核心，以全面提高保教质量为目的”的总体工作思路。确定了“1个中心，2个示范，3个规范”的学前教育发展目标。相继下发了《卢龙县教育局关于普及发展学前三年教育的指导意见》、《卢龙县农村幼儿园评估细则》等指导性文件。积极推进县域幼儿教育工作持续、健康、协调发展，有效推进了全面普及学前三年教育工作。

为确保“普三”工作落到实处，我县从加强领导、完善管理体系入手，分别建立了行政领导、工作指导和业务研究三套管理网络。行政领导网络由县政府、乡镇政府、村委会组成，各级分别成立了由主管教育的副县长、副乡（镇）长、村干部为组长的“普及学前三年教育”领导小组，主要负责幼儿园的硬件建设和资金投入等工作；工作指导网络由教育行政部门、乡镇总校、幼儿园组成，各级分别成立了由局长、总校长、幼儿园园长任组长的领导小组，主要负责人事、制度建设等管理工作；业务研究网络由县教育局教研室、县直幼儿园、乡镇中心幼儿园组成，各级分别设立了副局长、幼教教研员、主管业务的副园长，主要负责幼教课程设置、活动的组织、师资培训等工作。三套网络各自发挥其应有的作用，形成了一套较为完整的幼教管理体系。

二、经费投入情况

几年来，我县坚持政府拨款、举办者筹措、幼儿家长缴费、社会捐资等多种渠道筹措幼儿教育经费，实现了投资主体的多元化，有效的解决了资金投入不足的问题。一是努力保证幼儿教育事业费。20xx—20xx年幼儿教育事业费分别为360.23万元、434.4万元、517.3万元，分别较上年增长25%、20.5%、31.5%。二是逐年加大改善办园条件投入。据统计20xx—20xx年，全县幼儿园建设累计投资461.7万元，其中，县、乡、村三级投入83.65万元；幼儿园收费投入351.29万元；县直单位对口支援6.98万元；社会捐资助教19.75万元。三是整合县内教育资源，挖潜增效。坚持以小学布局调整为切入点，抓住小学撤并的有利时机，把撤后的闲置小学校舍以及乡镇闲置的厂房改建成独立成院的规范化幼儿园，节约了67.19万元的建设资金。近几年，我们对本县大部分国办园进行了改建和扩建。到目前全县已有各类幼儿园（班）129所，其中市级示范园1所，县级示范园6所，县级一类园29所，县级二类园33所，县级三类园26所，未晋级晋类34所。市、县级示范园、12所乡镇中心幼儿园建筑设计规范，室内外环境做到绿化、美化、净化、儿童化、教育化。这些园所充分发挥了“六中心”的作用，满足了幼儿保育和教育的需要。

三、园所建设情况

我们结合县域实际，坚持因地制宜，采取了多种形式建园。一是以小学布局调整为切入点，抓住小学撤并的有利时机，把学校撤并后的闲置校舍改建成独立成院的规范化幼儿园。如赵官庄中心幼儿园。二是对学区校适当合并或集中改造扩建，整合教育资源，利用节省出来的校舍和教室兴办相对独立的校中园。如大道上幼儿园。三是对完全小学划分相对独立区域的幼儿园。如柏各庄幼儿园。近年来全县共利用撤并的校舍建乡镇中心幼儿园12所，相对独立的规范化幼儿园24所。学前三年幼儿入园率稳步提高，全县3—5周岁适龄幼儿12512人，在园幼儿10786人，总入园率86.2%。其中学前一年在园幼儿4226人，入园率98.9％，学前二年在园幼儿4087人，入园率94.1％，学前三年在园幼儿2473人，入园率63.5%。

四、队伍建设情况

全县现有幼儿园园长、教师等工作人员388人。专任幼儿教师382人，学历合格率为99%。

近几年，我县幼儿园园长和教师大部分是从小学转换过来的，专业知识和技能等水平较低。根据此情况，我们分别制定了幼儿教师长期和短期培训计划，并把它列入全县幼教事业发展规划之中，建立了全县幼儿教师岗位培训和继续教育学习培训网络。

一是开展脱职培训。以县教师进修学校和职教中心为依托。举办师资脱产培训班，集中进行专业理论知识培训，充实壮大幼教骨干教师队伍。

二是开展以继续教育为内容的在职岗位培训。我们按学期制订了“六科”教学法短期培训计划，利用双周的星期日或暑假以总校为单位对全体教师进行教学法培训，培训中注重理论联系实际，坚持知识讲座与骨干教师示范课相结合。

三是开展岗位提高培训。组织160名幼儿教师参加了河北省幼儿教材教法培训活动。我们以学区为单位成立了幼教中心教研组，每单周的星期六按学区组织全体幼儿教师进行岗位练兵活动，寓提高教师素质于各项练兵活动之中。

四是不定期地进行专题培训。20xx年以来，我们进行了多次培训，如：幼儿园教育纲要培训，幼儿一日活动组织培训，幼儿园环境布置的培训，幼儿园五大领域培训，幼儿教师自制教育培训等等。

通过不同形式的培训，目前，全县幼儿教师专业达标率99%，比20xx年提高了20%。通过“三学”、“六法”考试的教师占90%，胜任学前教育教学工作的教师达到了98%。

五、保教质量情况

1、制定规范化的管理制度。加强幼教法规建设，是幼教改革与发展的重要保证。我们围绕《幼儿园教育指导纲要》和《幼儿园工作规程》《幼儿园管理条例》这“一纲两法”，结合本县实际制定了《卢龙县发展学前三年教育总体规划》和近期目标，为了实现目标，县教育局对各类型幼儿园（班）实行登记注册制，强化了对幼儿园的规范化管理。我们加强了制度建设。全县统一印发了“幼儿园教师岗位职责”、“教职工行为规范”、等16种。使幼教工作有章可循，照章办事。

2、加强档案资料的科学管理。全县统一制定了《卢龙县标准化幼儿园档案管理及资料目录》，从上级文件、办园条件、行政管理、规章制度、教学科研、卫生保健、教师成长档案、幼儿成长档案等八个方面作了明确要求，使全县幼儿园在档案管理上做到了科学化。

3、定期督导评估，实行动态管理。按照《秦皇岛市幼儿园定期评估与考核制度》，结合县域实际，我县每两年对申报的各类幼儿园进行全面的.评估认定。通过评估，使各幼儿园明确自身的不足，从而得到提高。对管理不善，质量下降的幼儿园，取消相应类别资格，降低收费标准。

4、加强教科研机构建设。一是积极开展园本研究，实现有效教研。教师首先进行实践反思，通过反思发现教学中存在的问题，确定个人和教研组的研究主题；通过上研究课，进行评课议课，实现同伴互动；以“请进来，走出去”的形式，争取教研员和幼教专家的专业引领。园本教研深化了幼儿园的教研工作，使课堂教学和区域活动呈现出生动活泼的局面，使孩子们在活动中学到知识，在学习中获得乐趣。

二是以幼教科研促提高。几年来，结合本县实际，先后进行了“幼小衔接”、“综合主题教育”和“幼儿科学识字”等课题实验研究，多项成果获河北省教研成果奖、全国创新能力发展检测优秀成果奖。这些教改实验成果已向全县推广，直接服务于学前教育教学方式的改革，服务于幼儿在体、智、德、美诸方面的发展。

六、影响和制约我县幼儿教育事业发展的困难和问题

随着普三工作的深入开展，几年内，我县幼教工作得到了长足的发展，取得了较大的成绩，但总的来看，还存在许多明显制约幼教事业进一步发展的困难和问题。

1、基本设施建设有待规范化。我县绝大部分农村幼儿园完全依靠家长缴费来维持园所正常的运转。因为投入不足，且收费偏低，幼儿每人每月最多只收29元，办园条件得不到很好改善，园舍、设施达标率较低，办园条件普遍简陋。大部分村级幼儿园只有幼儿活动室，缺乏必要的功能室，常规保育教育设施普遍偏少，存有低成本运作的现象。

2、教师配置和管理有待标准化。目前我县学前教师配置和管理存在的问题：一是师幼比例不符和要求。二是有的乡镇教师学历不合格，个别教师没有培训上岗合格证。三是教师配置缺乏稳定性，有的幼儿园、幼儿班教师和低年级教师轮换。四是教师年龄老化。受县（市、区）教师分配制度的影响，大部分幼儿园教师多年“只出不进”，教师年龄中、老年偏多。

七、关于加快我县幼儿教育工作的思路和对策

1、加强硬件设施建设，逐步改善办园条件。各乡镇中心园根据本园实际，拟定设备添置计划，及时增补富有时代气息、有利于幼儿智力开发和品行培养的教玩具，使办园条件逐年提高。

2、遵循幼儿教育规律，防止幼儿教育小学化。各幼儿园（班）进一步加强室内外环境建设，注意与小学的区别，增强对幼儿的吸引力，营造良好的学习氛围。把幼儿教育课程改革纳入工作范畴，认真贯彻落实新《纲要》的精神，把五大领域的课程开齐、开全，采取多种形式，游戏贯穿课堂活动始终，实现玩中学、学中玩。为幼儿园实施《纲要》营造良好的社会氛围。

3、加强师资队伍建设，努力提高教师素质。高质量的幼儿园一定要有高水平的教师。各类幼儿园、幼儿班将努力把教师的师资培训当作大事来抓，力争一两年之内使目前的在职幼儿教师取得任职资格合格证，保证持证上岗制度的实施；各总校以乡镇中心园或学区校校中园为研训基地，在园内开展“吹、拉、弹、唱、跳、写、画、做、编、导”十字练功活动，指派骨干教师担任辅导员，互帮互学，提高幼儿教师的整体水平。

篇8：乡镇农村法制宣传教育工作的调研报告

关于乡镇农村法制宣传教育工作的调研报告

为深入了解农村法制宣传教育工作现状，切实推进农村法制宣传教育工作，笔者利用在乡镇挂职锻炼的机会，采取走访、座谈、问卷等形式，对乡镇农村法制宣传教育工作进行了调研，现将调研情况报告如下，

一、工作主要措施及成效

在组织领导上，乡镇党委、政府高度重视。成立了“五五”普法工作领导小组和办公室，由乡镇主要领导任组长，相关机构和人员任成员，将普法工作列入重要议事日程，做到普法工作与全镇总体工作统一安排，统一检查，统一评比，确保了普法工作目标任务的贯彻落实。

在普法教育上，突出对重点对象的法律服务和法制宣传。对于乡镇领导干部、乡镇直单位负责人和村干部以规范依法行政行为为主，提高干部依法执政水平;对镇企业管理人员、个体工商户加大税法宣传力度，提高企业、商户依法经营意识;对普通党员、群众广泛深入开展《村民委员会组织法》教育，提高村民依法自治水平;对青少年学生加强交通、消防、预防未成年人犯罪等法律法规的学习宣传，增强学生自我防范和遵纪守法的意识。

在依法治理上，大力推进“民主法治村”创建活动。把法制教育、依法治村与“民主法治村”创建活动有机结合起来，有效地推进了农村基层民主法治建设进;全乡镇普遍实行了村民自主选举村委会，建立了村民会议或村民代表会议制度，农村基层干部依法管理、依法办事的观念开始树立，农民积极参与村级事务管理的意识明显提高。

在活动载体上，普法工作与党委、政府中心工作、与法治实践活动相结合。开展“法律进企业”活动，增强企业经营从业人员的法治意识、公平竞争意识;开展“法律进乡村”活动，为农民和外出务工人员开展法律咨询，提供法律服务;围绕党委、政府中心工作、社会热点、难点和群众关心、关注的问题，开展法治主题实践活动，营造良好的法治环境;开展“法律上门”服务活动，加大对弱势群体和经济困难人员的法律援助力度，受到群众的欢迎。

二、存在主要问题及原因

1、对农村普法认识不足，思想上有偏差。调查发现，当前农村中“重人治、轻法治”的思想以及执法不公、有法不依、知法犯法等不良社会现象依然存在，导致学法用法脱节，挫伤了农民学法的信心，给普法工作带来了消极影响;有的基层干部认为抓普法教育是一项“软”指标，既花钱又费力，积极性、主动性不高;有的则认为普法就是要农民守法，强调群众义务多，宣传群众权利少;还有许多基层干部群众对法律存在实用主义思想，遇到问题才想起来去找法律，不能做到事前学习和预防。

2、农村普法干部队伍力量薄弱，法律素质不高。乡镇司法所3人，专职工作人员不足，工作压力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管综治的村干部兼任，这些村干部主管工作多，完成镇、村中心工作任务繁重，对农村普法工作不以为然;不少村干部文化素质不高，自身法律学习不够，在实际工作中需要宣传法律时，要么避而不谈，要么凭主观臆断，对复杂、疑难的纠纷更是显得束手无策，不知道依法该怎么办;有的在调解民事纠纷、处理村级社会事务时，涉及法律宣讲不到位，导致民事纠纷扩大和无序上访事件时有发生。

3、农村普法宣传手段和形式简单落后，亟待突破创新。除了进村入户散发些法律宣传品或是上集市设个法律咨询台之外，就是放广播，搞宣传栏、标语进行普法宣传，传统形式多而创新形式少;传统普法“被动式”的教育由于成本高，加上组织难已不受组织者和农民的欢迎;从调查情况看，大多数农民获取的法律知识主要来源于电视、报刊等媒体，如《焦点访谈》、《今日说法》等法律新闻类节目，从其它方式获取法律知识的途径很少;大多数村(街、居委)法制宣传阵地建设薄弱，正常开展法制教育活动不多，

4、普法工作不能适应新形势下农民群众的需求。随着改革的不断深入，农村各种新型矛盾逐渐产生，农民对学法用法有新需求，如在信访维稳工作中，面对个别“上访户”的诉求，法律宣传的技巧显得极为重要，这对乡镇农村普法人员提出了更高的.要求;随着农民经济意识的不断增强，农村多数青壮年外出打工或在企业就业，留守在家的主要是“老弱病妇小”，他们法律知识接受能力差，自我依法保护意识不强，导致普法教育组织难，时间落实难;加上镇流动人口多，组织松散，都增加了普法的难度。

5、农村普法经费没有保障，制约工作开展。司法所无专项普法经费，宣传活动经费要临时筹集，列支主要依附综治经费报销，数量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法，没有经费，落实起来难，自然什么事也办不成。

三、工作建议和对策

针对农村普法调研中存在的主要问题，结合乡镇农村普法实际，现提出如下工作建议和对策：

1、进一步更新农村普法观念，纠正基层干部群众对普法思想认识的偏差。党委、政府各级领导要从群众需要出发开展普法工作，真正把服务农民、提高农民法律素质、切实维护农民的根本利益作为农村普法工作的出发点和落脚点;要逐步培养广大人民群众对法律价值的尊重和法律知识的追求，引导基层干部依法决策、按章办事;引导群众遵纪守法、依法维权和依法参与村民自治;要把普法与依法解决农民的实际法律问题结合起来，针对法治实践中群众关心的难点、热点问题，通过具体的参与法治实践活动，树立法治的权威，使人民群众养成崇尚法治的行为习惯。

2、要进一步加强普法工作队伍建设。按照有关文件要求，切实解决司法所人员、编制、职级待遇等实际困难;进一步整合农村人民调解员、司法助理员、基层法律服务工作者和法制宣传志愿者等农村法制宣传教育人才资源;加强对村(街、居委)普法员的选聘、培训工作，把大学生“村官”或者具有高中以上学历的农村两委干部选聘到普法队伍中来，使他们成为各村(街、居委)农村普法教育的宣讲人;实行农村普法宣传辅导员制度，在公安派出所、法庭、司法所等部门中选派政法干警到各村(街、居委)、各中小学校担任普法宣传辅导员，指导村(街、居委)、学校开展普法宣传，提供法律服务。

3、要进一步创新普法宣传教育方式方法。加强农村法制教育阵地建设，镇设立法制辅导站，行政村建立法律图书角，依托公开栏设立法制宣传栏;在继续利用传统法制宣传教育阵地的基础上，采取以案说法、图片解法，组织旁听审判，组织反面典型现身说法、法制文艺、法律咨询、农村党员干部远程教育网、网络博客等贴近群众的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服务送到农村千家万户。

4、要进一步把普法工作与新农村建设、平安建设相结合，增强工作灵活性和针对性。按照新农村建设的目标和任务，把开展法制宣传教育与民间纠纷排查调处、社会治安综合治理实践活动结合起来，引导农民依法调整社会利益关系;要紧紧抓住有利时机，有效地推进农村普法工作;譬如，抓住党员冬训时机，对党员干部进行法制专题教育;抓住村民委员会换届选举时机，对广大村民进行《村民委员会组织法》、《选举法》等法律法规宣传教育;抓住春节民工返乡时机，对他们进行《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规的宣传;抓住禁毒、禁赌、反对xx等专项治理活动时机，大力开展相关法律法规宣传活动等;此外，普法工作还要突出重点村(如信访村、宗姓村)、重点人群(如刑释解教人员、外来务工人员)、重点年龄层次(如15-25岁青少年)的宣传教育，增强普法工作的针对性。

5、进一步加大农村普法的经费投入。县、乡镇党委、政府要对司法所日常办公所需经费与普法经费共同纳入财政预算，使农村普法有专款，专款能专用，保证农村普法的必要支出;要利用匹配资金修建司法所办公用房，购置交通、通讯、微机等必要办公用具，为司法所工作正常开展提供基本物质保障。

乡镇农村党员干部现代远程教育工作实施方案

远程教育工作典型案例

教育工作调研方案

农村经济发展状况的调研报告

农村妇代会工作情况的调研报告

我县农村远程教育工作的调研报告.doc

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