高考统一命题能否让高考更公正公平？

时间：2025年09月03日

来源：不加糖的摩卡

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以下是小编给大家收集的高考统一命题能否让高考更公正公平？，本文共5篇，欢迎大家前来参阅。本文原稿由网友“不加糖的摩卡”提供。

篇1：高考统一命题能否让高考更公正公平？

日前，教育部部长袁贵仁表示，今年将扩大3个省在高考中使用国家统一试卷，明年再扩大7个省，即明年将有25个省在高考中使用由国家考试中心统一命制的试卷。持续了并不断扩大的高考自主命题，第一次迎来明确的收缩信号。高考趋于全国使用同一张试卷有何好处?能否让高考更公正公平?

【改革轨迹】从全国一张卷到分省命题再到全国一张卷

之前，我国高考一直实行全国一张卷，从这一年到，全国开始实施“统一高考，分省命题”的组织方式。目前，全国有16省市实行分省命题，教育部考试中心根据各省市不同需求，命制4套试卷，供选择使用，形成了目前统分结合的高考命题格局。

高考试题全国卷简称全国卷，是教育部为未能自主命题的省份命题的。分为新课标一卷和新课标二卷。一卷的难度比二卷大。河南一直使用全国统一命题试卷，目前，使用的是新课标一卷。每年高招各批次分数线公布时，考生和家长总会将自己省份的分数线与使用同样试卷的省份作对比。同一张卷，我省分数线排名都很“靠前”。

我省教育部门相关负责人表示，目前我省未接到教育部相关通知，明年应仍延续使用全国卷。

【专家观点】高考全国一张卷是进步录取“一碗水端平”更关键

“高考全国一张卷最公平。”昨天，河南建业外国语中学高中化学老师叶娥在接受大河报记者采访时说，目前高考采用分省命题的方式，使全国考试失去了统一的衡量标准，全国一张卷，试题难易程度相同，在某种程度上体现了教育公平，还能减少分省命题带来的人力物力浪费，也方便考生异地高考，是一种进步，但高考要真正全国“一碗水端平”，如果不解决各省份录取分数线和招生名额问题，全国一张卷也谈不上真正的高考公平。

对此，21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，实行全国统一命题，统一划线录取的可能性也不大。他猜测，这一改革是对应高校自主招生而言的，考生在参加统一命题考试后可用高考成绩去申请大学，大学独立进行录取。用统一高考保障基本公平，由学生和学校间的双向选择建立教育竞争机制，以此来校正各地的教育不公平。

篇2：给保送“瘦身”让高考更公平公正

【光明时评】

近日，教育部下发通知，对艺术类、高水平艺术团、高水平运动队、保送生等特殊类型招生工作进一步规范。其中，对秋季及以后进入高中阶段的学生，将取消省级优秀学生保送资格条件，起所有高校停止省级优秀学生保送生招生。

高考保送的“瘦身”之举，并非只是对“省级优秀学生”。根据教育部要求，今年还进一步明确，公安英烈子女按有关规定只能保送至公安类院校，有关外国语中学推荐保送生限额也将逐步减少。这些积极的努力，让公众对高考公平有了更多的期待。

设定高考“保送”制度的初衷，是为了拓宽人才脱颖而出的路径，使卓异人才不至于被拦在高考独木桥前。而多年实践也证明，确有不少人才从“保送”中获益。然而，近年来，因保送生推选中“软指标”引发的暗箱操作、腐败等问题，不仅影响了高考公平，也引发了公众的强烈不满。

据媒体报道，20，湖南省隆回一中14名保送生居然有13名弄虚作假。而在河南省驻马店高级中学，从到的五年间，“省级优秀学生”指标已成教师的福利，一共13个“省级优秀学生”的指标，其中只有两名非教师子女获评。

此外，清华大学发布的《中国高等教育公平状况报告》显示，农业户口学生获保送资格的比例为0.3%；非农户口学生中，有0.8%获得保送资格。

可见，一旦缺乏有效监督，一项用意良好的制度往往会在运行中被扭曲，甚至沦为利益输送的便捷管道。特别是，具体到学校与社会的复杂互动关系，教育部门很难有抵挡之力，其结果也只能是优质教育资源的闭合型、垄断性分配。而“保送”标准、尺度的难以客观量化，也往往很容易被人为操弄。

有鉴于此，与其听任其在不公不正的路上渐行渐远，还不如为之“瘦身”，乃至干脆取消形形色色的保送。目前，在缩减针对特殊学生的高考照顾性政策方面，广东、安徽、江苏等地已开始先行先试。其效果也十分明显，社会对此是欢迎的。

从改变“一考定终身”的考量出发，也可以有更好的替代办法。据披露，新的高考制度正在探索并逐步成型，评价模式的变化也带来选才方式的更易。诸如对统考成绩、平时学业水平测试和综合素质的重视，会使得对学生的考核日渐常态化。而正在完善的自主招生模式，也为“卓异”人才提供了更多选择。

高考牵扯到的不仅是考生的教育权利，更有全社会的公平公正关切。不是说不能进行选才方式的探索，但相关制度的设计理应实现动态监控，及时调整。唯其以积极的姿态，及时回应民意，方才有可能在实现高考公平的同时，营造一个让不同人才脱颖而出的宽松环境。（胡印斌）

篇3：专家称高考系相对公平制度需通过改革让它更公平

专家称高考系相对公平制度需通过改革让它更公平

北京大学法学院教授，中国宪法学会副会长张千帆11月28日做客中新网谈“异地高考”，他近两年曾三次向国务院、教育部递交“异地高考”建议书。中新网记者张龙云

北京大学法学院教授，中国宪法学会副会长张千帆今日做客中新网解读“异地高考”话题。张千帆其间表示，并不赞成废除高考，“高考可能还是目前相对来说比较公平的一种制度，我们就是要让它变得怎么样更加公平。”

张千帆认为，解决异地高考问题的根本路径是推进高招制度改革，“我们的考试和招生制度要改革，但是怎么改没有想好。症结在分省指标制度和现行分省命题，直接造成了随迁子女高考难问题。不改变根本性制度，光是改变考试方式，不改变录取标准，我觉得是没有办法改变目前这种状况的。”

“有些措施也未见得可以实施，”张千帆称，“比如有人提出要废除高考，废除高考怎么办？搞推荐，这样的措施如果真的`实施，可能造成的现象比现在还更加糟糕。”

张千帆指出，“高考可能还是目前相对来说比较公平的一种制度，我们就是要让它变得怎么样更加公平，尤其是让这些孩子们获得平等竞争的机会，而不是回到拼爹游戏，最后取决于他的父母户口在哪里、父母找的什么工作、收入是多少等这些和孩子本身不相关的问题。”

篇4：大平行”填报志愿方式让高考录取更加公平

今年启动的“大平行”填报志愿方式，让我省高考录取更加公平，杜绝了往年出现的低分报冷门的情况。据悉，我省五个贫困专项计划录取6468人。

A志愿填报“小平行”向“大平行”转型

今年高考对于我省考生来说，是政策变化较大的一年：考生志愿模式改革、贫困地区专项计划进一步细化、高职院校分类考试改革推进等等。据省招办负责人介绍，我省多年来一直沿用顺序志愿模式，强调的是“志愿优先，遵循分数”。在全国多省实施“大平行”志愿填报方式的趋势下，我省今年开始向“大平行”转型。与往年的顺序志愿相比，今年考生的志愿院校将不再区分第一志愿和平行志愿，所有的6个志愿院校均为考生第一志愿。不同于以往“志愿优先，遵循分数”的录取原则，大平行志愿则强调“分数优先，遵循志愿”的原则，这样一来就彻底杜绝了往年出现的低分考生报冷门的现象。这位负责人表示，该志愿模式扩大了考生的选择范围，降低了考生填报志愿的难度，也降低了考生落榜的风险。此外，大平行志愿模式也缓解高校报考“大小年”现象，高校断档的现象会有所减少。

每年都参与高招录取的省招办陈琦老师表示，今年录取时，省招办对文史类、理工类达到省批次控制分数线的考生，按考生总分包括文化课成绩和全国性照顾政策分总和，从高到低进行排序。在投档时，按照考生的排序顺序，从高分到低分逐个投档。实际也就是分数高的考生先投档，确保了考生的利益。另外，考生所报的6个志愿院校是平行关系，但也具有逻辑顺序，就是考生填报的先后顺序。在投档时，先检索考生第一个志愿院校，如满足院校要求则投入该校，不再检索后续院校志愿;如果不满足院校要求，则继续检索后续志愿，依次进行。不过今年投档也与往年不同，“大平行”志愿实行一轮投档，就是各招生院校投档比例确定后，省招办逐个检索完所有应被检索的考生志愿，然后一次、同时、全部将符合条件的考生电子档案投给各招生院校。考生档案一旦投出，即不再检索该考生的后续志愿。可以说，每个考生有6个院校选择机会，但是投档机会只有一次。

B今年五专项计划录取6468人

今年在实施“大平行”的同时，我省实施的录取专项计划也有了较大的变化。据了解，我省最早实施面向贫困地区定向招生专项计划始于。这一专项计划由教育部在部分普通高校招生计划中专门安排适量计划，面向集中连片特殊困难地区实行定向招生。旨在照顾贫困地区考生，增加这部分考生录取率。

我省共实施了部属及省外院校贫困地区国家专项、省属院校贫困地区国家专项、地方高校专项、精准扶贫专项、革命老区专项5个专项计划，主要面向我省农村、贫困地区以及革命老区的考生定向招生。这些录取院校中，既有教育部直属及省外院校，也有我省省属院校，其中教育部直属及省外院校(含兰州大学、西北民族大学)共在我省公布计划2899名，达到历史最高点，预计这一计划还将继续增加。

值得一提的是，今年省招办特别根据我省实际情况增设了精准扶贫专项和革命老区专项招生计划，其中精准扶贫专项专门面向我省建档立卡贫困户家庭参加高考考生设置，5所省属院校面向以上考生投放招生计划500名;革命老区专项面向我省庆阳市、平凉市、白银市会宁县的考生设置，5所省属院校单列计划200名。这5个专项计划独立设置录取段，单列计划，顺序进行投档录取，符合条件的考生可多次填报，这也为我省贫困地区、农村考生以及革命老区考生在普通文理类的招生计划外增加了录取机会。据统计，5个专项计划共在我省录取考生6468人，其中文史类共录取考生1278名，理工类共录取考生5190名。

C“大平行”让高分滑档考生明显减少

本科一批F段是我省今年首个录取段，根据省招办的分析数据显示，文史类550分以上的考生滑档的仅有10人，理工类500分以上滑档的有414人。据省教育考试院常务副院长王爱平介绍，从今年本科一批、二批的录取情况来看，大平行志愿减小了考生的志愿填报风险，减少了高分考生滑档的现象。根据省招办的数据分析，今年本科一批F段理工类的第一次志愿录取率为94%、文史类为92%;本科二批H段理工类的第一次志愿录取率为91%、文史类为89%，这一比例高于以往顺序志愿模式的第一次志愿录取率。

往年录取都是120%投档，看似考生的投档比例大，但实际上有20%的考生面临退档的风险。而今年在正式投档前，省招办都要进行两次模拟投档，反复与院校沟通，以确定最终投档比例，最高不超过105%。在正式投档时，因专业不服从调剂、单科成绩不合格和身体调剂等几种原因会被退档以外，符合条件的投档考生院校都将无条件录取。这样一来，考生投档后被院校退档的风险将大大降低了。

据悉，今年我省还加快了高职院校分类考试改革，扩大了省内高职院校单独测试的规模，并首次实施了中职毕业生推免录取试点工作。在今年高考之前，全省共有21246名考生通过高职院校单独招生考试和推免录取两种方式取得了高职院校的入学资格。这些方式也成为了普通高校招生录取的重要补充，为推动高职院校分类考试改革，实行“文化素质+职业技能”评价方式迈出了实质性的一步。