公路工程合同管理若干问题的探讨

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篇1：浅析公路工程招投标与合同管理问题论文

浅析公路工程招投标与合同管理问题论文

公路工程交通系统中重要构成，推动着交通快速地发展。而公路建设中，对于其管理也是重要的一环。在管理期间，不仅要将招投标的工作做好，还要管理好相应的合同。只有两项工作同时得到完善，才能保证公路工程高效运行。

1招投标作用

公路工程建设期间都要进行招投标，这对工程建设具有重要意义。不仅能促进行业市场规范化，还能促进行业的长远发展。在以往公路工程中，主要采用任务分配式的交易方式，由于该方式更多地采用机械化操作，因此不能合理有效控制工程造价。经过不断实践和进步，在工程建设中招投标方式被广泛接受。这种交易方式的中心是市场，确保公路工程建设具有市场性和商品化属性，促进了该行业在规范化市场中参与竞争，保证行业的良性发展。

2招投标和合同管理的关系

招投标过程中其内容和施工合同之间存在着紧密联系。工程管理人员要严格监督招投标工作进程，实施监控合同签订和实践过程，充分发挥其作用。招投标期间，要针对合同内容进行谈判，待双方对合同内容无争议后，签订合同。从这种交易模式来看，整个过程必须遵循合同的相关规定。待交易行为完全达成后，双方分别享有的权利和义务才能受到法律保护和制约。在招投标实践中，管理人员应充分认识相应的招投标程序，让招投标工作在规范程序中进行[2]。参与其中的人员，对于招投标和合同之间的关系也要有一个清晰认识，在工作中协调好它们的关系。只有在工作中将合同和招投标的重点把握好，才能保证工程建设顺利展开。

3招投标和合同管理的方法

公路工程中协调好招投标和合同管理的工作，能够实现资源优化配置，施工得以顺利展开。在招投标工作中要严格按照相应的法律法规来操作。但是，由于各种因素的制约，依然存在一些问题。比如，工程建设的管理不到位、对合同的重视不够，甚至发生假中标和假投标现象。针对这些情况，相关的监督部门应加强对招投标双方的检查。

3.1健全招标体制

对于招标体制，要结合现行政策和市场环境，做出相应改革。不仅要有完善的招标文件，对财政、招投标及建设等各个部门，分别明确制定工作内容，并结合各自不同特性，完善招投标体制，保障招投标及建设工作顺利进行。施工单位要将招投标的作用充分发挥出来，将区域和行业相互融合，提升招投标完善体制的效果[3]。消除区域的.限制性因素，把招投标制度统一起来，进而提升工作效率。各个部门充分协调，实现公路建设的顺利完成。

3.2加强过程管理

管理人员通过评估招投标单位，建立相应诚信档案，并将诚信档案应用其中。对于有诚信缺失行为的单位，将其记录档案中，防止违规行为出现。如有违规行为出现，就对其进行信用等级降低处理。后期进行招投标期间，诚信档案就作为参考依据。对此工程企业应该拟定完善合同，对相应合同进行完善和管理，并组织好相应培训，提高工作人员的综合素质。通过对工程管理，促使工作人员对相应工作流程更加熟悉。在实际工作中，应确保工作人员持证上岗，具备专业技能，并配有专家，对整个过程能够规范地进行考核和评价。

3.3投标组织机构

结合招投标设置，根据工程特点，合理设置上相应投标机构。在相关机构正常运行中，确保招标的内容符合工程标准。在投标机构设置中，既要保证其原则性，又要保证其精简结构，使得分工更加合理。企业单位对各个人员的权利和责任能够进行明确分工。同时各个工作人员应明确投标机构目的，组建起一支高水平队伍，提升竞争力，便于获取标的。因此在进行投标时要严格规范流程。比如认真研读招标文件，清晰掌握施工图纸以及合同条款。

3.4加强风险防范

公路工程中的风险主要从招投标的投资投资价，控制工程的量，严格把控工程质量和进度。对合同进行更合理的管理，并将他们有效融合，形成有机整体，使得工作人员能更好地预测和分析招投标的情况。在此期间对于招投标风险要进行合理预测，并采取相应防范措施。因此，相关人员必须认真拟定文件，了解与投标单位相关情况以及参与其中其他的投标单位。投标时应掌握好相应报价技能，科学制定企业造价标准，将其中的风险有效转移或分散。一旦发现问题及时采取措施，将风险损失降到最低。

3.5合同文本管理

如果在合同中涉及到的条款不合理，就会带来合同风险。因此企业可采用严格评审制度，使得合同文本风险得以防范。在拟定合同条款时，必须严格法律法规制度。同时还要结合工程特点及相关工程建设的经验等，在立足本工程实际情况上，建立标准的合同文本。并在这个基础上，充分吸收外国先进经验，充分关注国外发展趋势，确保合同管理朝着更为规范化方向发展。在管理实践中不断完善相应的文本体系，使得各个环节能和企业的实际运行和管理性适应，将合同管理作用更大程度发挥出来。

3.6信息化管理

在当前信息技术发展下，在合同管理中也能将信息技术应用其中。比如，借助互联网能促使各个单位和部门更好地沟通和联系。当网内数据得以更新后，能够实现合同更规范化地管理。通过技术的广泛应用，有效避免传统管理出现的数据错误等问题，大大提升管理效率，避免更多的人为干预。

4结束语

综上所述，公路的工程招投标以及合同的管理，受政策影响较大，具有极强的专业性，这也是引起社会广泛关注的问题。为保证招投标更加规范，更加科学，在遵守相应法规的同时，应在不断实践中对其进行完善，做好合同的管理工作。

参考文献

[1]张迎辉，苪捷.浅析国内公路工程招投标管理若干问题[J].公路，（3）：220~224.

[2]陈雪莲.公路工程招投标与合同管理探析[J].中国高新技术企业，（13）：137~139.

[3]侯志刚.公路工程招投标管理中有关问题浅析[J].交通企业管理，，30（6）：46~47.

作者:赵希萌 单位:云南省交通规划设计研究院

篇2：公路工程合同管理若干问题的探讨

关于公路工程合同管理若干问题的探讨

本文指出了目前公路工程施工合同管理中存在的问题,并提出了相应的建议对策,以便为业内同行今后在从事类似工程的.合同管理时提供相关参考经验.

作 者：郑碧娇  作者单位：广东省长大公路工程有限公司,广东,广州,511431 刊 名：中国新技术新产品 英文刊名：CHINA NEW TECHNOLOGIES AND PRODUCTS 年，卷(期)： “”(3) 分类号：U4 关键词：公路工程   合同管理   存在问题   措施建议  

篇3：公路工程合同管理论文

1改善公路工程合同管理的措施

为保证公路建设市场的健康发展，就要不断对合同管理中存在的问题进行解决，并提出相应的改进措施。

1.1加强对承包商资格的审查

在进行公路工程项目的招投标时，要严格的对承包商的资格进行审查，只有满足相应条件的承包商才能有资格参与竞争，并获得中标。相关部门在前期就应该做好这一准备工作，从根本上消除对公路工程建设不利的问题，这样才能够保证公路建设的顺利进行和保质保量地完成。

1.2培养专门人才，将合同管理职业化

现阶段合同管理的人才非常紧缺。只有不断加大对合同管理知识的培训和宣传，提高管理人员的素质，有效的进行合同管理。我国应该组织关于合同管理的资格考试，只有通过了考试，具有较高水平和能力的人才能够参与合同管理工作，从而不断提高整个管理队伍的综合素质，促进合同管理往专业化的方向发展，并提高合同管理工作的效率和水平，保证公路建设事业的顺利发展。

1.3加强各项监管工作，杜绝行政干涉

我国已经颁布了关于建筑工程中的招投标的相应法律，对竞争机制的形成具有良好的促进作用，同时还能够保证公路工程正常的进行。现阶段，应加强对相关法律的宣传，不断增强公路工程合同双方的法律意识，确保法律能在公路建设中发挥出应有的积极作用。各个公路部门的主管单位也应对公路建设发包单位进行严格的监管和检查，杜绝各种违反合同规定，采用行政手段修改投标价格的现象发生。同时发包单位也应该自觉履行合同内容，遵守相关的法律规定，采取的一切活动都应该以合同内容为基本依据。合同法对合同有一定的限制作用，并对合同双方的义务和权利都有具体明确的规定，同时能够有效的维护双方的利益，具有非常重要的作用。

2结语

公路工程合同管理作为一门新型的学科，它涉及的范围十分广泛，因此要在积极学习国外管理经验的基础上，充分结合具体的实际情况来不断改善我国的合同管理现状。公路工程合同对业主和承包商都具有非常重要的作用，它是双方之间的约定和各项活动的依据，只有进行良好的'合同管理，才能有效地保障双方的合法权益。

篇4：公路工程合同管理论文

1签订阶段的管理

对不可抗力予以量化。在实践中，双方在不可抗力方面很难达成共识。因此，双方应在合同中对可能出现的风、雪、洪、震等自然灾害进行量化，如几级以上的风、地震或持续多久的降水等才可被认定为不可抗力，防止发生纠纷。

2履行阶段的管理

合同的履行是实现对质量、进度及造价控制的关键环节。在合同的履行阶段，管理人员应对合同中的主要内容、工程范围、责任与权力等进行认真学习并熟识，并对各种违约行为进行分析，严格按照合同办事。同时，还要协调并处理好各种关系，保证工程的有序进行，以免误工期。认真做好合同的监督及跟踪工作，根据专用条款完成增减、变更项目工程的确认见证工作，尤其是隐蔽工程，并要详细记录关于工期或费用的内容，避免引起纠纷，阻碍工程的如期进行。合同中约定的数量、价格、期限等内容，应严格遵守，并对报修条款进行有效管理。认真完成协议、图表、函件及图表等文件的整理及保存工作，并充分利用现代手段，对合同履行情况进行监控与管理，确保工程按期、保质保量地完成。

3变更、转让、中止及终止阶段的管理

在合同的履约阶段，受多种因素影响，也会出现大量工程变更。变更的原因可能是以传统工程变更指令形式产生，也可能是业主违约或是不可抗力因素引起。因此，应根据合同变更所造成的后果（如技术后果、法律后果等）而提出预案，以减少或避免合同变更而导致履约时引起新的冲突。同时，要加大对合同中的转让行为的规范力度，禁止非法转让。工程结束并验收合格后，且工程款已支付完毕，则应及时终止合同。此外，若施工中有满足法律或合同中规定的中止或者终止条件时，也应中止或终止合同，以保证合同双方的合法利益不受损害。

4索赔阶段的管理

合同是双方向对方索赔的依据，而索赔则属于合同管理的内容。因此，承包商应在签订合同时就要考虑到各种不利因素，并对合同索赔的可能性作出预测，采取最佳的合同管理方法及索赔措施。在合同的履约中，还要充分结合施工现场的实际及法律法规，对索赔事件发生的可能性进行深入分析与研究，更合理地履行合同。索赔应分时间与级别。选择时，通常优先考虑下列顺序：

1）技术经济与组织措施。一般在合同签订前，都先考虑这种风险处理措施，尤其是合同中作出了明确规定的风险，如报价、承办商工作人员及分包商风险、环境调查的正确性等。

2）对风险进行转移或分散，比如采用分包或是联合体措施对风险进行分散或转嫁处理；购买工程保险，也可实现对合同中限定风险的部分转移。

3）在报价中对不可预见风险的费用稍作提高。当履约中出现合同中出现不可预见的风险时，则可最大限度地减少风险费用的支出。

5履行及评价阶段的管理

由于公路工程的工作量大，合同内容及涉及的法律、法规也较多，合同履约时间长。合同是对工程活动的整体、真实反馈。相关工作人员应认真完成合同资料的收集、分类、整理、保存、装订、立案等工作，确保合同档案的齐全与完整，实现对合同档案的程序化、规范化管理。同时，还应对合同履约过程中出现的情况和实施计划作出比较与分析，然后合理评价合同的履行情况，从中总结经验及教训，并对引发因素进行深入剖析，为今后合同管理提供参考。

篇5：公路工程合同管理论文

1当前公路项目合同管理存在的不足

对合同进行管理的人才紧缺，人们缺少法律观念尽管很多项目工程在实施之前都签订了施工合同。然而，如果在施工期间发生问题则合同内容流于表面双方并没有对合同进行深入研究，没有遵照合同内容处理问题，而是通过找关系等方法进行解决。再加上对合同进行管理的人才相对紧缺赴签订的合同约束力降低，无法全面发挥自身的作用。

2改进公路合同管理工作的措施

2.1在签署合同前做好准备工作

在签署合同以前濡要施工企业对项目的投资、质量及进度等内容进行细致分析与研讨油实际出发保证合同签署前的准备工作。特别需要注意的是在签署合同以前，需要确定合同的内容，并选取高质量的施工队伍J段如无法保证准备工作的质量次日很容易为后续施工造成困难。具体可以从以下几方面做好前期的管理准备工作:

(l)制定相关标准、法规。创建的合同内容需要通过国家行政机构审批以后，才可以正式进行合同签订。因为公路项目的合同所要面对的对象为建筑商品，资源的损耗相对较多涉及的范围相对较广是我国社会经济重要的构成内容之一，因此在签署施工合同前濡要严格遵照有关标准、法规实施工作。假如项目没有通过行政部门审批，则不允许进行项目设计。有关行政单位也不可以为其办理施工许可证。当前启日分合同纠纷案就是因为获取的施工许可证同法律标准要求不相符，导致在索赔期间发生矛盾、纠纷无法保证施工企业的合法权益。

(2)对施工合同的内容予以完善。对于项目施工合同来讲，其包含的内容通常有:项目的范围、地点、种类、名称及具体内容等合同应保证内容精准、客观、科学。在利用项目合同选取施工企业时J段如采用招投标进行确定承包单位就需要严格遵照交通部门制定的相关标准开展工作，同时结合项目的真实情况对标准进行修正与补充。另外濡要明确施工的安全问题，如果由乙方承担的项目则甲方需要规定明确的安全标准并做好交底工作，乙方严格予以遵守。可以说合同的内容对整体项目的质量、造价等有着重要影响相关工作人员需要对其进行认真核对确保项目施工的质量预防发生重大项目变更问题。

(3)选取高质量的施工队伍进行施工。在选取施工队伍期间应选用同施工内容相吻合的招标形式严格遵照有关标准开展招投标工作，预防发生最低价中标情况的发生。在选取施工队伍期间应本着“三公”原则。为了确保更精准的了解施工队伍的能力，发包企业可以采用市场调查等方法，选取那些信誉高、经验丰富、技术能力强、资金充足的企业予以合作。另外，当选择完施工企业后濡要对其施工规划进行细致、全面的审核。

2.2在施工期间做好合同的管理工作

在公路项目施工期间业主需要全面实施自己的权利与义务并且根据合同的规定与要求，对合同内各个关系进行协调，全面贯彻、落实合同内容。主要可以从以下几方面入手:

(1)对公路项目实施分包管理。项目分包的概念为:承包企业借助合同获取区段项目甚至项目整体然后根据国家标准遵照项目专业及范围实施分包工作，同其他承包企业一起担任项目施工工作。通常情况下，分包合同的签署人为分包人及承包人。在分包公路项目期间其他的承包企业应具有相关资格分包流程需要遵照法规标准开展。同时对质量加大管理力度，防止出现以包代管问题提高成本的管理水平。因分包合同自身的经济关系相对较复杂所以在履行合同期间需要对履行的情况进行定期分析及时寻找存在的问题并予以改进。

(2)对公路项目的变更予以管理。在公路项目施工期间J段如施工发生变更濡要结合变更后的合同开展施工活动。通常来讲顺目变更的内容需要以书面的形式在合同规定的时间里进行确认顺目变更尽可能符合合同的规定范围。管理机构应抵制在签订项目交工证书后实施的变更活动，同变更方进行全面沟通尽可能获取支持与理解。假如由于项目变更而形成的索赔问题，则需要遵照变更前的标准转变以往的管理性质。尽管会提高施工难度，并且相应增加成本投入，然而在改变项目合同同时，还需要去除很多工作内容。所以篙理机构需要对合同变更工作予以支持将关注力投放到怎样协商好变更合同方面。

2.3对公路项目的延期及索赔予以管理

如果项目需要申请延期，则应办理如下手续:其一沛」定延期的内容及编号;其二遵照合同内容说明延期的原因;其三确定延期的预算方法等。延期的格式应同监理从业者的要求相吻合。延期的时间需要通过最终审批、检查。如果承包人提出索赔意向那么承包企业需要对现场的施工记录予以检查。监理从业者有权利把索赔内容列入证书内J段如承包人的赔付金额同签订的金额不相符监理从业者需要对其进行协调、处理。

篇6：公路工程合同管理途径探讨论文

公路工程合同管理途径探讨论文

摘要:随着社会经济的不断发展，社会环境的不断变化，科技技术的不断改进，各行各业也在不断地实施改革，其中就包括公路施工建筑工程的合同管理。面对快速发展的经济和环境，公路建筑工程在发展的过程中不仅拥有机遇，还有一定的挑战。公路建筑工程在实际发展的过程中，虽然获取了一定的经验和知识，但不可否认的是依旧存在一定的问题，从而影响公路工程的整体质量，这就需要建设者和管理者重视相关的问题。公路施工建筑的质量和技术水平是公路建筑工程发展过程中重要的组成部分，对于建筑工程的时间和成本有一定的约束。

关键词：公路工程；合同管理；有效途径

合同管理是由双方进行签订的，具有全过程的、系统性的、动态性。在公路建筑工程实施的过程中，需要做好相应的质量管理工作，实施标准化的建筑工程，以此确保公路建筑工程的质量是有效进行的。由此可见，要想实施完善的公路建筑工程，就需要做好相应的合同管理工作，以此确保公路建筑工程实施是有效的。因此，要想实施有效的公路工程合同管理工作，就需要结合当前的公路工程建筑的发展和社会的需求，提升公路质量管理的水平。本文主要是对强化公路工程合同管理的有效途径进行分析和研究。

一、合同管理在公路工程中所起到的主要作用分析

（一）合同管理在公路工程中起到关键性作用

不论是什么类型的工程建筑，为了确保建筑工程可以完整完成，就需要签订科学的、合理的承包合同。主要是指依据相关条例的实施和制定，例如建筑工程的价格、工程的要求、具体范围以及质量标准等，以此让合同双方依据合同对建筑工程实施监管和控制，确保整体建筑工程是有效的运行。相对于合同管理责任的分化，可以进一步分化相关公路工程管理机构的整体职能，以此达到相应的确保工作，主要是依据合同管理进行。

（二）承包商双方可享受的权利和承担的责任，依据施工合同获取保障

要想保证依照规定的完工，就需要将承包商的权利、责任以及职位确定下来，并且将风险科学的分配给承包商，同时明确他们的权利和责任，这就需要考虑到工程合同管理。当然，这实际实施的过程中，建筑单位要依据图纸和规定完成工程，以此确保建筑工程符合购买者的需求。因此，合同管理有责任和权利的明确能力，也就是签订双方的权利和责任，以此成为重要的法律依据。

（三）对于建设公路工程中所出现的矛盾，通过合同管理可以得到有效的解决

公路建设不但投资的金额较大，参与建筑施工的单位也很多，还拥有较长的工作时间和较为复杂的建筑工程要求。因此，在实际建筑的过程中，要依据合同的规定进行，各个单位或是供应商之间在发生问题或是争执的过程中，就可以依据相应的合同管理解决相应的.问题，以此确保建筑工程可以完善的运行。

二、强化公路工程合同管理的有效途径分析

（一）以公平合理原则来制定公路工程合同

要确保设定的合同是公平、公正、合理的，实现合同的有效性，以此深入落实与整体合同中。同时，合同具备一定的有效性，确保合同是真实可靠的，从而有助于合同双方合理的分派多样化的风险，以此才能确保合同双方的权利和责任是清楚的，这对于公路建筑工程的有效发展有着重要的影响力。

（二）确保所选择合同类型科学合理

公路工程的合同主要分为三个方面：第一，成本加酬劳合同；第二，价格可调合同；第三，单价固定合同。不一样的合同签订双方具有的风险也各不相同。相对于单价合同来说，建筑单位承担的风险较小，但承包商确有较大的风险。对于价格可调合同来说，承包商具有的风险很小，但是建筑单位的风险却相对要大一些。至于成本加酬劳合同，不论是承包商，还是建设单位，都要承担一定的风险，依照风险系数双方分配。因此，加强公路工程合同管理，就要确保合同的类型是合理的。

（三）科学划分有关合同中双方的风险

要想科学的划分有关合同中双方的风险，就需要做到以下几点：第一，要拟定完善的措施管理风险问题，如可以让承包商上交保障金，出现问题就可以没收其保障金，而在工程实施之前，可以缴纳一部分支付金，以此展现发包方的诚意和经济实力。第二，将部分风险进行转移，也就是指在合同签订的过程中，利用选择方的主动地位和主动性，将部分风险转移给承包商，但是建筑单位在转移的过程中，要考虑承包商的经济实力以及发生的机率。同时，将风险转移给承包商有助于风险出现时的损耗依据增加合同单价来解决。第三，合理的投保各个风险。在进行公路工程建筑的过程中，如果对风险实施投保，可以依据投保让保险公司承担一部分。总的来说，建筑单位具有的风险要比承包商小。对于公路建筑可能出现的问题主要为：公共关系风险、管理风险、工程风险以及经济风险等。

（四）为确保合同顺利的实施，要及时处理那些出现变更的合同

建筑施工单位和监管部门在建筑施工的过程中提出改变设计，但是在一些特殊情况下，承包单位也可以提出改变设计。建筑单位对于改变原有的技术，主要的原因是减少施工的时间，从而增加工程，或是降低相应的投资以此取消建筑工程的工作。一般情况下，建筑单位提出的改变是必然的，并且建筑本身也具有一定的多变性。监管部门提出改变的主要原因就是为了让变更程序更加完整，从而提升整体建筑工程的质量。而施工单位改变的主要原因就是确保施工单位的整体安全，还有工作的方便快捷，同时保证建筑工程可以有效的完成，以此完成质量以及安全的相关规定。这些改变中难处理的是承办商的改变，如果建筑单位考虑自身的益处，没有正确考虑承包商的改变意见，很容易延误建筑工程的完成，从而增加建筑工程的成本。由此可见，为了让改变设计得到有效的处理，就需要为建筑单位和承包商之间建立有效的沟通桥梁。

三、结束语

综上所述，提升道路施工工程的合同管理，有助于提升道路施工工程的整体质量，从而提升整体社会经济的效益，从而带动了建筑单位和社会经济的整体发展。在实际城市建设中强化公路工程合同管理是社会经济和社会环境发展的必然选择。

参考文献:

[1]林齐鸣.强化公路工程合同管理的有效途径探讨[J].科技资讯,,20.

[2]王萌.提高公路工程施工质量管理的有效途径[J].交通世界(工程技术),,04.

篇7：浅谈公路工程监理中的合同管理

浅谈公路工程监理中的合同管理

公路工程项目从招标、投标、施工到竣工交付使用,涉及到业主单位、设计单位、材料设备供应商、材料生产厂家、施工单位、工程监理单位等.怎样才能使施工项目各有关单位之间建立有机的联系,相互协调默契配合,共同实现质量、进度、费用三大目标'一个重要的.措施就是利用合同手段,通过经济与法律相结合的方法'将工程项目所涉及的各单啦在平等互利的原则上建立起多方的权利义务关系,以保证工程项目目标的顺利实现.

作 者：刘晓敏  作者单位：江苏东南交通工程咨询监理有限公司,江苏,南京,210018 刊 名：中国新技术新产品 英文刊名：CHINA NEW TECHNOLOGIES AND PRODUCTS 年，卷(期)： “”(2) 分类号：U4 关键词：公路   工程监理   合同管理  

篇8：公路工程管理的问题和对策-工程管理的论文

公路工程管理的问题和对策-工程管理的论文

摘要：公路工程的科学管理成为行业领域关注的重点问题，管理体系的不断完善以及管理水平的不断提高，对于提升工程项目的建设和应用质量具有重要意义。通过对公路工程管理中的问题和对策进行深入的探究，分析其目前工程管理过程中存在的主要问题，并提出可行的完善措施，旨在促进公路工程管理水平的提高，进而推动公路工程管理企业的发展。

关键词：公路工程；工程管理；造价管理

公路工程管理肩负着巨大的管理责任，其管理职能的实现决定着公路工程项目的应用质量。伴随社会的发展，汽车的保有量不断增加，公路的使用频率也逐渐增加，公路成为满足人们生活需求和保证民众出行安全的重要影响因素。公路工程管理工作贯穿于公路工程项目建设的整个流程中，现代科学技术以及建设工艺的不断发展，使得公路工程管理过程中不断涌现新的管理内容和问题，并对公路管理的科学发展造成一定的限制作用。对其进行探讨，有助于实现公路管理现代化管理水平的提升。

1公路工程管理中的问题分析

1.1公路工程预算造价管理中存在的问题。公路工程的预算制定决定了财政对道路工程建设项目的资金投入，科学的预算能够保证造价管理的科学合理性，但是在实际的工程项目中，很多工程项目本身的预算制定却有待商榷，其预算定额标准都是对以往的建设项目以及周边的建设项目进行参照，但是基于多变的外部市场经济环境，项目的原材料成本、人工成本等主要因素都会因为外部环境的变化而发生改变，其定额标准也会发生适当的改变，缺乏与实际情况相结合的定额设置，使得工程项目的预算缺乏合理性。还有些单位为保证工程项目能够顺利立项投入建设，便会采用降低预算的方式进行项目申报，而在项目投入建设之后，便采用追加预算的方式来保证项目的进行，这些不良现象的出现，制约了造价管理水平的提高。1.2公路工程项目合同管理中存在的问题。公路工程建设项目都属于市政建设项目，我国对于该类的工程建设具有明确的规定，不允许中标单位对工程项目进行转包或者分包行为，但是在实际的工作中，这项规定却形同虚设，很多的工程企业为牟取中间的转包差价而进行违规操作，有些不具备施工资质无法竞标的公司或者个人为赚取施工建设的经济利益，争相进行工程的转包承包业务，给工程转包以存在的空间[1]。还有些招投标合同的某些条款违背了合同的公平原则，违背了《合同法》的相关法律规定，使得招投标合同失去了法律效力，由于缺乏有效合法的法律合同作为真正施工企业的利益保证，一旦发生经济纠纷，会给施工企业造成较大的财产损失。1.3公路工程管理在施工环节存在的管理问题。公路工程的施工周期相对较长，且施工环境较为复杂，作业现场的管理难度较大，极容易出现建筑材料失窃等问题，同时进行道路工程施工现场作业的工人多为不具备专业技术和责任意识的劳动力，技术不达标、工作责任意识不强，很容易造成操作环节的质量不过关，要进行返工补救措施。责任意识的弱化，容易造成建筑材料的浪费以及安全责任事故的出现，这些行为都造成了工程造价成本的增加。公路工程项目在每个施工环节都有较为严格的技术要求，有些施工单位为保证施工进度，没有严格按照相关的施工标准进行技术操作，没有与工程监理人员进行及时的沟通和协作，导致工程监理工作落实不到位，也使公路工程项目的建设质量难以得到保证。1.4公路工程管理中的安全管理问题。公路工程的项目建设过程相对单调枯燥，管理工作人员对于工作内容缺乏热忱和责任意识，很多工程项目的建设过程中都存在安全管理制度落实不到位的现象，施工人员没有按照相关规定进行安全帽的佩戴、施工设备应用不规范或者没有进行必要的安全防范措施等现象普遍存在。安全管理的工作目的是防患于未然，在公路工程项目建设过程中，一旦发生安全事故，势必会给施工人员造成人身伤害或者死亡，对安全管理工作的不重视严重制约了公路工程管理水平的提高[2]。

2公路工程管理的可行性完善对策

2.1加强工程建设项目的预算造价管理。公路工程的造价管理，需要在工程施工的全流程中进行管理和控制。预算制定是管理的首要内容，进行项目的预算，要结合施工的实际情况，采用科学的定额标准，对市场经济环境进行充分的.考量，对当前的建筑原材料市场以及劳动力市场进行充分的调研，进而制定科学合理的预算方案。同时还要加强预算制定的规范性，秉持实事求是的工作态度，保证其科学合理性以及规范性，避免蓄意增加预算以及压缩预算现象的出现。道路工程提升其合理造价的应用水平，应当加强对工程设计阶段理念和技术应用的创新，对设计阶段的工程造价进行合理控制，相关设计人员根据实际的工程方案要求，将现代的施工技术以及建设材料应用到其设计方案中，利用高效率、低成本的施工模式进行工程建设，提高建设资源的使用效率，压缩建设周期，这些设计内容的实现，都能够促进建筑工程造价的控制和有效管理[3]。2.2加强公路工程项目的合同管理。建设工程政府职能部门应当加强对招投标合同签订和执行行为的监管，行业职能部门对工程项目中涉及到的业务行为、建设环节以及操作方式等内容较为了解，因而对合同的签订和执行都较为熟悉，免去了法律部门介入还要对业务以及合同内容进行熟悉的过程，同时涉及到行业领域的全程监管，能够保证对其招投标合同管理的延续性。建设工程政府职能单位在涉及到合同纠纷的事务时，能够具备较大的纠错力度，保证其监管行为的权威性和公信力，避免合同双方因为合同纠纷进入到法律维权程序，减少因为应用法律资源而造成的成本浪费。招投标合同签订双方基于合同签订形成了合作关系，双方要加强自身的行为规范，保证合同的相关条款都能够被有效落实。招标方严格遵守自身的甲方责任，为乙方的项目建设提供必要的经济以及资源支持，并对乙方的建设进行定期的监理审查，保证乙方的合同落实。投标方要遵守招投标合同赋予自身的义务，规范自身的行为，避免出现工程转包或者分包的行为，保证合同规定的相关内容都能够被有效落实，同时增强自身的法律意识，可进行专业性质的法律培训和学习，增强自身的综合实力，改变自身在合同建立中的弱势地位，利用法律意识的强化保证自身的合法权益。2.3加强公路工程建设项目的施工过程管理。在原材料购置方面，要保证相关工作人员的责任心和使命感，并对原材料的采购和验收采用严格的管理制度，保证其原材料能够符合相应的施工标准，避免原材料供应不合格或者个人工作人员以次充好、中饱私囊等不良行为的发生。同时在工程建设的过程中，要对原材料的出库入库过程进行管控，避免原材料丢失等现象的发生[4]。现场管理人员要加强对施工人员的技术管理，保证施工环节严格按照相关的设计规范和操作标准，及时与工程监理工作人员进行沟通的协调，保证工程监理工作的有效性，进而保证其施工质量。2.4加强公路工程建设中的安全管理。公路工程项目在开工建设时，需要建立完善的安全管理制度，并将安全管理制度的内容落实到实处，加强对施工人员安全管理制度的宣传，使施工人员能够强化安全意识，并认真执行相关的技术操作规范，保证自身的工作行为能够满足施工安全需求。工程设备要定期进行检修和维护，保证设备的应用性能。同时，施工现场的巡查管理人员需要认真执行巡查行为，及时发展项目建设过程中可能存在的安全隐患，采取相应的完善措施，有效避免安全责任事故的发生，防止造成人员或者财产的损失[5]。

3结语

公路工程的建设不仅是城市现代化发展建设的标志，同时也是社会进行生产建设发展的基础工程，有效的工程管理能够保证国家建设资源的合理使用，并保证工程的工程质量，相关工作人员要认识到自身在工作中存在的不足之处，并通过加强工程的预算造价管理、工程的合同管理、工程的施工过程管理以及安全管理等措施的有效落实，促进公路工程科学管理水平的提升。

参考文献：

[1]杨晓飞，王迎东.公路工程施工现场管理存在的问题及对策探讨[J].建筑工程技术与设计，（25）.

[2]夏雪.公路工程管理与质量管理的问题和对策[J].企业改革与管理，2016（2）：33.

[3]王迎宾.公路工程管理中存在的问题及对策浅谈[J].建材与装饰，2016（19）：265-266.

[4]韩振，王虎.论公路工程施工管理的重要性及管理要点分析[J].城市建设理论研究（电子版），（17）.

[5]张建民.公路工程管理与质量管理的问题和对策分析[J].城市建设理论研究（电子版），2015（5）.

篇9：优化公路工程合同管理的建议论文

摘要:当前我国城市一直处于快速发展阶段，而市场经济体制也更加趋于完善化，交通行业作为交通枢纽，对于城市的发展有着直接的促进作用。交通行业中最主要的便是对于公路工程的建设，随着城市进程的快速前进，公路工程建设的数量可谓是日日增长，并取得显著的成绩。公路工程建设中对于合同的管理是非常重要的，如何对合同进行有效的管理与企业的经济效益提升有着直接的关联，甚至还会对工程的顺利开展造成一定的影响，因此公路工程的建设一定要对合同的管理加以重视，并不断的进行优化，在保证企业利益的同时能够对公路工程的建设起到制约作用。

关键词:公路工程；合同管理；优化

近年来，我国在公路工程建设上取得的成绩足以让人自豪，伴随工程项目的不断增加，合同的管理逐渐成为工程管理中的重要内容，并受到越来越多人的重视。合同管理的科学性与有效性将会对公路工程最终效益的实现产生直接的影响，不仅如此，当前市场经济的多变性，公路工程的承包方以及建设方为了能够充分发挥自身的职权与义务就必须要通过合同来进行实现，这也就充分展现了合同管理的重要作用。

1公路工程合同特点

公路工程中对于合同的管理一定要对合同的特点进行全面的了解，只有这样才可以确保合同管理的有效性:①涉及到的内容比较广，条款多。公路工程合同的管理所涉及到的内容是比较广的，除了要保证承包方与建设方的自身利益之外，还要为公路工程建设的顺利进行提供保障，所以对于公路工程合同的拟定，不仅要对常规条约进行制定，还要以公路工程建设的实际状态为基准来进行特别条约的拟定。公路工程中的建设方与承包方在进行合同签署的时候，一定要先对彼此企业的'全部情况进行掌握与了解的前提下，来进行合同的签订，以此来避免由于合同内容的差异性而引起不必要的纷争;②合同的法律性特点。公路工程合同在签订之后就具有了法律性，因此必须要按照合同中规定的时间来完成工程，并履行合同中的各种条约，倘若合同超出时间限定的话，就不会再具有法律性，自然也就不会受法律保护。公路工程的建设所花费的时间是比较长的，除了要进行工程招投标工作之外，还要对公路工程进行施工设计与规划，之后才可以进行工程的施工，还包括工程竣工阶段的验收等，因此工程合同的有效期限必须要在两年或者两年之上;③多变性特征。公路工程属于户外工程，在对其进行建设的过程中往往会受到多种因素的影响，从而导致合同会经常性的进行更改，这就使工程合同具备了多变性的特征。引起合同变更的主要原因就是设计与实际不符以及施工进度慢所导致的，出现这种现象的原因主要是因为施工前期阶段的准备工作没有做到位。此外，公路工程的建设也会涉及到一些附加工程，所以在对其进行施工的过程中，管理人员一定要结合现场情况来及时的进行记录，以此来为索赔以及变更等提供凭据。

篇10：优化公路工程合同管理的建议论文

3．1合同管理缺乏规范性

城市的持续化发展，使我国在公路工程建设上的资金投入也不断的增加，这在一定程度上也会让市场变得更加激烈，对合同的管理也会带来不好的影响，致使合同的管理缺乏规范性，主要体现在:①合同文本不规范，合同条约不具备严谨性，合同内容的制定也不全面，甚至有些条款模棱两可;②合同的制定中建设方与承包方的职责与权益不一致，具有不公平性。

3．2合同管理的相关体制不完善

不管是任何一所工程的建设，都是建立的经济效益的基础之上的，公路工程也不例外，所以就会导致大多数施工企业比较看重施工的建设，而不注重工程的管理，尤其是合同的管理更是认为没有必要。就目前而言，在公路工程合同管理上没有相关的法律法规作为支撑，从而导致合同管理比较絮乱。不仅如此，对于合同的签署过程也缺少必要的监督机制，就算有部分企业制定了与之相关的规章制度，但在执行的过程中没有得到有效的落实，最终导致合同的无效管理。

3．3合同管理人员的整体能力偏低

当前的公路工程合同管理之所以取得的效果不显著，其主要原因就是合同管理人员的整体能力偏低，具体体现在:①合同管理相关人员在法律以及经济管理等方面的知识较为缺乏;②没有对合同管理人员进行定期的知识培训，导致在遇到深层矛盾或者是纠纷的时候，处理能力明显不足。

篇11：优化公路工程合同管理的建议论文

4．1确保合同管理的规范性

只有保证合同管理的规范性才可以为企业的经济效益提供保障，所以对合同管理进行规范是很有必要的，并不断地增强法律意识;①双方在对公路工程合同进行签署的前期阶段，一定要对合同中所包含的各种条约进行逐一查看，并对合同的严谨性与法律性进行审核，以此来避免遇到合同纠纷时，能够保证自身的利益;②合同在签署之后一定要进行严格管理，倘若建设方或者是承包方出现合同纷争的话，可以作为索赔以及合同终止的凭据。

4．2对合同进行全面审查

为了保证公路工程合同管理的有效性，就必须要对合同进行全面的审查，主要就是检查合同是否具备法律性，是不是在合法的范围之内以、双方是否有履行能力等，并且也要对合同文本进行审查，保证其规范性，合同中的内容也要确保双方公平，建设方与承包方的职责与权力也要进行明确。在对合同签署之前，不管是建设方还是承包方都必须要按照公平的原则，并结合我国的相关法律法规来对合同中的条约进行协商，当双方协商完毕之后才可以签署合同。

4．3提升合同管理人员的整体能力

只有不断的提升合同管理人员的整体能力才可以达到当前公路工程合同管理的要求，所以企业一定要对合同管理人员进行定期培训，以此来提高他们的专业能力与素质。公路工程合同管理人员的培训必须要有足够的资金投入作为支撑，以定期培训的方式来对相关知识与管理技能等进行培训。除此之外，培训内容还应该以法律知识以及职业道德等作为主要内容，可以通过案例分析以及合同管理经验交流的方式来使管理人员获得更多的知识与管理方法。

5总结

总的来说，随着公路事业的蒸蒸日上，公路工程的建设也取得显著的成绩，合同管理对于工程的开展以及各种的职责都会进行明确与规范，而公路工程中合同的管理必须要保证其执行的操作性，以此来保证建设方与承包方的利益，在对建设方与承包方进行约束的同时，能够为工程的开展以及施工的质量提供保障。

参考文献

［1］张彩华．公路工程建设的施工合同管理［J］．经营者，，30(2).

［2］郑碧娇．关于公路工程合同管理若干问题的探讨［J］．中国新技术新产品，(3):79．

［3］刘亮秀．如何加强公路工程合同管理［J］．山西建筑，，37(16):251－252．

篇12：优化公路工程合同管理的建议论文

公路工程建设施工中，对合同管理加以重视在一定程度上有利于工程施工项目管理目标的实现。公路工程合同条款中除了会对与经济利益相关的内容进行约定之外，还会对企业的社会效益目标进行呈现，不仅如此，对技术、经济以及法律三者之间也会进行有效结合。公路工程合同签订的主要目的就是为了对建设方与承包方的各自职责与义务等进行明确规定，倘若两者之间出现经济纷争的话，合同也会发挥其自身的法律效应。不管是对于公路工程的建设工作还是施工过程的管理工作都必须要依照合同中的规定来执行，只有这样才可以让合同落实到工程中的每个阶段。对于公路工程施工管理的内容主要就是对施工质量以及施工进度等的管理，而这些管理必须要以合同管理为基础，如果合同的管理没有实质性作用的话，工程的管理也就无法进行，因此对公路工程合同加以管理，并进行优化，是保障双方利益以及工程顺利进行的重要前提。

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