洪湖湿地保护与恢复示范工程调研报告

小编在这里给大家带来洪湖湿地保护与恢复示范工程调研报告，本文共12篇，希望大家喜欢!本文原稿由网友“paramecium”提供。

篇1：洪湖湿地保护与恢复示范工程调研报告

洪湖湿地保护与恢复示范工程调研报告

湿地作为地表水陆相互作用形成的独特的生态系统,被誉为“自然之肾”,是最富有生产力的生态系统之一.大河流域中下游沿岸地区的湖泊是该地区湿地系统的主要类型.我省号称千湖之省,但由于种种原因,湖泊生态破坏严重.近年来启动的.“洪湖湿地保护与恢复示范工程”,短期内已显示出明显的生态效益、社会效益和经济效益,为平原湖区人与自然的和谐发展作出了有益的探讨.

作 者：郭庆汉 路洪卫 Guo Qin-han Lu Hong-wei  作者单位：湖北省社会科学院,长江流域经济研究所,湖北,武汉,430077 刊 名：武汉交通职业学院学报 英文刊名：JOURNAL OF WUHAN JIAOTONG POLYTECHNIC 年，卷(期)： 7(4) 分类号：F062.2 Q14 关键词：湿地   功能恢复   洪湖   示范  

篇2：银川市湿地保护现状与恢复对策

银川市湿地保护现状与恢复对策

银川湿地生态环境脆弱,为保护、恢复和重建湿地,充分发挥湿地生态功能,实施重点湖泊湿地保护与恢复工程建设项目,建立有效的湿地保护体系,加强湿地保护管理,使银川湿地生态恢复和保护取得到了初步成效.

作 者：吕金虎 高峰 沈向海  作者单位：吕金虎(宁夏银川市湿地保护办公室,宁夏,银川,750001)

高峰(宁夏农业勘查设计院)

沈向海(银川市银西防护林管理处)

刊 名：宁夏农林科技 英文刊名：NINGXIA JOURNAL OF AGRICULTURE AND FORESTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)： “”(3) 分类号：X171.4 关键词：银川市   湿地   资源   保护对策  

篇3：刍议城市湿地的生态恢复与保护

刍议城市湿地的生态恢复与保护

摘要：城市湿地是城市生态环境的重要组成部分,对城市的发展和环境保护具有重要的作用,城市湿地的生态修复和保护工作是关系到城市生态环境稳定和城市可持续发展的重要课题.该文从城市湿地生态系统的.作用、存在问题、生态恢复、保护几方面进行了探讨,旨在提高对城市湿地的保护、管理和合理利用的认识,为城市湿地的管理和建设工作提供借鉴.作 者：葛云敬    王一飞    陈贤  作者单位：葛云敬(昆明市昆水绿化园林有限公司,云南昆明,650201)

王一飞,陈贤(云南农业大学园林园艺学院,云南昆明,650201)

期 刊：安徽农学通报   Journal：ANHUI AGRICULTURAL SCIENCE BULLETIN 年，卷(期)：, 16(5) 分类号：X32.013 关键词：城市湿地    生态恢复    保护   

篇4：洪湖湿地恢复中的生态水位控制与江湖联系研究

洪湖湿地恢复中的生态水位控制与江湖联系研究

江湖阻隔造成洪湖湿地生态系统呈现出退化态势.维系洪湖湿地生态功能需要一定的水量与适宜的湖泊生态水位.根据洪湖湿地的`综合生态功能对湖泊水位的不同要求,确定了洪湖合理的生态水位,以作为科学调度控制水位的重要依据,要建立有机的江湖联系机制,合理而科学地调节洪湖与长江的关系,有利于恢复洪湖湿地生境,保护流域内生物多样性.

作 者：王学雷 宁龙梅 肖锐 WANG Xue-Lei NING Long-Mei XIAO Rui  作者单位：王学雷,肖锐,WANG Xue-Lei,XIAO Rui(中国科学院测量与地球物理研究所,湖北,武汉,430077)

宁龙梅,NING Long-Mei(四川师范大学地理与资源科学学院,四川,成都,610066)

刊 名：湿地科学  ISTIC英文刊名：WETLAND SCIENCE 年，卷(期)： 6(2) 分类号：P343.3 关键词：湿地   生态水位   江湖联系   洪湖  

篇5：农村经济发展与保护调研报告

为实现农业农村经济发展与保护，作为水利部门，则积极提供水利支持，并通过水利发展，挖掘自身优势，为争创全省生态文明先进示范县奠定坚实基础。

一、以农田水利建设为第一抓手，改善农业生产条件

农田水利建设是农业农村发展之根本，着力改善农业生产条件，提高农业农村经济水平，切实保障和改善农民生活水平。我县将积极向上申报农田水利建设项目，改造农田基础设施，提高水资源利用率，例如：灌溉渠道、排水工程、小型提灌工程、水陂等。通过水利基本建设，改善农业生产条件，为农业农村经济发展与保护提供有力帮助。

二、以防洪减灾为保障，提高农业农村防灾减灾水平

为提高农业农村防灾减灾水平，保障农民生命财产安全，切实做好农业农村经济发展与保护，我局将大力开展中小河流治理工程、防洪工程，疏浚河道、加固河堤，加大河道行洪、泄洪能力，提高河流灌溉能力，确保中小河流汛能排、旱能灌;全面落实水库山塘除险加固工程，加固大坝、新建灌溉涵管和溢洪道，保证下游农田不被冲毁。通过这一系列项目实施，保障农业农村防灾减灾水平。

三、以水资源优势为依托，发展水利经济及水利服务社会能力

依托县水资源优势，发展水利经济及水利服务社会能力，加强农业农村经济发展与保护。根据县“十三五”水利规划，我局将努力争取上级支持建设第二水源(洋前坝水库)，解决目前城区供水单一水源(礼亨水库)问题。同时，建设应急水源工程，完善供水应急措施。另外，大力发展小水电，利用XX县山区优势，通过蓄水发电，提高水资源的经济效益，推动农业农村经济发展。

篇6：浅谈城市湿地生态功能退化的原因及其恢复与保护

浅谈城市湿地生态功能退化的原因及其恢复与保护

摘要：湿地在调节全球气候和维持区域生态平衡以及提供野生动植物的栖息地方面具有重要作用.城市湿地是城市重要的生态基础设施,是城市可持续发展依赖的重要自然系统,具有众多的'生态及社会服务功能.本文阐述了城市湿地生态系统的特点,较全面地分析了系统的生态功能、当前城市湿地功能退化的原因,在此基础上提出了恢复和保护的措施.作 者：曹鹏飞    CAO Peng-fei  作者单位：丽水市农业科学研究所,浙江,丽水,323000 期 刊：福建林业科技  PKU  Journal：JOURNAL OF FUJIAN FORESTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)：, 35(1) 分类号：X171.1 关键词：城市湿地    生态功能    退化原因    湿地保护   

篇7：全县物质文化遗产保护与利用情况调研报告

全县物质文化遗产保护与利用情况调研报告

原创： 办公室  漳县政协

文化遗产是中华民族在长期生产生活实践中形成的智慧与文明的结晶，它所蕴含的传统文化精神是我们的文化之根、民族之魂。漳县历史悠久，文化丰富多彩，文化遗迹众多，加强文化遗产保护与利用工作，对促进我县经济社会发展有着独特的意义。按照《县政协常委会工作要点》安排，6月下旬，县政协文史资料委员会组织文化艺术界政协委员，以及县文广局、文管所、文化馆、博物馆等单位负责人组成调研组，对我县物质文化遗产保护与利用情况经行了考察调研，并听取了相关部门、政协委员、社会文化人士等就文化遗产保护与利用的意见建议。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

漳县历史悠久，据文化主管部门20最新普查结果显示，境内有不可移动文物保护单位143处，其中全国重点文物保护单位1处、省级文物保护单位5处、市级文物保护单位4处、县级文物保护单位19处、未定级的文物点114处。除东泉和石川乡镇外其它各乡镇均有分布，143个点的主要类型有夏文化遗址、石刻、古建筑、工业遗址、水利工程、堡寨遗址等。县博物馆馆藏可移动文物1756套5492件，其中三级以上国家珍贵文物217套354件，一般文物1539套5138件。其馆藏国家三级以上珍贵文物中三分之二属于漳县“汪氏家族墓地”出土，从甘肃出土的元代文物中，在数量和品位上我县居全省前列。

二、主要做法及成效

（一）强化组织领导，认真落实文物保护“五纳入”。近年来，我县坚持把文物保护工作摆在党政工作的重要日程，县上成立了文物保护工作领导小组，负责全县文物保护工作的统筹协调。同时，将文物保护工作纳入各级领导责任制，实行县、乡（镇）、村三级文物管理责任体系，层层签订《文物保护工作目标责任书》，形成了“党政领导、文化主管、部门联动、社会参与”的齐抓共管格局。

（二）创新方式方法，文物保护宣传力度不断加强。围绕县委、县政府“五县战略”的总体要求，不断加大对《中华人民共和国文物保护法》和《甘肃省文物安全管理办法》的宣传力度，利用形式多样的宣传教育手段，普及文物保护知识，对广大市民和青少年进行爱祖国、爱家乡的教育。每年利用“5.18”博物馆日和文化遗产保护日举办多种形式的宣传活动；在县电视台专门开辟专栏，展示我县的文物，宣传文物保护法，同时，还将馆藏精品文物及野外文物保护单位制成宣传展板，深入乡镇、军营、学校展出，增强了各行各业的文物保护意识，极大地促进了文物保护工作。

（三）扎实开展“一普”，进一步准确掌握文物现状。自以来，按照全国和省、市的统一部署和要求，全面开展了第一次全国可移动文物普查，对我县13个乡镇135个行政村732个自然村进行了普查，完成各级各类馆藏文物的《馆藏文物藏品编目卡》和《藏品档案》各1760份，拆分出各级各类文物777个总登记号，对非文物系统国有单位漳县贵清山旅游管理局保存使用的4件/套宗教用品文物，漳县新寺镇派出所移交的陶器15件/套，拍摄各级各类型文物照片3915张。拍摄的善本书《集韵》和《果集》文物照片入选全国文物信息登录平台成果展展出，县博物馆被评为“甘肃省第一次可移动文物普查工作先进集体”。

（四）加大管护力度，文物安全保障得到进一步提升。坚持把文物安全工作放在首位，实行加强管护与严格执法相结合，充分调动社会各界参与文物保护工作。一是认真搞好文物保护单位的“四有”工作，划定保护范围，树立标志碑，建立记录档案，设置保管机构等，全县所有文保单位，均按文物法规定的程序制定和公布，四有档案齐全。根据我县文物分布情况和文物保护工作实际，在29个重点文物保护单位聘请业余文物保护员，并与文物管理所签定了文物保护责任书，目前，全县共有业余文物保护员22人，完善了文物突发事件预案体系。坚持文物巡查制和安全责任制，对重点文物实行专人看护。严格文物执法，成立了专门的文化（文物）综合执法机构，切实加大了破坏、损毁、盗窃、倒卖文物等犯罪行为的打击力度，确保了全县文物安全。二是加强馆藏文物的安保工作，严格执行文物库房管理制度，馆藏文物帐目健全，建有档案，卡片，库房安防设备齐全，有监控报警设备，县文广局不定期组织有关人员到单位进行安全检查，发现问题及时整改，消除各种隐患，完善馆藏文物的安全制度，坚持24小时值班制度，特别是节假日更是加强人员轮流值班，经常进行安全教育培训，克服麻痹大意的思想。杜绝漏岗、空岗现象，确保馆藏文物安全工作万无一失。三是县文广局积极配合公安部门打击文物犯罪活动。近年来，面对日益严峻的文物安全形势，县文广局积极配合公安部门，严厉打击文物违法犯罪活动，文物安全工作取得了显著成效。，抓获盗掘古墓葬、古遗址出土器物的犯罪嫌疑人6名。四是保护先行，配合基本建设积极开展文物调查及考古发掘工作。对兰海高速渭武段所涉施工范围内省级文物保护单位墩坪遗址进行了考古发掘；对陇漳高速、申都高速、四族马莲滩加油站等建设工程项目向相关部门提供所涉区域内的文物分布情况，并就文物的保护提出意见和建议，使其在规划方案时尽可能避开文物点，确保文物安全。

（五）加强项目建设，文物保护基础得到进一步夯实。20，争取到全国重点文物保护单位汪氏家族墓地保护设施建设项目1个，总投资860万元（国家财政投资600万元，地方财政配套260万元），其中安全防范系统工程投资150万元，管理用房、步行道、地质灾害治理建设450万元，硬化墓地周边道路4公里200万元。目前，该项目已全面开工建设。漳县博物馆陈列布展项目，8月底完成了基本陈列设计方案和安全防范系统工程设计方案，9月、11月相继通过甘肃省文物局组织专家审核论证，年5月省财政厅下达项目资金154万元，其中博物馆陈列布展项目资金104万元，博物馆安全防范系统工程项目资金50万元，目前，正在进行项目招投标，预计2018年10月底完成建设任务。

三、存在的主要问题

我县文化遗产保护利用工作虽然取得了一定成绩，但与《中华人民共和国文物保护法》的要求相比，与我县丰富的`文物资源、深厚的文化积淀相比，我县历史文化遗产保护工作还有许多亟待解决的问题。

（一）合力不足，文物保护缺乏共识。一是对我县作为文物大县缺乏自信，对我县文物保护和利用缺乏应有的认识高度。二是对文物是历史文明的载体，是不可再生的文化资源认识不足，在建设和发展中，客观上存在重经济发展，轻文化发展的思想。三是在经济社会发展中缺乏保护意识，对历史文物的“建设性”破坏时有发生，许多重要文物被人为破坏，一些重要文物流落民间，造成了无可挽回的损失。

（二）现状堪忧，损毁现象依然存在。一是随着经济发展，民间兴起收藏热，流落民间的一些珍贵文物无资金收集，博物馆展出的文物缺乏更新，给文物展出造成了很大的局限性。二是乡镇中未定级不可移动文物，因地处偏远无专人看护，自然和人为损毁较为严重。不少古建筑、古墓葬、石碑等地面文物，由于长时间处在自然界的风雨浸蚀之中，变得残破不堪，面临随时坍塌危险。三是对部分文物内涵挖掘不够、缺乏内容支撑、宣传利用不够。

（三）机制不顺，统筹协调能力不强。一是文化部门对文物保护统筹不够。文物执法主体除了文物部门外，还涉及工商、公安、建设和规划等部门，由于各部门之间缺乏沟通协调机制，当文化遗产遭受破坏时，往往得不到有效遏制和及时处理，在部门联动协作等方面的统筹协调机制尚需建立和完善。二是文管所力量薄弱、专业性不强，文物执法存在困难。

（四）利用不够，发展体系尚未形成。由于资源基础和体制机制等方面原因，目前我县尚未形成有核心竞争力的发展体系，文物鉴赏、修复研究、县情教育等社会功能发挥不够。与社会经济发展融合不够，无文物商店，旅游商品开发、工艺品制造等产业体系尚未形成，在利用上与周边区县还有较大差距。博物馆展陈规模有限，且不是单体建筑，展陈内容和适时更新受到制约，大量有价值的文物被“沉睡”在库房，得不到充分利用，群众难识“庐山真面目”。

（五）人财不足，文保工作受到制约。一是人员严重不足。县文管所目前有正式职工3人，其中50岁以上的有2人。除负责全县的野外文物保护管理工作外，还要负责汪氏家族墓地的日常保护值班工作，工作力量明显不足。博物馆现有在编人员4人，年龄普遍偏大。同时，队伍结构不尽合理，至今还没有一个考古专业的大学生，没有从事文物修复的专业人员，吸纳陈列设计、考古发掘、古建筑保护维修、文物鉴定与修复等专业技术人才，已成为文物保护管理工作的当务之急。二是保护经费短缺。按照《文物保护法》的有关规定，各地用于文物保护的财政拨款应随着财政收入增长而增加。虽然县财政从每年在财政预算中列入1万元文物保护经费，但仅能保证临时人员工资，文物日常管理维护费用不足。另外，我县地域广阔，文物点众多，没有专用工作车辆，若在建设工程或农业生产中发现文物，或发生盗掘古墓葬、古遗址事件，文管所将无法及时赶赴现场调查处理。

四、意见建议

（一）提高认识，重视宣传。文物是传统文化的根基，是最可珍贵的精神财富，是“记得住乡愁”的物化载体，需要引起各级政府、有关部门的高度重视。要学习宣传好《中华人民共和国文物保护法》《国务院关于进一步加强文物保护的指导意见》等法规。文化主管部门、各有关单位要把学习宣传贯彻以上法规，提高干部群众的知晓度作为文物保护利用的基础工作，以提高干部群众对于文物保护重要性的认识。建议通过各类媒体对文物保护工作进行宣传，提高文物保护工作的自觉性。建议将博物馆、非遗馆列为爱国主义教育基地，发挥其教育、科普作用，积极营造全社会对我县文化遗产的认知度和参与文化遗产保护利用的良好氛围。

（二）健全机制，形成合力。应根据我县文物保护工作实际，加强文物机构建设，优化职能配置，形成结构优化、布局合理、适应文物事业发展的文物保护管理网络。一要建立有关部门、乡镇联动工作机制。文物保护利用涉及规划、文化、文物、旅游、交通、商贸等多个方面，需要多部门协同开展工作。要依据法规要求，建立由文化部门牵头，相关职能部门参与的联席会议制度，建立县和乡镇分级负责的管理制度，形成职责明确，运行有效的工作机制。二要加强文物队伍建设。文管所无科班出身的人才，要重视专业人才的引进和培养，加强对在岗人员的职业精神和业务培训。三要充分发挥社会贤达的作用。本土文化名人比不了解地域文化的专家更重要，要充分发挥他们挖掘内涵、收集资料、创作研究、传承保护、参与文化建设规划的积极性，要通过定期组织采风活动，举办研究成果报告会，组织学术交流，出版系列书刊等形式，激发他们参与文化建设、传承保护的积极性。四要保障必要的经费。建议增加文物修缮、修复，博物馆、非遗馆运行、宣传教育、学术研究、文化传承等财政经费。

（三）保护为主，合理利用。保护方面，要严格按照有关规定，落实好具体保护措施，需要设立标识牌和界桩的，要尽快设立。在利用方面，要在科学论证的基础上，依据“保护中开发、开发中保护”的原则，正确处理保护与利用的关系，制定科学的文化遗产保护规划，明确保护范围、类型、方式，提出长远目标和近期工作任务，并将其纳入我县国民经济和社会发展总体规划，在编制和调整城乡建设规划时，要考虑古村落、古建筑、古墓葬等文化遗址的保护发展工作。要重视重点文化遗产地的文化生态环境的保护工作。对县保或未纳入县保的文物点，要区别对待，合理进行保护利用，努力实现应保尽保。

（四）突出重点，彰显特色。一要深入挖掘内涵。建议文化主管部门组织文化课题研究，深入挖掘我县历史文化内涵和特色。重点围绕华夏千年井盐文化、汪氏家族墓葬文化、红军长征文化等我县特有或独具优势的文化，研究打造出内涵丰富，特色鲜明的文化品牌。二要打造特色文化项目。重点打造盐川古镇，以古井盐历史文化为内涵，沿漳河河南，结合漳河风情线，打造具有秦汉风格的盐川古镇。修建盐史馆，复原“华夏第一井”遗址风貌，从钻井、采卤、输卤、制盐等方面再现井盐生产技术的演变和发展；规划建设以漳盐文化为主体的历史文化长廊和文化广场，周边建设文化柱、文化墙，以浮雕、展画、文字等形式体现历史风貌，文化广场和长廊设置古水磨坊、纺车、耕犁等历史生产生活遗存。三要文旅融合打造产业体系。培育集修复、预防性保护、文物科研、鉴定、拍卖、古玩市场于一体的文化遗产保护利用产业链。要坚持文旅结合开发特色旅游商品，结合非物质文化遗产，设计具有浓郁地域文化背景和当地民俗的商品，建设民俗博物馆，体现深厚的文化内涵。

县政协文史资料委员会

篇8：农业农村经济发展与保护调研报告

农业农村经济发展与保护调研报告

为实现农业农村经济发展与保护，作为水利部门，则积极提供水利支持，并通过水利发展，挖掘自身优势，为争创全省生态文明先进示范县奠定坚实基础。

一、以农田水利建设为第一抓手，改善农业生产条件

农田水利建设是农业农村发展之根本，着力改善农业生产条件，提高农业农村经济水平，切实保障和改善农民生活水平。我县将积极向上申报农田水利建设项目，改造农田基础设施，提高水资源利用率，例如：灌溉渠道、排水工程、小型提灌工程、水陂等。通过水利基本建设，改善农业生产条件，为农业农村经济发展与保护提供有力帮助。

二、以防洪减灾为保障，提高农业农村防灾减灾水平

为提高农业农村防灾减灾水平，保障农民生命财产安全，切实做好农业农村经济发展与保护，我局将大力开展中小河流治理工程、防洪工程，疏浚河道、加固河堤，加大河道行洪、泄洪能力，提高河流灌溉能力，确保中小河流汛能排、旱能灌；全面落实水库山塘除险加固工程，加固大坝、新建灌溉涵管和溢洪道，保证下游农田不被冲毁。通过这一系列项目实施，保障农业农村防灾减灾水平。

三、以水资源优势为依托，发展水利经济及水利服务社会能力

依托县水资源优势，发展水利经济及水利服务社会能力，加强农业农村经济发展与保护。根据县“十三五”水利规划，我局将努力争取上级支持建设第二水源（洋前坝水库），解决目前城区供水单一水源（礼亨水库）问题。同时，建设应急水源工程，完善供水应急措施。另外，大力发展小水电，利用XX县山区优势，通过蓄水发电，提高水资源的经济效益，推动农业农村经济发展。

篇9：旅游资源开发与保护的调研报告

关于旅游资源开发与保护的调研报告

为推动黄水旅游事业快速健康发展，按照县委的统一部署，县人大常委会组织调研组，于8月至9月对黄水区域旅游资源保护与开发的有关问题进行了专题调研。调研组先后组织旅游、林业、建委、规划、市政等县级部门和黄水镇政府座谈，了解黄水旅游资源开发与保护的现状;赴江津四面山、武隆仙女山考察，学习其森林公园开发与保护的做法和经验。现将有关情况报告如下：

一、开发与保护的基本现状

(一)资源概况。目前，与黄水旅游资源有关的“牌子”有三块：国家森林公园、市级风景名胜区和市级自然保护区(简称“一园两区”)。其中成立黄水国家森林公园，成立大风堡市级自然保护区，成立市级风景名胜区。

“一园两区”中，国家森林公园面积最大。规划面积504平方公里，修编缩小为324.4平方公里，由东、西两大独立区域组成，东区(黄水、枫木等)218.6平方公里，西区(鱼池、西沱等)105.8平方公里。按风景游览区、生态保护区、综合管理区三个功能区进行管理，其中风景游览区包括千野草场、灵山佛、毕兹卡、万胜坝、油草河、洋洞六个景区106.3平方公里，在风景游览区周边划出217平方公里缓冲地带作为生态保护区，在岩口、万胜坝、黄水设立占地 1.1平方公里的综合管理区。

风景名胜区原规划总面积117.5平方公里，涉及黄水、枫木两乡镇6村17组(含黄水镇万胜坝村、大风堡村全部及金花村、七龙村、黄水居委和枫木乡昌坪村部分)。规划万胜坝、油草河、大风堡、毕兹卡四个景区，同时划定两个核心景区(油草河、大风堡森林和万胜坝水库41.5平方公里，中国一号水杉母树0.9平方公里)。目前正在修编的风景区规划拟将毕兹卡5.3平方公里、万胜坝37.5平方公里面积调出，将大风堡西南26.9平方公里森林面积调入，调整后的风景区总面积为101.6平方公里，景区调整为油草河、大风堡、毕兹卡三个，按生态保护区、自然景观保护区、风景游览区、风景恢复培育区、发展控制区等功能区进行分区管理。

大风堡自然保护区修编后的规划面积220.43平方公里，范围涵盖黄水、枫木、冷水、中益、沙子、悦崃、桥头、三益等8个乡镇22个村5715户18897 人，同时将西沱镇部分区域划入，按核心区、缓冲区和实验区三个功能区进行分区管理，其中核心区68.95平方公里、缓冲区64.04平方公里、实验区 87.44平方公里。

“一园两区”规划面积不同，规划景点各异，采取的开发和保护措施也不一样，从不同的角度和不同的侧面基本涵盖了黄水区域的旅游资源。但三者均回避了黄水场镇规划区范围内的旅游项目，均未对旅游场镇建设和月亮湖、植物园等场镇内旅游项目开发进行规范。

(二)开发情况。经过10余年的集中打造，黄水区域的旅游资源开发已初见成效，现已成为我县旅游产业发展的龙头。一是全县目前向游客开放的相对成熟的5个景区中有4个在国家森林公园，3个在黄水镇。除三教寺外，毕兹卡绿宫、药用植物园、油草河均在黄水镇，千野草场处于国家森林公园西区。二是正在重点开发建设的5个景区中有3个在国家森林公园，2个在黄水镇。除枫香坪和银杏堂外，太阳湖、月亮湖在黄水镇，西沱古镇处于国家森林公园西区。而枫香坪和银杏堂也处在黄水区域旅游环线中。三是黄水区域的旅游配套设施相对完善。景区间的连接道路和景区内的旅游道路基本建成，重点景区基本实现了通水、通电、通气、通讯无盲区。四是以黄水为核心的旅游营销效果明显。黄水国家森林公园和西沱古镇成为“巴渝新十二景”。大风堡自然保护区和千野草场分别被评为重庆最美的森林和重庆最美的草地。成功举办了森林旅游节、辣椒文化节等节会活动。“绿色石柱.休闲夏都”已初步形成品牌效应，具有一定的市场影响力。五是黄水区域的旅游招商取得较大突破。先后引进了由甲、浦辉、康居及康庄等公司，开工建设黄水月亮湖民俗生态文化旅游项目、太阳湖生态休闲旅游度假区项目、黄水季佳四星级度假酒店和黄水休闲度假花园。太阳湖旅游项目被列为全市十大生态旅游项目之一，其中大风堡景区一期工程完成旅游接待设施并于9月19日试营业，毕兹卡绿宫景区改造完成并于7月11日对外开放，旅游商业街建设已启动，五星级森林大酒店已开工建设，万胜坝环湖路建设工程已进场施工。月亮湖旅游项目已完成由甲广场3号楼主体工程，准备装修。黄水季佳酒店和休闲度假花园项目已全面开工建设，目前进展顺利。

(三)存在的主要问题

1.资源开发上：一是速度较慢。二是档次较低。

2.资源保护上：破坏森林生态资源的现象普遍存在。主要表现在，一是毁林种连比较普遍。二是盗伐林木形势比较严峻。三是旅游景点开发和接待、基础设施建设存在毁林现象。

分析产生问题的原因，一是定位不高、底气不足。不敢奢望“五星”，不敢轻言“休闲旅游首选”，满足于低水平开发;没有认识到生态资源的可贵，不敢牺牲局部利益理直气壮地保护旅游资源。二是规划滞后，无法指导实践。尽管先后形成了“一园两区”规划和区域旅游规划，但这些规划均滞后于黄水旅游资源开发与保护的实践，有的不但不能规范和指导实践，反而成为阻碍旅游事业发展的“绊脚石”，需要不断修编。三是多头管理导致管理缺失和无序。“一园两区”分属林业、环保和市政部门管理，但三个部门均未设立专门管理机构，林政、环保和市政执法基本没有开展。地方政府和旅游部门涉足较多，但难以管理到位。

二、开发与保护的对策建议

篇10：某县旅游资源开发与保护问题调研报告

某县旅游资源开发与保护问题调研报告

为切实做到旅游资源的“合理开发，有效保护，永续利用”，推动我市旅游产业发展。近期笔者随市政协专题调研组对全市旅游资源的开发与保护情况进行了专题调研，现将有关情况记录于后：

一、旅游资源开发保护初见成效

近年来，我市各级党政以“创建全国优秀旅游城市”为契机，上下齐心，艰苦创业，全市旅游资源开发利用取得较好成效。全市主要景区景点旅游公路已基本建成，移动电话网络基本实现了无缝覆盖，水、电、程控直拔电话、闭路电视等基础设施亦基本具备，旅游景点景区建设初见成效，城市旅游功能日趋完善。在开发的同时，我市各级党委、政府对旅游资源的保护也提上了议事日程，有的成立了景区（点）管理委员会，建立了专门机构，落实了专（兼）职工作人员，并投入了一定的资金，使文物古迹得以修复和利用。20共接待游客123万人次，旅游总收入达3.27亿元人民币，20共接待游客156万人次，旅游总收入达到5.1亿元人民币，1－9月共接待游客200.19万人次，旅游总收入达到6.68亿元人民币，仅十一黄金周游客量就达15.82万人次，实现旅游收入2367.1万元人民币。

**属旅游温冷地区，景区景点开发建设起步较晚，虽有后发优势，也还存在以下薄弱环节：一是宣传促销力度不够。我市旅游资源对外宣传渠道不宽，缺乏力度和强大的气势及较高的宣传层面。二是保护力度不大。有的地方景区（点）保护区域来进行明确界定，开发控制不严，部分优秀资源经多年改造，与传统风貌茫然无存。三是开发进展较慢。表现为基础设施建设进展缓慢、部分景（区）点接待设施尚有待完善。

二、旅游资源开发与保护的对策及建议

（一）加大宣传力度，提升旅游形象。

一是在中国著名旅游网上精心制作网页，及时通过互联网将**旅游信息传向世界各地。二是在省以上主要媒体特别是在旅游电视、报纸上进行滚动式轰炸宣传，形成强烈的视听冲击，拓展并巩固外界对**旅游的注意力。三是策划组织在**开展富有创意的节庆活动，全力以赴搞好“中国百姓生活游”主题活动四川启动仪式，并辅之以如思源文化节、华蓥山庙会、嘉陵江龙舟旅游文化节、岳池农家文化节、邻水脐橙文化节，以节造势，扩大**对外影响和知名度。四是加强与主要客源地的互动，采取多种形式到重庆、北京、上海、深圳及港澳等地宣传促销。五是积极参加全国、全省的旅游交易活动。六是积极申报思源广场“实事求实”宝鼎吉尼斯世界纪录，以丰富**人文标志。七是征集确定**旅游形象标志，在入境处、主要景区及城区游客集散地凸显出来，给游客以深刻的烙印，同时继续办好本地媒体的专题节（栏）目，强化对内宣传，增强市民的.旅游服务意识，营造旅游良好环境。

（二）加大保护力度，在保护的前提下搞好开发。

----搞好旅游规划。要督促各地尽快完成旅游总体规划和景区（点）的修建性详规、控制性详规，旅游规划区内的建设项目必须严格遵循规划，决不允许违背规划乱建设和低水平重复建设，浪费资源现象发生。

----强化资源保护。要对“三窑三场”进行彻底整治，消除景区内及进入景区沿途的视觉污染；坚决打击滥砍乱伐、乱挖乱建的行为，使有限的旅游资源得到有效的保护。

-----搞好生态建设。要将水保、退耕还林、天保等国家扶持的项目向旅游区倾斜，并恢复以规划景区红线内的生态植被。应控制景区游人数量，杜绝违背生态学原则的建设和行为，确保生态平衡。

----维护文物安全。文物、文化遗产要遵循“保护、开发、利用、效益”的原则，必须是在保护的前提下开发利用，特别是古建筑，决不能随意拆迁、改造，开发也必须是恢复性开发，以加大对文物、文化遗产的研究、保护力度，确保文物安全。

（三）加大开发力度，充分发挥资源效益。

----着力夯实基础设施。硬化或油化通往主要景区景点的公路，开通旅游专线客运。同时，要继续完善主要景区景点的水、电、通讯、闭路电视、因特网等基础设施建设。

----配套完善推出的旅游线路各个环节上的餐饮、住宿、购物、厕所、医疗、邮政等相关设施。

----研制开发具有**地方特色、文化内涵、市场前景的旅游商品。

（四）必须强化落实保障措施。

----加强组织领导。市、县两级要进一步加大对旅游业发展工作的领导力度，强化职能，加强协调，真正形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，旅游部门全力抓，成员单位配合抓的良好格局。市级有关部门要积极主动协作配合，打破行业、部门界限，共谋旅游业的发展。尽快健全市、县、景区旅游管理工作机构，保证有人办事，有能人办事，有条件办事。

----扩大对外开放。力保正式签约旅游项目的商家加快项目的建设速度，如期竣工运营；力促达成意向协议的商家达成正式开发协议，尽快开工建设；力备一批市场前景好、建设基础条件具备的包括旅游商品开发、旅游服务设施在内的旅游项目，积极参加招商洽谈会，力求取得实效。

----加大导向投入。要研究制定并落实支持旅游业发展的投资、贷款等财政、金融政策和旅游企业发展优惠政策以及相关部门支持旅游业发展的政策。市、县两级财政都要将旅游发展专项资金打入预算盘子，使旅游规划、公益性旅游基础设施、旅游宣传促销及旅游人才培养有相应的经费保障。

-----争取国省支持。要通过实实在在的工作成效和灵活多样的公关活动，争取成为国家生态旅游示范区、工农业旅游示范点，列为西部地区重点旅游线路重要节点，争取旅游国债支持，从而为**旅游业的腾飞和可持续发展提供强大的外部动力。

----加强行业管理。要积极推进行业标准化建设，规范各个环节的旅游服务。认真开展旅游市场秩序的规范整顿工作，净化**旅游市场。依法治理，严肃查处违规违章的人和事，确保游客的合法权益，把**建成旅游安全与服务最佳目的地。

-----提高服务水平。应开放旅游企业市场，降低准入门槛，积极吸引市外、省外有实力的知名旅游企业到**经营，优化**旅游企业结构。应在严格执行国家行业标准的同时，探索规范化管理的新路子，提高管理水平和服务质量。要通过自学、委培、培训、引进、在本地大、中专包括职业高中设立旅游专业等方式迅速提高从业人员素质，造就更多的优秀旅游人才。

----逗硬考核奖惩。对旅游业发展实行单项目标管理，进入年底综合目标考核，对完成目标任务好的单位及责任人进行奖励，对未完成目标任务的单位及责任人进行处罚，取消评先评优资格，并作为综合评价市级机关和各区（市、县）领导班子及成员的重要依据。

篇11：上海市崇明东滩湿地生态恢复与重建工程中社会经济价值分析

上海市崇明东滩湿地生态恢复与重建工程中社会经济价值分析

随着人类活动的增加,崇明东滩自然保护区内已被破坏或改变栖息地利用方式的湿地面积已达到8000 hm2,其逗留、栖息和越冬的鸟类逐年减少.因此,为了保护鸟类,并且提高上海在自然保护和维护物种多样性方面的国际地位,恢复和重建崇明东滩的湿地环境受到上海市政府的高度重视.崇明东旺沙B01号样地的.恢复与重建是上海市崇明东滩湿地生态恢复与生态重建工程中的一期工程,结合野外调查,综合运用市场价值法、造林成本法和生态价值法等研究方法,对该样地现有功能价值,以及对样地在恢复和重建之后所产生的功能价值进行了估算,得到该示范区现有功能价值为72.27万元人民币,而初步预计恢复和重建之后的功能价值为7016.95万元人民币.

作 者：赵平夏冬平王天厚  作者单位：华东师范大学生命科学学院,上海62 刊 名：生态学杂志  ISTIC PKU英文刊名：CHINESE JOURNAL OF ECOLOGY 年，卷(期)： 24(1) 分类号：X171.4 关键词：湿地   恢复重建   功能价值  

篇12：县红色文化遗址保护与发展调研报告

县红色文化遗址保护与发展调研报告

桂东县红色文化遗址保护与发展调研报告

为贯彻落实十八大报告提出的“建设社会主义文化强国”的战略决策，实施文化强省，推动桂东县的红色文化遗址保护与发展，根据郴州市政协4月18日召开的文史工作会议精神，及5月13日传真函件的要求，5月中旬至6月中旬，桂东县政协学习文史委牵头，组织了部分政协委员及相关专业人员，就“红色文化遗址的保护与发展”课题，开展了专题调研。

调研组得到了县政协主席业军的高度重视，安排了副主席邓青青、正处级干部黄仁亲带队。

调研组人员先到炎陵县、永新县、井冈山市学习考察取经二天。之后，深入到我县的普乐、沙田、沤江等镇及县纪念馆，实地调研，采取了听汇报、召开座谈会和走访调研等方式，广泛听取和收集了有关领导（包括市政协党组副书记、副主席雷纯勇一行）、从事文化研究的专家、学者、专业人士、社会贤达以及乡村干部、村民的意见和建议。经过梳理总结和分析，现将调研情况报告如下：

一、红色文化遗址的基本情况

桂东县地处湖南省的东南边陲，井冈山的南麓，东北至东南分别与江西的遂川、上犹、崇义三县接壤，南、西、北，依序与汝城、资兴、炎陵三县的土地相连。

1452平方公里土地的桂东，留下了毛泽东、朱德、陈毅、彭德怀、任弼时、罗荣桓、王震、萧克、滕代远、何长工等老一辈无产阶级革命家光辉的足迹。桂东是井冈山的前哨；桂东是井冈山革命根据地的重要组成部分。

1928年3月28日，毛泽东为策应湘南起义，率领工农红军从炎陵中村进入桂东四都开展革命活动。两天之后，到了沙田。4月3日，毛泽东在沙田圩后的老虎冲三十六担丘颁布了着名的“三大纪律・六项注意”（后发展为“三大纪律・八项注意”）。在沙田期间，毛泽东组织开会、演讲，发动群众打土豪，分田地，成立了桂东县工农兵政府（桂东县苏维埃政府）。

1928年7月，朱德、陈毅率红军攻打郴州受挫。为了保存实力，两位高级将领审时度势，率军于8月3日撤到桂东整修，部队分驻沙田、普乐、新坊。期间，在桂东开展了轰轰烈烈的工农运动――在万寿宫召开了红四军第四次党代会、士兵代表大会（8月16日），组建了湘南红军游击队（队长唐天际），开展了游击战争。朱德在东水刘家祠亲自主持新党员入党宣誓仪式，并成立了桂东县第一个乡党支部――东水乡党支部。

1928年8月19日，毛泽东从炎陵的大院经黄洞，前来桂东迎还朱德、陈毅的红军大队。23日，在唐家大屋召开了前委扩大会议，议决重返井冈山。24日，撤离县城，在三台山激战至傍晚。次日，经寨前、新坊、普乐，进入江西崇义、上犹，实现了“井冈山第二次会师”，巩固和发展了井冈山革命根据地。

1929年5月，彭德怀、滕代远率红五军，从炎陵进入桂东，攻克县城，歼灭敌人，释放革命干部与群众。

1934年8月12日，从江西突围出来的红十七师、红十八师官兵9700余人，来到桂东寨前圩，由萧克、王震等高级将领按中央训令，宣布红六军团正式组建，并誓师西征，揭开了长征的序幕。

主力红军撤离苏区后，桂东成了湘粤赣边区红军游击的中心。湘赣省苏维埃教育部长、毛泽东的老师方维夏就跟随红四团红军，赣南军区司令员蔡会文率领的红军……他们与当地游击队在桂东东西两边山及周边开展了三年的游击战争。方维夏、蔡会文1936年就牺牲在桂东的普乐山岭。

来过桂东的红军队伍还有很多――红三军团（彭鳌），红七军（邓小平、张云逸）第五十八团进入青山宋家、彩洞……

桂东沙田万寿宫还是新四军留守处；桂东四都、青山是八路军南下支队王震上将战斗过的地方，桂东是湖南省第一个解放的县。

市政协调研组认为：桂东的红色文化，种类多、渊源清晰、时间最连续，是中国共产党革命精神、革命历史的地方坐标；是中国共产党执政的渊源；其珍贵的历史，独一无二。

桂东，到处红彤彤。您只要踏上一步，就会踏上红色的印痕。遗留下的红色文化遗址、遗迹，点多面广，数量多，全县15个乡镇都有。桂东的红色文化遗址、遗迹上百处，主要的红色文化遗址27处。

1、红色文化遗址按类别分：①重要历史事件和重要机构旧址11处。即：桂东农民运动讲习所旧址、万寿宫、红四军军部旧址――东水老屋、红四军医院旧址、红四军兵工厂旧址、湘南游击队组建和授枪旧址――文昌阁、红四军前委扩大会议旧址――唐家大屋与杨岸、龙溪苏维埃政府旧址、中共湘粤赣特委和湘粤赣边区游击队总部旧址――赤水仙、中共西边山边区委员会旧址――桃寮。②重要历史事件及人物活动纪念地11处。即：大岭坳战斗旧址、“三大纪律？六项注意”颁布旧址、沙田戏台、同益店、寒岭界战斗旧址、城隍庙、毛泽东警卫排驻地旧址――母公祠、红六军团誓师西征旧址、方维夏牺牲地――仙背山、桂东武装起义旧址石围里、陈奇烈士故居。③革命领导人旧居1处，即邓力群旧居。④纪念设施4处，即：工农红军在桂东革命活动纪念馆、毛泽东同志塑像、第一军规广场、桂东革命烈士纪念碑。

2、红色文化遗址，保护级别分为：①省级红色遗址文物保护单位8个，即“三大纪律・六项注意”颁布旧址、万寿宫（含沙田戏台）、毛泽东迎还红军大队旧址（含唐家大屋、城隍庙）、桂东农民运动讲习所旧址、红四军普乐活动旧址群（含：红四军军部――东水老屋、红四军医院旧址、红四军兵工厂旧址、朱德居住旧址）、红六军团誓师西征旧址（含：寨前圩、朱氏祠堂、扶氏祠堂）、中共西边山边区委员会旧址――桃寮、毛泽东活动旧址――同益店。②市级红色遗址文物保护单位2处，即：陈奇故居、邓力群旧居。③未定的12个。没有国家级红色遗址文物保护单位。

3、红色文化遗址，利用级别情况是：国家爱国主义教育基地3个，即“三大纪律・六项注意”颁布旧址、万寿宫、沙田戏台。市级爱国主义教育基地3个，唐家大屋、城隍庙、工农红军在桂东革命活动纪念馆。县级爱国主义教育基地1个，即邓力群旧居。未定级别的20个。没有省级的。

二、红色文化遗址保护现状、发展情况

（一）保护现状

1、遗址保存完好的有2处，即第一军规广场、桂东革命烈士纪念碑。

2、遗址保存较好的11处，即：“三大纪律・六项注意”颁布旧址、万寿宫、沙田戏台、同益店、唐家大屋、城隍庙、毛泽东警卫排驻地旧址――母公祠、红六军团誓师西征旧址、邓力群旧居、工农红军在桂东革命活动纪念馆、毛泽东同志塑像。

3、遗址保存一般的4处，即：桂东农民运动讲习所旧址、红四军军部旧址――东水老屋、红四军兵工厂旧址、红四军医院旧址。

4、遗址损毁严重的有10处，即：陈奇烈士故居、大岭坳战斗旧址、湘南游击队组建和授枪旧址――文昌阁、红四军前委扩大会议旧址――杨岸、寒岭界战斗旧址、龙溪苏维埃政府旧址、中共湘粤赣特委和湘粤赣边区游击队总部旧址――赤水仙、方维夏牺牲地――仙背山、中共西边山边区委员会旧址――桃寮、桂东武装起义旧址石围里。

（二）开发利用情况

从2006年以来，桂东县共投入了资金3千余万元，用于红色文化遗址的保护与发展：

1、在沙田镇，兴建了第一军规广场、第一军规纪念碑等配套基础设施，修缮了万寿宫、沙田戏台等。

2、在流源乡，修缮了邓力群旧居，建造了小广场。

3、在寨前镇，建造了红六军团誓师西征的雕塑。

4、在县城省级森林公园三台山上建造了革命烈士纪念碑；完善了工农红军在桂东革命活动纪念馆一些配套设施。

5、即将竣工的有三台山烈士陵园文化墙。

军规广场、纪念碑、烈士碑、纪念馆等红色设施的建造与完善……不仅彰显了桂东浓厚的红色文化，诠释了新民主主义革命时期桂东轰轰烈烈的红色文化历史，而且成了县内外、省内外人们瞻仰、祭扫、缅怀与寄托哀思的圣地，成了人们开展爱国主义教育和革命传统教育的基地与圣地。

三、红色文化遗址保护工作存在的主要问题

1、对红色文化遗址保护认识不足

一些乡（镇）的领导、部门的领导，还有不少干部群众，对红色文化遗址保护认识不足，文物法规意识淡薄，没有深刻认识到红色文化遗址的财富性，保护的重要性，认为保护是一个包袱――保护要花钱，只算眼前经济账，不考虑桂东经济发展的长远之计。

主要表现：一些乡镇、乡村的红色文化遗址受到冷漠，如：红四军军部旧址――东水老屋、兵工厂等。许多人认为保护是政府的事儿，与己无关。屋内、屋外堆放了农具、杂物等，严重影响墙体，房屋漏雨，墙体坍塌，没有人维修。任脆弱的红色文化普通建筑风雨飘摇。

2、文物保护机构势单力薄，专业技术人才匮乏

全县设有文物保护管理所1个，与纪念馆是“两块牌子，一套人马”，共有7个编制，其中：文物保护管理所2 人，没有专业技术人员。这与所承担的`文物鉴定、技术保护、规划编制、文物执法等繁重的保护工作任务极不相称。

纪念馆（含沙田）临时讲解员的工资待遇过低，试用期每月800元，期满后每月1000元。由于待遇低，流动性就大，直接影响红色文化宣讲质量。

十几年以前，桂东成立过文物工作管理委员会，可由于领导的经常变动，管理委员会等于虚设，工作没有启动。

3、文物保护经费没有列入预算，保护工作不到位

桂东是革命老区，国家贫困县，县级财政除了每年确保必要的工作经费外，再没有预算钱来实施抢救和保护。省、市没有固定的文保经费下拨，每年得写报告去争取三五万，争取来的经费也不单纯是红色文化遗址保护，还要用于古建筑（聚龙居等）文物的保护。

可以说，省、市两级拨给的文保经费，对于拥有浓厚红色文化，拥有点多面广的红色遗址的桂东来说，保护只不过是杯水车薪。所以，桂东的红色文物遗址保护乏力，保护设施简陋，保存条件也差，一些馆藏红色文物已移放到国家、省、市妥善保护与管理。一些散件红色文物也无钱收购。一些馆藏的文物急需修复，也无钱修复。

4、文物保护工作不具体，不细致

一些产权没有置换的红色文化遗址，本应公布为县级保护单位，由于缺钱，没有公布。在普查的纸面上做保护，实地当中却没有保护范围、保护标志。

保护经费的紧张与缺乏，不少红色文化遗址保护难以真正落实到乡、村、组、户。

5、全县城乡建设，没有真正把文物保护工作纳入整体规划

市调研组专家指出，桂东城乡建设规划不科学，红色文化遗址主体、标志不显眼。比如：沙田“三大纪律・六项注意”纪念碑、同益店、万寿宫等，被周围那些高楼大厦圈围了起来，标志物淹没在圩镇，让外面的游客不易看到。

6、对文物保护工作执法力度不够

对违反《文物保护法》规定的违法行为处罚，执法权有的属于公安；有的属于工商、环保；即使属于文物部门执法的，也是县级以上人民政府文物主管部门，因而出现了县级执法乏力、不到位现象。

7、对红色文化遗址保护的政策研究不够

在申报国家文物保护单位中，没有跟踪落实；政策研究不透，没有多渠道，多方位争取资金来保护红色文化遗址。

8、开发利用不理想，红色文化展示的方法单一

市政协调研组指出，走进桂东，一路感受不到红色文化的浓厚氛围，也看不到多少红色文化的标志。

四、保护、开发红色文化遗址的建议与对策

红色文化遗产是一种资源，并且是一种不可再生的资源。如果红色文化遗址没有了，红色文物被掏空了，那么，红色文化的桂东就等于是一个空架子，红色桂东谈起来，也显得苍白。

因此，要转观念，强认识。要下大力气，采取得力措施进行保护。要把红色文化遗址保护与发展，作为桂东，乃至郴州的一项红色文化事业来抓。既抓红色文化遗址硬件保护，又抓红色文化软件的保护。

通过保护与开发，把桂东办成郴州红色文化的高地，郴州红色文化研究基地。建议：

1、加大保护的宣传力度，增强文物保护意识

保护是开发、利用的前提。只有保护好，才能为开发、利用提供基础；只有保护好，才能更好地为桂东长远的经济社会发展服务；只有保护好，才能利用它来对人们进行信仰教育、人生价值观教育、传统教育，廉政教育。

为了保护好红色文化遗址，要利用报刊、电视、广播、网络、广场电视墙等媒体，加大红色文化遗址保护的宣传力度，让红色文化遗址保护意识走进千家万户，做到家喻户晓，人人皆知，从而提升全社会的保护观念。通过宣传，让大家清楚地认识到，不搞好红色文化遗址保护，就愧对浴血奋战的革命先烈、革命前辈；通过宣传，让人们深深地懂得，保护不单是政府的事儿，居住红色遗址房屋的业主有责任，全社会有责任；通过宣传，提高人们保护的认知度，增强人们保护的责任感、使命感及法制观念；通过大张旗鼓地宣传，加大桂东红色文化对外的推介力度，提高影响力，引起领导，特别是高层领导的关注与重视。

2、理顺体制，加强文保管理机构力量，引进专业技术人才

建议桂东文物保护管理所单设，并更名为“桂东县文物保护局”。机构编制与其承担的职能任务相适应，引进专业技术人员，加大文物鉴定、技术保护、规划编制、文物执法等工作。

提高纪念馆临时讲解员的工资待遇，确保讲解员的稳定性，以提高讲解员演讲的技艺与水平，增强红色文化宣传的效果。

启动桂东文物管理委员会工作，加大文物保护力度。过去，因人而定，委员会形同虚设，人们甚至不知道有这样的机构。建议委员会由单位――党史、文化、广电、文物、文史、宣传、国土、公安、发改、民政、旅游、建设、规划等组成，由一名县领导分管，具体抓，每年召开一次会议，整合各部门管理职责，明确各部门的保护责任，加大部门之间的协调与配合。

3、加大红色文化遗址保护经费的投入

一是对我县未定级别的12处红色文化遗址向社会进行公布，要把红色文化遗址保护经费纳入财政预算（1处1年1万元），并随财政收入的增长而逐年增加；二是积极争取省、市对桂东这样的国家贫困县给予文化保护经费的倾斜，文保经费固定拨付给桂东；三是向上争取国家补贴支出的免费开放资金能一视同仁。四是积极争取红色旅游开发资金。

市政协调研组指出：红色文化遗址保护，要多投入。建议从“城市发展基金”专项资金中单列“红色文化遗址保护资金”来加以保护。

刻不容缓的是，县里再贫困，也要调剂出部分资金，撒点胡椒面，抢救濒临倒闭的红四军军部旧址――东水老屋、红四军兵工厂旧址、红四军医院旧址，修葺好红十五军军政委、桂东县第一任县委书记陈奇的故居。让红色文化遗址不垮、不倒、不烂。

4、转方式，创机制，把红色文化遗址保护工作做细、做实

进一步挖掘出桂东的红色文化遗址、遗迹，搞清家底。划定红色文化遗址保护区域，增加红色文化遗址保护的碑、牌标志。

推行乡、村文物协管员体制。给乡、村、组、户一定的补偿经费，明确看护责任，让他们加强日常管理――让脆弱的红色文化建筑房子能透透风，换换气，屋内有人经常打扫，屋外有人清理；漏雨了，有人检瓦；墙体坍塌、损毁了，有人维修；有破坏的现象，有人制止，有人举报。

特别是要结合新农村建设，在城乡建设中，将危房改造与红色文化遗址保护紧密结合起来，对现有红色文化遗址尽可能进行产权置换。

5、编制好桂东县城乡建设与文物保护的整体规划

为建立红色文化遗址保护的长效机制，建议抓紧编制好桂东县城乡建设与文物保护总体规划，即文物保护纳入全县城乡建设规划中。

在规划上，市调研组对桂东谈了很好的建设性意见，即：红色文化与绿色资源、地理环境、民俗文化等一起来规划。走科学规划之路。实施中，主题突出，分步进行，一步一个台阶。打好“红”、“绿”两张牌，把桂东打造成红彤彤、绿幽幽、健康康的美好地方。

6、加大文物保护工作执法力度

县文物保护所（或文物局）要经常对红色文化遗址进行巡查，加大红色文化遗址周边环境的整治力度，对保护区域内有建房苗头、及堆放杂物的现象，要及时提醒乡镇、单位或业主。对保护区域内的旧房，多做思想工作，尽可能进行产权置换。不能置换的，拆旧建新时，坚决杜绝原址上重建。

7、加大对红色文化遗址保护政策的研究

为了桂东社会经济发展的长远之计，要抓住我县红色文化特色，聘请省级文物专家编制好红色文化遗址保护规划。

加大红色文化遗址保护的政策研究，积极申报“国字牌”保护单位，在一二年内实现零的突破。在申报时，把与之相联系的红色文化遗址，一并打捆包装进行呈报。()要把“三大纪律・六项注意”颁布纪念地旧址群、工农红军在桂东革命活动纪念馆和毛泽东迎还红军大队旧址群、工农红军长征先遣队――红六军誓师西征旧址群列为红色文化遗址保护工作的重点。

市里专家说，桂东是工农红军长征的始点，意义非凡。红六军团誓师西征旧址，应该及早恢复重建，科学复原古戏台等设施。

要加大桂东申报“国保”单位的力度。为了申报成功，委任精兵强将，在申报过程中，搞好跟踪和后期管理，衔接好，落实好。争取国家的文物保护经费，来解决桂东红色文化遗址保护中财力严重不足的瓶颈问题，改善硬件建设，促进红色文化遗址的保护。

文物保护所（或局）与旅游局要联袂争取红色文化旅游资金，做活、做好红色文化旅游线路这篇文章，把桂东重要的、有影响的红色文化遗产资源优势转化为经济旅游发展优势。

建立多方位的投融资体制。吸收社会基金，加大红色文化遗址保护。亦可以奖代拨，比如：寨前的朱氏宗祠、扶氏宗祠的红色文化遗址，由他们维修，然后拨款奖励。还可向产权单位（户）伸出橄榄枝，合资、合股，共同开发红色旅游。总之，就是要酿造出一个社会关注、人人关心红色文化遗址保护与发展的格局。

8、丰富红色文化展示的内容与方式

如何吸引游客们的眼球？建议在公路两旁，利用石墙、护坡、闲置水渠、废弃桥梁、结合山形地势、运用壁画、剪纸、雕刻、索膜等艺术手法，打造“红色文化记忆”景观带；征集散落民间的红色实物，丰富展馆陈列的内容；编制画册，制作光盘、影像、数字化多媒体等，展示桂东红色文化；开展演讲会，戏剧演出，与毗邻县开展红色文化活动等，将红色文化遗址保护做活、做好，将桂东的红色文化推出去，进而推动桂东经济社会旅游事业的快速发展。

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