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篇1:当前依法行政工作的思考
关于当前依法行政工作的思考
所谓行政管理,是一种以国家为主体的管理活动,是在特定的社会制度中,特定性质的国家机构依据其宪法、法律、法规,运用国家权力对国家事务进行管理,以建立有得统治阶级的社会关系和社会秩序。而依法行政,就是国家行政机关待命行政权力,管理公共事务必须由法律授权,在法律规定的职权范围内,依照宪法、法律、法规的规定进行管理活动。提出依法行政要求,是控社会法治国家所普通奉行的准则,是历史发展到一阶段的产物,是政治、经济、法制建设发展的结果。十一届三中全会以后,我国进入改革开放的新时期,伴随着改革开放发展起来的我国经济民主的政治民主,为行政管理必须依法待命行政权力奠定了基础。小平同志提出:“一手抓经济,一手抓法制。”使得我国社会主义法制建设得到迅速发展。1995年,江泽民提出了依法治国设计图,加强法制建设,坚持依法治国,依法行政已忧为我国政治经济形势发展的历史要求,同时也为我国确立依法治国、依法行政的原则提供了现实的可能性。 一、依法行政内容及其建立的必要性 依法行政包含了行政管理的全过程和全面内容,依法行政的基本内容也就是国家行政管理的基本内容。其一、依法行政的主体是行政机关及其公务员。行政机关的性质、任务、职权、组成、活动方式以及成立、变更和撤销。由行政机关组织法和行政机关编制法规定。公务员的录用、任命、晋升、奖惩、待遇等由公务员法规定。行政机关组织法和公务员法统称为行政组织法。行政机关公务员的产生以及活动,必有依据行政组织法,这是依法行政的重要内容。不能把行政主体本身的依法行政排除在外,否则依法行政将推动基础。其二、行政机关及其公务员行使行政,即行政机关的行政行为,必有严格遵循依法行政的原则。行政行为是行政机关及其公务员与公民、法人或其他组织发生的各种关系的行为,它是通过具体的公务员个人而实施的。它是依法行政的基本内容。其三,行政机关及其公务员在行使行政权力时,必有依据法定程序。行政程序伴随行政活动的全过程和一切方面,没有无程序的行政行为。程序有时会决定着行政行为最终结果的决定性,维护着行政相对人的合法权益。因此,行政程序法, 是依法行政的重要组成部分。其四,行政机关及其公务员在行使行政权力时须实施有效的监督。我国是人民民主专政的国家,一切国家机关(权力机关、行政机关、以及待命司法级的审判、检察机关)都是为人民谋利益,为人民服务的,国家对行政机关及其公务员的工作和作风,是否符合社会主义民主和法制,是否符合国家和人民的利益,实行自上而下和自下而上的广泛监督,提高行政效能。行政监督搞好了,行政机关的行政行为若有所领头,也可以得到及时的纠正和救济。本身行政监督的体制、标准、形式及程序,都是依法行政的体现,同样也须遵循依法行政的。其五,行政诉讼法、国家赔偿法等法律制度,是依法行政的司法保障 。一方面:有效地了一些“行政纷争”,使牌被管理的弱者地位的公民、法人或者其他组织可以平等地与行政机关对簿公堂,行政机关错了的,纠正错误,并可以因错误的具体行政行为而造成财产损失的,而得到国家赔偿;公民、法人或其他组织没有道理的,经过诉讼讲清楚,从而使大量的行政矛盾通过诉讼而得到解决,必要时行政行为也将得到司法强制。另一方面:行政诉讼、国家赔偿也是司法对行政的。行政诉讼制度、国家赔偿制度的存在,本身就对行政机关存在一种外在压力,具有制约作用。如果行政机关不依法行政,将有可能被公民、法人或其他组织诉诸法律,可能承担的风险和相应的责任,从而半无产阶级啊责任意识,行政执法水平得到一定程度的提高。 依法行政制度的确立,对于旬我国缺乏法制传统的国家,具有划时代的意义。 第一、依法行政是实现我国“依法治国”目标的核心与关键。 依法治国能否取得成效,主要取决于依法行政依法治国要求各国家机关都要严格依法行使职权,依法处理国家事务治理国家。而国家机关中对经济和社会发展影响最大,与公民关系密切联系,机构最多,人数最众的是行政机关。那么行政机关能否依法办事,依法行政,对公民的榜样作用也是最强的。从实践上看,依法治国的主体是人民,但其重点和难点却在于行政机关。国家所颁发的法律、法规,多数都须行政机关去执行。因此,实现依法设计图,就必有坚持依法行政。 第二、保证行政管理为人民服务的目标。 人民通过权力机关制定法律,表达意志,行政机关依法行政,将保证行政管理遵循为人民服务的目标,使行政管理不致偏离航道。但我们也看到,行政管理范围的宽阔和行政工作人员的众多,法律同时也赋予行政机关在行使职权时以较大的自由裁量权,而国家公务人员又习惯于按个人的意志行事,情绪化操作较为普遍,做出背离为人民服务宗旨的行为,甚至侵犯公民的合法权益的事也时常出现,要从根本上解决这些问题,只有信徒严格贯彻依法行政的原则。 第三,能够促进行政管理的统一性、连续性和稳定性。 依法治国的最重要的特点是这一国家一切活动的统一性、连续性和稳定性,这同时也是依法行政缎带行政管理带来的保障。依法行政能够保证行政管理的统一,有了统一性,才能有公平和公正。社会的不公平、不公正是产生社会不满甚至不稳定的重要因素。连续性和稳定性,同样也是社会稳定的重要条件。市场经济之所以是法治经济,就是法治所带来的统一性和连续性,要保持行政管理的统一性、连续性和稳定性,也只有信徒依法行政。 第四,有得提高行政效率。 依法行政要求行政机关在汗毛规定的范围内决策,依照法律规定热潮,以保证行政管理符合国家和人民的要求,避免不公、错误和违法,减少纠纷和矛盾。同时,按法律规定的程序办事,遵守法定的规则,都将大大提高行政效率,不能简单地将行政效率与依法行政对立起来。 二、当前依法行政工作存在的不足方面 行政X其公务员在行政执法过程中,由于受国家法律体系的不完备,规章制度的不完善,人员业务素质的参差不齐,以及大的环境中拜金主义、享乐主义的影响,有法不依,执法不严,违法不究,越权处罚,无权处罚,以罚代弄等现象时有发生,乱罚款、乱设卡,乱摊派成为尖锐的社会问题,人民群众反映强烈。具体表现为: 一是法律体系不完备。我国目前正处于社会主义初级阶段,法律体系不完备,突出地表现在,原则规定多,具体措施少;褓规范多,程序规范少;法律、法规之间衔接不好或有抵触。法律体系不成熟,使得行政机关在行政职权时,粗看早已“有法可依”,但细究仍无章可循。此外,我园的法律、法规有80%是行政部门起草的,有时行政机关过多地行使应当属于人大的立法权,有的部门在起草法律法规草案的过程中,从狭隘的部门保护出发,不适当地强化本部门的利益和权力,争审批权、收费级、发证权和处罚权等,在立法工作中存在着较为严重的部门保护主义、地方保护主义。制定、颁布的法律、法规之间缺乏协调和统一,甚至出现相互矛盾和冲突的现象;也出现有些法律、法规规定过于简单,过于笼统,过于抽象,过于原则,难以操作。 二是执法主体的不合格。我们知道,行政机关具有行政执法权都是由法律、法规赋予的或者是法律、法规授权的,也必有在法律、法规规定的权限内实施行政行为,而不能赶赴职权实施行政行为。有些行政机关实施了不应由该行政机关实施的行为;有些是下级行政机关非法行使了上级行政机关的职权;有些部门之间相互赶赴职权;有些是不同行政区域的行政机关之间赶赴职权;也有的表现为行政机关之间对行政管理事务的相互推诿、相互扯皮。最终导致了执法现象的混乱。 三是行政执法的目的不明确。行政机关实施行政行为,目的是为了保障国家事务的正常管理,社会秩序牌有序状态,并表现为一种法律秩序,是法治所追求的基本价值。构成人类理想的要素和社会活动的基本目标。然而有些行政机关,尤其是有特权的行政执法机关,其执法的目的是一味追求经济利益。正所谓:“违反行政法规,给予罚款”。以罚代刑。至于因违反行政管理法规而造成的负面影响,甚至仍然存在的违法行为,却无人予以。长期以往,势必导致行政特权的利益化,经济利益的部门化,经济利益的个人化。最终导致腐败现象产生,梭鱼交易。于是,每年年底前,各行政部门的行政处罚之一的罚款率超寻常,也就不足为怪了,取其名曰:为了未完成指标。殊不知他们的特权是法律赋予的赋予他们这些特权的真正目的,不同性质不在于此,甚至连行政处罚中“罚款”的真正含义也被他们搞错了。 四是执人员执法素质和热潮能力参差不齐。执法人员的职业素质是指执法人员依法办事的一钏综合的潜在能力,是执法人员正确理解和认识法律,并对有关问题做出恰当判断和合法处置的能力。这既是对行政执法人员的专业知识和能力的要求,也是对执法人员思想修养和职业道德的要求。目前我国行政执法队伍的妨法素质、执法能力还比较差,群众对一部分执法人员缺乏职业道德,甚至滥用职权、敲诈勒索,徇私枉法的批评、意见常见报端,因执法人员的专业知识欠缺,业务能力较低而使处置事务的情况更是时有发生。当然造成这种情形与整个社会环境中社会成员文化水平较低,民主意识欠缺,法制观念淡薄以及我国行政执法人员的考试、选拔、淘汰制度不严格、不完善分不开的。 五是重结果、轻程序。正如前面所述,行政程序伴随着行政活动的全过程和一切方面,没有无程序的行政行为,而有些行政机关在行政执法过程中,往往注意对行政法规行为的处罚结果,而忽视了在处罚过程中的程序性规定。要知道,程序的合法不但能有效地维护人诸多正常的合法权益。有些行政执法人员又经常地受一些环境、心情、好恶等因素的影响,执法过程中的随意性,个人情绪化操作。因此加强《行政程序法》的制定和实施,规范、约束行政机关的行政执法活动,将起到积极的作用。 三、完善依法行政制度的有效途径 对行政机关提出依法行政要求,是时代发的结果,民心所向,如何提高我国依法行政程度,克服前进道路中的消极因素。 第一,加强立法,提高立法质量,完善法律体系。实现依法治国,坚持依法行政,道德要求的是必须是有法可依。因此要不断加强行政法律、法规和规章的立法工作,充分发挥人大权力机关的职能任凭。对那些过时的、相互间存在相冲突、相抵触的法律、法规进行修改和清理。在行政程序方面,规范行政为达到行政目的而必有经历步骤、采用方式、以及实现这些步骤和方式的时间和顺序,制定和完善行政程序法,从而完善行政法律体系,保障行政机关依法行政。在加强行政法律、法规立法的同时,讲究立法质量,在立法工作中认真总结以往立法和执法的实践经验,根据社会需要研究和制定切实可行的立法规划、集思广益、充分酝酿,在保证立法质量的前提下尽可能满足行政机关在行政管理过程中对立法数量的要求,以推进我国社会主义法制建设和行政机关依法行政的需求。 第二、树立职权法定原则,行政机关的职权。在我国主要是指中央政府、地方各级政府及其所属部门的职权,必须由法律规定。行政机关必须在法律规定的职权范围内活动,非经法律授权,不可能具有并行使某项行政职权。凡法律没有授予的,行政机关就不得为之,法律禁止的当然更不得为之,否则就是超越职权。在内部,超越职权就是行政机关横向超越了某行政机关的职权或纵向超越了上下级行政机关之间的职权。在外部,超越职权就会侵犯公民的合法利益。职权法定,越权无效,是依法行政的`主要原则之一。 第三、树立法律至上(或法律权威)原则。国家法律在一个社会中居于至高无上的地位,享有崇高的威望,得到普遍的遵守和广泛的认同。自觉地遵守法律,自觉地维护法律的尊严,这不仅包括全体社会公民、更应得到所有行政人员的模范遵守。国家法律、行政法规能够得到实施,是由行政机关的行政执法人员组织实施的,其实施的好坏、影响力的大小,也取决于执法人员的业务素质、个人意志的影响。当然势力法律的绝对权威并不排斥个人主观能动性和积极作用,但它要求个人的意志必须为社会所接受,必须转化为社会的公共意志,要通过法定的程序以及合理的、合法的行政执法过程来实现自己的意志和主张。严格按照法律、法规的规定、程序,从事行政管理、行政执法工作。 第四、树立职权与职责相统一原则。(1)行政机关的职权是宪法、法律、行政法规所授予的管理经济和管理社会的权力。即职权法定,它又与公民的权利不同,公民的权利可以行使,也可以放弃。但行政机关的职权不仅行使,而且是必须行使,不能放弃。也就是说,法律授予行政机关的职权,也就是赋予了行政机关的义务和责任,行政机关必须尽一切力量去完成。放弃职权,不依法行使职权,就是不履行义务,就是失职。因此,依法行政应该包含着行政机关依法必须行政的涵义。同时也应建立职权与责任相统一的原则。作为行政机关执行公务,应该是吃“皇粮”、办“公差”,国家的权力的行使不能以赢利为目的,依法收取的税款和费用应全部纳入财政。建立行政处罚的裁执分离制度,实行收支两条线制度,对实现生活中存在着所谓“自费行政”,靠权力吃“杂粮”,权钱挂钩的现象要坚决予以杜绝,从而减轻人民的负担和防止行政机关腐败现象的发生。建立和完善错案追究制、错案赔偿制。让那些不依法行政的行政执法人员受到应有的惩罚,从而保障和促进其依法行政,担负起应有的职权、责任。 第五、完善依法行政的法律监督机制。完善依法行政的法律监督机制,是实现依法行政的根本保障。具体表现为:1、加强和完善权力机关对行政机关的监督,在立法方面、法律监督方面,充分发挥权力机关的应有的作用。2、加强和完善司法机关对行政机关的监督,充分行使审判权、检察权、依法审查、督促行政机关所做出的具体行政行为的合法性、有效性。完善行政诉讼、国家赔偿等法律制度。3、加强和完善行政机关内部、上下级之间的监督,建立和完善报告工作制度、执法检查制度、审查批准制度、备案检查制度、考核奖惩制度。充分发挥行政监察机关、审计机关的作用,实行行政监察和财务审计。4、加强和完善人民群众和社会各界对行政机关的监督,实行政务公开制,公开执法内容,公开执法程序。总之,应当建立起多层次、多渠道、全方位、行之有效的民主监督机制,以确保国家行政机关依法行政,最终达到依法治国之目的。
篇2:依法行政工作情况汇报
依法行政工作情况汇报
主任、各位副主任、各位委员:
我受区政府委托,向区七届人大常委会第十一次会议报告新市区政府依法行政工作情况,请予审议。
今年以来,在区委的正确领导和区人大的有力监督下,区政府立足丛台区情,坚持依法行政,致力建设服务型法治政府,在行政许可法的学习培训、许可事项的清理、配套制度建设、加强法制监督、健全服务体系等方面做了大量的工作,取得了阶段性的成效。现将有关情况汇报如下:
一、从新市区情出发,切实把依法行政工作摆上要位
我区作为我市的中心城区,政治、经济、文化较为发达,机关干部、大中型企业职工、城中村农民、进城务工人员多层交错,居民的整体文化素质较高,相对维权意识也较强,对依法行政有着更高层次的要求。去年换届以后,新一届区政府班子将依法行政作为统领全局的重点工作,确定了致力建设服务型法治政府的任期目标。为此,区政府调整了依法行政领导小组,由区长任组长,牵头负总责,主管领导具体抓,统筹谋划,协调推进。同时为保证各项行政决策过程的正确性与合法性,聘请了6名知名律师成立了区政府法律顾问组。为确保目标定得准、路子走得对,我区多次向盛市沟通对接,并几次召开法律顾问组会议,咨询意见。在深入把握区情和多方征求意见的基础上,明确了建设服务型法治政府的基本内涵和推进方略。所谓法治政府,就是按照“有限、服务、透明、诚信、责任”的“十字”理念,遵循设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿“四句话”的权力运行一般规则,转变行政理念,创新管理方式,努力做到在“越位”的地方“归位”,“错位”的地方“正位”,“缺位”的地方“补位”。
在建设服务型法治政府的工作探索中,我们主要抓了“三个支撑点”:一是打造“两个平台”,即发挥政府法律顾问组作用,打造依法决策平台;落实、完善行政执法责任制和我区贯彻实施行政许可法的6项配套制度,打造依法行政平台。二是搞好“三个服务”,即多沟通、多协调,服务领导机关;建设一刻钟就医圈、劳动保障服务站,服务社区居民;以民营经济服务大厅、贷款担保中心、民营企业家联谊会为载体,服务辖区企业。三是实施“四制”管理,即主管负责制、目标管理制、限时办结制、通报讲评制,规范政府工作运行,推动工作落实。
二、从政府班子自身做起,带头、积极推进依法行政
推进依法行政,建设服务型法治政府,责任在政府,关键在领导。区政府一班人以贯彻实施行政许可法为契机,坚持带头学习,依法决策,规范运作,促动依法行政工作不断深入。
(一)坚持学习制度,增强法律素养、不断提高依法行政的自觉性。区政府健全了学习制度,每月一个专题,组织政府班子成员和各部门一把手定期充电,重点学习行政许可法以及土地、投资、税收、财政、城中村改造和项目运作等方面的政策法规知识,不断提高运用法律手段解决实际问题的能力。今年3月10日,特意邀请市政府法制办副主任,为区政府领导班子全体及60多名部门、乡(办)、村行政“一把手”对行政许可法进行了专题讲座。4月30日,邀请武汉大学周叶中教授就《宪法》为区四套班子和400多名机关干部作了专题讲座。3月29日,主管法制工作的副区长参加了为期7天的全省县(市、区)长行政许可法专题学习班。先后2次组织79名部门的骨干人员分别参加盛市举办的行政许可法培训班。上半年,区法制办先后分3批,对全区790名行政执法人员进行了行政许可法培训。为了搞好这次培训,区法制办将规范政府共同行为的法律法规及行政执法基本知识汇编辑印成实用性很强的《行政执法人员工作手册》,发放到每名参训人员手中。培训结束后,对全体人员进行了行政许可法考试,将考试成绩进行了张榜公布,并作为行政执法证件年检的重要依据(行政执法证件年检工作按照盛市要求,正在抓紧有序进行)。市政府法制办领导对我区培训工作的评价是:全市十九个县(市、区)在这次培训中新市区组织最好、学习最认真、执法人员素质最高。
(二)严把政策界限,全面清理,确保工作不留死角、不走样。我区根据盛市政府的统一部署,按照“谁实施、谁清理、谁负责”的原则,以行政许可法为依据,对全区所有正在实施的行政许可项目进行了全面清理。一是严明责任。把清理的各项任务层层分解到部门,责任落实到人。组织各部门在市政府规定的时限内,将本部门的行政许可事项报区政府法制办,由法制办汇总后按时上报市政府。二是严把界限。对各部门不论许可事项是依据法律、法规,还是规范性文件设立的,只要仍在实施的,都列入清理范围。对许可的条件、程序、期限、收费和实施主体等内容逐项拉出单子,摸清底数,并印发了制式表格。在各部门自查自清的同时,区政府法制办多次深入各部门进行检查指导,确保了清理摸底工作的按时完成。三是严格审核。对各部门上报的行政许可事项由区法制办牵头,相关部门配合,依照行政许可法规定,严格进行逐项审核,分别提出保留、修改或废止的意见。经多次审核梳理,现已明确我区具有行政许可权的职能部门10个,许可事项总共43项,全区共取消20项,涉及3个部门,其中公安14项、工商4项、农办2项。这项工作由于领导重视,组织严密,措施得力,受到了市政府法制办的高度评价。在今年3月份全市贯彻实施行政许可法工作会议上市长对我区提出了表扬,区长向十九个县市区作了经验发言。
(三)实施“四制”管理,靠制度规范运作、推动落实。针对政府工作面广线长、头绪繁多,一些工作难以落实等问题,我区全面推行了“四制”:一是主管负责制。明确强调各位副区长在分管范围之内就是区长,各部门在职责范围之内就代表政府,副区长和主管部门对分管工作负直接责任,促动主管领导和部门主动谋事、沉心干事、现场办事。二是目标管理制。制发了《新市区政府20工作目标量化分解表》,每个单位整体工作晋位争先目标是什么,重点工作干什么、开创性工作干什么,每项工作的主管责任人、直接责任人是谁、何时完成等都进行了细化、量化,完成时间具体到季、到月,一目了然,定期要帐,年底兑现奖惩,使部门和乡办内有动力,外有压力。三是限时办结制。大到全局性重点工作,小到一个材料、一个文件的取送传达,包括市、区领导批办件,都明确了具体的办结时限,小事不出天,急事不过夜,不仅交任务、教方法,而且定时限、定人员,一事一督查,一件一反馈,跟踪督查,限时交账,防止办事不讲效率、工作拖拉的问题发生。对市领导转批的居民反映强烈的幸福小区暖气、煤气等问题和中柳林招贤楼乱搭乱建、居民楼下饭店、污水排放等问题,区政府主要、主管领导多次深入现场,具体协调有关事宜,使问题得到妥善解决。嘉禾小区居民特意向市委主要领导写信,对我们的工作表示感谢。四是通报讲评制。对全局性重点工作,每月通报一次进展情况,加压促动,强化落实;每季组织一次现场督查,分析工作形势,提出推进建议;每半年由区政府主要领导主持召开一次调度讲评会,逐单位、逐部门听汇报,点问题、找原因、议对策。今年以来,区政府先后就项目建设、路网工程、旧城改造、小学危房改造、城区绿化、安全生产、依法行政、“三引”等工作进行了9次现场督导和调度讲评。
三、从关键部位抓起,强力、有序推进依法行政
执法部门是群众关注的敏感点,也是依法行政的重点和难点。区政府从建章立制抓起,细抓严管,强力有序推进依法行政工作。
1、立规矩。“没有规矩,不成方圆”。围绕落实行政许可法这个“总规”,进一步建立健全了相关配套制度。今年以来,根据盛市要求,区政府法制办指导所有实施行政许可的部门建立了统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定制度,行政许可审查制度,听取申请人利害关系人意见制度,实施行政许可听证制度对被许可人的监督管理制度,上级行政机关对下级行政机关实施行政许可监督检查制度,实施行政许可责任追究制度等7项一般制度和实施行政许可的各种告知文书。指导工商局、农办、卫生局建立了委托实施行政许可,检验、检测、检疫的程序和规则等特别制度。在此基础上,研究制定了具有丛台区特色的《行政机关集中办理行政许可事项暂行规定》、《行政机关实施行政许可监督检查暂行规定》、《政务公开暂行规定》、《行政效能监察暂行规定》、《行政机关工作人员十条禁令》、《政府法律顾问组活动细则》等6项配套制度。这些规范性文件从贯彻行政许可法应该做什么、不能做什么、违反了如何处理等方面立下了严格的规矩,成为规范部门实施行政许可的“红绿灯”。市法制办以部门文件对这6项制度进行了全文转发,《省政府法制》第26期以专刊的形式在全省进行了推广。6月30日市政府在我区召开了全市贯彻实施行政许可法现场会。
2、严考评。为加强行政许可法实施后的监督检查,10月25日至11月10日,根据全区工作安排,区政府法制办公室组织区监察局、物价局、财政局、审计局、建设局、文教体局、卫生局、劳人社保局、公安分局、工商分局、国税局、地税局、土地分局、质监分局等部门主管法制工作的副局长、法制科长、业务骨干和部分法律顾问18人分成2个小组,在全区开展了行政执法大检查活动。这次行政执法大检查重点对行政许可、行政处罚、行政收费等方面内容进行了全面检查。共检查部门18个、基层所6个。从检查情况看,绝大多数执法部门的执法质量较往年有了明显提高,依法行政的意识进一步增强。如区质监分局、工商分局、公安分局、劳人社保局、审计局等部门执法案卷,从立案、调查取证、事实证据认定、法律条款适用、处罚告知、处罚决定、处罚救济、文书制作、卷宗归档都非常规范。区物价局、地税局、国税局等部门的案卷质量较往年都有大幅度的提高。区工商分局、质监分局、物价局等部门主要领导对重大行政处罚案件亲自参与讨论,把执法水平与本部门工作水平相联系,把执法人员形象与本部门整体形象相联系。区审计局对执法案件实行回访制度,认真听取意见、接受监督。区地税局创新纳税服务思路,逐步实现了服务管理型、服务效能型、服务电子化。关于这次检查的具体情况,已在全区进行了通报。各部门通过这次联查、互查,取长补短,达到了相互学习、相互交流、相互促进、相互提高的目的,促进了全区依法行政水平的整体提高。11月中旬,省政府组织开展了全省贯彻实施行政许可法工作情况大检查,我区代表邯郸市接受了省政府的检查,检查结束交换意见时省检查组充分肯定了我区贯彻实施行政许可法工作取得的成绩,突出表现在学习的好、贯彻的好、执行的好,行动快、抓得紧、要求严,已经步入了行政许可法的运行轨道,建设法治政府已取得了明显成效。
3、抓典型。为进一步优化我区经济发展环境,区政府加大了对群众举报、投诉案件的查处力度。对违反行政许可法、行政处罚法及“三乱”的案件,区政府主要领导见一件批示一件,一案一查要结果,坚决清理害群之马、以儆效尤。区法制办和投诉中心对区领导批示的案件都非常重视,立即受理,认真办理,从法律角度严格把关,客观地提出处理问题的意见和建议。如今年9月份,区政府同时收到两个企业对某一执法部门的投诉,一起是因超范围经营对企业下达了罚款8万元的处罚决定书,另一起是某超市经销与某知名品牌类似的葡萄酒,向其下达了罚款5万元的告知书,区政府主要领导立即对这一投诉件进行了批示:由法制办从法律的角度审核其合法性与合理性。法制办以认真负责的态度对这两起案件进行了审理,首先查阅了相关的法律依据,并从网上调阅了相关的资料,随后又召集法律顾问进行了论证,最后认定这两起案件在事实认定、管辖权限、引用条文上都存在错误,法制办向该部门提出了整改意见,该部门认识到了自身存在的问题,虚心接受了法制办的意见,自行撤销了其错误的决定,避免了一起违法行政案件的发生。两个企业对这一结果非常满意。特意为法制办送来锦旗一面,上书“为企业护航的楷模”。今年以来区政府法制办和投诉中心共受理群众及企业各类投诉20多起,都做到了事事有回音、件件有结果,为企业及商户挽回直接经济损失累计达30多万元,3名执法人员分别受到了党纪政纪处分,从而有效地遏制了违法行政行为的发生。今年8月份省政府法制办主任、副主任专程来我区就依法行政工作进行了调研,省法制办领导对我区的评价是:新市区在推进依法行政工作上自觉主动、定位准确、思路清晰、成效明显,既有眼前的效果,又为下一步工作奠定了基础,依法行政工作呈现出一种良好的态势,走出这一步不容易。目前市政府已将区政府法制办推荐为省政府法制先进单位。
四、从民营企业经营中的难点、热点问题入手,致力建设服务型法治政府
区政府牢固树立“管理就是服务”、“服务是政府的`天职”的理念,寓管理于服务之中,用真诚具体的服务解决群众、投资者实实在在的困难。
1、建设民营经济服务大厅,搞好审批服务。根据行政许可法“统一办理、集中办理、联合办理”的要求,为使民营企业“进一个门,办成所有的事”,区政府成立了“新市区民营经济服务大厅”。大厅有经济发展、工商、国税、地税、技术监督、环保、卫生、物价、投诉中心等9个部门入驻,工作人员20名。服务大厅的宗旨是“提质提速、全程服务”,主要职责有三项:一是审批办证;二是项目帮办;三是环境投诉。大厅建成以来,已办理的证件126个,受理环境投诉2件。
2、组建中小企业信用担保公司,搞好融资服务。为解决民营企业贷款难、融资难这一瓶颈问题,区政府出资100万元、吸收民间资本1200万元,积极组建了“瑞达信用担保有限公司”。担保公司于8月1日正式挂牌成立。业务范围是向规模型、科技型、外向型、农业产业龙头型的“四型”企业提供担保,并为其向上级担保机构申请再担保。
3、发挥民营企业家联谊会作用,搞好信息服务。为推进政府与民企之间、银行与民企之间、民企与民企之间的沟通与联系,我区于去年11月份在全市率先指导组建了民营企业家联谊会,吸收了35家知名民营企业参加,并聘请了我市六大银行行长和温州商会会长担任顾问,为企业排忧解难,帮企业家联手并进。联谊会创办了《民企之声》简报,及时向会员传达党的路线、方针、政策和政府的重大决策部署,及时搜集和反映民营企业在发展中的意见和呼声。
4、依托政府法律顾问组,搞好法律服务。去年换届后,我区围绕民商法、行政诉讼、对外贸易、仲裁等方面,从北京及市内聘请6名知名律师,在我市率先成立了政府法律顾问组,并注意从三个方面发挥法律顾问组的作用:一是发挥决策参谋咨询作用。通过委托法律顾问参与行政决策咨询,开展执法情况调查,监督行政程序,努力构架社会公众参与、法律顾问把关论证和政府依法决策相结合的行政决策新机制。今年上半年,政府法律顾问共提出改进工作的意见和建议23件(次),促进了政府重大决策的科学化和部门行政行为的规范化。二是发挥依法化解信访纠纷作用。针对近几年来涉法纠纷信访增加,信访老户、信访疑难案件不断的问题,组织法律顾问深入基层调查研究,依法接访、化访,收到较好效果。仅今年上半年,全区就有15件信访纠纷,通过政府法律顾问参与调解,得到了及时有效的化解。原市属企业特日欣卫生用品有限公司实行属地化管理后,100多名职工到到区集体上访,反映该企业欠职工工资、养老金300多万元问题。就这一信访案件,我区组织了由区相关职能部门、区政府法律顾问组,职工代表和厂方委托的清算组参加的“三方对话会”。经顾问组律师从法律角度,分析厂方和职工的权利义务,以及不履行相关义务所需负担的法律责任,最终达成一致意见,上访职工对调解结果非常满意。三是发挥对民营企业法律事务的服务引导作用。今年以来,先后组织召开维护民营企业合法权益和法律服务研讨会、民营企业法制建设座谈会4次,为民企举办法制讲座7期,提出法律意见书11份,解答涉法咨询80人次。全区民营企业有问题先找法律顾问,有纠纷依靠法律解决,依法经营、照章纳税、遵纪守法的风气正在形成。
年,区政府坚持依法行政,在建设服务型法治政府中做了大量的工作,取得了可喜的成效,但仍存在一定的差距和不足,还有相当多的工作有待于进一步的落实、提高和完善,还存在许多制约依法行政工作的因素,主要表现在:一是体制问题。目前,相当多的行政执法人员的工资靠收费和罚款解决,这就造成了执法过程中重实体轻程序,重罚款轻服务,甚至出现乱收费、乱罚款。二是素质问题。行政许可法颁布后,经过多次培训,尽管使干部队伍的法制意识和执法素质有了一定的提高,但这些与全面深入推进依法行政还有一定的差距,必须坚持不懈,长期抓下去。三是监督环节薄弱。目前,对行政执法虽然有人大监督、司法监督、舆论监督、群众监督,但内部层级监督力量薄弱,重事后监督,缺乏事前和事中监督。针对以上问题,在今后的工作中,我们将逐步理顺行政体制,加强执法人员法律知识的学习和培训,强化监督机制,强力推进依法行政,努力建设服务型法治政府,为广大投资者创造一个良好的法制环境,早日实现效益型文明强区。
篇3:依法行政工作情况汇报
依法行政工作情况汇报
20依法行政工作情况汇报XXX政府:
现将我XX城区年依法行政工作情况汇报如下:
一、精心部署,有效推进依法行政工作
(1)年初,按照自治区、南宁市依法行政工作重点,西乡塘区全面推进依法行政工作领导小组印发了《2012年西乡塘区依法行政工作要点》,对城区政府依法行政工作进行安排部署。
(2)配合城区人大深入各镇、街道办开展清理村规民约调研活动。并就如何在辖区内开展村规民约清理规范工作己经作出了方案;
(3)开展创建城区依法行政示范点工作。按照自治区、南宁市法制办开展依法行政示范县(区)、示范单位的创建活动规划,已拟定我城区依法行政示范点创建工作方案报城区政府审议,创建活动正在展开。
(4)依法行政队伍建设进一步得到加强。,城区政府为法制办增配了3名工作人员。同时,还购置办公设备一批。办公条件有了改善。
二、完善行政决策机制,推进依法科学决策
围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项,扩大主动公开信息量,大力推进行政决策公开,做到问政于民,问计于民。我们充分的利用政府政务公开信息平台等,推进决策的民主化;稳步推进行政权力运行公开,按照行政权力取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位的要求,公开行政职权依据,推进行政权力公开透明运行,保证公开内容真实可信、过程有据可查、结果公平公正。
(1)城区政府及时制定了《南宁市西乡塘区人民政府常务会议工作规则》共30条47款。《规则》规定了涉及贯彻上级重要指示精神、国民经济和社会发展规划、财政预算审计、重大投资项目,以及与人民群众利益密切相关的重大事项等13项内容,必须经政府常务会议集体讨论决定。同时,我们还聘请了广西东方意远律师事务所专家担任政府法律顾问,在作出重大决策前,先由法制办和政府法律顾问进行合法性论证;对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见,逐步完善了有关部门提供方案、社会公众广泛参与、专家充分论证和政府决定相结合的决策机制。,法制办作出重大决策法律建议书2份,召开行政裁决调解听证会11场次。
(2)严格把好规范性文件审查关。在规范性文件的监督管理上,认真做到规范性文件的管理“要合法、要公开、要备案”的.要求,按照规范性文件审查报备的程序和要求,及时对规范性文件进行事前合法性审查和事后备案审查,按时报备城区政府文件。截止目前,报送审查的规范性文件1件,正在审查的1件。此外,半年来,我们审查各种合同协议共77件,提出法律建议188条。
(3)开展辖区行政强制依据和行政强制实施主体清理工作。法制办根据南宁市法制办的要求,在辖区内组织开展了本级行政强制依据和行政强制实施主体的清理工作,汇总、整理、审查各部门提出的清理意见,目前此项工作正审查当中。
(4)我们对城区行政审批项目278项,进行清理。经清理审耍确定保留246项,其中,行政许可项目108项,非行政许可项目138项,并在城区政府政务信息网上公布。
三、认真开展法律法规的学习宣传活动
在开展法律法规的学习宣传活动方面,我们着重抓好政府常务会议学法制度的落实。
(1)购置《行政强制法》案例读本,发放给政府领导班子每人一册供自学。
(2)组织学习《合同法》,即:审查合同应注意的问题学习方案正提交政府办安排学习。
(3)组织城区部门正职领导收看南宁市政府召开的,由中国政法大学副校长马怀德主讲的《社会矛盾化解与法治城市建设》法制讲座。
此外,我们还注意对其他群体法制知识的宣传教育工作。,举办科级领导干部法制讲座一期,参加培训150人;预防职务犯罪法制讲座一期,160余人参加培训;法制副校长给中小学上法制课12次听课人数达4200多人次;村两委、社区居委会干部法制知识培训班6期,共计540人次。
四、创新社会矛盾纠纷化解机制,维护社会稳定
(1)认真做好行政复议工作。 (本网网 ) 强化行政复议案件办理,努力畅通行政复议渠道,不断改进行政复议审理方式。对事实清楚、争议不大的行政复议案件,适用简易程序及时办理;对重大、复杂的案件,实行听证审理;对群体性和社会影响较大的案件,综合运用调解手段,协调相关部门解决行政争议,提高了行政复议工作质量和效率。通过行政复议,化解了一大批行政争议和矛盾,既维护了当事人的合法权益,又监督和保障了行政机关依法行使职权。目前止,法制办共接待来访群众356人次,正在行政复议应诉案件11件。
(2)人民调解工作在扎实开展。充分发挥各级人民调解组织作用,积极开展矛盾排查调解工作,营造和谐稳定的社会环境。半年来,我们共调解民间纠纷1378件其中疑难复杂案件97件,涉及当事人10494人,调解成功1346件,协议涉及金额10004万元。尤其是对7起意外死亡事件经济赔偿纠纷案件都能得到较好的解决或稳控。
(3)“出嫁女”集体经济分配纠纷案件处理也显现成效。如何处理“出嫁女”集体经济分配纠纷城区政府十分重视。一方面,我们运用行政裁决机制对疑难的、群体性的、经数次调解仍然无效的“出嫁女”集体经济分配纠纷案件进行行政裁决。现有11件涉及23人集体经济分配纠纷行政裁决案件等待法院执行;13件此类行政裁决案件正在受理。另方面,年初我们专门成立了处理“出嫁女”集体经济分配纠纷案件工作组,深入村组广泛开展相关法律法规及政策的宣传教育工作,组织纠纷双方反复调解,经过多方努力,成功调解了卢春燕等3户与该体集经济组织经济分配纠争,“出嫁女”利益得到保护,受到好评。
(4),我们还利用开展“解放思想、赶超跨越”大讨论、“学用政策”活动平台,机关各部领导干部深入各镇、街道办开展 “四访解民忧、和谐促发展”信访下基层活动2次,共100多人次。
五、存在的主要问题
城区依法行政工作存在问题主要还是:法制办人员偏少、场地不足;一些单位领导对依法行政工作认识不足;行政执法监督力度不强,行政执法监督缺位等。
六、下一步工作打算
(1)在城区创建依法行政示范点。按照自治区、南宁市依法行政示范点创建工作方案,开展城区依法行政示范点创建工作,培育有条件、基础好的单位或部门作为依法行政示范点,指导示范点开展创建工作并及时总结推广经验。
(2)落实政府常务会议听取依法行政汇报制度。
(3)建立行政调解机制。
(4)开展清理规范村规民约工作。
(5)加强行政执法监督检查力度,开展城区年度行政执法监督检查和行政执法案卷评查活动。
篇4:依法行政工作自查报告
依法行政工作自查报告
依法行政工作自查报告根据《关于印发HS县乡乡依法行政工作考核指标的通知》精神,我乡认真开展了对依法行政工作的自查,现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,完善规章制度
依法行政工作历来受到我乡党委、政府的高度重视,并列入重要议事日程。建立了以乡主要领导任组长,纪检、组织、人事等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组,定期研究推进依法行政工作的重大问题,并根据人事变动和工作需要及时进行调理,有效保证了依法行政领导工作的连续性。同时设立了乡法制工作室,确定了主管领导负责,明确了专职法制工作人员。建立健全了以行政首长负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度,并认真组织实施。
二、严格执法程序,规范执法行为
为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制,坚持实行“办、审、定”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,进一步明确责权,落实责任。我乡行政执法人员全部办理了执法证件,并坚持执证上岗。进一步健全完善了行政执法责任制。加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、乡建、土管等方面的行政执法管理工作,做到行政执法决定事实清楚,证据确凿充分,适用法律法规正确,程序合法,处罚公正合理;执法文书规范,案卷规范、完整;没有行政执法乱作为、不作为现象。
三、推行政务公开,建设阳光政府
一是加强政务公开工作的组织领导建设,在全乡上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实的组织机构网络,做到领导工作到位、责任落实到人,保证了政务公开工作的顺利进行。二是切实抓好政务公开,在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公开的现代化、网络化。(自查报告 )三是认真做好行政复议答复和行政诉讼案件应诉工作,严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。四是按照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。五是认真搞好全国法制传日等各项法制宣传活动,并及时向上级报送法制信息。
四、加强执法监督,落实责任考核
一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中,坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件,严格进行合法性审核和报备案,同时定期对规范性文件进行清理和审查,确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。
二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督,在具体行政行为实施过程中,畅通信访渠道,认真听取群众的.意见和建议;另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。
三是健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制,加大对行政机关工作人员的考核监督力度,对违反规定的执法人员,按照有关规定严肃追究其责任,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
五、抓好执法培训,提升依法理念
为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训,使之正确把握依法行政的基本要求,提高执法水平,树立服务观念,促进效能建设,我乡建立了执法部门学习制度,特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习,使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时,每年积极参加行政执法人员岗位培训和考核,着力提高行政执法人员的整体素质。
一年来,我乡依法行政工作取得了一定成绩,但还存在一些不足,有些基础工作还待完善和加强。今后,我们将进一步加大法制建设工作力度,提高执法工作质量,防止和纠正一切不当行为。
篇5:依法行政工作情况汇报
一、加强组织领导,把依法行政工作放到重要议事日程
农委党委对开展依法行政工作高度重视,坚持把依法行政列入重要议事日程,并经常组织研讨活动,及时解决工作中出现的各种矛盾和问题。今年为切实加强组织领导,发挥领导核心作用,保证依法行政各项工作落实,根据工作实际,及时调整依法行政工作领导小组,领导小组在委党委的统一领导下,召开普法宣传、依法行政工作会议,研究和部署具体工作,结合单位实际,贯彻实施依法治理、法治建设工作。
二、建立健全科学民主决策,实行重要决策和重大事项报告制度
坚持每月一次的主任办公会议制度,凡重大事项由各科站或分管领导提交领导班子集体讨论决定,对一些涉及到全局性、业务性较强的事项,在研究决定之前,广泛听取基层干部群众的意见和建议,同时报请上级农林部门或者邀请农业科研机构的专家学者进行可行性的论证,在此基础上由委领导班子共同研究决定。在重大工程项目开展过程中,我们在充分调查研究的基础上,认真科学地制定工作方案,及时向市政府分管领导汇报工作进展情况、遇到的困难和解决问题的方法,并利用全体人员会议通报重大事项的开展情况,充分调动全体党员干部的工作积极性、主动性和创造性。
三、落实政府信息公开和行政审批制度
首先,在依法行使行政管理、经济管理活动中所作出的重大决策、决定,通过职工大会、政务公开栏、公权网、电视台、《今日》等宣传阵地及时透明公开,接受群众的广泛监督。贯彻落实《政府信息公开条例》,及时公开政务信息及委工作动态。在实施重大农业项目过程中,凡需要政府招投标的一律通过政府招投标中心实施。
其次,把执法公开作为重中之重的工作来抓,全委所有的行政许可事项,对办理的事项、涉及的科站、办事的.具体步骤都在办公大楼显要位置向社会公示。行政执法的内容,所依据的法律条款及执法的具体程序都进行公示,每半年一次,内容包括立案查处的案件数、名称、办结案情况等,接受全委干部职工和社会各界的监督检查。
第三,认真受理举报投诉、妥善处理群众的来信来访。对群众举报投诉的事项,我们认真听取有关情况的反映,在第一时间内受理,在最短的时间内赶到现场,调查处理。今年共受理电话、来信、来访投诉、举报案件及督办案件12起,对群众的来信来访百分之百受理,并有明确额答复意见。
四、行政执法行为规范有序
第一,领导干部和执法人员认真学习相关的法律法规,利用学习日组织全委学习和党委中心组重点学习行政许可法、行政诉讼法、行政处罚法、农产品质量安全法等法律法规。不定期的组织执法人员进行相关部门法的学习,使每个执法人员能够熟悉掌握相关法律知识,同时还派执法人员参加上级农业部门组织的法律法规培训,使执法人员业务知识和实际执法水平都得到提高。
第二,依法办理行政许可事项。行政相对人前来办理行政许可事项,委下属各科站能够按照行政许可法的具体操作要求,规范运作,符合办理行政许可的申请都能在法定的时限内办结。对于不附合条件的申请,我们以书面形式告知相对人不能办理的理由。
第三,行政执法规范有序。根据《农业法》、《种子法》、《农产品质量安全法》等农业法律法规赋予的职能,结合市级机关效能建设的具体要求,从“三个代表”和落实科学发展的实际要求出发,以为农服务为宗旨,严格履行依法行政职责。严厉打击生产、销售假冒伪劣农业投入品的违法行为,净化农资市场。今年以来累计出动执法人数500多人次,检查农业投入品销售场所500多家。共查处案件21起,其中兽药饲料类8起,肥料类4起,种子1起,农药8起,已结案21起,办案准确率100%,没收违法收入15872.7元,罚款71383.4元,为受害群众挽回损失达20多万元。第四,加强执法程序制度建设。为了树立农业行政执法得良好形象,加强执法程序过程的规范性,行政执法大队不断加强制度建设,在加强学习《行政许可法》等相关行政法规的同时,认真贯彻落实制定的《市农业委员会罚缴分离制度》、《市农业委员会行政执法责任制与责任过错追究制》、《市农业委员会行政执法工作程序》、《市农业委员会行政执法人员行为规范和工作纪律》、《市农业委员会行政执法重大行政处罚决定备案制度》、《市农业委员会规范性文件备案审查制度》。根据市委市政府关于加强效能建设的实施意见“改进工作作风、创务实型机关、坚持依法行政、创法治型机关”的要求,认真贯彻落实好规范执法检查、处罚行为的《涉企信访举报检查报告制度》、《涉企行政执法检查计划和结果备案制度》、《行政执法检查记录立卷归档制度》、《行政处罚自有裁量权说明理由制度》、《涉企行政处罚三分离制度》、《涉企行政处罚预警制度》、《涉企行政处罚结果备案制度》七项制度。
五、开展公共权力网上公开透明运行工作
认真做好本系统的政府信息公开、政务信息的报送工作,使本系统的公共权力网上公开透明运行工作正常,其中,把执法公开作为重中之重的工作来抓,全委所有的行政许可事项,对办理的事项、涉及的科站、办事的具体步骤都在委显要位置向社会公示。行政执法的内容,所依据的法律条款及执法的具体程序都进行公示,内容包括立案查处的案件数、名称、办结案情况等,接受全委职工和社会各界的监督检查。全年21起行政处罚案件全部在网上运行公布,无督查督办案件。
六、及时化解矛盾,维护社会稳定
认真制定了《市农作物生产事故技术鉴定实施意见》,及时更新技术鉴定小组专家库,依法保护农民利益,有效化解矛盾,维护农村稳定,促进农业发展,今年共组织鉴定农作物生产事故九起。在事故调查鉴定过程中,根据公平公正、实事求是的原则进行鉴定,不偏袒当事人任何一方,同时在鉴定过程中,主动向农民宣传农作物生产技术知识、购买农资注意事项、维权法律途径及其他涉农法律法规,维护了农民切身利益,防止了矛盾激化。全年九起事故全部成功调解,调解成功率为100%。
七、行政复议、行政应诉案件办理良好
市农委始终坚持依法行政,依法办案,规范行政执法行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益。今年以来市农委行政复议、行政应诉的案件数为零。
篇6:依法行政工作心得体会
我局的依法行政工作以《全面推进依法行政实施纲要》为指导,贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》,以依法行政、规范执法、铸造新型房管执法队伍,树立房管部门良好形象为目标,注重建立完善执法制度,营造良好的执法环境,努力提升执法水平。现将有关情况总结如下:
一、强化人员素质,提高执法水平
按照“内强素质、外树形象”的要求,不断加强对行政执法队伍的政治思想教育和业务技能培训。xx年我局有5人参加培训取得行政执法资格证书,2人执行行政执法证现到期需验审。
通过教育培训、研讨、交流等方法,努力提高执法人员的政治素质和业务能力。坚持政治学习,贯彻落实xx届三中全会精神,实践科学发展观,明确依法行政工作目标,提高行政执法人员的政治思想素质;坚持法律法规学习,平时自学、集中学习、考试相结合;坚持业务知识学习,提高依法行政意识和执法水平。积极组织参加各类法律法规及业务培训,行政执法队伍整体素质和执法水平都有了明显提高,以坚定的政治信念、扎实的工作作风、良好的职业道德,在社会上赢得了较高的满意度和信誉度。
二、实施行政处罚的主体、权限和依据合法情况
我局目前所实施的行政处罚主要是商品房预售管理。行政处罚依据是中华人民共和国《城市商品房预售管理办法》;行政处罚主体是县级以上地方人民政府房地产管理部门;行政处罚权限是开发企业未取得《商品房预售许可证》预售商品房的、开发企业不按规定使用商品房预售款项的、开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料,或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的。
我局在行政处罚实施工作中,均在法定权限范围内实施行政处罚;实施行政处罚符合法律、法规、规章规定;没有委托行政处罚事项,没有制定行政处罚规范性文件。
在所有行政处罚案件中,均执行了告知制度和听证制度,罚没款试行罚缴分离制度,收支实行两条线管理,行政处罚案卷由专人管理,行政处罚裁量权按法律、法规规定的执行。
三、坚持规范执法,实行责任追究。
在依法行政工作中,我局积极应对新形势、新情况,从建立完善制度入手,推进执法规范化,监督经常化,管理制度化,全面提高执法质量。一是以政务公开推进依法行政工作,借助电子政务网、报纸电视等媒体,公开执法依据、依法行政承诺、服务承诺、办事程序,自觉接受社会监督。二是以评议考核推进依法行政工作。将依法行政纳入单位年度目标考核体系考核,将评议考核结果与年终综合评比奖惩挂钩,促进房管执法规范化,提高依法行政意识,提高依法行政水平。
篇7:依法行政工作自查报告
依法行政工作自查报告
20,xx县农业综合执法大队认真贯彻国务院、省级政府有关推进依法行政实施纲要精神,全面履行法律法规赋予农业行政机关的法定职责,深入推进农业综合执法体系规范化建设,严肃执法纪律,牢固树立依法行政、执法为民的良好形象,不断提高农业行政执法能力和水平,着力探索和创新农业行政综合执法工作新思路、新举措,为确保我县农业生产安全、农产品质量安全和维护广大农民切身利益做出了应有贡献,依法行政、规范执法工作取得了明显成效。现自查报告如下:
一、健全管理制度,科学民主决策
xx县农业综合执法大队自建队以来,一直把强化内部管理和行政执法管理制度建设作为有效推进农业行政综合执法工作规范化运行的重要内容来抓,充分研究农业执法工作特点和环节,有针对性地建立健全各项管理制度和民主决策机制,细化责权分工与行使流程,着力形成以制度管人、管事、管行为的运行机制,规范管理、规范执法、依法行政工作不断发展和提高。一是内设机构合理,职责分工明确,建立责权清单和自由裁量标准。二是管理制度健全,其中:建立内部管理制度11套(《学习制度》、《考勤制度》、《卫生制度》、《安全制度》、《财产财务管理制度》《档案管理制度》、《廉洁自律制度》、《民主生活会制度》和《信访制度》);行政执法管理制度9套(《行政执法程序》、《行政执法罚没物品管理制度》、《执法人员管理制度》、《执法人员岗位培训制度》、《执法人员奖励制度》、《执法人员保密制度》、《行政执法错案责任追究制度》、《行政执法评议考核制度》和《行政执法监督检查制度》),以及《行政处罚流程》、《行政许可流程》、《工作人员责任分工监督台》、《依法行政工作公示牌》等均装裱上墙公示。三是建立重大事项民主决策机制,夯实决策科学性、合理性和准确性。建立大队“依法行政工作领导小组”和“农业行政处罚案件审理小组”。
二、依法护农职责履行全面规范提升,执法监管成效明显提高
一是执法检查形成常态化。县农业综合执法大队每年牵头全面组织实施全县春、夏、秋冬三次农资打假专项治理行动和“放心农资下乡进村宣传周活动”,全面履行执法检查权,有序推进农资市场规范化建设,今年共出动执法人员348人次,检查农资生产经营企业和门店224个次,整顿市场70个次,检查农资产品140个品种,对重点农资市场经销的主要农药产品依法随机抽样标签检查13个品种,抽检合格率100%,农资执法监管实现了全面覆盖农资经营主体企业、门店和市场流通农资品种,推行检查有记录、问题及时纠正,教育宣传在现场,有案必查、违法必纠。二是规范公正履行执法处罚权,对于执法检查发现和群众举报的违法行为按照程序和事实规范办案,坚持“以事实为依据,以法律为准绳,以裁量标准为尺度”的原则,严格做到“三规范”,即程序规范、资料规范、行为规范,严格把好“六关”,即认真把好执法文书规范应用关、把好执法程序关、把好适用法律关、把好证据采集保存关、把好处罚裁量基准关、把好案件资料整理归档关,严格执行罚缴分离制度,力求细致、准确、合理、公正、规范,让每一个案件能够经受得起法律的考验和时间的检验,实现无错案,辖区未出现重大坑农害农事件和农产品质量安全事件。三是严肃纪律,文明公正执法。严格履行农业部“六条”禁令,切实做到“三要三不要”。即,要有理有节,不要简单粗暴;要和风细雨,不要出口伤人;要热情周到,不要拒人门外。着力提升文明执法、优质服务的行政执法形象,执法实践活动受到社会各界肯定和广大群众好评。四是执法队伍办案能力水平不断提高。一方面在加强大队内部自主常态化培训的基础上,每年积极选派执法人员参加省、市主管部门举办的农业行政执法骨干培训班,高度重视执法人员执法能力水平和办案技能的强化培训,今年4人次省市培训班。目前7名执法人员全部持证上岗,持证率100%。另一方面通过积极参加案卷评查工作,在积极组织开展案件自查工作的基础上,每年及时向上级部门报送参评案卷1—2卷接受指导评查,不断总结办案经验和纠正不足,有效促进规范化办案水平不断提高。一卷被市农牧局和省农牧厅均评为优秀案卷。五是强化监督机制,加快推进规范执法进程。一方面,强化内部执法监督,通过明查暗访执法人员持证上岗、执法风纪、执法程序等情况,及时发现和纠正问题,增强行政执法的规范性,有效减少了执法过错。另一方面,完善外部执法监督,自觉接受人大监督、政协民主监督、省市县业务主管部门监督、群众社会监督和新闻媒体的舆论监督。六是建立和完善执法协调机制,凝聚执法合力。加强与工商、质检、公安等部门的衔接与协作,相互支持、相互配合、形成合力,尤其在农资打假专项治理行动中,县农业综合执法大队与工商局、质监局、畜牧局、农机局、种子管理等执法职能单位联合执法机制,取得了突出的成效。同时,建立执法信息共享机制,及时向各级执法部门通报跨区域、跨行业重大案件线索,努力形成执法部门之间、县际之间协作与联动,最大限度地惩处违法行为。及时向上级准确报送各类农业综合执法工作信息报表和工作动态。七是积极接待群众来信来访和投诉举报,依法维护农民权益。一方面扩大农资打假投诉举报电话公示面(县农业信息网和70户农资经营门店均有公示),有效提高农民群众知晓率和投诉积极性。另一方面热情接待投诉举报,有报必接、接而必查、查而有果、有满意答复。在坚持公平、公正、自愿的原则基础上,共成功调解处理农业生产纠纷案件4起,为农民群众挽回经济损失2万余元,及时化解矛盾纠纷。
三、扎实推进农业法律法规宣传普及活动,依法维权氛围基本形成
自大队成立以来一直将农业法律法规的宣传普及作为有效推进农业综合执法工作、营造依法治农依法护农社会氛围的一项重要内容来抓,年集中举行宣传活动4次以上、举办各种形式的培训班3次以上、发布宣传稿件30篇左右,微博微信平台发布工作动态信息733条,散发宣传资料10000份以上。在执法队伍建设上,通过抓学习培训、抓制度化规范化建设,内强素质外树形象,努力提高公平、公正、文明的农业综合执法水平。在社会宣传上,一是利用xx县电视台、金徽报、xx县农业信息网等媒体平台广泛宣传农业法律法规政策。二是利用放心农资下乡进村宣传周、农产品质量安全宣传周、3.15消费日和12.4法制宣传日等活动广泛宣传。三是利用“12316”三农服务热线和农资打假投诉电话提供农业法律法规咨询服务。四是结合“联村联户、为民富民”行动,组织开展法律服务进农家、送法进农户等形式多样的普法活动。五是对农资经营户以集中培训的方式推行农业法律法规年训机制,提高其守法意识,规范经营行为。通过这些有效宣传手段,广大农民法律维权意识逐步提高,假冒伪劣农资坑农害农违法行为举报热情不断增强,农资市场规范化运行程度不断提升。
四、不断创新农资监管新模式,着力推进农资市场规范化发展
以创建农资规范化经营示范店为契机,不断创新农资监管新机制、新模式,努力推进农资市场服务三农的规范化运行。目前,已培育建成“农药规范化经营示范店”2个,已被陇南市农牧局考核验收并授牌公示,新建“放心农资经营示范店”3个,“高毒农药定点规范经营店”1个,对70个农资经营门店实施了制度化建设,以强化制度管理机制不断规范经营行为,明确责任与义务,形成农资监管长效机制,有力保障了我县农产品质量安全,成效十分明显。
五、积极创建农业综合执法示范窗口,着力提升规范化执法水平
年,为切实推进农业综合执法规范化建设步伐,着力提高执法水平和能力,维护xx县良好的'农业生产环境、农产品质量安全和农民合法权益,促进农业和农村经济又好又快健康发展,我队按照《甘肃省农牧厅农业行政综合执法示范窗口创建活动实施方案》要求,高度重视,周密部署,把创建活动作为努力提升单位农业综合执法履职能力和规范化水平、促进我县农业综合执法工作不断全面发展的重要载体来抓,积极广泛深入开展创建活动,通过一年来全队不懈努力,我队示范窗口已经甘肃省农牧厅实地考核验收合格,并给予了较高评价,列为全省“农业综合执法示范窗口单位”。
六、强化依法行政组织领导,全面推进政务公开
为了切实加强依法行政工作组织领导,着力推进农业综合执法工作规范化建设进程,不断夯实规范执法、公平公正文明执法和责任感使命感,全面推进政务公开,确保农业综合执法大队依法行政工作不断迈上新台阶,一是建立“依法行政工作领导小组”,狠抓工作推进、执法行为监督和绩效考核。二是建立“行政处罚案件审理小组”,依法、依据民主商讨决定,坚决防止人情案、不公案和错案。三是做到年初有计划、半年一小结、信息月报告、工作动态及时发布、单项重大工作有安排意见和方案的依法行政工作机制。四是全面公示农业综合执法工作责权、流程、制度、信息和动态,积极倡导和履行阳光执法、透明执法,自觉接受社会监督。
七、存在问题
1、执法装备薄弱,手段落后。没有必要的交通工具、现场检测设备等,所以现行执法实践活动缺乏有效性、及时性,尤其对流动农资商贩和边远代销点的执法监管很难到位,存在隐患。
2、执法工作经费短缺,预算工作经费艰难维持工作开展,直接制约着农业综合执法工作的效率和质量。投入不足成为严重的短板问题。
3、建队时间短,缺乏工作经验,法律运用的熟练程度还不够高,执法工作还没有完全放开手脚,还需不断摸索、研究和创新有效的工作方式方法,不断强化修炼内功,以提高执法效能。
篇8:依法行政工作年终总结
20xx年,我镇依法行政工作在县政府正确领导下,认真贯彻依法治县方针,全面推进依法行政,转变政府职能,坚持紧贴全镇经济和社会改革发展稳定发展,着力把建设法治政府与建设高效、廉洁、服务型政府融为一体,突出重点,创新举措,注重实效,有力地促进了我镇经济社会协调健康发展。现就我镇依法行政工作总结如下:
一、加强组织领导,提高依法行政能力
为了加强对依法行政工作的领导,我镇成立了以镇长为组长的依法行政工作领导小组,负责全镇的依法行政工作,对工作任务进行了分解,落实了工作任务,在加强组织领导的同时,我们还组织了全镇干部群众对法律法规的学习培训,形成了领导守法、用法,干部学法的良好局面,组织学习了《行政许可法》、《土地管理法》、《林业法》、《信访工作条例》、《计划生育法》等相关法律法规知识,使干部群众的守法意识不断增强,为全面开展看依法行政工作营造了良好的社会氛围。
二、完善督查机制,加强监督工作
为了贯彻落实依法行政工作,我们制定了重大事项会议表决制等一系列规章制度,完善领导抓依法行政工作的责任机制,优化推进依法行政的工作格局,着力构建政府统一领导,各站所单位各司其职的工作机制,对涉及全镇依法行政工作,在认真调查研究的基础上,商讨对策措施,明确相关责任单位的任务,并注重工作的统筹、协调与配合,力求做到政府统一领导,站所单位各负其责、各司其职、协同动作、形成合力的局面,在抓工作机制方面,我们结合开展了“服务效能提升年”活动,把推进全过程督查、工作问责制、责任追究制作为推进我镇依法行政的重要措施,对涉及依法行政的重大事项,按照责任管理、合法化实施的要求,开展全过程跟踪督查,确保工作推进到位,形成合力,为推进依法行政,加快法治政府建设奠定了坚实的基础。
三、抓住工作重点,全力推进各项工作的开展
我们坚持把严格执法、规范程序、促进发展、维护社会稳定当做群众的根本利益的出发点和落脚点,我们严格办事程序,规范政府审批,提高为民服务的意识,依法履行政府职能,树立亲民爱民的政府形象,对事关全镇经济、社会、民生发展的重大事项,坚持做到科学决策、民主决策、依法决策,一是注重把好程序关,决策前注重调查研究,以召开党政领导会议的形式,倾听大家的意见,力求使决策事项体现科学的要求。二是把好民意关,在重大工程项目实施过程中,我们召开群众代表会议和村民会议,广泛征求基层干部群众的意见,把政策交给群众,把拟定方案告诉群众,让基层干部群众充分发表意见,让群众参与,让群众监督,尊重民意,体现民志,使项目的实施赢得基层干部群众的广泛认同与积极支持,如我镇任家院村通村水泥路建设工程,自工程一开始,我们就召开村民代表大会商议,再召开村民大会进行决议,由于工程通过了广大群众民主决策,群众积极参与,得到了大力支持,工程进展顺利,按期完成了工程任务。三是把好法律关,力求使政府的每一项决策,每一项行政行为都符合法律规定,有效避免行政诉讼行为的发生。对政府制定的文件,事先都履行必要的审核、签发、备案程序,并适时提交党委会、党政联席会充分酝酿研究。同时对不规范的文件进行清理和废止。
四、夯实工作基础,提高服务质量
今年以来,我们坚持把建设一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高素质政府法制工作队伍作为推进依法行政的基础工作来抓,利用开展行业纠纷,结合开展学习实践科学发展观活动和开展创建群众满意机关、群众满意站所等活动,以开展学法普法活动为载体,着力提高我镇行政执法职能站所队伍素质,坚持学习,着力提升政府领导团队法制水平,围绕政府行政执法,进一步健全领导干部学法制度,实行每周学习制度,通过强化领导学法,提升了政府领导的法治水平。一年来共学习法律法规50篇,写学习心得体会52篇,开展法制讲座4次,培训360人次,发放法制宣传品3500余册,营造了依法行政的优良环境,使广大群众置身于浓厚的法治氛围之中,提高了全民法治意识,促进了依法行政工作顺利开展。与此同时,我镇还结合日常行政工作,以提高群众对行政工作满意率为目标,有效开展了政府领导述职述评活动,与群众面对面访谈活动,对群众提出的建议和意见,认真梳理,制定措施,及时加以改进。
五、规范行政行为,严格依法行政
在政府行政审批和政府执法方面,我们严格按照行政审批程序,按时办结,审批,坚决杜绝“拖、缓、等”现象,提高工作效能,方便群众办事。在行政执法工作中,坚持有法必依、执法必严,严格执行行政许可制度,坚持在法律许可的情况下办事,强化行政权力运行的监督,规范执法行为,坚持执法事项告知制度,尊重群众的知情权、申辩权、控申权,以负责任的态度处理好行政执法的相关事项。
在政府依法行政工作中,为了不断完善公共权力阳光运行机制,强化政府信息公开,全面提高政府工作的透明度,大力发展阳光政务,加强政府网站建设,实施上下联通、横向互通,以提高政府服务效能,进一步简化办事程序,提高办事效率,方便人民群众,我们实行了政府行政信息公开化,从年初开始,我们与县政府政务电子网连接,将政府文件、承办事项等在政务网上公开,做到全天候开通、专人维护,同时积极探索共享模式,进一步方便人民群众,全方位拓展政务公开广度,对政务信息、重大项目建设等信息做到及时公开发布,今年以来共发布党务、政务、村务公开信息86条,全力提高群众的满意度,积极拓展网上服务项目,接受群众网上咨询和监督。
我镇依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但离县上的推进依法行政、建设法治镇的工作目标要求,还有一定的差距,一是全民法治教育需要进一步加强,遵法、守法的自觉性有待进一步增强。农村中违法违规现象时有发生;二是政府及依法行政的能力需要进一步增强。特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力;三是农村中新情况、新矛盾、新问题层出不穷,日益显现。对政府依法行政工作带来新的挑战和考验,尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中,政府依法行政的能力显得不够强,需要我们深入探讨,积极应对,以适应社会转型期的要求。
我们决心在新的一年里依法行政工作中,严格按照县政府的依法行政工作部署,认真制定新年度依法行政意见,明确目标,确定重点,排列项目,落实责任,扎实推进,不断提升依法行政工作水平,以开拓进取的精神,积极探索,大胆工作,运用依法行政工作的新模式、新方法,以适应形势发展和政府职能转变的新要求,不断满足人民群众意愿,进一步加大政府服务力度,提高政府办事服务效率;进一步强化法治宣传教育,着力提升行政执法水平,进一步加大镇村政务公开,规范政府行政行为,努力扩大基层民主,全力推进法治镇建设。
篇9:年度依法行政工作自查报告
年度依法行政工作自查报告
马家乡2012年度依法行政工作自查报告2012年,马家乡党委政府认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,在区委、区政府的正确领导下,在区政府法制办的指导帮助下,根据《**市**区人民政府关于做好2012年全面推进依法行政工作的通知》(南府发〔2012〕5号),围绕建设法治先进乡为目标,认真落实依法行政工作各项措施,着力夯实依法行政基础、创新工作机制,依法行政在实际工作中得到充分体现,取得了一定的工作成效。现将自查情况汇报如下:
一、强化组织领导,开展法制宣传,抓好依法行政工作的贯彻实施
1、思想上高度重视。我乡严格按照区委、区政府关于依法行政工作的相关指示,将依法行政工作列入重要议事日程,纳入对机关部门和乡干部的年终目标考核,不定期召开依法行政专门会议,并把它列为一项长期重要工作来抓,对全体干部进行依法行政知识培训。
2、组织上保障有力。成立了由乡长任组长,分管领导任副组长,各办、站、所负责人为成员的依法行政工作领导小组,构建了上下联动、系统互动的组织保障体系,确保依法行政工作保障有力。
3、行动上落实到位。按照区法制办要求,我们对各项安排有计划、有组织、有重点地予以了落实。一是召开了依法行政专门会议,进一步统一对依法行政工作的思想认识,增强依法行政的积极性和自觉性。二是实行政务公开、村务公开,对涉及老百姓利益的热点难点问题及时公开。三是广开言路,抓好自查自纠。发放征求意见表,召开座谈会等方式,收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳,认真分析,进一步找准问题,剖析原因。针对自查中发现的问题,我们及时召开会议,认真研究对策,制定整改措施,做到边查边改、未评先改。
二、注重制度建设,夯实科学民主决策基础
1、一是坚持权力阳光运行,全面建立了政务公开制度。我们把依法行政,公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。各行政村建立了相对集中的党务、事务公开栏,进一步扩大了公开范围,丰富了公开内容,广泛接受群众监督,提高政务公开的透明度,不仅规范了政府依法行政行为,也便于群众对权力运行的监督,有效杜绝“吃拿卡要”和“冷横硬推”等不良行为的发生。
2、坚持完善权力监督机制建设,加强行政执法责任制,提高依法行政工作。依法行政工作能否真正落到实处,关键在于领导是否重视。(www.fwsIr.com)我乡制定了关于依法行政工作的相应文件,全面落实领导干部述职述廉制度和领导干部重大事项报告制度,制定完善了重大问题汇报制度,重大决策审核制度、处理信访工作制度等一列制度,对干部培养考核任用、财务管理、专项工程项目建设监督管理等重大内容做了详细规定,有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。在工作中,要求乡机关各职能部门明确执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务责任。在机关考核内容中,我乡机关部门及其行政执法人员在行政执法活动中违法行使职权或不履行职责造成后果的,对其责任人视责任大小给予相应的处理。
3、实施了村级事务民主决策机制和村级事务监督机制。按照“四议两公开”工作法,村级事务充分尊重民意,建立民主评议和民意调查制度,设立意见征求箱,畅通渠道听取群众意见。村级工程项目招投标时,让群众参与监督,杜绝了暗箱操作行为。在征地过程中,切实听取群众意见,由群众代表提出切实际、可操作的办法,村委在综合群众意见的基础上做出决策,这样做出的决策,是在群众的监督下所做出的,既贴了民心、又顺了民意,有力地推动了工作。
三、存在的主要问题
总结回顾我乡近一年来的行政执法工作,虽然取得了一定成绩,但与区委、区政府及社会各界对我们的要求、期望相比,还有较大的差距,在社会事业发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决,主要表现在:1、职权有限。基层工作有繁杂性的特点,工作要求包罗万象,头绪繁多,涉足甚广,但是由于处事职权不配套,缺乏管理指挥、处理具体事务的职权,影响了统筹协调和管理职能的发挥。在诸如拆违、计生执法、土地审批等方面,基层政府因职权所困所陷入了“欲为无职,不为失职”的尴尬境地。2、沟通不畅。基层政府无权处理的一些领域,其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时,基层政府无法满足,与相关职能部门又缺乏可靠的沟通衍接渠道。在这种情况下,往往对群众的合理要求“爱莫能助”,只能将“皮球”踢给上级职能部门,间接导致了部分社会不安分因素产生。
四、下步工作打算
1、进一步加强法制宣传教育,强化法律意识,提高行政执法水平。只有提高全民的法律意识,才能自觉遵守与执行法律;只有提高全体行政机关工作人员的法律意识,才能做到依法行政。因此,必须加强法制宣传教育,加强执法队伍建设。对公民来说,通过普法宣传教育,使他们知法、懂法、守法、增强法律意识,通过法律手段维护自己的合法权益,对行政机关工作人员的违法行政要加以批评、抵制,纠正违法行政。对各级领导干部来说,知法、懂法、守法就更为重要和紧迫。只有领导干部增强了法律意识,才能更好地依法行政,才能更好地服务人民群众。
2、进一步理顺体制,切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路,理顺行政执法体制。各行政执法主体要以现行的法律法规为依据,明确其在行政执法方面的权力义务;要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员,逐步建立执法岗位责任制,分解落实行政执法任务,定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核,并将考核结果与公务员制度考核挂钩;各行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度,严格实行错案追究制度。
3、进一步深化改革,不断提高行政执法队伍的.整体素质。提高行政机关执法队伍的整体素质,直接关系到依法行政的实现。首先,加强对行政执法队伍的思想政治建设,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,自觉地贯彻依法治国方略,自觉地推行依法行政;第二,要努力提高行政执法队伍的业务素质。要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业培训,定期、不定期地进行考核,促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务,提高业务素质和实际工作能力;第三,要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,健全对行政执法人员的奖惩制度,形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良好机制,改善现有行政执法队伍的结构。
4、提高机关效能,改善机关作风。基层政府以开放透明的办公形式,快捷、高效的工作节奏,热情周到的服务态度,带动和促进了区域经济建设软环境的改善和优化。同时关心人民群众切身利益,沟通了民意,凝聚了人心,提升了人气,化解了部分社会矛盾,维护了社会稳定,密切了政府同人民群众的血肉联系,为建立廉洁高效政府奠定了基础。
5、进一步强化监督,努力形成有效的行政监督机制。一是要确立人大监督的核心地位,制定切实可行的人大监督法规,使监督内容、程度及后果明确清晰,便于操作,有效落实。二是要加大其他外部监督的力度。党的监督、民主党派的监督、司法机关的监督、社会团体的监督、人民群众以及新闻媒体的监督都要充分发挥应有的作用,对各级各类行政机关及其公务员的行政行为依法实施监督,在共同服务于人大监督这个中心的基础上形成监督合力。
总之,一年来,我乡行政执法工作有序进行,我们把人大监督和群众监督有机的结合起来,按照行政执法责任制的要求,坚持“便民、利民、为民”的原则,认真解决群众反映强烈的热点、难点问题,维护社会稳定,推动乡、村班子正常运转和乡镇、农村经济健康发展。
马家乡人民政府
二一二年十月二十日
- 行政工作计划书范文2023-07-12
- 企业内部行政工作职责2023-08-15
- 企业行政工作报告2024-10-18
- 行政工作心得体会范文2023-09-14
- 依法治校发言稿2022-12-14
- 依法治校心得体会2024-06-26
- 依法执教心得体会2022-12-11
- 依法执教演讲稿2023-02-21
- 行政工作心得感悟精选2024-03-30
- 行政工作日志范文30篇2023-07-22