我国公共政策评估研究以及经验借鉴论文

下面小编给大家整理了我国公共政策评估研究以及经验借鉴论文，本文共13篇，供大家阅读参考。本文原稿由网友“小Caesar”提供。

篇1：我国公共政策评估研究以及经验借鉴论文

我国公共政策评估研究以及经验借鉴论文

一、引言

公共政策评估在政策发展方面日益受到重视，通过评估，我们能够较为有效地判断该项公共政策的合理性和期望的效果，进而决定该项政策的走向。

目前，对于公共政策评估的定义，国内外尚未达成共识。国外学者安德森认为“作为某种功能活动，政策评价能够而且确定发生在整个政策过程中，而不是简单地将其作为最后阶段”。[1]而国内学者朱志宏认为“就一项公共政策而言，发现误差、修正误差就是政策评估。换言之，政策评估的工作就是发现并修正政策的误差”[2]。我国研究公共政策起步较晚，也没有引起足够重视，如何立足我国国情基础上借鉴国外先进经验是当前公共政策研究与发展的重中之重。

二、目前我国在公共政策评估方面存在的主要问题

（一）评估的制度尚不规范

公共政策评估未作为一项制度加以确立，这使我国政策评估的发展受到很大影响：决策主体往往并不会视政策评估为一项本职的工作，能不评估的尽量不评估，即使评估也常常是敷衍了事，任意妄为，严重制约了公共政策评估工作规范健康地发展。

（二）评估的内容往往忽略政策结果

政策Y果则是这项具体政策产物对社会、团体、个人、政治系统以及自然环境等的真实影响[3]。公共政策是为了解决社会问题，维护社会稳定而制定的，所以评价该项政策是否有效不仅要看该项政策是否能有效地执行以及政府为此采取了哪些措施，更重要的是该项政策所产生的结果和影响。

（三）评估的主体单一，没有充分发挥不同社会主体的作用

由于公共政策评估工作起步较晚，重视度不够，以及其他原因，使政府在评估中“一枝独秀”，普通民众在政策评估中发挥的作用几乎可以忽略，这也使民众对政策越发不关心，形成了“恶性循环”。除此之外，由于我国公共政务公开性有限，使第三方独立评估机构在信息收集方面阻力就很大。而且，专门性的人才在我国也较缺乏，这都直接制约第三方独立评估机构在我国的发展。

三、国外公共政策评估的做法

（一）评估主体的多元化，全方位多角度获取民意

在发达国家的政策评估活动中，主体除了纯官方的政府部门外，还有半官方组织（如美国兰德公司）、完全独立的民间组织（如美国布鲁金斯学院）以及与政策相关的普通民众的参与[4]。

（二）公共政策的评估有具体的.法律制度保障

国外很多对公共政策评估领域研究较早的国家，几乎无一例外地都制定了有关公共政策评估的法律法规，从法律上保证了公共政策评估的地位。，韩国实施《政府业务评价基本法》，对各种政策评估制度加以综合，最终确立了完善的政策评估制度[5]，并采取有效措施保证其贯彻实施。

（三）评估机构发展较好，有较强的独立性和专业性

从公共政策评估发展较好的国家来看，他们的民间评估机构都得到了相对公平的竞争环境和独立的发展空间，有很好的专业性。同时独立性和专业性也增强了它们在公共政策评估过程中的权威性，而这些都是需要一系列法律制度的保障才能完成的。

四、进一步推进我国公共政策评估发展

（一）建立专门的法律和完善的体系

从法律的高度来承认公共政策评估，确保在公共政策评估过程中各参与主体的权利与义务已经刻不容缓；要保证第三方评估机构在整个政策评估中得到应有的权利和地位，并建立机构资质的评估制度，促进政策评估市场健康有序发展。

（二）增加不同群体的参与程度

第一，在政策评估的整个过程中要征询政策目标群体的意见，他们的评估结论将作为评估结果的重要组成部分。第二，评估采用的方法和标准以及参与评估的主体和最终的结果都要公开。

（三）建立独立性强、专业化程度高的组织机构

一是要引导和支持民间独立评估机构的发展。政府要保证他们独立的地位，不干涉其运行，并给予适当的税收优惠，建立相应的服务通道，给机构营造良好的发展环境。二是要加大对公共政策评估专业性人才的培养力度，如有效实施评估资格认定制度，并规定评估工作的从业条件，发展壮大职业性评估人员的队伍。

五、结论

当前，公共政策评估的作用在当前社会发展中越发显著，我们要在借鉴先进经验的基础上，从国情出发，不断促进我国公共政策评估事业的发展。

篇2：公共政策评估主体性原则透析论文

公共政策评估主体性原则透析论文

（论文关键词）公共政策评估主体原则

（论文摘要）我国在公共政策评估的实施过程中仍然存在着诸多问题，究其原因之一，主要是我国在政策评估方面的着重点在于提出各种不同的评估方法、模式，却忽视了对政策评估的研究。事实上，只有本着利益相关、多元化、独立性、专业化、公开公平、代表性等公共政策评估性原则，才能选出客观、独立、合理、有效的政策评估主体，才会有利于公共政策评估的改进。反之，公共政策评估的有效性将受到影响。

公共政策评估主体就是直接或间接地参与公共政策评估过程的个人、团体或组织。公共政策评估主体在评估活动中处于举足轻重的地位，它决定着评估标准的制定、评估范围的大小以及评估方法的选择，从而发挥着主导性的作用，直接影响到评估工作的成败。笔者认为，只有遵照以下系统的评估主体性原则，才能选定客观、独立、合理、有效的公共政策评估主体，才能实现科学有效的公共政策评估。

一、利益相关原则

一般的公共政策教材认为，在公共政策评估活动中，除立法机关、政党组织、司法机关、社会组织和公民外，比较重要的公共政策评估主体是政策制定者和执行者、专业机构和人员、大众传播媒体。在这其中，把政策对象这一重要评估主体排除在外是非常不科学的。因为作为公共政策对象的社会组织和公众，他们能够亲身感受到公共政策给自己的经济、社会生活带来的影响，对公共政策最有发言权。可惜的是，在一些政策评估实践中，具有如此重要发言权的团体往往不能参与到政策评估的过程中，他们不能把他们的意见、他们的切身体会表达出来，这对于公共政策的评估来说无疑是巨大的损失。评估主体中作为政策对象的社会组织和公众代表的缺位，导致公共政策评估过程中相关利益群体和个人话语权的缺失，使得评估结论所涵盖的观点不够全面。社会组织和公众作为政府行为相对人参与公共政策评估，不仅能够提高公共政策评估的客观性和全面性，更能够提高公共政策评估结论的公信力。

二、多元化原则

长久以来，我国公共政策评估的主体都是以政府机关为主的，从中央政府到省级政府再到地方政府都设有自己的政策研究室。但行政官员在其政策评估报告中，常常通篇强调政府做了些什么，政府投入了多少，但对于该政策给目标群体究竟带来了多大的效用，他们却往往没有提到。要知道在衡量政策效用时，我们不能仅仅立足于政府做了些什么。

这种政策评估主体的单一化，使得公共政策的评估往往带有严重的片面性。而且由于评估主体自身知识水平的限制，这种评估也带有很大的不可靠性。20世纪90年代以来，在企业管理界一直风靡着这样一种评估模式——360度绩效评估，又称为全方位评估。它是指由员工自己、上司、直接部属、同仁同事甚至顾客等全方位的各个角度来了解个人的绩效：沟通技巧、人际关系、领导能力、行政能力等等，通过这种理想的绩效评估，被评估者不仅可以从自己、上司、部属、同事甚至顾客处获得多种角度的反馈，也可通过这些不同的反馈清楚地知道自己的不足、长处与发展需求，使以后的职业发展更为顺畅。公共政策评估是通过制度保障的、规范化的工作行为，同时也是专业性很强、技术含量很高的研究活动。针对目前评估主体单一化的现状，公共政策评估可以参照360度绩效评估以及国外的成功经验，在目前官方绩效评估的基础上，实行政府、党的组织、权力机关（人大）专业评估组织（包括大专院校和研究机构）、社会组织和公众特别是“受到政策影响的相关利益群体代表”等多元评估主体的结合，实现评估主体“多元化”。

三、独立性原则

我国的公共政策评估的主体主要是以官方为主。而我国官方的政策评估又主要是依靠各级政府和党委下属的政策研究中心进行的。从公共政策制定者的角度看，这个角色本身就是不独立的。主要表现为两个方面：其一，政策研究中心的研究经费主要来源于行政拨款，这就决定了这样的政策评估者是很难客观地去评价政府的政策。其二，政府的政策评估会受到内在“人事关系”的不良影响。中国传统社会是一个爱讲“关系”的国家，政府里面的人事关系尤为复杂，在对公共政策的评估过程中会牵涉到许许多多的利害关系。

这就使得评估主体在公共政策评估过程中带有很强的主观色彩，难以保持立场和态度的科学性、客观性。显然，要政府部门自己评估自己并指出其政策的不足是很困难的。J。Q。威尔生曾提出了两条有关政策评估的一般定律：威尔生定律一，假如一项政策研究是由实施该项政策的人或者他们的朋友进行的，那么，所有对社会问题所作的政策干预都会产生所要得到的效果。威尔生定律二，如果政策调研是由独立的第三方，尤其是如果是由对相关政策持怀疑态度的人所进行的，那么，没有任何对于社会问题进行的政策干预会产生预想得到的成果。一般来说，政府的人员常常偏好于证明自己的政策是有效的，而且在政府的内部也往往存在着各种各样利害关系的制约。因此，要求政府在对自己所制定政策进行评估的时候做到客观几乎是不可能的。另外，由于受传统文化的影响，政府的工作人员更习惯于服从上级的领导，为了自身前途也不会去反驳领导。这会导致公共政策评估的信息源受到上级政府部门偏好的影响，使得最后公共政策评估的结论不准确。因此，我们应该大力发展民间的政策评估组织，并使之逐渐成为政策评估的重点。在这方面，美国的兰德公司、斯坦福国际咨询研究所，英国的伦敦国际战略研究所等取得的成功经验，对我国建立独立的专业评估组织具有积极的借鉴意义。

四、专业化原则

做好政策评估需要具备两个重要的基本条件：一是拥有关于政策方案和政策结果的足够信息；二是拥有关于政策理论尤其是政策评估理论的足够知识。而我国目前公共政策评估活动的主力军一官方政策评估部门往往缺乏有关政策评估的专业理论，大多靠经验进行评估，那么其评估结果的.科学性就值得怀疑。而专业评估组织（大专院校和研究机构）聚集了大批专门从事公共政策分析研究和实践活动的人士，有利于提高公共政策评估的科学性，更重要的是专业评估组织成员作为“非官方人士”，其观点和看法不受政府利益和本位主义影响，能更好地保证评估结论的客观真实性。因此，我们应该加强专业评估人员队伍建设。必须加强对政府决策人员和评估人员的教育、培训，使其掌握政策评估的科学理论和相关技术方法，尽快从“外行”转到“内行”；必须采取有效措施，鼓励和吸引政策分析专业人士到政策评估组织任职工作；加强官方政策评估人员与非官方政策评估人员的交流和合作，最大限度地实现信息共享，将评估理论与决策现实有机统一起来。

五、公开公平原则

公共政策是社会生活中各个利益团体之间互相协调利益关系的产物。因此，公共政策的评估也应该建立在各个利益团体共同平等协商的基础上。要做到平等地协商，最重要的一点就是双方掌握的信息一定要是对称的，因为在信息不对称状态下，缺乏信息的一方会处于谈判的弱势地位，这是不利于该方的利益表达的，这会使政策更偏向于掌握更多信息的一方，也就是说对它更有利。在实际的运作中，有些政府部门在公共政策评估的过程中，会基于自身的利益而提供虚假的信息，或者出于政治性策略的考虑有意歪曲实际效果，或者提供一些误导性信息，这就使得公共政策评估参与主体在评估过程中，出现了对话地位的不平等。参与评估的主体在缺乏全面真实信息的情况下，也不可能科学客观地去对一项政策进行系统的分析。针对这种由于信息不对称而导致的公共政策评估中评估参与主体话语权的缺失，政府应该把公共政策制订的目的、规则、标准、实施状况等因素依据国家法律、法规和政策予以公开，使公共政策评估参与主体在评估前可从有关部门那里获取评估对象的全面、真实信息，使他们能够结合自身的切身体验以及对被代表公众的信息汇总，作出科学、客观的评价。同时还应建立一个完善的信息系统进行及时的信息收集、分析，以满足对公共政策评估的信息需求。

六、代表性原则

在近年来的公共政策评估实践中，我们看到有些地方政府在公共政策评估中已经（上接第128页）非常重视社会组织和公众的代表参与。但是，由于有参与公共政策评估过程的社会组织和公众代表声生方式不尽合理评估参与主体是由上级组织指定，而非通过选举产生，在上级组织指定参与主体的过程中，把一些与政府部门观点相左的社会组织和公众代表排斥在外，或者评估参与主体本身就是公共政策的既得利益者，或者与政府有利害关系等因素都导致评估参与主体的代表性和广泛性的欠缺。赛可否认，实践中有些地方政府也大张旗鼓、兴师动地开展过名目繁多的民间评估公共政策的活动然而由于受政府领导者个人素质影响大，缺乏相应{I勺制度保障，大都流于形式主义。在公共政策评估过程中，要真正重视社会组织和公众代表的参与，公共政策评估主体就应该是涵盖所有公共政策评估相关人利益的代表，不论是持正面的评价还是负面的看法的公众都要包括在内。

作为公共政策评估参与主体的代表，应该遵循相应的制度化的选举程序，由公开、民主的程序选举产生，而与政策执行者有利益关系的公共政策评估参与主体，根据具体的实际情况，按照有关的公共政策评估法规、制度，决定是否应该回避。在公共政策评估过程中，政府机关、党的组织、人大的代表、利益相关组织和公众代表、专业评估组织的专家，都可以进行充分的意见表达，这些代表也可以交叉询问，最后由独立的公共政策评估组织根据讨论的结果作出公开的结论。其中，尤其要注意保证利益相关组织和公众代表产生方式的公正性，要使他们的观点具有真正的代表性，还要注意代表与被代表的公众之间需要进行充分的交流，否则，代表无从真实反映被代表人的利益。

篇3：我国区域公共政策冲突消解路径探究论文

我国区域公共政策冲突消解路径探究论文

一、治理理论与区域公共政策的相关理论阐述

现有关于“治理”的各种定义中，由威利勃兰特倡导成立的联合国全球治理委员所做出的阐述具有较大代表性、权威性，《我们的全球伙伴关系》指出：所谓治理是各种公共或私人机构管理共同事务的诸多方式的总和，它是一个使相互冲突的、不同的利益集团得以协调并采用联合行动的持续过程。作为阐释现代社会区域内政治秩序、结构变化的一种新理论，区域治理理论为有效的指导区域合作提供了一种全新的分析框架。作为“舶来品”的区域治理最早流行于欧美学界，我国对其研究起步较晚。依据现有的相关概念阐释，可以将区域治理定义为：政府、私人部门、非营利组织、公民等利益相关者为实现区域公共利益的最大化而经由协商、谈判等方式，实现对区域公共事务的集体管理。

简单的来说，区域治理就是治理理念或理论在区域公共事务管理中的具体运用。分析现今我国区域治理的实践可知，政府仍是推动区域合作的关键角色，而公民、私人部门和非政府组织作用微弱，总体看来，我国区域治理仍是以政府为主导，科层制特征浓厚。由于政府仍是协调区域内利益冲突的主体，因此我国现有的这种区域公共事务的管理方式还不是真正意义上的区域治理。针对区域公共政策的概念阐释，学术界尚未得出统一明确的结论。本文从区域公共政策的一般制定过程出发将其界定为：区域公共政策就是由中央或地方政府制定的，旨在解决区域发展问题、维护与协调区域公共利益的各种政策和措施。

而与之相对应的，区域公共政策冲突则是指在区域合作与发展的过程中，区域内各政策主体所制定的公共政策相互对立、矛盾，甚至相互冲突的一种情形。由于区域内各政策主体出于自身的利益需求而制定、实施不同的公共政策，区域内的冲突、矛盾不可避免。利益主体间的相互角逐是公共政策冲突存在的本质原因。总体看来，区域公共政策冲突虽有利于政策的不断调整，但其弊大于利，如区域公共政策冲突最终会导致政策资源浪费，政策失败等，因此，必须在理解区域公共政策冲突实质的基础上，经由理性研究进而提出消解政策冲突的有效方法。

二、区域公共政策冲突消解的基本原则

以理解我国区域治理模式基本特点为前提，为更好的深化区域合作、有效消解区域公共政策冲突而采取的相关措施必须遵从的总原则主要有以下几点：

1.利益共享的原则

区域内各主体制定政策的出发点就是使得区域利益的最大化，因此，利益共享对于各政策制定者而言具有重要的影响。为达到鼓励各方沟通、协商，利益共享原则应该包括：⑴区域合作与一体化应更有利于各地方的发展，不能损害他方利益却有利于己方利益。⑵正确处理地方利益与区域利益之间的关系，必须明确二者是相辅相成而非相互对立的。区域合作的积极性需要靠地方利益的增加进行激发，同时，区域内的和谐发展、深入合作则为地方利益的增加提供强有力的保障。

2.和谐发展的原则

在区域内的不同地方、不同产业之间对区域利益进行合理的再分配，达到利益共享基础上的最大程度的公平，从而使区域利益分配达到一种比较公平的状态，实现区域的和谐发展。总之，区域利益的合理分配能够直接调动区域内成员的积极性，维持区域合作系统的稳定，最终有利于实现区域的和谐发展。

3.法治秩序的原则

一方面，制定明确、清晰的规则制度，对区域内成员的利益行为进行规范，严格依规定进行相关的奖惩，使其对违反者的惩罚有理有据，减少人为的随意性，妥善行使自由裁量权，最终实现：以一种规范化的方式来治理地方利益冲突。另一方面，明确相关的责任制度，加强内外部监督。明确各方在区域合作中所扮演的相关角色，在全员达成一致时，若有违约行为必将严惩。此外，完善的内外部监督有利于区域内各方端正自己的行为，严格遵守相关规定。

4.运行高效的原则

一是，依据具体需要，设置多样化、灵活的`利益协调机构。既可以是常设性的协调机构，也可以是临时性的项目小组或专业委员会；二是，在协调过程中，应尽可能的避免各种繁文缛节，树立专设协调机构的权威、威慑力。三是，应及时、准确、客观的评价利益协调的结果，并鼓励、监督各方根据实际情况及时予以修正，而后由专设的协调机构进行验收。

三、区域公共政策冲突消解的对策建议

当前中国区域治理模式是以政府为主导的科层制模式，因此为规避区域公共政策冲突的消极影响，有必要在我国区域治理模式根本特征的基础上，提出全方位、多层次、前瞻性地改进措施。

1.建立公共政策冲突的事前控制、事后排除机制

解决公共政策冲突的基础性措施是建立事前控制、事后排除机制。此措施同样适用于解决区域公共政策冲突。简单而言，事前控制是一种预防性手段，指在公共政策冲突发生之前就已经采取一定的措施来避免冲突的发生。而相应的事后排除则是指政策出台后，针对冲突的实际情况而采取的解决措施。具体而言，可从以下两个方面着手：

一是要加强对政策主体权限的控制。虽然我国已出台诸如《行政法规制定程序条例》《规章制定程序条例》以及《法规规章备案条例》等法律法规，对政策主体的权限进行一定的原则性约束，但这些规定并不够明确，甚至相互抵触、矛盾，直接造成对政策主体权限的控制乏力，加剧了政策冲突的现象。因此，我国应在现有的法制环境下，通过协商制定各种具体的政策，明确各政策主体的权限范围，并予以严格地监督，以此避免越权、超权决策。

二是加强对决策程序的控制。为使决策者遵循一定的决策程序从而避免和减少政策冲突，需建立健全统一审查和批准制度。在区域内成立专门的审查机构，避免政出多门，区域内成员所制定的政策必须报经统一的机关批准，确保各级政策间的衔接和统一。

同时，下级政府机构制定政策须报上级政府机构批准，进而有效地减少和避免上下层级政府间的公共政策冲突。健全事后排除机制的方式主要有以下几点：

⑴备案审查。区域内各政策制定主体在制定、出台各自的公共政策时，应按总规定及时将其报送指定的机关统一备份在案，以便进行进一步的审查、监督。

⑵利用适用规则。公共政策冲突发生时，为正确适用法律规范而应当遵循的基本原则，如上位政策优于下位政策，同位阶政策具有同等政策效力，特别规定优于一般规定，新规定优于旧规定等。

⑶裁决机制。当区域内公共政策发生冲突时，由协调委员会或临时协调机构等专设机构进行裁决，明确各方责任。

⑷改变或者撤销机制。区域合作发展组织应该明确要求各地区政府机关要依照法律规定的权限和程序，对违反制度、规定或者与上级部门政策相抵触的政策予以改变或者撤销，这是一种监督机制。

⑸定期清理机制。区域内各政府机关应定期对域内实施的政策进行审查、考核，判断其是否与法律、法规、区域合作发展组织制定的政策等存在相互抵触、冲突、矛盾的现象，进而进行政策整改，清理不合理的、无用的政策。

2.加强公共政策主体能力建设,深入推进大部制改革

一方面，政府机关人员应明确自己的职责，扮演好自己所承担的角色，通过认真的学习、领悟，在正确理解自己的责任的基础上，不断加强学习，提高自身的素质、修养，进行合理的自我定位。根据区域内各自的需要，制定合理的公共政策，自觉抵制各种诱惑，以区域利益为根本出发点，以公共利益为己任，确保公共政策的正确性、公正性，最大程度上减少公共政策的冲突。另一方面，深入推进大部制改革，重塑政府角色。我国政府机关应对行政组织内部结构进行自上而下的调整,科学设计行政组织结构,把组织和业务及人事制度设计得使政府部门之间没有任何重复、交叉的职能、权责。为进一步推进大部制改革，我国应加大对其的宣传力度，就改革达成全民共识，赢得公众理解；科学预测改革进程中可能遇到的各种问题、障碍，有计划的采取合理措施进行防范，而不是回避矛盾，掩盖问题；尽可能的减少职能交叉，完善行政运行机制的同时，落实“问责制”，建设责任政府。总之，大部制改革的推进，应加强领导、科学规划、周密设计、统筹协调、稳步推行。

3.畅通政策信息沟通渠道，建立政策咨询协商机制

政策信息沟通不畅是许多公共政策冲突产生的重要原因之一。任何一项政策都很难兼顾多方利益，在其实施过程中必定存在许多的歧义与抵触，矛盾的产生不可避免，而有效的沟通则是减少矛盾、冲突的重要手段。因此，不仅要不断加强区域内各成员的内部沟通交流，还要不断加强政策执行部门与目标群体之间的外部沟通。一是由区域合作发展组织成立专职的沟通协调机构，具体负责区域信息公示、传递、沟通等职责，使沟通协调职能专业化、权威化。二是构建多种沟通渠道，使沟通渠道畅通化。三是缩短沟通距离，保证信息的真实有效。四是实现沟通手段和技术的现代化。此外，还需要在畅通信息沟通的基础上，构建专门的政策咨询协商机制。通过对区域内各个政策的咨询协商，协调不同的利益诉求、政策价值观和政策主张。如果区域内各成员缺乏关于政策目的的共同价值观的同时，在利益关系上也是根本对立的，那么只有采取变通的方法来达到合意，从而维持协商关系。总的来说，政策协商机制的构建将有利于提高公共政策制定的科学化。

4.创新更为灵活的区域治理组织形式

针对我国现有的治理模式，单纯的依靠传统的层级控制来对区域公共政策冲突进行协调，效率明显较低。因而，有必要通过交互式的合作来为实现共同追求的目标而努力，这需要从三个方面着手进行变革：

⑴跨区域协调机构的组织创新。作为此机构发挥功能和作用的基础和载体，组织形式至关重要。以欧盟为例进行说明，欧盟之所以能在此区域内发挥如此之大的作用，与其建立的完善的决策、执行、监督、仲裁等机构密不可分。通过构建一个完整的欧盟区域管理权力体系，欧盟组织实现了区域内的深入合作，并不断地发展、壮大。着眼我国的区域组织不难发现，我国当前的跨区域协调机构在组织机构设置上还是过于简单,分工不明、责任不到位等因素都会直接导致区域合作组织的诸多职能无法履行和发挥。为此，我国的区域合作可借鉴欧盟的管理模式，在决策机构、执行机构、仲裁机构、咨询机构等各个方面进行不断改进、完善。

⑵跨区域协调机构的功能完善。在合理设置区域协调机构组织的基础上，必须完善其功能，设置机构的目的是使其发挥应有的功能：在协调功能上，综合考虑整体区域资源、区位优势、经济状况，在整合与提升区域整体竞争力等方面发挥作用；在服务功能上，立足于服务区域市场一体化、服务区域经济均衡发展，实现共同繁荣；在监督功能上，审查和监督区域合作规则的执行情况⑤。

⑶跨区域协调机构的网络化。区域协调机构功能的正常发挥，离不开网络化运转。在对区域公共事务的管理上，必须实现多元化的参与主体，以问题的解决为焦点和行动导向，尽可能的弱化科层等级制色彩，强调各种主体的跨层级互动、协商对话、相互信任，实现区域治理模式的网络化。

5.构建利益共享与利益补偿机制

区域政策制定主体的目的就是为实现自身利益的最大化。因此，要实现区域合作的深入，离不开有关利益共享与补偿制度的构建，为此，做出的整体性制度安排主要包括以下几点：

⑴区域内产业调整中的利益分享与补偿。产业调整作为区域圈内公共事务管理的重要内容，直接对地方利益产生影响，同时也会与市场发生作用。区域产业分工的过程中，存在着产业替代、淘汰和升级，这必然会带来利益的重新分配。每项产业的淘汰与升级，总将引发相关的利益冲突。只有建立了与产业相关的财政税收制度，形成配套的利益共享和补偿制度，才能使产业规划和调整真正实现⑥。

⑵对区域内欠发达地区的主动推动。区域内总利益的维护离不开欠发达地区的努力，各地方的共同发展、共享区域发展成果，是区域内各方融入区域经济一体化的根本动力。若是区域合作与区域一体化仅有惠于发达地区，而欠发达地区并不能获得同等的发展机会，那么它就很容易丧失融入区域合作的动力。因此，区域经济发展应该统筹规划，有侧重的实施有利于缩小地区发展差距的财政政策和税收制度：在财政方面，通过中央政府、上级政府的转移支付、财政专项补贴等方式给予欠发达地区以政策支持；而在税收方面，可以对落后地区给予税收政策方面的优惠。

⑶利益共享的有效保障。构建区域内保障机制的重要功能就是使复杂的利益协调行为易理解和可预见，从而使区域合作行为变得可确定。另一方面，当利益相关者拒不履行协调意见，或者履行义务时违反区域合作协议规定的，应有承担违约责任的相关规定。保障机制的有效构建将大幅度提高区域内各主体的参与热情，进而有利于区域合作的深入开展。

篇4：我国能源经济可持续发展评估及对策研究

我国能源经济可持续发展评估及对策研究

文章首先从能源经济的可持续发展理论出发,构建了以能源利用、环境、经济和社会为基础的四个子系统的可持续发展评估体系;然后根据所构建的`评估体系对我国能源经济的可持续发展进行评估;最后,根据评估结果进行原因分析并给出相应对策建议.

作 者：赵燕娜 朝霞 孙育强 Zhao Yanna Chao Xia Sun Yuqiang  作者单位：北京科技大学,北京,100000 刊 名：经济师 英文刊名：CHINA ECONOMIST 年，卷(期)： “”(10) 分类号：F206 关键词：能源经济   可持续发展   评估   对策  

篇5：我国湖泊富营养化研究论文

我国湖泊富营养化研究论文

论文关键词:湖泊富营养化湖泊治理

论文摘要:湖泊富营养化是当前我国湖泊面临的主要污染问题，在对湖泊富营养化进行了诸多治理取得成效的同时，还存在着许多的问题，本文就当前湖泊富营养化治理的现状和所存在问题进行了思考，指出今后在湖泊富营养化治理中的进展情况。

一、湖泊富营养化及其危害

富营养化指湖泊、水库、缓慢流动的河流以及某些近海水体中营养物质(一般指氮和磷的化合物)过量从而引起水体植物(如藻类及大型植物)的大量生长。由于藻类在与水生植物竞争营养盐上有优势，当湖泊水体营养盐过多后，藻类滋生，根生或者浮游生物大量生长。造成对湖泊水体正常功能的危害。例如导致饮用水臭味和水色的变化。大量浮游植物或者浅水根生植物的生长繁殖，可能导致湖泊沼泽化，容积大幅度减少；植物的分解消耗大量溶解氧，释放大量溶解性有机物，导致水质急剧恶化。藻类在代谢死亡过程中能够释放各种藻毒素，具有比较强的毒理作用，危及整个湖泊生态系统。通常，湖泊、海湾富营养化的限制性物质是氮和磷，所以用氮和磷作为富营养化的指标是有效的。实验表明，随着水

中氮肥、磷的增加，藻类的繁殖量也在增加，而且有线性关系。其结果是引起水质恶化、味觉和嗅觉变坏、溶解氧耗竭、透明度降低、渔业减产、死鱼、阻塞航道，对人和动物产生毒性。特别值得重视的是，近十几年来，我国湖泊富营养的趋势发展很快，到本世纪末，大多数湖泊的富营养化都有加重。故对湖泊富营养化的防治已成为当务之急。

二、富营养化治理的进展

1.物理方法

(1)污水分流。湖泊富营养化的一个重要原因就是外源污染。工、农业生产的污水直接排放到湖泊是造成湖泊水体营养盐含量增加的主要原因。通过对排放管道的改造，将污水的排放引至别处，是防治湖泊富营养化重要的、有效的措施。

(2)换水／稀释。湖泊内营养盐含量过多，通过换水／稀释可以直接将湖泊水体内的营养盐浓度降低，同时可以排除掉大量的营养盐。

(3)深层排水。湖泊底层营养物含量高，一般而言，底层水的营养盐浓度高于表层水，当水流转时，底层湖水进入上层，引起表层湖水营养物含量的增加。

(4)曝气／混合。采用机械搅拌、压缩空气、水泵、喷射泵等方法进行曝气和促进水的流动，可以防止底泥释放磷，改善氧气状况，加强矿化作用，降低浮游植物光合作用等效果。

(5)挖泥。富营养化湖泊中的底部沉积物常是一个营养库，在一定条件下可不断释放磷，这称为内部负荷。当外部负荷减少后，内部负荷可补偿，使富营养化现象继续存在。挖泥可以直接去除底泥中的营养盐含量，减轻内部负荷对湖泊的影响。

(6)机械收草藻。利用机械收割装置直接收获水草和藻戋可以直接改善湖泊的表层生态环境，同时，水草和藻类本身就会吸收大量的营养盐，通过对它们的收获也可以从湖泊中去除营养盐。

2.化学方法

(1)深水曝气技术。营养盐类的大量注入，致使藻类及浮游生物异常繁殖，水体溶解氧急速下降，在水与底泥的交界面甚至出现厌氧现象。在深水进行人工曝气，可以在不改变水体分层的状态下提高溶解氧浓度；其次还可以降低氨氮、铁、锰等离子性物质的浓度,可有效改善厌氧状况。

(2)营养物钝化。利用铝盐与无机和颗粒磷产生沉淀，可以减少水体中磷的含量，铁盐(氯盐或铝盐)、硫酸铝铁、泥土颗粒和石灰泥都有类似的功能，钙盐也是相当有效的营养物钝化剂。

3．生物方法

(1)水生植物修复技术。利用适合相应湖体环境的水生植物及其共生的微环境，来去除水体中的污染物质。水生植物在其生长期间可有效吸收与富集水中和底质中的营养盐，起着“营养泵”和“营养库”的作用。合理构建并维持水生植物的生物量，可转移出氮、磷等营养盐，各类漂浮植物、浮叶植物、挺水植物和沉水植物等水生植被的恢复和重建可有效分配水体营养盐，避免单一优势种的过度滋生，保持水体净化能力。

(2)水生动物修复技术在湖泊水库生态系统中，水体中的藻类除受营养物质的控制外，作为食物链中的一环，也受到浮游动物和鱼类的控制。因此，可以通过调控食物链的环节来达到改善湖泊水库水质的目的。

(3)生物膜技术。利用比表面积较大的天然材料或人工介质为载体，利用其表面形成的粘液状生物膜，对污染水体进行净化。载体上富集的大量微生物能有效拦截、吸附、降解污染物质。

三、富营养化治理方法存在的问题

对于湖泊富营养化，各个国家和地区采用不同的物理、化学、生物方法对其进行预防、控制和修复，并且取得一定的成效。现在主要的物理处理方法有底泥疏浚、引水冲洗等；化学方法有投加混凝剂和除藻剂等。这些物理、化学方法对湖泊的治理有一定的作用，但是对污染严重的湖泊进行底泥疏浚，易导致底层的沉积物发生悬浮和扩散，促进了沉积物中的氮、磷营养盐及其所吸附的金属离子的释放，从而使水体环境面临受沉积物中释放的重金属离子及氮、磷营养盐二次污染的风险；投加化学药剂，虽然在一定程度上可以使水体透明，水质得到改善，但是长期使用可能会加速湖泊的.老化，引发新的生态问题。相比较来说，物理和化学的处理方法成本高，并且对富营养化的治理不彻底，只能在短期内效果明显，不适于长期使用。国内外对水体富营养化的研究和实践证明，目前生物调控和生物修复方法因其成本低、处理彻底且无二次污染而得到行业内的认可。

四、对我国湖泊富营养化治理的展望

近年来，国内外的专家学者对湖泊富营养化进行着不断深入的研究，但是结果却不尽如人意。随着我国经济发展，环境问题的日益凸现，从当前情况来看，我国湖泊除少数位于西北的外都受到不同程度的污染，并且这种污染不是减缓而是在加剧。因此，我国对湖泊的富营养化问题也日益重视，但是由于公民环保意识的淡薄，处理设施的陈旧，以及我国经济的相对落后，政府环境监测管理、政策法规存在的不足，彻底治理湖白的富营养化不是一朝一夕的事情。目前，我国湖泊富营养化的治理，根据现有的经济条件和技术措施，重点应放在控制污染源上：控制排磷、排氮的点源污染、非点源污染以及内源污染；制定污水的排放标准，并且加强监督和管理力度。限制湖区的人类活动，严格管理湖泊水产养殖、

流域盲目开发以及植被的破坏、周围乡镇的污水和固废的排放。政府应加强对环境保护的宣传，提高全民的环保意识；加强法制建设，完善湖泊的环境保护法律法规。对经济相对发达的地区，我们还应积极借鉴国外湖泊治理的先进经验，结合当地的自然条件和湖泊的富营养化状况制定切实可行的方案。在湖泊生态修复问题上，要认清治理工作的长期性和复杂性，树立解决水环境问题的长远观点。所以湖泊富营养化的生物修复技术应成为基础研究领域首先解决的重大科学问题之一，也是今后一段时间湖泊富营养化治理的主要研究之一。

参考文献：

[1]李雪梅,杨中艺,简曙光等.有效微生物群控制富营养化湖泊藻的效应.[J].中山大学学报..39.(1).

[2]顾宗濂.中国富营养化湖泊的生物修复.[J].农村生态环境..18.(5).

[3]包先明,陈开宁,范成新.浮叶植物重建对富营养化湖泊氮磷营养水平的影响.[J].生态环境.2005.14.(6).

篇6：科技论文评估方法研究

科技论文评估方法研究

根据长期从事科技论文和期刊评估研究的经验,总结出一套利用期刊文献类型、期刊影响力、国际显示度等多项指标综合评估科技论文质量的'方法,为科研管理部门提供了一种不同于一刀切式管理模式的具体操作方法,也为科技期刊编辑部门组织、遴选好稿源提供一些指标依据.

作 者：张玉华 潘云涛 马峥  作者单位：中国科技信息研究所信息分析中心,100038,北京 刊 名：编辑学报  ISTIC PKU CSSCI英文刊名：ACTA EDITOLOGICA 年，卷(期)： 16(4) 分类号：G236 关键词：科技论文   科研评估   科研绩效   科学计量学  

篇7：我国高校首席教师考核评估体系的研究论文

我国高校首席教师考核评估体系的研究论文

摘要:研究了高校首席教师考核评估原则，考核评估实施过程中必须遵守客观性原则、激励性原则、科学性原则和定性与定量相结合原则。对考核评估中出现的问题进行分析研究，并提出解决问题的方法和建议。

关键词:首席教师；考核评估；原则

高校首席教师考核评价是深化教育体制改革，加强高等教育管理的重要内容和手段，其目的是加强高校师资队伍建设，从而实现高等教育培养人才、发展科学、服务社会的职能。如何转变观念，建立高校人力资源管理新模式，坚持以科学的发展观、人才观来构建高校首席教师考核评估体系是目前人事工作中需要解决的一个重要课题。

一．高校首席教师考核评估意义

高校首席教师的考核评估工作是加强师资队伍建设的重要环节，也是首席教师聘任的依据和基础。建设一支素质良好、结构优化、精干高效的教师队伍是实现学校发展目标的根本保证，也是高校学科建设、人才培养和科学研究等方面工作可持续发展的根本保证。高校首席教师考核评估，应是在对首席教师一定的教学活动和科研活动的行为方式进行客观描述的基础上，进一步对其作出价值评判的技术活动。建立科学、合理的高校首席教师考核评估体系，应用正确的方法和科学的手段进行考核评估，有助于及时地发现人才、合理地使用人才，使优秀人才脱颖而出，促进教师队伍整体素质的提高。

高校首席教师的科学考核评估体系是师资队伍目标管理的重要一环。由于首席教师工作的特殊性及其效果的滞后性，及时、准确地对首席教师的教学、科研等工作给予正确的评价，是激励首席教师奋发进取、努力学习、积极工作的有效措施，同时也为首席教师的培养、使用、晋升、聘任、奖惩、流动等工作提供依据。

高校首席教师考核评估是高校实行聘任制的重要内容之一，首席教师聘任制的'实质是高校师资队伍的一种管理制度。建立一套科学的考核评估系统，一方面可对首席教师的工作业绩作出较为客观公正的评价；另一方面可为决策主管部门了解首席教师工作动态、内在能力和素质水平，从而有效的加强宏观管理、合理优化教师队伍结构、全面提高教学科研和管理水平提供依据。

二．高校首席教师考核评估基本原则

1． 客观性原则。

客观性原则主要体现在考核首席教师的工作实绩上，坚持客观性，以客观事实和业绩为基础，对涉及到的评估信息，不带偏见，秉持实事求是的科学态度给予客观公正的评价。在坚持客观性原则的同时，还要注意与主体性相结合。主体性是指考核评估不仅要有多主体参与，而且还要突出首席教师在评估制度建设中的主体地位作用。 2．激励性原则。

现代人力资源理论认为人的工作绩效除了与个人能力成正比外，同时亦与“激励”成正比。在对高校首席教师考核评估过程中，要巧妙的利用这种“激励”方法，注意现代激励技术和理论的运用，例如目标激励技术、期望激励技术、强化激励技术等，使其自觉地积极工作，发挥出自身的最大能动性。

3． 科学性原则。

科学性是指对高校首席教师考核评估体系公正、客观，准确、民主和可操作性。公正、客观就是实事求是，按照实际情况进行考核，不带任何偏见、私见，不凭主观意志作出判断。准确就是要求考核结果与首席教师的实际表现相符。民主就是要求在考核评估中要尊重同行和师生的意见，创造机会让同行和师生参与考核评估工作的全过程。可操作性指考核的指标应简便可行，易于掌握，能适应不同专业的特点，以便产生公平的考核结果。

4．定性与定量相结合原则。

对高校首席教师进行考评主要是人对人的考核评估，而涉及到人的因素、工作质量的因素非常复杂，有的可以定量测量处理，有的不能进行量化处理。在考核评估的过程中，对能够进行量化的则要进行量化处理，以数据的形式来反映考核的结论。对不能进行量化处理的诸如心理品质、态度、能力等，则要进行定性描述。总之，把定性评估和定量评估有机地结合起来，才有可能提高考核评估的科学性。

三．高校首席教师考核评估注意问题

1．考核评估的统一标准与群体差异问题。

高校首席教师本身存在着很大的差异性，这些差异主要表现在如下三方面：①学科差异，比如人文类学科与理工类学科的差异比较大，它们出科研成果的方式、途径、时间、周期是不同的。②工作性质差异，有的以教学为主，有的以科研为主，有的则是教学和科研并重型。③结构层次差异，有普通教师，有骨干教师，有学科带头人以及长江学者、院士等拔尖高层次人才。这些差异性导致他们承担的职责、权利和义务是不同的，因此对他们的考核评估也不能制定统一标准。

2．考核评估的主体与客体之间的关系问题。

大部分高校的考核评估体系强调了评估主体，忽视了评估客体。所谓的评估主体是指学校各相关管理部门，评估客体是指首席教师。考核评估者往往高高在上，俨然像是评判的法官，而被考核者只是被动地配合和参与，处于被动和弱势的地位。这种考核评估很难真正得到被考核者发自内心的支持，被考核者更多想到的是如何应付考核，有时候会产生抵触和反感，甚至会出现对立情绪。

3．重业务能力轻师德建设问题。

高校首席教师不仅应该具有广博的科学文化知识，而且更应该具备高尚的职业道德。但是在对首席教师的考核评估中，一般都是把教学、科研指标规定得比较详细，而对师德的考核指标往往是粗线条，被考核者之间无法拉开档次。

4．考核评估内容和方法问题。

高校首席教师的考核评估每个学校都应该从本校实际出发，制定有针对性的考核评估内容指标，不能脱离学校的实际情况，一个聘期一个样，使首席教师的精力达到了极限，不同程度地挫伤了工作积极性。

高校首席教师考核评估工作是高校师资管理工作的重要内容之一，现行的考核评估体系强调的是对工作业绩的评价，过多地与经济效益、奖惩、晋升职务职称等挂钩，对教学效果、师德师风、治学精神、教学改革、学科建设、团结协作和学术道德等方面的评价相对较少。对考核评估中出现的这些问题要及时发现，并提出解决问题的建议和方法，使得高等教育体制改革和人事制度改革不断改进和逐步完善。

参考文献

[1] 孟令军.高等院校教师考核体系研究[J].黑龙江教育，20O6， 1、2：32-33.

[2] 杜媛，孙冬梅.高校教师考核工作之探讨与思考[J].中国地质教育，，4：82-84.

[3] 王娜，王斌.高校教师考核机制的研究[J].素质教育论坛，2007，7：87.

[4] 孙家学.构建科学的教师考评体系[J].中国高等教育，，10：20-22.

[5] 程耿东.深化人事制度改革促进高水平人才队伍建设[J].中国高等教育，2004，3(4)：23-24.

篇8：我国足球文化研究论文

我国足球文化研究论文

摘要：本文运用多学科的理论知识与方法，研究分析关于足球文化的相关论文，研究内容涉及以下几个方面：足球文化内涵的研究；从中西文化差异比较分析影响足球发展的原因；中国传统文化对于足球运动的影响；足球起源的研究；足球文化现象的研究；中国足球文化的构建探讨。通过汇总自文化层面对中国足球运动进行探讨的各方意见，寻找中国足球运动复兴的切入点之一。

一、前言

当今世界每一支足球劲旅其背后都有令人惊叹的博大的文化背景，而作为足球运动发祥地的中国，更是拥有浩如烟海的五千年文明史，越来越多的专家学者从中国的传统和现代文化入手，试图找出中国足球的发展规律和帮助中国足球走出当前尴尬处境的突破口。

二、研究对象与研究方法

（一）研究对象

笔者以足球文化等位关键字对-中国期刊网内的相关文献进行检索，获得47篇足球文化相关学术文献

（二）研究方法

1.文献资料法。

2.归纳演绎法。

三、结果与分析

（一）概念界定

每一个民族所喜欢的体育运动都或多或少地体现了这个民族的精神与性格。足球运动需要的是一种接近于人的自然本能的冲动，个性的充分发挥，进取心和一种强烈的自我表现的欲望，以及对足球韵律的.理解，而这种对足球韵律的理解实际上就是球员在节奏和韵律方面的天赋，进而形成了球队的整体和谐。审视一个国家的足球风格，不可避免地要涉及该国的文化。

（二）足球文化的重要性

从世界各国的文化与足球的关系中可以看出：文化对足球的发展至关重要。

（三）研究领域

1.足球文化内涵的研究现状。足球不仅仅是一项单纯的竞技运动。认识和理解足球运动文化，把足球运动视为文化的一个组成部分。所以认识和理解足球文化应从足球文化内涵的研究开始。

2.足球文化与民族风格的研究现状。足球被称为世界第一运动，足球以非凡的魅力征服了全世界。

3.中国传统文化与足球文化的关系研究的现状。中国是一个历史悠久的多民族文明古国，中华民族在几千年的发展历程中，创造了丰富多彩、独具民族特色的中国传统文化，中国深厚的文化底蕴必将影响着现代足球这一舶来文化在中国的发展。

赵宗跃在中国传统文化对中国足球发展影响的探析文章指出，中国传统文化在实现足球发展中的作用是多方面的，而这些又与现代足球这一植根西方文化中的运动有着很突出矛盾。足球文化在中国尚处于碰撞阶段，足球文化与中国的碰撞将长期继续下去；要想达到融合的程度产生一种新的完整意义上的足球文化，必须要有良好的外部环境和适宜制度条件，扩大交流。

4.中国古代足球文化的研究现状。足球发源于中国，几乎成为不争的事实，“蹴鞠”这一植根于中国五千年传统文化的体育活动与现代足球的巨大差异也反映出了中西文化的巨大差异，对于“蹴鞠”的起源研究无疑为研究中国古代足球文化有着非常重要的作用。

足球文化现象涉及许多方面，足球俱乐部的文化建设，足球与球迷、足球与媒体等都作为一种文化现象值得人们去研究。

四、结论

（一）

可以看出，足球文化论文数量呈逐年增长的态势，特别是进入二十一世纪后，表明随着我国足球运动的发展和职业足球改革的不断深化，学者对足球文化的关注逐渐增加，关注的领域也扩大，研究深度也相应加深。文化对一国足球运动的发展已经被国内外专家学者公认具有决定性作用，所以近些年有关足球文化的研究成为足球研究领域的热点。

（二）

有关足球文化的研究内容涉及领域广泛，具有明显的时代特征，但是内容存在不均衡现象，大部分研究都是从足球文化某一层面的切入，如中国传统文化对中国现代足球的影响，相对都是独立的缺乏对中国足球文化发展特征的整体把握。另一方面，研究者的研究重点单一，对于足球事业文化衍生的文化现象和前瞻性探讨，如中国球迷群体和校园足球文化涉及得太少，所以对中国足球文化发展的理性思考无疑具有众多切入点，深入调查和钻研足球文化的各个分支，重要的现实意义和理论指导意义。

参考文献:

[1]赵宗跃.中国传统文化对中国足球发展影响的探析[J].体育与科学，（3）.

[2]钱文军.中国蹴鞠未发展成为现代足球的文化原因.武汉体育学院学报[M].武汉:湖北教育出版社，.

[3]刘博.塑造中国足球文化发展模式的理性思考[J].上海：上海体育学院学报，（7）.

[4]杜云龙.足球文化商业化及其市场主体[J].吉林体育学院学报，（4）.

[5]姚春立，朱春艳.中国足球文化建设的现状及对策分析[M].上海：华东师范大学硕士学位论文，2005.

篇9：我国绿色经济发展研究论文

摘要：长期以来我国所实施的经济发展方式对生态环境造成了很大的破坏，而且难以符合绿色经济发展的要求，而绿色经济在我国属于新型的经济发展模式，其在保证经济发展基础之上，寻求健康、环保、低碳的发展方式，是我国未来经济发展的升级版。

但是，目前绿色经济发展还存在诸多的问题，其发展的速度和效果并不明显，因此本文在对其相关问题进行研究的基础之上，提出相应的改进措施，以全面实现我国绿色经济的高速发展。

关键词：绿色经济;发展方式;问题;对策研究

一、引言

不可否认，当前我国经济取得了巨大的成就，经济总量跃居世界前列，整个经济社会实现了前所未有的发展，但同时也付出了巨大的代价，环境污染、资源枯竭、生态破坏、假冒伪劣、不良竞争等层出不穷，给整个经济的发展带来了沉重的负担。

因此，必须要在我国大力倡导绿色经济的发展，完善当前我国的经济发展方式，实现整个经济社会的健康有序发展。

但是当前我国绿色经济在发展的过程中还存在诸多的问题，缺乏先进的发展经验、难以在各行业中得到有效发展、政府相关政策不到位、缺乏专业化的人才等问题使得绿色经济的发展困难重重。

因此必须要这些问题进行分析和研究，并提出针对性的对策建议，促使我国绿色经济能够成为引领经济社会发展的重要方式。

二、我国绿色经济发展存在的主要问题

1.缺乏先进的发展经验。

长期以来，我国经济的发展方式基本属于粗放型的发展，忽视了对生态环境的保护等等，给整个经济社会的发展带来了巨大的压力。

绿色经济的发展虽然具有诸多的优势，但是其在我国还是新兴的经济发展概念，目前我国还没有充分的发展经验，因此使得我国绿色经济的发展还处于探索阶段，而且很多地区为了继续保持经济的高速增长态势，难以在实际发展过程中践行绿色经济发展理念。

同时，我国一些地区在发展绿色经济的过程中吸收了部分西方发达国家的经验，但没有根据我国各地区的具体情况对其进行改进和完善，呈现照搬西方发展经验的趋势，这使其绿色经济发展的效果并不明显，难以发挥绿色经济应有的作用，而传统经济发展模式依旧占据主导地位。

2.难以渗透到各行业的发展过程中。

由于各方面的原因，使得我国各地区各行业的发展情况存在较大的差异，而绿色经济的发展在全球范围内均具有普适性。

当前，我国绿色经济的发展具有孤立性，其并没有完全渗透到各个行业的发展过程中。

一方面，我国大部分地区都是根据比较优势理论进行经济的发展，不惜大量开发矿产资源、肆意破坏环境等以寻求经济的高速增长点，在这些行业中践行绿色经济发展理念，则短期内难以取得传统模式带来的经济效益，因此大部分行业还是以传统的经济发展模式为主。

另一方面，我国绿色经济的发展还处于起步阶段，其对上下游产业发展的关联度较低，难以像传统产业一样发挥集聚效应，因此其难以在大部分行业进行推广。

这些都是当前我国绿色经济发展面临的重要问题。

3.政府相关政策的支持不到位。

绿色经济作为新兴的经济发展理念，必须要有完善的发展环境和政策，而政府在这一过程中具有关键性的作用。

当前我国政府在绿色经济发展方面的相关政策很不到位。

其一，各级地方政府虽然逐步开始重视低碳经济和绿色经济的发展，但是出于业绩的压力，仍然选择传统的经济发展方式，因此很少会出台相关的政策以扶持绿色经济的发展，在现有的政策中也基本流于形式化，难以真正将相关的发展政策落实;其二，我国政府越来越重视绿色经济的发展，不断出台相应的措施促使经济朝着低碳化、绿色化的道路发展，并制定了相关政策，但是其在具体实施方面要依赖于地方政府，这使得中央政府的相关发展政策难以得到彻底性的实施。

这都使得绿色经济的发展速度相对缓慢，且效果不佳。

4.缺乏专业化的绿色经济发展人才。

绿色经济发展模式是对传统经济发展模式的颠覆，因此需要大量的专业化人才作为保障。

当前，我国在发展绿色经济方面还没有充足的人才库。

一方面，我国绿色经济将渗透到越来越多的行业，其发展的规模涵盖经济社会的各个方面，因此对人才的需求量较大，我国现有的经济发展人才大多都是从传统经济发展模式下培养的，其经济学理念与绿色经济发展存在较大的差异;另一方面，我国高校及科研院所对绿色经济发展人才的培养需要较长的周期，而绿色经济发展的整体速度远远高于传统经济发展模式，因此存在严重的时间差，其人才的培养难以满足绿色经济的发展需要。

三、我国绿色经济发展的.对策建议

1.积极引进和吸收国外绿色经济发展经验。

我国目前还没有完善的绿色经济发展经验可供参考，因此必须要从国外引进相应的发展理念和经验，但是，在这一过程中必须要根据当前我国经济社会以及各行业的发展实际情况对国外的发展经验进行改进和完善，而不能选择照搬的模式。

在经验借鉴方面，还要充分融合到传统经济发展模式上，使得传统的经济发展模式能够逐渐向绿色经济发展模式靠拢，减小转变经济发展模式带来的成本和风险。

并不断对我国绿色经济发展经验进行总结，将其视为促进我国经济社会全面健康发展重要经验借鉴。

2.在各行业发展中融入绿色经济发展理念。

如前所述，我国当前绿色经济的发展并没有渗透到各行业的发展过程中。

因此，要想保证当前我国绿色经济实现高效有序发展，必须要在传统的行业中渗入其思想，对各地区发展情况进行考核的过程中，要增加对绿色经济发展的考核指标，同时要规定各行业的发展必须要逐渐坚持绿色低碳化的发展，通过相关政策的导入使得我国传统经济发展模式的各产业能够逐渐以绿色经济发展模式为导向，最大范围和最大程度上促进绿色经济的发展。

3.加强政府相关政策的支持。

毋庸置疑，绿色经济的发展需要政府相关政策的扶持。

一方面，要促使地方政府在发展经济的过程中制定相应的环境标准和低碳标准，增强其对生态环境的保护，强化对各项绿色经济发展政策的执行程度，切实推动各地区绿色经济的有效发展;另一方面，中央政府要统筹管理，制定和实施绿色经济发展的总体方案和政策，并建立相应的监督管理机制，将其分配到地方政府，并对各地区的执行情况进行监督和检查，最大程度上实现全国范围内的绿色经济的发展，使其逐渐成为我国经济发展的主导模式，进而推动整个经济社会的健康和谐发展。

4.引进和培养绿色经济发展人才。

培养和引进绿色经济发展人才是促进绿色经济发展的关键举措。

一方面，可以对各部门现有的经济人员进行培训和教育，使其充分掌握绿色经济的发展理念和方式，使其能够为我国各行业绿色经济的发展制定相关的指导性措施;另一方面，可以从发达国家引进绿色经济发展人才，为我国现阶段绿色经济的发展注入新鲜的血液，并大力鼓励高校及科研院所进行专业化的绿色经济发展人才的培养，为我国绿色经济的发展建造充足的人才库。

四、结语

绿色经济的发展将在很大程度上弥补我国传统经济发展方式带来的诸多问题，其在未来必将成为我国经济发展的必然方式之一。

从其目前发展面临的问题来看，必须要从积极借鉴和吸收国外绿色经济发展经验、在各行业中大力融入绿色经济发展理念、加强政府相关政策的支持、引进和培养绿色经济发展人才等方面全面促进我国绿色经济的发展，以此有效改善我国传统经济发展方式存在的不足之处，促进整个国民经济的健康长期发展。

参考文献：

[1]诸大建.绿色经济新理念及中国开展绿色经济研究的思考[J].中国人口.资源与环境,(05).

[2]李正图.中国发展绿色经济新探索的总体思路[J].中国人口.资源与环境,(04).

[3]曾贤刚，毕瑞亨.绿色经济发展总体评价与区域差异分析[J].环境科学研究,(12).

[ 4 ] 张莹，刘波. 我国发展绿色经济的 策选择 [ J ] . 开放导报,(05).

篇10：我国绿色经济发展研究论文

【摘要】改革开放后，中国经济进入高速发展阶段，人们生活质量得到明显改善，城市化和工业化程度不断提高，但也带来了一系列环境污染问题，显然当前环境污染问题已成为制约经济发展的关键因素之一，每年我国因环境污染造成的经济损失超过千亿。

为缓解环境污染，实现持续发展，我国应积极走绿色经济发展路线，促进产业转型改革升级，控制工业排放。

本文将针对我国发展绿色经济新探索的总体思路展开分析和研究。

【关键词】绿色经济;经济发展;总体思路;思路探索

1前言

当前中国环境污染问题非常严重，如:大气污染、水污染、土壤污染、建筑垃圾污染、噪声污染等一系列问题都非常突出。

就目前来看，中国在很多行业发展中都存在严重的污染问题，如:化工行业、建筑行业、火电工业、矿业等行业，都是典型重度污染行业。

保持自然环境的稳定，是经济持续发展的前提条件。

中国在经济发展中应增强环保意识，积极走绿色经济发展思路，通过产业改革降低经济发展中的污染与排放。

2绿色经济概念

绿色经济是随着生态环境污染问题的日益突出提出的一个全新概念，指以市场为导向、以传统产业经济为基础，进行产业改革与规划，使经济保持健康发展状态。

绿色经济发展中注重人与自然、产业与自然、人与人、经济与自然的和谐，以经济可持续发展为根本目标，充分考虑经济发展中的:生态效益、社会效益、经济效益，以发生生态农业、绿色工业、持续服务产业为基本内容，其核心是“持续”、“和谐”、“效率”一体化。

显然从当前世界经济发展格局来看，绿色经济已成为主流趋势，这已是新时代经济发展中人类发展共识，很多国家都在积极进行产业转型，发展绿色经济、知识经济。

如:美国已基本完成工业经济向知识经济的转变，美国IBM公司便已从原本的计算机硬件产生，转变为高端的技术厂商，完全实现企业转型。

绿色经济结构中，经济增长更持续、更快、更稳，且排放少污染小。

传统产业经济是以破坏生态平衡、大量消耗能源与资源、损害人体健康为特征的经济，是一种损耗式经济。

而绿色经济则是以维护人类生存环境，合理开发利用资源与能源，有益于人体健康为特征的经济，是一种平衡式经济。

我国想要摆脱污染问题促进经济持续发展，必须积极走绿色经济发展路线，做好经济发展规划，控制各产业污染问题。

3经济与环境间的关系及中国环境污染现状

通过前文分析，不难看出发展绿色经济的重要意义，绿色经济是全球经济发展的必然趋势，中国应认清时代发展格局，合理进行产业规划建设，发展绿色经济。

环境状态与经济发展有着必然联系，很多产业发展都在选择牺牲自然生态获取经济效益，过度开发自然资源，破坏自然生态，导致污染超出自然界自愈能力，引起一系列污染问题。

例如，电力工业发展中烟气排放污染问题，会带来严重大气污染。

但现代社会发展与经济建筑中离不开电力支持，离不开火电工业。

此外，许多化工工厂排放物中含有重金属和有毒污染物，会导致耕地面积减少，造成农作物大面积受到污染，出现减产和死亡。

如:二零一四年十月，丰县某电镀厂排放的污水中PH值严重超标，锌含量是排放标准的三倍，导致周围千亩农田受到污染。

另外，我国港口管理建设方面，缺乏相关排放控制与管理体系，虽港口对经济发展做出了巨大贡献，但也带来了一系列水污染问题，如:船只泄露问题，导致大量化学污染物进入水体，造成水生物大面积死亡，生态平衡遭到破坏，引起水污染问题。

相关调查研究表明，我国年均产生的工业固体垃圾超过八亿吨，建筑垃圾二十八亿吨，工业污水排放量达到两百六十九点三五亿吨，可见当前环境污染的严重性。

显然，当前我国经济发展中污染问题非常突出，生态状态环境状态并不乐观，这非常不利于经济持续发展。

4我国发展绿色经济的总体思路

从前文分析可知道，目前我国经济发展中环境污染问题非常突出，各行业都存在污染现象，土地、大气、水资源都受到了不同程度破坏与污染。

毫无疑问良好的自然生态环境是经济持续发展的前提，更是人类生存的基础，加强环境保护，发展绿色经济具有重要意义。

下面通过几点来分析我国发展绿色经济的总体思路:

4.1优化产业结构

就目前来看我国产业规划存在问题，产业结构不合理，工业生产中中国往往属于人力输出方，而不是技术输出方，很多外国企业在中国建厂，中国已成为世界工厂，工业污染非常严重。

篇11：我国市场经济法制建设研究论文

我国市场经济法制建设研究论文

摘要：市场经济本质上是法治经济，随着我国经济发展水平的不断提高，市场经济得到了快速发展。但同时，市场竞争也越来越激烈，亟需科学完善的市场经济法制对市场进行规范与约束。特别是我国正处于社会的转型期，市场经济也全面进入了新的阶段，法制建设的作用尤为凸显，对法制建设的水平提出了更高的要求。文章将重点对市场经济法制建设必要性及相互关系进行分析，突出强调转型期市场经济法制建设的对策选择。

关键词：市场经济；法制建设；必要性；途径

市场经济就是指通过市场体系对市场资源进行优化利用与配置，应充分发挥价格、竞争、供求在经济运行中的重要作用，使市场在资源配置中起决定作用，从而激发市场活力，促进生产经营活动。但是这种市场的自发调节并非是无规则、随意而为的，经济规律的运行要在一定的制度框架下进行，要有法制的保障才能真正发挥其积极的作用，这也是市场经济本身的内在要求。通过立法、执法和司法以及法律服务调整经济关系，创造良好的经济运行环境，并在宏观上对市场进行调控，确保市场经济繁荣富有生机。

一、市场经济法制建设的必要性

（一）确保市场经济主体自主性的必然要求

市场经济运行发展当中最重要的影响因素就是运行主体。我国市场经济是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济体系，对市场经济主体相应自主性要保持认同与尊重。要保障经济主体的自主地位，必须通过完善的法律制度来保障，使经济主体能够独立的、以自己的意志从事生产经营活动，不受其他因素的制约。同时，还需要借助法律与法规对产权与资格进行界定与明确，这样才能建立更加规范有秩序的市场环境，才能通过市场主体的管控规范各项经营活动，确保市场经济体系运行更加稳定。

（二）宏观调控得以有效实施的重要保障

市场经济可以对资源进行科学优化配置，但同时不能回避的是其本身也具有风险性，需要我们进行相应的宏观调控，这也是中国特色的社会主义市场经济的重要特征。既要发挥市场基础性作用又要掌握好宏观调控的制度，不能随意的主观臆断。要通过法律制度的设定来进行规范，减少和规避经济发展中的风险，这有助于确保经济得以稳定、持续发展，使调控更加规范化、制度化，也使政府职能与权限界定更加清晰，防止政府部门直接干预市场经济运作。此外，通过法制的约束，还能将国家宏观调控模式确定下来，确保宏观调控有效实施。

（三）保障市场经济具有开放性

当前，市场经济开放性主要是指对市场体系的开放，并没有完全实现全球化开放。经济全球化背景下，各国文化、经济相互渗透，建立资源发展型开放经济是必然，应对这一过程中可能出现的各种问题需要有一个完善的法律制度体系做保障。例如交易规则的制定、纠纷争端的管辖等一系列新的问题都会显现出来，市场活动中需要有一定的规则去遵守，这样才能使市场主体能够平等地参与到市场经济中来，消除地方保护主义，特权主义，依靠法律和制度的规范来保证市场的开放性和市场的健康有序运行。

（四）保证市场经济公正、公平

法治化的市场经济运行需要依赖竞争体系，但是竞争必须有公正、公开的平台以及多方面的竞争对手，一些市场主体为了实现自身利益最大化，往往出现不良的竞争或者违规手段。在出现了争端和纠纷的时候必须通过法制建设对其进行规范与调节，通过法制规范政府、企业、社会组织和个人等的行为，保障市场经济高效运行、健康发展。为此，国务院下发《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》适应了我国建设法治市场经济的客观趋势，突出了依法监管建设法治化市场环境的新要求。

二、对社会主义市场经济与法制建设关系的再认识

市场经济本身就是一种自由交易，在这一过程中，交易想要顺利的完成就必须要有一定的规则，而这些规则也是市场主体所能共同遵守，并有相应的强制力去保证实施，这些规则和制度的建立就是通过法制建设去实现的，通过这些法律和制度的建设可以去调整经济关系，可以去规范市场行为，甚至是指导和推动经济运行，使市场经济在法治的轨道上健康有序发展。具体来看，包括以下两个方面：

（一）市场经济与法制互为调节与联动

市场经济发展遵循自身规律，并且与法制互为调节与联动关系，这是对经济秩序有效维护的重要手段。从市场经济本身发展的属性上看，经济活动逐渐呈现出市场化以及开放性、多元化等。市场主体间的竞争日趋激烈，宏观调控逐渐体现出间接化，社会保障的规范化以及经济运行的法制化等，这些包含的所有特征都需要借助法制途径体现出来，并加以规范与引导，否则，市场经济建设将过于分散，缺乏利益与规范保障。市场经济条件下的自发调节经济关系以及经济秩序的维护方法有很多，不管哪种方法，法制建设在其中发挥的作用都是无可替代的。而行政手段、经济手段等都是在参考法律规范基础上开展，都要在法制制度均衡下有序进行。

（二）法制作用于市场经济

法制具有很强的指引性、规范性、公平性、强制性以及惩戒性，这些特性决定了法制对于市场经济作用是多层次的、全方位的。从微观上看，法制建设能够为市场经济建设指引航道，为其提供基本准则，防止出现各种行为纠纷或者恶*事件、违法犯罪行为等，能够在对这些行为进行打击与严惩，起到警示作用。从宏观上看，法律还可以对市场经济缺席情况进行规范，作出前瞻性的立法，更好的对市场经济发展方向进行引导；还能在市场经济条件下进行宏观调控，对宏观调控主体的权利与义务进行界定与均衡，进而将市场经济自身特征与内在运行规律法制化与规律化。由此可见，充分认识市场经济与法制建设间的关系以及两者的相互作用是非常重要的。需要从全局把握，强化对法制的建设与执行，使各项法律法规能够相互渗透、相互配合，共同促进社会主义市场经济的运行与发展。

三、我国市场经济法制建设对策选择

我国全面改革已经进入一个新的历史阶段，经济社会和市场经济的发展也面临着新的机遇和挑战。特别是随着国内外环境的变化，更加要求我们自觉运用法治思维和法律手段解决市场经济发展中的深层次矛盾和突出问题，保障市场经济有序发展。同时，我国的法制建设更要根据我国的实际情况与需求，建设有中国特色的社会主义法制体系，特色化的市场经济法制，不能全部借鉴或者照搬西方制度譺訛。

（一）加强构建和完善市场经济秩序立法

首先，用法律划清政府与市场边界，加快市场主导的经济转型。在法制面强化市场自由性，构建市场经济管控法规，确保企业经营体系能科学、合理转换，减少行政干预，使各项生产经营活动更加自由、舒心的开展，实现政府与市场、政府与企业关系的定型化、制度化。其次，用法律释放社会资本活力。将市场经济活力增强，通过加强法制建设实现市场统一，将地方保护主义打破，减少市场出现分割与分权的情况，减少市场中的人为阻力确保市场经济活动有法可依。例如修改完善企业国有资产法律法规、公共资源配置法律法规、市场监管法律法规，形成市场决定资源配置的法制规范,为拓宽社会资本发展空间提供法律保障；加强知识产权立法，组建知识产权法院，逐步实现知识产权保护与国际接轨，用法律促进和保障创业创新。最后，要保持一定的开放性与公正性。人与人之间是平等的，都可以参与到市场竞争中来，充分借鉴“引进来、走出去”的理念，借鉴、继承与发展先进的事物。此外，建立科学、有效的法制、法规体系，防止出现不公平或者垄断竞争，为市场主体提供更加自由的竞争平台。这就要求我们要大力加强立法工作，包括市场主体法律制度、市场运行法律制度、宏观调控法律制度、社会保障法律制度、对外经贸法律制度、争讼程序法律制度等，特别是尽快弥补法律法规缺位的情形，细化现有的`法律制度规定，使其更具有操作性，保证生产经营活动在正确的轨道上有序运行。

（二）加强市场经济法制执行与监督

在不断对法律制度进行完善，为法制建设提供科学的平台的基础上，确保法律制度得到严格的执行。当前，市场经济管理当中，依然存在一些违法或者执法不严的情况，加强市场经济法律执行监督显得尤为重要。首先，需要加强对市场经济法制的推广与宣传，将公民法制意识增强。在市场经济发展下，不断出台针对性的新法规，增强民主观念与法制观念。其次，要强化经济主体活动执行监督力度，使司法的公正得以维护，将执法水平提高，确保法律严格落实。特别是要注重提高政法工作人员的专业素养。最后，强化司法机关职能作用，使司法制度得以完善，使司法执行部门检察权与审判权得以保证，及时纠正市场主体经营活动出现的地方保护主义。同时，加强对司法体系的构建，增强市场公平性与公开性，使市场主体经济利益得以保障。

（三）打破市场经济法制的法律实证主义定性

现代化法制形式中的合理，仅是一种单方面的“预期”，并不是“形式化”的追求，但事实上，非理性观点中绝对性与教条性追求现代化法制，都会造成现代法制过于形式化。这种情况下，使用辩证思维较为重要，让非正式准则成为相关行为的“预期”。由此，法制合理化是一个过程，需要科学规范与界定，才能将其作为法制建设的重要资源。除此之外，在完善市场经济法制的时候也应特别关注对舶来法学的吸收和借鉴，一定要从我国的具体国情出发，依据我国经济社会发展的实际情况，要符合我国市场经济发展状况，客观、严谨的加以借鉴和吸收，切不可盲目照搬。

（四）提高法律服务水平满足市场经济发展需求

法律服务具有特定功能，对市场经济发展与法制建设来说有着重要作用，法制服务之所以具有权威性与保障性，就是因为法律服务机构有独立的法人资格，并且始终秉持人人平等、公正公开的准则，奉行自愿、诚实、信用原则。由此，使法律服务增添了权威性与公正性，能够在市场经济运行中发挥更大的作用，能够更好地在市场经济活动中参与协调、沟通、监督等作用，使一切活动与行为更加有序地开展，还能使执业人员取得更好的工作成绩，在法律服务社会中起到中坚力量。此外，要加快各级司法部门以及行政机关的职能转变，通过规章制度与审批机构、授权资格、批准从业、年检手续等将法律服务的宏观管理与监督效果增强，确保法律服务得以有序、健康发展。四、结语当前，在市场经济发展的大环境下，法制建设对市场经济建设有重要影响，如果法制建设不完善，市场经济秩序难以规范，更难以保证经济转型期的平稳过渡和产业升级。由此，健全法制法规，强化执法力度，加快推进法治建设是确保市场经济持续稳定发展的必然选择。

篇12：我国高层建筑结构设计研究论文

我国高层建筑结构设计研究论文

摘要：随着现代化城市建设的快速发展， 城市高层建筑逐渐兴起。高层建筑在设计过程中， 结构设计一直是其关注的重点内容。所以， 为了保证高层建筑结构设计更科学， 本文章对高层建筑的结构设计中经常出现的问题实行了研究分析， 同时参照相关的文件与一些自己的想法指出了相对较好的处理方法， 以利于提升高层建筑的结构设计水平。

关键词：高层建筑； 结构设计； 相关问题； 解决措施；

1 引言

近些年， 在我国经济的持续性发展与城市建设步伐的加快过程中， 建筑一种正趋于高大化的形势发展。城市中高层建筑物数量在不断的增加， 建筑的结构也比较复杂。高层的建筑和低层的相比较， 前者的结构设计较繁琐， 影响的原因也较多， 不但需要对建筑的外型比例进行慎重思考， 还需要使建筑结构的稳固性得到保证， 同时还要考虑到建筑物地基的沉降问题、风力因素、温度的转变， 及地震等原因对建筑结构的危害与影响。

2 高层建筑的结构设计过程中时常发生的问题

高层建筑结构设计的合理性， 不仅能够明显地对施工过程造成影响， 同时还将影响到后续的维护与保养。因此， 在高层建筑的结构设计过程中对于时常遇到的问题以及相应的解决措施方法进行深入的探讨分析是十分有必要的。

2.1 扭转的问题

建筑的三个重“心”所指的是几何的形心、结构的重心、刚度的中心， 这三个重要的“心”相统一才可以确保建筑结构的牢固。但在现实当中地基础的形状、建筑功能的需要等的影响造成建筑的体型大多数原因下是不规范的， 设计过程中没有有效的做好三个重要的“心”相统一， 会导致建筑的结构发生扭转的现象， 造成结构的损坏。

2.2 抗风的相关问题

因为高层建筑其层数众多、高度较高， 风通过的时候， 较易出现空气动力的反应， 转变风在高层建筑面的.流动， 导致高层柔软的结构在风与空气的效应下产生震动， 对于高层建筑的结构与其构件的牢固性产生破坏。所以在对高层建筑的结构设计时实行抗风的结构设计， 让建筑结构的抗风力符合结构的牢固标准。然而在现实的设计当中由于没有科学的对高层建筑所能承载的风力进行评估， 导致高层建筑的抗风设计不合格。

2.3 抗震的问题

高层建筑在其结构的设计时， 对于抗震的设计是一个非常难的环节， 经常由于设计人员的专业性比较弱、灵活性不足， 对建筑抗震的规划不够重视。甚至在实施高层建筑的抗震核算的时候， 因为核算的错误使抗震的设计有效性降低。如果出现地震， 高层建筑的抗震结构将无法实现抗震的要求， 造成不同程度的损坏， 更严重的可能会导致人员的伤亡及经济财产的损失。

2.4 消防方面的问题

参照现在的有关规范制度， 高层建筑的结构一定要有科学适合的消防体系。然在高层建筑的结构设计当中却存有疏导困难大、火势较容易扩大、排烟的设计困难等相关的问题， 如果不能对这些问题进行有效的处理， 便不能确保高层建筑对于消防的安全。

3 高层建筑的结构设计所存在问题的处理方法

3.1 科学合理的设计建筑平面

如果高层建筑的结构发生扭转的现象， 主要的原因是高层建筑结构的几何形心、结构的重心、刚度的中心三心没有统一， 导致建筑的质量不平衡， 所以使结构的牢固性降低。所以在建筑的结构设计当中， 设计的相关人员需参照地基的形状与建筑的功能需要等科学有效的设计建筑物的体型， 最大程度的运用较规矩的型体， 例如方形或是圆形等， 科学的布置建筑的平面， 进而确保建筑质量的布局均衡。

3.2 科学地选取计算简图与结构方案

在实施高层建筑的结构设计核算的时候， 要在运算简图的情况下实行计算， 因此在选取计算简图时一定要合理的选取， 如果计算简图不规范， 很易导致结构的参数不正确， 给施工带来影响， 更严重的会造成事故的出现， 选取合适的计算简图是确保高层建筑的结构设计安全的基础。

3.3 合理地设计高层建筑的抗风构件

为了让高层建筑的抗风构件符合结构设计的牢固性需要， 在高层建筑的抗风设计当中需充分的做好下面几项工作：首先， 基础的改进， 高层建筑的基础结实， 上部分的结构才可以稳固。所以高层建筑的基础设计最根本的是明确所用混凝土的级配标准， 运用级配高的砂石是最佳的选择， 加大基础持力层厚度， 加置抗拔的锚杆构件， 提升建筑基础的牢固性；其次， 不同程度增加高层建筑的构件， 例如剪力墙、楼板等， 可抵消不同程度风能对结构造成的不利因素， 确保结构的牢固；最后， 最大程度的降减风力的水平负荷与风力相加对高层所造成的影响。

3.4 重视抗震的设计

在高层建筑的内部安装抗侧力的部件。合理科学的安置高层建筑内的水平走向的构件， 在水平走向产生应力的分布体系， 增强高层建筑的结构连续性。增强地基的抗震水平。加强高层建筑的桩基础深度， 和上部的结构产生联动性， 从而强化建筑结构抗震的水平。增设性能高的剪力墙等抗侧力构件。在高层建筑的结构内部加设墙体或是楼板的刚性， 以更好的管理好建筑位移的现象。

3.5 加强高层建筑消防结构的设计

可以利用下面的一些方法加强高层建筑的消防结构， 具体的方法：一是要参照建筑所在地形的环境有效的设计防火结构相互间的合理距离；二是要运用不容易燃烧的用材， 强化所用材料自身的耐火性能；三是要设计两个疏导的通道， 尽可能不把疏导通道设计为垂直的形式， 防止疏导的成效降低；四是要设计耐火的区域、防烟的区域等。五是设计隔离区域， 有利于防止火势的扩大与蔓延。

4 结束语

综合以上所论述， 本文章对于高层建筑的结构设计过程中的扭转、抗风性、抗地震性、消防方面等问题， 指出了相应的处理方法， 更深一层的健全了高层建筑的结构设计， 可以显着的提升高层建筑的结构安全性。伴随城镇化的深入发展， 城市当中高层的建筑数量将会逐渐的增长， 需持续的强化高层建筑的结构设计探讨， 不断的提高高层建筑的结构设计能力， 以适应时代快速的发展步伐。

参考文献

[1]罗晓清。高层建筑结构设计特点及常见问题分析[J].科技创新与应用， , 33:249.

[2]郭峰， 梁利生。高层建筑结构设计的问题及解决措施方案应用[J].科技传播 （13） :135~136.

[3]宋志瑜。建筑结构设计中常见问题与解决措施分析[J].城市建筑， （4） :66.

篇13：我国体育产业发展研究论文

我国体育产业发展研究论文

一、我国体育产业发展现状

体育产业对国民经济的发展具有重要意义，可以促进就业、拉动经济增长，被称为最有前景和活力的朝阳产业之一。我国的体育产业体系以本体产业为主体形成了一定的规模，市场体系的基本框架已趋清晰，体育产业开发的领域不断扩展，体育产业的质量和产业效益逐步提高。但是，我国的体育产业发展仍然面临很多问题：

1.产业规模较小，对国民经济的贡献尚小。我国体育产业处于起步阶段，除了体育用品、少数球类联赛和体育彩票已经初具规模外，其它主体产业和相关产业有待于进一步的发展。体育产业自身和与其相关的产业的经济价值还没有充分体现出来，所创造的效益和贡献在国民经济体系中的比重还很小，尚没有发挥出新兴产业的潜力和优势。论文百事通

2.产业内部结构不合理。体育主体产业内部，国家垄断性较强，企业实体自主经营的比例较低；体育竞赛、训练和培训发展较好，与大众健身和娱乐相关的产业部门发展相对落后；从整体来看，体育主体产业在体育产业中的比重有待提升。体育相关产业内部，体育用品和器械科技含量不高，自主开发、设计能力较低，还没有形成主导性体育产品。

3.体育产业现代经营体制还不完善。在体育产业由国家独办向社会合办的过渡中，体育企业和经营性机构的数量相对较少，规模不够大，缺乏行业领导型企业，竞争力不强，体育产业的管理体制和运行机制还不够完善。已具有产业规模的体育俱乐部制发展还不成熟，在面向体育消费市场采取多层次、多样化的经营决策、方式和策略方面经验有限，导致俱乐部投入和收入不平衡，挫伤了社会办体育产业的积极性。

二、体育产业发展面临的机遇和挑战

现阶段，我国体育产业外部环境中既有机遇也有挑战，它们分别影响着我国体育产业的发展。

1.我国经济继续稳定快速发展，居民收入进一步增加，对体育消费的需求也逐渐增强。居民人均收入的增加引起消费支出模式的变化，即购买食物的支出比例减少，而用于休闲娱乐和自我发展的支出比例增加。因此人们对体育关注程度、体育消费、体育健身和娱乐的需求大大地增加。

2.我国正由体育大国向体育强国迈进，吸引了国内外的众多关注。一方面，我国体育健儿不断突破和超越自我和别人保持的成绩，在大型国际比赛中取得优异骄人的'成绩。一方面，我国承办了越来越多重要的国际赛事，吸引了世界的目光，例如第29届奥运会和第16届亚运会将分别在北京和广州举行，必然会促进我国体育事业和社会经济的共同发展。

3.市场经济体制趋于完善，为体育产业社会化、商业化奠定了坚实的基础。国家对体育产业的投资有限，在市场经济条件下体育产业的经营主体应该是企业实体，市场经济的完善再加上体育产业的发展潜力，可以吸引众多的投资投入体育产业，加速体育产业的发展。

4.国外体育产业发展成熟，给我国体育产业带来很大的外部压力。比如：美国NBA联赛、欧洲足球联赛等比我国的CBA联赛、中超联赛更受本国居民的喜欢；外国的体育用品和体育器械在我国体育市场上占据了优势地位，NIKE、ADIDAS几乎完全占据了我国高档体育用品市场。

三、体育产业发展的对策

我国体育产业的发展面临机遇也面临挑战，拥有机遇对产业发展来说也是一种挑战，面临的挑战中也潜藏着机会，如何利用机会、应对挑战是发展好体育产业的关键。

1.政策支持

首先，制定和完善体育产业经济政策，建立和完善国家对体育产业发展的有关财政政策、投资政策、税收政策、价格政策、体育彩票和体育基金制度等方面的政策，为体育产业的大发展创造良好的政策环境。其次，加快立法进程，把体育产业的发展纳入法制的轨道，推动体育产业健康、有序、规范的发展。另外，加强体育产业发展规划和政策引导，把体育产业发展纳入经济发展规划，渐建立起以产业政策为主要调控手段的体育产业宏观管理体制，实现体育产业优化和资源合理配置。

2.优化体育产业结构

优化产业结构，即协调好体育主体产业、体育相关产业和其它相关产业的发展关系，有利于提高体育产业增长质量、增加效益。首先要大力发展健身服务业、竞赛表演业和体育彩票业等主体产业；大力扶持体育用品业和体育器械业等相关产业的发展；积极带动体育广告、体育旅游、体育商贸等其它相关产业的发展。只有结构完善，体育产业才能协调健康的发展。

3.培育体育消费市场

现代体育产业应该面向市场，以社会化、产业化为方向，满足人们对健身、健美、康复、娱乐等不同层次体育活动的需求，积极培育体育健身娱乐市场。要大力发展体育竞赛表演市场，进行体育竞赛体制改革，转换运行机制，结合我国体育发展的实际，借鉴国外举办商业赛事等方面的成功经验和做法，办好高水平的体育竞赛表演，使体育竞赛和表演朝产业化、社会化、法制化方向发展。体育用品和体育器械消费市场发展相对成熟，但中高端市场还有待我国体育经营企业去努力开发和占据。

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