首页 > 范文大全

新闻系统以改革为动力靠创新促发展

时间：2023年03月20日

来源：扣扣农场

编辑：本站小编

收藏本文

下载本文

下面是小编为大家整理的新闻系统以改革为动力靠创新促发展，本文共5篇，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!本文原稿由网友“扣扣农场”提供。

篇1：新闻系统以改革为动力靠创新促发展

新闻系统以改革为动力靠创新促发展

新闻中心于今年1月1日起，对分配制度进行了深化改革，实施了事业单位企业化管理的新机制，成为*首家走向市场化，实行“零工资”（稿酬）制、制片人制、广告部“买断”经营的新闻单位。

新机制运行半年来，收效显著，工作人员的工作效率、报台质量提高，个人收入增加，单位内部形成了学习的氛围、争先的氛围和创优的氛围。

（一）

1999年，**报社与*电视台合并组建了*新闻中心。

**报创刊于1989年，现为对开彩印报，周一、周五出版，周一为四版，周五为八版（其中五至八版为《金山周末》周刊）。

*电视台于1988年建台，现有自办频道5个，分别为新闻综合、经济生活、影视娱乐、互动点播等。此外还有有线电视频道50个，有线电视用户近万户。

**报、*电视台自创刊、建台之日起，就十分重视改革创新。数十年来，报纸、电视在国家、自治区和*连连获得殊荣。报纸“图文并重，两翼齐飞”的办报特色，在自治区和*地、州、市（*）报中独树一帜，电视节目质量也提高较快。报纸成为*维吾尔自治区“双十佳报纸”和“优秀报纸”。

1997年**报社在全疆较早实行绩效挂钩的档案工资为定额工资，超定额工资为奖励工资的分配制度，直到2000年，*新闻中心成立之初，稍加完善后继续延用到2003年，对报纸、电视事业的健康、稳步发展，起到了重要的促进作用。

（二）

一种措施和制度的生命力不可能是永久的，档案工资加效益工资的运行机制也是这样。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，新闻单位的采编人员对分配制度改革提出了新要求，他们已不满足于“温饱”时期的“多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食”的分配机制，而是渴望“干得多不如干得好，干得好不如干得精”的新型分配制度，说到底，这种分配制度就是要做到：数量与质量的统一，业绩与效能的一致，付出与报酬的对等。

制度创新，管理机制要跟上。乘着国家事业单位改革的东风，根据单位内部市场化运作的新特点，*新闻中心在总结以往改革取得成功经验的基础上，本着“改比不改好，要改就要改彻底”的原则，大胆实施事业单位企业化管理的运行机制。

新闻采编一线的“零工资”制

新闻采编部门是报社、电视台的核心部门，怎样才能把核心部门――新闻采编部门的采编人员的积极性调动起来、潜力挖掘出来，让他们冲锋陷阵去打硬仗、打胜仗、出精品、著力作t*新闻中心的做法是：取消以往档案工资加效益工资的分配模式，按照事业单位企业化管理模式，引进市场经济运行体制，取消档案工资，实行“零工资”制（稿酬制），将稿件按新闻体载各分为四个等级，各等级都有定等、计价、量化考核标准，优稿（版面）优酬。

为防止采编人员只追求数量而忽视质量，鼓励他们出精品和力作，新闻中心还在考核办法中设了好稿、红旗稿、最佳一期新闻、好策划、好创意、好标题和好版面等奖项，每个奖项都有比较优厚的奖金，如红旗稿的奖金为300元。为减少和杜绝差错，制定了岗位差错处罚规定，切实做到照章办事，有奖有罚，赏罚分明。

经济部的制片人制

将原来吃“中锅饭”（档案工资加效益工资）的电视专题部改为经济部，改该部门原来只承担新闻宣传的“一手抓”为新闻宣传和经营创收“两手抓，两手都要硬”。给经济部在电视自办频道，本部门承办的栏目和板块节目时段，划分联办和广告时段，由本部门自主经营、自负盈亏，人员工资、办公费用等一切费用由本部门自理，每年给新闻中心上缴一定的管理费用。新闻中心与经济部既有隶属关系又有甲方和乙方的契约关系。经济部负责人又将《金山周末》和《科技之光》等电视周刊承包给本部门工作人员，让他们在策划、拍摄、制作好节目，办好栏目的同时，搞好经营创收，以栏目养栏目，社会效益和经济效益一起要。

经营部门公司化模式的“买断”经营制

原来广告经营部门的广告从业人员，实行的是档案工资和提成工资制。广告员根据业务量、刊载媒体等实际情况，将核定的上缴利润完成后即可领取档案工资，超定额完成的创收收入，广告员按照超定额等次领取15％、25％和30％的提成工资。这一分配模式在一定意义上制约了广告员的工作积极性。

推行“买断”经营制，取消广告员的档案工资和提成工资，经营过程中产生的各种费用从广告员经营创收收入中支付，新闻中心按合同条款的约定，只负责提供刊发广告的报纸版面、电视时段。广告员作为乙方，按照合同条款的'约定和国家行政执法部门的有关规定，以及新闻中心的相关规定，联系、提供广告内容，年底按合同约定足额上缴利润指标，交够税金等后，其余部分是广告经营者的收入。

电视网络部，是新闻中心的经营创收的重要部门，实行“买断”经营，打破了工资制，把发展电视用户的多少，收视费回收率的高低与网络部经济利益，收入多寡捆绑在一起，网络部按照合同约定完成上缴给新闻中心的利润指标和税收后，余额都是部门的经营创收收入，支配权在本部门。

行政管理和后勤服务部门绩效挂钩的浮动工资制

行政管理和后勤服务部门工作繁杂、头绪多，应急性事务重，工作业绩很难量化。实行绩效挂钩的浮动工资制，行政管理和后勤服务人员每月只发70％的工资，30％的工资作为浮动工资，完成新闻中心下达给本人当年的工作任务后，年底新闻中心将一次性付清30％的浮动工资。

（三）

新的运行机制实施半年来，对新闻中心的各项事业起到了积极地推动作用，单位各项事业呈现出了欣欣向荣的喜人景象。

采编人员的工作积极性空前高涨。采编人员主动出击，寻找新闻，节假日还从事采写和拍摄活动，有的记者一个月可采写近百条（幅）新闻稿件（图片），这是**报社、*电视台有史以来记者采写（拍摄）新闻稿件最高记录四五十条（幅）的一倍。以往记者月收入最高的仅为一两千多元，而今年最高月收入则成倍增加。

采编人员的精品意识大大增强。由于倡导、鼓励出精品、出力作的考核奖励机制的出台，红旗稿、好稿、最佳一期新闻、好标题、好版面和无差错版面逐月增多，同时，基本做到了版版有言论、有拳头栏目，月月有报纸使用好图片、好版面和电视好新闻、专题好节目。

行政管理和后勤服务部门工作有创新。绩效挂钩的浮动工资制，给每个后勤人员确定的具体工作任务和目标，时时促使他们向目标奋进。他们写史志、理卷宗、整档案，努力提高工作效益和服务质量。

经营创收取得新成果。“买断”经营的经营体制，使经营创收部门的潜力充分挖掘出来，电视广告部主动出击与外地客户进行保健药品的捆绑销售和广告时段买断经营；报纸广告部抓住*成立50周年庆典的机遇，与广告客户联手合作，实现双赢；电视网络部发挥主观能动性，四面出击，争取有线电视用户；户外广告部克服灯箱广告市场萎缩的困难，寻找合作伙伴。到目前，*新闻中心经营创收收入比上年同期增加10％以上。

*新闻中心在探索事业单位企业化管理的同时，对行政管理和管理机构进行了大胆改革，对工作部门作了调整，该合并的合并，该分设的分设，部门比以往有所减少。在用人制度上，中层干部实行了竞争上岗，一般工作人员双向选择后进入新的岗位。在用工制度上打破了正式工、合同工、临时工区别。

*新闻中心事业单位企业化管理，在运行过程中已取得了良好的成效，积累了新的经验，给新闻宣传、经营创收和行政管理等工作增加了新内容、注入了新动力和新活力。可以肯定，这项好的运行机制在上级的大力支持下，在*新闻中心领导班子和全体员工的不断创新和完善下，会更加科学合理，必将全面推动*新闻中心各项事业向新的、更加灿烂的明天迈进。

篇2：以创新为动力助推干部教育培训工作

以创新为动力助推干部教育培训工作

作者/田文清

通榆县共有53个基层党委，1.7万名党员，各级各类干部人才11265人。以来，通榆县委围绕“抓素质提升就是抓经济社会发展”这一主题，按照中央提出的大规模培训干部的要求，启动实施了“万名干部素质提升工程”，通过强化保障机制、拓宽培训渠道、科学制定培训内容等创新举措，不断提升干部教育培训水平，走出了一条具有通榆特色的贫困地区干部教育培训新路。

一、主要问题

通榆县属于国家扶贫开发重点县,多年以来经济发展滞后，人的思想受传统观念影响较深，干部教育培训受多种因素的影响，工作开展得不够得力，效果不够明显。主要表现在：一是优质资源匮乏，培训主体主要依托县委党校，每年仅能开展几个主题班次的培训。二是投入资金短缺，各级部门用于干部培训的资金捉襟见肘。三是培训途径狭窄，绝大多数是域内培训，极少开展域外、境外培训。四是认识程度不够，有相当一部分党员干部，包括个别领导干部参加培训主观能动性差。五是师资力量薄弱，教师队伍老化，接受高端培训的机会又少，面对新的工作任务显得力不从心。六是培训方式内容单一，主要以“灌输式”授课为主，讲稿千篇一律，老生常谈，缺乏新鲜感。针对这种情况，县委一班人统一思想，提高认识，确立了“人才兴县、培训为主”的理念，加强保障，形成制度，在创新上作文章、求突破，使干部教育培训工作在新的起点上不断取得新实效。

二、主要做法

（一）强化三个保障，夯实干部教育培训基础

一是营造氛围，强化思想保障。把建设“学习型”党组织、成为“学习型”干部作为对党员干部的新要求，通过组织开展“读书周”活动，编发“领导干部学习台历”等举措，大力营造重视学习、全员学习、坚持学习的`浓厚氛围，提高党员干部参与学习培训的积极性和主动性。

二是统筹管理，强化机制保障。(论文范文 )研究制定了《干部教育培训工作十年规划》和《农村党员干部“素质提升工程”三年规划》等指导性文件，对全县干部教育培训工作进行了科学部署。实施了干部教育培训学时学分制考核管理办法，实行了干部教育培训实效测评制度，将培训考核结果与干部奖惩和提拔使用挂钩。建立了经费保障机制，通过“财政拨一点”、“党费出一点”、“承担培训任务部门自筹一点”等办法来筹集干部教育培训经费，几年来共投入干部教育培训经费600余万元，保证了培训工作顺利开展。

三是固本强基，强化阵地保障。以县委党校为主阵地，以“清华大学远程教学多媒体教室”、全国首家县级“清华大学远程教学站”、吉林大学研究生工作站和党员干部学习服务站为主体，初步构建了现代化远程教育教学网络。建立了墨宝园等6个域内培训基地和延安等7个域外培训基地，组建了172个青年农民“四自”学习小组、14个青年农民科技政治学校和34个一村一名大学生创业示范基地。苏公坨乡苏公坨村青年农民“四自”学习小组的经验做法，经中央领导批示后，在全国进行推广。

（二）拓展三个渠道，创新干部教育培训方式

一是广开门路，拓展外联渠道。积极组织党员干部赴域外开展教育培训。组织各级干部108人次赴清华大学免费培训，组织各级干部257人次到省委组织部“搭车培训”，组织20名社区干部赴香港、澳门等地参加“社区管理高级研修班”，组织乡村干部1313人次赴华西村等地考察学习，组织100名大学生村官赴通化、辉南等地考察学习。几年来，共组织3949人次赴域外培训学习。

二是真诚求援，建立内引渠道。争取到国内各大高校和知名企业的支持帮助。清华大学先后3次选派资深教授来通榆举办“清华大学论坛”，吉林大学连续4次选派教授来通榆开设“吉林大学学者讲坛”，原国务院西部发展研究中心副主任吴慧君、深圳陆王集团董事长陆连国等知名专家学者和优秀企业家也先后应邀到我县“名家大讲堂”讲学。几年来，使各级干部9500人次不出县城免费接受国内高端培训。

三是搭建平台，挖潜县内渠道。充分利用清华大学设在县委党校的远程教学站，通过“自助餐”式自主选学，先后组织干部4761人次选学专题154个。整合县内培训资源，组建“干教大篷车”和流动课堂，为机关、乡村和社区送学67场次，培训干部6400人次。在206个远程教育终端站点，开设了覆盖机关、社区、乡镇、村屯和农户的“空中课堂”，共开展教学600余场次，培训党员干部1.8万人次。

（三）围绕三个需求，设计干部教育培训内容

一是围绕提升服务能力需求设计培训内容。通过采取“开设红色课堂”、“寻访红色足迹”、“开辟红色阵地”等方式，共举办党史党性教育专题培训班9期,培训干部2891人次。组织各级干部503人次与农民同吃、同住、同劳动，进行“增强群众观念、树立宗旨意识”主题教育。组织245名干部赴延安、井冈山和韶山接受革命传统教育，组织206名后备干部和50名社区干部到烈士陵园进行爱国主义教育，组织各级干部2800余人次到县看守所和四方坨子监狱进行廉洁从政“警示”教育，提高了各级干部的服务能力。

二是围绕提升落实能力设计培训内容。组织全县各级干部学习习近平同志“关键在于落实”讲话精神，中央党校刘玉瑛教授编著的《关键在于落实》做到人手一册。举办“突发事件预防与应对专题培训班”和“维稳信访知识专题培训班”4期，共培训基层一线党员干部1885人次。举办“财务知识管理专题培训班”3期,培训领导干部、财务审计工作人员230人次，增强了各级干部的执行力和落实力。

三是围绕提升发展能力设计培训内容。组织1200余人次参加“县情县策专题研讨班”，组织14名领导干部赴新加坡南洋理工大学参加“公共管理高级研修班”,组织40名领导干部赴上海参加“财务金融管理高级研修班”，组织20名干部赴海南参加“招商引资”专题培训,组织50名干部赴苏州进行“工业经济”专题培训,组织100名领导干部和45名村干部赴潍坊和华西村参加“新农村建设”专题培训,选派14名干部赴白城工业集中区进行体验式培养,组织60名后备干部到信访和经济一线进行实践锻炼，提升了各级干部创新发展能力。

三、主要成效

通过创新实践和卓有成效的工作，通榆县干部教育培训工作一举扭转了被动局面，驶上了良性发展的快车道，走在了全市乃至全省的前列。工作经验被省委组织部推荐到中组部进行交流，自主选学的做法被中组部干部教育网。

一是党性观念切实增强。党员干部思想认识深刻转变，理想信念更加坚定，党性观念和宗旨意识不断增强，先进性得到体现，先锋模范作用更为突显。

二是综合素质明显提升。党员干部视野更加开阔，思维更加拓展，知识储备更加充实，对政策理论的理解运用和创新能力得到进一步加强，各方面素质得到明显提升。

三是能力水平全面提高。党员干部科学决策能力、依法执政能力、统筹协调能力、总揽全局能力、做群众工作能力、应对复杂局面和处理复杂问题的能力不断提升，大局意识和法律意识不断增强。

四是事业发展扎实推进。党员干部推动科学发展的思路更新，心劲更足，办法更多，措施更得力。全县经济社会发展实现了新的跨越，连续4年获得全省县域突破升级晋位奖或单项奖，综合经济增长指数由全省末位上升到第15位。

四、几点启示

（一）高位推动是提升干部教育培训水平的前提条件几年来，我们加强领导、积极推动，取得多方支持、统筹并进的可喜效果。实践证明，只有争得社会各界的帮助，得到各级领导的重视和支持，才能使干部教育培训破冰开航，赢得发展加速度。

（二）制度保障是提升干部教育培训水平的坚实基础几年来，我们建章立制、强化执行，保持了高效规范、有序进行的良好态势。实践证明，只有严格的制度和良好的机制作保障，才能使干部教育培训良性运转，不断开创新局面。

（三）改革创新是提升干部教育培训水平的动力源泉几年来，我们更新观念、开拓进取，打造了上下联动、协调发展的全新格局。实践证明，只有与时俱进、锐意创新，才能使干部教育培训永葆活力，适应新形势，符合新要求。

（四）按需施教是提升干部教育培训水平的必然要求几年来，我们因人而宜、分类施教，形成了崇尚学习、自主学习的浓厚氛围。实践证明，只有充分尊重干部的现实需求，有针对性地设计培训内容，才能使干部教育培训更具吸引力与感染力，变“要我学”为“我要学”。

篇3：以科技创新为动力加速云南冶金集团发展

以科技创新为动力加速云南冶金集团发展

云南冶金集团总公司是集地质勘探、采矿、选矿、冶炼、加工、科研、教育、设计、工程施工及外贸为一体的国有大型企业集团.

作者：杨钢作者单位：云南冶金集团总公司科技部刊名：中国科技产业英文刊名：SCIENCE & TECHNOLOGY INDUSTRY OF CHINA 年，卷(期)： “”(10) 分类号：F426 关键词：

篇4：以改革为动力全面振兴农场经济--红旗坡农场经济发展对策探讨

以改革为动力全面振兴农场经济--红旗坡农场经济发展对策探讨

文章在分析红旗坡农场的优势,存在的问题的基础上提出发展该场经济的具体对策.

作者：唐长青作者单位：刊名：新疆农垦经济英文刊名：XINJIANG STATE FARMS ECONOMY 年，卷(期)： “”(4) 分类号：F3 关键词：农场优势对策

篇5：社会管理创新视域下的警务改革实践――以石家庄市“110综合警务服务站”为

社会管理创新视域下的警务改革实践――以石家庄市“110综合警务服务站”为例

文/申玉兰张杰英王舵刘轩

2011年6月20日起亮相石家庄街头的“110综合警务服务站”令百姓交口称赞，不间断巡逻、方便快捷的各项便民业务，拉近了百姓和公安民警的距离。石家庄市“110综合警务服务站”是全国警务改革中首例将“110”与“警务服务”结合为一体的综合警务站，是石家庄市社会管理创新的产物。

一、石家庄警务改革的背景

（一）警务改革是时代要求

现代警察诞生180多年以来，国外警务改革的理论与实践高潮迭起，层出不穷，深化整体警务改革已成为中西方各国的普遍共识和共同诉求。纵观现代各国警务改革最新动态和发展趋势，其中一个显著的特征就是趋向整合型。相对于国外警务改革研究与实践，国内警务改革虽然相对滞后，但也一直在积极探索中。党的十七大之后，一些学者开始探索在公安机关建立一种“组织规模大、职能范围广”的大部门体制，对相同或相近的职能进行集中整合、相近归并，综合设置机构，健全部门和警种间的协调配合机制，以从根本上解决基层公安机构重叠、警务职责交叉、权限冲突以及政出多门等问题。

在这一理念的指导下，我国许多地方进行了积极探索，如2010年6月，河南新乡市公安局大胆改革已经运行60年的传统警务模式，将市区原有的6个公安分局和23个派出所撤销，新建12个派出所，由市公安局直接领导，交警、巡特警、治安警、刑警四警合一，每名警察同时具备四个警种的综合执法权。在这一背景下，地方政府积极探索新形势下警务改革已成为时代发展的必然要求。

（二）警务改革是实践要求

就警务改革实践而言，近几年，围绕打破警种分割、减少指挥层级、推动警力下沉，上海、吉林、辽宁、福建、山西、江西、重庆等地警方进行了不懈努力和持续探索。这些警务改革的模式大体可分为三种类型：第一种是撤销分局、派出所，实行局所合一的警务机构改革。例如，上海2000年曾撤销分局、派出所，设立警署；吉林辽源2003年曾效仿上海撤销分局、派出所，设立警署后改称分局；江西新余2004年则在局所合一后，设立警务局。第二种是“多警合一”“一警多能”的警务机制改革。例如，福建福州将交警、巡警和派出所民警“三警合一”；重庆实行“交巡警合一”；山东日照则实行多警参与的'联合工作机制。第三种是公安内部人事改革。例如，山西太原2009年全员重新竞聘，引入风险机制，规范机构设置。

总体而言，注重观念更新、模式创新，围绕减少指挥层次，推动警力下沉，考虑成本效益、机构整合，跨界合作，已成为我国基层警务改革的一种必然趋势。但由于缺乏科学理论作支撑，国内警务改革较为零星、分散，没有形成整体推进态势。石家庄创建多警合一的“110综合警务站”是警务改革的具体实践。

（三）警务改革是当地现实要求

自2009年开始，石家庄市公安机关强力推进社区警务室建设，全面强化了社区治安防控工作，社区发案率大幅下降。但由于社区犯罪空间受到挤压，随之而来的是街头多发性侵财犯罪明显上升。2010年下半年，石家庄被确定是全国创新社会管理七个省会试点城市之一，为实现打造全省乃至全国最安全、最适合资本落地成长、最适合创业发展城市的目标，为经济发展提供良好的治安保障，市委、市政府审时度势，经过反复考察调研，在充分借鉴外省、市改革经验的基础上，结合本市实际情况，确定了进行警务机制改革，新组建交巡警，在街区建立110警务服务站，最大限度地把警力摆到街面上。

通过在市内繁华街区、要害部位等重点区域建立“110综合警务服务站”，与社区警务室互动呼应、无缝对接，使犯罪分子一到石家庄就能看到警察，形成震慑，不敢作案；使老百姓一出家门就能看到民警，增强了安全感，同时能够享受到便捷贴心的服务。这一举措被市委、市政府列入当年服务民众的27件实事之一。石家庄创建的“110综合警务站”是适应石家庄市当地治安现实要求的产物。

二、石家庄市创建“110综合警务服务站”的突出成效

据统计，“110座综合警务服务站”正式运行两年多来，就处理各类警情32万余起，直接抓获犯罪嫌疑人990名，接受群众求助9.76万人次，化解矛盾纠纷8.55万余次，疏导交通5.19万余起，帮助群众联系电力、自来水、燃气、医疗等部门2.4万余次，街面“两抢”案件同比下降31.6%。石家庄市公安局在全省社会治安综合治理评比中名列第一，综合警务服务站功不可没。其突出成效主要体现在以下几方面：

（一）接处警更加快速

综合警务服务站建成之前，市局要求110民警在接到市局指挥中心的派警指令后，市区在“15分钟内”到达现场。综合警务服务站投入运行后，承担了接处警职责，警务站110警车接到市局指挥中心的派警指令后，市区二环以内的5分钟内就能赶到现场，二环以外的在10分钟内也能赶到现场，接处警速度与以前相比大幅提高。

（二）增强了市区的治安防控能力

警务站的设置，增加了街面警力的覆盖面和数量。一方面，在接到市局的指令后，立即行动，在第一时间展开对违法犯罪分子的抓捕；另一方面，在没有警情的情况时，进行巡逻盘查，主动发现犯罪。各警务站根据治安状况，采取车巡与步巡相结合的方式，对重点区域实行全天候的巡逻盘查，对一般区域实行重点时段巡控，通过见警率的提高，挤压街面违法犯罪的时空，遏制街面违法犯罪的发生，增强了广大群众的安全感。

（三）提升了市区道路的通行能力

在交通高峰时段，综合警务服务站民警与交警互相配合，在本辖区主要路口、路段及校园周边指挥疏导交通，依法纠正、查处交通违法行为；在交通一般时段，综合服务站还采取流动巡逻与定点查控相结合的方式，对过往机动车进行检查。此外，在日常工作中，综合警务服务站还对辖区的交通标志、标线、交通信号灯和其他交通设施进行检查，发现问题及时报请有关单位进行维修、保养，确保了辖区的交通安全畅通。

（四）塑造了服务群众的良好形象

警务站坚持把群众利益放在首位，尽最大努力便民利民惠民，已经在10个警务站开通了交管业务，在88个警务站开通了户政业务，110个警务站全部都开通了出入境管理部分业务，极大地方便了群众，得到了群众的广泛赞誉。综合警务服务站，已逐渐成为沟通警民的桥梁，鱼水和谐的载体。

三、石家庄警务改革的启示

（一）警务改革要适应社会管理创新的要求

近年来，我国社会矛盾凸显，社会管理面临严峻挑战。社会管理创新是当下各级政府和干部努力破解的重大课题，对地方、部门加强和创新社会管理的鲜活经验进行总结，从中找到可以推广的思路和做法，对于完善中国特色社会主义社会管理体系将具有重大意义。警务改革既是政府治理的重要内容，也是社会管理创新的必然要求。

社会服务是解决现实社会冲突管理的重要方式，在各国社会冲突管理中发挥着重要的作用。石家庄市创建的“110综合警务服务站”，搭建了推进和谐警民关系建设的群众工作舞台，人民群众感到了实实在在的方便。群众在上下班的路上或闲暇逛街之余顺便就可以把事情办了，省去了到派出所、分局甚至市局来回的奔波。警务站24小时安排民警值守，群众可以随时求助，为群众指路、倒水、解疑答惑虽是举手之劳，但这些都是实实在在的群众工作。石家庄市的警务改革实现了“寓管理于服务之中，在服务中实现管理”，适应了社会管理创新的要求。

（二）警务改革要有效解决严峻的治安形势

随着我国经济社会的发展，人流、物流、车流、信息流迅猛地向城市汇聚。特别是城市流动人口的激增，让街面犯罪呈逐年高发态势。面对严峻的治安形势，如果再采用传统的警务模式，各警种各自为战、重打轻防，容易陷入民警疲于奔命、群众却越来越没有安全感的怪圈。复杂严峻的现实使得两大矛盾突出：一是警察职能泛化与警力相对有限的矛盾突出；二是警务投入不断增加与警务效能相对不高的矛盾凸显。

面对严峻的治安形势，地方警务工作至少面临着三大任务，如何解决打防管控没有形成合力，提高社会治安防控能力？如何消除公安内部的“信息壁垒”，形成多警参与下的快速反应、整体联动机制？如何解决基层基础建设相对薄弱，提高整体数字化侦查手段的关联运用、深度应用水平？石家庄市公安机关强力推出“110综合警务工作站”，全市110警务站的工作人员占到全市公安警力的三分之一还要多，有2600多名警力，昼夜24个小时巡逻在市区的大街小巷，补强了动态社会环境下治安防控工作的短板。

（三）要让警务旧体制退出历史舞台

中国公安的现行体制从新中国成立之初至今已经沿袭了近60年，多年来虽在不断改良，但从我国警务改革的沿革可以看出，无论称之为改革或者是调整，基本上都局限于机构称谓上的变换和数量上的增减。虽然对公安工作的发展曾起到过一定的促进作用，但并没有对警务方式、勤务模式、警力配置特别是警务体制进行根本性的改变，并没有从深层次上触动和影响公安工作的运行方式。

基层公安机关要提高公共服务水平和驾驭社会治安形势的能力，必须打破行政地域、条块分割、警种机构、特定时空造成的合作壁垒，克服警种林立、各自为政、相互封闭带来的职能碎片化弊端，大力推进机制创新，积极寻求高效整合的警察服务模式和警务合作机制。在我国基层警务改革仍处于探索起步阶段，成熟机制尚未形成的情况下，石家庄市创建110综合警务服务站是我国警务改革的具体实践和有益探索，对于加快我国警务机制改革将产生推动作用。

作者单位：中共石家庄市委党校

将本文的Word文档下载到电脑，方便收藏和打印

推荐度：

点击下载文档