市司法局法治建设工作报告

时间:2025年03月27日

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下面是小编为大家整理的市司法局法治建设工作报告,本文共10篇,仅供大家参考借鉴,希望大家喜欢,并能积极分享!本文原稿由网友“stary”提供。

篇1:市司法局法治建设工作报告

市司法局法治建设工作报告

20**年,我市法治政府建设以党的十八大精神为指导,以科学发展观为统揽,以建设“法治温州”为目标,以保障公民权益为根本,以创新社会管理、提高制度建设质量、规范行政权力运行、防范化解社会矛盾和加强能力建设为重点,紧紧抓住“巩固、创新、提高”这一主线,围绕中心,着眼全局,稳中求进,开拓创新,不断提高政府公信力和执行力,为我市转型发展和社会稳定提供了良好的法制环境和有效的制度保障。现就一年来的法治政府建设工作总结如下:

一、加快法治政府建设,推进经济社会转型发展

促进依法行政,加快法治政府建设既是经济社会转型发展的重要内容,又是经济社会转型发展的重要保障。经济社会转型发展需要一个良好的法治环境,更需要强有力的法制保障。我市法治政府建设始终坚持以着眼全局、服务转型发展为导向,把促进依法行政与转型发展有机的统一起来,在转型发展中找准定位,在具体工作中发挥作用,让依法行政真正体现、渗透在政府工作的方方面面,用法治的思路和办法化解难题、助推发展、提供服务,进一步提升法治政府建设的实效。

(一)深化行政体制机制改革。

深化体制机制改革,转变政府职能是转型发展的关键和基础。

一是加快行政管理体制改革。20××年我市进一步深化了市县两级公共部门机构改革,推进部门机构和职能结构性调整,强化部门内部职能整合,促进政府职能由管理向服务转变。深化了行政区划调整,优化功能区设置,理顺县(市、区)与镇(街)、功能区的职责关系,开展中心镇扩权与综合执法改革,推进权力下放、重心下移、人力资源配置向基层倾斜,加快建立区镇合一的管理体制。市级26个职能部门共366项职能下放到位,287项原本由县(市、区)办理的事权调整为乡镇(街道)办理,80项原本由县(市、区)办理的权限调整为社区(村)办理,完XX县(市、区)、乡镇(街道)、社区(村)三级社会管理和公共服务权限调整。

二是创新行政审批服务方式,建立四级行政服务体系,进一步简化、规范审批环节和程序,归并审批职能,健全审批运行、管理、监督等机制,严格落实“五个凡是”要求,建立“三制联动”的服务机制,实行“四查”倒逼的审批责任追究问责,强化基层的管理服务能力,建立全市上下贯通、横向协同、信息共享、规范便民的四级联网审批平台,实行网上全程代办、同城办理、村级代办服务电子化,进一步提升行政审批“一站式”服务水平,提高行政效能,优化经济发展环境,以政府转型推动经济社会转型。全市131乡镇规范化建成率为 80.2%,789个城乡社区规范化建成率为98.7%。XX县推行市场准入六证联办、重大项目五联审批、私人建房一表通等,实现“行政效能提速、优化审批服务”。

三是加强中介机构改革,制定《进一步推进中介机构改革和发展的意见》,出台《市本级首批部门管理中介机构清理规范实施方案》,明确中介机构脱钩改制要求,加强对中介机构管理,严格市场准入与清出制度,构建中介市场诚信管理体系,初步建立“运作规范、行业自律、政府监督”三位一体的管理模式。对首批市本级部门管理的25家中介机构按照保留、过渡、脱钩改企重组3种处置方式进行清理,组建了“XX市中介机构服务管理中心”,推行以公平、公开、规范、高效为目标的中介一条龙服务。

四是创新社会管理方式,通过基层组织“转、并、联”的设置改革,健全基层社会管理和服务体系,扎实推进社区、社团、社工“三社”建设,大力培育发展社会组织,建立健全政府向社会组织转移职能和购买服务等机制,促进政社分开,提升社区管理服务和社会自治功能,改变了社会管理低小散、结构不均衡、服务不到位的现状。市民政局在培育扶持社会组织发展,引导其参与社会管理和服务方面做了有益的探索,其起草的《关于加快推进社会组织培育发展的意见》及7个配套文件被国家民政部称为迄今为止全国社会组织建设最先进、最完善、最有意义的一套文件,并在全国推广。

(二)建立政府法律顾问制度。

行政决策的合法性是依法行政的前提和保障。我市推行政府法律顾问制度,是依法行政向纵深发展的重大举措,是确保政府依法决策的又一重要手段。20××年我市出台了《XX市人民政府关于全面建立政府法律顾问制度的通知》,进一步明确了建立政府法律顾问制度的重要意义、指导思想、工作目标、基本原则、实施范围、服务模式、服务内容及工作要求等。同时,聘请了20位律师作为市政府的法律顾问。至20××年底,全市所有市、县两级政府领导都配备法律顾问,实行对口服务。80%以上的市、县两级政府部门和70%以上的乡镇、街道XX县(市、区)功能区建立政府法律顾问制度。平阳、文成等县90%以上的村已聘请法律顾问,XX市推行“一村一法律顾问”制度,将法律服务延伸到底。全市计划至底前基本建成政府法律顾问网络,实现政府法律顾问制度全覆盖。

(三)落实行政决策各项制度。

保证抽象行政行为的合法性是依法行政的重要内容。

一是加强行政决策合法性审查。市政府要求市政府常务会议、市长办公会议议题内容事前须经市政府法制办审查把关,在重大行政决策特别是在“两海两改”、民办教育综合改革、招商引资、“六城联创”和破难攻坚七大行动等事关温州转型发展和群众切身利益的重点领域和关键环节加大了法律审核把关力度,并制定出台了《XX市重大决策社会稳定风险评估实施办法(试行)》,加大了对重大行政决策的风险评估,确保行政决策的有效施行。在处理世贸大厦违法建筑、新亚文具有限公司和温州特产场产权等“老、大、难”历史遗留问题,都要求市政府法制办参与审查,提出法律意见,确保了行政决策合法有效。XX县、XX县法制机构对政府招商引资协议、民商事合同审核等由被动应付向主动出击转变、由临时交办向全程参与转变,服务由单一向多元拓展,法制机构的作用日益凸显。

二是健全公众参与和专家论证制度。各地、各部门在制定涉及群众切身利益的重大决策时,坚持广开言路,开门纳谏,广泛听取民意,充分集聚民智,进一步完善公众参与、专家论证和集体决定的决策机制,进一步提高制度建设质量。XX市安阳c区房屋征收补偿政策问题处理、XX市更新城镇基准地价、出租车运价调整、区域性征地补偿标准、市发改委市区居民生活用水价格调整等决策事项都进行听证,并通过网络、报纸等媒体向社会公开征求意见,将社会公众的合理意见吸纳到行政决策中来。XX县氡泉省级自然保护区范围调整、廊桥文化园设置建设等,多次邀请省市有关部门、专家学者进行可行性论证。XX县在瓯北商务中心1号区块建设工程房地产开发项目、乌牛污水处理厂一期工程、104国道温州西过境永嘉段土地和房屋征收补偿等重大事项均经过可行性研究和专家论证,项目方案予以公示,让社会公众直接参与决策,引领政府决策向依法、科学、民主转变。

(四)提高政策文件制定质量。

20**年我市以服务大局、服务金改、服务民生为重点,切实提高政策文件的制定质量。

一是制定年度计划,充实“十二五” 行政规范性文件项目库。年初,市政府向全市各级政府和部门及社会公众征集20××年度制定项目和“十二五”项目库项目,并从申报年度计划的64件中筛选 12件社会关注、实践急需、条件成熟的事关国计民生的项目予以优先安排,列入市政府年度制定计划,同时,将“十二五”项目库调整充实为39件。

二是围绕中心工作制定政策文件。为了做好金融综合改革试点工作,市政府加大金融方面行政规范性文件的调查研究,出台了《XX市金融综合改革试验区实施方案》、《关于进一步加快温州地方金融业创新发展的意见》、《关于开展民间资本管理公司试点工作的`指导意见(试行)》等系列金融类文件,进一步加强完善我市地方金融体系、健全民间资本市场体系、创新金融服务体系、构建地方金融监管体系,并就规范发展民间融资、加快发展新型金融组织等方面的政策、制度进行研讨,加快建立与我市民营经济发展相适应的金融保障体系,确保我市金融综合改革试点工作依法有序顺利推进。加快农村“三分三改”工作,探索农房集聚建设补偿、宅基地权属流转、农房、林权、土地承包经营权抵押贷款等制度设置和政策文件的制定,推进农村产权制度改革创新,实现城乡要素自由流动和资源优化配置,促进城乡统筹发展。根据“两海”战略,实行海域使用权直通车制度,创新瓯飞工程建设、瓯江口新区与XX县“区县一体化”体制改革、空港新区建设、沿海产业功能区建设等机制以及解决对台合作平台的涉法问题。开展中心镇行政执法体制改革,制定出台了《中共XX市委XX市人民政府关于改革完善中心镇行政执法体制的指导意见》,授权温州经济技术开发区管委会社会事务管理权,做好其它市级功能区行政执法委托的相关工作,理顺功能区与行政区之间的关系。

三是加强备案审查工作。根据《XX市行政规范性文件备案审查办法》,切实加强行政规范性文件的备案审查工作,做到有件必备、有错必纠。将行政规范性文件合法性审查的关口前移,实行提前介入,事前监控,全程参与,跟踪反馈,及时修正的手段,保证了抽象行政行为的合法有效,避免了不良后果的发生,确保法制统一和政令畅通。

(五)重视金融仲裁机构建设。

根据我市经济金融形势,市政府为切实满足金融改革创新的需要,以建立金融综合改革试验区为契机,探索和建立符合温州区域需求的专业化金融仲裁和审理机制,及时建立金融仲裁院,制定出台《关于为XX市金融综合改革提供仲裁法律服务的实施意见》、《XX市仲裁委员会金融仲裁规则》,进一步简化、优化金融仲裁程序,发挥仲裁法律制度的特点和优势,建立仲裁服务金融综合改革快捷绿色通道,仲裁效率提高50%以上。同时,邀请法学界、金融界、司法界专业人士设立XX市仲裁委专家咨询委员会金融专业工作组,对金融仲裁中的疑难问题或技术性、专业性问题以及金融改革创新中出现的新情况、新问题提供专业支持,确保金融仲裁质量。在此基础上,聘请了250多名长期从事金融工作的专业人士、资深律师和学者、教授担任仲裁员,全力服务金融综合改革,维护我市经济金融秩序和社会稳定。XX区在成立仲裁分会的基础上,组建鹿城金融仲裁院,发挥了仲裁机构在协调解决民商事经济纠纷中的积极作用。省委常委、市委书记陈德荣同志批示肯定了温州仲裁委在化解经济纠纷、服务金融改革所取得的成绩,并勉励仲裁委要认真总结,使其在金改中发挥更大作用。副省长朱从玖就此在《浙江省人民政府办公厅专报信息(第1437期)》上批示予以了肯定,并要求全省各地学习借鉴温州的做法。

二、及时化解矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定

当前,我市经济社会加快转型发展,群众利益诉求多元复杂,社会矛盾易发多发。及时化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定是我市经济社会转型发展的基础和保障,也是推进依法行政,建设法治政府的重要任务。我市从战略和全局的高度,充分认识依法行政工作在“解民忧、促和谐、保稳定”中的重要意义,通过专业的服务和保障,切实维护社会的和谐稳定。

(一)依法办理复议应诉案件。

行政复议是行政机关层级监督的重要制度,也是解决行政矛盾纠纷的主要途径,更是监督和保障行政机关依法行使职权的重要措施。我市历来十分重视行政复议应诉工作,将调解工作贯穿于行政复议案件办理的各个环节,把行政复议应诉工作做为及时化解行政矛盾纠纷、维护社会和谐稳定、树立政府威信和形象的大事来抓。每个应诉案件都撰写答辩意见,向法院提供有关证据、依据,积极出庭应诉,尊重和支持法院的行政判决裁定等,以实际行动化解群众的疑虑,从而赢得社会公众的信任和尊重,有力维护了政府的形象。市政府复议机构在办理行政复议案件过程中,注重结合案件的特点,对案件中存在的问题、违法行政的原因及产生的影响等进行总结归纳,并提出书面整改意见或建议,以《行政复议意见书》和《行政复议监督书》的形式及时反馈给有关部门,对不及时进行自纠整改的单位,定期向监察部门通报备案,对化解矛盾纠纷起到了促进作用。20××年市本级共受理行政复议案件89件(上年结转13件),办结57件,按期办结率100%。

(二)推行仲裁和解调解制度。

仲裁作为解决民商事经济纠纷的重要法律制度,具有灵活、高效、简约、专业、保密等特点和优势,日益受到人们的关注,越来越多的公民、法人和其他社会组织运用仲裁方式维护自身合法权益。我市仲裁工作坚持“高起点、高标准、高效率、高信誉”的工作方针和“公正、廉洁、高效、务实”的行为准则,依法仲裁各类民商事纠纷案件,并积极推行仲裁案件调解制度,加强了经济金融纠纷的调解和解工作,专门成立仲裁调解中心,制定《仲裁调解规则》,引导双方以和解、调解方式结案,并将调解工作向案前、案外延伸,积极探索仲裁调解新举措,特别对在合同履行过程中可能出现的纠纷规定了具体的仲裁调解解决方案,一旦发生纠纷可直接以此为据向法院申请执行,这一创新举措大大提高了纠纷解决的效率,降低了救济成本,受到各方当事人的广泛赞誉,收到较好的社会效果和法律效果。在办好案件的同时,加强对仲裁工作的管理、指导力度,有效发挥仲裁工作在维护温州社会稳定,维护经济金融秩序等方面的特殊作用,保障和促进了我市经济的健康发展。20××年共受理仲裁案件917件(截止11月30日),总标的额为14.27亿元,其中金融案件118件,占总标的额的 40.15%,办结943件(含上年结转)。仲裁调解中心受理462件,已全部结案。

(三)深化行政调解工作。

市政府积极发挥行政调解、和解功能,努力把矛盾争议化解在萌芽阶段、化解在基层。市政府在20××年制定出台的《XX市人民政府关于加强行政调解工作的意见》的基础上,20××年又下发了《关于深入推进行政调解工作的通知》,对行政调解的相关任务进行再部署、再明确、再推进,进一步建立健全行政调解工作机制,指导组织全市各级、各部门开展行政调解项目的梳理界定工作,要求各地、各部门运用行政调解的柔性方式解决矛盾纠纷,使群众乐于接受、心悦诚服。同时,对行政调解工作流程、文书台帐做了进一步的统一规范,建立案件归档制度和行政调解信息报告分析制度,定期交流工作经验,实现信息互通共享,不断深化行政调解工作。XX市建立“分类治理、以外调外、链式延伸、网格覆盖、联动联调”的多元调解机制,柳市镇政府的“乡音调解”工作经验被省委办公厅录用并全面推广。XX区在镇街和部门配备不少于2名行政调解员。XX县在各部门、乡镇成立48个行政调解工作室。市旅游局建立解决矛盾纠纷 “一线工作法”。市科技局中国(温州)知识产权维权援助中心受市中院委托开展知识产权纠纷案件的调解工作。市人力资源社保局在成立市劳动人事争议人民调解委员会的基础上,推行导诉服务、“速审庭”办案、弱势群体“绿色通道”、基层一线调解等系列便民服务措施,提高了调解效率。市司法局在建立健全全市人民调解网络的同时,开展经常性的“人民调解专项攻坚活动”、“大排查、大调处”等专项活动,加强深化行业性、专业性调解组织建设,实现诉调、警调、检调、医调和交调衔接在县级区域的全覆盖,并针对濒海县的特点,在XX县、XX县与宁波海事法庭合作建立海渔事纠纷人民调解委员会,方便渔民群众就地解决矛盾纠纷受到好评。市林业局专门设立法律援助中心林业局工作站,为林区群众的涉林纠纷提供法律援助。市公安局、市工商局、市卫生局等与群众密切相关的部门也建立各自的行政调解机构。各地、各部门十分重视矛盾纠纷化解工作,积极拓展调解领域,创新调解机制,依法、及时化解矛盾纠纷,有效避免了群体性的事件的发生,切实维护社会和谐稳定。

(四)加强行政司法互动。

为了贯彻落实国务院和省政府关于推进依法行政工作的相关要求,加强政府与法院的互动,更好地预防和化解行政争议,市政府与市中院共同组织召开了依法行政暨预防化解行政争议工作联席会议,通报全市依法行政工作情况和全市行政诉讼司法审查情况,部署了预防化解行政争议工作联席会议制度和“法律服务进政府”工作。联合市中院召开行政复议与行政审判第六次联席会议,对我市行政执法中的共性问题和卫生执法过程中的疑难问题进行了深入交流和探讨,并起草了“联席会议综述”。与此同时,做好行政执法与刑事司法衔接工作,研究制定工作制度,明确职责分工,建立沟通协作机制,共同构建“两法衔接”信息共享平台,形成合力共同打击破坏市场经济和社会管理秩序等的违法犯罪。此外,为进一步深化行政与司法良性互动,探索开展行政与司法高层对话机制,对苍南、龙湾等地工作经验进行调研总结,成立市级预防和化解行政争议联席会议,打造政府和法院共同预防和化解行政争议良性互动平台,不断加大行政争议化解力度。XX区加强府检互动,联合开展行政执法监督,XX市及时联系法院,实行“一案一跟踪”制度。

(五)加强行政复议与信访互动。

实现行政复议和信访工作的互动和有效衔接,是构建一体化高效、便民行政争议解决机制的必然要求。全市各级政府积极畅通复议渠道,克服行政复议和信访工作的制度性差异,完善行政复议机构设置和运行程序,增设行政复议受理点,加强行政复议和信访工作的协作配合,将符合行政复议、诉讼条件的信访案件引导至复议、诉讼途径上来,积极倡导群众通过法定途径理性表达利益诉求,建立行政复议和信访工作的联系衔接机制,依法解决陈年旧案,及时化解行政争议。

三、深化依法行政工作,全力服务法治温州建设

依法行政是法治温州建设的核心,依法行政就是控制和规范行政机关的行政权力,避免行政相对人的合法权益受到侵犯,从而达到维权的目的,为法治温州建设服务。

(一)组织开展依法行政工作。

一是规划部署年度工作。我市根据法治政府建设工作“十二五”规划,结合市委的中心工作,总结分析了前几年工作的得失成败,对法治政府建设的目标任务进行分解和细化,起草了《20××年XX市法治政府建设工作要点》,明确了20××年度全市法治政府建设工作六大目标二十二项工作任务,并实行时间倒逼,责任到人,分阶段、有重点稳步推进。全市11个县(市、区)和市发改委、市经信委、市交通运输局、市司法局、市商务局、市药监局等也制定了依法行政年度工作要点,明确了工作目标和任务。

二是修订完善年度考评体系。为确保20××年法治政府建设工作有章可循,根据《XX市法治政府建设指标体系》,结合实际,起草了《20××年县(市、区)法治政府建设工作考核评分标准》和《20××年度市直部门法治政府建设工作考核评分标准》,突出了年度重点工作及政府与部门考核的不同侧重点,操作性更强。同时将法治政府建设工作考核指标同县(市、区)政府考绩指标相衔接,完善了考核评价制度。各县(市、区)结合本地、本部门的实际,年初均制定出台了依法行政工作考核标准,XX区、XX市、XX县还将依法行政考核结果纳入考绩法。市住建委将年度法治政府建设考核任务进行分解,进一步明确时间节点和工作任务。市人力社保局和市烟草专卖局还逐级签订《依法行政工作目标责任状》,把依法行政工作分解到处室、所(队),并制定评议考核评分标准。各地、各部门通过探索创新法治政府建设工作的新方法、新手段和新载体,在巩固中提高,在继承中创新,不断完善依法行政考评体系。省领导葛慧君在省政府办公厅专报上就《XX市探索法治政府建设指标体系实现“五大转变”》作出重要批示,要求省政府法制办做好调研分析。

三是积极开展依法行政示范单位创建。为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府相关部署精神,充分发挥依法行政典型示范单位的模范带头作用,一年来,我市从建章立制入手,强化组织领导,落实工作责任,拓宽工作思路、创新工作方式,有计划、分阶段地开展依法行政示范单位创建活动。根据安排,我市以“起步早、基础好、决心大”为前期筛选条件,经过初步调研审查,确定了XX市公安局等13家单位为浙江省依法行政示范单位培育对象。通过近一年的指导和创建,在单位申报、县(市、区)政府推荐的基础上,我市抽调各地精干人员组成考核组对各培育对象进行了实地考核验收,并本着“宁缺毋滥、优中选优”的原则,选取了XX市公安局、XX市工商局、XX区文广新局、XX市工商局、XX市工商局、XX县工商局6家单位为浙江省依法行政示范单位候选单位。示范单位创建活动开展以来,“高起点规划、高质量建设、高标准实施、高效率推进”已经成为我市各地各部门推进依法行政工作的共识,在全市营造了创先争优的良好氛围,创建活动取得了预期效果。

(二)规范行政执法行为。

一是规范行政许可裁量权。规范行政许可裁量权,是制约和监督行政权力运行,促进依法行政,优化发展环境的重要举措。20×× 年我市在XX市、XX市、XX区、市国土局、环保局、运管处等六个单位开展规范行政许可裁量权试点工作,并取得了阶段性成果。20××年初我市出台了《XX市规范行政许可裁量权工作实施方案》,在总结试点经验的基础上,通过对行政许可裁量权的运用范围、行使条件、实施程序等的全面梳理和科学规范,构筑了畅通、便捷、高效的行政许可运行模式,从源头上预防和减少滥用行政许可裁量权行为,提高了政府公信力与执行力,推进了法治政府建设和廉洁政府建设。目前,全市28个部门完成了260多项行政许可事项的裁量权量化、细化工作,各县(市、区)在各地法制机构的指导下正在有序展开。20**年我市还被省政府法制办列为全省规范行政许可裁量权试点城市。

二是督查行政处罚裁量权工作。规范行政处罚裁量权是提升执法水平,保障行政相对人合法权益的重要内容。根据《XX市行政处罚自由裁量权行使规定》(市政府第106号令)和《XX市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的要求,20××年我市开展了对各行政执法部门的行政处罚裁量依据梳理、行政处罚事项梳理、细化量化标准公布和执行等情况进行了重点检查,并对20××年“回头看”中存在问题的整改落实情况进行督查,切实巩固前阶段的工作成果。通过建立对执法机关及其执法人员内外结合的监控体系,合理压缩权力行使的弹性空间,减少行政处罚的随意性,使行政处罚操作更规范,裁量定位更准确,从源头上防止各种消极腐败现象的发生,从而促进行政权力公开透明、规范运行。

三是开展行政执法案卷评查。20××年,我市根据《XX市 20××年法治政府建设工作要点》,在继续开展行政处罚案卷、行政许可案卷定期评查的同时,重点抓好行政强制案卷的评查。各行政执法单位按照评查工作部署,严格对照《XX市行政强制案卷评查标准(试行)》,认真开展自查自评工作。市政府抽调公安、人力社保、食品药品、交通运输、水利、环保、城管执法、文广新、卫生等部门法制处长组成评查组对实施行政强制行为相对较多的公安、食品药品、水利及文广新等部门进行重点抽查,组织了现场观摩和经验介绍,并就实施行政强制行为过程中的重点、难点问题进行深入探讨交流。对评查中发现的问题及时向相关部门进行反馈,逐个逐项提出具体整改要求,评查结果向全市通报。市公路管理处、市环保局在系统内开展了行政执法案卷互评、互学,并请专家现场评点,XX县的行政执法案卷质量受到省政府评查组的充分肯定。各地、各部门通过各种技能比武竞赛,切实提高了行政执法部门办理行政执法案件的质量和水平,真正达到“检查一类、规范一类、提高一类”的目的。

四是清理执法主体和强制事项。为认真贯彻落实《中华人民共和国行政强制法》,根据《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政强制法〉的通知》、《浙江省人民政府法制办公室关于抓紧做好行政强制实施主体清理及相关工作的通知》精神,组织全市52个行政执法部门开展行政强制主体和强制事项的清理工作,并对各行政执法部门上报的行政强制主体和行政强制事项进行审核确认,分别作出废止、调整或保留等处理意见。共审核确认行政强制措施157项,行政强制执行50项。

(三)建立社会公众维权体系。

一是制定公民权益行动计划。建设法治政府即是控制行政权力和维护公民权益。我市根据浙江省公民权益依法保障行动计划的年度要求和精神,结合温州实际,紧紧抓住公民“人身财产权、社会权益、经济生活权益以及知情权、表达权、参与权、监督权和救济权等基本权益,制定出台了《XX市公民权益依法保障行动计划20××年度实施计划》,并对公民各项权益进行细化,明确任务目标,制定工作措施,落实责任单位,逐个予以推进。各地、各部门结合各自实际,分别制定公民权益依法保障行动计划年度实施计划,有力维护了公民的合法权益。

二是开展食品安全大检查。根据食品安全大整治百日行动的统一部署,市政府组织市农业局、市质监局、市工商局、市食品药品监管局等单位开展食品安全大整治、大排查、大清理,通过典型示范、取缔打击、整顿规范等工作,全市食品安全突出问题得到基本控制,食品安全形势明显好转,切实维护了人民群众的切身利益。

三是处理行政执法投诉案件。20××年,我市畅通行政执法投诉渠道,及时受理行政执法投诉案件,加大对行政执法的查办力度,并要求有关部门耐心做好投诉人的思想工作,确保件件有答复,事事有回音。各县(市、区)政府都开通县(市、区)长信箱和热线,设立行政领导接待日,市属各部门领导轮流接听市长热线,倾听民声,了解民情,切实解决群众关心的急事、难事。市环保、工商、规划、公安、行政执法等部门开通24小时投诉热线并通过门户网站,受理群众投诉,处理结果网上公开,通过与网民互动,争取群众的支持和理解,提高部门的社会影响力。

四是聘请行政执法监督员。为了拓展行政执法监督渠道,加大行政执法的监督力度,充分发挥社会各界对我市各级政府及所属部门行政执法活动的监督作用,促进政府依法行政,市政府从人大代表、政协委员、社会团体及民主党派等组织中聘请了10位特邀行政执法监督员,对本市行政区域内各级政府及其所属部门的行政执法活动实施监督,并应邀参与市政府对各县(市、区)和市政府所属部门法治政府建设工作年度考核和绩效评估活动。为了确保市政府特邀行政执法监督员在履行职责时有据可依,能正常、有序、规范开展行政执法监督工作,市政府出台了《XX市人民政府特邀行政执法监督员工作规则》,这对提高我市各级、各部门依法行政能力起到重要的促进作用。XX市组织政府特邀行政执法监督员,会同监察局对进驻行政服务中心的国土资源、公安交警等27个行政许可窗口单位进行执法监督检查,电视等新闻媒体进行了现场报道。

四、强化行政监督职能,建设公正清廉高效政府

为了加强对行政执法行为的监督管理,严明行政执法纪律,明确行政执法责任,改进创新执法方式,提升执法监督成效,督促行政权力运作更加规范化、制度化、阳光化、人性化,在行政执法领域加快建立健全惩治和预防腐败体系、构筑反腐倡廉的屏障,为党风廉政建设服务。20××年,市政府采取系列措施,对行政执法行为实施事前、事中、事后的全方位监管,推进全市行政执法部门的党风廉政建设。

一是完善行政执法责任制。20××年机构改革后,部门职能发生了较大调整,各单位的执法依据、执法流程和岗位责任等发生了较大的变动,以及法律规范的颁布、修改和废止等原因,各行政执法部门的行政执法责任制方案亟需修改完善,因此20××年下发了《XX市法治政府建设工作领导小组办公室关于进一步落实行政执法责任制工作的通知》,各行政执法单位根据要求,开展了行政执法主体、职能依据的梳理,列明权力清单,并将职权分解到岗,优化岗位流程,进一步完善评议考核和责任追究等配套制度,做到行政执法主体合法,权力来源有据、运行有序、制约有方,岗位责任明确,执法高效便民,考核赏罚严明。

二是建立行政登记自纠制度。20××年,我市通过对行政登记案件较多的房管部门和土地部门开展专题调研,对全市行政登记类诉讼案件的败诉原因进行分析和全面梳理,并在相关职能部门提出行政登记案件自纠机制初步方案的基础上,制定《XX市不动产行政登记自纠工作规定》,探索建立切实可行、合法规范的自纠机制,从而降低行政案件的败诉率。同时,以《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》有关规定为抓手,对市房管局未按《城市房屋权属登记管理办法》的规定颁发产权证的具体行政行为进行执法监督,并责成其在30日内自行纠正。XX县法制办联合法院行政庭开展“上门问诊”服务,商讨解决国土部门在土地行政登记中存在的问题。XX市对行政执法中发现的问题,发出监督建议函,督促有关单位自行纠正。

三是落实行政败诉案件责任认定制度。20××年,市政府下发了《关于实行行政败诉案件责任追究的通知》,在全省率先开展行政败诉责任追究工作,先后有十几人受到党纪政纪处理。20××年,为了更好落实行政败诉案件的责任追究制度,市政府出台了《XX市行政败诉案件责任认定与追究办法》,对责任认定主体、责任认定程序及责任认定标准等作出规定,使行政败诉案件责任追究有据可依,更加规范。

四是推行政处罚结果网上公开制度。及时公开行政处罚结果,是推进依法行政的有效监督制约机制。市政府以建设公正清廉高效的公共服务型政府为目标,通过充分试点,出台了《行政处罚结果网上公开工作实施方案》,要求政府各部门在各自门户网站上依法、合理、有序地向社会公众公开行政处罚主体、违法事实、法律依据、自由裁量情形、行政处罚措施等行政处罚信息,并逐步形成制度化、程序化、规范化的工作机制,进一步规范行政权力运行,推进行政执法公开、公平、公正,切实提高了行政执法的公信力与执行力。

五是推行行政权力阳光运行机制。为了实现政府行政权力透明、规范、廉洁、高效运行,各地、各部门以电子政务建设为载体,深化政务公开工作,推行行政权力公开运行机制,充分保障公民的知情权和参与权,自觉接受社会公众的监督。特别是涉及事关国计民生的重大公共政策、教育卫生医疗改革、就业创业社会保障及农村集聚改造等社会热点和群众关注的民生领域的信息公开,扩大权力阳光运行的广度和深度,以公开促公正,以透明促廉洁,以点带面,全面推进。XX区建立了行政权力阳光运行系统。XX区实行全区统一的行政执法网络运行管理平台,行政处罚网上实时监控。XX县法制办、监察局与公、检、法共同建立全省首个执法信息共享平台,构建全方位、多层次、立体式的行政执法监督网络。市环保局行政处罚案件的每个流程实行网上全程公开,过程规范、运行透明。市统计局数管中心经过近3个月的研发,成功开发了网上案件监督系统。市国土局开展“阳光征地工程建设”、市卫生局全面实施“医疗服务阳光用药工程”、市国税局推行网上“阳光办案”、法制、监察等处室实现实时监控。各地、各部门大力推行行政执法阳光工程,逐步实现电子平台全覆盖,大大提高了监督的及时性和有效性。20××年底,XX市政府门户网站在“第四届网站绩效评估暨第七届特色网站评选结果发布会”荣获“20××政府透明度领先奖”。

五、加强宣教培训工作,提高法制机构人员素质

随着我市法治政府建设的不断深入,依法行政工作也面临着新情况、新问题,为了更好地服务我市转型发展,必须建立一支精通法律、素质过硬,拉得动、打得响的法制机构队伍,才能担负起政府日益繁重的法律事务,才能适应法治政府建设的新形势、新要求。因此,市政府十分重视法制机构建设,着力提高人员的能力素质。

一是加强机构队伍建设。机构和人员素质是推进依法行政,建设法治政府的关键。我市各地、各部门高度重视政府法制机构和队伍建设,通过增设机构、增加人员,科学谋划,合理调配,配齐配强机构和人员。市政府法制办成立法律事务中心,市县两级法制部门机关编制稳中有增,达到69人;下属事业单位迅速发展壮大,总数达到18家,人员编制79人,新招录人员80%以上都具有法律研究生以上学历。XX区搭建了“三科室、两中心、一院”的机构框架,增加编制7人。XX县山门镇、鳌江镇分别成立了法制办和法制科。XX县乡镇均配备了法制办主任或法制员。除鹿城、龙湾、瓯海法制机构外,其余各县(市、区)法制机构都配备了正、副主任,副职专门负责政府法制工作。温州经济技术开发区将法制科升格为法制办,市教育局、市林业局成立了法制处。机构队伍建设的不断加强,为全市政府法制工作的健康发展提供了最有力的保障,有力地促进了我市的依法行政和法治政府建设。省政府法制办孙志丹主任批示肯定了我市的做法,并要求全省各地学习借鉴。

二是加强能力素质培训。20××年市政府下发了《XX市人民政府关于进一步提升行政执法人员依法行政能力的意见》,明确了各级行政执法机关加强队伍建设的总体要求和工作重点,制定了行政执法人员依法行政能力提升方案,建立了学习培训的长效机制,并与中国政法大学联合开办两期依法行政高级研修班,全市11个县(市、区)和43个市属部门的负责人和中层干部参加了学习研修。20××年全市6000多名行政执法人员参加了行政执法知识更新轮训,1800 多人参加了行政执法资格考试。乐清、龙湾分别举行了两期科(局)级领导干部依法行政专题研讨班,XX县组织行政机关和镇(街道)干部代表及司法、人大代表、中青班学员参加庭审观摩。市行政执法局在XX市委党校设立培训基地进行封闭式训练。市审计局在武汉大学举办审计干部综合素质提升培训。市烟草专卖局全年分六期在华东政法大学对全市系统内446名专卖人员开展法律法规培训。市人力资源社保局与浙江大学联办人力资源创新管理研修班,对全市人力社保系统的中层干部进行了素质提升培训。各地、各部门开展了形式多样的学习培训,有力地提高了行政执法人员依法行政的能力素质。

三是加强法制宣传报道。20××年我市在扎实做好各项工作的同时,加强了政府法制工作的宣传报道,并对政府法制网站进行全面改版,使其成为宣传政府法制工作的主要阵地和重要平台,让政府法制工作成果和动态与社会公众共享,让社会公众了解、支持政府法制工作,拓宽了政府法制工作的广度和深度,起到了较好的效果。20××年上报国法办、省法制办的宣传报道360篇,在全省名列前茅。

回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但离法治政府建设工作目标还有很大的差距,工作中还存在一些问题和不足,主要表现在:一是政府法制服务领导、服务基层、服务群众的能力有待进一步加强;二是重大行政决策的公众参与度仍然不够;三是行政执法监督的方法和手段有待创新、拓展;四是行政执法人员的能力素质有待进一步提高;五是法制机构队伍建设与其承担的职能不相称、不适应。

20**年,是“十二五”规划承上启下的重要一年,我们将深刻领会和贯彻落实党的“十八大”精神,围绕省委“两富”目标和市委的中心工作,进一步落实民主、科学、依法的决策机制,加快形成科学有效的利益协调机制、矛盾调解机制和权益保障机制,加强对社会热点和民生问题的执法监督,不断规范和提高行政执法行为和能力素质,全力服务我市经济转型升级,着力推进我市法治政府建设,用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,努力使我市依法行政工作再上一个新的水平。

篇2:市司法局建设和谐社会重点工程的工作报告

(一)认真开展法制宣传教育,全面总结“四五”普法工作成效,推进普法依法治理进程。

在今年扎扎实实做好“四五”普法工作总结验收的基础上,研究制定出今后的普法与依法治理规划,利用法制宣传教育开展20周年的有利时机,总结经验,研究规律,探索持久开展普法工作的有效途径。继续以公职人员学法用法为重点,完善领导干部法制教育制度,提高依法行政水平,增强全民法律意识。以xx为核心,大力加强与中心工作紧密相关的法律法规的宣传,扩大法制宣传教育的社会影响。进一步完善并认真落实中心组学法、法制讲座、法律培训等学法用法制度,积极组织参加全省地(厅)级领导干部普法考试。认真贯彻省上《关于加强青少年学生法制教育工作的实施意见》,积极探索形式多样的教育方法,加强青少年学生的法制教育。认真落实《关于进一步加强依法治市工作意见》和《金昌市依法治理工作基本标准》,加强新形势下推进依法治市工作的研究和探索,不断开拓工作新思路。

认真履行好依法治市(县、区)领导小组办公室组织、指导、协调和督促的职能,当好党委、政府的参谋助手。深入开展“法律下乡”、“法律进社区”活动,要扩大“民主法治示范村”创建范围,今年县(区)、乡(镇)级“民主法治示范村”要达到60以上。要继续开展乡(镇)村干部法制政策集中轮训工作,不断提高农村基层干部依法办事的能力。以深入开展“法律进社区”活动为重点,全面落实“四个一”要求,努力提高社区居民自我教育、自我管理、自我服务的'能力,推进社区依法治理。

(二)以司法所建设为重点,不断夯实基层基础工作,确保基层社会稳定。

以司法所建设为重点,以加强新时期新形势下的人民调解和安置帮教工作为着力点,把自觉履行职能、预防化解矛盾纠纷,置于构建和谐金昌的总体要求中更好地开展工作,全力促进基层社会稳定。

1、加快司法所基础设施建设,推动司法所规范化进程。紧紧抓住国家安排国债专项资金解决中西部地区司法所办公用房建设的大好机遇,大力推进司法所基础设施建设。使我市司法所办公用房建设有重大突破,并在司法所人员待遇、办公设施、交通及通讯工具等方面得到全面加强。主动争取党委和政府的支持,积极做好司法所的收编工作,尽可能全部收编,将基层司法所作为县(区)司法局的派出机构,加强领导和管理。

2、充分发挥人民调解“第一道防线”的作用,促进社会和谐稳定。一是继续开展民间纠纷排查和专项治理,以防激化为重点,积极参与处置群体性上访事件,努力把各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,确保社会稳定。力争调解率达到100,调解成功率达到98以上;二是要加强人民调解员的教育培训,进一步提高调解人员的法律政策水平、文化水平和依法调解的技能,提升化解社会矛盾的能力。三是要积极在全市各大型集贸市场、商品集散地建立区域性人民调解组织,健全机构,充实人员,组建率达到100。并做好已建调委会的规范化管理和督促工作。四是加强人民调解队伍建设,不断增强调解队伍整体素质,探索创新人民调解工作激励机制,进一步拓展业务领域。

3、切实采取行之有效的措施,进一步加强安置帮教工作。认真贯彻落实中央和省上关于刑释解教人员安置帮教的有关精神,结合全市政法综治禁毒工作会议提出的要求,研究提出安置刑释解教人员的具体办法,采取行之有效的措施,为刑释解教人员回归社会后重新就业创造条件,使他们成为对社会有用的人。与有关部门加强合作,发挥联合帮教功能,拓宽安置领域,积极探索新时期安置帮教工作的新方法。继续做好刑释解教人员的衔接,对重点人员一定要纳入帮教工作视线,层层落实,重点帮教,做到不失控,不漏管,使衔接工作真正落到实处。除“三假”人员外,力争刑释解教人员衔接率、帮教率均达到100。

(三)进一步加强公证、律师及法律援助工作,为社会提供优质、高效的法律服务。

律师工作要服从、服务于全市经济建设,进一步规范法律服务市场秩序。按照省上要求,今年争取在政府机关和大中型企业开展公职、公司律师试点工作。引导律师积极为各类市场主体参与经济活动提供法律服务,维护农民工合法权益,协助政府及有关部门处理好信访案件,做好群众工作。对代理的群体性纠纷案件要自觉接受司法行政机关的指导。要坚持走管理规范化道路,深化自律机制,不断促进律师队伍的健康发展。要在认真总结律师队伍集中教育整顿阶段性成果的基础上,开展“合伙所规范建设年”活动,加强律师职业道德和执业纪律教育,加大违反职业道德和执业纪律行为的查处力度,规范执业行为。继续强化对法律服务机构的规范化管理,净化法律服务市场。结合基层法律服务所及法律工作者年检注册工作,开展执业检查,协调好各法律服务机构的关系,基层法律服务工作者要立足基层,面向农村、社区提供好法律服务。要充分发挥律师事务所党支部的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用,影响和带动广大律师讲信念、讲责任、讲诚信、讲奉献。

积极拓展公证业务领域,加大公证宣传力度,将公证服务延伸到我市招商引资企业、金融、房地产、交通、信息、科技、人才等领域,做好以国有企业改革公证为重点的经济类公证业务,提高公证质量,加强内部管理,构建诚信公证,为全市经济建设提供高效的法律服务,为建设“诚信金昌”做出积极的努力。

深入贯彻《法律援助条例》,全面提升法律援助工作的整体水平,要在加强规范和提高服务质量上下功夫,推动法律援助工作向法制化、规范化方向发展,切实维护社会弱势群体的合法利益。要继续抓好“148”法律咨询,确保运行正常,服务到位。

篇3:市司法局工作报告

市司法局工作报告

201x年,xx市司法局按照市委、市政府的工作部署和要求,扎实推进政务公开工作。在推行政务公开过程中,为进一步加大政府信息公开力度,市局领导高度重视,认真贯彻落实“三个代表”重要思想,切实加大工作力度,本篇文章来自资料管理下载。转变工作作风,坚持立党为公、执政为民,提高了服务质量、强化工作措施、密切了干群众关系。

一、工作情况

(一)加强督导。市局在以局长尹焦乐为组长的政务信息公开工作领导小组领导下,加强督导检查,进一步细化工作职责,及时发布和更新信息,使信息公开工作的开展更加高效、有序,确保政府信息及时主动公开。

(二)主动作为。按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,妥善处理好公开与保密的.关系,确定需要公开的,市局将尽量在第一时间内在“xx市政府公众信息网”和其它相关网站予以公开,以提高政府信息公开时效,最大限度地保障人民群众的知情权和监督权。

(三)拓宽途径。一是接入了市电子政务外网,二是开设了政务公开公示栏,将市局内部机构设置、职能,领导班子成员的分工情况,年度考核评议结果,公证各种事项及收费标准,政务公开投诉、举报电话和意见箱,法律援助中心的受理程序和援助对象等进行了公开。三是普法依法治理、法律援助工作动态通过“湖南法治”、“湖南法律援助”、湖南省司法厅等网站向公众予以公开。

二、主动公开政府信息情况

201x年,市局累计主动公开政府信息49条。其中:机构职能类信息7条,服务事项类信息28条,工作动态类信息6条,其它类信息8条,政府信息公开电子化达到100%。

(一)依申请公开政府信息情况

本年度年未接到任何形式的政府信息公开申请。

(二)政府信息公开的收费情况

本年度没有发生有关政府信息公开收费的情况。

(三)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

本年度没有发生有关因政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼案。

三、存在问题及改进措施

201x年,我局政府信息公开工作有新的进展,但也存在一些不足。信息公开的及时性有待进一步加强,信息公开的手段和方法需要进一步丰富,要在主动公开政府信息、拓宽公开渠道、创新公开方法和丰富公开形式上探索新出路。本篇文章来自资料管理下载。下一步,我局将继续认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步提高对信息公开工作重要性的认识,结合工作实际,克服缺点,发扬优点,将信息公开工作切实落实到日常工作中,推动司法局信息公开工作再上新台阶。

篇4:法治建设工作报告

根据《广安市依法治市领导小组关于抓紧推进20__年度依法治市各项工作任务全力迎接依法治省工作目标考核的通知》(广市法组〔20__〕6号)文件要求,我局对20__年度法治建设工作进行了认真的自查,现将有关情况报告如下。

一、加强组织领导,强化基础保障

(一)建立了推进依法治市领导小组和办公室,并明确了机构工作职责。成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各科(室)、支队、站负责人为成员的普法依法治理领导小组,并明确法宣科为本局负责普法依法治理工作的综合机构,具体承担市本级和本市环保系统依法治市工作的协调和日常的督促检查工作。

(二)制定贯彻落实意见和年度工作要点,对全市环保系统推进依法治市工作出了总体规划和具体安排。按照市依法治市领导小组办公室要求,先后制定了制定了《广安市环境保护局20__年推进依法行政工作安排》、《广安市环境保护局20__年依法治市工作要点》,并将依法执政、依法行政纳入“十二五”全市环境保护工作规划、作为年度目标任务考核和区市县、各园区环保工作目标考核基本指标。

二、工作开展情况

(一)依法执政

1、“一岗双责”履行到位。局党组高度重视党风廉政建设工作,始终坚持“党组统一领导,党政齐抓共管”的原则,领导班子认真履行“一岗双责”责任制,把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理,定期召开班子会议,认真研究环保系统党风廉政建设工作面临的新形势和新任务。于今年2月份,召开了全市环保系统党风廉政建设工作专题会议,专题研究安排党风廉政建设和反腐败工作。今年以来,局党组制定了《全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》《全市环保系统党员干部关爱预警暨廉政风险迹象管理实施细则》《市环保局中层干部党风廉政建设约谈工作机制》、“两深”工作实施方案等文件。3月初,市委市政府分管领导与局长、局长与班子成员、班子成员与科室负责人、科室负责人与科室干部分别签订了党风廉政建设责任书、廉政迹象风险告知卡,做到了全覆盖。局党组、党组班子成员及纪检组严格按照《广安市环保系统落实党组主体责任和纪检组监督责任的实施方案》,围绕责廉险六步工作内容,认真履职尽责。

2、领导干部学法用法。我局将提高领导干部法律意识和能力,作为建设法治政府、推进依法行政的重要抓手。采取系列措施,强化领导干部的法律意识,提高领导干部的依法办事能力。一是推行依法行政情况考察制度,对拟任科室领导职务的干部,在任职前考察其掌握相关法律知识及依法行政情况,重视提拔使用依法行政意识强,善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部,引导大家自觉依法办事。二是建立领导干部学法制度和执法人员培训制度,定期举办法制讲座和培训班,对新出台的法律以及最新司法解释进行集中学习培训。明确规定每人每年不少于72学时的集中学习和培训。通过教育培训,让领导干部和执法人员了解国家新出台的法律,掌握有关规定,增强法律意识和依法办事能力。三是领导班子及其成员对个人学习法律法规、提高法律素质的情况实行了年度述法述职报告制度。

(二)依法行政

1、权力清单、责任清单制度落实。根据市政府的统一安排,我局依据环保法律、法规和规章,按照权力类别,对现有权力进行了全面的清理和规范,完成了权力清单和责任清单编制工作,形成行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认等5大类272项权力清单。

2、健全行政执法责任制制度。一是修订完善了广安市环境保护局《行政执法责任制度》、《重大行政决策集体讨论制度》、《行政执法过错追究制度》等9项行政执法相关配套制度,进一步加强执法监督,促进依法行政,规范环保行政执法人员执法行为,提高执法水平,二是制定了广安市环境保护局《行政处罚裁量权实施办法》、《涉嫌环境犯罪案件移交程序》,从制度上、程序上保障环保行政处罚量罚公正、公平和公开,维护公民、法人和其他组织的合法权益,有效预防执法腐败。

3、综合执法机制建立并规范运行。

(1)规范行政执法自由裁量权,建立行政处罚裁量基准制度。以行政处罚为重点,以罚款为切入点,通过制定规范,约束行政处罚行为。建立了罚款自由裁量阶次制度。一是划分阶次和基准。就是按照违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和当事人主观过错等因素,将每一个罚款项目对应的违法行为划分为特别轻微、轻微、一般、严重和特别严重五个阶次。二是自由裁量阶次适用规则。主要包括制定的依据,适用的对象、原则,不予处 罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚的程序规定和责任追究等。

(2)加强行政权力运行平台建设,深化行政权力网上公开透明运行。对我局实施的行政处罚案件全面实行网上公开运行。以行政权力网上公开透明运行平台为依托,健全完善执法信息网上录入、执法流程网上管理的执法办案机制。所有处罚案件纳入市监察局网上电子监察,网上全程监督,为加快形成权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系提供了有力保障。

(3)为增强环境执法刚性,严格执行环保法律法规,严厉打击各类环境违法犯罪行为,同时完善环境保护监管机制,维护公众环境权益,从而深入推进我市生态文明建设提供强有力的司法保障,我局加强与公检法机关的信息互通、执法联动,同市公安局联合制定了《关于加强环境污染犯罪案件执法衔接配合工作的通知》。“两法”衔接工作信息平台规范运行,今年,我局已有2起涉嫌环境违法犯罪案件移送公安机关调查处理,并及时录入传输到“两法”衔接网络平台。

4、行政复议规范化建设按要求落实。制定了《广安市环境保护局行政复议工作制度》,一是畅通行政复议渠道,推进行政复议申请受理规范化。我局法宣科专门负责办理行政复议工作,在作出具体行政行为时,依法向行政管理相对人告知了行政复议权利、期限及复议机关。严格依法受理行政复议申请。二是依法审理行政复议案件,推进行政复议审理规范化。20__年,我局受理1起行政复议案件。复议申请人李依平因不服华蓥市环境保护局1月25日作出的环评批复,向我局申请行政复议。我局受理后,通过对原具体行政行为重新审理后做出裁决,最终作出维持的行政复议决定。三是依法作出行政复议决定,推进行政复议决定规范化。在复议决定书中,坚持以事实为根据,法律为准绳,对案件主要事实进行分析说明,对证据的关联性、合法性和真实性进行审核认定,增强复议法律文书的说理性。四是强化行政复议工作保障措施,推进行政复议工作能力建设规范化。

5、政务公开全面推进。一是公开许可范围和办事程序。公开许可依据、许可事项,防止权力滥用,防止违法审批,防止越权审批;公开最优办事流程、办理时限,实现审批标准化、程序化,确保按时办结。二是将环境违法案件信息公开。在市环保局官网网站首页专门设立“行政处罚案件信息公开”专栏,对作出行政处罚决定后20个工作日内,在该专栏公开行政处罚相关信息,包括行政处罚案件当事人、主要违法事实及行政处罚种类和依据、处罚措施等。向银行、证监等部门提供企业环境信用信息,严把企业守法证明、环保一票否决关,促进企业从漠视污染、消极治理、被动应付,向重视环保、清洁生产、主动减排转变。三是利用已经开通的微信公众账号,受理微博建议和环境投诉,向社会拓宽网络问政渠道。四是公开监督方式。公开监督邮箱、信箱、电话等监督方式,自觉接收社会监督,确保服务承诺执行的严肃性。

6、严格执法,依法保护环境。一是加强环境执法监管,围绕环保专项行动,创建全国文明城市,为民办实事等环保重点工作和群众关注的热点难点问题开展日常巡查工作,加强应急演练,防灾救灾大演练,加大重点污染源整治,严厉打击偷排、漏排等各种环境违法行为。新《环保法》实施以来,全局保持高压态势,加强监管,依法从严查处环境违法行为,充分发挥环保执法“杀手锏”的作用,今年立案查处环境违法案件18件,责令改正违法行为决定13件;停产整治6件;行政查封1件;向公安机关移交涉嫌环境污染犯罪案件2件,有力地打击了环境违法行为。

7、建立企业诚信“红黑榜”制度。为推动企业环境信用体系建设,加快构建全市的环境诚信体系,倡导“讲诚实、重信用、守承诺”,引导树立“守信光荣、失信可耻”的观念,建立了企业环境信用评价“红黑榜”制度,把环境诚信价值理念贯彻到依法治市、依法行政实践中,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,用法律的刚性约束增强企业管理者的自觉性。加大执法监督力度,运用多种手段进行综合治理,使失信行为受到应有惩处。

(三)学法用法

1、开展“法律七进”活动。制定了法律七进工作方案,深入推进法律“七进”活动的开展。一是进机关。创新形式,落实载体,积极开展面向社会公众和行政管理相对人的法制宣传教育,积极推行党务公开、政务公开,树立机关的良好形象,提高管理和服务社会的水平。二是进学校。以创建环境友好型学校为载体,大力开展环保法制宣传。三是进乡村。开展了“百万环保挂图送下乡”大型环保公益宣传活动,使农村环境保护知识在广大农村得到普及和宣传,进一步提高广大农村老百姓的环保意识。四是进社区办实事。组织义务宣讲员、环保志愿者,在绿色社区落实环保宣讲措施。市环境监测站组织人员和技术力量,免费为居民进行室内空气质量检测。使法律进乡村、进社区活动更加贴近实际、贴近群众。五是进企业。积极主动服务企业,建立长效服务机制,提高办事效率,为企业环评审批开辟“绿色通道”,确保全市重点建设项目不因环评等问题而影响项目建设进程。

2、加强新《环境保护法》学习宣传。

(1)在政府、部门层面,开设新法专题讲座。在广安市四届市政府召开第47次常务会议上,市政府组织参加常务会的领导和市级相关部门负责人集体学习了新修订的《环境保护法》。

(2)加强宣传阵地建设,设立了固定法制宣传栏,在广能广场摆放宣传新《环保法》展板,点面结合全方位广泛宣传新环保法。让公众、企业认识到新环保法是环保执法的“利器”。

(3)举办培训会。对市控以上重点企业、部分涉重金属、医药化工企业的负责人学习新修订的《环境保护法》、环保部四个配套实施办法以及“两高”司法解释;对全市环保系统执法人员开展法制培训,提升环境执法水平。邀请市公安局法制支队领导为全市环保执法人员授课,培训内容从环境法律责任与行政处罚案件调查取证、现场证据固定、案卷移送程序、“两高”环境违法司法解释等方面进行了详细讲解。对进一步规范处理环境违法行为、规范环境行政处罚案件的执法程序和调查取证的相关要求,有效推进全市环保依法行政起到积极作用。

(4)利用“六·五”环境日开展宣传活动。一是加强与新闻媒体的协调,充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,为新环保法宣传营造良好的舆论氛围。在《广安日报》系列报道了我市贯彻实施新《环境保护法》情况及环保特色工作宣传稿件。二是在广安电视台滚动播放新《环局保护法》公益广告;三是利用现代传媒扩大受众面,发送环保公益短息。在6月5日当天,利用电信、联通、移动短信平台向手机用户发送了环保公益短信,受众面约3万户。四是在思源广场、广能广场各悬挂4个气球标语宣传新环保法,同时在广宁路、思源广场分别设立宣传点开展集中宣传活动,现场摆放宣传展板,设立环保宣传咨询台,向公众发放了宣传资料,受理和解答市民有关环保问题的咨询和投诉。通过宣传活动,进一步增加市民的环境危机意识和环保意识,呼吁全社会行动起来,唤醒广大消费者的环境意识,引导广大消费者践行绿色生活方式、养成良好的可持续消费行为习惯。形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚,为生态文明建设奠定坚实的社会和群众基础。

3、法治宣传教育机制建立完善并有效运行。一是健全落实领导责任制。建立健全依法治市工作机构,成立法治宣传教育工作领导小组,明确分管法治宣传教育工作的领导,有专门的宣传教育机构和专职工作人员。二是健全协调配合机制。坚持“谁执法谁普法”的原则,确定年度普法宣传教育工作重点,把法制宣传教育工作的任务落实到各科室、直属事业单位,真正形成上下联动、协调行动的整体合力。三是健全领导干部学法用法制度。进一步提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平,逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。明确领导干部学法的重点内容、方式方法,保证学法用法效果。四是健全“谁执法谁普法”的普法工作责任制。制定了《广安市环境保护局关于全面推进“谁执法谁普法”工作实施方案》,扎实深入开展集中法制宣传教育活动。

篇5:法治建设工作报告

20__年,县政府法制办在县委、县政府的领导和市法制办的指导下,深入贯彻落实科学发展观,进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》,深入落实全国依法行政工作会议精神,全面推进依法行政工作,努力建设法治政府,在加强制度建设,深化行政管理体制改革建

立健全科学民主决策机制,完善行政监督机制,不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作,为保障和促进全县经济社会发展发挥了重要作用。

(一)加强组织领导,努力提高依法行政工作能力和水平

我县各级各部门从“立党为公、执政为民”的高度,加强组织领导,广泛开展“学法、懂法、用法”活动,积极推进了依法行政工作的落实。一是及时调整依法行政领导小组。10月份,根据机构改革后,人员变动和工作需要,及时调整充实了县依法行政工作领导小组成员,县长姜明同志任组长,副县长邰伦浩、县长助理、公安局局长夏树芳为副组长,县政府有关部门主要负责人为成员,为推进依法行政工作提供了有力的组织保障。二是切实把依法行政工作摆上重要议事日程。紧紧围绕建设法治政府的目标来推动依法行政工作,始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容,与经济工作摆到同等重要的位置,写入政府工作报告,明确由主要领导负责分管。三是认真制定依法行政规划。结合我县的实际情况,根据《__市全面推进依法行政五年规划》的要求,结合《__县全面推进依法行政五年规划(20__—20__)》实施步骤,制定了切实可行的《__县20__年推进依法行政工作要点》,确实从转变政府职能、提高行政决策水平、提高制度建设的质量、规范行政执法行为、建立有效的防范和化解社会矛盾机制、加强行政监督、提高依法行政能力等方面确定了我县今年依法行政的工作任务。

(二)继续完善科学民主决策机制和相关工作制度,各项工作有章可循

进一步完善了向县人大及其会报告等工作制度和向人民政协通报情况制度。认真执行县人大及其会的决议,并及时向政协、民主党派和人民团体通报工作情况;邀请专家为政府重大行政、经济等事务的决策提供咨询论证,广泛听取群众意见,并实行集体研究决策。实行政府常年法律顾问制度,充分发挥参谋助手作用,紧紧围绕县委、县政府确定的经济及社会各项事业发展目标,针对县政府出台的促进非公经济发展、招商引资、改善民生、保障公共安全的相关规范性文件,继续做好规范性文件制定的前置审查。要求各部门制定的规范性文件必须合法,不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力,不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务;建立健全规范性文件公开征求意见制度、听证制度、专家认证制度和人大代表、政协委员咨询制度;对涉及面较广、与行政相对人关联度较大的规范性文件,进一步加大公开性和透明度,通过电视、报纸、网络等媒体广泛征求社会公众的意见和建议;所有规范性文件均由法制机构进行合法性审查,未经审查或审查未通过的,不得发布实施。依法公开规范性文件,未经公布的规范性文件不得作为执法依据。对由县政府名义颁布的规范性文件在报备市政府的同时报备县人大会,充分接受人大的监督作用。20__年共审查发布规范性文件1件,所有规范性文件经法制机构审核并全部向市政府和县人大会备案。通过上述相关制度的建立和施行,促进了政府决策的民主化、科学化和法制化。

(三)深化行政管理体制改革,积极推行权力阳光运行

按照市阳光办的要求,我办根据机构改革后各行政执法机关的职能,重新梳理行政权力事项。此次梳理采用集中调整、发放到部门征求意见,再反馈调整修改的方式,经过一上一下的方式,把行政权力事项确认调整到位。此次梳理同时增加了对垂直直管部分的行政权力事项的梳理,从而确实做到了信息的公开透明化。通过梳理,全县28个行政执法单位的行政权力统一按照省政府的要求在网上运行,行政权力类型由原来的5类拆分成12类。行政权力事项由原来的1377项调整为2219项。其中:行政许可126项,行政处罚1760项,行政征收72项,行政强制89项,非行政审批47项,行政确认18项,其他104项,代受理3项。所有行政权力事项按照要求统一在__市政务大厅上对社会公开。

(四)强化行政执法监督,加强对行政权力的制约

1、认真执行行政复议制度。

法制办依法及时受理、公正办理每一件行政复议案件,重点加大对社会弱势群体和各类市场主体合法权益的保护力度,坚决纠正不利于经济发展和影响政府与人民群众关系的

违法行政行为,监督各部门和各镇严格依法行政、合理行政。20__年1至10月份,共办理行政复议案件22起,受理22起;结案18起,审查阶段4起。充分发挥了行政复议的层级监督作用。

2、深入开展行政许可及行政处罚案卷质量评查。

为进一步加强对行政执法行为的监督,规范行政处罚和行政许可案卷的管理。制定下发了《关于规范使用行政许可法律文书的通知》,进一步规范使用行政许可法律文书,提高行政执法水平。我县于20__年10月28日—10月29日,对全县34个行政执法机关的100份行政许可案卷、240份行政处罚案卷进行了评查。从检查情况看,各单位对行政处罚案卷评查工作高度重视,精心组织,对本单位的行政处罚案卷均进行了认真的整理、自查。各单位在办理行政处罚案件方面,都能遵循《行政处罚法》等有关法律法规的基本原则,大多数单位行政执法水平有明显提高,行政执法程序比较规范,文书制作、文档管理等方面与以前相比有较大进步。针对少数单位在检查中发现的问题,县政府法制办专门发函指出了其存在的问题,要求其认真对照,查找问题根源,积极整改,努力提高办案质量和执法水平。

3.认真进行规范性文件清理工作

为维护法制的统一性,根据市统一安排,按照“谁制定、谁清理,谁负责”的原则,对全县截止20__年4月30日前由县政府发布的现行有效的279件规范性文件进行了清理, 经过仔细清理,予以保留的规范性文件有193件,废止的86件。针对涉及到广大人民群众切身利益的重点、热点问题,在充分了解各部门对规范性文件的清理意见和建议基础上,组织专题讨论,并通过报纸、网络、召开座谈会、实地调查、问卷调查等多种形式,深入到基层、企业及行政相对人中,去了解情况、征求意见。其中组织召开部门协调会4次,并召开了法律专家论证会1次,从而保证了清理工作质量。

4、继续加大行政执法监督联系制度。

20__年,我县重新调整了全县20家企业行政执法监督联系单位,在原有的基础上扩大了联系点的范围,并加强了同联系点的接触范围,定期组织活动,开会和上门征求意见,分三期组织了重点执法部门与部分联系单位座谈听取意见,年底还将组织20家联系单位对行政执法部门进行考评打分,考核结果与行政执法责任制挂钩,对提高行政执法水平,改善我县执法环境具有一定的促进作用。

5.依法对集体土地拆迁纠纷进行裁决。今年我县在__铁路和246省道施工过程中三起案件进入行政裁决过程。通过法制机构的参与,多次组织相关行政部门与当事人进行协调并达成共识,使国家、省、市重点工程在我县境内项目顺利推进,为我县的经济发展提供了强有力的保障。

6.积极开展行政执法证件换发工作。县政府法制办于20__年10月18日下发了《关于做好__省行政执法计件换(申)领工作的通知》,对行政执法证件换发工作进行了安排部署。要求各行政执法机关严格按照省市要求填报《行政执法主体资格审查登记表》和《行政执法人员资格确认和证件换(申)领审查登记表》,经法制办严格审查报市政府确认。通过审验工作的开展,进一步提高我县行政执法人员素质,提高行政执法水平。

(五)充分发挥政府法制机构的法律顾问和参谋助手作用,大力推进依法行政

在工作中,我县高度重视发挥政府法制机构的参谋助手和法律顾问作用。一是发挥规范性文件把关作用。坚持县政府法制办主任列席县政府常务会议制度,听取县政府法制办对行政决策的意见。凡是以县政府名义颁布的通告、决定和规范性文件,均由政府法制机构对其合法性进行把关和提出意见后,方可经县政府常务会讨论审议。二是发挥决策参谋咨询作用。在作出重大项目引资、企业产权制度改革、重大投资等决策前,都要听取政府法制机构的意见,进行可行性论证。三是发挥依法协调涉法纠纷作用。对久拖不决的一些案件,要求政府法制机构深入基层,调查研究,对疑难案件进行依法协调,维护了社会稳定。

篇6:依法治市工作报告

依法治市工作报告

依法治市工作报告

各位领导、同志们:

按照领导组会议议程安排,我代表依法治市领导组办公室对前一阶段普法、依法治市工作进行简要总结,并就贯彻十八大精神,加快法治晋中建设实施意见作一说明。

一、“六五”普法启动以来工作进展情况

(一)启动力度大,形成了完善的工作体系。我市从10月正式启动“六五”

普法,在市委的领导下,全市上下形成了各级党委“一把手”挂帅的组织领导体系。市委、市政府印发了《关于在全体公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》,市人大常委会通过了《关于开展第六个五年法制宣传教育的决议》。市委办公厅、市政府办公厅下发了《全市法制宣传教育“六五”规划目标任务分解意见》,细化了工作任务,确定了牵头部门和协办责任部门。市人社局、市教育局、市经信委、市农委等重点牵头部门制定出公务员、青少年学生、农民、企业经营管理人员等普法重点对象学法用法实施意见,更好地形成了以规划、决议为总纲,以责任分解为统揽,以分项实施意见为主干的规划体系和分工负责、协调配合的组织推进体系,为全面推进“六五”普法奠定了基础。去年9月,又召开了全市依法治市推进会,再部署,再安排,进一步掀起了六五普法的高潮。

(二)推进力度大,采取了一系列工作举措。一是“大培训”强化领导干部和公务员依法行政能力。先后邀请中国人民大学陈卫东、中国政法大学法学院院长薛刚凌教授到我市举办专题法制报告会,市四大班子主要领导全部出席,依法治市领导组副组长以上共11名市领导全程参加,市县两级职能部门“一把手”、分管法制工作负责人共计1400余人同步收听收看,收到很好的法制教育效果。各级政府坚持依法行政,在作出城市改造、公共卫生、社会保障等事关民生重大决策以及处理行政纠纷案件时都要充分吸纳政府法律顾问意见,确保各项行政决策依法实施。市财政局组建了财政法律咨询专家委员会负责重大决策事项法律咨询和审核论证,保证了财政决策规范性、合法性、科学性;市检察院、公安局、地税局、工商局、林业局等单位以制度规范、约束执法行为,建立了一套完善的执法责任制度,执法职责明确、执法程序完善、执法监督到位。二是“大讲堂”提升全社会法律意识。由司法、行政执法人员、党校教师组成的普法讲师团围绕重点法律法规,深入到机关、农村、村企矛盾集中地、重点企业开展针对性巡回法制宣讲140余场次,法制宣传的触角延伸到各个基层单位。各县(区、市)全部组织开展新当选农村两委干部集中法律培训,祁县、左权、和顺等县组织力量在各乡镇开展涉农法律巡回培训;平遥县开展“百堂法律讲座进农村”活动,在各乡镇开展巡回法制讲座。通过基层巡回法制宣讲,提升全社会法治意识。三是“大服务”充分展示法治保障作用。市委政法委部署开展了服务项目保障护航专项行动,为项目建设“排干扰、解纠纷、化风险、保平安”,对危害重点项目建设的违法犯罪活动予以严厉打击,对影响重点项目建设的突出治安问题予以坚决整治,对涉及重点项目建设的法律需求予以高效服务,“经济发展到哪里政法工作就服务到哪里,项目建设到哪里政法工作就保障到哪里”,收到明显效果。四是“大活动”营造浓厚氛围。为纪念宪法实施三十周年,组织开展了领导干部法治征文、晋中日报“法治晋中”专刊、“法治惠民实事”和“十大法治人物”评选等系列主题宣传活动。“12.4”全国法制宣传日,张璞书记撰写了纪念宪法实施三十周年文章,在晋中日报、晋中电视台进行了刊载(播发),编辑出版了领导干部征文书籍,举办了十大法治人物和法治惠民十件实事大型主题宣传活动,来自不同岗位的十名同志被命名为全市十大法治人物,市政法委开展的.重点项目保障护航、市纪委开展的创优发展环境“双百”行动、市人社局开展的社会保险全覆盖、市司法局开展的法律援助便民服务等实事项目,均体现了较强的法治性、实效性、惠民利民的显着特点,较好地展示了市委、市政府依靠法治创优环境,依靠法治改善民生的执政理念。

(三)督导力度大,全面推进各领域依法治理。去年10月,对各县(区、市)、市直30个司法、行政执法单位“六五”普法和依法治市工作进行了督查。各单位从提高认识,加强制度建设,强化组织领导入手,通过抓落实、抓重点、抓创新、抓深化、抓提高,深入开展法制宣传教育和依法治理工作,干部职工的法律素质和部门、行业的法治化管理水平,依法办事、依法行政的意识和能力明显增强。介休、左权、平遥、榆次等县(区、市)不仅在普法的形式、内容上有创新、有典型、有重点,既有法制报告、法制讲座等传统宣传形式,而且把普法教育的效果体现在推进全社会法制化管理上,注重了普法宣传与法制实践的互融共进;人社局、教育局发挥普法教育牵头单位作用,在加强自身建设同时大力推动开展公务员和青少年学生法制教育;物价局、财政局、国税局等单位采取全系统整体推进模式,市县两级机关普法依法治理工作得到同步加强。督导中也发现一些问题:个别单位领导对这项工作认识不明确,重视关注程度不够;受人员机构、体制经费保障等诸多因素的影响和制约,各地工作开展得不平衡,成效还不显着;普法依法治理目标考核机制还需进一步完善,针对性和实效性还需进一步加强。

二、就学习贯彻十八大精神,加快推进法治晋中建设实施意见的说明

党的十八大报告作出了“全面推进依法治国”、“加快建设社会主义法治国家”的重大决策和战略部署,刚刚结束的全国政法工作会议提出全面推进平安中国、法治中国,昨天召开的市委全委会也提出了加快推进依法治市,建设法治晋中的新要求。为更好地学习、贯彻、落实好党的十八大精神,将十八大报告提出的依法治国新思想、新观点、新论断落实到依法治市工作的具体实践中,较快发展,为实施赶超跨越发展战略提供强有力的法治保障,依法治市办草拟了《关于学习贯彻十八大精神,加快推进“法治晋中”建设的实施意见》,提出以下几项重点工作:

(一)加强法治教育,从法治理念上提升。实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家,既是经济发展、社会进步的客观要求,也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。政治民主、社会公平、民心稳定、长治久安,最根本的还是要靠法治。法治建设推进得越持久、越深入,其成效就会成倍放大。要紧紧围绕建设法治晋中的总目标,要以公正司法、依法行政作为重点,严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力,做到有法必依、执法必严、违法必究。要把促进全社会学法尊法守法用法作为重要目标,深化法制宣传教育,弘扬法治精神、塑造法治文化,努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围。

(二)强化法治保障,在创优环境上着力。充分发挥法治对经济活动的引导、支持、保障功能,在更高起点、更大范围、更高层次上进行制度创新和环境创优。一是加快推进法治政府建设。围绕行政决策、行政执法、行政公开、行政权力监督、行政化解矛盾纠纷等主要环节深入推进依法行政,着力规范政府行为,全面落实行政执法责任制。二是深入开展基层法治创建。()进一步完善基层民主法治实践载体,进一步开展“法治县(区、市)”、“依法治理标兵单位”、“诚信守法企业”等法治创建活动,把“法治晋中”建设的各项工作拓宽到各领域、延伸到基层各单位。三是继续开展“法治惠民实事”活动。以依法促进和保障解决事关经济发展、社会稳定、民生领域的热点、难点问题为着力点,从群众关心、社会关注的突出问题入手,扎实搞好“法治惠民实事”活动,通过实实在在地抓好每一件事情,认认真真地解决每一个难题,让人民群众从法治建设中得益受惠,推进法治建设整体进程。

(三)充分运用法律手段,在维护稳定上着力。党的十八大对全面建成小康社会提出了一系列新要求,社会和谐稳定是其中的重要内容。必须充分发挥法治在维护稳定、促进和谐中的重要作用,善于依靠法律手段解决社会矛盾和问题。要从更高起点、更高层次上全面深化平安建设、建设平安晋中。紧紧抓住影响群众安全感的突出治安问题,加大矛盾纠纷排查化解力度,加大对严重刑事犯罪的防范打击力度,努力完善立体化社会防范体系和公共安全体系,不断增强人民群众的安全感。

(四)坚决依靠市委领导,不断完善依法治市工作机制。依法治市是一项复杂的系统工程和长期的战略任务,要切实坚持党对依法治市工作的统一领导,充分发挥人大在依法治市中的主导作用,发挥“一府两院”的执法主体作用,发挥政协的民主监督作用。进一步明确和落实依法治市领导组各成员单位责任制,形成齐抓共管、整体联动、强力推进的工作合力。积极探索建立科学、严谨的法治评价指标体系,使之成为落实科学发展观评价指标体系的重要组成部分,成为各级领导干部政绩考核的重要依据。要加强考核结果运用,完善奖惩制度,对工作突出的单位要给予大力表彰奖励,对工作不到位的单位进行通报整改。各级依法治市办要充分发挥职能作用,坚决贯彻落实党委作出的各项决定,认真履行组织、指导、协调、监督职责,积极开展工作,切实把依法治市工作落实到基层,落实到全市各行各业和社会各领域。

有不妥之处,请各位领导和同志们指正。

篇7:第一季度依法治市工作报告

第一季度依法治市工作报告

自疫情发生以来,市市场监管局积极作为,主动担当,将疫情防控与经济发展同安排同部署同推进,运用法治思维和法治方式确保市场平稳有序。

一、成立组织机构

按照市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部分组分工安排,成立了“应对新型冠状病毒肺炎疫情市场监管应急指挥部”,制定了工作方案,并联合相关的部门印发公告,形成强化落实、遍寻遍访、严格排查、盯死看牢,重点打击的工作格局,做到从细处抓落实,形成日日研判、当日问题当日解决的工作制度。

二、工作开展情况

(一)强化人员摸排。按照市疫情指挥部要求,市场监管局集中力量,会同个私协会重点对全市经商人员中待返康人员、返康人员及在康人员通过电话、微信等方式进行逐户摸排调查。

(二)强化市场监管。市场监管执法人员每日拉网式对全市开业的各农贸市场、超市、商店、药店及餐饮服务等单位,进行监督检查,并要求各经营户在满足“从业人员必须持有健康证、店铺必须卫生达标、消杀条件必须满足、返康人员必须按规定接受管理”的“四个必须”后方可开门。严厉打击不听劝、不检测、不达标私自开门的商户

(三)全力开展复市复商。全面复商工作启动以来,按照疫情分区分类工作指南,坚持“复前指导、复中服务、复后监管”的原则,向待开业经营户提供复工复商指导服务,引导他们在积极落实防控措施、保障从业人员健康、确保安全生产经营的前提下,尽快恢复正常生产经营。

(四)强化宣传引导。市场监管组每日共分成12个组,结合执法监管,对折东、折西及城区监管对象进行广泛宣传。要求各商户严格按照指挥部统一安排,进行健康管理,如身体出现任何异常情况及时报告。同时严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法经营行为。并张贴《疫情防护指南》、《严厉打击哄抬物价、囤积居奇、串通涨价等违法行为》等宣传海报,积极动员全市商户参与防疫的行动中来。此外,还积极借助新媒体力量,广泛向“全接触平台”、“微”及“州市场监管”等平台推送宣传防疫抗疫相关知识及工作开展情况,通过不断加大加强外宣宣传力度。截止目前,累计出动执法人员2454人次,排查各类经营户8337户次,解决消费投诉17起,“诉转案”2起,挽回消费者经济损失1.2万元,没收违法所得1780元,罚款金额1.3万元,签订承诺书198份,张贴宣传资料2540份,累计接受复市复商咨询4604户次,全市在营业个体经营户3444户,中小企业134户,累计复商复市3578户,复商工作安全有序,全市物价平稳,生活物资保障充足,社会反应良好,未出现恶意哄抬物价、囤积居奇、假冒伪劣、销售野生动物、宰杀活禽现象。

篇8:生态市建设工作报告

生态市建设工作报告

省生态办:

按照黑生建办10号文件要求,现将**市生态市建设工作总结和工作初步安排报告如下:

一、全年工作完成情况

我市的生态市建设工作在省生态办的正确指导下,在市委、市政府的高度重视领导下,按照省市长生态市建设及环保目标责任状和《20**市生态市建设工作计划》的有关要求,全面完成了年初确定的各项目标任务,生态市建设启动阶段的宣传发动、组织构建、规划编制、制度构建、政策修订,项目制定等各项基础性工作,为明年顺利转入实施阶段奠定了坚实的`基础,生态环境建设工作有了新发展,并涌现出了一批先进典型。实践证明,生态市建设已成为树立和落实科学发展观的具体行动,成为推动市域经济、社会与环境协调发展的有效载体,成为构建社会主义和谐社会的重要途径。

(一)生态建设和保护取得明显成效[本网网-www,fwsir.com,找范文请到范文搜网]

大力推进自然生态保护和管理工程。一是加大生态功能保护区工作力度。今年五月正式实施了《**市生态功能保护区保护管理办法》,确定了96个市级生态功能保护区,并在全市范围内开展了生态功能保护区划界、立标工作。在拉林河、阿什河等14个江河源头区制定了恢复治理方案,开展了生态恢复建设工作,对太平区民主坝外,双城韩甸-万隆、对青等沙化地块进行了实地踏察,提出了治理意见和措施。二是加强自然保护区建设管理,进行了自然保护区执法检查工作。三是加强了生态示范县(市)、区、乡(镇)、村建设管理工作。五常市、依兰县通过国家级生态示范区省级预验收,宾县通过省级生态示范区验收,阿城市、松北区建设规划通过省级专家论证。全市建成省级环境优美乡镇6个,市级30个,省级生态文明村20个。四是加强了市区环城生态功能圈建设工程,按照建设规划的总体要求和部署,经过各有关部门和群众的共同努力,经过两年的努力,全市共投入资金1449.6万元,其中市环保局投入资金266万元,实施了太阳岛及市政府周边、202国道两侧、江南中环路、运粮河中段及五一水库段、太平湖、天恒山、民主坝外草原等多项生态工程;完成植树造林、退耕还林15446亩,植树(苗)490.534万株。进一步改善了**市区周围的生态环境,增加了郊区绿量。2005年市区新增绿地面积505公顷。植树100万株,栽花铺草242.7公顷,城市绿化覆盖率达到28.35,绿地率达到25.49,人均公共绿地6.4平方米。

大力推进生态恢复建设工程。一是实施水土保持工程,在巩固延寿、宾县国家级水土流失治理试点成功的基础上,进行示范推广,共完成水土治理面积3.6万公顷,为年初计划的180,其中基本农田面积4630hm2,营造水保林13286.5hm2,营造经济林hm2,种草6.2hm2,封育治理7417hm2,其它水保措施8127.8hm2,新实施生态修复面积达到6697hm2,水土流失治理程度达到42。二是实施造林绿化工程,年初林业部门明确将“确保造林成活率为重点,提高造林水平”作为林业工作首要工作,采取传统抗旱技术和现代科技含量较高的造林技术相结合,有效全面提高造林成活率,呼兰县方台镇应用了樟子松容器苗造林技术,营造农田防护林16条。尚志市应用生根粉造林地块达到4000亩。延寿县保水剂造林面积4020苗,全市共实施了“三北四期”、农田林网、两荒造林、绿色通道、村屯绿化等项工程造林30.9万亩,为计划的618,其中:退耕还林及两荒造林28.1万亩,三北四期2.8万亩,森林覆盖率提高到44。三是实施草原畜牧建设工程,全市共完成草原改良15.7万亩,为计划的314,退耕还草5.6万苗,为计划的280,对过牧严重的草场实行划区轮牧、禁牧、恢复“三化”草场的生产能力和生态功能,草原“三化”比率同比降低了3个百分点,在道外区、木兰县种植多年生优质籽草6000苗。根据国家《率领养殖业污染物排放标准》的要求,结合《环保法》和《水污染防治法》等相关法律法规,在呼兰、双城市、郊区开展了规模养殖场、区的畜禽粪便无害化处理工作,采取集中堆放发酵的处理方法,作为农家肥还田。四是实施国土整治工程,加强了对全市的土地整理和矿山等生态环境的综合整治力度,完成“三线两区”矿山治理70多公顷,土地整理3000公顷。五是实施生态农业工程。加强了对基本农田的保护,全市耕地保存量保持在174.9万公顷以上,基本农田面积保持在155.8万公顷以上,占耕地总面积的87.2,全市施用化肥总量(折纯)27.6万吨,其中氮肥13.9万吨,磷肥7.9万吨,钾肥5.8万吨,有机肥施用量2823万平方米,直接生物发酵达到641.9万立方米。秸秆直接还田318.8万苗,根茌还田1115.6万亩。全市有机、绿色、无公害食品监控面积达到

篇9:市法治邮政建设实施方案

为了认真贯彻落实《国家邮政局关于全面加强法治邮政建设的意见》和省邮政管理局党组、市委市政府相关决策精神,进一步明确全市法治邮政建设的思路及措施,扎实稳步推进全市法治邮政建设,全面推进全市邮政行业持续健康快速发展,制定以下方案。

一、全市法治邮政建设的指导思想和总体目标

指导思想:全市法治邮政建设要以党的十八届四中全会精神为指导,围绕法治邮政建设的总体要求和具体任务,以建成与小康社会相适应的现代邮政业为出发点,坚持依法治邮,坚持驱动创新,切实增强运用法治思维和法治方式治理有邮政行业的能力,充分发挥法治的规范、引领和保障作用,加快推进全市法治邮政建设进程,使法治邮政建设为普惠邮政、智慧邮政、安全邮政、诚信邮政、绿色邮政提供有力的制度动力和根本保障。

总体目标:在遵循全面加强法治邮政建设的基本原则、总体要求的前提下,力争把市邮政管理局建设成依法、公正、高效、廉洁、开放、文明、特色的政府机关,打造一支严格执法、文明服务、作风优良、纪律严明的邮政行政执法队伍,努力提升邮政企业、快递企业、邮政用具用品生产企业的`依法经营能力,营造全市邮政行业及其从业人员学法、尊法、守法、用法的良好氛围,全面树立全市邮政行业形象,全面提升邮政行业的依法治理能力,全面推进全市邮政行业持续健康快速发展。

二、全市法治邮政建设的主要任务

(一)加强法律法规的宣传贯彻落实,增强行业法治观念

一是丰富宣传载体。充分利用门户网站、微信平台、飞信平台等多种媒介、多种形式加强邮政行业法律法规知识学习、宣传和普及,通过定期组织法律法规知识竞赛、“每月十问”等主题教育和法治宣传日、世界邮政日等重大节会的宣传活动,不断增强宣传效果。二是加大宣传力度。深入开展六五普法宣传教育,督促引导企业加入QQ群、飞信群,关注门户网站和公众微信号,不断丰富充实宣传内容,建立法律宣传长效机制,加强宣传力量和宣传经费的保障和投入。三是提高企业参与程度,督促企业主体落实教育培训制度,加强企业对岗前培训、安全教育培训、法律法规培训、业务技能培训的抽查检查力度,督促企业加强对法律法规的学习,引导企业参与普法宣传,不断增强企业学法、尊法、守法、用法的法治意识。四是强化督促落实。加大对企业违法行为的行政执法力度,加强行政处罚案件和执法案例在全市邮政行业范围内的通报,督促企业落实邮政行业法律法规,梳理依法经营的法治理念。

(二)加强行业法治文化建设,丰富法治邮政建设内涵

一是把法治文化建设作为推进六五普法、依法治邮的一项基础性工作,着力构建知识普及、观念引导、能力培养“三位一体”的社会主义法治文化宣传教育体系,把普及法律知识与培育法制观念、提升法律素养结合起来,引导群众依法反映诉求、维护合法权益。二是丰富法治文化建设内涵和载体,与行业发展融合,与文化建设融合,与生产生活融合,建设邮政行业文化宣传墙、宣传长廊、宣传专栏和广告橱窗、宣传牌等法治文化阵地;发挥现代传媒作用,创设报刊、电视、广播网站法治专栏,制作法治台历、挂图、书签、桌牌、纸杯和邮政用品用具等宣传品,有效传播法治文化。三是积极发挥邮政行业法治文化委员会的作用,引导企业及其从业人员加强法治文化建设,践行法治文化理念。

(三)加强行政执法队伍建设,提升依法治邮能力

一是加快部门职能转变。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求,努力由管制部门向服务部门、权利部门向责任部门、全能部门向有限部门的转变。二是增强依法行政能力。加强执法队伍的培训和学习,不断丰富综合知识储备,不断熟悉行政管理业务,不断熟练行政执法技巧,积极组织开展执法演练和经验交流活动,通过各种实践活动不断提升执法队伍专业水平。三是加强队伍作风建设,认真开展作风建设教育和职业道德教育,加强日常管理,不断完善内部管理制度和激励约束机制,提高执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。

(四)加强邮政行政执法工作,巩固法治邮政建设成效

一是加大监督检查力度,对未经许可经营、安全隐患较多、法律意识淡薄违法性质恶劣等行为坚决依法查处,对经营管理混乱、群众反映强烈、服务质量差、影响行业情况、令不行禁不止等行为坚决予以整顿。二是规范权力运行,逐步完善执法程序,细化执法流程,明确执法环节和步骤,严格执法行为,不断提高邮政管理部门的公信力和执行力。三是提高执法信息化水平,及时公开专项检查内容、行政处罚案件、后续督查落实等信息,在门户网站公布监督部门联系方式及举报违法行为渠道,做到执法检查工作事前、事中、事后的信息公开。四是全面落实行政执法责任制,严格确定、细化各执法人员执法责任,完善责任追究制度。五是建立行政执法案卷中有关监督检查记录、证据材料、执法文书应当立卷归档工作。

(五)加强监督体系建设,完善法治邮政监督机制

一是完善政府监管体系,接受省邮政管理局和市委、市政府、市人大、市政协的监督,及时纠正违法或者不当的行政执法行为;与公安、国安、安监、工商、统计等部门建立联动机制,联合开展邮政行业工作情况的监督检查,依法查处违法行为。二是完善行业自律体系,充分发挥定西市邮政行业法治文化委员会、电商快递物流协会的规范引导作用,不断提升邮政行业与电子商务业、农牧业、制造业、文化旅游业、金融保险业、交通运输业的融合发展能力。三是完善社会监督体系,积极发挥邮政特邀监督员的社会监督作用;拓宽群众监督渠道,发挥报刊、杂志、网站和电台等新闻媒体的监督作用,公开接受社会监督。

(六)加强行业文明建设,树立邮政行业法治形象

一是把法治邮政建设同创建文明行业结合起来,认真贯彻落实邮政行业法律法规、方针政策、邮政普遍服务标准、快递服务国家标准,提供优质的邮政服务和快递服务。二是把法治邮政建设同创建文明单位结合起来,用心监督管理,精心服务支撑,尽心提升发展。三是把法治邮政建设同创建文明企业结合起来,建立健全企业规章制度,完善企业运行机制,严格执行邮政法律法规和服务标准,提高企业依法经营的管理水平。四是把法治有阵建设同开展“最美快递员”、“青年文明号”、“青年岗位能手”、“工人先锋号”、“巾帼文明岗”等系列活动结合起来,以文明带法治,以法治促文明,不断加强从业人员对邮政行业法治邮政建设的理性认识,逐步完成从学法、尊法到守法、用法的转变,不断提高从业人员的法治理念。四要促进从业人员对邮政行业法律法规所蕴含的秩序、公平、权利、义务从内心深处认同、信服、尊重和崇敬,形成对法治邮政的信赖感,不断提高从业人员的法治信仰。

三、全市法治邮政建设工作要求

(一)加强组织领导

全市邮政行业法治文化委员会负责全市法治邮政建设的工作部署、统筹协调、整体推进和督促落实。各邮政企业、快递企业、邮政用品用具生产企业要成立企业法治邮政建设领导小组,由企业第一责任人亲自抓、负总责,认真组织法治邮政建设工作的实施,全面推动法治邮政建设工作取得实效。

(二)加强部门联动

建立市邮政管理局与各邮政企业、快递企业、邮政用品用具生产企业之间的联动建设机制,根据法治邮政建设工作相关内容,充分调动各个方面的积极性和创造性,广泛发动邮政从业人员投入到法治邮政建设的实践中;建立市邮政管理局与公安、国安、安监、工商、统计等相关部门的联动执法机制,及时解决法治邮政建设中存在的突出问题,最终达到提高法治邮政建设水平的目的。

(三)加强评估考核

建立科学的管理制度,严格的考核机制,将本实施方案中的主要内容作为评量法治邮政建设的具体标准,准确评估法治邮政建设工作的进展。做到既要扩大活动的覆盖面、受教育面,又不影响企业正常的业务经营秩序,以适应法治邮政建设发展要求。

(四)加强奖励惩治

表彰奖励,表彰奖励、树立宣传在法治邮政建设工作中成绩突出、成效显著的企业,在开展的“青年文明号”、“青年岗位能手”、“工人先锋号”、“巾帼文明岗”等活动评选时,充分参考各企业法治邮政建设工作的开展程度,并予以优先考虑获得荣誉称号,并对法治邮政建设工作开展不力的企业予以通报批评,对存在违法行为的坚决予以查处。

(五)建设长效机制

法治邮政建设是一项长期的工作,各邮政企业、快递企业、邮政用品用具生产企业要坚持不懈、持之以恒,抓出成效。各邮政企业、快递企业、邮政用品用具生产企业要在法治邮政建设过程中要履行好具体职责,了解新情况,分析新问题,及时发现、总结、推广和交流新经验,促进法治邮政建设工作规范有序进行。

篇10:公共资源管理局上半年法治建设工作报告

公共资源管理局上半年法治建设工作报告

一、主要工作情况

(一)加强组织领导。成立局法治建设工作领导小组,主要领导任组长、分管领导任副组长,局机关各科室和中心主要负责人为领导小组成员,领导小组办公室设在政策法规科。同时,局长与分管局长签订法治建设责任书,分管局长与分管部门签订法治建设责任书,层层压实法治建设责任。出台了《XX市公共资源交易监督管理局20xx年法治建设工作计划》,明确了法治建设总体要求和工作任务,将法治建设工作与各项工作任务一起部署、一起落实、一起考核。

(二)完善公共资源交易监管机制。一是出台了《XX市公共资源交易开标评标现场监督管理暂行办法》和《评标现场工作人员工作职责》、《招标人或招标代理机构须知》、《评标专家行为规范》,加大公共资源交易开标评标现场管理力度,规范进场交易行为,防止评标专家不客观、不公正评标,规范招标人和招标代理机构行为,防止权利滥用。二是我局代市政府草拟了《关于深化招标投标制度改革的实施意见》,《意见》明确简化招标投标程序,实行招标容缺受理,全面推行公共服务“网上办、一次办”,建立 “市县一体化”电子招标投标系统;创新评标方法,实行“评定分离”制度;强化事中事后监管,全面加强招标投标现场监管,加强招标投标信用监管,加强标后履约监管,加强投诉和举报管理;开展联动执法,进一步加大对规避招标、虚假招标、挂靠借用资质投标、违规出借资质、围标串标等违法违规行为打击力度,加大对评标专家和招标代理机构的违规处罚力度。

(三)深入推进依法行政。一是做好公平竞争文件清理工作。根据XX市人民政府《市人民政府关于在市场主体建设中建立公平竞争审查制度的通知》(黄政发〔20xx〕7号)和XX市公平竞争审查工作联席会议办公室《关于报送公平竞争审查制度进展情况的通知》(黄公审联办〔20xx〕3号),做好公平竞争增量文件审查和公平竞争存量文件审查统计工作,20xx年至20xx年7月,我局公平竞争存量文件10件,经过认真梳理,均为继续有效,没有公平竞争增量文件。二是强化法律顾问制度。聘请湖北元初律师事务所熊虎朋为我局法律顾问,并按规定上报市政府法制办备案。今年上半年,法律顾问为我局提供法律服务6次,授课1次,确保了公共资源交易监管行政决策的科学性与合法性。四是强化行政复议和行政诉讼应诉工作保障措施。认真学习贯彻《行政复议法》、《行政诉讼法》,做好行政复议答复和行政诉讼应诉工作,落实行政机关负责人出庭应诉要求,推进行政复议工作能力建设规范化,促进依法行政。上半年,我局受理听证1起,行政诉讼应诉和局负责人出庭应诉为0件。五是强化行政执法人员队伍建设。今年有5人参加全省行政执法资格考试,其中张超群88分、陈少平76分、冯丽琴76分、陈志兵72 分、周林64分,全部合格,取得了行政执法证。截止目前,我局取得行政执法证的工作人员有9人。六是强化政务公开。公开权力清单、责任清单、公开许可范围和办事程序。在局官网网站首页专门设立“信用诚信信息公开”专栏,公开行政处罚相关信息。公开监督方式。公开监督邮箱、信箱、电话等监督方式,自觉接收社会监督。利用局官网网站,受理举报投诉和微博建议投诉,向社会畅通投诉。

(四)严格招标投标市场监管。一是全面推行“双随机一公开”监管。出台了《20xx年XX市公共资源招标投标“双随机一公开”监管工作实施方案》,明确按照“一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策”的要求,对进场交易招标项目按一定比例实施随机抽查,重点抽查规避招标、弄虚作假、招标程序不规范、围标串标等社会关注度高,群众反映强烈的问题,着力营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。二是实行“五制”强化开标评标现场监督。实行开标评标现场巡查制。局交易监管科、市场监管科、政策法规科轮流对开标评标现场进行巡查,重点对交易中心驻室工作人员到岗履职情况、遵守工作纪律情况、台账记录情况等进行检查,协助处理现场突发事件和及时报告重大情况。巡查人员统一佩戴巡查工作牌。明确规定巡查人员不得干预正常开标评标程序,不得非法干预评标专家独立评标,禁止在评标区域谈论跟项目有关的情况。实行开标评标现场见证制。交易中心开标评标部工作人员对每个项目进行跟标见证,从开标到评标结束全程负责。明确了工作人员见证职责,规定跟标工作人员严禁擅离职守,严禁非法干预评标专家评标,严禁随意走动,严禁带手机等电子产品进入评标室。实行评标现场“一标一记”制。明确交易中心工作人员必须按要求对每个跟标项目如实进行记录,重点记录是否做好评标前准备工作、是否核验评标专家身份信息、是否落实评标专家评标前信用承诺、是否维护好评标现场纪律和秩序、是否督促招标人或招标代理机构对评标报告进行形式核查等“八大事项”,强化评标现场纪律和秩序管理力度,防止评标专家不客观、不公正评标。实行招标代理机构评标环节退出制。招标代理机构完成评标前准备工作后,退出评标室,在指定区域等候,确需其协助的,方可进入评标室,规范招标行为,防止权利滥用。实行评标专家独立评审制。明确评标专家应当独立评审,不得发表倾向性等不当意见,不得相互抄袭,对主观评分完全一致的,应作出书面说明。应遵守评标现场纪律,不得随意走动、串岗或做与评审工作无关的事宜。应认真核实评审结果,不得敷衍塞责、应付了事。强化评标专家执业行为规范,杜绝评标专家不客观公正评标现象发生,减少人为因素影响。三是加大对违法违规案件查处力度。对湖北师范大学田径运动场改造工程、市第四中学运动场改造工程串通投标问题进行了依法查处,对11家投标人作出了行政处罚,共罚款人民币35。94万元。对26 名评标专家违规行为进行量化记分并全市通报。对4家招标代理机构违规行为进行量化记分并全市通报。在评标环节,通过“信用中国”查询,对6家严重失信投标人当场取消投标资格。

(五)强化法治学习宣传教育。一是强化集中培训。5月3日,市公共资源交易中心举办了公共资源交易项目进场登记流程和开标评标现场管理业务培训班,对房建、市政、交通、水利、政府采购和PPP项目进场招标登记和开标评标现场管理进行全员业务培训。5月10日,我局邀请市发改委信用科负责人来我局进行了社会信用体系建设专题培训,全市公共资源交易系统、各招投标行业监督部门和市场主体近100多人参加此次培训。5月16日,我局开展了“以案说法”反腐倡廉暨预防职务犯罪专题培训,市本级和县(市)、区招标投标监管部门、部分行业监管部门近50余人参加此次培训。6月28日,邀请湖北省公共资源交易监督管理局指导协调处副处长汪琦对全市招标投标系统进行了信用体系建设知识培训。市本级和县(市)区招标投标监管部门、部分市直单位以及相关市场主体工作人员共120余人参加培训。6月27日,组织全体工作人员共42人进行了“招标投标法律法规知识”考试,促使干部职工掌握与本职工作有关的法律法规知识,进一步提高干部职工法律素质,培养和增强干部职工的依法行政和公共服务水平。二是强化招标代理机构培训。已举办6期培训班,对53家入黄招标代理机构的从业人员共120 名学员进行了分期分批全员轮训。培训围绕招投标政策、代理行为规范、开标评标系统使用操作、电子交易平台使用操作、综合评标专家抽取系统使用操作、开标评标现场突发情况处理六个方面进行培训,让从业人员更精准的掌握公共资源招投标政策法规,让从业人员真正熟练使用电子化交易系统,让从业人员现场问题处置能力进一步提高,规范招标代理从业行为。对招标代理从业人员进行了相关业务知识考试,考试成绩进行集中公布,考试不合格的重新考试直至合格。三是强化评标专家培训。从5月21日起,将用2个月左右时间,对全市评标专家进行分期分批、高质量全员轮训,全面提高评标专家政策、业务水平,强化评标专家职业道德。5月24日、6月7日,举办了两期评标专家培训班。以行为规范培训为着重点,增强履职“正能量”。重点对评标专家行为规范进行学习,让专家坚守法律底线,绷紧职业操守高压线,严守评标纪律,廉洁自律,坚持独立评审,不得发表倾向性等不当意见、不得相互抄袭,不得玩忽职守、收受贿赂和扰乱秩序,做到客观、公正地履行职责。以系统使用操作培训为着力点,打造评标 “行家里手”。针对部分专家对电子评标系统操作不熟练问题,由系统开发人员进行“一对一”个性化培训,狠补电子评标应用水平参差不齐短板,切实提升专家电子化评标操作能力。以评标基本流程培训为切入点,提升评标水平。从初步评审、澄清和说明、详细评审到推荐中标侯选人整个评标工作流程进行详细讲解,全面提高专家履职能力,确保评标工作全过程公平、公正。四是强化业务学习培训督促检查。印发了《关于开展上半年学习培训工作专项检查的'通知》,围绕各中心、科室是否制定年度学习方案(计划)、是否建立学习培训台帐、是否开展新进人员职前培训、是否做个人学习笔记、是否开展评标专家、招标代理机构培训等五个方面进行全面检查,并严肃通报、强化整改。通过学习培训检查,加强和规范业务培训工作,督促各中心、科室落实学习培训主体责任,提升全体工作人员业务素养,提高公共资源交易管理和服务水平。

二、存在问题

我局在推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效,但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比,还存在一些不足:一是行政执法监督有待进一步加强,行政执法监督的方式比较简单,有待形成多渠道多层次的执法检查监督机制,进一步净化我市公共资源交易市场;二是普法工作有待完善,研究开展有新特色的普法活动有待加强,创新工作思路、方法做得不够,普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

三、下半年工作打算

(一)抓规则,着力健全制度体系。加强管理制度建设。力争年内出台《建设工程评定分离定标工作指导规则(试行)》、《建设工程招标投标情况后评估工作规则(试行)》,等制度。

(二)抓规范,着力规范行政执法行为。继续加强规范性文件制定与管理 。加强规范性性文件出台前的合法性审查工作,并按规定上报备案。做好规范性文件定期清理工作。抓好依法办案和案卷评查工作。

(三)抓监督,着力提升行政执法水平。加强事中事后监管。结合简政放权工作情况,进一步加强事中事后监管。推行检查对象和检查人员的“双随机”抽查制度,遏制任性检查、检查扰民、检查不公等现象。加强行政复议和行政诉讼应诉工作。落实行政机关负责人出庭应诉要求,确保出庭应诉率100%。按照市政府法制办要求推进行政机关负责人出席行政复议听证工作。进一步加大行政执法力度。依法处理公共资源交易活动的投诉。依法加大对公共资源交易市场监管力度,加大对规避招标、围标串标等违法违规行为查处力度,发现一起,查处一起,通报一起。加快推进信用体系建设,综合运用信用成果。

(四)抓基础,着力夯实依法行政根基。推进政务服务规范运行。优化办事流程,完善网上办事,提高服务质量和效能;继续依规完善局权力清单、责任清单,加强动态管理和公开。不断改进工作作风,创新工作方式,大力推行上门服务、跟踪服务,构建起政府便民桥梁。做好行政执法资格管理工作,确保持证执法。推行行政执法全过程记录制度,继续推行法律顾问制度,切实提高公共资源交易依法管理水平。

(五)抓普法,着力营造法治交易环境。按照普法要求,深入开展普法宣传教育,落实好完党组中心组学法制度,建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度,把领导干部学法各项要求落到实处。完善法律知识学习培训制度。通过领导班子会议会前学法、法治讲座等形式,组织学习宪法、通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识;深入开展领导干部普法教育,加强执法人员法治培训,组织对机关干部、局属各单位领导班子成员、工作人员举办集中培训活动,各单位也要结合工作需要,经常性地组织执法人员业务知识学习,促进执法人员扎实掌握专业知识,不断提高行政执法水平。结合实际,注重方式方法,加大对各类市场经营主体及消费者法律法规的培训。加强对社会公众的宣传教育,深入开展主题法制宣传活动,大力开展普法宣传活动,让社会各界理解和支持公共资源交易行政管理工作,强化普法宣传教育的效果。

XX市司法局工作总结

市统计局工作报告

市供销社工作报告

法治年度工作报告总结

市司法局人民调解工作汇报材料

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